Федеральные

ФНС обновила форму уведомления налоговиков о контролируемых иностранных компаниях.
ФНС разработала новые форму и формат уведомления о контролируемых иностранных компаниях, порядок его заполнения.
Разработка новой формы обусловлена в т. ч. поправками к НК РФ, которыми введена возможность перехода физлиц, являющихся контролирующими лицами контролируемых иностранных компаний, на уплату НДФЛ с фиксированной прибыли компаний.
В случае перехода на уплату НДФЛ с фиксированной прибыли или отказа от уплаты налога таким образом нужно указывать даты предоставления соответствующих уведомлений.
Уведомления по новой форме нужно направлять за налоговые периоды начиная с 2021 г.
Уведомления в электронном виде направляются в соответствии с порядком предоставления и получения документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, а также предоставления документов по требованию инспекции в электронной форме.
Прежние форма и формат уведомления признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2021 г. Регистрационный № 64432.

Налоговый мониторинг: новые требования к системе внутреннего контроля.
ФНС обновила требования к системе внутреннего контроля за фактами хозяйственной жизни и правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов организации, желающей участвовать в налоговом мониторинге.
Обновлены формы документов, представляемых при раскрытии информации о системе внутреннего контроля. Установлены их электронные форматы.
Раскрываемая налоговому органу информация о рисках, а также матрица рисков и контрольных процедур представляется за отчетные периоды, наступившие после 1 января 2022 г.
Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2021 г. Регистрационный № 64409.

Переработка нефтяного сырья: уведомляем налоговую о наступлении обстоятельств, влекущих изменение сведений в свидетельстве.
Организация, совершающая операции по переработке нефтяного сырья и получившая соответствующее свидетельство, одновременно с декларацией по акцизам обязана направить в налоговый орган уведомление о наступлении в течение налогового периода обстоятельств, влекущих изменение сведений, указанных в свидетельстве. ФНС утвердила форму и электронный формат уведомления, порядок его заполнения и представления.
К названным обстоятельствам, в частности, относятся изменение наименования или места нахождения организации, прекращение права собственности (права пользования) на производственные мощности, указанные в свидетельстве, замена средств измерений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2021 г. Регистрационный № 64413.

Правительство утвердило список одурманивающих веществ.
В него вошли:
- закись азота (оксид азота (I), динитрогена оксид);
- ксенон;
- смесь дифенгидрамина (димедрола) с этиловым спиртом (независимо от их концентрации);
- смесь доксиламина с этиловым спиртом (независимо от их концентрации).
Напомним, что в конце 2020 г. был принят Закон об ограничении оборота закиси азота в РФ. С 2021 г. запрещены производство, сбыт и реклама данного вещества в целях, отличных от медицинских, промышленных и технических. Также был введен запрет на использование (потребление) физлицами закиси азота для изменения состояния организма человека, не связанного с медпомощью.

Скорректированы правила формирования и применения КБК.
Минфин уточнил порядок формирования и применения КБК, их структуру и принципы назначения.
В частности, установлено, что при вынесении мировыми судьями постановления о наложении административных штрафов, установленных КоАП РФ за нарушение ПДД и правил эксплуатации ТС, по материалам, направленным прокуратурой, доходам бюджетов субъектов присваиваются коды классификации, содержащие код главного администратора доходов бюджета.
Направления расходов федерального бюджета и бюджетов ГВФ детализируют соответствующие расходы по отдельным направлениям расходования средств. Определен перечень таких направлений. Установлены принципы их кодирования.
В раздел "Социальная политика" классификации расходов бюджетов дополнительно включены расходы на выплату ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов госвласти, а также пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха указанных детей.
Скорректированы коды основных мероприятий целевых статей расходов, их наименования и соответствующие им полные наименования федеральных проектов в составе нацпроектов и комплексного плана модернизации.
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2022 г. и на плановый период 2023-2024 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2021 г. Регистрационный № 64393.

1 августа стартует эксперимент по маркировке дезинфицирующих средств и кожных антисептиков.
С 1 августа 2021 г. по 31 августа 2022 г. в России пройдет эксперимент по маркировке дезинфицирующих средств и кожных антисептиков. Определен перечень продукции.
Оператором информационной системы в рамках эксперимента назначен Центр развития перспективных технологий.
До 1 октября 2021 г. Минпромторг должен будет утвердить требования к информационной системе, а также методические рекомендации по проведению эксперимента.
Предусмотрено подключение информационной системы к СМЭВ на безвозмездной основе.

Для ж/д перевозки насыпью и навалом утвержден новый перечень допустимых грузов.
Минтранс утвердил новый перечень грузов, которые можно перевозить ж/д транспортом насыпью и навалом.
Он будет действовать с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. и заменит перечень 2013 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2021 г. Регистрационный № 64376.

Актуализирован перечень грузов, которые можно перевозить в открытом ж/д подвижном составе.
Минтранс обновил список грузов, которые разрешено перевозить в открытом железнодорожном подвижном составе.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2021 г. Регистрационный № 64375.

Отдельным регионам решено выделить еще 8 212 разрешений на работу для иностранцев.
Для ряда регионов увеличена квота на выдачу трудовым мигрантам, прибывающим в Россию в визовом порядке, разрешений на работу и приглашений на въезд на 2021 г. Это касается Воронежской, Московской, Смоленской, Ленинградской, Мурманской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Иркутской, Новосибирской, Томской, Амурской, Сахалинской и Еврейской автономной областей, а также Адыгеи, Крыма, Ингушетии, Бурятии, Башкортостана, Татарстана, Краснодарского, Красноярского, Забайкальского и Приморского краев, Ямало-Ненецкого автономного округа, Москвы и Санкт-Петербурга. Для Костромской области квота уменьшилась.
Уточнено распределение квоты по профессионально-квалификационным группам.
Резерв квоты по России сократился с 8 279 до 67.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2021 г. Регистрационный № 64373.

КС: обзор практики за II квартал 2021 года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им во втором квартале 2021 года.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства, уголовной юстиции.

Дети-инвалиды теперь должны обслуживаться вне очереди.
Дети-инвалиды и сопровождающие их лица получили право обслуживаться вне очереди на предприятиях торговли, общепита, службы быта, связи, ЖКХ, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население. Речь также идет о внеочередном приеме руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Маски должны носить все, включая вакцинированных.
Минздрав сообщает об издании временных методических рекомендаций по вакцинированию против COVID-19.
В частности, указано, что прививка не формирует у людей активного заболевания, а создает иммунный ответ. Хотя вакцина защищает человека от тяжелого течения заболевания и летального исхода, в настоящее время изучается, в какой степени она предотвращает его передачу другим людям. Поэтому даже после вакцинации необходимо соблюдать санитарные меры, в т. ч. социальную дистанцию, использовать маски, особенно в закрытых, многолюдных или слабо проветриваемых помещениях.
Важно своевременно вакцинироваться вне зависимости от наличия и количества антител. Приведены сроки и особенности "экстренной" и "рутинной" вакцинации.
Если при первичной вакцинации у пациента были выявлены серьезные нежелательные явления, то повторная прививка с применением другой вакцины делается при согласии гражданина.

Соблюдение правил платежной системы - под контролем Банка России.
Банк России урегулировал вопросы контроля за соблюдением правил платежной системы.
Закреплены формы контроля, порядок направления уведомления о выявленном нарушении, ответственность участника и оператора платежной системы.
Прописаны особенности запроса информации в рамках контроля.
Положение вступает в силу с 1 апреля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2021 г. Регистрационный № 64298.

Документы на получение лицензии на производство и оборот алкоголя можно подать посредством Единого портала.
Росалкогольрегулирование рекомендует направлять документы, необходимые для получения госуслуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, посредством Единого портала без личного посещения Службы и представления таких документов на бумажных носителях.
Если общий размер приложенных файлов больше 5 Мб, их следует архивировать и прикладывать в формате ZIP.

Перевозка опасных грузов водным транспортом, морская буксировка: с 1 марта 2022 г. сократятся лицензионные требования.
В рамках механизма "регуляторной гильотины" Правительство обновило правила лицензирования:
- перевозок внутренним водным и морским транспортом опасных грузов;
- буксировок морским транспортом (за исключением совершаемых для собственных нужд).
Сокращены лицензионные требования.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

ПФР регламентировал порядок работы с уведомлениями о запрете рассмотрения заявлений о переходе, поданных не лично.
В Закон о НПФ были внесены изменения, позволяющие гражданам запретить рассмотрение Фондом заявлений о переходе, поданных не лично, а иными способами, а также отозвать уведомление о запрете.
В связи с этим в перечень услуг, входящих в госуслугу по приему, рассмотрению заявлений (уведомлений) застрахованных лиц для формирования и инвестирования пенсионных накоплений, дополнительно включены:
- прием, рассмотрение уведомления о запрете рассмотрения заявления застрахованного лица о переходе, поданного не лично;
- прием, рассмотрение уведомления об отзыве уведомления о запрете.
Такие уведомления подаются застрахованным лицом в ПФР не позднее 31 декабря текущего года и рассматриваются Фондом с принятием решения об удовлетворении или оставлении без рассмотрения в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем их поступления. Формы уведомлений утверждены Правлением ПФР.
Предусмотрены основания для оставления уведомления без рассмотрения. При его поступлении в ПФР через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, будет проверяться ее подлинность.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2021 г. Регистрационный № 64348.

Особенности обязательной вакцинации против COVID-19 - в совместных разъяснениях Минтруда и Роспотребнадзора.
Минтруд и Роспотребнадзор разъяснили:
- как организовать вакцинацию против COVID-19 в организованных рабочих (трудовых) коллективах;
- в каком порядке учитывается процент вакцинированных;
- какие действия нужно выполнять работодателям при принятии главными санитарными врачами регионов решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Отмечено, что в указанных решениях определяются категории (группы) граждан, которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей и которые должны пройти вакцинацию. Такие лица могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.
Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.
Работодатель может предусматривать для вакцинировавшихся работников дополнительные оплачиваемые дни отдыха с сохранением зарплаты, возможность присоединения их к очередному отпуску.
Для контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19 необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад).

КС РФ: присужденные ко взысканию суммы должны индексироваться!
По АПК РФ присужденные суммы можно индексировать на день исполнения решения в случаях, предусмотренных законом или договором. Ими должен определяться и ее размер.
КС РФ признал эту норму неконституционной, т. к. суды, ссылаясь на нее, отказывают в индексации, когда нет соответствующих закона или условия. В оспариваемых же положениях нет критериев, по которым суммы должны индексироваться. Из-за этого заявители не могут возместить свои потери от обесценивания присужденных сумм.
Законодатель должен принять необходимые поправки. До этого в случаях, когда условия и размер индексации четко не установлены законом или договором, в качестве ориентира следует использовать официальную статистическую информацию об индексе потребительских цен (тарифов).
Следует отметить, что КС РФ в 2019 г. ссылался на то, что нормы позволяют возместить финансовые потери взыскателя по правилам материального права, например, предъявить самостоятельное требование о применении способа защиты от убытков из-за инфляции.
Кроме того, в 2018 г. КС РФ уже признал неконституционными аналогичные нормы ГПК РФ также по причине отсутствия в них критериев индексации.

"Регуляторная гильотина": продлено действие отдельных актов.
Правительство скорректировало перечень нормативно-правовых актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину". До 1 марта 2022 г. продлено действие:
- правил осуществления госзаказчиками управления правами РФ на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения (утверждены в 2012 г.);
- порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (принят в 2003 г.);
- типового положения о системе управления охраной труда (от 2016 г.).
Кроме того, из перечня исключено правительственное постановление 2002 г. о госучете результатов НИОКР и технологических работ военного, специального и двойного назначения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере соблюдения трудового законодательства.
Для Роструда и его органов установлены новые правила контроля (надзора) в сфере соблюдения актов, содержащих нормы трудового права. Они заменят правила 2012 г.
В частности, проверяются соблюдение работодателями законодательства о СОУТ и требований к обеспечению доступности для инвалидов специальных рабочих мест и условий труда.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит, рейдовый осмотр.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 июня 2023 г.

Ключевая ставка выросла до 6,5% годовых.
Банк России 23 июля 2021 г. решил повысить ключевую ставку на 100 б. п. до 6,5% годовых.
Прогноз по инфляции на 2021 г. повышен до 5,7-6,2%.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 10 сентября 2021 г.

РУНА-БАНК лишился лицензии.
Банк России отозвал лицензию у АО "РУНА-БАНК". Это связано с нарушением обществом банковского законодательства и законодательства в сфере ПОД/ФТ. С 2019 г. РУНА-БАНК являлся убыточным. Он функционировал в условиях корпоративного конфликта и проводил непрозрачные операции электронной коммерции.
Также аннулирована лицензия банка на деятельность на рынке ценных бумаг.
В РУНА-БАНК назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Поскольку банк является участником системы страхования вкладов, суммы вкладов будут возвращены вкладчикам в полном размере, но не более 1,4 млн руб. на каждого (с учетом начисленных процентов).

Банк России лишил лицензии НКО "Русское финансовое общество".
Банк России отозвал лицензию у НКО "Русское финансовое общество" (ООО). Дело в том, что общество нарушало требования "антиотмывочного" законодательства, было вовлечено в совершение непрозрачных операций, направленных на расчеты между физлицами и нелегальными онлайн-казино, букмекерскими конторами. Кроме того, кредитная организация проводила сомнительные операции, связанные с выводом за рубеж и обналичиванием денежных средств.
В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.

Со следующего года для ФКУ вводятся новые формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.
Минфин обновил формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений, их обособленных (структурных) подразделений без прав юрлица, уполномоченных вести бюджетный учет, ФОИВ (федеральных госорганов), органов управления ГВБФ как получателей бюджетных средств.
Приказ применяется начиная с бюджетных смет на 2022-2024 гг.
Прежние формы обоснований (расчетов) утрачивают силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2021 г. Регистрационный № 64340.

Урегулированы вопросы подсчета количества российских пользователей иностранных сайтов.
Для Роскомнадзора установлены правила определения количества российских пользователей информационных ресурсов, принадлежащих иностранным лицам, за сутки.
К ресурсам относятся сайты, их страницы, информационные системы, программы для ЭВМ.
По общему правилу количество пользователей определяется на основании сведений, предоставленных иностранными лицами по запросу Службы. В противном случае используются общедоступные сведения и сведения, полученные в результате обработки информации с использованием специального ПО.
Работа ресурсов с аудиторией более 500 тыс. российских пользователей регулируется в особом порядке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2021 г. Регистрационный № 64342.

Минфин уточнил, что понимается под непроизведенными активами.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Непроизведенные активы".
Уточнено, что понимается под непроизведенными активами, как принимаются к учету земельные участки.
Часть поправок связана с созданием ЕГРН.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2021 г. Регистрационный № 64334.

КС уточнил условия привлечения организаций к административной ответственности за нарушение требований транспортной безопасности.
Морская компания была привлечена к ответственности за нарушение порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности ее судов. Требуемые законом поправки в эти планы она вносила своевременно, но Росморречфлот неоднократно отказывал в их утверждении. Моментом совершения правонарушения был определен день третьего поступления планов в Росморречфлот. Оспорить штраф не удалось. Заявитель считает, что нормы КоАП позволяют произвольно определять объективную сторону правонарушения, признаки неосторожной формы вины юрлица и срок давности привлечения к ответственности.
КС указал, что спорные нормы не противоречат Конституции. Ввиду их отсылочного характера требования к обеспечению транспортной безопасности заключены в иных законодательных и подзаконных актах. Неисполнение хотя бы одного из требований говорит о признаках объективной стороны правонарушения. Нарушение считается неосторожным, если умысел ответственных работников организации не выявлен, а сама она не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению установленных порядков.
Если в утверждении планов было отказано после истечения установленных сроков для их представления, то срок давности привлечения к ответственности должен исчисляться со дня такого отказа.
Решения по делу заявителя должны быть пересмотрены.

До 1 сентября виноделы должны подать заявления о переоформлении лицензий на производство, хранение и поставки фруктовых вин.
2 июля 2021 г. вступили в силу изменения в Законы о госрегулировании производства и оборота этилового спирта и о виноградарстве и виноделии, уточняющие их отдельные положения с учетом особенностей винодельческого производства.
Так, лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому виду винодельческой продукции, российской винодельческой продукции защищенных наименований.
В этой связи организации, имеющие лицензии на производство хранение и поставки фруктового вина, винных напитков и виноматериалов, должны до 1 сентября 2021 г. подать в Росалкогольрегулирование заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением вида производимой продукции.
В заявлении нужно указать, на какой вид продукции следует переоформить лицензию. Оно подается по форме, установленной регламентом Службы по лицензированию производства и оборота алкоголя. Госпошлина составляет 3,5 тыс. руб. Реквизиты для ее оплаты есть на сайте ведомства.

В формах налоговых документов учтено появление федеральной территории "Сириус".
В связи с созданием федеральной территории "Сириус" ФНС скорректировала форму, электронный формат и порядок заполнения, представления:
- сообщения о наличии недвижимости и транспортных средств, облагаемых соответствующими налогами, уплачиваемыми физлицами;
- информации об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов;
- заявления налогоплательщика-организации о предоставлении льготы по транспортному и (или) земельному налогу;
- декларации по налогу на имущество организаций;
- сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и земельных участков, подлежащих налогообложению.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2021 г. Регистрационный № 64322.

Прокуратура получит доступ к ЕИС жилищного строительства.
Установлены правила доступа органов прокуратуры к ЕИС жилищного строительства для целей прокурорского надзора.
ДОМ.РФ и Генеральная прокуратура заключат соглашение об информационном взаимодействии. Доступ будет предоставляться через личные кабинеты органов прокуратуры в системе.

Автобусные пассажироперевозки: регламент по лицензированию.
Утвержден регламент Ространснадзора по лицензированию автобусных перевозок граждан.
Перевозка возможна на основании договоров перевозки пассажиров, фрахтования ТС, перевозки иных лиц организации или ИП для собственных нужд.
Урегулированы предоставление и переоформление лицензий, а также ведение их реестра. Оговорены включение в реестр сведений об автобусах и о дополнительных автобусах, исключение и изменение сведений, предоставление сведений о конкретной лицензии. Для каждого случая указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2021 г. Регистрационный № 64319.

Уточнен регламент ФСС по регистрации и снятию с учета граждан, заключивших трудовой договор с работником.
Установлено, что для регистрации работодателей в качестве страхователей и снятия их с регистрационного учета территориальный орган Фонда использует сведения из формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)" (далее - СЗВ-ТД), находящиеся в ПФР и запрашиваемые не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего заявления.
Работодатели, которые на день подачи заявления о регистрации представили в ПФР сведения по форме СЗВ-ТД, не представляют копию трудовой книжки или трудового договора, заключенного с первым из принятых работников. Информация о наличии у работодателя трудовых отношений с работниками, а также о направленных в ПФР сведениях по форме СЗВ-ТД указывается в заявлении о регистрации.
Аналогичный порядок действует в отношении снятия с регистрационного учета, за исключением того, что в этом случае не нужно представлять копии документов, подтверждающих прекращение трудового договора с последним из принятых работников.
Кроме того, с 5 до 3-х дней сокращен срок административной процедуры при передаче учетного дела страхователя в случае изменения его места жительства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2021 г. Регистрационный № 64314.

Изменились правила формирования отчетности бюджетных и автономных учреждений.
Минфин уточнил некоторые вопросы формирования годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.
В частности, скорректирован порядок составления Отчета движении денежных средств учреждения (ф. 0503723). В отчетности на 1 июля 2021 г. по строке 0500 раскрывается показатель поступления денежных средств по коду КОСГУ 139 "Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов".
Уточнены справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710), сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769).
Ряд изменений касается раскрытия информации в денежном выражении о состоянии финансовых активов и обязательств учреждений и о финансовом результате операций, изменяющих указанные активы и обязательства.
Часть поправок применяется начиная с отчетности на 1 октября 2021 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2021 г. Регистрационный № 64305.

После прохождения КПП в СИЗО вещи и одежду адвоката могут досмотреть, но при условии документальной фиксации.
После прохождения КПП в СИЗО вещи и одежду адвоката могут досмотреть. Такое допускается, если есть достаточные основания подозревать его в попытке пронести запрещенные предметы, вещества и продукты питания. При этом основания, ход и результат такого досмотра должны зафиксировать.
Данная фиксация может быть письменной, если этого требует адвокат. Альтернативой письменному документированию может быть хранение видеозаписи досмотра. Хранить ее должны как минимум в течение срока на судебное обжалование законности досмотра. Адвокату по его требованию обязаны предоставить ее копию в течение данного времени. Если адвокат согласен с этой альтернативой или сам предлагает ее, такой способ фиксации оснований, хода и результатов досмотра достаточен.
Также КС РФ отметил, что федеральный законодатель может более подробно урегулировать проведение досмотра в отношении лиц, посещающих места содержания под стражей.

Авиасообщение с Танзанией приостановлено по 17 августа.
Запрет на авиасообщение с Танзанией, введенный в связи с пандемией COVID-19, продлится до 17 августа 2021 г. включительно.

НДС и налог на имущество организаций: формируем реестры документов, подтверждающих право на налоговые льготы.
Для плательщиков НДС и налога на имущество организаций урегулировано применение реестров документов, подтверждающих право на налоговые льготы.
Установлены формы реестров, порядок их заполнения, формат и правила представления. Реестры направляются по телекоммуникационным каналам связи в ответ на требования о представлении пояснений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2021 г. Регистрационный № 64295.

Негосударственные пенсии отдельным категориям работников угольной промышленности: порядок назначения и выплаты.
Для работников, имеющих право на пенсионное обеспечение и стаж работы не менее 10 лет в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, шахтостроительных организациях, предусматривается дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии):
- при увольнении в связи с ликвидацией этих организаций;
- при увольнении из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакетов акций этих организаций, находящихся в федеральной собственности, или до ликвидации в связи с банкротством этих организаций, пакеты акций которых, находившиеся в федеральной собственности, вносились по решению Правительства РФ в качестве вклада в уставные капиталы АО.
Для установления дополнительного пенсионного обеспечения работник направляет в Минэнерго заявление по установленной Министерством форме и определенные данным органом документы. Материалы рассматриваются в течение 30 календарных дней.
Минэнерго формирует список лиц, имеющих право на дополнительное пенсионное обеспечение, с указанием размера последнего.
Урегулированы вопросы расчета обеспечения. Суммы выплачиваются ежеквартально на банковский счет работника.

