Федеральные

Военнослужащим органов ФСБ, охраняющим границу в районе спецоперации, положены дополнительные соцгарантии.
Дополнительные соцгарантии в связи с выполнением задач по охране госграницы на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции в ДНР, ЛНР и Украине, распространены на всех военнослужащих органов ФСБ (а не только на военнослужащих пограничных органов). Речь идет о выплатах в случае гибели или увечья.
Кроме того, военнослужащим органов ФСБ время выполнения указанных задач, а также время нахождения на лечении в госпитале в случае получения увечья будут засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Аннулирована лицензия Небанковской депозитно-кредитной организации Лэнд Кредит.
Банк России аннулировал лицензию Небанковской депозитно-кредитной организации Лэнд Кредит на основании ходатайства юрлица в связи с решением единственного участника о добровольной ликвидации. В общество будет назначен ликвидатор. Организация не является участником системы страхования вкладов.

"Кросна-Банк" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у АО "Кросна-Банк" (г. Москва, 290-е место в банковской системе страны).
Причина отзыва - нарушения банковского и "антиотмывочного" законодательства. С 2019 г. банк операционно убыточен. Кроме того, он проводил подозрительные операции по выводу денежных средств за рубеж.
У Кросна-Банка отозвана и лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг. Поскольку банк является участником системы страхования вкладов, суммы вкладов будут полностью возвращены вкладчикам (но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика с учетом процентов).

Минтранс разъяснил, как работать водителям в отсутствие карты тахографа, если нет компонентов для ее изготовления.
Минтранс дал официальные разъяснения по порядку выдачи карт водителя, используемых в тахографах.
Если карта водителя транспортного средства, допущенного к международным автоперевозкам и оснащенного тахографом, не находится в распоряжении водителя, т. к. нет технической возможности ее выдачи (нет компонентов для изготовления), водитель вправе использовать распечатки контрольного устройства во время внутрироссийских перевозок.

Конкурентные закупки по 223-ФЗ с участием малого и среднего бизнеса: прописаны дополнительные требования к независимой гарантии.
Правительство установило:
- дополнительные требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме с участием субъектов МСП по 223-ФЗ и договора, заключаемого при осуществлении такой закупки;
- типовые формы независимых гарантий;
- перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии;
- форму указанного требования;
- особенности ведения реестра независимых гарантий для целей 223-ФЗ.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

С сентября вводятся новые формы документов, которые Роспотребнадзор будет использовать при лицензировании отдельных видов деятельности.
В связи с введением реестровой модели лицензирования Роспотребнадзор утвердил новые формы документов, которые ведомство и его территориальные органы будут использовать в процессе лицензирования:
- деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением этой деятельности в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах;
- деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), за исключением случая, когда эти источники используются в медицине.
В числе документов - решение о проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, уведомления о предоставлении лицензии, об отказе в этом, об отказе во внесении изменений в реестр лицензий.
Ранее утвержденные формы признаются утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2022 г. Регистрационный № 69584.

Бизнесу предоставят госгарантии по инфраструктурным кредитам.
Российские компании в сфере транспорта, строительства, ЖКХ, энергетики, связи и информационных технологий могут рассчитывать на дополнительную господдержку в виде госгарантий по привлекаемым ими кредитам и облигационным займам на развитие инфраструктуры. Правительство определило правила предоставления госгарантий.
Госгарантией может быть обеспечено до 50% обязательств по погашению основного долга по кредиту (займу), взятому на срок от 3 до 30 лет. Минимальная сумма гарантии - 2 млрд руб. Доля собственных средств компании в стоимости инфраструктурного проекта должна быть не менее 20%.

Минфин уточнил правила формирования и применения КБК.
Скорректированы правила формирования и применения КБК, их структура и принципы назначения.
Обновлено содержание элемента вида расходов "244 Прочая закупка товаров, работ и услуг". В частности, включены оплата счетов по управлению МКД, оплата поставки дизельного топлива, мазута, угля, дров, заправка автотранспорта газом, оплата договоров водоснабжения.
По элементам вида расходов "413 Бюджетные инвестиции в капитальные объекты в рамках гособоронзаказа" и "414 Бюджетные инвестиции в капитальные объекты государственной (муниципальной) собственности" также будут отражать расходы на исполнение судебных актов в части выплаты стоимости земель, изъятых для госнужд.
Отражено появление муниципальных округов.
Указан код для федерального проекта "Комплексная система мониторинга качества окружающей среды".
Поправки применяются начиная с исполнения бюджетов на 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2022 г. Регистрационный № 69572.

Кабмин обновил порядок подтверждения соответствия средств связи.
Правительство установило новые правила организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи спецназначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования.
Средства связи, не вошедшие в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, подлежат декларированию соответствия. Декларирование происходит путём принятия заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
При обязательной сертификации заявителем может быть изготовитель или продавец. При декларировании соответствия средств связи заявителем может быть зарегистрированное на территории России юрлицо или ИП, являющиеся изготовителем или продавцом либо обеспечивающие на основании договора с изготовителем соответствие поставляемых средств связи установленным требованиям.
Прежние правила утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет.

Исчисляем плату за превышение квоты выбросов парниковых газов.
С 1 сентября 2022 г. в Сахалинской области начинается эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. Он предполагает квотирование выбросов для регулируемых организаций. За превышение квоты предусмотрена плата. Правительство установило правила ее исчисления и взимания.
Плата исчисляется регулируемой организацией самостоятельно по установленной формуле. Информация о внесении платы вместе с платежным документом включается в углеродную отчетность.
Прописаны правила контроля за исчислением платы.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует по 31 декабря 2028 г.

Комплексные экологические разрешения станет получать проще и быстрее.
С 1 марта 2023 г. будут действовать новые правила получения комплексных экологических разрешений.
Территориальный орган Росприроднадзора будет выдавать разрешение в срок, не превышающий 63 рабочих дня с даты регистрации заявки. Последнюю можно подать в т. ч. через Единый портал госуслуг. Заявку не нужно будет направлять для рассмотрения в Роспотребнадзор, Росводресурсы и Минприроды.
Разрешение по-прежнему будет выдаваться на 7 лет. Его действие может быть продлено на тот же срок при соблюдении установленных требований.
Меняются правила переоформления разрешения, пересмотра, отзыва и внесения изменений в него.
Разрешения, выданные до 1 марта 2023 г., действуют до окончания установленного срока и не требуют подтверждения путем внесения сведений о них в электронном виде в реестр выданных разрешений в ГИСП.
Прежние правила признаются утратившими силу и исключаются из перечня актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".
Новые правила будут действовать 6 лет.

Контракт со встречными инвестиционными обязательствами: к участникам закупки предъявляются особые требования.
Установлены дополнительные требования к участникам закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами. Достаточно соблюсти одно из следующих условий:
- наличие опыта исполнения договора;
- сумма выручки - не менее 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта;
- объем завершенных капвложений - не менее 10 процентов минимального размера инвестиций, подлежащих вложению участником закупки в создание, модернизацию, освоение производства товара и (или) создание, реконструкцию недвижимого имущества, предназначенного для оказания услуги.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 17 августа.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 17 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

С 30 октября отечественная система бронирования авиабилетов будет работать исключительно на российском ПО.
В Автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок (АИС ОВП) будет использоваться только российское программное обеспечение.
Исключительные права на АИС ОВП должны принадлежать либо государству, либо организации, среди учредителей и руководителей которой нет иностранцев или россиян с двойным гражданством. Система и все ее элементы не должны иметь функций принудительного обновления и управления из-за рубежа.
Гарантийное обслуживание АИС ОВП сможет вести только российская организация. Базы данных системы, серверы и другая технологическая инфраструктура будут размещаться исключительно на территории России. Операторами системы и ее компонентов могут быть только российские организации.
Это решение обеспечит безопасность персональных данных россиян, бронирующих билеты на внутренние рейсы, позволит избежать сбоев, если собственники зарубежных информсистем введут ограничения на их использование.
Прежние требования к АИС ОВП утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 30 октября 2022 г., за исключением отдельных норм, вступающих в силу со дня опубликования.

ПФР актуализировал формы документов для индивидуального (персонифицированного) учета.
В связи с тем, что сведения о застрахованных лицах могут быть предоставлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя, ПФР скорректировал форму и формат сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД). Уточнено, что сведения могут быть предоставлены в бумажном виде, если численность работающих зарегистрированных лиц составляет 10 человек и менее (ранее - менее 25).
Также скорректированы формы и форматы сведений о страховом стаже (СЗВ-СТАЖ), сведений по страхователю, передаваемых в ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1), о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете (СЗВ-КОРР), о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж (СЗВ-ИСХ).
Изменен порядок формирования реестра застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя (форма ДСВ-3).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69558.

ПФР определил формат электронной доверенности страхователя.
С 10 января 2022 г. для предоставления сведений в ПФР можно использовать электронную доверенность, подписанную УКЭП страхователя.
Пенсионный фонд утвердил формат электронного документа, подтверждающего полномочия представителя страхователя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69557.

Банкам разрешили приостановить операции по валютным счетам, если их собственные зарубежные счета заблокированы.
Президент установил временный порядок исполнения обязательств по валютным счетам (вкладам) и по еврооблигациям.
В частности, в случае блокировки зарубежных валютных счетов российских банков им разрешено:
- приостановить до отмены санкций операции по счетам (вкладам) клиентов - организаций и ИП в валюте, к которой банки потеряли доступ;
- передать клиенту право требования по собственному заблокированному счету в иностранном банке.
Для исполнения обязательств по еврооблигациям российские должники вправе на основании соответствующего разрешения открыть в российском банке на имя держателя еврооблигаций (нерезидента или резидента, права которого учитываются иностранным депозитарием) счет типа "Д". На него с согласия держателя еврооблигаций будут зачисляться выплаты в рублях.
Выплаты по еврооблигациям держателям - резидентам, права которых учитываются иностранным депозитарием, и иностранным лицам из дружественных стран можно зачислять в рублях на их счета в российских банках.
Держатель облигаций - резидент, который не может получить выплаты от иностранного депозитария из-за санкций, вправе уступить право требования к нему своим иностранным кредиторам в счет долга.
Предусмотрен также особый порядок применения отдельных ограничений в сфере валютного регулирования.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

С декабря решено перейти на электронные родовые сертификаты.
Скорректированы правила оплаты:
- медпомощи, оказанной в период беременности, родов и в послеродовой период;
- профилактических медосмотров ребенка в течение первого года жизни.
Родовые сертификаты будут оформляться в электронном виде при первичном обращении женщины в медицинскую организацию.
Приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69556.

Субсидии туроператорам на возврат туристов в условиях закрытия воздушного пространства: утверждена форма отчета о понесенных затратах.
В 2022 г. Ростуризм возмещает туроператорам затраты на вывоз туристов из-за рубежа в связи с закрытием воздушного пространства для российских самолетов.
Речь идет о затратах на чартеры, повторную покупку билетов на регулярные рейсы, размещение туристов во время ожидания.
Для участия в отборе туроператоры, претендующие на получение субсидии, представляют в Ростуризм заявку, в состав которой входит, в частности, отчет о понесенных затратах. Утверждена форма отчета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69550.

Минтруд разработал форму заявления о проведении медико-социальной экспертизы.
Утверждена форма заявления о проведении МСЭ. С 1 июня 2023 г. экспертизу можно будет проводить дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69549.

Профучастники проведут категоризацию нерезидентов при допуске к биржевым торгам.
Нерезиденты из дружественных стран и зарубежные компании, конечными бенефициарами которых являются российские юридические или физические лица, могут с 8 августа торговать на Московской Бирже.
Для предоставления допуска к торгам профучастники обязаны проверить, резидентом какой страны является иностранный клиент. Ответственность за достоверную идентификацию нерезидентов будут нести брокеры и управляющие компании.

Роструд обновил требования к размещаемой на платформе "Работа в России" информации.
В связи с реформированием платформы "Работа в России" обновлены требования к размещаемой на ней информации и порядок оценки соответствия сведений этим требованиям.
Сами требования существенно не изменились. При этом уточнено, в отношении каких сведений проводится оценка. Оценка происходит с использованием Личного кабинета органа службы занятости населения региона.
Требования к информации, размещаемой в Общероссийской базе вакансий "Работа в России", и порядок оценки ее соответствия этим требованиям признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69536.

Платформа "Работа в России": форматы размещения данных.
Общероссийская база вакансий "Работа в России" реформирована в Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России". Роструд установил требования к техническим, программным и лингвистическим средствам формирования и ведения Единой цифровой платформы. Также установлены форматы данных при размещении информации на платформе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69534.

Покупка ценных бумаг у "недружественных" резидентов - рискованная сделка.
Брокеры должны информировать клиентов обо всех рисках приобретения за рубежом ценных бумаг у нерезидентов из недружественных стран. Банк России рекомендует в рамках комплаенс-процедур анализировать даты приобретения ценных бумаг и проверять контрагентов по сделкам на предмет соответствия требованиям законодательства и указам Президента.
Чтобы предотвратить спекулятивные операции и их негативное влияние на российские котировки, ЦБ ввел дополнительные ограничения. В частности, депозитарии и регистраторы в течение 6 месяцев не смогут проводить операции с ценными бумагами, зачисленными со счетов иностранных депозитариев или уполномоченных держателей, за исключением бумаг, приобретенных до 1 марта 2022 г. Также в полугодовой "карантин" попадают ценные бумаги, которые были куплены нерезидентами из дружественных стран и контролируемыми иностранными компаниями (кроме резидентов Белоруссии) у других нерезидентов в период с 25 июня 2022 г. и до даты переквалификации счета депо типа "С" в обычный счет депо. К тому же депозитариям предписано вести обособленный учет таких активов. Предусмотрен ряд исключений.

Об информационном обеспечении Фонда пенсионного и социального страхования.
Уточнены правила исчисления выслуги лет членов летных экипажей гражданской авиации для назначения им доплаты к пенсии.
С 1 января 2023 г. стаж будет подтверждаться исключительно данными индивидуального (персонифицированного) учета. До этой даты при неполноте данных также можно использовать документы (трудовые, летные книжки и др.).
Также уточнено положение о ЕГИССО.
С 1 июля 2023 г. государственные и муниципальные архивы по запросу Фонда пенсионного и социального страхования будут предоставлять сведения для пенсионного обеспечения граждан.

Правительство установило особенности трудовых правоотношений в организациях оборонно-промышленного комплекса.
Особенности правового регулирования трудовых отношений могут действовать в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, участвующих в исполнении госконтрактов по гособоронзаказу, в период введения Правительством спецмер в сфере экономики. Перечень таких организаций утвердит Минпромторг.
Согласно документу допускается привлечение работников к сверхурочной работе в течение года без их согласия, продолжительность которой не должна превышать 4 часов ежедневно с оплатой всех сверхурочно отработанных часов не менее чем в двойном размере. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может составлять не менее 24 часов. Разрешается отзывать работника из отпуска без его согласия при условии уведомления не позднее чем за 3 дня. Допускается привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия с оплатой не менее чем в двойном размере.
Привлечение некоторых категорий работников к сверхурочной работе и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья.
Особенности трудовых отношений не распространяются на работников, привлечение которых к сверхурочным работам и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещено.

Рассчитывать на компенсацию сумм таможенных пошлин и налогов могут только резиденты ОЭЗ в Калининградской области.
Скорректирована методика расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин и налогов для резидентов ОЭЗ в Калининградской области.
Компенсация предоставляется только резидентам ОЭЗ. При этом юрлица, госрегистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006 г. осуществляли деятельность на основании Закона об ОЭЗ в Калининградской области, получать компенсацию больше не будут.
Изменен порядок расчета размеров компенсации с периодичного (1 января по 31 декабря) на фактический (на дату расчета). Суммы, подлежавшие компенсации в предыдущем финансовом году, в текущем не рассчитываются. Не выплаченная компенсация за предыдущий финансовый год в текущем не выплачивается.
Сокращены сроки рассмотрения заявления резидента на компенсацию, а также принятия решения.
Форму заявления о компенсации утвердит администрация ОЭЗ.

Вниманию учреждений! Появились новые формы бухгалтерских регистров и электронных первичных учетных документов.
Введены новые унифицированные формы электронных первичных документов, применяемых для бюджетного, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений:
- акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448);
- накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0510450);
- требование-накладная (ф. 0510451);
- акт приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452);
- извещение о трансферте, передаваемом с условием (ф. 0510453);
- заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема через подотчетное лицо (ф. 0510521).
Также появились два новых бухгалтерских регистра. Первый - карточка капитальных вложений (ф. 0509211) - для учета информации о вложениях в объекты нефинансовых активов. Второй - карточка учета права пользования нефинансовым активом (ф. 0509214) - для индивидуального учета объектов права пользования НФА по договору операционной аренды.
Приказ применяется при ведении бюджетного, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений с 1 января 2024 г. либо до указанного срока в случаях, предусмотренных учетной политикой субъекта учета. При ведении бюджетного учета уполномоченной организацией - с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69510.

Россия ограничила выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.
До конца 2022 г. Президент запретил сделки с акциями, долями (вкладами), правами и обязанностями по соглашениям о разделе продукции, договорам о совместной деятельности, договорам, по которым реализуются инвестиционные проекты в России, если ценные бумаги, доли (вклады), права и обязанности принадлежат иностранным лицам, связанным с недружественными странами, или подконтрольным им лицам. Запрет распространяется на сделки (операции) в отношении:
- стратегических АО и подконтрольных им обществ;
- проекта "Сахалин-1" и Харьягинского месторождения;
- производителей оборудования для организаций топливно-энергетического комплекса, сервисных компаний, производителей и поставщиков тепло- и электроэнергии, нефтеперерабатывающих компаний;
- российских кредитных организаций, перечень которых будет определен;
- отдельных недропользователей.
Запрет не распространяется на меры по национализации иностранных компаний в рамках проекта "Сахалин-2", а также на принудительное преобразование филиалов иностранных разработчиков недр и владельцев газотранспортной инфраструктуры в российские ООО в соответствии с Указом Президента от 30 июня 2022 г. N 416 и Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 320-ФЗ.
Сделки в нарушение запрета считаются ничтожными. При этом разрешение на такие сделки может дать Президент. Глава государства также может неоднократно продлевать введенные ограничения.
Запрет станет препятствием для выхода крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов в России.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Расширен перечень категорий участников спецоперации, чьи дети могут поступить в вузы на бюджет в пределах специальной квоты.
Специальную квоту в размере 10% общего объема контрольных цифр приема в вузы на бюджетной основе по каждой специальности или каждому направлению подготовки решено распространить на детей сотрудников УИС, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на Украине и Донбассе в период проведения спецоперации.
Напомним, что в пределах квоты детям силовиков, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, не нужно сдавать вступительные экзамены (за исключением дополнительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности). Дети иных участников спецоперации принимаются по итогам вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Кабмин определил порядок утверждения перечня затонувшего имущества, подлежащего обязательному удалению.
Собственник затонувшего имущества обязан начать его удаление в трехмесячный срок со дня издания капитаном морского порта соответствующих распоряжений, если это имущество угрожает безопасности мореплавания и морской среде. В шестимесячный срок - если затонувшее имущество препятствует рыболовству, аквакультуре, затрудняет строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию гидротехнических сооружений, подводных кабелей и трубопроводов.
Определен порядок разработки и утверждения перечня такого имущества. Так, регионы, к побережьям которых оно ближе всего расположено, направляют в Росморречфлот соответствующие предложения с документами, подтверждающими наличие вышеуказанных обстоятельств. Предложения и документы прорабатываются Агентством с капитанами морских портов и направляются в Минтранс, который на их основании разрабатывает перечень или проект изменений в него. Также перечень может быть направлен на согласование в регионы. Согласованный перечень утверждается Минтрансом и размещается на его сайте.

Пересмотрен перечень товаров для параллельного импорта.
Обновлен перечень товаров иностранного производства, разрешенных для ввоза в страну без согласия правообладателей.
В частности, в перечень дополнительно включены реагенты к оборудованию для лечения рака бренда Miltenyi Biotec; автозапчасти, продукция радиоэлектронной и химической промышленности брендов Castrol, Liqui Moly, Datsun, Alienware; парфюмерно-косметическая продукция брендов Lancome, Redken, Yves Saint Laurent, Helena Rubinstein, Valentino, Giorgio Armani, Kerastase.
В то же время из перечня исключены товары бренда Renault (в связи с принятием Автовазом обязательств по гарантийному обслуживанию автомобилей данной марки); ряд медизделий и лекарств; шёлк, шерсть, хлопок, бумажная пряжа и ткани из нее, химические нити и волокна (поскольку на рынке представлен широкий круг российских аналогов, продукция зарубежных брендов присутствует в достаточном количестве, есть товары из дружественных стран).
Приказ вступает в силу через 2 дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2022 г. Регистрационный № 69495.

