Горячие документы. Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

18 июля 2025

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 15 мая 2025 г. N 565 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2026 год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2025 г.
Тарифы на травматизм: значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2026 г.
Определены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2026 г. Они применяются при расчете скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Зарегистрировано в Минюсте России 17 июля 2025 г. Регистрационный № 82969.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2025 г. N 30-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 3.1, подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", части 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положений статей 327.1 и 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Р.С. Темиржановой"
КС не позволил отнимать у сирот право на бесплатное жилье, если они приобрели квартиру самостоятельно.
Гражданку из числа детей, оставшихся без попечения родителей, исключили из соответствующей очереди на жилье и аннулировали жилищный сертификат после приобретения ею квартиры за счет маткапитала, ипотеки и собственных накоплений. Суды посчитали это правильным, но Конституционный Суд РФ указал, что дело заявительницы подлежит пересмотру.
Оспариваемая норма не противоречит Конституции. Приобретение жилья в ипотеку не должно учитываться при определении обеспеченности жильем и не освобождает государство от соответствующих обязательств в отношении граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Оно должно предоставить им благоустроенное жилье в собственность или выделить средства для погашения ипотечного кредита на предусмотренных в законе условиях.
Ухудшать правовое положение семьи из-за того, что она воспользовалась материнским капиталом при покупке жилья, тоже недопустимо. Уровень обеспеченности жилой площадью не должен определяться исходя из наличия и размера долей в праве собственности на жилье.
Приказ Минфина России от 10 июня 2025 г. N 70н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2025 г.
Минфин определил КБК для составления и исполнения бюджетов 2026-2028 гг.
Установлены КБК на 2026-2028 гг. Они применяются при составлении и исполнении соответствующих бюджетов.
Определены коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов, перечень кодов подвидов по видам доходов, коды главных администраторов доходов бюджетов, коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов, перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, коды главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, коды главных распорядителей средств бюджетов, перечень и коды целевых статей расходов бюджетов и коды направлений расходов целевых статей.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 июля 2025 г. Регистрационный № 82955.
Перечень поручений по итогам встречи с представителями деловых кругов (утв. Президентом Российской Федерации 16 июля 2025 г.)
Готов очередной пакет президентских поручений для Кабмина.
Президент дал Правительству ряд поручений, среди которых:
- обеспечить признание в дружественных странах регистрационных удостоверений на медизделия, выданных по российским правилам, а также зарегистрированных в рамках ЕАЭС, для выхода на рынки таких иностранных государств;
- представить предложения о снижении размера акциза на жидкую сталь для поддержки электрометаллургических предприятий, о приостановлении его уплаты металлургическими компаниями при открытии ими новых производств;
- рассмотреть вопрос о введении дополнительных ограничений на использование ПО (в т. ч. коммуникационных сервисов), произведенного в недружественных странах;
- повысить эффективность контроля (надзора) за выполнением обязательных требований техрегламентов.
Отдельные поручения касаются поддержки организаций в сфере станкостроения, автоматизации и робототехники, легкой промышленности, судостроения, экспортеров отечественного ПО, производителей оборудования для горнолыжной инфраструктуры. Затронуты вопросы госзакупок.
Указ Президента Российской Федерации от 17 июля 2025 г. N 485 "Об особенностях выдачи паспорта гражданина Российской Федерации гражданам Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, приобретшим гражданство Российской Федерации"
Получить российский паспорт можно в Южной Осетии и Абхазии.
Граждане Абхазии и Южной Осетии, которые приобрели российское гражданство и постоянно проживают в Республиках, вправе обратиться с заявлением о выдаче или замене российского паспорта, в том числе на территории Республик.
Правительство установит порядок выдачи и замены паспортов, в том числе на территории Абхазии и Южной Осетии.
Положения указа не применяются к гражданам, которые получили российское гражданство в упрощенном порядке, предусмотренном для Абхазии и Южной Осетии.
Указ вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 августа 2028 г. включительно.
Инструкция Банка России от 26 мая 2025 г. N 221-И "Об обязательных нормативах банков с базовой лицензией и об осуществлении Банком России надзора за их соблюдением"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2025 г.
Обновлен порядок расчета нормативов банков с базовой лицензией.
Установлены новые методики определения и числовые значения обязательных нормативов банков с базовой лицензией, а также порядок осуществления Банком России надзора за их соблюдением.
Банк России может устанавливать контрольные значения обязательных нормативов по ходатайствам банков при несоблюдении нормативов.
Предусмотрено стимулирующее регулирование под проекты технологического суверенитета и структурной адаптации экономики.
Инструкция вступает в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее 1 июля 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 июля 2025 г. Регистрационный № 82896.
Инструкция Банка России от 26 мая 2025 г. N 220-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности собственных средств (капитала) банков с универсальной лицензией и об осуществлении Банком России надзора за их соблюдением"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2025 г.
Банки с универсальной лицензией будут рассчитывать обязательные нормативы по новым правилам.
Банк России утвердил новую инструкцию об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией, о надзоре за их соблюдением. Новые правила предполагают переход на более риск-чувствительный подход к расчету таких нормативов.
В частности, усовершенствованы критерии отнесения заемщиков к инвестиционному классу. Добавлено условие о наличии кредитного рейтинга не ниже "A".
Введены дифференцированные риск-веса по кредитам регионам и муниципальным образованиям в зависимости от уровня кредитного рейтинга от российских рейтинговых агентств, а при его отсутствии - от уровня долговой устойчивости по оценке Минфина.
Риск-веса по ипотечным кредитам на этапе строительства приравнены к используемым для ипотеки на готовое жилье. По сделкам репо риск будет считаться на эмитента принятых в обеспечение ценных бумаг, если рейтинг заемщика ниже "АА". Кроме того, банки смогут переносить риск концентрации с заемщика на надежного гаранта, поручителя или эмитента ценных бумаг, принятых в обеспечение.
Инструкция вступает в силу через месяц после дня ее официального опубликования, но не ранее 1 июля 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 июля 2025 г. Регистрационный № 82895.