Судебные расходы в деле об обжаловании действий госоргана должны возмещать, даже если у него нет л/с в Казначействе.
Внимание КС РФ привлек вопрос о возмещении судебных расходов в делах о признании незаконными действий, бездействия госорганов или их должностных лиц.
Дело в том, что на практике у заявителя, в чью пользу суд вынес решение, фактически нет возможности возместить эти расходы, если у органа власти не открыт л/с в системе Федерального казначейства.
КС РФ счел оспариваемые нормы БК РФ и КАС РФ, допускающие такую ситуацию, неконституционными.
Как пояснил КС РФ, практика в таком случае фактически требует от гражданина обратиться за пересмотром решения о возмещении судебных расходов по вновь открывшимся обстоятельствам, чтобы привлечь надлежащего ответчика, имеющего л/с в Казначействе. Подобное требование приводит к дополнительным затратам частного лица, а также к неоправданному расходованию бюджетных средств на отправление правосудия.
Федеральный законодатель должен принять соответствующие поправки. До этого надо обеспечить исполнимость акта по делу о взыскании судебных расходов из-за признания незаконными действий, бездействия органа власти или его должностных лиц. Для этой цели нужно исходить из того, что суд должен изменить по заявлению взыскателя способ и порядок исполнения такого судебного акта - привлечь к субсидиарной ответственности вышестоящий по отношению к должнику орган госвласти, имеющий л/с в системе Федерального казначейства.

Установлены правила субсидирования семейных авиаперелетов по России.
Семьи с детьми смогут приобрести авиабилеты по специальным сниженным тарифам. Правительство утвердило правила субсидирования этой льготы.
Государство планирует профинансировать 46 маршрутов. В перечень вошли в т. ч. города, популярные у туристов: Казань, Калининград, Нижний Новгород, Владивосток, Ярославль, Петрозаводск. Стоимость билета со скидкой составит от 4,6 тыс. до 10,9 тыс. руб. в зависимости от направления.
Скидки будут доступны в рамках так называемой семейной поездки. Она предусматривает приобретение билетов с единым бронированием на ребенка и взрослого, который его сопровождает.
Всего на эту меру поддержки в 2021 г. предусмотрено 1,35 млрд руб. Ожидается, что льготными билетами за год смогут воспользоваться не менее 50 тыс. пассажиров.

Государство проведет инвентаризацию объемов доз вакцин и будет собирать данные о тестах на антитела после вакцинации.
Приведены поручения по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением COVID-19.
Проведут инвентаризацию объемов комплектов (доз) вакцин с выводом об остатках, прогнозах потребности, а также возможности формирования необходимых для регионов резервов.
Работодателям направят разъяснения по организации вакцинации в рабочих коллективах и порядку учета процента вакцинированных.
В рамках подготовки к осеннему сезону сформируют предложения по объему ассигнований на закупку вакцин против гриппа.
Дополнят информационный ресурс учета информации в целях предотвращения распространения COVID-19. Будут вносить результаты ПЦР-тестов, передаваемые гражданам через портал госуслуг, и тестов на антитела (включая тесты после вакцинации).

ПАО рекомендуется раскрывать данные о ESG-факторах.
Банк России разработал рекомендации по раскрытию ПАО нефинансовой информации. Указано, о каких сведениях идет речь. Это в т. ч. данные, отражающие результаты учета факторов, связанных с окружающей средой, обществом и корпоративным управлением, рисков и возможностей деятельности, связанных с указанными ESG-факторами.
Рекомендуется раскрывать информацию в годовом отчете общества. Однако ПАО вправе самостоятельно определять объем, формат и форму раскрытия сведений в зависимости от характера и масштабов бизнеса.

Отметки о браке и детях в паспортах станут необязательными, а подлежащие замене по возрасту паспорта будут действительны еще 90 дней.
Скорректированы положение об общегражданском паспорте и описание его бланка.
С 1 июля 2022 г. МФЦ и организации соцобслуживания будут передавать поданные гражданами для оформления паспорта документы в ОВД в течение 1 дня. Сейчас это 3 дня. Срок оформления паспортов сократят с 10 до 5 рабочих дней. Отменяется 30-дневный срок для случаев обращения за выдачей или заменой не по месту жительства, а также случаев, когда утраченный (похищенный) паспорт выдавался другим ОВД.
Остальные изменения вступают в силу со дня опубликования.
Так, отметки о регистрации и расторжении брака, о детях, о загранпаспортах и о ранее выданных общегражданских паспортах будут проставлять только по желанию гражданина.
Паспорта, подлежащие замене в связи с достижением 20 и 45 лет, будут действительны в течение 90 дней.

Для адвокатов, нотариусов, юридических, бухгалтерских и аудиторских контор установлены единые требования к правилам внутреннего контроля.
Правительство утвердило требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, нотариусами, лицами, оказывающими юридические, бухгалтерские и аудиторские услуги.
Правила внутреннего контроля оформляются в бумажном или электронном виде и устанавливают порядок действий в "антиотмывочных" целях. Они включают 9 обязательных программ, которые касаются изучения клиента, оценки рисков, хранения информации, проверки системы внутреннего контроля, замораживания (блокирования) и пр. Определено содержание каждой программы.
Постановление вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Ставка экспортной пошлины на нефть вновь повысится.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на август 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 537,5 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в августе составит 67,8 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 20,3 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 9 долл. США.

Нефинансовые активы имущества казны: стандарт бухучета.
Утвержден стандарт бухучета "Государственная (муниципальная) казна".
Стандарт устанавливает единые требования к бюджетному учету активов, классифицируемых нефинансовыми активами имущества казны. Исключения - биологические активы, библиотечные фонды, финансовые инструменты, незавершенное производство, активы культурного наследия.
Оговорены признание (принятие к бюджетному учету) и оценка, реклассификация, переоценка, амортизация, прекращение признания (выбытие с бюджетного учета), методы оценки, раскрытие информации в бюджетной отчетности.
Стандарт применяется при ведении бюджетного учета с 1 января 2023 г. и при составлении бюджетной отчетности, начиная с отчетности 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2021 г. Регистрационный № 64264.

Изменились особенности аккредитации специалистов в сфере здравоохранения в 2021 г.
Минздрав скорректировал особенности аккредитации специалистов в 2021 г.
Так, определены особенности организации и проведения периодической аккредитации; аккредитации лиц, завершивших освоение образовательных программ иного (немедицинского) образования.
Уточнено, какие документы нужны для аккредитации.
Приведена форма заявления о допуске к аккредитации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2021 г. Регистрационный № 64267.

Роструд разъяснил нюансы отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей при отказе от вакцинации.
В календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных категорий граждан (работников отдельных отраслей). Количество работников, которые должны быть привиты, устанавливает также главный санитарный врач в субъекте.
Сотрудники, в т. ч. работающие удаленно, отказавшиеся от вакцинации и не имеющие противопоказаний к ней, могут быть отстранены от работы без сохранения зарплаты. В этом случае работодателю необходимо издать соответствующий приказ, форму которого он может разработать самостоятельно. В приказе указывается ФИО и должность работника, основания отстранения от работы, его срок. До издания приказа от работника следует получить письменный отказ от вакцинации. С приказом об отстранении работник должен быть ознакомлен под подпись. Дата отстранения от работы зависит от сроков проведения вакцинации, определенных главными санитарными врачами субъектов.
Обязательная вакцинация не распространяется на граждан с противопоказаниями к ней, подтвержденными медицинским заключением. В этом случае работодатель вправе требовать от работников подтверждающие медицинские документы. При отказе в их предоставлении работник подлежит отстранению от работы без сохранения зарплаты.

КС напомнил о праве гражданина-банкрота обжаловать бездействие финансового управляющего.
Гражданин-банкрот хотел взыскать с работодателя невыплаченную заработную плату. Но суды не приняли иск, так как право на его подачу имеет только финансовый управляющий. Последний, по мнению гражданина, необоснованно бездействовал. Гражданин просил Конституционный Суд РФ проверить норму, не позволяющую ему самостоятельно обращаться в суд за взысканием даже той части зарплаты, которая нужна ему и его иждивенцам для существования, и не подлежит включению в конкурсную массу.
КС признал оспариваемую норму конституционной. Она не препятствует гражданину обжаловать бездействие управляющего в рамках обособленного спора в арбитражном суде. Более того, заявитель мог взыскать с управляющего долг по зарплате, если утратил возможность ее получить из-за признанного судом незаконным бездействия управляющего. Заявитель этим правом не воспользовался.

Решено возобновить авиасообщение с Францией и Чехией.
С 24 июля Россия возобновит авиасообщение с Францией и Чехией.
Также увеличат количество регулярных рейсов в Австрию, Бельгию, Болгарию, Венгрию, Грецию, Ливан, Хорватию и Эфиопию.
Возобновят перелеты в иностранные государства из международных аэропортов Архангельска, Новокузнецка и Орска.
Рассматривается возможность возобновления авиасообщения с египетскими Хургадой и Шарм-эш-Шейхом.

В России появится центр оборота прав на результаты творческой деятельности.
Решено создать Общероссийскую общественно-государственную организацию "Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности". Он будет в т. ч. вести просветительскую деятельность в области защиты прав на результаты творческой деятельности, управления такими правами в целях расширения круга пользователей цифровых сервисов. Кроме того, центр будет обеспечивать развитие и безопасное функционирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры управления правами на результаты творческой деятельности.
Учредителем центра выступает Минцифры.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

КС защитил добросовестных покупателей квартир.
Гражданин купил квартиру у третьего лица, который, в свою очередь, приобрел ее у продавца, не согласовавшего продажу с бывшей супругой. Последняя оспорила сделку своего бывшего мужа и вернула право на половину квартиры, несмотря на добросовестность последнего покупателя. Суды сослались на то, что имущество выбыло из владения сособственницы помимо ее воли, что считается основанием для его истребования.
КС признал оспариваемую норму конституционной. Она не предполагает истребования жилого помещения у добросовестного приобретателя, который купил его у третьего лица, полагаясь на данные ЕГРН, а бывшая супруга продавца не контролировала свое имущество и своевременно не оформила свое право собственности на него. При таком бездействии квартира не могла считаться выбывшей из ее владения помимо ее воли. Неблагоприятные последствия сделки нельзя возлагать на добросовестного покупателя. Права супруги могут быть защищены путем предъявления требований к другому супругу. Иное нарушало бы баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота, так как покупатель обладает меньшими возможностями по оценке рисков, чем сособственник.
Законодатель может уточнить правила госрегистрации прав на имущество, находящееся в совместной собственности бывших супругов. Дело заявителя подлежит пересмотру.

КС запретил штрафовать россиян за ставшие незаконными из-за санкций операции по возврату денег через иностранные банки.
Гражданин хотел перевести деньги с одного российского банка в другой (Мособлбанк), но поскольку счет был долларовый, деньги должны были пройти через уполномоченный банк США, который их заблокировал из-за санкций в отношении Мособлбанка. Чтобы вернуть деньги, их пришлось перевести в иностранный банк в Лондоне, где жил гражданин, минуя счет в уполномоченном российском банке, что считается незаконной валютной операцией. Налоговые органы оштрафовали гражданина на 31 млн рублей. Оспорить штраф в судах не удалось. Заявитель был наказан за валютную операцию, которая по сути была вынужденной корректировкой прерванной не по его вине первоначальной законной валютной операции.
КС признал примененные в деле нормы КоАП и Закона о валютном контроле конституционными. Они не запрещают резиденту переводить иностранную валюту между своими счетами из уполномоченного банка в иностранный. Но если деньги оказались в таком банке по независящим от вкладчика причинам, например из-за санкций, правоприменительная практика не имеет единого подхода к регулированию этой процедуры. Действия гражданина по возврату своих денег формально считаются незаконными, но этого недостаточно для привлечения его к ответственности. Россиянам, вынужденным спасать свои деньги в иностранных банках из-за санкций, необходимо оказывать содействие, а не усугублять их положение. Решения по делу заявителя должны быть пересмотрены.

Кабмин установил, как и для чего формируется перечень потенциально опасных объектов.
Правительство РФ урегулировало вопросы формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов. Таковыми являются объекты, на которых расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности либо на которых возможно одновременное пребывание более 5 000 человек.
Перечень формируется и утверждается МЧС в т. ч. для сбора, обработки, анализа и хранения информации о потенциально опасных объектах в области защиты населения и территорий от природных и техногенных ЧС. Минобороны, ГУСП формируют и ведут разделы перечня в части, касающейся потенциально опасных объектов, правообладателями которых являются эти органы или организации, в отношении которых они осуществляют координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
Организации, эксплуатирующие потенциально опасный объект, должны до 1 декабря 2022 г. предоставить сведения для формирования и ведения перечня.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 31 августа 2027 г. включительно.

Малому и среднему бизнесу возместят комиссию за использование системы быстрых платежей при расчетах с физлицами.
Российским кредитным организациям из федерального бюджета предоставляются субсидии на возмещение затрат субъектам МСП на оплату банковских комиссий за совершение физлицами операций по оплате товаров и услуг таких субъектов в сервисе быстрых платежей. Правительство установило порядок выделения средств.
Субсидии предоставляются ежемесячно. Сведения о них размещаются на Едином портале. Отбор получателей осуществляется посредством запроса предложений. Объявление о нем размещается на сайте Минэкономразвития не позднее 16 июля 2021 г.
Средства предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством и их получателем по типовой форме в ГИИС "Электронный бюджет". Результатом их предоставления является объем возмещенных затрат субъектам МСП по оплате указанных банковских комиссий, уплаченных ими с 1 июля по 31 декабря 2021 г.
Получатель субсидии отчитывается о достижении результата ее предоставления посредством ГИИС "Электронный бюджет".
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Установлены правила выплат на детей к началу учебного года.
По указу Президента все семьи, в которых растут дети школьного возраста, получат по 10 тыс. руб. на каждого ребенка. Правительство утвердило порядок и условия предоставления выплат.
Единовременную выплату смогут получить родители, усыновители, опекуны, попечители детей от 6 до 18 лет, если ребенку исполнилось 6 лет до 1 сентября 2021 г. (включительно). Кроме того, обратиться за выплатой могут люди с инвалидностью или с ОВЗ от 18 до 23 лет, если они обучаются в школах или интернатах по основным общеобразовательным программам. Выплату смогут оформить либо они сами, либо их родители и другие законные представители. Выплаты не будут учитываться в составе дохода семьи при назначении других мер социальной поддержки.
Прием заявлений на выплату начнется с 15 июля и продлится до 1 ноября. Подать заявление можно дистанционно на портале госуслуг или лично в территориальном отделении ПФР.
Первые выплаты семьи получат уже 16 августа.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Регистрируем факт рождения и смерти через Единый портал госуслуг.
На законодательном уровне предусмотрена возможность госрегистрации рождения и смерти без личного посещения заявителями органа ЗАГС через Единый портал госуслуг. Правительство РФ определило особенности подачи соответствующих заявлений и документов-оснований, а также выполнения необходимых процедур.
Свидетельство о рождении, свидетельство о смерти будут выдаваться по желанию граждан, о чем нужно указать в соответствующем заявлении. Госрегистрация выполняется не позднее следующего рабочего дня.

Определены критерии для ограничения массовых мероприятий.
Установлены основания для введения ограничений по числу участников массовых мероприятий (кроме мероприятий организаций культуры и образования).
В расчет будут принимать коэффициент распространения COVID-19, темп прироста заболеваемости за неделю и охват тестированием населения методом ПЦР. Показатели оцениваются в динамике за период не менее 14 дней (две полные недели с понедельника по воскресенье).
В зависимости от значения показателей могут ограничиваться мероприятия с количеством участников от 500 до 1 000 человек, от 1 000 до 3 000 человек и более 3 000 человек. В частности, последние будут возможны только при снижении заболеваемости.
Соответствующие решения принимаются регионами с учетом предложений (предписаний) главных санитарных врачей регионов.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за датой его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 июля 2021 г. Регистрационный № 64239.

Минфин разъяснил порядок применения июльских поправок относительно оборота фруктовых вин.
Минфин разъяснил, что не допускается использование слова "вино" и производных от него слов и словосочетаний на этикетке (контрэтикетке, кольеретке) и в наименовании алкогольных напитков, полученных брожением иного, чем виноград, плода. Продукция, в отношении которой не выполняются установленные требования, считается фальсифицированной. Эти нормы применяются начиная с 1 января 2022 г.
Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения в т. ч. о наименовании алкогольной продукции и государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать.
2 июля 2021 г. Президент РФ подписал закон, предусматривающий замену наименования вида алкогольной продукции "фруктовое вино" названием "плодовая алкогольная продукция". Будет разработан национальный стандарт "Плодовая алкогольная продукция и плодовые сброженные материалы". При этом предполагается сохранить требования к продукции, определенные ГОСТ 33806-2016 "Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия", введенным с 1 января 2018 г.
С 1 января 2022 г. и до введения в действие нацстандарта информация о государственном стандарте, требованиям которого соответствует плодовая алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже, должна содержать только номер ГОСТ 33806-2016 без его названия.

Упрощенный порядок предоставления вычетов по НДФЛ: форматы документов, используемых для информационного обмена.
В НК РФ были внесены изменения, устанавливающие новый упрощенный порядок предоставления имущественных и инвестиционных вычетов по НДФЛ.
ФНС утвердила форматы документов, используемых в рамках обмена информацией в электронном виде для предоставления указанных вычетов в упрощенном порядке.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2021 г. Регистрационный № 64219.

Заявки кредитных организаций на заключение с ПФР договоров банковского депозита отбираются по новым правилам.
Минфин обновил порядок отбора заявок кредитных организаций на заключение с ПФР договоров банковского депозита и порядок заключения таких договоров.
Это обусловлено изменением правительственных требований, которым должна соответствовать кредитная организация в целях размещения на ее депозитах средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в ПФР.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2021 г. Регистрационный № 64217.

Обновлены форматы журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж.
Заново утверждены форматы книги покупок, книги продаж, дополнительных листов к ним, а также журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур. Они заменят форматы 2015 г.
Причина - с 1 июля 2021 г. введена национальная система прослеживаемости товаров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2021 г. Регистрационный № 64224.

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам: актуализированы правила подсчета и подтверждения стажа.
С 1 января 2022 г. вносятся изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Установлено, что периоды работы за границей до получения гражданства России могут включаться в стаж при наличии соответствующего межгосударственного соглашения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2021 г. Регистрационный № 64189.

При дистанционной продаже маркируемых товаров временно разрешено не указывать в чеке код идентификации.
До 20 апреля 2022 г. в кассовом чеке и бланке строгой отчетности можно не указывать код идентификации при расчетах за товары, подлежащие обязательной маркировке, приобретенные по образцам или дистанционно, а также доставленные курьерской службой или почтой, в т. ч. в пункты выдачи и временного хранения товара (включая постаматы), в вендинговых автоматах.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

В отношении ряда ввозимых вьетнамских товаров временно будет действовать триггерная защитная мера.
На 6 месяцев вводится триггерная защитная мера в отношении некоторых товаров, происходящих из Вьетнама и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС с применением тарифных преференций в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Союзом и его государствами-членами (с одной стороны) и Вьетнамом.
Это касается отдельных видов женской одежды и одежды для девочек, трикотажных изделий.
Мера применяется в форме ввозной пошлины, вид и размер которой соответствуют виду и размеру ставки ввозной пошлины ЕТТ ЕАЭС, применяемой в отношении указанных товаров на дату вступления решения в силу.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

Кабмин утвердил правила принятия решения о возмещении вреда потребителю госуслуг в социальной сфере.
Установлен порядок принятия решения о возмещении потребителю государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере вреда, причиненного его жизни или здоровью. Его принимает уполномоченный орган в случае поступления заявления о неоказании госуслуги в указанной сфере или ненадлежащем ее оказании.
Решение о возмещении вреда при оказании услуг в сфере охраны здоровья принимается с учетом результатов федерального госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности, осуществляемого Росздравнадзором. Также может проводиться экспертиза качества оказания госуслуги.
Определены случаи, в которых уполномоченный орган может отказать потребителю услуг в принятии решения о возмещении вреда. Предусмотрена возможность добровольной компенсации исполнителем причиненного вреда.
Сумма возмещаемого вреда выплачивается в пределах не использованного исполнителем остатка субсидии и в размере, подтвержденном потребителем услуг, но не более суммы, определенной соглашениями.

Национальная система аккредитации: Кабмин урегулировал ведение реестров.
Правительство определило порядок формирования и ведения реестров:
- аккредитованных органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества;
- экспертов по аккредитации;
- технических экспертов;
- сертификатов соответствия продукции;
- сертификатов соответствия систем менеджмента качества.
Установлены правила предоставления сведений из реестров. Закреплен порядок формирования, ведения и хранения аккредитационных и аттестационных дел.

КС обязал законодателя устранить неопределенность норм о компенсации ущерба от изъятия зараженного скота.
На свиноводческом комплексе был выявлен вирус африканской чумы свиней. В связи с этим скот был изъят и уничтожен. В возмещении ущерба предприятию было отказано, так как оно нарушило ветеринарно-санитарные правила, из-за чего распространилась инфекция и начали гибнуть животные. По мнению заявителя, примененные в деле нормы ставят компенсацию изъятого имущества в зависимость от вины предприятия и не предусматривают механизма, позволяющего учитывать вину при выплате возмещения.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы не соответствующими Конституции из-за неопределенности правового регулирования и противоречивости правоприменительной практики. В одних делах ущерб возмещался независимо от вины, в других суды отказывали в возмещении, ссылаясь на грубую неосторожность собственника животных. Нет единства по этому вопросу и у органов госвласти. Это создает предпосылки для административного произвола и избирательного правосудия. КС предписал законодателю устранить эту неопределенность. Дело заявителя будет пересмотрено в соответствии с внесенными поправками.

О выдаче лицам без гражданства временных удостоверений личности.
С 24 августа 2021 г. урегулируются вопросы, касающиеся временного удостоверения личности лица без гражданства.
Установлены форма и описание бланка удостоверения, правила его выдачи, замены и аннулирования, формы заявлений о выдаче и замене.
Удостоверение выдается территориальным органом МВД на региональном или районном уровнях на основании заявления и копии заключения территориального органа МВД об установлении личности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2021 г. Регистрационный № 64169.

Правительство утвердило порядок функционирования национальной системы прослеживаемости товаров.
С 1 июля 2021 г. в России действует система прослеживаемости товаров. Определены правила ее функционирования.
Цель системы - отслеживание пути ввозимого из других стран товара от импортера до покупателя. Оператором системы прослеживаемости товаров выступает ФНС. Система распространяется на все организации и ИП на любой системе налогообложения, у которых есть операции с прослеживаемыми товарами. Перечень таких товаров утверждает Правительство.
Юрлица и ИП, совершающие операции с прослеживаемыми товарами, должны дополнительно отчитываться перед ФНС. Основные отчеты:
- уведомление о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости;
- уведомление об имеющихся остатках товаров, подлежащих прослеживаемости;
- уведомление о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости;
- отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.
Документооборот осуществляется в электронной форме.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Известно, какие товары подлежат прослеживаемости.
С 1 июля 2021 г. вводится национальная система прослеживаемости товаров. Она обеспечивает сбор, учет и хранение сведений о товарах и об их обороте.
Правительство утвердило перечень товаров, подлежащих прослеживаемости. В их числе - холодильники, стиральные машины, мониторы и проекторы, детские коляски и автокресла, бульдозеры, грейдеры, экскаваторы, автопогрузчики с вилочным захватом.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Переболевшие COVID-19 смогут пройти углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке.
Урегулированы вопросы углубленной диспансеризации переболевших COVID-19, а также граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о перенесенном заболевании COVID-19.
В первую очередь обследуют переболевших COVID-19. Это будут делать не ранее 60 дней после выздоровления.
Предусмотрены общий и биохимический анализы крови, измерение насыщения крови кислородом (сатурация), тест с 6-минутной ходьбой, спирометрия, рентген грудной клетки, прием терапевта. Для переболевших добавятся анализ на определение концентрации D-димера в крови, помогающий выявлять признаки тромбообразования. Все исследования можно будет пройти в течение одного дня.
В дальнейшем при необходимости могут назначить эхокардиографию, КТ легких и допплеровское исследование сосудов нижних конечностей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2021 г. Регистрационный № 64157.

