Федеральные

В июле вновь выросла среднемировая цена на нефть сорта "Юралс".
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за июль 2021 г. составила 72,77 долл. США за баррель (за июнь 2021 г. - 71,46 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Росреестр будет передавать налоговикам сведения об ограничениях прав на недвижимость.
ФНС скорректировала форму и формат представления Росреестром сведений о недвижимости, правах на нее, сделках с ней и ее владельцах. Корректировки учитывают изменения в законодательстве.
В частности, дополнительно будут предоставляться сведения:
- о включении объекта в единый госреестр объектов культурного наследия;
- об ограничении права на объект.
Расширен перечень видов назначения здания.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2021 г. Регистрационный № 64517.

Определены новые предельные цены на услуги ПАО "Московская городская телефонная сеть".
Установлены новые предельные цены на услуги присоединения и пропуска трафика, оказываемые ПАО "Московская городская телефонная сеть", в географически определяемой зоне нумерации "Московская городская".
Так, присоединение в телефонной сети связи общего пользования за одну точку с возможностью установления одного соединения стоит 1 420 руб., с возможностью установления 30 соединений - 42,6 тыс. руб. Стоимость услуги по пропуску трафика в телефонной сети связи общего пользования за 1 минуту колеблется от 0,24 до 1,05 руб.
Цены указаны без учета НДС.
Прежние предельные цены утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2021 г. Регистрационный № 64521.

Для онлайн-подписания договоров воспользуйтесь приложением "Госключ".
Для пользователей портала Госуслуг запущен удобный и безопасный сервис - "Госключ". Он доступен в магазинах приложений и позволяет бесплатно создать электронную подпись пользователя, которая хранится в защищенной и безопасной инфраструктуре электронного правительства.
С помощью "Госключа" можно подписать договор на оказание услуг сотовой связи с Tele2. В ближайшее время такую опцию откроют МТС, Мегафон и Билайн.
Возможности сервиса будут постепенно расширяться. В частности, планируется использование "Госключа" для онлайн-подписания договоров купли-продажи автомобиля и аренды недвижимости.

Правительство утвердило порядок ведения реестра социально ориентированных НКО.
С 1 января 2022 г. в целях налога на прибыль к внереализационным расходам будут относиться пожертвования любым социально ориентированным НКО, внесенным в соответствующий реестр. Правительство утвердило порядок его ведения.
Уполномоченным органом является Минэкономразвития. В реестр включаются НКО, соответствующие одному из установленных критериев. Определен перечень таких условий. Организации, несоответствующие им, включаются в реестр по решению органа госвласти субъекта на срок до 3-х лет. В реестр не может быть включена НКО, учрежденная органом госвласти или органом местного самоуправления.
Определен перечень включаемых в реестр сведений. Закреплены сроки и порядок их внесения. Реестр размещается в открытом доступе на сайте Министерства. Достоверность размещаемых сведений подтверждается путем использования УКЭП.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Урегулирован порядок передачи функций и полномочий федерального ведомства.
Правительство регламентировало условия передачи государственных функций и полномочий упраздняемого федерального органа исполнительной власти.
Прописаны условия изменения структуры федерального органа, которому передаются функции и полномочия, перераспределения его штатной численности. Определены условия перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных упраздняемому органу.
Установлен порядок передачи отдельных государственных функций и полномочий федерального органа без его упразднения.

Водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение: скорректированы правила регулирования тарифов.
Правительство внесло изменения в Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Скорректированы требования к экспертному заключению органа регулирования тарифов. Оно составляется по типовой форме, утвержденной ФАС. Документ формируется с применением ФГИС "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования".
Прописан порядок извещения регулируемой организации о дате, времени и месте заседания правления (коллегии) органа регулирования тарифов. Закрепляется ее право ознакомиться с материалами заседания и по своей инициативе представить дополнительные документы и материалы к предложению об установлении тарифов.
Если по итогам заседания принято решение об установлении тарифов, отличное от предложения экспертов, обоснование такого решения фиксируется в протоколе заседания.
В Правилах регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения уточнены способы передачи органом регулирования заверенной копии решения об установлении цен (тарифов).
Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования.

Уточнен перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин.
Скорректирован перечень производств, работ и должностей с вредными и опасными условиями труда, на которых ограничивается труд женщин. Перечень будет действовать до 1 марта 2028 г.
Определены конкретные виды профессий, в отношении которых ограничивается применение женского труда, для котельных, холодноштамповочных, волочильных и давильных работ. Это - котельщик; токарь на токарно - давильных станках, работающий вручную; чеканщик, работающий ручным пневматическим инструментом.
Также установлены отдельные виды профессий для работ по монтажу, обслуживанию и ремонту технологического и нефтепромыслового оборудования.
Из перечня исключены работы, выполняемые в т. ч. авиамеханиками по планеру, двигателям, приборам, электро- и радиооборудованию.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2021 г. Регистрационный № 64496.

Заемщик вправе решать, кто может иметь доступ к его персональным данным.
Банк России и Роскомнадзор рекомендуют кредиторам при предоставлении потребительских займов получать отдельное согласие заемщика на обработку его персональных данных в отношении каждого лица, которое может иметь к ним доступ (путем оформления отдельного документа или проставления отдельной подписи).
Недопустимо получать общее согласие заемщика на обработку его персональных данных неограниченным (неопределенным) кругом лиц.
Также рекомендовано запрашивать отдельное согласие гражданина:
- на обработку его биометрических персональных данных;
- на обработку его персональных данных для продвижения товаров, работ и услуг.
В согласиях на обработку персональных данных следует устанавливать срок их обработки, отвечающий конкретной цели получения персональных данных. Недопустимо включать условие об автоматической пролонгации срока или о бессрочном действии согласия.

Сердечники смогут получать бесплатные лекарства в течение двух, а не одного года после постановки на учет.
Люди, страдающие от острых сердечно-сосудистых заболеваний, смогут получать бесплатные лекарства в течение двух лет после постановки на диспансерное наблюдение. Это касается тех, кто встал на учет с 1 января 2021 г.
В перечень препаратов, полагающихся сердечникам, входит более 20 наименований, необходимых для полноценной лекарственной терапии. Всего же на эту меру поддержки в бюджете заложено около 10 млрд руб.
Ранее срок льготного обеспечения медикаментами ограничивался одним годом.

Утверждена форма реестров документов для обоснования вычетов по акцизам на этиловый спирт, в т. ч. денатурированный.
В НК РФ были внесены поправки, предусматривающие предоставление в обоснование применения вычетов по акцизам на этиловый спирт, в т. ч. денатурированный, реестров следующих документов:
- счетов-фактур, выставленных организациями, реализующими этиловый спирт, его покупателю, имеющему соответствующее свидетельство;
- актов списания этилового спирта в производство;
- документов, подтверждающих факт постановки на бухучет товаров, указанных в свидетельстве налогоплательщика и в представленных им документах, при производстве которых использован этиловый спирт.
ФНС утвердила форму и формат реестров таких документов, а также порядок их заполнения и направления.
Ранее действовавшая форма реестра счетов-фактур признана утратившей силу.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2021 г. Регистрационный № 64485.

Получаем сертификат соответствия.
Установлен порядок обязательного подтверждения соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия. Речь идет о товарах из единых перечней, утверждаемых Правительством до дня вступления в силу соответствующих техрегламентов.
Процедуру проводит аккредитованный орган по сертификации. Она включает:
- идентификацию продукции, отбор образцов (проб);
- проведение исследований (испытаний) и измерений продукции в аккредитованной испытательной лаборатории;
- анализ состояния производства или оценку системы менеджмента качества (если предусмотрено схемой сертификации);
- исследование проекта и типа продукции (если предусмотрено схемой сертификации);
- выдачу сертификата соответствия;
- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если предусмотрено схемой сертификации).
Заявителями выступают изготовитель (уполномоченное им лицо), продавец или импортер продукции. Прописаны требования к заявке на сертификацию, порядок ее подачи и рассмотрения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 сентября 2021 г., и действует в течение 6 лет.

Временные правила регистрации граждан в качестве безработных будут действовать до конца года.
До 31 декабря 2021 г. продлен срок действия временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также выплаты пособия по безработице.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Выплату на подготовку к школе начнут перечислять уже со 2 августа.
Родители школьников начнут получать единовременную выплату в 10 тыс. руб. раньше на 2 недели - со 2 августа 2021 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 10 августа упрощается процедура получения отдельных разрешений и лицензий.
С 1 августа 2021 г. по 1 июля 2022 г. решено провести эксперимент по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в т.ч. лицензирования. В нем участвуют МЧС, Минздрав, Росздравнадзор, Росаккредитация, Ростехнадзор, Ространснадзор, ФНС. Виды разрешений, подпадающие под эксперимент, определяются специальной межведомственной рабочей группой с учетом предложений вышеперечисленных органов.
С 10 августа 2021 г. для получения разрешения (лицензии) достаточно будет подать заявление на портале госуслуг. Представлять другие документы не нужно. Уполномоченный орган проверит представленные сведения и соответствие заявителя установленным требованиям с использованием ведомственных информационных систем.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Усовершенствован порядок казначейского обслуживания.
Изменения правил казначейского обслуживания предусматривают, в частности:
- корректировку порядка уточнения операций при казначейском обслуживании исполнения бюджетов;
- расширение перечня информации, представляемой территориальными органами Федерального казначейства финансовым органам;
- корректировку порядка уточнения невыясненных поступлений;
- установление сроков исполнения Распоряжений о совершении казначейских платежей;
- уточнение реквизитов Распоряжений о совершении казначейских платежей.
Скорректирован порядок открытия казначейских и лицевых счетов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2021 г. Регистрационный № 64462.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2021 г.
Минэкономразвития опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2021 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,085;
- на коксующийся уголь - 1,304;
- на бурый уголь - 1,090;
- на иные виды угля - 1,145.

Трудовые книжки нового образца начнут использовать с 2023 г.
С 1 января 2023 г. в России вводятся в действие трудовые книжки нового образца. При этом уже имеющиеся у работников трудовые книжки будут действительны и обмену на новые не подлежат. Бланки и вкладыши старого образца, хранящиеся у работодателей, также будут действительны.
Устанавливать порядок изготовления бланков новых трудовых книжек и обеспечивать ими работодателей будет Минфин.
Ряд актов по данному вопросу признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г., за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

Роспотребнадзор уточнил антиковидные требования при въезде в страну.
Установлено, что иностранцы и апатриды, прилетающие в Россию из стран ЕАЭС, а с 1 сентября 2021 г. - также из Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, предъявляют при въезде отображаемый в мобильном приложении "Путешествую без COVID-19" отрицательный результат теста на коронавирус, проведенного не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия в нашу страну.
Исключение - лица, въезжающие в Россию из третьих государств через страны ЕАЭС и вышеперечисленные республики транзитом либо с кратковременной остановкой. Они предъявляют отрицательный результат сделанного на территории третьего государства ПЦР-теста (исследование должно быть проведено не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия в РФ), а также билеты и (или) посадочные талоны по всему маршруту следования в Россию.
Для наших граждан, возвращающихся в страну, прописан срок, в течение которого на портале госуслуг должны быть размещены сведения о ПЦР-тесте на COVID-19, перенесенном заболевании или вакцинации. Это нужно сделать в течение 4 календарных дней с даты прибытия в Россию.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2021 г. Регистрационный № 64438.

Требования к летной годности гражданских воздушных судов от 2020 г. будут действовать до сентября 2022 г.
До 1 сентября 2022 г. продлено действие федеральных авиационных правил, которыми установлены:
- требования к летной годности гражданских воздушных судов;
- форма сертификата летной годности;
- порядок приостановления действия и аннулирования сертификата.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2021 г. Регистрационный № 64439.

Продлена продажа туров с туристическим кешбэком.
Ростуризм продлил четвертый этап программы по возврату денежных средств за приобретенные туры по России. Окно продаж туров продлено на месяц - до 31 августа 2021 г.
Условия получения кешбэка не изменились. Туристу на карту МИР возвращается 20% стоимости тура или проживания, максимум - 20 тыс. руб. Поехать можно в любой регион с 1 октября по 24 декабря. При этом в круиз можно отправиться с 1 сентября до окончания навигации. В программе участвуют поездки и проживание в гостинице от 2 ночей.
Приказ вступает в силу с 31 июля 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2021 г. Регистрационный № 64454.

Переход на уплату НДФЛ с фиксированной прибыли КИК: утверждены формы уведомлений.
ФНС установила формы уведомлений о переходе на уплату НДФЛ с фиксированной прибыли КИК и об отказе от уплаты налога таким образом. Приведен порядок заполнения уведомлений.
Установлены форматы подачи уведомлений в электронном виде. Электронные уведомления подписываются УКЭП и направляются по ТКС через оператора ЭДО.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2021 г. Регистрационный № 64436.

Реламентирована процедура госрегистрации оборудования для производства этилового спирта с мощностью более 200 декалитров.
Росалкогольрегулирование утвердило регламент по госрегистрации оборудования для производства этилового спирта с мощностью более 200 декалитров.
Заявителями являются организации, а также лица, владеющие оборудованием на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды или залога, а также лица, осуществляющие хранение оборудования, либо их представители.
Результатами предоставления госуслуги являются госрегистрация оборудования путем внесения информации в Реестр мощностей либо его госрегистрация путем внесения изменений в сведения об оборудовании, содержащиеся в Реестре. В первом случае решение принимается в течение 40 рабочих дней со дня поступления документов в ведомство, во втором - не позднее 30 рабочих дней. Соответствующее решение направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. В этот же срок информация вносится в Реестр мощностей.
Госуслуга предоставляется бесплатно.
Приказ действует по 31 декабря 2026 г. включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2021 г. Регистрационный № 64441.

