Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

18 октября 2018

Постановление Правительства РФ от 16 октября 2018 г. N 1229 "О введении временного порядка ввоза в Российскую Федерацию биомедицинских клеточных продуктов"
Кабмин установил временные правила ввоза в страну биомедицинских клеточных продуктов.
С 1 ноября 2018 г. Правительство РФ вводит особый порядок ввоза в Россию биомедицинских клеточных продуктов. Речь идет о двух линиях аутологичных дендритных клеток для иммунотерапии онкозаболеваний (ауденцел и элтрапулденцел) и гемопоэтических стволовых клетках для лечения острой лимфобластной лейкемии (спанлекортемлоцел).
Особый порядок ввоза действует по 30 апреля 2019 г. Допускается ввоз зарегистрированных клеточных продуктов, а также конкретной партии незарегистрированного клеточного продукта, предназначенного для госрегистрации или оказания медпомощи конкретному пациенту. На ввоз конкретной партии незарегистрированного клеточного продукта нужно получить разрешение Минздрава России.
Приказ Федеральной налоговой службы от 3 октября 2018 г. N ММВ-7-11/569@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2018 г.
Декларацию по НДФЛ за 2018 г. будем подавать по новой форме.
ФНС России утвердила новую форму налоговой декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ). Также обновлены порядок заполнения декларации и формат ее подачи в электронном виде.
В новой форме учли изменения в НК РФ в части освобождения от налогообложения доходов, полученных при ликвидации иностранной организации. Значительно сократили раздел, касающийся расчета расходов и вычетов по операциям с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами, а также по операциям в рамках инвестиционного товарищества.
Приказ вступает в силу не ранее 1 января 2019 г. Новая форма применяется с подачи декларации за 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2018 г. Регистрационный № 52438.

17 октября 2018

Постановление Правительства РФ от 8 октября 2018 г. N 1207 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 865 и от 15 сентября 2015 г. N 979"
Правительство пересмотрело подходы к регистрации цен на лекарства первой необходимости.
Правительство РФ изложило в новой редакции Правила регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен производителей на ЖНВЛП и Методику расчета таких цен.
Цены на воспроизведенные препараты (дженерики) теперь не могут быть выше цен на оригинальные препараты.
Для производителей оригинального препарата, которые указаны в регистрационном удостоверении, и для производителей дженериков из стран ЕАЭС устанавливается единая предельная отпускная цена для каждой лекарственной формы, дозировки и общего количества в потребительской упаковке без учета формы выпуска.
Производитель может перерегистрировать цену один раз в год. Указано, что это касается только случаев увеличения цены.
Закреплено, что при перерегистрации цен на препараты производителей стран ЕАЭС рентабельность не должна превышать 30%.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 2018 г. N 37-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 281 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки О.А. Третьяковой"
КС вступился за руководителей структурных подразделений, одновременно исполняющих функции члена правления банка.
Конституционный Суд проверил одно из положений Трудового кодекса. Оно позволяет распространять особенности регулирования труда, установленные кодексом для руководителя организации, на членов ее коллегиального исполнительного органа.
Суть дела в следующем. Работник по трудовому договору руководит структурным подразделением АО - банка. Наряду с этим он по решению компетентного органа общества исполняет функции члена коллегиального исполнительного органа, но без заключения соответствующего трудового договора. Конституционный Суд постановил, что этого работника нельзя уволить по основаниям, которые кодекс предусматривает для руководителя организации. Именно в этом состоит конституционно-правовой смысл оспариваемой нормы применительно к указанным обстоятельствам. С учетом этого она не противоречит Конституции. Иное толкование несоразмерно ограничивало бы трудовые права такого работника и противоречило бы конституционным принципам справедливости, равенства и соразмерности.

16 октября 2018

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 октября 2018 г. N 36-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 24, части второй статьи 27, части первой статьи 239 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.И. Тихомоловой"
КС требует учитывать возражения обвиняемого против прекращения дела частного обвинения в связи с декриминализацией.
По УПК уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления, если новый закон декриминализировал деяние. Конституционный Суд проверил эту и ряд других норм применительно к прекращению дела частного обвинения при наличии возражений обвиняемого.
В итоге он признал, что нормы не противоречат Конституции, поскольку предполагают следующее:
- суд обязан выяснить позицию обвиняемого по поводу прекращения дела частного обвинения в связи с декриминализацией;
- только если обвиняемый согласен, суд вправе прекратить дело;
- если обвиняемый против, суд обязан рассмотреть дело по существу и, исследовав доказательства, либо вынести оправдательный приговор, либо прекратить дело по указанному основанию.
Информация Федеральной налоговой службы от 15 октября 2018 г. "Опубликованы данные для расчета коэффициента Кц за сентябрь 2018 года"
Рассчитан Кц за сентябрь 2018 г.
ФНС России приводит данные для расчета коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за сентябрь 2018 г. Он применяется для расчета НДПИ при добыче нефти.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составляет 78,13 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 67,6597. Значение коэффициента Кц - 16,3654.
Приказ Минфина России от 31 августа 2018 г. N 186н "О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2018 г.
Учреждения составляют планы финансово-хозяйственной деятельности по новым требованиям.
План финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2020 г. (на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.) и последующие периоды теперь нужно составлять по новым правилам.
План нужно формировать с использованием ГИИС "Электронный бюджет". Исключение - документ содержит гостайну. Правила утверждения плана существенно не изменились.
Минфин закрепил правила на случай, когда в течение текущего финансового года подведомственность учреждения изменена.
Действующий порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2018 г. Регистрационный № 52417.

15 октября 2018

Постановление Правительства РФ от 10 октября 2018 г. N 1210 "О внесении изменений в Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами"
Чтобы вернуть изъятое водительское удостоверение, сначала надо заплатить штраф.
Изъятое водительское удостоверение вернут только после уплаты штрафов. Обязательное медицинское освидетельствование потребуется, если водителя лишили прав за:
- езду в пьяном виде;
- отказ от медосвидетельствования;
- употребление алкоголя или наркотиков после ДТП или после остановки по требованию полицейского, но до освидетельствования.
Исключены нормы о лишении водительского удостоверения в рамках уголовного судопроизводства, т. к. УК РФ более не предусматривает подобного наказания.
Указ Президента РФ от 13 октября 2018 г. N 585 "Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу"
Обеспечение ядерной и радиационной безопасности страны: план до 2025 г.
Президент РФ заново установил Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности на период до 2025 г.
Создадут систему учета и контроля устройств, генерирующих ионизирующее излучение.
Будут вести медико-дозиметрический регистр работников организаций атомной энергетики.
Организуют производство высокоэффективных лекарств и медицинских изделий для фармакологической защиты здоровья населения, работников.
Сформируют системы обращения с отработавшим ядерным топливом и с радиоактивными отходами, а также систему учета объектов ядерного наследия.
Будут отслеживать в т. ч. динамику коллективных доз облучения работников, изменение площади радиоактивно загрязненных и реабилитированных участков, соотношение переработанного отработавшего ядерного топлива и его общего объема.
Указ вступает в силу со дня подписания. Прежние Основы при этом утрачивают силу.

