Горячие документы. Оренбургская область. 2007 год

Утвержденным регламентом устанавливаются основные требования к организации работы Правительства Оренбургской области с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Функция по объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, адресованных Губернатору - председателю Правительства Оренбургской области и его заместителям возлагается на отдел по работе с обращениями граждан управления государственной службы и региональной политики по вопросам местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области. Отдел осуществляет информационно-аналитическую работу по количеству и характеру вопросов, содержащихся в обращениях граждан. Он же осуществляет организацию личного приема граждан в Правительстве Оренбургской области.

Регулируются вопросы по порядку приема и первичной обработки письменных обращений граждан. Предусматривается обязательная регистрация в канцелярии всех поступивших письменных обращений и документов, связанных с их рассмотрением. Максимальный срок предварительной подготовки обращений на рассмотрение должностному лицу Правительства Оренбургской области составляет 2 рабочих дня с момента поступления обращения в приемную. Определяются полномочия сотрудников отдела по работе с обращениями граждан и должностных лиц Правительства Оренбургской области. Рассматриваются случаи, когда обращение возвращается гражданину или оставляется без ответа. Устанавливаются сроки рассмотрения обращений граждан, а также требования к оформлению ответа на них.

За неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан, нарушение сроков рассмотрения обращений, принятие заведомо необоснованного решения, предоставление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни граждан, носящих конфиденциальный характер, без их согласия, утрату письменных обращений и документов, связанных с их рассмотрением, предусматривается дисциплинарная ответственность должностных лиц.

Перечень отдаленных или труднодоступных местностей на территории Оренбургской области, в которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, пополняется отдельными населенными пунктами.

Стоимость одной поездки пассажира автобусами всех типов и марок (кроме микроавтобусов) по городу Орску Оренбургской области увеличилась на 2 руб. и составила 8 руб. Предельный тариф за одну поездку пассажира троллейбусом, трамваем также увеличился на 2 руб. и составил 6 руб.

Постановление Оренбургского городского Совета от 7 марта 2002 г. N 40 "Об утверждении порядка организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет города Оренбурга" признается утратившим силу.

Вносятся изменения в положение о порядке заключения, исполнения и расторжения договоров пожизненного содержания с иждивением на территории города Оренбурга. Сумма единовременной денежной выплаты, включаемой в пожизненное содержание престарелых граждан (получателей ренты) увеличилась и составила 500 рублей за один квадратный метр общей площади передаваемого жилого помещения. Предусматривается ежемесячное осуществление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за услуги по пользованию радиоточкой, а также выплата ежемесячной компенсации за услуги телефонной связи, в том числе сотовой связи в размере 150 руб. При этом оговаривается, что оплата услуг телефонной связи назначается в случае, если получатель ренты является абонентом услуг телефонной связи, с которым заключен договор об оказании услуг при выделении для этих целей абонентского номера.

Работодателям - физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями вменяется в обязанность регистрация трудовых договоров, изменений (дополнений) к ним, расторжение трудовых договоров со своими работниками в уведомительном порядке. Физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны регистрировать трудовые договора, изменения (дополнения) к ним, расторжение трудовых договоров со своими работниками, принятыми до 06.10.2006. Для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, вступивших в трудовые отношения с работниками после 06.10.2006 устанавливается обязанность предоставлять обязательный экземпляр трудового договора, заключенного с работником, дополнительного соглашения, уведомления о расторжении договора в регистрационный отдел Комитета экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга в целях формирования муниципального архива документов по личному составу работодателей - физических лиц.

Утверждается положение "О порядке формирования муниципального архива документов по личному составу работодателей - физических лиц". Положением определяется перечень документов, подлежащих внесению в муниципальный архив, источники формирования муниципального архива, регламентируется порядок формирования самого архива. За нарушение законодательства об архивном деле и утвержденного положения предусматривается административная ответственность работодателя, а так же лица, ответственного за работу с кадрами, в соответствии со ст. 54 Закона Оренбургской области "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

Указанное Положение разработано в целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и устанавливает порядок предоставления жилых помещений с привлечением денежных средств граждан города Оренбурга. В рамках Положения жилые помещения могут быть предоставлены гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и обеспеченным общей площадью на каждого члена семьи менее учетной нормы, установленной по городу Оренбургу. При этом граждане, воспользовавшиеся правом на предоставление жилых помещений с привлечением собственных средств, снимаются с учета и исключаются из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании постановления Главы города.

Определяется норматив общей площади жилого помещения для предоставления жилого помещения. Устанавливается, что жилые помещения предоставляются гражданам путем уменьшения рыночной стоимости жилого помещения в зависимости от времени постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях: менее 3-х лет на сумму до 30% от стоимости; от 3-х до 5 лет на сумму до 40% от стоимости; свыше 5 лет на сумму до 50% от стоимости. Организацию работы по учету граждан, оформлению пакетов документов для регистрации перехода права собственности на жилые помещения, в том числе договоров купли-продажи, осуществляет Управление жилищной политики администрации города Оренбурга. Регулируется порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях с привлечением собственных средств граждан, а также сам порядок предоставления гражданам жилых помещений.

Решение вступает в силу с 1 января 2008 г., но не ранее дня его официального опубликования.

Общий объем доходов местного бюджета на следующий год запланирован в сумме 5425328,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1490038,6 тыс. рублей. Планируемый объем расходов - 5722572,6 тыс. рублей. Размер дефицита - в сумме 297244 тыс. рублей.

Устанавливается размер субсидий из городского бюджета, перечисляемых в областной фонд финансовой поддержки поселений в 2008 году в сумме 66523 тыс. рублей и в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 196375 тыс. рублей. Определяются источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Предельная численность муниципальных должностей муниципальной службы увеличилась на 6 единиц и составила 845 единиц. Предельная численность персонала по охране и техническому обслуживанию органов местного самоуправления города Оренбурга увеличилась на 4 единицы и составила 262 единицы.

Стоимость предоставляемого льготным категориям граждан федерального и регионального регистра, проживающим на территории города Оренбурга, льготного (именного) проездного билета для проезда в муниципальном пассажирском транспорте города Оренбурга (включая автобусы садоводческих маршрутов) увеличилась на 40 руб. и составила 240 руб.

С 1 января 2008 года утверждаются новые розничные цены на природный газ, реализуемый населению, жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья. Независимо от наличия или отсутствия приборов учета расхода газа (счетчиков) уровень цен вырос в среднем на 78%.

В департаменте по управлению лесами Оренбургской области к указанным лицам относятся: директор департамента, первый заместитель директора и начальник, заместитель начальника отдела охраны и защиты леса. В областных государственных учреждениях (лесничествах), находящихся в ведении департамента по управлению лесами Оренбургской области: руководители (лесничие), заместители руководителей (помощники лесничих), а также участковые лесничие, инженеры лесопользования, охраны и защиты леса.

Увеличивается сумма субсидии на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2007/2008 года. Также увеличиваются расходы на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2007 год. Вносятся изменения в распределение расходов областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации на 2007 год, в ведомственную структуру расходов областного бюджета, в распределение ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов.

В новой редакции излагается перечень областных программ, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета, а также областная инвестиционная программа на 2007 год.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Согласно утвержденному положению, согласительная комиссия является межведомственным органом, определяющим единую политику в сфере ценообразования на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования, установления единого порядка и способов оплаты медицинских услуг в системе ОМС на территории Оренбургской области. Определяется состав согласительной комиссии, ее права и организация деятельности. Члены согласительной комиссии работают на общественных началах, а принятые ею решения в пределах компетенции являются обязательными для всех субъектов обязательного медицинского страхования, осуществляющих деятельность на территории области.

Утверждается положение о порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Оренбурга, ее состав. Согласно установленным этапам градостроительного зонирования регламентируется порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Оренбурга.

Основной задачей созданной комиссии является подготовка проекта правил землепользования и застройки города Оренбурга, проведение публичных слушаний по проекту правил и внесение изменений в проект правил по результатам публичных слушаний. Деятельность Комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ее секретарь. Решения, принятые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников подготовки проекта правил.

Определяется порядок исчисления денежного содержания государственного гражданского служащего Оренбургской области в различные периоды его трудовой и нетрудовой деятельности. Утвержденные правила не распространяются на гражданских служащих, оплата труда которых производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, для которых в соответствии с частями 9-11 статьи 46 Закона Оренбургской области "О государственной гражданской службе Оренбургской области" может устанавливаться особый порядок оплаты труда. Определяется также, что в случае, если в период сохранения денежного содержания произошло увеличение (индексация) единого денежного вознаграждения, оклада денежного содержания и (или) дополнительных выплат, то исчисленное денежное содержание индексируется со дня вступления в силу решения об увеличении (индексации) и до окончания указанного периода.

Наказами избирателей являются имеющие общественное значение предложения избирателей депутатам представительного органа местного самоуправления города Оренбурга по вопросам местного значения. Регламентируются сроки подачи наказов депутатам городского Совета, субъекты подачи. Принимаются и выполняются наказы исходя из их общественной значимости, социально-экономической и правовой обоснованности, реальности осуществления.

Финансирование выполнения наказов предусматривается за счет бюджета города Оренбурга и иных источников в соответствии с действующим законодательством. Контроль за выполнением наказов осуществляется депутатами городского Совета, принявшими наказы, в пределах их полномочий, установленных законодательством и правовыми актами города Оренбурга.

Согласно утвержденному Порядку, виды особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений Оренбургской области определяются совместным решением соответствующего органа исполнительной власти Оренбургской области и министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области. Устанавливается, что подлежит включению в состав особо ценного движимого имущества. Органы исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственного автономного учреждения Оренбургской области, принимают решение об отнесении имущества государственных автономных учреждений Оренбургской области к категории особо ценного движимого имущества на основании видов особо ценного движимого имущества по согласованию с министерством природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области.

На Министерство образования Оренбургской области возлагается задача по осуществлению ведения бюджетного учета при казначейском исполнении областного бюджета по разделу "Образование" и финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств. Соответственно в связи с возложенной на него задачей, Министерство осуществляет следующие функции: ведение бухгалтерского учета исполнения областного бюджета по смете доходов и расходов Министерства в соответствии с инструкциями и приказами Министерства финансов Российской Федерации; осуществляет методологическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по бюджету и внебюджетным средствам.

В отличие от действующего Положения, новая система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности применяется в отношении оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов) и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей.

Значительно претерпели изменения значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2. Индекс А по виду деятельности - оказание автотранспортных услуг дифференцируется в зависимости от перевозки грузов, пассажиров и количества мест. Тот же индекс теперь различен для розничной торговли, осуществляемой в объектах стационарной торговой сети, а также в объектах нестационарной торговой сети в зависимости от площади торгового места. Кроме того, индекс А предусматривается дополнительно для таких видов деятельности, как: оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков площадью, не превышающей 10 квадратных метров, для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов) и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей - 1,0; оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков площадью, превышающей 10 квадратных метров, для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов) и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей - 1,0.