ФНС обновила форму уведомления налоговиков о контролируемых иностранных компаниях.
ФНС разработала новые форму и формат уведомления о контролируемых иностранных компаниях, порядок его заполнения.
Разработка новой формы обусловлена в т. ч. поправками к НК РФ, которыми введена возможность перехода физлиц, являющихся контролирующими лицами контролируемых иностранных компаний, на уплату НДФЛ с фиксированной прибыли компаний.
В случае перехода на уплату НДФЛ с фиксированной прибыли или отказа от уплаты налога таким образом нужно указывать даты предоставления соответствующих уведомлений.
Уведомления по новой форме нужно направлять за налоговые периоды начиная с 2021 г.
Уведомления в электронном виде направляются в соответствии с порядком предоставления и получения документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, а также предоставления документов по требованию инспекции в электронной форме.
Прежние форма и формат уведомления признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2021 г. Регистрационный № 64432.

Налоговый мониторинг: новые требования к системе внутреннего контроля.
ФНС обновила требования к системе внутреннего контроля за фактами хозяйственной жизни и правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов организации, желающей участвовать в налоговом мониторинге.
Обновлены формы документов, представляемых при раскрытии информации о системе внутреннего контроля. Установлены их электронные форматы.
Раскрываемая налоговому органу информация о рисках, а также матрица рисков и контрольных процедур представляется за отчетные периоды, наступившие после 1 января 2022 г.
Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2021 г. Регистрационный № 64409.

Переработка нефтяного сырья: уведомляем налоговую о наступлении обстоятельств, влекущих изменение сведений в свидетельстве.
Организация, совершающая операции по переработке нефтяного сырья и получившая соответствующее свидетельство, одновременно с декларацией по акцизам обязана направить в налоговый орган уведомление о наступлении в течение налогового периода обстоятельств, влекущих изменение сведений, указанных в свидетельстве. ФНС утвердила форму и электронный формат уведомления, порядок его заполнения и представления.
К названным обстоятельствам, в частности, относятся изменение наименования или места нахождения организации, прекращение права собственности (права пользования) на производственные мощности, указанные в свидетельстве, замена средств измерений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2021 г. Регистрационный № 64413.

Правительство утвердило список одурманивающих веществ.
В него вошли:
- закись азота (оксид азота (I), динитрогена оксид);
- ксенон;
- смесь дифенгидрамина (димедрола) с этиловым спиртом (независимо от их концентрации);
- смесь доксиламина с этиловым спиртом (независимо от их концентрации).
Напомним, что в конце 2020 г. был принят Закон об ограничении оборота закиси азота в РФ. С 2021 г. запрещены производство, сбыт и реклама данного вещества в целях, отличных от медицинских, промышленных и технических. Также был введен запрет на использование (потребление) физлицами закиси азота для изменения состояния организма человека, не связанного с медпомощью.

Скорректированы правила формирования и применения КБК.
Минфин уточнил порядок формирования и применения КБК, их структуру и принципы назначения.
В частности, установлено, что при вынесении мировыми судьями постановления о наложении административных штрафов, установленных КоАП РФ за нарушение ПДД и правил эксплуатации ТС, по материалам, направленным прокуратурой, доходам бюджетов субъектов присваиваются коды классификации, содержащие код главного администратора доходов бюджета.
Направления расходов федерального бюджета и бюджетов ГВФ детализируют соответствующие расходы по отдельным направлениям расходования средств. Определен перечень таких направлений. Установлены принципы их кодирования.
В раздел "Социальная политика" классификации расходов бюджетов дополнительно включены расходы на выплату ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов госвласти, а также пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха указанных детей.
Скорректированы коды основных мероприятий целевых статей расходов, их наименования и соответствующие им полные наименования федеральных проектов в составе нацпроектов и комплексного плана модернизации.
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2022 г. и на плановый период 2023-2024 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2021 г. Регистрационный № 64393.

1 августа стартует эксперимент по маркировке дезинфицирующих средств и кожных антисептиков.
С 1 августа 2021 г. по 31 августа 2022 г. в России пройдет эксперимент по маркировке дезинфицирующих средств и кожных антисептиков. Определен перечень продукции.
Оператором информационной системы в рамках эксперимента назначен Центр развития перспективных технологий.
До 1 октября 2021 г. Минпромторг должен будет утвердить требования к информационной системе, а также методические рекомендации по проведению эксперимента.
Предусмотрено подключение информационной системы к СМЭВ на безвозмездной основе.

Для ж/д перевозки насыпью и навалом утвержден новый перечень допустимых грузов.
Минтранс утвердил новый перечень грузов, которые можно перевозить ж/д транспортом насыпью и навалом.
Он будет действовать с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. и заменит перечень 2013 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2021 г. Регистрационный № 64376.

Актуализирован перечень грузов, которые можно перевозить в открытом ж/д подвижном составе.
Минтранс обновил список грузов, которые разрешено перевозить в открытом железнодорожном подвижном составе.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2021 г. Регистрационный № 64375.

Отдельным регионам решено выделить еще 8 212 разрешений на работу для иностранцев.
Для ряда регионов увеличена квота на выдачу трудовым мигрантам, прибывающим в Россию в визовом порядке, разрешений на работу и приглашений на въезд на 2021 г. Это касается Воронежской, Московской, Смоленской, Ленинградской, Мурманской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Иркутской, Новосибирской, Томской, Амурской, Сахалинской и Еврейской автономной областей, а также Адыгеи, Крыма, Ингушетии, Бурятии, Башкортостана, Татарстана, Краснодарского, Красноярского, Забайкальского и Приморского краев, Ямало-Ненецкого автономного округа, Москвы и Санкт-Петербурга. Для Костромской области квота уменьшилась.
Уточнено распределение квоты по профессионально-квалификационным группам.
Резерв квоты по России сократился с 8 279 до 67.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2021 г. Регистрационный № 64373.

КС: обзор практики за II квартал 2021 года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им во втором квартале 2021 года.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства, уголовной юстиции.

Дети-инвалиды теперь должны обслуживаться вне очереди.
Дети-инвалиды и сопровождающие их лица получили право обслуживаться вне очереди на предприятиях торговли, общепита, службы быта, связи, ЖКХ, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население. Речь также идет о внеочередном приеме руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Маски должны носить все, включая вакцинированных.
Минздрав сообщает об издании временных методических рекомендаций по вакцинированию против COVID-19.
В частности, указано, что прививка не формирует у людей активного заболевания, а создает иммунный ответ. Хотя вакцина защищает человека от тяжелого течения заболевания и летального исхода, в настоящее время изучается, в какой степени она предотвращает его передачу другим людям. Поэтому даже после вакцинации необходимо соблюдать санитарные меры, в т. ч. социальную дистанцию, использовать маски, особенно в закрытых, многолюдных или слабо проветриваемых помещениях.
Важно своевременно вакцинироваться вне зависимости от наличия и количества антител. Приведены сроки и особенности "экстренной" и "рутинной" вакцинации.
Если при первичной вакцинации у пациента были выявлены серьезные нежелательные явления, то повторная прививка с применением другой вакцины делается при согласии гражданина.

Соблюдение правил платежной системы - под контролем Банка России.
Банк России урегулировал вопросы контроля за соблюдением правил платежной системы.
Закреплены формы контроля, порядок направления уведомления о выявленном нарушении, ответственность участника и оператора платежной системы.
Прописаны особенности запроса информации в рамках контроля.
Положение вступает в силу с 1 апреля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2021 г. Регистрационный № 64298.

Документы на получение лицензии на производство и оборот алкоголя можно подать посредством Единого портала.
Росалкогольрегулирование рекомендует направлять документы, необходимые для получения госуслуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, посредством Единого портала без личного посещения Службы и представления таких документов на бумажных носителях.
Если общий размер приложенных файлов больше 5 Мб, их следует архивировать и прикладывать в формате ZIP.

Перевозка опасных грузов водным транспортом, морская буксировка: с 1 марта 2022 г. сократятся лицензионные требования.
В рамках механизма "регуляторной гильотины" Правительство обновило правила лицензирования:
- перевозок внутренним водным и морским транспортом опасных грузов;
- буксировок морским транспортом (за исключением совершаемых для собственных нужд).
Сокращены лицензионные требования.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

ПФР регламентировал порядок работы с уведомлениями о запрете рассмотрения заявлений о переходе, поданных не лично.
В Закон о НПФ были внесены изменения, позволяющие гражданам запретить рассмотрение Фондом заявлений о переходе, поданных не лично, а иными способами, а также отозвать уведомление о запрете.
В связи с этим в перечень услуг, входящих в госуслугу по приему, рассмотрению заявлений (уведомлений) застрахованных лиц для формирования и инвестирования пенсионных накоплений, дополнительно включены:
- прием, рассмотрение уведомления о запрете рассмотрения заявления застрахованного лица о переходе, поданного не лично;
- прием, рассмотрение уведомления об отзыве уведомления о запрете.
Такие уведомления подаются застрахованным лицом в ПФР не позднее 31 декабря текущего года и рассматриваются Фондом с принятием решения об удовлетворении или оставлении без рассмотрения в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем их поступления. Формы уведомлений утверждены Правлением ПФР.
Предусмотрены основания для оставления уведомления без рассмотрения. При его поступлении в ПФР через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, будет проверяться ее подлинность.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2021 г. Регистрационный № 64348.

Особенности обязательной вакцинации против COVID-19 - в совместных разъяснениях Минтруда и Роспотребнадзора.
Минтруд и Роспотребнадзор разъяснили:
- как организовать вакцинацию против COVID-19 в организованных рабочих (трудовых) коллективах;
- в каком порядке учитывается процент вакцинированных;
- какие действия нужно выполнять работодателям при принятии главными санитарными врачами регионов решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Отмечено, что в указанных решениях определяются категории (группы) граждан, которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей и которые должны пройти вакцинацию. Такие лица могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.
Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.
Работодатель может предусматривать для вакцинировавшихся работников дополнительные оплачиваемые дни отдыха с сохранением зарплаты, возможность присоединения их к очередному отпуску.
Для контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19 необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад).

КС РФ: присужденные ко взысканию суммы должны индексироваться!
По АПК РФ присужденные суммы можно индексировать на день исполнения решения в случаях, предусмотренных законом или договором. Ими должен определяться и ее размер.
КС РФ признал эту норму неконституционной, т. к. суды, ссылаясь на нее, отказывают в индексации, когда нет соответствующих закона или условия. В оспариваемых же положениях нет критериев, по которым суммы должны индексироваться. Из-за этого заявители не могут возместить свои потери от обесценивания присужденных сумм.
Законодатель должен принять необходимые поправки. До этого в случаях, когда условия и размер индексации четко не установлены законом или договором, в качестве ориентира следует использовать официальную статистическую информацию об индексе потребительских цен (тарифов).
Следует отметить, что КС РФ в 2019 г. ссылался на то, что нормы позволяют возместить финансовые потери взыскателя по правилам материального права, например, предъявить самостоятельное требование о применении способа защиты от убытков из-за инфляции.
Кроме того, в 2018 г. КС РФ уже признал неконституционными аналогичные нормы ГПК РФ также по причине отсутствия в них критериев индексации.

"Регуляторная гильотина": продлено действие отдельных актов.
Правительство скорректировало перечень нормативно-правовых актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину". До 1 марта 2022 г. продлено действие:
- правил осуществления госзаказчиками управления правами РФ на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения (утверждены в 2012 г.);
- порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (принят в 2003 г.);
- типового положения о системе управления охраной труда (от 2016 г.).
Кроме того, из перечня исключено правительственное постановление 2002 г. о госучете результатов НИОКР и технологических работ военного, специального и двойного назначения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере соблюдения трудового законодательства.
Для Роструда и его органов установлены новые правила контроля (надзора) в сфере соблюдения актов, содержащих нормы трудового права. Они заменят правила 2012 г.
В частности, проверяются соблюдение работодателями законодательства о СОУТ и требований к обеспечению доступности для инвалидов специальных рабочих мест и условий труда.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит, рейдовый осмотр.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 июня 2023 г.

Ключевая ставка выросла до 6,5% годовых.
Банк России 23 июля 2021 г. решил повысить ключевую ставку на 100 б. п. до 6,5% годовых.
Прогноз по инфляции на 2021 г. повышен до 5,7-6,2%.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 10 сентября 2021 г.

РУНА-БАНК лишился лицензии.
Банк России отозвал лицензию у АО "РУНА-БАНК". Это связано с нарушением обществом банковского законодательства и законодательства в сфере ПОД/ФТ. С 2019 г. РУНА-БАНК являлся убыточным. Он функционировал в условиях корпоративного конфликта и проводил непрозрачные операции электронной коммерции.
Также аннулирована лицензия банка на деятельность на рынке ценных бумаг.
В РУНА-БАНК назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Поскольку банк является участником системы страхования вкладов, суммы вкладов будут возвращены вкладчикам в полном размере, но не более 1,4 млн руб. на каждого (с учетом начисленных процентов).

Банк России лишил лицензии НКО "Русское финансовое общество".
Банк России отозвал лицензию у НКО "Русское финансовое общество" (ООО). Дело в том, что общество нарушало требования "антиотмывочного" законодательства, было вовлечено в совершение непрозрачных операций, направленных на расчеты между физлицами и нелегальными онлайн-казино, букмекерскими конторами. Кроме того, кредитная организация проводила сомнительные операции, связанные с выводом за рубеж и обналичиванием денежных средств.
В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.

Со следующего года для ФКУ вводятся новые формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.
Минфин обновил формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений, их обособленных (структурных) подразделений без прав юрлица, уполномоченных вести бюджетный учет, ФОИВ (федеральных госорганов), органов управления ГВБФ как получателей бюджетных средств.
Приказ применяется начиная с бюджетных смет на 2022-2024 гг.
Прежние формы обоснований (расчетов) утрачивают силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2021 г. Регистрационный № 64340.

Урегулированы вопросы подсчета количества российских пользователей иностранных сайтов.
Для Роскомнадзора установлены правила определения количества российских пользователей информационных ресурсов, принадлежащих иностранным лицам, за сутки.
К ресурсам относятся сайты, их страницы, информационные системы, программы для ЭВМ.
По общему правилу количество пользователей определяется на основании сведений, предоставленных иностранными лицами по запросу Службы. В противном случае используются общедоступные сведения и сведения, полученные в результате обработки информации с использованием специального ПО.
Работа ресурсов с аудиторией более 500 тыс. российских пользователей регулируется в особом порядке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2021 г. Регистрационный № 64342.