Существенно сокращено число административных процедур, которые застройщик должен пройти в ходе реализации инвестпроекта.
Сокращен и уточнен исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований, необходимых для строительства. Это позволит реализовать новую норму Градостроительного кодекса о запрете требовать от застройщика документы, сведения и материалы, если они уже имеются в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций.

Вопросы госохраны сенаторов привели в соответствие с Конституцией.
Члены Совфеда получили статус сенаторов. Аналогичные изменения внесены в Закон о госохране.

Наследник лица, записанного отцом ребенка, вправе оспорить запись об отцовстве.
В СК РФ внесены поправки, предоставляющие наследнику лица, записанного в качестве отца ребенка, право оспорить через суд запись об отцовстве, сделанную по совместному заявлению отца и матери ребенка, по заявлению отца или согласно решению суда. Речь идет о случае, когда родители не состоят в браке между собой.
Требование об оспаривании отцовства может быть удовлетворено, в т. ч. если такая запись сделана на основании подложных документов либо без свободного волеизъявления лица, отцовство которого было установлено во внесудебном порядке.

Маткапиталом можно оплатить услуги частного детсада, принадлежащего ИП.
Разрешено оплачивать материнским капиталом получение ребенком образования у индивидуальных предпринимателей. ИП должен иметь лицензию на образовательную деятельность.

Расширены перечни категорий лиц, относящихся к ветеранам и инвалидам боевых действий.
К ветеранам боевых действий дополнительно относятся военнослужащие органов ФСБ, в т. ч. уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России, а также в ходе вооруженной провокации на госгранице и приграничных территориях регионов, прилегающих к районам проведения спецоперации на территориях Украины, ДНР и ЛНР.
Указанные военнослужащие органов ФСБ, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении вышеперечисленных задач, также относятся к инвалидам боевых действий.
Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Терминологию законов о гостайне и ФСБ привели в соответствие с Конституцией РФ.
Вместо применявшегося ранее термина "член Совета Федерации" введено понятие "сенатор Российской Федерации".

Закон о внешней разведке приведен в соответствие с Конституцией.
В Закон о внешней разведке внесены поправки, обусловленные переименованием членов Совета Федерации в сенаторов РФ.

Определен особый порядок банковского сопровождения при казначейском сопровождении целевых средств в 2022 г.
Определен порядок проведения в 2022 г. обособленного банковского сопровождения средств, предоставляемых юрлицам и ИП на основании контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемых в рамках исполнения следующих документов, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению (кроме расширенного):
- госконтрактов;
- контрактов (договоров), заключаемых организациями - получателями средств из федерального бюджета на основании соглашений о субсидиях (кроме бюджетных и автономных учреждений), договоров о бюджетных инвестициях, контрактов (договоров), заключаемых юрлицами, получающими средства на основании договоров о предоставлении взносов в уставные капиталы (вкладов в имущество) юрлиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются указанные субсидии и бюджетные инвестиции.
Сопровождение проводит банк, включенный в перечень банков, чьи гарантии принимаются в целях налогообложения. Процедура бесплатная.
Определено, какие условия включаются в госконтракты, контракты, договоры, соглашения при обособленном банковском сопровождении.
Решение об обособленном банковском сопровождении принимает Правительство РФ.
Операции с целевыми средствами должны совершаться на отдельном счете. Урегулированы вопросы его использования.
Прописаны правила информационного взаимодействия между банком и Федеральным казначейством.

Кабмин установил, в каких случаях при строительстве не потребуется согласование Росрыболовства в 2022 г.
На 2022 г. установлен перечень случаев, в которых не требуется согласование Росрыболовства при строительстве, реконструкции объектов капстроительства, если такая деятельность не оказывает негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания.
Так, оно не потребуется, если строительство не связано с проведением работ на акватории водного объекта, не предусматривает забор воды из него или сброс сточных вод в объект, а также если не нужна экологическая экспертиза проектной документации.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2023 г.

Россия поддержит талантливых иностранных студентов.
С 2023 г. талантливые иностранные студенты, обучающиеся в российских вузах, смогут получить грантовую поддержку, которая включает в себя:
- оплату дороги к месту обучения и обратно в государство гражданства или постоянного проживания;
- ежемесячную выплату в размере 13 617 руб. (для обучающихся по программам магистратуры, ординатуры и аспирантов, совмещающих обучение с работой, - 27 234 руб.);
- приобретение полиса добровольного медицинского страхования на период обучения;
- компенсацию оплаты проживания в общежитии.
Также предусмотрена оплата обучения по программе повышения квалификации продолжительностью не более 72 академических часов для иностранных граждан, взявших на себя обязательство по трудоустройству в нашей стране.
Установлены правила отбора грантополучателей и порядок субсидирования организации, сопровождающей создание системы грантовой поддержки.

ООО "Сахалинская энергия" - новый оператор проекта "Сахалин-2".
Правительство приняло меры по национализации компании "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.", которая являлась оператором проекта "Сахалин-2". Создается ООО "Сахалинская энергия". ООО "Газпром Сахалин холдинг" (один из акционеров национализируемой компании) получил долю в уставном капитале нового общества - более 50%.
Утвержден устав ООО "Сахалинская энергия". Определены правила проведения аудита, правила оценки и продажи доли в уставном капитале.
14 дней отведено "Сахалинской энергии", чтобы:
- сформировать баланс на основании баланса компании "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.";
- принять всех работников компании (ее российского филиала и представительства) с сохранением действующих условий вознаграждения и соцобеспечения.
К "Сахалинской энергии" перешли права и обязанности по Соглашению о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Утратил силу регламент оказания регионами госуслуги по назначению пособий гражданам, имеющим детей.
Пособия гражданам, имеющим детей, теперь назначает ПФР. В связи с этим признан утратившим силу административный регламент оказания регионами госуслуги в сфере переданных полномочий по назначению пособий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2022 г. Регистрационный № 69489.

Сведения о предоставлении прав на пользование природными ресурсами подаются по новой форме в электронном виде.
Органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию пользователей природными ресурсами, а также лицензирование деятельности, связанной с пользованием этими ресурсами, обязаны сообщать о предоставлении прав на такое пользование в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации (выдачи лицензии, разрешения) природопользователя.
ФНС утвердила новую форму, а также формат подачи таких сведений в электронной форме. Форма состоит из титульного листа, раздела 1 "Сведения о природопользователе" и раздела 2 "Сведения о лицензии на пользование природными ресурсами". Сведения передаются в виде SОАР-сообщений (SOAP Body) с использованием web-технологии. Номер версии формата 4.0.0, часть 313_17.
Прежняя форма признана утратившей силу.
Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2022 г. Регистрационный № 69484.

11 аэропортов юга и центральной части России закрыты для полетов до 11 августа.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 11 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за июль.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июль 2022 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Понизилась среднемировая цена на нефть сорта "Юралс".
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за июль 2022 г. составила 84,19 долл. США за баррель (в июне - 90,22 долл.).
Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

На преобразование полученных кодов маркировки в средства идентификации товаров легкой промышленности будет отводиться не 60, а 90 рабочих дней.
Внесены изменения в правила маркировки товаров легкой промышленности.
В частности, уточнен понятийный аппарат.
Установлено, что при приобретении для дальнейшей реализации (продажи) товаров по результатам проведения торгов в рамках исполнительного производства и процедур банкротства, торгов имуществом, конфискованным в порядке административного и уголовного производства, а также по результатам реализации имущества, обращенного в собственность РФ, участник оборота, который приобрел данные товары, должен зарегистрировать их в подсистеме национального каталога маркированных товаров РФ.
Для регистрации предметов одежды и белья в вышеупомянутой подсистеме заявитель может не указывать страну производства, если товар ввезен в Россию не из страны ЕАЭС.
Срок, в течение которого участник оборота товаров должен преобразовать полученные коды маркировки в средства идентификации, увеличен с 60 до 90 рабочих дней. Если этого не сделать, то коды аннулируются.
До ввода товаров в оборот разрешено заключать договоры розничной купли-продажи дистанционным способом с потребителями с принятием авансовых платежей или предоплаты за эти товары. При этом доставка товара допускается только после его ввода в оборот.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Скорректирован механизм пересмотра госконтрактов на строительство из-за увеличения цен на стройматериалы.
Заказчики могут в 2022 г. принимать решение об увеличении цены госконтрактов на строительство в связи с увеличением цен на стройматериалы без изменения объемов и видов выполняемых работ. Это допускается при возникновении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта. При этом ограничение об увеличении цены в пределах доведенных лимитов и не более чем на 30% не применяется.
Расширен перечень заказчиков, которым разрешено изменять существенные условия контрактов на строительство в связи с удорожанием стройматериалов. В него включены ФНС и подведомственные ей организации, СПбГУ, Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

При резервировании земель надо будет подготовить перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.
В решении о резервировании земель больше не нужно отражать сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой, а также перечнем кадастровых номеров участков, которые расположены в границах резервируемых земель.
К решению о резервировании земель прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.
Установлены сроки направления в регистрирующие органы документов:
- при изъятии участка и (или) недвижимости - в течение 10 дней направляется документ, воспроизводящий сведения из такого решения, в том числе кадастровые номера (при наличии сведений о них);
- при резервировании земель или отмене резервирования - в течение 5 дней направляется документ, воспроизводящий сведения из решения. К нему обязательно прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Кабмин выпустил постановление о создании и деятельности ППК "Роскадастр".
Установлено, что ППК "Роскадастр" создается путем реорганизации с одновременным сочетанием преобразования и присоединения Федерального БТИ, НТЦ геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных и Федеральной кадастровой палаты. Функции и полномочия учредителя реализует Росреестр.
Приведен устав компании, где прописаны ее функции, полномочия, порядок деятельности. Утверждено положение о наблюдательном совете. Урегулированы вопросы формирования имущества ППК.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государство будет субсидировать создание системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика.
С 1 января 2023 г. в России начнет работать система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования.
Правительство решило субсидировать затраты на создание системы:
- на организационные и технические меры по созданию и обеспечению функционирования системы;
- непосредственно на создание и обеспечение функционирования системы.
Средства получит радиочастотная служба. Перечислены затраты, которые можно возместить за счет субсидии.
Субсидия предоставляется по соглашению с Роскомнадзором.
Система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования должна быть создана до 31 декабря 2024 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Субсидию на создание и обеспечение функционирования системы можно будет получить с 1 января 2023 г.

Изменены правила ведения реестра аккредитованных радиоэлектронных предприятий.
Аккредитованные российские радиоэлектронные предприятия из спецреестра могут применять пониженные ставки по налогу на прибыль и по страховым взносам. Правительство изменило правила ведения такого реестра. Ранее в нём были только компании-разработчики. Теперь в него будут входить в том числе и отечественные производители. При этом вводится важное требование: в этом реестре больше не должны находиться организации с иностранным контролем.
Минпромторг формирует и ведет реестр в госинформсистеме промышленности. Определено содержание реестровой записи.
Организация включается в реестр по результатам рассмотрения заявки на основании экспертного заключения, выданного НИИ радиоэлектроники.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2022 г.
Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2022 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,363;
- на бурый уголь - 1,039;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 1,328.
Коэффициент-дефлятор не применяется к ставке НДПИ при добыче угля коксующегося.

Ограничения на снятие наличной валюты продлены на полгода - до 9 марта 2023 г.
ЦБ сохранил действующий лимит в 10 тыс. долл. США или на такую же сумму в евро на снятие наличной валюты с валютного счета или вклада.
Граждане могут снять в валюте только деньги, поступившие на счет или вклад до 9 марта 2022 г. Остальные средства по-прежнему можно получить в рублях по рыночному курсу на день снятия. Валюта выдается в долларах США или евро независимо от валюты вклада или счета.
До 9 марта 2023 г. остаются в силе ограничения на покупку иностранной валюты: банки могут продавать гражданам только евро и доллары США, поступившие в их кассы после 9 апреля 2022 г.
На продажу другой валюты ограничений нет.
Также для юрлиц-резидентов еще на полгода - до 9 марта 2023 г. - продлеваются ограничения на получение валюты на командировки - не более 5 тыс. долл. США или не более такой же суммы в эквиваленте в евро, фунтах стерлингов, японских иенах. На иные валюты эти требования не распространяются. Наличные в долларах, евро, фунтах стерлингов, японских иенах юрлицам-нерезидентам не выдаются, по другим валютам ограничений нет.

Разъяснены требования к организации работы кабинного экипажа самолета, осуществляющего коммерческую перевозку грузов.
Минтранс указал, в частности, что необходимость наличия в составе кабинного экипажа бортоператоров определяется эксплуатантом в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна, утвержденном в составе эксплуатационной документации разработчиком авиатехники.
Наличие руководства по летной эксплуатации на борту гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегких и беспилотных гражданских воздушных судов, является обязательным.

Финансовые продукты с плавающей процентной ставкой: с сентября рекомендовано перейти на срочную версию RUONIA.
Кредитным организациям рекомендовано при выдаче кредитов под плавающие (переменные) процентные ставки, а также при разработке других финансовых продуктов перейти с 1 сентября 2022 г. на срочную версию RUONIA на один, три или шесть месяцев в качестве эталонного индикатора. Указаны ее преимущества. Среди них - меньшая волатильность, запаздывающий характер. Это позволяет заемщикам сгладить повышение процентных платежей и перенести их на более поздний период.

Упрощено получение субсидий на транспортировку промышленной продукции.
Установлен новый временный порядок субсидирования российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции.
Производителям и поставщикам высокотехнологичной промышленной продукции будет проще получить компенсации, покрывающие до 80% затрат на ее транспортировку.
Теперь для получения субсидии компаниям не нужно заранее подавать заявку с указанием планируемого объема перевозок. Все необходимые документы можно предоставить по факту поставки продукции на внешние рынки. Это можно сделать как через цифровую платформу "Мой экспорт", так и в бумажном виде.
Отборы (запросы предложений) проводятся до 10 ноября 2024 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Квота на экспорт лома черных металлов будет действовать до конца 2022 г.
Тарифная квота на экспорт за пределы ЕАЭС лома и отходов чёрных металлов будет действовать до конца 2022 г. С 1 августа 2022 г. она составляет 1,35 млн т.
При экспорте металла в объёме квоты пошлина равна 5%, но не менее 100 евро за тонну, сверх этого - 5%, но не менее 290 евро за тонну.
Тарифная квота распределяется между экспортерами, вывозившими лом в 2021-2022 гг. При распределении учитывается промышленная специфика регионов.
Постановление вступает в силу с 1 августа 2022 г.

Появился список материалов и технологий для применения российскими организациями радиоэлектронной промышленности налоговых льгот.
До конца 2024 г. будут действовать новые нормы НК РФ о пониженных ставках налога на прибыль для российских организаций радиоэлектронной промышленности (для зачисления в федеральный бюджет - 3%, а в региональный - 0%). Изменены и условия применения пониженных тарифов страховых взносов. В частности, компания должна быть включена в специальный реестр, не менее 70% доходов должны быть в т. ч. от реализации услуг (работ) по проектированию и (или) разработке электронной компонентной базы (электронных модулей), электронной (радиоэлектронной) продукции и (или) материалов и технологий для производства базы (модулей).
Правительство РФ утвердило перечень материалов и технологий для производства электронной компонентной базы (электронных модулей). Помимо прочего включены производство кабельной продукции, печатных плат, источников вторичного электропитания, а также такие материалы, как рутений в виде порошка, золотые и серебряные припои, алюминий, свинец, цинк, олово.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кабмин определил, производители какой радиоэлектронной продукции могут рассчитывать на налоговые льготы.
Утвержден перечень электронной (радиоэлектронной) продукции, производители и разработчики которой могут воспользоваться льготами по страховым взносам и налогу на прибыль.
В перечень включены смарт-карты, ноутбуки, планшеты, ЖК телевизоры, видеокамеры, контрольно-кассовые аппараты, тахографы и др.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Корабельный устав ВМФ утвердил Президент.
Утвержден Корабельный устав Военно-Морского Флота. Определены основы корабельной организации, основные обязанности должностных лиц кораблей и соединений кораблей. Регламентирована внутренняя служба на кораблях ВМФ.
Впервые Корабельный устав утвержден Президентом РФ, а не главкомом ВМФ. Таким образом повышается правовой статус Корабельного устава и в целом значимость ВМФ в системе обороны страны. Устав стал дополнительным специальным правовым актом к общевоинским уставам.
Одновременно внесены изменения в Устав внутренней службы ВС РФ и Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ.
Закреплено, в частности, что на кораблях внутренняя служба и обязанности должностных лиц определяются Корабельным уставом ВМФ.
В Уставе гарнизонной и караульной служб предусмотрено, что отдание воинских почестей на корабле ВМФ дополнительно определяется Корабельным уставом ВМФ.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент утвердил новую Морскую доктрину России.
В Морской доктрине указаны национальные интересы России в Мировом океане:
- независимость и территориальная целостность страны;
- сохранение за Россией статуса великой морской державы;
- развитие морского потенциала (от рыбопромыслового до научно-исследовательского и военно-морского флота, а также кораблестроения и судостроения);
- безопасное функционирование морских трубопроводных систем по транспортировке углеводородного сырья;
- обеспечение гарантированного доступа к глобальным транспортным коммуникациям в Мировом океане;
- сохранение человеческой жизни на море;
- обеспечение экологической безопасности во время проведения работ в Мировом океане, предотвращение загрязнений морской среды и сохранение её обитателей;
- развитие Арктической зоны как стратегической ресурсной базы, освоение континентального шельфа за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны;
- развитие Северного морского пути в качестве национальной транспортной коммуникации и др.
Стратегические зоны интересов - арктические акватории, воды Чёрного, Охотского и Берингова морей, Балтийские и Курильские проливы.
Доктрина предусматривает расширение деятельности на Шпицбергене, Земле Франца-Иосифа, Новой Земле и острове Врангеля.
Ключевой момент доктрины - расширение возможностей Военно-морского флота страны.
Вызовом и угрозой нацбезопасности Россия считает стремление США и их союзников ограничить доступ нашей страны к ресурсам и важным морским коммуникациям, а также продвижение инфраструктуры НАТО к российским границам.
Новая Морская доктрина предусматривает создание в государствах Азиатско-Тихоокеанского региона и странах Средиземноморья пунктов материально-технического обеспечения Военно-морского флота России.
Прежняя Морская доктрина утратила силу.
Указ вступает в силу со дня подписания.

С 1 марта 2023 г. будут действовать новые правила расчета объема выбросов парниковых газов.
Минприроды обновило порядок количественного определения объема выбросов парниковых газов. Это нужно в т. ч. для мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов. Уточнен перечень исходной информации, используемой для количественного определения. Также установлено, как рассчитывается объем поглощений парниковых газов. Объем поглощения рассматривается как баланс между объемом выбросов парниковых газов из источников и объемом их поглощения, происходящими в окружающей среде в результате природных и антропогенных процессов.
Признаются утратившими силу методические указания и руководство по количественному определению объема выбросов парниковых газов.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2022 г Регистрационный № 69451.

Президентские премии для лучших преподавателей в области музыкального искусства: правила присуждения.
Президентом были учреждены ежегодные премии лучшим преподавателям в области музыкального искусства, присуждаемые по результатам конкурсов:
- 100 премий по 500 тыс. руб. каждая - лучшим преподавателям ДШИ, детской музыкальной или хоровой школы;
- 50 премий по 1 млн руб. каждая - лучшим преподавателям колледжей и вузов.
Правительство утвердило правила проведения конкурсов и порядок присуждения указанных премий. Так, участвовать в конкурсах вправе преподаватели со стажем педагогической деятельности в области музыкального искусства не менее 3-х лет. Для их проведения Минкультуры создаст конкурсную комиссию, которая определит процедуру конкурса и максимальный балл по каждому из установленных для этого критериев. Затем комиссия составит перечни победителей и направит их в Министерство до 10 сентября. До 1 октября результаты конкурсов должны быть утверждены приказом ведомства, а затем размещены на его сайте.
Премии победителям будет перечислять Минкультуры не позднее 1 декабря года проведения конкурса. Получивший премию преподаватель сможет повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через 5 лет.

С 15 августа - новые квитанции при получении нового кода продукции в ЕГАИС.
Росалкогольрегулирование обращает внимание производителей и импортеров этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на изменения с 15 августа 2022 г. в квитанции при получении нового кода продукции в ЕГАИС. В новых квитанциях вместо "Код АП" будет указано "Код продукции в ЕГАИС".

Федеральный госконтроль (надзор) за деятельностью организаций, уполномоченных аттестовывать инструкторов-проводников: индикатор риска нарушения обязательных требований.
В качестве индикатора риска нарушения обязательных требований в рамках федерального госконтроля (надзора) Ростуризм определил факт владения двумя и более организациями, уполномоченными аттестовывать инструкторов-проводников, специализированным оборудованием и снаряжением, имеющим идентифицирующие признаки (наименование, марка, заводской (серийный) номер, производитель) и необходимым для проведения аттестации.
Индикатор риска нужен для принятия решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и для выбора его вида.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2022 г. Регистрационный № 69456.