Кабмин указал на важность ревакцинации населения с учетом рисков вирусных мутаций.
Правительство дало очередной ряд поручений по борьбе с COVID-19.
В частности, Роспотребнадзор и Минздрав актуализируют эпидемиолого-математическую модель вакцинации населения страны. При этом уровень коллективного иммунитета должен составить не менее 80 (90) процентов. Необходимо прививать иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в России. Предусмотрена ревакцинация населения с учетом рисков вирусных мутаций.

С 10 июля будет действовать новая форма залогового билета.
Банк России утвердил новую форму залогового билета. Ранее форму устанавливал Минфин. Решено объединить в один документ договор займа в ломбарде и залоговый билет.
Новая форма учитывает особенности деятельности ломбардов, содержит таблицу индивидуальных условий договора потребительского займа, информацию о заложенной вещи, информацию для заемщика о его правах на заложенную вещь и иные сведения.
Указание вступает в силу с 10 июля 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2021 г. Регистрационный N 64051.

В МФЦ можно будет сделать электронные дубликаты бумажных документов.
Расширен функционал МФЦ. В частности, в них можно сделать электронные дубликаты бумажных документов, необходимых для получения госуслуг. Электронный дубликат будет направлен в соответствующий орган и размещен в личном кабинете гражданина на портале госуслуг.
Также МФЦ может оказывать гражданам консультационную и организационно-техническую помощь при подаче ими запросов на предоставление услуг в электронной форме, в том числе через автоматизированные информационные системы МФЦ.

Кабмин дал ряд поручений по итогам очередного заседания Координационного совета по борьбе с распространением COVID-19.
25 июня 2021 г. состоялось очередное заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции. По его итогам поручено:
- проработать жалобы пользователей Единого портала госуслуг по любым вопросам, связанным с коронавирусной инфекцией;
- разработать и опубликовать методические рекомендации по срокам действия QR-кодов для различных групп граждан;
- обеспечить обязательное предоставление результатов ПЦР-тестов и вакцинирования, проводимых в медорганизациях, пользователям Единого портала;
- проверить обоснованность формирования частными медорганизациями и лабораториями цен на проведение ПЦР-исследований для выявления COVID-19;
- обеспечить взаимодействие главных санитарных врачей в субъектах с органами госвласти данных регионов по вопросам предупреждения распространения COVID-19.

Прямая линия с Президентом: основные поручения.
Президент дал поручения Правительству по итогам прямой линии.
В договоры на газификацию можно будет вносить подключение и установку (монтаж) газоиспользующего оборудования.
Поднимут зарплаты сотрудников региональных подразделений пожарной охраны в регионах с высоким уровнем пожарной опасности, низкой плотностью населения и низким уровнем бюджетной обеспеченности.
В части стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ установят ответственность за нарушение требований по оснащению системами автоматического контроля и по предоставлению в госорганы информации, полученной с использованием таких систем.
Расширят перечень негативно действующих на окружающую среду объектов, которые оснащаются средствами измерения и учета показателей выбросов, а также средствами фиксации и передачи информации о таких показателях в соответствующий реестр.
Примут дополнительные меры по льготному кредитованию МСП, обеспечивающие в т. ч. повышение доступности и объемов такого кредитования, а также увеличение его охвата.
В регионах рекомендовано не реже раза в год проводить прямое общение с жителями.
Также даны поручения по конкретным регионам.

Лечебные пляжи: посторонним вход запрещен!
Доступ посторонних лиц на территории лечебных пляжей должен быть ограничен на период до 1 марта 2022 г. Такое решение принято, чтобы предотвратить распространение инфекционных заболеваний.
Порядок и условия доступа на лечебные пляжи определяются санаторно-курортными организациями.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2021 г. Регистрационный № 64146.

Страховщики будут представлять отчетность в ЦБ РФ по новым формам.
Банк России обновил формы, сроки и порядок составления и представления отчетности страховщиков.
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г. Отчетность в порядке надзора, статистическая отчетность, а также бухгалтерская (финансовая) отчетность страховщиков составляются и представляются в ЦБ РФ по новым правилам с отчетности за период, в котором указание вступает в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2021 г. Регистрационный № 63953.

Прибывающим из-за границы привитым россиянам не нужно сдавать ПЦР-тест на коронавирус.
Отменено повторное ПЦР-тестирование на коронавирус для прибывающих из-за границы россиян. Достаточно сдать тест 1 раз в течение 3 дней с момента прибытия.
Не нужно сдавать тест вообще тем прибывающим россиянам, кто вакцинировался от COVID-19 в течение последнего года или переболел коронавирусом в течение полугода до этого. При этом сведения о вакцинации или перенесенном заболевании должны быть размещены на Едином портале госуслуг.
Кроме того, граждане Таджикистана и стран-членов ЕАЭС с 10 июля, а граждане Азербайджана, Молдовы, Узбекистана и Туркменистана - с 1 сентября 2021 г. смогут при въезде в Россию подтвердить наличие отрицательного ПЦР-теста на коронавирус с помощью мобильного приложения "Путешествую без COVID-19".
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2021 г. Регистрационный № 64123.

КС разъяснил право на охоту для не проживающих в традиционных местах коренных малочисленных народов.
Представителю саамов, одного из коренных малочисленных народов Севера (КМНС), не дали право на охоту без ограничений для обеспечения традиционного образа жизни. Суды указали, что одна лишь принадлежность к саамам не основание для льготы. Заявитель живет в городе, трудоустроен, его выживание не зависит от охоты. Суды проигнорировали тот факт, что в свободное от работы время гражданин ведет традиционный образ жизни - собирает дикоросы, изготавливает сувениры и строит национальные жилища.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы Закона о гарантиях прав КМНС и Закона об охоте не противоречат Конституции, поскольку не лишают права КМНС охотиться в соответствии с их традициями, если они живут в городах, но сохраняют связь с землей предков и следуют их обычаям. Эта связь может проявляться в занятии традиционными промыслами. Они доступны и вне традиционных мест проживания КМНС. Следовательно, жизнь вне мест традиционного расселения еще не говорит о том, что гражданин утратил этническую и культурную связь с этими местами. При этом суды должны были учесть, что охота нужна таким народам не только как источник существования, но и для сохранения самобытности.
Законодателю надлежит уточнить основы реализации права на охоту для ведения традиционного образа жизни малочисленных народов с учетом мнения представителей общин. Указанное право не должно освобождать от соблюдения правил охоты и лимитов использования объектов животного мира. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Вводятся новые правила надзора за безопасностью дорожного движения.
Правительство обновило правила осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. Речь идет о надзоре за содержанием дорог, эксплуатацией транспортных средств, проведением техосмотра и регистрации транспортных средств.
Уточнены предмет и объекты контроля. Применяется система оценки и управления рисками.
Определены органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий; критерии отнесения объектов к различным категориям риска; виды контрольных (надзорных) мероприятий и перечень допустимых действий в составе каждого такого мероприятия; виды и периодичность проведения плановых мероприятий.
Предусмотрен специальный режим надзора за эксплуатацией транспортных средств - постоянный рейд.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Усовершенствован порядок принятия решений об аннулировании разрешения на временное проживание в России.
В связи с внесением изменений в миграционное законодательство скорректирован порядок принятия решений об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание и вида на жительство в России.
Введены новые образцы уведомления и сообщения об аннулировании ранее выданного разрешительного документа, а также рекомендуемые образцы расписки и оттиска мастичного штампа об аннулировании документов.
Установлено, что на бумажном уведомлении проставляется номерная печать. В текст уведомления могут вноситься изменения в связи с изменениями законодательства.
Иностранного гражданина под подпись в расписке знакомят с правами и обязанностями, возникающими у него в связи с аннулированием разрешительного документа. Расписка заполняется в 2-х экземплярах. Первый выдается иностранному гражданину, второй направляется в подразделение по вопросам миграции МВД.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2021 г. Регистрационный № 64111.

Подаем заявление для получения вычетов по НДФЛ в упрощенном порядке.
Имущественный (при покупке (строительстве) жилья) и инвестиционный вычеты по НДФЛ можно получить в упрощенном порядке без представления налоговой декларации. Для этого достаточно подать через личный кабинет налогоплательщика соответствующее заявление. ФНС утвердила его форму и электронный формат.
Также установлены формы сообщений о невозможности получения вычетов.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2021 г. Регистрационный № 64098.

Правительство установило порядок осуществления госконтроля за соблюдением законодательства о СМИ.
Утверждено положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства о СМИ. Уполномоченным органом является Роскомнадзор и его территориальные органы.
Госконтроль осуществляется посредством документарной и выездной проверок. При его осуществлении применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Определены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (значительный, средний, умеренный, низкий). Установлены виды профилактических мероприятий. Это информирование, консультирование, профилактический визит и т. д. Закреплен порядок их проведения.
Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Госэнергонадзор - по новым правилам.
Правительство обновило правила осуществления федерального государственного энергетического надзора.
Уточнены предмет и объекты контроля. Применяется система оценки и управления рисками.
Определены органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий; критерии отнесения объектов к различным категориям риска; виды контрольных (надзорных) мероприятий и перечень допустимых действий в составе каждого такого мероприятия; виды и периодичность проведения плановых проверок; порядок обжалования решений контрольного органа; ключевые показатели эффективности надзора.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Рослесхоз проводит выездные проверки в зависимости от присвоенной категории риска.
Установлен порядок федерального госнадзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними.
Надзорным органом выступает Рослесхоз.
Если объект относится к категории высокого риска, то выездная проверка проводится 1 раз в 3 года, при среднем риске - 1 раз в 5 лет.
Регламентированы профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, самообследование и профилактический визит. Ко вторым - наблюдение за соблюдением обязательных требований, контрольная, документарная и выездная проверки, инспекционный визит, рейдовый осмотр.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила федерального лесного контроля (надзора).
Для Рослесхоза, Росприроднадзора и регионов установлены новые правила федерального лесного контроля (надзора). Они заменят правила 2007 г.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит, рейдовый осмотр.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Государственный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий: новый порядок.
Утверждено новое положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Установлен перечень объектов госконтроля. При его осуществлении может проводиться инспекционный визит, рейдовый осмотр, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование, документарная и выездная проверки. Установлены критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба). Определены виды профилактических мероприятий. Это обобщение правоприменительной практики, консультирование, объявление предостережения, информирование и профилактический визит. Закреплен порядок их проведения.
Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Установлен порядок обжалования решений контрольных органов.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Новые правила госконтроля за охраной и использованием объектов животного мира.
Правительство обновило правила осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Уточнены предмет и объекты контроля. Применяется система оценки и управления рисками.
Определены органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий; критерии отнесения объектов к различным категориям риска; виды контрольных (надзорных) мероприятий и перечень допустимых действий в составе каждого такого мероприятия; виды и периодичность проведения плановых мероприятий; основания проведения внеплановых мероприятий; порядок обжалования решений контрольного органа.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Защита детей от вредоносной информации: правила госконтроля.
Правительство урегулировало федеральный госконтроль (надзор) за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Контролирующими органами являются Роскомнадзор, Рособрнадзор и Роспотребнадзор. Они применяют риск-ориентированный подход. Установлены критерии отнесения объектов контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.
Установлен порядок проведения профилактических и контрольных мероприятий. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. Ко вторым - выездная и документарная проверки.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила контроля (надзора) за деятельностью туроператоров.
Для Ростуризма установлены новые правила контроля (надзора) за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Они заменят правила 2019 г.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит, наблюдение за соблюдением требований.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлен порядок проведения федерального государственного экологического контроля (надзора).
Утверждено новое положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре). Уполномоченным органом по-прежнему является Росприроднадзор.
Контрольный орган в рамках надзора может проводить инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарную и выездную проверки. При осуществлении контроля применяется система оценки и управления рисками. Установлены критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска. Определены виды профилактических мероприятий. Это обобщение правоприменительной практики, консультирование, объявление предостережения, информирование и др. Закреплен порядок их проведения.
Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Установлен порядок досудебного обжалования решений контрольных органов.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Плановых проверок в ходе госконтроля в сферах естественных монополий не будет.
Правительство обновило правила осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области госрегулирования цен (тарифов).
Уточнены предмет и объект контроля. Определены органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий; виды контрольных (надзорных) мероприятий и перечень допустимых действий в составе каждого такого мероприятия.
Плановые проверки не предусмотрены.
Регламентирован порядок госконтроля за реализацией региональными властями полномочий в области регулирования цен (тарифов).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заново регламентирован геологический контроль.
Правительство утвердило новое Положение о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре).
При его проведении Росприроднадзор применяет риск-ориентированный подход. Установлены критерии отнесения объектов контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.
Регламентированы профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Ко вторым - документарная и выездная проверки, рейдовый осмотр, инспекционный визит, выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила строительного надзора.
Для Ростехнадзора установлены правила федерального строительного надзора.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся внеплановые документарные и выездные проверки.
Закреплено, что постановление Правительства 2006 г. о госстройнадзоре касается только регионального надзора до утверждения регионами положений о таком надзоре.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Государственный контроль в области обращения с животными будет осуществляться по новым правилам.
Утверждено новое положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными. Уполномоченными органами по-прежнему выступают Росприроднадзор и Россельхознадзор, а также их территориальные органы.
Госконтроль осуществляется посредством инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной и выездной проверок. Определены объекты надзора. При его осуществлении применяется система оценки и управления рисками. Установлены критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска (чрезвычайно высокий, высокий, значительный, средний, умеренный, низкий). Определены виды профилактических мероприятий. Это обобщение правоприменительной практики, информирование, консультирование и др. Закреплен порядок их проведения.
Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Установлен порядок обжалования решений контрольных органов.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Госветнадзор - по новым правилам.
Правительство обновило правила осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).
В соответствие с законодательством приведены предмет и объекты контроля. Применяется система оценки и управления рисками.
Определены органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий; критерии отнесения объектов к различным категориям риска; виды контрольных (надзорных) мероприятий и перечень допустимых действий в составе каждого такого мероприятия; виды и периодичность проведения плановых мероприятий; основания проведения внеплановых мероприятий; порядок обжалования решений контрольного органа; ключевые показатели надзора.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2022 г.

Кабмин обновил правила санитарно-эпидемиологического контроля.
Правительство утвердило новое Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре).
Предусмотрено ведение реестров объектов контроля. Установлено, какие сведения в них содержатся.
Как и прежде, применяется риск-ориентированный подход. Информацию о присвоенной категории риска можно узнать на сайтах Роспотребнадзора и ФМБА.
Прописан порядок подачи и рассмотрения заявления об изменении ранее присвоенной категории риска. Контролируемые лица могут его подать на бумажном носителе или в электронной форме. Решение принимается в течение 15 рабочих дней.
Определена периодичность проведения выездной и документарной проверок, рейдового осмотра, выборочного контроля и других плановых мероприятий. Она зависит от присвоенной категории риска.
В числе внеплановых мероприятий - инспекционный визит, выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований, мониторинговая закупка.
Регламентированы профилактические мероприятия. К ним относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 сентября 2022 г.

В июне выросла среднемировая цена на нефть сорта "Юралс".
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за июнь 2021 г. составила 71,46 долл. США за баррель (за май 2021 г. - 66,96 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за июнь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июнь 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Скорректированы правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах.
Установлен порядок для расчета платы за отопление в многоквартирном доме (МКД), в котором все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой инженерной системы отопления, что подтверждено технической документацией на дом. Приведены формулы для ее расчета.
В перечень сведений, представляемых ресурсоснабжающим организациям для начисления платы за коммунальные услуги, включены данные, подтверждающие отсутствие в помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Таможенный приходной ордер: новые форма и правила заполнения.
С 1 февраля 2022 г. устанавливаются новые форма и правила заполнения таможенного приходного ордера. Они заменят форму и правила 2010 г.
Ордер может заполняться как в бумажном, так и в электронном виде. Предусмотрена возможность вносить изменения (дополнения) в существующие ордера. Ранее в таких случаях прежний ордер аннулировали и составляли новый.

Глава государства обозначил новые национальные приоритеты.
Президент утвердил новую Стратегию национальной безопасности России. В числе приоритетов:
- сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;
- поддержание гражданского мира и согласия в стране, укрепление законности, искоренение коррупции;
- развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного информационно-психологического воздействия;
- защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти.
Одним из способов достижения экономической безопасности России названо создание и производство отечественных вакцин против актуальных инфекционных заболеваний. Для этой же цели предполагается сократить использование американского доллара во внешнеэкономической деятельности.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Установлен новый порядок государственного метрологического контроля (надзора).
Утверждено новое положение о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре). Уполномоченным органом по-прежнему выступает Росстандарт.
Определены предмет и объекты надзора. При его осуществлении проводятся мониторинговая закупка, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки. Надзор осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Установлены критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска. Определены виды профилактических мероприятий. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, консультирование, профилактический визит и др. Закреплен порядок их проведения.
Урегулирован порядок применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Установлен досудебный порядок обжалования решений контрольных органов.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

С 1 июля изменились правила госконтроля в области транспортной безопасности.
С 1 июля 2021 г. действует новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области транспортной безопасности.
При его проведении Ространснадзор применяет риск-ориентированный подход. Выделяют 4 категории риска: чрезвычайно высокий, высокий, средний и низкий. Установлены критерии отнесения объекта контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.
Регламентированы профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, самообследование и профилактический визит. Ко вторым - инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки.

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере обращения лекарств.
С 1 июля 2021 г. для Росздравнадзора устанавливаются новые правила контроля (надзора) в сфере обращения лекарств. Они заменят правила 2012 г.
Проверяются соблюдение обязательных требований в сфере обращения лекарств, лицензионных требований к фармдеятельности, требований к предоставлению информации о лекарствах и др.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, выборочный контроль качества, контрольная закупка, инспекционный визит, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Отдельно урегулированы вопросы федерального госконтроля в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта.
Президентом РФ были подписаны поправки к некоторым актам, посвященным федеральному, региональному и муниципальному контролю в определенных сферах. Это связано с принятием нового Закона о государственном и муниципальном контроле, в котором основной акцент сделан на профилактических мероприятиях, обновлена модель управления рисками, предусмотрены новые мероприятия и цифровизация контроля.
Правительство РФ определило порядок федерального госконтроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта. В рамках надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит. Прописаны особенности реализации каждого из мероприятий. Закреплены виды проверок.
Контрольными (надзорными) органами являются Ространснадзор и Росрыболовство (в отношении обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства).
Скорректирован порядок федерального государственного транспортного надзора.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Обновлен порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области связи.
Утвержден новый порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области связи. Уполномоченным органом по-прежнему выступает Роскомнадзор и его территориальные органы.
Госконтроль осуществляется посредством документарной и выездной проверок. При его проведении применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Установлены критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска. Определены виды профилактических мероприятий. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, консультирование, профилактический визит и др. Закреплен порядок их проведения.
Урегулирован порядок применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Установлен порядок обжалования решений контрольных органов.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Автотранспорт, городской наземный электротранспорт и дорожное хозяйство: правила госконтроля.
Правительство урегулировало федеральный госконтроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Ространснадзор и его территориальные органы применяют риск-ориентированный подход. Установлены критерии отнесения объекта контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.
Регламентированы профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. а) контрольная закупка. Ко вторым - выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки, выездное обследование.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Урегулированы вопросы контроля (надзора) в сфере классификации гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей.
С 1 июля 2021 г. для Ростуризма устанавливаются правила контроля (надзора) в сфере классификации гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей.
Проверяются соблюдение аккредитованными организациями требований к классификации, а также требований к аккредитованным организациям.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит, наблюдение за соблюдением требований.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Актуализированы мероприятия по госнадзору в области промышленной безопасности.
Президентом РФ были подписаны поправки к некоторым актам, посвященным федеральному, региональному и муниципальному контролю в определенных сферах. Это связано с принятием нового Закона о государственном и муниципальном контроле, в котором основной акцент сделан на профилактических мероприятиях, обновлена модель управления рисками, предусмотрены новые мероприятия и цифровизация контроля.
В связи с этим Правительство РФ утвердило Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности. В рамках надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит. Прописаны особенности реализации каждого из мероприятий. Закреплены виды проверок.
Плановые проверки, которые предполагалось провести в 2021 г. в рамках лицензионного контроля деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I-III классов опасности, дата начала которых наступает позднее 30 июня 2021 г., проводятся в рамках федерального госнадзора в области промышленной безопасности.
Скорректированы требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, правила проведения эксперимента по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности.
Ранее изданные акты по этим вопросам признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора): обновлен порядок.
Заново урегулирован порядок осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора), за исключением надзора, проводимого ФСБ за соблюдением обязательных требований на участках подведомственных организаций.
Уполномоченные органы - Росреестр, Россельхознадзор, Росприроднадзор. Госнадзор осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Установлены критерии отнесения земельных участков к одной из категорий риска (средний, умеренный, низкий).
При осуществлении земельного надзора проводятся рейдовые осмотры, выездные и документарные проверки, выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований. Также могут осуществляться профилактические мероприятия - информирование, объявление предостережений, профилактический визит и др.
Урегулирован порядок применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Издан новый порядок госнадзора за безопасностью гидротехнических сооружений.
Правительство обновило Положение о федеральном госнадзоре в области безопасности гидротехнических сооружений (ГТС).
Ростехнадзор и его территориальные органы должны применять риск-ориентированный подход. Установлена периодичность проведения плановых выездных проверок в зависимости от класса эксплуатируемого ГТС и соответствия критериям оценки добросовестности.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережений, меры стимулирования добросовестности и консультирование.
Закреплен порядок досудебного обжалования решений ведомства, действий (бездействия) его должностных лиц.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Урегулированы вопросы контроля (надзора) в сфере обеспечения качества и безопасности зерна.
Для Россельхознадзора установлены правила контроля (надзора) в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.
Проверяется деятельность контролируемых лиц, осуществляющих производство, хранение, перевозку, реализацию зерна, а также его закладку, хранение и транспортировку в составе госрезерва, а также определенные виды продукции (перечень приводится).
Для Россельхознадзора и ФТС установлены правила контроля (надзора) в сфере обеспечения качества и безопасности импортных зерна и продуктов его переработки зерна в пунктах пропуска через границу.
Приведен перечень подконтрольной продукции. Не проверяются продукты питания команд и экипажей транспортных средств, а также продукция до 5 кг в составе ручной клади.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением некоторых норм, для которых установлен иной срок.

