Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

25 марта 2019

Постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2019 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи с жалобой гражданина А.Е. Годунова"
Право на подъемные есть и у тех военных, кто продолжает службу как преподаватель.
КС РФ запретил отказывать в подъемном пособии военным, которые переезжают в другой населенный пункт ввиду назначения на должность, не являющуюся воинской, без приостановления военной службы.
Норма, допускающая отказ в данном пособии тому, кто назначен преподавателем в учебный военный центр при вузе, но при этом сохранил статус военнослужащего, признана неконституционной.
Приказ Федеральной налоговой службы от 25 февраля 2019 г. N ММВ-7-20/92@ "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 16.05.2017 N ММВ-7-20/456@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2019 г.
Изменилась форма заявления о соответствии модели ККТ требованиям законодательства.
ФНС уточнила форму и порядок заполнения заявления о соответствии модели ККТ требованиям законодательства. Появилась строка, где нужно будет указывать, используется ККТ только в автоматических устройствах для расчетов или нет. Изменилось содержание некоторых иных строк.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2019 г. Регистрационный № 54119.

22 марта 2019

Информация Банка России от 22 марта 2019 г. "Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,75% годовых"
ЦБ РФ решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,75% годовых.
Банк России снизил прогноз годовой инфляции на конец 2019 г. до 4,7-5,2% и предполагает ее возвращение к 4% в первой половине 2020 г.
Дальнейшие решения по ключевой ставке будут приниматься с учетом динамики инфляции и экономики. При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом Банк России допускает снижение ключевой ставки в 2019 г.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 26 апреля 2019 г.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 29 января 2019 г. N 202 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 9 февраля 2016 г. N 304 "Об утверждении порядка ведения реестра промышленных кластеров и специализированных организаций, соответствующих требованиям к промышленному кластеру и специализированной организации, в том числе обеспечения своевременного внесения изменений в содержащиеся в указанном реестре сведения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2019 г.
Минпромторг уточнил правила ведения реестра промышленных кластеров.
Скорректирован Порядок ведения реестра промышленных кластеров и специализированных организаций промышленных кластеров.
Уточнен список включаемых в реестр сведений. В частности, исключен объем финансирования программы развития кластера.
Специализированные организации обязали направлять обращения в случае изменения сведений о кластере и самой организации в течение 60 дней.
Предусмотрено исключение из реестра в случае неподтверждения соответствия кластера и организации установленным требованиям.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2019 г. Регистрационный № 54098.
Приказ Федерального медико-биологического агентства от 15 января 2019 г. N 7 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами Федерального медико-биологического агентства и его территориальных органов при проведении проверок соблюдения требований радиационной безопасности при обращении с радиационными источниками"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2019 г.
ФМБА будет проводить проверки в сфере радиационной безопасности по утвержденному списку вопросов.
ФМБА России установило формы проверочных листов, которые Агентство и его территориальные органы должны применять при проверках поднадзорных организаций.
Листы содержат исчерпывающие списки контрольных вопросов в области соблюдения требований радиационной безопасности. Агентство разработало 5 форм в зависимости от вида радиационного источника.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2019 г. Регистрационный № 54101.

21 марта 2019

Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2018 год
КС РФ выпустил обзор практики за 2018 г.
Очередной обзор практики Конституционного Суда РФ включает 60 важнейших решений за 2018 г.
Представлены постановления и определения, в которых оценивалась конституционность и выявлялся смысл различных норм публичного и частного права, трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 февраля 2019 г. N 69н "О внесении изменения в приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2019 г.
Проживающих в домах престарелых будут прививать от пневмококковой инфекции по эпидпоказаниям.
Минздрав России конкретизировал, кто из взрослого населения входит в группу риска и подлежит обязательной вакцинации против пневмококковой инфекции по эпидемическим показаниям. Это лица:
- подлежащие призыву на военную службу;
- старше 60 лет, страдающие хроническими заболеваниями легких;
- старше трудоспособного возраста, проживающие в организациях соцобслуживания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2019 г. Регистрационный № 54089.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 января 2019 г. N 36н "Об утверждении Порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2019 г.
Экспертиза связи заболевания с профессией: правила.
Утвержден Порядок проведения экспертизы связи заболевания с профессией.
Экспертиза проводится центрами профессиональной патологии в рамках расследования и учета острых и хронических профзаболеваний (отравлений). Она может касаться работающих по трудовому, гражданско-правовому договору, студентов-практикантов, работающих заключенных. Направление в центр дает организация, установившая предварительный диагноз.
Срок экспертизы - 10 рабочих дней. Приведена форма заключения о наличии или отсутствии заболевания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2019 г. Регистрационный № 54085.

20 марта 2019

Постановление Правительства РФ от 14 марта 2019 г. N 270 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 г. N 787"
Оператором информационного ресурса маркировки товаров с 1 июня станет ООО "Оператор-ЦРПТ".
Правительство РФ скорректировало порядок реализации пилотного проекта по маркировке одежды из меха.
С 1 июня 2019 г. функции оператора информационного ресурса маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками передаются от ФНС России ООО "Оператор-ЦРПТ".
Постановление Правительства РФ от 16 марта 2019 г. N 272 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
О новых полномочиях Минобрнауки и Минпросвещения.
В Положениях о Минобрнауки и Минпросвещения закреплены дополнительные полномочия, касающиеся экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ. К примеру, Минпросвещения устанавливает требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена, а Минобрнауки определяет форму документа о его прохождении.

