Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

25 января 2022

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2021 г. N 1148н "О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2022 г.
Выбор (замена) страховой медорганизации: уточнен порядок подачи электронного заявления.
В правила ОМС внесены изменения, уточняющие порядок подачи электронного заявления о выборе (замене) страховой медорганизации. Так, при обращении через сайт ТФОМС заявление должно быть подписано исключительно УКЭП застрахованного лица или его законного представителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2022 г. Регистрационный № 66968.
Приказ Министерства транспорта РФ от 11 октября 2021 г. N 339 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2022 г.
Заново определены особенности работы железнодорожников, труд которых непосредственно связан с движением поездов.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. заново устанавливаются особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда железнодорожников. Они заменят особенности 2016 г.
Особенности касаются локомотивных и кондукторских бригад, сменных работников и работников с рабочим днем, разделенным на части, работников поездных бригад пассажирских поездов, рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов со служебными отделениями, работников, ответственных за обеспечение транспортной безопасности пассажирского поезда, работников путевого хозяйства, работников, обслуживающих (сопровождающих) специальный ж/д подвижной состав, локомотивы и пассажирские вагоны, работников восстановительных поездов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2022 г. Регистрационный № 66971.

24 января 2022

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 января 2022 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Пешкова"
КС РФ обратил внимание на права тех работников, чьи функции переданы на аутсорсинг.
Из-за корректировки организационных или технологических условий работодатель может изменить условия трудового договора, но не в части функций работника.
Если сотрудник не согласен работать в новых условиях или предложенные ему вакансии его не устраивают, трудовой договор с ним прекращается. Как основание указывают отказ от работы в связи с изменением условий.
КС РФ рассмотрел вопрос о применении этих норм к ситуации, когда работодатель фактически передает третьему лицу по договору функции своего сотрудника. В итоге последний не может продолжать работать в том же подразделении, ему предлагают вакансии в иной местности, а при отказе - увольняют по упомянутому основанию. По сути, этот работник оказывается в одинаковом положении с теми, чьи должности сокращают, но аналогичные гарантии ему не предоставляют.
КС РФ счел такую ситуацию недопустимой. Не предполагается, что сотрудника можно переводить в иное подразделение в другой местности из-за заключения указанного гражданского договора с третьим лицом и увольнять по упомянутому основанию в случае отказа от такого перевода.
В противном случае это позволяло бы работодателю минимизировать расходы на выплаты, связанные с расторжением трудового договора, и приводило бы к нарушению прав работников.
Поручение Правительства РФ от 22 января 2022 г. "Правительство утвердило план дополнительных мер для борьбы с новым штаммом коронавируса "Омикрон"
Омикрон требует принятия новых мер.
Разработаны дополнительные меры для борьбы с новым штаммом коронавируса "Омикрон".
Так, ФФОМС будет еженедельно отчитываться перед Правительством об оценке качества оказываемой медпомощи. Региональным минздравам рекомендовано анализировать результаты оценки и по итогам проводить необходимую работу с медорганизациями.
В качестве операторов единой службы оперативной помощи (горячая линия 122) планируется привлекать студентов медицинских вузов и колледжей. На оплату их труда будет ежемесячно выделяться не менее 300 млн руб.
До 1 февраля ФАС проверит обоснованность стоимости ПЦР-тестов на COVID-19.

21 января 2022

Постановление Правительства РФ от 19 января 2022 г. N 18 "О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование"
Пересмотрены правила предоставления водного объекта в пользование.
Обновлены правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование. Это обусловлено внесением законодательных поправок, согласно которым такое решение необходимо в т. ч. для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства):
- в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров;
- на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем;
- на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 г. водоподпорными сооружениями на водотоках.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Приказ Минфина России от 14 декабря 2021 г. N 212н "Об утверждении Административного регламента по осуществлению Министерством финансов Российской Федерации государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2022 г.
Проверки СРО аудиторов проводятся по новым правилам.
Минфин обновил регламент госконтроля (надзора) за деятельностью СРО аудиторов.
Это, в частности, обусловлено упразднением с 1 января 2022 г. госреестра СРО аудиторов.
По итогам госконтроля (надзора) проверяющие лица могут в т. ч. потребовать замены единоличного исполнительного органа в СРО (при выявлении соответствующего нарушения).
Как и ранее, срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2022 г. Регистрационный № 66935.

20 января 2022

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 сентября 2021 г. N 632н "Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников"
Минтруд рекомендовал порядок учета микроповреждений (микротравм) работников.
С 1 марта 2022 г. в целях предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний работодатель будет самостоятельно вести учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.
Минтруд подготовил рекомендации по учету, которые содержат порядок оповещения о получении микроповреждений (микротравм), правила составления учетной документации. Также работодателям рекомендовано:
- утвердить локальным нормативным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников с учетом особенностей организационной структуры, специфики, характера производственной деятельности;
- ознакомить должностных лиц с порядком учета;
- информировать работников о действиях при получении микроповреждений (микротравм).
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23 декабря 2021 г., протокол N 11)
Утверждены единые рекомендации по оплате труда бюджетников на 2022 г.
Приведены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 г.
Зарплата работника должна зависеть от квалификации, сложности работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером. Реальные зарплаты должны повышаться, а в рамках соответствующих пилотных проектов необходимо применять коэффициенты дифференциации.
К обязательным нормам и условиям оплаты труда относятся в т. ч. МРОТ, районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж. Также следует применять профстандарты, ЕТКС работ и профессий рабочих.
Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения мероприятий по обеспечению роста эффективности труда. О введении новых норм работники извещаются за 2 месяца.
Даны рекомендации по формированию фондов оплаты труда. Приведены особенности систем оплаты труда в области образования и медицины, а также в учреждениях культуры, спорта и ветеринарии.

19 января 2022

Приказ Минфина России от 19 ноября 2021 г. N 187н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2022 г.
КБК: учитываем безвозмездные неденежные поступления и передачи.
Скорректированы порядок формирования и применения КБК, их структура и принципы назначения.
В частности, закреплены правила учета безвозмездных неденежных поступлений и передач. Уточнен порядок отражения расходов на реализацию нацпроектов и на выполнение соцзаказа.
Приказ применяется начиная с бюджетов на 2022 г., за исключением отдельных положений, которые распространяются и на бюджеты 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2022 г. Регистрационный № 66879.
Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2021 год (приложение к письму от 18 января 2022 г. N 07-04-09/2185)
Аудит годовой бухотчетности за 2021 г.: на что обратить внимание?
Минфин подготовил рекомендации по аудиту годовой бухотчетности организаций за 2021 г.
В частности, необходимо принять во внимание влияние ситуации, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции.
С 1 января 2022 г. индивидуальные аудиторы не вправе проводить обязательный аудит бухотчетности организаций, в том числе отчетности за отчетные периоды, предшествующие 2021 г.
Даны рекомендации по обязательному аудиту отчетности общественно значимых организаций за 2021 г.
Освещены отдельные вопросы составления годовой бухотчетности кредитными и некредитными финансовыми организациями.
Постановление Пенсионного фонда России от 9 декабря 2021 г. N 395п "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования справочника критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной защиты (поддержки)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2022 г.
Для сферы соцзащиты определены правила формирования, ведения и использования справочника критериев нуждаемости.
Урегулированы формирование, ведение и использование справочника критериев нуждаемости при предоставлении мер соцзащиты (поддержки).
Справочник формирует и ведет ПФР в подсистеме ведения нормативно-справочной информации ЕГИССО.
Используют справочник органы власти, подведомственные им организации, органы опеки и попечительства, ГВБФ, которые предоставляют меры соцзащиты (поддержки), социальные услуги, иные соцгарантии и выплаты. Они должны быть зарегистрированы в ЕГИССО в качестве поставщиков информации.
Поставщики подают в ПФР заявки на включение критерия нуждаемости в справочник не позднее 3 рабочих дней с даты вступления в силу акта, устанавливающего критерий. Заявка рассматривается в течение 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2022 г. Регистрационный № 66908.
Информация Министерства экономического развития РФ от 18 января 2022 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 28 февраля 2022 года"
В феврале повысится ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на февраль 2022 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 563,3 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в феврале составит 47,7 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 14,3 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 35,9 долл. США.

18 января 2022

Распоряжение Правительства РФ от 17 января 2022 г. N 14-р
Об обязательной маркировке отдельных видов товаров.
На 1 год (до 1 марта 2023 г.) отложена обязательная маркировка велосипедов и велосипедных рам.
С 1 февраля 2023 г. начнут маркировать кресла-коляски, относящиеся к медизделиям, с ручным приводом и электрические.
Срок введения обязательной маркировки пива, сидра и прочих сброженных напитков с концентрацией спирта не более 7% будет определен по результатам эксперимента.
Уточнены коды ОКПД2 маркируемой молочной продукции.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 января 2022 г. N 7н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2022 г.
Урегулирована организация профилактических прививок против COVID-19.
Установлен временный порядок организации профилактических прививок против COVID-19.
Предусмотрены врачебный осмотр с обязательной термометрией и опрос. Выясняются возраст, а также наличие заболеваний, реакций или поствакцинальных осложнений на предыдущее введение вакцин, гиперчувствительности к компонентам вакцин, беременности и грудного вскармливания. Разъясняются возможные поствакцинальные реакции и осложнения.
Решение о медотводе на срок до 30 дней принимает врач в месте вакцинации или врач по месту регистрации гражданина, на срок от 31 дня - врачебная комиссия вакцинирующей медорганизации или медорганизации по месту регистрации гражданина.
Заполняется справка о прививках против COVID-19 или наличии противопоказаний.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2022 г. Регистрационный № 66894.
Постановление Правительства РФ от 14 января 2022 г. N 6 "Об утверждении Правил взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с лицами, указанными в пункте 3 части 9 статьи 14 Федерального закона "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации"
Установлено, каким образом Роскомнадзор может получить данные о лицах, выявленных по итогам контрольной сделки в отношении иностранной IT-компании, платежи в пользу которой ограничены.
Если владельцы иностранных сайтов с суточной аудиторией более 500 тыс. российских пользователей не соблюдают установленные запреты, то Роскомнадзор ограничивает переводы и прием платежей в их пользу. Для проверки соблюдения ограничений уполномоченный сотрудник совершает соответствующую сделку.
Также ведомство вправе требовать и получать у кредитных организаций, операторов связи, операторов почтовой связи сведения о лицах, выявленных на основании результатов действий по совершению сделки. Правительство РФ урегулировало вопросы взаимодействия с перечисленными субъектами. Оно осуществляется путем направления Роскомнадзором запроса о предоставлении сведений. Приведена его форма. Указано, какие сведения можно получить.
Постановление действует 6 лет.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 января 2022 г. N 8н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции СОVID-19"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2022 г.
Утвержден список противопоказаний к вакцинации от COVID-19.
Минздрав утвердил перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок от COVID-19.
К бессрочным противопоказаниям отнесены:
- гиперчувствительность к веществам, входящим в состав вакцины;
- тяжелые аллергические реакции в анамнезе;
- тяжелые поствакцинальные осложнения.
Предусмотрены также временные противопоказания (например, ОРВИ в легкой форме - до нормализации температуры тела) и противопоказания к применению конкретных вакцин (например, возраст старше 60 лет в случае применения вакцин Гам-КОВИД-Вак-Лио).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2022 г. Регистрационный № 66893.
Перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам (утв. Президентом РФ 15 января 2022 г.)
Соцподдержка медиков, ипотека на ИЖС, ликвидация незаконных свалок, развитие туризма и другие вопросы, которые предстоит решить властям.
Президент дал ряд поручений, которые в т. ч. касаются:
- социальной поддержки медработников;
- переселения граждан из аварийного жилья;
- ипотечных кредитов на ИЖС;
- модернизации первичного звена здравоохранения;
- ликвидации несанкционированных свалок;
- развития туристской инфраструктуры;
- строительных госконтрактов.

17 января 2022

Постановление Конституционного Суда РФ от 13 января 2022 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности части 7 статьи 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Филиппова"
КС РФ сократил срок для повторного обращения за компенсацией за судебную волокиту в уголовном деле.
Закон устанавливает правила для подачи иска о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Если подозреваемый (обвиняемый) уже ранее обращался с заявлением, чтобы ускорить разбирательство, такой иск он может подать, если производство по уголовному делу длится уже более 4 лет.
КС РФ счел такие нормы неконституционными. Они не позволяют подать новый (повторный) иск о компенсации до истечения 4 лет с момента, когда суд ранее уже оценил возможность присудить таковую.
Законодатель должен уточнить порядок и условия подачи упомянутого нового (повторного) иска до прекращения уголовного дела или преследования либо до вступления в силу приговора.
До внесения поправок суды не вправе отказывать в принятии подобного нового (повторного) иска или прекращать производство по нему, если он подан по истечении года после того, как вступило в силу решение суда по прошлому заявлению.
До истечения указанного годичного срока новый (повторный) иск можно подать, если:
- прекращено уголовное дело или преследование;
- прокурор вернул дело для дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта;
- суд вернул дело прокурору для устранения препятствий к рассмотрению.
Вопрос о компенсации по новому (повторному) иску нельзя решить на основании обстоятельств, которые уже ранее указывались в прежнем заявлении. Однако они могут получить иную оценку с учетом событий и актов, которые имели место уже позже.
Чтобы подать новый (повторный) иск, не нужно снова обращаться с заявлением об ускорении рассмотрения дела.
Перечень поручений по итогам пленарного заседания съезда РСПП (утв. Президентом РФ 14 января 2022 г.)
Президент РФ дал поручения по доработке поправок о ковид-сертификатах, по предоставлению вычета по налогу на прибыль в сумме расходов на развитие среднего профобразования и не только.
Президент РФ поручил доработать планируемые поправки к Закону о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, обратив особое внимание на необходимость учета всех возможных жизненных ситуаций и обеспечения доступности получения различными категориями граждан документов о сделанной прививке против COVID-19 или о наличии медицинских противопоказаний к ней либо о перенесенном заболевании. До принятия поправок должна быть обеспечена готовность инфраструктуры и технологий, которые необходимы для их реализации.
Также необходимо предусмотреть возможность на основании закона региона предоставлять плательщикам налога на прибыль право на применение инвестиционного вычета в сумме расходов на развитие среднего профобразования.
Следует ускорить подключение до 2024 г. к имеющимся узлам связи домохозяйств, находящихся в сельской местности, в целях их обеспечения широкополосным доступом к Интернету.
Часть поручений касается предоставления по принципу "одного окна" проектной документации для проведения ее госэкспертизы, государственной экологической и историко-культурной экспертизы.
Постановление Правительства РФ от 14 января 2022 г. N 3 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"
Школы, колледжи и вузы будут получать аккредитацию бессрочно.
С 1 марта 2022 г. устанавливаются новые правила аккредитации образовательной деятельности. Они заменят правила 2013 г.
Аккредитация будет бессрочной. Аккредитация, действующая до 1 марта 2022 г., станет бессрочной автоматически. Для впервые аккредитуемых пройти аккредитацию нужно будет только один раз.
Также из процедуры исключены избыточные и дублирующие требования. В первую очередь будут оценивать качество подготовки школьников и студентов. Для этого установлены отдельные показатели для школ, колледжей и вузов.
По этим же показателям Рособрнадзор будет регулярно проводить мониторинг.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 5 октября 2021 г. N 208 "Об установлении Требований к экспертам и экспертным организациям, осуществляющим проведение экспертизы информационной продукции"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2022 г.
Экспертиза информационной продукции для детей: требования к экспертам и экспертным организациям.
Роскомнадзор утвердил требования к экспертам и экспертным организациям, проводящим экспертизу информационной продукции для детей в целях их защиты от нежелательной информации. В частности, экспертами могут выступать граждане РФ:
- имеющие высшее образование в области в т. ч. педагогики, возрастной психологии и физиологии, психологии развития, психодиагностики, детской психиатрии, лингвистики, речеведения, а также дополнительное профобразование к имеющемуся в области филологии, журналистики, культурологии, кинематографии, библиотечного дела;
- с опытом работы в перечисленных областях не менее 5 лет и работы по специальности в одной из таких областей непрерывно не менее 3-х лет, предшествующих подаче заявления об аккредитации;
- не имеющие или не имевшие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, половой неприкосновенности, семьи и несовершеннолетних;
- не являющиеся производителем, распространителем информации, переданной на экспертизу, или их представителем.
Экспертной организацией может быть российское юрлицо, имеющее в своем штате не менее 3-х работников, отвечающих требованиям, предъявляемым к экспертам.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2022 г. Регистрационный № 66879.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 января 2022 г. N 7 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении латекса для производства ковров"
Ввоз латекса для производства ковров будет и далее облагаться по нулевой ставке пошлины.
Коллегия ЕЭК продлила действие нулевой ставки ввозной пошлины в отношении латекса для производства ковров (код 4002 11 000 1 TH ВЭД ЕАЭС) до конца 2024 г.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

