Федеральные

С августа будут действовать новые правила госаккредитации IT-компаний.
Для IT-компаний с 20% до 3% снижена ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, 0% - для налога, зачисляемого в региональный бюджет. Также для них предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов. Одно из условий применения льгот - наличие у организации госаккредитации. Правительство РФ обновило порядок ее получения.
Уточнено, какие виды деятельности организаций подразумеваются. Как и ранее, госаккредитацией занимается Минцифры, однако теперь заявление можно подать через Единый портал госуслуг. Необходимые сведения заполняются автоматически на основании данных, полученных из ЕСИА.
Решение о госаккредитации (об отказе в этом) принимается, сведения вносятся в специальный реестр в течение 1 рабочего дня.
Детализирована процедура подачи заявления об отказе от аккредитации.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 августа 2021 г.

Минфин дополнил перечни КБК на 2021-2023 гг.
Скорректированы КБК на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг. В частности, установлены коды направлений расходов, касающиеся:
- достижения результатов федерального проекта "Учитель будущего";
- реализации нацпроекта "Образование";
- обеспечения качественной питьевой водой городского населения России;
- развития АИС "Налог-3";
- создания дополнительных мест для детей от 2-х месяцев до 3-х лет в организациях дошкольного образования.
Предусмотрены коды для некоторых штрафов, пеней, платежей, субсидий и межбюджетных трансфертов. Также новые КБК включены в перечень кодов подвидов доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы госвласти, ЦБ РФ, органы управления ГВФ и находящиеся в их ведении казенные учреждения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июня 2021 г. Регистрационный № 63944.

Реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии будут вести по единообразным правилам.
Правительство установило единообразные правила формирования и ведения реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.
Прописаны правила определения предельного объема сертификатов соответствия, выдаваемых органами по сертификации.
Постановление вступает в силу с 21 июня 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие, и действует до 21 июня 2027 г. Правила применяются в отношении сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, оформленных до вступления постановления в силу.

Урегулировано признание деклараций о соответствии и сертификатов соответствия недействительными.
Поправками от 22 декабря 2020 г. в Закон о техническом регулировании внесены нормы, внедряющие механизм признания недействительными деклараций о соответствии и сертификатов соответствия. Это позволит своевременно изымать из оборота опасную и фальсифицированную продукцию.
В связи с этим установлены правила:
- регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций, признания их недействительными;
- приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов, признания их недействительными.
Постановление вступает в силу с 21 июня 2021 г. (кроме некоторых положений, для которых установлен иной срок) и действует до 21 июня 2027 г.

Известно, в каких случаях отчеты испытательных лабораторий будут считаться недействительными.
Отчеты испытательной лаборатории (протоколы испытаний, результатов экспертиз) признаются недействительными по решению руководителя Росаккредитации, если они не соответствуют обязательным требованиям, выданы в период приостановления действия аккредитации или без выполнения исследований, испытаний, измерений и т. п. Закреплен ряд иных случаев. Указано, в результате каких мероприятий они выявляются.
Решение о признании недействительными отчетов вносится во ФГИС Росаккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия. Отчеты считаются недействительными с даты их выдачи испытательной лабораторией.
Постановление вступает в силу с 21 июня 2021 г. и действует до 21 июня 2027 г. Ряд положений начнет действовать с 21 июля 2021 г.

МВД обновило порядок проверки автошкол на готовность к проведению экзаменов.
Установлен новый порядок определения соответствия имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, условий для проведения практического экзамена на предоставление права на управление ТС категорий "A" и "M" и подкатегорий "A1" и "B1" установленным требованиям.
Для этого организация направляет в Госавтоинспекцию почтовой связью либо нарочным заявление с приложением документов, подтверждающих наличие на праве владения (пользования) объектов недвижимости. По результатам его рассмотрения определяются дата и время проведения обследования учебно-материальной базы организации либо принимается решение об отказе в этом.
Обследование проводится в срок не более 15 рабочих дней с даты регистрации заявления в журнале учета. По его результатам оформляется акт, на основании которого выдается заключение. Предусмотрены случаи, в которых его действие приостанавливается или прекращается.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2021 г. Регистрационный № 63911.

Расходы на ремонт поврежденного автомобиля по договору ОСАГО будут определять по новой методике.
Банк России установил новую единую методику определения расходов на ремонт поврежденного транспортного средства по договору ОСАГО.
Вводится новый порядок формирования и утверждения справочников средней стоимости запчастей, материалов и работ. Средняя стоимость будет рассчитываться для каждого региона и актуализироваться 1 раз в 3 месяца. Очередная версия справочников перед утверждением будет проходить общественное обсуждение на сайте профессионального объединения страховщиков. Высказывать замечания и предложения по предлагаемой средней стоимости запчастей, материалов и работ смогут любые лица.
Также уточняется порядок расчета стоимости годных остатков в случае полной гибели автомобиля, конкретизируются источники информации о стоимости (будут учитываться цены интернет-магазинов). Предусмотрена необходимость идентификации транспортного средства, представленного на осмотр.
Новая методика вступает в силу через 90 дней после ее официального опубликования и применяется при определении расходов на ремонт транспортных средств в связи с ДТП, имевшими место после этого. Справочники, действующие на дату вступления в силу новой методики, должны быть актуализированы не позднее 6 месяцев с даты их последней актуализации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2021 г. Регистрационный № 63845.

Установлен порядок перераспределения между регионами незарегистрированных в России наркотических и психотропных препаратов.
Пациенты, страдающие тяжёлыми неврологическими заболеваниями, смогут оперативно получать незарегистрированные в России наркотические или психотропные препараты. Неиспользованные запасы таких лекарств будут регулярно перераспределять между регионами.
Региональные органы здравоохранения будут ежеквартально направлять в Минпромторг данные о невостребованных остатках того или иного препарата и при необходимости подавать заявки на дополнительную партию лекарств. На основе полученной информации Министерство будет перераспределять препараты между регионами.
Такой порядок будет действовать до 31 декабря 2023 г.

Конституционный Суд разобрался в тонкостях обжалования меры пресечения в виде залога.
Конституционный Суд РФ проверил нормы УПК РФ о залоге, об отмене или изменении меры пресечения, об апелляционном обжаловании судебных решений в следующей ситуации. ИП обвинили в мошенничестве в особо крупном размере и в фальсификации доказательств. Мера пресечения в виде заключения под стражу заменена на залог, сумма которого затем была снижена и внесена защитником. Неоднократные обращения ИП об отмене, изменении залога оставлены без удовлетворения. В качестве залога были внесены заемные средства, проценты уже превысили первоначальную сумму залога, а реальная стоимость заложенной суммы существенно снизилась в связи с инфляцией. Однако эти доводы не были приняты во внимание. Постановлением суда оставлено без удовлетворения ходатайство об изменении меры пресечения с залога на более мягкую. В резолютивной части указано на возможность его обжалования. Однако производство по апелляционным жалобам на данное постановление прекращено в связи с тем, что такие постановления, вынесенные в ходе судебного следствия, самостоятельному апелляционному обжалованию не подлежат. ИП полагает, что по действующим нормам УПК РФ мера пресечения в виде залога применяется без установления определенного срока ее действия и порядка продления. На стадии рассмотрения уголовного дела по существу до вынесения итогового решения исключается возможность обжалования в апелляционном порядке судебного решения, которым было отказано в удовлетворении ходатайства об изменении меры пресечения в виде залога на более мягкую.
Конституционный Суд РФ указал, что нормы УПК РФ о залоге, об отмене или изменении меры пресечения соответствуют Конституции РФ. Если не нарушаются обязательства, связанные с залогом, исключается разрешение судом вопроса об обращении залога в доход государства, то залогодатель вправе обратиться с ходатайством об отмене или изменении меры пресечения в виде залога и возврате ему имущества. Соответствующее ходатайство должно быть разрешено и удовлетворено при наступлении исключительных жизненных обстоятельств, когда сохранение залога существенно затрагивает права залогодателя, а также ввиду превышения ординарных сроков предварительного расследования или судебного разбирательства. При отмене залога допускается избрать иную меру пресечения, в рамках которой могут быть достигнуты необходимые цели. Если дознавателем, следователем или судом в отношении подозреваемого, обвиняемого после удовлетворения ходатайства залогодателя об отмене залога избрана иная мера пресечения, то действие залога сохраняется до применения вновь избранной меры пресечения.
Нормы УПК РФ об обжаловании судебных решений во взаимосвязи с вышеуказанными нормами не соответствуют Конституции РФ, поскольку они не допускают обжалование в апелляционном порядке судебного решения, принятого в ходе рассмотрения уголовного дела по существу, которым было отказано в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую, до вынесения итогового судебного решения.
Федеральному законодателю надлежит скорректировать УПК РФ. Дело ИП нужно пересмотреть.

Решено возобновить авиасообщение с Бельгией, Болгарией, Иорданией, Ирландией, Италией, Кипром, Северной Македонией, США и Турцией.
С 22 июня Россия возобновит авиасообщение с Турцией, а с 28 июня - с Бельгией, Болгарией, Иорданией, Ирландией, Италией, Кипром, Северной Македонией, США.
С 28 июня также увеличат количество регулярных рейсов в Австрию, Азербайджан, Армению, Грецию, Катар, Сербию, Финляндию, Хорватию и Швейцарию.
Кроме того, с 28 июня возобновят перелеты в иностранные государства из международных аэропортов Брянска и Ульяновска.
Ограничения по авиасообщению с Танзанией продлены по 19 июля.

С 21 июня действуют новые формы сертификата и декларации о соответствии.
Минпромторг одним приказом заново утвердил формы сертификата соответствия и декларации о соответствии, а также состав содержащихся в них сведений.
Это связано с законодательными поправками, касающимися утверждения форм данных документов, создания института экспертов-аудиторов для проведения работ по обязательной сертификации и др.
Уточнен порядок указания срока действия сертификата.
Сертификат и декларация оформляются в бумажном и (или) электронном виде.
Прежние приказы об утверждении форм декларации и сертификата признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 21 июня 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2021 г. Регистрационный № 63924.

ФНС скорректировала формы документов, используемых при проведении налогового контроля.
В НК РФ были внесены изменения, согласно которым ФНС может направить налогоплательщику уведомление о неисполнении обязанности по представлению налоговой декларации (расчета). Кроме того, при выявлении хотя бы одного из установленных обстоятельств налоговая обязана уведомить налогоплательщика о признании декларации (расчета) непредставленной. Также для выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, должностное лицо может осматривать территории, помещения, документы и предметы проверяемого лица.
В связи с этим скорректированы формы отдельных документов, используемых при проведении налогового контроля. Изменены формы постановления о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов; решения о возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению. Предусмотрены новые формы документов - уведомление о неисполнении обязанности по представлению декларации (расчета) и уведомление о признании декларации (расчета) непредставленной.
Уточнены основания и порядок продления срока проведения выездной проверки. До принятия решения по результатам рассмотрения материалов проверки может быть заявлено ходатайство об установлении обстоятельств, смягчающих ответственность, с представлением доказательств их наличия.
Форма уведомления о непредставлении расчета по страховым взносам признана утратившей силу.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, но не ранее 1 июля 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2021 г. Регистрационный № 63909.

Проверить правильность заполнения декларации по НДС помогут контрольные соотношения.
ФНС утвердила перечень контрольных соотношений показателей декларации по НДС, несоответствие которым свидетельствует о нарушении порядка ее заполнения, в результате чего декларация будет считаться непредставленной.
Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2021 г. Отдельное контрольное соотношение начинает применяться с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2021 г. Регистрационный № 63912.

Переболевшие COVID-19, включая не обращавшихся за медпомощью, смогут пройти углубленную диспансеризацию.
Скорректирована программа гарантий оказания гражданам медпомощи на 2021-2023 гг.
С 1 июля 2021 г. переболевшие COVID-19, а также граждане, в отношении которых отсутствуют сведения о перенесенном заболевании COVID-19, смогут пройти углубленную диспансеризацию. При этом Минздрав определит категории, имеющие право на такую диспансеризацию в первоочередном порядке. Записаться можно будет в т. ч. через портал госуслуг.
Предусмотрены общий и биохимический анализы крови, измерение насыщения крови кислородом (сатурация), тест с 6-минутной ходьбой, спирометрия, рентген грудной клетки, прием терапевта. Для переболевших добавятся анализ на определение концентрации D-димера в крови, помогающий выявлять признаки тромбообразования. Все исследования можно будет пройти в течение одного дня.
В дальнейшем при необходимости могут назначить эхокардиографию, КТ легких и допплеровское исследование сосудов нижних конечностей.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

19 сентября - выборы депутатов Госдумы.
Президент назначил выборы депутатов Госдумы нового созыва на 19 сентября 2021 г.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

С октября будут действовать новые правила расчета обязательных резервов банков.
Размеры обязательных резервов кредитных организаций будут рассчитываться ежемесячно на основе регулярной отчетности. Обновлены состав и категории резервируемых обязательств.
При ежемесячном регулировании размера обязательных резервов будет изменяться только их усредненная величина, тогда как остатки средств на счетах по учету резервов будут меняться 1 раз в год.
Нужно будет использовать усреднение резервов с применением единого для банков или небанковских кредитных организаций коэффициента.
Уточнен порядок расчета и применения штрафов за нарушение резервных требований.
Отменены специализированные проверки выполнения обязательных резервных требований.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Положение вступает в силу с 1 октября 2021 г. и применяется начиная с регулирования размера обязательных резервов за октябрь 2021 г. Депонирование резервов, расчет их размера за сентябрь 2021 г. выполняются по прежним правилам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2021 г. Регистрационный № 63663.

Организации, трудоустраивающие молодых специалистов, закончивших обучение в 2020 г., смогут рассчитывать на господдержку.
В 2021 г. организациям и ИП ФСС оказывается господдержка в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан. В рамках этой меры работодатели получают субсидии при приеме на работу безработных, зарегистрированных в центрах занятости до 1 января 2021 г.
Теперь к категории безработных граждан - участников вышеуказанных мероприятий отнесены безработные граждане, завершившие в 2020 г. обучение по основным образовательным программам высшего и среднего профобразования. Дата постановки выпускника на учет в качестве безработного не ограничивается 1 января 2021 г.
Срок действия программы поддержки продлен до 27 декабря 2021 г.

ЕГРН будут вести по новым правилам.
Росреестр утвердил новый порядок ведения ЕГРН. Он будет применяться с момента признания утратившим силу порядка, установленного Минэкономразвития. Для некоторых положений нового порядка установлены специальные сроки вступления в силу.
Аналогичным образом заново урегулированы вопросы применения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. Определены ее форма, состав включаемых в нее сведений, требования к ее заполнению, требования к формату надписи на электронном документе.
Также установлен порядок изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2021 г. Регистрационный № 63885.

ВС разъяснил порядок рассмотрения уголовных дел о тяжких преступлениях после вступления в силу поправок в УПК.
Уголовное дело может быть рассмотрено в особом порядке без суда по просьбе обвиняемого, если он согласен с предъявленным ему обвинением. Однако по тяжким преступлениям такая возможность отменена с июня 2020 года поправками в УПК.
Верховный Суд РФ разъяснил, что такие дела могут быть рассмотрены в особом порядке, если судья назначил судебное заседание до вступления поправок в силу. Если же дела с ходатайствами обвиняемых об особом порядке поступили в суды после вступления в силу поправок, они рассматриваются в общем порядке судебного разбирательства.

