Федеральные

Определены признаки еще 55 товаров для участия в госзакупках в странах ЕАЭС.
Совет ЕЭК утвердил условия производства, при выполнении которых товар считается произведенным в ЕАЭС и может быть допущен к госзакупкам в государствах Союза, ещё по 55 товарным позициям.
В число таких товаров вошли аэродромные тягачи, 3Д-принтеры, микрофоны, громкоговорители, телефоны, звуковые установки, схемы устройств и блоков питания вычислительных машин, сканеры, биометрические комплексы, светодиоды, волоконно-оптические кабели, дыхательные аппараты. Всего внесенные изменения коснулись пяти отраслей: станкостроения, специального машиностроения, производства медицинских изделий, музыкальных инструментов, а также звукового оборудования, электроники и радиоэлектроники.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования.

Возможности сервиса "Поступление в вуз онлайн" расширены.
Правительство урегулировало вопросы поступления в вуз онлайн в рамках приемной кампании 2023/24 учебного года.
Облегчен процесс подачи документов для поступления в вуз онлайн: часть сведений, которые раньше приходилось заполнять вручную, теперь будут подгружаться автоматически. К сервису "Поступление в вуз онлайн" дополнительно подключены новые государственные информационные системы. Среди них - платформа "Физическая культура и спорт", ресурс о детях с выдающимися способностями, информационная система в сфере развития добровольчества и др. Достижения в этих сферах дают дополнительные баллы для поступления в вуз. Например, их можно получить, если у абитуриента есть значок за выполнение комплекса ГТО или он побеждал на всероссийских олимпиадах.
Как и в прошлом году, информация о поступлении будет доступна в личном кабинете на Госуслугах сразу после решения приемной комиссии.
Правила функционирования суперсервиса в рамках приемной кампании 2022/23 учебного года утрачивают силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обнулена ввозная пошлина на полимеры для производства обоев.
Совет ЕЭК временно снизил с 6,5% до 0% ставку ввозной таможенной пошлины на пластифицированный поливинилхлорид для производства обоев. Нулевая ставка будет применяться по 29 февраля 2024 г.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Президент поручил уточнить методику определения цены на нефть при налогообложении организаций нефтяной отрасли.
Правительству поручено:
- до 1 марта представить предложения по уточнению методики определения цены на нефть и нефтепродукты, применяемой в целях налогообложения организаций нефтяной отрасли;
- до 15 февраля утвердить паспорта инвестпроектов, софинансируемых Фондом национального благосостояния, касающихся обновления парка гражданской авиации; строительства гражданских судов водного транспорта и их предоставления по льготным договорам лизинга.

Урегулировано ведение ЕГРЮЛ в части новых территорий.
Скорректированы правила ведения ЕГРЮЛ.
Поправки касаются первой внесенной в реестр записи о юрлице, зарегистрированном на новых территориях. Установлено, что ей присваивается ОГРН, который указывается во всех последующих записях, вносимых в реестр в отношении такого лица.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2023 г. Регистрационный № 72141.

Усилена ответственность за неисполнение распоряжения судьи.
В КоАП внесены изменения, касающиеся неисполнения распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению порядка деятельности судов.
Штраф увеличен с 500-1 000 до 1 000-3 000 руб. Введена ответственность за повторное неисполнение. Санкция - штраф в 3 000-5 000 руб. или арест до 15 суток.

Нулевую ставку НДС для пригородных ж/д перевозок пассажиров можно будет применять до 1 января 2035 г.
Действие нулевой ставки НДС при оказании услуг по пригородным ж/д перевозкам пассажиров решено продлить до конца 2034 г.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

НПФ разрешено оказывать консультационные и информационные услуги в сфере финансового рынка, а также выступать агентами.
Наряду с деятельностью по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию, НПФ могут оказывать консультационные и информационные услуги в сфере финансового рынка, выступать агентами. Новые виды деятельности будут доступны, только если размер вознаграждения от них в текущем году в совокупности не превышает 50% от среднего за 3 предшествующих года совокупного размера оплаты услуг фонда в рамках НПО и вознаграждения в рамках ОПС.
Определены условия, при соблюдении которых НПФ может выступать агентом.
НПФ могут быть агентами по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев.

Подписан закон об уточнении законодательства в связи с введением Единого госреестра записей актов гражданского состояния.
Актуализирован порядок предоставления сведений о госрегистрации актов гражданского состояния и о внесении исправлений или изменений в записи таких актов. Эта информация содержится в специализированном Едином госреестре. Одновременно с реквизитами свидетельства применяются реквизиты записи акта гражданского состояния. Из законодательства исключены нормы об актовых книгах.
Закон вступает в силу через 90 дней после официального опубликования.

Актуализированы нормы Гражданского кодекса о регистрации актов гражданского состояния.
Подписан закон о синхронизации норм Гражданского кодекса с нормами Закона об актах гражданского состояния. С 1 октября 2018 г. введен в действие Единый госреестр записей актов гражданского состояния, в котором органы ЗАГС регистрируют акты и совершают иные юридически значимые действия. Из ГК РФ исключено упоминание актовых книг, в которые раньше вносились записи об актах гражданского состояния.
Закон вступает в силу через 90 дней после официального опубликования.

Урегулировано пересечение российско-белорусской границы иностранцами и апатридами.
Ратифицировано соглашение, устанавливающее порядок пересечения иностранцами и лицами без гражданства российско-белорусской границы.
РФ и Беларусь взаимно признают визы и иные документы, дающие право на въезд и пребывание на их территории, а также отметки о пересечении внешней границы Союзного государства. Будет создана система информационного обмена с белорусской стороной о выданных и аннулированных разрешениях на въезд и пребывание, а также пересечении границ России и Белоруссии в пунктах пропуска.
Соглашение, в частности, предусматривает, что иностранцы и апатриды, которые совершают въезд, выезд, пребывание и (или) транзитный проезд по территориям обоих государств в визовом режиме и имеют визу одной из этих стран, а также документ, удостоверяющий личность, вправе въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом по России и Белоруссии в течение срока действия такой визы.
Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2023 г.

С 1 марта повысят акцизы на сигареты, а также жидкости для электронных сигарет.
С 1 марта 2023 г. ставки акцизов на сигареты и папиросы повышаются на 2%, а на табак для потребления путем нагревания, а также жидкости для электронных систем доставки никотина - на 11%.
При этом будет отменено обложение акцизами самих электронных систем доставки никотина и устройств для нагревания табака.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

Разрешительные документы будут автоматически продлены в 2023 г.
Сроки действия лицензий и других разрешительных документов будут автоматически продлены на 12 месяцев. Это касается в том числе лицензий на теле- и радиовещание, отдельных видов санитарно-эпидемиологических заключений, госрегистрации ветеринарных лекарств и разрешений на судовые радиостанции.
При автоматическом продлении разрешений лицензиатам не нужно подавать заявления, уплачивать пошлины и сборы. Госорганы сами внесут изменения в реестры и базы данных.
До конца 2023 г. продлевается возможность упрощения разрешительных процедур по решению госорганов. Речь идет о сокращении сроков предоставления услуг, обязательных требований и перечня документов, предоставляемых для получения разрешений, а также о временной отмене оценки соответствия обязательным требованиям.
Указанный порядок будет действовать и на территории новых регионов.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Продажа просроченной продукции станет технически невозможной.
С 1 февраля в России стартует эксперимент по внедрению системы, исключающей техническую возможность продажи просроченной, а также незаконно введённой в оборот продукции.
Эксперимент затрагивает отдельные виды молочной продукции, бутилированную воду, пиво, некоторые слабоалкогольные напитки, отдельные виды табачной и никотинсодержащей продукции.
Главная цель эксперимента - отработать механизм обмена сведениями между торговыми точками и информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке. Эксперимент проводится на добровольной основе и продлится до 1 августа 2023 г.
Продукцию, не допускаемую к продаже, планируется отслеживать с помощью средств маркировки системы "Честный знак". Как указывают в Правительстве, в случае успешного завершения эксперимента покупка просроченной или незаконно введённой в оборот продукции будет блокироваться кассовыми аппаратами с соответствующим программным обеспечением.

ФНС расширила перечни кодов видов доходов и вычетов по НДФЛ.
Скорректированы перечни кодов видов доходов и вычетов по НДФЛ, используемых налоговым агентом при ведении регистров налогового учета, а также при заполнении формы 6-НДФЛ, справки о доходах и суммах налога физлица. В частности, присвоены коды:
- процентам по долговому обязательству любого вида, за некоторым исключением;
- доходу, полученному в натуральной форме, безвозмездно или с частичной оплатой в виде цифровых прав;
- безотчетным суммам, предусмотренным актом Президента или Правительства, для возмещения расходов, связанных с командировками на территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, превышающие 700 руб. за каждый день.
Введены отдельные коды для цифровых расходов, а также для пенсионных и страховых взносов на добровольное пенсионное страхование и страхование жизни.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 января 2023 г. Регистрационный № 72122.

Президент уточнил основы культурной политики.
Так, более не говорится о том, что Россия развивается как страна, объединяющая два мира - Восток и Запад.
Вводится понятие "культурный суверенитет". Это совокупность социально-культурных факторов, позволяющих народу и государству формировать свою идентичность, избегать социально-психологической и культурной зависимости от внешнего влияния, быть защищенными от деструктивного идеологического и информационного воздействия, сохранять историческую память, придерживаться традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
К целям госполитики дополнительно отнесено обеспечение культурного суверенитета России, а также повышение ее роли в мировом гуманитарном и культурном пространстве.
Расширены принципы культурной политики. Это в т. ч. защита традиционных семейных ценностей и института брака как союза мужчины и женщины, приоритетная господдержка культурной деятельности, направленной на сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, исторической памяти и защиту исторической правды, контроль за деятельностью должностных лиц публичной власти на предмет соответствия финансируемых мероприятий целям, задачам и принципам государственной культурной политики.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Для новых регионов определена предельная стоимость найма жилья для госслужащих на 2023 г.
Госслужащим, переведенным в порядке ротации в другую местность, возмещаются расходы на наем (поднаем) жилья.
Минтруд установил предельную стоимость найма 1 кв. м жилья в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях на 2023 г. для расчета суммы компенсации. Она составит 333,59 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2023 г. Регистрационный № 72117.

Утверждена форма уведомления об использовании права на применение пониженных тарифов страховых взносов резидентами дальневосточной ТОР и свободного порта Владивосток.
Плательщики страховых взносов, получившие после 1 января 2023 г. статус резидента ТОР в Дальневосточном федеральном округе или статус резидента свободного порта Владивосток, применяют единые пониженные тарифы страховых взносов в течение 10 лет после уведомления налогового органа об использовании этого права.
ФНС утвердила форму, формат и порядок направления уведомления. Его можно подать в течение 3 лет после получения статуса резидента. Если уведомление не представлено, то пониженные тарифы применяются в течение 10 лет после окончания периода для уведомления.
Приказ вступает в силу с 1 числа очередного расчетного периода по страховым взносам, но не ранее чем по истечении 1 месяца после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2023 г. Регистрационный № 72114.

КС указал на обязанность судов рассматривать жалобы заключенных на перевод в другое СИЗО.
Суд не принял жалобу обвиняемого на неоднократные пересылки его в разные СИЗО, указав, что такой перевод находится в компетенции следователя. Заявитель считает эту норму неконституционной, так как она позволяет суду отказать в проверке решения следователя.
Конституционный Суд РФ выявил, что спорная норма не противоречит Конституции. Она предполагает рассмотрение судом упомянутой жалобы с учетом конкретных обстоятельств, преследуемой цели, оснований и условий изменения места содержания под стражей.
По общему правилу подозреваемый и обвиняемый содержатся под стражей по месту нахождения органа предварительного расследования и суда, что способствует назначению уголовного судопроизводства, соблюдению его принципов. Перевод в иное место должен быть исключением. Он затрагивает конституционные права заключенных и предполагает их безотлагательную защиту.
Федеральный законодатель вправе конкретизировать правила такого перевода. Заявитель имеет право на компенсацию, если суд установит, что его права были нарушены.

Установлены особенности итоговой аттестации российских школьников, обучавшихся за рубежом.
Правительство утвердило особенности проведения ГИА в 2023 г. для российских школьников, учившихся за рубежом и вынужденных прервать обучение в связи с недружественными действиями иностранных государств.
Итоговая аттестация проводится по выбору учеников в форме промежуточной аттестации или в формах ОГЭ или ЕГЭ.
Решение касается проживающих за границей учеников школ при посольствах, обучающихся дистанционно или находящихся на семейном обучении, а также школьников из ЛНР и ДНР, закончивших 2021/2022 учебный год в российских школах.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Минобороны прописало порядок перечисления мобилизованным ежемесячной соцвыплаты.
Мобилизованным гражданам, помимо денежного содержания, полагается ежемесячная соцвыплата (158 тыс. руб., занимающим воинскую должность курсанта - 172 тыс. руб).
Выплата производится со дня назначения на воинскую должность и по день освобождения от нее, за неполный месяц - пропорционально числу прослуженных дней. В случае заключения контракта о прохождении военной службы деньги выплачивают до дня вступления контракта в силу.
Выплату осуществляют одновременно с денежным довольствием.
Выплата производится с 21 сентября 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2023 г. Регистрационный № 72091.