12 октября 2018

Сообщение Министерства экономического развития РФ от 11 октября 2018 г. "Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 сентября 2018 года"
Рассчитаны средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за сентябрь 2018 г.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, которое добыто на новом морском месторождении, за сентябрь 2018 г.
Речь идет о:
- средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средней оптовой цене на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
Информация Банка России от 12 октября 2018 г. "Об отзыве у банка "ПИР Банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
ЦБ РФ лишил лицензии ООО ПИР Банк.
С 12 октября 2018 г. ЦБ РФ отозвал лицензию у ООО ПИР Банк. Общество проводило сомнительные транзитные операции. Регулятор дважды ограничивал привлечение денежных средств населения.
Сейчас в банке работает временная администрация, пока не будет назначен конкурсный управляющий либо ликвидатор.
ООО ПИР Банк - участник системы страхования вкладов.
Обзор Верховного Суда РФ от 3 сентября 2018 г. N 1 (2018) "Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека"
ВС РФ обращает внимание на позиции межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
Верховный Суд РФ подготовил обзор правовых позиций, сформулированных межгосударственными органами по защите прав и свобод человека и гражданина. В их числе - Комитет по правам человека, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, ЕСПЧ.
Обзор включает позиции по вопросам административных, гражданских, гражданско-процессуальных, уголовных и уголовно-процессуальных правоотношений. Конкретнее - запрет пыток, выдворение, условия содержания в местах лишения свободы, неисполнение или слишком долгое исполнение судебных решений, выселение из арендованного жилища. Освещены и другие вопросы.
Некоторые постановления ЕСПЧ констатируют, что в отношении заявителей Россия нарушила нормы Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 368-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени"
Волгоградская область: время вперед!
29 октября 2018 г. в 2 часа 00 минут Волгоградскую область переведут из 2-ой в 3-ю часовую зону. Таким образом, время в регионе будет исчисляться по московскому времени плюс 1 час. Пока оно совпадает со столичным.
Отметим, что по данному вопросу в Волгоградской области проводился референдум. Более половины населения выступило за переход на новое время. Это позволит создать более безопасные и благоприятные условия труда и повысить эффективность использования светлого времени суток, сократить объемы потребляемой электроэнергии.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 367-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
Организатор должен заранее предупредить орган власти об отказе от заявленного публичного мероприятия.
В случае отказа от проведения публичного мероприятия организатор должен уведомить об этом уполномоченный орган власти не позднее чем за день до мероприятия. Также он информирует потенциальных участников мероприятия. Соответствующие поправки были внесены в Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Дело в том, что участились случаи недобросовестного использования права на проведение мероприятия, которое по факту не проводилось, а уполномоченные органы принимали необходимые меры для его проведения.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 366-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 23 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"
Не стоит регистрировать мигрантов в офисах, в которых они не работают.
Фиктивной признана постановка на учет по месту пребывания иностранцев в нежилом помещении (по подложным документам или если лицо не будет проживать в нем), а также по адресу организации, в которой они не работают.
Ранее речь шла о постановке на учет только в жилом помещении.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 365-ФЗ "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Иностранцам, чьи счета заморожены, не разрешат въезжать в Россию.
Иностранцу или апатриду могут не разрешить въехать в Россию в т. ч. если:
- уполномоченный орган заморозил денежные средства или иное имущество;
- суд приостановил операции по банковским счетам и другие операции;
- лицо участвует в деятельности компании, которая причастна к экстремизму или терроризму.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 364-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 16 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Административное производство: изменилась компетенция Росгвардии.
Войска нацгвардии теперь уполномочены доставлять плавучие средства (суда) и орудия совершения административного правонарушения.
Административные дела о нарушении правил оборота оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов рассматривают судьи, кроме случаев их возбуждения должностным лицом войск нацгвардии.
Росгвардия не будет рассматривать дела о потреблении алкоголя или наркотиков в общественных местах, о появлении в общественных местах в состоянии опьянения.
Ряд поправок к КоАП РФ затронул процедуру доставления.
Пересмотрен перечень административных правонарушений, протоколы о которых составляют должностные лица войск нацгвардии.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 363-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 39 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"
В связи с упразднением ВАС РФ скорректировали Закон о прокуратуре.
Из Закона о прокуратуре исключили положения о порядке взаимодействия органов прокуратуры с ВАС РФ. Это обусловлено объединением ВАС РФ и ВС РФ.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 362-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
Международным и иностранным организациям запретили проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов.
Следующие лица не могут проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов:
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские граждане с неснятой или непогашенной судимостью;
- российские граждане, которые работают в госорганах и организациях или включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
- международные и иностранные организации;
- некоммерческие организации, которые выполняют функции иностранных агентов.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
В УПК ввели нормы для кассационных и апелляционных судов.
В связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного и апелляционного военных судов внесены изменения в УПК РФ.
Определена инстанционность уголовного судопроизводства. Разграничены полномочия по рассмотрению уголовных дел в апелляционном и кассационном порядке между судами.
Установлена компетенция создаваемых судов.
Регламентирован кассационный пересмотр вступивших в законную силу судебных решений. Процедура зависит от того, каким судом принято такое решение, является оно промежуточным или итоговым, а также в каком суде и в каком порядке подлежит пересмотру.
Поправки применяются со дня начала деятельности новых судов, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 358-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2017 год"
Бюджет ФСС РФ за 2017 г. исполнили с профицитом.
Утверждены основные показатели исполнения бюджета ФСС РФ за прошлый год. Доходы составили 107,7% к утвержденным показателям, расходы - 98,2%. В целом бюджет Фонда за 2017 г. исполнен с профицитом в размере 21 млрд руб.
Отмечен рост поступлений страховых взносов, что вызвано увеличением фонда заработной платы. При этом снизились расходы на выплату пособий в связи с материнством, что обусловлено сокращением рождаемости. Также снизились расходы на выплату пособий по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Это произошло за счет уменьшения числа несчастных случаев на производстве.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 356-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год"
Принят Закон об исполнении бюджета ПФР за 2017 г.
Доходы фонда составили 8 260 млрд руб., что на 634 млрд больше уровня 2016 года. Расходы бюджета составили 8 319 млрд, что на 489 млрд рублей больше по сравнению с 2016 годом.
Бюджет ПФР исполнен с профицитом в 109 млрд руб. в части, не связанной с формированием накопительной пенсии, и с дефицитом по накопительной составляющей 168 млрд руб.
Страховые взносы составили наибольшую часть всех доходов в бюджет Фонда. Остальное - трансферты из федерального бюджета.
Общее количество пенсионеров на конец 2017 г. - более 43 млн человек. Средний размер пенсии увеличился на 548 руб. и составил почти 13 тыс. руб.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 354-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2017 год"
Об исполнении федерального бюджета за 2017 г.
Принят Закон об исполнении федерального бюджета за 2017 г. Согласно документу доходы превысили показатель 2016 г. на 1,6 трлн руб. Дефицит составил 1,3 трлн руб.

11 октября 2018

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 360-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"
Многодетные родители смогут уходить в отпуск по их желанию в удобное для них время.
Работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет, получили приоритет при предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков. Они могут уйти в отпуск по их желанию в удобное для них время.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 359-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Льготу по освобождению от госпошлины за удостоверение сделок по продаже недвижимости в аварийном доме будут применять шире.
Физлиц освободили от уплаты госпошлины за удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества в аварийном доме, которые подлежат обязательному нотариальному удостоверению. Это сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимость и по отчуждению недвижимости, которая принадлежит несовершеннолетнему или ограниченно дееспособному гражданину.
Раньше госпошлину не платили только несовершеннолетние и ограниченно дееспособные граждане, которым такие жилые помещения принадлежали на праве собственности, а также лица, которые совместно владели с ними этими помещениями на праве общей долевой собственности.
Поправки распространяют льготу на всех физлиц, имеющих в собственности недвижимое имущество в аварийном и подлежащем сносу доме, а также на все виды сделок по отчуждению, а не только на продажу.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 357-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год"
ФФОМС отчитался о доходах и расходах за прошлый год.
Бюджет исполнен с профицитом 82 млрд руб.
Основную долю доходов составляют взносы на ОМС, основную долю расходов - субвенции ТФОМС.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 355-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Ограничения по срокам внесения изменений в законодательство, приводящих к пересмотру доходов бюджетов, не применяются.
До 1 января 2019 г. приостановлено действие норм БК РФ об ограничении сроков внесения изменений в налоговое и бюджетное законодательство, приводящих к пересмотру доходов бюджетов. Это вызвано необходимостью перераспределения доходных источников между федеральным бюджетом и бюджетами регионов в рамках бюджетного цикла текущего года. Действие указанных норм неоднократно приостанавливалось с 2014 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положение Банка России от 16 июля 2018 г. N 648-П "О временной администрации страховой организации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2018 г.
Банк России регламентировал работу временной администрации в страховой организации.
ЦБ РФ определил случаи, когда в страховую организацию назначается временная администрация. Полномочия органов управления организации Банк приостанавливает в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего ходатайства временной администрации.
В соответствующем положении Банк установил:
- порядок взаимодействия временной администрации и ЦБ РФ;
- формы контроля за временной администрацией;
- затраты, которые включаются в смету расходов временной администрации;
- правила отнесения имущества к ликвидному.
Временная администрация отчитывается перед ЦБ РФ о своей работе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2018 г. Регистрационный № 52311.
Указание Банка России от 29 августа 2018 г. N 4885-У "О возможности передачи в доверительное управление закрытым паевым инвестиционным фондом и биржевым паевым инвестиционным фондом имущества (помимо денежных средств), предусмотренного инвестиционной декларацией, содержащейся в правилах доверительного управления соответствующим фондом, о случае, когда срок формирования закрытого паевого инвестиционного фонда не может превышать шесть месяцев, а также о случаях неприменения ограничений на заключение управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда или паевого инвестиционного фонда, акции (инвестиционные паи) которого предназначены для квалифицированных инвесторов, договоров займа и кредитных договоров, а также на совершение сделок по приобретению ценных бумаг, выпущенных (выданных) лицами, указанными в подпункте 8 пункта 1 статьи 40 Федерального закона от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", либо долей в уставном капитале указанных лиц и выдачу поручений на заключение (совершение) таких договоров (сделок)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2018 г.
В некоторых случаях создание ПИФа займет не более полугода.
Банк России утвердил новый документ, который касается деятельности закрытых и биржевых ПИФов, управляющих компаний акционерных и паевых инвестфондов.
В нем, в частности, говорится, что в доверительное управление закрытым и биржевым ПИФом, помимо денежных средств, может быть передано иное имущество, предусмотренное инвестиционной декларацией. Это допускается, если передача такого имущества прописана в правилах доверительного управления фондом. При выполнении последнего условия срок формирования закрытого ПИФа не может превышать 6 месяцев.
Обозначены случаи, когда не применяются ограничения на заключение управляющей компанией акционерного или паевого инвестфонда договоров займа и кредитных договоров, а также на приобретение ценных бумаг либо долей в уставном капитале и выдачу поручений на заключение таких сделок.
Прежние правила, которые были приняты ФСФР в отношении закрытых ПИФов, не применяются.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2018 г. Регистрационный № 52237.
Приказ Минфина России от 27 июля 2018 г. N 158н "Об утверждении Формы и Порядка формирования федеральными органами исполнительной власти сведений о качестве финансового менеджмента для целей размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 октября 2018 г.
Формируем данные о качестве финансового менеджмента в органах власти.
Федеральные органы исполнительной власти размещают на своих сайтах сведения о качестве финансового менеджмента. Минфин России определил, как составляются эти данные, обозначил ответственного исполнителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 октября 2018 г. Регистрационный № 52366.