14 января 2022

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 декабря 2021 г. N 796 "Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков"
Минтруд рекомендовал методы оценки профессиональных рисков, порядок их выбора и применения.
С 1 марта 2022 г. в систему управления охраной труда внедряется управление профессиональными рисками. Минтруд подготовил рекомендации по выбору методов оценки уровней таких рисков и по снижению уровней рисков.
Рекомендации содержат методы оценки, условия их применения. Определено, что учитывать при выборе того или иного метода. Приведены примеры оценочных средств, предупредительных мер.
Работодатель вправе разработать собственный метод оценки уровня профессиональных рисков исходя из специфики своей деятельности.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Приказ Федерального казначейства от 2 декабря 2021 г. N 38н "Об утверждении Регламента государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2022 г.
С 1 января 2022 г. заработала новая ГИС для размещения сведений о торгах по продаже госимущества.
Регламентирован порядок функционирования ГИС "Официальный сайт Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru" в части проведения торгов и размещения информации и документов.
В частности, с 1 января 2022 г. размещению в ГИС, оператором которой является Федеральное Казначейство, подлежат торги в электронной форме:
- по приватизации государственного и муниципального имущества;
- по реализации имущества, обращенного в собственность государства;
- по продаже и аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Кроме того, в ГИС размещаются прогнозные планы приватизации и отчеты о ее результатах; информация о ГУПах, АО и ООО, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в госсобственности; информация о жалобах и сведения о решениях, принятых по ним; сведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже или аренде земельного участка, находящегося в госсобственности.
Формирование, подписание и размещение информации и документов доступно только зарегистрированным пользователям. Согласие субъекта на обработку персональных данных не требуется. Сведения, размещенные в ГИС, хранятся 5 лет, если иное не установлено законодательством.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключение отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2021 г. Регистрационный № 66843.

13 января 2022

Указ Президента РФ от 31 декабря 2021 г. N 749 "О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих"
Президент изменил систему оплаты труда федеральных чиновников.
Повышены размеры надбавок за дипломатический ранг.
Кроме того, с 2023 г. ежемесячная надбавка за особые условия госслужбы будет выплачиваться в ныне действующих размерах федеральным госслужащим центральных аппаратов (аппаратов) федеральных госорганов, органов публичной власти и территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус", диппредставительств и консульских учреждений РФ, территориальных органов МИД. Остальные федеральные госслужащие эту надбавку будут получать в уменьшенных по отношению к окладу размерах.
Увеличены должностные оклады и уменьшено ежемесячное денежное поощрение федеральных госслужащих Аппарата Совфеда, Аппарата Госдумы, федеральных министерств, служб и агентств, Управления делами Президента РФ, ГУСП, представительств ФОИВ за рубежом, территориальных органов ФОИВ, аппаратов судов и ЦИК России, рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ и др.
Также увеличиваются размеры окладов за классный чин федеральных госслужащих, размеры окладов в соответствии с присвоенным классным чином юстиции работников Минюста РФ, ФССП, ФСИН и их территориальных органов, аппаратов федеральных судов, Судебного департамента при ВС РФ и его региональных управлений.
Однако в 2022 г. ряду лиц ежемесячные и иные выплаты будут осуществляться по старым правилам. Это касается федеральных госслужащих территориальных органов (органов) федеральных госорганов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, региональных управлений Судебного департамента, представительств РФ и представительств ФОИВ за рубежом, дипработников, а также работников территориальных органов Минюста, ФССП, ФСИН, аппаратов федеральных судов и региональных управлений Судебного департамента при ВС РФ.
Указ вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 2023 г.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 января 2022 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.П. Кузьмина и Г.Т. Умарсаидова"
Нельзя взыскать с военнослужащего не положенные, но выплаченные ему надбавки, если нет его недобросовестности и счетной ошибки.
Оспаривались нормы ГК РФ о возврате неосновательного обогащения.
В частности, не возвращаются как такое обогащение зарплата и иные аналогичные выплаты, если не было недобросовестности получателя и счетной ошибки.
Внимание КС РФ привлек вопрос о применении этих правил к некоторым выплатам военнослужащим-контрактникам и лиц,ам уволенным с военной службы.
Речь шла о надбавках к окладам, начисляемым в составе денежного довольствия. В деле заявителей после выплаты им этих сумм выяснилось, что права получать их не было. Хотя деньги перечислялись по приказам командиров, по законодательству у заявителей не было права на такие надбавки.
Нормы признаны конституционными. Они не предполагают, что упомянутые суммы допвыплат, начисляемых по приказам командиров, можно взыскать с военнослужащего как неосновательное обогащение, если нет его недобросовестности и счетной ошибки.
При этом недобросовестность военнослужащего не должна презюмироваться исходя лишь из того, что он мог знать о необоснованности выплат и не сообщил об этом.
Счетной ошибкой в таком случае не считаются действия (бездействие) тех, кто непосредственно начислял и выплачивал такие суммы, в т. ч. в размере, установленном приказом командира.

12 января 2022

Сообщение Министерства экономического развития РФ от 10 января 2022 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 декабря 2021 года"
Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за декабрь.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за декабрь 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
Информация Министерства экономического развития РФ от 10 января 2022 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за декабрь 2021 года"
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" снизилась.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за декабрь 2021 г. составила 72,88 долл. США за баррель (за ноябрь 2021 г. - 79,98 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Приказ Федерального агентства по туризму от 29 декабря 2021 г. N 623-Пр-21 "Об установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых предоставляется туристская услуга, сроков ее предоставления, а также об определении периода оплаты стоимости туристской услуги"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 января 2022 г.
Получить кешбэк за турпоездки по России можно и в этом году.
Ростуризм запускает очередной этап программы туристического кешбэка. Приобрести путевку необходимо с 18 января по 12 апреля 2022 г.
Отправиться отдыхать можно с 18 января по 30 апреля 2022 г., а в круиз - с 18 января по 1 июня 2022 г.
Напомним, что в рамках программы туристы могут оплатить путешествие по России картой "Мир" и получить кешбэк в размере 20% от его стоимости.
Приказ вступает в силу с 18 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 января 2022 г. Регистрационный № 66802.

11 января 2022

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2021 г. N 2509 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации мер по социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры"
"Пушкинской картой" можно будет оплатить билет в кино.
Правительство скорректировало программу "Пушкинская карта".
Картой можно будет оплатить и билеты в кино. Для этого с 1 февраля 2022 г. на нее будут зачислять 2 тыс. руб. в год. Минкультуры сформирует перечень фильмов, билеты на которые можно будет оплатить картой. В него включат национальные фильмы, созданные при поддержке Минкультуры и (или) Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, а также советские фильмы.
В число билетных операторов (агрегаторов) включены не только организации, но и ИП.
Для подтверждения личности при использовании билета на мероприятие разрешено использовать любой документ, удостоверяющий личность гражданина РФ (а не только основной).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вводятся в действие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2603 "О согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона"
Применение закрытых конкурентных способов закупок согласовывается по новым правилам.
Правительство установило новые правила согласования проведения закрытого конкурса или аукциона.
Обращение о согласовании направляется в уполномоченный орган (ФАС). Определены форма, порядок направления и рассмотрения обращения, основания согласования или отказа в этом.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. Новые правила применяются к обращениям о применении закрытых конкурентных способов закупок, направленным после этой даты.

10 января 2022

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2606 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных"
Услуги связи по передаче данных будут оказывать по новым правилам.
Утверждены новые правила оказания услуг связи по передаче данных. Они заменят правила 2006 г.
Урегулирована регистрация в ЕСИА пользователей, получивших сим-карты от абонента-организации либо ИП. Предусмотрено, что в таких случаях взаимодействие оператора связи и пользователя не является оказанием услуг связи.
Таких пользователей будут информировать о необходимости подтвердить сведения, внесенные абонентом в ЕСИА.
Также предусмотрен бесплатный доступ к социально значимым информационным ресурсам.
Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2607 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи"
Актуализирован порядок оказания телематических услуг связи.
Правительство РФ обновило правила оказания телематических услуг связи. Уточнены порядок заключения договоров, условия оплаты. Скорректированы обязанности оператора.
Часть поправок касается идентификации пользователя. Она может проводиться в т. ч. через ЕСИА. Предусмотрено право оператора направлять информацию об услугах связи и о состоянии расчетов за них, а также иные данные в электронном виде с использованием Единого портала госуслуг.
Закреплены нормы о бесплатном оказании услуг связи абоненту-гражданину для доступа к социально значимым информресурсам, включенным в специальный перечень.
Прежние правила признаны утратившими силу.
Постановление действует 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2021 г. N 2579 "Об утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также представления Пенсионному фонду Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Правительство утвердило порядок компенсации ОСАГО инвалидам - владельцам ТС.
Инвалидам, в т. ч. детям-инвалидам, имеющим ТС в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсируется 50% от уплаченной ими страховой премии по договору ОСАГО. Правительство утвердило правила выплаты такой компенсации, а также порядок представления ПФР сведений в указанных целях. Они распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений в части использования Единого портала.
Так, компенсация предоставляется территориальными органами ПФР на основании сведений из федерального реестра инвалидов и АИС ОСАГО. Получить ее можно на одно ТС в течение текущего календарного года при условии его использования лицом, имеющим право на компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями, указанными в договоре страхования. Компенсация выплачивается в беззаявительном порядке либо на основании соответствующего заявления, которое можно подать в т. ч. в электронной форме посредством Единого портала или МФЦ.
Уточнен порядок предоставления регионам субвенций на выплату указанной компенсации. Ряд актов и их отдельных положений, касающихся таких субвенций, признан утратившим силу.
Перечень поручений по итогам пресс-конференции Президента (утв. Президентом РФ 6 января 2022 г.)
Переселение из аварийного жилья, приобретенного в кредит, создание всероссийского научного центра экзопротезов, газоснабжение Дагестана и другие поручения главы государства после ежегодной пресс-конференции.
В конце 2021 г. Президент провел очередную пресс-конференцию. По ее итогам дан ряд поручений, касающихся, в частности:
- оказания Фондом "Круг добра" помощи больным после достижения ими 18 лет;
- увеличения вклада крупных промышленных компаний в строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры в местах осуществления их деятельности;
- переселения собственников жилых помещений, приобретенных в кредит, обязательства по которому не погашены на момент признания многоквартирного дома аварийным;
- повышения качества услуг сотовой связи и доступа к сети "Интернет" в Крыму;
- стабилизации цен на уголь и обеспечения его бесперебойных поставок производителям тепловой энергии и населению;
- оказания на регулярной основе дополнительной поддержки мастерам народного искусства и традиционного художественного творчества;
- ускорения газоснабжения всех населенных пунктов Дагестана, привлечения дополнительных инвестиций в целях модернизации и развития энергетического хозяйства республики;
- обеспечения земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, необходимой инфраструктурой (инженерной, коммунальной, социальной);
- создания всероссийского научного центра по разработке и производству экзопротезов.

5 января 2022

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Заявки на участие в закупке оцениваются по новым правилам.
Правительство утвердило новый порядок оценки заявок на участие в закупке. Это обусловлено изменением законодательства о контрактной системе. Ранее речь также шла об оценке окончательных предложений участников закупки.
Критерии оценки остались прежними. Это цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги; расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; квалификация участников закупки, в т. ч. наличие у них финансовых ресурсов, опыта работы, деловой репутации, специалистов. Прописаны особенности применения каждого критерия. Установлена балльная шкала оценки.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2021 г. N 2576 "О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
Определен порядок предоставления работодателями органам службы занятости определенной информации.
Работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости:
- сведения о применении в отношении них процедур банкротства, а также информацию для ведения деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
- данные о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, о выполнении квоты для приема инвалидов.
Сведения можно разместить на портале "Работа в России", в т. ч. с использованием Единого портала госуслуг, либо направить в органы службы занятости по почте, предоставить непосредственно. Указано, какие категории работодателей размещают сведения только на портале "Работа в России". Это, например, организации госсектора.
Урегулированы вопросы формирования сведений.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2023 г.