Перевозки: определены случаи, когда при регистрации ИП потребуется справка о судимости.
Установлены виды перевозок, для совершения которых предприниматель должен предоставить в регистрирующий орган справку о наличии или отсутствии судимости и факта уголовного преследования либо о прекращении последнего по реабилитирующим основаниям.
Речь идет о перевозках пассажиров и багажа легковым такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Декларация по НДС за I квартал 2023 г. представляется по обновленной форме.
Изменения в НК потребовали уточнить форму, формат и порядок заполнения декларации по НДС. В частности, расширен перечень налогоплательщиков, которые вправе применять заявительный порядок возмещения НДС. Уточнен порядок исчисления и уплаты НДС при реализации товаров, работ и услуг иностранными лицами. Введена нулевая ставка НДС при реализации алмазов госфондам, ЦБ и банкам добывающими организациями, при предоставлении в аренду, пользование объектов туристской индустрии, мест для временного проживания в гостиницах.
Не облагаются НДС:
- реализация цифровых финансовых активов;
- передача исключительных прав и прав на использование результатов интеллектуальной деятельности на основании договора коммерческой концессии;
- услуги по подключению домов к газораспределительным сетям;
- передача газа для горения Вечного огня.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после опубликования и применяется с представления декларации по НДС за I квартал 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2023 г. Регистрационный № 72107.

Правительство продлило отсрочку по уплате страховых взносов для бизнеса.
Решено продлить до 28 мая 2024 г. сроки уплаты страховых взносов, которые исчислены с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за II квартал 2022 г. Также до 1 мая 2024 г. продлены сроки уплаты страховых взносов, которые исчислены ИП за 2021 г. с суммы дохода, превышающей 300 тыс руб.
Отсрочкой могут воспользоваться субъекты, осуществляющие более 70 видов деятельности, в т. ч. в сфере здравоохранения, науки, культуры, туризма, спорта и развлечений, занимающиеся производством пищевых продуктов, одежды, мебели, текстильных изделий.
Кроме того, продлены до 28 мая 2024 г. сроки уплаты страховых взносов, которые исчислены с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за III квартал 2022 г.
Эта отсрочка дается IT-компаниям, организациям, которые занимаются сельским хозяйством, производством лекарств, строительством и др.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Пониженная ставка импортной пошлины на корма для рыбы будет действовать до конца 2023 г.
Коллегия ЕЭК продлила срок действия пониженной ставки ввозной таможенной пошлины (3%) на отдельные виды корма для рыбы до конца 2023 г.
Решение направлено на увеличение объемов промышленного выращивания рыбы в странах Союза. Оно вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Кабмин обновил правила госрегистрации ГМО.
Правительство установило новые правила госрегистрации ГМО, предназначенных для выпуска в окружающую среду, и ГМО-продукции. Этим занимаются Роспотребнадзор и Россельхознадзор. Минздрав ведет сводный госреестр ГМО. Заявление и документы для госрегистрации можно подать на Госуслугах. Срок ее действия не может превышать 10 лет.
При выявлении негативного воздействия ГМО на здоровье человека, животных, растений или окружающую среду госрегистрация аннулируется либо вносятся изменения в сводный реестр в части установления спецусловий использования ГМО.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Закупки во время военного положения имеют свои особенности.
Установлены особенности закупок в целях обеспечения обороны и безопасности России в период действия военного положения.
В частности, разрешены закупки у единственного поставщика. Заказчики вправе не требовать обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса и расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению. Контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. Информация о закупках, включенная в планы-графики закупок, не размещается на официальном сайте.
В 2023 г. данные особенности распространяются в т. ч. на закупки для нужд ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

ОМС: объемы оказания специализированной медпомощи будут распределять между федеральными клиниками по новым правилам.
Обновлены правила распределения и перераспределения объемов оказания специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи, включенной в базовую программу ОМС, между федеральными медорганизациями.
В частности, конкретизированы условия получения дополнительных объемов в течение года. Клиника должна будет перераспределить имеющиеся объемы между другими профилями и только затем при необходимости подавать заявку. Ее удовлетворят, если фактическое исполнение объемов превысит 25% за первый квартал, 50% за полугодие либо 75% за девять месяцев.
К основаниям для перераспределения утвержденных объемов дополнительно отнесено расторжение договора на оказание и оплату медпомощи в рамках программы ОМС.
Прежние правила признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кабмин заново определил общие исключения в отношении соглашений между кредитными и страховыми организациями.
Общие исключения применяются в отношении соглашений между кредитными организациями и российскими, а также иностранными страховыми организациями, имеющими право осуществлять страховую деятельность в России.
Соглашение признается допустимым, если кредитная организация принимает страховые полисы (договоры страхования) любой страховой организации, которая отвечает ее требованиям, и выполняет ряд условий. В частности, она устанавливает исчерпывающий перечень требований к условиям страхования. При этом эти требования не должны быть обременительными для заемщиков.
Кроме того, кредитная организация должна сообщать заемщикам об их праве страховать риски в любой страховой организации, отвечающей установленным требованиям, и в любое время сменить ранее выбранную страховую компанию, если новая отвечает таким требованиям.
В соглашении среди прочего указывается, что кредитная организация обязана принимать страховой полис (договор страхования) любого выбранного заемщиком страховщика при условии соответствия последнего установленным требованиям.
Ранее действовавшие общие исключения признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2025 г.

Правительство утвердило положение о госконтроле за деятельностью иноагентов.
Среди задач госконтроля - предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства об иноагентах.
Госконтроль возложен на Минюст и его территориальные органы во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями и их должностными лицами.
Госконтроль осуществляется путем контрольных мероприятий. Плановые проверки иноагентов проводятся не чаще раза в год. Распоряжение о проведении плановой проверки издается не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала, о внеплановой - не менее чем за 24 часа до ее начала.
Срок проверки ограничен 20 рабочими днями. Срок внеплановой проверки по заявлению об исключении иноагента из реестра иноагентов не может превышать 50 календарных дней.

Уточнен порядок формирования обоснований прогноза бюджетных доходов.
Минфин скорректировал форму обоснования расчета прогноза бюджетных доходов, а также формы обоснований прогноза по видам доходов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2023 г. Регистрационный № 72039.

Мобилизованные могут досрочно отказаться от полиса ОСАГО и вернуть часть страховой премии.
Мобилизованные для военной службы граждане, участники специальной военной операции, а также добровольцы могут досрочно прекратить действие договора ОСАГО и вернуть часть страховой премии, приходящейся на неиспользованный период страхования.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2023 г. Регистрационный № 71997.

Централизация учета федеральных ведомств: обновлен график документооборота.
Утвержден новый график документооборота при централизации учета ФОИВ (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений). Он заменит график 2021 г.
График касается субъектов, в отношении которых ТОФК и Центр по обеспечению деятельности Казначейства начисляют зарплаты, а также НДФЛ и страховые взносы с последующим перечислением в бюджет, ведут бюджетный учет, включая составление и представление бюджетной отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2023 г. Регистрационный № 72019.

Расширен список иностранных валют, официальные курсы которых устанавливает ЦБ РФ.
С 18 января 2023 г. Банк России начинает устанавливать официальные курсы рубля еще к 9 иностранным валютам. Это дирхам ОАЭ, таиландский бат, вьетнамский донг, сербский динар, новозеландский доллар, грузинский лари, индонезийская рупия, египетский фунт и катарский риал.

Для граждан, зарегистрированных одновременно в новых регионах и на территории другого региона, утверждена форма заявления о выборе места жительства.
Граждане России, иностранцы и лица без гражданства, зарегистрированные по состоянию на 5 октября 2022 г. в ДНР, ЛНР, Запорожской области или Херсонской области и одновременно на территории другого региона, в течение года должны подать заявление о выборе места жительства.
МВД утвердило форму такого заявления, порядок его подачи, учета и срок хранения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2023 г. Регистрационный № 72013.

Трансграничная передача персональных данных: регламентировано установление запретов и ограничений.
С 1 марта 2023 г. устанавливаются правила принятия Роскомнадзором решений о запрещении или ограничении трансграничной передачи персональных данных (ПД).
Решения принимаются по уведомлениям операторов, направляемым в Службу или в ее территориальные органы по месту нахождения оператора. Они рассматриваются в течение 10 рабочих дней.
Так, запрещается передавать ПД лицам, которые не принимают меры по защите ПД, деятельность которых запрещена в России или признана нежелательной. Ограничения устанавливаются, если содержание и объем ПД либо категории субъектов ПД не соответствуют цели передачи.

Обновлен порядок аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и в сфере электроэнергетики.
Отдельные категории работников не реже 1 раза в 5 лет обязаны проходить аттестацию в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, а также в сфере электроэнергетики. Правительство обновило категории работников, которые обязаны получать дополнительное профобразование, порядок аттестации, правила формирования аттестационных комиссий, а также условия использования Единого портала тестирования в указанных областях.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г. С 1 марта 2024 г. в ходе аттестации можно будет использовать Госуслуги.

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на февраль.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на февраль 2023 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках 341,8 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в феврале составит 12,8 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 3,8 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 21 долл. США.
В отношении отдельных нефтепродуктов ставки пошлин увеличиваются на 20 тыс. руб. за тонну.

Крупные компании в области энергетики, машиностроения и торговли могут принимать корпоративные решения без учета голосов совладельцев из недружественных стран.
До конца 2023 г. голоса, принадлежащие лицам из недружественных стран и лицам, которые назначены из числа кандидатур, выдвинутых лицами недружественных стран, можно не учитывать при определении кворума и результатов голосования по вопросам повестки заседания. Временный порядок принятия решений распространяется на российские общества, которые одновременно соответствуют следующим условиям:
- общество работает в области энергетики (в т. ч. электроэнергетики), машиностроения или торговли;
- в отношении контролирующего лица или бенефициарного владельца введены зарубежные санкции или ограничения;
- лицам недружественных стран принадлежит не более 50% размера уставного капитала российского общества;
- объем выручки российского общества за год, предшествующий году принятия решения, превышает 100 млрд руб.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

КС РФ объяснил, когда находка перерастает в кражу.
ГК РФ возлагает ряд обязанностей на того, кто обнаружил находку. При этом УК РФ устанавливает ответственность за кражу, т. е. за тайное хищение чужого имущества.
По мнению заявителей, невыполнение этих обязанностей и присвоение чужого имущества позволяет привлечь к уголовной ответственности того, кто обнаружил находку.
КС РФ счел положения конституционными.
Объективную сторону кражи найденного имущества, заведомо принадлежащего другому лицу и не имеющего признаков брошенного, образует единое сложное деяние.
Последнее состоит из завладения обнаруженной чужой вещью. При этом скрываются она или источник ее получения, ее принадлежность другому лицу или ее идентифицирующие признаки. Цель таких действий - тайно обратить имущество в пользу свою или иных неуправомоченных лиц. В результате причиняется ущерб собственнику или иному законному владельцу.
Также это тайное завладение с теми же целями чужой вещью, когда лицо наблюдало ее потерю собственником или иным владельцем и могло незамедлительно проинформировать о потере и вернуть ее.
Само же по себе невыполнение действий, предусмотренных ГК РФ при находке, если нет упомянутых признаков, не дает оснований, чтобы привлечь к ответственности за кражу.
Законодатель может конкретизировать составы преступлений, предметом которых выступают потерянные вещи. Также он может установить ответственность, в частности административную, за невыполнение упомянутых правил ГК РФ, когда нет признаков кражи.
КС РФ установил особенности исполнения своего постановления. Дела заявителей пересмотрят. Также возможен пересмотр дел иных лиц, привлеченных к ответственности за кражу в связи с присвоением найденного. При этом решения могут оставить в силе, если они основаны на толковании, которое не расходится с приведенной позицией.
Если толкование норм не совпадало с позицией КС РФ, уголовное дело прекращают. Не вступившие в силу приговоры пересматривают в апелляционной инстанции.

Мобилизованных бизнесменов освободили от статотчетности.
Скорректировано постановление Правительства о мерах поддержки мобилизованных.
Предпринимателей, которые являются руководителями и одновременно единственными учредителями своих компаний, на период мобилизации плюс 3 месяца освободили от подачи статотчетности.