Индексы В, С, Д и V не изменились.

Решение вступает в силу с 1 января 2008 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования

Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, дополняется новой главой, регламентирующей порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи. Определяется, кому назначается и выплачивается ежемесячное пособие, кто (не)включается в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода. Устанавливается, что в доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся: денежные довольствия военнослужащих, единовременное пособие при увольнении с военной службы, все виды пенсий, ежемесячное пожизненное содержание судей, стипендии, различные ежемесячные пособия и компенсационные выплаты.

Определяется доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

Утвержденный порядок определения размеров и условий внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Оренбургской области - городе Оренбурге не распространяется более на незастроенные земельные участки, указанные в абзаце девятом части 2 статьи 1 Закона Оренбургской области от 6 декабря 2006 г. N 822/162-IV-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области", решение о предоставлении которых было принято органами местного самоуправления до вступления в силу Закона Оренбургской области.

Изменения коснулись и размера арендной платы. Если ранее ее нижний предел составлял 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка в составе земель поселений. То с внесением изменений, нижний предел арендной платы принимается в размере земельного налога, установленного в отношении земельного участка в составе земель населенных пунктов, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, и 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов - в иных случаях.

На IV квартал 2007 года устанавливается региональный индекс на строительно-монтажные работы по отношению к ценам 1991 года на новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и сооружений в размере 45,85 без учета НДС. Указанный индекс предназначен для объектов, финансируемых из средств областного бюджета и внебюджетных фондов, и рассчитан с учетом понижающего коэффициента к накладным расходам и сметной прибыли в размере 0,94 согласно письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 31.01.2005 N ЮТ 260/06. В индексе на строительно-монтажные работы не учтены затраты на временные здания и сооружения, удорожание работ в зимнее время и прочие затраты по сводной смете.

С 1 января 2008 г. отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал.

Также меняются сроки уплаты авансовых платежей по земельному налогу налогоплательщиками-организациями и налогоплательщиками - физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями: не позднее 5 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (1 квартал - 5 мая, 2 квартал - 5 августа, 3 квартал - 5 ноября календарного года).

Утверждаемым положением о системе обучения населения Оренбургской области мерам пожарной безопасности устанавливается общий порядок организации обучения населения Оренбургской области мерам пожарной безопасности.

Порядок организации обучения распространяется на все предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе детские дошкольные, общеобразовательные, средние и высшие учебные заведения, предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица и использующих труд наемных работников, помещения (сооружения) для осуществления своей деятельности. Специальная подготовка по пожарной безопасности осуществляется в форме изучения пожарно-технического минимума и инструктажа по пожарной безопасности и может совмещаться с обучением и проверкой знаний в области охраны труда.

Руководители, главные специалисты предприятий, организаций и учреждений, должны пройти обучение в объеме пожарно-технического минимума не позднее одного месяца после их назначения на должность или начала осуществления предпринимательской деятельности. В последующем указанные лица проходят проверку знаний в области пожарной безопасности и сдают экзамены по приведенному плану-графику. Все вновь принятые на работу или переведенные из одного подразделения в другое сотрудники, в том числе временно, учащиеся, студенты, прикомандированные и строители, выполняющие строительно-монтажные и иные работы, проходят обучение в объеме инструктажа по пожарной безопасности.

Обучение работников и персонала мерам пожарной безопасности осуществляют специалисты, имеющие специальное образование или прошедшие обучение на базе специализированного образовательного учреждения в области пожарной безопасности и аттестованные в установленном порядке. Обучение и детей в детских дошкольных учреждениях проводится в виде тематических занятий (игровых и учебных). Обучение учащихся образовательных учреждений осуществляется в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности".

Для проверки знаний в области пожарной безопасности создается комиссия в количестве не менее трех человек. Лицам, показавшим неудовлетворительные знания, выдается справка о прослушивании курса обучения в объеме пожарно-технического минимума. Эти лица обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний в области пожарной безопасности.

Сбор и обмен информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями Оренбургской области, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Обмен информацией с зарубежными государствами осуществляется в соответствии с международными договорами.

Информация по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций по этим вопросам является гласной и открытой и подразделяется на оперативную и текущую.

Оперативная информация предназначена для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных последствий и принятия мер по их ликвидации и ведения специального статистического учета. Оперативная информация представляется в органы исполнительной власти, подведомственные и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы управления по делам ГОЧС соответствующего уровня.

Текущая информация предназначена для обеспечения повседневной деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержании в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации, и др.

Средства связи для передачи информации о чрезвычайных ситуациях предоставляются на платной основе. Задержка в представлении оперативной информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации не допускается.

Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения неотложных работ, к которым относятся аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные работы, оказание экстренной медицинской помощи, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий и охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации.

Приводится классификация чрезвычайных ситуаций и критерии представления оперативной информации о чрезвычайных ситуациях.

Департамент занятости населения Оренбургской области преобразовывается в министерство труда и занятости населения Оренбургской области путем присоединения к нему департамента Оренбургской области по труду. Утверждается положение о министерстве, его структура и предельная численность.

Министерство является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, обеспечивает в пределах своей компетенции проведение государственной политики в сфере труда, трудовых отношений, координирует работу по данным направлениям на территории области, входит в систему государственной службы труда и занятости населения. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет в виде субвенций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения. Возглавляет министерство министр, который имеет первого заместителя и двух заместителей. Положением закрепляются основные полномочия министерства, его права и обязанности.

В целях социальной поддержки пенсионеров в связи с ростом цен на товары первой необходимости, на ноябрь 2007 года назначается выплата единовременной материальной помощи пенсионерам Оренбургской области в размере 300 руб. каждому. Назначение и выплата единовременной материальной помощи осуществляются органами социальной защиты населения по местожительству получателя. Финансовое обеспечение указанной меры социальной поддержки пенсионеров осуществляется министерством социального развития Оренбургской области за счет средств областного бюджета.

Начиная с 1 ноября 2007 г. меняются сроки внесения платежей за жилищно-коммунальные и иные услуги. Если ранее указанная плата вносилась ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем (если иное не установлено договорами с управляющими и иными организациями, имеющими перед гражданами обязательства по содержанию, ремонту жилого помещения и предоставлению коммунальных и иных услуг), то с внесением изменений - до 10-го числа месяца, следующего за истекшим. Платежные документы будут предоставляться гражданам теперь не позднее 1-го числа месяца.

Указанный Закон излагается в новой редакции. Расходная и доходная часть бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год увеличиваются на 5842657 тыс. рублей.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Регулируются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, прохождением и прекращением муниципальной службы в Оренбургской области, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих. Устанавливаются основные принципы муниципальной службы, раскрываются термины "должность муниципальной службы" и "муниципальная служба". Приводится классификация должностей муниципальной службы. Определяются основные права и обязанности, гарантии муниципального служащего, а также ограничения, связанные с муниципальной службой. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей предусматриваются поощрения, за совершение дисциплинарного проступка - дисциплинарная ответственность. Освещаются вопросы кадровой работы в муниципальной службе. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Устанавливаются категории граждан Российской Федерации, которые не имеют права быть избранными. Вносятся уточнения в порядок выдвижения кандидатов, списка кандидатов избирательным объединением, а также в порядок представления списков кандидатов и иных избирательных документов в избирательные комиссии. Налагается запрет на сбор подписей избирателей в местах выдачи стипендий. Нормы по регистрации кандидата, областного списка кандидатов дополняются положением, определяющим сроки извещения кандидата, избирательного объединения о несоблюдении требований закона к оформлению документов, либо выявлении неполноты сведений о кандидатах. Указанные недочеты, равно как и установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом (либо его доверенным лицом) отнесены к основаниям отказа в регистрации кандидата, областного списка кандидатов.

Уточняются положения Закона, регулирующие неприкосновенность кандидатов в депутаты. Так, предусматривается, что решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Кроме того, изменения коснулись порядка проведения предвыборной агитации, условий выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Устанавливается запрет на использование в агитационных материалах коммерческой рекламы. С внесением изменений не имеют права вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений некоммерческие организации, получавшие в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от иностранных государств, от российских юридических лиц с иностранным участием и некоторых других организаций. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, областного списка кандидатов излагаются в новой редакции. Из текста Закона исключаются формы уведомлений о самовыдвижении кандидата в депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области, о выдвижении областного списка кандидатов в депутаты.

Закон вступает в силу после его официального опубликования. Положения Закона не распространяются на депутатов Законодательного Собрания области, избранных на выборах, назначенных до дня вступления в силу настоящего Закона.

Устанавливается перечень наименований муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей. Определяется, что при составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, предусмотренные единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области. Изменения в единый реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Оренбургской области вносятся законом области.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Для Оренбургского отделения Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" вводятся в действие новые единые унифицированные тарифы (взрослый и детский билет) на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

К группе населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест добавлены выпускники профессиональных учебных заведений, женщины, имеющие малолетних детей и лица, освобожденные из мест лишения свободы.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Утверждается, что право на отпуск за выслугу лет возникает у муниципального служащего со дня достижения стажа муниципальной службы, необходимого для его предоставления. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за полный календарный год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней. Оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производится в порядке, установленном для оплаты ежегодного оплачиваемого отпуска. Предусматривается возможность перенесения отпуска на следующий календарный год. Устанавливается запрет на непредоставление муниципальному служащему отпуска за выслугу лет в течение двух лет подряд.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

По сравнению со II кварталом 2007 г. величина прожиточного минимума за III квартал 2007 года повысилась в среднем на 50 руб. и составила:

- в расчете на душу населения - 3294 рубля;

- для трудоспособного населения - 3514 рублей;

- для пенсионеров - 2666 рублей;

- для детей - 3200 рублей.

Устанавливаются требования к использованию лесов, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства. Приводится перечень основных терминов, вводится запрет на ведение охотничьего хозяйства в зеленых зонах и лесопарках. Определяется, что лесные участки для ведения охотничьего хозяйства предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договоров аренды лесных участков. Указанные лесные участки признаются охотничьими угодьями. Устанавливаются права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесных участков для ведения охотничьего хозяйства.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области по договору найма в специализированном жилищном фонде Оренбургской области дополняется сотрудниками подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

За Советом (ассоциацией) муниципальных образований Оренбургской области закрепляется право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

С 14 до 30 дней увеличен срок для подачи предложения о кандидатуре Губернатора области в случае досрочного прекращения его полномочий Президентом Российской Федерации.

Вносятся дополнения в полномочия Губернатора Оренбургской области. Так, Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранное в правомочном составе Законодательное Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило заседания. Губернатор также вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Законодательного Собрания в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Законодательное Собрание в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводило заседания. Срок принятия решения Губернатором о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания - в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

На сто рублей повышается сумма стипендии, ежегодно присуждаемой для поддержки способной и талантливой молодежи учащимся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования и студентам средних специальных учебных заведений. Для студентов высших учебных заведений сумма указанной стипендии повышается в два раза и составляет 1200 (одна тысяча двести) рублей.