4 января 2022

Приказ Федеральной налоговой службы от 9 декабря 2021 г. N ЕД-7-26/1065@ "Об утверждении форматов электронной транспортной накладной, электронной сопроводительной ведомости и электронного заказ-наряда"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г.
Появились форматы электронной транспортной накладной, сопроводительной ведомости и заказ-наряда.
С 2022 г. введена электронная информационная система обмена документами в сфере грузоперевозок. В связи с этим утверждены форматы:
- электронной транспортной накладной;
- электронной сопроводительной ведомости;
- заказ-наряда, в форме которого заключается договор фрахтования в целях перевозки груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозки груза, в отношении которого не ведется учет движения товарно-материальных ценностей.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г., и действует до 1 сентября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г. Регистрационный № 66731.
Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
С 1 сентября вводятся новые единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, декларированию соответствия.
Сертификаты и декларации в отношении включенной в ранее изданные перечни продукции, которые выданы и приняты до введения новых перечней, считаются действительными до окончания срока, установленного в них в течение срока годности или срока службы продукции, но не позднее 1 сентября 2025 г.
До указанной даты допускаются производство и выпуск в обращение на территории России продукции по прежним перечням, отвечающей обязательным требованиям национальных стандартов, соответствие которой подтверждено действительными сертификатами соответствия или декларациями о соответствии.
До 1 сентября 2023 г. допускаются производство и выпуск в обращение на территории России продукции без документов об обязательном подтверждении соответствия продукции и без маркировки знаком обращения на рынке в отношении продукции, которая не подлежала обязательному подтверждению соответствия до введения новых перечней.
Прежние перечни признаются утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. (за исключением отдельных положений) и действует до 1 сентября 2028 г.
Приказ Федеральной налоговой службы от 10 декабря 2021 г. N ЕД-7-11/1067@ "Об утверждении формы и формата представления банками информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) в электронной форме, порядка заполнения формы и порядка представления информации в электронной форме, а также формата представления запроса об уточнении представленной банком информации в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г.
НДФЛ: установлен порядок направления банками сведений о выплаченных процентах по вкладам физлиц.
ФНС обновила форму и формат сведений о суммах выплаченных физлицу процентов по вкладам (остаткам на счетах). Данные направляют банки налоговым органам в целях расчета НДФЛ.
Помимо прочего утверждены порядок предоставления сведений в электронном виде, формат запроса ФНС об уточнении информации о физическом лице или о сумме полученного дохода.
Прежние форма, формат сведений и порядок их составления признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г. Регистрационный № 66730.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2531 "Об утверждении Правил ведения перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов"
Определен порядок ведения перечня социально значимых сайтов в целях предоставления бесплатного доступа.
Гражданам бесплатно оказываются услуги связи для доступа к отечественным социально значимым сайтам. Формируется перечень последних. Его ведет Роскомнадзор в электронном виде. Правительство РФ определило:
- критерии включения сайта в перечень;
- порядок формирования предложений о наполнении перечня;
- виды включаемых информресурсов, среди которых - порталы госуслуг;
- требования к владельцам ресурсов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2021 г. N 2498 "Об определении размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов"
Новые правила расчета размера разовых платежей за пользование недрами на участках, предоставляемых в пользование без аукционов.
Правительство РФ обновило порядок определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках, которые предоставляются в пользование без аукционов (ранее - без конкурсов и аукционов) для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых по совмещенной лицензии (за исключением участков недр, предоставляемых на праве краткосрочного пользования, - до 1 года).
Размер разового платежа рассчитывают Роснедра и уполномоченный региональный орган (в отношении участков местного значения).
Скорректированы порядок расчета минимального размера разового платежа и случаи, когда он устанавливается.
Уточнен перечень актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".
Прежний порядок признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 декабря 2021 г. N 193 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов графитированных электродов"
Ставка ввозной пошлины на отдельные виды графитированных электродов будет временно снижена до 0%.
С 1 апреля 2022 г. по 31 марта 2024 г. будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов графитированных электродов. Сейчас согласно новой ТН ВЭД ЕАЭС ставка равна 8% от таможенной стоимости. Код - 8545 11 008 9.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 1 апреля 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2595 "О мерах по регулированию вывоза пшеницы и меслина, ячменя, ржи и кукурузы за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза"
Тарифную квоту на экспорт зерна в третьи страны решено вводить ежегодно.
Ежегодно с 15 февраля по 30 июня включительно будут действовать тарифные квоты на вывоз в третьи страны пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы. Утвержден порядок установления квот и их распределения между участниками внешнеторговой деятельности.
На 2022 г. квоты составляют 8 млн т. - в отношении пшеницы и меслина и 3 млн т. в совокупном размере - в отношении ржи, ячменя и кукурузы.
В рамках квоты будет действовать "плавающая" пошлина на экспорт зерна.
Тарифные квоты не распространяются на вывоз зерна в рамках международной гуманитарной помощи по решениям Правительства РФ, а также на экспорт в отдельные районы Донецкой и Луганской областей Украины.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