17 июля 2025

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2025 г. N 29-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"
КС разъяснил условия освобождения ОМСУ от ответственности за неисполнение переданных полномочий из-за нехватки финансирования.
Суд обязал администрацию города предоставить гражданке жилое помещение, но решение не было исполнено. Пристав-исполнитель вынес постановление о привлечении муниципалитета к административной ответственности. Дело было прекращено, так как недостаточный размер субвенций для реализации переданных полномочий исключает ответственность.
Конституционный Суд РФ проверил эту норму. Она не противоречит Конституции, так как не предполагает, что сама по себе нехватка финансирования освобождает ОМСУ от ответственности за неисполнение переданных полномочий.
Для прекращения дела необходимо установить связь между недостаточностью субвенции и невыполнением требования исполнительного документа. Если денег хватает для исполнения именно данного требования, надо учесть, что субвенция выделена также и на иные цели. Не надо выяснять, просил ли ОМСУ выделить деньги в необходимом размере или сообщал о его недостаточности. Но если переданная сумма была обусловлена предоставлением от ОМСУ недостоверной (неполной) информации, которую госвласти объективно не могли проверить, дело не прекращают.
Возможность ОМСУ использовать собственные средства для осуществления переданных полномочий не может подтверждать его вину.
Прекращение дела не освобождает муниципалитет от выполнения обязанности, указанной в исполнительном документе.
Указание Банка России от 21 мая 2025 г. N 7060-У "О требованиях, которым должно отвечать лицо для признания квалифицированным инвестором, порядке признания лица квалифицированным инвестором и порядке ведения реестра лиц, признанных квалифицированными инвесторами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2025 г.
Пересмотрены критерии получения статуса квалифицированного инвестора.
Банк России обновил требования для признания лица квалифицированным инвестором.
В частности, размер дохода как самостоятельный критерий для получения статуса квалифицированного инвестора должен составлять не менее 12 млн руб. в год за последние 2 года. В комбинации с другими критериями - усложненным тестированием, образованием или ученой степенью - 6 млн руб. При этом не учитываются доходы от продажи недвижимости.
В качестве образовательного критерия устанавливается перечень специальностей и направлений подготовки. В список сертификатов, учитываемых при признании инвестора квалифицированным, включены международные сертификаты.
Параметры имущественного критерия не изменились: минимальный размер активов составляет 12 млн руб., с 1 января 2026 г. он увеличится до 24 млн руб. В комбинации с другими критериями - 6 млн и 12 млн руб. соответственно.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 июля 2025 г. Регистрационный № 82897.

16 июля 2025

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 июля 2025 г. N 1880-р
Национальным мессенджером станет Цифровая платформа МАХ.
Кабмин определил, что создание и функционирование многофункционального сервиса обмена информацией обеспечиваются ООО "Коммуникационная платформа". Общество обладает исключительным правом на программу "Цифровая платформа МАХ", которая обеспечивает функционирование многофункционального сервиса обмена информацией.
Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Информационное письмо Банка России от 7 июля 2025 г. N ИН-02-28/90 "О Кодексе ответственного инвестирования"
Кодекс ответственного инвестирования: рекомендации регулятора.
Банк России разработал для банков, страховщиков, управляющих компаний, НПФ и АИФ, профессиональных участников рынка ценных бумаг Кодекс ответственного инвестирования. Он содержит актуализированные принципы ответственного инвестирования и рекомендации по их реализации.
Институциональным инвесторам рекомендовано ежегодно информировать Банк России о статусе внедрения принципов ответственного инвестирования в свою деятельность.