Установлен порядок подготовки школьных учебников.
Минпросвещения организует работу по подготовке, экспертизе, апробации и изданию учебников и учебных пособий для школ и учреждений среднего профобразования. Подведомственные Министерству организации отвечают за организационно-техническое и информационно-аналитическое сопровождение. Они формируют техзадание, включающее требования к учебникам и учебным пособиям. Для его реализации Министерство определяет подведомственную организацию, не принимавшую участие в подготовке техзадания. Научно-методический совет по учебникам рассматривает экспертные заключения. В апробации учебников должно участвовать не менее 100 образовательных организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2023 г. Регистрационный № 71995.

Для реализации трудовых, пенсионных и социальных прав граждан из новых регионов создается межведомственная комиссия.
Определен порядок создания и деятельности межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав лиц из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. В частности, комиссия рассматривает документы для подтверждения (установления):
- периодов работы (иной деятельности), включаемых в страховой (трудовой) стаж, и размера заработка для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение и дополнительное соцобеспечение;
- периодов работы (иной деятельности) по конкретным профессиям и должностям, квалификации, размера заработка, в т. ч. среднего заработка по последнему месту работы (службы), для реализации трудовых прав и права граждан на защиту от безработицы;
- периодов работы (деятельности), имевших место на территориях новых регионов или Украины до 1 января 2023 г., для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам;
- статуса гражданина, дающего право на меры соцподдержки;
- сведений об обстоятельствах, событиях, фактах и периодах, подтверждающих статус гражданина, для предоставления мер соцзащиты (поддержки).
Установлен примерный перечень таких документов. Комиссия рассматривает их в течение 30 календарных дней. Этот срок может быть увеличен вдвое для получения дополнительной информации.

Специальная военная операция и защита персональных данных: Президент утвердил перечень поручений.
По итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека Правительству поручено в т. ч.:
- рассмотреть вопрос об усилении ответственности за незаконный оборот персональных данных и иные нарушения законодательства в этой области;
- рассмотреть вопросы о развитии производства протезов, комплектующих изделий к ним и исходных материалов для их производства в целях обеспечения медизделиями граждан с ампутированными конечностями, в т. ч. пострадавших в ходе СВО;
- совместно с Минобороны определить потребность в лекарствах и медизделиях для оказания медпомощи пострадавшим в ходе СВО и принять меры по обеспечению этой потребности;
- совместно с региональными госорганами образовать спеццентр, ответственный за лекарственное обеспечение, реабилитацию и социализацию участников СВО, пострадавших в ходе ее проведения, а также создать систему адресного сопровождения участников СВО и членов их семей.
В перечень поручений также вошли вопросы о разработке новых учебников по истории и обществознанию; о предоставлении компенсаций за жилье, расположенное в новых субъектах РФ и утраченное или поврежденное вследствие военных действий; о демобилизации призванных на военную службу протезистов, врачей-ортопедов и врачей иных специальностей; о совершенствовании механизмов общественного контроля в избирательном процессе и правовой оценке незаконного уголовного преследования общественных деятелей, журналистов и правозащитников на Украине и др.

Президент РФ утвердил новое Положение о Минюсте.
В новом положении скорректированы задачи, полномочия Минюста. Последние широко не конкретизированы, обозначены сферы их реализации. Так, Министерство является уполномоченным органом в сфере госрегистрации НКО, обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, госконтроля за деятельностью иноагентов, госрегистрации актов гражданского состояния. По иным вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, полномочия существенно не изменились. Минюст по-прежнему контролирует такие сферы, как нотариат, адвокатура, арбитраж.
Ранее изданные указы о Минюсте признаны утратившими силу.
Указа вступает в силу со дня его подписания.

Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка заменило ряд выплат, назначаемых по указам Президента.
С 1 января 2023 г. в России появилось единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В связи с этим установлено, что региональная ежемесячная выплата нуждающимся семьям на детей до 3 лет назначается в случае рождения третьего или последующих детей до 31 декабря 2022 г.
Утрачивают силу отдельные указы Президента по вопросам соцподдержки семей с детьми:
- о дополнительных мерах соцзащиты уволенных в связи с ликвидацией организации беременных и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (при невозможности подбора подходящей работы время со дня увольнения до достижения ребенком 3 лет включалось в непрерывный трудовой стаж для назначения пособий по государственному социальному страхованию);
- о ежемесячной выплате на детей от 3 до 7 лет;
- о ежемесячной выплате на детей от 8 до 17 лет.
Указ вступает в силу с 1 января 2023 г. Право на получение выплат, назначенных до этого, сохраняется до окончания периодов, на которые они были назначены, или до назначения единого пособия.
При рождении до 1 января 2023 г. третьего или последующих детей можно обратиться за региональной выплатой или за назначением единого пособия.

Подаем заявления на возврат НДФЛ для иностранцев, налога на профессиональный доход, сборов за пользование объектами животного мира и объектами водных биоресурсов.
Приведены рекомендуемые форма и формат заявления о возврате излишне уплаченных сумм:
- НДФЛ для иностранцев, которые работают в России по найму;
- налога на профессиональный доход;
- сбора за пользование объектами животного мира;
- сбора за пользование объектами водных биоресурсов.
Их следует применять до определения формы и формата приказом ФНС.

Использование для производства пива оборудования малой мощности без оснащения АСИУ: документы в Росалкогольрегулирование подаются по почте или через Госуслуги.
С 8 января 2023 г. вступил в силу административный регламент Росалкогольрегулирования, устанавливающий порядок принятия решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью не более 300 тыс. декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.
Заявители представляют в Службу заявление и расчет мощности оборудования по формам, установленным регламентом. Документы подаются через Почту России или Портал госуслуг. Росалкогольрегулирование обращает внимание, что документы, представленные иными способами, не рассматриваются.

Правительство расширило перечень сведений реестра обязательных требований для бизнеса.
Кабмин расширил перечень сфер, в отношении которых вносятся сведения в реестр обязательных требований для бизнеса. Реестр создан в 2021 г. В течение 2 лет в него были внесены сведения об обязательных требованиях, проверяемых в рамках наиболее массовых видов контроля. В 2023 г. запланировано внесение сведений об обязательных требованиях по всем видам федерального контроля и надзора.
Реестр реализован в виде информсистемы, которая интегрирована с системами в сфере контрольно-надзорной деятельности. Контрольные мероприятия федерального уровня либо уже имеют жесткую цифровую привязку к нормам и требованиям для бизнеса, либо получат ее к концу этого года. Это позволит анализировать информацию о качестве требований и процедур в том числе на основании данных от предпринимателей, которые поступают через сервис жалоб на решения контрольных органов на Госуслугах.
В настоящее время в реестр внесены сведения о 373 тыс. требований, проверяемых в рамках 15 видов контроля и 51 вида разрешительной деятельности.

Взаимодействие органов госнадзора за техсостоянием самоходных машин и других видов техники с налоговиками: дополнены форма и формат предоставляемых сведений.
Скорректированы форма и формат сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами исполнительной власти регионов, уполномоченными на региональный госконтроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Появились строки для указания года выпуска машины.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2023 г. Регистрационный № 71982.

КС РФ разрешил возмещать затраты на рассмотрение споров в Роспатенте как судебные расходы.
Оспаривался ряд норм, в т. ч. касающихся распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле. Как указал заявитель, эти положения не позволяют возместить лицу определенные расходы как судебные. Речь идет о затратах, понесенных при рассмотрении в Роспатенте спора о предоставлении охраны результатам интеллектуальной деятельности (далее - РИД). В частности, заявителю отказали в возмещении расходов на рассмотрение возражения против выдачи патента на изобретение.
КС РФ согласился с заявителем. Некоторые из оспариваемых норм признаны неконституционными. Они являются таковыми в той мере, в какой не позволяют возместить тому, кто участвует в деле об оспаривании решения Роспатента, расходы, понесенные этим лицом при рассмотрении возражения против выдачи патента на изобретение.
В правовом регулировании нет какого-либо механизма эффективной защиты права на возмещение подобных расходов. Законодатель должен принять поправки. До этого затраты, понесенные при рассмотрении в Роспатенте спора о предоставлении охраны РИД и средствам индивидуализации, могут относить на проигравшую сторону по правилам возмещения судебных расходов. Такое возможно в случае оспаривания решения данного госоргана в суде. При этом должны соблюдать принципы разумности, пропорциональности распределения таких расходов и учитывать результаты предшествующего административного разбирательства.

Кабмин урегулировал порядок запрета и ограничения передачи персональных данных за рубеж.
Установлен порядок принятия решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных уполномоченным органом, а также порядок информирования операторов о таком решении.
Решение о запрещении или об ограничении принимает Роскомнадзор на основании поступивших представлений. Их могут направлять Минобороны, МИД, ФСБ и иные органы власти, уполномоченные Президентом или Правительством на обеспечение защиты экономических и финансовых интересов страны.
Принятое решение направляется уполномоченному органу, подавшему представление, а также оператору не позднее дня, следующего за днем его принятия, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за декабрь 2022 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за декабрь 2022 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

С 13 января Банк России возобновит операции на внутреннем валютном рынке в рамках бюджетного правила.
С 13 января 2023 г. Банк России возобновит покупку (продажу) иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в рамках реализации Минфином механизма бюджетного правила. Операции будут проводиться в валютной секции Московской Биржи в инструменте "китайский юань - рубль" со сроком расчетов "завтра" (CNYRUB_TOM).
ЦБ будет покупать (продавать) иностранную валюту на рынке равномерно в течение каждого торгового дня месяца.

В декабре средняя цена на нефть "Юралс" упала на 16,5 долларов.
В декабре 2022 г. среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" составила 50,15 долл. США за баррель (в ноябре - 66,69 долл.).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Медикам дефицитных специальностей добавят к окладам от 4 500 до 18 500 руб.
С 2023 г. для медиков дефицитных специальностей вводятся дополнительные ежемесячные выплаты в размере от 4 500 до 18 500 руб.
Наибольшие выплаты получат врачи районных и участковых больниц. Врачи поликлиник и других амбулаторных учреждений первичного звена получат дополнительно 14 500 руб., а врачи скорой помощи - 11 500 руб. Столько же составит выплата врачам и медицинским работникам с высшим немедицинским образованием, которые проводят прижизненные гистологические и цитологические исследования.
Медсестры районных и участковых больниц получат 8 000 руб. Медики первичного звена со средним образованием получат прибавку в 6 500 руб. Фельдшеры и медсестры скорой помощи получат дополнительно 7 000 руб.
Младший медперсонал первичного звена, а также станций скорой помощи получит прибавку в 4 500 руб. Такую же сумму дополнительно будут получать фельдшеры и медсестры, которые принимают телефонные вызовы на станциях скорой помощи.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Банк России обновил План счетов бухучета для кредитных организаций.
С 1 января 2023 г. вводится новый План счетов бухучета для кредитных организаций. Помимо прочего, предусмотрены отдельные счета для учета:
- денег, находящихся на спецсчетах клиентов, открываемых в соответствии с президентскими указами;
- наличия и движения цифрового рубля на цифровом кошельке кредитной организации; - финансовых активов.
Часть изменений связана с созданием Фонда пенсионного и социального страхования. Прежний план утратит силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71867.

Установлен порядок взаимодействия официальных сайтов и страниц госорганов с порталом Госуслуг.
Правительство утвердило правила размещения органами и подведомственными организациями информации на своих официальных страницах, а также порядок взаимодействия официальных сайтов и страниц с порталом Госуслуг, на котором должна быть возможность наполнения страниц и создания разделов сайтов.

Для лиц, проходящих военную службу в войсках нацгвардии, установлены допгарантии за участие в охране госграницы в зоне СВО.
Президент ввел дополнительные гарантии для военнослужащих и полицейских, проходящих военную службу в войсках нацгвардии.
Установлены выплаты в 3 млн руб. для получивших увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач по охране госграницы на участках, примыкающих к районам проведения СВО.
5 млн руб. выплатят членам семей в случае гибели (смерти) при выполнении задач либо в течение года после увольнения из-за увечья или заболевания. При назначении этой выплаты будут учитывать выплату в 3 млн руб. для получивших увечье.
При назначении пенсий участвующим в охране госграницы в зоне СВО один день службы будет засчитываться за два, а время, проведенное на излечении, будет учитываться по формуле "один месяц службы за два".
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Составлена программа госгарантий бесплатного оказания медпомощи на 2023 г. и плановый период.
Уточнены средние нормативы объема медпомощи, оказываемой за счет средств ОМС. Заложены средства на углубленную диспансеризацию переболевших COVID-19.
Предусмотрено дальнейшее развитие медицинской реабилитации, в т. ч. оказание такой помощи на дому и предоставление пациентам необходимых медицинских изделий.
Включены положения о порядке финансирования затрат медорганизаций на оказание помощи больным гепатитом С в рамках ОМС.
Предусмотрены дополнительные меры для борьбы с сахарным диабетом.