ВС обобщил практику по спорам о работе банков с исполнительными документами.
Верховный Суд РФ представил правовые позиции по спорам с банками об исполнительных документах.
Исполнительный лист предъявляют в банк в течение трех лет со дня вступления решения в силу и до полуночи последнего дня срока. Банк вправе принять исполнительный документ в электронной форме только после проверки электронной подписи. Если банк вернул документ, потому что взыскатель не предоставил не предусмотренных законом дополнительных сведений, то банк можно привлечь к ответственности за неисполнение судебного акта.
Сообщение взыскателем только об одном расчетном счете должника не препятствует банку проверять все счета должника, открытые в этом банке и его филиалах.
Банки не вправе принудительно кредитовать должника для погашения долга, даже если по счету разрешен овердрафт.
Если в исполнительном листе предусмотрена неустойка на будущее, банк сам должен ее рассчитать до дня фактического погашения долга.
Нельзя списывать со спецсчета на капремонт МКД деньги в оплату долга, не связанного капремонтом.
Банк вправе списать в пользу работников банкрота зарплату, если долг по ней возник еще до возбуждения дела о банкротстве.
Подлинность судебного приказа надо проверять, иначе банк будет отвечать перед пострадавшим за выплаты по поддельному документу. Банк возвращает заявителю судебный приказ при поступлении информации о его отмене, не дожидаясь заявления от взыскателя.
Банк обязан списать долг клиента, даже если тот попросил закрыть его счет. Отказ банка исполнить документ до закрытия счета должника - основание взыскания с банка убытков.
Если у должника на счете нет денег, исполнительный документ отправляется в картотеку. В этом случае с банка нельзя взыскать убытки.
Нельзя погашать долг за счет детских пособий.

Профучастники рынка ценных бумаг, биржи и клиринговые организации будут отчитываться по новым правилам.
С 1 октября 2021 г. для профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли и клиринговых организаций меняются правила составления и представления отчетности.
Отчетность представляется по новым правилам за отчетный период, в котором указание вступает в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2021 г. Регистрационный № 63786.

КС указал на недопустимость отказа гражданам в проверке законности прекращения уголовного дела за отсутствием состава преступления.
Уголовное дело в отношении гражданина было прекращено за отсутствием состава, а не события преступления, как хотел гражданин. Он пытался оспорить основание прекращения, которое косвенно указывает на дисциплинарный проступок в его действиях. Суды отказали гражданину, несмотря на то, что доследственная проверка не подтвердила факт преступного деяния. Но суды сочли, что они могут оценивать только процедуру этой проверки, но не действия следователя и собранные по делу материалы.
Конституционный Суд РФ признал спорную норму не противоречащей Конституции, поскольку она позволяет отказывать в возбуждении дела за отсутствием состава преступления только при условии предварительного установления совершения конкретным лицом преступного деяния. Суд обязан рассмотреть жалобу относительно выбора основания для отказа в возбуждении дела. Отсутствие события и отсутствие состава не тождественные понятия по возможным последствиям и не могут подменять друг друга. Иначе возможны сомнения в безупречности поведения лица, в отношении которого принято ошибочное решение. Невозможность его исправить противоречит роли суда как органа правосудия. Законодатель вправе уточнить содержание понятия события преступления в качестве основания для отказа в возбуждении уголовного дела. Решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

Стартовала программа кешбэка на путевки в детские лагеря.
Граждане, купившие до 25 мая 2021 г. путевки для детей до 18 лет в стационарные лагеря круглосуточного пребывания, смогут вернуть половину стоимости путевки, но не более 20 тыс. руб. Период размещения в детских лагерях - с 10 мая до 20 сентября 2021 г. включительно.
За соответствующей единовременной соцвыплатой можно обратиться в уполномоченный орган по месту нахождения лагеря через Единый портал госуслуг в период с 15 июня по 20 октября 2021 г. включительно, но не ранее срока окончания действия путевки. Определено, как подтвердить расходы. Если приобретено несколько путевок на одного ребенка либо оплачены путевки нескольким детям, то заявление подается на каждого ребенка и услугу отдельно.
Выплата перечисляется на карту "Мир".
Граждане не смогут получить соцвыплату, если стоимость путевки полностью или частично оплачена за счет бюджетных средств.

Четырёхполосные дороги станут более безопасными.
Вводятся новые требования к оснащению четырёхполосных дорог разделительными полосами. На всех четырёхполосных дорогах без барьерных ограждений должна быть разделительная полоса шириной в 2 м. Если на дороге установлено тросовое или барьерное ограждение, допускается уменьшение ширины разделительной полосы до 1 м.
Разрешается эксплуатировать дороги без разделительной полосы вплоть до их капремонта или реконструкции.

Президент поручил выплачивать опекунам ежемесячное пособие на ребенка в случае смерти родителей.
Президент поручил Правительству обеспечить:
- распространение права на получение с 1 июля 2021 г. ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на его опекуна в случае смерти родителей ребенка;
- в августе 2021 г. выплату 10 тыс. руб. школьникам с ограниченными возможностями здоровья старше 18 лет или их законным представителям.
ВС РФ и Минтруд должны установить механизм взаимодействия судебных органов с ПФР по предоставлению сведений о решениях по назначению алиментов, необходимых для установления ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Бухучет госфинансов: программа разработки федеральных стандартов по 2024 г.
Утверждена программа разработки федеральных стандартов бухучета госфинансов на 2021-2024 гг.
Разработают стандарт "Государственная (муниципальная) казна", План счетов бюджетного учета, Единый план счетов бухгалтерского учета госфинансов, Порядок составления и представления бюджетной отчетности организациями бюджетной сферы.
Для бюджетных и автономных учреждений установят план счетов бухучета и порядок составления, представления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Определят подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора госуправления и информации по статистике госфинансов.
Программа на 2020-2023 гг. признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2021 г. Регистрационный № 63870.

Регистрация в реестрах объединений пожарной охраны и добровольных пожарных - по регламенту МЧС.
Общественные объединения пожарной охраны и добровольные пожарные регистрируются в соответствующих реестрах. Максимальный срок оказания госуслуги - 20 рабочих дней. Заявления и необходимые документы можно подать через Единый портал госуслуг. Госуслуга оказывается бесплатно. Определен порядок выполнения необходимых административных процедур.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2021 г. Регистрационный № 63874.

Ростехнадзор регламентировал процедуру аттестации в области промышленной безопасности.
Определен порядок, сроки и последовательность действий Ростехнадзора и его территориальных органов при предоставлении госуслуги по аттестации в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, а также безопасности в сфере электроэнергетики.
Заявителями могут быть организации и ИП, работники которых подлежат аттестации в указанных областях. Информирование о порядке предоставления госуслуги осуществляется на сайте Службы, на Едином портале и в Федеральном реестре. Результатом ее предоставления является направление заявителю:
- выписки с результатами аттестации;
- выписки с результатами рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) аттестационной комиссии;
- уведомления о внесении изменений в реестр аттестованных лиц.
Аттестация проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения Ростехнадзором заявления и необходимых документов. Предусмотрены основания для отказа в их приеме, а также основания для отказа в предоставлении госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2021 г. Регистрационный № 63872.

Ставка экспортной пошлины на нефть вновь повысится.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на июль 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 495,7 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в июне составит 61,5 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 18,4 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США, на мазут - 61,5 долл. США.

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за май 2021 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за май 2021 г.. К ним относятся:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Цены используются при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Известна средняя мировая цена на нефть сорта "Юралс" за май этого года.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за май 2021 г. составила 66,96 долл. США за баррель (за апрель 2021 г. - 62,6 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

В России будет запущена ГИС ОМС.
Утверждены правила функционирования государственной информационной системы обязательного медицинского страхования (ГИС ОМС). Она предназначена для учета информации о медпомощи, контроля за ее качеством и скоростью ее оказания.
В состав ГИС включен единый портал ОМС, обеспечивающий в т. ч. открытость и доступность информации об обязательном медицинском страховании, о бюджетах федерального и территориальных фондов ОМС.
Прописаны особенности взаимодействия системы с другими ГИС, в их числе - ЕГИСЗ, система "Электронный бюджет", Единый портал. На случай сбоев в работе предусмотрен временный переход на бумажный документооборот.
Урегулированы вопросы, связанные с правовым режимом работы системы, защитой информации, организацией доступа к ГИС и порядком ее использования.
Система будет введена поэтапно, при этом полный функционал должен стать доступным к 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

Стартует четвертый этап программы туристического кешбэка.
С 16 июня стартует четвертый этап программы по возврату денежных средств за приобретенные туры по России. Он касается путевок, оплаченных с 16 июня по 31 июля 2021 г. включительно. Это туры на осенний период (с 1 октября, для круизов - с 1 сентября и по 24 декабря).
Приказ вступает в силу с 16 июня 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2021 г. Регистрационный № 63868.

Президент продлил срок временного пребывания мигрантов в России.
Решено продлить истекающий 15 июня 2021 г. мораторий на выдворение иностранцев из России до 30 сентября 2021 г.
До этой даты иностранцы, которые прибыли в Россию до 15 марта 2020 г. и не имеют законных оснований для пребывания в нашей стране, могут обратиться в МВД с заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать из России.
Также решено приостановить течение сроков действия удостоверений беженца и свидетельств временного убежища в России с 16 июня по 31 декабря 2021 г.
Указ вступает в силу с 16 июня 2021 г.

Утверждена форма уведомления об уменьшении суммы налога по ПСН на страховые взносы и пособия.
В НК РФ были внесены изменения, предусматривающие возможность уменьшения налога по ПСН на сумму страховых платежей и пособий, начисленных за налоговый период. ФНС утвердила форму уведомления об уменьшении суммы налога, формат и порядок его представления.
Уведомление направляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика ПСН, в который уплачен налог, подлежащий уменьшению. Его можно подать лично (через представителя) либо направить в виде почтового отправления с описью вложения или в электронной форме.
Уведомление считается непринятым, если оно направлено представителем налогоплательщика без приложения сообщения о представительстве.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2021 г. Регистрационный № 63860.

Изменены сроки введения в действие нового порядка расчета и перечисления целевых отчислений от азартных игр.
Принятый закон касается деятельности Единого регулятора азартных игр и предусматривает:
- уточнение функций регулятора и состава его наблюдательного совета;
- изменения в порядке формирования компенсационного фонда;
- корректировку правил информационного взаимодействия организаторов азартных игр и регулятора;
- перенос сроков введения в действие нового порядка расчета и перечисления целевых отчислений от азартных игр.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Адвокатам запретили проносить в исправительные учреждения мобильные телефоны, видеокамеры и диктофоны.
Скорректирован УИК.
Указано, что к лицам, имеющим право оказывать юридическую помощь, в т. ч. относятся представители в ЕСПЧ.
Лицам, имеющим право оказывать юридическую помощь, запретили проносить в исправительные учреждения технические средства связи, а также технические средства (устройства) для аудио- и видеозаписи.

Введена уголовная ответственность за доступ к коммерческой тайне через шантаж, обман или принуждение.
Установлена уголовная ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью. За разглашение таких сведений может грозить до 2-х лет ограничения свободы.
В перечень уголовно наказуемых способов получения налоговой, банковской и коммерческой тайны включены обман, шантаж и принуждение. Кроме этого, с 3-х до 4-х лет увеличен срок принудительных работ и лишения свободы за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.

Предусмотрена уголовная ответственность за незаконную выдачу потребкредитов в крупном размере.
Приняты поправки к УК, касающиеся ответственности за незаконное предоставление потребительских кредитов, займов (кроме банковской деятельности).
Речь идет о деянии, совершенном в крупном размере (когда сумма выданных потребкредитов, займов превышает 2 250 000 руб.), если до этого лицо уже было подвергнуто административному наказанию за правонарушение в этой же сфере.
Санкция - штраф от 300 тыс. до 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Коммунальные службы теперь отвечают за необоснованную переплату и перед собственниками жилых домов.
Подписан закон об установлении ответственности исполнителя коммунальной услуги перед собственником жилого дома за нарушение порядка расчета платы за коммунальную услугу. Ранее исполнитель коммунальной услуги отвечал только перед собственником помещения в многоквартирном доме или нанимателем жилого помещения.
Также усовершенствованы правила функционирования ГИС ЖКХ. За оператором системы закреплены обязанности:
- обеспечивать соответствие системы требованиям законодательства;
- нести за свой счет расходы по созданию, эксплуатации и модернизации системы;
- заключить с Минстроем соглашение об особенностях взаимодействия при эксплуатации и модернизации системы.
Урегулирован правовой режим ПО, связанного с созданием и модернизацией системы. Уточнен порядок взаимодействия ГИС ЖКХ с иными информсистемами, включая единый портал госуслуг.

Будет установлена форма патента на селекционное достижение.
За Минсельхозом закреплено полномочие устанавливать форму патента на селекционное достижение и состав указываемых в нем сведений.

Принят закон об организации в России производства лекарств без согласия патентообладателя для поставки в другие страны в целях борьбы с эпидемиями.
В соответствии с международным соглашением члены ВТО с недостаточными мощностями по производству лекарств могут обращаться в чрезвычайной ситуации к другим членам ВТО за помощью в обеспечении необходимыми препаратами. Последние вправе выдавать принудительные лицензии на производство лекарственных средств для последующего экспорта.
Закон направлен на реализацию указанного механизма и наделяет Правительство правом разрешать использовать изобретение для производства в России лекарства в целях его экспорта без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом и с выплатой ему компенсации. Объем производства лекарственного средства определяется потребностями импортирующей стороны. Упаковка лекарства должна иметь специальное обозначение.

Изменились нормы ГК РФ о реализации прав по заложенной ценной бумаге.
Договором залога ценной бумаги может быть предусмотрена реализация залогодержателем всех или некоторых прав, принадлежащих залогодателю и удостоверенных заложенной ценной бумагой.
Ранее предусматривалась реализация залогодержателем всех прав, принадлежащих залогодателю и удостоверенных заложенной ценной бумагой, либо всех прав, принадлежащих залогодателю и удостоверенных заложенной ценной бумагой, кроме права на получение дохода по ценной бумаге.

Права граждан, проживающих в бывших ведомственных общежитиях, не будут ущемлены.
Урегулированы вопросы пользования бывшими ведомственными общежитиями. Решено применять нормы ГК РФ о договоре найма жилого помещения.
Условия договоров о плате за пользование, содержание жилья, коммунальные услуги должны быть аналогичными условиям договора соцнайма.

Некоторые земли сельхозназначения и леса возвращают в охотхозяйственный оборот.
Разрешено использовать для ведения деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки сельхозназначения, расположенные в пределах 30 км от границ сельских населенных пунктов.
Кроме того, в лесах зеленых зон разрешено вести деятельность в сфере охотничьего хозяйства, которая не влечет за собой рубок лесных насаждений или создания объектов охотничьей инфраструктуры.

Появится централизованная база данных о состоянии здоровья пилотов и диспетчеров.
Воздушный кодекс РФ дополнен новыми статьями, посвященными:
- медосмотрам специалистов авиаперсонала государственной авиации;
- обязательному медосвидетельствованию членов экипажа гражданского воздушного судна (ГВС) и диспетчеров управления воздушным движением, медосмотру членов летного экипажа ГВС и диспетчеров;
- автоматизированной централизованной базе персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа ГВС и диспетчеров.
Закреплены дополнительные основания расторжения трудового договора со специалистом авиаперсонала по инициативе работодателя.
Членам летного экипажа ГВС и диспетчерам запрещено без назначения врача принимать лекарственные препараты, влияющие на способность выполнять их трудовые функции. Перечень таких медикаментов установит Минздрав по согласованию с Минтрансом.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Упрощено предоставление болот в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых.
Отменяется необходимость оформлять решения о предоставлении болот в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых. Исключение составят болота, расположенные в границах водно-болотных угодий.
Урегулирован порядок использования лесных болот для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, а также определены допустимые методы и средства использования болот в названных целях.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.

Штрафы за разглашение информации ограниченного доступа увеличили в 10 раз.
Скорректирован КоАП.
Размер штрафов за разглашение информации ограниченного доступа для граждан увеличен с 500-1000 руб. до 5-10 тыс. руб., для должностных лиц - с 4-5 тыс. до 40-50 тыс. руб. Для должностных лиц также предусмотрена дисквалификация на срок до 3 лет. Введены штрафы для организаций в размере 100-200 тыс. руб.
Предусмотрена аналогичная ответственность за незаконное получение информации ограниченного доступа.
Ужесточена ответственность за незаконное распространение сведений о защищаемых лицах.