Минфин уточнил, что понимается под непроизведенными активами.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Непроизведенные активы".
Уточнено, что понимается под непроизведенными активами, как принимаются к учету земельные участки.
Часть поправок связана с созданием ЕГРН.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2021 г. Регистрационный № 64334.

КС уточнил условия привлечения организаций к административной ответственности за нарушение требований транспортной безопасности.
Морская компания была привлечена к ответственности за нарушение порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности ее судов. Требуемые законом поправки в эти планы она вносила своевременно, но Росморречфлот неоднократно отказывал в их утверждении. Моментом совершения правонарушения был определен день третьего поступления планов в Росморречфлот. Оспорить штраф не удалось. Заявитель считает, что нормы КоАП позволяют произвольно определять объективную сторону правонарушения, признаки неосторожной формы вины юрлица и срок давности привлечения к ответственности.
КС указал, что спорные нормы не противоречат Конституции. Ввиду их отсылочного характера требования к обеспечению транспортной безопасности заключены в иных законодательных и подзаконных актах. Неисполнение хотя бы одного из требований говорит о признаках объективной стороны правонарушения. Нарушение считается неосторожным, если умысел ответственных работников организации не выявлен, а сама она не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению установленных порядков.
Если в утверждении планов было отказано после истечения установленных сроков для их представления, то срок давности привлечения к ответственности должен исчисляться со дня такого отказа.
Решения по делу заявителя должны быть пересмотрены.

До 1 сентября виноделы должны подать заявления о переоформлении лицензий на производство, хранение и поставки фруктовых вин.
2 июля 2021 г. вступили в силу изменения в Законы о госрегулировании производства и оборота этилового спирта и о виноградарстве и виноделии, уточняющие их отдельные положения с учетом особенностей винодельческого производства.
Так, лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому виду винодельческой продукции, российской винодельческой продукции защищенных наименований.
В этой связи организации, имеющие лицензии на производство хранение и поставки фруктового вина, винных напитков и виноматериалов, должны до 1 сентября 2021 г. подать в Росалкогольрегулирование заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением вида производимой продукции.
В заявлении нужно указать, на какой вид продукции следует переоформить лицензию. Оно подается по форме, установленной регламентом Службы по лицензированию производства и оборота алкоголя. Госпошлина составляет 3,5 тыс. руб. Реквизиты для ее оплаты есть на сайте ведомства.

В формах налоговых документов учтено появление федеральной территории "Сириус".
В связи с созданием федеральной территории "Сириус" ФНС скорректировала форму, электронный формат и порядок заполнения, представления:
- сообщения о наличии недвижимости и транспортных средств, облагаемых соответствующими налогами, уплачиваемыми физлицами;
- информации об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов;
- заявления налогоплательщика-организации о предоставлении льготы по транспортному и (или) земельному налогу;
- декларации по налогу на имущество организаций;
- сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и земельных участков, подлежащих налогообложению.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2021 г. Регистрационный № 64322.

Прокуратура получит доступ к ЕИС жилищного строительства.
Установлены правила доступа органов прокуратуры к ЕИС жилищного строительства для целей прокурорского надзора.
ДОМ.РФ и Генеральная прокуратура заключат соглашение об информационном взаимодействии. Доступ будет предоставляться через личные кабинеты органов прокуратуры в системе.

Автобусные пассажироперевозки: регламент по лицензированию.
Утвержден регламент Ространснадзора по лицензированию автобусных перевозок граждан.
Перевозка возможна на основании договоров перевозки пассажиров, фрахтования ТС, перевозки иных лиц организации или ИП для собственных нужд.
Урегулированы предоставление и переоформление лицензий, а также ведение их реестра. Оговорены включение в реестр сведений об автобусах и о дополнительных автобусах, исключение и изменение сведений, предоставление сведений о конкретной лицензии. Для каждого случая указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2021 г. Регистрационный № 64319.

Уточнен регламент ФСС по регистрации и снятию с учета граждан, заключивших трудовой договор с работником.
Установлено, что для регистрации работодателей в качестве страхователей и снятия их с регистрационного учета территориальный орган Фонда использует сведения из формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)" (далее - СЗВ-ТД), находящиеся в ПФР и запрашиваемые не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего заявления.
Работодатели, которые на день подачи заявления о регистрации представили в ПФР сведения по форме СЗВ-ТД, не представляют копию трудовой книжки или трудового договора, заключенного с первым из принятых работников. Информация о наличии у работодателя трудовых отношений с работниками, а также о направленных в ПФР сведениях по форме СЗВ-ТД указывается в заявлении о регистрации.
Аналогичный порядок действует в отношении снятия с регистрационного учета, за исключением того, что в этом случае не нужно представлять копии документов, подтверждающих прекращение трудового договора с последним из принятых работников.
Кроме того, с 5 до 3-х дней сокращен срок административной процедуры при передаче учетного дела страхователя в случае изменения его места жительства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2021 г. Регистрационный № 64314.

Изменились правила формирования отчетности бюджетных и автономных учреждений.
Минфин уточнил некоторые вопросы формирования годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.
В частности, скорректирован порядок составления Отчета движении денежных средств учреждения (ф. 0503723). В отчетности на 1 июля 2021 г. по строке 0500 раскрывается показатель поступления денежных средств по коду КОСГУ 139 "Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов".
Уточнены справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710), сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769).
Ряд изменений касается раскрытия информации в денежном выражении о состоянии финансовых активов и обязательств учреждений и о финансовом результате операций, изменяющих указанные активы и обязательства.
Часть поправок применяется начиная с отчетности на 1 октября 2021 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2021 г. Регистрационный № 64305.

После прохождения КПП в СИЗО вещи и одежду адвоката могут досмотреть, но при условии документальной фиксации.
После прохождения КПП в СИЗО вещи и одежду адвоката могут досмотреть. Такое допускается, если есть достаточные основания подозревать его в попытке пронести запрещенные предметы, вещества и продукты питания. При этом основания, ход и результат такого досмотра должны зафиксировать.
Данная фиксация может быть письменной, если этого требует адвокат. Альтернативой письменному документированию может быть хранение видеозаписи досмотра. Хранить ее должны как минимум в течение срока на судебное обжалование законности досмотра. Адвокату по его требованию обязаны предоставить ее копию в течение данного времени. Если адвокат согласен с этой альтернативой или сам предлагает ее, такой способ фиксации оснований, хода и результатов досмотра достаточен.
Также КС РФ отметил, что федеральный законодатель может более подробно урегулировать проведение досмотра в отношении лиц, посещающих места содержания под стражей.

Авиасообщение с Танзанией приостановлено по 17 августа.
Запрет на авиасообщение с Танзанией, введенный в связи с пандемией COVID-19, продлится до 17 августа 2021 г. включительно.

НДС и налог на имущество организаций: формируем реестры документов, подтверждающих право на налоговые льготы.
Для плательщиков НДС и налога на имущество организаций урегулировано применение реестров документов, подтверждающих право на налоговые льготы.
Установлены формы реестров, порядок их заполнения, формат и правила представления. Реестры направляются по телекоммуникационным каналам связи в ответ на требования о представлении пояснений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2021 г. Регистрационный № 64295.

Негосударственные пенсии отдельным категориям работников угольной промышленности: порядок назначения и выплаты.
Для работников, имеющих право на пенсионное обеспечение и стаж работы не менее 10 лет в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, шахтостроительных организациях, предусматривается дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии):
- при увольнении в связи с ликвидацией этих организаций;
- при увольнении из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакетов акций этих организаций, находящихся в федеральной собственности, или до ликвидации в связи с банкротством этих организаций, пакеты акций которых, находившиеся в федеральной собственности, вносились по решению Правительства РФ в качестве вклада в уставные капиталы АО.
Для установления дополнительного пенсионного обеспечения работник направляет в Минэнерго заявление по установленной Министерством форме и определенные данным органом документы. Материалы рассматриваются в течение 30 календарных дней.
Минэнерго формирует список лиц, имеющих право на дополнительное пенсионное обеспечение, с указанием размера последнего.
Урегулированы вопросы расчета обеспечения. Суммы выплачиваются ежеквартально на банковский счет работника.

Судебные расходы в деле об обжаловании действий госоргана должны возмещать, даже если у него нет л/с в Казначействе.
Внимание КС РФ привлек вопрос о возмещении судебных расходов в делах о признании незаконными действий, бездействия госорганов или их должностных лиц.
Дело в том, что на практике у заявителя, в чью пользу суд вынес решение, фактически нет возможности возместить эти расходы, если у органа власти не открыт л/с в системе Федерального казначейства.
КС РФ счел оспариваемые нормы БК РФ и КАС РФ, допускающие такую ситуацию, неконституционными.
Как пояснил КС РФ, практика в таком случае фактически требует от гражданина обратиться за пересмотром решения о возмещении судебных расходов по вновь открывшимся обстоятельствам, чтобы привлечь надлежащего ответчика, имеющего л/с в Казначействе. Подобное требование приводит к дополнительным затратам частного лица, а также к неоправданному расходованию бюджетных средств на отправление правосудия.
Федеральный законодатель должен принять соответствующие поправки. До этого надо обеспечить исполнимость акта по делу о взыскании судебных расходов из-за признания незаконными действий, бездействия органа власти или его должностных лиц. Для этой цели нужно исходить из того, что суд должен изменить по заявлению взыскателя способ и порядок исполнения такого судебного акта - привлечь к субсидиарной ответственности вышестоящий по отношению к должнику орган госвласти, имеющий л/с в системе Федерального казначейства.

Установлены правила субсидирования семейных авиаперелетов по России.
Семьи с детьми смогут приобрести авиабилеты по специальным сниженным тарифам. Правительство утвердило правила субсидирования этой льготы.
Государство планирует профинансировать 46 маршрутов. В перечень вошли в т. ч. города, популярные у туристов: Казань, Калининград, Нижний Новгород, Владивосток, Ярославль, Петрозаводск. Стоимость билета со скидкой составит от 4,6 тыс. до 10,9 тыс. руб. в зависимости от направления.
Скидки будут доступны в рамках так называемой семейной поездки. Она предусматривает приобретение билетов с единым бронированием на ребенка и взрослого, который его сопровождает.
Всего на эту меру поддержки в 2021 г. предусмотрено 1,35 млрд руб. Ожидается, что льготными билетами за год смогут воспользоваться не менее 50 тыс. пассажиров.

Государство проведет инвентаризацию объемов доз вакцин и будет собирать данные о тестах на антитела после вакцинации.
Приведены поручения по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением COVID-19.
Проведут инвентаризацию объемов комплектов (доз) вакцин с выводом об остатках, прогнозах потребности, а также возможности формирования необходимых для регионов резервов.
Работодателям направят разъяснения по организации вакцинации в рабочих коллективах и порядку учета процента вакцинированных.
В рамках подготовки к осеннему сезону сформируют предложения по объему ассигнований на закупку вакцин против гриппа.
Дополнят информационный ресурс учета информации в целях предотвращения распространения COVID-19. Будут вносить результаты ПЦР-тестов, передаваемые гражданам через портал госуслуг, и тестов на антитела (включая тесты после вакцинации).

ПАО рекомендуется раскрывать данные о ESG-факторах.
Банк России разработал рекомендации по раскрытию ПАО нефинансовой информации. Указано, о каких сведениях идет речь. Это в т. ч. данные, отражающие результаты учета факторов, связанных с окружающей средой, обществом и корпоративным управлением, рисков и возможностей деятельности, связанных с указанными ESG-факторами.
Рекомендуется раскрывать информацию в годовом отчете общества. Однако ПАО вправе самостоятельно определять объем, формат и форму раскрытия сведений в зависимости от характера и масштабов бизнеса.

Отметки о браке и детях в паспортах станут необязательными, а подлежащие замене по возрасту паспорта будут действительны еще 90 дней.
Скорректированы положение об общегражданском паспорте и описание его бланка.
С 1 июля 2022 г. МФЦ и организации соцобслуживания будут передавать поданные гражданами для оформления паспорта документы в ОВД в течение 1 дня. Сейчас это 3 дня. Срок оформления паспортов сократят с 10 до 5 рабочих дней. Отменяется 30-дневный срок для случаев обращения за выдачей или заменой не по месту жительства, а также случаев, когда утраченный (похищенный) паспорт выдавался другим ОВД.
Остальные изменения вступают в силу со дня опубликования.
Так, отметки о регистрации и расторжении брака, о детях, о загранпаспортах и о ранее выданных общегражданских паспортах будут проставлять только по желанию гражданина.
Паспорта, подлежащие замене в связи с достижением 20 и 45 лет, будут действительны в течение 90 дней.

Для адвокатов, нотариусов, юридических, бухгалтерских и аудиторских контор установлены единые требования к правилам внутреннего контроля.
Правительство утвердило требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, нотариусами, лицами, оказывающими юридические, бухгалтерские и аудиторские услуги.
Правила внутреннего контроля оформляются в бумажном или электронном виде и устанавливают порядок действий в "антиотмывочных" целях. Они включают 9 обязательных программ, которые касаются изучения клиента, оценки рисков, хранения информации, проверки системы внутреннего контроля, замораживания (блокирования) и пр. Определено содержание каждой программы.
Постановление вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Ставка экспортной пошлины на нефть вновь повысится.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на август 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 537,5 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в августе составит 67,8 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 20,3 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 9 долл. США.

Нефинансовые активы имущества казны: стандарт бухучета.
Утвержден стандарт бухучета "Государственная (муниципальная) казна".
Стандарт устанавливает единые требования к бюджетному учету активов, классифицируемых нефинансовыми активами имущества казны. Исключения - биологические активы, библиотечные фонды, финансовые инструменты, незавершенное производство, активы культурного наследия.
Оговорены признание (принятие к бюджетному учету) и оценка, реклассификация, переоценка, амортизация, прекращение признания (выбытие с бюджетного учета), методы оценки, раскрытие информации в бюджетной отчетности.
Стандарт применяется при ведении бюджетного учета с 1 января 2023 г. и при составлении бюджетной отчетности, начиная с отчетности 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2021 г. Регистрационный № 64264.