Уточнен порядок проверки аккредитованной IT-компании.
Минцифры может проводить в отношении аккредитованной IT-компании проверку не только посредством направления запросов через СМЭВ, но и путем получения информации из общедоступных источников, включая сайт организации.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Кабмин определил судьбу недостроев, включенных в федеральный и региональный реестры.
Если объект незавершенного строительства, полностью или частично финансируемый из бюджета, включен в федеральный, региональный реестры недостроев, то в отношении него может быть принято одно из следующих управленческих решений:
- о завершении строительства (реконструкции) объекта и вводе его в эксплуатацию;
- о приватизации (отчуждении) объекта;
- о сносе объекта.
Также объект может быть включен в план мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства.
Определен порядок принятия указанных решений и внесения объекта в план. Например, решение о завершении строительства может быть принято, если работы выполнены на 50% и более, затрачена половина выделенных бюджетных средств.

Минздрав утвердил порядок медицинского психиатрического освидетельствования.
Урегулирован порядок медицинского психиатрического освидетельствования. Оно проводится лицензированными медорганизациями для определения наличия у обследуемого психического расстройства, установления потребности в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о ее виде.
Процедура осуществляется при наличии добровольного согласия обследуемого (одного из его родителей, законного представителя). В ряде случаев она может быть проведена без него. Решение об освидетельствовании принимает врач-психиатр по соответствующему заявлению. В неотложных случаях, когда лицо представляет опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным. Данные освидетельствования и заключение о состоянии психического здоровья обследуемого фиксируются в медицинской документации.
Прописан порядок освидетельствования лиц, госпитализированных в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационаре, а также алгоритм направления сообщений о наличии оснований для внеочередного освидетельствования владельца оружия и об аннулировании действующего медзаключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии).
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2022 г. Регистрационный № 69435.

Ряд аэропортов юга и центральной части России закрыт для полетов до 5 августа.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 5 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

С августа ЦБ повышает нормативы обязательных резервов.
Банк России с 1 августа 2022 г. решил повысить нормативы обязательных резервов:
- до 3% - по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций;
- до 5% - для банков с универсальной лицензией и банков с базовой лицензией, для небанковских кредитных организаций по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте.
Нормативы по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с базовой лицензией остаются без изменения.
Указание вступает в силу с 1 августа 2022 г. Новые нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за август 2022 г. Коэффициенты усреднения применяются начиная с периода усреднения с 14 сентября по 11 октября 2022 г.
Прежние обязательные резервные требования утрачивают силу. Но они применяются при регулировании размера обязательных резервов за июль 2022 г.

С 1 апреля 2023 г. страховщики должны будут информировать потребителей об условиях договора.
При заключении договора добровольного страхования страховщик обязан предоставить получателю страховых услуг ряд сведений о таком договоре. Это не касается добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) или с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, добровольного страхования жизни и здоровья заемщика, а также добровольного страхования, связанного с предпринимательской деятельностью.
Сведения предоставляются в виде ключевого информационного документа (КИД). Установлены требования к нему, приведена его форма. В частности, объем документа не должен превышать 3-х печатных страниц формата A4. В нем указываются в т. ч. наименование страховщика; его адрес и адрес страницы его сайта; информация о страховых рисках, об основаниях для отказа в страховой выплате и об исключениях из страхового покрытия; информация о досудебном порядке урегулирования спора.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2022 г. Регистрационный № 69342.

С 1 апреля 2023 г. вводятся новые требования к страхованию вещей в ломбардах.
Банк России установил минимальные требования, которые с 1 апреля 2023 г. будут предъявляться к страхованию вещей, принимаемых ломбардами в залог или на хранение.
Должны быть обязательно застрахованы следующие риски: утрата и повреждение вещи в результате стихийного бедствия, пожара, залива водой, противоправных действий третьих лиц (в том числе кражи, мелкого хищения, грабежа, разбоя).
Размер франшизы, предусматриваемой в договоре страхования, ограничен 0,1% от страховой суммы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2022 г. Регистрационный № 69341.

Скорректирован федеральный стандарт бухучета аренды.
В ФСБУ 25/2018 "Бухгалтерский учет аренды" внесены изменения, согласно которым:
- в состав арендных платежей включаются платежи, обусловленные договором аренды, за вычетом сумм НДС;
- если предмет аренды по характеру его использования относится к группе основных средств, по которой арендатор принял решение о переоценке, арендатор может переоценивать соответствующее право пользования активом.
Уточнено, что стандарт не распространяется на организации бюджетной сферы (ранее речь шла о госсекторе).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2022 г. Регистрационный № 69410.

Расчет обязательного норматива достаточности капитала для профучастников рынка ценных бумаг: новые уровни кредитных рейтингов.
Банк России обновил уровни кредитных рейтингов, применяемые при регулировании деятельности дилеров, брокеров, управляющих ценными бумагами и форекс-дилеров.
В регулировании используются рейтинги всех российских кредитных рейтинговых агентств - АКРА (АО), АО "Эксперт РА", ООО "НКР" и ООО "НРА".
Решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Инвестирование пенсионных средств, накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих: учитываются рейтинги всех российских кредитных рейтинговых агентств.
Банк России установил новые уровни рейтинга долгосрочной кредитоспособности для целей инвестирования средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.
Теперь регулятор будет использовать рейтинги всех российских кредитных рейтинговых агентств. Помимо АКРА (АО) и АО "Эксперт РА", это также ООО "НКР" и ООО "НРА".
Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России.

Размещение средств пенсионных резервов: новые кредитные рейтинги.
Ранее Банк России решил учитывать кредитные рейтинги, присваиваемые ООО "НКР" (банкам и нефинансовым компаниям) и ООО "НРА" (банкам), для регулирования деятельности центральных контрагента и депозитария. В связи с этим установлены новые кредитные рейтинги для размещения средств пенсионных резервов:
- для кредитной организации, на счетах и во вкладах которой размещены денежные средства;
- для кредитной организации, в которой размещен субординированный депозит;
- для выпусков различных видов облигаций, их эмитентов и поручителей (гарантов) по облигациям;
- для центрального контрагента;
- для страховой организации;
- для эмитента акций.
Определено, какие виды долгосрочных кредитных рейтингов иностранных кредитных рейтинговых агентств и какие виды кредитных рейтингов АО "Эксперт РА", АКРА (АО), ООО "НРА", ООО "НКР" используются.
Решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.
Со дня опубликования решения не применяются прежние уровни кредитных рейтингов, информация о которых опубликована на сайте Банка России 25 сентября 2020 г.

Обновлены кредитные рейтинги для расчёта собственных средств НПФ.
Банк России установил новые уровни рейтинга долгосрочной кредитоспособности ряда активов, принимаемых к расчёту собственных средств НПФ.
Определены уровни рейтингов выпусков облигаций, эмитента либо поручителя (гаранта) по таким облигациям, дебитора и кредитных организаций.
Установлены перечни используемых видов кредитных рейтингов ООО "НРА" и ООО "НКР".
Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России. С этой даты прежние уровни кредитных рейтингов не применяются.

Пересмотрены уровни кредитных рейтингов некоторых активов для расчета собственных средств управляющими компаниями инвестфондов, НПФ и соискателями лицензии.
Обновлены уровни кредитных рейтингов, применяемые в целях соблюдения отдельных требований к собственным средствам управляющих компаний инвестфондов, ПИФов, НПФ и соискателей лицензии управляющей компании. Речь идет, в частности:
- о выпуске облигаций с ипотечным покрытием, приобретенных в состав собственных средств управляющей компании после 13 июля 2017 г. и выпущенных ипотечными агентами;
- о кредитных организациях, в которых размещены денежные средства, депозиты в российской и иностранной валюте.
Пересмотрены виды кредитных рейтингов.
Прежнее решение об уровнях кредитных рейтингов не применяется.
Решение применяется с даты его опубликования на сайте Банка России.

Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг: обновлены уровни кредитных рейтингов для расчета собственных средств.
ЦБ РФ ранее решил учитывать кредитные рейтинги, присваиваемые ООО "НКР" (банкам и нефинансовым компаниям) и ООО "НРА" (банкам), для регулирования деятельности в т. ч. центральных контрагента и депозитария. В связи с этим регулятор установил новые уровни кредитных рейтингов для расчета размера собственных средств при лицензировании и ведении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг для российских и иностранных объектов.
В указанных целях определены виды кредитных рейтингов кредитных рейтинговых агентств АКРА (АО), АО "Эксперт РА", ООО "НКР" и ООО "НРА".
Решение применяется с даты его опубликования на сайте Банка России. Со дня его опубликования не применяется прежнее решение об уровнях кредитных рейтингов.

Для мониторинга соблюдения обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и о пользователях услугами связи Роскомнадзор создаст информационный ресурс.
Операторы сотовой связи обязаны проверять достоверность сведений об абонентах и о пользователях услугами связи абонентов - юрлиц и ИП. Мониторинг соблюдения этой обязанности проводит Роскомнадзор.
Информация представляется посредством автоматического взаимодействия систем мобильных операторов с информационным ресурсом Роскомнадзора.
Информационный ресурс работает через личный кабинет на сайте Роскомнадзора. Чтобы получить доступ к личному кабинету, надо пройти аутентификацию с использованием ЕСИА или усиленной квалифицированной электронной подписи.
Регламентированы сроки представления информации:
- операторы, получившие лицензию до вступления в силу Правил, должны представить информацию в течение 180 календарных дней после получения уведомления Роскомнадзора о вводе в эксплуатацию информационного ресурса;
- операторы, получившие лицензию после вступления в силу Правил, но до ввода в эксплуатацию информационного ресурса, - в течение 30 календарных дней после получения уведомления;
- операторы, получившие лицензию после вступления в силу Правил и после ввода в эксплуатацию информационного ресурса, - в течение 20 календарных дней с начала оказания услуг сотовой связи.
Установлено, какие сведения мобильные операторы представляют для мониторинга, а какие Роскомнадзор может запросить. Определены требования к формату передаваемой информации и запроса.
Количество запросов Роскомнадзора в сутки не должно превышать 0,05% от общего количества выделенных оператору номеров.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует 6 лет.

Обновлены таксы для исчисления размера вреда водным биоресурсам из Красной книги.
Правительство установило новые таксы для исчисления размера вреда, причинённого водным биоресурсам, занесённым в Красную книгу России. Прежние таксы 2000 г. утратили силу.
Таксы, установленные в 2018 г., не распространяются на водные биоресурсы, занесённые в Красную книгу России. Из них исключены каспийский тюлень и белорыбица, так как они были занесены в Красную книгу России.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал этого года.
Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2022 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,363;
- на бурый уголь - 1,039;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 1,328.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2022 г. Регистрационный № 69387.

Оказание услуг связи при отсутствии введенной в эксплуатацию в установленном порядке сети электросвязи может стать причиной для внеплановой проверки.
Минцифры установило индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении Роскомнадзором госконтроля в области связи. О возможном нарушении свидетельствует информация в СМИ и Интернете об использовании для оказания платных услуг (услуг связи, услуг присоединения сетей электросвязи и услуг по пропуску трафика) сети электросвязи при отсутствии у лица введенной в эксплуатацию в соответствии с установленными требованиями сети электросвязи.
Индикатор используется при принятии решения о проведении и виде внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2022 г. Регистрационный № 69382.

Расширен список соцвыплат, перечисляемых на карту "Мир".
В перечень социальных выплат, которые перечисляются на карту "Мир", дополнительно включены:
- пособия малоимущим гражданам в соответствии с Законом о государственной социальной помощи;
- субсидии и компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг;
- ежегодная денежная выплата почетным донорам России.
Постановление вступает в силу через 3 месяца после его официального опубликования.

Системообразующие предприятия смогут дольше получать компенсацию за организацию временной занятости.
С 3 до 6 месяцев увеличен период компенсационных выплат системообразующим организациям федерального уровня за создание временных рабочих мест для сотрудников, находящихся под угрозой увольнения.
Напомним, выплачиваемая государством компенсация составляет 1 МРОТ с учетом районного коэффициента и страховых взносов на одного работника.

С августа повысятся нормативы обязательных резервов.
Банк России повысил нормативы обязательных резервов:
- до 3% - на 1 п. п. по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций;
- до 5% - на 1 п. п. для банков с универсальной лицензией и банков с базовой лицензией и 3 п. п. для небанковских кредитных организаций по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте.
Новые нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за август 2022 г.
Нормативы по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с базовой лицензией остаются без изменения.
В результате повышения нормативов общая сумма обязательных резервов вырастет только за счет величины усреднения, а сумма обязательных резервов на счетах по учету обязательных резервов не изменится.
Банк России в дальнейшем планирует продолжить поэтапное повышение нормативов обязательных резервов.

О получении согласия клиента на запрос его кредитного отчета при предоставлении финансовых услуг.
ЦБ РФ разъяснил особенности получения пользователями кредитных историй - кредитными и некредитными финансовыми организациями согласия субъекта кредитной истории на получение его кредитного отчета в бюро кредитных историй при заключении договоров потребительского кредита (займа) и предоставлении иных финансовых услуг.
Так, если форма согласия включается в указанный договор, заявление о предоставлении кредита (займа) или иной документ, в т. ч. в электронной форме, то пользователям рекомендуется обеспечить возможность проставления субъектом отдельной отметки о согласии/несогласии на получение его кредитного отчета. При получении согласия в отношении нескольких пользователей нужно обеспечить проставление отметки о согласии/несогласии в отношении каждого из пользователей.

Порядок назначения пенсии по потере кормильца приведен в соответствие с действующим законодательством.
В Закон о страховых пенсиях вносились поправки, согласно которым совершеннолетние дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными на период с выпуска из школы и до 1 сентября года выпуска. Не нужно доказывать иждивение совершеннолетних детей умершего кормильца на период очной учебы и до достижения ими возраста 23 лет при условии, что на день смерти кормильца они не работали. Те же, кто работал, признаются иждивенцами, если они получали от кормильца помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Соответствующие изменения Минтруд внес в правила выплаты пенсий и перечень необходимых документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2022 г. Регистрационный № 69354.

Расширен перечень недружественных стран и территорий.
В перечень недружественных государств и территорий включены Багамские острова, а также острова Гернси и Мэн (коронные владения Британской короны).
Как отмечено на сайте Правительства, российские граждане и компании, государство, его регионы и муниципалитеты, имеющие валютные обязательства перед зарубежными кредиторами из недружественных стран, могут расплатиться по ним в рублях.
Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Появились новые правила проведения олимпиад школьников.
Олимпиады проводятся ежегодно в рамках учебного года с 1 сентября по 15 апреля и включают не менее 2 этапов. Заключительный этап проводится в очной форме или с применением дистанционных технологий.
За экспертное и аналитическое сопровождение организации и проведения олимпиад отвечает Российский совет олимпиад школьников (РСОШ), формируемый Минобрнауки.
Перечень олимпиад и их уровни на предстоящий учебный год утверждаются Минобрнауки по согласованию с Минпросвещения до 1 сентября. Перечень олимпиад формируется на основании заявок организаторов. Они направляются в РСОШ в электронной форме до 15 мая текущего года.
Правила не распространяются на всероссийскую олимпиаду.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2022 г. Регистрационный № 69363.

С 15 августа стартует автоматическая конвертация депозитарных расписок, выпущенных за рубежом, в российские акции.
Определены особенности совершения автоматической конвертации ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, в акции российских эмитентов. Определена дата ее начала - 15 августа 2022 г. Российские эмитенты обязаны направить депозитарию, в котором открыт счет депо депозитарных программ, уведомление о необходимости автоматической конвертации не позднее 5 рабочих дней с этой даты.
С даты официального опубликования решения депозитарии (центральный депозитарий) не праве принимать поручения депонентов на конвертацию ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента. Неисполненные поручения депонентов, поступившие депозитариям ранее, не подлежат исполнению и считаются отозванными 25 июля 2022 г.
Решение применяется со дня его опубликования на сайте Банка России.

КС защитил права залоговых кредиторов при передаче недостроя фонду защиты прав дольщиков.
Конституционный Суд РФ проверил нормы закона, которые позволяют передавать объекты обанкротившегося застройщика фонду защиты прав дольщиков с потерей залоговых прав инвесторов, не являющихся участниками строительства, без выплаты им компенсации и без их согласия на передачу. Оспариваемая новелла действует с июля 2019 года, однако коснулась и тех, кто кредитовал стройку задолго до этой даты и до использования счетов-эскроу.
КС признал эту норму неконституционной, так как она нарушает права залоговых кредиторов. Вступая в правоотношения с застройщиком до принятия изменений в закон, они не могли прогнозировать ухудшение своего имущественного положения.
Также КС признал противоречащими Конституции нормы об обязанности фонда погасить только текущие платежи первой очереди. При этом неудовлетворенными остаются требования о выплате текущей зарплаты, о расчетах с организациями, без которых невозможны ведение банкротства и сохранность объекта строительства.
До внесение изменений в законодательство КС установил временное правовое регулирование спорных отношений. Дело заявителя должно быть пересмотрено.

Ключевая ставка снижена до 8% годовых.
Банк России 22 июля 2022 г. решил снизить ключевую ставку на 150 б. п. до 8% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция снизится до 12-15% в 2022 г., до 5-7% в 2023 г. и вернется к 4% в 2024 г.
По итогам заседания Банк России опубликовал среднесрочный прогноз.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 16 сентября 2022 г.

Скорректирована инструкция по составлению годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов.
С 1 января 2022 г. был изменён порядок применения КОСГУ. В связи с этим Минфин уточнил инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы.
В связи с добавлением новых подстатей КОСГУ скорректированы:
- Отчёт о движении денежных средств;
- Сведения о движении нефинансовых активов;
- Консолидированный отчёт о движении денежных средств;
- Сведения о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета.
Приказ применяется при составлении бюджетной отчётности, начиная с отчётности 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2022 г. Регистрационный № 69340.

Опубликован перечень поручений Президента по итогам XXV Петербургского международного экономического форума.
По итогам XXV Петербургского международного экономического форума Президент поручил в т. ч.:
- изменить условия льготной ипотечной программы, установив ставку по ипотечным кредитам (займам) на покупку жилья на первичном рынке не более 7% годовых;
- разработать комплекс дополнительных мер по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми;
- обеспечить выделение в 2022-2025 гг. из федерального бюджета дополнительных ассигнований на финансирование комплексного развития сельских территорий;
- утвердить комплексную программу модернизации ЖКХ, синхронизировав ее с программами капремонта общего имущества в МКД и инфраструктурного развития;
- выделить ВЭБ. РФ из ФНБ не менее 120 млрд руб. на проекты в рамках Фабрики проектного финансирования;
- предусмотреть отмену контрольных (надзорных) мероприятий и проверок в отношении ряда субъектов предпринимательства;
- представить предложения по обеспечению быстрорастущих высокотехнологичных компаний финансированием на фоне санкций;
- определить ключевые параметры льготного режима осуществления деятельности в промышленных кластерах;
- обеспечить запуск программы льготной промышленной ипотеки по ставке не более 5% на покупку готовых производственных площадей;
- внести в законодательство изменения, предусматривающие в т. ч. полную или частичную декриминализацию отдельных деяний в области предпринимательства.

Представительства Греции, Дании, Словакии, Словении и Хорватии ограничили в найме персонала.
Расширен список недружественных стран, представительства и учреждения которых в России ограничены в найме персонала.
Греция может нанять лишь 34 человека, Дания - 20 человек, Словакия - 16 человек, Словения и Хорватия - ни одного.

Ограничение полетов в 11 российских аэропортов продлено до 30 июля.
До 30 июля 2022 г. 03:45 по московскому времени ограничены полеты в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Временный алгоритм по допуску перевозчиков к международным авиарейсам изменен.
Росавиация сообщает об изменениях во Временном алгоритме принятия решений о временной передаче допуска к выполнению международных воздушных перевозок от одного перевозчика другому.
При принятии решения о предоставлении допуска будет учитываться объем перевозок авиакомпаний-претендентов по внутренним воздушным линиям за месяц, предшествующий месяцу проведения заседания комиссии. Изменение направлено на выполнение поручения Президента о перевозке российскими авиакомпаниями в 2022 г. не менее 100 млн пассажиров.
Временный алгоритм разработан в целях повышения транспортной доступности и мобильности населения России в период санкций и действует до снятия ограничений.