3 января 2022

Приказ Министерства культуры РФ от 13 декабря 2021 г. N 2089 "Об утверждении формы выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и порядка ее выдачи федеральным органом охраны объектов культурного наследия и региональными органами охраны объектов культурного наследия"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г.
Появилась форма выписки из единого госреестра объектов культурного наследия народов России.
Разработана форма выписки из единого госреестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России.
Выписку выдают федеральный и региональные органы охраны объектов культурного наследия в срок не более 10 рабочих дней с даты получения обращения заявителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г. Регистрационный № 66776.
Приказ Федерального агентства по туризму от 16 декабря 2021 г. N 586-Пр-21 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г.
Известны индикаторы риска нарушения требований для контроля за аккредитованными организациями, которые занимаются классификацией гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.
Ростуризм определил индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального госконтроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, которые занимаются классификацией гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.
Индикаторы нужны для оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г. Регистрационный № 66773.
Приказ Федерального агентства по туризму от 24 декабря 2021 г. N 603-Пр-21 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральным агентством по туризму федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью туроператоров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г.
Для установления необходимости внеплановых проверок туроператоров будет использоваться лишь один индикатор риска.
Ростуризм определил новый индикатор риска нарушения обязательных требований, который будет использоваться для установления необходимости проведения внеплановых проверок в рамках федерального госконтроля (надзора) за деятельностью туроператоров.
Это снижение туроператором в сфере выездного туризма общей цены туристского продукта более чем на 10% в отчетном году при предоставлении в Ростуризм повторной отчетности.
Ранее установленные индикаторы признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г. Регистрационный № 66755.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2535 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Кабмин обновил порядок получения лицензий на оказание услуг по трудоустройству россиян за рубежом.
С 1 сентября 2022 г. по 31 августа 2023 г. будет действовать новый порядок лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству россиян за рубежом. Речь идет о трудоустройстве моряков и иных граждан.
Издание новых правил связано с введением реестровой модели лицензирования. Заявление и необходимые документы можно подавать через Единый портал госуслуг.
Предусмотрена оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям. Перечень последних уточнен.
Лицензии по-прежнему будет выдавать МВД.
Прежний порядок признается утратившим силу.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
Кабмин пересмотрел доптребования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ и услуг.
Речь идет о закупках в таких сферах, как культура и культурное наследие, градостроительная, дорожная, оценочная деятельность, оборона и безопасность государства, использование атомной энергии, здравоохранение, образование, наука.
Например, дополнительные требования устанавливаются при закупках в сфере культуры и культурного наследия, при закупках работ по ремонту вооружения и военной техники ядерного оружейного комплекса при цене контракта выше 500 тыс. руб. При закупках работ по техобслуживанию отдельных видов медтехники, в т. ч. компьютерных томографов, электродиагностических аппаратов, оптических микроскопов, дополнительные требования применяются, если НМЦК превышает 10 млн руб.
Пересмотрены правила подтверждения соответствия дополнительным требованиям.
Признан утратившим силу ряд актов, которыми ранее регулировались вопросы закупок отдельных видов товаров, работ и услуг.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Приказ Федеральной налоговой службы от 1 декабря 2021 г. N ЕД-7-13/1046@ "Об утверждении формы и формата представления в электронной форме сообщения об участниках иностранной организации (для иностранной структуры без образования юридического лица - о ее учредителях, бенефициарах и управляющих), а также порядка заполнения формы"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г.
Сообщение об участниках иностранной компании направляется по новой форме.
В НК РФ были внесены изменения относительно того, какие иностранные организации обязаны сообщать инспекции о своих участниках (для иностранной структуры без образования юрлица - о ее учредителях, бенефициарах и управляющих). Круг субъектов расширен. Ранее речь шла только о тех, кто имеет облагаемую налогом недвижимость. ФНС обновила форму, формат и порядок составления сообщения.
Ранее изданный приказ по этим вопросам признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г. Регистрационный № 66718.
Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2021 г. N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения"
Электронные аукционы на право пользования участком недр: порядок.
С 1 января 2022 г. право пользования участками недр предоставляется по результатам электронных аукционов. Правительство РФ определило порядок. Урегулированы вопросы формирования и деятельности аукционной комиссии. Определены организаторы аукциона в зависимости от категории участка недр. Например, аукцион на право пользования участком недр федерального значения организуют Роснедра. Прописаны выполняемые процедуры, перечислены необходимые документы. Обозначен предмет аукциона.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2021 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы"
Актуализирована терминология отдельных ФКЗ.
Скорректированы законы о Государственном гербе, военных судах и референдуме. Используемая в них терминология приведена в соответствие с законами об образовании и об охране здоровья граждан.
Так, формулировка "образовательное учреждение" заменена на "образовательную организацию", а "стационарное лечебно-профилактическое учреждение" - на "медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях".
Также уточнено, что Государственный герб РФ может помещаться на знаках отличия за окончание образовательных и научных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим госаккредитацию программам.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 501-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Допросы, опознания и очные ставки по уголовным делам можно проводить удаленно.
Определены особенности проведения допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи.
Следователь или дознаватель, которому поручено предварительное расследование, должен направить письменное поручение следователю, дознавателю или в орган дознания по месту нахождения соответствующего лица.
Следственные действия нужно будет записывать на видео. Полученные материалы направляются в орган предварительного расследования в течение 24 часов.
Видео-конференц-связь не применяется в случае возможности разглашения охраняемой законом тайны либо данных о лице, в отношении которого приняты меры безопасности.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 500-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
У суда есть 5 суток, чтобы принять решение о помещении подозреваемого, обвиняемого в психиатрический стационар.
Уточнены нормы УПК РФ о помещении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, в психиатрический стационар.
Вопросы о временном помещении лица в стационар, а также о продлении срока его пребывания там рассматриваются судом не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства. Судебное решение может быть принято в отсутствие подозреваемого, обвиняемого только в том случае, если его психическое состояние не позволяет участвовать в судебном заседании. При этом обязательно должен привлекаться адвокат.
Лицу, помещенному в психстационар, суд вправе запретить общаться с определенными лицами, отправлять и получать почтово-телеграфные отправления, использовать средства связи и Интернет.
Судебные решения, касающиеся помещения в стационар, подлежат немедленному исполнению. При этом они могут быть обжалованы в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вынесения, а также в кассационной инстанции.
Медорганизация должна информировать органы предварительного расследования и суд о психическом состоянии подозреваемого, обвиняемого, помещенного в стационар.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 499-ФЗ "О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Уточнен порядок привлечения к ответственности злостных неплательщиков алиментов.
Решено наказывать по УК РФ за неоднократную неуплату алиментов в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.
Поправки позволят привлекать к ответственности при частичной уплате алиментов.
При погашении задолженности в полном объеме лица будут освобождаться от уголовной ответственности.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 498-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Идентификация должников в судебном производстве по долгам за ЖКУ и особые условия отмены туров и брони отелей: уточнены сроки действия некоторых правил.
До 1 июля 2022 г. отложено введение требования, согласно которому в заявлении о выдаче судебного приказа и (или) в исковом заявлении по задолженности за ЖКУ организации должны указывать любой из следующих идентификаторов граждан-должников (ответчиков): ИНН, СНИЛС, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения или свидетельства о регистрации ТС.
Также на 2022 г. продлено право Правительства устанавливать особенности отмены либо переноса бронирования места в гостинице, а также особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного до 31 марта 2020 г. включительно.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 497-ФЗ "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
Об увольнении контрактников, связанных с эксплуатацией ядерных боеприпасов.
Внесенными поправками закреплено, что связанных с эксплуатацией ядерных боеприпасов контрактников можно уволить, если они не соответствуют установленным требованиям и не могут быть назначены на должность в другой сфере.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 496-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
Количество мировых судей в Калининградской области увеличено на 2 единицы.
С 48 до 50 увеличено количество мировых судей и соответствующих судебных участков в Калининградской области.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 495-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Сокращено количество членов наблюдательного совета Госкомпании "Автодор".
С 12 до 11 сокращено количество членов наблюдательного совета Госкомпании "Автодор".
Исключены нормы о том, что один член наблюдательного совета назначается по представлению Счетной палаты РФ.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Отменен обязательный техосмотр принадлежащих гражданам легковых автомобилей.
Принят закон об отмене обязательного техосмотра принадлежащих гражданам легковых автомобилей и мотоциклов. При этом техосмотр остается обязательным:
- для транспорта, используемого в коммерческих или служебных целях;
- при постановке транспортного средства старше 4 лет на госучет или совершении с ним регистрационных действий в связи со сменой владельца;
- при совершении регистрационных действий в связи с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.
Кроме того, транспортные средства с действующей диагностической картой освобождены от проверок технического состояния в рамках госконтроля (надзора) за безопасностью дорожного движения. Исключение составляют случаи визуального обнаружения инспектором признаков технической неисправности, угрожающей безопасности дорожного движения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 493-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"
Вносить в ЕГРН сведения о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Принят закон о внесении в ЕГРН сведений о выбранном виде разрешенного использования земельного участка.
В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Правообладатель участка выбирает любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий. Кроме того, правообладатель может получить разрешение на условно разрешенный вид использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования участка считается выбранным в отношении такого участка со дня внесения сведений о нем в ЕГРН. Вносить в ЕГРН данные о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Кроме того, если в ЕГРН отсутствуют сведения о виде разрешенного использования участка или об участке, выбранным считается вид, указанный в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе на данный участок, выданном до 31 января 1998 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Создание искусственных земельных участков: от аукционов решено отказаться.
Подписаны поправки по вопросам создания искусственных земельных участков на федеральных водных объектах.
Отменены аукционы на право создания таких участков. Соответствующий договор будет заключаться с лицом, указанным в разрешении на создание участка либо в решении Правительства об образовании или расширении морского порта. Данное разрешение также является основанием для появления искусственного участка, если он создается по инициативе органа власти или в рамках концессионного соглашения.
Процедуру согласования проекта разрешения на создание искусственного участка можно продлевать на срок до 14 дней с уведомлением инициатора создания участка и указанием причин.
На основании решения о создании или расширении морского порта будут проводиться кадастровый учет и госрегистрация прав на искусственно созданный участок. А при вводе последнего в эксплуатацию землю водного фонда переведут в другую категорию, указанную в названном решении.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 491-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и статью 24 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
В законодательстве прописали правила помещения подозреваемых и обвиняемых в психиатрические стационары.
Скорректированы законы о психиатрической помощи и о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых. Цель - урегулировать временное помещение подозреваемого, обвиняемого в психиатрический стационар.
Направлять в стационар будут по решению суда. Предусмотрено ежемесячное освидетельствование с передачей результатов в орган предварительного расследования и суд. Также освидетельствование будут проводить не менее чем за 15 дней до истечения установленного судом срока пребывания в стационаре для решения вопроса о дальнейшем пребывании.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 490-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и о приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Воинские части освободили от необходимости получать лицензии на испытание вооружения и военной техники, а лицензирование сервисного обслуживания вооружения и военной техники отложили до 1 марта 2022 г.
Воинские части и организации ВС РФ и войск нацгвардии освобождены от необходимости получать лицензии на деятельность, связанную с вооружением, военной техникой, огнестрельным оружием и патронами, пиротехническими изделиями.
Также исключен лицензионный контроль за деятельностью по разработке, производству, испытанию и ремонту беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 кг и менее (в связи с отменой лицензирования указанного вида деятельности).
Введение лицензий на деятельность по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники отложено до 1 марта 2022 г. С этой же даты будет введен федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за названной деятельностью.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 489-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Государственно-частное и муниципально-частное партнерство: объекты обращения медотходов тоже могут быть предметом соглашения.
К числу объектов соглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве дополнительно отнесены объекты, на которых осуществляются сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 488-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"
На легкие гражданские беспилотники решено наносить учетные опознавательные знаки.
Росавиация уполномочена вести госучет беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 кг, ввезенных в Россию или произведенных в ней. На таких судах будут размещать учетные опознавательные знаки.
Скорректированы нормы о сертификации гражданских воздушных судов, авиадвигателей и воздушных винтов, беспилотных авиасистем и (или) их элементов. Введено понятие сертификационного базиса. Это совокупность требований, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации перечисленных объектов и охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации. Такой базис будет составлять разработчик объектов, а утверждать - Росавиация.
Введена статья о поддержании летной годности гражданских воздушных судов, авиадвигателей и воздушных винтов, беспилотных авиасистем и (или) их элементов.
Предусмотрено привлечение к поисковым и аварийно-спасательным работам беспилотных воздушных судов и авиасистем, владельцев таких судов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 487-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статью 21 Федерального закона "О рекламе"
О ярмарках винодельческой продукции стран ЕАЭС.
Президент РФ подписал поправки к Законам о рекламе и о регулировании производства и оборота алкоголя.
Введены нормы о специализированных ярмарках винодельческой продукции (кроме коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной странами ЕАЭС из собственного винограда. На них разрешены реклама, розничная продажа и потребление вина. Срок проведения ярмарки - не более 14 дней.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 486-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" и статью 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Промышленное и прибрежное рыболовство в отношении китов запрещено.
Закреплен запрет на промышленное и прибрежное рыболовство в отношении китообразных.
Уточнено, что могут устанавливаться ограничения на добычу морских млекопитающих в исключительной экономической зоне России, включая запрет и закрытие рыболовства отдельных их видов.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнен порядок жилищного обеспечения сотрудников ОВД.
Скорректирован порядок предоставления сотрудникам ОВД соцгарантий.
Сотрудник, имеющий стаж службы в ОВД не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную соцвыплату для приобретения или строительства жилья один раз за весь период госслужбы, в т. ч. службы в ОВД. Уточнено, что такая выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения службы не получал жилищную субсидию или иную подобную выплату. Сохраняется право на выплату для отдельной категории граждан, уволенных со службы в ОВД без права на пенсию по независящим от них обстоятельствам.
Предусмотрено предоставление жилого помещения в собственность сотрудникам и гражданам, уволенным со службы с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеющих право на выплату, с их согласия.
Внесен ряд иных поправок, касающихся обеспечения жильем.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 484-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
Уточнен порядок расчета ограничения ставки по вкладам и ряд вопросов о банкротстве банков.
Если банк не исполнил предписание об устранении нарушений либо если нарушения или операции, сделки банка угрожают интересам кредиторов (вкладчиков), то ЦБ РФ может ограничить ставку по вкладам банка. Уточнено, что ставка не может быть ниже 2/3 средней арифметической ставки по вкладам в рублях, долларах и евро по российским банкам в целом.
Пересмотрена ставка для начисления процентов на сумму средств в долларах и евро, попавших под мораторий на удовлетворение требований кредиторов НПФ, банков и страховщиков. Применяться будут 2/3 средней арифметической ставки по вкладам на 91 день.
В рамках предупреждения банкротства банка ЦБ РФ сможет за счет средств Фонда консолидации банковского сектора приобретать и отчуждать приобретенные акции (доли в уставном капитале) зависимых хозобществ банка.
Если в ходе предупреждения банкротства ЦБ РФ приобрел акции, доли, имущество, имущественные права банка, то он вправе продать их с торгов. Устанавливается, что по таким банкам регулятор также может принять решение о реорганизации в форме слияния или присоединения по просьбе победителя торгов. Соответствующая организация должна отвечать критериям, определенным Советом директоров Банка России.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 483-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Упрощены процедуры идентификации в рамках "антиотмывочного" законодательства.
При приеме от граждан страховых премий по договорам ОСАГО и добровольного страхования ТС порог для обязательной идентификации повышен с 15 до 40 тыс. руб.
Для упрощенной идентификации можно использовать водительское удостоверение.
Уточнено, какие организации могут поручить банку проведение идентификации или упрощенной идентификации.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
В отдельных случаях лекарства детям можно будет назначать не по инструкции.
Правительство РФ определит список заболеваний, при которых лекарства можно будет назначать детям в соответствии с показателями (характеристиками), не указанными в инструкции, и требования к таким лекарствам. Соответствующие нормы внесут в стандарты медпомощи детям и клинические рекомендации.
Также на федеральном уровне определят перечень заболеваний, при которых пациенты смогут с 18 лет до 21 года продолжать наблюдаться и лечиться в тех же медучреждениях, что и до совершеннолетия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 481-ФЗ "О внесении изменений в статьи 30.12 и 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Собственники конфискованного у третьих лиц за таможенные правонарушения имущества получили право на обжалование.
В КоАП внесены поправки, касающиеся правонарушений в области таможенного дела.
Собственники смогут обжаловать постановления о конфискации товаров и ТС у лиц, которым они передали такое имущество.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 480-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Решено штрафовать операторов связи за нарушение запрета на подмену номера и отказ от блокировки номеров.
Предусмотрены штрафы за нарушение запрета на подмену номера. Операторы связи должны передавать истинный номер абонента при передаче СМС, а также установлении голосовых соединений как в телефонной сети связи, так и в сети передачи данных. Например, для организаций штраф составит от 500 тыс. до 800 тыс. руб.
Также введены штрафы за отказ оператора от блокировки номеров в случаях, предусмотренных законодательством. В частности, для организаций штраф составит от 600 тыс. до 1 млн руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2023 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в статью 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Изменился порядок привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов.
Решено наказывать за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.
Цель - привлекать к ответственности и при частичной уплате алиментов.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
"Дачная амнистия" продлена еще на 5 лет.
До 1 марта 2031 г. вводится упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 г. в границах населенного пункта, и права собственности на которые у граждан отсутствуют. Закреплен перечень документов, необходимых для получения гражданами таких участков в собственность бесплатно.
Также до 1 марта 2031 г. продлевается срок действия:
- упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, ИЖС или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на участок;
- уведомительного порядка строительства жилых домов, жилых строений или объектов ИЖС, возведение которых начато до 4 августа 2018 г. и в отношении которых не было получено разрешение на строительство.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 477-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С сентября вводятся новые правила относительно ТОР и СПВ.
Скорректированы Законы о территориях опережающего социально-экономического развития (ТОР) и свободном порте Владивосток (СПВ).
В решении о создании ТОР теперь будут указывать виды деятельности, на которые не распространяется особый правовой режим территории. Ранее, наоборот, устанавливались виды деятельности, подпадающие под особый режим ТОР.
Соглашение о создании ТОР можно заключать в электронной форме с применением УКЭП.
Правительство уполномочено принимать решение об объединении нескольких ТОР, находящихся в одном субъекте Федерации.
Контроль за выполнением резидентами ТОР соглашений об осуществлении деятельности передан от Минвостокразвития управляющей компании. Из сферы компетенции министерства также исключен государственный строительный надзор на ТОР. Его будут проводить уполномоченные органы.
УК ТОР больше не будут выполнять функции МФЦ. В то же время на них возложили организацию выставок, ярмарок, конгрессов, рекламных кампаний для привлечения инвесторов, а также разработку перспективных планов развития ТОР.
Заявку на получение статуса резидента ТОР/СПВ можно подать в УК в электронном виде.
К существенным нарушениям резидентом ТОР условий соглашения отнесено непредставление управляющей компании информации о ходе реализации проекта, предусмотренного бизнес-планом.
Закреплена возможность резервирования земельных участков в пределах территории, указанной в предложении уполномоченного органа о создании ТОР.
Пересмотрены порядок формирования и полномочия наблюдательного совета СПВ. Упразднен общественный совет порта. Уточнена сфера компетенции уполномоченного органа и УК СПВ.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Урегулированы вопросы долевого строительства малоэтажных жилищных комплексов.
Закон посвящен возведению индивидуальных жилых домов в границах малоэтажных жилищных комплексов (МЖК) по договорам участия в долевом строительстве. Определено понятие МЖК.
Введены требования к документации застройщика, планирующего создавать МЖК, условия заключения договоров участия в долевом строительстве и получения проектного финансирования. Определен статус имущества комплексов. Для расчетов по договору будет открываться счет эскроу. Денежные средства на него будут вноситься после регистрации договора на срок условного депонирования. Закреплены правила госрегистрации прав на объекты.
Застройщик вправе привлекать денежные средства для строительства домов в границах МЖК только после утверждения проектов планировки и межевания территории, получения одного разрешения на строительство в отношении проекта строительства или его этапа, предусмотренного проектной декларацией, и госрегистрации права собственности застройщика на расположенный в границах МЖК земельный участок или земельные участки, имеющие смежные границы, либо договора аренды участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Еще одно условие - раскрытие определенной информации.