За незаконную деятельность по возврату просроченной задолженности будут штрафовать и банки.
Поправки касаются привлечения к ответственности юрлиц, основная деятельность которых - возврат просроченной задолженности.
За нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов граждан при ведении указанной деятельности решено наказывать и кредитные организации. Увеличены штрафы.
Определена компетенция органа власти, осуществляющего надзор за деятельностью организаций, включенных в госреестр юридических лиц, занимающихся деятельностью по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида.

КоАП уточнили в части нарушения требований по обязательной маркировке товаров.
Приняты поправки к КоАП, устанавливающие ответственность:
- за производство и продажу лекарств без средств идентификации либо с нарушением правил их нанесения;
- за ввод в оборот товаров с нарушением требований по маркировке и (или) нанесению информации;
- за непредставление сведений оператору ГИС мониторинга подлежащих маркировке товаров, нарушение порядка и сроков их подачи, представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Определены органы власти по контролю (надзору) в сфере обращения подлежащих маркировке товаров.
Поправки вступают в силу с 1 декабря 2021 г.

Увеличены штрафы за незаконное предоставление потребительских займов.
Приняты поправки к КоАП, касающиеся ответственности за незаконное предоставление потребительских займов.
За первое нарушение для должностных лиц штраф составит от 30 до 50 тыс. руб., для организаций - от 300 до 500 тыс. руб. Ранее нижняя граница составляла 20 и 200 тыс. соответственно.
Впервые предусмотрены штрафы для граждан (от 10 до 30 тыс. руб.). Также впервые предусмотрена ответственность для посредников и за повторные нарушения.

Росрыболовство может привлекать к административной ответственности за нарушения, совершенные на региональных и местных ООПТ.
Уточнено, что Росрыболовство рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных в отношении водных биоресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения.

Срок административной наказанности при уплате штрафа до вступления в силу постановления исчисляется иначе.
Статья КоАП РФ об исполнении постановления о наложении административного штрафа дополнена нормой о возможности его уплаты до дня вступления в силу постановления.
В таком случае лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления в силу постановления до истечения 1 года со дня уплаты штрафа.
Закреплено, в каких случаях штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о его наложении.

КоАП скорректировали в части переводов с использованием иностранных электронных средств платежа.
Приняты поправки к КоАП, касающиеся переводов без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.
В частности, за непредставление в налоговые органы отчетов о переводах предусмотрены штрафы от 20 до 40% суммы средств, зачисленных на электронное средство платежа, за отчетный период.
Поправки вступают в силу с 1 октября 2021 г.

В НК внесли нормы о федеральных территориях.
Скорректирован НК.
Причина - принятие Закона о федеральной территории "Сириус". Ее органы публичной власти будут выступать в налоговых отношениях как органы местного самоуправления. Региональные налоги на территории будут устанавливаться, вводиться в действие и отменяться Кодексом.
Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Промоутера "Формулы-1" освободили от НДС до конца 2025 г.
С 1 января 2021 г. до 31 декабря 2025 г. включительно продлено освобождение от НДС в отношении услуг по реализации иностранными лицами прав на проведение ЧМ FIA "Формула-1" и рекламных услуг, реализуемых организацией, которая приобрела такие права, на территории объекта для проведения шоссейно-кольцевых автогонок серии "Формула-1" и объектов инфраструктуры, обеспечивающих его функционирование.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В БК внесли нормы о федеральных территориях.
Скорректирован БК.
Причина - принятие Закона о федеральной территории "Сириус". Урегулированы зачисление в бюджеты федеральных территорий доходов по источникам, формирующим доходы бюджетов городов федерального значения. Предусмотрена возможность субвенций регионам и муниципалитетам из бюджетов федеральных территорий для реализации переданных полномочий.
Новые нормы применяются начиная с бюджетов на 2022-2024 гг.

Актуарная деятельность: законодательные поправки.
Субъекты актуарной деятельности обязаны хранить документы (их копии) в бумажном и (или) электронном виде, полученные или составленные в ходе актуарной деятельности, и данные, содержащиеся в таких документах, в течение не менее 5 лет, а также размещать базы этих данных исключительно на территории России.
Предусмотрено формирование отчета о результатах проверки актуарного заключения ответственным актуарием. Это касается заключений, подготовленных в отношении НПФ и страховщиков.
Уточнен порядок исключения из единого реестра ответственных актуариев.
Актуарное заключение будет признаваться заведомо ложным по решению суда. Прописана процедура.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Урегулированы вопросы охраны памятников истории и культуры на водных объектах.
Принятый закон закрепляет:
- полномочия региональных властей в области сохранения, использования, популяризации и госохраны объектов культурного наследия на примыкающих внутренних морских водах и территориальном море РФ;
- правила использования водных объектов для проведения археологических полевых работ;
- порядок использования водных объектов в границах территорий и защитных (охранных) зон объектов культурного наследия;
- обязанность собственников водных объектов и водопользователей не допускать причинение вреда объектам культурного наследия;
- возможность приостановления или ограничения водопользования в случае причинения вреда объектам культурного наследия.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Перед заключением финансовых договоров клиенты должны знать об основных их моментах и возможных рисках.
Финансовые организации обязаны в письменном или электронном виде предоставлять клиентам необходимую и достоверную информацию о заключаемых договорах, в т. ч. об условиях и последствиях, а также о рисках.
Закреплены положения о разработке стандартов деятельности кредитных организаций, касающихся защиты прав и законных интересов получателей услуг и включающих в себя правила предоставления (раскрытия) информации, уведомления о рисках, а также стандартов совершения операций на финансовом рынке и корпоративного управления.
Банк России вправе ограничивать заключение договоров финансовыми организациями с гражданами или физлицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, если клиент получил неполные и (или) недостоверные данные о возникающих при исполнении договора рисках либо информация требует специальных знаний и опыта работы на финансовом рынке.
На 1 октября 2021 г. перенесено начало тестирования физлица, не являющегося квалифицированным инвестором. До этой даты с ним возможно совершение лишь определенных сделок по приобретению ценных бумаг, заключение договоров, являющихся производными финансовыми инструментами. Приведен перечень.
Уточнены некоторые правила продажи финансовых инструментов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением норм, для которых предусмотрены иные сроки. Прописаны переходные положения.

Установление приаэродромных территорий: поправки к законодательству.
Скорректированы Воздушный и Градостроительный кодексы.
В случае разногласий между федеральными и региональными властями приаэродромные территории будут устанавливаться федеральными властями без седьмой подзоны, в которой вводятся ограничения на строительство жилья и социальной инфраструктуры. Седьмую подзону будет определять Роспотребнадзор в течение года с установления приаэродромной территории.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2021 г.

Усовершенствованы правила аккредитации и оценки соответствия ее критериям.
Скорректированы Законы об аккредитации, о техрегулировании и о регулировании производства и оборота алкоголя.
Предусмотрены удаленная и свидетельская оценка. Последнюю можно будет проводить по месту деятельности заявителя, аккредитованного лица или на территории заказчика. Также введено понятие схемы аккредитации.
Правительство установит правила аккредитации и ее прекращения, порядок оценки соответствия заявителя ее критериям, правила формирования и утверждения программы выездной оценки соответствия заявителя таким критериям, а также порядок применения схем аккредитации.
Аккредитованное лицо сможет самостоятельно сокращать область аккредитации с помощью ФГИС в области аккредитации путем внесения сведений в реестр аккредитованных лиц.
Уточнят порядок подтверждения компетенции аккредитованных лиц. Его будет устанавливать Правительство. Актуализируют перечень информации, содержащейся во ФГИС в области аккредитации.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2022 г., за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

В связи с новым Законом о государственном и муниципальном контроле уточнен ряд актов.
Президент РФ подписал поправки к некоторым актам, посвященным федеральному, региональному и муниципальному контролю в определенных сферах.
Это связано с принятием нового Закона о государственном и муниципальном контроле, в котором основной акцент сделан на профилактических мероприятиях, обновлена модель управления рисками, предусмотрены новые мероприятия и цифровизация контроля.
Уточнены полномочия федеральных и региональных органов власти. Часть поправок обусловлена введением реестровой модели лицензирования. Урегулированы вопросы оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям. Отдельные лицензии решено выдавать на хранение и торговлю гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов.
Уточнены наименования отдельных видов регионального контроля (надзора), а также требования к оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Федерации.
Определены особенности принятия нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья населения, устанавливающих обязательные требования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением отдельных норм, для которых предусмотрены иные сроки.

Семьи с детьми смогут покупать ж/д билеты в купе на поезда дальнего следования со скидкой.
Путешествующие на поездах дальнего следования родители, законные опекуны с одним ребенком или несколькими детьми в возрасте до 18 лет смогут по льготным тарифам покупать ж/д билеты для проезда в купейных вагонах. Это будет возможно как при самостоятельном приобретении билетов, так и при их покупке в составе туристского продукта. Категория поезда значения не имеет. Ограничений по маршрутам нет.
Льготный тариф рассчитывается как разница между стоимостью билета по выбранному маршруту в купе и половиной его стоимости в плацкартном вагоне. Он не будет применяться при оформлении билетов для лиц, имеющих право оплаты стоимости проезда со скидкой или пользующихся бесплатным проездом.
Выпадающие доходы организаций ж/д транспорта будут возмещены за счет федеральных субсидий. Определен порядок их предоставления в 2021 г. Предусмотрен отбор получателей путем запроса предложений.
Данная мера направлена на повышение конкурентоспособности внутреннего туристского продукта.

Ключевая ставка увеличена до 5,5% годовых.
Банк России 11 июня 2021 г. решил вновь повысить ключевую ставку на 50 б. п. до 5,5% годовых. Такое решение обусловлено ростом инфляции.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 23 июля 2021 г.

Пониженные тарифы страховых взносов не распространяются на выплаты экипажу плавучих хранилищ сжиженного природного газа.
Подписан закон о неприменении пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат экипажу судов, используемых для хранения сжиженного природного газа в морских портах РФ.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

Известны размеры госпошлин за совершение действий, связанных с госрегистрацией кормовых добавок.
Установлены размеры госпошлин за совершение действий, связанных с госрегистрацией кормовых добавок.
За госрегистрацию нужно будет заплатить 85 000 руб., за внесение в документы регистрационного досье изменений, требующих экспертизы, - 34 700 руб. Если указанная экспертиза не нужна, то госпошлина составит 7 700 руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования.

Расширены возможности для инвестирования пенсионных накоплений.
Разрешено инвестировать средства пенсионных накоплений в клиринговые сертификаты участия, полученные по первой части договора репо с центральным контрагентом, имеющим кредитный рейтинг не ниже определенного уровня.
Также разрешено размещать денежные средства, составляющие пенсионные резервы, и пенсионные накопления в небанковских кредитных организациях, осуществляющих функции центрального контрагента и имеющих определенный уровень кредитного рейтинга.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

О переводе земель в центральной экологической зоне озера Байкал.
Разрешен перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, в земли населенных пунктов. Это связано с установлением границ лесных поселков в пределах фактически занятой ими территории.

В проектную документацию объектов капстроительства больше не нужно включать проект организации дорожного движения.
Из состава проектной документации объектов капстроительства исключен проект организации дорожного движения. Это позволит сократить сроки согласования указанной документации и, соответственно, ускорит получение разрешения на строительство.

Уточнены правила использования электронных кошельков.
Скорректирован Закон о национальной платежной системе.
Если оператор электронных денежных средств идентифицирует клиента-гражданина в упрощенном порядке, то сумма переводов такого клиента с помощью неперсонифицированного электронного средства платежа не должна превышать 200 тыс. руб. в месяц.
Уточнено, что речь идет о переводах любым лицам. Ранее это были только организации и ИП.

Почта России сможет выпускать облигации без срока погашения.
Скорректирован Закон об основах деятельности Почты России.
Почта сможет выпускать облигации без срока погашения для выполнения инвестиционной программы, предусматривающей в т. ч. пополнение парка авиатехники.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Членам Общественной палаты - инвалидам будут возмещать часть расходов на сопровождение.
Закреплено право члена Общественной палаты РФ, имеющего инвалидность и нуждающегося при реализации своих полномочий в сопровождении, на возмещение расходов, связанных с проездом и проживанием сопровождающего лица.

Приняты масштабные поправки к Закону о газоснабжении.
Скорректирован Закон о газоснабжении.
Введены понятия газораспределительной организации, а также единого и регионального операторов газификации.
Правительство установит:
- правила взаимодействия таких организаций, операторов и регионов в рамках межрегиональных и региональных программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций;
- критерии отнесения объектов производства, хранения и использования сжиженного природного газа к малотоннажным;
- правила присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Минэнерго определит правила составления топливно-энергетических балансов регионов и муниципалитетов.
Введены нормы о компенсации затрат на присоединение к сетям газоиспользующего оборудования отдельных категорий заявителей, определяемых Правительством.
Предусмотрено регулирование платы за присоединение к магистральным газопроводам:
- строящихся и реконструируемых газопроводов для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капстроительства;
- газопроводов для транспортировки газа от месторождений газа до магистрального газопровода.
Установлен переходный период.

Уточнены некоторые вопросы приватизации жилья.
Уточнено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами госвласти или местного самоуправления (а не органами местного самоуправления поселений), предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации соответствующий жилфонд должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан.

Порядок утверждения норм языков коренных малочисленных народов РФ установит Правительство.
Правительство уполномочено определять порядок утверждения:
- норм языков коренных малочисленных народов РФ;
- правил орфографии и пунктуации этих языков.

В Российский международный реестр судов внесут плавучие хранилища сжиженного природного газа.
Скорректированы Кодекс торгового мореплавания и Закон об ОПС.
С 2022 г. плавучие хранилища сжиженного природного газа будут регистрировать в Российском международном реестре судов и применять по выплатам их персоналу пониженные тарифы страховых взносов.

Закон о геодезии, картографии и пространственных данных: поправки.
Будут установлены требования к отображению на картографических материалах (за исключением государственных топографических карт и государственных топографических планов) госграницы и территории России, территорий ее субъектов и муниципальных образований. Их утвердит Росреестр по согласованию с Минобороны.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Пересмотрены законодательные нормы о госрегистрации кормовых добавок.
Определен новый порядок госрегистрации кормовых добавок. Установлено, какая продукция проходит данную процедуру, а какая - нет. Закреплено содержание регистрационного досье. Прописаны основания для отмены госрегистрации кормовой добавки. Предусмотрено ведение госреестра зарегистрированных кормовых добавок.
Скорректированы требования к созданию и размещению объектов пчеловодческой инфраструктуры.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных норм. Предусмотрены переходные положения.

В Консульском уставе появились нормы о взимании сборов и их возврате.
Определен порядок взимания консульских сборов и возврата излишне или ошибочно внесенных сумм. Прописаны основания для возврата.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Государство поддержит страхование урожая и многолетних насаждений от наводнений и засух.
Скорректирован Закон о поддержке с/х страхования.
Предусмотрена поддержка страхования урожая, посадок многолетних насаждений от риска утраты (гибели) из-за ЧС природного характера.
Размер поддержки последовательно будет уменьшаться с 80 до 50% страховой премии. Страховая сумма в отношении урожая составит 35-50% страховой стоимости, в отношении посадок - не менее 70%.
Минсельхоз сможет разрабатывать программы с/х страхования.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2021 г.

Производители с/х продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками смогут рассчитывать на господдержку.
Государство будет поддерживать с/х товаропроизводителей, выпускающих с/х продукцию и продовольствие с улучшенными характеристиками.
Информация о состоянии производства с/х продукции, продовольствия, промышленной и иной продукции с улучшенными характеристиками будет включаться в систему государственного информационного обеспечения в сфере с/х.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.