Изменились особенности аккредитации специалистов в сфере здравоохранения в 2021 г.
Минздрав скорректировал особенности аккредитации специалистов в 2021 г.
Так, определены особенности организации и проведения периодической аккредитации; аккредитации лиц, завершивших освоение образовательных программ иного (немедицинского) образования.
Уточнено, какие документы нужны для аккредитации.
Приведена форма заявления о допуске к аккредитации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2021 г. Регистрационный № 64267.

Роструд разъяснил нюансы отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей при отказе от вакцинации.
В календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных категорий граждан (работников отдельных отраслей). Количество работников, которые должны быть привиты, устанавливает также главный санитарный врач в субъекте.
Сотрудники, в т. ч. работающие удаленно, отказавшиеся от вакцинации и не имеющие противопоказаний к ней, могут быть отстранены от работы без сохранения зарплаты. В этом случае работодателю необходимо издать соответствующий приказ, форму которого он может разработать самостоятельно. В приказе указывается ФИО и должность работника, основания отстранения от работы, его срок. До издания приказа от работника следует получить письменный отказ от вакцинации. С приказом об отстранении работник должен быть ознакомлен под подпись. Дата отстранения от работы зависит от сроков проведения вакцинации, определенных главными санитарными врачами субъектов.
Обязательная вакцинация не распространяется на граждан с противопоказаниями к ней, подтвержденными медицинским заключением. В этом случае работодатель вправе требовать от работников подтверждающие медицинские документы. При отказе в их предоставлении работник подлежит отстранению от работы без сохранения зарплаты.

КС напомнил о праве гражданина-банкрота обжаловать бездействие финансового управляющего.
Гражданин-банкрот хотел взыскать с работодателя невыплаченную заработную плату. Но суды не приняли иск, так как право на его подачу имеет только финансовый управляющий. Последний, по мнению гражданина, необоснованно бездействовал. Гражданин просил Конституционный Суд РФ проверить норму, не позволяющую ему самостоятельно обращаться в суд за взысканием даже той части зарплаты, которая нужна ему и его иждивенцам для существования, и не подлежит включению в конкурсную массу.
КС признал оспариваемую норму конституционной. Она не препятствует гражданину обжаловать бездействие управляющего в рамках обособленного спора в арбитражном суде. Более того, заявитель мог взыскать с управляющего долг по зарплате, если утратил возможность ее получить из-за признанного судом незаконным бездействия управляющего. Заявитель этим правом не воспользовался.

Решено возобновить авиасообщение с Францией и Чехией.
С 24 июля Россия возобновит авиасообщение с Францией и Чехией.
Также увеличат количество регулярных рейсов в Австрию, Бельгию, Болгарию, Венгрию, Грецию, Ливан, Хорватию и Эфиопию.
Возобновят перелеты в иностранные государства из международных аэропортов Архангельска, Новокузнецка и Орска.
Рассматривается возможность возобновления авиасообщения с египетскими Хургадой и Шарм-эш-Шейхом.

В России появится центр оборота прав на результаты творческой деятельности.
Решено создать Общероссийскую общественно-государственную организацию "Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности". Он будет в т. ч. вести просветительскую деятельность в области защиты прав на результаты творческой деятельности, управления такими правами в целях расширения круга пользователей цифровых сервисов. Кроме того, центр будет обеспечивать развитие и безопасное функционирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры управления правами на результаты творческой деятельности.
Учредителем центра выступает Минцифры.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

КС защитил добросовестных покупателей квартир.
Гражданин купил квартиру у третьего лица, который, в свою очередь, приобрел ее у продавца, не согласовавшего продажу с бывшей супругой. Последняя оспорила сделку своего бывшего мужа и вернула право на половину квартиры, несмотря на добросовестность последнего покупателя. Суды сослались на то, что имущество выбыло из владения сособственницы помимо ее воли, что считается основанием для его истребования.
КС признал оспариваемую норму конституционной. Она не предполагает истребования жилого помещения у добросовестного приобретателя, который купил его у третьего лица, полагаясь на данные ЕГРН, а бывшая супруга продавца не контролировала свое имущество и своевременно не оформила свое право собственности на него. При таком бездействии квартира не могла считаться выбывшей из ее владения помимо ее воли. Неблагоприятные последствия сделки нельзя возлагать на добросовестного покупателя. Права супруги могут быть защищены путем предъявления требований к другому супругу. Иное нарушало бы баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота, так как покупатель обладает меньшими возможностями по оценке рисков, чем сособственник.
Законодатель может уточнить правила госрегистрации прав на имущество, находящееся в совместной собственности бывших супругов. Дело заявителя подлежит пересмотру.

КС запретил штрафовать россиян за ставшие незаконными из-за санкций операции по возврату денег через иностранные банки.
Гражданин хотел перевести деньги с одного российского банка в другой (Мособлбанк), но поскольку счет был долларовый, деньги должны были пройти через уполномоченный банк США, который их заблокировал из-за санкций в отношении Мособлбанка. Чтобы вернуть деньги, их пришлось перевести в иностранный банк в Лондоне, где жил гражданин, минуя счет в уполномоченном российском банке, что считается незаконной валютной операцией. Налоговые органы оштрафовали гражданина на 31 млн рублей. Оспорить штраф в судах не удалось. Заявитель был наказан за валютную операцию, которая по сути была вынужденной корректировкой прерванной не по его вине первоначальной законной валютной операции.
КС признал примененные в деле нормы КоАП и Закона о валютном контроле конституционными. Они не запрещают резиденту переводить иностранную валюту между своими счетами из уполномоченного банка в иностранный. Но если деньги оказались в таком банке по независящим от вкладчика причинам, например из-за санкций, правоприменительная практика не имеет единого подхода к регулированию этой процедуры. Действия гражданина по возврату своих денег формально считаются незаконными, но этого недостаточно для привлечения его к ответственности. Россиянам, вынужденным спасать свои деньги в иностранных банках из-за санкций, необходимо оказывать содействие, а не усугублять их положение. Решения по делу заявителя должны быть пересмотрены.

Кабмин установил, как и для чего формируется перечень потенциально опасных объектов.
Правительство РФ урегулировало вопросы формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов. Таковыми являются объекты, на которых расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности либо на которых возможно одновременное пребывание более 5 000 человек.
Перечень формируется и утверждается МЧС в т. ч. для сбора, обработки, анализа и хранения информации о потенциально опасных объектах в области защиты населения и территорий от природных и техногенных ЧС. Минобороны, ГУСП формируют и ведут разделы перечня в части, касающейся потенциально опасных объектов, правообладателями которых являются эти органы или организации, в отношении которых они осуществляют координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
Организации, эксплуатирующие потенциально опасный объект, должны до 1 декабря 2022 г. предоставить сведения для формирования и ведения перечня.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 31 августа 2027 г. включительно.

Малому и среднему бизнесу возместят комиссию за использование системы быстрых платежей при расчетах с физлицами.
Российским кредитным организациям из федерального бюджета предоставляются субсидии на возмещение затрат субъектам МСП на оплату банковских комиссий за совершение физлицами операций по оплате товаров и услуг таких субъектов в сервисе быстрых платежей. Правительство установило порядок выделения средств.
Субсидии предоставляются ежемесячно. Сведения о них размещаются на Едином портале. Отбор получателей осуществляется посредством запроса предложений. Объявление о нем размещается на сайте Минэкономразвития не позднее 16 июля 2021 г.
Средства предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством и их получателем по типовой форме в ГИИС "Электронный бюджет". Результатом их предоставления является объем возмещенных затрат субъектам МСП по оплате указанных банковских комиссий, уплаченных ими с 1 июля по 31 декабря 2021 г.
Получатель субсидии отчитывается о достижении результата ее предоставления посредством ГИИС "Электронный бюджет".
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Установлены правила выплат на детей к началу учебного года.
По указу Президента все семьи, в которых растут дети школьного возраста, получат по 10 тыс. руб. на каждого ребенка. Правительство утвердило порядок и условия предоставления выплат.
Единовременную выплату смогут получить родители, усыновители, опекуны, попечители детей от 6 до 18 лет, если ребенку исполнилось 6 лет до 1 сентября 2021 г. (включительно). Кроме того, обратиться за выплатой могут люди с инвалидностью или с ОВЗ от 18 до 23 лет, если они обучаются в школах или интернатах по основным общеобразовательным программам. Выплату смогут оформить либо они сами, либо их родители и другие законные представители. Выплаты не будут учитываться в составе дохода семьи при назначении других мер социальной поддержки.
Прием заявлений на выплату начнется с 15 июля и продлится до 1 ноября. Подать заявление можно дистанционно на портале госуслуг или лично в территориальном отделении ПФР.
Первые выплаты семьи получат уже 16 августа.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Регистрируем факт рождения и смерти через Единый портал госуслуг.
На законодательном уровне предусмотрена возможность госрегистрации рождения и смерти без личного посещения заявителями органа ЗАГС через Единый портал госуслуг. Правительство РФ определило особенности подачи соответствующих заявлений и документов-оснований, а также выполнения необходимых процедур.
Свидетельство о рождении, свидетельство о смерти будут выдаваться по желанию граждан, о чем нужно указать в соответствующем заявлении. Госрегистрация выполняется не позднее следующего рабочего дня.

Определены критерии для ограничения массовых мероприятий.
Установлены основания для введения ограничений по числу участников массовых мероприятий (кроме мероприятий организаций культуры и образования).
В расчет будут принимать коэффициент распространения COVID-19, темп прироста заболеваемости за неделю и охват тестированием населения методом ПЦР. Показатели оцениваются в динамике за период не менее 14 дней (две полные недели с понедельника по воскресенье).
В зависимости от значения показателей могут ограничиваться мероприятия с количеством участников от 500 до 1 000 человек, от 1 000 до 3 000 человек и более 3 000 человек. В частности, последние будут возможны только при снижении заболеваемости.
Соответствующие решения принимаются регионами с учетом предложений (предписаний) главных санитарных врачей регионов.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за датой его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 июля 2021 г. Регистрационный № 64239.

Минфин разъяснил порядок применения июльских поправок относительно оборота фруктовых вин.
Минфин разъяснил, что не допускается использование слова "вино" и производных от него слов и словосочетаний на этикетке (контрэтикетке, кольеретке) и в наименовании алкогольных напитков, полученных брожением иного, чем виноград, плода. Продукция, в отношении которой не выполняются установленные требования, считается фальсифицированной. Эти нормы применяются начиная с 1 января 2022 г.
Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения в т. ч. о наименовании алкогольной продукции и государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать.
2 июля 2021 г. Президент РФ подписал закон, предусматривающий замену наименования вида алкогольной продукции "фруктовое вино" названием "плодовая алкогольная продукция". Будет разработан национальный стандарт "Плодовая алкогольная продукция и плодовые сброженные материалы". При этом предполагается сохранить требования к продукции, определенные ГОСТ 33806-2016 "Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия", введенным с 1 января 2018 г.
С 1 января 2022 г. и до введения в действие нацстандарта информация о государственном стандарте, требованиям которого соответствует плодовая алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже, должна содержать только номер ГОСТ 33806-2016 без его названия.

Упрощенный порядок предоставления вычетов по НДФЛ: форматы документов, используемых для информационного обмена.
В НК РФ были внесены изменения, устанавливающие новый упрощенный порядок предоставления имущественных и инвестиционных вычетов по НДФЛ.
ФНС утвердила форматы документов, используемых в рамках обмена информацией в электронном виде для предоставления указанных вычетов в упрощенном порядке.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2021 г. Регистрационный № 64219.

Заявки кредитных организаций на заключение с ПФР договоров банковского депозита отбираются по новым правилам.
Минфин обновил порядок отбора заявок кредитных организаций на заключение с ПФР договоров банковского депозита и порядок заключения таких договоров.
Это обусловлено изменением правительственных требований, которым должна соответствовать кредитная организация в целях размещения на ее депозитах средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в ПФР.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2021 г. Регистрационный № 64217.

Обновлены форматы журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж.
Заново утверждены форматы книги покупок, книги продаж, дополнительных листов к ним, а также журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур. Они заменят форматы 2015 г.
Причина - с 1 июля 2021 г. введена национальная система прослеживаемости товаров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2021 г. Регистрационный № 64224.

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам: актуализированы правила подсчета и подтверждения стажа.
С 1 января 2022 г. вносятся изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Установлено, что периоды работы за границей до получения гражданства России могут включаться в стаж при наличии соответствующего межгосударственного соглашения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2021 г. Регистрационный № 64189.

При дистанционной продаже маркируемых товаров временно разрешено не указывать в чеке код идентификации.
До 20 апреля 2022 г. в кассовом чеке и бланке строгой отчетности можно не указывать код идентификации при расчетах за товары, подлежащие обязательной маркировке, приобретенные по образцам или дистанционно, а также доставленные курьерской службой или почтой, в т. ч. в пункты выдачи и временного хранения товара (включая постаматы), в вендинговых автоматах.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

В отношении ряда ввозимых вьетнамских товаров временно будет действовать триггерная защитная мера.
На 6 месяцев вводится триггерная защитная мера в отношении некоторых товаров, происходящих из Вьетнама и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС с применением тарифных преференций в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Союзом и его государствами-членами (с одной стороны) и Вьетнамом.
Это касается отдельных видов женской одежды и одежды для девочек, трикотажных изделий.
Мера применяется в форме ввозной пошлины, вид и размер которой соответствуют виду и размеру ставки ввозной пошлины ЕТТ ЕАЭС, применяемой в отношении указанных товаров на дату вступления решения в силу.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

Кабмин утвердил правила принятия решения о возмещении вреда потребителю госуслуг в социальной сфере.
Установлен порядок принятия решения о возмещении потребителю государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере вреда, причиненного его жизни или здоровью. Его принимает уполномоченный орган в случае поступления заявления о неоказании госуслуги в указанной сфере или ненадлежащем ее оказании.
Решение о возмещении вреда при оказании услуг в сфере охраны здоровья принимается с учетом результатов федерального госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности, осуществляемого Росздравнадзором. Также может проводиться экспертиза качества оказания госуслуги.
Определены случаи, в которых уполномоченный орган может отказать потребителю услуг в принятии решения о возмещении вреда. Предусмотрена возможность добровольной компенсации исполнителем причиненного вреда.
Сумма возмещаемого вреда выплачивается в пределах не использованного исполнителем остатка субсидии и в размере, подтвержденном потребителем услуг, но не более суммы, определенной соглашениями.