Помимо прочего определены понятия многоквартирного дома и дома блокированной застройки. В ЗК РФ уточнены порядок образования земельных участков и случаи предоставления государственных и муниципальных участков в аренду без торгов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 475-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С марта Минсельхоз начнет вести госреестр земель сельхозназначения.
Решено сформировать госреестр земель сельхозназначения. Его будет вести Минсельхоз. Также на министерство возложен госмониторинг таких земель.
В реестр будет включаться информация о состоянии с/х земель, об их использовании и иные сведения. Сведения из реестра предоставляются субъектам земельных отношений по их запросу в виде паспорта земельного участка бесплатно.
Закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 474-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ОПС и ОСС от травматизма: нововведения.
Президент подписал поправки по вопросам ОПС и ОСС от травматизма, которые предусматривают:
- возможность использования электронной доверенности, подписанной УКЭП страхователя, для сдачи отчетности через представителя;
- внесение в общую часть индивидуального лицевого счета по ОПС сведений о смене ФИО, реквизитов записей актов гражданского состояния;
- уменьшение численности работников (с 25 до 10 человек), при которой страхователи обязаны представлять сведения в органы ПФР и ФСС в электронной форме;
- включение ПФР в число получателей сведений о заключении и расторжении брака, о внесении исправлений или изменений в эти записи.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнен порядок пересмотра судебных актов.
Президент РФ подписал поправки к АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ. Судебные решения будут пересматривать, если:
- Конституционный Суд РФ признал неконституционным акт или его положение, на котором основано оспариваемое решение;
- суд применил акт или его положение в истолковании, расходящемся с позицией Конституционного Суда РФ.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 472-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
В России появится федеральный перечень электронных образовательных ресурсов для реализации школьных программ.
Определены дополнительные полномочия региональных и местных властей в части организации и господдержки профобучения по программам подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах имеющих госаккредитацию программ.
При реализации школьных программ и программ среднего профобразования с применением электронного обучения, дистанционных технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся, образовательная организация должна использовать госинформсистемы, создаваемые, модернизируемые и эксплуатируемые для реализации программ.
Решено создать федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации аккредитованных школьных программ. Ресурсы будут включаться в перечень по итогам экспертизы содержащихся в них электронных учебно-методических материалов. Урегулированы вопросы ведения перечня.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 471-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Финансовых уполномоченных обязали сообщать в Банк России о конфликте интересов, а у прокуроров расширились возможности для контроля за расходами чиновников.
Принят закон о применении антикоррупционных требований и ограничений к финансовым уполномоченным.
В частности, финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг должны сообщать в Банк России о возникновении конфликта интересов и склонении их к коррупции.
Банк России в рамках контроля за соблюдением финансовыми уполномоченными установленных запретов и ограничений и проверки достоверности сведений об их доходах и расходах может направлять запросы в соответствующие госорганы.
Банки должны выдавать по запросам соответствующих органов справки по операциям, счетам и вкладам лиц, претендующих на замещение должностей уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.
По запросам Банка России и иных уполномоченных органов могут проводиться оперативно-разыскные мероприятия в отношении служащих ЦБ РФ, уполномоченных по правам потребителей финансовых услуг и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.
Также закреплено полномочие прокуроров в рамках контроля за расходами чиновников запрашивать в банках сведения об имеющихся у них доходах и источниках получения расходуемых средств.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 470-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Вопрос подъема затонувших судов пересмотрен.
Предусмотрены дополнительные механизмы обеспечения подъема затонувших судов в случаях, когда они создают угрозу мореплаванию или причиняют ущерб морской среде загрязнением, препятствуют рыболовству, строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации гидротехнических сооружений, снижают туристическую ценность морского побережья.
Прописаны действия собственников такого имущества и капитанов морских портов. Закреплены особенности формирования документации.
Определен порядок финансирования мероприятий по удалению затонувшего имущества.
Введен запрет на затопление судов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона "О концессионных соглашениях"
Подписан Закон о трансформации договоров аренды объектов ЖКХ в долгосрочные концессионные соглашения.
Определены особенности заключения долгосрочных концессионных соглашений без проведения конкурса, объектами которых является имущество (объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, находящиеся в государственной или муниципальной собственности), переданное собственником арендатору в соответствии с договором или договорами аренды.
Срок действия заключаемого концессионного соглашения определяется с учетом срока окупаемости инвестиций концессионера и не может превышать 49 лет. Прописаны правила расчета минимального размера инвестиционных обязательств концессионера.
Урегулированы вопросы направления предложения о заключении концессионного соглашения.
Раньше была предусмотрена возможность заключать концессионные соглашения в сфере ЖКХ, но только на срок договора аренды.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 468-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За незаконный сбор пожертвований с помощью ящика привлекут к ответственности как за мелкое хищение.
Введена административная ответственность за нарушение правил установки и использования ящиков для сбора благотворительных пожертвований. Благотворительные НКО будут штрафовать за несоблюдение требований к таким ящикам, порядка их установки, использования и правил извлечения пожертвований.
Кроме того, предусмотрена ответственность за установку и использование ящиков для сбора благотворительных пожертвований лицами, не имеющими права вести данную деятельность. Введен отдельный состав правонарушения - мелкое хищение чужого имущества стоимостью не более 2,5 тыс. руб. с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований лицом, которое не имеет права на такую деятельность, путем мошенничества.
Федеральный закон вступает в силу через 60 дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 467-ФЗ "О внесении изменения в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации"
Определен порядок возмещения убытков при ограничении прав владельцев земельных участков действиями и решениями властей.
Принят закон о возмещении убытков при ограничении прав собственников, владельцев и арендаторов земельных участков.
Определен порядок возмещения убытков, причиненных:
- правомерными действиями и решениями властей;
- незаконными действиями и решениями властей.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 466-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Скорректировано регулирование СЭЗ в Крыму и Севастополе.
Крым и Севастополь смогут вводить ограничения на осуществление отдельных видов деятельности в рамках СЭЗ.
Минимально необходимые капвложения участника СЭЗ в первые 3 года реализации инвестпроекта увеличены с 30 до 60 млн руб., для МСП - с 3 до 6 млн.
При внесении изменений в договор об условиях деятельности в СЭЗ не нужно будет проводить оценку инвестдекларации на предмет эффективности реализации проекта.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 465-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 51.1 Федерального закона "О связи"
СМС-сообщения для идентификации пользователей госуслуг будут бесплатными.
Принят закон об обязанности операторов мобильной связи передавать бесплатные СМС-сообщения с кодом подтверждения при прохождении гражданами и организациями процедур аутентификации через ЕСИА.
Уточнен состав информации, представляемой операторами мобильной связи в Роскомнадзор в рамках мониторинга соблюдения обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах.
Установлены особенности оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд госорганов, органов местного самоуправления и организаций. Урегулированы вопросы, связанные с обеспечением услугами связи и услугами доступа к Интернету социально значимых объектов за счёт бюджетных средств.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 464-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"
Дополнен перечень органов и организаций, которые вправе получать сведения о госрегистрации смерти.
ФССП вправе в формате широковещательной рассылки получать сведения о госрегистрации смерти и данные о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния о смерти, содержащиеся в ЕГР ЗАГС.
Кроме того, сведения будут предоставляться оператору ЕИС нотариата.
Территориальные органы ФССП, как и ведомство, вправе получать сведения о госрегистрации акта гражданского состояния по запросам.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 463-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"
Об обращении кормов с антимикробными препаратами.
Президент РФ подписал поправки к Законам о ветеринарии и об обращении лекарств.
Организации и ИП, которые содержат, разводят и выращивают животных, смогут оформлять требования об отпуске ветпрепаратов.
Корма с антимикробными препаратами можно будет производить только при наличии фармацевтической лицензии и продавать только по рецептам (требованиям).
Рецепт можно будет оформить в ГИС в области ветеринарии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 462-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
В России появится информационная система идентификации болельщиков.
Правительство уполномочено определять официальные спортивные соревнования, при посещении которых идентификация и аутентификация зрителей, участников, а также иных лиц, задействованных в их проведении, являются обязательными.
Введено понятие "персонифицированная карта на посещение спортивного соревнования". Порядок оформления и учета карт, в т. ч. правила ведения их реестра, установит Правительство. Определены основания для отказа в оформлении карты и для приостановления ее действия. Заявление о получении карты подается через Единый портал госуслуг оператору информационной системы идентификации болельщиков (Минцифры).
Прописаны особенности идентификации и аутентификации зрителей и участников соревнований.
Уточнены права и обязанности собственников (пользователей) объектов спорта, организаторов официальных спортивных соревнований.
Закон вступает в силу с 1 июня 2022 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 461-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"
Сотрудникам судебно-экспертного учреждения СК РФ - достойный уровень денежного содержания.
Установлены размеры ежемесячного денежного поощрения сотрудников судебно-экспертного учреждения Следственного комитета. Им будет обеспечен достойный уровень денежного содержания (равный уровню следственных работников).
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 460-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
Увеличено количество мировых судей в столице.
Число мировых судей в Москве увеличено с 438 до 471 единицы. Необходимость этого обусловлена ростом численности населения в столице и увеличением нагрузки на мировых судей.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 459-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Граждан обязали эвакуироваться из зоны ЧС.
Принят закон о совершенствовании защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Он, в частности, предусматривает:
- обязанность федеральных ведомств обеспечить МЧС постоянный доступ к информационным системам в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) для своевременного реагирования на ЧС;
- обязанность органов власти и организаций своевременно представлять в органы управления РСЧС информацию в области защиты населения и территорий от ЧС, включая данные о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, задействованных для ликвидации ЧС силах и средствах;
- полномочие комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС;
- обязанность граждан эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или из зоны ЧС с момента получения информации о проведении эвакуации.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 458-ФЗ “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”
Злостных нарушителей ПДД будут наказывать по УК РФ.
УК РФ дополнен статьей об ответственности за нарушение ПДД лицом, подвергнутым
административному наказанию и лишенным права управления ТС.
В частности, предусмотрено наказание за повторное превышение скорости более чем на 60 км/ч либо повторный выезд на полосу встречного движения или на трамвайные пути встречного направления. В числе санкций – штраф в размере от 200 до 300 тыс. руб., срок лишения свободы – до 2 лет. За повторное нарушение ПДД водителем, ранее осужденным по этой статье, штраф составит 300-500 тыс. руб., а срок лишения свободы – до 3 лет.
Корреспондирующие изменения внесены в УПК РФ. Подсудность уголовных дел по данной статье установлена районному суду, предварительное расследование по таким делам будет проводиться в форме дознания.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 457-ФЗ "О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Регионы и муниципалитеты вправе поощрять добровольцев, участвующих в защите границы, а чиновникам продлили срок отказа от двойного гражданства.
Регионы и муниципалитеты вправе вводить меры поддержки добровольцев, участвующих в защите госграницы. Возможны материальное стимулирование, льготы и компенсации в объеме и порядке, определенных региональными и муниципальными актами.
Срок отказа чиновников и военнослужащих от двойного гражданства отложен до 1 января 2023 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 456-ФЗ "Об упразднении Ельцовского районного суда Алтайского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Целинного районного суда Алтайского края"
На смену Ельцовскому районному суду Алтайского края придет судебное присутствие Целинного райсуда.
Решено упразднить Ельцовский районный суд Алтайского края. Взамен будет функционировать постоянное судебное присутствие в составе Целинного районного суда.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 455-ФЗ "Об упразднении Протвинского и Пущинского городских судов Московской области"
Протвинский и Пущинский городские суды уйдут в прошлое.
Решено упразднить Протвинский и Пущинский городские суды Московской области. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Серпуховского городского суда.
Это обусловлено тем, что Протвинский и Пущинский городские суды являются малосоставными. На протяжении последних лет нагрузка в них значительно ниже среднеобластных показателей.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве"
Новый закон о семеноводстве призван повысить качество семян.
Новый Закон о семеноводстве устанавливает требования к производству (выращиванию), хранению, транспортировке, реализации и использованию семян с/х растений.
Регулируются вопросы формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов с/х растений, допущенных к использованию. Правительство утвердит перечень родов и видов с/х растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности страны и сорта или гибриды которых подлежат включению в Госреестр.
На семена с/х растений из перечня должны быть оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств. Показатели будут определяться аккредитованными испытательными лабораториями. Также предусмотрена проверка на наличие ГМО.
Для включения в Госреестр предусматривается проведение испытаний и оценки сортов и гибридов с/х растений для выявления хозяйственно полезных признаков и (или) свойств, пригодности для конкретных регионов допуска (световой зоны). На каждый представленный для испытаний сорт или гибрид будет оформляться генетический паспорт.
Сорта и гибриды, включенные в Реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, до 1 сентября 2023 г., будут считаться включенными в Госреестр без дополнительных испытаний.
Будет создана федеральная государственная информационная система в области семеноводства с/х растений. Производители семян должны будут в обязательном порядке представлять в нее информацию.
Устанавливаются требования к импортным семенам.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 453-ФЗ "О заявлении Российской Федерации в связи с реализацией Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)"
Дополнен список ж/д линий ЦИМ.
Президент РФ подписал Закон о заявлении России в связи с реализацией Конвенции о международных ж/д перевозках (КОТИФ).
Расширен список участков, на которых российские железные дороги при перевозке грузов в международном сообщении могут использовать единый перевозочный документ (накладную ЦИМ). Это участки от пограничной станции Мамоново до станции Дзержинская-Новая, от пограничной станции Железнодорожный до станции Черняховск и от пограничных станций Бусловская, Светогорск, Вяртсиля, Кивиярви до границы с Финляндией, от станции Калининград-Сортировочный до порта Калининград.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 452-ФЗ "О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам"
Страны СНГ продолжат оказывать друг другу правовую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам.
Ратифицирована Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Она была подписана десятью государствами СНГ и в настоящее время действует для семи государств: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана.
Граждане, а также другие лица, проживающие на территории любой Договаривающейся Стороны, пользуются в других странах - участниках Конвенции такой же правовой защитой их личных, имущественных и неимущественных прав, как и их собственные граждане. Они имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, ОВД, органы безопасности и учреждения юстиции, могут подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять другие процессуальные действия.
Конвенцией устанавливаются объем и порядок исполнения поручений об оказании правовой помощи, меры по обеспечению конфиденциальности факта получения и содержания указанного поручения, порядок обжалования действий должностных лиц, полномочия дипломатических представительств и консульских учреждений. Регулируется личный статус физлиц. Закрепляются коллизионные нормы в области семейных, наследственных, имущественных правоотношений, порядок признания и приведения в исполнение решения судов. Предусматривается возможность создания совместных следственно-оперативных групп. Кроме того, регулируется порядок использования средств видеосвязи.
При этом Россией сделан ряд оговорок и заявлений. В частности, она оставляет за собой право применять статьи Конвенции, касающиеся избрания заключения под стражу и иных мер пресечения в отношении лиц, подлежащих выдаче, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ. Сохраняются гарантии неприменения к лицу, выдача которого запрашивается, смертной казни.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 451-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан"
Россия ратифицировала соглашение с Таджикистаном о создании объединенной региональной системы ПВО.
Она создается для повышения эффективности решения задач противовоздушной обороны в регионе, под которым понимаются территория и воздушное пространство Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности, где выделенные в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности России и Таджикистана войска (силы) выполняют поставленные задачи.
В соответствии с соглашением система является составной частью объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников СНГ.
Задачи и функции системы обозначены в положении о системе, которое является неотъемлемой частью соглашения.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 450-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях"
Роспатент будет рассматривать заявки на международную регистрацию наименований мест происхождения и географических указаний.
Подписан Закон о присоединении России к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения (НМП) и географических указаниях (ГУ).
В настоящее время Женевский акт охватывает более 30 государств. Он предоставляет владельцам НМП и ГУ возможность испрашивать охрану одновременно в нескольких странах путем подачи одной заявки на одном языке. Это позволяет снизить издержки при международной регистрации НМП и ГУ.
В целях предоставления правовой охраны Роспатент будет проводить экспертизу в объеме, предусмотренном ГК РФ для национальных заявок. Необходимо уплатить пошлину для покрытия расходов на экспертизу и административную пошлину в связи с использованием бенефициарами НМП или ГУ. Размеры российских индивидуальных пошлин соответствуют национальным пошлинам и исчисляются в швейцарских франках.
Россия продлевает на один год срок экспертизы в отношении ГУ и НМП, уже включенных в международный реестр. Для получения охраны зарегистрированного НМП или ГУ на территории нашей страны в заявке нужно будет дополнительно указать сведения, касающиеся свойств, качества, репутации и особенностей товара.
Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ППК "Роскадастр": сопутствующие законодательные поправки.
В связи с созданием публично-правовой компании "Роскадастр" внесены корреспондирующие изменения в законы о геодезии, картографии и пространственных данных, госрегистрации недвижимости, долевом строительстве, кадастровой деятельности, землеустройстве, государственной кадастровой оценке и др.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр"
Президент РФ подписал Закон о публично-правовой компании "Роскадастр".
Компания будет в т. ч. вести геодезическую и картографическую деятельность, выполнять кадастровые, землеустроительные работы, создавать государственные и иные информсистемы, электронные сервисы и др. Определены функции компании.
Как пояснили разработчики закона, компания создается на базе ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД" и АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", АО "Роскартография".
Органами управления компании являются наблюдательный совет, правление компании и генеральный директор.
Урегулированы вопросы деятельности компании.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ГрК РФ: введена независимая оценка квалификации специалистов в сфере строительства, уточнены нормы о взносах в компфонд, решено вести реестры незавершенных объектов капстроительства.
Специалисты по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства вместо повышения квалификации раз в 5 лет должны проходить независимую оценку квалификации раз в 5 лет. Также у них не должно быть непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
Если организация, ИП состоят в СРО не того региона, где они зарегистрированы, то им нужно перейти в СРО своего региона (при наличии) с возможностью передачи их взносов в компенсационный фонд в новую СРО.
Урегулированы вопросы возврата излишне уплаченных членом СРО взносов в компенсационный фонд, а также средств компенсационного фонда национальным объединением СРО по заявлению члена исключенной СРО.
Введена статья о признании объектов капстроительства аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также глава об отнесении объектов незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются с привлечением бюджетных средств, к незавершенным объектам капстроительства. Решено вести федеральный и региональные реестры незавершенных объектов капстроительства.
Скорректированы нормы о зонах с особыми условиями использования территорий и сроки их установления.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2022 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Собственникам опасных производственных объектов предстоит разработать план по предупреждению и ликвидации загрязнения окружающей среды.
Собственников промышленных предприятий обязали ликвидировать последствия негативного воздействия на окружающую среду.
Это касается производственных объектов I и II классов опасности, а также угольных шахт. Владельцы предприятий будут обязаны за 5 лет до завершения эксплуатации объектов разработать план мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнения окружающей среды и получить в отношении него положительное заключение экологической экспертизы. В план должны включаться сметная стоимость указанных мероприятий и подтверждение финансового обеспечения, содержащее независимую гарантию, договор поручительства или документ, подтверждающий создание резервного фонда.
Экологические платежи, к которым отнесены плата за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы за административные правонарушения в экологической сфере, платежи в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде, будут направляться на выявление, оценку и ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде с учетом предложений регионов, которым причинен вред.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Рыбоохранные зоны решено упразднить.
Определен перечень видов деятельности, которые в рыбохозяйственных заповедных зонах могут быть запрещены полностью или частично, постоянно или временно либо ограничены. Решено упразднить рыбоохранные зоны.
Закреплено, что береговые охранные зоны, заповедные зоны, водоохранные зоны водных объектов рыбохозяйственного назначения, созданные до вступления в силу Закона о рыболовстве, рыбоохранные зоны, установленные в период до 1 января 2022 г., и водный объект или часть водного объекта, к которым прилегают такие зоны, в целях сохранения водных биоресурсов признаются на период до 1 января 2025 г. рыбохозяйственными заповедными зонами.
Часть поправок касается определения границ рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал.
Уточнен понятийный аппарат. Например, понятие "вредные вещества" заменено сочетанием "загрязняющие вещества".
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В АПК, ГПК и КАС закреплена возможность удаленного участия в судебных заседаниях.
Внесены изменения в АПК, ГПК и КАС.
Через портал госуслуг можно подавать документы в суд и получать судебные извещения. При наличии технической возможности в суде участники процесса могут получить доступ к материалам дела в электронном виде.
Также при наличии технической возможности участвовать в заседаниях можно путем веб-конференции.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