10 октября 2018

Постановление Правительства РФ от 4 октября 2018 г. N 1193 "Об утверждении Правил направления гражданином Российской Федерации, в отношении которого компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства совершена регистрация акта гражданского состояния, а также в случае, если такая регистрация совершена в отношении его несовершеннолетнего ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, либо в отношении не достигшего 18 лет или ограниченного в дееспособности гражданина Российской Федерации, законным представителем которого гражданин Российской Федерации является, сведений о факте такой регистрации в орган записи актов гражданского состояния Российской Федерации или консульское учреждение Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и включения сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния"
Куда и как нужно будет сообщить о факте регистрации акта гражданского состояния за рубежом?
С 1 января 2019 г. вступит в силу следующее требование. Если в отношении россиянина за рубежом совершена регистрация акта гражданского состояния, то он должен будет сообщить об этом факте по месту своего жительства в орган ЗАГС или консульское учреждение РФ. Также об указанной регистрации нужно уведомлять, если она совершена в отношении несовершеннолетнего ребенка или подопечного.
Прописан порядок данного иформирования.
Сведения должны быть представлены гражданином не позднее чем через месяц со дня совершения компетентным органом иностранного государства регистрации акта гражданского состояния. Уведомление можно направить по почте, подать лично либо через Единый портал госуслуг. К нему прилагаются копии подтверждающих документов.
Сведения о документах иностранного государства включаются в Единый госреестр ЗАГС.
Указание Банка России от 23 августа 2018 г. N 4881-У "О порядке расчета дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений для целей расчета переменной части вознаграждения негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность страховщика по обязательному пенсионному страхованию"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2018 г.
Рассчитываем доход от инвестирования пенсионных накоплений, чтобы определить переменную часть вознаграждения НПФ.
Установлено, как определяется доход от инвестирования пенсионных накоплений для расчета переменной части вознаграждения НПФ, осуществляющего деятельность по ОПС. Это обусловлено введением новой системы вознаграждения НПФ. Вознаграждение теперь включает постоянную и переменную части. Переменная часть оплачивается за счет дохода от инвестирования пенсионных накоплений.
Доход рассчитывается за отчетный год. Приведена формула расчета.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2018 г. Регистрационный № 52164.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2018 г. N 553н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2018 г.
Вниманию работодателей и работников в сфере эксплуатации промышленного транспорта!
Представленные правила предусматривают мероприятия по охране труда при эксплуатации таких видов транспорта, как автопогрузчики, автокары, грузовые тележки, вагонетки, транспортеры, пневмотранспорт и др.
Определяются вредные и (или) опасные производственные факторы.
Закреплены общие и специальные требования по организации и выполнению работ, в т. ч. к складам, к помещениям для ремонта транспорта, к заправкам.
Подразумевается выполнение работ, связанных с использованием, техобслуживанием и ремонтом данного транспорта, используемого при совершении технологических транспортных операций внутри производственных подразделений организации и между ними как в составе единого технологического комплекса, так и при их отдельном применении. Имеется высокий риск получения производственных травм.
Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2018 г. Регистрационный № 52353.

9 октября 2018

Постановление Правительства РФ от 5 октября 2018 г. N 1201 "Об информации, не подлежащей раскрытию управляющей компанией, определенной в соответствии с Федеральным законом "Об инвестиционных фондах"
Информацию о попавших под санкции акционерах (участниках) УК инвестфондов можно не раскрывать.
Если в отношении акционеров (участников) УК инвестфонда и лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находится компания, введены санкции, то такая УК вправе принять решение не предоставлять или предоставлять в ограниченном объеме информацию о структуре и составе акционеров, в т. ч. об указанных лицах.
Информация не подлежит раскрытию при предоставлении в ЦБ РФ сведений о принятом решении.
Приказ Министерства культуры РФ от 27 июня 2018 г. N 1017 "Об утверждении Правил осуществления демонстраторами фильмов показа субтитрированных и тифлокомментированных полнометражных национальных фильмов, созданных в художественной или анимационной форме и Правил обеспечения условий доступности для инвалидов кинозалов, а также о внесении изменения в Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, утверждённый приказом Минкультуры России от 16.11.2015 N 2800"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2018 г.
Об обеспечении доступности киносеансов для инвалидов.
Скорректирован Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ.
Уточнено, что организации культуры обеспечивают инвалидам не менее 5% мест в театральных и концертных залах (3% в кинозалах), но не менее 3 мест (ранее - не менее 2 мест).
Утверждены Правила осуществления демонстраторами фильмов показа субтитрированных и тифлокомментированных полнометражных национальных фильмов, созданных в художественной или анимационной форме.
Так, субтитрированные полнометражные национальные фильмы при их наличии в прокате должны показываться в кинотеатре не менее 7 раз в неделю (не менее 4 раз по будням и не менее 3 раз по выходным), в т. ч. на вечерних сеансах.
Утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов кинозалов.
Так, не менее чем 3% от количества зрительских мест в одном из кинозалов кинотеатра (но не менее 3 мест в кинозале) должно быть оборудовано специальными устройствами, позволяющими демонстрировать фильмы с тифлокомментарием.
Демонстраторы фильмов обеспечивают условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для их самостоятельного передвижения по помещению кинотеатра.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2018 г. Регистрационный № 52349.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 июня 2018 г. N 831 "Об утверждении требований к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, а также к срокам внесения и передачи в процессе репликации сведений в указанные информационные системы"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2018 г.
ГИА и прием в вузы и ссузы: обновлены требования к передаче данных в госинформсистемы.
Для обеспечения проведения государственной итоговой аттестации учащихся школ и приема в вузы и ссузы на федеральном и региональном уровнях созданы соответствующие информсистемы (ИС).
Утверждены новые требования к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную и региональную ИС.
Под репликацией понимается способ копирования баз данных, обеспечивающий взаимную согласованность содержащейся в федеральной и региональных ИС информации путем автоматизированной синхронизации выборочных сведений, содержащихся в базах данных ИС.
Так, в региональную ИС вносятся сведения об участниках итогового сочинения (изложения), участниках ГИА; об экзаменационных материалах; о результатах итогового сочинения (изложения) и ГИА; об апелляциях участников ГИА; о лицах, привлекаемых к проведению ГИА; о гражданах, аккредитованных в качестве общественных наблюдателей; о местах проведения ГИА и пр.
Определены сроки внесения и передачи данных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2018 г. Регистрационный № 52348.