С 1 сентября 2007 г. в 1,15 раза повышаются размеры тарифных ставок (окладов), установленные в соответствии с пунктом 1 распоряжения Главы города Оренбурга от 11.05.2006 г. N 2462-р "Об утверждении межразрядных тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений города Оренбурга".

Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения и удельные показатели кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения в разрезе муниципальных районов (городских округов), излагаются в новой редакции.

Расходная и доходная части областного бюджета на 2007 год увеличились на 1332904 тыс. рублей, размер дефицита составил 7,1 процента. Также увеличивается областной фонд компенсаций за счет выплат денежных средств приемным семьям, патронатным воспитателям и опекунам (попечителям) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством). В составе расходов областного бюджета по разделу функциональной классификации "Межбюджетные трансферты" утверждается дополнительная финансовая помощь бюджетам муниципальных районов (городских округов) в сумме 46400 тыс. рублей. Значительно повышается сумма субсидии на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2007/2008 года. Администрации города Оренбурга дополнительно выделяются денежные средства на финансирование государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации. Сумма расходов на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2007 год повышается на 570532 тыс. рублей. Отдельные приложения к закону излагаются в новой редакции.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Утверждается методика, состоящая из прогнозов доходов и расходов областного бюджета. Приводятся общие подходы к формированию объемов бюджетного финансирования на 2008 год, а также отраслевые особенности формирования областного бюджета (в сфере государственного управления и судебной системы, в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, отраслях экономики, межбюджетных трансфертов и др.). Прилагается минимально гарантированный объем средств на возмещение расходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по законам Оренбургской области.

С 5 октября 2007 г. вводятся в действие новые таблицы с повышенной стоимостью проезда пассажиров в пригородном сообщении на участке Похвистнево - Абдулино.

Изменяется дата вступления в силу порядка администрирования неналоговых доходов и иных платежей, поступающих в областной бюджет - не ранее 1 января 2008 года.

Основным заказчиком утверждаемой программы выступает администрация города Оренбурга. Целями программы определены: обеспечение комплексного развития коммунальных систем теплоснабжения города в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, оптимизация существующей системы теплоснабжения для повышения надежности и качества, снижения себестоимости, соответствие стандартам качества коммунальных услуг для потребителей. Утверждаются основополагающие принципы и направления, использованные при формировании программы. Приводится структура рынка тепловой энергии. Краткая характеристика мероприятий программы предусматривает мероприятия по: ремонту и реконструкции магистральных и квартальных тепловых сетей, реконструкции объектов энергетического оборудования, зданий и сооружений, модернизации систем учета потребляемого газа, переводу потребителей на эффективные источники теплоснабжения. Координатором программы назначен заместитель Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи.

С 1 сентября 2007 года в 1,15 раза повышаются размеры тарифных ставок (окладов), установленные в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 10 октября 2006 года N 332-п "О повышении тарифных ставок (окладов) работников областных государственных учреждений Оренбургской области", для работников областных государственных учреждений Оренбургской области.

Органам местного самоуправления области рекомендовано принять аналогичные решения для работников муниципальных учреждений за счет средств местных бюджетов.

Изменения коснулись порядка возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями легкой промышленности. Так, исключаются сроки по кредиту, обеспеченному условиями возмещения процентов. Порядок предусматривает также, что в том случае если заемщик оформляет кредит в форме кредитной линии, сроки пользования кредитами, по которым предоставляются субсидии, определяются условиями выдачи отдельных траншей кредита, либо дополнительным соглашением по каждому выданному траншу, но не более сроков, предусмотренных на техническое перевооружение, на закупку сырья и материалов.

Утверждается отчет об исполнении областного бюджета за 2006 год по расходам в сумме 27588528 тысяч рублей, по доходам в сумме 27751105 тысяч рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 162577 тысяч рублей. Приводятся показатели по доходам областного бюджета, по распределению расходов по разделам и подразделам функциональной классификации, по ведомственной структуре расходов, по распределению расходов бюджета, по распределению расходов областного бюджета за 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов, а также по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета за 2006 год.

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

В целях изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административные правонарушения, действующие размеры штрафов, ранее исчисляемые в Законе в МРОТ, заменены их натуральными денежными эквивалентами по всем составам административных правонарушений.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Расходы областного бюджета увеличиваются на 4070064 тыс. рублей, доходы - на сумму 5428894. Размер дефицита с внесением изменений на 2007 год составил 2006769 тыс. рублей, или 7,4 процента. Возросла сумма областного фонда софинансирования социальных расходов, который теперь предусматривает субсидии на частичное возмещение расходов органов местного самоуправления на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, в сумме 160000 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга Оренбургской области на 1 января 2008 г. составил по долговым обязательствам Оренбургской области в сумме 6648938,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по государственным гарантиям в размере 2169831,7 тыс. рублей.

Утверждается методика расчета дотаций из областного фонда сбалансированности муниципальных районов (городских округов), а также распределение дотаций из областного фонда сбалансированности бюджетам муниципальных районов (городских округов). В состав раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации включены субсидии на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2007/2008 года, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и на развитие улично-дорожной сети г.Оренбурга. Муниципальным образованиям области выделяются денежные средства на проведение противопожарных мероприятий, текущего и капитального ремонта в образовательных учреждениях средства в сумме 64372 тыс. рублей

Из текста Закона исключается Программа государственных внутренних заимствований Оренбургской области на 2007 год. В новой редакции излагаются источники внутреннего финансирования дефицита, распределение расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственная структура расходов, распределение ассигнований и другие приложения.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Закон дополняется нормами, регулирующими порядок разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами до 1 января 2009 года.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

С 1 января 2008 г. от уплаты транспортного налога освобождаются сельскохозяйственные потребительские кооперативы, имеющие самоходную технику - тракторы, экскаваторы (на базе колесных тракторов), комбайны, погрузчики и другую сельскохозяйственную технику; грузоперевозящие машины, в том числе бензовозы (грузоподъемность до 10 тонн), молоковозы, холодильники-рефрижераторы (до 200 лошадиных сил), скотовозы; легковые автомобили (до 100 лошадиных сил), мотоциклы и мотороллеры на три года со дня вступления в силу Закона от 16 ноября 2002 г. N 322/66-III-ОЗ.

От налогообложения по налогу на имущество организаций освобождается имущество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенное на территории сельских поселений и сельских населенных пунктов (также на три года со дня вступления в силу Закона).

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Устанавливается размер налоговой ставки земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных для дачного хозяйства - 0,2 процента от кадастровой стоимости участка.

Решение вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

Понижаются ставки налога на имущество физических лиц в отношении строений, помещений и сооружений стоимостью от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей и от 1500 тыс. рублей. Ставка налога на имущество, используемое для предпринимательской деятельности понижается в отношении всех стоимостных значений.

Решение вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

С 1 сентября 2007 г. размер стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения и получающим высшее образование за счет средств областного бюджета в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей" увеличился на 300 рублей и составил 900 рублей в месяц.

Вносятся изменения в порядок субсидирования процентных ставок из средств целевого бюджетного фонда г. Оренбурга по поддержке малого предпринимательства. Так, устанавливается, что к рассмотрению на получение субсидии принимаются кредитные договора, заключенные с кредитными организациями, процентная ставка которых не превышает более чем на 8 (восемь) процентных пунктов ставку рефинансирования Центрального банка России, действующую на дату предоставления кредита. Уточняется круг субъектов, имеющих право на получение субсидий - субъекты малого предпринимательства, направляющие полученные кредитные средства на пополнение оборотных средств (расширение производства либо загрузки простаивающих мощностей собственных производств) или на реализацию инвестиционных проектов. Дополняется пакет документов, предоставляемых претендентами на субсидирование в комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства. Утверждается также, что совокупный размер финансовой поддержки, предоставленной одному субъекту малого предпринимательства, не может превышать 500 (пятьсот) тысяч рублей в год.

Указанным Почетным знаком поощряются отцы полных и не полных семей, проживающие на территории муниципального образования "город Оренбург" не менее 10 лет, активно участвующие в социально-политической жизни города, воспитывающие (усыновившие, взявшие под опеку или в приемную семью) трех и более детей. Порядок поощрения Почетного знака подробно регламентирует процедуру подачи ходатайства о поощрении, рассмотрения документов Главой города и специально созданной комиссией. Вручение Почетного знака Главы города "Отцовская Слава" проводится в рамках мероприятий, посвященных Международному Дню семьи - 15 мая в торжественной обстановке. Повторное поощрение не производится. Приводится описание Почетного знака Главы города Оренбурга "Отцовская Слава", а также его образец.

Стоимость одной поездки пассажира микроавтобусом (до 15 пассажирских мест включительно) в городе Кувандыке Кувандыкского района Оренбургской области увеличилась на 2 рубля и составила 7 рублей.

Утвержденным порядком регулируются вопросы подготовки проектов областных целевых программ (основание, инициаторы, этапы разработки), их формирования и реализации. Государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) областной целевой программы может быть только орган исполнительной власти Оренбургской области. Определяются функции, задачи и ответственность заказчика. Финансирование областных целевых программ производится за счет средств областного бюджета, привлекаемых для выполнения этих программ внебюджетных источников. Устанавливаются требования по формированию и составу областной целевой программы.

Процедура согласования предусматривает, что согласованный проект областной целевой программы после принятия Правительством Оренбургской области решения о его одобрении, представляется в установленном порядке в Законодательное Собрание Оренбургской области для принятия решения о его утверждении. Данный порядок действует до 1 января 2009 г., после указанной даты областные целевые программы утверждаются Правительством Оренбургской области. Ответственность за реализацию и конечные результаты областной целевой программы несет руководитель.

Приводится схема разработки проекта и утверждения долгосрочной целевой программы Оренбургской области, ее примерная структура, а также формы паспорта и перечня мероприятий программы.

Из перечня функций и полномочий министерства информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области исключаются:

- утверждение в установленном порядке уставов государственных унитарных предприятий и государственных учреждений сферы печати, полиграфии и средств массовой информации, находящихся в областной собственности. Осуществление контроля за их деятельностью;

- заключение трудовых договоров и проведение аттестации руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений сферы печати, полиграфии и средств массовой информации;

- составление сводной бухгалтерской отчетности по редакциям и типографиям.

Структура указанного министерства излагается в новой редакции.

Основными целями утвержденной программы являются сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений области. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач: оснащение предприятий школьного питания, школьных столовых современным технологическим оборудованием; повышение эффективности системы организации школьного питания; обеспечение высокого качества и безопасности питания учащихся; обеспечение детей питанием в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями в пищевых веществах и энергии. Для реализации мероприятий программы планируется создание на уровне области межведомственного совета по организации школьного питания, на муниципальном уровне - межведомственных координационных советов по организации школьного питания.

Управление и контроль за ходом реализации программы, организацией размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Оренбургской области и заключения государственных контрактов в ходе реализации мероприятий программы осуществляет Министерство образования Оренбургской области. Финансирование осуществляется в пределах средств, выделяемых исполнителям программы на очередной финансовый год. Программа открыта для дополнительного финансирования из внебюджетных источников общеобразовательных учреждений, бюджетов муниципальных образований, спонсорских средств.