О статучете инвестиционной деятельности групп предприятий.
Урегулированы вопросы статистического учета инвестиционной деятельности групп предприятий. Держатели реестров акционеров АО будут обязаны ежегодно до 5 июля направлять в Росстат:
- сведения, содержащие перечень акционеров - юрлиц, созданных в соответствии с законодательством, и долей их участия в уставном капитале АО;
- данные, которые позволяют идентифицировать указанных акционеров;
- информацию о суммарных долях участия иных акционеров в уставном капитале АО.
Это нужно для ведения реестра групп предприятий.
Организации, указанные в реестре групп предприятий в качестве их головных организаций, должны будут передавать Росстату статданные об инвестиционной деятельности в отношении юрлиц, входящих такие группы.
В 2021 г. держатели реестров акционеров АО должны будут предоставить сведения до 10 сентября 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 г.

Ремонт и содержание пунктов пропуска через госграницу: классификацию работ установит Минтранс, а нормативы финансирования определит Правительство.
Правительство уполномочено утверждать нормативы финансовых затрат и правила расчета размера ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через госграницу. Минтранс, в свою очередь, установит классификацию таких работ.

Отдельные сведения в области обороны решено отнести к служебной тайне.
Информация, образующаяся при реализации мероприятий в области обороны, не составляющая гостайну и не являющаяся общедоступной, отнесена к служебной тайне в области обороны.
Порядок обращения с такими сведениями определит Правительство РФ. Лица, получившие доступ к указанной информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, будут обязаны соблюдать ее конфиденциальность и не разглашать указанные сведения без согласия органов госвласти, предоставивших их.
За разглашение информации, отнесенной к служебной тайне, предусмотрена ответственность.

Уточнена иерархия профсоюзных уставов.
Скорректирован Закон о профсоюзах.
Отменена императивная норма о необходимости соответствия уставов объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов уставам соответствующих объединений (ассоциаций) профсоюзов.
Одновременно закреплена возможность внесения в уставы общероссийских, межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов положений о непротиворечии их уставам уставов территориальных, межрегиональных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, входящих в состав соответствующих общероссийских, межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов.

Уточнены правила использования в названиях религиозных организаций слов "Россия", "российский" и производных от них.
Централизованная религиозная организация, структуры которой действовали на территории нашей страны на законных основаниях на протяжении не менее 50 лет, вправе использовать в своих наименованиях слова "Россия", "российский" и производные от них.
Это право теперь также предоставлено религиозным организациям, входящим в структуру вышеуказанной централизованной религиозной организации, при наличии ее согласия.

Приняты поправки по лицензированию пожаротушения и работы со средствами пожарной безопасности.
Скорректированы Законы о пожарной безопасности и о лицензировании отдельных видов деятельности.
Правительство установит критерии оснащения объектов защиты системами противопожарной защиты.
МЧС будет аттестовывать лиц на право проектировать средства обеспечения пожарной безопасности эксплуатируемых зданий и сооружений. Также Министерство сможет приостанавливать действие лицензии в случае неоднократного или грубого нарушения лицензионных требований.
Лицензиаты должны будут раз в 3 года подавать в лицензирующий орган данные о соблюдении лицензионных требований.
Исключена норма о прекращении лицензирования деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений со дня установления саморегулирования этого вида деятельности.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Правила организации учета, хранения и использования ювелирных музейных экспонатов установят Минкультуры и Минфин.
Поправки касаются включенных в состав Музейного фонда РФ предметов и коллекций из драгоценных металлов и камней.
Правила организации учета, хранения и использования таких предметов и коллекций будет определять Минкультуры по согласованию с Минфином.

Арендовать помещения учреждений культуры под общепит можно без торгов.
Учреждения культуры могут без торгов заключать договоры аренды государственного или муниципального имущества с организациями общепита для организации питания посетителей и работников учреждений, а также с юрлицами и ИП, занимающимися розничной торговлей сувенирной, издательской и аудиовизуальной продукцией для посетителей учреждений культуры.
Организации культуры могут передавать по договорам аренды, безвозмездного пользования без торгов движимое имущество, относящееся к сценическому оформлению спектакля (представления) и к стационарному сценическому оборудованию, в порядке, на условиях и в соответствии с перечнем объектов, утверждаемыми Правительством РФ.

Контроль (надзор) за соблюдением "антиотмывочных" требований станет риск-ориентированным.
“Антиотмывочный” закон дополнен отдельной статьей, посвященной контролю (надзору) в данной сфере.
В частности, при его проведении должен применяться риск-ориентированный подход. Также предусмотрен дистанционный мониторинг исполнения «антиотмывочных» требований.
Контроль (надзор) в отношении адвокатов и нотариусов возложен на соответствующие региональные палаты, а в отношении членов СРО аудиторов - на саму СРО. Дисциплинарная ответственность за нарушение «антиотмывочных» требований применяется к адвокатам и нотариусам в соответствии с кодексом профессиональной этики.
По результатам дистанционного мониторинга Росфинмониторинг передает контрольным (надзорным) органам, адвокатским и нотариальным палатам регионов, СРО аудиторов информацию для проведения ими контроля (надзора) в сфере ПОД/ФТ.
Росфинмониторинг и соответствующие контрольные (надзорные) органы в установленном каждым из них порядке оценивают риски совершения незаконных операций (сделок) по секторам экономической деятельности (секторальная оценка рисков) с учетом результатов национальной оценки рисков.
Закон вступает в силу по истечении 15 дней после даты опубликования.

Приняты поправки к Закону об охоте.
Скорректирован Закон об охоте.
Новые охотхозяйственные соглашения по тем же объектам будут заключать без аукциона.
Урегулирована замена стороны соглашения. Будут вести реестр недобросовестных лиц, заключивших такие соглашения, и участников аукциона на право их заключения.
Регионы больше не будут определять порядок организации внутрихозяйственного охотустройства.
Государство сможет устанавливать требования к минимальной площади угодий, в отношении которых можно заключать охотхозяйственные соглашения.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования. Существующие соглашения должны быть актуализированы до 1 июля 2023 г.

Приняты поправки по рыбоводству в прудах.
Скорректированы Водный кодекс, Законы о рыболовстве и рыбоводстве.
На прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, рыбоводные участки не выделяются. Уточнено, что это пруды с акваторией до 200 га. Соответственно, пруды большего размера будут предоставляться для рыбоводства на основании торгов. Исключение - пруды, образованные до 1980 г.
По прудам до 200 га нужно будет представлять отчетность об объемах выпуска и изъятия объектов аквакультуры.
Расширен список мероприятий рыбохозяйственной мелиорации.

Инсайдеры, решившиеся на сделку с Банком России, смогут избежать наказания.
Решено ввести основание для освобождения от административной ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации и манипулирование рынком.
Речь идет об исполнении соглашения с Банком России, заключение которого будет регулироваться Законом о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. Одно из условий соглашения - уплата в бюджет денежной суммы физлицами не менее 5 тыс. руб., должностными лицами - не менее 30 тыс. руб., организациями - не менее 700 тыс. руб. Заключение соглашения не будет означать признания лицом своей вины. Максимальный срок исполнения обязанностей - 6 месяцев с даты заключения соглашения.
Предусмотрено, что соглашение может быть заключено до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Введена отдельная статья, посвященная приостановлению производства по делу об административном правонарушении в случае заключения соглашения.
В случае неисполнения соглашения Банк России возобновит производство по делу об административном правонарушении. Повторное заключение соглашения не предусмотрено.
Дополнено содержание статьи о давности привлечения к административной ответственности.
Прописаны обстоятельства, отягчающие административную ответственность за данные правонарушения.
Соглашение может быть заключено с лицом, которое совершило административное правонарушение и в отношении которого возбуждено дело, до вступления в силу поправок, если по делу не вынесено постановление.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Инсайдеры смогут пойти на сделку с ЦБ и избежать административной ответственности.
Скорректированы Законы о ЦБ и о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации.
С 2022 г. лица, в отношении которых возбуждены административные дела в связи с неправомерным использованием инсайдерской информации и (или) манипулированием рынком, смогут заключить с ЦБ соглашение и избежать ответственности.
Нужно будет в течение 6 месяцев уплатить в бюджет определенную ЦБ сумму. Для граждан она не может быть меньше 5 тыс. руб., для должностных лиц - 30 тыс. руб., для организаций - 700 тыс. руб. Также нужно будет содействовать установлению обстоятельств нарушения, принять меры по устранению его последствий и предотвращению таких нарушений в будущем.
ЦБ будет раскрывать информацию о заключенных соглашениях.

Борьба с противоправным поведением на борту воздушного судна: Россия одобрила поправки к конвенции.
Ратифицирован Протокол к Конвенции о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов.
Он закрепляет право государства осуществлять юрисдикцию в отношений преступлений на борту воздушного судна, выполняющего посадку на его территории, а также на борту самолета авиакомпании, осуществляющей деятельность в этом государстве.
Протокол содержит юридическую основу для борьбы с недисциплинированными пассажирами, определяет особенности взаимодействия командира самолета с компетентными органами договаривающихся государств. Так, после совершения посадки на территории договаривающегося государства командир воздушного судна может передать компетентным органам этого государства лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно совершило на борту преступление.
Кроме того, Протокол уточняет виды запрещенного поведения на борту воздушного судна. К ним отнесены физическое нападение или угроза его совершения в отношении члена экипажа или отказ следовать законным указаниям командира самолета.

Об экологически чистой сельхозпродукции.
Президент РФ подписал Закон о сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками.
Определены требования к таким продукции, сырью и продовольствию. Например, нужно будет применять агропромышленные технологии и технологии производства, которые соответствуют экологическим, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным, иным требованиям и оказывают минимальное негативное воздействие на окружающую среду. Запрещается применять клонирование и методы генной инженерии, ГМО и трансгенные организмы, а также ионизирующее излучение. Часть требований касается упаковки, использования пищевых добавок, удобрений, ароматизаторов и усилителей вкуса.
Подтверждение соответствия улучшенных сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия будет проводиться в форме добровольной сертификации. Определены особенности маркировки.
Сформируют единый госреестр производителей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Уточнены некоторые вопросы признания российского гражданства у крымчан.
Установлено, что граждане, имевшие гражданство Украины, постоянно проживавшие в Крыму или Севастополе на день их принятия в состав Российской Федерации и до дня такого принятия приобретшие гражданство России либо подавшие заявление о приобретении гражданства, признаются гражданами России, не имеющими гражданства Украины. При этом такие лица должны подать заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины.
Граждане России, являвшиеся на день принятия новых субъектов несовершеннолетними детьми, оба родителя или единственный родитель которых являются вышеуказанными гражданами России, в т. ч. усыновленные (удочеренные), и имевшие гражданство Украины, признаются гражданами России, не имеющими гражданства Украины, в случае подачи ими упомянутого заявления после достижения 18 лет.
Определяется порядок подачи заявления. Устанавливается, какие документы прилагаются.
К вышеуказанным лицам, которые признаны гражданами России, не имеющими гражданства Украины и которые не имеют гражданства другого иностранного государства, не применяются ограничения в отношении лиц, имеющих гражданство иностранного государства.
Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Согласовываем проект правил землепользования и застройки с органом, к ведению которого отнесена особо охраняемая природная территория.
Проект правил землепользования и застройки, подготовленный применительно к территории населенного пункта, полностью расположенного в границах федеральной или региональной особо охраняемой природной территории (ООПТ), должен быть согласован с органом, к ведению которого отнесена соответствующая ООПТ. Правительство определило порядок.
Орган МСУ направляет проект правил в уполномоченный орган на согласование в течение 5 рабочих дней после проверки. Решение о согласовании (об отказе в этом) принимается в течение 30 календарных дней. Отказ последует в двух случаях:
- при несоответствии градостроительных регламентов режиму особой охраны ООПТ;
- при отсутствии в градостроительных регламентах сведений о существующих ограничениях хозяйственной и иной деятельности, установленных законодательством и положением об ООПТ.

Урегулировано взамодействие операторов связи с оператором ЕСИА.
Установлены правила взаимодействия операторов связи с оператором ЕСИА.
Они обмениваются информацией об идентификаторе оборудования, который используется в привязке к абонентскому номеру, и прекращении оказания абоненту услуг связи в случае использования им утраченного оборудования.
Для обмена используется СМЭВ.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Роспотребнадзор будет выдавать заключения о соблюдении санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований по новому регламенту.
Утвержден новый регламент Роспотребнадзора по выдаче заключений о соблюдении санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований. Он заменит регламент 2012 г.
Заключения выдаются по результатам санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок. В частности, это могут быть заключения на проект санитарно-защитной зоны.
По общему правилу срок выдачи заключений составляет 20 рабочих дней.
Также урегулировано переоформление заключений.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2021 г. Регистрационный № 63840.

На обучение участников стройотрядов будут выделять гранты.
Участники стройотрядов смогут бесплатно пройти профобучение по профессиям рабочих, должностям служащих, необходимым для трудовой деятельности в составе стройотрядов. Средняя продолжительность обучения - 2 месяца (336 часов).
Молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды" (оператор) выделяется грант в форме субсидии на предоставление грантов на обучение образовательным организациям, прошедшим специальный отбор.
Правительство РФ определило порядок получения грантов, проведения отбора, требования к получателям средств.

Увеличен норматив обеспечения льготников бесплатными лекарствами.
Увеличена сумма, на которую льготники могут получать бесплатные лекарства, медизделия и лечебное питание для детей-инвалидов. С 1 февраля 2021 г. она составляет 929,8 руб. в месяц (ранее - 886,4 руб.).

Федеральные и национальные проекты: изменились правила формирования и применения КБК.
Минфин скорректировал порядок формирования и применения КБК. Основная часть поправок касается федеральных и национальных проектов.
Изменения применяются начиная с бюджетов на 2021 г. (на 2021-2023 гг.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2021 г. Регистрационный № 63832.

Отчетность КПК предоставляется по новым правилам.
Банк России обновил формы, сроки и порядок предоставления отчетности кредитных потребкооперативов (КПК).
В электронном виде предоставляются отчеты о деятельности КПК (приложения 1 и 2 к указанию), отчет о персональном составе кооператива (форма также приводится), годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторское заключение к отчетности.
КПК с общим числом членов более 3 000 физических и (или) юридических лиц, КПК второго уровня, а также КПК, не вступившие в члены СРО, направляют отчетность и заключение в Банк России. Если число членов меньше указанного и КПК является членом СРО, то материалы направляются в эту СРО. Последняя отчитывается перед ЦБ РФ.
Приложение 2 вступает в силу с 1 октября 2021 г. Отчет составляется и направляется начиная с отчета за последний отчетный период 2021 г.
Приложение 1 действует до 30 сентября 2021 г. Отчет формируется и передается за полугодие и 9 месяцев 2021 г.
Прежнее указание признано утратившим силу.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63745.

Вводятся новые формы и правила представления отчетности с/х кредитных потребкооперативов.
Обновлены формы, сроки и порядок представления в Банк России отчетности с/х кредитных потребкооперативов.
Кооперативы с общим числом членов не более 3 000, входящие в СРО, представляют отчетность в эту СРО. СРО, в свою очередь, представляет отчетность в ЦБ РФ.
Кооперативы с общим числом членов более 3 000, кооперативы последующего уровня, а также не входящие в СРО подают отчетность в Банк России.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. До 1 октября 2021 г. будет действовать одна форма отчета о деятельности кооператива, с 1 октября 2021 г. - другая. Сроки представления отчета также будут различны.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63746.

Расходы туроператоров на возврат туристов из Турции и Танзании решено субсидировать.
На 2021 г. продлено выделение субсидий туроператорам на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий, связанных с ограничениями по коронавирусу.
Подразумеваются затраты на возврат туристов воздушным транспортом из Турции или Танзании в объеме средств, подтвержденном договорами между туроператором и авиаперевозчиками на выполнение полетных программ в период с 15 по 30 апреля 2021 г.
Субсидии предоставляются по итогам отбора путем запроса предложений (заявок). Определены особенности.
Уточнены требования к туроператорам.
Определены показатели результатов предоставления субсидии в 2021 г.: количество туристов, возвращенных в Россию; продолжение в течение 2021 г. туроператорской деятельности.