8 октября 2018

Указание Банка России от 3 сентября 2018 г. N 4897-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 22 февраля 2017 года N 4298-У "О порядке инвестирования собственных средств (капитала) страховщика и перечне разрешенных для инвестирования активов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2018 г.
Уточнены некоторые условия инвестирования собственных средств (капитала) страховщика.
Ранее было установлено, что страховщик вправе инвестировать собственные средства (капитал) в размере, превышающем установленный отдельной нормой показатель, в любые активы, за некоторыми исключениями.
Согласно изменениям к последним отнесены в т. ч. задолженность акционеров (участников) по взносам в уставный капитал; нематериальные активы; просроченная более чем на 30 календарных дней дебиторская задолженность; отложенный налоговый актив по перенесенным на будущее налоговым убыткам; субординированные облигации, депозиты, займы.
Уточнены требования к структуре активов компаний.
Пересмотрен ряд иных положений.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования. Предусмотрен ряд переходных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2018 г. Регистрационный № 52232.
Приказ Министерства юстиции РФ от 1 октября 2018 г. N 202 “Об утверждении форм записей актов гражданского состояния и Правил заполнения форм записей актов гражданского состояния”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2018 г.
О регистрации актов гражданского состояния.
Утверждены новые формы записей актов гражданского состояния (АГС) и Правила их заполнения.
В частности, возвращен раздел для сведений о внесенных исправлениях и изменениях.
Регистрация АГС производится посредством составления в Едином реестре записей АГС соответствующей записи акта в форме электронного документа, а также на бумажном носителе.
Приказ от 19.06.2018 об утверждении форм бланков записей АГС и форм бланков свидетельств о регистрации АГС признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2018 г. Регистрационный № 52316.
Информация Федеральной налоговой службы от 5 октября 2018 г. "Упрощен порядок уведомления о счетах за рубежом для резидентов"
Уведомлять налоговиков о зарубежных счетах стало проще.
Налоговое ведомство сообщает о вступлении в силу нового, упрощенного, порядка уведомления о зарубежных счетах.
Уведомление можно подать в инспекцию не только лично или по почте, но и через "Личный кабинет налогоплательщика".
Резиденты РФ, у которых нет места жительства и недвижимого имущества на территории России, могут направить уведомление в налоговый орган по своему выбору.
Новая форма уведомления позволяет сообщать в инспекцию о совместных счетах, открытых в банках за рубежом. Также можно скорректировать или отменить направленное уведомление, если в нем была допущена неточность или его отправили ошибочно.

5 октября 2018

Постановление Правительства РФ от 3 октября 2018 г. N 1184 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов"
Лицензирование производства биомедицинских клеточных продуктов: правила.
Утверждено Положение о лицензировании деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов (БКП).
Речь идет о лицензировании Росздравнадзором производства аутологичных, аллогенных, комбинированных БКП, а также производства не зарегистрированных в России БКП для целей доклинических и (или) клинических исследований.
Указаны лицензионные требования и документы, представляемые лицензиатом в Службу.
Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по производству БКП, размещается на сайте Службы. Это делается в течение 10 дней с даты опубликования актов, устанавливающих требования к лицензируемой деятельности; принятия решения о предоставлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии; получения от ФНС России сведений о ликвидации юрлица или прекращении его деятельности в результате реорганизации; вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии.
Росздравнадзор формирует и ведет реестр лицензий, осуществляет лицензионный контроль.
Информация Банка России от 5 октября 2018 г. "Об отзыве у банка "КОР" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Банк "КОР" лишился лицензии.
05.10.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации АО "АКБ "КОР". Также аннулирована лицензия на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Банк был ориентирован на обслуживание интересов его основного акционера и связанных лиц. Выявлены многочисленные нарушения антиотмывочного законодательства в части полноты и достоверности направлявшихся в ЦБ РФ сведений. Возрос объем проводимых банком сомнительных транзитных операций.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Вклады в банке застрахованы. Вкладчики, в том числе ИП, могут получить страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
Согласно данным отчетности по величине активов на 01.09.2018 кредитная организация занимала 390 место в банковской системе России.
Информация Банка России от 5 октября 2018 г. "Об отзыве у банка "Флора-Москва" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
АО КБ "Флора-Москва" лишено лицензии.
Сообщается, что с 5 октября 2018 г. отозвана лицензия у АО КБ "Флора-Москва".
В частности, выявлены сомнительные операции, связанные с выводом денежных средств за рубеж и (или) их обналичиванием. ЦБ РФ неоднократно применял в отношении АО меры надзорного воздействия, включая ограничение на привлечение денежных средств населения.
Также аннулирована лицензия на совершение обществом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов организации приостановлены.
АО является участником системы страхования вкладов.
Информация Министерства экономического развития РФ от 3 октября 2018 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за сентябрь 2018 года"
НДПИ в отношении нефти: какова средняя цена на нефть сорта "Юралс" за сентябрь 2018 г.?
На официальном сайте Минэкономразвития России размещена информация о средней за сентябрь 2018 г. цене на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском). Она составляет 78,13 долл. США за баррель (за август 2018 г. - 71,52 долл. США за баррель).
Указанная цена применяется для определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

4 октября 2018

Приказ Федеральной налоговой службы от 19 июля 2018 г. N ММВ-7-2/460@ "Об утверждении форм и форматов направления налоговым органом запросов в банк (оператору по переводу денежных средств) в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2018 г.
Новые формы запросов налоговых органов в банк.
Банки (операторы по переводу денежных средств) по запросам налоговых органов обязаны предоставлять различные виды справок и выписок.
Приведены новые формы таких запросов. Также разработаны форматы их предоставления в электронном виде.
Предусмотрены формы для представления справок о наличии вкладов (депозитов), об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на них, выписок по операциям по вкладам (депозитам).
Прежние формы признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2018 г. Регистрационный № 52306.
Приказ Министерства юстиции РФ от 1 октября 2018 г. N 201 "Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2018 г.
Утверждены новые формы заявлений о госрегистрации актов гражданского состояния.
Определен порядок их заполнения.
Это связано с тем, что законодательно была закреплена возможность наделения МФЦ полномочиями по госрегистрации актов гражданского состояния.
Новые формы будут применяться с даты признания утратившими силу прежних форм, утвержденных Правительством РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2018 г. Регистрационный № 52300.
Приказ Министерства юстиции РФ от 1 октября 2018 г. N 200 "Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2018 г.
Подтверждение фактов госрегистрации актов гражданского состояния: обновлены формы справок.
Минюстом России установлены новые формы справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов госрегистрации актов гражданского состояния, правила их заполнения.
Они разработаны взамен форм документов, утвержденных Правительством РФ в 1998 г.
В частности, вводятся новые бланки справок о рождении, о заключении и расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, о перемени имени, о смерти. Это также извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния, справка об отсутствии факта госрегистрации акта гражданского состояния.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 сентября 2018 г. Регистрационный № 52299.
Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 353-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"
Затраченные на диспансеризацию рабочие дни будут оплачены.
Закреплено право работника при прохождении диспансеризации на освобождение от работы на один рабочий день 1 раз в 3 года с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка.
Пенсионеры и работники предпенсионного возраста смогут получать освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год.
Подается соответствующее заявление. Дни освобождения от работы согласовываются с работодателем.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 352-ФЗ "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации"
Установлена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.
Санкция - штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательные работы на срок до 360 часов.
Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части расширения перечня доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации"
С 2019 г. средства, конфискованные в рамках борьбы с коррупцией, будут направляться в бюджет ПФР.
Решено зачислять в бюджет ПФР конфискованные денежные средства, а также средства от реализации конфискованного имущества, если они получены в результате совершения коррупционных правонарушений.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"
Президент подписал Закон о повышении пенсионного возраста.
Страховую пенсию по старости будут выплачивать мужчинам по достижении 65 лет (ранее - 60 лет). Женщины смогут выйти на пенсию не в 55 лет, а в 60 лет. Исключение - женщины-госслужащие, для которых пенсионный возраст увеличен на 8 лет.
При страховом стаже продолжительностью не менее 42 лет для мужчин и 37 лет для женщин страховая пенсия по старости будет назначаться раньше на 24 месяца, но во всех случаях не ранее достижения возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами.
Страховую пенсию по старости будут назначать досрочно многодетным женщинам: с 56 лет - родившим 4 детей и воспитавшим их до достижения 8 лет; с 57 лет - родившим 3 детей и воспитавшим их до достижения 8 лет. В обоих случаях потребуется страховой стаж не менее 15 лет.
Прописан порядок ежегодной индексации размера страховой пенсии. Она будет проводиться 2 раза в год: с 1 февраля и с 1 апреля.
В Законе о занятости населения указано, что граждане относятся к лицам предпенсионного возраста в течение 5 лет до назначения пенсии по старости. Ранее это были 2 года до пенсии.
Период выплаты пособия по безработице сокращен с 12 до 6 месяцев. При этом для граждан предпенсионного возраста сохранен существующий порядок выплаты пособия. Размеры минимальной и максимальной величин пособия для них ежегодно будет определять Правительство РФ.
Поправки вступают в силу с 01.01.2019, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.
Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 349-ФЗ "О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции N 102)"
Россия ратифицировала Конвенцию о минимальных нормах соцобеспечения.
Конвенция охватывает все основные сферы соцобеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по безработице, по старости, по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца, обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием, семейное обеспечение.
Определены покрываемые риски, минимальные требования относительно круга защищаемых лиц, размера денежных выплат или объема предоставляемых услуг, продолжительности обеспечения и необходимого стажа для его получения.
Предусмотрено четкое соотношение между средним размером пенсии и средним заработком. Коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен достигать 40%. Типовым бенефициарием определен мужчина с женой пенсионного возраста, находящейся на его иждивении.
Возраст, при достижении которого предоставляется обеспечение по старости, не должен превышать 65 лет или такой старший возраст, который может быть определен компетентными властями с должным учетом работоспособности пожилых лиц в данной стране.
Конвенция ратифицирована с принятием обязательств в отношении разделов II "Медицинское обслуживание", III "Обеспечение по болезни", V "Обеспечение по старости", VI "Обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием", VIII "Обеспечение по материнству", IX "Обеспечение по инвалидности" и X "Обеспечение по случаю потери кормильца".
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