Надзор за состоянием Музейного фонда: профилактика - лучшая тактика.
Президентом РФ были подписаны поправки к некоторым актам, посвященным федеральному, региональному и муниципальному контролю в определенных сферах. Это связано с принятием нового Закона о государственном и муниципальном контроле, в котором основной акцент сделан на профилактических мероприятиях, обновлена модель управления рисками, предусмотрены новые мероприятия и цифровизация контроля. Так, урегулированы вопросы госконтроля (надзора) за состоянием Музейного фонда РФ.
Правительство РФ утвердило соответствующий подзаконный акт. Контроль осуществляется Минкультуры. В рамках надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит. Прописаны особенности реализации каждого из мероприятий.
Закреплены виды проверок и периодичность их проведения в зависимости от категории риска.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Утверждено новое положение о федеральном государственном горном надзоре.
Заново установлен порядок организации и осуществления федерального государственного горного надзора на участках недр, предоставленных их пользователям. Уполномоченным органом по-прежнему выступает Ростехнадзор.
При осуществлении горного надзора проводятся выездная и документарная проверки. Также могут осуществляться профилактические мероприятия - информирование, объявление предостережений, профилактический визит и др.
При проведении контроля за опасными производственными объектами используется система оценки и управления рисками, применяемая в области промышленной безопасности.
Урегулирован порядок применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен досудебный порядок рассмотрения жалоб на решения органа горного надзора.
Прежнее положение по данному вопросу признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Рекламная сфера контролируется по обновленному положению.
Правительство утвердило новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в сфере рекламы.
Он возложен на ФАС и ее территориальные органы. Применяется риск-ориентированный подход.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. К контрольным - документарная и выездная проверки, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование. Плановые проверки не проводятся.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере активного воздействия на гидрометеорологические процессы.
Для Росгидромета установлены новые правила контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы. Они заменят правила 2020 г.
Проверяется соблюдение:
- федеральных норм и правил в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по организации и проведению работ;
- порядка приобретения, хранения и использования средств активных воздействий;
- требований к осуществлению работ и лицензионных требований.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами: порядок проведения проверок, виды профилактических мероприятий.
В Закон о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами были внесены изменения по вопросам федерального государственного контроля (надзора) в данной сфере. Правительство РФ утвердило соответствующее положение.
Надзор осуществляется Россельхознадзором и его территориальными органами. Перечислены объекты надзора. Урегулированы вопросы их отнесения к категориям риска.
В рамках надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит. Прописаны особенности реализации каждого из мероприятий.
Предусмотрены такие плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, как инспекционный визит, документарная, выездная проверка, выборочный контроль. Определены сроки проведения проверок.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Правительство обновило порядок осуществления госконтроля в области защиты населения и территорий от ЧС.
Утверждено новое положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Уполномоченным органом по-прежнему выступает МЧС и его территориальные органы.
Госконтроль осуществляется посредством инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной или выездной проверки. Также проводятся профилактические мероприятия - информирование, консультирование, профилактический визит и др.
Установлены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (высокий, значительный, средний, низкий). Объекты, отнесенные к категории низкого риска, освобождены от плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
Урегулирован порядок применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный госпожнадзор проводится по новым правилам.
Правительство обновило Положение о федеральном государственном пожарном надзоре.
Применяется риск-ориентированный подход. От присвоенной категории риска зависит периодичность плановых проверок.
Предусмотрены инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная и документарная проверки, выборочный контроль. Прописан порядок их проведения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила пробирного надзора.
С 1 июля 2021 г. устанавливаются новые правила пробирного надзора. Они заменят правила 2015 г.
Проверяется соблюдение требований в области производства, использования и обращения драгметаллов, а также добычи, использования и обращения драгоценных камней, и соблюдение лицензионных требований.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит, рейдовый осмотр.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.
Также заново определен перечень производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора). Его содержание не изменилось.

Кабмин установил порядок осуществления госконтроля за безопасностью людей на водных объектах.
Утверждено положение о федеральном госконтроле (надзоре) за безопасностью людей на водных объектах. Уполномоченным органом является Государственная инспекция по маломерным судам.
Госконтроль осуществляется посредством инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной или выездной проверки, наблюдения за соблюдением обязательных требований, а также выездного обследования. Плановые контрольные мероприятия не проводятся.
Установлены виды профилактических мер. Это информирование, консультирование, профилактический визит и тд. Закреплен порядок их проведения.
Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Архивное дело: плановых проверок не будет.
Кабмин прописал правила федерального госконтроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле.
При его проведении Росархив применяет риск-ориентированный подход.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. К контрольным - документарная и выездная проверки. Плановые проверки не предусмотрены.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов.
С 1 июля 2021 г. для Росздравнадзора устанавливаются новые правила контроля (надзора) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов (БКП). Они заменят правила 2017 г.
Проверяются соблюдение требований к обращению БКП, лицензионных требований к производству БКП, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, выборочный контроль качества, инспекционный визит, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Осуществление государственного контроля за соблюдением требований в связи с распространением информации в Интернете: порядок.
Утверждено положение о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в т. ч. в сети Интернет. Уполномоченным органом является Роскомнадзор и его территориальные органы.
Госконтроль осуществляется посредством документарной или выездной проверки. При его осуществлении применяется система оценки и управления рисками. Определены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (средний, умеренный, низкий). Установлены виды профилактических мероприятий. Это информирование, консультирование, профилактический визит и др. Закреплен порядок их проведения.
Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Частота плановых проверок в области гражданской авиации зависит от присвоенной категории риска.
Правительство урегулировало федеральный госконтроль (надзор) в области гражданской авиации.
Он возложен на Ространснадзор. Применяется риск-ориентированный подход. Выделяют высокий, значительный, средний и низкий риск. Определены критерии отнесения объектов контроля (надзора) к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.
Предусмотрены профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, самообследование и профилактический визит. Ко вторым - инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки, выездное обследование.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере охоты.
С 1 июля 2021 г. устанавливается новое Положение о федеральном охотничьем контроле (надзоре). Оно заменит Положение 2013 г.
Проверки проводят Росприроднадзор, ФГБУ по управлению ООПТ, регионы и региональные учреждения.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, рейдовый осмотр, инспекционный визит.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Приняты масштабные поправки к законодательству о госзакупках.
Скорректировано законодательство о госзакупках.
Количество конкурентных способов определения поставщика сокращено до трех - конкурс, аукцион, запрос котировок.
Установлены единые требования к содержанию извещения о закупке, документации о закупке всеми конкурентными способами, срокам их размещения, представления, разъяснения их положений, внесения в них изменений, а также единые требования к составу и содержанию заявок на участие в закупках.
Введен термин "контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан".
Предусмотрены новые случаи применения закрытых конкурентных способов в сферах обороны и космоса.
Срок действия решений о согласовании закрытых способов увеличен с 90 до 180 дней.
Централизованные закупки теперь также возможны для бюджетных учреждений и унитарных предприятий.
К закупкам от 20 млн руб. будут допускать только тех, кто ранее исполнил любой госконтракт на сумму от 20% НМЦК.
Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г., кроме некоторых положений, для которых установлены иные сроки. Также предусмотрены переходные положения.

Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов будет осуществляться по новым правилам.
Утверждено новое положение о федеральном госконтроле (надзоре) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов. Уполномоченным органом по-прежнему выступает ФМБА. Определен перечень объектов госконтроля.
Госконтроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание, интенсивность и результаты.
Установлены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (чрезвычайно высокий, высокий, умеренный, низкий). Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов, действий (бездействия) их должностных лиц.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

44-ФЗ: реестр недобросовестных поставщиков формируется по-новому.
Правительство утвердило новые правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Они заменят порядок, изданный в 2013 г.
Реестр, как и прежде, формируется в электронном виде.
Установлена форма обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, закреплен порядок его направления и рассмотрения.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере обращения медизделий.
С 1 июля 2021 г. для Росздравнадзора устанавливаются новые правила контроля (надзора) в сфере обращения медизделий. Они заменят правила 2012 г.
Проверяются соблюдение требований к обращению медизделий, лицензионных требований к деятельности по производству и техобслуживанию медтехники, требований к предоставлению субъектами обращения медизделий информации об изделиях, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, выборочный контроль, контрольная закупка, инспекционный визит, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Установлен прожиточный минимум на 2022 г.
С 1 января 2022 г. величина прожиточного минимума в целом по России на душу населения составит 11 950 руб., для трудоспособного населения - 13 026 руб., для пенсионеров - 10 227 руб., для детей - 11 592 руб.

В России появится информсистема, где будут собраны сведения о результатах медосмотров иностранцев на наличие опасных инфекций.
Президент РФ подписал поправки к законам о предупреждении распространения в России ВИЧ-инфекции, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о правовом положении иностранцев.
Решено создать федеральную информационную систему сведений санитарно-эпидемиологического характера, где будут содержаться в т. ч. данные о результатах медицинских освидетельствований и осмотров иностранцев и апатридов.
Предусмотрено, что проводить медицинские осмотры и освидетельствования иностранцев на наличие заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции вправе медорганизации, включенные в специальный перечень. Урегулированы вопросы выдачи медицинских документов по результатам освидетельствования.
Уточнен порядок получения разрешений в сфере миграции и миграционных статусов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 120 дней после опубликования.

Упрощенный порядок работы в системе маркировки и прослеживания лекарств будет действовать еще 7 месяцев.
До 1 февраля 2022 г. продлен упрощенный порядок работы в системе маркировки и прослеживания лекарств в России.
Аптеки и дистрибьюторы не обязаны дожидаться от поставщиков подтверждения приемки препаратов, чтобы поставить эти лекарства на баланс и выпустить в продажу. Сведения автоматически подтверждаются самой системой маркировки с помощью проверки кода товара и данных участников. Такая процедура повышает скорость операций с препаратами для всех участников, снижает риски возникновения дефицита лекарств в аптеках, что особенно важно в условиях пандемии.
При этом с 1 июля 2021 г. упрощенный порядок не распространяется на медикаменты, которые ввозятся в Россию.

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере качества и безопасности меддеятельности.
С 1 июля 2021 г. для Росздравнадзора устанавливаются новые правила контроля (надзора) в сфере качества и безопасности меддеятельности. Они заменят правила 2012 г.
Проверяется соблюдение медиками, фармацевтами, соответствующими организациями и ИП, фондами ОМС обязательных требований в сфере охраны здоровья, требований к объектам, используемым при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья.
Также проверяют соблюдение лицензионных требований при осуществлении меддеятельности.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Президент РФ подписал закон о конвертируемом займе.
Поправки касаются заключения договора конвертируемого займа. Он предусматривает право займодавца вместо возврата всей или части суммы займа и выплаты всех или части процентов за пользование займом при наступлении срока и (или) иных обстоятельств, предусмотренных этим договором, потребовать от заемщика, являющегося непубличным обществом, размещения займодавцу дополнительных акций определенной категории (типа). Установлено, кто не может выступать заемщиком.
Определены особенности увеличения уставного капитала ООО и эмиссии акций во исполнение договора.
Внесены изменения в Закон о госрегулировании торговой деятельности в части маркировки товаров. Подлежащими обязательной маркировке решено считать в т. ч. товары, в отношении которых Правительством РФ утверждены правила маркировки. Введено понятие "импортер товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации". Уточнены полномочия Правительства РФ в области госрегулирования торговой деятельности. Изменен состав сведений ИС-мониторинг. Часть поправок касается уведомления лиц, которым принадлежит исключительное право или предоставлено право использования товарного знака, которым индивидуализированы маркируемые товары, о регистрации в ИС-мониторинг и вводе в оборот соответствующих товаров.

Приняты поправки к Закону о рынке ценных бумаг.
Скорректированы Законы о рынке ценных бумаг, о банках, о банкротстве и о валютном регулировании.
Поправки разработаны в целях реализации принятых Россией в рамках G20 обязательств в части введения обязательного маржирования (обеспечения) для внебиржевых производных финансовых инструментов (ФИ), в отношении которых не осуществляется централизованный клиринг.
Закреплены полномочия ЦБ по установлению соответствующих требований в части обеспечения обязательств из договоров, являющихся производными ФИ.
Установлены особенности обеспечительного платежа при обеспечении обязательств из договоров, заключенных на условиях, определенных генеральным соглашением (единым договором).
Также закреплены особенности прекращения обязательств из договоров о предоставлении обеспечения без передачи права собственности на предмет обеспечения. Они касаются случаев, когда предоставление обеспечения является обязательным для заключения договоров на условиях генерального соглашения (единого договора).
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Уточнен порядок предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Решено смягчить требования к предоставлению организациями бухгалтерской (финансовой) отчетности. Цель - обеспечить переход к ее подаче по принципу "одного окна".
Для НКО-иноагентов, туроператоров определен срок проведения аудита отчетности.
Отменено требование о представлении Минэкономразвития проекта основных направлений таможенно-тарифного регулирования одновременно с предоставлением Минфином проекта основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Эта поправка вступает в силу со дня опубликования закона.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Банк России получил полномочия в сфере аудиторской деятельности.
Подписан закон, предусматривающий изменения в регулировании аудиторской деятельности и наделение Банка России полномочиями в этой сфере.
В частности, за ЦБ РФ закреплены функции по утверждению отраслевых стандартов и планов счетов бухучета, а также порядка их применения для бюро кредитных историй и кредитных рейтинговых агентств. ЦБ будет осуществляет контроль и надзор за СРО аудиторов, а также за аудиторскими организациями, выполняющими аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций. Свои функции в данной сфере Банк России будет реализовывать через Комитет надзора в сфере оказания услуг на финансовом рынке.
Также ЦБ РФ устанавливает обязательные для лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, сроки и порядок составления и представления отчетности и другой информации, за исключением бухгалтерской отчетности аудиторских организаций. При этом ЦБ должен обеспечить доступ указанных лиц к личному кабинету на своем сайте.
Компетенция Национального финансового совета дополнена оценкой независимости аудиторских организаций, привлекаемых для проведения обязательного аудита годового отчета ЦБ, а также для аудита финансовой отчетности организаций с долей участия Банка России свыше 50%. Сведения о такой оценке включаются в годовой отчет ЦБ.
Уточнен порядок взаимодействия ЦБ с кредитными организациями, НФО, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, их ассоциациями, союзами, СРО.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Зарегистрировать рождение, смерть или расторжение брака можно будет в любом органе ЗАГС.
Принят закон о совершенствовании системы регистрации актов гражданского состояния. Он, в частности, предусматривает:
- распространение экстерриториального принципа на регистрацию всех актов гражданского состояния. Можно будет обратиться в любой орган ЗАГС или МФЦ;
- возможность госрегистрации рождения и смерти без личного посещения заявителями органа ЗАГС. Для этого будут вести федеральные реестры медицинских документов о рождении и смерти и передавать их в ЕГР ЗАГС.
Кроме того, расширяется наполнение Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. В нее будут заносить медицинскую документацию и сведения о состоянии здоровья гражданина, предоставленные с его согласия или размещенные им самим, в том числе через единый портал госуслуг.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Строительство и реконструкция объектов в Арктической зоне: установлено, какая документация не подлежит экоэкспертизе.
Исключено требование о проведении экологической экспертизы федерального уровня проектной документации объектов социальной и транспортной инфраструктуры, строящихся или реконструируемых в границах населенных пунктов, находящихся на территории Арктической зоны. Перечень объектов установит Правительство РФ.
Одновременно указанные объекты не должны относиться к объектам I, II категорий в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, и их строительство/реконструкция не должны выполняться на особо охраняемых природных территориях.
Речь также идет о проектной документации автодорог межмуниципального значения, строительство, реконструкция которых предполагаются за пределами населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 45 дней после опубликования. Предусмотрены переходные положения.

Виноделов ожидают перемены.
Принят закон о дальнейшем регулировании виноградарства и виноделия.
Для получения лицензии на производство, хранение и поставки произведенных вин, российской винодельческой продукции защищенных наименований требуется сертификат качества, подтверждающий членство в Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России.
Допускается виноградарство и виноделие на землях сельхозназначения, не признанных виноградопригодными.
Будет реформирована система дегустационных комиссий.
Вводится классификация коньяков по периоду выдержки. Регламентированы технологические приемы производства коньяка.
Уточнены разрешенные технологические приемы переработки винограда, предназначенного для виноделия, и производства вина.
Изменены требования к маркировке винодельческой продукции. В частности, информация о месте происхождения и годе урожая винограда должна указываться на этикетке контрастным, легкочитаемым шрифтом. Винодельческие хозяйства, производящие коньяк полностью из выращенного в России винограда, могут писать на этикетке такой продукции "Коньяк России".
Уточнены требования к составлению рейтинга винодельческой продукции.
Также скорректированы требования к производству и маркировке российской винодельческой продукции защищенных наименований.
Расширены меры господдержки виноградарей и виноделов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отменены пени за просрочку авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Установлено, что за просрочку авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду за III квартал 2020 г. пени не уплачиваются. Уплаченные за указанный период пени будут возвращаться или пойдут в зачет будущих отчетных периодов по заявлению лиц, которые вносят такие платежи. Данная норма распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.
Уточнен порядок проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ. К территориям эксперимента отнесены также городские поселения и округа с высоким и очень высоким загрязнением воздуха. Перечень таких поселений и округов, а также сроки и этапы проведения эксперимента в них устанавливает Правительство. Методику определения загрязнения утверждает уполномоченный федеральный орган госвласти.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

Закон о федеральной территории "Сириус": сопутствующие поправки.
Приняты поправки к законодательству в связи с принятием Закона о федеральной территории "Сириус".
Так, механизм строительства (реконструкции) объектов инновационных научно-технологических центров (ИНТЦ) дополнен концессионными соглашениями.
В территорию ИНТЦ можно будет включать участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Определены условия допуска иностранных страховщиков в Россию и разрешено оформлять договоры ОСАГО без диагностических карт.
Скорректирован Закон об организации страхового дела и другие акты.
Большая часть изменений регулирует коммерческое присутствие иностранных страховых организаций в России путем создания филиалов в рамках обязательства перед ВТО.
Такие страховщики должны будут иметь юридический и фактический адрес на территории одного и того же члена ВТО и право осуществлять страховую деятельность на территории члена ВТО. Также предусмотрены требования к опыту деятельности и сумме активов.
Лицензировать организации и аккредитовывать филиалы будут посредством "одного окна".
Разрешаются добровольные виды страхования, перестрахование и ОСАГО.
Минимальный размер гарантийного депозита филиала по общему правилу должен соответствовать минимальному размеру уставного капитала страховых организаций.
Также установлено, что для заключения договора ОСАГО не нужно предоставлять информацию о диагностической карте.
Поправки вступают в силу с 22 августа 2021 г., за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Реклама в Интернете - под контролем.
Предусмотрены учет, хранение и обработка информации о распространенной в Интернете рекламе, в т. ч. сведений о рекламодателях и рекламораспространителях такой рекламы, операторах рекламных систем.
Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в Интернете рекламу, направленную на российских потребителей, обязаны предоставлять информацию о такой рекламе в Роскомнадзор. Об операторах социальной рекламы речь не идет. Сведения можно направлять в т. ч. через оператора рекламных данных. Предусмотрен отбор последних. Урегулированы вопросы доступа к информации.
Реклама, распространяемая в Интернете, за исключением рекламы, размещенной в теле- и радиопрограммах (теле- и радиопередачах), распространяемых в сети, должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя и (или) сайт, страницу сайта, содержащие информацию о рекламодателе.
Введен запрет на рекламу, направленную на российских потребителей, на иностранных сайтах в случае принятия Роскомнадзором такого решения.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Нормы о рекламе в Интернете будут действовать с 1 сентября 2022 г.

Президент РФ подписал закон о бесхозяйных котельных.
Поправки касаются бесхозяйных объектов теплоснабжения.
Затраты на их содержание, ремонт и эксплуатацию будут учитываться при установлении тарифов в отношении организаций, которые занимаются регулируемыми видами деятельности в сфере теплоснабжения.
В течение 60 дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления (уполномоченный орган исполнительной власти Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) обязан проверить, соответствует ли он требованиям безопасности, имеется ли документация, необходимая для безопасной эксплуатации. Далее нужно обратиться в орган Росреестра для принятия объекта на учет и выполнения кадастровых работ.
До регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения местные власти организуют его содержание и обслуживание. Прописаны особенности.
Закреплены правила на случай, когда объект не соответствует требованиям безопасности или необходимая документация отсутствует.

Расширен реестр организаций инфраструктуры поддержки МСП.
Скорректирован Закон о развитии МСП.
Органы власти всех уровней теперь могут наделять компании функциями организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
Такие компании будут вносить в реестр организаций инфраструктуры поддержки МСП.

Заинтересованные лица смогут запросить больше информации об объекте культурного наследия.
Расширен объем информации об объектах культурного наследия, предоставляемой неограниченному кругу лиц.
Физические и юридические лица смогут запросить любые сведения, содержащиеся в госреестре объектов культурного наследия. Исключение - сведения об объектах археологического наследия, не подлежащие опубликованию, а также информация из паспорта объекта культурного наследия, которая может выдаваться только собственнику или законному владельцу такого объекта.
При этом в указанный госреестр включаются в т. ч. сведения о наличии или об отсутствии требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в этих границах.
Форму выписки из реестра и порядок ее выдачи установит федеральный орган охраны объектов культурного наследия.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Появились законодательные нормы о регулярных перевозках по международным маршрутам.
Урегулированы вопросы выполнения регулярных перевозок по международным маршрутам. Прописаны:
- порядок установления и изменения маршрутов;
- срок, на который согласовывается установление маршрутов;
- требования к расписаниям маршрутов;
- правила установления тарифов на перевозку пассажиров и багажа;
- процедура составления карт маршрутов;
- порядок ведения реестра маршрутов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования, за исключением положений, которые начнут действовать с 1 сентября 2021 г. и 1 сентября 2022 г.

Решено упростить доступ субъектов малого бизнеса к деятельности в Арктической зоне.
Уточнены требования, которым должны отвечать претенденты на статус резидента Арктической зоны.
Организации или ИП могут вести деятельность на территории не только одного, но и нескольких муниципальных образований, относящихся к сухопутной территории Арктической зоны. Условие - один из таких муниципалитетов является местом госрегистрации субъектов.
Сейчас общий объем выполненных и запланированных капвложений не может быть менее 1 млн руб. Учитываются затраты на создание (строительство) либо модернизацию и (или) реконструкцию недвижимости и (или) комплексов движимого и недвижимого имущества. Уточнено, что вне зависимости от наличия указанных затрат при определении объема капвложений субъекта малого бизнеса, планирующего вести деятельность, упомянутую в правительственном перечне, учитываются затраты на приобретение машин, оборудования, производственного инвентаря.