30 декабря 2021

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 767н "Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г.
С 1 сентября 2023 г. будут действовать единые типовые нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты.
Минтруд установил:
- единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (исходя из профессий, должностей, в зависимости от идентифицированных опасностей);
- единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств.
Они заменят отраслевые нормы.
Также отметим, что с 1 марта 2022 г. вводится новая норма ТК РФ, согласно которой работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не применяющего выданные ему средства индивидуальной защиты, использование которых является обязательным при выполнении определенных видов работ. Это касается исполнения обязанностей во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых температурных условиях.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66671.
Приказ МВД России от 27 декабря 2021 г. N 1139 "Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г.
Дактилоскопия и фотографирование иностранцев: новые правила.
Утверждены новые правила дактилоскопической регистрации и фотографирования трудовых мигрантов, а также иностранцев, приезжающих в Россию в иных целях на срок более 90 дней. Они заменят правила 2018 г.
Указанные функции исполняют территориальные органы МВД на региональном и районном уровнях. При этом региональный орган вправе передать эти функции районным органам в случаях оформления иностранцам патентов и разрешений на работу.
В Москве региональному органу содействует уполномоченная городом организация. Также МВД определит регионы, где региональным органам содействует ФГУП Министерства.
Информация о регистрации и фотографировании вносится в ГИС миграционного учета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66674.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Банкам запретили списывать соцвыплаты за долги по кредитам.
Скорректированы Законы об ипотеке, о потребкредите и об исполнительном производстве. Поправки предусматривают защиту соцвыплат граждан от списания в счет погашения задолженности, в т. ч. по потребительскому кредиту (займу), а также по исполнительным документам.
В частности, в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, включены все соцвыплаты, осуществляемые на основании актов Президента и Правительства, соцвыплаты беременным женщинам, а также денежные выплаты малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в т. ч. на основании соцконтракта.
Также установлен удобный для граждан механизм направления части соцвыплат на погашение ранее взятых кредитов. Так, списание денег в целях погашения задолженности по банковскому кредиту со счета гражданина производится на основании его распоряжения о периодическом переводе денежных средств либо заранее данного акцепта на списание таких средств с банковского счета. При этом даже при наличии распоряжения, если гражданину потребовался возврат списанных средств, он может обратиться в банк с соответствующим заявлением в течение 14 дней после списания. А банк обязан в течение 3-х рабочих дней вернуть эти средства на счет гражданина.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 443-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Электронная подпись: внедрение машиночитаемой доверенности отложено до 1 марта 2022 г.
Уточнены сроки введения в действие поправок к Закону об электронной подписи, которыми закреплены нормы о доверенной третьей стороне, ужесточены требования к удостоверяющим центрам, скорректирован порядок получения электронных подписей юрлицами и ИП.
Изначально было установлено, что с 1 января 2022 г. у работников организаций и ИП должна быть не только своя электронная подпись, но и машиночитаемая доверенность. Внедрение последней отложено на 2 месяца. Продлен период, когда электронные подписи можно получать по старым правилам. Оговорены условия. Сертификаты аккредитованные удостоверяющие центры вправе выдавать до конца 2022 г.
Уточнен состав годовой отчетности Банка России. К документам в области регулирования бухучета дополнительно отнесены документы для организации и ведения бухучета Банком России. Отменено требование об обязательном использовании федеральных стандартов при организации ведения бухучета ЦБ РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 442-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Продлена возможность передачи организациям земли в аренду без торгов для достройки проблемных домов.
До 1 января 2024 г. продлено действие нормы о предоставлении без торгов в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юрлицам для завершения строительства проблемных домов и исполнения обязательств застройщика перед обманутыми дольщиками.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статьи 3 и 5 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнен перечень интернет-материалов, подпадающих под внесудебную блокировку, и порядок наполнения ЕБС.
Предусмотрено ограничение доступа к информации, содержащей обоснование или оправдание экстремистской, террористической деятельности, по обращению Генерального прокурора РФ или его заместителей с соответствующим требованием в Роскомнадзор.
Также внесудебной блокировке будут подвергаться ложные сообщения об актах терроризма и объявления о приобретении поддельных документов.
Скорректирован ряд норм, посвященных функционированию единой биометрической системы (ЕБС). Так, физлица при наличии учетной записи в ЕСИА и при условии, что личность указанного в такой записи лица ранее подтверждена при личной явке, вправе с использованием российского ПО размещать свои биометрические персональные данные в ЕБС с применением пользовательского (оконечного) оборудования, имеющего в своем составе идентификационный модуль, если личность физлица при таком размещении подтверждена с использованием загранпаспорта нового поколения.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре"
Ввод в эксплуатацию единой базы преступлений отложили до 1 января 2023 г.
С 1 января 2022 г. на 1 января 2023 г. перенесен срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС).
В связи с этим также перенесены сроки начала предоставления федеральными госорганами в органы прокуратуры первичных статданных о состоянии преступности и размещения Генпрокуратурой официальной статистики в Интернете.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 438-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении"
Отложен полный переход с открытых систем горячего водоснабжения на закрытые.
Отменен запрет на осуществление горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения). Его планировалось ввести с 1 января 2022 г.
При этом продолжит действовать запрет на подключение новых объектов капстроительства к централизованным открытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения. Это позволит обеспечить постепенное строительство закрытых систем горячего водоснабжения.
Чтобы исключить необоснованные расходы, вводится обязательная оценка экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) на закрытые системы горячего водоснабжения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 437-ФЗ "О внесении изменений в статьи 50 и 51 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Президент подписал поправки по вопросам денежного содержания госслужащих.
Скорректирован Закон о государственной гражданской службе РФ.
Цель поправок - увеличить долю должностного оклада в структуре денежного содержания госслужащих РФ. Для этого из закона исключены нормативы формирования фонда оплаты труда федеральных госслужащих. Они будут определяться указом Президента. Это обеспечит необходимую стабильность, позволит предусмотреть особенности оплаты труда федеральных госслужащих различных органов и при необходимости своевременно уточнять данные нормативы.
Также Президент будет устанавливать особенности формирования фонда оплаты труда на основе показателей эффективности и результативности деятельности федерального госоргана.
Статья закона, регулирующая вопросы формирования фонда оплаты труда федерального госоргана, распространена на региональную власть.
Уточнено, что федеральные госслужащие могут премироваться не только за выполнение особо важных и сложных заданий.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г. В отношении отдельных госструктур он применяется с 2023 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Президент РФ подписал Закон о Фонде развития территорий.
Предусмотрено создание публично-правовой компании "Фонд развития территорий" путем реорганизации Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства и Фонда содействия реформированию ЖКХ с одновременным сочетанием их слияния и преобразования Фонда ЖКХ.
Определены особенности создания нового Фонда. Он будет выполнять функции застройщика, технического заказчика и проводить строительный контроль. Также к полномочиям Фонда отнесены защита прав и законных интересов граждан - участников строительства, содействие модернизации ЖКХ и обеспечение сокращения непригодного для проживания жилфонда. Прописаны функции по комплексному развитию территорий, по мониторингу реализации программ по переселению граждан из аварийного жилья, региональных программ капремонта. Урегулированы вопросы организации деятельности Фонда, предоставления отчетности.
Уточнен порядок определения рыночной стоимости 1 кв. м равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке при выплате возмещения участникам долевого строительства. Будет применяться показатель на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия решения о возмещении.
Внесены сопутствующие изменения в ряд законов, в т. ч. о банкротстве, об участии в долевом строительстве, о госрегистрации недвижимости, в ЗК РФ, в ГрК РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 435-ФЗ "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 6 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"
Упрощена процедура представления бухгалтерской отчетности в госорганы.
Скорректированы Законы о бухучете, о госрегистрации юрлиц и ИП, об аудиторской деятельности.
Исключено полномочие Правительства по определению случаев, в которых организации освобождаются от представления бухотчетности в государственный информационный ресурс (далее - ГИРБО). При этом к полномочиям Кабмина отнесено определение случаев, в которых доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен для отдельных категорий пользователей.
Предусмотрен предельный срок представления исправленной отчетности - не позднее 31 июля года, следующего за отчетным. Если отчетность утверждена после этой даты и отличается от ранее представленной в ГИРБО, она представляется в систему в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем ее утверждения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.
Перечень сведений о бухотчетности, подлежащих размещению в Едином реестре, дополнен сведениями о консолидированной финансовой отчетности. Отменено требование о размещении в реестре сведений о деятельности юрлиц информации о результатах обязательного аудита бухотчетности, если отчетность и аудиторское заключение о ней содержатся в ГИРБО.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения в действие.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 434-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
КоАП РФ: установлена ответственность за непередачу информации в ГИИС ДМДК, уточнены нормы о составлении протоколов о невыполнении правил поведения при ЧС.
Поправки к КоАП РФ обусловлены образованием Федеральной пробирной палаты, созданием государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК).
Определена компетенция Палаты по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствующей сфере. Установлена ответственность за непредоставление информации в ГИИС ДМДК.
С 1 апреля 2020 г. была введена административная ответственность за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения. До 1 января 2022 г. помимо установленных Кодексом случаев протоколы по данному нарушению вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти регионов. Действие этой нормы продлено на год.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 433-ФЗ "О внесении изменения в статью 77 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
В федеральных вузах создадут специализированные учебно-научные центры для одаренных детей.
Скорректирован Закон об образовании.
Для выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной, научной (научно-исследовательской), творческой и физкультурно-спортивной деятельности, в образовательных организациях создаются специализированные структурные подразделения.
Установлено, что в определенных Правительством федеральных вузах такими подразделениями будут специализированные учебно-научные центры. В них будут реализовывать программы основного общего и (или) среднего общего образования и создадут условия для проживания обучающихся в интернате за счет государства.
Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г.
Приказ Министерства транспорта РФ от 16 августа 2021 г. N 275 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "О воздушной перевозке оружия и патронов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г.
Минтранс обновил условия воздушной перевозки оружия.
С 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. будут действовать Федеральные авиационные правила "О воздушной перевозке оружия и патронов". Помимо прочего они предусматривают:
- требования к размещению оружия и патронов на борту судна;
- количество предметов, которые может перевозить 1 пассажир в качестве зарегистрированного багажа;
- особенности перевозки оружия конвоя, воинских караулов и т. п.;
- порядок оформления необходимых для перевозки документов;
- правила выдачи оружия в аэропорту назначения.
Пока действует Инструкция о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66648.
Приказ Министерства транспорта РФ от 10 августа 2021 г. N 268 “Об утверждении Типовых отраслевых норм времени на работы, выполняемые специализированными строительными и ремонтными организациями на железнодорожных путях общего и необщего пользования”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г.
Строительство, реконструкция, капремонт ж/д путей: определены нормы времени на работы, выполняемые специализированными организациями.
Определены типовые отраслевые нормы времени на работы, выполняемые специализированными строительными и ремонтными организациями на ж/д путях. Они включают:
- затраты труда определенных категорий работников, в т. ч. монтеров пути, машинистов и их помощников, операторов дефектоскопной тележки, сварщиков на машинах контактной сварки, фрезеровщиков, строгальщиков;
- затраты времени при производстве работ по строительству, реконструкции или капремонту ж/д путей на подготовительно-заключительные работы, переходы исполнителей в рабочей зоне, отдых и личные надобности, обслуживание рабочего места, а также технологические перерывы.
При этом нормы не включают затраты времени на работу сигналистов и пропуск поездов в местах выполнения работ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный № 66645.
Приказ Министерства транспорта РФ от 13 декабря 2021 г. N 442 "Об утверждении Правил выдачи администрациями бассейнов внутренних водных путей согласия, предусмотренного пунктом 3, 4 или 10 статьи 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, на использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г.
Минтранс установил, как получить требуемое в отдельных случаях согласие на использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей.
В Кодекс внутреннего водного транспорта были внесены изменения, предусматривающие получение согласия на использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей в следующих целях:
- судоходство за границами населенных пунктов;
- возведение некапитальных строений, сооружений в целях судоходства, в т. ч. для причаливания, швартовки и стоянки судов и плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и высадки с судов пассажиров;
- непредвиденные зимовки судов или транспортные происшествия с судами;
- предоставление земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, для строительства на них зданий и сооружений.
Согласие нужно будет получать у администрации соответствующего бассейна внутренних водных путей. Установлен порядок. Согласие будет выдаваться на срок, указанный в заявлении. В случае непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами - максимум на 1 год.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66647.
Приказ МВД России от 28 декабря 2021 г. N 1167 "Об утверждении порядков использования органами государственной власти документов в форме карты с электронным носителем информации, выданных иностранным гражданам или лицам без гражданства, для их идентификации с помощью биометрических персональных данных"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г.
Иностранцам и лицам без гражданства начнут выдавать карты с чипом и биометрическими данными.
МВД утвердило порядки использования органами госвласти документов в форме карты с электронным носителем информации, выданных иностранным гражданам или лицам без гражданство, для их идентификации с помощью биометрических персональных данных. Это касается:
- документа, подтверждающего прохождение лицом, прибывшим в Россию более чем на 90 календарных дней, дактилоскопической регистрации и фотографирования;
- временного удостоверения личности;
- вида на жительство;
- патента, выдаваемого лицу, прибывшему в Россию в безвизовом порядке.
Указанные документы будут содержать электронное изображение лица человека, а также изображения папиллярных узоров двух пальцев рук на электронном носителе и использоваться в течение 10 лет с даты записи биометрических данных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66666.
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"
Охрана труда: правила обучения и проверки знаний.
Установлены требования:
- к обучению по охране труда (ОТ) и проверке знания требований ОТ у работающих по трудовому договору;
- к организациям и ИП, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам ОТ.
Обучение проводится в ходе инструктажей по ОТ, стажировки на рабочем месте, а также в ходе обучения по оказанию первой помощи, по использованию (применению) СИЗ, по ОТ у работодателя.
По инструктажам и обучению по ОТ знания проверяются в процессе. В прочих случаях в организации, у ИП, у работодателя создаются комиссии по проверке знаний. Их члены должны пройти программы обучения требованиям ОТ.
Оговорены оформление документов и записей о планировании и регистрации обучения. С 1 марта 2023 г. будут вести реестр организаций и ИП, оказывающих услуги в области ОТ, реестр работодателей, которые обучают сотрудников самостоятельно, реестр обученных.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2026 г., кроме некоторых положений, для которых установлен иной срок.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г.
Минтруд утвердил правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами.
С 1 сентября 2023 г. начнут действовать обязательные требования к обеспечению работников СИЗ и смывающими средствами.
Они распространяются на работодателей - юр- и физлиц независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и работников. Обеспечение работников СИЗ осуществляется за счет работодателя. Ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и полную выдачу работникам СИЗ, контроль за правильностью их эксплуатации, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ возлагается на работодателя.
До 31 декабря 2024 г. обеспечение СИЗ может осуществляться в соответствии с типовыми нормами с учетом специальной оценки условий труда и профессиональных рисков, мнения профсоюза или иного представительного органа работников. Применять ли типовые нормы с 1 сентября 2023 г. до 31 декабря 2024 г., решает работодатель.
Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ и изменения в них признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66671.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2021 г. N 893н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2022 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г.
Регионам распределены квоты на привлечение иностранных работников на 2022 г.
В 2022 г. в визовом порядке в Россию пригласят более 120 тыс. иностранных работников. Минтруд распределил между регионами квоты на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
Также распределены квоты на выдачу разрешений на работу по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66661.
Информационное письмо Банка России от 29 декабря 2021 г. N ИН-03-46/106 "О неприменении мер при реализации отдельных требований Федерального закона N 218-ФЗ и нормативных актов Банка России"
Модернизация системы формирования кредитных историй: ЦБ ввел временные послабления.
С 1 января до 30 июня 2022 г. Банк России не будет применять меры воздействия за нарушение требований, введенных поправками к законодательству в части модернизации системы формирования кредитных историй.
Бюро КИ рекомендовано обеспечить в указанный период возможность взаимодействия с субъектами КИ, пользователями КИ, источниками формирования КИ в соответствии с подходами, установленными до внесения поправок.
Приказ Минфина России от 1 декабря 2021 г. N 203н "Об утверждении Порядка формирования и ведения классификатора признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г.
Казначейское сопровождение: классифицируем признаки финансовых нарушений.
Утвержден классификатор признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения.
Классифицируется информация, подлежащая проверке при открытии участнику казначейского сопровождения лицевого счета и осуществлении операций на таком счете.
Признак определяется для реагирования на события или действия, влекущие вероятность возникновения у источника ассигнований одного или нескольких из следующих рисков:
- недостижение результатов предоставления субсидий (неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта);
- образование неиспользованных остатков субсидии (лимитов бюджетных обязательств);
- принятие обязательств сверх лимитов бюджетных обязательств.
Классификатор формируется и ведется Казначейством в системе "Электронный бюджет".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2021 г. Регистрационный № 66667.
Приказ Минфина России от 2 декабря 2021 г. N 205н "Об утверждении Порядка формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) при казначейском сопровождении средств"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г.
Казначейское сопровождение: определен порядок формирования идентификатора госконтрактов, договоров.
С 2022 г. вводится глава БК РФ о казначейском сопровождении. Ему подлежат средства федерального бюджета, предоставляемые для исполнения обязательств по заключенным с участниками казначейского сопровождения определенным госконтрактам, договорам (соглашениям), контрактам. Это, например, договоры о предоставлении бюджетных инвестиций, госконтракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Госконтракты, договоры (соглашения), контракты (договоры) должны содержать положения об указании в них и иных документах идентификатора госконтракта, договора (соглашения) о предоставлении субсидий, договоров о выделении бюджетных инвестиций. Минфин утвердил порядок формирования и указания идентификатора. Он сохраняется на весь период действия госконтракта, договора (соглашения), контракта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный № 66615.
Указание Банка России от 8 декабря 2021 г. N 6007-У "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г.
Расширен тарифный коридор по ОСАГО.
Банк России обновил требования к страховым тарифам по ОСАГО.
В частности, расширены границы тарифного коридора. Для легковых автомобилей физлиц диапазон расширения базовых ставок как вниз, так и вверх составит 10%, для общественного транспорта - 4,9%, для остальных ТС, включая такси, - 30%. Так, минимальная базовая ставка для ТС категории В для физлиц и ИП (за исключением такси) снижена с 2 471 руб. до 2 224 руб., максимальная увеличилась с 5 436 руб. до 5 980 руб. Это позволит страховым компаниям еще больше снижать тариф аккуратным водителям и увеличивать стоимость страховки для автомобилистов с повышенным уровнем рисков.
Пересмотрены коэффициенты в зависимости от возраста и стажа водителя, а также коэффициенты за аварийность (коэффициент бонус-малус, КБМ). Проведена дополнительная калибровка региональных коэффициентов.
Указание вступает в силу через 10 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений о КБМ, которые начнут действовать с 1 апреля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный № 66609.
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2483 "Об утверждении Правил проведения бюджетного мониторинга и применения мер реагирования в целях недопущения финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения"
Кабмин утвердил правила проведения бюджетного мониторинга в системе казначейских платежей.
В БК РФ были закреплены нормы о бюджетном мониторинге. Правительство утвердило правила его проведения и применения мер реагирования для недопущения финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения.
В частности, мониторинг проводится Федеральным казначейством при открытии указанным участникам в его территориальных органах, финансовых органах субъекта РФ (муниципального образования) лицевых счетов и осуществлении операций с бюджетными средствами, получаемыми на основании госконтрактов, договоров, соглашений и контрактов. По его результатам в отношении участников казначейского сопровождения могут применяться следующие меры реагирования:
- отказ в открытии лицевого счета;
- приостановление открытия лицевого счета;
- запрет осуществления операций на лицевом счете;
- отказ в осуществлении операций на таком счете.
Информация о результатах мониторинга формируется в ГИИС "Электронный бюджет".
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2479 "Об утверждении Правил выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроков проведения органами Федерального казначейства операций с казначейским обеспечением обязательств"
Казначейское обеспечение обязательств: правила выдачи, перевода и отзыва.
Бюджетный кодекс РФ был дополнен статьей о казначейском обеспечении обязательств. Оно гарантирует оплату обязательств получателя бюджетных средств, возникающих при исполнении госконтрактов (за исключением гособоронзаказа), иных договоров (соглашений), финансируемых из бюджета.
Правительство определило порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроки проведения органами ФК операций с таким обеспечением.
Казначейское обеспечение выдается юрлицу - получателю целевых средств по заявлению получателя бюджетных средств, поданному в территориальный орган ФК по месту открытия ему лицевого счета. Для перевода казначейского обеспечения указанное юрлицо должно обратиться с соответствующим заявлением в орган ФК, где ему открыт лицевой счет. Заявление об отзыве казначейского обеспечения подается юрлицом или получателем бюджетных средств по месту открытия лицевого счета последнего.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