19 марта 2019

Информация Министерства экономического развития РФ от 19 марта 2019 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2019 года"
Определены ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на апрель этого года.
Минэкономразвития России опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на апрель 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья 475 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в апреле составит 97,4 долл. США за тонну, на дизтопливо - 29,2 долл. США за тонну, на прямогонный бензин - 53,5 долл. США за тонну.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 41-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике" в части проведения национальной инспекции"
Антарктика: деятельность российских операторов проконтролируют в рамках национальной инспекции.
Скорректирован Закон о регулировании деятельности российских граждан и юрлиц в Антарктике.
Это обусловлено тем, что сфера применения законодательства о контрольно-надзорной деятельности и лицензировании ограничена юрисдикцией Российской Федерации, куда не входит Антарктика.
Поправками введено такое понятие, как национальная инспекция. Ее цель - выявление нарушений требований и условий, установленных разрешением на осуществление деятельности в Антарктике. Порядок проведения национальной инспекции установит Правительство РФ. На нее не будет распространяться Закон о защите прав бизнеса при проверках.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии"
Ужесточены требования к гражданам, работающим на ядерных установках.
Предусмотрен предварительный при поступлении на работу в сфере атомной энергии и периодические в течение трудовой деятельности медосмотры. В них включены химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических, психотропных веществ. Правила обследований установит Минздрав по согласованию с Госкорпорацией "Росатом". Работать смогут специалисты, соответствующие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний.
Не вправе приступить к такой работе лица:
- имеющие непогашенную или неснятую судимость за умышленное преступление;
- включенные в перечень организаций и граждан, причастных к терроризму.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 39-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
Достигшим совершеннолетия до выпуска из школы дадут отсрочку от призыва на время обучения в ссузах.
Скорректирован Закон о воинской обязанности.
Гражданам, достигшим 18 лет в период обучения в общеобразовательной школе, решено дать право на отсрочку в связи с обучением не только по программам бакалавриата и специалитета, но и по программам среднего профобразования.
Также таким гражданам дали отсрочку в связи с продолжением обучения по программе магистратуры. Ранее она была предусмотрена только для лиц, которым 18 лет исполнилось после окончания школы.
Кроме того, предусмотрена отсрочка на период обучения на подготовительных отделениях вузов за счет бюджета, но не свыше одного года. Речь идет об обучении в год получения среднего общего образования.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 38-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей"
Изменился порядок направления и рассмотрения обращений потребителей.
Решено определить конкретные способы подачи обращений потребителей, в т. ч. через МФЦ, Единый портал госуслуг, по почте, в письменном виде. Предусмотрена возможность консультирования по вопросам защиты прав потребителей.
Региональные и муниципальные власти вправе разрабатывать программы по защите прав потребителей. Соответствующие рекомендации утвердит Роспотребнадзор.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 37-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
Материнский капитал запретили тратить на покупку ветхого жилья и ограничили список организаций, где можно брать ипотеку под материнский капитал.
Скорректирован Закон о дополнительных мерах поддержки семей с детьми.
Перечень организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала, сделали закрытым. При этом в него внесли АО "ДОМ.РФ".
Средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных непригодными для проживания. То же касается помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 36-ФЗ "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
О полномочиях регионов в сфере промышленной политики.
Дополнен перечень вопросов, решение которых относится к полномочиям субъектов РФ по предметам совместного ведения. Данные полномочия реализуются регионами самостоятельно за счет их бюджетов (кроме федеральных субвенций).
В названный перечень включили осуществление полномочий в сфере промышленной политики (ПП), предусмотренных Законом о ПП. Согласно ему регионы принимают законы и иные нормативные правовые акты о мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, которые финансируются за счет региональных бюджетов.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 35-ФЗ "О внесении изменения в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации"
Дети должны платить алименты родителям предпенсионного возраста.
Право нетрудоспособных совершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста, на алименты распространено в т. ч. на граждан, достигших 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин).
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 34-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"
В Гражданский кодекс ввели понятие цифровых прав.
Гражданский кодекс закрепил базовые нормы для регулирования экономических отношений в цифровой среде. Введено понятие "цифровые права". Это обязательственные или иные права, оборот которых возможен только в информационной системе.
Приравнены к письменной форме дистанционные сделки, совершенные с помощью электронных или иных аналогичных технических средств, в том числе путем заполнения формы в Интернете, отправки СМС или нажатия клавиши "ОК". Получили признание также электронные доверенности и бюллетени для голосования. Однако электронные завещания не допускаются.
Законодатель уточнил понятие "самоисполняемых" сделок - смарт-контрактов, таких как банковский автоплатеж. Это не отдельные сделки, а всего лишь условие об автоматическом их исполнении самой информсистемой.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 33-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 7.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и статьи 7 и 10 Федерального закона "О национальной платежной системе"
Что изменилось для операторов ЭДС, нотариусов, адвокатов, исполнителей юридических и бухгалтерских услуг.
Президент подписал поправки, уточняющие "антиотмывочные" требования к нотариусам, адвокатам и исполнителям юридических и бухгалтерских услуг.
В частности, закреплено, что применение мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности вышеуказанных лиц.
Кроме того, скорректирован порядок проведения операций с остатками электронных денежных средств физлиц.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 32-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части регулирования обмена информацией и документами, полученными при проведении идентификации, между организациями, входящими в банковскую группу или банковский холдинг, и использования таких информации и документов"
Для банковской группы будут закреплены правила обмена и использования информации, полученной при проведении идентификации.
Президент РФ подписал поправки к "антиотмывочному" закону.
Для организаций - участников банковской группы (холдинга) прописаны правила обмена и использования информации, полученной при проведении идентификации. Предусмотрено составление целевых правил внутреннего контроля банковской группы (банковского холдинга).
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Головные кредитные организации банковских групп (холдингов) разрабатывают и утверждают целевые правила внутреннего контроля в течение 180 дней со дня принятия акта ЦБ РФ, устанавливающего требования к таким правилам.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
За "фейковые" новости сайты будут блокировать.
Поправки к Закону об информации предусматривают блокировку сайтов, где распространяются ложные сведения под видом достоверных ("фейковые" новости).
Роскомнадзор на основании обращения Генпрокурора или его заместителя должен уведомить сетевое издание о необходимости удаления информации, а то, в свою очередь, обязано незамедлительно ее удалить. В противном случае надзорное ведомство приказывает операторам связи заблокировать сайт.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 30-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
Роскомнадзор будет блокировать сайты за размещение материалов, оскорбляющих власть.
Скорректирован Закон об информации. Поправки касаются размещения в Интернете материалов, которые в неприличной форме выражают явное неуважение к обществу, государству, гербу, гимну, флагу, Конституции РФ и органам госвласти.
Неприличной признается форма, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.
Генеральный прокурор РФ или его заместители будут обращаться в Роскомнадзор с требованием принять меры по удалению указанных материалов либо ограничить доступ к распространяющим их информационным ресурсам при отказе от удаления.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За невыполнение мероприятий сводных планов тушения лесных пожаров на территории региона предусмотрен штраф.
Введена административная ответственность в виде штрафа за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории региона.
Определена подведомственность дел об указанных правонарушениях.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 28-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За выражение в Интернете явного неуважения к обществу или государству грозит значительный штраф.
Установлена административная ответственность за выражение в Интернете явного неуважения к обществу и государству.
Наказывать будут за распространение в сети информации, которая выражает в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам России, Конституции РФ или госорганам. За это предусмотрены значительные штрафы, а при повторном совершении такого правонарушения вместо штрафа могут назначить административный арест.
Обо всех случаях возбуждения дел об указанных правонарушениях полиция в течение суток должна уведомить органы прокуратуры.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
"Фейковая" новость может стоить штрафа до полутора миллионов.
Введена административная ответственность за распространение в СМИ и Интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации. Речь идет о размещении под видом достоверных сообщений ложных сведений, которое создало угрозу или повлекло:
- вред здоровью либо смерть граждан;
- вред их имуществу;
- массовое нарушение общественного порядка или общественной безопасности;
- создание помех или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности.
Размеры штрафов для граждан варьируются в пределах от 30 тыс. до 400 тыс. руб., для должностных лиц - от 60 тыс. до 900 тыс., для организаций - от 200 тыс. до 1,5 млн руб. Возможна конфискация предмета административного правонарушения.
Обо всех случаях возбуждения указанных административных дел в течение суток уведомляются органы прокуратуры.
Закон вступает в силу со дня его опубликования и не имеет обратной силы.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Ужесточена ответственность управляющих компаний за грубое нарушение лицензионных требований.
Управляющие компании теперь будут отвечать за грубое нарушение лицензионных требований.
Список таких нарушений устанавливает Правительство РФ. Штраф для юрлиц составит от 300 000 до 350 000 руб. Должностные лица заплатят от 100 000 до 250 000 руб. или будут дисквалифицированы на 3 года. Дела будут рассматривать региональные органы жилищного надзора, в отдельных случаях - суды.