Дополнены особенности ввоза и маркировки продукции, подлежащей оценке соответствия обязательным требованиям.
При ввозе на территорию России продукции, в отношении которой выданы или зарегистрированы сертификаты соответствия или декларации о соответствии обязательным требованиям для серийно выпускаемой продукции, подтверждение декларантом права использования таких документов таможенным органам не требуется.
В 2021 г. кабмин установил порядок обязательного подтверждения соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия. Речь идёт о товарах из единых перечней, утверждаемых Правительством до дня вступления в силу соответствующих техрегламентов. До 1 марта 2023 г. в отношении продукции, соответствие которой подтверждено в указанном порядке, допускается маркировка знаком обращения на рынке или знаком соответствия.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Программу компенсации малому и среднему бизнесу расходов за использование СБП Кабмин продлил до конца 2022 г.
Банки получают субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат субъектов МСП на оплату банковских комиссий за расчеты с физлицами в СБП. Правительство уточнило порядок выделения средств.
Предприятия малого и среднего бизнеса смогут компенсировать свои расходы за пользование СБП до конца 2022 г. Субсидию за декабрь 2022 г. банки получат в 2023 г.
Уточнены требования к получателям субсидий, условия заключаемого соглашения.
Напомним, что банк, подключенный к сервису, передает в Минэкономразвития данные о количестве транзакций и уплаченной предприятиями комиссии. Далее деньги на компенсацию поступают в банк, а он уже перечисляет их бизнесу.

На новую версию заявки о производстве алкоголя нужно перейти до 1 сентября 2022 г.
В заявке о фиксации в ЕГАИС сведений о производстве этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции показатели блока "IV. Сырье, использованное для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" могут повторяться в рамках одного документа исходя из количества позиций сырья, использованного для производства продукции.
Таким образом, поле 35 заявки о производстве "Идентификатор позиции сырья" должно соответствовать полю 30 "Идентификатор позиции документа".
Необходимо перейти на новую версию заявки о производстве до 1 сентября 2022 г. После этой даты подача старой версии заявки будет невозможна.
Росалкогольрегулирование подготовило новую версию электронного документа (заявка о производстве).

ЦБ РФ разрешил банкам из недружественных государств проводить ряд валютных операций на внутреннем российском рынке.
Банкам-нерезидентам из недружественных стран разрешено проводить на внутреннем российском рынке сделки по купле-продажи одной иностранной валюты за другую, поставочные валютные форварды и своп-договоры. Условие - курс покупки, цены в этих договорах на момент заключения не должны отклоняться более чем на 2% от цен на аналогичные инструменты на российских биржевых торгах и на международных рынках.
Отменены решения об установлении размеров сумм отдельных операций резидентов и нерезидентов и о неприменении ограничения по 30%-ному порогу авансирования к отдельным видам контрактов (договоров).
Решение применяется со дня его опубликования.

В августе снизится ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на август 2022 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 616,3 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в августе составит 53 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 15,9 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 102,2 долл. США.

КС запретил бессрочное расследование уголовных дел после истечения срока давности привлечения к ответственности.
Обвиняемому было отказано в прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, поскольку он не согласился на прекращение по нереабилитирующему основанию.
Конституционный Суд РФ счел оспариваемые нормы неконституционными, поскольку они позволяют правоохранительным органам бесконечно расследовать уголовное дело после истечения сроков давности. В законе нет каких-либо предельных сроков дальнейшего расследования. Не считающий себя виновным подозреваемый/обвиняемый вынужден выбирать между неограниченным по времени продолжением своего уголовного преследования либо прекращением дела по нереабилитирующему основанию, что нарушает конституционные принципы законности, справедливости и гуманизма.
До внесения законодательных изменений КС предписал продлевать расследование на срок не более года при несогласии обвиняемого с прекращением дела. Если после этого дело не передано в суд, то оно прекращается в связи с истечением сроков давности без согласия обвиняемого, у которого остается право оспаривания такого решения. Дело заявителя должно быть прекращено, если еще не передано в суд. Заявитель вправе оспорить основание прекращения.

Обеспечение информационной безопасности в органе (организации): утверждены положения об ответственном лице и структурном подразделении.
Президентом было поручено принять дополнительные меры по обеспечению информационной безопасности государства. Это коснулось федеральных и региональных властей, госфондов, госкорпораций, госкомпаний, стратегических, системообразующих предприятий, субъектов критической информационной инфраструктуры.
В связи с этим Правительство утвердило типовые положения о заместителе руководителя органа (организации), ответственном за обеспечение информационной безопасности; о структурном подразделении в органе (организации), обеспечивающем информационную безопасность.
В частности, ответственное за информационную безопасность лицо определяется руководителем органа (организации) и должно входить в состав их коллегиальных органов. Установлены квалификационные требования к ответственному лицу, его трудовые (должностные) обязанности, права и ответственность. Указания и поручения ответственного в части обеспечения информационной безопасности обязательны для исполнения всеми госслужащими и работниками органа (организации).

Эксперимент по использованию портала госуслуг для заключения договоров, поиска работы и регистрации в соцсетях: установлен перечень запрашиваемых у граждан сведений.
С 1 апреля 2021 г. по 31 декабря 2023 г. проводится эксперимент по идентификации и аутентификации через Единый портал госуслуг для регистрации в соцсетях, на сайтах агрегаторов информации о товарах (услугах), в информресурсах по поиску сотрудников и работы. Цель - через Интернет заключать договоры купли-продажи транспортных средств, иных товаров, выполнения работ, оказания услуг, аренды имущества, а также искать сотрудников и работу.
Правительство установило перечень сведений, которые владельцы указанных сайтов, агрегаторов и информресурсов вправе получать с согласия гражданина с использованием ЕСИА в соответствующих целях.
Распоряжение вступает в силу со дня опубликования и действует по 31 декабря 2023 г.

Возмещение расходов страхователя на оплату дополнительных выходных для ухода за детьми-инвалидами: установлены формы документов.
Территориальные органы ФСС возмещают страхователям расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Утверждены формы заявления о возмещении и решения об отказе в этом, а также правила направления решения страхователю. Используется система электронного документооборота ФСС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2022 г. Регистрационный № 69313.

В России появится федеральный реестр долгостроев.
Вся информация о долгостроях, которые полностью или частично возводились за счёт федерального бюджета, появится в специальном реестре. Установлены правилах его формирования и ведения.
В реестр будет вноситься информация о фактическом местонахождении объекта, о причинах остановки строительства и о наличии необходимой градостроительной документации. В реестре появится финансовая информация и сведения о проведённых обследованиях - они дадут представление о технических возможностях продолжения строительства.
Решение о включении объекта в реестр будет принимать специальная межведомственная комиссия, состоящая из представителей Минстроя, Минфина, Росреестра, Федерального казначейства и Росимущества. Отвечать за ведение реестра будет Минстрой.
Федеральный реестр создаётся в рамках "дорожной карты" по внедрению новых подходов к управлению незавершёнными строительными объектами, утверждённой в марте этого года.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Увеличены квоты на экспорт подсолнечного масла и жмыха.
Установлены дополнительные квоты на экспорт подсолнечного масла - 400 тыс. т и жмыха - 150 тыс. т. Они также будут действовать до конца августа 2022 г. Урегулированы вопросы распределения этих квот.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кабмин увеличил срок оплаты по госконтрактам в сфере обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
Установлено, что срок оплаты госзаказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения госконтракта, предусмотренный госконтрактом, заключенным в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, должен составлять не более 30 дней с даты подписания госзаказчиком документа о приемке.
Под закупкой товара, работы, услуги в указанных целях понимается их закупка с целью выполнения мероприятий госпрограмм РФ, госпрограммы вооружения, иных заданий в рамках гособоронзаказа.

КС запретил вузам оформлять краткосрочные трудовые договоры со своими постоянно работающими преподавателями.
Преподаватель много лет работал в вузе по срочным трудовым договорам. Поэтому он не получил предусмотренный законом длительный оплачиваемый отпуск для завершения диссертации. Ему не удалось добиться в судах признания трудового договора заключенным на неопределенный срок и оплаты длительного отпуска.
Конституционный Суд РФ признал противоречащей Конституции норму ТК РФ, которая позволяет систематически заключать с педагогами вузов срочные договоры, что не гарантирует стабильности их правового положения, устойчивой трудовой занятости и ограничивает их конституционные права и свободы. Краткосрочные трудовые договоры не оправданы спецификой педагогической работы или статусом преподавателей, избираемых по конкурсу. Они лишают их оплачиваемого отпуска, не позволяют им сформировать непрерывный стаж педагогической работы для получения длительного творческого отпуска (до одного года) и присвоения ученых званий.
В закон предписано внести изменения, а до этого срочные договоры с преподавателями должны заключаться или продлеваться на срок не менее трех лет (за исключением заключения такого договора впервые или для краткосрочных задач).

Решения о назначении пособий гражданам с детьми размещаются в Единой госинформсистеме социального обеспечения.
Если пособия гражданам с детьми назначают территориальные органы ПФР или ФСС, решения формируются в электронном виде и размещаются в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Речь идет о следующих видах пособий:
- по беременности и родам;
- при рождении ребенка;
- при передаче ребенка на воспитание в семью;
- по уходу за ребенком;
- беременной жене призывника;
- на ребенка призывника.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2022 г. Регистрационный № 69293.

ФСС профинансирует профилактику COVID-19 на предприятиях и в этом году.
Скорректирована процедура финансирования мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных и опасных работах.
В частности, к заявлению о финансовом обеспечении можно приложить в т. ч. копию или выписку из локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда. Уточнен список обосновывающих документов.
В плане финансового обеспечения предупредительных мер указывается общая сумма планируемых расходов без разбивки по кварталам.
Отменен ежеквартальный отчет об использовании сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер. Вместо него вводится отчет о произведенных расходах, который представляется страхователем при обращении в ФСС с заявлением об их возмещении.
Расходы на борьбу с COVID-19 будут финансироваться и в 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2022 г. Регистрационный № 69286.

Правительство разрешило ввозить авто без системы ЭРА-ГЛОНАСС.
Скорректированы правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных ТС и оценки их соответствия.
До 1 февраля 2023 г. разрешается ввоз автомобилей без устройств вызова экстренных служб "ЭРА-ГЛОНАСС".
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Сведения о законности получения денежных средств нужно представлять в течение 15 рабочих дней с даты их истребования.
Поступившие на счета в банках и иных кредитных организациях денежные средства лиц, которые обязаны отчитываться о доходах, могут быть обращены в доход государства.
Речь идёт о случаях, когда сумма указанных средств превышает совокупный доход этих лиц за отчётный период и предшествующие ему 2 года и в отношении них не представлены достоверные сведения о законности получения.
Президент установил, что указанные сведения должны быть представлены в течение 15 рабочих дней с даты их истребования.
В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера надо указывать суммы денежных средств, поступивших на счета за отчётный период, в случае если их общая сумма превышает общий доход лица, его супруга или супруги и несовершеннолетних детей за отчётный период и предшествующие ему 2 года. Ранее доходы несовершеннолетних детей не учитывались.
Указ вступает в силу со дня подписания. Нормы о доходах несовершеннолетних детей вступают в силу с 1 июля 2023 г.

Президент РФ повысил стипендии ученым, конструкторам и иным специалистам организаций - исполнителей гособоронзаказа.
С 2023 г. будет ежегодно выплачиваться 500 стипендий ученым, конструкторам, технологам и другим инженерно-техническим работникам организаций - исполнителей гособоронзаказа за выдающиеся достижения в создании прорывных технологий и разработке современных образцов вооружения, военной и специальной техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства. Сейчас выплачивается 400 стипендий в год. Размер стипендии решено увеличить с 500 тыс. до 800 тыс. руб.
Специалистам и молодым (до 35 лет включительно) работникам будет выплачиваться ежегодно 1 500 стипендий в размере 500 тыс. руб. каждая. Сейчас назначается 1 100 стипендий по 350 тыс. руб. каждая.
Указ вступает в силу с 1 января 2023 г.

COVID-19: дополнительная страховка медиков отменена.
Эпидситуация по COVID-19 стабилизировалась, медики переведены на плановый режим работы. В связи с этим признаны утратившими силу указы Президента о дополнительных страховых гарантиях и единовременной выплате медработникам, оказывавшим помощь пациентам с коронавирусом.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Как ПФР будет выявлять нуждающиеся семьи?
Скорректировано постановление Правительства о ГИС социального обеспечения. Поправками урегулированы выявление граждан, которые нуждаются в соцзащите, а также учет сведений о них в ГИС.
ПФР будет формировать составы семей, а также рассчитывать среднедушевые доходы. Для этого используют данные ФНС о гражданах и их родственных и (или) семейных связях, данные МВД, Роскадастра, МЧС, Минсельхоза об имуществе.
Сведения о нуждающихся семьях и гражданах, об их доходах и имуществе включат в ГИС.
Поправки вступают в силу с 1 декабря 2022 г., за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Изменилась сфера действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов.
С 1 апреля 2022 г. в России на 6 месяцев введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Решение не распространяется на должников-застройщиков, многоквартирные дома которых внесены в единый реестр проблемных объектов.
Теперь мораторий не применяется и в отношении должников, деятельность которых регулируется Законом о деятельности иностранных лиц в Интернете на территории России или Законом о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан России, а также положениями Закона о некоммерческих организациях или Закона о СМИ, касающимися лиц, которые выполняют функции иностранных агентов либо которые являются аффилированными лицами указанных лиц. Указанные должники включаются в утверждаемый Правительством перечень лиц, на которых не распространяется действие моратория, по мотивированному предложению руководителя федерального органа исполнительной власти или высшего должностного лица региона.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

В России создается единая платформа "Моя школа".
На основе информсистемы Минпросвещения решено создать ФГИС "Моя школа". С помощью нее можно будет:
- работать с электронными журналами, дневниками, с библиотекой цифрового образовательного контента;
- создавать персональные и групповые онлайн-коммуникации пользователей, включая чаты и видеоконференции;
- разрабатывать различные задания;
- вести учет обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся, педагогов и иных работников образовательных организаций.
Помимо прочего в задачи ФГИС входит создание электронных сервисов для организации приема в образовательные организации, для управления образовательными процессами, включая корректировку учебных планов, составление расписания занятий, для организации питания обучающихся.
ФГИС будет взаимодействовать с Единым порталом госуслуг, ЕСИА, с региональными информсистемами в сфере образования и иными сервисами.

Лицензирование производства и оборота этилового спирта в 2022 г.: установлены особенности для организаций, входящих в группу.
Так, при переоформлении лицензии на производство, хранение и поставки этилового спирта в связи с подачей заявления о ее переоформлении для включения в нее денатурированного этилового спирта выездная оценка соответствия лицензиата обязательным требованиям не проводится и лицензиат не представляет схему оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, если на день подачи заявления место осуществления деятельности хотя бы одной организации, входящей в группу организаций, расположено на участках территории РФ (объектах), в пределах которых (на которых) установлен высокий ("желтый") или критический ("красный") уровень террористической опасности.
К деятельности по хранению этилового спирта на основании соответствующей лицензии в случае его перемещения на хранение с места осуществления деятельности, расположенного на вышеуказанных участках, не применяются требования:
- о наличии соответствующих установленным требованиям производственных и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет 1 год и более;
- о распространении действия выданной организации лицензии на производство, хранение и поставки этилового спирта на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Готовим паспорт безопасности потенциально опасного объекта.
Лица, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, должны до 1 декабря 2023 г. разработать и утвердить паспорта безопасности таких объектов. Установлен порядок. Приведена форма паспорта.
Паспорт безопасности регистрируется в главном региональном управлении МЧС по месту нахождения объекта и размещается в базе данных органа повседневного управления единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 31 августа 2029 г. включительно.

Правительство унифицировало ковидные выплаты работникам медорганизаций.
Для медиков и иных сотрудников, которые работают с пациентами с COVID-19, с 1 июля 2022 г. устанавливается единая компенсационная выплата в 25% оклада. Ранее введенные выплаты приостановлены до конца 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Взаимодействие органов госнадзора за техсостоянием самоходных машин и других видов техники с налоговиками: новая форма предоставляемых сведений.
ФНС обновила форму и формат сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами исполнительной власти регионов, уполномоченными на региональный госконтроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
В частности, исключены сведения об адресе физлица, на которое зарегистрировано транспортное средство.
Прежние форма и формат признаются утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2022 г. Регистрационный № 69262.

Утверждены форма и формат расчета доли доходов от пассивной деятельности в целях применения зарегистрированной на Курилах организацией налоговых послаблений.
Организация, зарегистрированная на территории Курильских островов после 1 января 2022 г., в течение 20 лет, но не позднее 31 декабря 2046 г., освобождена от исполнения обязанностей плательщика налога на прибыль. Одно из условий - доля доходов от пассивной деятельности не превышает 10% от всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы.
ФНС утвердила форму и формат расчета доли доходов от пассивной деятельности. Организация предоставляет его в целях контроля за соблюдением указанного условия не позднее 28 марта года, следующего за отчетным, в налоговый орган по месту своего нахождения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2022 г. Регистрационный № 69277.

Ряд аэропортов юга и центральной части России закрыт для полетов до 24 июля.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 24 июля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Федеральный бюджет в 2021 г. исполнен с профицитом.
Президент подписал Закон об исполнении федерального бюджета за 2021 г.
Доходы составили почти 25,3 трлн руб., расходы - почти 24,8 трлн руб. Профицит бюджета - 524,3 млрд руб.

Уточнены функции силовиков в части взрывоопасных предметов.
Скорректированы Законы об обороне, о гражданской обороне, о войсках нацгвардии и другие акты.
Установлено, что ВС РФ и войска нацгвардии проводят работы по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов. Участвовать в работах при этом могут спасательные воинские формирования, профессиональные аварийно-спасательные формирования МЧС и подразделения федеральной противопожарной службы.
Также указанные субъекты могут участвовать в реализации международных операций по гуманитарному разминированию и выполнять взрывные работы.

Резидентам специальных административных районов разрешили выпускать акции разных типов.
Подписан закон, устанавливающий возможность выпуска непубличными АО, обладающими статусом международной компании, разных типов акций с разным объемом прав. Соответствующие поправки вносятся в Закон о международных компаниях.
В частности, закреплен механизм выпуска обыкновенных акций разных типов с разным объемом прав и голосов. К международным компаниям не будут применяться положения ГК РФ, запрещающие выпуск многоголосых акций. Такие акции являются конвертируемыми и при их передаче третьему лицу международная компания обязана осуществить конвертацию каждой такой акции в акцию иной категории (типа), предоставляющую один голос.
Введена обязанность международных компаний по раскрытию содержащейся в уставе информации относительно размещаемых ею акций, объема прав и количества голосов, предоставляемых ими.
В Законе об ипотеке установлены особенности погашения регистрационной записи об ипотеке в условиях недружественных действий иностранных государств.
Также введены дополнительные меры защиты российских арендодателей в условиях санкций. В частности, арендодатели получили право требовать от арендаторов уплаты арендной платы в полном объеме и отказаться от исполнения договора аренды в одностороннем порядке при соблюдении хотя бы одного из установленных условий.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

О распоряжении незаконно заготовленной древесиной.
Скорректирован УПК.
Некоторыми вещдоками можно распорядиться до вступления приговора в силу. К ним решено отнести незаконно заготовленную древесину и лесоматериалы из нее.
Правила реализации, утилизации или уничтожения таких товаров определит Правительство.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Иностранные студенты могут работать в России.
Особенности заключения, прекращения трудового договора с иностранцем, отстранения его от работы распространены на иностранцев, получивших разрешение на временное проживание в России для получения образования.
Случаи, когда работодатель не вправе вести электронный документооборот в области охраны труда, предусмотрены ТК. Это изменение вступает в силу со дня опубликования закона. Остальные изменения - с 1 января 2023 г.