29 декабря 2021

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2021 г. N 2371 "О проведении эксперимента по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего предпринимательства"
В России создадут единый сервис, через который субъекты МСП смогут получать причитающиеся меры поддержки в проактивном режиме.
С 1 февраля 2022 г. по 1 февраля 2025 г. будет проводиться эксперимент по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего бизнеса. Среди участников - Корпорация МСП, Банк России, Минцифры, институты развития, ФНС, государственные внебюджетные фонды, кредитные организации, страховые компании.
Будет создана единая платформа, которая позволит провести адресный подбор и проактивное одобрение мер поддержки, а также оказание услуг, которые необходимы на разных этапах развития бизнеса. Личное присутствие предпринимателей не потребуется. Будут предлагаться такие сервисы и инструменты, как "Старт бизнеса", "Законодательный бизнес-дайджест", "Проактивный подбор и получение образования и консультаций онлайн", "Получение кредита, субсидий и иных мер финансовой поддержки" и "Налоговые услуги".
Органы власти будут сами обмениваться нужной информацией через СМЭВ.
Создание системы позволит оперативно получать информацию о существующих мерах поддержки. Не нужно будет регистрироваться на разных ресурсах для получения сведений и собирать новый пакет документов при каждом обращении.
Постановление Конституционного Суда РФ от 28 декабря 2021 г. N 55-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7, части 1 статьи 44, части 5 статьи 46, пункта 5 части 2 статьи 153 и статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.С. Малковой"
КС обязал законодателя устранить пробел в законе по вопросам содержания имущества общего пользования в коттеджных поселках.
Гражданка приобрела участок в коттеджном поселке. Управляющая компания (УК) взыскала с нее оплату за услуги по управлению и содержанию имущества общего пользования. Поскольку законом не урегулированы такие отношения, суд принял решение по аналогии с обязанностью жильцов МКД участвовать в содержании общего имущества дома.
Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции примененные судом нормы при попытке восполнить пробел в законе. В отличие от решения таких вопросов в МКД, в коттеджных поселках при отсутствии договора с УК на оказание соответствующих услуг возможны различные злоупотребления. Собрание собственников проводится на начальных стадиях застройки, когда большая часть участков еще не продана. В законе нет положений о том, что решения этих собраний обязательны не только для тех, кто участвовал в них, но и для иных лиц, включая тех, кто приобрел землю позднее. Кроме того, в отличие от жителя МКД собственник участка не приобретает какую-либо долю в праве собственности на имущество общего пользования. Это имущество принадлежит определенному лицу. Также нет механизмов, позволяющих при отсутствии договора с УК установить, что покупатель знал или должен был знать, что приобретаемый участок находится в управляемом комплексе, в котором взимается плата с собственников. Все эти факторы не позволяют применить аналогию закона в полном объеме. При этом сама по себе обязанность нести расходы на содержание имущества общего пользования не противоречит Конституции. Но суд должен учитывать баланс интересов собственника этого имущества и собственников отдельных участков. Следует оценивать виды, объем услуг УК, размер взыскиваемой за них платы с точки зрения их необходимости, разумности и адекватности рыночной стоимости.
КС обязал законодателя определить статус коттеджных поселков, состав и режим имущества общего пользования в них и урегулировать отношения по его управлению и содержанию. Дело заявительницы подлежит пересмотру.
Положение Банка России от 26 октября 2021 г. N 777-П "О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционных платформ, операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторов обмена цифровых финансовых активов и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2021 г.
Появились формы раскрытия сведений в бухотчетности отдельных некредитных финансовых организаций.
С 1 января 2023 года Банк России вводит:
- формы раскрытия сведений в бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционной, финансовой платформы, информационных систем, в которых выпускаются цифровые финансовые активы, и операторов обмена активов;
- порядок группировки счетов бухучета в соответствии с показателями отчетности (приведена примерная группировка).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2021 г. Регистрационный № 66463.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 декабря 2021 г. N 1179н "Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или аккредитацией специалиста"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г.
Минздрав утвердил особенности допуска работников к медицинской и фармацевтической деятельности без сертификата или аккредитации.
В 2022 г. в случае ЧС или при возникновении угрозы распространения опасных заболеваний, а также в случае оказания медпомощи пациентам с COVID-19 граждане могут допускаться к медицинской и фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации или по специальностям, не предусмотренным этими документами. Установлены условия такого допуска.
Так, допускаться могут лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование по определенной специальности; ординаторы и студенты выпускных курсов ссузов укрупненных групп специальностей "Клиническая медицина" и "Сестринское дело"; врачи, не работавшие по специальности более 5 лет. Предусмотрены обучение по краткосрочным программам (не менее 36 часов), трудоустройство на должность врача-стажера и работа под контролем врача-специалиста.
Для осмотра пациентов перед вакцинацией возможен допуск лиц с высшим медобразованием по специальностям "Педиатрия" и "Стоматология" на должности врачей-стажеров под контролем профильного врача-специалиста.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 июля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный № 66625.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 октября 2021 г. N 650 "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г.
Коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2021 г.
Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2021 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,138;
- на коксующийся уголь - 1,397;
- на бурый уголь - 1,214;
- на иные виды угля - 1,233.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный № 66600.
Указание Банка России от 2 сентября 2021 г. N 5911-У "О порядке представления Банку России некредитными финансовыми организациями отчетов, указанных в части 7 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", с подтверждающими документами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2021 г.
Для некредитных финансовых организаций обновлен порядок представления отдельной отчетности.
В Закон о валютном регулировании были внесены поправки, обязывающие резидентов отчитываться перед налоговой о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг. Условие - сумма операций за год превысила 600 тыс. руб. или эквивалентную сумму в иностранной валюте. Такие отчеты вместе с подтверждающими документами некредитные финансовые организации также должны направлять в ЦБ РФ.
В связи с этим Банк России установил для некредитных финансовых организаций единый порядок представления ему указанных отчетов и отчетов о движении денежных средств и иных финансовых активов по зарубежным счетам (вкладам).
Указание вступает в силу через 10 дней с даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2021 г. Регистрационный № 66475.
Указание Банка России от 26 августа 2021 г. N 5905-У "О порядке, форме и сроках передачи в Банк России сведений, содержащихся в реестре членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2021 г.
Урегулирована подача в ЦБ данных реестра членов КПК.
С 1 апреля 2022 г. устанавливаются правила, форма и сроки подачи в ЦБ данных реестра членов КПК.
Крупные КПК (более 3 тыс. членов, КПК второго уровня, КПК с активами более 100 млн руб.) отчитываются ежеквартально.
Все КПК должны подавать данные при наступлении определенных обстоятельств. Это возникновение оснований для применения мер по предупреждению банкротства, получение определения суда о принятии заявления о банкротстве или о ликвидации КПК, получение предписания ЦБ, ограничивающего деятельность КПК, принятие КПК решения о ликвидации, прекращение членства в СРО.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2021 г. Регистрационный № 66474.