Для разработки, производства, испытаний и ремонта беспилотников взлетной массой до 30 кг лицензия больше не нужна.
Отменено лицензирование деятельности по разработке, производству, испытаниям и ремонту беспилотных авиасистем и их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой менее 30 кг.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Ранее выданные лицензии не переоформляются.

В России создадут государственную информационную систему электронных перевозочных документов.
Принят закон о создании электронной информационной системы обмена документами в сфере грузоперевозок. Она должна заработать с 1 января 2022 г.
Грузоотправители, перевозчики, грузополучатели, фрахтователи и фрахтовщики должны будут заключить с оператором информационной системы электронных перевозочных документов соглашение об электронном документообороте перевозочных документов. Определены требования к операторам ИС. Операторы будут направлять электронные перевозочные документы и содержащиеся в них сведения в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, которую создаст Минтранс.
Также закон уточняет порядок выдачи специальных разрешений на движение по автодорогам крупногабаритных, тяжеловесных транспортных средств и транспортных средств, перевозящих опасные грузы. При этом крупногабаритному и тяжеловесному транспорту пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и органов ФСБ спецразрешения не требуются.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

"Мусорная реформа": изменения.
Принят закон по вопросу обращения с отходами. Он, в частности, предусматривает:
- совершенствование ГИС учета твердых коммунальных отходов, ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, ГИС учета отходов от использования товаров;
- разработку и утверждение инвестиционной программы федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности;
- корректировку требований к транспортированию отходов;
- расширение направлений расходования средств экологического сбора;
- передачу с 1 марта 2022 г. отходов I и II классов опасности федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с такими отходами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

Введены новые меры борьбы с отмыванием денег и нелегальными лотереями.
Внесенные изменения направлены на борьбу с нелегальными лотереями и азартными играми в Интернете путем ограничения денежных переводов физлиц прямо либо через иностранных поставщиков платежных услуг в пользу организаторов такой деятельности.
В "антиотмывочном" законе прописан запрет обслуживать лиц, действующих без лицензии (если законодательством требуется ее наличие), в т. ч. осуществлять по их поручению операции с денежными средствами или иным имуществом. Запрет также касается лиц, оказывающих услуги с использованием сайтов, включенных в единый реестр запрещенных интернет-ресурсов.
В Законе о лотереях закреплено, что кредитная организация, платежный агент, оператор связи (в т. ч. почтовой) не вправе заключать договор с лицом, включенным в перечень лиц, в адрес которых запрещены денежные переводы (в т. ч. электронные) по поручению физлица при проведении лотерей. Заключенные договоры с такими лицами подлежат расторжению в месячный срок со дня размещения на сайте ФНС указанного перечня. Также речь идет о договорах, предусматривающих переводы граждан в пользу лиц, проводящих лотереи, но не включенных в перечень операторов лотерей.
ФНС будет вести и размещать на своем сайте перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей. При этом в него не будут включаться зарубежные банки.
Также ФНС сможет инициировать внесудебную блокировку сайтов платежных организаций, через которые игроки переводят деньги нелегальным онлайн-казино и лотереям. Ранее такие меры касались только сайтов самих незаконных лотерей и казино.

Об инвестициях в морские порты.
Урегулированы вопросы создания объектов инфраструктуры морского порта.
Такие объекты будут создаваться в соответствии с инвестиционной декларацией. Содержание, форму, порядок разработки, утверждения и согласования декларации установит Правительство РФ. Определено, кто будет заниматься согласованием декларации. Мероприятия по созданию объектов инфраструктуры морского порта будут включены в инвестиционную программу подведомственной Росморречфлоту организации.
Прописан порядок заключения соглашения о создании объектов инфраструктуры порта.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Решено усилить контроль за иностранными инвестициями в рыбодобычу.
Решено снизить долю участия иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в уставном капитале рыбодобывающей организации с более чем 50% до 25% и более, при которой последняя считается находящейся под контролем.
Уточнены признаки контроля, а также виды сделок, которые подлежат согласованию.
Запреты и ограничения на вылов водных биоресурсов действуют для рыбодобывающих организаций, находящихся под контролем не только иностранных инвесторов, но и их группы лиц.
В течение 365 дней со дня введения поправок иностранные инвесторы, владеющие акциями (долями) в уставном капитале рыбодобывающей организации в размере более чем 25%, но не более чем 50%, обязаны подать ходатайство о согласовании установления контроля или снизить долю своего участия до уровня менее 25%.
Прописаны последствия непредоставления в ФАС ходатайства о согласовании установления контроля и (или) невыполнения иностранным инвестором действий по отчуждению принадлежащих ему голосующих акций (долей) рыбодобывающей организации в предусмотренный срок.
Определены особенности применения новых требований.

Разрешена первичная переработка уловов на судах при ведении прибрежного рыболовства.
Поправки к законодательству о рыболовстве предусматривают:
- уточнение терминологии в части производимой продукции;
- производство живой, свежей и охлажденной рыбной продукции на судах рыбопромыслового флота при ведении прибрежного рыболовства;
- доставку на рыбоперерабатывающие предприятия или в торговые сети регионов добытых при ведении прибрежного рыболовства уловов и произведенной из них продукции.

Уточнены условия получения статуса социального предпринимателя.
Дополнен перечень категорий лиц, обеспечение занятости которых дает возможность стать социальным предпринимателем. Включены лица, осужденные к лишению свободы и принудительным работам в период отбывания наказания.
Субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, оказывается господдержка.

Бизнесу расширяют доступ к соглашениям о защите и поощрении капиталовложений.
Принят закон по вопросам защиты и поощрения капиталовложений в России. Он предусматривает:
- совершенствование правовых механизмов защиты и поощрения капиталовложений,
- расширение доступа бизнеса к инструменту соглашений о защите и поощрении капиталовложений;
- развитие механизма возмещения затрат участников соглашений за счёт новых налогов и иных обязательных платежей от проектов;
- оптимизацию процедур заключения и сопровождения соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Семьи с детьми-школьниками получат по 10 тысяч рублей.
Президент подписал указ о единовременной выплате семьям с детьми по 10 тыс. руб. в августе - декабре 2021 г.
Деньги будут перечислены одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство РФ. Условие - достижение ребенком возраста 6 лет не позднее 1 сентября 2021 г. Выплата осуществляется на каждого ребенка.
Также единовременная выплата положена инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, имеющим гражданство РФ и обучающимся по основным общеобразовательным программам, либо одному из их родителей (законных представителей). Если такую выплату получает один из родителей (законных представителей) инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, то ее предоставляют на каждого инвалида либо на каждое лицо с ограниченными возможностями здоровья.
Получатели единовременной выплаты вправе обратиться в ПФР за ее назначением до 1 ноября 2021 г. Выплата не учитывается в составе доходов семей-получателей при предоставлении им иных мер соцподдержки и не относится к доходам, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Реализация детской и развивающей литературы до конца 2022 г. считается социальным предпринимательством.
Деятельность субъектов МСП по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы отнесена к категории социального предпринимательства до конца 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Указ Президента РФ от 1 июля 2021 г. № 385 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325”
Уточнен список документов на получение российского гражданства.
Скорректировано Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства.
К документам, прилагаемым к заявлению на получение гражданства, отнесен сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства России на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство. Это позволит не проходить дополнительное тестирование.
Вместо оригинальных переводов документов на иностранном языке разрешено подавать нотариально заверенные копии. При этом требование о нотариальном заверении копий прочих документов отменено.
Указанные поправки вступают в силу со дня подписания.

Допуслуги при получении кредита допустимы, но заемщик должен иметь возможность отказаться от них.
Президент РФ подписал поправки к Закону о потребительском кредите.
В договор кредита запрещено включать обязанность заемщика предусматривать наличие на счете, с которого погашается задолженность, неснижаемого остатка денежных средств или суммы, достаточной для погашения платежа, предусмотренного договором (графиком платежей), в день, не являющийся днем совершения очередного платежа.
Уточнен порядок расчета полной стоимости кредита, а также предельного размера неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств. Закреплены четкие требования к оказанию дополнительных услуг, причем условия предоставления должны предусматривать право заемщика отказаться от них.
Потребительские кредиты (займы), предоставляемые в рамках госпрограмм, предусматривающих субсидии кредиторам на возмещение недополученных доходов кредиторов по выданным потребительским кредитам (займам), не будут учитываться при расчете среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых по категориям, определяемым Банком России.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением положений, для которых определен иной срок.

О наблюдательных и попечительских советах вузов.
К компетенции наблюдательного совета вуза - автономного учреждения отнесено в т. ч. рассмотрение и согласование программы развития вуза, мониторинг ее реализации, а также решение иных вопросов, отнесенных уставом организации к компетенции совета.
В государственных и муниципальных вузах - бюджетных учреждениях, за исключением образовательных организаций федеральных госорганов, занимающихся подготовкой кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, решено формировать попечительские советы, которые будут выполнять аналогичные функции.
Урегулированы вопросы разработки и утверждения программы развития вуза. Нормы о программах развития федеральных университетов признаны утратившими силу.
Уставы вузов должны быть актуализированы до конца 2022 г.

Вводится более удобный способ информирования об условиях банковских вкладов.
Определен порядок информирования граждан об условиях заключаемых договоров банковского вклада.
Будет формироваться таблица условий договора. Прописано ее содержание. Таблицу нужно будет размещать в договоре начиная с первой страницы. Урегулированы вопросы информирования о процентной ставке, в т. ч. о минимальной гарантированной.
Новые требования не применяются к договорам о вкладах в драгметаллах и договорам, внесение вклада по которым удостоверено сберегательным сертификатом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.

Биржам запрещено разглашать информацию о внебиржевых договорах.
Уточнен Закон об организованных торгах.
Для ведения реестра внебиржевых договоров бирже предоставляется информация о заключенных не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам. Поправка обязывает биржу обеспечивать конфиденциальность такой информации.

Минюст получил доступ к сведениям об операциях и счетах НКО.
Подписан закон, обязывающий кредитные организации представлять по запросам Минюста сведения об операциях и счетах НКО, за исключением религиозных.
Министерство не вправе раскрывать третьим лицам информацию, полученную от кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

При использовании типовых учебных программ школам можно не разрабатывать учебно-методическую документацию.
Школам не нужно будет разрабатывать учебно-методическую документацию в случае применения примерных учебного плана, и (или) календарного учебного графика, и (или) рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), включенных в соответствующую примерную основную общеобразовательную программу. Это также касается случаев применения примерных программ воспитания и (или) календарного плана воспитательной работы.
МГУ и СПбГУ будут самостоятельно реализовывать полномочия учредителя юрлиц, входящих в научно-образовательные комплексы вузов, и собственника имущества таких юрлиц. Порядок установит Правительство РФ.
Руководителей юрлиц, входящих в научно-образовательные комплексы вузов, будут назначать (освобождать от должности) ректоры университетов.

Если планируемое второе высшее образование касается сферы искусств, то его можно получить за счет бюджета.
Скорректирован Закон об образовании.
Уже имеющие высшее образование смогут получить за счет бюджета второе высшее образование в области искусств.
Списки соответствующих вузов и специальностей, а также правила приема определит Правительство.

В законодательстве появятся нормы о сельском туризме.
Скорректированы Законы об основах туристской деятельности и о развитии сельского хозяйства.
Введен термин "сельский туризм". Он предусматривает посещение сельской местности, малых городов с населением до 30 тыс. человек. Требования к такому туризму определит Правительство.
Предусмотрены поддержка сельского туризма в рамках развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий.
Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г.

В России вводятся новые формы организации коллективных инвестиций с участием государства.
Подписан закон о совершенствовании института инвестиционного товарищества. Он, в частности, предусматривает:
- введение нового вида инвестиционных товариществ с обособленным имуществом, управляющим товарищем которого является АО "УК РФПИ", либо его дочернее или зависимое общество, либо иное утвержденное Правительством лицо;
- снятие ограничения по количеству участников договора инвестиционного товарищества.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Об экспериментальных проектах, которые будут выполняться в режиме "цифровой песочницы".
Президент РФ подписал поправки к некоторым актам, устанавливающие особенности применения отдельных законов в связи с введением экспериментальных правовых режимов (ЭПР) в сфере цифровых инноваций.
Чтобы обеспечить специальное регулирование, устанавливаемое программой ЭПР, внесены изменения в Воздушный кодекс, Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, законы о безопасности дорожного движения, об ОСАГО, о связи, о персональных данных, о техосмотре, об охране здоровья граждан.
Как отмечают разработчики поправок, уже имеются экспериментальные проекты, которым нужно предоставить специальный правовой режим. В их числе - оказание медпомощи с применением телемедицины; дистанционное заключение договоров об оказании услуг связи с использованием биометрических технологий; коммерческое использование беспилотного наземного транспорта - высокоавтоматизированных транспортных средств.
Закреплено, что предметом спецрегулирования не могут быть правоотношения, возникшие при осуществлении деятельности, связанной с высоким риском нанесения ущерба жизненно важным интересам личности, общества и государства, в т. ч. при защите гостайны, обеспечении безопасности критической информационной инфраструктуры РФ, а также в связи с возможным введением в оборот товаров, работ и услуг, оборот которых ограничен или запрещен.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

ВЭБ.РФ получил широкие полномочия в отношении институтов развития.
Скорректированы Законы о ВЭБ.РФ, о Сколково и о развитии МСП.
ВЭБ.РФ будет координировать деятельность институтов развития, а также реализовывать в отношении них полномочия собственника имущества и учредителя, осуществлять мероприятия по реорганизации и ликвидации.

ИП на спецрежимах могут пользоваться ипотечными каникулами.
Закон направлен на предоставление ипотечных каникул гражданам, получающим доходы от предпринимательской или иной деятельности с применением специальных налоговых режимов. Уточнено, какие документы подтвердят нахождение заемщика в трудной жизненной ситуации, в т. ч. снижение дохода, увеличение количества находящихся на иждивении заявителя лиц. Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Агентство по страхованию вкладов может передать непрофильные активы в госказну и Банку России.
Разрешена безвозмездная передача в федеральную казну или Банку России имущества госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - АСВ), приобретенного за счет имущественных взносов РФ или Центробанка.
Это возможно с согласия Правительства РФ или ЦБ РФ соответственно. Состав принимаемого в госказну или Банком России имущества определяется на основании предложений АСВ актом Кабмина или Банка России о принятии передаваемого АСВ имущества.
Передача имущества осуществляется за счет уменьшения соответствующего имущественного взноса в АСВ Правительства РФ или Банка России.
Также законом предусматривается возможность внесения Банком России имущественного взноса в имущество АСВ в виде 100% обыкновенных акций АО "Московский Индустриальный банк" с дальнейшей передачей этих акций в госказну России и уменьшением имущественного взноса РФ в имуществе АСВ. При этом рыночная стоимость пакета акций АО "МИнБанк" признается равной одному рублю.
Кроме того, Правительству предоставлено право внести указанные акции в уставный капитал ПАО "Промсвязьбанк" в порядке оплаты приобретаемых в собственность РФ акций этого общества по рыночной стоимости, равной одному рублю.

Потребкредит: нельзя за заемщика проставлять отметку о его согласии на оказание допуслуг.
Скорректирован Закон о потребительском кредите (займе).
Если заемщику за отдельную плату предлагаются дополнительные услуги, включая услуги страхования, то в заявлении о предоставлении потребкредита (займа) кредитор обязан указать стоимость таких услуг. Также он должен обеспечить возможность заемщику согласиться или отказаться от оказания ему дополнительной платной услуги. Внесенная поправка запрещает кредитору проставлять отметки о согласии заемщика на оказание ему допуслуг.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

О бесплатном доступе к социально значимым сайтам и блокировке подменных номеров.
Гражданам решено бесплатно оказывать услуги связи для доступа к отечественным социально значимым сайтам. Исключение - оказание таких услуг с использованием спутниковых сетей связи.
Условия предоставления услуг связи, в т. ч. необходимые технические показатели, будут определены правилами оказания услуг связи.
Прописываются дополнительные основания для прекращения оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика на сеть связи. Например, это будет возможным, если у оператора связи, участвующего в установлении соединения, в т. ч. для передачи короткого текстового сообщения, отсутствует информация об абонентском номере или уникальном коде идентификации абонента, инициировавшего это соединение.
Планируется создать систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования.
Будет сформирован реестр линий связи, пересекающих госграницу России. Регулируются вопросы его наполнения.
Уточняется, что собственниками или иными владельцами трансграничных линий связи могут быть только российские организации.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, для которых предусмотрены иные сроки. Закреплены переходные положения.

В Законе об обращении лекарств прописали правила ввода в оборот препаратов для животных.
Скорректирован Закон об обращении лекарств.
Взамен механизма обязательного подтверждения соответствия, применявшегося до 29 ноября 2019 г., производители и импортеры будут представлять в Россельхознадзор сведения о качестве ветпрепаратов (для иммунобиологических препаратов - получать соответствующее разрешение).
По впервые вводимому в оборот препарату в Россельхознадзор нужно будет подавать протоколы испытаний первых двух серий, по уже введенным - ежегодно представлять протокол испытаний одной серии каждого торгового наименования.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2023 г. Предусмотрены переходные положения.

ТК поправили в части предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Скорректирован Трудовой кодекс. Поправки касаются предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В систему управления охраной труда внедрят управление профессиональными рисками.
СИЗ будут выдавать в зависимости от вредных производственных факторов, а не от наименования профессии (должности). Прежние нормы выдачи можно будет использовать до конца 2024 г.
Для предотвращения сокрытия микроповреждений (микротравм) усовершенствуют процедуру расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2022 г.

Для родственников пациентов упростили доступ к врачебной тайне.
При оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в т. ч. после его смерти.
После смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, супругу (супруге), близким родственникам либо иным лицам, указанным в письменном согласии на разглашение сведений или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений.
Часть поправок касается ознакомления с медицинской документацией.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2022 г.

Усовершенствована процедура допуска медицинских и фармацевтических работников к профессиональной деятельности.
В Закон об основах охраны здоровья граждан внесены изменения. Установлено, что основанием допуска медицинских и фармацевтических работников к осуществлению профессиональной деятельности является не свидетельство об аккредитации, а факт прохождения процедуры аккредитации, зафиксированный в федеральном регистре медработников.
Лицо считается прошедшим аккредитацию с момента внесения соответствующих данных в ЕГИС в сфере здравоохранения, за исключением отдельных категорий лиц, в отношении которых Правительство установит особенности проведения аккредитации.
Вместе с тем осталась возможность выдачи свидетельств об аккредитации на бумажном носителе. При этом сведения о прохождении аккредитации также вносятся в ЕГИСЗ.
Исключено требование о соответствии образовательных программ, осваиваемых лицами, получающими право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности, государственным образовательным стандартам.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его опубликования.

Президент подписал поправки об изъятии и уничтожении фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медизделий.
Установлено, что недоброкачественные и фальсифицированные медизделия изымаются из обращения и уничтожаются на основании решения их владельца, уполномоченного ФОИВ или суда. В отношении контрафактных медизделий такое решение принимает суд. Порядок изъятия и уничтожения медизделий определяется Правительством, а связанные с этим расходы возмещаются их владельцем.

Новый закон призван не допустить приобретение оружия лицами с психическими отклонениями.
Подписан закон о медицинских противопоказаниях к владению оружием.
Перечень таких противопоказаний будет устанавливать Правительство. Их наличие будут определять по результатам медосвидетельствования, которое будут проводить раз в 5 лет исключительно государственные или муниципальные медорганизации. Медосвидетельствование будет включать в числе прочего химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также психиатрическое освидетельствование.
Медицинское заключение будут формировать в электронном виде и размещать в специальном реестре в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Информацию о заключении передадут в Росгвардию. С граждан будет снята обязанность предоставлять медицинские документы в подразделение Росгвардии, что исключит возможность их фальсификации.
Если у владельца оружия будут выявлены заболевания, препятствующие владению оружием (например, при оказании медпомощи), информация об этом будет размещена в реестре и передана в Росгвардию. Владельца оружия уведомят о необходимости пройти внеочередное медосвидетельствование. На период его прохождения оружие, а также разрешение и лицензию изымут.
Закреплены основания отказа в выдаче лицензии на экспонирование или коллекционирование оружия, идентичные основаниям отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия.
Сведения об оружии и его владельцах будут учитывать в специальной государственной информационной системе.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.

НДПИ: изменились правила применения рентного коэффициента.
Установлен новый порядок определения и применения рентного коэффициента Крента при исчислении ставок НДПИ.
Вносимые изменения направлены на развитие инвестиционных возможностей предприятий горнодобывающей отрасли и будут способствовать сохранению занятости на них.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

И морская, и пресноводная форель будет облагаться по пониженной ставке НДС.
Ставка НДС на живую пресноводную форель снижена с 20 до 10 процентов.
Кроме того, от НДС освобождена реализация (передача для собственных нужд) племенных рыб, а также полученных от них эмбрионов и молоди.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования.

ЖКХ: концессионеров на УСН, функционирующих в малых городах, решено освободить от НДС.
Президент РФ подписал поправки к НК РФ об освобождении от НДС организаций и ИП, применяющих УСН и заключивших концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, расположенных на территориях с населением менее 100 тыс. человек на дату заключения соглашения.
Таким образом, тариф на коммунальный ресурс будет формироваться без НДС.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.

Изменения в правилах налогообложения: освобождение от НДС услуг общепита, индексация ставок акцизов, упрощение правил уплаты имущественных налогов и др.
Подписаны масштабные поправки к НК РФ, касающиеся исчисления и уплаты различных налогов. Они, в частности, предусматривают:
- освобождение от НДС услуг общественного питания для предприятий с годовой выручкой не более 2 млрд руб. (при соблюдении определенных условий);
- уточнение порядка исчисления и уплаты НДС при реализации товаров, работ, услуг иностранными лицами;
- продление до конца 2022 г. применения 10% ставки НДС в отношении услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа;
- индексацию ставок акцизов на 2024 г., уточнение условий применения права на "обратный" акциз на этан и сжиженные углеводородные газы, корректировку порядка применения налогового вычета по акцизам на виноград, донастройку демпфирующего механизма;
- уточнение порядка представления декларации по НДФЛ при продаже недвижимого имущества;
- перенос срока введения соцвычета по НДФЛ на физкультурно-оздоровительные услуги;
- корректировку правил исчисления и уплаты налога на прибыль (перенос для организаций культуры сроков уплаты налога за 2020 и 2021 гг. на март 2022 г. с освобождением их от уплаты авансовых платежей по налогу за эти периоды, расширение перечня расходов на НИОКР и др.);
- упрощение правил уплаты имущественных налогов;
- уточнение правил налогообложения при добыче полезных ископаемых;
- корректировку порядка применения пониженных тарифов страховых взносов для отдельных плательщиков.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Производители вакцины от COVID-19 могут воспользоваться заявительным порядком возмещения НДС.
Производителям вакцины от COVID-19 предоставлено право на применение заявительного порядка возмещения НДС. Такая возможность распространяется на налоговые периоды 2021-2023 гг.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Урегулированы вопросы контроля (надзора) за международными автоперевозками.
С 1 июля 2021 г. для ФТС устанавливаются правила контроля (надзора) за международными автоперевозками в пунктах пропуска через границу.
Проверяются разрешения на проезд и на международную перевозку, соблюдение требований к движению тяжеловесных и крупногабаритных ТС, соблюдение маршрутов, товарно-транспортные документы, уплата сбора за проезд, выдача учетных талонов, списки пассажиров и др.
Предусмотрено взаимодействие с Ространснадзором.