Как через МФЦ обновить сведения в ЕСИА и сдать биометрию.
Минцифры регламентировало действия работника МФЦ для размещения и обновления сведений в ЕСИА, для размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе с использованием программно-технических комплексов.
Специальное окно для приема заявителей в МФЦ располагается в радиусе не более 6 метров от программно-технического комплекса и должно позволять контролировать действия заявителя в процессе сбора биометрических данных.
Услуга предоставляется бесплатно в день обращения. От заявителя требуются документ, удостоверяющий личность, сведения об адресе регистрации, СНИЛС, номер телефона и адрес электронной почты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный № 71923.

Разработан регламент выдачи лицензий на применение ядерных материалов и радиоактивных веществ при использовании атомной энергии в оборонных целях.
Госкорпорация "Росатом" выдает лицензии на деятельность по применению ядерных материалов и радиоактивных веществ при использовании атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергоустановок военного назначения. Определено, как оказывается госуслуга.
Предусмотрены варианты предоставления госуслуги. Максимальный срок принятия решения о ее оказании - 30 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный № 71913.

Появились новые формы налоговых требований и документов для применения обеспечительных мер.
ФНС утвердила новые формы требований об уплате задолженности и денежной суммы по банковской гарантии (договору поручительства), а также формы документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности.
Прежние формы документов утрачивают силу.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный № 71902.

Появились формы документов для зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС.
В связи с введением системы единого налогового счета (ЕНС) разработаны формы документов, которые будут использоваться для зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС. Утверждены форматы документов.
Также разработаны формы и форматы заявлений о возврате/зачете излишне взысканной суммы госпошлины.
Ранее утвержденные формы документов для зачета и возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов признаются утратившими силу.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный № 71900.

Введены новые формы документов для регистрации граждан в системе индивидуального учета по ОПС.
Поправками по вопросам ОПС предусмотрено внесение в общую часть индивидуального лицевого счета по ОПС сведений о смене ФИО, реквизитов записей актов гражданского состояния.
В связи с этим ПФР обновил формы документов для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Определен новый порядок их заполнения и электронный формат документов. Отдельно утвержден формат для форм "Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе ОПС (форма СЗВ-К)", "Опись документов, передаваемых страхователем в СФР (форма АДВ-6-1)".
В частности, предусмотрена возможность заполнения анкеты зарегистрированного лица (форма АДВ-1) представителем.
Прежние формы утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71880.

Новый порядок предоставления отсрочки по уплате налогов.
ФНС обновила порядок предоставления:
- отсрочки, рассрочки по уплате задолженности по налогам, сборам и страховым взносам;
- отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и страховых взносов, срок уплаты которых не наступил;
- инвестиционного налогового кредита.
Заявления и необходимые документы можно подать через личный кабинет на сайте ФНС или по ТКС. Уточнены сроки принятия решений.
Прежний порядок признается утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71890.

Государство решило поддержать российский несырьевой неэнергетический экспорт.
Президент подписал поправки к Закону об основах госрегулирования внешнеторговой деятельности.
В целях оказания господдержки закреплено понятие несырьевого неэнергетического экспорта. Перечень кодов продукции, подпадающей под несырьевой неэнергетический экспорт, определит Правительство.
Закон вступает в силу через 45 дней после опубликования.

Аффинажные организации освободили от НДС при реализации физлицам слитков драгметаллов.
Подписан закон об освобождении от НДС операций по реализации:
- драгметаллов (в том числе слитков) организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России;
- драгметаллов в слитках физлицам аффинажными организациями и организацией, изготавливающей банкноты и монету Банка России.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Для детей с умственной отсталостью готова федеральная общеобразовательная программа.
Минпросвещения утвердило федеральную адаптированную основную общеобразовательную программу обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).
В программу вошли федеральный учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, рабочая программа воспитания, план воспитательной работы.
Образовательные организации могут разрабатывать адаптированные программы для детей с умственной отсталостью, для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей, слепых и слабовидящих детей, детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата или детей с расстройствами аутистического спектра.
Такие дети могут обучаться как совместно с другими детьми, так и в отдельных классах, группах, образовательных организациях. Обязательное условие - организация специальных условий обучения и воспитания. Применима сетевая форма реализации образовательной программы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный № 71930.

Нюансы заполнения разделов транспортной накладной "Грузоотправитель" и "Прием груза".
Даны рекомендации по заполнению двух разделов транспортной накладной — 1 "Грузоотправитель" и 8 "Прием груза", в т. ч. в случаях, когда стороной договора перевозки груза в лице грузоотправителя выступает экспедитор.
Отмечено, что если в разделе 8 лицо, выполнившее погрузку груза (лицо - владелец объекта инфраструктуры пункта погрузки), совпадает с лицом, указанным в разделе 1, то на бумажном носителе в реквизитах указывается только наименование, а в электронной транспортной накладной - ИНН грузоотправителя.
Указано, какие реквизиты отражаются в отношении подтверждающих (сопроводительных) документов.

Антиковидные препараты можно регистрировать в ускоренном порядке и в этом году.
Лекарства, которые предназначены для применения в условиях чрезвычайной ситуации, можно регистрировать в упрощенном порядке и в 2023 г. Также продлено действие выданных временных регистрационных удостоверений и разрешений на применение таких препаратов.
Определены особенности внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на иммунобиологический препарат, применяемый для профилактики коронавируса, в части смены антигенного (штаммового) состава.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Правительство урегулировало особенности применения трудового законодательства в новых регионах.
В частности, с работниками, эвакуированными после 30 сентября 2022 г., действие трудового договора приостанавливается до окончания эвакуации, либо за ними может быть сохранено рабочее место. На время приостановления может быть заключен срочный трудовой договор с другим работником. Если эвакуированный работник не вышел на работу через полгода со дня информирования работодателем о возобновлении деятельности или необходимости приступить к работе, работодатель может прекратить трудовой договор.
Для мобилизованных могут быть сохранены рабочие места и до 1 июля 2023 г. - зарплата.
Старые трудовые книжки продолжают действовать, но по просьбе работника ему может быть оформлена новая трудовая книжка.
Работник вправе подать работодателю письменное заявление о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2026 г.

Для лиц, проходящих военную службу в войсках нацгвардии, установлены допгарантии за участие в охране госграницы в зоне СВО.
Президент ввел дополнительные гарантии для военнослужащих и полицейских, проходящих военную службу в войсках нацгвардии.
Установлены выплаты в 3 млн руб. для получивших увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач по охране госграницы на участках, примыкающих к районам проведения СВО.
5 млн руб. выплатят членам семей в случае гибели (смерти) при выполнении задач либо в течение года после увольнения из-за увечья или заболевания. При назначении этой выплаты будут учитывать выплату в 3 млн руб. для получивших увечье.
При назначении пенсий участвующим в охране госграницы в зоне СВО один день службы будет засчитываться за два, а время, проведенное на излечении, будет учитываться по формуле "один месяц службы за два".
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Необходимо ввести единую систему прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций для участников спецоперации.
По итогам встречи с матерями военнослужащих - участников специальной военной операции Президент РФ поручил: - организовать получение мер поддержки в режиме "одного окна" участниками спецоперации или членами семей погибших (умерших) участников; - ввести единую систему прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций для лиц, участвовавших в боевых действиях на стороне ДНР, ЛНР начиная с 2014 г. и до принятия их в состав России; - разработать комплексную программу, направленную на обеспечение профессиональной переподготовки, трудоустройства, реабилитации и психологического сопровождения участников спецоперации, а также консультационного сопровождения членов их семей; - выявить в новых регионах детей, оставшихся без попечения родителей, для оказания им помощи; - начать показ в кинотеатрах документальных фильмов на тему спецоперации и борьбы с распространением нацистской и неонацистской идеологии; - представить предложения о возможности использования медорганизаций Минздрава для помощи участникам спецоперации.

Упрощенный порядок ввоза в Россию смартфонов, планшетов, ноутбуков и микросхем действует и в этом году.
На 2023 г. продлено действие установленных на 2022 г. особенностей ввоза в Россию шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Кабмин на полгода продлил запрет на экспорт риса.
С 1 января по 30 июня 2023 г. включительно действует запрет на вывоз из России риса и рисовой крупы. Предусмотрен ряд исключений. Так, запрет не распространяется на вывоз в страны ЕАЭС, в рамках международных межправительственных соглашений, на вывоз физлицами для личного пользования.
Такой запрет уже вводился ранее (с 1 июля по 31 декабря 2022 г.).
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Россия установила свой потолок цен на газ с месторождений, разрабатываемых совместно с Германией и Австрией.
Правительство установило потолок цен на газ, выше которых ПАО "Газпром" не будет закупать его у ряда совместных предприятий: - для горючего природного газа и газового конденсата с Ачимовских отложений Уренгойского месторождения - 2 550 руб. за 1 000 куб. м и 16 370 руб. за тонну соответственно; - для горючего природного газа с Южно-Русского месторождения - 2 390 руб. за 1 000 куб. м до ввода в систему магистрального газопровода и 5 464 руб. за 1 000 куб. м после ввода.
Также введен потолок цен на услуги совместных предприятий по добыче горючего природного газа и газового конденсата с Ачимовских отложений.
Предельные цены и размеры платы за услуги распространяются на обязательства, срок исполнения которых наступил после 1 марта 2022 г., и применяются до 1 октября 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

О выдаче Роснедрами в 2023 г. отдельных видов заключений и разрешений застройщикам.
На 2023 г. продлено действие установленных на 2022 г. особенностей выдачи Роснедрами и их территориальными органами: - заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки; - разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых; - разрешений на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Развитие финансового рынка в России: направления.
Стратегия развития финансового рынка до 2030 г. предусматривает в т. ч. совершенствование системы страхования вкладов, развитие сегмента фондов прямых инвестиций, венчурного финансирования. Отдельное внимание уделено развитию негосударственного пенсионного обеспечения, созданию новых страховых продуктов.
Запланировано создание механизма выхода граждан из закредитованности, введение института медиации при реструктуризации долгов граждан. Намечено расширение использования электронной закладной при ипотечном кредитовании.
Предполагается, что цифровой рубль станет третьей формой денег в России.
Ряд мероприятий касается защиты прав потребителей, цифровизации услуг, раскрытия информации финкомпаниями.

Кабмин разрешил обмен государственных и муниципальных участков на частную землю, если она нужна для размещения объектов социальной инфраструктуры.
На 2023 г. продлено действие особенностей регулирования земельных отношений, которые были установлены на 2022 г. Помимо прочего, разрешен обмен государственных и муниципальных участков на частную землю, если она нужна для размещения объектов социальной инфраструктуры, в т. ч. если размещение объекта необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования и при этом не предусмотрено утвержденными проектами планировки и межевания территории.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельного положения, которое будет действовать с 1 марта 2023 г.

До конца 2023 г. разрешено неоднократно продлевать сроки госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
На год продлены особенности: - подготовки и согласования документации по планировке территории, получения разрешения на строительство; - внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги.
В частности, до 1 января 2024 г. можно не представлять положительное заключение экспертизы проектной документации при обращении за выдачей разрешения на строительство, если информация о заключении содержится в едином госреестре заключений. Можно не получать решение о подготовке документации (изменений в документацию) по планировке территории. Продолжают действовать сокращенные сроки согласования и проверки документации по планировке территории.
До 31 декабря 2023 г. можно неоднократно продлевать сроки проведения госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Также до 31 декабря 2023 г. можно не проводить государственную экологическую экспертизу и историко-культурную экспертизу.

Установлены квоты на вывоз из новых регионов в третьи страны отдельных видов сельхозпродукции.
Установлены тарифные квоты на экспорт из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в государства, не являющиеся членами ЕАЭС: - пшеницы и меслина, ячменя, кукурузы, соевых бобов, семян рапса - на 2023 г.; - семян подсолнечника, масла подсолнечного, подсолнечного шрота - на период с 1 января по 31 августа 2023 г. включительно.
Также определены ставки экспортных пошлин на 2023 г. в отношении указанных товаров.
Квоты распределяют высшие должностные лица регионов. Они используются на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Когда операторы не должны уведомлять Роскомнадзор о трансграничной передаче персональных данных.
Определен перечень случаев, когда к операторам, осуществляющим трансграничную передачу персональных данных, не применяются: - требования по уведомлению Роскомнадзора о своем намерении осуществлять трансграничную передачу; - решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Кабмин продлил квоту на экспорт лома и отходов черных металлов.
Правительство решило продлить срок действия квоты на экспорт лома и отходов черных металлов за пределы ЕАЭС. Тарифная квота будет действовать с 1 января по 30 июня 2023 г. и составит 600 тыс. тонн.
В рамках квоты при наличии лицензии, выданной компетентным органом, с 1 января по 30 июня 2023 г. ставка вывозной пошлины равна 5%, но не менее 15 евро за тонну.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Отдельные нормы вводятся в действие с 1 января 2023 г.