Стоимость одной поездки пассажира автобусами всех типов и марок (кроме микроавтобусов) в поселке Новосергиевка увеличилась на 1 рубль и составила 6 рублей.

Положением определяется порядок предоставления жилых помещений гражданам, выселяемым из непригодных для проживания жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург" и включенных в утвержденный Главой города Оренбурга список жилых помещений, непригодных для проживания. Устанавливается, что жилые помещения предоставляются указанным гражданам по договору социального найма. Указывается площадь предоставляемого жилого помещения, перечень документов, предоставляемых в управление жилищной политики для рассмотрения вопроса о предоставлении жилых помещений отселяемым гражданам. В случае, если граждане отказываются от вселения в предлагаемое жилое помещение, то они подлежат выселению из непригодного для проживания жилого помещения в судебном порядке.

Утверждается состав и положение о комиссии, которым определяются цели ее создания, задачи комиссии, права и обязанности ее членов, организационные моменты деятельности.

Также утверждается положение о рабочей группе комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Оренбургской области. На указанную рабочую группу возлагается оценка готовности к аттестации:

- профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований постоянной готовности;

- нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований;

- спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований постоянной готовности, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований территориального уровня, а также не входящих в состав аварийно-спасательных формирований.

Руководителем рабочей группы является секретарь территориальной аттестационной комиссии, который руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Определяется порядок установления инспекцией государственного строительного надзора Оренбургской области причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами. Указанный порядок применяется в случаях, когда отношения, связанные с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территорий, архитектурно-строительном проектировании (включая инженерные изыскания), строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, не урегулированы законодательством РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также техническими регламентами.

Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются технической комиссией в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. Устанавливаются задачи комиссии, круг проводимых ею мероприятий с целью их выполнения, а также срок на установление причин нарушений. По результатам работы технической комиссии составляется заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в ч. 6 ст. 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Указанное заключение подлежит утверждению уполномоченным органом.

Надбавки работникам противотуберкулезной службы увеличиваются в среднем в три раза. С 2008 года предусматривается индексация размера надбавки на прогнозный показатель инфляции текущего года.

С 1 сентября 2007 г. размер стипендии учащимся и студентам учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме и получающим образование за счет средств областного бюджета увеличился на 85 руб. и составил 315 рублей в месяц.

Утверждается порядок целевого расходования средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных Оренбургской области на финансирование социальной программы, предусматривающей оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе на газификацию домовладений. Адресная социальная помощь предусматривает:

- финансирование работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров, являющихся местом их жительства, находящихся в их частной собственности, в том числе долевой, преимущественно из числа одиноких, одиноко проживающих неработающих пенсионеров, и семей, состоящих из неработающих пенсионеров;

- выплату единовременной материальной помощи одиноким, одиноко проживающим неработающим пенсионерам, и семьям, состоящим из неработающих пенсионеров, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- помощь в связи с проведением Дня пожилых людей и Дня инвалида.

Организация работ по финансированию указанных мероприятий возлагается на комиссии городских округов и муниципальных районов по рассмотрению обращений неработающих пенсионеров, нуждающихся в адресной социальной помощи, а также на межведомственную комиссию при Правительстве Оренбургской области по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Определяется, что арендодателем земельных участков от имени Правительства Оренбургской области выступает министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области. Порядок установления арендной платы предусматривает, что ее размер определяется для земельного участка в целом, без выделения застроенной и незастроенной его части. Размер арендной платы рассчитывается на один год (с даты начала действия договора) и в дальнейшем изменяется ежегодно путем корректировки на индекс инфляции, учитываемый Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Пересматривается арендная плата в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка. Утверждается нижний предел, выраженный в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, меньше которого арендная плата не может быть.

Согласно порядку внесения арендной платы арендатор перечисляет арендную плату ежемесячно равными долями от суммы, указанной в договоре аренды земельного участка, в срок не позднее десятого числа текущего месяца на счет областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией РФ. За несвоевременное внесение арендной платы, непредставление платежных документов предусматривается ответственность арендатора в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды земельного участка.

Регулируются вопросы взаимодействия министерства финансов Оренбургской области как органа, организующего исполнение областного бюджета, с главными администраторами поступлений в областной бюджет. Определяется механизм предоставления отчетных данных, информации и сведений о неналоговых доходах и иных платежах, мобилизуемых на территории Оренбургской области, а также порядок администрирования неналоговых доходов и иных платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, в соответствии с функциями, возложенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

Устанавливаются единые требования к оформлению документов, представляемых государственными учреждениями, органами государственной власти области в министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области по вопросам списания с баланса, продажи и изъятия государственного (областного) имущества и определяется порядок рассмотрения Министерством данных вопросов. Положение применяется при списании, продаже и изъятии объектов основных средств, являющихся государственной собственностью Оренбургской области, находящихся на балансе (принятых к бухгалтерскому учету) и закрепленных за пользователями на праве оперативного управления.

Номенклатура работ и услуг по специальностям, подлежащим сертификации, а также перечень документов для заявителей на получение сертификата соответствия работ и услуг, утверждаются в новой редакции.

Отчет об исполнении бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования за 2006 год утвержден по доходам в сумме 5156803,2 тыс. рублей, по расходам в сумме 5331762,0 тыс. рублей с превышением расходов над доходами в сумме 174958,8 тыс. рублей

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Утверждаются нормы предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Оренбургской области. Устанавливаются категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда по договору социального найма, а также в специализированном жилищном фонде Оренбургской области (по договорам найма и безвозмездного пользования).

Регламентируется порядок предоставления жилого помещения жилищного фонда Оренбургской области по договору социального найма: учет и регистрация нуждающихся граждан, очередность предоставления жилья, вопросы заключения договора социального найма, возможность замены жилого помещения.

Приводится перечень жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду Оренбургской области. Специализированные жилые помещения закрепляются за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления либо за областными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения. Порядком предоставления жилых помещений в специализированном жилищном фонде регулируются отношения по заключению договора найма: основание для заключения, субъекты, требования к содержанию, права и обязанности сторон. Устанавливается порядок предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений маневренного фонда и в общежитии специализированного жилищного фонда Оренбургской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Утверждается программа, основной целью которой является снижение заболеваемости инфекционными болезнями населения разработанными специфическими средствами профилактики, снижение смертности, предупреждение инвалидности. Заказчиком, разработчиком и исполнителем программы выступает Министерство здравоохранения Оренбургской области. Основными задачами программы являются: осуществление организационных и практических мероприятий, направленных на сохранение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками и обеспечение бесперебойного и эффективного функционирования системы транспортировки и хранения вакцин, совершенствование эпидемиологического надзора за управляемыми инфекциями, развитие системы информирования населения и подготовки кадров по вопросам иммунизации населения, в том числе в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

Программные мероприятия носят медико-социальный и экономический характер и направлены на решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных во времени. Предусмотрено целевое финансирование конкретных мероприятий программы. Источником финансирования являются средства областного бюджета. Регламентируется система организации контроля.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Утверждается программа, основной целью которой является снижение тяжести и числа осложнений, улучшение качества жизни при сердечно-сосудистых заболеваниях. Заказчиком, разработчиком и исполнителем программы выступает Министерство здравоохранения Оренбургской области. Приводится обоснование необходимости принятия программы, задачи и система программных мероприятий. Срок реализации программы - 2008 - 2010 годы. Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет областного бюджета в пределах средств, утвержденных на очередной финансовый год.

Контроль за исполнением мероприятий программы осуществляется Правительством Оренбургской области, ход и результаты их выполнения рассматриваются на заседаниях Законодательного Собрания Оренбургской области. А система управления предусматривает постоянный мониторинг достигнутых результатов с коррекцией программы на основе накопленного опыта и контроля запланированных показателей.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Законом устанавливается административно-территориальное устройство Оренбургской области, виды административно-территориальных единиц; определяется порядок образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ, установления и переноса административного центра; закрепляются полномочия органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления в сфере административно-территориального устройства.

В отличие от ранее действующего закона, новый устанавливает критерии образования и преобразования административно-территориальных единиц, полномочия органов государственной власти и местного самоуправления Оренбургской области, детально регламентирует порядок учета мнения населения при решении вопросов административно-территориального устройства Оренбургской области.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Нормативы к размещению парикмахерских, ногтевых студий и салонов эстетической медицины предусматривают, что указанные предприятия и учреждения могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, а также на первых этажах общественных и жилых зданий (при наличии изолированного входа от жилых квартир и изолированной вентиляции). Налагается запрет на размещение парикмахерских, ногтевых студий и салонов эстетической медицины в подвальных этажах зданий. Открытие указанных предприятий и учреждений предусматривает необходимость оформления разрешительной документации на подключение к электрическим сетям, получение санитарно-эпидемиологического заключения, наличие систем внутреннего водопровода, горячего водоснабжения и канализации.

Предусматривается обязательность наличия лицензии на право ведения медицинской деятельности для салонов эстетической медицины, т.е. предприятий, оказывающих косметологические услуги терапевтического и хирургического характера эстетической медицины. Указанные услуги должны оказываться только на основании договора, в котором указаны все показания и противопоказания, возможные осложнения, период реабилитации и особенности режима после получения услуги.

Утверждаются нормативы по содержанию помещений и организации профилактических мероприятий и дезинфекции помещений и оборудования парикмахерских, ногтевых студиях и салонах эстетической медицины. Также утверждаются нормативы к устройству, оборудованию помещений и работникам парикмахерских, ногтевых студий и салонов эстетической медицины. Контроль за деятельностью парикмахерских, ногтевых студий и салонов эстетической медицины осуществляется уполномоченными органами, контрольно-надзорными органами, правоохранительными органами, административными округами города Оренбурга и администрацией города, а так же другими структурами в пределах прав, предоставленных им действующим законодательством.

Утверждаются предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения. Предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на 2008 год составили 112%. При неизменных наборе и объемах оказываемых услуг устанавливаются предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги соответственно затратам на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг по муниципальным образованиям области на 2008 год.

Если ранее устанавливалось, что председатель Избирательной комиссии Оренбургской области должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права, то с внесением изменений требование поменялось, - необходимо иметь высшее профессиональное образование.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Изменения вносятся в порядок проведения в Оренбургской области публичных мероприятий на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры. А именно, снимается запрет проведения публичных мероприятий на проезжей части улиц, в скверах, прилегающих к Дому Советов, являющемуся памятником регионального значения, и к площади Ленина, на территории которой расположен памятник В.И. Ленину.