Проведение лотерей будут контролировать по новым правилам.
С 1 июля 2021 г. для ФНС устанавливаются новые правила контроля (надзора) за проведением лотерей операторами лотерей и распространителями. Они заменят правила 2012 г.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся внеплановые документарные и выездные проверки. Они могут быть как плановыми, так и внеплановыми.
Установлены критерии отнесения деятельности операторов и распространителей к категориям риска причинения вреда (ущерба).

Урегулирован надзор за частными агентствами занятости.
С 1 июля 2021 г. для Роструда устанавливаются правила контроля (надзора) за выполнением частными агентствами занятости требований аккредитации на право предоставления труда работников (персонала).
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. Программа профилактики публикуется на сайте Министерства.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарная проверка и наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Урегулировано досудебное обжалование решений Службы.

Урегулирован контроль работы национальных объединений СРО в сферах инженерных изысканий, подготовки проектной документации и строительства.
Для Минстроя установлены правила контроля деятельности национальных объединений СРО в сферах инженерных изысканий, подготовки проектной документации и строительства.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. Программа профилактики публикуется на сайте Министерства.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся внеплановые документарные и выездные проверки.
Положение вступает в силу с 1 июля 2021 г., кроме норм об оценке результативности и эффективности работы Министерства, которые применяются с 1 марта 2022 г.

Новые ежемесячные пособия одиноким родителям и беременным женщинам: правила назначения и выплаты.
С 1 июля 2021 г. урегулируются вопросы выплаты ежемесячных пособий:
- женщинам со сроком беременности от 6 недель, которые встали на медучет в ранние сроки беременности (до 12 недель);
- получающим алименты родителям детей в возрасте от 8 до 17 лет.
В обоих случаях размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в регионе жительства (пребывания) или фактического проживания.
Установлены правила назначения и выплаты пособий, перечень необходимых документов, формы соответствующих заявлений. Размер пособия составляет 50% величины регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения / для детей. Можно использовать портал госуслуг.

Бесплатную вакцинацию можно будет проходить и в частных клиниках.
Бесплатное проведение профилактических прививок возможно в медорганизациях любой организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, а не только в организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
Уточнены нормы об обеспечении иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Дети смогут в приоритетном порядке попасть в детсады и школы, где уже обучаются их братья и сестры.
Скорректированы Семейный кодекс и Закон об образовании.
Предусмотрено приоритетное зачисление детей в детсады и школы, где уже обучаются их братья и сестры.
Также установлено, что в организациях, которые готовят детей к военной или иной госслужбе, размер, условия и порядок выплат обучающимся определяет Правительство.

С марта 2022 г. изменится порядок использования лесов при строительстве.
Уточнены особенности возведения, реконструкции, капремонта и эксплуатации объектов капстроительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Определены требования к созданию и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Пересмотрены условия использования лесов для рекреационной деятельности.
Запрещаются сплошные рубки лесных насаждений при возведении некапитальных строений и сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
На части площади, не превышающей 20% площади предоставленного для рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью не более 1 га и не занятой лесными насаждениями, допускаются возведение, реконструкция и эксплуатация объектов капстроительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физкультуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также некапитальных строений для этих целей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Унифицирован понятийный аппарат, используемый в лесном законодательстве и других отраслях права.
Для приведения в соответствие понятий "лесной комплекс", "древесина", "продукция переработки древесины", "лесоматериалы" изложен в новой редакции ряд ключевых статей ЛК РФ, регулирующих вопросы освоения лесов и развития лесного комплекса, использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, права собственности на древесину и продукцию из нее.
Корреспондирующие изменения внесены в КВВТ РФ, ЗК РФ, ВК РФ, а также в Устав железнодорожного транспорта России и Закон о таможенном регулировании.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

С марта следующего года изменятся условия использования береговых полос.
Детализированы нормы Кодекса внутреннего водного транспорта РФ об использовании поверхностных водных объектов, их береговой полосы в пределах внутренних водных путей, а также земель и земельных участков в целях судоходства. Речь идет в т. ч. о возведении некапитальных строений, сооружений в целях судоходства. Скорректированы полномочия администраций бассейнов внутренних водных путей.
Закреплено, что за границами населенных пунктов организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно в целях судоходства береговую полосу при наличии письменного согласия администраций. Будет установлен порядок его получения.
Уточнены нормы ЗК РФ в части использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Фермеры смогут строить жилые дома в непосредственной близости от обрабатываемой ими земли.
Фермерам разрешено строить жилые дома на земле сельхозназначения, в том числе занятой сельхозугодьями. Это позволит им проживать в непосредственной близости с землями, используемыми в сельхозпроизводстве.
Чтобы защитить земли сельхозназначения от массовой застройки жилыми домами, предусматривается ряд ограничений, в частности:
- можно построить только 1 дом с количеством этажей не более 3;
- общая площадь фермерского дома не должна превышать 500 кв м;
- площадь застройки под фермерским домом не должна быть более 0,25% от площади участка;
- региональные власти смогут определить муниципальные образования, на территориях которых запрещено строить жилые дома на землях сельхозназначения.
На уже построенные дома будет распространена "дачная амнистия".
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Появился отдельный закон, который регулирует эксплуатацию самоходных машин и других видов техники.
Закреплены правовые и организационные основы деятельности в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Определены полномочия органов власти в данной сфере.
Прописаны процедуры госрегистрации и госучета техники. Этим будут заниматься региональные власти. Данные будут заноситься в федеральную государственную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.
Определены категории техники. Урегулированы вопросы безопасности труда трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, допуска работников к эксплуатации такой техники.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.

Расширен список газопроводов, на которые не нужно получать разрешения на строительство.
Скорректирован Градостроительный кодекс.
Разрешения на строительство не нужно будет получать при строительстве, реконструкции объектов транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно. Ранее это были 0,6 МПа.

Решено провести реформу в сфере лесоустройства.
Президент РФ подписал поправки к ЛК РФ и Закону об общих принципах организации местного самоуправления, согласно которым:
- изменен подход к выполнению мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству;
- разграничена таксация лесов и таксация лесосек;
- предусмотрено составление плана лесоустройства;
- разграничены полномочия между органами госвласти, органами местного самоуправления в сфере лесоустройства с учетом категорий земель, на которых расположены леса;
- исключены статьи Кодекса о рубках, подсочке лесных насаждений, о лесосечных работах, введена отдельная глава о выполнении таких работ.
Уточнены правила заготовки древесины. Запрещено предоставление лесных участков для этих целей, если таксация лесов в отношении соответствующего участка проведена более 10 лет назад (исходя из года подготовки имеющейся лесоустроительной документации), за исключением отдельных случаев. Закреплено, что древесина, заготовленная бюджетными и автономными учреждениями в рамках мероприятий по сохранению лесов, реализуется на организованных торгах.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением норм, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки. Закреплены переходные положения.

Сроки для лесовосстановления увеличены втрое.
С 1 года до 3 лет увеличены сроки выполнения обязательств по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению при условии проведения агротехнических уходов за созданными лесными культурами в течение 3 лет после их посадки.
Закреплен новый вид использования лесов - создание лесных питомников и их эксплуатация. Предусмотрен выбор лицами, на которых возложена обязанность по компенсационному лесовосстановлению, выполнять их самостоятельно либо на возмездной основе привлекать иных лиц.
Часть поправок касается искусственного лесовосстановления.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Меры по ограничению выбросов парниковых газов прописали на законодательном уровне.
Президент РФ подписал Закон об ограничении выбросов парниковых газов.
В частности, предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, деятельность которых сопровождается значительными выбросами парниковых газов, предоставлять в уполномоченный орган отчеты о выбросах парниковых газов. Критерии такой деятельности установит Правительство РФ. Введен учет парниковых газов. Урегулированы вопросы ведения реестра выбросов.
Закреплено право организаций и ИП реализовывать климатические проекты. Предусмотрена новая категория имущественных прав - углеродная единица. Это верифицированный результат реализации климатического проекта, выраженный в массе парниковых газов, эквивалентной 1 тонне углекислого газа.
Прописаны меры по ограничению выбросов парниковых газов.
Начиная с 1 января 2023 г. вышеуказанные отчеты должны будут предоставлять регулируемые организации, деятельность которых сопровождается выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 и более тысячам тонн углекислого газа в год. Начиная с 2025 г. отчитываются компании, если масса выбрасываемых парниковых газов эквивалентна 50 и более тысячам тонн углекислого газа в год.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Отложен на месяц переход на обновленный формат отчетности по электронным трудовым книжкам.
ПФР сообщает о продлении срока перехода работодателей на обновленный формат отчетности по электронным трудовым книжкам до 1 августа. В июле организации, как и раньше, могут направлять в ПФР сведения о трудовой деятельности работников, используя прежнюю форму СЗВ-ТД (версия SZV-TD_2019-12-20).

ВС скорректировал разъяснения о компенсации за нарушение права на суд в разумный срок.
Пленум Верховного Суда РФ уточнил, как компенсируется нарушение права на суд или на исполнение судебного акта в разумный срок.
Скорректирована процедура обращения с иском. Разъяснено, что компенсация может присуждаться и за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Если неденежное требование должен исполнить какой-либо госорган или должностное лицо без выдачи судом исполнительного листа и законом не установлен срок исполнения, заявление о компенсации за просрочку исполнения можно подать не ранее шести месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу, истечения установленного судом срока исполнения или завершения исполнения судебного акта. Уточнен перечень властных структур, которые обязаны исполнить такой судебный акт.
Если решением удовлетворены самостоятельные требования разных лиц, каждое из них может требовать компенсацию за просрочку исполнения. При совместном удовлетворении требований (например, о передаче имущества в общую собственность) каждый из истцов вправе требовать компенсацию независимо от того, кто из них обратился за исполнением.

Пленум ВС скорректировал шесть постановлений по уголовным делам.
Поправки Пленума Верховного Суда РФ затронули ряд вопросов по уголовным делам.
Перед экспертом не могут быть поставлены вопросы по оценке достоверности чьих-либо показаний. Соответствующие выводы эксперта не могут быть положены в основу судебного решения.
Обширные поправки внесены в особый порядок рассмотрения дел. При ходатайстве обвиняемого о рассмотрении дела в этом порядке суду следует учитывать, что согласие с обвинением означает согласие с фактическими обстоятельствами, формой вины, мотивами, квалификацией, характером и размером причиненного вреда. Если подсудимый раньше оспаривал обвинение или отказывался давать показания, суду нужно убедиться, что человек действительно согласен с обвинением. Дело не будет рассмотрено в особом порядке при несогласии прокурора, частного обвинителя или потерпевшего. Достаточно возражения хотя бы одного из них. Особый порядок не освобождает суд от рассмотрения гражданского иска. При пересмотре дела суд не может ужесточить наказание, если основания отмены приговора не были связаны с ухудшением положения осужденного.
Уточнено, что входит в досудебное соглашение о сотрудничестве. В нем могут быть указаны не все преступления, в которых обвиняется подсудимый. На этом основании дело нельзя вернуть прокурору, если человек согласился с обвинением в полном объеме.
В число кассаторов включен Уполномоченный по правам человека в РФ, а также специализированный прокурор (например, транспортный) по вопросам своей компетенции. Кассация не может ухудшать положение осужденного. Если есть основания для ужесточения наказания или осуждения за более тяжкое преступление, дело нужно возвращать на пересмотр или прокурору.
В отличие от электронного мошенничества при краже безналичных денег используется конфиденциальная информация владельца счета. Оба преступления считаются оконченными с момента, когда деньги ушли со счета. Место окончания - подразделение организации, в которой открывался счет или велся учет денег.

ВС обобщил практику о злоупотреблениях полномочиями в компаниях.
Злоупотребление полномочиями - это действия, хотя и разрешенные, но не имеющие служебной необходимости или противоречащие интересам компании. Например, руководитель злоупотребляет полномочиями, когда принимает на работу сотрудников, которые ничего не делают, или освобождает от работы сотрудников для ремонта своей квартиры. Нотариус или аудитор - когда направляют информационный запрос для передачи полученных сведений третьим лицам. Частный детектив или охранник - когда проводит личный досмотр граждан.
Обязательный признак объективной стороны злоупотреблений - причинение существенного вреда гражданам, организациям, обществу или государству. Существенность зависит от значимости нарушенного права для конкретного потерпевшего. Если преступление совершил частный детектив или охранник, вред считается существенным, когда нарушены конституционные права, общепризнанные принципы или нормы международного права (право на уважение чести и достоинства личности). Если превышение полномочий было сопряжено с убийством или умышленным причинением тяжкого вреда, то содеянное нужно квалифицировать по совокупности преступлений. Существенность вреда при выполнении оборонного заказа зависит от размера расходов, понесенных на устранение дефектов. Последствия считаются тяжкими, когда из-за ущерба организация прекратила деятельность или оказалась в предбанкротном состоянии.
Суды должны выяснить, какие документы устанавливают служебные полномочия обвиняемого, а в приговоре указывать, какими именно правами и обязанностями он злоупотребил.

ФСС утвердил формы документов, применяемых при проведении проверок работодателей в 2021 г.
Территориальные органы ФСС в период с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно могут проводить камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию.
Утверждены формы документов, применяемых при проведении проверок, а также формы решения о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на указанные выплаты и требования о возмещении таких расходов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2021 г. Регистрационный № 64054.

Деятельность организаторов азартных игр контролируется по новым правилам.
С 1 июля 2021 г. вводится новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) за организацией и проведением азартных игр.
Уполномоченным органом выступает ФНС. Применяется риск-ориентированный подход. Выделяют значительный, средний, умеренный и низкий риск. Установлены критерии отнесения объекта контроля к той или иной категории риска.
Предусмотрены профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. Ко вторым - документарная и выездная проверки, контрольная закупка. Прописан порядок их проведения.

Роскомнадзор будет проверять операторов персональных данных по новым правилам.
Утверждено новое положение о федеральном госконтроле (надзоре) за обработкой персональных данных. Уполномоченным органом по-прежнему выступает Роскомнадзор. Предметом контроля (надзора) является соблюдение операторами обязательных требований в области персональных данных. Перечислены объекты контроля.
При его осуществлении применяется система оценки и управления рисками, а также могут проводиться профилактические мероприятия - информирование, консультирование, профилактический визит и др. Также в контрольных целях проводятся инспекционный визит, документарная или выездная проверки.
Установлены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (высокий, значительный, средний, умеренный, низкий). Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

За деятельностью аккредитованных удостоверяющих центров и доверенных третьих сторон следит Минцифры.
Правительство регламентировало федеральный госконтроль (надзор) в сфере электронной подписи. Он проводится Минцифры в отношении аккредитованных удостоверяющих центров и доверенных третьих сторон.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. К контрольным - инспекционный визит, документарная и выездная проверки. Прописан порядок их проведения.
Плановые проверки не предусмотрены.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции: урегулирован порядок федерального госконтроля.
Утверждено положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Определены предмет и объекты контроля. Уполномоченным органом является Росалкогольрегулирование и его территориальные органы.
При осуществлении госконтроля применяется риск-ориентированный подход. Определены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (значительный, средний, умеренный, низкий). Установлены виды профилактических мероприятий. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, консультирование, самообследование, профилактический визит, объявление предостережения. Закреплен порядок их проведения.
Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов, действий (бездействия) их должностных лиц.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Внешний контроль качества работы аудиторских организаций: порядок.
Правительство урегулировало внешний контроль качества работы (федеральный госконтроль (надзор)) аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Контроль проводят Федеральное казначейство и его территориальные органы. Применяется риск-ориентированный подход. Выделяют чрезвычайно высокий, высокий, средний и низкий риск. Установлены критерии отнесения объектов контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.
Перечислены профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения и профилактический визит. Ко вторым - документарные и выездные проверки. Прописан порядок их проведения.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Правительство расширило программу "Семейная ипотека" и продлило программу "Льготная ипотека" на один год.
В акты Правительства внесен ряд изменений по вопросам возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам РФ.
В частности, расширена программа "Семейная ипотека" Кредиты по льготной ставке 6% годовых можно получить на покупку жилья или строительство частного дома. Теперь взять такой кредит смогут семьи и с одним ребенком, рожденным после 1 января 2018 г. При этом остальные параметры льготного кредита остались без изменений - его максимальная сумма до 12 млн. руб. для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ленинградской области и до 6 млн. руб. для остальных субъектов; процентная ставка - не более 6% годовых на весь срок кредитования. Кроме того, до 1 июля 2022 г. продлена программа "Льготная ипотека". Купить жилье в новостройке в рамках этой программы со 2 июля можно будет по ставке до 7% годовых. Максимальная сумма кредита для всех регионов - 3 млн руб. Первоначальный взнос, как и прежде, должен составлять не менее 15% стоимости жилья. Разницу между льготной ставкой и рыночной банкам возмещает государство.
Корреспондирующие изменения внесены в правила предоставления субсидий АО "ДОМ.РФ" для возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам, выданным гражданам России в 2020-2021 гг.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

КС указал, что банковский счет может быть открыт гражданину без регистрации, если он представит иные данные о месте проживания.
Банк отказал гражданину в открытии расчетного банковского счета из-за отсутствия у него регистрации в России. В судах оспорить отказ не удалось. Конституционный Суд РФ проверил норму Закона, которая, по мнению гражданина, позволяет банкам отказывать гражданам по этой причине.
КС указал, что требования банка о предоставлении сведений об адресе гражданина правомерны и не нарушают чьи-либо конституционные права. Банк обязан идентифицировать клиента для обеспечения безопасности в финансовой сфере. Но регистрация - не единственное доказательство местонахождения гражданина. Оспариваемая норма не противоречит Конституции, поскольку не исключает открытия счета гражданину при подтверждении им места жительства /пребывания иным способом, помимо регистрации.
Законодатель вправе уточнить порядок идентификации клиента, не имеющего регистрации. Дело гражданина пересмотру не подлежит, так как он не представлял в банк иные данные о месте своего проживания. Но он может снова обратиться в банк с заявлением об открытии счета, руководствуясь разъяснениями КС.

Федеральный госнадзор в области ГО проводится по-новому.
С 1 июля 2021 г. действует новое Положение о федеральном госнадзоре в области ГО.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Периодичность проведения плановых проверок зависит от присвоенной категории риска. Если объект относится к категории высокого риска, то он проверяется 1 раз в 2 года, значительного риска — 1 раз в 3 года, среднего риска — 1 раз в 5 лет.
Прописаны права и обязанности инспекторов МЧС.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. К контрольным - инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки, наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование. Закреплен порядок их проведения.

Установлен порядок госконтроля за организациями, занимающимися коллекторской деятельностью.
Утверждено положение о федеральном госконтроле (надзоре) за деятельностью организаций, занимающихся возвратом просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в соответствующий госреестр.
Уполномоченным органом является ФССП и ее территориальные органы. При осуществлении контроля проводятся профилактические мероприятия - информирование, консультирование, профилактический визит. Также в контрольных целях проводятся инспекционный визит, документарная или выездная проверки.
Определены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (высокий, значительный, средний, низкий). Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов, действий (бездействия) их должностных лиц.
Проверки, запланированные на 2021 г., дата проведения которых наступает после 30 июня, проводятся в соответствии с данным порядком.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Техническая эксплуатация внеуличного транспорта: обновлен порядок проведения контрольно-надзорных мероприятий.
С 1 июля 2021 г. вступает в силу новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта.
Госконтроль (надзор) проводят региональные органы власти, а в случае изъятия переданных им полномочий - Ространснадзор.
Применяется риск-ориентированный подход. Установлены критерии отнесения объекта контроля (надзора) к той или иной категории риска.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и обязательный профилактический визит. К контрольным (надзорным) - инспекционный визит, документарная и выездная проверки, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование. Закреплен порядок проведения названных мероприятий.

Решено ввести реестр отмененных доверенностей.
Поправки посвящены ведению реестра распоряжений об отмене доверенностей, за исключением нотариально удостоверенных. Предусмотрено предоставление выписки из него с уплатой нотариального тарифа в размере 100 руб. Реестр будет включен в ЕИС нотариата. Определено содержание распоряжения.
По просьбе единственного участника юрлица нотариус будет удостоверять факт принятия решения таким участником и выдавать свидетельство.
Нотариусы включены в перечень пользователей ЕГИС СО. Доступ будет возможен посредством ЕИС нотариата с использованием СМЭВ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

В России ужесточили уголовное наказание за незаконный оборот оружия.
В УК РФ внесены поправки, усиливающие уголовную ответственность за незаконный оборот оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
В частности, состав преступления в форме сбыта огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему выделен в отдельную часть вторую статьи 222 УК РФ. Он будет квалифицироваться как тяжкое преступление. В качестве наказания предусмотрено лишение свободы от 5 до 8 лет, а в случаях сбыта оружия организованной группой - от 10 до 15 лет лишения свободы.
Также в отдельную уголовную статью выведены преступления, связанные с незаконным оборотом крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему.
Введена уголовная ответственность за незаконный сбыт пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж. Максимальное наказание в этом случае - лишение свободы до 4-х лет.
Ужесточено наказание за незаконное изготовление оружия.
Соответствующие изменения внесены в УПК РФ.

Уточнены некоторые вопросы выезда несовершеннолетних за рубеж.
Законный представитель вправе заявить о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина на определенный период в определенное (определенные) государство (государства).
Запрет не распространяется на поездки несовершеннолетнего в сопровождении законного представителя, заявившего о таком несогласии.
Также предусмотрена возможность отозвать поданное заявление во внесудебном порядке.
Споры относительно несогласия законного представителя несовершеннолетнего на его выезд, как и сейчас, будут разрешаться только в судебном порядке.
Порядок отзыва заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетнего установит МВД.
Предусмотрена возможность выезда несовершеннолетнего из России без сопровождения своего законного представителя при наличии нотариально заверенного согласия одного из законных представителей (а не обоих).