КС указал, что нахождение осужденного в лечебно-исправительном учреждении не освобождает его от штрафного изолятора за нарушение режима.
Гражданин был переведен из колонии в лечебно-исправительное учреждение. За нарушение режима ему назначили штрафной изолятор, но он был отменен из-за состояния здоровья. Заявитель не смог оспорить взыскание и обратился в Конституционный Суд РФ. Он считал, что назначенное ему наказание применимо лишь к осужденным, содержащимся в колониях и тюрьмах.
КС пришел к выводу, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции. Они правомерно позволяют водворять нарушителей режима в штрафной изолятор, но при этом исключают такое наказание, если осужденному требуется стационарное лечение. Дисциплинарное взыскание должно применяться после медосмотра осужденного и вынесения соответствующего медзаключения. Нахождение на лечении не меняет статуса осужденного и вида назначенного судом исправительного учреждения, не освобождает его от соблюдения режима, равного режиму исправительного учреждения, из которого он направлен для лечения. Иное вело бы к невозможности обеспечить режим отбывания наказания в лечебных учреждениях.
Кроме того, неисполнение взыскания не отменяет признания осужденного злостным нарушителем порядка отбывания наказания, что влечет возможность перевода осужденного в более строгие условия отбывания наказания. Иное обессмысливало бы взыскание, которое нельзя исполнить из-за состояния здоровья осужденного.
Дело в отношении заявителя не требует пересмотра, так как дисциплинарное наказание не было исполнено по медицинским показаниям.

Энергомашбанк лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у Банка энергетического машиностроения (Энергомашбанк, г. Санкт-Петербург, 145-е место в банковской системе страны).
Причины такого решения - нарушения банковского законодательства и полная утрата собственных средств.
Также аннулирована лицензия банка на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Поскольку банк является участником системы страхования вкладов, суммы вкладов будут возвращены вкладчикам в полном размере, но не более 1,4 млн руб. на каждого (с учетом начисленных процентов).

В ряде регионов стартует пилотный проект по введению новых систем оплаты труда медиков.
В 2021-2022 гг. в Республике Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областях и Севастополе решено провести пилотный проект по введению новой системы оплаты труда в здравоохранении.
Оклады медработников будут рассчитываться с учетом коэффициента дифференциации в зависимости от сложности труда, а также региональных коэффициентов. Последние должны пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет после их установления в соответствии со специальной методикой.
Будут установлены единые перечни компенсационных и стимулирующих выплат.
Внедрение новых систем запланировано на период 1 ноября 2021 г. - марта 2022 г.
Зарплата медработников во время проведения пилотного проекта не должна быть ниже той, что установлена по действующей системе.

Документы и документооборот в бухучете: федеральный стандарт.
Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета, который устанавливает требования к первичным учетным документам и регистрам бухучета, порядок их исправления и хранения, а также правила документооборота в бухучете. Он не распространяется на организации бюджетной сферы.
Стандарт вступает в силу с 1 января 2022 г., но организация вправе принять решение о его применении до этого срока.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2021 г. Регистрационный № 63814.

Процедура принесения Присяги гражданина Российской Федерации дополнена вручением издания Конституции РФ.
После принесения Присяги, организуемого диппредставительством или консульством РФ, лицу, принимаемому в гражданство РФ, вручается издание Конституции России в актуальной редакции.
Указ вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Забрать в вытрезвитель могут и из дома.
МВД установило порядок доставления граждан, находящихся в состоянии опьянения, в медорганизации, вытрезвители или подразделение полиции.
Граждан, которые находятся в состоянии опьянения в общественном месте и не могут самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, сотрудники полиции доставляют в медорганизацию или вытрезвитель. Доставить в вытрезвитель или полицию могут и из дома, если пьяный гражданин может причинить вред жизни и здоровью других лиц, нанести ущерб имуществу. Но для этого необходимо письменное заявление от граждан, находящихся совместно с ним в жилище.
Состояние опьянения определяется по критериям, установленным Минздравом. Пьяного гражданина проверяют по оперативно-справочным и розыскным учетам, устанавливают его личность. При необходимости сотрудники полиции оказывают ему первую помощь, вызывают скорую, обеспечивают сохранность его имущества.
Если необходимости в медицинской эвакуации нет или пьяный гражданин отказался от медицинского вмешательства, его доставляют в вытрезвитель, а при наличии оснований для задержания - в полицию.
Предусмотрены меры безопасности при доставлении пьяных граждан.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2021 г. Регистрационный № 63809.

Снижены ставки ввозных пошлин на кремний.
Совет ЕЭК снизил с 5% до 0% ставки ввозных таможенных пошлин на кремний (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2804 61 000 0 и 2804 69 000 0). Нулевые ставки будут применяться до конца 2021 г.
Данная мера поддержит производителей алюминиевых сплавов.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Очередные поручения от главы государства.
По итогам совещания по вопросам реализации ежегодного Послания Федеральному Собранию Президент поручил:
- возместить 50% стоимости путевок в детские лагеря, которые были приобретены до запуска программы кэшбэка;
- проработать вопрос о переносе Всероссийской переписи населения на октябрь 2021 г.;
- обеспечить модернизацию (строительство) канализационных очистных сооружений и очистных сооружений ливневых стоков для минимизации негативных последствий сброса сточных вод в акваторию Чёрного и Азовского морей;
- упростить порядок подключения объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения, установить исчерпывающий перечень согласований, необходимых для архитектурно-строительного проектирования и строительства, а также усовершенствовать порядок установления приаэродромных территорий.

Нарушение работодателем процедуры увольнения председателя профсоюза не всегда приведет к восстановлению на работе.
В силу ТК РФ работодатель вправе уволить руководителей выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, не освобожденных от основной работы, в связи с сокращением штата без учета решения вышестоящего органа, если такое решение не представлено в определенный срок или решение о несогласии с увольнением суд признал необоснованным по заявлению работодателя. Гражданка посчитала эти нормы неконституционными. Она была в т. ч. председателем профкома заводского профсоюза, попала под сокращение штата, но вышестоящая организация не дала согласие на увольнение. Работодатель все же издал приказ об увольнении и обратился в суд с заявлением о признании необоснованным решения профсоюза. Суды с ним согласились. Иски гражданки о восстановлении на работе отклонены. Заявительница посчитала, что вышеуказанная норма позволяет уволить до признания судом необоснованным решения вышестоящего органа. Конституционный Суд РФ не согласился с гражданкой.
Специальная процедура увольнения таких работников направлена на защиту от дискриминации в области труда. Работодатель должен доказать, что предстоящее увольнение связано только с совершенствованием организационно-штатной структуры, а не с профсоюзной деятельностью работника. Если вышестоящий профсоюзный орган не согласился с увольнением, то работодатель вправе обратиться с заявлением о признании соответствующего решения необоснованным в суд, который выясняет обстоятельства увольнения. Решение признается необоснованным только с момента вступления в законную силу решения суда.
Увольнение без учета решения вышестоящего органа, признанного затем судом необоснованным, должно быть признано незаконным из-за нарушения процедуры. Однако это не всегда может повлечь безусловное восстановление работника на работе и выплату ему компенсации за вынужденный прогул. Суд должен учесть все обстоятельства конкретного дела, в т. ч. соблюдение работодателем иных требований, возможность исполнения работником прежних обязанностей. Если нарушение процедуры - это единственная причина для признания увольнения конкретного работника незаконным, то суд вправе ограничиться изменением даты увольнения и взысканием в пользу работника среднего заработка за период, когда он был лишен возможности трудиться.

До конца года обнулена ставка ввозной пошлины на некоторые трикотажные полотна.
Временно снижена с 3 до 0% ставка ввозной пошлины на трикотажные полотна шириной от 30 см, содержащие 5 мас.% или более эластомерных нитей, но без резиновых нитей (код 6004 10 000 0).
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования. Нулевая ставка применяется по 31 декабря 2021 г.

Россия выходит из Договора по открытому небу.
Подписан закон о денонсации Договора по открытому небу.
Договор предоставляет право государствам-участникам выполнять наблюдательные полеты над территориями друг друга в соответствии с квотами, согласованными наблюдательными миссиями. Договор способствовал значительному укреплению доверия в военной сфере. Однако 22 ноября 2020 г. США вышли из договора, что существенно нарушило баланс интересов государств - участников договора. Возникла угроза национальной безопасности России, в связи с чем принято решение о выходе нашей страны из договора.

Урегулированы вопросы компенсации затрат по договорам о комплексном развитии территорий жилой застройки.
Лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки, возмещаются расходы:
- на создание либо приобретение жилья для переселяемых из аварийного жилищного фонда;
- на передачу такого жилья в государственную или муниципальную собственность;
- на уплату возмещения за изымаемое жилье в аварийных домах под снос или реконструкцию.
Установлено, что возмещение составляет от 25 до 100% нормативной стоимости переселения. Урегулирован расчет такой доли. Средства предоставляются по линии Фонда ЖКХ на основании обращения региона.

Мониторинг закупок - по единым правилам.
Правительство РФ определило единый порядок мониторинга закупок в рамках законов 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Мониторинг уполномочен проводить Минфин, в т. ч. с использованием ЕИС. Результаты будут отражаться в ежеквартальных и сводных аналитических отчетах. С 2022 г. Минфину будет доступна определенная информация из ЕИС в целях мониторинга. Дополнительные сведения будут предоставлять в т. ч. Федеральное казначейство, ФАС, Корпорация МСП.
С 1 октября 2021 г. в протоколах, которые составляются в ходе закупки по 223-ФЗ и размещаются в ЕИС, нужно будет указывать в т. ч. причины признания конкурентной закупки несостоявшейся (в случае признания ее таковой). Приведен перечень причин. Урегулированы вопросы размещения сведений о заключенных договорах. Признаются утратившими силу нормы о размещении документа, содержащего сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки.
Скорректированы процедура формирования планов-графиков закупок, правила контроля закупок по отдельным направлениям.
Ранее изданные акты по вопросу мониторинга закупок признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

В Калининградской области стартовал эксперимент по маркировке ввозимого алкоголя.
С 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. в Калининградской области будет проводиться эксперимент по маркировке федеральными спецмарками ввозимой алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада. Правительство определило порядок.
Организации-импортеры, владельцы таможенных складов и складов временного хранения участвуют в эксперименте на добровольной основе. Установлены требования к ним, порядок и сроки подачи заявок.
Требуется предварительное таможенное декларирование ввозимого алкоголя.
До окончания эксперимента немаркированная продукция, помещенная на таможенный склад, подлежит реэкспорту.
Марки наносятся импортером или владельцем таможенного склада, на котором размещена алкогольная продукция, и с которым импортером заключен договор на оказание услуг по нанесению марок.
Затраты на доставку марок к месту их нанесения покрываются за счет импортеров.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 г.

Негативно влияющие на окружающую среду объекты могут получить разрешения на временные выбросы.
Урегулирована выдача разрешений на временные выбросы для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Речь идет об объектах II категории воздействия, не получающих комплексного экологического разрешения, и объектах III категории, по которым нельзя соблюсти нормативы допустимых выбросов.
Разрешения выдаются территориальными органами Росприроднадзора при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды на период выполнения такого плана согласно графику достижения установленных нормативов.
Срок реализации плана не может превышать 7 лет. Срок действия разрешения составляет 1 год с ежегодным продлением на 1 год в течение реализации плана.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет.

Появился порядок ведения перечня владельцев интернет-ресурсов, причастных к нарушениям прав граждан на информацию.
В конце декабря 2020 г. Президент РФ подписал закон о возможности ограничения Роскомнадзором доступа к интернет-ресурсам, нарушающим права граждан на информацию. Предусмотрено ведение перечня причастных к нарушениям владельцев интернет-ресурсов.
Указанные субъекты вносятся в перечень на основании решения, которое принимают Генеральный прокурор или его заместители по согласованию с МИДом. Данные включаются в перечень Роскомнадзором в течение суток с момента поступления решения.
Определен состав сведений, которые вносятся в перечень, а также порядок исключения данных из перечня.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июня 2021 г. Регистрационный № 63800.

Прописана процедура налогового учета физлиц в качестве крупнейших налогоплательщиков.
Минфин обновил порядок учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков. В качестве таковых ставятся на налоговый учет не только организации, но и физлица.
Крупнейшие налогоплательщики учитываются в соответствующих межрегиональных (межрайонных) инспекциях. Гражданам и организациям выдаются уведомления о постановке на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика.
Приказ вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июня 2021 г. Регистрационный № 63797.

КС разрешил вопрос о восстановлении пропущенного конкурсным кредитором срока кассационного обжалования в гражданском процессе.
В рамках дела о банкротстве гражданина конкурсный кредитор узнал о том, что суд ранее взыскал долг в пользу еще одного кредитора. Заявитель решил обжаловать это решение. Но суд отказал ему в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, так как заявитель узнал об оспариваемом судебном решении спустя год с момента его вступления его в силу.
Конституционный Суд РФ проверил норму ГПК РФ, которая, по мнению заявителя, позволяет суду не восстанавливать срок лишь по причине истечения года без выяснения момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении его прав. КС указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Она не препятствует восстановлению пропущенного срока подачи жалобы на судебное постановление, если конкурсный кредитор узнал о нем по истечении года с момента его вступления в силу. Ранее схожий вопрос о преодолении пресекательного срока подачи жалобы был рассмотрен КС применительно к арбитражному процессу. Было разъяснено, что суд может восстановить срок для кредитора, который не участвовал в деле и не мог своевременно узнать о судебном акте, с учетом того, когда он узнал о нарушении своих прав. Однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом, значит, аналогичное правило должно действовать и в гражданском процессе. Отсутствие такой возможности может приводить к нарушению принципов равенства и справедливости при защите конкурсными кредиторами своих прав. Судебные решения по делу заявителя должны быть пересмотрены.

Лицам, причастным к экстремистской или террористической деятельности, запретили избираться.
Расширен перечень ограничений пассивного избирательного права на выборах всех уровней.
Закреплено, что не имеют права быть избранными лица, причастные к деятельности экстремистской или террористической организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или о запрете деятельности такой организации.
Данное ограничение распространяется:
- на лиц, которые являлись учредителями, руководителями такой организации в срок, начинающийся за три года до вступления указанного решения суда в законную силу;
- на лиц, являвшихся участниками, работниками такой организации и иных причастных лиц в срок, начинающийся за один год до указанного решения суда.
Причастность лица должна быть установлена судом. Прописаны критерии.
Для учредителей и руководителей организации ограничения действуют 5 лет, для участников, работников и иных причастных лиц - 3 года.
Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на выборы, назначенные после этой даты.

За участие в нелегальном игорном бизнесе еще один банк лишился лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию у АО "РФИ БАНК". Общество, в частности, было вовлечено в проведение непрозрачных операций, направленных на расчеты между физлицами и нелегальными онлайн-казино, букмекерскими конторами.
Также аннулирована лицензия на ведение банком профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
В общество назначена временная администрация, которая будет действовать до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов.

Урегулированы вопросы регистрации и деятельности иноагентов.
Установлены правила ведения реестра незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента.
Также для таких объединений определены:
- порядок и сроки уведомления о получении (намерении получать) имущества от иностранных источников и об участии (намерении участвовать) в политической деятельности на территории России;
- форма отчета об объеме денежных средств и имущества, полученного от иностранных источников, о целях расходования средств и использования имущества, об их фактическом расходовании и использовании;
- форма сообщения об изменении основных сведений об объединении;
- форма заявления об исключении из реестра.
Реестр ведет Минюст. Туда же представляются указанные документы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2021 г. Регистрационный № 63787.