Устанавливаются дополнительные ограничения для должности Губернатора Оренбургской области. Он не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. А преподавательская, научная и иная творческая деятельность, которой Губернатор области занимается одновременно, не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Закон Оренбургской области от 13 ноября 1997 года N 171/46-ОЗ "Об общих принципах информационного обеспечения в Оренбургской области" признается утратившим силу.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Признаются утратившими положения указанного закона, посвященные налоговым льготам иностранным инвесторам. С 1 января 1997 г. предприятия с иностранными инвестициями, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ и имеющие местонахождение на территории Оренбургской области, занимающиеся производством товаров и оказанием услуг, у которых оплаченная доля иностранных инвесторов в их уставном капитале составляла не менее 30 процентов, а в эквивалентной сумме не менее 300 тысяч долларов США, освобождались от уплаты налога на имущество сроком на три года.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Государственной экологической экспертизе подлежат конкретные объекты государственной экологической экспертизы (документация и материалы), определенные в соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе". Определяется орган, осуществляющий экспертизу - ГУ "Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области", который по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы образует экспертные комиссии. Устанавливаются обязательные условия для принятия материалов на государственную экологическую экспертизу. По общему правилу продолжительность проведения экспертизы не должна превышать 4 месяца, при изменении срока ее проведения - не более 6 месяцев. Регламентируются полномочия руководителя и должностных лиц экспертных комиссий, порядок проведения заседаний и оформления заключений экспертов. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения приказом ГУ "Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области".

Под аккредитацией понимается выражение доверия со стороны Министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области оценщику, осуществляющему оценочную деятельность в сфере оценки рыночной стоимости государственного имущества, в том числе земельных участков, прав их аренды. Определяются основные принципы аккредитации и этапы ее проведения. Порядок и условия приобретения аккредитации предусматривают подачу пакета документов в адрес Министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области в установленный срок.

Среди основных критериев аккредитации выделяются следующие: наличие не менее чем трехлетнего опыта работы по оказанию оценочных услуг; для юридических лиц - наличие в штате не менее 2-х работников, имеющих соответствующую квалификацию в области оценочной деятельности; отсутствие фактов отзыва лицензии, приостановления ее действия; отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам; показатели объема выполняемой оценочной деятельности; наличие и разветвленность сети филиалов, представителей, агентов, оценщика на территории области.

По результатам рассмотрения представленных документов аккредитации подлежат не более пяти претендентов, лучше других соответствующих критериям аккредитации. Устанавливается срок действия аккредитации - в течение календарного года.

Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области определяется как экспертный орган, уполномоченный на проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Положением определяется порядок образования, цели, задачи, функции и организация работы экспертной комиссии Оренбургской области по недропользованию. Так, основными задачами комиссии являются обеспечение: реализации территориальной программы развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых; социально-экономических интересов населения, проживающего на территории Оренбургской области; развития рыночных отношений, проведения антимонопольной политики в сфере пользования недрами и др. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области.

В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти Оренбургской области, федеральных органов исполнительных власти и органов местного самоуправления соответствующих территорий. С целью реализации своих полномочий комиссия проводит заседания по рассмотрению заявок, а также в установленном порядке конкурсы и аукционы по предоставлению лицензий на право пользования недрами. Заседания комиссии проводятся открыто, по предложению членов комиссии могут проводиться закрытые заседания. Регулируется порядок проведения заседаний, определяется частота их проведения, права председателя и секретаря комиссии, вопросы ведения протокола.

Для Оренбургского отделения Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на территории Оренбургской области вводятся в действие единые унифицированные тарифы на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении: таблицы стоимости проезда пассажиров в пригородном сообщении (детский, взрослый билет), таблица стоимости билетов "выходного дня", а также абонементных билетов в пригородном сообщении на 1 месяц.

С 1 июня 2007 г. стоимость одной поездки пассажира автобусами всех типов и марок на территории г. Бузулука Оренбургской области увеличивается на 1 руб. и составляет 7 руб., стоимость одной поездки микроавтобусом увеличивается на 2 руб. и составляет 8 руб.

По сравнению с I кварталом 2007 года, итоговая сумма распределения субвенций по муниципальным образованиям области осталась без изменений.

По г.Бузулуку, Домбаровскому, Новосергеевскому, Пономаревскому районах сумма распределения субвенций также не изменилась.

По остальным увеличилась или уменьшилась.

Утверждается положение, предусматривающее порядок выдачи справок гражданско-правового характера и совершения иных действий, связанных с выдачей, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга, а также перечень указанных справок.

Выдача справок осуществляется уполномоченными должностными лицами администраций округов города Оренбурга по месту жительства граждан на территории соответствующего округа города Оренбурга, а также уполномоченными должностными лицами администрации города Оренбурга.

Положением указано, что информация о местах выдачи справок включая адрес, телефон, график приема граждан, должна своевременно доводиться до сведения жителей города Оренбурга.

Для выдачи справки гражданин в устной или письменной форме обращается в уполномоченный орган или должностному лицу, предоставив паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также иные документы, необходимые для выдачи справки. Справки выдаются на бланках отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации города Оренбурга установленного образца и должны содержать регистрационный номер, дату выдачи информации, подписаны уполномоченным должностным лицом отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Оренбурга и заверены печатью. Выдача производится заявителю или его доверенному лицу бесплатно в течение трех рабочих дней со дня обращения и представления необходимых документов, а в случае отсутствия такой необходимости - в день обращения.

Указываются случаи отказа в выдаче справок. Отказ по требованию заявителя выдается в письменной форме.

С 1 июня 2007 г. стоимость одной поездки пассажира автобусами всех типов и марок (кроме микроавтобусов) на территории села Северное Оренбургской области увеличивается на 1 руб. и составляет 4 рубля.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается детям, до исполнения 18 лет, воинов, погибших, ставших инвалидами (в т.ч. впоследствии умерших) в результате участия в боевых действиях на территории Афганистана и боевых действий по наведению конституционного порядка на территории Чеченской Республики и Республики Дагестан, зарегистрированным по месту жительства на территории города Оренбурга, взамен льготного проезда в городском пассажирском транспорте. Работа по назначению и выплате ЕДВ осуществляется муниципальным учреждением "Центр социальных выплат города Оренбурга". Размер ЕДВ составляет 400,0 рублей. Приводится перечень документов, необходимых для назначения указанной выплаты. Доставка ЕДВ осуществляется на дом по месту жительства получателя через отделения почтовой связи, ООО "Доставка" или путем перечисления в кредитные учреждения. Ежемесячная денежная выплата не назначается и не выплачивается в случае нахождения ребенка на полном государственном обеспечении.

Номенклатура должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, назначение на которые производится указом Губернатора Оренбургской области на срок полномочий Губернатора - председателя Правительства Оренбургской области и номенклатура должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, назначение на которые производится указом Губернатора Оренбургской области, излагаются в новой редакции.

Из правил охоты на территории Оренбургской области исключаются разделы, регулирующие охоту на бурого медведя и на пернатую дичь. Исключаются также положения по изъятию незаконно добытой продукции отстрела диких копытных животных и бурого медведя, шкурок любых видов пушных зверей. Устанавливается, что незаконно добытые тушки зайцев и пернатой дичи, за исключением объектов животного мира, отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 70 "Об утверждении перечня объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении", остаются в распоряжении нарушителя, но с него взыскивается их стоимость в кратном размере от МРОТ.

Кроме того, исключается положение, устанавливающее в качестве премии за уничтожение хищников, за активное участие в борьбе с браконьерством или за содействие развитию охотничьего хозяйства выдачу охотникам лицензии на добычу диких копытных животных и бурого медведя органами государственного управления охотничьим хозяйством.

Министерство экономического развития и торговли Оренбургской области наделяется полномочиями на осуществление функций по проведению единой государственной политики по вопросам организации и деятельности розничных рынков, а также регулирования возникающих в процессе отношений. Утверждаются правила торговли на розничных рынках Оренбургской области и порядок работы розничных ярмарок.

Правила торговли на розничных рынках регулируют отношения, определяющие порядок организации деятельности розничных рынков и ярмарок, требования к организации торгового процесса и особенности реализации товаров на рынках и ярмарках в Оренбургской области. В отличие от ранее действующих правил, новые приведены в соответствие с действующим законодательством, более объемны и детализированы. Так, устанавливается порядок формирования плана размещения рынков, определяющего адреса рынков, их количество и типы. Приводится перечень прав и обязанностей управляющей рынком компании. Налагается запрет на реализацию товаров с автотранспортных средств (за исключением продажи сельхозпродукции, не прошедшей промышленной переработки) на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках, а также запрет на реализацию продукции животного и растительного происхождения на рынках, не имеющих лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (ветеринарных участков, пунктов). Устанавливаются требования к планировке, перепланировке и застройке рынка, его оборудованию, отдельный раздел посвящается требованиям к продавцам, осуществляющим торговлю на рынке. Особенности реализации на рынках некоторых видов товаров выведены в отдельное приложение. Порядок дополнен разделами, определяющими основания для приостановления деятельности управляющей рынком компании и основания для прекращения деятельности рынка. Кроме того, приводятся формы документов, необходимые для получения разрешения на право организации розничного рынка, форма договора о предоставлении торгового места на розничных рынках Оренбургской области, иные формы договоров.

Указанный Закон излагается в новой редакции. Устанавливаются правовые основы туристской деятельности на территории Оренбургской области, определяются принципы регулирования отношений в сфере туризма и приоритетные направления развития рынка туристских услуг, обеспечивается реализация прав граждан на отдых, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям.

По сравнению с ранее действующей редакцией, новая значительно сократилась по структуре и содержанию. Так, исключается подробная терминология, статьи, определяющие основные цели и задачи регулирования туристской деятельности, положения о лицензировании и сертификации туристских услуг. Устанавливаются полномочия органов законодательной и исполнительной власти, а также органов местного самоуправления в сфере туристской деятельности. Детальная регламентация прав и обязанностей туристов, и их классификация удалены в связи с регулированием данных правоотношений федеральным законодательством. Из содержания ранее действующей редакции исключаются также положения, регулирующие социальный туризм, подготовку и переподготовку кадров для туристской деятельности.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Утвержденным порядком регламентируются: правила рассмотрения министерством природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области заявлений граждан и юридических лиц на приобретение земельных участков, условия установления министерством сервитутов и ограничений на земельные участки, а также механизм принятия решений предоставления и оформления министерством прав на земельные участки.

Устанавливается порядок предоставления гражданам и юридическим лицам незастроенных земельных участков для строительства, а также для целей, не связанных со строительством. Регулируется также порядок оформления (переоформления) прав на земельный участок, занимаемый государственным унитарным предприятием, федеральным казенным предприятием, государственным учреждением, органом государственной власти, некоммерческой организацией, созданной органом государственной власти, а также в случае, если земельный участок был предоставлен в соответствии с решением органа государственной власти.

Расходы областного бюджета на 2007 год увеличиваются на 2006038 тыс. руб., доходы - на 2004785 тыс. руб. Сумма областного фонда компенсаций уменьшается. Верхний предел государственного внутреннего долга Оренбургской области составил на 1 января 2008 года по долговым обязательствам Оренбургской области сумму 8120499,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по государственным гарантиям 2070531,7 тыс. рублей. Расходы на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2007 год увеличиваются на 79090 тыс. рублей.

На выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью установлен размер субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций в бюджеты муниципальных образований в сумме 11480 тыс. рублей. Указанные субвенции предоставляются муниципальным образованиям Правительством Оренбургской области в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 847.