Государство будет исследовать не только телевизионную, но и интернет-аудиторию.
Скорректированы Законы о СМИ и об информации.
Организация по исследованию объема аудитории будет проводить исследования не только телевизионной, но и интернет-аудитории. Такую организацию определят до 1 октября 2021 г.
Реестр исследуемых ресурсов определит Роскомнадзор.
Установлены требования к оператору единой биометрической системы.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, кроме отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Расширен круг лиц, подлежащих госзащите.
Скорректирован круг лиц, подлежащих госзащите. В частности, необходимые меры будут применяться в отношении любых сотрудников ОВД, военнослужащих и сотрудников войск нацгвардии, военнослужащих Вооруженных Сил РФ и органов внешней разведки. Одна из новых категорий - граждане, уволенные со службы (работы) в ОВД, войсках нацгвардии, органах ФСБ, госохраны, в отношении которых осуществлялась госзащита, при наличии сохраняющейся угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество.
Предусмотрена возможность привлечения войск нацгвардии к осуществлению ОВД личной охраны защищаемых лиц, охраны их жилища и имущества.
Уточнен порядок применения мер госзащиты.

В Гражданском кодексе появятся нормы о личных фондах.
Приняты поправки к ГК, вводящие нормы о личных фондах.
Личный фонд - это учрежденная на определенный срок либо бессрочно гражданином или после его смерти нотариусом унитарная НКО, которая управляет переданным ей этим гражданином или унаследованным от него имуществом. Минимальная стоимость имущества - 100 млн руб.
Существующие наследственные фонды станут разновидностью личных.
Фонды, учреждаемые гражданами и (или) организациями и преследующие благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели, получат наименование "общественно полезные фонды".
Запрещены соучредительство и замена учредителя, чтобы фонды не использовали вместо организационно-правовых форм корпоративных организаций.
Предусмотрена субсидиарная ответственность личного фонда по обязательствам учредителя в течение 3 лет с создания.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2022 г. Предусмотрены переходные положения.

Для иностранных акционеров российских СМИ снят ряд ограничений.
Подписан закон, касающийся ограничения иностранного участия в деятельности российских СМИ.
Уточнена сфера применения ограничений, связанных с учреждением СМИ и вещательных организаций. Сняты ограничения на реализацию корпоративных прав в пределах 20% участия. Предусмотрена обязанность иностранных акционеров российских СМИ по отчуждению долей (акций), превышающих установленный максимальный размер.

Уточнена ответственность за участие в работе нежелательных в России организаций.
Обновлена статья УК РФ об ответственности за руководство деятельностью иностранных или международных неправительственных организаций, в отношении которых принято решение о признании нежелательной на территории России их деятельности, либо за участие в их работе. Прежде наказание предусматривалось для лиц, которые ранее привлекались к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года. Поправками введены отдельные виды наказаний:
- за участие в деятельности таких организаций (деяние совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного обновляемой статьей);
- за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для обеспечения деятельности на территории России этих организаций;
- за организацию деятельности таких юрлиц в нашей стране.
Закреплены основания для освобождения от ответственности.

Решено ввести упрощенный визовый режим для иностранцев - близких родственников россиян.
Обыкновенные частные визы будут оформляться иностранцам - близким родственникам граждан России на основании заявлений россиян без оформления приглашений через МВД. Срок действия таких виз будет установлен до 1 года. Близкими родственниками считаются супруги, родители (усыновители), дети (усыновленные), супруги детей, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки.
Обыкновенная частная виза будет выдаваться на срок до 3 месяцев иностранцу, въезжающему в Россию в целях экстренного лечения либо в связи с тяжелой болезнью или смертью близкого родственника. Если речь идет о прохождении лечения и сопровождении больного, то будет выдаваться обыкновенная деловая виза выдается на срок до 1 года.
Часть поправок касается выдачи обыкновенных учебных и рабочих виз.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2021 г.

При прекращении дела судом в связи с декриминализацией деяния учтут мнение обвиняемого.
Подписан закон об учете мнения обвиняемого при прекращении уголовного дела судом в связи с принятием закона, устраняющего преступность и наказуемость инкриминируемого ему деяния.
Уголовное дело прекращается по данному основанию в связи с отсутствием в деянии состава преступления только с согласия обвиняемого (подсудимого). Если он против, судебное разбирательство должно быть продолжено в обычном порядке. Это позволит проверить законность и обоснованность обвинения, заслушать доводы сторон и исследовать доказательства.

Удостоверения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг будут направляться в ФССП только в электронном виде.
Президент РФ подписал поправки к законам об исполнительном производстве и об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг.
Предусмотрено направление удостоверения финансового уполномоченного в ФССП исключительно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного, с использованием СМЭВ.
Уточнены некоторые вопросы направления удостоверения потребителю финансовых услуг. Предусмотрено ведение реестра удостоверений.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

В ГК внесли изменения для обеспечения коммерческого присутствия иностранных страховщиков в России.
Скорректирован ГК.
В связи с обязательством перед ВТО разрешить коммерческое присутствие иностранных страховых организаций в России путем создания филиалов в Кодексе будут использовать общий термин "страховщик".
Поправки вступают в силу с 22 августа 2021 г.

С декабря этого года по УК РФ будут наказывать и за использование поддельных средств маркировки товаров.
УК РФ предусмотрена ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством.
Решено наказывать и за использование заведомо поддельных средств идентификации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2021 г.

Приняты поправки по применению ИКТ в муниципальных слушаниях и обсуждениях.
Скорректирован Закон об общих принципах организации местного самоуправления. Поправки касаются публичных слушаний и общественных обсуждений.
Граждане смогут направлять предложения по соответствующим вопросам через сайт муниципалитета. Также на сайте будут размещать материалы по указанным вопросам и результаты слушаний, обсуждений.
Слушания и обсуждения можно будет проводить с помощью портала госуслуг.

Уточнен порядок распространения в СМИ информации о запрещенных организациях.
Введен запрет на распространение в СМИ сообщений об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список юрлиц, в т. ч. иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с российским законодательством террористическими, без указания на то, что организация ликвидирована или ее деятельность запрещена.

Уточнены полномочия Минкомсвязи и регионов в сфере информационной безопасности детей.
Скорректирован Закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Минкомсвязь будет разрабатывать и реализовывать перечень федеральных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей, производство информационной продукции для детей и оборот информационной продукции.
Регионы будут разрабатывать и реализовывать аналогичные перечни региональных мероприятий.
Ранее речь шла о разработке и реализации ФЦП и региональных программ соответственно.

За фальсификацию отчетности наказание будут нести и иностранные страховые компании.
Нормы УК РФ об ответственности за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности решено распространить в т. ч. на иностранные страховые компании.
Поправки обусловлены подготовкой закона о функционировании иностранных компаний в России через созданные ими филиалы. Компании будут обязаны предоставлять в орган страхового надзора отчетность о своей деятельности, в т. ч. бухгалтерскую (финансовую).
Федеральный закон вступает в силу с 22 августа 2021 г.

Будет определен порядок медосвидетельствования лиц, претендующих на статус беженца.
Из Закона о беженцах исключено указание на право лица, которое получило свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, и прибывших с ним членов его семьи на лекарственную помощь. Речь идет только о медицинской помощи.
Уточнено, что удостоверение беженца будет выдавать территориальный орган МВД лицу, которое признано беженцем, достигло 18 лет и прошло обязательное медосвидетельствование. Закреплены нормы об определении порядка проведения медосвидетельствования.
Поправки также касаются получения свидетельства о предоставлении временного убежища на территории России.
Роспотребнадзор уполномочен осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) в местах временного содержания и центрах временного размещения, информировать МВД и его территориальные органы о санэпидобстановке в таких местах и центрах.

Установлены особенности градостроительной деятельности на федеральной территории "Сириус".
Предусмотрено утверждение индивидуальной программы развития федеральной территории "Сириус", которая может включать мероприятия в сфере содержания (модернизации) существующих объектов энергетической, коммунальной, инженерной, инновационной и иной инфраструктуры, а также создание новых объектов.
Прописаны особенности ведения градостроительной деятельности на федеральной территории. Определены полномочия соответствующих органов публичной власти.
Часть поправок касается реализации имущественных отношений, выборов членов Совета федеральной территории в 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Установлены особенности распространения в Интернете федеральных телеканалов.
Президент РФ подписал закон по вопросам распространения в Интернете общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, а также телеканалов, получивших право на эфирное цифровое наземное вещание с использованием позиции в мультиплексе по всей России.
Телеканалы должны распространяться в неизменном виде. Доступ к ним будет возможен на основании договора с уполномоченной Роскомнадзором организацией. Она должна быть назначена до 1 октября 2021 г. Ведомство определяет количество таких организаций. Прописаны требования к ним, порядок отбора. Срок полномочий организации - 5 лет. Будут установлены требования к программному обеспечению для распространения телеканалов в Интернете.
Плата за просмотр в Интернете телеканалов взиматься не будет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2021 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 октября 2021 г.

Президент РФ подписал очередные поправки к Закону о долевом строительстве и не только.
Поправки посвящены урегулированию обязательств перед участниками долевого строительства, банкротству застройщиков, передаче объекта долевого строительства.
Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства, принявший обязательства по завершению недостроев, возведению многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, вправе привлекать денежные средства участников. При этом должны выполняться установленные для застройщиков условия. Денежные средства участников долевого строительства направляются на расчетный счет Фонда, открытый в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства. В отношении указанных средств осуществляется банковское сопровождение.
Уточнен перечень оснований исключения проблемных объектов из единого реестра.
Урегулированы вопросы функционирования ЕИС жилищного строительства. Предусмотрено создание в ней личных кабинетов субъектов Федерации, региональных фондов, конкурсного управляющего.
Часть поправок касается банкротства застройщиков и деятельности арбитражных управляющих, а также деятельности Фонда. В частности, последний в качестве агента фонда региона вправе совершать сделки, связанные с реализацией жилых и нежилых помещений, машино-мест в многоквартирных домах, строительство которых завершено фондом региона с использованием средств Фонда.
Предусмотрено оказание на территории Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Соответствующие региональные операторы будут привлекать операторов по обращению с ТКО по результатам торгов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Закон об информации уточнили в части распространения недостоверных данных о гражданах.
Скорректирован Закон об информации.
Установлены правила ограничения доступа к недостоверной информации, которая порочит честь и достоинство гражданина или подрывает его репутацию и связана с обвинением в преступлении.
Определены требования к соответствующему заявлению в прокуратуру. В случае неудаления недостоверной информации доступ к ресурсам с ней будут ограничивать.

Для военнослужащих органов ФСБ могут установить ненормированный служебный день.
Поправками вводится ненормированный служебный день для руководства органов федеральной службы безопасности, а также предусматривается возможность его установления для иных военнослужащих данного силового ведомства.
За ненормированный служебный день им полагается ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Врачей освободили от уголовной ответственности за утрату наркотических препаратов по неосторожности.
Скорректирован УК.
Решено декриминализировать утрату медиками наркотических средств и психотропных веществ по неосторожности, если такая утрата не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам.
Факт утраты будет фиксировать специальная комиссия.

Вводится новая форма декларации по акцизам на нефтяное сырье.
В связи с введением инвестиционной надбавки для нефтеперерабатывающих заводов ФНС установила новую форму налоговой декларации по акцизам на нефтяное сырье. В декларации появился соответствующий раздел. Имеется и ряд других изменений.
Прописан порядок заполнения декларации. Установлен формат ее представления в электронном виде.
Приказ вступает в силу через 2 месяца со дня его официального опубликования. Декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2021 г. Регистрационный № 64048.

Мошеннические сайты будут блокировать и по инициативе ЦБ РФ.
Запрещено распространение в Интернете информации, которая поможет получить неправомерный доступ к информсистемам банков, профучастников рынка ценных бумаг, иных некредитных финансовых организаций.
Банк России вправе обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании указанной информации запрещенной.
Председатель Банка России или его заместители могут направлять в Генпрокуратуру уведомление о распространении в Интернете информации о возможности получения финансовых услуг со стороны лиц, не имеющих права на их оказание; данных, побуждающих к участию в деятельности финансовых пирамид.
Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2021 г.

Уточнены некоторые вопросы исполнения бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
На постоянной основе закреплен механизм учета невыясненных поступлений в бюджет. Дополнен перечень поступлений, которые зачисляются в бюджеты по определенным нормативам.
Часть поправок касается утверждения перечней главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) бюджетов.
Новые нормы применяются начиная с бюджетов на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг. (на 2022 год).
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Коллекторы вправе взаимодействовать с членами семьи должника только с их согласия.
Любое взаимодействие с членами семьи должника, родственниками, соседями или иными физлицами, направленное на возврат просроченной задолженности, возможно только при получении согласия указанных лиц. Согласие может быть отозвано в любое время. Определены особенности оформления и направления согласия.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Решено усилить контроль за временным пребыванием трудовых мигрантов.
Предусмотрены обязательные дактилоскопическая регистрация, фотографирование иностранцев, прибывших в Россию на срок, превышающий 90 календарных дней. Процедуры должны быть выполнены в течение 90 календарных дней со дня въезда в Россию.
Лица, приехавшие на заработки, должны будут пройти процедуры в течение 30 календарных дней со дня въезда в Россию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.
Дактилоскопию и фотографирование иностранных граждан будут проводить однократно с выдачей документа о прохождении процедур. При наличии технической возможности он будет оформляться в виде карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца. То же самое касается оформления временных удостоверений личности лицам без гражданства, вида на жительство, патентов. При этом вид на жительство в форме карты с электронным носителем будет выдаваться на 10 лет.
Прописаны дополнительные особенности прохождения медосвидетельствования.
Закреплены нормы о продлении срока временного пребывания на срок действия трудовых или гражданско-правовых договоров.
Срок временного пребывания участника госпрограммы по переселению или члена семьи участника продлевается на срок действия свидетельства участника.
Срок временного пребывания в России иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, продлевается на 90 дней со дня признания его носителем русского языка.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

С 2022 г. порядок исполнения судебных актов по передаче денежных средств, подлежащих казначейскому сопровождению, будет устанавливаться бюджетным законодательством.
Согласно поправкам условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств, подлежащих казначейскому сопровождению, устанавливаются бюджетным законодательством.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

За повторное вождение в нетрезвом виде решено наказывать строже.
Ужесточена ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, имеющим судимость за нарушение ПДД, причинившее тяжкий вред здоровью или смерть, совершенное в состоянии опьянения.
В частности, срок лишения свободы увеличен с 2 до 3 лет, штраф - до 300 тыс. - 500 тыс. руб. Предусмотрены исправительные работы.

Пропавших людей будут искать по геолокации мобильных телефонов независимо от возраста.
Скорректированы Законы о связи и об оперативно-разыскной деятельности.
Оперативники смогут искать по геолокации мобильных телефонов не только пропавших несовершеннолетних, но и взрослых.

Спасатели могут избежать ответственности за причиненный вред, если они действовали в условиях оправданного риска или крайней необходимости.
В Законе об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей решено закрепить понятия оправданного риска и крайней необходимости. Также прописано, что требования охраны труда спасателей в период проведения аварийно-спасательных работ регламентируются НПА, устанавливающими правила, процедуры, критерии и нормативы проведения указанных работ.
Руководители ликвидации ЧС, руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, участвующие в проведении аварийно-спасательных работ и действующие в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей, спасателей или их гибель. Условие - не было допущено превышения пределов крайней необходимости. То же самое касается спасателей.

Приняты масштабные поправки к Градостроительному кодексу.
Скорректированы Градостроительный кодекс и другие акты.
Исключены нормы о проектной документации повторного использования и введены положения о типовой проектной документации.
Существующую проектную документацию повторного использования признают типовой.
Также исключены нормы об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства. Взамен установлен перечень мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по возведению объектов капстроительства.
Правительство определит исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения таких мероприятий. В результате прочие органы и организации не смогут устанавливать дополнительные процедуры в сфере инвестиционно-строительной деятельности.
Определен правовой статус рабочей документации.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2021 г., за исключением некоторых норм, для которых установлены иные сроки. Предусмотрены переходные положения.

Введена уголовная ответственность за уклонение от уплаты специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин.
Скорректирован УК.
Статья об уклонении от внесения таможенных платежей в крупном и особо крупном размере распространена на уклонение от уплаты специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин.

Президент подписал поправки по вопросам деятельности региональных и муниципальных контрольно-счетных органов.
В Закон о контрольно-счетных органах регионов и муниципалитетов внесены поправки, касающиеся:
- наделения органов правами юрлица;
- квалификационных требований к председателю органа, его заместителям и аудиторам;
- учреждения ведомственных наград и знаков отличия;
- закрепления норм, корреспондирующих с Законом о Счетной палате РФ;
- уточнения полномочий органов;
- совершенствования порядка внесения и исполнения представлений органов;
- материального и социального обеспечения должностных лиц органов.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования, за исключением положений, которые применяются с 1 января 2022 г.

Органы и организации обязаны отвечать на запросы государственных юридических бюро.
Государственные юридические бюро наделены правом направлять в органы и организации официальные обращения о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания гражданам бесплатной юридической помощи.
Ответ должен быть дан в письменной форме в 30-дневный срок со дня получения запроса. Это срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением бюро. Требования к форме и порядку направления запроса установит Минюст. Закреплен перечень случаев, когда в предоставлении сведений может быть отказано. Например, если запрашиваемые данные отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

Урегулированы вопросы пользования религиозными организациями перепрофилированным имуществом.
Уточнен порядок безвозмездного пользования религиозными организациями государственным или муниципальным имуществом религиозного назначения. Речь идет о пользовании перепрофилированным имуществом.
Закреплено, что такое имущество не подлежит передаче религиозным организациям в пользование, если оно одновременно не предназначено для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) не образует с ним монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. При расторжении по требованию ссудодателя договоров безвозмездного пользования перепрофилированным имуществом за религиозной организацией закреплено право на компенсацию затрат, понесенных на перепрофилирование, реконструкцию этого имущества с согласия его собственника.
Также религиозные организации могут продолжить безвозмездно пользоваться имуществом религиозного назначения или перепрофилированным имуществом на условиях ранее заключенного договора безвозмездного пользования, если такое имущество не может быть передано им в собственность.
К имуществу религиозного назначения также отнесено недвижимое имущество, построенное для таких видов деятельности религиозных организаций, как монастырская деятельность, благотворительная деятельность, социальное обслуживание.

Исполнение бюджетов в 2021 г: особенности.
Президент РФ подписал закон, которым определены дополнительные особенности исполнения бюджетов в 2021 г.
Расширен перечень оснований для корректировки сводной росписи федерального бюджета без внесения изменений в Закон о федеральном бюджете на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.
Правительство в 2021 г. может принимать решения по перераспределению (распределению) между регионами ассигнований, предусмотренных для субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, и субвенций по установленным основаниям.
По 31 декабря 2021 г. в бюджеты регионов будут зачисляться штрафы за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или в зоне ЧС.
До 2022 г. приостановлено действие норм БК РФ о прогнозировании доходов бюджета, а также правило, согласно которому Госдума рассматривает федеральный закон об исполнении федерального бюджета не позднее 1 октября текущего года.
На 1 год продлено приостановление норм о зачислении в федеральный бюджет по нормативу 12% акцизов на автомобильный, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые в России.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

БК РФ уточнили в части выделения субсидий, трансфертов из региональных бюджетов местным.
В БК РФ внесены изменения по вопросам выделения субсидий, трансфертов из региональных бюджетов местным.
В частности, прописаны сроки заключения соглашений о финансировании. Уточнен перечень трансфертов. Исключено повторное распределение между муниципальными образованиями средств, предоставляемых в объеме неиспользованных ранее остатков.
Закреплены нормы об утверждении регионом не распределенного между муниципалитетами объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5% от общего объема трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10% от объема, утвержденного на второй год планового периода.

Приняты поправки к законодательству по вопросу присоединения к инженерным сетям.
Скорректированы Градостроительный и Земельный кодексы, Законы о тепло- и водоснабжении.
В Градостроительный кодекс введена статья о подключении (технологическом присоединении) объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с ней техусловия подключения (присоединения), применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования, определяются в соответствии с установленными Правительством правилами подключения (присоединения) к соответствующим видам сетей и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (присоединении).
Для строительства объектов федерального, регионального, местного значения договор о подключении (присоединении) можно будет заключать при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок. Нужны будут решение о предварительном согласовании предоставления участка в указанных целях, проект межевания территории и (или) градостроительный план участка и схема расположения участка на кадастровом плане.
Для строительства, реконструкции объектов капстроительства в границах элементов планировочной структуры и (или) их частей можно будет разрабатывать комплексную схему инженерного обеспечения территории (электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и водоотведение, размещение сетей связи).
Также ведена статья о реконструкции, капремонте существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией, капремонтом объектов капитального строительства.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2021 г.

Генпрокуратура получила полномочия по защите интересов России в иностранных органах и судах.
Генеральная прокуратура будет обеспечивать представительство и защиту интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах). Для выполнения этой функции на правах структурного подразделения образуется зарубежный аппарат. Прописан порядок представительства. Урегулированы вопросы представительства в ЕСПЧ.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Публикацию фото руководителей стран нацистского блока приравняли к экстремизму.
Скорректированы Законы об увековечении Победы и о противодействии экстремизму.
Изображения руководителей групп, организаций или движений, которые признаны преступными Нюрнбергским трибуналом, отнесены к экстремистским.
Запрещено любое их использование, кроме направленного на формирование негативного отношения к нацизму.

Для кочевых народов расширены возможности регистрации по месту жительства.
Кочевым народам разрешено регистрироваться по месту жительства в любом муниципальном образовании, в границах которого проходят маршруты их кочевий. Регистрация производится по адресу местной администрации муниципального образования или ее территориального органа.
Ранее граждане из числа коренных малочисленных народов России, ведущие кочевой или полукочевой образ жизни, подлежали регистрации по месту жительства в одном из поселений (по выбору гражданина) в муниципальном районе, в границах которого проходили маршруты их кочевий, по адресу местной администрации поселения. Однако на практике в ряде случаев это было невозможно из-за особенностей территориальной организации местного самоуправления в отдельных регионах.
Поправки позволяют кочевым народам регистрироваться не только в поселениях, но и в иных муниципальных образованиях по маршрутам кочевий.

Бюджетный кодекс актуализировали в части источников ассигнований Федерального дорожного фонда.
Скорректирован Бюджетный кодекс.
Уточнено, что к источникам бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда относится плата по соглашениям об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода федеральных автодорог общего пользования для строительства (реконструкции), капремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций.
Ранее речь шла о частных сервитутах.