Семья, которая в следующем году станет многодетной, получит от государства 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.
Продлена программа господдержки семей с детьми. Речь идет о выплате 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. Мера распространена на семьи, в которых в 2023 г. родился третий или последующий ребенок.
Также уточнены условия получения выплаты. В частности, кредитный договор должен быть заключен до 1 июля 2024 г. Расширен перечень лиц, в собственность которых может быть оформлено жилое помещение при покупке доли (долей) в таком объекте недвижимости. Теперь, помимо собственности супруга или общей собственности супругов, оно может быть также оформлено в общую собственность супруга и его ребенка (детей) либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Приняты поправки к законодательству в части использования отходов недропользования.
Скорректированы Закон о недрах и другие акты.
Вводятся статьи об использовании отходов недропользования, а также вскрышных и вмещающих горных пород как разновидности таких отходов. В частности, речь идет о добыче из них полезных ископаемых и компонентов.
В Закон об отходах производства и потребления вводятся термины "фосфогипс" и "золошлаковые отходы от сжигания угля".
В случае признания вскрышных и вмещающих пород отходами производства и потребления недропользователи должны будут вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Исключение - период размещения отходов в течение срока добычи из них полезных ископаемых и компонентов, в течение которого плата будет рассчитываться с коэффициентом 0. Эта норма будет применяться с 1 января 2023 г.
В Законе об охране окружающей среды прописываются специальные требования для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель с использованием вскрышных и вмещающих пород, отдельных отходов производства и потребления.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

В России временно разрешили использовать товары без маркировки.
В Закон об основах госрегулирования торговой деятельности в России внесены поправки, которыми Правительство наделено правом устанавливать:
- до 31 декабря 2022 г. в отдельных случаях порядок ввода в оборот, оборота и вывода из него товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в связи с введением в отношении РФ ограничительных мер экономического характера;
- исключения в таких случаях на привлечение участников оборота подлежащих обязательной маркировке товаров к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Приняты поправки к Градостроительному кодексу.
Нормы, касающиеся Москвы и Санкт-Петербурга, распространили на Севастополь.
В случаях, установленных законодательством регионов, будет возможна корректировка генеральных планов применительно к части населенного пункта.
Проекты региональных нормативов градостроительного проектирования будут публиковать не менее чем за 15 рабочих дней до их утверждения (ранее - не менее чем за 2 месяца).
Соответствие проектной документации установленным требованиям можно будет оценивать в форме экспертного сопровождения органом власти или организацией, уполномоченными проводить экспертизу документации, до направления документации на экспертизу.
Установлено, что функционально-технологическое, конструктивное, инженерно-техническое и иное решение, содержащееся в типовой проектной документации, может быть признано типовым проектным решением. Такие решения будут вносить в реестр заключений экспертизы проектной документации.
Правительство сможет определять случаи, при которых экспертиза проектной документации не проводится.
В рамках комплексного развития территории объекты будут сносить на основании решения о таком развитии без отдельного решения о сносе.
С 1 сентября 2022 г. регионы смогут на период до 1 марта 2023 г. устанавливать правила согласования архитектурно-градостроительного облика объектов капстроительства.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

За выдачу разрешения на временное проживание студенты-иностранцы будут платить госпошлину.
В НК РФ внесены поправки, устанавливающие госпошлину за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в России для получения образования в размере 1,6 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Уточнены некоторые вопросы лицензирования розничной продажи алкоголя, в т. ч. при оказании услуг общепита.
В Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя внесены поправки, уточняющие порядок выдачи лицензий в этой сфере.
В частности, расширен перечень функций лицензирующего органа. В течение 3-х рабочих дней со дня приема заявления о выдаче (продлении) лицензии он будет направлять в ФНС межведомственные запросы:
- о предоставлении информации, подтверждающей внесение сведений о заявителе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП и факт постановки его на учет в налоговом органе;
- о наличии у заявителя непогашенных недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства о налогах и сборах, которые в совокупности превышают 3 тыс. руб. и не погашены на дату получения налоговым органом запроса лицензирующего органа.
Если в документах, предусмотренных для выдачи лицензии, будет отражена неполная или недостоверная информация, обнаружатся вышеуказанная недоимка, задолженность или неуплаченный штраф, то лицензирующий орган направит заявителю уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений. Такие уведомления будут направляться при получении (продлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в т. ч. при оказании услуг общепита.
Предусмотрена возможность получения (продления) лицензии посредством межведомственного электронного взаимодействия. Пересмотрены основания для отказа в выдаче лицензий.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Самозанятые получили места на нестационарных торговых объектах.
На период проведения эксперимента по введению налога на профессиональный доход самозанятые, не зарегистрированные как ИП, могут претендовать на места на нестационарных торговых объектах для субъектов МСП, а это не менее 60% мест в схеме их размещения.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Крымчане могут беспошлинно регистрировать недвижимость до 2025 г.
До 2025 г. продлено освобождение от госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимость, возникших в Крыму и Севастополе до их принятия в состав России.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В НК РФ прописали правила налогообложения операций с цифровыми активами.
Установлен особый порядок налогообложения операций с цифровыми финансовыми активами (ЦФА) и гибридными цифровыми правами.
Так, определен перечень освобождаемых от НДС услуг операторов информсистем, в которых выпускаются ЦФА, операторов обмена ЦФА и операторов инвестиционных платформ.
Закреплены особенности определения налоговой базы по налогу на прибыль и НДФЛ по операциям с ЦФА и (или) цифровыми правами, включающими одновременно ЦФА и утилитарные цифровые права.
Ставка налога на прибыль для российских организаций - обладателей цифровых прав составляет 13%, для иностранных компаний - 15%.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В определённых сферах в качестве антисанкционной меры снижена налоговая нагрузка.
Изменено законодательство о налогах и сборах.
Оказание услуг по подключению домов к газораспределительным сетям не облагается НДС.
Особенности определения количества нефтяного сырья, направленного на переработку, устанавливаются Минэнерго по согласованию с Минфином.
Освобождены от обложения НДФЛ доходы от реализации золота в слитках.
Установлены налоговые льготы по налогу на прибыль организаций и страховым взносам для организаций, разрабатывающих и производящих собственную электронную компонентную базу и электронную продукцию.
Установлен повышающий коэффициент к расходам на приобретение российского радиоэлектронного оборудования и российских программ для ЭВМ (баз данных), если они относятся к сфере искусственного интеллекта, а также инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций в отношении затрат на внедрение указанных оборудования и программ.
В состав доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, включены вакцины для профилактики коронавируса, безвозмездно полученные организацией из госказны.
Появился новый вид добытого полезного ископаемого - щебень.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Минпромторг получил доступ к документам из регистрационного досье на лекарства.
Минздрав предоставляет Минпромторгу документы о производстве и контроле качества лекарств из регистрационного досье для целей лицензирования и инспектирования. Сведения передаются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Поскольку регистрационное досье относится к коммерческой тайне, внесены изменения также в Закон о коммерческой тайне. Закреплена возможность предоставления информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с одновременным уведомлением обладателя такой информации.

Приняты поправки к законодательству в части получения разрешений на временное проживание и вида на жительство.
Скорректированы Закон о правовом положении иностранцев и другие акты.
Иностранные студенты смогут получать разрешения на временное проживание в упрощенном порядке на срок обучения. В течение 3 лет после обучения также можно будет в упрощенном порядке получить вид на жительство.
Для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство граждане ДНР, ЛНР и Украины не будут подтверждать факт владения русским языком, знание истории и основ законодательства России.
Вид на жительство без наличия разрешения на временное проживание смогут получить граждане ДНР, ЛНР, Украины, Молдавии и Казахстана, а также иностранные инвесторы.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Личную заинтересованность исключили из мотивов злоупотребления в госзакупках - изменения в УК.
Президент подписал поправки к УК по вопросам уголовной ответственности за злоупотребления в сфере закупок.
Исключена уголовная ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе из иной личной заинтересованности, кроме корыстной, если причинен крупный ущерб.

Операторы связи должны ежегодно отчитываться перед Роскомнадзором о своей деятельности.
Операторов связи обязали ежегодно представлять в Роскомнадзор отчет о своей деятельности, содержащий в т. ч. информацию о сети связи, об используемых в ее составе средствах связи, а также об оказанных услугах связи. Отчет будет подаваться в электронном виде и заверяться УКЭП. Форму отчета, порядок и сроки его представления установит Правительство.
К основаниям для аннулирования лицензии по решению лицензирующего органа (во внесудебном порядке) дополнительно отнесены:
- непредставление вышеназванного отчета или указание в нем заведомо недостоверных или неполных сведений об оказанных оператором услугах связи;
- неоказание услуг связи более 6 месяцев, в т. ч. их неоказание с предусмотренного лицензией дня начала оказания таких услуг.
Закон вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

Художников-постановщиков мультфильмов признали авторами аудиовизуального произведения.
К авторам аудиовизуального произведения отнесли художников-постановщиков анимационных (мультипликационных) фильмов.
Ранее художник-постановщик относился к категории иных лиц, внесших творческий вклад, которые обладают авторскими правами каждый на свое произведение, но не наделяются авторскими правами на аудиовизуальное произведение в целом. Вместе с тем специфика создания анимационного фильма предполагает, что художник-постановщик вносит не меньший, а в некоторых случаях и больший творческий вклад, чем, например, режиссер-постановщик и автор сценария.

Для клиентов Федерального казначейства и экспортеров изменены правила валютного контроля.
Установлен механизм валютного контроля в отношении бюджетных организаций. Для этого Федеральное казначейство наделено полномочием агента валютного контроля. Клиенты ФК должны проводить валютные операции с бюджетными средствами через счета, открытые казначейству в уполномоченных банках.
Другие изменения направлены на упрощение исполнения российскими экспортерами заключенных ими внешнеторговых договоров (контрактов) и создание условий для снижения их транзакционных издержек. Дополнен перечень случаев, при которых резиденты признаются исполнившими обязанность по репатриации экспортной выручки. Это также случаи проведения зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных между резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), и замены обязательства нерезидента перед резидентом новым обязательством. При этом перечень разрешенных случаев проведения таких зачетов или замены обязательств будет утверждаться Правительством по согласованию с ЦБ РФ.
Для исключения дублирования действующей системы валютного контроля из числа участников взаимодействия через информсистему "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности выведены агенты валютного контроля и Банк России.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Беспилотники над спецобъектами мобилизационного назначения можно будет сбивать.
Поправки касаются обеспечения безопасности спецобъектов мобилизационного назначения, подведомственных ГУСПу.
Определены полномочия ГУСПа в сфере охраны и защиты спецобъектов. В частности, ведомство вправе вводить пропускной режим на спецобъектах; приостанавливать хозяйственную деятельность на спецобъектах и прилегающих территориях, если она угрожает безопасности спецобъекта.
Закреплены основания, порядок и условия применения физической силы, спецсредств, оружия, военной и специальной техники военнослужащими ГУСПа. В частности, военнослужащие будут вправе сбивать находящиеся в небе над спецобъектом беспилотники.
Предусмотрены меры по защите информации о спецобъектах и обеспечению собственной безопасности ГУСПа, включая повышение требований к военнослужащим и сотрудникам.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Расчеты по внешним облигационным займам переведены в рубли.
Разрешены расчеты по внешним облигационным займам в рублях.
С 1 января 2022 г. до 1 января 2023 г. приостанавливается действие норм, разрешающих оплачивать исключительно в иностранной валюте обязательства России и регионов по государственным ценным бумагам, составляющие внешний долг и удостоверяющие право на получение доходов или погашение в денежной форме. Таким образом, предусматривается возможность обслуживать внешний долг в рублях.
На этот же срок приостанавливается прогнозирование доходов бюджета.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Глава государства подписал поправки, затрагивающие военнослужащих и правоохранителей.
Внесенными изменениями:
- расширен перечень выгодоприобретателей по госстрахованию в случае гибели (смерти) военнослужащего, правоохранителя. На страховую выплату сможет рассчитывать фактический воспитатель умершего застрахованного лица, содержащий его в течение не менее пяти лет до достижения совершеннолетия. Признание лица фактическим воспитателем будет производиться судом в порядке особого производства;
- закреплена возможность продолжения военной службы по желанию контрактников, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, которые являются ветеранами боевых действий и получили за это госнаграды. При этом они сразу могут получить единовременное пособие в размере 2 млн руб., которое полагается при увольнении со службы в результате военной травмы;
- запрещено обращать взыскание в рамках исполнительного производства на денежные выплаты военнослужащим, полицейским и сотрудникам ОВД в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами России;
- с 1 октября 2022 г. для военных пенсионеров, бывших сотрудников отдельных силовых ведомств и членов их семей повышен размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, - с 77,41% до 85,47%. С 1 июня до 1 октября 2022 г. ежемесячная доплата к назначенной военной пенсии составит 19,5% (вместо 8,6%). С 1 октября 2022 г. для ветеранов Великой Отечественной войны доплата составит 15,5% (а не 4,6%).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Граждане ДНР, ЛНР и Украины могут не сдавать паспорт при получении временного убежища.
Граждане ДНР, ЛНР и Украины при получении свидетельства о предоставлении временного убежища на территории России освобождены от обязанности передавать на хранение в территориальный орган МВД национальный паспорт и другие документы, удостоверяющие личность.

Россия смягчила негативные последствия санкций для участников лизинга.
Закон направлен на стабилизацию лизинговой отрасли.
По договорам лизинга, заключенным между резидентами до 24 февраля 2022 г., при увеличении размера лизинговых платежей с 24 февраля по 31 декабря 2022 г. лизингополучатель может однократно потребовать досрочного выкупа предмета лизинга без неустоек (штрафов, пеней) и иных мер ответственности. Исключение предусмотрено на случай, когда предмет лизинга не переходит по договору в собственность лизингополучателя.
Вознаграждение лизингодателю за досрочную передачу предмета лизинга ограничено 1% стоимости предмета лизинга.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

О регистрации по месту жительства сирот, не имеющих своего жилья.
Поправки касаются регистрации по месту жительства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Указанные граждане, достигшие совершеннолетия или получившие полную дееспособность в результате эмансипации, до получения благоустроенного жилья от государства или до исключения их из списка нуждающихся в жилье будут по их заявлениям регистрироваться по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в регионе, где они включены в список. Порядок регистрации установит Правительство.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Переименованы территории опережающего социально-экономического развития.
В Закон о ТОСЭР и ряд законодательных актов внесены поправки, которыми территории опережающего социально-экономического развития переименованы в территории опережающего развития.
Установлена возможность проведения управляющей компанией конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности по строительству доступного жилья, а также объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. В случае победы в нем лицо получает статус резидента ТОР и предусмотренные для него льготы.
Урегулированы особенности отнесения земельных участков и (или) земель, расположенных на ТОР, к определенной категории земель.
В Законе о свободном порте Владивосток в наименовании некоторых административно-территориальных единиц муниципальный район заменен на муниципальный округ.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Переименование территорий опережающего социально-экономического развития отражено в Трудовом кодексе.
Поправки связаны с переименованием территорий опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития. Уточнены нормы о трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов таких территорий.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

АПК и Закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов привели в соответствие с Конституцией.
Скорректированы АПК и Закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов.
В связи с упразднением конституционных (уставных) судов регионов исключаются положения о них.
Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г.

У Федеральной нотариальной палаты появится свой удостоверяющий центр.
Изменения касаются хранения нотариальных документов (НД).
Типовую номенклатуру дел нотариуса, правила организации хранения, комплектования, учета и использования НД утвердит Минюст совместно с Федеральной нотариальной палатой (ФНП) по согласованию с Росархивом.
Закреплено, что нотариус обязан обеспечивать сохранность НД на бумажном носителе в соответствии со сроками их хранения, установленными типовой номенклатурой дел, либо до передачи их в нотариальный архив палаты, членом которой он является. Срок передачи НД в архив наступает по истечении 10 лет начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором производство по ним было окончено. До отправки НД в архив нотариус обязан сделать их электронные копии. Последние передаются на хранение в ЕИС нотариата.
Урегулированы вопросы передачи НД при прекращении полномочий нотариуса.
Установлены максимальные размеры платы за выдачу нотариальной палатой копий НД и архивных справок.
Не менее 1% от суммы внесенных в нотариальную палату членских взносов будет направляться на содержание нотариального архива. Конкретный размер таких расходов установит общее собрание членов палаты.
Федеральная нотариальная палаты учредит юрлицо, которое будет выполнять функции удостоверяющего центра в соответствии с Законом об электронной подписи.
Сведения об отмене доверенности для внесения в соответствующий реестр заявитель сможет направлять круглосуточно и безвозмездно через ЕИС нотариата, в т. ч. посредством портала госуслуг. Аналогичным способом будут предоставляться сведения об отмененных доверенностях (за исключением нотариально удостоверенных).
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Особенности налогообложения участников специальных инвестиционных контрактов уточнены.
Для участников СПИК 1.0 регионы с 1 января 2026 г. смогут устанавливать пониженную ставку налога на прибыль в части зачисления в региональные бюджеты в отношении прибыли от реализации СПИК, если СПИК в качестве меры стимулирования предусматривает льготу по налогу на прибыль.
Возможность применения пониженных ставок по налогу на прибыль к налоговой базе от реализации инвестиционного проекта при условии ведения раздельного учета доходов (расходов) распространена на участников СПИК 1.0, заключивших такие контракты до 2017 г.
Сохранена возможность применения пониженных ставок по налогу на прибыль в части зачисления в региональные бюджеты до окончания СПИК либо до расторжения контракта для организаций, заключивших СПИК без участия РФ в период с 1 января 2019 г. до 13 августа 2019 г.
Закон вступает в силу через месяц после опубликования.

Найдено решение проблемы высокой документационной нагрузки учителей.
Изменениями в Закон об образовании:
- вводятся федеральный и региональный перечни документации, подготавливаемой педагогами при реализации школьных программ;
- запрещается возлагать на педагогов подготовку документов, не включенных в эти перечни, а также иную работу, которая по закону не включается в рабочее время педагогов и в проведение ГИА;
- образовательная организация может применять электронный документооборот без дублирования на бумаге.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 сентября 2022 г.

О регулировании экспериментов в таможенной сфере.
Скорректирован Закон о таможенном регулировании.
Правительство будет регулировать эксперимент по совершению таможенных операций оператором почтовой связи с применением процедуры таможенного склада. Речь идет о товарах, которые ввозятся для последующего приобретения гражданами в рамках международной электронной торговли и пересылаются в международных почтовых отправлениях.
Также Правительство будет регулировать эксперимент по мониторингу таможенными органами данных из систем учета товаров.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после опубликования.

В связи с переименованием территорий опережающего социально-экономического развития уточнен Налоговый кодекс.
Скорректирован НК. Причина - переименование ТОСЭР в ТОР. Это необходимо, чтобы исключить смешение правовых режимов ТОР и ОЭЗ.
Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г.

Расширен перечень действий, не являющихся манипулированием рынком.
Подписан закон, направленный на развитие института публичного размещения ценных бумаг на российском финансовом рынке.
Не являются манипулированием рынком действия участника торгов, направленные на поддержание спроса на ценные бумаги в связи с их размещением и обращением.
Действия клиента участника торгов не являются манипулированием рынком, если такие действия, а также действия участника торгов, совершённые по поручению клиента, направлены на поддержание цен или спроса на ценные бумаги в связи с их размещением и обращением. Порядок и условия такой стабилизации определяются Банком России. Также ЦБ вправе установить требования к осуществляющим указанное поддержание участникам торгов и клиентам участников торгов.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Призывники могут заключить контракт на службу в ФСБ.
На военную службу по контракту в органы ФСБ могут поступить призывники со средним профобразованием, а также мужчины, не пребывающие в запасе, с таким же уровнем образования.
ФСБ и СВР могут заключать новые контракты с контрактниками - высококвалифицированными специалистами, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе.
Военнослужащим СВР, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск.
Утрачивает силу норма, разрешавшая заключать первый контракт с высококвалифицированными специалистами, достигшими возраста 40 лет. Дело в том, что ранее был снят верхний возрастной предел для желающих заключить первый контракт на прохождение военной службы.

Родителям детей-инвалидов со значительными ограничениями обеспечат бесплатное нахождение в стационаре с ребенком независимо от возраста.
Скорректирован Закон об основах охраны здоровья.
Родители детей-инвалидов могут находиться с ними в стационарах без взимания платы (в т. ч. за предоставление спального места и питания). Эта норма касается всех детей до 4 лет, а также детей старше 4 лет при наличии медицинских показаний.
Установлено, что если ребенок имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности второй и (или) третьей степеней выраженности, то родитель может бесплатно находиться с ним в стационаре независимо от возраста.
Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г.

Менять условия концессионного соглашения в 2022 г. стало легче.
До 1 января 2023 г. разрешено менять существенные условия концессионного соглашения, заключенного до 1 марта 2022 г., по соглашению сторон без согласования с антимонопольным органом, если при исполнении изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении соглашения. Данная мера не распространяется на соглашения по объектам теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроэнергии, газоснабжения, по объектам обращения с твердыми коммунальными отходами.
В результате корректировки не должны меняться целевое назначение объекта соглашения, уменьшаться объем инвестиций и увеличиваться цены (тарифы) на товары, работы, услуги концессионера.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Учеников с ОВЗ на домашнем обучении обеспечат бесплатным двухразовым питанием или будут выплачивать компенсацию.
Обучающиеся с ОВЗ, не проживающие в интернатах, будут обеспечиваться бесплатным двухразовым питанием учредителями образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального, региональных и местных бюджетов, иных источников финансирования.
Порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ, обучение которых организовано на дому, в том числе возможность замены питания денежной компенсацией, установят органы власти.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Расширены цели благотворительной деятельности и волонтерства.
Скорректирован Закон о благотворительной деятельности и волонтерстве.
К целям указанной деятельности отнесли участие в ликвидации ЧС и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, а также участие граждан в поиске пропавших без вести.