Несколько уменьшается размер субвенций, выделяемых на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам образовательных учреждений. В составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации утверждаются субвенции на выплату компенсаций части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Утверждается распределение субсидий для оплаты свидетельств, выданных в 2006 году молодым семьям на строительство (приобретение) жилья на 2007 году.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Изменениями уточняются полномочия органов государственной власти Оренбургской области в сфере торговой деятельности. Определяются новые методы государственного регулирования торговой деятельности: организация розничных рынков и организация деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках. Устанавливается порядок выдачи разрешения на организацию рынка.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Исключается ограниченность периода действия Закона "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Оренбургской области" (до принятия федерального закона, регулирующего правоотношения в сфере игорного бизнеса). Основные понятия, используемые в Законе приведены в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Определяется механизм обеспечения горячим питанием детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в столовых муниципальных образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования города через организации, осуществляющие питание детей в столовых образовательных учреждений за счет средств городского бюджета.

Устанавливаются функции органов социальной защиты, образовательных учреждений для выполнения указанного порядка. Так, районные Центры социального обслуживания населения обеспечивают ежемесячную выдачу социальным педагогам талонов на горячее питание 60 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не имеющих возможности обеспечить надлежащее питание своих детей, по установленной форме, из расчета 20 штук на каждого ребенка один раз в течение учебного года. Впоследствии указанные органы организуют учет выданных талонов, осуществляют перечисление денежных средств на расчетный счет комбината школьного питания на оплату горячего питания детей в столовых образовательных учреждений. Комбинаты школьного питания обеспечивают столовые образовательных учреждений горячим питанием, осуществляют выверку использования талонов и пр.

Утверждаются методические рекомендации по повышению устойчивости функционирования территориальных структур, объектов экономики муниципальных образований (муниципального района, городского округа) Оренбургской области. Указанная устойчивость достигается осуществлением мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений от современных средств поражения, созданием условий для ликвидации последствий нападения противника и проведения работ по восстановлению отраслей экономики. Приводится перечень и детальный порядок проведения организационных и инженерно-технических мероприятий, проводимых заблаговременно в мирное время с указанной целью.

Обозначаются задачи, функции и организационные вопросы деятельности комиссий муниципальных образований по повышению устойчивости функционирования экономики. Приводятся обязанности их председателей при повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности, режиме чрезвычайной ситуации, а также при переводе организаций, предприятий и учреждений муниципального образования на работу по планам военного времени.

Утверждаются рекомендации по разработке годового плана, определяется типовой перечень мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и на военное время, приводится информация о территориальном страховом фонде документации.

Утверждается перечень документов, выдаваемых в режиме "одного окна" следующими органами власти и муниципальными учреждениями: Комитетом по управлению имуществом г.Оренбурга, МУ "Архитектура и градостроительство" и "Оренбургторгсервис", Управлением землепользования и развития пригородного хозяйства, Комитетом экономики и перспективного развития, Управлением образования.

Устанавливается количество видов основных и дополнительных документов, предлагаемых к выдаче в режиме "одного окна" для юридических и физических лиц. Также приводится регламентная схема подготовки, согласования и выдачи документов в режиме "одного окна" администрации г. Оренбурга.

Утверждается положение и состав областной межведомственной комиссии. Положением определяются основные функции и задачи комиссии, такие как: проведение анализа регионального рынка животноводческой продукции; подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Оренбургской области по увеличению закупок сырья отечественного производства, по ветеринарной и санитарной безопасности сырья; сбор, обобщение и анализ информации по структуре закупок сырья предприятиями, каналам поставки отечественного сырья и пр. Регламентируются основные права комиссии, решаются организационные вопросы деятельности.

Определяется, что правовыми актами Оренбургского городского Совета являются решения Оренбургского городского Совета, постановления и распоряжения Председателя Оренбургского городского Совета. Высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления обладает Устав г.Оренбурга.

Регламентируется правотворческая работа Оренбургского городского Совета: основные этапы правотворческого процесса, планирование правотворческой работы, требования к оформлению решений и пр. Перечисляются субъекты правотворческой инициативы, регулируется порядок проведения экспертизы проектов, регистрации нормативно-правовых актов, их опубликования и вступления в силу.

Отдельная глава положения посвящается порядку официального толкования актов Оренбургского городского Совета - разъяснению содержания акта, с целью практической реализации его положений, имеющему обязательный характер. Толкование актов осуществляется в случае обнаружения неясностей в содержании акта, противоречивой практики его применения. Определяются субъекты официального толкования, а также порядок оформления его результатов.

Ранее действующее положение об официальном толковании актов органов местного самоуправления г.Оренбурга, а также правила подготовки, издания и оформления актов Оренбургского городского Совета признаются утратившими силу.

Согласно утвержденному порядку, для получения согласования указанной возможности государственный заказчик или орган, уполномоченный на выполнение функций по размещению заказов для государственных заказчиков направляет в министерство финансов Оренбургской области письменное обращение. Устанавливаются требования к содержанию обращения, а также перечень документов, прилагаемый к нему.

Далее принятые управлением казначейского исполнения бюджета министерства финансов области обращения направляются на рассмотрение в соответствующие отраслевые управления (отделы) министерства финансов области. В срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления обращения на рассмотрение отраслевые управления (отделы) министерства финансов области вносят предложения в управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов области о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

О принятом решении Заказчик уведомляется письмом, подготовленным управлением казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия обращения на рассмотрение. Указанное письмо подлежит регистрации в управлении казначейского исполнения бюджета министерства финансов области.

Стоимость работ по проверке технического состояния транспортных средств при государственном техническом осмотре с применением средств технического диагностирования увеличилась в среднем на 54 рубля.

Исключается положение, которым устанавливалась стоимость средств на возмещение затрат по транспортировке и хранению специальной продукции. Указанные средства включались в стоимость специальной продукции ГИБДД УВД Оренбургской области, необходимой для допуска автотранспорта и водителей к участию в дорожном движении.

Стоимость одной поездки пассажира автобусами всех типов и марок по городу Гаю увеличилась на 2 рубля и составила 7 рублей.

Стоимость одной поездки пассажира автобусами всех типов и марок по городу Бугуруслану увеличилась на 1 рубль и составила 7 рублей, стоимость одной поездки пассажира микроавтобусом увеличилась на 2 рубля и составила 8 рублей.

По сравнению с IV кварталом 2006 года, величина прожиточного минимума за I квартал 2007 года увеличилась в среднем на 14%, и составила:

в расчете на душу населения - 3176 рублей;

для трудоспособного населения - 3375 рублей;

для пенсионеров - 2587 рублей;

для детей - 3108 рублей.

В отличие от ранее действующего порядка, новый регламентирует выплату ежегодной денежной помощи семьям сотрудников вооруженных сил РФ, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении служебных обязанностей в Афганистане, Чечне и на приграничных с Чеченской республикой территориях. Размер ежегодной денежной помощи увеличивается на 1000 руб. и составляет 4000 руб. Уточняется перечень и сроки представления документов заявителем в Центры социального обслуживания населения для получения указанной помощи. Устанавливается, что в связи с переездом получателя ежегодной денежной помощи на постоянное место жительства за пределы города Оренбурга, выплата ежегодной денежной помощи прекращается.

Решение вступает в силу с 1 января 2007 г.

В два раза увеличивается размер ежемесячной денежной выплаты взамен льготного проезда в городском пассажирском транспорте детям, до исполнения 18 лет, воинов, погибших, ставших инвалидами (в т.ч. впоследствии умерших) в результате участия в боевых действиях на территории Афганистана и боевых действиях по наведению конституционного порядка на территории Чеченской Республики и Республики Дагестан.

Мера социальной поддержки медицинскому персоналу участковой службы муниципальных учреждений здравоохранения г.Оренбурга в виде обеспечения месячными проездными билетами на проезд в муниципальном городском пассажирском транспорте, за исключением автобусов садоводческих маршрутов, отменяется.

Решение вступает в силу с 1 января 2007 г.

Положением определяются общие принципы и формы организации территориального общественного самоуправления в городе Оренбурге, как едином муниципальном образовании.

Предусматриваются следующие формы осуществления ТОС непосредственно населением: посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Порядок избрания, организации работы, компетенция, права, виды деятельности, учет, регистрация, финансовые ресурсы, гарантии, ответственность органов ТОС, прекращение их деятельности определяются уставом ТОС, принимаемым собранием, конференцией граждан. ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным органом местного самоуправления.

В отличие от ранее действующего положения, новым понижается возрастной ценз граждан, имеющих право на участие в непосредственном решении вопросов, затрагивающих законные права и интересы населения соответствующей территории (с 18 до 16 лет). Более детально раскрываются права органов местного самоуправления и органов ТОС при их совместном взаимодействии. Сокращается круг лиц, принимающих участие в работе собраний и конференций. Из текста положения исключаются нормы, регулирующие порядок проведения опроса граждан.

Положением устанавливается, что управление пассажирского транспорта является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга. Финансирование деятельности управления производится за счет средств бюджета города Оренбурга.

Среди основных задач управления: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города, обеспечение использования муниципальной транспортной сети на договорной основе, внесение предложений по формированию приоритетных направлений экономической политики города в области транспорта. Регламентируются функции управления, определяется круг его полномочий. Часть указанных функций ранее была на отделе развития инженерной инфраструктуры города, однако, в связи с образованием управления пассажирского транспорта, соответственно снята.

Возглавляется управление начальником, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города по представлению заместителя Главы. Работники управления назначаются и освобождаются от должности Главой города по представлению начальника управления, согласованного с заместителем Главы. Работники управления являются муниципальными служащими, деятельность которых регламентируется должностными инструкциями.

С 20 апреля 2007 г. стоимость одной поездки пассажира автобусами всех типов и марок (кроме микроавтобусов) на территории Оренбургской области увеличивается на 2 руб. и составляет 8 рублей. Стоимость одной поездки пассажира микроавтобусом (до 15 пассажирских мест включительно) увеличивается на 2 руб. и составляет 10 рублей.

Полномочия по осуществлению функций нормирования в области обращения с отходами в части установления лимитов на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду возлагаются на государственное учреждение "Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области".

Согласно внесенным изменениям, на министра природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области возлагается курирование работы департамента по управлению лесами Оренбургской области. Министр экономического развития и торговли Оренбургской области осуществляет курирование деятельности департамента занятости населения Оренбургской области и возглавляет областной координационный комитет содействия занятости населения.

В отличие от ранее действующего положения об областном межведомственном координационном совете, новое более детально регламентирует организационные основы деятельности совета. Устанавливается, как часто проводятся заседания совета, их правомочность, порядок принятия решений, их юридическая сила и др. Также определяются права совета, необходимые в целях выполнения возложенных на него задач.

По сравнению с прошлым годом, средняя стоимость путевки в 2007 году увеличилась на 500 руб. и составила 6500 руб. при продолжительности смены 21 день. Средняя стоимость одного койко-дня в стоимости путевки составляет 309,52 рублей.