Для новых регионов определены особенности регулирования цен на коммунальные услуги.
Для новых регионов Правительство ввело особенности применения законодательства о госрегулировании цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО.
В частности, цены (тарифы) на 2023 г. устанавливаются без календарной разбивки на экономически обоснованном уровне исходя из соответствия ценам второго полугодия 2022 г. без учета налогов, увеличивающих конечную стоимость коммунальных услуг. Согласование с ФАС не требуется. При этом цены устанавливаются в соответствии с планом поэтапного повышения цен (тарифов).
Установлены правила на случай перехода прав пользования эксплуатируемыми объектами. Определен порядок регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения до 1 января 2028 г. Указано, какие правила не применяются в течение переходного периода.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин определил особенности оказания в 2023 г. соцподдержки жителям новых регионов.
С 1 января 2023 г. меры соцзащиты (соцподдержки), в т. ч. при получении которых оценивается среднедушевой доход семьи, предоставляются лицам, постоянно проживавшим на 30 сентября 2022 г. на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, на основании документов, выданных до 1 января 2023 г. уполномоченными органами в соответствии с законодательством указанных республик и областей, а также законодательством Украины или СССР, действовавшим по состоянию на 30 сентября 2022 г. на указанных территориях. Исключение - государственная социальная помощь на основании соцконтракта, которая будет оказываться в новых регионах по российскому законодательству с 1 января 2024 г.
Документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык. Документы (сведения), предоставляемые в рамках межведомственного электронного взаимодействия, до 1 января 2024 г. направляются гражданами лично. Определено, как подтверждается постоянное проживание лиц в регионах.
До 1 января 2024 г. не смогут отказать в соцзащите (соцподдержке) в связи с отсутствием у заявителя и (или) трудоспособного члена его семьи доходов от трудовой, предпринимательской деятельности.
Соцвыплаты предоставляются через кредитные учреждения, организации федеральной почтовой связи либо наличными в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

На 2023 г. определены особенности применения налогового законодательства в новых регионах.
Утвержденные особенности касаются в т. ч.: - включения в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, остаточной стоимости основных средств, введенных в эксплуатацию до даты начала применения положений законодательства о налогах и сборах и не признаваемых амортизируемым имуществом; - направления уведомлений о переходе на УСН, ЕСХН; - учета отдельных расходов в рамках ЕСХН; - постановки на учет налогоплательщиков по месту нахождения принадлежащих им недвижимости и транспортных средств, находящихся на территориях новых регионов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Уточнены правила предоставления мер соцподдержки семьям мобилизованных.
С 1 января 2023 г. в России выплачивается единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Его могут получать беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки (до 12 недель), и родители детей до 17 лет. Выплата назначается семьям с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума на человека с комплексной оценкой нуждаемости.
В связи с этим Правительство РФ уточнило правила предоставления мер соцподдержки семьям мобилизованных. Доходы последних решено не учитывать при оценке нуждаемости для получения единого ежемесячного пособия.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Росфинмониторинг информирует о решении суда о приостановлении операций с деньгами или иным имуществом через личный кабинет и по электронной почте.
С 1 декабря 2022 г. Росфинмониторинг доводит до сведения организаций и физлиц информацию о решении суда о приостановлении операций с деньгами или иным имуществом.
Информация доводится через личный кабинет на сайте Росфинмониторинга. В личном кабинете размещается электронный образ копии решения суда и список организаций и физлиц, в отношении которых принято решение суда. Соответствующая информация направляется организации, ИП и заинтересованным лицам по электронной почте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный № 71919.

В России появится Национальная база генетической информации.
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в Закон о генно-инженерной деятельности.
Из сферы действия закона выведут генные диагностику и терапию. Вводятся термины "генетические данные" и "генетическая информация" (ГИ). Также вводится статья о ГИС в области ГИ.
Система получит название "Национальная база ГИ". Ее будут формировать обладатели генетических данных, осуществляющие генно-инженерную деятельность, производство и (или) поставку ГМО, продукции, полученной с применением ГМО или содержащей такие организмы, госучреждения, а также организации и ИП, которые проводят молекулярно-генетический анализ в рамках экспертиз, испытаний и научно-исследовательских работ.

Президент определил особенности поступления на службу в ОВД для новых регионов.
До 1 января 2026 г. сняты ограничения по предельному возрасту для поступления на службу в ОВД для новых регионов. При этом сохранены требования о предельном возрасте пребывания на службе для лиц, имеющих спецзвания. Годность к службе определяется на основании заключения по результатам военно-врачебной экспертизы. Профессиональный психологический отбор будут проходить только руководители территориальных органов МВД и организаций, входящих в его систему. Испытание не устанавливается, личное поручительство не оформляется.
Отдельно оговорены условия поступления на службу граждан, ранее служивших в вооруженных силах, органах правопорядка или прокуратуры новых регионов.
Особенности поступления на службу для новых регионов действуют до 2026 г. Указ вступает в силу со дня подписания.

Долги за российский газ с покупателей из недружественных стран разрешено брать в инвалюте.
Разрешены расчеты в инвалюте между российским поставщиком природного газа и зарубежными покупателями из недружественных стран при взыскании или погашении задолженности по контракту. Это возможно с использованием спецсчета поставщика. Такой счет открывается в валюте, указанной в контракте. Определены особенности расчетов.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Единовременная выплата для мобилизованных и срочников, заключивших контракт в период СВО, распространена на Росгвардию.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в войсках нацгвардии (за исключением курсантов), заключившим в период проведения СВО контракт сроком на 1 год и более, установлена единовременная выплата в размере 195 тыс. руб.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Утвержден порядок информирования банков о налоговых поручениях на перечисление денег со счета налогоплательщика, а также о сумме отрицательного сальдо единого налогового счета.
С 1 января 2023 г. по 31 декабря 2024 г. налоговые органы информируют банки о размещении в реестре решений о взыскании задолженности поручения налогового органа на списание и перечисление суммы задолженности в бюджет, об изменении сумм задолженности, подлежащих списанию и перечислению по поручениям налоговых органов. Также налоговые органы информируют банки о приостановлении операций по счетам в случае принятия решения о взыскании задолженности, о сумме отрицательного сальдо единого налогового счета, в отношении которой действует приостановление, об изменении суммы отрицательного сальдо.
В связи с этим ФНС утвердила порядок информирования банков.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2023 г. и действует до 31 декабря 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный № 71929.

Уточнены правила информирования банков о приостановлении операций по счетам организации.
ФНС скорректировала порядок информирования банков о приостановлении операций по счетам организации и переводов ее электронных денежных средств. Изменения связаны с введением единого налогового счета, упразднением режима консолидированной группы налогоплательщиков. Уточнен состав предоставляемых сведений. Сформирован справочник кодов оснований приостановления операций.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный № 71899.

Справка об исполнении обязанности по уплате налогов выдается по новой форме.
ФНС утвердила новые форму и формат справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. Они заменили форму и формат 2017 г.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный № 71932.

ФНС актуализировала формы и форматы поручений на продажу инвалюты и драгметаллов.
Долги по налогам в принудительном порядке взыскиваются сначала с рублевых счетов, а если средств нет или их недостаточно - с валютных. Если по-прежнему не хватает средств, то выписывается поручение на продажу драгметаллов.
ФНС скорректировала формы и форматы поручений на продажу инвалюты и драгметаллов с соответствующих счетов. Это связано с наделением налоговых органов полномочиями и обязанностями по взысканию задолженности с валютного счета и счета (вклада) в драгметаллах в т. ч. физлица, не являющегося ИП.
Приказ вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный № 71898.

Минздрав обновил правила ОМС.
Установлены правила подачи заявления о включении в единый реестр застрахованных лиц. Заявление о сдаче (утрате) полиса подается только в отношении полиса ОМС на материальном носителе. При переоформлении или утрате полиса ОМС на бланке замена самого бланка не производится. Установлен порядок получения выписки о полисе.
В течение переходного периода при обращении за медпомощью застрахованные предъявляют полис на бланке либо выписку о полисе, а при наличии технической возможности однозначно идентифицировать застрахованное лицо в едином регистре - документ, удостоверяющий личность. По истечении переходного периода застрахованные сами будут выбирать, какой из этих документов предъявить.
Уточнен порядок оплаты медпомощи по ОМС. Сумма авансирования, указанная в заявке, не может превышать 50% в период с января по ноябрь, а в декабре - 95% размера финансового обеспечения страховой медорганизации. Обновлены требования к заявке на получение средств на оплату счетов, к отчету об использовании целевых средств, к акту сверки расчетов.
Актуализирован порядок информационного сопровождения застрахованных лиц при оказании им медпомощи.
Утверждена форма заявления о выборе (смене) страховой медорганизации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный № 71905.

С 2023 г. будет действовать новый порядок отражения на счетах бухучета кредитными организациями доходов, расходов и прочего совокупного дохода.
Банк России обновил порядок отражения на счетах бухучета кредитными организациями доходов, расходов и прочего совокупного дохода. Это связано в т. ч. с тем, что Отчет о финансовых результатах включается в приложение к Плану счетов бухучета для кредитных организаций.
Положение вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71868.

Отечественные программно-аппаратные комплексы включены в реестр российского ПО.
В единый реестр российских программ и баз данных решено включить программно-аппаратные комплексы (ПАК) отечественного производства. Их разработчики и производители смогут претендовать на нулевую ставку налога на прибыль и пониженные тарифы страховых взносов.
В реестровую запись решено включать указание на то, что софт относится к сфере искусственного интеллекта. Компании, внедряющие такие решения, смогут воспользоваться дополнительными налоговыми преференциями.
Также в реестре будут указываться сведения о программных модулях, являющихся отдельными функциональными компонентами ПО, об иностранном программном обеспечении, имеющем сходство функциональных характеристик с ПО, о процентах отчислений иностранным правообладателям.
Напомним, что программное обеспечение из реестра имеет приоритет при закупках, а также не облагается НДС.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов, нуждающихся в постоянном контроле, запущен в рамках пилотного проекта.
С 1 января 2023 г. по 31 декабря 2024 г. проводится пилотный проект по дистанционному наблюдению за состоянием здоровья пациента на платформе "Персональные медицинские помощники" с использованием дистанционных высокотехнологичных устройств и сервисов.
По сообщениям Минздрава и ПФР, в рамках пилота диабетики и гипертоники смогут получить в поликлинике диагностические приборы (тонометры и глюкометры), данные с которых будут поступать на цифровую платформу и обрабатываться врачами-специалистами из двух крупнейших профильных медицинских центров: НМИЦ кардиологии имени академика Чазова и НМИЦ эндокринологии. В перспективе дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов, нуждающихся в постоянном контроле, планируется распространить на всю страну.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Запрет на грузовые автоперевозки по России для недружественных стран будет действовать еще полгода.
До 30 июня 2023 г. будет действовать запрет на международные автоперевозки грузов по России транспортными средствами зарубежных перевозчиков из стран ЕС, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Норвегии, Украины. Запрет по-прежнему касается двусторонних, транзитных перевозок, а также перевозок с территории или на территорию третьего государства.
При этом с 10 января 2023 г. будет действовать обновленный перечень товаров, на которые запрет не распространяется.
Уточнено, что запрет не касается в т. ч. перевозок дипломатической почты и консульской вализы, гуманитарной помощи. Также запрет не распространяется на грузы, ввозимые через участок госграницы России и Белоруссии, грузы в прицепах или полуприцепах, зарегистрированные в иностранных государствах, буксируемые самоходными транспортными средствами, зарегистрированными в России или Белоруссии.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Появились правила ведения реестра решений налоговых органов о взыскании задолженности.
С 2023 г. в случае неисполнения требования об уплате задолженности она взыскивается по решению налогового органа посредством его размещения в реестре таких решений. Также в реестре размещаются определенные документы, в т. ч. поручения налогового органа на списание и перечисление денежных средств со счетов плательщика в бюджетную систему, уведомления о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.
ФНС разработала порядок ведения указанного реестра и размещения в нем документов.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71891.

Справка о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС: установлены форма и формат.
В НК РФ были внесены изменения в части введения единого налогового платежа, единого налогового счета (ЕНС). Налоговая обязана предоставлять налогоплательщику по его запросу справку о наличии по состоянию на дату ее формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС. Утверждены форма и формат справки.
Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам предоставляться не будет.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71889.

Появилась форма справки о принадлежности сумм, перечисленных в качестве единого налогового платежа.
ФНС утвердила форму и формат справки о принадлежности сумм, перечисленных в качестве единого налогового платежа.
Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71888.