Практика рассмотрения дел о международном усыновлении детей в 2020 году.
Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами в 2020 году дел об усыновлении российских детей иностранными гражданами или россиянами, проживающими за пределами России.
Тенденция к уменьшению количества таких дел усилилась в том числе из-за пандемии. Некоторые дела были отложены или приостановлены в связи с невозможностью въезда заявителей в страну. Чаще всего российских детей усыновляли граждане Италии, Германии и Франции.
Все дела об усыновлении детей, достигших 14 лет, были рассмотрены с их участием. Мнение детей в возрасте от 10 до 14 лет учитывалось. В ряде случаев опрашивались и дети более младшего возраста в присутствии воспитателя или социального педагога учреждения, где воспитывался ребенок.
По большинству дел усыновителями являлись супруги. По ряду дел детей усыновлял отчим, мачеха либо родственник ребенка. В каждом деле суды проверяли возможность принятия ребенка гражданами, проживающими в России, устанавливали родственников. Последние чаще всего отказывались от усыновления. По ряду дел заявители усыновляли детей, являющихся братьями и сестрами. При усыновлении одного ребенка суд выяснял, отвечает ли его интересам разлучение с братьями и сестрами.
Среди частых причин усыновления названы невозможность иметь биологических детей, открытая и понятная процедура, возможность получения полной информации о ребенке, желание усыновить ребенка только из России (для россиян) или предоставить ему возможность получать регулярное лечение.

С сентября лицензирование меддеятельности - по новым правилам.
С 1 сентября 2021 г. до 1 сентября 2027 г. будет действовать новое Положение о лицензировании медицинской деятельности.
Как и ранее, лицензии оформляют Росздравнадзор и уполномоченные региональные органы. Учтено введение в России реестровой модели лицензирования. Можно получить выписку из реестра лицензий. Электронная предоставляется бесплатно, а бумажная - за плату.
Появилось новое лицензионное требование - размещение необходимой информации в ЕГИСЗ. Содержание ряда требований уточнено.
Обновлен перечень работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность. Так, более не упоминаются клиническая микология, диабетология, абдоминальная хирургия и наркология. При этом определен список тождественных работ и услуг.
Ранее выданные лицензии нужно будет переоформить до 1 сентября 2022 г. в части исключения работ, не предусмотренных новым положением, кроме тождественных.
Прежний порядок лицензирования с учетом изменений признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г.

С сентября начнут действовать новые правила ввоза лекарств в страну.
С 1 сентября 2021 г. вводятся новые правила ввоза лекарств в Россию. Они будут действовать до 1 сентября 2027 г.
Разрешения, необходимые, в частности, для ввоза незарегистрированных лекарств в страну, будут выдавать в электронном виде. Заявления на получение разрешений будут подаваться через единый портал госуслуг. Разрешение в течение 5 рабочих дней направят в личный кабинет заявителя.
Реестр выданных разрешений также будут вести в электронном виде.
Новые правила не распространяются на ввоз наркотических средств и психотропных веществ.

Бутилированную воду будут маркировать средствами идентификации.
С 1 сентября 2021 г. устанавливаются правила маркировки упакованной воды средствами идентификации.
Участники оборота упакованной воды по общему правилу подают заявления на регистрацию в ГИС мониторинга за оборотом маркированных товаров начиная с указанной даты, но не позднее 7 дней с даты возникновения необходимости осуществления оборота.
Не позднее 60 дней с даты регистрации нужно обеспечить готовность собственных программно-аппаратных средств к взаимодействию с ГИС и направить заявку на тестирование взаимодействия. Тестирование проводится не позднее 30 дней с даты готовности и направления заявки.
Наносить средства идентификации и представлять данные в ГИС нужно будет с 1 декабря 2021 г. либо с 1 марта 2022 г. в зависимости от категории товара.

Билет на поезд, оформленный через мобильное приложение, может быть отправлен на портал госуслуг.
В рамках реализации "регуляторной гильотины" Правительство утвердило новые правила ж/д перевозок пассажиров, грузов и багажа для личных, семейных, домашних и иных непредпринимательских нужд. Они заменят правила 2005 г.
Прописана возможность оформления билета через мобильное приложение. В этом случае владелец инфраструктуры или перевозчик обеспечивают возможность направления проездного документа на Единый портал госуслуг.
Упрощено оформление льготных проездных документов на основании СНИЛС пассажира.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет.

Минздрав определил, как проводится экспертиза качества медпомощи.
Экспертиза качества медпомощи проводится в медицинских и иных организациях, занимающихся меддеятельностью на основании лицензии, которая предусматривает выполнение соответствующих работ в целях лицензирования медицинской деятельности.
Экспертиза включает оценку качества оказания медпомощи пациенту, исследование медицинской документации, подготовку заключения.
Необходимые процедуры могут выполнять медработники организаций с высшим образованием, у которых есть свидетельство об аккредитации специалиста или сертификат специалиста. Требуется не менее 10 лет стажа работы по специальности, в рамках которой планируется экспертиза.
Предусмотрено создание отдела экспертизы качества медпомощи. Приведен стандарт его оснащения.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63760.

С 1 сентября меняется порядок ведения трудовых книжек.
Для трудовых книжек установлены новые форма, а также правила ведения и хранения.
Установлено, что работодатель сам разрабатывает книги (журналы) учета бланков трудовой книжки и учета движения трудовых книжек.
Сотрудников не нужно будет знакомить с каждой вносимой в книжку записью под роспись в личной карточке. Также не требуется заверять подписью увольняемого сотрудника все записи, внесенные в книжку за время работы у соответствующего работодателя.
Отменено требование о заполнении трудовой книжки в присутствии работника, принимаемого на работу впервые.
Закреплена возможность вносить записи в книжку с использованием техсредств путем переноса красителей или в виде оттиска штампа (печати).
Установлены особенности заполнения трудовой книжки дистанционного работника.
При подаче сотрудником заявления о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности книжка выдается ему на руки в течение 3 рабочих дней.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63748.

Формируем реестр экспертов качества медпомощи по новым правилам.
Установлены правила ведения единого реестра экспертов качества медпомощи.
Правила вступают в силу с 1 сентября 2021 г. (кроме положений, для которых установлены иные сроки) и действуют до 1 сентября 2027 г.
До 1 декабря 2021 г. ТФОМС должны актуализировать состав сведений территориальных реестров, перевести сведения таких реестров, сформированных на бумажных носителях, в электронный вид и разместить сведения территориальных реестров в ГИС ОМС.
Также до 1 декабря 2021 г. ФФОМС и ТФОМС должны включить в новые единый реестр и территориальные реестры сведения, содержащиеся в аналогичных реестрах, которые велись до дня вступления приказа в силу.
С 1 марта 2022 г. территориальные реестры должны вестись в ГИС ОМС.
С 1 марта 2023 г. ТФОМС и страховые медорганизации должны включать сведения в территориальные реестры в день наступления соответствующих событий. До этой даты сведения размещаются в течение 3 рабочих дней с даты события.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63757.

КС защитил потребителей тепла в МКД с индивидуальным тепловым пунктом.
Гражданке не удалось оспорить в судах расчет платы за тепло не по показаниям счетчика, а исходя из площади ее квартиры, так как дом подключен к теплосетям по независимой схеме, через индивидуальный тепловой пункт (ИТП). Управляющая компания сама оказывает услугу по отоплению, плата рассчитывается исходя из использованного объема коммунального ресурса.
Конституционный Суд РФ указал, что одно из оспариваемых положений - норма ЖК РФ - не противоречит Конституции, так как не предполагает начисления платы без учета показаний счетчиков в домах с ИТП.
Однако КС признал не соответствующей Конституции норму Правил предоставления коммунальных услуг о расчете платы для таких домов исходя из распределения израсходованного на весь дом тепла между помещениями, если не все они оснащены счетчиками. Особенности определения размера платы за отопление зависят от наличия или отсутствия централизованного теплоснабжения, но его понятие нормативно не установлено. Это создает правовую неопределенность для расчета платы за отопление в домах с ИТП. Показания приборов учитываются только в домах, подключенных к централизованным сетям по зависимой схеме. Если дом присоединен по независимой схеме, через ИТП, а счетчики установлены не во всех помещениях, объем тепла определяется расчетным способом. Эта норма нарушает конституционный принцип равенства, поощряя одних потребителей неэкономно расходовать тепло за счет других, что ведет к росту потребления тепловой энергии и к ее перепроизводству.
Правительству РФ надлежит предусмотреть для домов с ИТП порядок определения платы за отопление с учетом показаний как общедомового, так и индивидуальных приборов учета. Дело заявительницы не может быть пересмотрено по объективным причинам, но она имеет право на компенсацию.

С осени изменятся правила онлайн-продажи лекарств.
Правительство РФ скорректировало правила дистанционной продажи лекарств. В частности, организациям необязательно будет иметь минимум 10 аптек на территории России, а также собственный сайт. Можно заключить договор с владельцами агрегаторов информации, чтобы использовать их сайты для размещения предложений и торговли. Закреплен порядок. Остается возможность использования мобильного приложения, в т. ч. принадлежащего агрегатору.
Розничная цена на лекарство при дистанционной продаже не должна будет превышать ту, что установлена в самой аптеке.
Аптечная организация, заключившая договор с иными лицами на доставку заказа, несет ответственность перед покупателем в случае нарушения указанными лицами условий хранения препаратов при их доставке, порчи.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г.

Правительство скорректировало правила маркировки молочной продукции.
Увеличен срок представления сведений в информационную систему мониторинга для организаций и предпринимателей отдаленных и труднодоступных местностей, а также для тех, кто торгует в киосках мороженым, продает молоко в розлив.
Сдвинуты сроки представления в систему сведений о выводе из оборота молочной продукции путем розничной продажи.
Не подлежат маркировке мороженое и десерты без содержания молочных жиров или молочного белка.
С/х производственные кооперативы могут не маркировать молочную продукцию до 1 декабря 2022 г.
Разрешено наносить маркировку на конструктивно отделяемые без повреждений части потребительской упаковки.
Прописан порядок внесения сведений в систему при продаже продукции через вендинговые автоматы.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2021 г.

Организации и ИП - абоненты сотовой связи должны внести в ЕСИА идентифицирующие сведения.
При оказании услуг радиотелефонной связи для обеспечения работы пользовательского (оконечного) оборудования с идентификатором абоненты - юрлица и ИП должны вносить в систему идентификации и аутентификации сведения, позволяющие распознавать их или их оборудование. Правительство установило перечень таких сведений и порядок их внесения в ЕСИА.
Сведения содержат абонентский номер, ИНН и адрес абонента (или фактический адрес установки оборудования), наименование юрлица или ФИО ИП, наименование оборудования и его идентификатор. Уполномоченное лицо абонента добавляет их в систему с использованием Единого портала госуслуг не позднее 3 рабочих дней до планируемой даты начала оказания услуг связи (если иной срок не определен договором об их оказании). При изменении сведений абонент должен уточнить их в течение 3 рабочих дней с момента изменения.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2021 г. и действует до 1 июня 2027 г.

Обновлены правила допуска российских перевозчиков к международным автоперевозкам.
На период с 1 сентября 2021 г. до 1 сентября 2027 г. устанавливаются новые правила допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автоперевозок. Они заменят правила 2020 г.
Причина - с 1 сентября 2021 г. не будут выдаваться документ, удостоверяющий допуск перевозчика, и карточка допуска ТС.

Взаимодействие органов госнадзора за техсостоянием самоходных машин и других видов техники с налоговиками: изменились форма и формат направляемых сведений.
ФНС уточнила форму и формат сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами госнадзора за техсостоянием самоходных машин и других видов техники. Скорректированы правила формирования данных.
Основные поправки связаны с внедрением электронных паспортов транспортных средств, шасси, самоходных машин и других видов техники. Введены дополнительные графы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63742.

Сельская ипотека, безопасность в школах и поддержка изучения русского языка за рубежом: Президент дал ряд поручений.
Глава государства поручил:
- выделить еще не менее 6 млрд руб. на реализацию госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий, из них не менее 2 млрд руб. направить на субсидирование банков по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам на строительство (покупку) сельского жилья;
- внедрить единый подход к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности в школах, в т. ч. исходя из численности обучающихся и типов населенных пунктов;
- разработать дополнительные меры поддержки изучения русского языка за рубежом, в т. ч. в Таджикистане.

Президент уточнил полномочия ФСБ.
Скорректированы акты Президента, касающиеся полномочий ФСБ.
Исключены функции ФСБ по сертификации специальных техсредств для негласного получения информации, а также по координации деятельности федеральных органов власти в области разработки, производства, закупки, ввоза и вывоза таких средств.
При этом на ФСБ возложено обеспечение охраны и обороны объектов органов безопасности.
Директор ФСБ сможет вносить Президенту и в Правительство предложения об установлении дополнительных выплат военнослужащим органов безопасности.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

С сентября будут действовать новые единые правила лабораторных исследований.
Минздрав разработал новые единые правила проведения лабораторных исследований. Процедуры вправе выполнять медорганизации, имеющие лицензию на ведение деятельности по клинической лабораторной диагностике, генетике, медицинской микробиологии, бактериологии, вирусологии, лабораторной микологии, паразитологии, лабораторной диагностике.
Направление на исследования можно оформлять в т. ч. в электронном виде. Возможны исследования без направления в рамках самостоятельного обращения пациента.
Уточнены правила деятельности лабораторий.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63737.

ФОМС будет ежемесячно передавать ТФОМС данные об оказании специализированной медпомощи федеральными клиниками.
ФОМС будет ежемесячно предоставлять в территориальные фонды ОМС данные персонифицированного учета сведений о специализированной, в том числе высокотехнологичной, медпомощи, оказанной застрахованным лицам федеральными медорганизациями. Прописан порядок их предоставления.
Работникам ТФОМС предоставят доступ к данным персонифицированного учета в ГИС ОМС либо региональные информсистемы ОМС будут интегрированы с ГИС ОМС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63736.

Обновлена процедура получения организациями и ИП разрешений на ввоз и вывоз оружия.
Росгвардия утвердила новый регламент по выдаче юрлицам и ИП разрешений на ввоз и вывоз гражданского, служебного оружия и патронов к нему.
Учтены поправки к Закону об оружии, которыми были уточнены правовые основания ввоза иностранцами охотничьего оружия.
Решение о выдаче разрешения (об отказе в этом) принимается в течение 15 календарных дней. Сам документ выдается заявителю в день обращения. Ранее предусматривался срок выдачи не более 14 календарных дней.
Госуслуга по-прежнему не предоставляется в МФЦ и по экстерриториальному принципу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63733.

ТН ВЭД уточнили в части товаров для производства солнечных батарей.
Решено детализировать ТН ВЭД в части товаров для производства солнечных батарей.
На некоторые позиции при этом по 31 мая 2023 г. установлена нулевая ставка пошлины. В частности, это мишень установки магнетронного распыления из оксидов индия и олова с внутренней трубкой из титана, водный раствор смеси олигосахаридов, гидроксида калия и полиэтиленполипропиленгликоля.
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета ЕЭК о внесении соответствующих изменений в ТН ВЭД и ЕТТ ЕАЭС, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Совета ЕЭК.

Появились формы документов, составляемых органами внутреннего финансового контроля.
Правительством РФ был утвержден новый федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований". Он содержит требования к представлению, предписанию, уведомлению о применении бюджетных мер принуждения.
Минфин утвердил формы указанных документов, а также акта, заключения по результатам обследования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2021 г. Регистрационный № 63713.

Для региональных теле- и радиовещателей введены послабления.
Минцифры до конца 2021 г. сократило перечень лицензионных требований в сфере аналогового теле- и радиовещания, а также оказания услуг связи для целей аналогового эфирного вещания.
В частности, лицензиатам предоставлена возможность:
- не вести вещание (трансляцию) с 00 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. по местному времени либо приостановить вещание (трансляцию);
- сократить территорию вещания (трансляции) путем понижения мощности передатчика;
- изменить параметры вещания (стерео/моно) без увеличения территории вещания и территории оказания услуги связи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63726.

Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности: новый регламент.
Роспотребнадзор обновил регламент по приему и учету уведомлений о начале осуществления юрлицами и ИП отдельных видов работ и услуг.
При направлении уведомления через Единый портал госуслуг оно должно быть заверено усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Уведомление регистрируется в специальном реестре в течение 1 рабочего дня с даты поступления в территориальный орган Роспотребнадзора (ранее - в день поступления). Изменения в реестр, как и прежде, вносятся в течение 5 рабочих дней.
Госпошлина и иная плата не взимаются.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2021 г. Регистрационный № 63718.

Медико-социальная экспертиза: направления будут составляться по новой форме.
С 2022 г. медицинские организации будут составлять направления на МСЭ по новой форме. Она заменит форму 2018 г.
Изменения касаются нуждаемости граждан в первичном протезировании, целей направления гражданина на МСЭ, реабилитационных мероприятий, жалоб гражданина на состояние его здоровья.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63721.

Некредитные финансовые организации подают отчетность в валютной сфере по новым правилам.
Закон о валютном регулировании обязывает отчитываться перед Банком России о движении не только денежных средств, но и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и в иных организациях финансового рынка, расположенных за рубежом.
Представлен новый порядок отчетности для некредитных финансовых организаций. Уточнен состав отчетности и способы ее формирования.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2021 г. Регистрационный № 63391.

Росалкогольрегулирование аннулирует лицензии спиртзаводов с низкой загрузкой мощностей.
С 1 июля 2021 г. запрещается производить этиловый спирт, если квартальный объем его изготовления не соответствует норме минимального использования производственной мощности в 70%. Эту норму нужно выполнить уже в III квартале 2021 г.
Изменения не касаются производства винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного и вискового дистиллятов.
При этом организации, имеющие на 1 июля лицензию на производство, хранение и поставки произведенного спирта или на производство спирта для изготовления фармсубстанции, вправе:
- работать по лицензии в 2021 г. при условии выполнения нормы в 70%, рассчитанной с учетом пропорционального распределения указанной в лицензии годовой производственной мощности на соответствующий квартал;
- подать до 31 октября 2021 г. заявление о переоформлении лицензии, предусматривающее установление производственной мощности на квартал.
Несоблюдение нормы является основанием для аннулирования лицензии во внесудебном порядке.

Переводы через СБП станут доступнее.
ЦБ РФ скорректировал порядок взаимодействия с участниками платежной системы Банка России. Минимальный лимит, который банки устанавливают для денежных переводов граждан по счетам через Систему быстрых платежей (СБП), не может быть ниже 150 тыс. руб. в день.
С 1 апреля 2022 г. участники СБП обязаны обеспечить клиентам возможность оплачивать покупки и услуги с помощью мобильного приложения СБПэй. Оно позволит расплатиться по QR-коду в любых торговых точках, которые принимают оплату через СБП.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 апреля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2021 г. Регистрационный № 63632.

Авиасообщение с Беларусью будет расширено, а ж/д сообщение - возобновлено.
С 10 июня 2021 г. количество авиарейсов с Белоруссией по маршруту Москва - Минск увеличивается до 10 в неделю на взаимной основе.
Кроме того, с указанной даты возобновляется ж/д сообщение с Белоруссией по маршрутам Гомель - Москва и Полоцк - Москва на ежедневной основе и увеличивается количество вагонов в поездах "Ласточка" по маршруту Москва - Минск.

Авиасообщение с Лондоном откроется со 2 июня, а перелеты в Турцию и Танзанию запрещены до 21 июня.
С 10 июня 2021 г. возобновляется авиасообщение с Австрией, Венгрией, Маврикием, Марокко и Хорватией (два раза в неделю с вылетом из Москвы), а также с Албанией, Ливаном и Люксембургом (один раз в неделю).
Также с указанной даты будет увеличено количество авиарейсов с Грецией, Азербайджаном, Арменией, Катаром, Узбекистаном и Таджикистаном, с Египтом и Сербией. Откроется авиасообщение с Германией по маршруту Москва - Мюнхен.
Со 2 июня возобновятся перелеты Москва - Лондон (три раза в неделю).
Запрет на авиасообщение с Турцией и Танзанией продлен до 21 июня 2021 г. включительно.
С 10 июня возобновятся перелеты в иностранные государства из международных аэропортов Нижнекамска, Владикавказа и Томска.

ОПС: изменился порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На законодательном уровне понятие "застрахованное лицо" (в системе ОПС) заменено сочетанием "зарегистрированное лицо". В органы ПФР можно обращаться для включения сведений о трудовой деятельности в свой индивидуальный лицевой счет за периоды работы до 1 января 2020 г., записи о которых содержатся в трудовой книжке.
В связи с этим ПФР актуализировал порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Пересмотрен перечень документов для корректировки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2021 г. Регистрационный № 63708.

Электронное медицинское свидетельство о смерти освободит его получателя от похода в орган загс.
Минздрав заново утвердил учетные формы медицинских свидетельств о смерти и о перинатальной смерти, а также установил порядок их выдачи.
Предусмотрена возможность оформления свидетельств в электронном виде (с согласия получателя). Это позволит передавать их из медицинской организации в органы загс для регистрации фактов смерти без личного обращения гражданина в данные органы.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2021 г. Регистрационный № 63697.

Установлены правила обеспечения безопасности перевозок для автомобильного и городского наземного электрического транспорта.
На период с 1 сентября 2021 г. до 1 сентября 2026 г. определены правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.
Правила касаются организаций и ИП, которые перевозят пассажиров на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования, перевозят грузы на основании договора перевозки, перевозят пассажиров и грузы без заключения таких договоров. Также они касаются граждан, которые эксплуатируют грузовые автомобили массой более 3,5 тонн и автобусы.
В частности, предусмотрены вводные, предрейсовые, сезонные и специальные инструктажи, предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медосмотры, предрейсовый или предсменный контроль техсостояния ТС. Должны соблюдаться особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2021 г. Регистрационный № 63707.

С сентября будут действовать правила обязательной сертификации аэродромов.
Разработаны правила обязательной сертификации аэродромов для коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более 20 человек, а также аэродромов, открытых для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов.
Сертификат соответствия будет выдаваться на 5 лет. Приведен образец.
Работы по оценке соответствия выполняет Росавиация с привлечением подведомственных центров по сертификации на возмездной основе. Перечислены необходимые документы.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2021 г. Регистрационный № 63699.

Федеральный реестр сведений о документах об образовании, квалификации и обучении будет формироваться по новым правилам.
С 1 сентября 2021 г. вступит в силу новый порядок ведения федерального реестра сведений о документах об образовании, квалификации и обучении. Он заменит правила 2013 г. и будет действовать в течение 6 лет.
Принятие нового порядка обусловлено внесением поправок в Закон о правовом положении иностранцев. Уточнена используемая терминология, а также установлены различные сроки хранения сведений о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ.

Установление личности иностранца: справка о приеме заявления к рассмотрению будет составляться по новой форме.
С 24 августа 2021 г. справка о приеме заявления об установлении личности иностранца или лица без гражданства к рассмотрению будет составляться по новой форме. В ней появится фото.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2021 г. Регистрационный № 63689.

Подсчитываем суточную посещаемость соцсети.
С 1 февраля 2021 г. для владельцев соцсетей с суточной посещаемостью более 500 тыс. пользователей, находящихся в России, введен ряд обязанностей. Роскомнадзор установил методику подсчета количества пользователей информресурса соцсети в сутки.
Владелец соцсети обязан установить одну из предлагаемых Роскомнадзором программ для подсчета количества пользователей. На основании данных, представляемых владельцем соцсети по запросу Службы, и определяется число пользователей. Если это невозможно, используются иные способы получения данных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2021 г. Регистрационный № 63693.

Появились новые правила раскрытия информации о действиях, связанных с идентификацией клиентов банков, а также клиентов операторов финансовых платформ.
Соответствующие определенным критериям банки с универсальной лицензией обязаны (банки с базовой лицензией вправе) после проведения идентификации при личном присутствии клиента - гражданина России с его согласия и на безвозмездной основе размещать или обновлять необходимые сведения о нем в ЕСИА и в единой биометрической системе.
ЦБ РФ обновил порядок раскрытия информации о выполняемых действиях. Он распространяется и на операторов финансовых платформ. Уточнен состав сведений.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2021 г. Регистрационный № 63594.

С 1 сентября число обязательных требований в сфере строительства сократится более чем наполовину.
Правительство утвердило новый перечень национальных стандартов и сводов правил в сфере строительства. Исключены излишние и дублирующие нормы.
В прошлом году количество требований, предъявляемых к сооружениям на стадии проектирования и строительства, уменьшилось с более чем 10 тыс. до 7 тыс. Теперь их станет меньше еще почти на 4 тыс.
Под сокращение, в частности, попали требования, ограничивающие применение новых материалов и конструкторских решений, тормозящие процесс согласования проектов и проведение строительных работ.
Кроме того, аннулированы нормы, содержащие ссылки на документы добровольного применения и носящие рекомендательный характер, а также те, выполнение которых невозможно проконтролировать.
Ожидается, что новая версия стандартов поможет снять ограничения для инноваций в отрасли, сократить сроки и стоимость строительства при сохранении высокого уровня безопасности.
Новый перечень не будет распространяться на проекты, начатые до его вступления в силу. Это избавит застройщиков и проектировщиков от необходимости проходить повторную госэкспертизу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет.

Когда опубликование муниципального акта "не в том месте" не является нарушением - позиция Конституционного Суда.
Гражданин - бывший муниципальный служащий пытался обжаловать решение о перерасчете пенсии за выслугу лет, в результате которого размер его пенсии существенно снизился. Гражданин отметил, что решение не было опубликовано в районной газете, как это предусмотрено уставом муниципалитета. Нарушен порядок вступления в силу. Однако решение было обнародовано на стенде в читальном зале центральной районной библиотеки, на сайте администрации. Неопубликование акта в районной газете связано с ограниченными бюджетными возможностями. Гражданин обратился в Конституционный Суд РФ для проверки законодательных норм об определении уставом муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов.
Органы местного самоуправления уполномочены учреждать печатное СМИ для опубликования актов, обсуждения их проектов и т. п. Дополнительно акт может быть опубликован и на сайте муниципалитета (в официальном сетевом издании), однако он должен быть зарегистрирован как СМИ.
По объективным, в т. ч. финансовым, причинам муниципалитетам может быть затруднительно учреждение своего печатного издания. Для официального опубликования допускается использовать только официальное сетевое издание при наличии соответствующего решения федерального законодателя. При этом должно быть обеспечено право неограниченного круга лиц на доступ к информации.
Понятие "обнародование" используется в законе как дополнение или пояснение к понятию "официальное опубликование", но сами понятия не тождественны. Однако обнародование акта способом, отличным от официального опубликования в периодическом печатном издании, может рассматриваться в качестве достаточного условия для вступления этого акта в силу. Ранее Верховный Суд указал, что в исключительных случаях при отсутствии периодического издания для официального опубликования актов и при размещении акта в ином печатном издании либо его обнародовании нужно проверять, может ли население ознакомиться с его содержанием. Если такая возможность была обеспечена, то порядок опубликования акта не может признаваться нарушенным в связи с тем, то он размещен не в том печатном издании либо доведен до населения в ином порядке. В данном случае имело место обнародование на стенде в читальном зале центральной районной библиотеки, а также на сайте администрации.
Оспариваемые нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку они, обязывая муниципальные образования в своих уставах определить порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, не предполагают вступления таких актов в силу без их официального опубликования.
Федеральному законодателю рекомендовано в кратчайшие сроки урегулировать вопросы использования для официального опубликования муниципальных актов возможностей современного информационного пространства. Может быть упрощен порядок признания за сайтами органов публичной власти статуса официального сетевого издания. Муниципалитеты вправе самостоятельно предусмотреть в интересах граждан также дополнительные способы обнародования своих документов.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Безработные, предпенсионеры и декретницы могут пройти бесплатное переобучение.
Для потерявших работу граждан доступны программы переобучения и дополнительного профобразования с возможностью дальнейшего трудоустройства. Стать их участниками также могут:
- лица в возрасте 50 лет и старше;
- граждане предпенсионного возраста;
- женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
- женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста.
Организаторами обучения выступают Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия), Томский госуниверситет и Российская академия народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ. В частности, они проводят квалификационный отбор образовательных организаций, где можно пройти обучение. Затраты возмещаются с помощью грантов.
Заявку на прохождение обучения можно подать через Общероссийскую базу вакансий "Работа в России". Она рассматривается в течение 15 рабочих дней. Прописаны основания для отказа.
Для каждого региона Роструд определяет квоту на обучение.

Государство поддержит организацию внутренних чартерных рейсов.
Правительство запускает программу поддержки туроператоров, использующих внутренние чартерные рейсы. Она предполагает возмещение туристическим компаниям 50% затрат на организацию чартера. При этом для перевозки туристов должно быть задействовано не менее 6 парных рейсов по одному маршруту. Число перевезённых пассажиров должно быть не менее 300 человек по одному маршруту. Перечень субсидируемых направлений определит Ростуризм. Возмещаются расходы на чартерные перевозки, выполненные по заказу туроператора с 1 июня 2020 г.

РНКО "Нарат" лишилась лицензии.
Банк России отозвал лицензию у АО РНКО "Нарат". В частности, общество было вовлечено в проведение непрозрачных операций, направленных на обеспечение расчетов между физлицами и нелегальными онлайн-казино и букмекерскими конторами, в т. ч. с использованием P2P-переводов, а также сомнительных транзитных операций.
В РНКО "Нарат" назначена временная администрация, которая будет действовать до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Организация не является участником системы страхования вкладов.

Заубер Банк остался без лицензии.
Приказом от 28 мая 2021 г. ЦБ отозвал лицензию у Заубер Банка (г. Санкт-Петербург; 227-е место в банковской системе).
Банк в значительных объемах проводил сомнительные операции по продаже наличной инвалюты гражданам, а также сомнительные транзитные операции повышенного риска.
Банк является участником системы страхования вкладов.

Банк "ИРС" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у АКБ "ИРС" (г. Москва, 317-е место в банковской системе страны).
Причины такого решения - нарушения банковского законодательства и сокрытие реального финансового положения. Банк был вовлечен в сомнительные операции по выводу денежных средств за рубеж через авансирование импорта товаров, а также в сомнительные транзитные операции.
Поскольку банк является участником системы страхования вкладов, суммы вкладов будут возвращены вкладчикам в полном размере, но не более 1,4 млн руб. на каждого (с учетом начисленных процентов).

С 1 сентября будет действовать новый порядок предрейсового или предсменного контроля технического состояния ТС.
Предрейсовый или предсменный контроль технического состояния ТС должен будет проводиться во время подготовки ТС к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа.
Мероприятия реализуются в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния ТС и ограниченный временем въезда ТС на парковку (парковочное место) для стоянки по возвращении из рейса и окончании смены водителя, до выезда с парковки.
При сменной работе водителей на одном ТС контроль проводится до начала рейса или смены (рабочего дня) водителя, который первым выезжает с парковки.
Уточнены требования к контролерам.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2021 г. Регистрационный № 63644.

КС определил справедливый баланс между защитой частной жизни и свободой слова.
По иску врача суды обязали сетевое СМИ удалить с рейтингового сайта персональные данные истицы и компенсировать ей моральный вред, причиненный негативными отзывами. Редакция СМИ сочла, что примененная норма неконституционна, так как позволяет суду произвольно оценивать баланс между неприкосновенностью частной жизни и свободой распространения информации, запрещать СМИ обрабатывать персональные данные медработника, которые в силу закона стали общедоступными, что препятствует работе журналиста и законной деятельности СМИ.
Конституционный Суд РФ признал норму не противоречащей Конституции. Она не требует согласия медработника на публикацию его персональных данных, если эти сведения ранее стали общедоступными и представляют публичный интерес. Медорганизация обязана информировать граждан о своей деятельности, медработниках, их образовании и квалификации. Этой обязанности корреспондирует право гражданина при выборе врача и медорганизации получить указанную информацию. Распространение сетевым изданием этих ранее раскрытых сведений не нарушает прав и свобод медработника. Однако данные надо актуализировать, если они были изменены или удалены с сайта организации. Редакция издания должна контролировать очевидно противоправные суждения или оценки, не относящиеся к профессиональной деятельности врача. Необходимо подтверждать их недостоверность, удалять, изменять или публиковать опровержение. В каждом случае суд должен проверять достаточность предпринятых мер по удалению или опровержению порочащих отзывов, чтобы доступными остались актуальные сведения, носящие непротивоправный характер. Дело заявителя должно быть пересмотрено.