Национальная система аккредитации: Кабмин урегулировал ведение реестров.
Правительство определило порядок формирования и ведения реестров:
- аккредитованных органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества;
- экспертов по аккредитации;
- технических экспертов;
- сертификатов соответствия продукции;
- сертификатов соответствия систем менеджмента качества.
Установлены правила предоставления сведений из реестров. Закреплен порядок формирования, ведения и хранения аккредитационных и аттестационных дел.

КС обязал законодателя устранить неопределенность норм о компенсации ущерба от изъятия зараженного скота.
На свиноводческом комплексе был выявлен вирус африканской чумы свиней. В связи с этим скот был изъят и уничтожен. В возмещении ущерба предприятию было отказано, так как оно нарушило ветеринарно-санитарные правила, из-за чего распространилась инфекция и начали гибнуть животные. По мнению заявителя, примененные в деле нормы ставят компенсацию изъятого имущества в зависимость от вины предприятия и не предусматривают механизма, позволяющего учитывать вину при выплате возмещения.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы не соответствующими Конституции из-за неопределенности правового регулирования и противоречивости правоприменительной практики. В одних делах ущерб возмещался независимо от вины, в других суды отказывали в возмещении, ссылаясь на грубую неосторожность собственника животных. Нет единства по этому вопросу и у органов госвласти. Это создает предпосылки для административного произвола и избирательного правосудия. КС предписал законодателю устранить эту неопределенность. Дело заявителя будет пересмотрено в соответствии с внесенными поправками.

О выдаче лицам без гражданства временных удостоверений личности.
С 24 августа 2021 г. урегулируются вопросы, касающиеся временного удостоверения личности лица без гражданства.
Установлены форма и описание бланка удостоверения, правила его выдачи, замены и аннулирования, формы заявлений о выдаче и замене.
Удостоверение выдается территориальным органом МВД на региональном или районном уровнях на основании заявления и копии заключения территориального органа МВД об установлении личности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2021 г. Регистрационный № 64169.

Правительство утвердило порядок функционирования национальной системы прослеживаемости товаров.
С 1 июля 2021 г. в России действует система прослеживаемости товаров. Определены правила ее функционирования.
Цель системы - отслеживание пути ввозимого из других стран товара от импортера до покупателя. Оператором системы прослеживаемости товаров выступает ФНС. Система распространяется на все организации и ИП на любой системе налогообложения, у которых есть операции с прослеживаемыми товарами. Перечень таких товаров утверждает Правительство.
Юрлица и ИП, совершающие операции с прослеживаемыми товарами, должны дополнительно отчитываться перед ФНС. Основные отчеты:
- уведомление о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости;
- уведомление об имеющихся остатках товаров, подлежащих прослеживаемости;
- уведомление о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости;
- отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.
Документооборот осуществляется в электронной форме.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Известно, какие товары подлежат прослеживаемости.
С 1 июля 2021 г. вводится национальная система прослеживаемости товаров. Она обеспечивает сбор, учет и хранение сведений о товарах и об их обороте.
Правительство утвердило перечень товаров, подлежащих прослеживаемости. В их числе - холодильники, стиральные машины, мониторы и проекторы, детские коляски и автокресла, бульдозеры, грейдеры, экскаваторы, автопогрузчики с вилочным захватом.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Переболевшие COVID-19 смогут пройти углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке.
Урегулированы вопросы углубленной диспансеризации переболевших COVID-19, а также граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о перенесенном заболевании COVID-19.
В первую очередь обследуют переболевших COVID-19. Это будут делать не ранее 60 дней после выздоровления.
Предусмотрены общий и биохимический анализы крови, измерение насыщения крови кислородом (сатурация), тест с 6-минутной ходьбой, спирометрия, рентген грудной клетки, прием терапевта. Для переболевших добавятся анализ на определение концентрации D-димера в крови, помогающий выявлять признаки тромбообразования. Все исследования можно будет пройти в течение одного дня.
В дальнейшем при необходимости могут назначить эхокардиографию, КТ легких и допплеровское исследование сосудов нижних конечностей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2021 г. Регистрационный № 64157.

Кабмин указал на важность ревакцинации населения с учетом рисков вирусных мутаций.
Правительство дало очередной ряд поручений по борьбе с COVID-19.
В частности, Роспотребнадзор и Минздрав актуализируют эпидемиолого-математическую модель вакцинации населения страны. При этом уровень коллективного иммунитета должен составить не менее 80 (90) процентов. Необходимо прививать иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в России. Предусмотрена ревакцинация населения с учетом рисков вирусных мутаций.

С 10 июля будет действовать новая форма залогового билета.
Банк России утвердил новую форму залогового билета. Ранее форму устанавливал Минфин. Решено объединить в один документ договор займа в ломбарде и залоговый билет.
Новая форма учитывает особенности деятельности ломбардов, содержит таблицу индивидуальных условий договора потребительского займа, информацию о заложенной вещи, информацию для заемщика о его правах на заложенную вещь и иные сведения.
Указание вступает в силу с 10 июля 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2021 г. Регистрационный N 64051.

В МФЦ можно будет сделать электронные дубликаты бумажных документов.
Расширен функционал МФЦ. В частности, в них можно сделать электронные дубликаты бумажных документов, необходимых для получения госуслуг. Электронный дубликат будет направлен в соответствующий орган и размещен в личном кабинете гражданина на портале госуслуг.
Также МФЦ может оказывать гражданам консультационную и организационно-техническую помощь при подаче ими запросов на предоставление услуг в электронной форме, в том числе через автоматизированные информационные системы МФЦ.

Кабмин дал ряд поручений по итогам очередного заседания Координационного совета по борьбе с распространением COVID-19.
25 июня 2021 г. состоялось очередное заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции. По его итогам поручено:
- проработать жалобы пользователей Единого портала госуслуг по любым вопросам, связанным с коронавирусной инфекцией;
- разработать и опубликовать методические рекомендации по срокам действия QR-кодов для различных групп граждан;
- обеспечить обязательное предоставление результатов ПЦР-тестов и вакцинирования, проводимых в медорганизациях, пользователям Единого портала;
- проверить обоснованность формирования частными медорганизациями и лабораториями цен на проведение ПЦР-исследований для выявления COVID-19;
- обеспечить взаимодействие главных санитарных врачей в субъектах с органами госвласти данных регионов по вопросам предупреждения распространения COVID-19.

Прямая линия с Президентом: основные поручения.
Президент дал поручения Правительству по итогам прямой линии.
В договоры на газификацию можно будет вносить подключение и установку (монтаж) газоиспользующего оборудования.
Поднимут зарплаты сотрудников региональных подразделений пожарной охраны в регионах с высоким уровнем пожарной опасности, низкой плотностью населения и низким уровнем бюджетной обеспеченности.
В части стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ установят ответственность за нарушение требований по оснащению системами автоматического контроля и по предоставлению в госорганы информации, полученной с использованием таких систем.
Расширят перечень негативно действующих на окружающую среду объектов, которые оснащаются средствами измерения и учета показателей выбросов, а также средствами фиксации и передачи информации о таких показателях в соответствующий реестр.
Примут дополнительные меры по льготному кредитованию МСП, обеспечивающие в т. ч. повышение доступности и объемов такого кредитования, а также увеличение его охвата.
В регионах рекомендовано не реже раза в год проводить прямое общение с жителями.
Также даны поручения по конкретным регионам.

Лечебные пляжи: посторонним вход запрещен!
Доступ посторонних лиц на территории лечебных пляжей должен быть ограничен на период до 1 марта 2022 г. Такое решение принято, чтобы предотвратить распространение инфекционных заболеваний.
Порядок и условия доступа на лечебные пляжи определяются санаторно-курортными организациями.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2021 г. Регистрационный № 64146.

Страховщики будут представлять отчетность в ЦБ РФ по новым формам.
Банк России обновил формы, сроки и порядок составления и представления отчетности страховщиков.
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г. Отчетность в порядке надзора, статистическая отчетность, а также бухгалтерская (финансовая) отчетность страховщиков составляются и представляются в ЦБ РФ по новым правилам с отчетности за период, в котором указание вступает в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2021 г. Регистрационный № 63953.

Прибывающим из-за границы привитым россиянам не нужно сдавать ПЦР-тест на коронавирус.
Отменено повторное ПЦР-тестирование на коронавирус для прибывающих из-за границы россиян. Достаточно сдать тест 1 раз в течение 3 дней с момента прибытия.
Не нужно сдавать тест вообще тем прибывающим россиянам, кто вакцинировался от COVID-19 в течение последнего года или переболел коронавирусом в течение полугода до этого. При этом сведения о вакцинации или перенесенном заболевании должны быть размещены на Едином портале госуслуг.
Кроме того, граждане Таджикистана и стран-членов ЕАЭС с 10 июля, а граждане Азербайджана, Молдовы, Узбекистана и Туркменистана - с 1 сентября 2021 г. смогут при въезде в Россию подтвердить наличие отрицательного ПЦР-теста на коронавирус с помощью мобильного приложения "Путешествую без COVID-19".
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2021 г. Регистрационный № 64123.

КС разъяснил право на охоту для не проживающих в традиционных местах коренных малочисленных народов.
Представителю саамов, одного из коренных малочисленных народов Севера (КМНС), не дали право на охоту без ограничений для обеспечения традиционного образа жизни. Суды указали, что одна лишь принадлежность к саамам не основание для льготы. Заявитель живет в городе, трудоустроен, его выживание не зависит от охоты. Суды проигнорировали тот факт, что в свободное от работы время гражданин ведет традиционный образ жизни - собирает дикоросы, изготавливает сувениры и строит национальные жилища.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы Закона о гарантиях прав КМНС и Закона об охоте не противоречат Конституции, поскольку не лишают права КМНС охотиться в соответствии с их традициями, если они живут в городах, но сохраняют связь с землей предков и следуют их обычаям. Эта связь может проявляться в занятии традиционными промыслами. Они доступны и вне традиционных мест проживания КМНС. Следовательно, жизнь вне мест традиционного расселения еще не говорит о том, что гражданин утратил этническую и культурную связь с этими местами. При этом суды должны были учесть, что охота нужна таким народам не только как источник существования, но и для сохранения самобытности.
Законодателю надлежит уточнить основы реализации права на охоту для ведения традиционного образа жизни малочисленных народов с учетом мнения представителей общин. Указанное право не должно освобождать от соблюдения правил охоты и лимитов использования объектов животного мира. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Вводятся новые правила надзора за безопасностью дорожного движения.
Правительство обновило правила осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. Речь идет о надзоре за содержанием дорог, эксплуатацией транспортных средств, проведением техосмотра и регистрации транспортных средств.
Уточнены предмет и объекты контроля. Применяется система оценки и управления рисками.
Определены органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий; критерии отнесения объектов к различным категориям риска; виды контрольных (надзорных) мероприятий и перечень допустимых действий в составе каждого такого мероприятия; виды и периодичность проведения плановых мероприятий.
Предусмотрен специальный режим надзора за эксплуатацией транспортных средств - постоянный рейд.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Усовершенствован порядок принятия решений об аннулировании разрешения на временное проживание в России.
В связи с внесением изменений в миграционное законодательство скорректирован порядок принятия решений об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание и вида на жительство в России.
Введены новые образцы уведомления и сообщения об аннулировании ранее выданного разрешительного документа, а также рекомендуемые образцы расписки и оттиска мастичного штампа об аннулировании документов.
Установлено, что на бумажном уведомлении проставляется номерная печать. В текст уведомления могут вноситься изменения в связи с изменениями законодательства.
Иностранного гражданина под подпись в расписке знакомят с правами и обязанностями, возникающими у него в связи с аннулированием разрешительного документа. Расписка заполняется в 2-х экземплярах. Первый выдается иностранному гражданину, второй направляется в подразделение по вопросам миграции МВД.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2021 г. Регистрационный № 64111.

Подаем заявление для получения вычетов по НДФЛ в упрощенном порядке.
Имущественный (при покупке (строительстве) жилья) и инвестиционный вычеты по НДФЛ можно получить в упрощенном порядке без представления налоговой декларации. Для этого достаточно подать через личный кабинет налогоплательщика соответствующее заявление. ФНС утвердила его форму и электронный формат.
Также установлены формы сообщений о невозможности получения вычетов.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2021 г. Регистрационный № 64098.