18 марта 2019

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 25 января 2019 г. N 23н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации лекарственных средств, предназначенных для обращения на общем рынке лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза, в соответствии с Правилами регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 78"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2019 г.
Минздрав установил правила регистрации лекарств для обращения на рынке ЕАЭС.
Утвержден регламент Минздрава России по регистрации лекарств для обращения на рынке ЕАЭС.
В рамках децентрализованной процедуры и процедуры взаимного признания срок регистрации препарата не должен превышать 210 дней, при регистрации в государстве признания - 100 дней. Регистрационное досье корректируется в течение 90 дней. На перерегистрацию отведены 120 дней.
Указаны документы, подаваемые в рамках каждой процедуры.
Регламент не касается препаратов для применения в условиях военных действий, ЧС, для профилактики и лечения заболеваний и поражений химической, биологической, радиационной природы, а также разработанных по заданию органов безопасности и обороны и обращение которых регулируется законодательством стран ЕАЭС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2019 г. Регистрационный № 54047.
Постановление Правительства РФ от 15 марта 2019 г. N 271 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2019 г. социальных пенсий"
Социальные пенсии с апреля проиндексируют на 2%.
C 1 апреля 2019 г. социальные пенсии будут увеличены на 2%.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2019 г.

15 марта 2019

Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 января 2019 г. N 9/18 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2019 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2019 г.
ЕГЭ: расписание на 2019 г.
Установлено расписание ЕГЭ на 2019 г.
Основную часть предметов можно будет сдать с 27 мая по 13 июня. Досрочная сдача будет проходить с 20 марта по 3 апреля. Для лиц, повторно допущенных в текущем году к сдаче экзаменов по соответствующим предметам, и выпускников прошлых лет предусмотрены дополнительные сроки.
Указаны продолжительность экзамена по каждому предмету и средства обучения и воспитания, которыми при этом можно пользоваться. Это по-прежнему калькулятор, линейка, транспортир. Для иностранных языков впервые предусмотрены аппаратура для воспроизведения аудиозаписей, компьютерная техника, аудиогарнитура, для экзамена по химии - периодическая система химических элементов, таблица растворимости солей, кислот и оснований в воде, электрохимический ряд напряжений металлов.
Расписание на прошлый год признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2019 г. Регистрационный № 54036.
Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 января 2019 г. N 8/17 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2019 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2019 г.
Когда стартует экзаменационная пора для инвалидов, заключенных и учащихся ссузов.
Государственные выпускные экзамены (ГВЭ) по программам основного и среднего общего образования сдают обучающиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, в местах лишения свободы и ссузах, а также лица с ограниченными возможностями здоровья.
Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили единое расписание и продолжительность проведения ГВЭ в 2019 г.
Экзамены по всем учебным предметам, как и в 2018 г., начнутся в 10:00 по местному времени.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2019 г. Регистрационный № 54034.
Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 января 2019 г. NN 7/16 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2019 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2019 г.
Известно расписание ОГЭ на 2019 г.
Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили расписание ОГЭ на 2019 г.
Для девятиклассников экзамены начнутся с иностранных языков 24 и 25 мая. Русский язык и математику школьники будут сдавать 28 мая и 6 июня соответственно.
30 мая и 4 июня состоятся экзамены по обществознанию; 4 и 11 июня - по информатике и ИКТ; 4 и 14 июня - по географии; 11 и 14 июня - по физике.
Литературу и биологию можно будет сдать 11 июня; историю - 14 июня; химию - 4 июня.
Досрочно ОГЭ можно будет пройти с 22 по 29 апреля. Определены резервные даты сдачи экзаменов, а также даты для повторных испытаний.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2019 г. Регистрационный № 54035.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 февраля 2019 г. N 102н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2018 года"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2019 г.
Прожиточный минимум упал в цене.
Минтруд России определил величину прожиточного минимума за IV квартал 2018 г. В целом по России минимум на душу населения составил 10 213 руб., для трудоспособного населения - 11 069 руб., для пенсионеров - 8 464 руб., для детей - 9 950 руб.
По сравнению с III кварталом 2018 г. величина прожиточного минимума уменьшилась. Ранее она составляла 10 451 руб., 11 310 руб., 8 615 руб. и 10 302 руб. соответственно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2019 г. Регистрационный № 54032.