15 июля 2025

Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2025 г. N 475 "О специальном порядке подготовки, согласования, принятия и вступления в силу нормативных правовых актов в сфере маркировки товаров средствами идентификации"
Нормативные правовые акты в сфере маркировки товаров будут принимать в особом порядке.
Установлен специальный порядок подготовки, согласования, принятия и вступления в силу нормативных правовых актов в сфере маркировки товаров средствами идентификации. Он не касается актов о введении маркировки в какой-либо отрасли впервые.
Проекты таких актов не подлежат оценке регулирующего воздействия и не рассматриваются Правительственной комиссией по проведению административной реформы (ее подкомиссией). Их рассматривает Госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (ее подкомиссия). Она же занимается урегулированием разногласий по этим проектам, устанавливает порядок внесения проектов в Правительство, определяет сроки вступления актов в силу.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2025 г. N 1060 "Об особенностях заключения (продления) договора социального банковского вклада, заключения договора социального банковского счета, их изменения и расторжения, о Правилах подачи заявления гражданина на оформление договора социального банковского вклада и договора социального банковского счета и проверки гражданина на его соответствие требованиям, установленным частью первой статьи 36.3 и частью первой статьи 36.4 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", Правилах ведения Реестра социальных банковских счетов и социальных банковских вкладов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и перечне мер социальной защиты (поддержки), получатели которых вправе заключать договоры социального банковского вклада и договоры социального банковского счета"
Определены особенности заключения договоров социального банковского вклада и счета.
Урегулированы вопросы заключения, изменения и расторжения договоров социального банковского вклада и счета.
Определены правила подачи соответствующих заявлений и ведения реестра счетов и вкладов. В обоих случаях будут использовать портал госуслуг.
Также установлен перечень мер соцзащиты, получатели которых могут заключать договоры. В него входят ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, пособия по социальным контрактам, социальные доплаты к пенсии.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 30 июня 2031 г. Его положения применяются в отношении системно значимых кредитных организаций со дня вступления в силу, в отношении иных кредитных организаций - с 1 января 2027 г.

14 июля 2025

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 июля 2025 г. N 1879-р
Для туроператоров в сфере выездного туризма уменьшен взнос в фонд персональной ответственности за 2025 г. и продлен срок его уплаты.
В 2025 г. для туроператоров в сфере выездного туризма размер отчислений в фонд персональной ответственности снижен с 1% до 0,75% общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за 2024 г.
Крайний срок уплаты взноса перенесен на 15 января 2026 г.
Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2025 г. N 474 "Об утверждении Основ государственной языковой политики Российской Федерации"
Президент определил основы государственной языковой политики.
Внедрят единую методологию преподавания русского языка и литературы при реализации основных общеобразовательных программ. На ее базе создадут единую линейку учебников и учебных пособий по русскому языку, литературе и литературному чтению.
Организуют повышение квалификации государственных и муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам, способствующим повышению уровня владения русским языком.
Внедрят комплексную систему оценки уровня языковой адаптации прибывающих в Россию иностранцев.
Разработают алфавиты языков народов России на основе кириллицы. Создадут единую линейку учебников по государственным языкам республик России и единую методологию их преподавания.
Создадут единую систему тестирования по русскому языку как иностранному.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2025 г. N 1852-р
Новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Утверждены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Распоряжение применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2025 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2025 г. N 1036 "Об утверждении Правил обмена электронным единым транспортным документом, подтверждающим заключение договора перевозки груза в прямом смешанном сообщении, и сведениями, содержащимися в нем, и направления такого документа в государственную информационную систему электронных перевозочных документов"
Установлен порядок обмена электронным транспортным документом при прямых смешанных перевозках.
С 1 сентября 2025 г. начнет действовать отдельный закон, посвященный прямым смешанным перевозкам, предусматривающий в т. ч. формирование электронного единого транспортного документа, подтверждающего заключение договора перевозки груза. Такой документ должен направляться в ГИС электронных перевозочных документов.
Правительство утвердило правила обмена электронным единым транспортным документом, содержащимися в нем сведениями, а также порядок его направления в ГИС.
В частности, указанные процедуры, а также направление и получение файлов обмена осуществляются посредством информсистем электронных перевозочных документов. Схема обмена и ее описание размещаются на сайте оператора ГИС.
Электронные транспортные документы направляются в ГИС операторами соответствующих информсистем с момента формирования файлов обмена по формату, утвержденному ФНС, в течение 10 минут после получения таких файлов от участников информационного взаимодействия.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2025 г. N 1034 "О дополнительных коэффициентах к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду"
Известны коэффициенты к новым ставкам платы за НВОС.
С 1 января 2025 г. Правительством были введены новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Установлены дополнительные коэффициенты к ним. Так, в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, применяются двойные ставки.