Правительство установило порядок осуществления госконтроля за соблюдением законодательства о СМИ.
Утверждено положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства о СМИ. Уполномоченным органом является Роскомнадзор и его территориальные органы.
Госконтроль осуществляется посредством документарной и выездной проверок. При его осуществлении применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Определены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (значительный, средний, умеренный, низкий). Установлены виды профилактических мероприятий. Это информирование, консультирование, профилактический визит и т. д. Закреплен порядок их проведения.
Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Госэнергонадзор - по новым правилам.
Правительство обновило правила осуществления федерального государственного энергетического надзора.
Уточнены предмет и объекты контроля. Применяется система оценки и управления рисками.
Определены органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий; критерии отнесения объектов к различным категориям риска; виды контрольных (надзорных) мероприятий и перечень допустимых действий в составе каждого такого мероприятия; виды и периодичность проведения плановых проверок; порядок обжалования решений контрольного органа; ключевые показатели эффективности надзора.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Рослесхоз проводит выездные проверки в зависимости от присвоенной категории риска.
Установлен порядок федерального госнадзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними.
Надзорным органом выступает Рослесхоз.
Если объект относится к категории высокого риска, то выездная проверка проводится 1 раз в 3 года, при среднем риске - 1 раз в 5 лет.
Регламентированы профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, самообследование и профилактический визит. Ко вторым - наблюдение за соблюдением обязательных требований, контрольная, документарная и выездная проверки, инспекционный визит, рейдовый осмотр.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила федерального лесного контроля (надзора).
Для Рослесхоза, Росприроднадзора и регионов установлены новые правила федерального лесного контроля (надзора). Они заменят правила 2007 г.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит, рейдовый осмотр.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Государственный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий: новый порядок.
Утверждено новое положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Установлен перечень объектов госконтроля. При его осуществлении может проводиться инспекционный визит, рейдовый осмотр, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование, документарная и выездная проверки. Установлены критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба). Определены виды профилактических мероприятий. Это обобщение правоприменительной практики, консультирование, объявление предостережения, информирование и профилактический визит. Закреплен порядок их проведения.
Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Установлен порядок обжалования решений контрольных органов.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Новые правила госконтроля за охраной и использованием объектов животного мира.
Правительство обновило правила осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Уточнены предмет и объекты контроля. Применяется система оценки и управления рисками.
Определены органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий; критерии отнесения объектов к различным категориям риска; виды контрольных (надзорных) мероприятий и перечень допустимых действий в составе каждого такого мероприятия; виды и периодичность проведения плановых мероприятий; основания проведения внеплановых мероприятий; порядок обжалования решений контрольного органа.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Защита детей от вредоносной информации: правила госконтроля.
Правительство урегулировало федеральный госконтроль (надзор) за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Контролирующими органами являются Роскомнадзор, Рособрнадзор и Роспотребнадзор. Они применяют риск-ориентированный подход. Установлены критерии отнесения объектов контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.
Установлен порядок проведения профилактических и контрольных мероприятий. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. Ко вторым - выездная и документарная проверки.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила контроля (надзора) за деятельностью туроператоров.
Для Ростуризма установлены новые правила контроля (надзора) за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Они заменят правила 2019 г.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит, наблюдение за соблюдением требований.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлен порядок проведения федерального государственного экологического контроля (надзора).
Утверждено новое положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре). Уполномоченным органом по-прежнему является Росприроднадзор.
Контрольный орган в рамках надзора может проводить инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарную и выездную проверки. При осуществлении контроля применяется система оценки и управления рисками. Установлены критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска. Определены виды профилактических мероприятий. Это обобщение правоприменительной практики, консультирование, объявление предостережения, информирование и др. Закреплен порядок их проведения.
Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Установлен порядок досудебного обжалования решений контрольных органов.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Плановых проверок в ходе госконтроля в сферах естественных монополий не будет.
Правительство обновило правила осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области госрегулирования цен (тарифов).
Уточнены предмет и объект контроля. Определены органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий; виды контрольных (надзорных) мероприятий и перечень допустимых действий в составе каждого такого мероприятия.
Плановые проверки не предусмотрены.
Регламентирован порядок госконтроля за реализацией региональными властями полномочий в области регулирования цен (тарифов).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заново регламентирован геологический контроль.
Правительство утвердило новое Положение о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре).
При его проведении Росприроднадзор применяет риск-ориентированный подход. Установлены критерии отнесения объектов контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.
Регламентированы профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Ко вторым - документарная и выездная проверки, рейдовый осмотр, инспекционный визит, выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила строительного надзора.
Для Ростехнадзора установлены правила федерального строительного надзора.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся внеплановые документарные и выездные проверки.
Закреплено, что постановление Правительства 2006 г. о госстройнадзоре касается только регионального надзора до утверждения регионами положений о таком надзоре.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Государственный контроль в области обращения с животными будет осуществляться по новым правилам.
Утверждено новое положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными. Уполномоченными органами по-прежнему выступают Росприроднадзор и Россельхознадзор, а также их территориальные органы.
Госконтроль осуществляется посредством инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной и выездной проверок. Определены объекты надзора. При его осуществлении применяется система оценки и управления рисками. Установлены критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска (чрезвычайно высокий, высокий, значительный, средний, умеренный, низкий). Определены виды профилактических мероприятий. Это обобщение правоприменительной практики, информирование, консультирование и др. Закреплен порядок их проведения.
Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Установлен порядок обжалования решений контрольных органов.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Госветнадзор - по новым правилам.
Правительство обновило правила осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).
В соответствие с законодательством приведены предмет и объекты контроля. Применяется система оценки и управления рисками.
Определены органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий; критерии отнесения объектов к различным категориям риска; виды контрольных (надзорных) мероприятий и перечень допустимых действий в составе каждого такого мероприятия; виды и периодичность проведения плановых мероприятий; основания проведения внеплановых мероприятий; порядок обжалования решений контрольного органа; ключевые показатели надзора.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2022 г.

Кабмин обновил правила санитарно-эпидемиологического контроля.
Правительство утвердило новое Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре).
Предусмотрено ведение реестров объектов контроля. Установлено, какие сведения в них содержатся.
Как и прежде, применяется риск-ориентированный подход. Информацию о присвоенной категории риска можно узнать на сайтах Роспотребнадзора и ФМБА.
Прописан порядок подачи и рассмотрения заявления об изменении ранее присвоенной категории риска. Контролируемые лица могут его подать на бумажном носителе или в электронной форме. Решение принимается в течение 15 рабочих дней.
Определена периодичность проведения выездной и документарной проверок, рейдового осмотра, выборочного контроля и других плановых мероприятий. Она зависит от присвоенной категории риска.
В числе внеплановых мероприятий - инспекционный визит, выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований, мониторинговая закупка.
Регламентированы профилактические мероприятия. К ним относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 сентября 2022 г.

В июне выросла среднемировая цена на нефть сорта "Юралс".
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за июнь 2021 г. составила 71,46 долл. США за баррель (за май 2021 г. - 66,96 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за июнь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июнь 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Скорректированы правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах.
Установлен порядок для расчета платы за отопление в многоквартирном доме (МКД), в котором все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой инженерной системы отопления, что подтверждено технической документацией на дом. Приведены формулы для ее расчета.
В перечень сведений, представляемых ресурсоснабжающим организациям для начисления платы за коммунальные услуги, включены данные, подтверждающие отсутствие в помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Таможенный приходной ордер: новые форма и правила заполнения.
С 1 февраля 2022 г. устанавливаются новые форма и правила заполнения таможенного приходного ордера. Они заменят форму и правила 2010 г.
Ордер может заполняться как в бумажном, так и в электронном виде. Предусмотрена возможность вносить изменения (дополнения) в существующие ордера. Ранее в таких случаях прежний ордер аннулировали и составляли новый.

Глава государства обозначил новые национальные приоритеты.
Президент утвердил новую Стратегию национальной безопасности России. В числе приоритетов:
- сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;
- поддержание гражданского мира и согласия в стране, укрепление законности, искоренение коррупции;
- развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного информационно-психологического воздействия;
- защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти.
Одним из способов достижения экономической безопасности России названо создание и производство отечественных вакцин против актуальных инфекционных заболеваний. Для этой же цели предполагается сократить использование американского доллара во внешнеэкономической деятельности.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Установлен новый порядок государственного метрологического контроля (надзора).
Утверждено новое положение о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре). Уполномоченным органом по-прежнему выступает Росстандарт.
Определены предмет и объекты надзора. При его осуществлении проводятся мониторинговая закупка, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки. Надзор осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Установлены критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска. Определены виды профилактических мероприятий. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, консультирование, профилактический визит и др. Закреплен порядок их проведения.
Урегулирован порядок применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Установлен досудебный порядок обжалования решений контрольных органов.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

С 1 июля изменились правила госконтроля в области транспортной безопасности.
С 1 июля 2021 г. действует новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области транспортной безопасности.
При его проведении Ространснадзор применяет риск-ориентированный подход. Выделяют 4 категории риска: чрезвычайно высокий, высокий, средний и низкий. Установлены критерии отнесения объекта контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.
Регламентированы профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, самообследование и профилактический визит. Ко вторым - инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки.

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере обращения лекарств.
С 1 июля 2021 г. для Росздравнадзора устанавливаются новые правила контроля (надзора) в сфере обращения лекарств. Они заменят правила 2012 г.
Проверяются соблюдение обязательных требований в сфере обращения лекарств, лицензионных требований к фармдеятельности, требований к предоставлению информации о лекарствах и др.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, выборочный контроль качества, контрольная закупка, инспекционный визит, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Отдельно урегулированы вопросы федерального госконтроля в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта.
Президентом РФ были подписаны поправки к некоторым актам, посвященным федеральному, региональному и муниципальному контролю в определенных сферах. Это связано с принятием нового Закона о государственном и муниципальном контроле, в котором основной акцент сделан на профилактических мероприятиях, обновлена модель управления рисками, предусмотрены новые мероприятия и цифровизация контроля.
Правительство РФ определило порядок федерального госконтроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта. В рамках надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит. Прописаны особенности реализации каждого из мероприятий. Закреплены виды проверок.
Контрольными (надзорными) органами являются Ространснадзор и Росрыболовство (в отношении обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства).
Скорректирован порядок федерального государственного транспортного надзора.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Обновлен порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области связи.
Утвержден новый порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области связи. Уполномоченным органом по-прежнему выступает Роскомнадзор и его территориальные органы.
Госконтроль осуществляется посредством документарной и выездной проверок. При его проведении применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Установлены критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска. Определены виды профилактических мероприятий. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, консультирование, профилактический визит и др. Закреплен порядок их проведения.
Урегулирован порядок применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Установлен порядок обжалования решений контрольных органов.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Автотранспорт, городской наземный электротранспорт и дорожное хозяйство: правила госконтроля.
Правительство урегулировало федеральный госконтроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Ространснадзор и его территориальные органы применяют риск-ориентированный подход. Установлены критерии отнесения объекта контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.
Регламентированы профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. а) контрольная закупка. Ко вторым - выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки, выездное обследование.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Урегулированы вопросы контроля (надзора) в сфере классификации гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей.
С 1 июля 2021 г. для Ростуризма устанавливаются правила контроля (надзора) в сфере классификации гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей.
Проверяются соблюдение аккредитованными организациями требований к классификации, а также требований к аккредитованным организациям.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит, наблюдение за соблюдением требований.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Актуализированы мероприятия по госнадзору в области промышленной безопасности.
Президентом РФ были подписаны поправки к некоторым актам, посвященным федеральному, региональному и муниципальному контролю в определенных сферах. Это связано с принятием нового Закона о государственном и муниципальном контроле, в котором основной акцент сделан на профилактических мероприятиях, обновлена модель управления рисками, предусмотрены новые мероприятия и цифровизация контроля.
В связи с этим Правительство РФ утвердило Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности. В рамках надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит. Прописаны особенности реализации каждого из мероприятий. Закреплены виды проверок.
Плановые проверки, которые предполагалось провести в 2021 г. в рамках лицензионного контроля деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I-III классов опасности, дата начала которых наступает позднее 30 июня 2021 г., проводятся в рамках федерального госнадзора в области промышленной безопасности.
Скорректированы требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, правила проведения эксперимента по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности.
Ранее изданные акты по этим вопросам признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора): обновлен порядок.
Заново урегулирован порядок осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора), за исключением надзора, проводимого ФСБ за соблюдением обязательных требований на участках подведомственных организаций.
Уполномоченные органы - Росреестр, Россельхознадзор, Росприроднадзор. Госнадзор осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Установлены критерии отнесения земельных участков к одной из категорий риска (средний, умеренный, низкий).
При осуществлении земельного надзора проводятся рейдовые осмотры, выездные и документарные проверки, выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований. Также могут осуществляться профилактические мероприятия - информирование, объявление предостережений, профилактический визит и др.
Урегулирован порядок применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Издан новый порядок госнадзора за безопасностью гидротехнических сооружений.
Правительство обновило Положение о федеральном госнадзоре в области безопасности гидротехнических сооружений (ГТС).
Ростехнадзор и его территориальные органы должны применять риск-ориентированный подход. Установлена периодичность проведения плановых выездных проверок в зависимости от класса эксплуатируемого ГТС и соответствия критериям оценки добросовестности.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережений, меры стимулирования добросовестности и консультирование.
Закреплен порядок досудебного обжалования решений ведомства, действий (бездействия) его должностных лиц.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Урегулированы вопросы контроля (надзора) в сфере обеспечения качества и безопасности зерна.
Для Россельхознадзора установлены правила контроля (надзора) в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.
Проверяется деятельность контролируемых лиц, осуществляющих производство, хранение, перевозку, реализацию зерна, а также его закладку, хранение и транспортировку в составе госрезерва, а также определенные виды продукции (перечень приводится).
Для Россельхознадзора и ФТС установлены правила контроля (надзора) в сфере обеспечения качества и безопасности импортных зерна и продуктов его переработки зерна в пунктах пропуска через границу.
Приведен перечень подконтрольной продукции. Не проверяются продукты питания команд и экипажей транспортных средств, а также продукция до 5 кг в составе ручной клади.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением некоторых норм, для которых установлен иной срок.