14 марта 2019

Информация Банка России от 14 марта 2019 г. "Об отзыве у банка "РТС-Банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
РТС-Банк остался без лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию у АО "Банк развития технологий и сбережений" ("РТС-Банк"). Согласно данным отчетности по величине активов на 1 марта 2019 г. банк занимал 332 место в банковской системе России.
"РТС-Банк" систематически занижал величину принимаемого кредитного риска, осуществлял непрозрачные операции, имеющие признаки уголовно наказуемых деяний. Выявлено значительное снижение размера собственных средств. Руководители выводили ликвидные активы с ущербом для интересов кредиторов и вкладчиков.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Вкладчики имеют право на страховое возмещение.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 22 февраля 2019 г. N 12 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Коллегии Евразийской экономической комиссии в отношении нитей полипропиленовых для производства ковров"
Ввоз полипропиленовых нитей для производства ковров будет облагаться по нулевой ставке пошлины.
Совет ЕЭК снизил ставку ввозной таможенной пошлины в отношении крученых или однокруточных полипропиленовых нитей для производства ковров с 5% от таможенной стоимости до 0%.
Нулевая ставка применяется по 29 февраля 2020 г. при условии подтверждения целевого назначения ввозимого товара.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

13 марта 2019

Постановление Правительства РФ от 7 марта 2019 г. N 246 "О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"
Правительство РФ скорректировало правила миграционного учета иностранных граждан.
Расширен перечень сведений, указываемых в уведомлении о прибытии. Определены документы, которые должен предъявить принимающей стороне для заполнения бланка уведомления иностранный гражданин - трудящийся из стран ЕАЭС.
При заполнении бланка уведомления разрешено использовать аббревиатуры и сокращения слов.
Установлен перечень документов, прилагаемых принимающей стороной к уведомлению о прибытии.
Определены способы подачи принимающей стороной уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания.
Прописаны особенности подачи уведомления об убытии иностранного гражданина из организации, где он трудился вахтовым методом, и постановки на учет по месту пребывания несовершеннолетних иностранных гражданин в возрасте до 1 года, родившихся на территории России.
Постановление Правительства РФ от 9 марта 2019 г. N 258 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"
Минэкономразвития будет контролировать деятельность организаций, которые присваивают звезды гостиницам, горнолыжным трассам и пляжам.
Установлено, что с июля 2019 г. Минэкономразвития России контролирует деятельность аккредитованных организаций, которые классифицируют гостиницы, горнолыжные трассы и пляжи.
Прописаны соответствующие полномочия.

12 марта 2019

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 6 марта 2019 г. N 2 "О проведении подчищающей иммунизации против кори на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2019 г.
В стране стартует кампания подчищающей иммунизации против кори.
С 1 апреля по 1 октября 2019 г. в России проводится кампания подчищающей иммунизации против кори. Будут привиты население и трудовые мигранты, не болевшие корью, не имеющие прививок против кори или сведений о них. Также проводимая кампания включает:
- информирование населения о мерах профилактики кори и преимуществах иммунизации;
- пересмотр медицинских противопоказаний к проведению прививок против кори;
- работу с населением, отказывающимся от прививок;
- закупку необходимого объема противокоревой вакцины.
Работодатели, использующие труд иностранных граждан, должны до конца 2019 г. обеспечить иммунизацию тех иностранных работников, которые не болели корью, не имеют прививок от нее или сведений о прививках.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2019 г. Регистрационный № 54004.
Указ Президента РФ от 11 марта 2019 г. N 97 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу"
Глава России обозначил новые виды химических и биологических угроз.
Президент РФ определил новые приоритетные направления госполитики в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 г. и дальнейшую перспективу. Глава государства указал:
- виды химических и биологических угроз;
- мероприятия по обеспечению безопасности;
- действия уполномоченных органов власти в данной сфере.
В число основных биологических угроз безопасности России входят модификация свойств и форм патогенных биологических агентов и свойств их переносчиков; проектирование и создание патогенов с помощью технологий синтетической биологии; теракты, связанные с использованием опасных биологических веществ.
Ранее изданный акт по этим вопросам утратил силу.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

11 марта 2019

Указ Президента РФ от 7 марта 2019 г. N 95 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"
С 1 июля ежемесячное пособие по уходу за детьми-инвалидами составит 10 тыс. руб.
С 1 июля 2019 г. с 5 500 руб. до 10 000 руб. увеличивается размер ежемесячных выплат родителям и опекунам, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Выплаты полагаются неработающим гражданам.
Указ вступает в силу с 1 июля 2019 г.
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 7 марта 2019 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 28 февраля 2019 года"
Рассчитаны средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за февраль 2019 г.
Приведены средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за февраль 2019 г. Это цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС, оптовые цены на такой газ при поставках на внутренний рынок, мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат.
Цены используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
Приказ Министерства культуры РФ от 7 февраля 2019 г. N 120 "Об основных принципах государственной финансовой поддержки кинопроизводства в 2019 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 марта 2019 г.
Государство увеличит финансирование детского и научно-популярного кино.
Минкультуры России определило принципы госфинансирования национального кинопроизводства в 2019 г.
По сравнению с прошлым годом увеличено максимальное финансирование полнометражных детских фильмов и научно-популярных фильмов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 марта 2019 г. Регистрационный № 53987.