Биометрические данные граждан можно размещать в единой биометрической системе без их согласия.
Подписан закон, устанавливающий обязанность госорганов, организаций финансового рынка и иных организаций размещать в ЕБС собранные в своих информсистемах биометрические персональные данные без получения согласия субъектов персональных данных на такое размещение и их обработку оператором ЕБС. При этом указанные госорганы и организации обязаны уведомить субъекта персональных данных о размещении его биометрических данных в ЕБС, а также о возможности обратиться к оператору ЕБС с требованием о блокировании или уничтожении его данных.
Также определены особенности создания, эксплуатации и модернизации госинформсистемы на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве. Функции оператора такой системы осуществляет концессионер или частный партнер. В период действия соответствующего соглашения концедент или публичный партнер будет обеспечивать доступ концессионера или частного партнера к информации, содержащейся в системе.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Ошибки в реестре памятников истории и культуры можно будет исправлять.
Функционал ведения единого госреестра объектов культурного наследия дополнен возможностью исправления содержащейся в реестре ошибки, повлекшей повторный учет объекта.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Московская область не должна формировать резерв на автодороги до труднодоступных сел.
Московская область не должна направлять на автодороги до труднодоступных сел средства дорожного фонда в размере не менее 5% доходов региона от акцизов на нефтепродукты и от транспортного налога.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Сервитуты: законодательные поправки.
Внесены изменения в Земельный кодекс, Закон об автодорогах и ряд других актов.
К целям установления публичного сервитута также отнесены реконструкция, капремонт участков (частей) инженерных сооружений, являющихся линейными объектами.
Если публичный сервитут необходим для строительства, реконструкции, капремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения, то с ходатайством о его установлении вправе будет обратиться единый или региональный оператор газификации.
Уточнено, что правообладатели земельных участков, в отношении которых испрашивается публичный сервитут, если их права не зарегистрированы в ЕГРН, в течение 15 (а не 30) дней с даты опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута подают в уполномоченный орган заявления об учете их прав на землю с приложением копий подтверждающих документов.
Сокращены сроки принятия решения об установлении сервитута (об отказе в этом).
Для строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения государственные и муниципальные земли разрешено использовать без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Арендовать сельхозземлю станет проще.
Граждане или крестьянские (фермерские) хозяйства смогут без торгов получить в аренду на срок до 5 лет с/х земли государственной или муниципальной собственности для ведения деятельности. При этом не допускаются изменение целевого назначения участка и его передача третьему лицу. Также запрещено передавать участок в субаренду, в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив.
Часть поправок касается определения размеров земельных долей. Если до 1 марта 2025 г. общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения не принят протокол, содержащий решение об утверждении расчета размеров долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби, то с указанной даты орган местного самоуправления определяет размер долей в виде такой дроби.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Госкомпании будут участвовать в программах по развитию поставщиков - субъектов МСП.
В Закон о развитии МСП внесены поправки, предусматривающие установление права заказчиков обеспечивать реализацию программ по развитию субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ и услуг.
В частности, введены понятия "программа по развитию субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг" и "индивидуальная карта развития субъекта МСП". Определены основные требования к содержанию программ. Для их реализации Правительство будет утверждать в т. ч. форму программы; требования к порядку отбора МСП для участия в программах; требования к участникам программ; форму отчета о результатах их реализации.
Вести реестр программ развития и осуществлять мониторинг их реализации, а также вести реестр субъектов МСП, отказавшихся исполнять свои обязательства по ним, будет Корпорация МСП.
Закон вступает в силу по истечении 120 дней после опубликования.

Приняты поправки к страховому законодательству.
Скорректированы Законы об организации страхового дела, об ОСАГО, о страховании ответственности перевозчиков и владельцев опасных объектов.
Страховщики получают документы и информацию, связанные с наступлением страхового случая и необходимые для решения вопроса о страховой выплате, по запросам либо на основании соглашений о взаимодействии. Указано, что для этого страховщиков могут подключать к ГИС.
Исключается обязанность потерпевшего предоставлять документы о страховом возмещении только в бумажном виде.
В случаях, предусмотренных правилами ОСАГО, представлять поврежденное ТС страховщику можно будет в пределах населенного пункта по месту жительства (пребывания) владельца. Осмотр ТС можно будет организовывать путем получения от участников ДТП фото и видео в электронной форме.
Потерпевший сможет обмениваться материалами со страховщиком через его сайт, мобильное приложение или через портал госуслуг.
Договоры страхования ответственности перевозчиков и владельцев опасных объектов можно будет заключать в электронном виде.
Повышение уставных капиталов страховщиков откладывается еще на год - до 1 января 2024 г.
Поправки вступают в силу по истечении года после опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Опека будет исполнять обязанности законных представителей выпускников организаций для детей-сирот независимо от вида таких учреждений.
Исключено указание на вид организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по завершении пребывания в которой исполнение обязанностей опекуна или попечителя ребенка, не достигшего 18 лет, возлагается на органы опеки и попечительства.
Ранее речь шла об образовательной организации. Однако к организациям для детей-сирот относятся не только образовательные, но и медицинские учреждения, а также те, которые оказывают соцуслуги.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Для льготных категорий граждан предусмотрено преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы.
Подписан закон о предоставлении льготным категориям граждан преимущественного права зачисления на обучение по образовательным программам среднего профобразования.
Льгота предоставлена в том числе детям-сиротам, детям-инвалидам, детям погибших военнослужащих. Ранее у них было право на приоритетное зачисление только в ВУЗы.
Право на льготное зачисление в техникумы и колледжи получили 13 социально незащищённых категорий. Преимущество отдаётся при успешном прохождении вступительных экзаменов.

Упразднение конституционных (уставных) судах регионов: актуализирован НК РФ.
До 1 января 2023 г. должны быть упразднены конституционные (уставные) суды субъектов РФ. С 19 декабря 2020 г. они не принимают новые дела к производству.
В связи с этим признаны утратившими силу положения НК РФ, касающиеся названных судов.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Жителей Украины, ДНР и ЛНР освободили от уплаты госпошлины за прием в гражданство РФ.
В НК РФ внесены поправки, освобождающие граждан Украины, ДНР, ЛНР и лиц без гражданства, имеющих разрешительные документы, постоянно проживавших на территориях республик или на территориях Запорожской и Херсонской областей Украины, а также их детей, в т. ч. усыновленных (удочеренных), супругов и родителей от уплаты госпошлины за прием в гражданство РФ. Это положение распространяется на правоотношения, возникшие с 21 февраля 2022 г.
Помимо этого, граждане ДНР, ЛНР и Украины освобождены от уплаты госпошлины за выдачу разрешения на временное проживание в России.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Концессионные соглашения в 2022 г. разрешено заключать без конкурса.
До конца 2022 г. концессионные соглашения, концедентом по которым является регион, можно заключать без конкурса. Исключение предусмотрено для автодорог, объектов ж/д и водного транспорта, портов, аэродромов, объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, для перевозки пассажиров транспортом общего пользования.
Правительство в 2022 г. может устанавливать особенности раскрытия и размещения в Интернете консолидированной финансовой отчетности, бухотчетности и иных сведений, характеризующих финансово-экономическое состояние и динамику развития организаций и предприятий.
Ограничено распространение контрсанкционной информации, в т. ч. в СМИ и Интернете.
До 2025 г. приостановлена обязанность размещать отдельную информацию в Интернете.
Распространение рекламы в Интернете разрешено только при условии присвоения ей идентификатора для обеспечения прослеживаемости рекламы и учета информации о ней.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Утратили силу положения УПК о конституционных (уставных) судах субъектов.
Нормы УПК приведены в соответствие с Конституцией. Ранее для реализации конституционных поправок было решено упразднить конституционные (уставные) суды регионов к 1 января 2023 г. С 19 декабря 2020 г. указанные суды не принимают новые дела к производству.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

О налоговых льготах для IT.
Приняты поправки к НК, касающиеся IT-компаний.
Для целей применения нулевой ставки по налогу на прибыль в 2022-2024 гг. минимально необходимая доля доходов от профильной деятельности снижена с 90% до 70%. Список профильных доходов при этом расширен. В частности, можно будет учесть плату за услуги по внедрению российских продуктов. Также отменяется требование о минимальной среднесписочной численности работников в 7 человек за предшествующий календарный год.
К основной норме амортизации можно будет применять специальный коэффициент, но не выше 3, в отношении российской радиоэлектронной продукции и исключительных прав на российское ПО. Конкретный размер коэффициента налогоплательщики определят сами. Указанная норма не касается лиц, которые определяют срок полезного использования российского ПО сами.
Пониженный тариф страховых взносов в 7,6% также смогут применять компании, которые получают доходы от услуг по доработке, внедрению и поддержке любого российского ПО, от продажи онлайн-рекламы на своих платформах, размещения объявлений на классифайдах (Авито, Авто.ру и т. д.), предоставления платного доступа к контенту, в т. ч. по подписке, от оказания образовательных услуг с использованием онлайн-платформ, разработки и продажи российских программно-аппаратных комплексов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, кроме некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Приняты поправки к законодательству о центральном депозитарии и о ценных бумагах.
Скорректированы Закон о центральном депозитарии и другие акты.
Введена статья об обеспечении непрерывности деятельности и восстановлении финансовой устойчивости. Депозитарий должен будет разработать соответствующие планы и представить их в ЦБ. В планах указываются события, которые служат поводом для их реализации. ЦБ разработает план на случай, если план восстановления устойчивости не сработает.
Внесена статья о привлечении депозитарием иных лиц для выполнения его функций. Соответствующие функции и требования к привлекаемым лицам определит ЦБ. Также введена статья об уполномоченном представителе ЦБ в депозитарии.
Закреплено, что ЦБ определяет требования к операционному аудиту, проводимому в депозитарии. Также ЦБ определит для депозитариев нормативы достаточности капитала и ликвидности.
Указанные нормы вступают в силу по истечении года после опубликования с исполнением в течение последующего года.
Кроме того, внесены изменения, касающиеся конвертации депозитарных расписок, выпущенных российскими эмитентами за рубежом. Предусмотрены возможности принудительной и автоматической их конвертации в российские ценные бумаги, учитываемые в российской учетной системе. Это позволит иностранным инвесторам получать средства напрямую от российских эмитентов.
Эти поправки вступают в силу со дня опубликования.

Изменения в вопросах садоводства и огородничества: Президент подписал закон.
На садовых и огородных участках гражданам разрешено выращивать для собственных нужд с/х птицу и кроликов. На землях общего назначения можно продавать выращенную с/х продукцию.
Урегулированы особенности строительства объектов капстроительства на садовых участках.
Для образования садовых и огородных участков, участков общего назначения не нужно готовить и утверждать проект планировки. Необходимость подготовки проекта межевания или планировки территории определяется общим собранием.
Решения на общем собрании членов СНТ можно принимать посредством электронных или иных технических средств. С 1 января 2023 г. заочное голосование можно будет проводить на Госуслугах.
Общее собрание членов СНТ может передавать недвижимость общего пользования в собственность газо-, водо-, тепло- и электроснабжающих организаций.
Для безвозмездной передачи недвижимости общего пользования СНТ в общую долевую собственность не нужно согласие всех собственников, достаточно решения общего собрания членов СНТ.
До 1 марта 2031 г. отложен срок для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования участками ранее созданных СНТ. Упрощенный порядок приватизации садовых и огородных участков уточнен, его действие продлено до 1 марта 2031 г. и распространено на членов ликвидированных НКО.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением возможности голосовать на Госуслугах.

Филиалы иностранных компаний - разработчиков недр и владельцев газотранспортной инфраструктуры могут принудительно преобразовать в российские ООО.
Скорректированы Законы об иностранных инвестициях, о приватизации, о регистрации юрлиц, о концессионных соглашениях.
Предусмотрена возможность принудительного преобразования филиалов иностранных компаний - разработчиков недр и владельцев газотранспортной инфраструктуры в ООО по решению арбитражного суда. Среди оснований - отказ (уклонение) компании от использования имущества по целевому назначению, прекращение управления филиалом (представительством), принятие решения о ликвидации (упразднении).
Речь идет о филиалах с не менее чем 25% долей российских собственников. При преобразовании права иностранных собственников сохраняются, но могут быть ограничены, если они будут препятствовать работе ООО.
Определены правила регистрации компаний, созданных на основании судебного акта.
Кроме того, Росимущество сформирует перечень федерального имущества, которое можно приватизировать без включения в прогнозный план (программу) приватизации. Одно из условий - стоимость такого имущества не должна превышать 100 млн руб.

Приняты поправки, касающиеся ЦФА и утилитарных цифровых прав.
Внесены изменения в законодательство о ЦФА, рынке ценных бумаг, национальной платежной системе, инвестиционных и финансовых платформах.
Операторы платформ признаются субъектами национальной платежной системы и смогут проводить расчеты по сделкам через платформы (при соблюдении определенных требований).
Товары, работы и услуги запрещается оплачивать утилитарными цифровыми правами и ЦФА.
Залог эмиссионных ценных бумаг, которым обеспечиваются требования по ЦФА, можно будет прекращать без согласия обладателей ЦФА.
Кроме того, порог обязательного контроля для финансовых операций поднят с 600 тыс. до 1 млн руб. (по недвижимости - с 3 до 5 млн руб.).
Поправки вступают в силу со дня опубликования, кроме некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Росфинмониторинг получил доступ к сведениям ЕГР ЗАГС.
Росфинмориторинг может получать сведения о госрегистрации актов гражданского состояния из ЕГР ЗАГС по запросу в электронной форме в рамках межведомственного взаимодействия.
В рамках межведомственного взаимодействия избирательные комиссии получили доступ к сведениям о госрегистрации рождения, смерти и перемены имени.

Уточнена процедура остановки автотранспорта таможенниками.
Скорректирован Закон о таможенном регулировании.
Мобильные группы таможенных органов смогут самостоятельно останавливать автотранспорт, технически допустимая максимальная масса которого составляет 3,5 т и более, в специально обозначенных местах на территории России с соблюдением требований безопасности дорожного движения.
До вручения акта об остановке лицо, управляющее автотранспортом, не должно его покидать. Находящиеся в нем товары должны оставаться в месте остановки.
Прописаны основания и порядок изъятия транспортного средства и находящихся в нем товаров и их перемещения в место хранения.
Срок проведения таможенного досмотра автотранспорта и (или) товаров, размещенных на хранение, не должен превышать 30 дней. При необходимости этот срок может быть продлен, но не более чем на 90 дней.
Закреплены обязанности владельца склада временного хранения при остановке ТС. Установлены правила в отношении автотранспорта и товара, не востребованных из места хранения.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Персональные данные россиян под надежной защитой.
Операторам прямо запрещено отказывать гражданам в обслуживании при отказе предоставить свои персональные данные в случаях, когда это необязательно. Ограничена обработка биометрических персональных данных несовершеннолетних.
Российское законодательство о персональных данных применяется за пределами страны. Усовершенствован порядок трансграничной передачи персональных данных.
Сокращены сроки исполнения операторами запросов по вопросам, связанным с незаконной обработкой персональных данных.
Операторы обязаны незамедлительно информировать уполномоченные органы об инцидентах с базами персональных данных.
Российский магазин приложений в обязательном порядке предустанавливается на отдельных видах технически сложных устройств.
Персональные данные из ЕГРН предоставляются третьим лицам только с согласия субъекта персональных данных. Для этого в ЕГРН будут вносить соответствующую запись. За удостоверением факта наличия сведений в ЕГРН о правообладателе недвижимости нужно обращаться к нотариусу. За это придется заплатить 450 руб.: 300 руб. - нотариальный тариф, 150 руб. - плата за услуги правового и технического характера, которая не взимается при совершении нотариального действия удаленно.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением отдельных норм. Предусмотрены переходные положения.

Минимальную долю собственности в жилье ограничили 6 квадратными метрами.
Скорректированы ЖК, СК и Закон о поддержке семей с детьми.
Установлено, что доля в праве собственности на жилье в физическом выражении не может быть менее 6 кв. м. Исключение - выделение долей в силу закона (в т. ч. при наследовании) и при приватизации.
Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, если один из супругов расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи.
Взамен этой формулировки предусмотрены недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества. В частности, это совершение невыгодных сделок по отчуждению общего имущества без согласия второго супруга, к которым суд не применил последствия их недействительности.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2022 г.

В КоАП РФ внесены поправки, смягчающие ответственность предпринимателей за ряд административных правонарушений.
За впервые совершенное правонарушение штраф может быть заменен на предупреждение для всех субъектов административных правонарушений, выявленных в ходе государственного или муниципального контроля. Также минимальный штраф будут назначать, если нарушитель предотвратил вредные последствия своего деяния либо добровольно возместил или устранил причиненный вред. Штраф за правонарушения, выявленные в ходе госконтроля (надзора), муниципального контроля, может быть уплачен в размере 50% в течение 20 дней со дня вынесения постановления по делу.
Введена ответственность за воспрепятствование деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. Он может участвовать в производстве по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности в качестве защитника.
Дела об административных правонарушениях, касающихся нарушения правил недискриминационного доступа, порядка подключения, могут возбуждаться ФАС без проведения контрольных мероприятий, если в поступивших материалах содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события правонарушения.

Доверительное управление целевым капиталом НКО: антикризисные поправки.
Цель поправок - сохранить действующие фонды целевых капиталов НКО и обеспечить их стабильность в условиях антироссийских санкций.
До 1 января 2026 г. будет действовать увеличенный предельный размер денежных средств, которые могут быть использованы специализированной организацией управления целевым капиталом на административно-управленческие расходы. Лимит составит 10 процентов от суммы пожертвований, 25 и 30 процентов дохода от целевого капитала и его доверительного управления (сегодня это 5, 10 и 15 процентов соответственно). Также закреплено, что специализированная организация вправе использовать на эти цели не более 1 процента от средней стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении по договору, заключенному в отношении целевого капитала, за отчетный год.
До 1 января 2026 г. НКО смогут перечислять весь доход от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, на его пополнение. Кроме того, до этой даты не будет действовать требование о расформировании целевого капитала в случаях, если стоимость чистых активов в результате доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, снизилась по результатам трех следующих подряд завершенных отчетных лет более чем на 30 процентов и по результатам одного отчетного года более чем на 50 процентов.
В "антиотмывочный" закон внесены изменения, освобождающие от обязательного контроля ряд операций по получению или расходованию некоммерческой организацией денежных средств и (или) иного имущества. В частности, это операции, связанные с уплатой налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

С 2023 г. налогоплательщики перейдут на единые налоговые счета.
Введен институт единого налогового счета, открываемого каждому налогоплательщику в Федеральном казначействе. На этот счет плательщик перечисляет единый налоговый платеж, указывая в платежном поручении только сумму платежа и свой ИНН. Налоговый орган на основе имеющихся у него документов и информации будет самостоятельно засчитывать единый налоговый платеж в счет исполнения обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов.
Установлены единые сроки подачи налоговых деклараций (25-е число соответствующего месяца) и единые сроки уплаты налогов и авансовых платежей (28-е число соответствующего месяца).
Свободные денежные средства, перечисленные на единый налоговый счет, превышающие общую сумму подлежащих уплате налогов, будут находиться в распоряжении налогоплательщика: их могут ему вернуть либо зачесть в счет уплаты налогов иного лица по заявлению налогоплательщика.
Налог на профессиональный доход, а также сборы за пользование объектами животного мира и водными биоресурсами могут уплачиваться не в качестве единого налогового платежа.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г. Предусмотрены переходные положения.

За вывоз мусора в лес и другие несанкционированные места ждет более строгое наказание.
Усилена административная ответственность:
- за выгрузку или сброс с авто и мототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов;
- за те же действия, совершенные с использованием грузового транспорта, прицепов к нему, тракторов и других самоходных машин.
При этом если ИП или организация повторно совершают указанные правонарушения, то возможна конфискация соответствующего транспортного средства или иной техники.
При фиксации правонарушения на камеру к ответственности привлекут владельца транспорта.
Также повышены штрафы для граждан за нарушения при обращении с отходами производства и потребления.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Усовершенствован механизм оплаты судебных экспертиз.
В ГПК РФ внесены поправки, направленные на модернизацию порядка оплаты судебных экспертиз, назначаемых по инициативе сторон судебного процесса.
Так, при неисполнении сторонами обязанности по предварительному внесению на депозитный счет суда денежных сумм, подлежащих выплате экспертам, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, деньги в счет выплаты вознаграждения за экспертизу, а также возмещения расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с ее проведением, взыскиваются с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в установленном ГПК РФ порядке.
Уточнен порядок определения размера вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, а также за выполненную экспертами, специалистами по поручению суда работу, если она не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников госучреждения.

Ужесточено наказание за пытки, совершенные представителями власти.
В УК РФ внесены поправки, повышающие ответственность за пытки, совершенные представителями власти, переводя это преступление в разряд особо тяжких.
Статья о превышении должностных полномочий дополнена положением о наказании за применение пыток, предусматривающим лишение свободы от 4 до 12 лет с лишением права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет. Кроме того, если применение пытки повлечет по неосторожности смерть потерпевшего или причинение тяжкого вреда его здоровью, то такое деяние будет наказываться лишением свободы на срок от 8 до 15 лет с лишением права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет. Также расширен перечень отягчающих обстоятельств при превышении должностных полномочий.
Дано новое определение пытки, в которое включается такая цель ее применения, как "запугивание". Пыткой не будет считаться причинение физических или нравственных страданий, которые возникают в результате правомерных действий должностного лица или другого лица либо неизбежно сопряжены с такими действиями.
В статью "Принуждение к даче показаний" вводится новый субъект преступления - сотрудник правоохранительного органа. За принуждение к даче показаний с пыткой, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или причинение тяжкого вреда его здоровью, предусматривается лишение свободы на срок от 8 до 15 лет с лишением права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет.