11 июля 2025

Указ Президента Российской Федерации от 9 июля 2025 г. N 467 "О государственном информационном ресурсе "Цифровой профиль иностранного гражданина"
У иностранцев появятся цифровые профили.
До 30 июня 2026 г. будет создан госинформресурс "Цифровой профиль иностранного гражданина". Он будет содержать сведения об иностранцах и лицах без гражданства, въезжающих в Россию, выезжающих из нее и пребывающих (проживающих) в нашей стране.
Установлен перечень сведений, предоставляемых органами и организациями для включения в цифровой профиль.
Иностранцы и лица без гражданства смогут вносить сведения о себе в цифровой профиль через Госуслуги. Им предоставят доступ к содержащейся в нем информации для получения услуг и сервисов на Госуслугах.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 мая 2025 г. N 279н "О внесении изменений в Требования к структуре и содержанию тарифного соглашения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 февраля 2023 г. N 44н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2025 г.
Минздрав уточнил требования к структуре и содержанию тарифных соглашений в сфере ОМС.
Порядок оплаты медпомощи по ОМС устанавливается тарифным соглашением. Скорректированы требования к его структуре и содержанию.
Уточнены размеры базовой ставки при лечении в стационарных условиях и условиях дневного стационара, а также корректировочного коэффициента при предоставлении спального места и питания родителю.
Также обновлены показатели результативности деятельности медорганизаций, финансируемых по подушевому нормативу. В частности, включены доля лиц в возрасте от 40 до 65 лет, не прошедших в течение последних 2 лет диспансеризацию, доля экспертиз качества медпомощи, в которых выявлены различные нарушения, необоснованный отказ в медпомощи.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 июля 2025 г. Регистрационный № 82855.

10 июля 2025

Информационное сообщение Банка России от 8 июля 2025 г. "Банк России начинает устанавливать официальные курсы еще 12 иностранных валют по отношению к рублю"
Еще для 12 иностранных валют Банк России начинает устанавливать официальные курсы.
В перечень иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России, дополнительно включены 12 валют: така, бахрейнский динар, боливиано, кубинское песо, алжирский динар, эфиопский быр, иранский риал, кьят, тугрик, найра, оманский риал и саудовский риял.
Официальные курсы в их отношении Банк России начинает устанавливать с 10 июля 2025 г.
Информационное письмо Банка России от 9 июля 2025 г. N ИН-016-13/91 "О Кодексе этики в сфере разработки и применения искусственного интеллекта на финансовом рынке"
Появился Кодекс этики в сфере разработки и применения искусственного интеллекта на финансовом рынке.
Человекоцентричность, справедливость, прозрачность, безопасность и ответственное управление рисками - принципы Кодекса этики в сфере разработки и применения искусственного интеллекта на финансовом рынке. Он носит рекомендательный характер.
Нужно информировать клиентов, когда они взаимодействуют с ИИ, и предоставлять возможность отказаться от такого взаимодействия. Следует регулярно проверять качество ИИ, обращать внимание на соблюдение конфиденциальности персональных данных и организовать управление рисками ИИ.

9 июля 2025

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2025 г. N 1023 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2024 г. N 1314"
Кабмин расширил режим свободной экономической зоны на приграничных территориях.
Скорректировано постановление Правительства об особенностях функционирования СЭЗ на приграничных территориях. Режим СЭЗ распространен на новые инвестпроекты. Также для таких инвестпроектов установлены ограничения по видам деятельности и порогу инвестиций.
Теперь льготный режим доступен для инвесторов, реализующих новые проекты в сфере обрабатывающей промышленности, добычи полезных ископаемых, сельского и лесного хозяйства, рыболовства, рыбоводства, логистики, туризма; разработки компьютерных технологий и программного обеспечения.
Объем инвестиций, являющийся входным порогом для получения преференций, составляет не менее 30 млн руб. При этом для МСП он установлен на уровне не менее 3 млн руб., а для проектов в сфере информтехнологий - на уровне не менее 1 млн руб.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2025 г. N 1024 "О лицензировании экспорта свинца необработанного, отходов и лома свинцовых"
Вывоз необработанного свинца - по разовой лицензии.
До 20 декабря 2025 г. включительно вводится разрешительный порядок вывоза из РФ за пределы ЕАЭС свинцовых отходов и лома, а также свинца необработанного. Исключение - полупродукты производства цветных металлов, содержащие драгоценные металлы.
Разовые лицензии на экспорт выдает Минпромторг. Установлен перечень необходимых документов. В частности, потребуется копия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I - III классов опасности.
Постановление вступает в силу по истечении одного дня после даты опубликования.