7 марта 2019

Приказ Федеральной налоговой службы от 9 января 2019 г. N ММВ-7-8/1@ "О внесении изменений в Порядок изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами, утвержденный приказом ФНС России от 16.12.2016 N ММВ-7-8/683@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2019 г.
Изменился порядок отсрочки по уплате налогов и страховых взносов.
ФНС уточнила порядок изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов.
Заинтересованное лицо, претендующее на изменение срока, обращается в ФНС через региональное управление Службы по месту нахождения (жительства) либо через межрегиональную инспекцию по крупнейшим налогоплательщикам.
Одно из оснований рассрочки - невозможность единовременной уплаты сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих внесению по результатам налоговой проверки, до истечения срока исполнения направленного требования об их уплате. Уточнено, что лицо, претендующее на рассрочку, предоставляет банковскую гарантию.
Урегулированы вопросы принятия решений об изменении срока уплаты страховых взносов, пеней и штрафов в форме отсрочки и рассрочки на срок не более 3 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2019 г. Регистрационный № 53979.
Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции"
Маркировка табачных изделий и мониторинг их оборота: правительственные правила.
С 1 марта 2019 г. вступили в силу законодательные поправки об обязательной маркировке табачных изделий и мониторинге их оборота. Кабмин регламентировал порядок такой маркировки и установил особенности внедрения госинформсистемы мониторинга.
В частности, для производителей, импортеров, оптовых и розничных продавцов табачной продукции определены сроки регистрации в ГИС и внесения в нее сведений об обороте табака. Установлены обязанности оператора ГИС. Предусмотрено поэтапное введение обязательной маркировки для отдельных видов табачной продукции и групп участников ее оборота.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Информация Банка России от 7 марта 2019 г. "Об отзыве у банка "РОСКОМСНАББАНК" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
РОСКОМСНАББАНК из Уфы остался без лицензии.
С 7 марта 2019 г. у ПАО "РОСКОМСНАББАНК" (г. Уфа; 132 место в банковской системе) отозвана лицензия на осуществление банковских операций и аннулирована лицензия на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг.
ПАО финансировало строительные проекты через кредитование компаний, принадлежащих деловым партнерам конечных собственников банка и связанным с ними лицам. Объем кредитования таких проектов превысил размер капитала ПАО более чем в 3 раза.
Также отмечались недобросовестные действия руководства по привлечению денежных средств населения по схеме, имеющей признаки финансовой пирамиды.
На балансе банка образовался значительный объем проблемных активов. Он систематически занижал величину принимаемого кредитного риска. При адекватной оценке кредитного риска по ссудной задолженности ЦБ РФ выявил полную утрату банком собственных средств (капитала).
Вклады в банке застрахованы и будут возмещены в соответствии с законодательством.
Отдельные вопросы, связанные с применением Закона о банкротстве (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 6 марта 2019 г.)
Какая судьба ждет дело о банкротстве при отсутствии у должника имущества для покрытия судебных расходов.
Президиум ВС РФ разъяснил, что должны учитывать суды в ситуациях, связанных с отсутствием у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
Если уполномоченный орган заявляет о признании организации банкротом, но не прилагает документы, подтверждающие наличие у нее упомянутого имущества, то суд оставляет его заявление без движения, а потом возвращает (если документы так и не будут представлены в срок). Если же отсутствие средств для покрытия расходов по делу обнаружится после принятия заявления, суд прекращает производство.
Возврат заявления или прекращение производства в таком случае - повод признать недоимку и долг по пеням и штрафам безнадежными к взысканию. Чтобы списать долг по данному основанию, устанавливать какие-либо дополнительные обстоятельства не нужно. Это не мешает уполномоченному органу заявить потом о привлечении лица, контролирующего должника, к ответственности по списанным обязательствам.
Суд может пересмотреть определение о возврате заявления или прекращении производства по делу, если у должника впоследствии обнаружится имущество, скрываемое им, или выявится возможность поступления имущества в его собственность.
Информация Министерства экономического развития РФ от 4 марта 2019 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за февраль 2019 года"
Минэкономразвития рассчитало среднюю цену на нефть сорта "Юралс" за февраль 2019 г.
Минэкономразвития России приводит среднюю цену на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за февраль 2019 г. Она составляет 63,92 долл. США за баррель.
Этот показатель используется при исчислении ставки НДПИ на нефть для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