В отличие от ранее действующего положения, определяющего порядок и условия ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла, новое регулирует порядок выплаты компенсации в размере 50 процентов абонентской платы за стационарный телефон и стоимости услуг за пользование радио. Перечисляются документы, которые необходимо представить заявителю в органы социальной защиты населения области. Регламентируется порядок выплат в случае смены получателем местожительства для постоянного или преимущественного проживания.

Утверждается порядок выплаты компенсации расходов на погребение умерших реабилитированных лиц. Данная компенсация выплачивается гражданам и организациям либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц в случае их смерти. Размер компенсации расходов определяется по фактически произведенным затратам на услуги по погребению реабилитированного лица согласно приведенному перечню, но не выше суммы 3,2 тыс. рублей.

Основной функцией комиссии является решение вопросов по предоставлению субсидий в случае возникновения нестандартных ситуаций, не оговоренных в Правилах предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761.

Регламентируются организационные вопросы деятельности комиссии. Принимаемые комиссией решения по возникающим вопросам при предоставлении субсидий не относятся к нормативным актам. Однако заключение комиссии является основанием для предоставления субсидии или отказа в ее предоставлении.

Правила расчета размера субсидии и формирования списков участников программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003 - 2010 годы" дополняются разделом, регулирующим порядок замены свидетельства - именного документа, удостоверяющего право молодой семьи на получение субсидии на приобретение жилья за счет бюджетных средств.

Свидетельство подлежит замене при наличии у владельца свидетельства обстоятельств, не позволяющих использовать право на получение субсидии. В этом случае он обращается в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. Далее органом местного самоуправления принимается решение о замене, копия которого направляется исполнителю Программы, а последний, в свою очередь, вносит изменения в единый список участников Программы - претендентов на получение субсидий в планируемом году. Устанавливаются сроки действия свидетельства, выданного в порядке замены.

Закон дополняется приложением, устанавливающим условия и порядок предоставления в 2007 году субсидий и субвенций бюджетам муниципальных образований на следующие цели:

- обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан;

- частичное возмещение убытков автотранспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на садоводческих маршрутах;

- поддержку горэлектротранспорта;

- возмещение затрат на уплату процентов по коммерческим кредитам, привлекаемым в российских банках населением для газификации жилья;

- возмещение расходов по проведению мероприятий, направленных на снижение себестоимости затрат организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги;

- возмещение расходов, возникающих в связи с принятием жилья и объектов коммунального хозяйства в муниципальную собственность в 2007 году.

Изменены показатели распределения субсидий на возмещение расходов по проведению мероприятий, направленных на снижение себестоимости, организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, на 2007 год. Расходы на реализацию областной адресной инвестиционной программы увеличены на 7000 тыс. рублей. Уточняется распределение расходов областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, а также ведомственная структура расходов.

В отличие от ранее действующего Положения, новое более детально раскрывает полномочия администрации города Оренбурга по распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю. Дополнительно регулируется порядок предоставления земельных участков под развитие застроенной территории. Устанавливаются сроки договоров аренды участков, предоставляемых для размещения временных объектов, личного подсобного хозяйства - не более 5 лет; для размещения сезонных объектов - не более 1 года (в административном центре - г.Оренбурге - не более 6 мес.). Определяется перечень объектов государственного или муниципального значения, необходимость размещения которых служит основанием для изъятия, в т.ч. путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. Нормы предоставления земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством остались прежними.

Согласно утвержденному положению, кадровый резерв формируется на конкурсной основе путем внутреннего и внешнего подбора. Включение служащего в кадровый резерв на конкурсной основе является одним из оснований для направления его на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.

Определяются основные принципы и порядок формирования кадрового резерва. Перечислены категории служащих, включаемых в кадровый резерв вне конкурса. Включение государственного гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется сроком от одного года до пяти лет. Непосредственная работа с кадровым резервом возлагается на отдел учета и подготовки кадров управления государственной службы и региональной политики по вопросам местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области. Указаны основания исключения служащих из кадрового резерва.

По сравнению с ранее действующей структурой администрации города Оренбурга, из новой структуры исключается архивный отдел. Также структура дополняется администрациями сельских населенных пунктов: поселков: Бердянка, Каргала, Нижнесакмарский, Самородово, имени Куйбышева, сел: Городище, Краснохолм, Пруды.

Общая схема управления городом Оренбургом, Положение "Об архивном отделе администрации города Оренбурга" признаются утратившими силу.

Правилами устанавливается порядок и требования к размещению наружной рекламы, информации и художественному оформлению города Оренбурга, проектированию рекламных конструкций, определению и согласованию мест их размещения (установка, монтаж, нанесение), технической экспертизе, эксплуатации и демонтажу, а также порядок контроля за соблюдением этих требований.

Координация работ по распространению наружной рекламы и художественному оформлению города, проектированию и размещению рекламных конструкций, в целях реализации единой городской политики и концепций комплексного художественного, светового и рекламного оформления города возлагается на Управление по наружной рекламе и художественному оформлению города. Приводится классификация информации, размещаемой в городе с подробной характеристикой каждой из них. Также приводится характеристика видов рекламных конструкций, регламентируется порядок определения рекламных мест.

Утверждаются тарифы на услуги, оказываемые муниципальным учреждением "Реклама Оренбург" по изготовлению паспорта рекламного места, оформлению проекта договора на право установки рекламной конструкции, инвентаризации архивных материалов, консультационные услуги и пр.

Определяется размер арендной платы за размещение звуковой рекламы, передаваемой по проводной и беспроводной связи, размещаемой на территории города.

Законом определяются правовые и экономические основы, цели, элементы и принципы промышленной политики в Оренбургской области, устанавливаются взаимоотношения между ее субъектами.

Основой промышленной политики является концепция промышленной политики Оренбургской области, формируемая Правительством Оренбургской области с привлечением других субъектов промышленной политики. Основным механизмом реализации указанной концепции являются областные целевые программы развития промышленности.

Устанавливаются финансовые и нефинансовые меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности. Определяется, что включает в себя информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики, координация которого возлагается на орган исполнительной власти области, координирующий промышленную политику и ответственный за ее проведение. Регламентируются полномочия органов законодательной и исполнительной власти области, а также органов местного самоуправления в сфере реализации промышленной политики. Орган исполнительной власти Оренбургской области, ответственный за координацию основных направлений промышленной политики в Оренбургской области, определяется Губернатором Оренбургской области.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

По сравнению с ранее действующим порядком, из текста нового исключается термин "малообеспеченных" многодетных семей. Отсутствует и указание на категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки. Приведены в соответствие с Указом Главы администрации Оренбургской области от 5 декабря 2005 г. N 122-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области" наименования органов исполнительной власти, упоминаемых по тексту. Из перечня документов, представляемых многодетными семьями в органы социальной защиты населения исключаются справки о доходах членов семьи. Если ранее указанные документы должны были представляться каждый год, то в новом порядке данное положение о сроках отсутствует.

Постановление Оренбургского городского Совета от 10.05.1999 N 62 "О нормах возмещения командировочных расходов работникам органов местного самоуправления г. Оренбурга" признается утратившим силу.

Изменения вносятся в Правила подготовки, издания и оформления актов Оренбургского городского Совета. В частности, устанавливается, что дата регистрации решения Оренбургского городского Совета должна соответствовать дате подписания данного решения Совета Главой города Оренбурга. Дата регистрации постановлений и распоряжений Председателя Оренбургского городского Совета должна соответствовать дате их подписания Председателем Совета.

Закон Оренбургской области от 29 июля 1998 г. N 86/13-ОЗ "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" признается утратившим силу.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

От налогообложения по земельному налогу освобождаются муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета города Оренбурга. Основанием применения к ним налоговой льготы является документ финансового управления администрации города, подтверждающий факт финансирования муниципального учреждения из бюджета города Оренбурга. Устанавливается срок представления документов, подтверждающих право на льготы в налоговые органы.

Регламентируется расходование и учет субсидий, выделяемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований на частичное возмещение убытков, складывающихся у автотранспортных организаций в связи с перевозкой граждан на садоводческих маршрутах по тарифам, регулируемым Правительством Оренбургской области, при условии ведения раздельного учета доходов и расходов по садоводческим маршрутам

Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется ежемесячно начиная с 1 апреля 2007 г. в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете. Во II квартале 2007 года муниципальным образованиям производится авансовое перечисление субсидии исходя из общего объема субсидии распределенного пропорционально фактическому пробегу пассажирского автотранспорта на садоводческих маршрутах в 2006 году. В III-IV кварталах 2007 года для получения субсидии исполнительные органы муниципального образования представляют отчеты о фактически предоставленных услугах населению по установленной форме в сроки, установленные Министерством промышленной политики и инноваций Оренбургской области.

Предусматривается ответственность исполнительного органа муниципального образования за нецелевое использование субсидии, а также недостоверность представляемых отчетных данных. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет.

Действие порядка расходования и учета субвенций, выделяемых местным бюджетам на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Оренбургской области для отдельных категорий граждан продлевается на 2007 год. Устанавливается, что объем субвенций, выделенных муниципальному образованию, не может превышать объема фактического убытка транспортных организаций при предоставлении льготного проезда гражданам и объема средств, направленных на погашение задолженности за предоставленные льготы по проезду граждан.

Изменения вносятся в порядок финансирования деятельности департамента занятости населения Оренбургской области. А именно, предусматривается, что департамент финансируется за счет средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет в виде субвенций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, а также за счет средств областного бюджета, если таковые предусмотрены Законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

При этом расходы по материальному обеспечению деятельности департамента, а также оплате труда, утвержденной в штатном расписании департамента, согласно доле, предусмотренной в федеральном бюджете, и дополнительные выплаты финансируются за счет средств, выделенных из федерального бюджета на осуществление органами службы занятости субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения. Оплата труда, утвержденная в штатном расписании департамента, согласно доле, предусмотренной в областном бюджете, а также премирование (квартальное и по итогам работы за год) производятся за счет средств областного бюджета.

Директору департамента предоставлено право распоряжаться денежными средствами департамента в порядке, установленном действующим законодательством.

С целью возмещения выпадающих доходов от реализации льготных (именных) проездных билетов для проезда в муниципальном пассажирском транспорте г.Оренбурга, определяется себестоимость месячного проездного билета для проезда в муниципальном пассажирском транспорте в 2007 году:

- в зимний период (январь, февраль, март, ноябрь, декабрь) в размере 700 руб.;

- в период работы садоводческих маршрутов (апрель, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь) в размере 910 руб.

В целях дальнейшего совершенствования организации первичной медико-санитарной помощи населению утверждается форму "Паспорт здоровья гражданина". Данную форму начальникам управлений здравоохранения городов, главным врачам муниципальных учреждений здравоохранения рекомендуется внедрить в практическую деятельность первичного звена медико-санитарной службы.