8 июля 2025

Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 7 июля 2025 г. "Об ошибках при заполнении на ЕПГУ заявлений о допустимости использования основного технологического оборудования"
Заполняем заявления о допустимости использования основного технологического оборудования для производства алкоголя.
Заявление о допустимости использования основного технологического оборудования для производства и (или) хранения алкоголя можно заполнить и подать через портал госуслуг.
Сообщается, что при этом нужно использовать информацию из реестра лицензий на производство и оборот алкоголя. К ней относятся регистрационный номер и дата выдачи лицензии, адрес лицензиата и адрес места установки вводимого оборудования, вид деятельности, адрес электронной почты.
Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 7 июля 2025 г. "Об ошибках при заполнении на ЕПГУ заявлений о государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта"
Росалкогольтабакконтроль пояснил, как избежать ошибок при заполнении на ЕПГУ заявления о госрегистрации оборудования для производства этилового спирта.
Участники алкогольного рынка при заполнении на ЕПГУ заявлений о госрегистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта должны обратить внимание на следующее:
- госрегистрации подлежат только перегонные установки (аппараты); аппараты, установки и колонны для очистки и ректификации этилового спирта; комплектные установки для производства этилового спирта;
- при заполнении сведений об оборудовании (марка (модель), серийный (заводской) номер) нужно руководствоваться паспортами на такое оборудование и (или) иной технической документацией, позволяющей его идентифицировать;
- в сведениях о месте нахождения оборудования указываются данные, позволяющие определенно установить такое место (здания, помещения, земельный участок).
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июля 2025 г. N 28-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1033 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой акционерного общества "ТАРКЕТТ РУС"
КС защитил право антимонопольного органа в административных рамках признавать антиконкурентные условия коммерческой концессии незаконными.
Дистрибьюторам доминирующего на российском рынке производителя линолеума запрещалось рекламировать и продавать аналогичные товары других производителей. ФАС выдало ему предписание о прекращении нарушения конкуренции. Оспорить его не удалось, несмотря на то, что ГК позволяет включать в договор коммерческой концессии ограничительные условия в целях защиты интеллектуальных прав. То есть антимонопольные запреты действуют в таком договоре с учетом исключений (иммунитетов).
Конституционный Суд РФ разъяснил, что оспариваемая норма не противоречит Конституции, поскольку позволяет признать нарушением не любое, а только существенное и предсказуемое для хозяйствующего субъекта ограничение конкуренции в концессии с учетом состояния товарного рынка, экономического положения хозсубъектов и других факторов. Недопустимо использовать концессию ради распространения названного иммунитета на всю деятельность хозсубъекта в обход антимонопольных требований.
Что касается судебного порядка признания условий концессии недействительными, то предписание или отказ в признании его недействительным не влекут недействительности самих ограничительных условий концессии без признания их таковыми судом. Зато административная процедура позволяет сторонам договора при взаимодействии с антимонопольным органом адаптировать предписание к антимонопольным требованиям, что невозможно при судебном оспаривании.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2025 г. N 1015 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2023 г. N 1993"
Электронные сигареты решено маркировать в рамках эксперимента по маркировке радиоэлектронной продукции.
Эксперимент по маркировке отдельных видов радиоэлектронной продукции продлен по 28 февраля 2026 г. Вводится новый этап. С 14 июля 2025 г. по 28 февраля 2026 г. будут маркировать электронные сигареты и иные аналогичные индивидуальные электронные испарительные устройства (многоразового использования).
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 января 2025 г. N 38 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2025 г.
Класс природной пожарной опасности лесов будут определять по-новому.
Вводится новая классификация природной пожарной опасности лесов. Она разработана с учетом зонально-географических особенностей лесных районов России, в том числе видов лесных и нелесных земель, типов лесов и лесорастительных условий, периодов пожароопасного сезона.
Новая классификация вводится со дня утраты силы прежней. Переход на новую классификацию происходит при проведении лесоустройства.
Зарегистрировано в Минюсте России 4 июля 2025 г. Регистрационный № 82817.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 214-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"
В ГК РФ уточнили порядок взыскания и способы расчета компенсации при нарушении исключительных прав.
В ГК РФ внесены изменения, конкретизирующие порядок взыскания и способы расчета компенсации за нарушение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.
В частности, ГК РФ дополнен специальной статьей, определяющей порядок выплаты компенсации за нарушение исключительного права. Установлено, что нарушением исключительного права считается незаконное использование одного результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации каким-либо одним способом. Также предусмотрено право суда взыскивать компенсацию в твердом размере, если выбранный правообладателем способ расчета компенсации неприменим к обстоятельствам нарушения исключительного права.