Надзор за состоянием Музейного фонда: профилактика - лучшая тактика.
Президентом РФ были подписаны поправки к некоторым актам, посвященным федеральному, региональному и муниципальному контролю в определенных сферах. Это связано с принятием нового Закона о государственном и муниципальном контроле, в котором основной акцент сделан на профилактических мероприятиях, обновлена модель управления рисками, предусмотрены новые мероприятия и цифровизация контроля. Так, урегулированы вопросы госконтроля (надзора) за состоянием Музейного фонда РФ.
Правительство РФ утвердило соответствующий подзаконный акт. Контроль осуществляется Минкультуры. В рамках надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит. Прописаны особенности реализации каждого из мероприятий.
Закреплены виды проверок и периодичность их проведения в зависимости от категории риска.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Утверждено новое положение о федеральном государственном горном надзоре.
Заново установлен порядок организации и осуществления федерального государственного горного надзора на участках недр, предоставленных их пользователям. Уполномоченным органом по-прежнему выступает Ростехнадзор.
При осуществлении горного надзора проводятся выездная и документарная проверки. Также могут осуществляться профилактические мероприятия - информирование, объявление предостережений, профилактический визит и др.
При проведении контроля за опасными производственными объектами используется система оценки и управления рисками, применяемая в области промышленной безопасности.
Урегулирован порядок применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен досудебный порядок рассмотрения жалоб на решения органа горного надзора.
Прежнее положение по данному вопросу признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Рекламная сфера контролируется по обновленному положению.
Правительство утвердило новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в сфере рекламы.
Он возложен на ФАС и ее территориальные органы. Применяется риск-ориентированный подход.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. К контрольным - документарная и выездная проверки, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование. Плановые проверки не проводятся.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере активного воздействия на гидрометеорологические процессы.
Для Росгидромета установлены новые правила контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы. Они заменят правила 2020 г.
Проверяется соблюдение:
- федеральных норм и правил в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по организации и проведению работ;
- порядка приобретения, хранения и использования средств активных воздействий;
- требований к осуществлению работ и лицензионных требований.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами: порядок проведения проверок, виды профилактических мероприятий.
В Закон о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами были внесены изменения по вопросам федерального государственного контроля (надзора) в данной сфере. Правительство РФ утвердило соответствующее положение.
Надзор осуществляется Россельхознадзором и его территориальными органами. Перечислены объекты надзора. Урегулированы вопросы их отнесения к категориям риска.
В рамках надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит. Прописаны особенности реализации каждого из мероприятий.
Предусмотрены такие плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, как инспекционный визит, документарная, выездная проверка, выборочный контроль. Определены сроки проведения проверок.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Правительство обновило порядок осуществления госконтроля в области защиты населения и территорий от ЧС.
Утверждено новое положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Уполномоченным органом по-прежнему выступает МЧС и его территориальные органы.
Госконтроль осуществляется посредством инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной или выездной проверки. Также проводятся профилактические мероприятия - информирование, консультирование, профилактический визит и др.
Установлены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (высокий, значительный, средний, низкий). Объекты, отнесенные к категории низкого риска, освобождены от плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
Урегулирован порядок применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный госпожнадзор проводится по новым правилам.
Правительство обновило Положение о федеральном государственном пожарном надзоре.
Применяется риск-ориентированный подход. От присвоенной категории риска зависит периодичность плановых проверок.
Предусмотрены инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная и документарная проверки, выборочный контроль. Прописан порядок их проведения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила пробирного надзора.
С 1 июля 2021 г. устанавливаются новые правила пробирного надзора. Они заменят правила 2015 г.
Проверяется соблюдение требований в области производства, использования и обращения драгметаллов, а также добычи, использования и обращения драгоценных камней, и соблюдение лицензионных требований.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит, рейдовый осмотр.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.
Также заново определен перечень производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора). Его содержание не изменилось.

Кабмин установил порядок осуществления госконтроля за безопасностью людей на водных объектах.
Утверждено положение о федеральном госконтроле (надзоре) за безопасностью людей на водных объектах. Уполномоченным органом является Государственная инспекция по маломерным судам.
Госконтроль осуществляется посредством инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной или выездной проверки, наблюдения за соблюдением обязательных требований, а также выездного обследования. Плановые контрольные мероприятия не проводятся.
Установлены виды профилактических мер. Это информирование, консультирование, профилактический визит и тд. Закреплен порядок их проведения.
Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Архивное дело: плановых проверок не будет.
Кабмин прописал правила федерального госконтроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле.
При его проведении Росархив применяет риск-ориентированный подход.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. К контрольным - документарная и выездная проверки. Плановые проверки не предусмотрены.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов.
С 1 июля 2021 г. для Росздравнадзора устанавливаются новые правила контроля (надзора) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов (БКП). Они заменят правила 2017 г.
Проверяются соблюдение требований к обращению БКП, лицензионных требований к производству БКП, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, выборочный контроль качества, инспекционный визит, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Осуществление государственного контроля за соблюдением требований в связи с распространением информации в Интернете: порядок.
Утверждено положение о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в т. ч. в сети Интернет. Уполномоченным органом является Роскомнадзор и его территориальные органы.
Госконтроль осуществляется посредством документарной или выездной проверки. При его осуществлении применяется система оценки и управления рисками. Определены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (средний, умеренный, низкий). Установлены виды профилактических мероприятий. Это информирование, консультирование, профилактический визит и др. Закреплен порядок их проведения.
Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Частота плановых проверок в области гражданской авиации зависит от присвоенной категории риска.
Правительство урегулировало федеральный госконтроль (надзор) в области гражданской авиации.
Он возложен на Ространснадзор. Применяется риск-ориентированный подход. Выделяют высокий, значительный, средний и низкий риск. Определены критерии отнесения объектов контроля (надзора) к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.
Предусмотрены профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, самообследование и профилактический визит. Ко вторым - инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки, выездное обследование.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере охоты.
С 1 июля 2021 г. устанавливается новое Положение о федеральном охотничьем контроле (надзоре). Оно заменит Положение 2013 г.
Проверки проводят Росприроднадзор, ФГБУ по управлению ООПТ, регионы и региональные учреждения.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, рейдовый осмотр, инспекционный визит.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Приняты масштабные поправки к законодательству о госзакупках.
Скорректировано законодательство о госзакупках.
Количество конкурентных способов определения поставщика сокращено до трех - конкурс, аукцион, запрос котировок.
Установлены единые требования к содержанию извещения о закупке, документации о закупке всеми конкурентными способами, срокам их размещения, представления, разъяснения их положений, внесения в них изменений, а также единые требования к составу и содержанию заявок на участие в закупках.
Введен термин "контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан".
Предусмотрены новые случаи применения закрытых конкурентных способов в сферах обороны и космоса.
Срок действия решений о согласовании закрытых способов увеличен с 90 до 180 дней.
Централизованные закупки теперь также возможны для бюджетных учреждений и унитарных предприятий.
К закупкам от 20 млн руб. будут допускать только тех, кто ранее исполнил любой госконтракт на сумму от 20% НМЦК.
Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г., кроме некоторых положений, для которых установлены иные сроки. Также предусмотрены переходные положения.

Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов будет осуществляться по новым правилам.
Утверждено новое положение о федеральном госконтроле (надзоре) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов. Уполномоченным органом по-прежнему выступает ФМБА. Определен перечень объектов госконтроля.
Госконтроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание, интенсивность и результаты.
Установлены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (чрезвычайно высокий, высокий, умеренный, низкий). Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов, действий (бездействия) их должностных лиц.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

44-ФЗ: реестр недобросовестных поставщиков формируется по-новому.
Правительство утвердило новые правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Они заменят порядок, изданный в 2013 г.
Реестр, как и прежде, формируется в электронном виде.
Установлена форма обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, закреплен порядок его направления и рассмотрения.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере обращения медизделий.
С 1 июля 2021 г. для Росздравнадзора устанавливаются новые правила контроля (надзора) в сфере обращения медизделий. Они заменят правила 2012 г.
Проверяются соблюдение требований к обращению медизделий, лицензионных требований к деятельности по производству и техобслуживанию медтехники, требований к предоставлению субъектами обращения медизделий информации об изделиях, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, выборочный контроль, контрольная закупка, инспекционный визит, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Установлен прожиточный минимум на 2022 г.
С 1 января 2022 г. величина прожиточного минимума в целом по России на душу населения составит 11 950 руб., для трудоспособного населения - 13 026 руб., для пенсионеров - 10 227 руб., для детей - 11 592 руб.

В России появится информсистема, где будут собраны сведения о результатах медосмотров иностранцев на наличие опасных инфекций.
Президент РФ подписал поправки к законам о предупреждении распространения в России ВИЧ-инфекции, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о правовом положении иностранцев.
Решено создать федеральную информационную систему сведений санитарно-эпидемиологического характера, где будут содержаться в т. ч. данные о результатах медицинских освидетельствований и осмотров иностранцев и апатридов.
Предусмотрено, что проводить медицинские осмотры и освидетельствования иностранцев на наличие заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции вправе медорганизации, включенные в специальный перечень. Урегулированы вопросы выдачи медицинских документов по результатам освидетельствования.
Уточнен порядок получения разрешений в сфере миграции и миграционных статусов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 120 дней после опубликования.

Упрощенный порядок работы в системе маркировки и прослеживания лекарств будет действовать еще 7 месяцев.
До 1 февраля 2022 г. продлен упрощенный порядок работы в системе маркировки и прослеживания лекарств в России.
Аптеки и дистрибьюторы не обязаны дожидаться от поставщиков подтверждения приемки препаратов, чтобы поставить эти лекарства на баланс и выпустить в продажу. Сведения автоматически подтверждаются самой системой маркировки с помощью проверки кода товара и данных участников. Такая процедура повышает скорость операций с препаратами для всех участников, снижает риски возникновения дефицита лекарств в аптеках, что особенно важно в условиях пандемии.
При этом с 1 июля 2021 г. упрощенный порядок не распространяется на медикаменты, которые ввозятся в Россию.

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере качества и безопасности меддеятельности.
С 1 июля 2021 г. для Росздравнадзора устанавливаются новые правила контроля (надзора) в сфере качества и безопасности меддеятельности. Они заменят правила 2012 г.
Проверяется соблюдение медиками, фармацевтами, соответствующими организациями и ИП, фондами ОМС обязательных требований в сфере охраны здоровья, требований к объектам, используемым при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья.
Также проверяют соблюдение лицензионных требований при осуществлении меддеятельности.
Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Президент РФ подписал закон о конвертируемом займе.
Поправки касаются заключения договора конвертируемого займа. Он предусматривает право займодавца вместо возврата всей или части суммы займа и выплаты всех или части процентов за пользование займом при наступлении срока и (или) иных обстоятельств, предусмотренных этим договором, потребовать от заемщика, являющегося непубличным обществом, размещения займодавцу дополнительных акций определенной категории (типа). Установлено, кто не может выступать заемщиком.
Определены особенности увеличения уставного капитала ООО и эмиссии акций во исполнение договора.
Внесены изменения в Закон о госрегулировании торговой деятельности в части маркировки товаров. Подлежащими обязательной маркировке решено считать в т. ч. товары, в отношении которых Правительством РФ утверждены правила маркировки. Введено понятие "импортер товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации". Уточнены полномочия Правительства РФ в области госрегулирования торговой деятельности. Изменен состав сведений ИС-мониторинг. Часть поправок касается уведомления лиц, которым принадлежит исключительное право или предоставлено право использования товарного знака, которым индивидуализированы маркируемые товары, о регистрации в ИС-мониторинг и вводе в оборот соответствующих товаров.

Приняты поправки к Закону о рынке ценных бумаг.
Скорректированы Законы о рынке ценных бумаг, о банках, о банкротстве и о валютном регулировании.
Поправки разработаны в целях реализации принятых Россией в рамках G20 обязательств в части введения обязательного маржирования (обеспечения) для внебиржевых производных финансовых инструментов (ФИ), в отношении которых не осуществляется централизованный клиринг.
Закреплены полномочия ЦБ по установлению соответствующих требований в части обеспечения обязательств из договоров, являющихся производными ФИ.
Установлены особенности обеспечительного платежа при обеспечении обязательств из договоров, заключенных на условиях, определенных генеральным соглашением (единым договором).
Также закреплены особенности прекращения обязательств из договоров о предоставлении обеспечения без передачи права собственности на предмет обеспечения. Они касаются случаев, когда предоставление обеспечения является обязательным для заключения договоров на условиях генерального соглашения (единого договора).
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Уточнен порядок предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Решено смягчить требования к предоставлению организациями бухгалтерской (финансовой) отчетности. Цель - обеспечить переход к ее подаче по принципу "одного окна".
Для НКО-иноагентов, туроператоров определен срок проведения аудита отчетности.
Отменено требование о представлении Минэкономразвития проекта основных направлений таможенно-тарифного регулирования одновременно с предоставлением Минфином проекта основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Эта поправка вступает в силу со дня опубликования закона.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Банк России получил полномочия в сфере аудиторской деятельности.
Подписан закон, предусматривающий изменения в регулировании аудиторской деятельности и наделение Банка России полномочиями в этой сфере.
В частности, за ЦБ РФ закреплены функции по утверждению отраслевых стандартов и планов счетов бухучета, а также порядка их применения для бюро кредитных историй и кредитных рейтинговых агентств. ЦБ будет осуществляет контроль и надзор за СРО аудиторов, а также за аудиторскими организациями, выполняющими аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций. Свои функции в данной сфере Банк России будет реализовывать через Комитет надзора в сфере оказания услуг на финансовом рынке.
Также ЦБ РФ устанавливает обязательные для лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, сроки и порядок составления и представления отчетности и другой информации, за исключением бухгалтерской отчетности аудиторских организаций. При этом ЦБ должен обеспечить доступ указанных лиц к личному кабинету на своем сайте.
Компетенция Национального финансового совета дополнена оценкой независимости аудиторских организаций, привлекаемых для проведения обязательного аудита годового отчета ЦБ, а также для аудита финансовой отчетности организаций с долей участия Банка России свыше 50%. Сведения о такой оценке включаются в годовой отчет ЦБ.
Уточнен порядок взаимодействия ЦБ с кредитными организациями, НФО, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, их ассоциациями, союзами, СРО.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Зарегистрировать рождение, смерть или расторжение брака можно будет в любом органе ЗАГС.
Принят закон о совершенствовании системы регистрации актов гражданского состояния. Он, в частности, предусматривает:
- распространение экстерриториального принципа на регистрацию всех актов гражданского состояния. Можно будет обратиться в любой орган ЗАГС или МФЦ;
- возможность госрегистрации рождения и смерти без личного посещения заявителями органа ЗАГС. Для этого будут вести федеральные реестры медицинских документов о рождении и смерти и передавать их в ЕГР ЗАГС.
Кроме того, расширяется наполнение Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. В нее будут заносить медицинскую документацию и сведения о состоянии здоровья гражданина, предоставленные с его согласия или размещенные им самим, в том числе через единый портал госуслуг.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Строительство и реконструкция объектов в Арктической зоне: установлено, какая документация не подлежит экоэкспертизе.
Исключено требование о проведении экологической экспертизы федерального уровня проектной документации объектов социальной и транспортной инфраструктуры, строящихся или реконструируемых в границах населенных пунктов, находящихся на территории Арктической зоны. Перечень объектов установит Правительство РФ.
Одновременно указанные объекты не должны относиться к объектам I, II категорий в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, и их строительство/реконструкция не должны выполняться на особо охраняемых природных территориях.
Речь также идет о проектной документации автодорог межмуниципального значения, строительство, реконструкция которых предполагаются за пределами населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 45 дней после опубликования. Предусмотрены переходные положения.