6 марта 2019

Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 25-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Изменились правила пенсионного обеспечения судей, ставших инвалидами в период реализации полномочий.
Уточнены некоторые вопросы материального обеспечения судей в отставке и пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.
Если судья в период реализации своих полномочий стал инвалидом по причинам, не связанным со служебной деятельностью (до приобретения им права на ежемесячное пожизненное содержание), и ушел (удален) в отставку в связи с неспособностью по состоянию здоровья выполнять свою работу, то он может выбирать, получать ежемесячное денежное содержание по инвалидности либо пенсию по инвалидности на общих основаниях.
Закреплены правила исчисления ежемесячного денежного содержания по инвалидности. Данная выплата устанавливается на срок, в течение которого лицо признано инвалидом, но не более чем до реализации приобретенного им права на ежемесячное пожизненное содержание.
По выбору гражданина периоды службы (работы) или их часть, учтенные при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента, могут быть включены в выслугу лет (стаж работы) для назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности.
Если судья в отставке реализовал право на ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное денежное содержание по инвалидности, возникшее после назначения ему страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, то выплата пенсии прекращается.
В страховой стаж будет засчитываться в т. ч. период исполнения судьей своих полномочий.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Урегулированы вопросы введения новых норм.
Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 24-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
Граждане-должники, которые проходят реструктуризацию ипотеки в рамках программ помощи, не будут уплачивать исполнительский сбор.
От уплаты исполнительского сбора освобождены граждане, которые проходят реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках правительственных программ помощи. Изменился порядок исчисления сбора в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя.
Уточнены основания для прекращения исполнительного производства.
Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За несоблюдение требований к организации безопасного использования лифтов накажут.
Вводится административная ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов.
За указанное нарушение будут штрафовать, а если возникла угроза аварии либо причинения вреда жизни или здоровью граждан, то будет возможна дисквалификация или административное приостановление деятельности.
Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности"
Региональные органы могут бесплатно использовать учетно-техническую документацию.
Органы власти субъектов Федерации вправе бесплатно получать копии учетно-технических документов и сведений в них. Это должно быть прописано в региональных законах.
По запросу органа регистрации прав информация предоставляется в течение 3 рабочих дней; по запросу другого органа государственной или муниципальной власти - в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 21-ФЗ "О внесении изменения в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Расширены полномочия судов по заочному аресту.
Суды получили право избирать заочный арест при объявлении лица не только в международный розыск, но и в межгосударственный в пределах СНГ.
Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и статью 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
О распоряжении конфискованными судами, которые использовались при незаконной добыче водных биоресурсов.
Скорректированы Законы о рыболовстве и о приватизации государственного и муниципального имущества. Поправки касаются распоряжения безвозмездно изъятыми или конфискованными судами, которые использовались при незаконной добыче водных биоресурсов.
Суда, обращенные в собственность государства, решено исключить из сферы действия Закона о приватизации.
Такие суда будут продавать в соответствии с правительственным Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства. Оно предусматривает возможность снизить стоимость имущества, если оно не реализовано за определенный период времени. Нереализованные суда будут направлять на уничтожение, утилизацию.
Суда, которые на момент вступления поправок в силу уже находятся в процессе продажи, будут реализовывать по прежним правилам.
Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
Военнослужащим запрещено раскрывать свою ведомственную принадлежность в сетях.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, не должны предоставлять СМИ либо распространять и передавать через Интернет информацию:
- о своей ведомственной принадлежности;
- о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы либо уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в т. ч. об их месте нахождения;
- о своей деятельности или деятельности других военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы либо уволенных с военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы;
- о работе военных структур (в части, не относящейся к гостайне).
Запрет не применяется, если распространение (предоставление) информации предусмотрено федеральным законодательством, касается информсистем персональных данных или входит в обязанности военнослужащих.
Кроме того, военным нельзя в ряде случаев иметь при себе электронные изделия (приборы, техсредства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют через Интернет распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации. Например, такие изделия не получится взять с собой на боевое дежурство, на учения или в поход корабля, а также на военные сборы.
Нарушение запретов отнесено к грубым дисциплинарным проступкам.
Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи"
Неизлечимо больные должны получать медицинскую помощь также на дому и в условиях дневного стационара.
Скорректирован Закон об основах охраны здоровья.
Помощь неизлечимо больным (паллиативную помощь) будут оказывать также на дому и в условиях дневного стационара. Предусмотрено взаимодействие медиков с социальными работниками, религиозными организациями и НКО в сфере охраны здоровья.
На федеральном уровне установят порядок оказания помощи и указанного взаимодействия.
Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 17-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
Уточнены полномочия органов госвласти в сфере образования по независимой оценке качества образовательной деятельности.
Закон уточнил полномочия органов госвласти в сфере образования по созданию условий для проведения независимой оценки качества образовательной деятельности.
Речь идет о независимой оценке качества не самой образовательной деятельности, а условий ее осуществления.
Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 16-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
Крымские учебные заведения, которые еще не получили российские лицензии и свидетельства об аккредитации, должны это сделать до 1 сентября.
Для крымских учебных заведений продлен период, в течение которого они должны получить российские лицензию и свидетельство об аккредитации. Новый срок - до 1 сентября 2019 г. За это время планируется завершить модернизацию материально-технической базы образовательных организаций и довести их до федеральных норм и стандартов при условии достаточного бюджетного финансирования.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 15-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы"
Россия и Северная Корея будут передавать друг другу осужденных.
Ратифицирован Договор между Россией и КНДР о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.
В договоре определены условия и порядок передачи лиц, осужденных к лишению свободы на территории одной из сторон, на территорию другой стороны для отбывания наказания в государстве их гражданства или постоянного места жительства.
Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 14-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Швеции об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы"
Россия ратифицировала протокол, уточняющий порядок избежания двойного налогообложения со Швецией.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Протокола о внесении изменений в межправительственную Конвенцию России и Швеции об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы.
Протокол уточняет:
- перечень российских и шведских налогов, на которые распространяется действие конвенции;
- порядок определения места пребывания плательщика;
- название шведского партнера (при определении доходов от международных перевозок морским и воздушным транспортом, а также от прироста стоимости имущества);
- особенности налогообложения дивидендов;
- порядок совершения взаимосогласительных процедур;
- правила обмена информацией.
Кроме того, предусмотрен взаимный отказ от легализации и апостилирования любых документов и информации, выдаваемых и направляемых компетентными органами России и Швеции для применения конвенции.
Федеральный конституционный закон от 6 марта 2019 г. N 1-ФКЗ "О внесении изменения в статью 42 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"
В законодательстве прописали место постоянного пребывания суда города федерального значения Севастополя.
Определено место постоянного пребывания суда города федерального значения Севастополя. Это город Севастополь.
Постановление Конституционного Суда РФ от 5 марта 2019 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности статьи 15, пункта 1 статьи 200 и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 10 и пункта 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина В.А. Нужина"
КС разобрался с условиями взыскания с руководителя организации-должника судебных расходов заявителя в деле о банкротстве.
Конституционный Суд проверил нормы ГК и Закона о банкротстве, согласно которым с руководителя организации-должника, не обратившегося своевременно с заявлением о несостоятельности, взыскиваются судебные расходы инициатора процедуры - налогового органа.
Нормы признаны конституционными, поскольку они позволяют присудить расходы директору, если они связаны лишь с его противоправным поведением. Убытки заявителя не должны автоматически признаваться следствием того, что директор вовремя не подал в суд заявление о банкротстве. При пересмотре дела должны быть исследованы все обстоятельства, установлен состав гражданского правонарушения, оценены действия всех лиц, которые повлияли на возникновение и размер расходов по делу.