Согласно утвержденному порядку и условиям предоставления субсидий, субсидии предоставляются из местных бюджетов за счет средств, поступающих из областного фонда компенсаций в пределах лимитов финансирования, предусмотренных муниципальному образованию района. Определяются основания предоставления и конкретные размеры субсидий.

Осуществление функций организации и проведения работ по предоставлению субсидий за продукцию животноводства сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам предоставлено органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов). Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

На министерство промышленной политики и инноваций Оренбургской области возлагаются функции лицензирующего органа Оренбургской области по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов. Утверждаются образцы бланка заявления о выдаче лицензии и бланка описи документов, представленных соискателем лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных (черных) металлов.

Информацию о необходимости уплаты земельного налога исходя из его кадастровой стоимости Управление землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г.Оренбурга публикует в газете "Вечерний Оренбург" не позднее 1 марта года, являющегося налоговым периодом. Предоставление сведений о кадастровой стоимости земельных участков, прошедших кадастровый учет возлагается на ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области и ТУ Федерального агентства кадастра объектов недвижимого имущества по Оренбургской области.

Представление сведений для юридических и физических лиц носит заявительный характер. Устанавливается, что информация о кадастровой стоимости земельных участков, являющихся объектом налогообложения, размещается на официальных интернет-сайтах уполномоченных государственных органов, и на сайте администрации города Оренбурга. Органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию о кадастровой стоимости земельных участков в налоговые органы.

Размер выплачиваемого вознаграждения за выполнение функций классного руководителя зависит от наполняемости образовательного учреждения по количеству учащихся.

Утверждается порядок предоставления и расходования субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам.

Определяются категории медицинских работников, имеющих право на денежные выплаты. Обязательным условием осуществления денежных выплат является заключение дополнительного соглашения к трудовому договору, предусматривающего выполнение обязанностей указанными категориями медицинских работников по повышению качества оказываемой медицинской помощи. При этом денежные выплаты не образуют новый должностной оклад и выплачиваются по основной должности при условии занятия этой должности не менее 1 ставки.

Утверждается порядок, определяющий механизм предоставления субвенций на денежные выплаты медицинскому персоналу (заведующим фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения.

Размеры окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников государственного учреждения "Центр пожарной охраны", содержащихся за счет средств областного бюджета и установленные на 31 декабря 2006 года, повышаются с 1 января 2007 года в 1,10 раза.

Утвержденные результаты расчета средних и минимальных значений удельных показателей кадастровой стоимости приводятся в разрезе земель садоводческих и огороднических объединений, земель промышленности и иного специального назначения, земель водного фонда, а также земель особо охраняемых территорий и объектов.

Установленные нормативы дифференцируются в зависимости от наличия (отсутствия) стационарных электроплит, электроотопительных установок мощностью до 10 кВт, а также в зависимости от количества жилых комнат.

Нормативы потребления по электроснабжению жилых помещений при отсутствии приборов учета применяются также в случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб.

Для законных представителей несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста устанавливается административная ответственность за попустительство его нахождению в жилых домах (за исключением жилых помещений, являющихся местожительством несовершеннолетнего), на улицах, во дворах, парках, скверах, на пассажирском транспорте, вокзалах в ночное время без сопровождения.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

С 1 января 2007 г. на 35 рублей увеличивается размер ежемесячной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области. Уточняется, что указанная компенсация выплачивается дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным федеральным законодательством для этой категории работников.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Утвержденный порядок не распространяется на:

- незастроенные земельные участки для размещения сезонных объектов; строительства и размещения индивидуальных одноквартирных жилых домов граждан; целей возведения пристроев к существующим индивидуальным одноквартирным жилым домам граждан; ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства; целей организации мест гражданских и воинских захоронений;

- застроенные земельные участки, указанные в абзаце девятом части 2 статьи 1 Закона Оренбургской области, решение о предоставлении которых было принято органами местного самоуправления до вступления в силу Закона Оренбургской области;

- земельные участки в сельских населенных пунктах.

Арендная плата устанавливается по результатам рыночной оценки на основании отчета независимого оценщика и ее нижний предел составляет 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка в составе земель поселений. Арендная плата определяется для земельного участка в целом, без выделения застроенной и незастроенной его части. Пересматривается размер арендной платы в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Оренбургской области.

Порядок внесения арендной платы предусматривает ежемесячное ее перечисление равными долями от суммы, указанной в договоре аренды земельного участка, в срок не позднее десятого числа текущего месяца на счет Управления Федерального казначейства по Оренбургской области. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств в бюджет. За несвоевременное внесение арендатором арендной платы, непредставление платежных документов предусматривается ответственность.

Родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части родительской платы на первого ребенка в размере 20 процентов внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего и последующих детей - в размере 70 процентов размера родительской платы. Приводится перечень документов, ежегодно подаваемых одним из родителей (законных представителей) в образовательное учреждение с целью получения компенсации.

Утверждается порядок, определяющий механизм предоставления и расходования в 2007 году субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату части компенсации за содержание детей в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Приводится методика распределения субвенции на выплату компенсации между муниципальными районами и городскими округами.

Устанавливается запрет на назначение на должность Губернатором Оренбургской области лиц, не только имеющих гражданство иностранного государства, но и вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Подобное ограничение уже было введено ранее для глав муниципальных образований, депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области, депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области и ряда других должностных лиц.

Из перечня полномочий Губернатора области исключается согласование назначения на должность и освобождения от должности начальника милиции общественной безопасности Управления внутренних дел Оренбургской области.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Областной бюджет на 2007 год утверждается по расходам в сумме 29107047 тыс. рублей и по доходам в сумме 25742701 тыс. рублей (превышение расходов над доходами составляет 3364346 тыс. рублей, или 14,8%)

Верхний предел государственного внутреннего долга Оренбургской области на 1 января 2008 года по долговым обязательствам Оренбургской области устанавливается в сумме 10359554,4 тыс. рублей, в т.ч. верхний предел обязательств по государственным гарантиям в размере 6560045,4 тыс. рублей. Принята новая программа приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Оренбургской области на 2007-2009 годы.

Приостанавливается действие областной программы "Субсидирование разницы в процентных ставках при выдаче ипотечных жилищных кредитов", а также положение закона, предусматривающее 100%-ное поступление доходов от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселений, городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства.

Размер денежных выплат опекунам (попечителям) на содержание ребенка устанавливается в сумме 4000 рублей в месяц (по сравнению с прошлым годом на 1500 руб. выше).

Закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

Устанавливается, что срок представления поправок в принятый проект закона Оренбургской области в первом чтении не может быть более двадцати дней. В случае, если у депутатов имеются предложения об установлении иного, чем в проекте постановления Законодательного Собрания области, срока подачи поправок к проекту закона Оренбургской области, срок подачи поправок устанавливается решением, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

По итогам обсуждения законопроекта во втором чтении Законодательному Собранию Оренбургской области предоставлено право возвратить законопроект к процедуре первого чтения в случае, если представлены возражения по концепции законопроекта или вносятся изменения более чем в одну треть его статей.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Утверждаются показатели определения и порядок утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Оренбургской области.

Автомобильными дорогами общего пользования, предназначенными для решения вопросов местного значения или вопросов местного значения межмуниципального характера, являются:

- автомобильные дороги, расположенные между населенными пунктами, а также вне границ населенных пунктов в границах муниципальных районов (за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения);

- автомобильные дороги, расположенные в границах населенных пунктов, а также между населенными пунктами в пределах поселений и городских округов.

Приводится система нумерации автомобильных дорог.

Из сферы действия Закона изменениями исключаются следующие требования, предъявляемые к размещению игорных заведений:

- размещение игорных заведений в нежилых отдельных помещениях или нескольких взаимосвязанных помещениях, имеющих отдельный вход;

- размещение объектов игорного бизнеса в помещениях площадью не менее 50 квадратных метров, а казино - не менее 200 квадратных метров;

- запрет на размещение игорных заведений в жилых домах и их подвальных помещениях; в подземных и надземных переходах, в торговых залах; в помещениях общественного питания, за исключением специализированных; бытового обслуживания; учреждений культуры, кроме кинотеатров; образовательных, медицинских и внешкольных учреждений; организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность; на стадионах и в спортивных сооружениях, кроме ипподромов и боулингов; на остановочных комплексах общественного транспорта, а также на территориях, прилегающих к указанным зданиям;

- запрет на размещение игорных заведений и игровых автоматов в границах исторических центров городов Оренбурга, Орска, Бузулука и Бугуруслана.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Перечень организаций, освобождаемых от налогообложения дополнен организациями в отношении объектов мобилизационного назначения и мобилизационных мощностей, законсервированных и (или) не используемых в производстве; испытательных полигонов, снаряжательных баз, аэродромов, объектов единой системы организации воздушного движения, отнесенных в соответствии с законодательством РФ к объектам особого назначения.

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

для детей - 2708 рублей.

Финансирование расходов, связанных с выплатой надбавок, предусматривается за счет средств бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования, а также за счет средств областного бюджета. Органам местного самоуправления рекомендуется установить аналогичные надбавки к заработной плате врачам и среднему медицинскому персоналу патологоанатомических отделений (кабинетов) муниципальных учреждений.

Стоимость имущества в обоих случаях определяется на дату заключения договора на основании отчета об оценке.

Для решения вопросов, связанных с поступлением и расходованием средств фонда, образуется распорядительный Совет. Отчет об использовании средств Фонда является составной частью отчета об исполнении бюджета города.

ряд льгот и компенсаций.

Имущество, находящееся в оперативном управлении департамента, является собственностью Оренбургской области. А работники, замещающие государственные должности гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими Оренбургской области.

Форма осуществления контроля - плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки осуществляются в отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа, одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной или котировочной комиссии не более чем один раз в шесть месяцев. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии. Определяются права министерства по применению мер воздействия при выявлении в результате проведения проверок каких-либо нарушений.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

     В случае приобретения лицом, являющимся депутатом Законодательного Собрания гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, его полномочия досрочно прекращаются.

     Закон вступает в силу после его официального опубликования. Положения Закона не распространяются на депутатов Законодательного Собрания, избранных на выборах, назначенных до дня вступления в силу настоящего Закона.

     Реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы органов местного самоуправления города Оренбурга дополняется главной должностью Главного архитектора администрации города Оренбурга. Соответственно скорректированы регистрационные номера по иным должностям.

     Увеличивается перечень функций Комитета по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга в области регулирования градостроительной деятельности и в области пресечения самовольного строительства на территории г.Оренбурга.

     Государственный учет результатов научно-технической деятельности включает в себя ведение баз данных заказчиков и единого реестра результатов научно-технической деятельности. Осуществляется государственный учет путем внесения в базы данных заказчиков сведений об указанных результатах, представленных исполнителями, в том числе являющихся правообладателями. Ведение баз данных заказчиков осуществляется на бумажных и магнитных носителях.

     Регистрация объекта учета производится путем внесения сведений о нем в реестр. Ведение реестра возлагается на министерство промышленной политики и инноваций Оренбургской области. Сведения, содержащиеся в базах данных заказчика и реестре, являются областным информационным ресурсом.