3 октября 2018

Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2018 г. N 1145 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии"
Стимулирование использования возобновляемых источников энергии: что предпринято?
В частности, уточнены требования к формированию групп точек поставки на оптовом рынке электроэнергии и мощности в отношении генерирующего оборудования солнечных и ветряных электростанций. Также изменены требования к местам установки приборов учета электроэнергии.
Исключены требования по оснащению приборами учета каждого генерирующего объекта, входящего в состав электростанции.
Поставщик вправе перераспределять объемы предоставляемой мощности между отобранными по итогам конкурсов генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии. Определены условия.
Скорректированы правила определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии.
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2018 г. N 1163 "О переносе выходных дней в 2019 году"
Как будем отдыхать в 2019 г.?
В следующем году переносятся выходные дни с субботы 5 января на четверг 2 мая, с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая и с субботы 23 февраля на пятницу 10 мая.
В результате новогодние каникулы начнутся 30 декабря 2018 г. (воскресенье) и продлятся по 8 января 2019 г. (вторник) включительно.
На День защитника Отечества в 2019 г. приходится 2 выходных - 23 и 24 февраля, на Международный женский день - 3 выходных дня (с 8 по 10 марта).
Праздник Весны и Труда ознаменуется 5-дневными выходными - с 1 по 5 мая включительно. На День Победы страна отдыхает 4 дня - с 9 по 12 мая включительно.
На День России приходится 1 выходной - 12 июня, а на День народного единства - 3 выходных (со 2 по 4 ноября).
Указ Президента РФ от 2 октября 2018 г. N 562 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325"
Получение российского гражданства: что нового?
В частности, для приема в гражданство в общем порядке необходимо также подтвердить величину дохода за период проживания на территории России с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением.
Украинцы, признанные носителями русского языка и постоянно проживающие в нашей стране, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Для этого нужно представить нотариально заверенную копию заявления об отказе от гражданства Украины, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины в России, а также квитанцию о заказном почтовом отправлении этого заявления.
Прописано дополнительное основание для отмены решения по вопросам гражданства России. Это отказ заявителя от принесения Присяги гражданина РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Федеральный закон от 2 октября 2018 г. N 348-ФЗ "О внесении изменения в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Об ответственности за неисполнение судебного акта.
Скорректирован УК РФ.
Поправки касаются злостного неисполнения судебного акта. Прописана ответственность для случаев, когда ранее лицо за неисполнение того же судебного акта подвергалось административному наказанию.
Санкция - штраф в размере до 50 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 240 часов, либо исправительные работы на срок до 1 года, либо арест на срок до 3 месяцев, либо лишение свободы на срок до 1 года.
Федеральный закон от 2 октября 2018 г. N 347-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Отказ прекратить распространение информации влечет административную ответственность.
Введена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Штраф для граждан составляет от 5 тыс. до 20 тыс. руб., для должностных лиц - от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для организаций - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
За неисполнение должником вышеуказанных требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, решено наказывать следующим образом. Для граждан - штраф в размере от 10 тыс. до 25 тыс. руб., или административный арест на срок до 10 суток, или обязательные работы на срок до 120 часов. Для должностных лиц - штраф от 15 тыс. до 50 тыс. руб., или административный арест на срок до 15 суток, или обязательные работы на срок до 200 часов. Для юрлиц - штраф от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
Полномочия по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях возложены на ФССП России. Соответствующие дела будут рассматривать суды.
Федеральный закон от 2 октября 2018 г. N 346-ФЗ "О ратификации Соглашения о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Польша" на период 2014 - 2020 годов"
О программе приграничного сотрудничества "Россия - Польша".
Ратифицировано Соглашение о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Польша" на период 2014-2020 гг.
Программа направлена на решение общих вызовов приграничных территорий посредством реализации совместных проектов Калининградской области и Поморского, Варминско-Мазурского и Подляского воеводств Польши.
Соглашением предусмотрены в т. ч. размеры финансовых взносов сторон, порядок перечисления средств и условия приостановления сторонами платежей по программе; период реализации мероприятий; порядок проведения закупок.
Федеральный закон от 2 октября 2018 г. N 345-ФЗ "О ратификации Соглашения о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Латвия" на период 2014 - 2020 годов"
Приграничное сотрудничество с Латвией на 2014-2020 гг: о ратификации Соглашения.
Ратифицировано Соглашение о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия-Латвия" на период 2014-2020 гг. Соглашение было подписано 29 декабря 2016 г. в Москве.
Программа направлена на решение общих вызовов приграничных территорий посредством реализации совместных проектов г. Санкт-Петербурга, Ленинградской и Псковской областей и регионов Латвии Латгале и Видземе. Для России это в том числе дополнительный источник финансирования региональных инициатив.
Структура Соглашения обусловлена наличием общих условий для всех программ приграничного сотрудничества с ЕС и Особых условий реализации программы.
В Соглашении определены, в частности, размеры финансовых взносов сторон, порядок перечисления средств и условия приостановления сторонами платежей, период реализации, порядок проведения закупок, налоговое и таможенное регулирование с режимом наибольшего благоприятствования, порядок раскрытия информации и др.
Федеральный закон от 2 октября 2018 г. N 344-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Лаосской Народно-Демократической Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы"
Россия и Лаос договорились о передаче друг другу осужденных.
Ратифицирован российско-лаосский договор о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.
Договор подписан в Москве 26 сентября 2017 г. и регулирует вопросы передачи лиц, осужденных к лишению свободы на территории одной из сторон, другой стороне для отбывания назначенного наказания в государстве их гражданства. Определены условия передачи осужденных, установлены требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, урегулирован порядок исполнения запросов.
Договор содержит положение о праве принимающей стороны потребовать от осужденного возмещения всех или части расходов на его передачу. Однако Россия не будет его применять.
Федеральный закон от 2 октября 2018 г. N 343-ФЗ "О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам"
Россия и Алжир будут оказывать друг другу правовую помощь по уголовным делам.
Ратифицирована российско-алжирская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Конвенция подписана в Алжире 10 октября 2017 г. В ней определяется объем оказываемой правовой помощи, устанавливаются требования к содержанию запроса об оказании правовой помощи и порядок исполнения такого запроса.
В оказании правовой помощи может быть отказано, если, по мнению запрашиваемой стороны, исполнение запроса может нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам.