5 марта 2019

Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2019 г. N 193 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"
На развитие дорожной сети крупных городов выделят межбюджетные трансферты.
Кабмин определил порядок предоставления регионам межбюджетных трансфертов на дорожную деятельность. Размер средств в расчете на одну городскую агломерацию не может превышать в 2019 г. 500 млн руб., в 2020 г. - 750 млн, в 2021 г. - 1 250 млн, с 2019 по 2021 гг. - 2 000 млн руб.
Речь идет об агломерациях, образованных административными центрами субъектов РФ и городами с численностью населения свыше 200 тыс. человек по состоянию на 31 декабря 2017 г. Исключение - Москва и Санкт-Петербург, а также города, расположенные в Московской и Ленинградской областях.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13 декабря 2018 г. N АБ/01-01-2106
Учитывается ли имущественное положение вынужденного переселенца при постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье.
Минстрой отметил, что в правоприменительной практике отсутствует однозначная позиция по применению к гражданам, претендующим на получение жилья от государства (в частности, к вынужденным переселенцам), критерия имущественного положения (малоимущности).
Этот спорный вопрос рекомендуется решать в судебном порядке. При этом в подавляющем большинстве случаев суды встают на сторону граждан и признают их нуждающимися в улучшении жилищных условий без учета фактора имущественного положения.

4 марта 2019

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 11 февраля 2019 г. N 21 "Об утверждении Порядка идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2019 г.
Что необходимо для идентификации запрещенных сайтов.
Роскомнадзор урегулировал вопросы идентификации информационных ресурсов для принятия мер по ограничению доступа к ним. Процедура совершается в т. ч. на основании решения суда о признании информации запрещенной, требования Генпрокурора, решений уполномоченных органов.
Идентификацию проводят должностные лица Роскомнадзора и оператор реестра запрещенных сайтов по сетевому адресу, доменному имени и (или) указателю страницы сайта в Интернете.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2019 г. Регистрационный № 53932.
Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 февраля 2019 г. "Разъяснение пресс-службы Минтруда России относительно выплат на первого и второго детей с 1 января 2020 года"
Минтруд указал, каким образом изменится порядок получения выплат на детей.
Ежемесячные выплаты при рождении первого и второго ребенка полагаются семьям, чьи доходы не превышают 1,5 прожиточных минимумов на человека. Президент РФ предложил с 2020 г. поднять эту планку до 2 прожиточных минимумов на члена семьи.
Данные СМИ о том, что до 2 прожиточных минимумов будет увеличен размер самих выплат, некорректны.

1 марта 2019

Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2019 г. N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"
Кабмин определил порядок лицензирования пассажирских автобусных перевозок.
С 1 марта 2019 г. лицензированию подлежат коммерческие перевозки автобусами пассажиров, в том числе на основе договора фрахтования, а также других лиц для собственных нужд. Правительство РФ определило порядок лицензирования. В нем установлены:
- требования к соискателям лицензии и лицензиатам;
- перечень представляемых документов в лицензирующий орган - Ространснадзор;
- критерии отнесения деятельности лицензиатов к категории риска и периодичность проведения плановых проверок в зависимости от категории риска.
Порядок лицензирования действует до 1 января 2021 г.
Положение о лицензировании перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утрачивает силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Постановление Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2019 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Парус"
КС РФ запретил взыскивать недоимку и пени с организаций, добросовестно заплативших земельный налог.
Норма, согласно которой организации должны считать базу по земельному налогу самостоятельно на основе сведений ЕГРН о каждом принадлежащем им участке, не противоречит Конституции РФ.
Норму оспорила организация, которая добросовестно исчислила и уплатила налог по кадастровой стоимости земельных участков, определенной в размере рыночной и зафиксированной в госкадастре в качестве достоверной. Впоследствии налоговый орган доначислил ей налог и пени исходя из данных о кадастровой стоимости, которые были получены в связи с ее очередной оценкой, но отсутствовали в реестре на 1 января соответствующего налогового периода.
По мнению КС РФ, норма не предполагает в подобном случае взыскания недоимки и пени с добросовестного налогоплательщика.
Действия (бездействие) госорганов, которые повлекли включение в ЕГРН (госкадастр недвижимости) неактуальной, по мнению налогового органа, кадастровой стоимости, сами по себе не повод для изменения порядка расчета базы по земельному налогу.
Информация Банка России от 1 марта 2019 г. "Об аннулировании у банка "Жилстройбанк" лицензии на осуществление банковских операций"
Жилстройбанк будет добровольно ликвидирован.
С 1 марта 2019 г. у АО КБ "Жилстройбанк" (г. Москва) аннулирована лицензия. Причина - единственный акционер кредитной организации принял решение о ее добровольной ликвидации. Банк располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов. При этом он не входит в систему страхования вкладов.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 ноября 2018 г. N 777н "Об утверждении Порядка приостановления применения лекарственного препарата для медицинского применения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2019 г.
Минздрав установил новые основания приостановления использования лекарственного препарата.
Минздрав разработал новый порядок приостановления использования лекарственного препарата для медицинского применения. Это обусловлено внесением изменений в Закон об обращении лекарственных средств в части общих положений, регулирующих данные вопросы.
Вопрос о приостановлении обращения препарата будет решать Минздрав. Пересмотрены основания для этого. Например, во внимание принимается информация Росздравнадзора о приостановлении обращения препарата в связи с получением информации о нежелательных реакциях при его применении, не указанных в инструкции, о серьезных нежелательных реакциях, об особенностях его взаимодействия с другими препаратами, которые могут представлять угрозу жизни или здоровью человека. Определены сведения, которые предоставляет Минпромторг.
Информация о принятых решениях размещается на сайте Минздрава.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2019 г. Регистрационный № 53907.