Уточнены некоторые вопросы национализации компании "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.".
Исключено указание на срок реализации невостребованной доли в национализированной компании "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.".
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Разъяснены требования к перевозке в танк-контейнерах этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25%.
Возможность перевозки этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции в объеме, превышающем 200 декалитров в год, на автомобильном транспорте по России в танк-контейнерах предусмотрена в случае перевозки импортной продукции после прохождения процедуры таможенного оформления при условии сохранения всех таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, наложенных для таможенных целей, до момента слива продукции в конечной точке маршрута ее перевозки.
При отсутствии прохождения процедуры таможенного оформления и сохранении всех таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, наложенных для таможенных целей, до момента слива продукции в конечной точке маршрута перевозка по России продукции, произведенной за рубежом, должна выполняться на автомобильном транспорте, который в т. ч.: - оборудован опломбированными емкостями (цистернами) и (или) снаряжен прицепом (полуприцепом) с такими емкостями (цистернами) и находится в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении организаций; - оснащен оборудованием для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции; - оснащен специальными техсредствами регистрации в автоматическом режиме движения, которые обеспечивают передачу данных о перемещении этих транспортных средств по России по спутниковым навигационным системам в ЕГАИС.

Правительство определило особенности проведения проверок в 2023 г.
Правительство продлило на 2023 г. действие закрытого перечня оснований для внеплановых проверок.
Уточнено, что в 2023 г. внеплановые проверки по согласованию с прокуратурой возможны при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.
В планы проверок на 2023 г. при осуществлении госконтроля за деятельностью региональных и местных властей и их должностных лиц включаются проверки только в отношении объектов контроля чрезвычайно высокого и высокого риска.
Если профилактический визит проведен за 3 месяца до плановой проверки, контрольный (надзорный) орган вправе исключить мероприятие из плана.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Изменен формат декларации по акцизам на бензин, автомобили и мотоциклы.
ФНС скорректировала формат декларации по акцизам на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, прямогонный бензин, средние дистилляты, бензол, параксилол, ортоксилол, авиакеросин, природный газ, этан, сжиженные углеводородные газы, сталь жидкую, автомобили легковые и мотоциклы. Версия формата - 5.04. Приведен еще один код показателя в таблице 4.15 "Сумма акциза, подлежащая налоговому вычету (СумАкцВыч)". Речь идет о предусмотренной недавними поправками к НК РФ величине Кдемп.
Уточнены иные коды показателей, используемых при заполнении декларации.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с налогового периода, следующего за месяцем вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71895.

ФНС обновила порядок списания безнадежных долгов.
В связи с введением единого налогового счета ФНС обновила порядок списания безнадежной задолженности. Установлено, какие документы подтвердят обстоятельства признания долгов безнадежными.
Прежний порядок утрачивает силу.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71896.

Появилась форма требования о перечислении в бюджет средств единого налогового платежа.
С 1 января 2023 г. действует форма требования о перечислении в бюджет средств, которые приняты в счет уплаты и перечисления сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в качестве единого налогового платежа.
Требование выставляется принявшим денежные средства физлица местной администрации, исполнительно-распорядительному органу федеральной территории "Сириус", организации федеральной почтовой связи или МФЦ.
Утратила силу форма требования о перечислении налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, авансового платежа, единого налогового платежа гражданина в бюджет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71893.

Подаем согласие на смс-уведомление о наличии налоговой задолженности по новым правилам.
Налоговые органы вправе раз в квартал информировать плательщиков и налоговых агентов о наличии задолженности посредством СМС-сообщений или электронной почты. Для этого необходимо получить согласие лица на информирование.
В связи с введением единого налогового счета ФНС обновила форму и формат согласия, порядок его заполнения и представления. Согласие можно подать лично или через представителя, направить по почте, через ТКС или личный кабинет налогоплательщика.
Приказ, ранее регламентировавший эти вопросы, утрачивает силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71894.

Уточнены формы договоров об инвестиционном налоговом кредите.
В НК РФ были внесены изменения в части определения органа, уполномоченного принимать решения о предоставлении отсрочки, рассрочки, а также инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, и местным налогам. В связи с этим ФНС уточнила формы: - договора об инвестиционном налоговом кредите по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; - договора об инвестиционном налоговом кредите по местным налогам.
Органами, уполномоченными принимать решения о предоставлении кредита, являются управления ФНС по регионам и Межрегиональная инспекция по управлению долгом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71897.

Усовершенствован порядок оценки профуровня гражданских служащих.
Вводятся понятия "профессиональный уровень", "оценка профессионального уровня", "область профессиональной служебной деятельности" и "вид профессиональной служебной деятельности".
Представитель нанимателя сможет устанавливать квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы в части квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной программы профпереподготовки.
Регламентируется оценка профуровня для замещения должностей гражданской службы, проводимая при назначении на должности гражданской службы как по конкурсу, так и без его проведения. Исключается понятие квалификационного экзамена, проводимого для присвоения классных чинов гражданским служащим, замещающим должности на определенный срок полномочий и назначенным без проведения конкурса.
К функциям подразделения госоргана по вопросам госслужбы и кадров отнесены поиск и привлечение кадров, оценка профуровня претендентов на замещение должности гражданской службы, а также проверка их соответствия квалификационным требованиям.
Закон вступает в силу через 120 дней после официального опубликования.

Порядок распределения квот добычи водных биоресурсов на инвестиционные цели изменен.
Так, решено дополнительно выделить 20% общих допустимых уловов рыб в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, 50% некоторых видов крабов в определенных районах промысла.
Изменены условия распределения инвестиционных квот.
Пользователи квот на добычу крабов обязаны не только построить судно, но и зарегистрировать права на него и ввести в эксплуатацию.
Договор на инвестиционные квоты должен подразумевать в т. ч. ежегодное производство в течение 2 лет подряд на построенном заводе рыбной продукции в объеме не менее 60% совокупного объема квот.

Полномочия в сфере образования разрешили перераспределять между региональной и местной властью.
Предусмотрена возможность перераспределения полномочий в сфере образования между региональными и местными органами власти. Порядок перераспределения будет устанавливаться законом субъекта Федерации. Это не касается федеральной территории "Сириус".
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Президент подписал поправки в сфере оборота наркотических средств и психотропов.
Скорректированы права должностных лиц прокуратуры, СК РФ, ОВД, ФСБ, таможенных органов, возникающие при наличии достаточных данных, свидетельствующих о нарушении порядка деятельности, связанной с оборотом наркотиков, психотропов и их прекурсоров, а также с культивированием наркосодержащих растений. Уточнено, кому указанные должностные лица вправе давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.
Закреплено, что в случае выявления нарушений порядка вышеуказанной деятельности не только юрлица, но и ИП, которые ею занимаются, обязаны принять в пределах своей компетенции соответствующие меры по их устранению, а при наличии признаков административных правонарушений либо преступлений сообщить об этом в органы внутренних дел и представить необходимые материалы.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Усовершенствованы правила вовлечения в оборот земель сельхозназначения.
Подписан закон о совершенствовании порядка вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения.
Земельные доли, собственники которых умерли, признаются выморочным имуществом.
Органы МСУ поселения и городского округа могут готовить проект межевания и проводить кадастровые работы по образованию земельных участков, предусмотренные проектом межевания, который утвержден решением общего собрания участников долевой собственности.
До 1 января 2025 г. органы МСУ поселений, а также муниципальных и городских округов вправе участвовать в общем собрании участников долевой собственности от имени лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также передавать в аренду участки, выделенные в счет невостребованных долей.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Желающих приобрести оружие проверят на предмет угрозы государственной или общественной безопасности.
Вводится предварительная проверка граждан, желающих приобрести оружие. В отношении граждан, впервые приобретающих оружие, будут проводить проверку на предмет наличия опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности. Такая проверка будет проводиться органами внутренних дел или органами ФСБ с привлечением оперативно-розыскных органов. Вынесенное по ее результатам заключение о наличии указанной опасности станет основанием отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия. Заключение будет действовать 2 года.
Проверку не будут проводить в отношении военнослужащих и представителей коренных малочисленных народов.
Аналогичную проверку могут провести и в отношении владельцев оружия. Ее результаты могут послужить основанием для аннулирования разрешения на оружие.
Также не будут выдавать лицензии на приобретение оружия гражданам: - подозреваемым или обвиняемым в совершении умышленного преступления; - освобожденным судом от уголовной ответственности за умышленное преступление по нереабилитирующим основаниям (до истечения 2 лет со дня вступления решения суда в силу); - привлеченным к административной ответственности за отказ пройти медосвидетельствование на состояние опьянения (до истечения 1 года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию).
Мобилизованные граждане и добровольцы смогут сдать на время службы имеющееся у них оружие на бесплатное хранение в Росгвардию или ОВД.
Кроме того, закон разрешает создание ведомственной охраны московского метрополитена и наделяет работников ведомственной охраны полномочиями по борьбе с беспилотниками.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Усовершенствованы правила внесения НКО в реестр СРО ревизионных союзов сельхозкооперативов.
Изменены дата приобретения НКО статуса СРО и перечень документов для присвоения такого статуса. Сокращен срок принятия решения о внесении НКО в реестр. Уточнено содержание заявления СРО об исключении сведений об организации из указанного реестра.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Введение генетических паспортов для семян отложено.
До 1 сентября 2024 г. отложено вступление в силу норм Закона о семеноводстве, устанавливающих обязательные требования: - к хранению, производству, использованию семян сельскохозяйственных растений; - к уплате госпошлины за рассмотрение заявок на внесение сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в госреестр сортов и гибридов с/х растений, допущенных к использованию; - к ввозу/вывозу семян сельскохозяйственных растений; - к ввозу семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях.
Введение требований к оформлению генетического паспорта отложено до 1 сентября 2025 г.
На 1 марта 2025 г. перенесен срок введения в действие закона о запрете производить и продавать корма с противомикробными препаратами без рецепта или специального требования.

Государство предотвратит перепрофилирование организаций для отдыха и оздоровления детей.
Принять решение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для отдыха и оздоровления детей либо о реорганизации или ликвидации организации, образующей такую инфраструктуру, можно только на основании заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
Изменить назначение или ликвидировать объект отдыха и оздоровления детей можно только в случаях, установленных Правительством.
Запрещено изменять целевое назначение или вид разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения объектов отдыха и оздоровления детей, за исключением случаев, при которых разрешено изменять назначение или ликвидировать объект отдыха и оздоровления детей, и случаев изъятия участков для государственных или муниципальных нужд.

Расширен состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
В состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей решено включить представителей региональных органов власти в области культуры, физкультуры и спорта, туризма.
Руководители регионов могут включать в состав межведомственной комиссии представителей иных органов госвласти и общественных объединений.

Больше не требуется раздельная выкладка винодельческой продукции при розничной продаже в зависимости от даты производства.
Исключено требование о раздельной выкладке винодельческой продукции, произведенной до вступления в силу Закона о виноградарстве и виноделии (т. е. до 26 июня 2020 г.) и после. Также разрешена выкладка коньяка и бренди, произведенных и зафиксированных в ЕГАИС до 2 июля 2021 г., совместно с продукцией, произведенной позднее.
Раздельная выкладка изначально рассматривалась в качестве временной меры, направленной на обеспечение соблюдения интересов потребителей. Указанные положения в полной мере обеспечили повышение качества винодельческой продукции, в связи с чем требования о раздельной выкладке уже излишни.