Если будет нарушено право на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, принадлежащее нескольким правообладателям, с требованием о взыскании компенсации сможет обратиться любой из правообладателей или несколько из них. При этом лицо, обратившееся с требованием, должно передать взысканную им компенсацию всем правообладателям в равных долях, если иное не предусмотрено законом, соглашением или не вытекает из существа отношений между правообладателями.
Компенсацию не будут взыскивать при применении такого способа использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, который объективно необходим для применения другого способа использования и сам по себе не имеет самостоятельного экономического значения.
Также урегулирован вопрос, связанный с использованием произведения с указанием источника заимствования, но без указания имени автора.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"
Сохранен статус сельхозпроизводителя для бизнеса, пострадавшего в результате действий вооруженных формирований или терактов.
Приняты поправки к Закону о развитии сельского хозяйства.
В 2025 и 2026 гг. статус сельхозтоваропроизводителя сохранят за юрлицами и ИП, которые отвечали необходимым условиям по итогам 2023 г., пострадали от действий вооруженных формирований или терактов и работа которых в результате невозможна. Эти изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2025 г.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Лица без гражданства могут служить по контракту в Вооруженных Силах РФ.
Лицам без гражданства предоставлено право на заключение контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях.
Также установлен срок, на который заключается контракт о прохождении военной службы с осужденными, - до окончания периода мобилизации, отмены (прекращения действия) военного положения и (или) истечения военного времени. Уточнены основания их досрочного увольнения с военной службы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 211-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Консульский устав Российской Федерации"
ГУП МИДа сможет оказывать содействие загранучреждениям через самостоятельные организации.
Внесены изменения в Консульский устав.
ГУП МИДа сможет оказывать содействие российским загранучреждениям через самостоятельные юрлица, созданные за границей, которые являются дочерними или зависимыми обществами по отношению к хозобществу, учрежденному ГУПом, а также с привлечением других третьих лиц.
Расширен перечень оснований для открытия консульств. Они будут создаваться по решению Правительства не только на основании международных договоров, но и по итогам достижения межправительственных договоренностей.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Гражданское оружие будет легче экспортировать.
Закон об оружии дополнен статьей о гражданском экспортном оружии. В ней дано определение такого оружия, а также прописаны требования, исключающие двоякое толкование этого понятия по отношению к иному гражданскому оружию.
В частности, гражданское экспортное оружие должно исключать ведение огня очередями. Для такого оружия введут отличительную маркировку от иного гражданского оружия, находящегося в обороте на территории страны. При этом для огнестрельного длинноствольного оружия допускается наличие длины цельного ствола менее 500 мм, а общей длины оружия - менее 800 мм. Дульная энергия пневматического охотничьего оружия может быть больше 25 Дж.
Вывоз из России гражданского экспортного оружия и патронов к нему будет осуществляться по разрешениям Росгвардии. В случаях и порядке, установленных Правительством, такое разрешение будут выдавать при наличии согласия комиссии по экспортному контролю.
В Закон о техническом регулировании включена статья, устанавливающая особенности такого регулирования в отношении гражданского экспортного оружия.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Ужесточается ответственность за отказ остановить машину и за правонарушения при движении по дорогам большегрузов.
Поправками к КоАП усиливается ответственность за отдельные правонарушения в целях повышения безопасности дорожного движения и обеспечения сохранности автодорог.
Штраф для собственника (владельца) за движение крупногабарита с превышением допустимых габаритов не более чем на 10 см составляет 150 тыс. руб. Уточнены параметры привлечения к ответственности за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта с превышением допустимых габаритов и массы, за предоставление недостоверных сведений о массе или габаритах груза либо неуказание в транспортной накладной информации о спецразрешении либо маршруте перевозки.
Установлена ответственность за невыполнение законного требования о прохождении весового и габаритного контроля, за движение в зоне автоматического контроля с нарушениями.
Штраф за невыполнение законного требования об остановке транспортного средства увеличен с 500-800 руб. до 7-10 тыс. руб. Повторное правонарушение повлечет штраф в размере 10 тыс. руб. или лишение прав на срок от 4 до 6 месяцев.
Установлены штрафы для должностных лиц за нарушение порядка размещения информации в системе контроля за средствами дорожных фондов.
Введена ответственность за нарушение порядка размещения информации в системе выдачи спецразрешения на движение по автодорогам большегрузов.
Увеличен срок давности привлечения к ответственности за правонарушения, связанные с тяжеловесами.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 208-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
Сотрудник УИС может лишиться должности за вступление в неформальные отношения с фигурантами уголовных дел.