В БК РФ внесены очередные масштабные поправки.
В БК РФ закреплены нормы о казначейском сопровождении, казначейском обеспечении обязательств и бюджетном мониторинге.
Казначейское сопровождение предусматривает проведение операций с денежными средствами юрлица, ИП, физлица - производителя товаров, работ, услуг после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям их предоставления. Такие операции учитываются на лицевых счетах, открываемых указанным участникам соответственно в Федеральном казначействе, финансовом органе региона (муниципалитета), в случаях, установленных федеральными законами.
Бюджетный мониторинг направлен на недопущение финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения. В рамках его проведения Федеральное казначейство обменивается информацией, в т. ч. ограниченного доступа, с налоговыми, таможенными, антимонопольными и иными уполномоченными органами.
Казначейское обеспечение обязательств является эволюцией механизма предоставления средств из бюджетов под "фактическую потребность". Это позволяет минимизировать образование дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета. Кроме того, казначейское обеспечение обязательств применяется при исполнении отдельных госконтрактов, подлежащих банковскому сопровождению.
Кроме того, прописан порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.
Органы, организации и должностные лица обязали предоставлять по запросам органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля сведения, необходимые для проведения проверки, ревизии или обследования. Органы названного контроля получат доступ к информсистемам.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Длительная болезнь сотрудника СК РФ - основание для его увольнения.
Скорректирован Закон о Следственном комитете РФ.
Установлено, что руководители следственных управлений, отделов, отделений (федеральных и региональных уровней) СК, кроме военнослужащих, по окончании срока службы или в случае ее досрочного прекращения могут быть зачислены в распоряжение соответствующего следственного органа СК на срок до двух месяцев. В период нахождения в распоряжении за сотрудником сохраняются статус, гарантии социальной и правовой защиты, а также денежное содержание. Этот период засчитывается в общий трудовой стаж, стаж, дающий право на получение очередного звания, а также в выслугу лет. Порядок такого зачисления, нахождения сотрудника в распоряжении, а также объем его служебных обязанностей определяется Председателем СК.
Кроме того, к основаниям для увольнения сотрудника СК по инициативе руководителя отнесены:
- отказ сотрудника, находящегося в распоряжении следственного органа, от предлагаемых вакантных должностей;
- отсутствие на службе более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев в связи с временной нетрудоспособностью.

Доля закупок у субъектов малого бизнеса увеличена до 25%.
Внесены изменения в Законы о контрактной системе в сфере закупок и о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц.
С 15% до 25% увеличена минимальная доля закупок у субъектов малого бизнеса и СОНКО. Сокращены сроки оплаты заключенных с ними контрактов. Если извещение о закупке было размещено в ЕИС в течение 2022 г., то такой срок не может превышать 10 рабочих дней, а с 2023 г. - 7 рабочих дней. По остальным контрактам сроки оплаты сокращены до 15 и 10 рабочих дней соответственно.
Установлены особенности совершения закупок Фондом по сохранению и развитию Соловецкого архипелага за счет выделяемых ему субсидий.
Часть поправок касается применения национального режима при проведении закупок и особенностей осуществления конкурентной закупки в электронной форме.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

Отрицание решающей роли советского народа в разгроме Германии признано противозаконным.
Скорректирован Закон об увековечении Победы. Поправками запрещено:
- отождествлять цели, решения и действия СССР с целями, решениями и действиями европейских стран нацистского блока в ходе Второй мировой войны;
- отрицать решающую роль советского народа в разгроме Германии и гуманитарную миссию СССР при освобождении Европы.
Запрет касается публичных выступлений, публично демонстрирующихся произведений, СМИ, интернета.

Уточнены полномочия Росгвардии по оцеплению территорий и акваторий.
Скорректирован Закон о войсках нацгвардии.
Сотрудники нацгвардии смогут оцеплять, блокировать охраняемые территории, акватории при пресечении попыток покинуть их или проникнуть на них.

Штрафы за безбилетный проезд устанавливают регионы.
Из КоАП РФ исключены нормы об ответственности за безбилетный проезд и за нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа. Данные вопросы регулируются на региональном уровне.

Протокол по условиям сотрудничества стран СНГ в борьбе с оборотом наркотиков прошел ратификацию.
Ратифицированы поправки к Соглашению о сотрудничестве стран СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
Раскрыто значение используемых в соглашении терминов. Конкретизирован перечень оперативной, статистической, научно-методической и иной информации о состоянии преступности в указанной сфере, которой обмениваются стороны. Предусмотрены новые формы сотрудничества.

Урегулировано строительство в Крыму на основании документов, выданных до присоединения.
Скорректирован Закон о присоединении Крыма.
Цель - до 1 января 2023 г. завершить работы на объектах, строительство, реконструкция которых были начаты в соответствии с ранее действовавшими документами.
До этой даты документацию по планировке территории можно утверждать в отсутствие утвержденных генпланов, а также правил землепользования и застройки.
Градостроительные планы земельных участков, разрешения на строительство можно выдавать при отсутствии правил землепользования и застройки.
Поправки вступают в силу со дня опубликования. Указанные нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

У Генпрокуратуры новые полномочия.
За Генеральной прокуратурой закреплены полномочия по обращению в Конституционный Суд с запросом:
- о возможности исполнения решения межгосударственного органа вследствие того, что в части, обязывающей Российскую Федерацию к принятию мер по его исполнению, данное решение основано на положениях международного договора в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с положениями Конституции РФ;
- о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Россию (если заявитель считает, что исполнение решения невозможно, поскольку оно противоречит основам публичного правопорядка РФ).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Уточнены правила передачи обязанностей отсутствующих мировых судей.
Скорректирован Закон о мировых судьях.
Если полномочия судьи прекращены или приостановлены либо он временно отсутствует, то его обязанности возлагаются на другого судью.
По общему правилу это судья другого участка того же судебного района. Судьи ближайшего района привлекаются, если в районе создана одна должность судьи. Уточнено, что это также возможно, если другие судьи временно отсутствуют.

Иностранных страховщиков будут привлекать к административной ответственности за нарушение страхового законодательства.
Приняты поправки к КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования в отношении иностранных страховых организаций, осуществляющих свою деятельность в России через филиалы.
Закон вступает в силу с 22 августа 2021 г.

Повышены санкции за преступления в сфере банкротства.
Ужесточена уголовная ответственность арбитражного управляющего, председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) за неправомерные действия при банкротстве.
Введены новые квалифицирующие признаки преступления, предусматривающие ответственность за неправомерные действия при банкротстве, а также за преднамеренное банкротство, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Лицо, которое впервые совершило деяния, предусмотренные статьями о неправомерных действиях при банкротстве и преднамеренном банкротстве, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, добровольно сообщило о лицах, извлекавших выгоду из незаконного или недобросовестного поведения должника, раскрыло информацию об имуществе (доходах) таких лиц, объем которого обеспечил реальное возмещение причиненного этим преступлением ущерба, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Расширена компетенция следователей Следственного комитета РФ.
К компетенции следователей Следственного комитета РФ отнесено производство предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных следующими статьями УК РФ:
- 125 "Оставление в опасности";
- 151 "Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий";
- 156 "Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего".
Условие - данные преступления выявлены в ходе расследования тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними в отношении несовершеннолетних.
К их подследственности также отнесены преступления по статье 150 "Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления" в случае их выявления в ходе расследования уголовных дел, переданных прокурором.

Сделки, совершенные с нарушением законодательства в сфере закупок и гособоронзаказа, прокурор может оспорить в арбитражном суде.
Дополнен перечень видов исков, с которыми прокурор вправе обращаться в арбитражный суд. Это касается исков о нарушении законодательства в сфере закупок и гособоронзаказа.

Крупные зарубежные IT-компании обязали открывать филиалы в России.
Президент подписал закон, устанавливающий порядок и условия осуществления иностранными лицами деятельности в сети Интернет с использованием информресурсов, суточная аудитория которых составляет более 500 тыс. российских пользователей.
Владельцы таких информресурсов для работы в России должны создать филиалы, или открыть представительства, или учредить российские юрлица, которые должны в полном объеме представлять интересы головных компаний и являться основным каналом взаимодействия российских регуляторов с ними на территории нашей страны. Эти обязанности также распространяют на провайдеров хостинга, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в сети Интернет.
Предусмотрены следующие меры понуждения зарубежных интернет-компаний к исполнению требований российского законодательства:
- информирование пользователей информресурса о нарушении законодательства РФ;
- запрет на распространение рекламы об информресурсе и на нем;
- ограничение осуществления переводов в адрес интернет-ресурса;
- запрет на поисковую выдачу;
- запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных;
- частичное или полное ограничение доступа к информационному ресурсу.
Соответствующее решение будет принимать Роскомнадзор.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

Соглашение о Совместной системе связи вооруженных сил государств - участников СНГ прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение о Совместной (объединенной) системе связи вооруженных сил государств - участников СНГ.
Основными направлениями реализации данного Соглашения являются:
- формирование и совершенствование нормативно-правовой базы, всестороннее обеспечение и развитие Совместной системы связи;
- обеспечение преемственности и совместимости имеющихся в вооруженных силах государств - участников СНГ систем, комплексов и средств военной связи;
- создание в Минобороны штатного органа при Координационном комитете начальников связи вооруженных сил государств - участников СНГ;
- обеспечение проведения заседаний Координационного комитета.
Реализация этих направлений осуществляется в рамках двусторонних соглашений, заключаемых с заинтересованными государствами - участниками СНГ.

Поправки к Договору о ЕАЭС прошли ратификацию.
Ратифицирован протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС.
Указано, что ставки ввозных пошлин не подлежат изменению в т. ч. в зависимости от происхождения товаров.
Органы по аккредитации проводят взаимные сравнительные оценки для достижения равнозначности применяемых процедур. Установлено, что правила проведения оценок определяет совет ЕЭК.
Указано, что стороны вправе устанавливать в своем законодательстве основания и порядок:
- выдачи предупреждений при реализации полномочий по предупреждению и выявлению признаков нарушения антимонопольного законодательства;
- вынесения предостережений о недопустимости совершения действий (бездействия), которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства.
Уточнены полномочия ЕЭК в сфере энергетики.

Соглашение о сотрудничестве стран СНГ в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве стран СНГ в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий.
Цель - предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений. Россия оставила за собой право признавать некоторые деяния как уголовно, так административно наказуемыми.

Профосмотры и диспансеризация - по новым правилам.
С 1 июля 2021 г. вступает в силу новый порядок проведения профилактического медосмотра и диспансеризации взрослого населения в рамках ОМС. Он заменит правила 2019 г. и будет действовать 6 лет.
В связи с отнесением лиц, награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя", к ветеранам Великой Отечественной войны установлено, что эти лица проходят диспансеризацию ежегодно.
Включены положения об углубленной диспансеризации переболевших коронавирусом. Она также может быть проведена по инициативе гражданина, в отношении которого отсутствуют сведения о перенесенном COVID-19.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2021 г. Регистрационный № 64042.

Россия ратифицировала Протокол о внесении изменений в Договор ЕАЭС в части формирования общего электроэнергетического рынка.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор ЕАЭС в части формирования общего электроэнергетического рынка.
Положения Протокола направлены на повышение энергетической безопасности государств - членов ЕАЭС, формирование в ЕАЭС правового пространства, позволяющего обеспечить добросовестную конкуренцию, создание условий для повышения эффективности и конкурентоспособности экономик этих государств в сфере электроэнергетики, а также на дальнейшее укрепление их взаимовыгодного и равноправного экономического сотрудничества.

Вакцинация взрослых против COVID-19: временные методические рекомендации.
Приведены временные методические рекомендации по вакцинации взрослых против COVID-19.
Вакцинация в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям проводится в медорганизациях. При необходимости регионы могут принять решение о проведении вакцинации на дому или в пунктах вакцинации силами мобильных медбригад.
Ответственность за обоснованность допуска пациента к вакцинации несет врач (фельдшер).
Указаны характеристики вакцин, противопоказания к их применению и случаи применения с осторожностью. В частности, для лиц старше 60 лет рекомендованы Гам-КОВИД-Вак и ЭпиВакКорона.
Оговорено оснащение прививочных кабинетов и мобильных пунктов. Так, мобильный пункт в т. ч. должен быть оснащен всем необходимым для оказания неотложной помощи. При вакцинации вне медорганизации администрация населенного пункта (муниципалитета) готовит место проведения вакцинации и создает условия для наблюдения в течение 30 мин после прививки.
Установлены правила приема, разгрузки и хранения вакцин. Оговорены транспортирование/хранение вакцины в мобильных пунктах.

ВС представил второй за 2021 год обзор судебной практики.
Верховный Суд РФ подготовил второй обзор судебной практики за 2021 год по уголовным, гражданским, хозяйственным, социальным, налоговым, процессуальным вопросам. Представлены следующие правовые позиции.
Потерпевший в ДТП вправе требовать возмещения ущерба с причинителя вреда в части, не покрытой страховым возмещением.
Наследник, принявший наследство, считается собственником имущества со дня открытия наследства, независимо от способа его принятия. Получение свидетельства о праве на наследство - это право, а не обязанность наследника.
Сомнения пенсионного органа в сведениях об инвалидности гражданина не основание для прекращения выплаты пенсии по инвалидности. Информацию об отсутствии у гражданина права на такую пенсию следует проверять.
Нотариус не должен требовать оплату услуг правового и технического характера, в которых нет необходимости исходя из существа нотариального действия.
Право аренды публичных земельных участков ГУП-банкрота не может продаваться на торгах.
Кредитор имеет право изменить ранее выбранный способ распоряжения требованием к контролирующим лицам.
Недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений не считается безусловным основанием для исключения организации из реестра, если она фактически продолжает действовать.
Не является самовольной постройкой здание, возведенное в соответствии с уточненным видом разрешенного использования земельного участка.
К отношениям по уступке аренды лесного участка применяются правила Лесного кодекса, действовавшие в момент заключения договора аренды.
Гарантийные обязательства застройщика не отменяют обязанность УК содержать дом в надлежащем состоянии.

Определены значения основных показателей для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от травматизма на следующий год.
ФСС установил значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2022 г.
Они будут использоваться для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2021 г. Регистрационный № 64021.

НКО-иноагенты будут отчитываться перед Минюстом по новым правилам.
Для НКО-иноагентов заново установлены форма отчета и сроки подачи отчетности. Приказ 2013 г. о форме и сроках признан утратившим силу.
Отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников подается раз в полгода. Срок - не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля).
Отчет о целях расходования средств и использования иного имущества, в т. ч. полученных от иностранных источников, и о фактическом расходовании и использовании средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, подается ежеквартально. Срок - не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Аудиторское заключение по итогам аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности подается ежегодно. Срок - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Можно использовать портал госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2021 г. Регистрационный № 64010.

Федеральный контроль (надзор) в области геодезии и картографии будут проводить по новым правилам.
С 1 июля 2021 г. для Росреестра устанавливаются новые правила федерального контроля (надзора) в области геодезии и картографии. Они заменят правила 2016 г.
Будут применять риск-ориентированный подход. Предусмотрены профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Ко вторым - выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки.

Государственный контроль в области защиты прав потребителей будет осуществляться по новым правилам.
С 1 июля 2021 г. начнет действовать новое положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области защиты прав потребителей. Уполномоченным органом по-прежнему является Роспотребнадзор.
Определены предмет и объекты контроля. Урегулирован порядок профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Определены виды профилактических мероприятий. Это информирование, консультирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, самообследование и профилактический визит.
В контрольных целях проводятся выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки, контрольная и мониторинговая закупки. Плановые надзорные мероприятия не предусмотрены.
Закреплен порядок обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц.
Прежнее положение признано утратившим силу.

Установлен порядок осуществления госконтроля за соблюдением требований техрегламентов в отношении колесных ТС (шасси), бензина, дизтоплива и мазута.
Утверждено положение о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением требований техрегламентов в отношении колесных ТС (шасси) и их компонентов, находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), бензина, дизтоплива, судового топлива и мазута, а также требований, подлежащих применению до вступления в силу соответствующих техрегламентов, в отношении электроэнергии в сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.
Уполномоченным органом является Росстандарт и его территориальные органы. Надзор осуществляется посредством профилактики нарушений установленных требований, проведения контрольных мероприятий и принятия мер по пресечению, предупреждению и устранению выявленных нарушений.
Предусмотрено применение системы управления рисками причинения вреда (ущерба). Определены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска.
В контрольных целях проводятся мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная или выездная проверка.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Правительство обновило порядок осуществления госконтроля за деятельностью аккредитованных лиц.
Утверждено новое положение о федеральном госконтроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц. Уполномоченным органом является Росаккредитация и ее территориальные органы.
Контроль осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, проведения контрольных мероприятий и принятия мер по пресечению, предупреждению и устранению последствий выявленных нарушений. Его объекты - деятельность аккредитованных лиц и ее результаты.
Определены виды профилактических мероприятий. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения и самообследование. Закреплен порядок их проведения.
В контрольных целях проводятся наблюдение за соблюдением установленных требований, документарные или выездные проверки, инспекционный визит. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия не предусмотрены.
Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Федеральный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) будут проводить по новым правилам.
С 1 июля 2021 г. устанавливается новое Положение о федеральном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре). Оно заменит Положение 2020 г.
Будут применять риск-ориентированный подход. Предусмотрены профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Ко вторым - выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки.
Мероприятия организуют Россельхознадзор и ФТС.

До 1 октября заемщики могут обратиться за реструктуризацией кредита.
Банк России рекомендовал кредиторам продлить реструктуризацию кредитов (займов), предоставленных:
- физлицам (условие - снижение дохода заемщика и (или) наличие у него или у членов его семьи COVID-19);
- субъектам МСП и самозанятым.
Заемщики смогут подать соответствующее заявление с 1 июля по 30 сентября 2021 г. Реструктуризация не окажет негативного влияния на их кредитную историю.

Двукратный рост числа выданных медорганизацией документов о результатах клинических испытаний медизделий может стать поводом для внеплановой проверки.
В ходе федерального госконтроля за обращением медизделий о риске нарушения обязательных требований сигнализирует такой факт, как двукратный и более рост числа выданных медорганизацией документов о результатах клинических испытаний медизделий по сравнению с прошлым годом.
Этот индикатор применяется при принятии решения о проведении внеплановой проверки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2021 г. Регистрационный № 64000.

Минимальный доход должника-гражданина защитили от взысканий.
Закон об исполнительном производстве дополнен нормой о сохранении ежемесячного дохода должника-гражданина в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России. Корреспондирующая норма внесена в ГПК РФ.
Установлен механизм для обеспечения неприкосновенности минимального дохода на нужды должника и лиц, находящихся на его иждивении. Так, должник вправе обратиться в подразделение судебных приставов с заявлением о сохранении зарплаты и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, указав счет, с которого нельзя списывать данные средства. Если у должника есть иждивенцы, то они также учитываются при расчете такой суммы.
Данное правило не распространяется на взыскание алиментов, возмещение вреда, причиненного здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, ущерба, причиненного преступлением.
Банк или иная кредитная организация не смогут взыскивать средства со счета, указанного в постановлении судебного пристава, содержащего требование об их сохранении.
Закон вступает в силу с 1 февраля 2022 г.

Контроль за качеством посадочного материала будет риск-ориентированным.
Установлен порядок госконтроля за соблюдением:
- требований к сортовым и посевным качествам семян с/х растений;
- требований к производству, транспортировке и реализации таких семян;
- запретов и ограничений, связанных с ввозом и выращиванием генетически модифицированного посадочного материала.
Применяется риск-ориентированный подход. Периодичность плановых проверок зависит от присвоенной объекту категории риска.
Основной упор сделан на профилактические мероприятия - информирование, консультирование, предостережение, профилактический визит.
Детально регламентирован порядок проведения контрольных мероприятий, в том числе инспекционных визитов и проверок.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Федеральный госконтроль (надзор) в сфере образования: положение.
Правительство установило правила федерального госконтроля (надзора) в сфере образования. Его проводит Рособрнадзор и уполномоченные органы регионов.
Определены критерии отнесения объекта госконтроля (надзора) к категории высокого, среднего или низкого риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Перечислены профилактические мероприятия. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Закреплен порядок их проведения.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарная и выездная проверки, а также наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Регионы переходят на новый порядок установления величины прожиточного минимума.
Правительство определило порядок установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в регионах.
Предусмотрен дифференцированный подход к установлению величин прожиточного минимума с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей внутри региона.
Определены коэффициенты соотношения величины прожиточного минимума на душу населения с величинами прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.
Также установлены коэффициенты региональной дифференциации.
Регионам необходимо разработать план поэтапного доведения величины прожиточного минимума на душу населения, установленной на 2021 г., до величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом коэффициента региональной дифференциации.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кабмин установил правила федерального госконтроля (надзора) в сфере соцобслуживания.
Правительство урегулировало федеральный госконтроль (надзор) в сфере социального обслуживания. Его проводит Роструд и его территориальные органы.
Предусмотрено применение системы оценки и управления рисками. Определены критерии отнесения объекта госконтроля (надзора) к одной из категорий риска (высокий, средний, низкий).
Перечислены профилактические мероприятия. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Закреплен порядок их проведения.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся инспекционный визит, документарная и выездная проверки, выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Государственный контроль в области безопасного обращения с пестицидами в пунктах пропуска через госграницу: правила.
Установлен порядок осуществления федерального контроля в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через госграницу. Его проводит Россельхознадзор и ФТС, а также их территориальные органы. В пунктах пропуска свободного порта Владивосток и в Арктической зоне контроль будут организовывать таможенные органы.
При осуществлении контроля:
- проверяется статус свидетельства о госрегистрации пестицида и агрохимиката;
- оценивается соответствие ввозимых пестицидов и агрохимикатов требованиям действующих свидетельств об их госрегистрации;
- проводится отбор проб или образцов для лабораторных исследований.
Продолжительность контроля устанавливается технологическими схемами организации пропуска через госграницу лиц, ТС, грузов, товаров и животных.
Постановление вступает в силу с 29 июня 2021 г.

Рыболовство и сохранение водных биоресурсов: заново урегулирован федеральный госконтроль (надзор).
С 1 июля 2021 г. вступит в силу новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (кроме морских). Уполномоченным органом по-прежнему выступает Росрыболовство.
Объекты контроля (надзора) теперь будут классифицироваться по категориям риска причинения вреда (ущерба) - высокий, средний или низкий риск. Установлены критерии отнесения объекта к той или иной категории.
Определены виды профилактических мероприятий. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Закреплен порядок их проведения.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия не предусмотрены. В числе внеплановых - контрольная закупка, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки. Также может проводиться выездное обследование.
Урегулированы вопросы фотосъемки, аудио- и видеозаписи и иные способы фиксации доказательств нарушения обязательных требований.
Прежнее положение признается утратившим силу.

Соцпомощь гражданам в виде предоставления социальных услуг: правила контроля (надзора).
С 1 июля 2021 г. для Роструда устанавливаются правила контроля (надзора) за оказанием гражданам социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.
Предусмотрены инспекционные визиты, документарные и выездные проверки. Плановые мероприятия не проводятся.
Визит не может превышать 1 рабочий день, проверки - 10 рабочих дней. По результатам составляется акт.