28 декабря 2021

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2021 г. N 2390 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Упрощена процедура частичного погашения ипотеки за счет государства.
Многодетные семьи смогут подавать заявление на частичное погашение ипотеки за счёт государства через единый портал госуслуг.
Государство помогает погасить ипотеку семьям, где третий ребёнок и последующие дети родились после 1 января 2019 г. Сумма выплаты составляет 450 тыс. руб. Сейчас для получения господдержки необходимо обратиться с заявлением и комплектом документов в банк, где оформлена ипотека. Банк передает запрос в "ДОМ.РФ", который направляет средства на погашение кредита.
Согласно изменениям граждане смогут направить заявление с документами в электронном виде через госуслуги напрямую в "ДОМ.РФ". При этом к заявлению более не потребуется прилагать документы, подтверждающие получение кредита.
Распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2021 г. N 3711-р
В России будут развивать систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Правительство утвердило концепцию развития в России системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в т. ч. детей-инвалидов, на период до 2025 г.
Ее цель - обеспечение доступности для инвалидов качественных, эффективных, безопасных и обоснованных реабилитационных (абилитационных) услуг и технических средств в сочетании с социальной адаптацией и интеграцией во все сферы жизни общества для достижения независимости и повышения качества жизни. Приоритетными направлениями реализации концепции являются в т. ч.:
- совершенствование правового, научно-методического и кадрового обеспечения системы комплексной реабилитации и абилитации;
- развитие современных информтехнологий в этой системе;
- увеличение степени вовлеченности инвалидов, общественных организаций и объединений инвалидов во все аспекты общественной жизни.
В ее реализации будут участвовать федеральные и региональные органы власти, ГВФ, научные организации, учреждения медико-социальной экспертизы, представители бизнеса, общественные объединения инвалидов, благотворительные фонды, волонтерские и другие НКО. Координатор реализации концепции - Правительство.
Распоряжение Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 3778-р
Дополнен список товаров для детей-инвалидов, которые можно приобрести за счет маткапитала.
Расширен перечень товаров для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Среди новых позиций - развивающие и обучающие технические средства реабилитации для детей с нарушением слуха и зрения. Это брайлевские картинки и колодки, тактильные книги и дорожки, наушники с усилением звука и усилители звука для наушников, портативный компьютер с вводом/выводом шрифтом Брайля и синтезатором речи. В перечень также добавлены трех- и четырехколесные велосипеды с ручным приводом, велотренажеры, электроприставка для инвалидной коляски, инсулиновая помпа, парта с меняющимся углом наклона столешницы.
Расходы на покупку таких товаров можно компенсировать за счет средств материнского капитала. Для этого нужно подать заявление в ПФР (напрямую в территориальное отделение фонда или через МФЦ).
Приказ Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2021 г. N ЕД-7-15/1013@ "Об утверждении формы и формата представления уведомления о наступлении обстоятельств, влекущих изменение сведений, указанных в свидетельстве о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана, или в свидетельстве о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов, в электронной форме, порядка его заполнения и представления в налоговые органы"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2021 г.
Переработка этана и сжиженных углеводородных газов: уведомляем налоговиков об изменении параметров производства.
Переработчики этана и сжиженных углеводородных газов должны уведомлять налоговые органы о наступлении обстоятельств, которые влекут изменение данных свидетельства о регистрации переработчика. Установлены форма, формат, правила заполнения и подачи таких уведомлений.
Уведомление представляется одновременно с декларацией по акцизам на этан или на сжиженные углеводородные газы с приложением уточненного перечня производственных мощностей, а также средств измерений для определения количества этана или сжиженных газов, направленных на переработку.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее вступления в силу регламентов ФНС по выдаче свидетельств о регистрации переработчиков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2021 г. Регистрационный № 66583.

27 декабря 2021

Приказ Минфина России от 27 октября 2021 г. N 163н "О введении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2019 г. N 2н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2021 г.
В России начнут действовать новые международные стандарты аудита.
Минфин вводит в действие на территории России ряд новых международных стандартов аудита:
- Международный стандарт аудита 315 (пересмотренный, 2019 г.) "Выявление и оценка рисков существенного искажения";
- Международный стандарт сопутствующих услуг 4400 (пересмотренный) "Задания по выполнению согласованных процедур";
- Согласующиеся поправки к другим международным стандартам.
Они заменят Международный стандарт аудита 315 (пересмотренный) "Выявление и оценка рисков существенного искажения посредством изучения организации и ее окружения" и Международный стандарт сопутствующих услуг 4400 "Задания по выполнению согласованных процедур в отношении финансовой информации".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2021 г. Регистрационный № 66572.
Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 2423 "Об утверждении требований к страховым организациям, осуществляющим сельскохозяйственное страхование от риска утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений в результате наступления чрезвычайной ситуации природного характера"
Господдержка страхования урожая от природных бедствий: требования к страховым компаниям.
Правительство установило требования к страховым компаниям, занимающимся сельхозстрахованием урожая и посадок многолетних насаждений от риска утраты (гибели) из-за ЧС природного характера. Речь идет о страховании с господдержкой.
Страховая компания должна иметь:
- опыт сельхозстрахования не менее 5 лет;
- размер капитала не менее 3 млрд руб.;
- определенный уровень рейтинга финансовой надежности.
На сайте Минсельхоза будет публиковаться список страховых компаний, соответствующих указанным требованиям.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2021 г. N 2378 "Об утверждении Правил подтверждения соответствия юридических лиц требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Предоставление госгарантий: установлено, как подтвердить соответствие бенефициаров и принципалов требованиям БК РФ.
В силу БК РФ не допускается (за исключением отдельных случаев) предоставление государственных (муниципальных) гарантий в обеспечение исполнения обязательств иностранных юрлиц, в т. ч. офшорных компаний, а также если бенефициарами являются указанные юрлица. Также упомянутые иностранные юрлица, в т. ч. офшорные компании, и российские организации, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50%, не вправе быть принципалами и (или) бенефициарами по этим гарантиям.
Установлено, что соответствие данным требованиям подтверждается специальной справкой. Приведена ее форма. Справка подписывается единоличным исполнительным органом юрлица (либо уполномоченным им лицом), подпись которого должна быть скреплена печатью (при наличии). К справке прилагаются подтверждающие изложенные в ней обстоятельства документы. Указано, куда направляется справка.
До подтверждения предоставление или исполнение гарантии не допускается.
Гарантия, предоставленная с нарушением требований, в т. ч. по обстоятельствам, не зависящим от гаранта, бенефициара или принципала, договор о предоставлении гарантии ничтожны. Обязательства по такой гарантии не исполняются. Речь идет и о случаях, когда гарантия предоставлена с соблюдением правил, но на момент предъявления требования о ее исполнении бенефициаром и (или) принципалом является юрлицо, не соответствующее требованиям. Уплаченные по гарантии денежные средства возвращаются бенефициаром в соответствующий бюджет.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"
ВС РФ указал, как применять АПК РФ в судах первой инстанции!
Рассмотрены вопросы, связанные с определением подведомственности и подсудности.
Результаты оспаривания договора не влияют на действительность соглашения сторон об изменении подсудности, включенного в него. Исключение - случаи, когда и договор, и соглашение недействительны по идентичным основаниям.
Разобраны отдельные моменты, связанные с предъявлением иска, в т. ч. с указанием в нем некоторых сведений и с приложением к нему документов; с соединением нескольких требований в нем; с оставлением его без движения; с изменением его основания или предмета; с отказом от него и с его признанием; с предъявлением встречного иска.
К корпоративным спорам, связанным с недвижимостью, не применяется правило о том, что иск предъявляется только в суд по месту ее нахождения.
Вывод о злоупотреблении правом суд может сделать и без заявления стороны.
Затронуты вопросы представительства. Поясняется, как подтверждать наличие необходимого образования, на каких лиц не распространяются требования о профессиональном представительстве.
Даны указания в части передачи дел из одного суда в другой, привлечения к делу прокурора.
Отдельные пояснения касаются доказательств и доказывания. Приведены примеры, что следует считать уважительной причиной для непредставления истребуемых доказательств, а что таковой не признается.
Часть указаний затрагивают сам процесс судебного разбирательства.
Более не применяются прежние разъяснения по аналогичным вопросам, которые ранее давал Пленум ВАС РФ.
Приказ Минфина России от 17 ноября 2021 г. N 182н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2021 г.
Дополнены КБК на 2022 г.
Минфин скорректировал и дополнил коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2022 г. (на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг.).
В частности, дополнены:
- коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов;
- коды направлений расходов по федеральным проектам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2021 г. Регистрационный № 66532.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. N 45 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"
Разъяснения ВС РФ об административной ответственности за нарушение трудового законодательства!
Рассмотрены особенности ответственности некоторых работодателей, в т. ч. банкротов, а также лиц, утративших статус ИП.
Отмечено, что утрата статуса ИП не мешает привлечь к ответственности за трудовые нарушения, совершенные в период до его прекращения, в пределах срока давности. Наказание лицу назначат как предпринимателю.
Приведены особенности, которые следует учитывать при повторном привлечении к ответственности.
Рассмотрены нюансы квалификации такого рода нарушений.
Не признается ненадлежащим оформлением трудового договора невключение в него условий из коллективных соглашений, локальных актов, например, конкретной даты выплаты зарплаты.
Отмечено, что такие нарушения, как уклонение от оформления трудового договора, а также невыплата в срок зарплаты, не являются длящимися.
Считается, что работодатель исполнил обязанность по выплате зарплаты и иных аналогичных сумм, если он передал в банк платежное поручение на перечисление и на его р/с есть достаточные средства.
Указывается, что следует считать нарушением порядка проведения спецоценки условий труда.
Фактический допуск каждого сотрудника к работе без необходимого обучения, проверки знаний и обязательных осмотров квалифицируется самостоятельно.
Затронуты вопросы доказывания.
Более не применяются отдельные разъяснения, касающиеся квалификации как повторного деликта нарушения законодательства о труде и о его охране должностным лицом.
Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 25 декабря 2021 г.)
Президент поручил продолжить ковидные выплаты медработникам в 2022 г.
Президент поручил Правительству в т. ч.:
- продолжить осуществление в 2022 г. специальных соцвыплат медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающих медпомощь по диагностике и лечению COVID-19, работникам, контактирующим с пациентами с ковидом, работникам стационарных учреждений соцобслуживания;
- удвоить спецвыплату указанным лицам за работу с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г.;
- совместно с региональными органами власти обеспечить своевременную выплату зарплаты и спецвыплат за работу с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г. таким медикам и работникам.
Кроме того, Кабмину дан ряд поручений, касающихся проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Приказ Министерства транспорта РФ от 10 декабря 2021 г. N 438 "Об утверждении Порядка проведения предполетного и послеполетного медицинских осмотров членов экипажа гражданского воздушного судна, а также предсменного и послесменного медицинских осмотров диспетчеров управления воздушным движением"
Результаты медосмотров членов воздушного экипажа и авиадиспетчеров будут передаваться в специальную базу данных.
Минтранс определил, как проводятся медосмотры членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением.
Учтены поправки, внесенные в Воздушный кодекс по данным вопросам. В частности, включены нормы о ведении автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов экипажа и диспетчеров. Результаты проведенных медосмотров будут передаваться в эту базу данных.
Приказ вступает в силу 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2021 г. Регистрационный № 66543.
Приказ Министерства транспорта РФ от 10 декабря 2021 г. N 437 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями членов летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, диспетчеров управления воздушным движением и лиц, поступающих в образовательные организации, которые осуществляют обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2021 г.
Медосвидетельствование в гражданской авиации: новые правила.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила медосвидетельствования летчиков (кроме судов до 155 кг и беспилотников до 30 кг), диспетчеров, а также абитуриентов учебных заведений гражданской авиации. Они заменят правила 2002 г.
Определены требования к состоянию здоровья указанных лиц, перечень проводимых исследований, периодичность освидетельствования, порядок создания и работы врачебно-летных экспертных комиссий, требования к квалификации их членов.
Приведена форма медицинского заключения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2021 г. Регистрационный № 66543.
Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 2401 "О введении временного запрета на вывоз отходов и лома драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходов и лома, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов, из Российской Федерации и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 877"
С 1 февраля будет временно запрещен экспорт отходов и лома драгметаллов.
С 1 февраля 2022 г. по 31 июля 2022 г. вводится временный запрет на вывоз из России отходов и лома драгметаллов или металлов, плакированных драгметаллами, прочих отходов и лома, содержащих драгметаллы или их соединения, используемые для извлечения драгметаллов, а также отходов и лома электротехнических и электронных изделий, используемых для извлечения драгметаллов. Исключение составляет катодная сурьма в слитках.
Минэкономразвития поручено внести на рассмотрение ЕЭК предложение о введении временного запрета на вывоз с территории ЕАЭС перечисленных товаров.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.
Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2021 г. N 2389 "О проведении эксперимента по регистрации граждан Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" с использованием мобильного приложения"
Зарегистрироваться в ЕСИА для получения госуслуг можно будет через специальное мобильное приложение.
С 27 декабря 2021 г. по 31 декабря 2022 г. решено провести эксперимент по регистрации граждан в ЕСИА через мобильное приложение. Для этого необходимо будет указать свои ФИО, пол, дату и место рождения, реквизиты паспорта, СНИЛС, номер телефона, адрес электронной почты, место жительства, разместить фотографию и скан паспорта. Введенные данные проверят в автоматическом режиме с использованием госинформсистем.
Мобильное приложение разработает Минцифры. С 1 февраля 2022 г. оно будет доступно для регистрации участников программы "Пушкинская карта", а к 1 июня 2022 г. - для получения государственных, муниципальных и иных услуг, перечень которых определит Правительство.
Информационное сообщение Банка России от 24 декабря 2021 г. "Банк России установил значение национальной антициклической надбавки Российской Федерации на уровне ноль процентов от взвешенных по риску активов"
Антициклическая надбавка - 0%.
Числовое значение национальной антициклической надбавки к нормативам достаточности капитала банков установлено на уровне 0% от взвешенных по риску активов. При этом в I квартале 2022 г. будет рассмотрен вопрос о целесообразности установления положительного значения.
Сохраняется высокая активность на рынке корпоративного и розничного кредитования. Темпы роста задолженности во всех сегментах кредитования приблизились или достигли максимума с начала пандемии.
Ужесточаются требования к расчету показателя долговой нагрузки заемщика. Запланировано введение макропруденциальных лимитов по потребительским кредитам и займам для банков и микрофинансовых организаций.
Распоряжение Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 3781-р
Правительство расширило списки ЖНВЛП и препаратов для лечения высокозатратных нозологий.
В список ЖНВЛП включены 22 новые позиции. В частности, это препараты для лечения спинально-мышечной атрофии (рисдиплам), рака молочной железы (талазопариб), муковисцидоза (ивакафтор+лумакафтор), рассеянного склероза (кладрибин, сипонимод), множественной миеломы (изатуксимаб, помалидомид), хронического гепатита B (булевиртид), туберкулеза легких (деламанид), внутрибольничных инфекций (полимиксин В) и ВИЧ (биктегравир+тенофовира алафенамид+эмтрицитабин, доравирин+ламивудин+тенофовир).
Также добавлены дополнительные лекарственные формы панкреатина, морфина, карбетоцина, фосфазида, трипторелина.
Кроме того, расширен список препаратов для лечения высокозатратных нозологий. В него включены лекарства для пациентов с рассеянным склерозом (кладрибин), множественной миеломой (помалидомид, иксазомиб) и гемофилией (эфмороктоког альфа).
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2022 г.
Архив