Усовершенствован порядок прохождения службы в УИС.
Сотрудники ведомства получат право на психологическую помощь. Порядок ее оказания установит Минюст. Также они смогут участвовать на безвозмездной основе в управлении общественно-государственными организациями по развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
При наличии у сотрудника двух и более наложенных дисциплинарных взысканий при поощрении снимается дисциплинарное взыскание, наложенное раньше последующих.
К грубым нарушениям служебной дисциплины, которые могут привести к увольнению, отнесено вступление сотрудника во внеслужебные отношения с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, а также с руководителями (лидерами) или иными представителями преступных сообществ (преступных организаций) и организованных групп.
Предусмотрено приостановление и прекращение возмещения гражданином затрат на обучение в ведомственном вузе или научной организации, если он поступил на службу в УИС, военную или государственную службу.
Установлен механизм снятия дисциплинарных взысканий по аналогии с предусмотренным для сотрудников МВД.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Приняты поправки к Закону о службе в органах принудительного исполнения.
На службу не будут принимать граждан, освобожденных судом от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба или с назначением судебного штрафа. Исключение - дела частного обвинения, прекращенные не менее чем за 3 года до поступления на службу.
Сотрудников обяжут уведомлять непосредственного руководителя об осуществлении педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также об участии в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (для кандидатов в сборные команды России).
Также уточнены основания для расторжения контракта.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации "О космической деятельности" и статью 7 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"
В Роскосмос надо будет передавать информацию о запускаемых космических объектах.
Собственники и эксплуатирующие организации должны будут передавать в Роскосмос информацию о зарегистрированных в России космических объектах, которые планируются к запуску или запущены в космическое пространство. Исключение составляют объекты Минобороны и подведомственных ему учреждений.
Роскосмос определит порядок представления этой информации, порядок регистрации и ведения национального регистра запускаемых космических объектов.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации"
С 1 сентября 2026 г. вводятся поправки о лесных дорогах.
Урегулированы вопросы создания, содержания и эксплуатации лесных дорог.
Речь идет о дорогах необщего пользования, предназначенных для движения специализированного и иного транспорта в целях лесоустройства, сохранения и использования лесов.
Лесные дороги могут располагаться в эксплуатационных, защитных и резервных лесах, на особо защитных участках лесов, если иное не предусмотрено ЛК РФ. Они могут быть лесохозяйственными и лесотранспортными, постоянными и временными (сезонными), с твердым покрытием и без такового. Лесные дороги могут относиться к объектам капстроительства или к некапитальным строениям, сооружениям.
Сеть лесных дорог формируется в соответствии с лесными планами регионов, лесохозяйственными регламентами лесничеств и проектами освоения лесов.
При создании лесных дорог разрешаются рубки лесных насаждений любого возраста, в т. ч. в защитных лесах. Однако в первую очередь должны использоваться нелесные земли и земли, не занятые лесными насаждениями, а также созданные объекты лесной инфраструктуры.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 204-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Доверенности и завещания добровольцев могут удостоверять командиры воинских частей.
Закон наделяет командира воинской части, которому придано добровольческое формирование, правом удостоверять доверенности и завещания граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.
Командир воинской части также может удостоверять подпись добровольца на заявлении об определении ребенку опекуна или попечителя на случай своей смерти.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Экскурсоводов без аттестации накажут рублем.
Внесены изменения в КоАП.
Предусмотрены штрафы за ненаправление властям уведомлений о сопровождении туристов на маршрутах, требующих специального сопровождения, а также за отправку туристов по таким маршрутам без сопровождения либо с неаттестованным лицом. Также будут штрафовать неаттестованных экскурсоводов.
Кроме того, предусмотрена ответственность за нарушение требований законодательства об оказании услуг средств размещения (неуказание идентификационного номера средства размещения, искажение в рекламе данных о его категории и др.).
Поправки вступают в силу по истечении 60 дней после опубликования.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 202-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
В разы увеличен штраф за несообщение в военкомат сведений о переезде на новое место пребывания.
Поправками к КоАП штраф за несообщение гражданином в военкомат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, увеличен с 1-5 тыс. до 10-20 тыс. руб. Такой же штраф последует при неявке в военкомат в установленный срок в случае переезда на новое место пребывания без регистрации.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 201-ФЗ "О внесении изменений в статьи 10 и 47 Федерального закона "Об акционерных обществах", статью 7 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Приняты поправки к законодательству о хозобществах.
С 1 августа 2025 г. вносятся изменения в законы об АО и ООО.