Юрлицам не избежать повышенного штрафа за повторное самовольное подключение к нефте- и газопроводам.
Для юрлиц установлена повышенная административная ответственность за повторное самовольное подключение к нефте- и газопроводам, нефтепродуктопроводам. Штраф составит от 300 тыс. до 400 тыс. руб.

Инвалиды могут получить второе профобразование бесплатно.
В Закон об образовании внесены поправки, согласно которым лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профобразования или высшего образования, вправе повторно получить профобразование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных средств.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Установлены особенности применения антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе.
Введен мораторий на применение антимонопольных запретов к закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если они проводятся в соответствии с правительственными и региональными актами. Он распространен на отношения, возникшие с 8 марта 2022 г.
Предусмотрены особенности исполнения и заключения в 2022 и 2023 гг. договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Правительство, региональные и местные власти могут определять случаи предоставления на год отсрочки платежей по таким договорам. В 2022 г. можно в половину снизить размер платежей. До 1 марта 2023 г. можно обратиться к властям за продлением на год срока договора вне зависимости от наличия задолженности. При этом не надо платить госпошлину за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В 2022 г. сделки с акциями, имуществом коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов составляет от 800 млн до 2 млрд руб., и сделки с акциями и активами финансовых организаций могут быть совершены без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим уведомлением. Если в результате ограничивается конкуренция, нужно будет выполнить предписание антимонопольного органа.
В 2022 г. в отдельных случаях государственная и муниципальная преференция предоставляется без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим уведомлением.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Подведены итоги исполнения бюджета ФСС за 2021 г.
Президент подписал Закон об исполнении бюджета ФСС за 2021 г.
Доходы составили 1,43 трлн руб., расходы - 1,32 трлн руб. Профицит бюджета - 111,6 млрд руб. Приведены показатели исполнения бюджета.

Изменился порядок обеспечения жильем семей погибших военных.
В Закон о статусе военнослужащих внесены поправки, согласно которым при предоставлении жилья членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) с учетом детей, рожденных после его смерти, в отношении которых установлено отцовство согласно СК РФ.
Урегулирован вопрос признания нуждающимися членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, который в период прохождения военной службы не был признан нуждающимся в жилье, но с учетом детей, рожденных после его гибели (смерти), имел бы основания для признания нуждающимся в жилых помещениях.
Прописан механизм реализации жилищных прав детей умерших (погибших) военнослужащих, родившихся после их гибели (смерти), если члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего сняты с учета нуждающихся в жилье в связи с предоставлением им жилых помещений либо жилищной субсидии без учета таких детей.
Также увеличен максимальный размер пособия по уходу за ребенком матерям, проходящим военную службу по контракту. Соответствующие поправки вносятся в Закон о государственных пособиях гражданам с детьми.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Ищущим работу гражданам помогут с переездом в другую местность для трудоустройства.
Госуслугу по содействию в переезде и в переселении в другую местность для трудоустройства будут предоставлять не только безработным, но и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Также модернизирован механизм реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. В частности, исключена необходимость согласования программ на федеральном уровне. В то же время Минтруд совместно с Минфином установят порядок согласования численности работников, которых предполагается привлекать в рамках региональной программы. Главы субъектов РФ смогут определять перечень должностей, профессий, специальностей, на которые работники не могут привлекаться в рамках региональной программы. Единый перечень утвердит Правительство.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

В России появятся банк данных экстремистских материалов и лиц, причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций.
Скорректирован Закон о противодействии экстремизму.
Для целей избирательного процесса Минюст создаст реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации. Эта норма вступает в силу со дня опубликования поправок.
Также Минюст создаст банк данных экстремистских материалов для органов, участвующих в противодействии экстремизму. Эта норма вступит в силу через год.

При регистрации иностранцев в квартире собственники смогут запросить сведения о них в государственных базах.
Скорректированы Законы о миграционном учете и о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
С 2023 г. собственники жилья смогут получить сведения об иностранцах, которые зарегистрированы в соответствующем помещении по месту жительства и (или) поставлены на учет по месту пребывания.
Речь идет об официальной адресно-справочной информации и данных из ГИС миграционного учета.

В "продленках" официально разрешили делать домашнее задание.
Решение об открытии группы продленного дня и режиме пребывания в ней обучающихся принимает школа с учетом мнения родителей. В "продленке" наряду с присмотром и уходом за учениками надо будет заниматься воспитанием, подготовкой к учебным занятиям. Могут проводиться физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.
Чтобы снизить размер родительской платы, закреплено право региона на дополнительное финансирование деятельности групп продленного дня.

В КоАП РФ прописали нормы о хранении, реализации, утилизации и уничтожении незаконно заготовленной древесины.
Древесина и производимые из нее лесоматериалы отнесены к вещественным доказательствам, в отношении которых установлены особые условия, позволяющие распорядиться ими до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Незаконно заготовленная древесина, изъятая при производстве по административным делам, передается для хранения, реализации, утилизации или уничтожения. Порядок передачи изъятой древесины, а также порядок и условия ее хранения, реализации, утилизации или уничтожения устанавливаются Правительством.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Объединение ПФР и ФСС: какими будут тарифы страховых взносов и отчетность?
Приняты поправки к отдельным актам в связи с объединением ПФР и ФСС в Фонд пенсионного и социального страхования.
Устанавливается доля единого тарифа взносов на финансирование страховой, накопительной пенсии и солидарной части тарифа страховых взносов. На индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц будут учитывать суммы взносов, исчисленных как доля от единого тарифа. При этом поправки не повлияют на формирование пенсионных прав.
Кроме того, предусмотрено ОСС для работающих по гражданско-правовым договорам.
Для страхователей вводится единая форма отчетности. Она объединит все формы отчетности, предоставляемые в настоящее время в ПФР (сведения по формам СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ реестр по форме ДСВ-3). Форму СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" упразднят. Также в единую отчетность войдет форма 4-ФСС.
Исключается обязанность страхователя выдавать увольняющемуся работнику справку о сумме заработка. Соответствующие сведения будут содержаться в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Поправки вступают в силу с 2023 г. Предусмотрены переходные положения.

За непредставление предложения о цене на продукцию по гособоронзаказу будут штрафовать.
Введены штрафы за непредоставление или несвоевременное предоставление предложения о цене на продукцию по гособоронзаказу и информации о затратах на ее производство. Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.
Штрафы за нарушение сроков или порядка представления отчета об исполнении госконтракта, контракта по гособоронзаказу составят для должностных лиц от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Правительство вправе устанавливать особенности трудовых правоотношений при введении спецмер в сфере экономики.
Кабмин может устанавливать особенности трудовых правоотношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
В первую очередь указанные особенности будут устанавливаться в организациях оборонно-промышленного комплекса.

Кабмин получил полномочия по распределению пожарных в населенных пунктах.
В Закон о пожарной безопасности внесены поправки, наделяющие Правительство полномочиями по утверждению перечня населенных пунктов (внутригородских территорий городов федерального значения), в которых размещаются территориальные подразделения ФПС. Подготавливать этот перечень будут региональные органы госвласти в области пожарной безопасности.
Перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, утверждаемый Правительством, дополнен закрытыми административно-территориальными образованиями и федеральными территориями.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня опубликования.

Президент подписал Закон о новых мерах борьбы с запрещенной информацией.
Поправки предусматривают:
- приостановление деятельности СМИ, признание регистрации СМИ недействительной или прекращение действия лицензии на вещание по требованию Генпрокурора (его заместителей) в случае распространения противоправной информации. Речь идет в т. ч. о призывах к массовым беспорядкам, к введению антироссийских санкций, о дискредитации Вооруженных Сил РФ;
- постоянное ограничение доступа к информресурсам при неоднократном размещении запрещенной информации. С соответствующим требованием Генпрокурор или его заместители будут обращаться в Роскомнадзор. Последний обяжет операторов связи закрыть доступ к информресурсу и его копиям;
- запрет деятельности зарубежных СМИ в нашей стране в ответ на алогичные меры, принятые иностранным государством в отношении российских СМИ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Охотничье оружие можно будет передавать во временное пользование.
Установлен порядок передачи охотничьего оружия и патронов к нему во временное пользование российским и иностранным гражданам.
Введены два новых вида разрешений. Первое - на ношение и использование охотничьего оружия (выдается россиянам на 5 лет). Второе - на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты (выдается собственнику оружия - охотничьему хозяйству на срок до 90 календарных дней).
Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Регионы могут заключать соглашения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами без проведения конкурса.
В Закон об отходах производства и потребления внесены поправки, наделяющие регионы правом заключать соглашения с региональными операторами по обращению с ТКО (РЭО) без проведения конкурсного отбора.
Так, в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности РЭО госорган субъекта РФ может без проведения конкурсного отбора присвоить на один год статус регионального оператора и заключить соответствующее соглашение с юрлицом, уже имеющим такой статус. При отказе юрлица от заключения соглашения оно может быть заключено с ГУП, МУП или учреждением, имеющим лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
В течение 3-х месяцев с даты присвоения статуса РЭО региональный госорган будет утверждать план мероприятий по устранению причин признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности регионального оператора. До утверждения такой план должен быть направлен на рассмотрение российскому экологическому оператору.
При досрочном прекращении деятельности РЭО операторы по обращению с ТКО, осуществляющие их вывоз на основании заключенных по результатам торгов договоров, обязаны продолжать эту деятельность на условиях ранее заключенных договоров до начала оказания соответствующих услуг лицом, заключившим договор с новым РЭО, но не более чем в течение одного года.

Гражданских, обеспечивающих выполнение задач в ходе специальной военной операции на Донбассе, признали ветеранами боевых действий.
Закон приравнивает к ветеранам боевых действий гражданских лиц, которые обеспечивают выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г.

Установлено спецрегулирование в сфере финансового рынка и корпоративных отношений.
Подписан закон, направленный на снижение негативных последствий недружественных действий иностранных государств и международных организаций в сфере финансового рынка и корпоративных отношений.
Временно исключено требование о ежегодном обновлении проспекта ценных бумаг. Появилась возможность включать в обеспечение облигаций инвестиционные паи.
Отсрочено на один год требование о привлечении общественно значимыми организациями с 2023 г. к оказанию аудиторских услуг только аудиторских организаций, сведения о которых внесены в специальные реестры.
Изменён статус информации о размерах золотого запаса и государственных валютных резервов, которая не подлежит отнесению к гостайне и засекречиванию, на статус информации, в отношении которой такой режим может быть установлен.
До одного месяца сокращён период для определения средневзвешенной цены акций публичных обществ в случае принятия общим собранием акционеров публичного АО решения о реорганизации общества.
Сохраняются полномочия ранее избранного состава совета директоров АО до принятия решения общим собранием акционеров о его избрании в новом составе, а также полномочия ранее избранного состава совета директоров в случае сокращения количества его членов при условии, что их количество становится не менее двух. Также будет приостановлено действие правила о необходимости созыва внеочередного общего собрания акционеров в случае, если количество членов совета директоров становится менее необходимого кворума.
Появилась возможность не образовывать совет директоров хозяйственного общества по решению общего собрания акционеров (участников) в случае применения санкций в отношении таких обществ.
С одного года до двух лет увеличены сроки реализации акций, допущенных к организованным торгам.
Установлены ограничения на возникновение оснований для кросс-дефолтов, а также введены спецправила размещения российских облигаций для целей погашения соответствующих иностранных облигаций.
Предусмотрены дополнительные полномочия Совета директоров Банка России по установлению спецтребований к деятельности субъектов национальной платёжной системы, к лицам, приобретающим акции (доли) кредитной организации, некредитной финансовой организации, а также к порядку приобретения таких акций (долей).
Разрешена реорганизация кредитных организаций, целью которой является образование нового юрлица, наделённого активами, "замороженными" в результате введённых ограничительных мер.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Вопросы обращения со вторичными ресурсами урегулированы на законодательном уровне.
Введены понятия "вторичные ресурсы" как отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства, и "вторичное сырье" как вид продукции, полученной из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации.
Установлена возможность обращения с отходами I и II классов опасности самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации.
Закреплено, что физлица, в процессе потребления которыми образуются вторичные ресурсы, обеспечивают их раздельное накопление в местах (на площадках) накопления ТКО либо сдачу в места сбора вторичных ресурсов.
С 2030 г. вторичные ресурсы будут подлежать утилизации, их захоронение запретят.
С 1 марта 2024 г. установят перечень товаров, работ и услуг, которые производятся, выполняются и оказываются с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе. В отношении такой деятельности будут применяться меры стимулирования. Также определят виды продукции, производство и использование которой не допускается в связи с тем, что отходы от ее использования не подлежат обработке и (или) утилизации либо они затруднительны.
Прописаны требования при обращении с побочными продуктами производства.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Бюджет ПФР за 2021 г. исполнен с дефицитом.
Президент подписал Закон об исполнении бюджета ПФР за 2021 г.
Доходы составили 9,79 трлн руб., расходы - 10,12 трлн руб. Дефицит бюджета - 330,75 млрд руб. Приведены основные направления расходов.

Регионы будут устанавливать дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних животных.
Подписан закон, наделяющий региональные власти правом устанавливать дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних животных.
Правительство наделено полномочиями по утверждению методических указаний для регионов по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. В соответствии с этими указаниями власти регионов будут устанавливать порядок предотвращения причинения такими животными вреда жизни или здоровью граждан.
Органы местного самоуправления получили право определять места, на которые запрещается возвращать безнадзорных животных, а также перечень лиц, уполномоченных принимать решения о возврате таких животных на прежние места их обитания.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок.

Спиртосодержащие полиграфические краски стали неподакцизным товаром.
В НК РФ внесены поправки, согласно которым спиртосодержащие полиграфические краски, в качестве сырья для производства которых используется денатурированный этиловый спирт, отнесены к неподакцизным товарам.
Предусмотрено получение свидетельства на производство таких красок.
Закон вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

Приняты поправки к законодательству об образовании.
Скорректированы Законы об образовании, об основных гарантиях прав ребенка и другие акты.
Органы власти будут создавать условия для организации воспитания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.
Образовательные организации должны будут содействовать деятельности российского движения детей и молодежи.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Обучение в государственных школах и детсадах не является оказанием услуг.
Скорректирован Закон об образовании.
Поправками исключен термин "государственная и муниципальная услуга в сфере образования", используемый применительно к вопросам финансирования образовательной деятельности из бюджета.
Взамен будут использовать понятия "объем финансирования реализации образовательной программы" и "объем финансирования выполнения государственного (муниципального) задания".

Распределение страховых взносов и создание Фонда пенсионного и социального страхования: поправки к БК РФ.
Поправки обусловлены созданием Фонда пенсионного и социального страхования путем объединения ПФР и ФСС и направлены на распределение страховых взносов.
Так, в Фонд пенсионного и социального страхования на обязательное пенсионное страхование решено зачислять 72,8% взносов, на обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 8,9%, в ФФОМС - 18,3%. Предусмотрено распределение страховых взносов в отношении выплат, получаемых прокурорами, сотрудниками Следственного комитета, судьями федеральных судов и мировыми судьями.
Кроме того, до 1 января 2023 г. приостановлено действие положения, согласно которому ПФР и ФСС составляют проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период и предоставляют их в уполномоченный орган власти, координирующий деятельность соответствующего фонда.
Проект бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2023 г. и на плановый период 2024-2025 гг. будет составляться Минтрудом и вноситься им в Правительство РФ с проектом федерального закона о тарифах страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и другими документами, предоставляемыми одновременно с проектом этого бюджета.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Уточнен техрегламент о требованиях пожарной безопасности.
В техрегламент о требованиях пожарной безопасности внесены поправки, направленные на повышение защищенности граждан и имущества от пожаров.
В частности, расширен перечень условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, а также исключены устаревшие, избыточные и дублирующие требования. Установлен ограниченный перечень нормативных документов по пожарной безопасности.
Декларацию пожарной безопасности теперь можно подать в форме электронного документа, подписанного УКЭП. Уточненные декларации представляются в случае изменения класса функциональной пожарной опасности объекта защиты либо его капремонта, реконструкции или технического перевооружения.
В социально значимых объектах сигналы о пожаре должны автоматически дублироваться на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
Требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения устанавливаются техрегламентом ЕАЭС (ТР ЕАЭС 043/2017).
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок.

Если у школьника, достигшего 18 лет, умерли родители, его возьмут на полное гособеспечение, а студенту техникума предоставят возможность перейти на бюджет.
Закон касается соцподдержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т. е. лиц, достигших 18 лет), продолжающих обучение в школе. Это также лица, потерявшие во время обучения обоих родителей или единственного родителя.
Таких школьников решено зачислять на полное гособеспечение до завершения обучения. Что касается дополнительных гарантий по соцподдержке, то им должны предоставляться права, предусмотренные для аналогичной категории студентов техникумов, за исключением предоставления жилья.
Студенты техникумов, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, могут перейти с платного обучения на бесплатное.

В стране появится федеральный регистр фармацевтических работников и студентов - медиков и фармацевтов.
Закреплено право граждан на психологическую помощь в условиях ЧС.
С 1 марта 2023 г. ЕГИСЗ дополняется сведениями:
- о фармацевтических организациях;
- о лицах, которые участвуют в осуществлении фармдеятельности;
- о студентах, обучающихся по образовательным программам медицинского и фармацевтического образования.
Образовательные организации будут поставщиками сведений в ЕГИСЗ. Предусмотрено взаимодействие ЕГИСЗ с информационными системами в сфере образования.
С 1 января 2023 г. заниматься медициной и фармацевтикой в России смогут аккредитованные специалисты, получившие образование именно в российских образовательных организациях. Уточнен порядок допуска к работе лиц с иностранным образованием.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Решено усилить ответственность за вождение после лишения прав.
Скорректированы УК и УПК.
Для водителей, которые уже привлечены к административной или уголовной ответственности за езду без прав, введена статья о повышенной ответственности за аналогичные повторные нарушения.
При наличии административного правонарушения среди санкций штрафы в 100-150 тыс. руб., лишение свободы на срок до года, а при наличии уголовно наказуемого деяния - штрафы в 200-300 тыс. руб., лишение свободы на срок до 3 лет.
Кроме того, предусмотрена конфискация ТС по указанной новой статье, а также по статьям 264.1 "Управление ТС в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость" и 264.2 "Нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления ТС".
Также усилена ответственность за нарушение ПДД или правил эксплуатации ТС, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть, если оно совершено водителем без прав.

Правительство может вводить специальные меры в сфере экономики для обеспечения армии.
Подписан закон об обеспечении Вооружённых Сил России, других войск, воинских формирований и органов при проведении контртеррористических и иных операций за границей.
Правительство может вводить специальные меры в сфере экономики, предусматривающие:
- проведение мероприятий федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти регионов, органами местного самоуправления и организациями, порядок их финансирования и материально-технического обеспечения;
- временное расконсервирование мобилизационных мощностей и объектов;
- разбронирование материальных ценностей госрезерва;
- установление особенностей трудовых правоотношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.
В случае принятия таких решений возможны:
- закупка у единственного поставщика продукции, необходимой для выполнения гособоронзаказа, а также для формирования её запаса;
- увеличение или уменьшение по предложению отдельных госзаказчиков (МЧС, Минобороны, ФСБ и Росгвардия) количества товара, предусмотренного контрактом по гособоронзаказу.