Аккредитация образовательной деятельности будет происходить полностью в электронном виде.
Подписан закон о предоставлении госуслуг по госаккредитации образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, полностью в электронном виде.
Изменен порядок исполнения решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в сфере образования.
Для учета сведений об уровне образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных в России, будет создан федеральный реестр таких сведений.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Самозанятые смогут стать участниками рынка органической продукции.
В реестр производителей органической продукции можно будет включать самозанятых. В этот реестр смогут попасть зарубежные компании, иностранцы и лица без гражданства, прошедшие сертификацию органического производства.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

С 1 сентября 2023 г. вводятся дистанционные медосмотры водителей.
Вводится новый вид медосмотра - в течение рабочего дня или смены.
Перед рейсом (сменой) и после, а также в течение рабочего дня (смены) разрешены дистанционные медосмотры с использованием медизделий, которые обеспечивают автоматизированную дистанционную передачу данных о состоянии здоровья водителей и дистанционный контроль. При проведении дистанционных медосмотров водитель должен как минимум 2 раза в год очно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропов и их метаболитов.
Дистанционные медосмотры запрещены в отношении водителей, занимающихся организованной перевозкой групп детей, опасных грузов, регулярной перевозкой пассажиров в междугороднем сообщении на маршрутах протяженностью от 300 км.
Предрейсовый медосмотр не проходят водители воинских частей и силовых ведомств.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Страховые выплаты при авариях на опасных объектах решено существенно увеличить.
Решено увеличить размеры страховых выплат по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Например, с 2 млн до 3 млн руб. увеличена выплата в счет возмещения вреда, причиненного жизни каждого потерпевшего. Максимально 40 тыс. руб., а не 25 тыс. руб. будет выплачиваться в счет возмещения расходов на погребение каждого потерпевшего.
Существенно увеличены размеры страховых сумм, а также компенсаций за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате аварии гидротехнического сооружения.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Для операторов сотовой связи ввели новые штрафы.
В КоАП РФ внесены поправки, уточняющие административную ответственность за отдельные правонарушения при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.
В частности, введена административная ответственность для операторов сотовой связи в т. ч. в случае: - заключения договора об оказании услуг связи посредством Интернета способом, не предусмотренным законодательством (штраф для граждан и должностных лиц составляет от 30 до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 300 до 500 тыс. руб.); - оказания услуг абоненту - юрлицу либо ИП для обеспечения функционирования пользовательского оборудования с идентификационным модулем при отсутствии в ЕСИА сведений, позволяющих идентифицировать указанных абонентов или их оборудование (штраф для должностных лиц составляет от 100 до 200 тыс. руб., для юрлиц - от 1 до 2 млн руб.); - несоблюдения порядка проверки достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юрлица либо ИП (штраф для должностных лиц составляет от 30 до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 300 до 500 тыс. руб.); - непредставление в Роскомнадзор информации для мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юрлиц либо ИП (штраф для должностных лиц составляет от 30 до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 300 до 500 тыс. руб.).
Кроме того, увеличены размеры штрафов для юрлиц - владельцев информресурсов за неисполнение предупреждений Роскомнадзора.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Деньги по исполнительным документам можно перечислять только на счета в российских кредитных организациях.
Подписан закон о перечислении денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателя, открытые в российских кредитных организациях, или на его казначейский счет. Реквизиты указанных счетов нужно указывать в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Штрафовать иноагентов будут по одной статье КоАП РФ.
Все административные наказания для иностранных агентов за нарушение порядка деятельности объединены в одной статье КоАП РФ.
Расширен круг лиц, к которым может быть применена административная ответственность. В него включены лица, намеревающиеся действовать в качестве иноагента. Штрафовать будут в т. ч. за непредставление, несвоевременную, неполную или искаженную передачу в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством об иноагентах. Также иноагентов накажут, если они не сообщили о своем статусе в установленных законодательством случаях или нарушили порядок и сроки размещения в Интернете или предоставления СМИ для опубликования отчета о своей деятельности.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Порядок передачи российским организациям военной продукции решено упростить.
Из-под сферы действия Закона о приватизации государственного и муниципального имущества выведены отношения, возникающие при отчуждении вооружения, военной, специальной техники и некоторых других видов продукции военного назначения.
Цель - упростить порядок передачи такой продукции российским организациям для выполнения гособоронзаказа, создания (разработки, модернизации) вооружения, военной и специальной техники в инициативном порядке, их утилизации и иных целей.

Еще одно основание для принятия решения о "золотой акции".
Расширен перечень оснований для принятия решения об использовании специального права ("золотой акции") на участие в управлении акционерными обществами.
Такое решение может быть принято также при отчуждении акций стратегических АО, в которых доля обыкновенных акций, находящихся в собственности РФ, составляет не менее 25 процентов плюс одна акция, если в результате такого отчуждения доля РФ снизится до 25 процентов и ниже.

В пластах горных пород можно будет размещать подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.
Закреплено право недропользователей добывать полезные ископаемые из отходов недропользования, в т. ч. вскрышных и вмещающих горных пород.
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу подземных вод или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод, в границах предоставленных им участков будут вправе на основании утвержденного технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.
Без лицензии пользование недрами возможно в рамках контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Известны уровни кредитного рейтинга банков, в которых может быть открыт номинальный счет оператору информсистемы, в которой выпускаются цифровые финансовые активы.
Определены уровни кредитного рейтинга кредитной организации, в которой может быть открыт номинальный счет: - оператору информсистемы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов; - оператору обмена цифровых финансовых активов.
Также определено, какие нужно использовать виды кредитных рейтингов кредитных рейтинговых агентств АО"Эксперт РА", АКРА (АО), ООО "НКР" и ООО "НРА".

В Законе о противодействии финансированию терроризма появятся нормы о диверсионной деятельности.
Скорректирован Закон о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
По аналогии со счетами террористов и экстремистов блокировать будут счета лиц, которые причастны к финансированию диверсионной деятельности.

Будут упразднены четыре районных суда Челябинской области.
Будут упразднены Брединский, Нагайбакский, Чесменский и Троицкий районные суды Челябинской области. Относящиеся к их ведению вопросы по осуществлению правосудия передаются в юрисдикцию Карталинского городского суда, Верхнеуральского районного суда, Варненского районного суда и Троицкого городского суда Челябинской области. В муниципалитетах, оставшихся без районных судов, будут образованы постоянные судебные присутствия.
Закон вступает в силу через 1 год после его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Военные и силовики, связанные со спецоперацией, могут не отчитываться о доходах.
В период проведения специальной военной операции военнослужащие и сотрудники отдельных силовых ведомств, участвующие (участвовавшие) в ней, выполняющие (выполнявшие) определенные задачи на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также лица, направленные (командированные) в новые регионы, не обязаны отчитываться о доходах.
Запрет на получение подарков не распространяется на подарки гуманитарного характера.
На мобилизованных граждан не распространяются антикоррупционные запреты и ограничения.
Прописан ряд иных особенностей исполнения антикоррупционных обязанностей.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Вытрезвители примут не только доставленных, но и самостоятельно дошедших.
Обновлены правила работы вытрезвителей. Такие организации будут принимать не только тех, кого доставили, но и тех, кто самостоятельно обратился за помощью.
Уточнены стандарты оснащения вытрезвителей и список необходимого медицинского оборудования.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71875.

По регионам распределены квоты на привлечение иностранных работников на 2023 г.
В 2023 г. в визовом порядке в Россию пригласят почти 124 тыс. иностранных работников. Минтруд распределил между регионами квоты на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
Также распределены квоты на выдачу разрешений на работу по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71876.

Дети участников СВО могут поступить в вуз на бюджет в пределах отдельной квоты.
Поправки наделяют духовные образовательные организации правом реализовывать программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре.
Введена отдельная квота на бюджетное обучение в вузах: - для Героев России, лиц, награжденных тремя орденами Мужества; - для детей участников специальной военной операции; - для детей военнослужащих, сотрудников силовых ведомств, принимавших участие в боевых действиях на территории других государств.
Определены случаи, когда прием в пределах отдельной квоты осуществляется без вступительных испытаний и в приоритетном порядке.
Порядок приема на бакалавриат и специалитет разрешено менять до 1 декабря года, предшествующего приему на обучение.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Порядок приема на бакалавриат и специалитет нужно привести в соответствие с изменениями до 20 февраля 2023 г.

Произведения литературы из школьной программы освободили от возрастной маркировки.
Отменена возрастная маркировка для произведений литературы, включенных во ФГОСы и федеральные основные общеобразовательные программы. Также от возрастной маркировки освободили Библию, Коран, Танах и Ганджур.
Указанные произведения и религиозные тексты вывели из-под сферы действия Закона о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
В число экспертов для проведения экспертизы информационной продукции включили лиц, обладающих знаниями в области культурологии, искусствознания и искусствоведения.
Информацию о запрете (ограничении) распространения фильма среди детей должны включать в прокатное удостоверение на фильм.

Каботажные автоперевозки грузов станут доступны для транспортных компаний ЕАЭС с 2025 г.
С 2025 г. транспортные компании государств - членов ЕАЭС смогут выполнять перевозку грузов между пунктами, расположенными на территории России (каботажные автоперевозки). Исключение - перевозка опасных грузов.
Прописываются условия и особенности осуществления таких перевозок. В частности, потребуется предварительное информирование Ространснадзора. В течение 24 часов с момента получения заявки ведомство разрешает перевозку или отказывает в ней. Кроме того, используемые транспортные средства должны быть оборудованы тахографами.
Иностранный перевозчик сможет выполнить перевозку внутри России только после завершения международной автоперевозки и не более трех последовательных каботажных перевозок. Последняя из них должна быть завершена в течение семи дней со дня разгрузки по его международному рейсу.
За нарушение правил каботажных автоперевозок перевозчик будет отстранен от них на 1 год.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Инвалиды, родившиеся после 1 января 1992 г. на Крайнем Севере, будут получать жилищные сертификаты.
Предусмотрена выдача жилищных сертификатов инвалидам, родившимся после 1 января 1992 г. на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях.

Верховный Суд установит порядок применения в судах видеоконференцсвязи.
Верховный Суд и Судебный департамент определяют порядок подачи в суд электронных документов, размещения судебных актов в Интернете и применения в судах видеоконференцсвязи.
Требования к средствам, используемым при организации видеосвязи, при выполнении судебных актов и иных документов в электронном виде и при подписании их электронной подписью, к использованию Интернета для направления таких документов, а также другие требования, связанные с использованием электронных документов при рассмотрении дел, и перечень таких документов, приобщаемых к делу на бумаге, определяются в порядке, установленном Верховным Судом и Судебным департаментом.

Расширены льготы для членов семей сотрудников Следственного комитета.
В Законе о Следственном комитете (СК РФ) установлено, что один раз в год стоимость проезда к месту лечения в подведомственной СК РФ санаторно-курортной организации и обратно оплачивается одному из членов семьи сотрудника СК РФ, а также одному из членов семьи сотрудника ведомства, уволенного из следственных органов или учреждений СК РФ и ставшего инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период службы в органах или учреждениях СК РФ.
Кроме того, из Закона исключена указанная мера поддержки в отношении сотрудников научных и образовательных организаций Следственного комитета.

Усилен контроль за иностранными инвестициями в стратегические сектора российской экономики.
Уточнена процедура предварительного согласования сделок, совершаемых иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ. Особое внимание будут обращать на сделки в отношении следующих компаний: - участников национального или федерального проекта; - градообразующих организаций; - занимающих доминирующее положение на товарном рынке; - гарантирующих поставщиков электроэнергии и коммунальных ресурсов, единой теплоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами; - единственного неподконтрольного иностранным инвесторам производителя или поставщика продукции (работ, услуг) на территории РФ; - оказывающих услуги спутниковой связи на территории РФ; - ряда недропользователей; - ведущих работы по созданию или реконструкции морского (речного) порта.

Ипотечный долг, списанный в 2022-2023 гг., освободили от НДФЛ.
Решено не облагать НДФЛ доходы физлиц, возникающие в случае полного или частичного прощения кредитором в 2022 и 2023 годах ипотечных обязательств заемщика.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Действие льготы распространяется на доходы, полученные с 1 января 2022 г.

Уточнены условия получения и использования "дальневосточного гектара" и "гектара Арктики".
Землю можно будет оформить в собственность (за плату или без нее) либо в аренду по истечении 4,5 лет со дня предоставления участка, а не по истечении 5 лет. Граждане смогут строить жилые или садовые дома на таких участках на основании параметров, указанных в уведомлениях о планируемом строительстве и о его окончании.
Решено отменить обязанность гражданина предоставлять в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка.
С 1 года до 2 лет увеличен срок выбора гражданином вида разрешенного использования земельного участка.
До 1 марта 2023 г. гражданин, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого участка в собственность или в аренду на срок до 49 лет после дня окончания срока действия данного договора.
Часть поправок касается формирования и направления документов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Как новые регионы будут интегрированы в российскую систему охраны интеллектуальной собственности?
Подписан закон об интеграции ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в систему охраны интеллектуальной собственности России.
Сохранить принадлежавшие права на территории России могут физлица, получившие гражданство России и обладающие исключительными правами на основании официальных документов ДНР, ЛНР либо Украины, а также юрлица, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ, обладающие исключительными правами на основании официальных документов ДНР, ЛНР либо Украины.
Если указанные лица подали в уполномоченный орган ДНР, ЛНР либо Украины заявку на регистрацию изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, географического указания или наименования места происхождения товара, но на 30 сентября 2022 г. не получили охранный документ, они могут до конца 2025 г. подать в Роспатент заявку на госрегистрацию результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации с сохранением даты приоритета по ранее поданной заявке.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Унифицированы требования к предоставлению ряда мер соцподдержки.
Подписан закон, унифицирующий отдельные требования к предоставлению ряда мер соцподдержки. Речь идет о компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и о предоставлении компенсации родителям или законным представителям платы за присмотр и уход за детьми, посещающими дошкольные учреждения.
В указанных целях Правительство наделено полномочием по установлению единых стандартов предоставления таких госуслуг. Соответствующие поправки внесены в Закон об образовании, а также в ЖК РФ.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