АО и ООО смогут иметь в качестве единственного учредителя (акционера) другое хозобщество, состоящее из одного лица.
Если все голосующие акции АО принадлежат одному акционеру, то решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания, принимаются им единолично и оформляются письменно. Установлено, что принятие таких решений не нужно подтверждать путем удостоверения факта их принятия, если иное не предусмотрено уставом АО.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 200-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и статью 10 Федерального закона "О персональных данных"
В России усилят контроль за здоровьем водителей.
В законы о безопасности дорожного движения и о персональных данных внесены поправки, касающиеся совершенствования системы внеочередного обязательного медосвидетельствования водителей.
В частности, если у водителя во время обязательного медосмотра выявят признаки заболеваний (состояний), являющихся показаниями или ограничениями к управлению транспортным средством (ТС), то медорганизация должна будет направить его на необходимые обследование и (или) лечение. При подтверждении диагноза либо в случае выявления у водителя на медосвидетельствовании, медосмотре или при оказании ему медпомощи заболевания, являющегося противопоказанием к управлению ТС, медорганизация уведомит водителя и МВД о необходимости прохождения внеочередного обязательного медосвидетельствования. Водитель, получивший такое уведомление, должен будет пройти медосвидетельствование в течение 3-х месяцев. По его результатам будет сформировано электронное медзаключение. Его разместят в реестре документов, содержащем сведения о результатах медосвидетельствований, который ведется в ЕГИС здравоохранения, а также передадут в МВД.
Медорганизация должна будет сообщить водителю о результатах внеочередного медосвидетельствования, а также о передаче информации о медзаключении в МВД. Неисполнение водителем требования о прохождении внеочередного медосвидетельствования, а также выявление в ходе него медицинских противопоказаний является основанием для прекращения действия права на управление ТС.
Закон вступает в силу с 1 марта 2027 г., за исключением отдельного положения.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и статью 6 Федерального закона "О животном мире"
Коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока упростили доступ к водным биоресурсам.
В законы о рыболовстве и о животном мире внесены поправки, уточняющие порядок осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
В частности, установлено, что представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, внесенные в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, а также их общины смогут осуществлять рыболовство без ежегодных заявок. Рыболовство осуществляется свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования в объемах, не превышающих годовой нормы добычи (вылова) водных биоресурсов. Такая норма будет ежегодно устанавливаться региональным исполнительным органом по согласованию с Росрыболовством. Порядок ее установления определит исполнительный орган, а порядок рыболовства - Минсельхоз.
Введены переходные положения в отношении осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Также уточнен порядок предоставления права на добычу (вылов) крабов лицу, с которым заключен договор о предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г., за исключением отдельного положения.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 198-ФЗ "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 35 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
В органах МЧС появятся экспертные комиссии.
В территориальных органах МЧС создадут экспертные комиссии в целях выработки предложений:
- по совершенствованию функций системы обеспечения пожарной безопасности и аварийно-спасательных служб;
- по повышению эффективности деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
- по минимизации рисков причинения вреда (ущерба) вследствие пожаров, ЧС и их последствий.
Экспертные комиссии также займутся оценкой причин, факторов, условий возникновения пожаров, ЧС и их последствий.
Положение об экспертной комиссии утвердит МЧС.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 197-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
В Ставропольском крае станет больше судебных участков.
Скорректирован Закон о числе мировых судей и судебных участков в регионах.
Количество судей и участков в Ставропольском крае увеличено со 145 до 147 единиц.
Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 196-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах"
Введены новые категории участников СВО - ветеранов боевых действий.
К ветеранам боевых действий отнесены:
- военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС, участвовавшие в ходе СВО в поиске, обезвреживании и уничтожении взрывоопасных предметов на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., в Запорожской и Херсонской областях с 30 сентября 2022 г. (если в результате таких работ были получены ранения, контузии, увечья или заболевания, которые привели к инвалидности, то указанным лицам присвоят статус инвалида боевых действий);
- лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., в Запорожской и Херсонской областях с 30 сентября 2022 г., имеющие особые заслуги в выполнении этих задач и при этом отработавшие на указанных территориях в общей сложности не менее 6 месяцев либо откомандированные досрочно по уважительным причинам (ранее Запорожская и Херсонская области, особые заслуги и минимальный полугодичный срок не упоминались).
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Архив