2 октября 2018

Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2018 г. N 1139 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 г. N 567"
Изменен порядок информационного взаимодействия в рамках ОСАГО.
С 1 ноября 2019 г. паспорта транспортных средств, самоходных машин и других видов техники оформляются в виде электронных документов в системе электронных паспортов. В связи с этим необходимо обеспечить информационное взаимодействие между администратором системы электронных паспортов и оператором АИС ОСАГО. Порядок информационного обмена дополнен соответствующим разделом.
Определен перечень сведений, предоставляемых оператору АИС ОСАГО.
Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2018 г. N 1144 "Об утверждении Правил предоставления в 2018 году из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов"
Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства получит субсидию для завершения возведения многоквартирных домов.
Определены цели, условия и порядок предоставления в 2018 г. из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса РФ в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".
Средства направляются в т. ч. на завершение строительства многоквартирных домов, застройщиками которых являются ООО "Ивастрой", ООО "Хайгейт", ООО "Ваш город", ООО "Экоквартал", АО "Континент проект".
Указанные мероприятия финансируются путем заключения Фондом договоров участия в долевом строительстве в отношении жилых и нежилых помещений общей площадью не менее 35 тыс. кв. м.
Соглашение о субсидировании заключается с Минстроем России. Определено его содержание.
Средства перечисляются в течение 10 рабочих дней с даты подписания соглашения.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 30 августа 2018 г. N 1237/18 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению запросов о необходимости согласования сделок в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2018 г.
Обновлен порядок рассмотрения ФАС России запросов в целях согласования установления контроля иностранного инвестора над стратегическими обществами.
Сделки, влекущие установление контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую он входит, над стратегическими хозяйственными обществами, подлежат предварительному согласованию с ФАС России. Для этого подается ходатайство. Если при совершении сделки факт установления контроля неочевиден, то заявитель вправе подать в Службу запрос о необходимости согласования.
Заново утвержден административный регламент ФАС России по рассмотрению таких запросов.
Часть нововведений обусловлена пересмотром понятий "иностранный инвестор", "группа лиц". Они приведены в соответствие с действующим законодательством. В связи с этим уточнен круг заявителей.
Как и ранее, госуслуга предоставляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления запроса.
Госуслуга через Единый портал и МФЦ не предоставляется.
Пересмотрено содержание отдельных административных процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2018 г. Регистрационный № 52288.

1 октября 2018

Указание Банка России от 3 сентября 2018 г. N 4899-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 28 июня 2017 года N 180-И "Об обязательных нормативах банков"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2018 г.
Уточнен порядок расчета отдельных обязательных нормативов банков.
Скорректированы методики определения обязательных нормативов банков.
В частности, из числа обязательных нормативов банков с универсальной лицензией исключен норматив максимального размера кредитов, банковских гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам (акционерам) (Н9.1).
Уточнен порядок расчета нормативов достаточности капитала банка, норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6) и норматива использования собственных средств (капитала) банка для приобретения акций (долей) других юрлиц (Н12).
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2018 г. Регистрационный № 52250.
Признаки осуществления перевода денежных средств без согласия клиента (утв. приказом Банка России от 27 сентября 2018 г. N ОД-2525)
В каких случаях операция по переводу денежных средств будет приостановлена?
Банк России определил признаки перевода денежных средств без согласия клиента.
Напомним, что с 26 сентября 2018 г. операторы по переводу денежных средств при выявлении ими признаков перевода денежных средств без согласия клиента обязаны приостанавливать выполнение такой операции.
О переводе денежных средств без согласия клиента можно говорить, если, во-первых, получатель средств числится в базе данных о случаях и попытках осуществления перевода денежных средств без согласия клиента (формируется ЦБ РФ). Во-вторых, когда параметры устройства, с использованием которого производится перевод, совпадают с параметрами устройства, внесенного в указанную базу данных.
Наконец, о несанкционированном переводе может идти речь, когда характер, параметры и (или) объем проводимой операции не соответствуют обычным операциям клиента. Например, не соответствуют время, место, сумма, периодичность осуществления операции; устройство, с помощью которого она выполняется; получатель средств.
Приказ Министерства транспорта РФ от 24 июля 2018 г. N 272 "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации на соответствие требованиям в области транспортной безопасности, содержание таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2018 г.
Плановые (рейдовые) осмотры, обследования транспортных средств: как составить задание и оформить результаты?
Плановые (рейдовые) задания на осмотр, обследование транспортных средств утверждаются приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) Ространснадзора или его территориального органа.
В задании, в частности, указываются правовые основания проведения мероприятий, в т. ч. подлежащие проверке обязательные требования, сроки и перечень контрольных мероприятий.
Урегулированы вопросы оформления результатов мероприятий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2018 г. Регистрационный № 52271.

28 сентября 2018

Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2018 г. N 1140 "О внесении изменений в некоторые в акты Правительства Российской Федерации по вопросам маркировки алкогольной продукции"
Вводится "помарочный" учет алкогольной продукции.
Предусмотрены новые федеральные специальные и акцизные марки на алкоголь.
Они содержат двухмерный штрихкод с идентификатором ЕГАИС, наносимый на марку организацией - изготовителем марок и позволяющий идентифицировать сами марки, а также маркируемую ими алкогольную продукцию.
Изменились виды марок. Предусмотрены дополнительные степени их защиты от подделки. Снижена стоимость марок.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2018 г. Марки прежнего образца выдаются до 1 января 2019 г.
Указ Президента РФ от 28 сентября 2018 г. N 552 "О призыве в октябре - декабре 2018 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"
Стартует осенний призыв на военную службу.
C 1 октября по 31 декабря 2018 г. проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе. Их количество - 132 тыс. 500 человек.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
Приказ Минфина России от 7 сентября 2018 г. N 189н "О внесении изменений в Типовую форму соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2018 г.
Субсидирование учреждений: уточнена типовая форма соглашения.
В частности, изменен максимальный срок возврата учреждением неиспользованного остатка субсидии или ее части при отсутствии решения учредителя о наличии потребности в этих средствах в следующем году; остатка, не израсходованного на определенную цель (определенные цели). Это нужно сделать не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
Напомним, что в соглашении указывается конкретный срок возврата.
Приведена форма допсоглашения о расторжении соглашения о субсидировании.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2018 г. Регистрационный № 52260.
Приказ Минфина России от 7 сентября 2018 г. N 190н "Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2018 г.
Базовые нормативы затрат на оказание госуслуг и отраслевые корректирующие коэффициенты к ним можно найти на www.bus.gov.ru.
Регламентирован порядок размещения на сайте www.bus.gov.ru значений базовых нормативов затрат на оказание госуслуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним.
Этим занимается Федеральное казначейство. Федеральные ведомства направляют в Казначейство России копии документов об утверждении значений базовых нормативов затрат на оказание госуслуг и отраслевых корректирующих коэффициентов. Они размещаются на сайте в виде электронного образа. Определены сроки направления и размещения документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2018 г. Регистрационный № 52261.
Информация Банка России от 28 сентября 2018 г. "Об отзыве у банка "БАНК ТОРГОВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Банк торгового финансирования остался без лицензии.
С 28.09.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у коммерческого банка "БАНК ТОРГОВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ" (АО КБ "БТФ"). По величине активов на 01.09.2018 - 292 место в банковской системе.
Бизнес-модель АО КБ "БТФ" в значительной степени была ориентирована на обслуживание интересов его акционеров и связанных лиц. Объективное отражение стоимости принадлежащих банку объектов недвижимости выявило существенное ухудшение финансовых показателей. Кроме того, систематически проводились непрозрачные сделки.
Банк России неоднократно (6 раз в течение последних 12 месяцев) применял в отношении АО КБ "БТФ" меры надзорного воздействия, в том числе дважды вводил ограничения на привлечение денежных средств физлиц.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
АО КБ "БТФ" - участник системы страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, выплатят страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