В России снизили максимальную ставку по потребительским кредитам микрофинансовых организаций.
Подписан закон, снижающий максимальный размер ежедневной процентной ставки по потребкредитам (займам), выдаваемым микрофинансовыми организациями (МФО), с 1% до 0,8% в день.
Также с 365% до 292% годовых снижено максимальное значение полной стоимости потребкредита (займа) и установлен максимальный размер суммы всех платежей по договору потребкредита (займа) сроком до года до 130% от суммы предоставленного кредита.
Кроме того, с 30% до 15% снижено максимально допустимое значение фиксируемой суммы платежей по потребительским кредитам (займам), выданным физлицам на сумму до 10 тыс. руб. на срок до 15 дней.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

В ГрК РФ обновили нормы об архитектурно-градостроительном облике объекта капстроительства.
С 2 месяцев до 30 дней сокращен срок согласования проектов генерального плана поселения, городского округа. То же самое касается изменений в них. Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам будут проводиться максимум 1 месяц.
Введены новые нормы об архитектурно-градостроительном облике объекта капстроительства. Территории, в границах которых предусматриваются требования к такому облику, нужно будет отображать на карте градостроительного зонирования. Подразумеваются требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта, которые устанавливаются Правительством РФ. Архитектурно-градостроительный облик нужно будет согласовывать с уполномоченным органом местного самоуправления, за исключением отдельных случаев. Ранее о согласовании архитектурно-градостроительного облика упоминалось только в особенностях ведения градостроительной деятельности в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.
При проведении капремонта автодорог (за исключением защитных, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, элементов обустройства автодорог и иных дорожных сооружений) можно будет корректировать первоначально установленные показатели их функционирования, если это не повлечет изменение класса, категории и (или) границ полос отвода.
Сокращен перечень документов для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Решено вернуть органам местного самоуправления полномочие по выдаче разрешения на возведение объекта капстроительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (как это было до конца 2011 г.).
Исключены нормы о согласовании с региональными властями строительства новых ж/д путей необщего пользования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2024 г.

Выплату не полученной пенсионерами силовых ведомств пенсии сделали бессрочной.
Подписан закон, согласно которому пенсии, не полученные пенсионерами силовых ведомств и членами их семей из-за прекращения их выплаты, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если пенсионными органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено. Речь идет о пенсионном обеспечении военных, пожарных, сотрудников ОВД, ФСКН, ФСИН, Росгвардии и ФССП.

Все участники уголовного судопроизводства могут участвовать в заседании суда по видеосвязи.
Подписан закон о расширении возможностей использования технологий удаленного участия в уголовном судопроизводстве.
Все участники судопроизводства могут участвовать в заседании суда любой инстанции по видеоконференцсвязи. Ее применение возможно и в ходе выездных судебных заседаний. Вопрос об участии лица в заседании по видеосвязи решается судом по собственной инициативе или по ходатайству самого лица. При рассмотрении дела с участием присяжных подсудимый не может участвовать в заседании по ВКС.
Подать документы в суд можно с помощью Госуслуг, информсистемы суда и СМЭВ. Повестки и уведомления направляются участникам судопроизводства через Госуслуги или СМЭВ.
Перечисленные положения применяются при наличии технической возможности в суде и учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Кабмин урегулирует хранение имущества под арестом.
Изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами предметы, включая электронные носители информации, и документы должны быть возвращены лицам, у которых они были изъяты. Поправками установлено, что учет и хранение указанных предметов и документов до признания их вещественными доказательствами или до их возврата будут проводиться в порядке, установленном Правительством РФ.
Правительство РФ также установит порядок учета и хранения арестованного имущества.
Уточнено, куда сдаются вещественные доказательства в виде ценностей после производства необходимых следственных действий.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Судьи больше не зачитывают мотивировочную часть при вынесении приговоров.
Для надлежащей подготовки судебного заседания по жалобам на решения и действия (бездействие) органов предварительного расследования и прокурора с 5 до 14 суток увеличен срок, в течение которого судья должен приступить к рассмотрению жалобы в судебном заседании, за исключением жалоб на действия (бездействие) и решения при производстве дознания в сокращенной форме.
Суд оглашает только вводную и резолютивную части приговора или иного принятого по итогам судебного разбирательства решения по всем уголовным делам.
Срок на апелляционное обжалование судебного решения увеличен с 10 до 15 суток.
Уточняется последовательность действий суда при рассмотрении апелляционных жалоб и представления, поданных на приговор или иное итоговое судебное решение. В частности, суд может по собственной инициативе признать необходимым исследование тех или иных доказательств, исследованных судом первой инстанции.

В сфере драгоценных металлов и камней произошли масштабные изменения.
Введены понятия "художник-ювелир" и "отходы драгоценных камней". Установлено требование по определению классификационных характеристик таких отходов. Субъекты огранки драгоценных камней самостоятельно проводят аттестацию их отходов.
Отменено требование о наличии вооруженной охраны при перевозке сырья с низким содержанием драгоценных металлов.
Лицензируемая деятельность по приобретению у физлиц лома и отходов драгоценных металлов разделена на скупку ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней и заготовку продукции, содержащей драгоценные металлы, лома и отходов такой продукции.
Уточнен порядок распоряжения аффинированными драгоценными металлами и добытыми из недр драгоценными камнями, правила реализации уполномоченными госорганами преимущественного права покупки таких металлов и камней в части установления единообразия и сокращения сроков направления предложений о приоритетной закупке и их рассмотрения, а также порядок пополнения Госфонда драгоценных металлов и камней и отпуска ценностей из него.
Гохран России может реализовывать на внешнем рынке драгоценные металлы и камни, отпущенные из Госфонда.
Появился механизм выплаты вознаграждения за сдачу в Госфонд клада, содержащего драгоценные металлы и камни, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней, имеющих историческое, художественное и иное культурное значение.
Установлен запрет на операции юрлиц и ИП с драгоценными металлами и камнями без постановки на спецучет.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 сентября 2023 г. и с 1 марта 2024 г.

Пожарные, действующие в условиях оправданного риска или крайней необходимости, не привлекаются к ответственности.
Руководитель тушения пожара, личный состав пожарной охраны, личный состав добровольной пожарной охраны и лица, производящие тушение лесного пожара, действовавшие в условиях оправданного риска либо крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение материального ущерба, а также вреда здоровью спасаемых людей или их гибель.

Субъектам МСП предоставили приоритет при выкупе арендованной у государства техники.
Подписан закон, распространяющий действие преимущественного права субъектов МСП на выкуп недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами МСП, на движимое имущество. Поправки внесены в Закон об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами МСП.
В частности, государственное или муниципальное унитарное предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение принадлежащего ему движимого имущества с обеспечением преимущества субъекта МСП на приобретение такого имущества. При этом малое предприятие должно отвечать установленным требованиям.
Движимое имущество на день подачи заявления субъектом МСП должно быть в т. ч. включено в перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП, и находиться в его временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более. При этом Правительство наделено полномочиями по установлению состава и видов движимого имущества, не подлежащего отчуждению.
Корреспондирующие изменения внесены в Законы о приватизации государственного и муниципального имущества, о развитии МСП и о статусе столицы РФ.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Законы о концессии и о государственно-частном партнерстве уточнили в части объектов ИТ.
Скорректированы законы о концессии, об информации и о государственно- и муниципально-частном партнерстве.
Предложения о заключении концессионных соглашений без конкурса будут рассматривать уполномоченные органы федерального, регионального и муниципального уровней.
Снят запрет на заключение соглашений о МЧП в отношении объектов ИТ (программ для ЭВМ, баз данных, информсистем, сайтов, в состав которых входят такие программы, базы данных). Четко прописана возможность заключения муниципалитетами концессионных соглашений по таким объектам.
Существующие РИД разрешено использовать не только при переработке (модификации), но и при разработке новых объектов ИТ.

Основания для приостановления судебного и исполнительного производства в отношении участников СВО закрепили в законодательстве.
Подписан закон, закрепляющий в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и Законе об исполнительном производстве единый перечень оснований для приостановления судебного и исполнительного производства. В него включены участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов; участие в проведении контртеррористической операции; выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта; призыв на военную службу по мобилизации; заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
При этом указанные случаи не являются основанием для приостановления исполнительных производств по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.
Введен запрет на арест денежных средств, выплачиваемых участникам СВО, мобилизованным, контрактникам и добровольцам. Также банк должен приостановить исполнение требований о взыскании денежных средств, содержащихся в поступивших от взыскателя исполнительных документах в отношении такого должника, за исключением требований по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, со дня получения заявления должника с просьбой о приостановлении указанного исполнения. Такое заявление также может подать член семьи должника.
Кроме того, для военнослужащих, участвующих в боевых действиях, и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, пересылка писем стала бесплатной.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Закон о правовом положении иностранцев больше не регулирует вопросы приема на госслужбу.
Подписан закон об устранении правовых коллизий в сфере приема на государственную или муниципальную службу иностранцев, а также граждан России, имеющих гражданство иностранного государства, которое не прекращено по независящим от них причинам. Регулирующие такие правоотношения нормы Закона о правовом положении иностранцев утратили силу.
Работники государственных и муниципальных органов, которые являются гражданами России и имеют гражданство иностранного государства, в отношении которых ТК РФ установлены ограничения, могут продолжить работу до 30 июня 2024 г. Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые имеют гражданство иностранного государства, могут продолжить проходить службу (работать) до указанной даты.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Банки и МФО будут сообщать заемщику о рисках, обусловленных высоким значением показателя долговой нагрузки.
В Закон о потребкредите (займе) внесены поправки, обязывающие банки и микрофинансовые организации (МФО) рассчитывать показатель долговой нагрузки (ПДН) заемщика по потребкредиту по каждому заемщику и письменно уведомлять заемщика о рисках, обусловленных высоким значением ПДН, в частности, если указанное значение превышает 50%.
Так, банки и МФО должны рассчитывать ПДН при принятии решения о предоставлении потребкредита (займа); об увеличении размера среднемесячного платежа (за исключением кредита с лимитом кредитования); об увеличении размера среднемесячного платежа по потребкредиту (займу) (кроме потребкредита (займа) с лимитом кредитования); об увеличении лимита кредитования по потребкредиту (займу) с лимитом кредитования; о продлении срока действия такого кредитного договора.
Если между датами расчета ПДН и заключения кредитного договора или принятия решения об увеличении лимита кредитования прошло более 31 дня, банки и МФО обязаны осуществить его новый расчет. Такая же обязанность предусматривается и в случае, если кредит, выданный для полного или частичного погашения другого займа, не был использован заемщиком в течение 60 дней после его предоставления на эти цели.
Определены случаи, при наступлении которых банки и МФО вправе не рассчитывать ПДН. Это, в частности, предоставление кредитов инвалидам на покупку средств реабилитации; займы на военную ипотеку с господдержкой; предоставление образовательных кредитов с господдержкой.
При уступке банку или МФО прав (требований) по договору потребкредита (займа), в т. ч. ипотечному, по которому ПДН подлежал расчету, кредитор должен передать этим организациям его значение, рассчитанное на самую позднюю дату.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Граждане могут покупать древесину для собственных нужд без торгов.
Допускается без торгов продавать древесину гражданам для собственных нужд, а также государственным и муниципальным учреждениям, проводящим закупки по 44-ФЗ или 223-ФЗ.
Предусмотрена возможность предоставления лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестпроектов в целях развития лесного комплекса.
Для получения лесных участков в целях заготовки древесины необходимо будет иметь перерабатывающие мощности.
Введен запрет на передачу прав арендаторов по договорам аренды лесных участков (перенаем и субаренда).
Часть поправок касается лесного контроля.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2023 г.

Упрощены правила применения ККТ при расчете за маркированный товар.
В Законе о применении ККТ установлены случаи, в которых пользователь, осуществляющий расчет за маркированный товар, который должен направлять (вносить) информацию о таком товаре в информсистемы маркировки, в момент расчета вправе не формировать запрос о коде маркировки товара. В этих случаях уведомление о реализации маркированного товара вместо кода маркировки может содержать код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по установленным форматам фискальных документов.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

В России появится единая АИС страхования.
В России решено создать единую АИС страхования. Оператором станет АО, 100% акций которого будут принадлежать Банку России.
Определены функции оператора, пользователи системы, порядок ее наполнения, предоставления сведений. Предусмотрен последовательный переход к централизованной системе хранения информации. В системе не будут отражаться сведения, составляющие гостайну.
Информация из системы будет предоставляться страховщикам за плату. Годовой тариф не может превышать 0,4% совокупной годовой страховой премии по обязательным видам страхования, информация о которых есть в системе. Если среднее количество запросов будет превышено, то для каждого последующего запроса к тарифу будет применяться повышающий коэффициент.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.