В России создано движение детей и молодёжи.
Основные цели деятельности движения - участие в воспитании детей, их профориентации и организации досуга, создание возможностей для всестороннего развития и самореализации, подготовка к полноценной жизни в обществе, включая формирование их мировоззрения на основе традиционных ценностей, развитие творческой активности, высоких нравственных качеств, любви и уважения к Отечеству, трудолюбия, бережного отношения к природе, чувства личной ответственности перед нынешним и будущими поколениями за свою судьбу и судьбу Отечества.
Деятельность движения основывается на принципах добровольности участия в движении, равенстве прав участников движения и учёте их индивидуальных особенностей, открытости, непрерывности и систематичности деятельности движения, а также её преемственности по отношению к участникам движения разных возрастов.
За активность предусмотрены меры поощрения в виде дополнительного образования и путёвок в детские лагеря.
Участниками могут стать все школьники и студенты. Организацией их воспитания и досуга будут заниматься взрослые-наставники. В движении могут участвовать казачьи общества, общины коренных малочисленных народов и общественно полезные фонды.
Структура движения включает региональные, местные и первичные отделения, формируемые в каждом субъекте, муниципалитете в учреждениях начального, среднего и среднего профобразования, а также в организациях, работающих в сфере молодёжной политики, культуры и спорта.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

О деятельности органов и подведомственных им организаций можно будет узнать на их официальных страницах в соцсетях.
Поправки касаются организации доступа к информации о деятельности органов и подведомственных им организаций в сети Интернет.
В частности, урегулированы вопросы создания официальных страниц органов и организаций, определят перечень размещаемой на них информации. Правительство установит порядок взаимодействия официальных сайтов и страниц с порталом Госуслуг.
Закон вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

Госизмена, подрыв устойчивости Интернета, шпионаж, наемничество: изменения в УК.
Изменения в УК и УПК направлены на защиту от новых форм преступной деятельности и угроз государственной безопасности.
Введена уголовная ответственность за нарушение правил защиты устойчивости Интернета в России.
Установлена уголовная ответственность при формальном отсутствии признаков госизмены:
- за участие в вооруженном конфликте, военных действиях за рубежом в целях, противоречащих интересам России;
- за конфиденциальное сотрудничество с представителем другой страны, международной либо иностранной организации.
К госизмене отнесен переход на сторону противника. Расширено понятие шпионажа.
Введена уголовная ответственность за публичные призывы к деятельности против безопасности государства, за неоднократную пропаганду и публичное демонстрирование нацистской, экстремистской или иной запрещенной атрибутики и символики, за нарушение требований по защите гостайны.
Ужесточена уголовная ответственность за наемничество.
Уголовное наказание за деятельность нежелательных в России организаций распространено на преступления за пределами России.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, которые вводятся в действие с 2023 г.

За нарушение условий работы иностранных информресурсов в России грозит штраф.
Оператора поисковой системы оштрафуют:
- если он не будет информировать пользователей о нарушении российского законодательства иностранным информресурсом;
- если будет выдавать по запросам пользователей сведения о запрещенном иностранном информресурсе.
Введена административная ответственность за нарушение правил пропуска трафика через оборудование для защиты устойчивости Интернета в России.
Владельца иностранного информресурса оштрафуют, если он не установит программу для определения количества пользователей информресурсом, не разместит электронную форму для направления обращений российских граждан и организаций, не зарегистрирует личный кабинет на сайте Роскомнадзора, не откроет в России филиал или представительство или не учредит российское юрлицо, а также если будет собирать персональные данные россиян в нарушение запрета Роскомнадзора.
Введены штрафы за рекламу иностранного лица и его информресурса, а также за размещение рекламы на таких иностранных сайтах в обход запрета Роскомнадзора.
Установлены штрафы для провайдеров за непредставление в Роскомнадзор данных, позволяющих идентифицировать владельца иностранного информресурса.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, которые вводятся в действие с 1 января 2023 г.

Введена ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишённым права управления.
Установлена самостоятельная и повышенная административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортным средством, в виде административного штрафа в размере от 50 до 100 тыс. руб. либо обязательных работ на срок от 150 до 200 ч.
Составление протоколов об указанных административных правонарушениях отнесено к полномочиям должностных лиц полиции и военной автомобильной инспекции, а рассмотрение дел о данных правонарушениях - к исключительной компетенции судей.

В доходы бюджетов регионов не зачисляется госпошлина по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами.
Утрачивает силу норма БК о зачислении в доходы региональных бюджетов госпошлины по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами регионов.
Дело в том, что конституционные (уставные) суды регионов упраздняются до 1 января 2023 г. С 19 декабря 2020 г. они не принимают новые дела к производству.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Объём перевозки красной икры с Камчатки в ручной клади ограничен 10 кг.
С 1 ноября 2022 г. по 1 августа 2025 г. на территории Камчатского края будет проведён эксперимент по запрету на вывоз физлицами с территории полуострова воздушным транспортом в багаже или ручной клади икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления свыше 10 кг на одного человека за один рейс.
Правительство Камчатского края в течение всего времени проведения эксперимента будет обязано информировать население о действующем запрете через СМИ и иные каналы связи, а также до 20 апреля года, следующего за отчётным, представлять в Правительство России отчёт о ходе и результатах эксперимента.

ОМС для иностранных работников: внесены изменения в ТК.
Часть поправок к ТК обусловлена объединением ПФР и ФСС в Фонд пенсионного и социального страхования.
Временно пребывающие в России иностранцы и апатриды (за исключением высококвалифицированных специалистов), а также постоянно проживающие в России иностранные высококвалифицированные специалисты признаны застрахованными по ОМС. В связи с этим нет необходимости в обеспечении для них на период действия трудового договора медпомощи по ДМС либо по договору о платных медуслугах. Указанные гарантии сохранены только в отношении высококвалифицированных специалистов, временно пребывающих в России, поскольку они по-прежнему не подлежат ОМС.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

В связи с объединением ФСС и ПФР уточнен КоАП.
В КоАП внесены поправки, обусловленные объединением ФСС и ПФР в Фонд пенсионного и страхового страхования. Названия фондов заменены на новое.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Урегулированы отношения, возникающие при функционировании военного технополиса "Эра".
Подписан закон, регулирующий отношения, возникающие при функционировании военного инновационного технополиса "Эра" Минобороны.
Технополис будет находиться в городе - курорте Анапа Краснодарского края. Определены цели, задачи и основные направления деятельности технополиса. Управлять им будет Совет технополиса. Прописаны его задачи и полномочия.
Меры господдержки для участников технополиса предоставляются на основании документов, подтверждающих статус его участника. Организация сможет получить такой статус со дня включения ее в соответствующий реестр. Такое решение принимает Совет. Также он утверждает порядок ведения реестра участников и формы документов, подтверждающих их статус.
Образовательная деятельность осуществляется в технополисе без обязательного получения лицензии и госаккредитации. Для финансирования научно-технической деятельности в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства создадут фонд развития технополиса с учредителем ПАО "Промсвязьбанк".
Соответствующие поправки вносятся в ряд законодательных актов.

Президент подписал Закон об иноагентах.
С 1 декабря 2022 г. вступит в силу Закон об иноагентах.
Иноагентами будут признавать лиц, которые получили иностранную поддержку и (или) находятся под иностранным влиянием в иных формах. Сейчас обязательным является факт иностранного финансирования.
Также деятельность иноагента должна касаться политики, сбора сведений в области военной, военно-технической деятельности России, распространения предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участия в их создании.
При этом установлен список субъектов, которые не могут быть признаны иноагентами. Среди них органы власти, госкомпании и корпорации, религиозные организации, политические партии, объединения работодателей, торгово-промышленные палаты.
Всех иноагентов внесут в единый реестр. Сейчас таких реестров пять - для НКО, СМИ, граждан, незарегистрированных общественных объединений, а также для граждан, признанных СМИ. Кроме того, сформируют реестр лиц, аффилированных с иноагентами. На них не будут распространяться требования и ограничения, установленные для иноагентов.
Предусмотрены основания исключения из реестра. Среди них отсутствие соответствующей деятельности в течение года до подачи иноагентом заявления об исключении.
Иноагентам запретят быть чиновниками, членами избиркомов и консультативных органов при органах власти, проводить независимую антикоррупционную экспертизу НПА, организовывать публичные мероприятия, осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних, преподавать в государственных образовательных организациях, принимать участие в закупках, получать государственную финансовую поддержку, применять УСН.

Соглашение о сохранности госсекретов на изобретения больше не действует.
Ратифицирован Протокол о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 г., подписанный от имени Правительства РФ 27 июня 2019 г.
Решение о прекращении действия Соглашения принято по итогам инвентаризации договорно-правовой базы СНГ. Основанием для этого стала утрата актуальности регулируемых им вопросов. За время действия Соглашения в государствах - участниках СНГ его реализация на практике не осуществлялась. Не зафиксировано ни одного случая рассекречивания изобретений с использованием предусмотренных Соглашением процедур.

Преференциальный режим торговли стран ЕАЭС с Ираном решено продлить.
Ратифицирован Протокол к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами с одной стороны и Исламской Республикой Иран с другой стороны.
Соглашение формирует основные правила торговли между странами ЕАЭС и Ираном. Оно предусматривает преференциальный режим ввоза ряда товаров и действует до 27 октября 2022 г. Чтобы избежать прекращения преференциального режима торговли с Ираном, Протокол продлевает срок действия указанного соглашения до 27 октября 2025 г. или до вступления в силу соглашения о свободной торговле (в зависимости от того, что наступит раньше).

Страны ЕАЭС будут совместно проверять правильность зачисления и распределения ввозных пошлин.
Ратифицировано соглашение о контроле за соблюдением порядка зачисления и распределения сумм ввозных и эквивалентных им пошлин (налогов и сборов), их перечисления в доход бюджетов государств ЕАЭС.
Высшие органы государственного финансового контроля стран Союза будут ежегодно проводить совместные проверки. Соглашением устанавливаются условия, основания и механизм их проведения.

Президент РФ подписал Закон об обращении с навозом.
Урегулированы вопросы обращения побочных продуктов животноводства (навоза, помета, подстилки, стоков и др.).
Закон регламентирует всю цепочку обращения таких продуктов: хранение, обработку, переработку, транспортировку, реализацию и использование в сельхозпроизводстве. В частности, при обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды (почвы, лесов, водоемов и др.). Хранить такие продукты до их обработки, переработки можно только на специализированных площадках, которые не считаются объектами размещения отходов. Передавать навоз и иные продукты можно только другим сельхозпроизводителям.
При соблюдении установленных требований побочные продукты животноводства не будут считаться отходами. Сельхозпроизводители должны будут вести их учет отдельно от основной продукции и отходов. Кроме того, сельхозпроизводители обязаны уведомлять Россельхознадзор об отнесении веществ к побочным продуктам животноводства, об их объемах, дате образования, планируемых сроках использования в производстве и передаче иным лицам.
При нарушении требований навоз признают отходом. Нужно вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Закреплены особенности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Россия присоединилась к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации.
Подписан закон о присоединении России к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации и Протоколу, дополняющему Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов.
При этом сделаны оговорки. Так, Россия рассматривает в качестве преступления выполнение любым лицом незаконно и преднамеренно перевозки, совершение действий, приводящих к перевозке, или способствование перевозке на борту воздушного судна оборудования, материалов или ПО либо соответствующей технологии, подпадающих под действие международных договоров, участницей которых она является. Любой спор между государствами-участниками о толковании и применении конвенции, который невозможно урегулировать путем переговоров, по просьбе одного из них будет передаваться в арбитраж.
Указанные Конвенция и Протокол нацелены на укрепление антитеррористической безопасности в сфере международной гражданской авиации, в т. ч. через криминализацию ряда деяний с использованием оружия массового уничтожения.
Россия участвовала в их разработке исходя из актуальности для международной и гражданской авиации проблемы защиты от актов незаконного вмешательства и ее высокой приоритетности.

В России решено перейти на "зеленую" модель госзакупок.
Сформирован список товаров для госнужд, по которым нужно будет указывать долю вторсырья, использованного при производстве. В него вошли в т. ч. туалетная бумага, бумажные полотенца, тротуарная плитка, контейнеры и урны для мусора, покрытия из резиновой крошки.
Минпромторгу поручено ежегодно начиная с 2024 г. предоставлять в Правительство РФ согласованные с Минприроды предложения по актуализации списка товаров, а также о минимальной доле вторсырья, использованного при их производстве.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Государство поддержит создание университетских "стартап-студий".
Государство просубсидирует создание к концу 2024 г. 15 университетских "стартап-студий", деятельность которых нацелена на выявление и развитие предпринимательских компетенций студентов и работников вузов, а также стимулирование технологического предпринимательства. Господдержка будет оказываться в рамках нового федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства".
Правительство РФ определило порядок субсидирования, функционирования "стартап-студий". Средства получит Фонд инфраструктурных и образовательных программ.

КС обязал отражать в медкартах решение суда о незаконной госпитализации в психиатрическую больницу.
Гражданка была принудительно помещена в психиатрическую больницу, но затем ее выписали. Впоследствии суд признал госпитализацию незаконной. Бывшая пациентка пыталась добиться уничтожения медкарты, так как это могло препятствовать ей в преподавательской деятельности и оформлении опекунства. Но суды ей отказали.
Конституционный Суд РФ признал нормы закона о хранении медкарт не соответствующими Конституции РФ, поскольку они не предусматривают внесения в них сведений о признании судом госпитализации незаконной. Несмотря на врачебную тайну, информация, особенно о психическом здоровье человека, и после решения суда может оставаться доступной для медиков и учитываться при выдаче справок и иных документов. Кроме того, само знание гражданина о существовании медкарты угнетает его ожиданием негативных последствий, что создает психологический дискомфорт, затрагивая в конечном итоге его достоинство.
Законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, а до этого судебное решение необходимо незамедлительно отражать в медицинской документации, которая должна отличаться от текущей, а при дальнейшем хранении не использоваться для оценки психического состояния гражданина и выдачи справок.

Бюджет ФФОМС за 2021 г. исполнен с профицитом.
Принят Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2021 г.
Бюджет исполнен с профицитом в 62 млрд руб. Приведены показатели доходов и расходов. Основным источником доходов по-прежнему являются взносы на ОМС.
Несмотря на сложную эпидситуацию, фактические доходы превысили планируемые. Все принятые на 2021 г. социальные обязательства выполнены.

Россия и Таджикистан договорились о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
Ратифицирован Договор между Россией и Таджикистаном о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный 15 сентября 2021 г. в Душанбе.
Документ предусматривает распределение финансовой ответственности сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные на их территории. Он распространяется на лиц, являющихся гражданами РФ и Таджикистана, а также членов их семей. В его предмет входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.
При переезде лица на постоянное место жительства в третье государство выплачиваться назначенная пенсия по его выбору будет назначившей ее стороной либо на территории этой стороны, либо переводиться на территорию другой стороны.
Порядок обращения за назначением пенсии и порядок ее выплаты будут определены административным соглашением по применению Договора.

Вводится единый тариф страховых взносов.
Изменен подход к начислению и уплате страховых взносов в связи с объединением ПФР и ФСС.
С 2023 г. действует единый тариф страховых взносов в пределах установленной единой предельной величины базы - 30%. 15,1% - сверх базы.
Все льготники собраны в 3 группы:
- субъекты МСП и "Сколково". Для них тариф составляет 15% с выплат свыше МРОТ. Льгота действует бессрочно;
- резиденты ТОР, свободного порта Владивосток, ОЭЗ в Калининградской области, СЭЗ Крыма и Севастополя, ИТ-компании и разработчики в сфере радиоэлектронной промышленности, аудиовизуальной продукции, организации, зарегистрированные на территории Курильских островов. Для них бессрочно действует тариф 7,6%. Для СОНКО и благотворительных организаций такой тариф вводится на 2023-2024 гг.;
- организации, в т. ч. участники специального административного района на территориях Калининградской области и Приморского края, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов. Для них тариф будет нулевым до 2027 г. включительно.
Для плательщиков без наемных работников вводятся страховые взносы на ОПС и ОМС в совокупном фиксированном размере 45 842 руб. за расчетный период 2023 г. с дохода в пределах 300 тыс. руб. С большего дохода дополнительно уплачиваются взносы на ОПС в размере 1%. При этом размер взносов на ОПС с дохода свыше 300 тыс. не может превышать 257 061 руб. за расчетный период 2023 г. Вводится особый порядок уплаты взносов с выплат следователям, прокурорам, судьям федеральных судов, мировым судьям. Установлены пониженные страховые взносы для студентов, работающих в студенческих отрядах.
Изменены сроки уплаты взносов и сдачи отчетности. Представляется единый расчет, направляются персонифицированные сведения о физлицах.
С 1 января 2023 г. для организаций и ИП на АвтоУСН будет действовать единый пониженный тариф взносов в размере 0%.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 2025 г.

Объединение ПФР и ФСС потребовало изменений в Законы о Верховном Суде и о принятии Крыма в Россию.
На базе ПФР и ФСС создается Фонд пенсионного и социального страхования. Соответствующие изменения внесены в федеральные конституционные законы о Верховном Суде и о принятии Крыма в Россию.
Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Особое регулирование отдельных отношений в Крыму и Севастополе возможно до 1 января 2025 г.
До 1 января 2025 г. продлены полномочия органов власти Крыма и Севастополя по установлению особенностей регулирования:
- имущественных и земельных отношений, отношений в области градостроительной деятельности, кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость;
- отношений по выявлению и сносу объектов капстроительства, возведенных с нарушением законодательства, в т. ч. если разрешенное использование земельных участков, на которых созданы такие объекты, не допускает возведение объектов капстроительства;
- подготовки и утверждения документации по планировке территории;
- выдачи градостроительных планов земельных участков и разрешений на строительство при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- внесения изменений в разрешения на строительство объектов, возведение, реконструкция которых начаты до 31 декабря 2020 г., осуществления государственного строительного надзора в отношении этих объектов, выдачи разрешений на их ввод в эксплуатацию.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Ратифицирован Договор об основах отношений между нашей страной и Антигуа и Барбудой.
Стороны договора развивают свои отношения на основе строгого соблюдения положений Устава ООН, включая закреплённые в нём принципы суверенного равенства государств, равноправия и самоопределения народов, разрешения международных споров мирными средствами, неприменения силы или угрозы силой, невмешательства в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию государств, а также других принципов и норм международного права.
Согласно договору страны взаимодействуют в сфере борьбы с международным терроризмом, его финансированием, незаконным оборотом наркотиков и транснациональной организованной преступностью.

ПФР и ФСС объединяются в Социальный фонд России.
С 1 января 2023 г. создается единый Фонд пенсионного и социального страхования (Социальный фонд России, СФР) путем преобразования ПФР с присоединением к нему ФСС. Территориальные органы ПФР станут территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования, к ним присоединятся территориальные органы ФСС. В связи с реорганизацией не будет сокращена численность работников ПФР, ФСС, их территориальных органов и обособленных подразделений.
Создание Социальный фонд России позволит:
- централизовать на федеральном уровне услуги, предоставляемые государственными внебюджетными фондами;
- организовать единые офисы клиентского обслуживания;
- обеспечить централизацию госзакупок, бюджетного учета и отчетности, кадрового учета.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.

Некоторые нефтепродукты можно вывозить в Республику Беларусь без временного периодического декларирования.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством России и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов.
Протокол предусматривает декларирование определённых нефтепродуктов, вывозимых из России в Республику Беларусь, без применения временного периодического декларирования, установленного законодательством России, за исключением случаев вывоза указанных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.

Для получателей маткапитала упростили процедуру рефинансирования ипотеки.
Уточнен порядок направления средств (части средств) маткапитала на улучшение жилищных условий.
Теперь при направлении таких средств на погашение ранее предоставленного займа на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет в ПФР только документ о получении денег от банка, изначально выдавшего ипотеку. Справка от рефинансирующего банка, подтверждающая направление средств на погашение первоначального кредита, в этом случае не требуется.
Также расширен перечень сведений, запрашиваемых ПФР в соответствующих органах при получении информации, влияющей на право получившего сертификат лица распоряжаться средствами (частью средств) маткапитала, до перечисления этих средств.

Запущен пилотный проект по участию банков Республики Беларусь в российских госзакупках.
Белорусские банки наравне с российскими смогут выдавать независимые гарантии участникам отечественной системы госзакупок.
Предполагается, что на первом этапе белорусские банки оформят нужные для работы в России документы, включая СНИЛС, ИНН, квалифицированные сертификаты ключа проверки электронных подписей, а также зарегистрируются на портале госуслуг и в единой информационной системе госзакупок. Второй этап предполагает непосредственное участие банков из Белоруссии в госзакупках. Он включает в себя выдачу белорусскими банками независимых гарантий и их занесение в реестр таких гарантий.
Эксперимент стартовал 1 мая 2022 г. и продлится до 31 декабря 2023 г.

Глава государства поручил до 2027 г. отремонтировать не менее 85% автодорог.
Президент РФ поручил утвердить пятилетний план дорожного строительства на 2023-2027 гг., предусматривающий в т. ч.:
- приведение до конца 2027 г. в нормативное состояние не менее 85% автодорог, входящих в состав опорной сети автодорог;
- применение современных материалов и техники преимущественно российского производства при строительстве, реконструкции, капремонте или ремонте автодорог;
- внедрение новых технологий, материалов и решений в сфере дорожного строительства, привлечение к их разработке отечественных научных организаций и профильных вузов.
Также необходимо сократить сроки принятия решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для строительства транспортной инфраструктуры, до 30 дней с даты подачи заявки.
Целесообразно увеличить межремонтные сроки для всех категорий автодорог (без повышения норматива финансовых затрат на капремонт, ремонт и содержание таких дорог) при условии сохранения уровня безопасности дорожного движения.
Необходимо расширить практику реализации проектов по строительству автодорог с привлечением внебюджетных источников финансирования.