27 сентября 2018

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 августа 2018 г. N 18-КГ18-142
Должна ли управляющая компания возместить ремонт поврежденных упавшими деревьями автомобилей?
Автомобили истцов повреждены в результате падения деревьев во дворе многоквартирного дома.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ не согласилась с отказом во взыскании материального ущерба в размере стоимости ремонта автомобилей с управляющей компании, обслуживающей земельный участок, на котором росли деревья.
Признак непреодолимой силы - непредсказуемость. Если ветреная погода случается в том или ином месте систематически, она не обладает данным признаком.
Не доказано, что причиной ущерба стали обстоятельства непреодолимой силы в виде неблагоприятной погоды в день происшествия.
Не указано также, какие именно нормы нарушили истцы, припарковав автомобили на придомовой территории в зоне зеленых насаждений.
При этом в деле есть доказательства того, что деревья были аварийно-опасными, угрожали жизни и здоровью граждан, их имуществу.
При новом рассмотрении спора необходимо выяснить, что является истинной причиной ущерба - виновное бездействие управляющей компании, не содержавшей общедомовое имущество надлежащим образом, либо форс-мажор.
Письмо Федеральной налоговой службы от 10 сентября 2018 г. N БС-4-11/17565
Региональный праздничный день продлевает срок уплаты страховых взносов.
В силу НК РФ если последний день установленного для совершения того или иного действия срока приходится на день, признаваемый выходным и (или) нерабочим праздничным днем, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Перечень нерабочих праздничных дней установлен ТК РФ. По просьбам религиозных организаций религиозные праздники могут быть объявлены нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.
Отмечено, что право регионов устанавливать на своей территории дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом РФ.
Региональный праздничный день продлевает установленный срок для передачи отчетности.
Аналогичный подход применим и к исчислению сроков уплаты страховых взносов.
Приказ МВД России от 26 июня 2018 г. N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2018 г.
Регистрируем автомобиль по новым правилам.
Установлены новые правила госрегистрации в ГИБДД автомототранспортных средств и прицепов к ним. Отметим основные нововведения.
Во-первых, закреплен порядок регистрации транспортных средств (ТС) с электронными ПТС.
Во-вторых, упрощена процедура замены двигателя ТС. При замене двигателя на аналогичный по типу и модели сведения о его номере вносятся в базу данных при проведении регистрационных действий по результатам осмотра. При этом документы на двигатель не требуются.
В-третьих, урегулирован порядок регистрации ТС, принадлежащего двум и более собственникам.
Также вдвое увеличен максимальный срок хранения регистрационных знаков при смене автомобиля (с полугода до года).
С 20 до 30 суток возрос срок действия регистрационных знаков "ТРАНЗИТ".
Обновлен бланк свидетельства о регистрации ТС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2018 г. Регистрационный № 52240.

26 сентября 2018

Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 24 сентября 2018 г. "Внимание! Вступили в силу изменения в "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.09.2018)"
Вниманию участников алкогольного рынка!
НК РФ установлена госпошлина за совершение ряда процедур, связанных с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
С 4 сентября 2018 г. действуют нормы, согласно которым плательщик госпошлины (за исключением внесенной за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции) имеет право на зачет этой суммы в счет госпошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.
Установлены основания для такого зачета, порядок совершения операции.
Зачет возможен в течение 3 лет со дня уплаты госпошлины.
Одним из оснований для отказа в лицензировании является поступление заявления о нерассмотрении заявления об оказании госуслуги. В этом случае упомянутый зачет не производится.
Приказ Федеральной налоговой службы от 26 июня 2018 г. N ММВ-7-3/414@ "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2018 г.
Для плательщиков ЕНВД утвердили новую форму декларации.
Приведены ее формат и правила заполнения.
В частности, включен раздел для отражения расходов на приобретение ККТ, уменьшающих сумму ЕНВД за налоговый период.
Напомним, что с 2018 г. ИП, применяющим ЕНВД, предоставляется налоговый вычет на приобретение ККТ, включенной в реестр. Размер ограничен 18 тыс. руб. на каждый экземпляр техники.
Прежняя форма (с учетом изменений) признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2018 г. Регистрационный № 52230.

25 сентября 2018

Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 августа 2018 г. N 411 "Об утверждении типовых уставов, на основании которых могут действовать общества с ограниченной ответственностью"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2018 г.
36 типовых уставов для ООО.
ООО действует на основании утвержденного им устава либо типового устава, утвержденного уполномоченным Правительством РФ органом власти. При этом устав является единственным учредительным документом общества.
В связи с этим утверждены типовые уставы, на основании которых могут действовать ООО. Всего - 36 видов типовых уставов.
Отметим, что типовые уставы для ООО утверждены впервые.
Приказ вступает в силу по истечении 9 месяцев со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2018 г. Регистрационный № 52201.
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. N 1129 "Об утверждении Правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Аккредитация частных агентств занятости - по новым правилам.
Определен новый порядок аккредитации частных агентств занятости.
Процедура совершается территориальным органом Роструда (ранее - самим ведомством). Как и ранее, аккредитация предоставляется на 3 года.
Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению. Дополнен перечень оснований для отказа в аккредитации.
Пересмотрены правила приостановления, продления, отзыва аккредитации. Обновлен порядок ведения реестра аккредитованных агентств.
Аккредитация агентств, сведения о которых внесены в реестр до вступления в силу новых правил, сохраняет свое действие до истечения срока, на который она была предоставлена.
Заявления о получении (продлении) аккредитации, поданные и не рассмотренные Рострудом до вступления в силу новых правил, рассматриваются в соответствии с прежним порядком.
Прежний порядок (с учетом изменений) признан утратившим силу.
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем"
Территориальные схемы в области обращения с отходами: разрабатываем, обсуждаем, утверждаем.
Установлен порядок разработки, общественного обсуждения, утверждения и корректировки территориальных схем в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Обновлены требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами.
В частности, в территориальную схему дополнительно включаются данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов; оценка объема соответствующих капвложений; прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО; сведения о зонах деятельности региональных операторов. Обязательным разделом является электронная модель территориальной схемы.
Для проведения общественного обсуждения проект территориальной схемы размещается на сайте уполномоченного органа. Там же размещается и утвержденная территориальная схема.
Определены основания корректировки схемы.
Приказ Федеральной налоговой службы от 28 августа 2018 г. N ММВ-7-14/507@ "Об утверждении форм, форматов уведомления об открытии (закрытии) счета (вклада), об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, и способа их представления резидентом налоговому органу, формы уведомления о наличии счета в банке за пределами территории Российской Федерации, открытого в соответствии с разрешением, действие которого прекратилось"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2018 г.
Уведомления о счетах (вкладах) в зарубежных банках можно подать в электронной форме.
Резиденты обязаны уведомлять налоговые органы об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в зарубежных банках и об изменении их реквизитов.
После прекращения действия разрешения на открытие счета в иностранном банке резидент вправе продолжить проводить по такому счету операции. В этом случае он обязан уведомить о наличии счета налоговые органы.
Утверждены новые формы таких уведомлений.
Уведомления об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в зарубежном банке и об изменении их реквизитов теперь могут представляться в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика. Приводятся форматы.
Прежние формы уведомлений утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2018 г. Регистрационный № 52213.
Приказ МВД России от 13 августа 2018 г. N 514 "Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешительных документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2018 г.
Определены правила проведения дактилоскопии и фотографирования иностранцев, которым выдаются разрешения на работу в России.
В связи с упразднением ФМС России и передачей ее функций и полномочий в сфере миграции МВД России заново закреплен порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранцев и апатридов.
Процедуре подвергаются лица, прибывшие в порядке, не требующем получения визы, в отношении которых принято решение о выдаче разрешения на работу, патента (дубликатов этих документов).
Предусмотрено применение традиционного (краскового) или электронного (бескраскового) метода получения дактилоскопической информации. Полученная информация направляется уполномоченным должностным лицом в информационный массив, создаваемый в процессе проведения дактилоскопической регистрации, в срок не позднее 7 рабочих дней со дня ее проведения. При наличии технической возможности личность идентифицируется по отпечаткам пальцев (ладоней) в режиме реального времени.
Прописаны требования к фотографированию, в т. ч. к используемым камерам, к получаемым изображениям, к выражению лица.
Приказ ФМС России по данным вопросам признан не подлежащим применению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2018 г. Регистрационный № 52211.

24 сентября 2018

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2018 г. N 1094 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Обращение с ТКО: в каких еще случаях будут лишать статуса регионального оператора?
Изменениями, в частности, предусмотрена дифференциация нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) в отношении видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.
Определены особенности заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Введено еще одно основание лишения статуса регионального оператора. Это несоблюдение условий соглашения о предоставлении безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению.
Скорректирована форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Уточнен порядок расчета средней плотности отходов.
Ряд поправок касается непревышения при установлении единого тарифа регионального оператора стоимости услуг, определенной по итогам конкурсного отбора. Определены основания, при которых такое превышение возможно.
Уточнен понятийный аппарат.
Приказ Федеральной налоговой службы от 30 августа 2018 г. N ММВ-7-21/509@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 10.05.2017 N ММВ-7-21/347@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 сентября 2018 г.
Актуализирована форма декларации по земельному налогу.
Скорректированы форма и формат декларации по земельному налогу.
Например, обеспечена возможность корректного исчисления налога юрлицами при изменении кадастровой стоимости в течение налогового периода (при уточнении количественных и качественных характеристик участка), а также при получении права на льготу в виде понижения ставки.
Справочник категорий земель приведен в соответствие с ЗК РФ.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с подачи декларации за налоговый период 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 сентября 2018 г. Регистрационный № 52199.