Экспертиза качества, эффективности и безопасности медизделий будет проводиться по уточненным правилам.
Скорректирован порядок организации и проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медизделий.
Установлено, что порядок действует до 1 сентября 2027 г. Уточнены требования к экспертизе ПО, являющегося медизделием, в т. ч. ПО с применением технологий ИИ.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2021 г. Регистрационный № 63635.

Сервисное обслуживание вооружения и военной техники будет возможно только по лицензии.
Скорректированы Законы о военно-техническом сотрудничестве, о лицензировании отдельных видов деятельности и о гособоронзаказе.
Сервисное обслуживание вооружения и военной техники будут лицензировать и внесут в перечень продукции военного назначения. Правительство определит порядок организации такого обслуживания.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Изменен ряд законов в связи с образованием муниципальных округов.
Президент РФ подписал поправки к некоторым актам в связи с появлением нового вида муниципалитета - муниципального округа.
В частности, изменения внесены в законы о безопасности дорожного движения, о мобилизации, о противодействии коррупции, терроризму, об актах гражданского состояния, а также в "антиотмывочный" закон.

Сотрудники УИС вправе объявлять предостережения.
Закреплено право сотрудников УИС объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
Предостережения объявляются лицам, находящимся на территориях следственных изоляторов и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.
Прописан порядок.

Назначение и выплата пенсий и доплат к ним: поправки к законодательству.
Приняты поправки к законодательству в части назначения и выплаты пенсий и доплат к ним.
Расширен перечень беззаявительных действий. В частности, так будут назначать пенсии по инвалидности и пенсии по предложениям органов службы занятости, а также соцдоплаты.
Предусмотрена возможность досрочных выплаты и доставки пенсий в условиях ЧС.
Мужчин, достигших 45 лет, и женщин, достигших 40 лет, которые не получают какую-либо пенсию, ПФР будет раз в 3 года информировать о предполагаемом размере страховой пенсии по старости.
Для северян установят отдельные правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г.

Введение муниципальных округов потребовало корректировки компетенции местных органов.
В связи с введением нового вида муниципального образования - муниципального округа внесены изменения в акты, устанавливающие полномочия и функции органов МСУ, в т. ч. в законы о соцзащите чернобыльцев и инвалидов, о детских пособиях, о муниципальной службе, об основах охраны здоровья.

Президент РФ подписал закон о новых пособиях для неполных семей с детьми и беременных женщин, находящихся в трудной материальной ситуации.
С 1 июля 2021 г. вместо единовременного будет введено ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Размер - 50% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе по месту ее жительства (пребывания) или фактического проживания. Получать пособие смогут женщины, находящиеся в трудной материальной ситуации.
Также будет введено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Размер - 50% величины прожиточного минимума для детей в регионе по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя. Получать такое пособие сможет единственный родитель ребенка или родитель (иной законный представитель) ребенка, на которого уплачиваются алименты. Условие - размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в указанном выше регионе.
Определены правила и продолжительность выплаты названных пособий.
С 1 сентября 2021 г. больничный по уходу за больным ребенком в возрасте до 8 лет независимо от страхового стажа родителя будет оплачиваться в размере 100% среднего заработка.
Закреплены нормы о применении пониженного тарифа страховых взносов на ОПС IT-компаниями. Ранее соответствующие положения были прописаны в НК РФ. Например, на пониженный тариф могут претендовать организации, осуществляющие проектирование и разработку изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции. Определяются условия применения пониженных тарифов. Действие новых норм распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

КС уточнил условия привлечения чиновников к уголовной ответственности за халатность.
По халатности госрегистратора была зарегистрирована сделка по купле-продаже земельного участка, продавцом которого выступил не собственник, а его полный тезка. Уголовное преследование в связи со смертью чиновника было прекращено. Его брат не смог добиться реабилитации, так как суды усмотрели существенное нарушение прав и законных интересов потерпевшего в том, что он был лишен правомочий собственника. Заявитель обратился в Конституционный Суд РФ с просьбой оценить норму, которая позволяет привлечь должностное лицо к уголовной ответственности, если причиненный им ущерб не считается крупным (менее 1,5 млн руб.).
КС счел, что оспариваемая норма не противоречит Конституции, предусматривая достаточное условие для привлечения к уголовной ответственности за халатность - крупный ущерб, превышающий 1,5 млн руб. Однако в состав этого преступления включен не только материальный, но и иной неэкономический вред, и суд может также признать его существенным независимо от его денежной оценки. Но оспариваемая норма не позволяет привлечь к ответственности лишь на основании причинения существенного вреда правомочиям владения, пользования и распоряжения, образующим право собственности. За пределами стоимости объекта могут быть учтены и признаны существенными эстетическое, фамильное, социально-статусное значение имущества для потерпевшего. Эти обстоятельства должны быть установлены и доказаны. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Урегулировано планирование мероприятий по воспроизводству плодородия сельхозземель.
Уполномоченные учреждения Минсельхоза после проведенных ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельхозназначения готовят план мероприятий по воспроизводству плодородия этих земель. Министерство установило требования к содержанию плана и правила его составления.
План утверждается до 1 марта года, следующего за годом проведения обследований.
Один экземпляр плана передается собственнику, землепользователю, землевладельцу или арендатору сельхозучастка, второй экземпляр (в электронном виде) постоянно хранится в учреждении.
План составляется на срок до 5 лет.

Новый порядок постановки на учет налогоплательщиков.
В НК РФ были внесены изменения по вопросам постановки на учет граждан, организаций и ИП. В связи с этим Минфин определил новый порядок учета налогоплательщиков.
Более подробно прописан порядок постановки на учет организаций, а также граждан (на основании факта регистрации по месту жительства или пребывания, по данным о первичной выдаче паспорта гражданина или о замене документа, об установлении опеки (попечительства) и об управлении их имуществом и т. д.). Включены нормы о постановке на учет патентных поверенных, оценщиков и медиаторов.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2021 г. Регистрационный № 63622.

Звуковой рекламы на улицах больше не будет.
Запрещено распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Отказывая в ипотечных каникулах, банки должны будут назвать причину.
Банки обязаны прописывать в уведомлении об отказе в ипотечных каникулах причины такого отказа.

В кадастре недвижимости появятся данные о признании домов аварийными.
Скорректирован Закон о регистрации недвижимости.
С 1 февраля 2022 г. в кадастр недвижимости будут вносить данные о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также о признании жилого дома непригодным для проживания.

Расквартирование воинских частей нацгвардии: коммунальные услуги должны оплачивать организации, чьи объекты охраняются.
Уточнено, какие расходы должны покрываться за счет организаций, важные гособъекты, спецгрузы или сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками нацгвардии. Это в т. ч. затраты на обеспечение содержания и эксплуатации военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для расквартирования охраняющих воинских частей (включая предоставление и оплату коммунальных услуг).

Граждане, имеющие право на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу, будут проходить медкомиссию по своему заявлению.
Отменено обязательное медосвидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для отсрочки или освобождения от призыва. Медосвидетельствование будет проводиться по их заявлению.
Исключение будет предусмотрено для граждан, которые отказались от реализации права на отсрочку или освобождение, а также для тех, кто получил отсрочку по состоянию здоровья.

Максимальный срок действия обыкновенной туристической визы составит 6 месяцев.
Обыкновенную туристическую визу решено выдавать на срок до 6 месяцев. Условие - у иностранного гражданина должно быть подтверждение о приеме туроператором либо о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения из единого перечня квалифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.
Ранее обыкновенную туристическую визу можно было получить на срок до одного месяца либо на основе принципа взаимности на срок до шести месяцев.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Решено изменить подход к формированию стандартов профобразования.
ФГОС профобразования решено разрабатывать не только по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, но и по их укрупненным группам, по областям профессиональной деятельности.
Программы высшего образования в части профессиональных компетенций будут разрабатываться на основе профстандартов при их наличии. Они могут включать в себя компетенции, отнесенные к одной или нескольким специальностям и направлениям подготовки или к их укрупненным группам, а также к области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности, в т. ч. с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций. Похожие изменения вносятся относительно разработки примерных программ среднего профобразования.
Основные профессиональные образовательные программы должны быть актуализированы не позднее 1 сентября 2022 г.
Часть поправок касается использования учебников организациями, работающими по аккредитованным программам среднего профобразования, реализуемым на базе основного общего образования или интегрированным с программами основного и среднего общего образования.
Порядок применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий будет устанавливать Правительство РФ, а не Минобрнауки.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2023 г.

Упрощен порядок подачи документов на госрегистрацию организаций и ИП.
Нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи на заявлении о госрегистрации организации (при ее создании) или ИП, обязан направить такое заявление и иные необходимые документы в регистрирующий орган.
Нотариальное удостоверение подлинности подписи на заявлении, а также последующая передача соответствующих документов в регистрирующий орган выполняются нотариусами в рамках одного нотариального действия.
Если учредителей организации несколько, то документы подает нотариус, который заверил подпись последнего заявителя.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Кодекс торгового мореплавания РФ: поправки.
Установлено, какие суда могут выполнять отдельные виды работ, в т. ч. перевозку грузов и пассажиров, разведку и разработку минеральных ресурсов морского дна и его недр, морские перевозки и хранение углеводородов.
Уточнен порядок получения сведений из реестра судов.
Обязательства собственника судна по страхованию или иному финансовому обеспечению ответственности за ущерб могут исполнять уполномоченный представитель собственника судна или владелец судна, в т. ч. фрахтователь по бербоут-чартеру. Страховое свидетельство теперь будет выдавать капитан морского порта, а не орган госрегистрации судна.

За нарушения в сфере обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры будут штрафовать.
Введены административные штрафы:
- за нарушение требований в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры;
- за непредставление сведений, предусмотренных законодательством в указанной области.
Для должностных лиц штрафы составят от 10 до 50 тыс. руб., для организаций - от 50 до 500 тыс. руб.
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования. Нормы о штрафах за нарушение требований в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры будут применяться с 1 сентября 2021 г.

Договор о военном сотрудничестве России и Казахстана прошел ратификацию.
Ратифицирован договор России и Казахстана о военном сотрудничестве.
К основным направлениям относятся совместное планирование применения войск для обеспечения безопасности сторон в случае обращения одной из них, оперативная и боевая подготовка, военное образование и наука, миротворческая деятельность.
Для расширения и углубления сотрудничества стороны не реже раза в год будут проводить консультации.

Денонсировано налоговое соглашение с Нидерландами.
Подписан закон о денонсации соглашения с Нидерландами об избежании двойного налогообложения.
Поскольку через голландскую юрисдикцию производились существенные выплаты доходов российского происхождения, нашей страной было предложено повысить до 15% ставку на доходы в виде дивидендов и процентов (аналогичные условия согласованы с Республикой Кипр, Великим Герцогством Люксембург и Мальтой). Однако Королевство Нидерландов не согласилось с предложением российской стороны, настаивая на расширении перечня доходов, облагаемых по пониженным ставкам, что неприемлемо для России.

Обновлен профстандарт специалиста в области охраны труда.
С 1 сентября 2021 г. вступит в силу новый профстандарт для специалиста в области охраны труда. Он заменит профстандарт 2014 г. и будет действовать 6 лет.
Пересмотрены трудовые функции, необходимые знания и умения, требования к уровню образования и опыту работы, особые условия допуска к работе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2021 г. Регистрационный № 63604.

КС указал на ответственность руководителей ликвидированных ООО перед кредиторами.
Гражданка взыскала с общества задолженность, но денег не получила, так так спустя год должник был исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юрлицо. Позднее гражданке было отказано в иске к руководителям общества о взыскании с них этого долга, так как суды сочли недоказанной недобросовестность их действий. По мнению гражданки, Закон об ООО позволяет руководителям избегать субсидиарной ответственности по обязательствам ликвидированного общества, чем нарушается ее право на судебную защиту.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Она позволяет привлечь руководителей к ответственности, если их недобросовестные или неразумные действия привели к неисполнению обязательств перед кредиторами, тем более если требования последних были удовлетворены судом и включены в исполнительное производство. Доказывание кредитором недобросовестности руководителей объективно затруднено, особенно для невовлеченного в корпоративные отношения гражданина-потребителя. Суды должны исходить из того, что именно бездействие руководителей привело к невозможности исполнения обязательств, пока ответчики не докажут, что действовали добросовестно и приняли все меры для исполнения обществом своих обязательств.
С учетом истолкования нормы судебные решения по делу заявительницы должны быть пересмотрены.

В России вводится новый МСФО "Договоры страхования".
На территории России вводится в действие новый МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования".
Со дня официального опубликования нового стандарта прекращается действие на территории нашей страны ряда положений прежнего МСФО и поправок к нему.
Приложения к приказам Минфина, которыми введены прежний стандарт и поправки к нему, признаются утратившими силу со дня прекращения действия прежнего МСФО и поправок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 мая 2021 г. Регистрационный № 63562.

Пересмотрены минимальные тарифы по ОСГОП.
Банк России пересмотрел минимальные страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП), а именно:
- по 7 видам перевозок тариф снижен на 25% при отсутствии в договоре ОСГОП франшизы;
- для всех видов транспорта и перевозок установлен нулевой тариф за причинение вреда имуществу при наличии в договоре ОСГОП франшизы;
- по некоторым видам перевозок тариф за причинение вреда имуществу изменен на 25% при отсутствии в договоре страхования франшизы.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2021 г. Регистрационный № 63508.

Программа детского туристического кешбэка стартует с 25 мая.
Путевки, приобретенные в рамках программы детского туристического кешбэка, должны быть оплачены в период с 25 мая по 31 августа 2021 г. включительно.
В перечень регионов - участников программы включены все 85 субъектов РФ.
Приказ вступает в силу с 25 мая 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2021 г. Регистрационный № 63572.

Перечень системно значимых кредитных организаций формируется по новой методике.
Банк России обновил методику определения системно значимых кредитных организаций (СЗКО).
Критерий международной активности включен в обобщающий результат количественных показателей кредитных организаций с общим весом 10%. В частности, по каждой кредитной организации теперь будет учитываться объем средств, привлеченных от нерезидентов (с весом 5%), а также предоставленных нерезидентам (с весом 5%) по итогам последнего отчетного года. В связи с включением нового "весового" критерия предусмотрено перераспределение весов других показателей, входящих в расчет обобщающего результата.
При формировании перечня СЗКИ учитывается информация, полученная в ходе надзорной деятельности ЦБ, в т. ч. об осуществлении в отношении кредитной организации, входящей в состав банковской группы (банковского холдинга), мер по предупреждению банкротства, а также сведения о наложенных на кредитную организацию зарубежных санкциях.
Кредитная организация вправе направить в Банк России мотивированное ходатайство о включении ее в перечень СЗКО или об исключении из него. Оно составляется в произвольной форме и размещается в личном кабинете кредитной организации на официальном сайте ЦБ.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2021 г. Регистрационный № 63482.

Рост спроса - не повод для пересмотра цен по ранее проданным путевкам и забронированным объектам размещения.
Турагенты и гостиницы не вправе отказываться от исполнения соответствующих договоров с потребителями с целью заключения таких договоров с этими же либо с другими потребителями в последующем на иных условиях. В частности, речь идет о повышении цены в связи с ростом спроса.
Такие действия могут повлечь за собой гражданско-правовую и административную ответственность.