Виноделов ожидают перемены.
Принят закон о дальнейшем регулировании виноградарства и виноделия.
Для получения лицензии на производство, хранение и поставки произведенных вин, российской винодельческой продукции защищенных наименований требуется сертификат качества, подтверждающий членство в Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России.
Допускается виноградарство и виноделие на землях сельхозназначения, не признанных виноградопригодными.
Будет реформирована система дегустационных комиссий.
Вводится классификация коньяков по периоду выдержки. Регламентированы технологические приемы производства коньяка.
Уточнены разрешенные технологические приемы переработки винограда, предназначенного для виноделия, и производства вина.
Изменены требования к маркировке винодельческой продукции. В частности, информация о месте происхождения и годе урожая винограда должна указываться на этикетке контрастным, легкочитаемым шрифтом. Винодельческие хозяйства, производящие коньяк полностью из выращенного в России винограда, могут писать на этикетке такой продукции "Коньяк России".
Уточнены требования к составлению рейтинга винодельческой продукции.
Также скорректированы требования к производству и маркировке российской винодельческой продукции защищенных наименований.
Расширены меры господдержки виноградарей и виноделов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отменены пени за просрочку авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Установлено, что за просрочку авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду за III квартал 2020 г. пени не уплачиваются. Уплаченные за указанный период пени будут возвращаться или пойдут в зачет будущих отчетных периодов по заявлению лиц, которые вносят такие платежи. Данная норма распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.
Уточнен порядок проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ. К территориям эксперимента отнесены также городские поселения и округа с высоким и очень высоким загрязнением воздуха. Перечень таких поселений и округов, а также сроки и этапы проведения эксперимента в них устанавливает Правительство. Методику определения загрязнения утверждает уполномоченный федеральный орган госвласти.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

Закон о федеральной территории "Сириус": сопутствующие поправки.
Приняты поправки к законодательству в связи с принятием Закона о федеральной территории "Сириус".
Так, механизм строительства (реконструкции) объектов инновационных научно-технологических центров (ИНТЦ) дополнен концессионными соглашениями.
В территорию ИНТЦ можно будет включать участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Определены условия допуска иностранных страховщиков в Россию и разрешено оформлять договоры ОСАГО без диагностических карт.
Скорректирован Закон об организации страхового дела и другие акты.
Большая часть изменений регулирует коммерческое присутствие иностранных страховых организаций в России путем создания филиалов в рамках обязательства перед ВТО.
Такие страховщики должны будут иметь юридический и фактический адрес на территории одного и того же члена ВТО и право осуществлять страховую деятельность на территории члена ВТО. Также предусмотрены требования к опыту деятельности и сумме активов.
Лицензировать организации и аккредитовывать филиалы будут посредством "одного окна".
Разрешаются добровольные виды страхования, перестрахование и ОСАГО.
Минимальный размер гарантийного депозита филиала по общему правилу должен соответствовать минимальному размеру уставного капитала страховых организаций.
Также установлено, что для заключения договора ОСАГО не нужно предоставлять информацию о диагностической карте.
Поправки вступают в силу с 22 августа 2021 г., за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Реклама в Интернете - под контролем.
Предусмотрены учет, хранение и обработка информации о распространенной в Интернете рекламе, в т. ч. сведений о рекламодателях и рекламораспространителях такой рекламы, операторах рекламных систем.
Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в Интернете рекламу, направленную на российских потребителей, обязаны предоставлять информацию о такой рекламе в Роскомнадзор. Об операторах социальной рекламы речь не идет. Сведения можно направлять в т. ч. через оператора рекламных данных. Предусмотрен отбор последних. Урегулированы вопросы доступа к информации.
Реклама, распространяемая в Интернете, за исключением рекламы, размещенной в теле- и радиопрограммах (теле- и радиопередачах), распространяемых в сети, должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя и (или) сайт, страницу сайта, содержащие информацию о рекламодателе.
Введен запрет на рекламу, направленную на российских потребителей, на иностранных сайтах в случае принятия Роскомнадзором такого решения.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Нормы о рекламе в Интернете будут действовать с 1 сентября 2022 г.

Президент РФ подписал закон о бесхозяйных котельных.
Поправки касаются бесхозяйных объектов теплоснабжения.
Затраты на их содержание, ремонт и эксплуатацию будут учитываться при установлении тарифов в отношении организаций, которые занимаются регулируемыми видами деятельности в сфере теплоснабжения.
В течение 60 дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления (уполномоченный орган исполнительной власти Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) обязан проверить, соответствует ли он требованиям безопасности, имеется ли документация, необходимая для безопасной эксплуатации. Далее нужно обратиться в орган Росреестра для принятия объекта на учет и выполнения кадастровых работ.
До регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения местные власти организуют его содержание и обслуживание. Прописаны особенности.
Закреплены правила на случай, когда объект не соответствует требованиям безопасности или необходимая документация отсутствует.

Расширен реестр организаций инфраструктуры поддержки МСП.
Скорректирован Закон о развитии МСП.
Органы власти всех уровней теперь могут наделять компании функциями организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
Такие компании будут вносить в реестр организаций инфраструктуры поддержки МСП.

Заинтересованные лица смогут запросить больше информации об объекте культурного наследия.
Расширен объем информации об объектах культурного наследия, предоставляемой неограниченному кругу лиц.
Физические и юридические лица смогут запросить любые сведения, содержащиеся в госреестре объектов культурного наследия. Исключение - сведения об объектах археологического наследия, не подлежащие опубликованию, а также информация из паспорта объекта культурного наследия, которая может выдаваться только собственнику или законному владельцу такого объекта.
При этом в указанный госреестр включаются в т. ч. сведения о наличии или об отсутствии требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в этих границах.
Форму выписки из реестра и порядок ее выдачи установит федеральный орган охраны объектов культурного наследия.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Появились законодательные нормы о регулярных перевозках по международным маршрутам.
Урегулированы вопросы выполнения регулярных перевозок по международным маршрутам. Прописаны:
- порядок установления и изменения маршрутов;
- срок, на который согласовывается установление маршрутов;
- требования к расписаниям маршрутов;
- правила установления тарифов на перевозку пассажиров и багажа;
- процедура составления карт маршрутов;
- порядок ведения реестра маршрутов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования, за исключением положений, которые начнут действовать с 1 сентября 2021 г. и 1 сентября 2022 г.

Решено упростить доступ субъектов малого бизнеса к деятельности в Арктической зоне.
Уточнены требования, которым должны отвечать претенденты на статус резидента Арктической зоны.
Организации или ИП могут вести деятельность на территории не только одного, но и нескольких муниципальных образований, относящихся к сухопутной территории Арктической зоны. Условие - один из таких муниципалитетов является местом госрегистрации субъектов.
Сейчас общий объем выполненных и запланированных капвложений не может быть менее 1 млн руб. Учитываются затраты на создание (строительство) либо модернизацию и (или) реконструкцию недвижимости и (или) комплексов движимого и недвижимого имущества. Уточнено, что вне зависимости от наличия указанных затрат при определении объема капвложений субъекта малого бизнеса, планирующего вести деятельность, упомянутую в правительственном перечне, учитываются затраты на приобретение машин, оборудования, производственного инвентаря.

Для разработки, производства, испытаний и ремонта беспилотников взлетной массой до 30 кг лицензия больше не нужна.
Отменено лицензирование деятельности по разработке, производству, испытаниям и ремонту беспилотных авиасистем и их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой менее 30 кг.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Ранее выданные лицензии не переоформляются.

В России создадут государственную информационную систему электронных перевозочных документов.
Принят закон о создании электронной информационной системы обмена документами в сфере грузоперевозок. Она должна заработать с 1 января 2022 г.
Грузоотправители, перевозчики, грузополучатели, фрахтователи и фрахтовщики должны будут заключить с оператором информационной системы электронных перевозочных документов соглашение об электронном документообороте перевозочных документов. Определены требования к операторам ИС. Операторы будут направлять электронные перевозочные документы и содержащиеся в них сведения в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, которую создаст Минтранс.
Также закон уточняет порядок выдачи специальных разрешений на движение по автодорогам крупногабаритных, тяжеловесных транспортных средств и транспортных средств, перевозящих опасные грузы. При этом крупногабаритному и тяжеловесному транспорту пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и органов ФСБ спецразрешения не требуются.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

"Мусорная реформа": изменения.
Принят закон по вопросу обращения с отходами. Он, в частности, предусматривает:
- совершенствование ГИС учета твердых коммунальных отходов, ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, ГИС учета отходов от использования товаров;
- разработку и утверждение инвестиционной программы федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности;
- корректировку требований к транспортированию отходов;
- расширение направлений расходования средств экологического сбора;
- передачу с 1 марта 2022 г. отходов I и II классов опасности федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с такими отходами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

Введены новые меры борьбы с отмыванием денег и нелегальными лотереями.
Внесенные изменения направлены на борьбу с нелегальными лотереями и азартными играми в Интернете путем ограничения денежных переводов физлиц прямо либо через иностранных поставщиков платежных услуг в пользу организаторов такой деятельности.
В "антиотмывочном" законе прописан запрет обслуживать лиц, действующих без лицензии (если законодательством требуется ее наличие), в т. ч. осуществлять по их поручению операции с денежными средствами или иным имуществом. Запрет также касается лиц, оказывающих услуги с использованием сайтов, включенных в единый реестр запрещенных интернет-ресурсов.
В Законе о лотереях закреплено, что кредитная организация, платежный агент, оператор связи (в т. ч. почтовой) не вправе заключать договор с лицом, включенным в перечень лиц, в адрес которых запрещены денежные переводы (в т. ч. электронные) по поручению физлица при проведении лотерей. Заключенные договоры с такими лицами подлежат расторжению в месячный срок со дня размещения на сайте ФНС указанного перечня. Также речь идет о договорах, предусматривающих переводы граждан в пользу лиц, проводящих лотереи, но не включенных в перечень операторов лотерей.
ФНС будет вести и размещать на своем сайте перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей. При этом в него не будут включаться зарубежные банки.
Также ФНС сможет инициировать внесудебную блокировку сайтов платежных организаций, через которые игроки переводят деньги нелегальным онлайн-казино и лотереям. Ранее такие меры касались только сайтов самих незаконных лотерей и казино.

Об инвестициях в морские порты.
Урегулированы вопросы создания объектов инфраструктуры морского порта.
Такие объекты будут создаваться в соответствии с инвестиционной декларацией. Содержание, форму, порядок разработки, утверждения и согласования декларации установит Правительство РФ. Определено, кто будет заниматься согласованием декларации. Мероприятия по созданию объектов инфраструктуры морского порта будут включены в инвестиционную программу подведомственной Росморречфлоту организации.
Прописан порядок заключения соглашения о создании объектов инфраструктуры порта.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Решено усилить контроль за иностранными инвестициями в рыбодобычу.
Решено снизить долю участия иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в уставном капитале рыбодобывающей организации с более чем 50% до 25% и более, при которой последняя считается находящейся под контролем.
Уточнены признаки контроля, а также виды сделок, которые подлежат согласованию.
Запреты и ограничения на вылов водных биоресурсов действуют для рыбодобывающих организаций, находящихся под контролем не только иностранных инвесторов, но и их группы лиц.
В течение 365 дней со дня введения поправок иностранные инвесторы, владеющие акциями (долями) в уставном капитале рыбодобывающей организации в размере более чем 25%, но не более чем 50%, обязаны подать ходатайство о согласовании установления контроля или снизить долю своего участия до уровня менее 25%.
Прописаны последствия непредоставления в ФАС ходатайства о согласовании установления контроля и (или) невыполнения иностранным инвестором действий по отчуждению принадлежащих ему голосующих акций (долей) рыбодобывающей организации в предусмотренный срок.
Определены особенности применения новых требований.

Разрешена первичная переработка уловов на судах при ведении прибрежного рыболовства.
Поправки к законодательству о рыболовстве предусматривают:
- уточнение терминологии в части производимой продукции;
- производство живой, свежей и охлажденной рыбной продукции на судах рыбопромыслового флота при ведении прибрежного рыболовства;
- доставку на рыбоперерабатывающие предприятия или в торговые сети регионов добытых при ведении прибрежного рыболовства уловов и произведенной из них продукции.

Уточнены условия получения статуса социального предпринимателя.
Дополнен перечень категорий лиц, обеспечение занятости которых дает возможность стать социальным предпринимателем. Включены лица, осужденные к лишению свободы и принудительным работам в период отбывания наказания.
Субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, оказывается господдержка.

Бизнесу расширяют доступ к соглашениям о защите и поощрении капиталовложений.
Принят закон по вопросам защиты и поощрения капиталовложений в России. Он предусматривает:
- совершенствование правовых механизмов защиты и поощрения капиталовложений,
- расширение доступа бизнеса к инструменту соглашений о защите и поощрении капиталовложений;
- развитие механизма возмещения затрат участников соглашений за счёт новых налогов и иных обязательных платежей от проектов;
- оптимизацию процедур заключения и сопровождения соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Семьи с детьми-школьниками получат по 10 тысяч рублей.
Президент подписал указ о единовременной выплате семьям с детьми по 10 тыс. руб. в августе - декабре 2021 г.
Деньги будут перечислены одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство РФ. Условие - достижение ребенком возраста 6 лет не позднее 1 сентября 2021 г. Выплата осуществляется на каждого ребенка.
Также единовременная выплата положена инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, имеющим гражданство РФ и обучающимся по основным общеобразовательным программам, либо одному из их родителей (законных представителей). Если такую выплату получает один из родителей (законных представителей) инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, то ее предоставляют на каждого инвалида либо на каждое лицо с ограниченными возможностями здоровья.
Получатели единовременной выплаты вправе обратиться в ПФР за ее назначением до 1 ноября 2021 г. Выплата не учитывается в составе доходов семей-получателей при предоставлении им иных мер соцподдержки и не относится к доходам, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Реализация детской и развивающей литературы до конца 2022 г. считается социальным предпринимательством.
Деятельность субъектов МСП по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы отнесена к категории социального предпринимательства до конца 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.