21 сентября 2018

Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2018 г. N 1117 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. N 963"
Правила банковского сопровождения контрактов скорректировали.
Установлено, что банковское сопровождение контрактов проводится, если в отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) действуют иностранные санкции.
Минимальный размер начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта с единственным поставщиком), при котором принимается решение о банковском сопровождении в виде мониторинга расчетов или о расширенном банковском сопровождении, может быть снижен, но до установленных пределов. Для мониторинга расчетов - до 100 млн руб. (для региона), 50 млн руб. (для муниципального образования); для расширенного банковского сопровождения - 1 млрд руб. (для региона), 500 млн руб. (для муниципального образования).
Ограничены размеры платы за расширенное банковское сопровождение контрактов с ценой от 500 млн до 1 млрд руб. (1,15% цены контракта) и от 1 до 5 млрд руб. (1,12% цены контракта).
Указание Банка России от 7 мая 2018 г. N 4792-У "О требованиях к порядку осуществления организатором торговли внутреннего контроля и внутреннего аудита"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2018 г.
Актуализированы требования к порядку внутреннего контроля и внутреннего аудита организатора торговли.
В Закон об организованных торгах были внесены изменения, согласно которым организатор торговли, помимо внутреннего контроля, обязан организовать (осуществлять) внутренний аудит.
В связи с этим обновлены действующие требования к организации (осуществлению) внутреннего контроля и внутреннего аудита организаторов торговли.
Так, установлены требования к деятельности внутреннего аудитора (службы внутреннего аудита) организатора торговли и к внутреннему документу, определяющему порядок проведения аудита. Кроме того, пересмотрены требования к порядку осуществления внутреннего контроля и соответствующему внутреннему документу.
Приведен перечень должностных лиц и структурных подразделений, входящих в систему внутреннего контроля. Определены функции контролера и аудитора. При этом совмещение их функций не предусматривается. Закреплен порядок контроля при совмещении деятельности по организации торгов с иными видами деятельности. Предусмотрена централизованная организация системы внутреннего контроля, если клиринговая организация входит в банковскую группу (холдинг, группу лиц) с некредитными финансовыми организациями.
Указание вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2018 г. Регистрационный № 51980.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 сентября 2018 г. N 32 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности"
Пленум Верховного Суда РФ: при возбуждении дел об экстремизме в Интернете нужно учитывать умысел и контекст.
Пленум Верховного Суда РФ отредактировал разъяснения по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.
Если пользователь разместил в Интернете созданный им самим или другим лицом материал (текст, изображение, аудио- или видеофайл), включая признанную экстремистской информацию, то это можно квалифицировать как возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение человеческого достоинства только в исключительных случаях.
Прежде всего должно быть установлено, что пользователь осознавал направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имел цель совершить названное преступление.
Нужно учитывать все обстоятельства содеянного: контекст, факт личного создания либо заимствования информации, отношение пользователя к ней, прочее содержание его страницы, сведения о его деятельности до и после публикации, данные о личности и др.
Важны также влияние информации на поведение аудитории, которой она была доступна, размер и состав последней, количество просмотров.
Следует помнить, что не представляющее общественной опасности в силу малозначительности действие (бездействие), хотя и обладающее формальными признаками уголовного деяния, не является преступлением.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 сентября 2018 г. N 33 "О признании не подлежащим применению абзаца третьего пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам"
Одно из разъяснений Пленума ВАС РФ признано недействующим в связи с позицией КС РФ.
Признается не подлежащим применению разъяснение Пленума ВАС РФ, касающееся пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам в связи с отменой акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа. Его суть в том, что к указанному новому обстоятельству не относятся случаи, когда нормативный правовой акт, послуживший основанием для принятия судебного акта, признан недействующим или отменен как не соответствующий закону. Исключение - ситуации, когда данный нормативный правовой акт признан недействующим с момента его принятия.
Это разъяснение расходится с принятым позднее постановлением Конституционного Суда РФ. Согласно ему акт арбитражного суда может быть пересмотрен по новым обстоятельствам по заявлению лица, по административному иску которого нормативный правовой акт признан недействующим судом общей юрисдикции, независимо от того, с какого момента данный акт признан недействующим.

20 сентября 2018

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2018 г. N 1103 "О внесении изменений в перечень видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям"
Для регистрации ИП по каким видам деятельности нужна справка об отсутствии судимости?
Обновлен перечень видов предпринимательской деятельности в различных сферах с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых для регистрации в качестве ИП необходима справка об отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования.
Речь идет о деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медобеспечения, соцзащиты и соцобслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства.
Новый перечень видов деятельности основан на ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2).
Информация Министерства экономического развития РФ от 20 сентября 2018 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2018 года"
В октябре ставка вывозной пошлины на сырую нефть возрастет до 137,5 долл. США за тонну.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на октябрь 2018 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 августа по 14 сентября 2018 г. она составила 543,5 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть поднялась со 130 до 137,5 долл. США за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть увеличилась с 21,4 до 22,7 долл. США за тонну.
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо возросла с 39 до 41,2 долл. США за тонну.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 137,5 долл. США за тонну (вместо 130).
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка увеличена с 8,4 до 8,9 долл. США за тонну.
Для товарных бензинов ставка возросла с 39 до 41,2 долл. США за тонну, для прямогонного - с 71,5 до 75,6 долл. США за тонну.
На сжиженные углеводородные газы ставка повышена с 8,6 до 27,4 долл. США за тонну.
Ставка на этан, бутан и изобутан поднялась с 3,4 до 10,9 долл. США за тонну.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и МВД России от 9 января 2018 г. N 1/5 "Об утверждении Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2018 г.
Об оснащении объектов и помещений, в которых хранятся наркотические вещества, инженерно-техническими средствами охраны.
Утверждены Требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.
Так, работы по монтажу, настройке и сдаче в эксплуатацию технических средств охраны должны производиться в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (типовыми проектными решениями), рабочей документацией (проект производства работ, техническая документация предприятий-изготовителей, технологические карты).
Объекты должны оборудоваться рубежами системы охранной сигнализации в соответствии с заданием на проектирование. В частности, второй рубеж организуется путем установки объемных извещателей различного принципа действия, третьим рубежом должны блокироваться запирающиеся сейфы или металлические шкафы, в которых хранятся наркотические средства.
Объект должен оборудоваться системой тревожной сигнализации.
Распределительные шкафы систем связи и сигнализации должны закрываться на замок, быть опломбированы (опечатаны) обслуживающим персоналом и представителем охранной организации (при ее наличии), заблокированы охранной сигнализацией и подключены на отдельные номера пульта внутренней охраны, а при отсутствии пульта внутренней охраны - на пульт централизованной охраны в составе системы тревожной сигнализации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2018 г. Регистрационный № 52153.

19 сентября 2018

Положение Банка России от 4 июля 2018 г. N 646-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2018 г.
В расчет капитала кредитных организаций будут включать только надежные источники.
Установлена новая методика определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций.
Основные изменения направлены на недопущение включения в расчет капитала кредитных организаций т. н. "фиктивных" источников. В частности, предусмотрена обязанность кредитной организации получить от Банка России подтверждение надлежащего качества вклада в имущество кредитной организации, безвозмездного финансирования и субординированных инструментов для их включения в расчет капитала. Учет в капитале вклада в имущество кредитной организации, безвозмездного финансирования в форме недвижимости, а также прироста стоимости основных средств допускается только после госрегистрации перехода прав на это имущество к кредитной организации.
Отдельные источники можно включать в капитал только в части, оплаченной контрагентом.
Запрещено учитывать в капитале банков средства, привлеченные от размещения субординированных облигаций в пользу физлиц, не являющихся квалифицированными инвесторами. Запрет распространяется на вновь выпущенные субординированные облигации.
Положение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2018 г. Регистрационный № 52122.
Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 сентября 2018 г.)
Производство и оборот алкоголя: результаты обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях.
Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики по делам об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Он касается вопросов, связанных с назначением наказания в виде конфискации, а также осуществлением изъятия вещей и иного имущества из незаконного владения правонарушителя.
Обзор подготовлен по результатам обобщения судебной практики за 2015-2017 гг.
При конфискации имущество передается в федеральную или региональную собственность. Изъятие из незаконного владения правонарушителя имеет иные последствия: изъятые из оборота вещи передаются в соответствующие организации или уничтожаются; те, что не изъяты из оборота, возвращаются собственнику, законному владельцу или, если он не установлен, передаются в собственность государства.
В частности, указывается, когда этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию, а не конфискации, в каких случаях конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание не применяется. Освещены и многие другие вопросы.
Архив