28 февраля 2019

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 февраля 2019 г. N 1 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июля 2015 года N 32 "О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем"
Пленум ВС РФ признал преступно приобретенную криптовалюту средством отмывания денег.
Пленум Верховного Суда РФ отредактировал разъяснения по делам о легализации, приобретении и сбыте преступно добытого имущества.
Деньги, преобразованные из криптовалюты, приобретенной в результате преступления, могут выступать предметом отмывания доходов.
Крупный или особо крупный размер легализации определяется по фактической стоимости имущества на начало финансовых операций или сделок с ним. Если предмет такого преступления - иностранная валюта, то крупное оно или особо крупное, определяется по официальному курсу ЦБ РФ на начало операций или сделок.
Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде (2019 год)
Опубликован перечень дорогостоящих автомобилей для расчета транспортного налога за 2019 г.
В отношении дорогостоящих легковых автомобилей транспортный налог исчисляется с учетом повышающего коэффициента. Величина коэффициента зависит от средней стоимости автомобиля и срока, прошедшего с года его выпуска.
Минпромторг России разместил на своем сайте перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. для применения в налоговом периоде 2019 г.
Решение Конституционного Суда РФ от 12 февраля 2019 г. "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2018 года"
Самое важное из практики КС РФ за IV квартал 2018 г.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в четвертом квартале 2018 г.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного права, трудового законодательства и соцзащиты, частного права, уголовной юстиции.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 28 января 2019 г. N 87/19 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о предварительном согласовании сделок и (или) установлении контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2019 г.
ФАС обновила процедуру предварительного согласования сделок иностранных инвесторов.
ФАС России рассматривает ходатайства о предварительном согласовании сделок или установлении контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение. Ведомство утвердило новый регламент оказания услуги.
Срок рассмотрения ходатайства - не более 3 месяцев, как и ранее. В МФЦ, а также в электронной форме услуга не предоставляется. Госпошлина не уплачивается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2019 г. Регистрационный № 53891.

27 февраля 2019

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 декабря 2018 г. N 834н "Об утверждении типовых контрактов на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда и обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, а также их информационных карт"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2019 г.
Госконтракты на оказание услуг по спецоценке условий труда заключаются по типовой форме.
Минтруд России утвердил типовые контракты на оказание услуг по специальной оценке условий труда и по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
В контрактах определяются:
- содержание и сроки оказания услуг;
- права, обязанности и ответственность сторон;
- порядок расчетов, сдачи и приемки оказанных услуг;
- требования к обеспечению исполнения контракта.
Также типовые контракты содержат антикоррупционную оговорку.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2019 г. Регистрационный № 53885.
Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (утв. Президентом РФ 27 февраля 2019 г. Пр-294)
Президент РФ дал поручения по улучшению материального положения россиян.
Президент РФ дал ряд поручений по реализации Послания Федеральному Собранию. Глава России акцентировал внимание на повышении материального благополучия пенсионеров и многодетных семей.
Правительство РФ должно определить, что размер социальной доплаты к пенсии не будет уменьшаться, даже если при индексации пенсии и ежемесячной денежной выплаты доход пенсионера превысил прожиточный минимум. Нужно предусмотреть перерасчет выплат с 1 января 2019 г.
Также Кабмину поручено решить вопрос с увеличением до 10 000 руб. ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Предстоит проработать вопросы уменьшения базы по земельному налогу, субсидирования процентной ставки до уровня 6% годовых по ипотеке семьям с двумя и более детьми, оказания помощи в погашении ипотеки при рождении с 1 января 2019 г. третьего ребенка или последующих детей.
Также нужно принять дополнительные меры по снижению общей ставки по ипотеке до 8% годовых и менее, по введению ипотечных каникул для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Ряд поручений затрагивают сферу здравоохранения, сельского хозяйства, а также образования. До 2021 г. все школы должны быть подключены к высокоскоростному интернету. Учителя, переехавшие на работу в сельскую местность, должны рассчитывать на компенсацию в 1 млн руб.
Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2019 г. N 174 "Об установлении дополнительного обязательного реквизита кассового чека и бланка строгой отчетности"
В кассовом чеке появится новый реквизит.
Правительство РФ вводит новый обязательный реквизит кассового чека и бланка строгой отчетности - код товара. Для товаров, подлежащих обязательной маркировке, в качестве такого кода будут указывать код идентификации.
Продавцы должны будут указывать код идентификации через 3 месяца после введения обязательной маркировки товаров.
Указ Президента РФ от 26 февраля 2019 г. N 78 "О совершенствовании государственного управления в сфере развития Арктической зоны Российской Федерации"
Минвостокразвития займется Арктикой.
На Минвостокразвития России возложены функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития Арктической зоны России. При этом ведомство переименовано в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

26 февраля 2019

Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2019 г. N 169 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" и методики отбора объектов Национальной электронной библиотеки"
Правительство урегулировало работу Национальной электронной библиотеки.
Утверждены Положение о ФГИС "Национальная электронная библиотека" (НЭБ) и методика отбора ее объектов.
НЭБ создается Минкультуры России. Функции оператора осуществляет Российская государственная библиотека. Доступ обеспечивается через портал http://нэб.рф.
В НЭБ включат документы, имеющие научно-образовательную, культурную и историческую ценность, использующиеся в программах общего и профессионального образования, уникальные издания, обладающие индивидуальными особенностями, издания, доступ к которым ограничен из-за их ветхого состояния. В частности, к концу 2024 г. планируется оцифровать 48 тысяч книжных памятников.
Предусмотрено включение в НЭБ электронных копий 100% российских изданий на правах обязательного экземпляра. С правообладателями будут заключать лицензионные соглашения и, при необходимости, выплачивать вознаграждения.
Постановление о Межведомственном совете по развитию Национальной электронной библиотеки признано утратившим силу.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2019 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с жалобой гражданки Г.В. Журавель"
КС РФ обязал компенсировать взносы на капремонт семьям погибших после увольнения военных-контрактников.
КС РФ выявил неопределенность в том, вправе ли собственники жилья, которые являются членами семей контрактников, отслуживших 20 лет и более и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, рассчитывать на компенсацию взносов на капремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Нормы, допускающие различный подход к вопросу, включать или нет данные взносы в расходы на содержание и ремонт общедомового имущества, компенсируемые указанным гражданам, противоречат Конституции РФ.
Пока законодатель не уточнит оспоренные положения, взносы на капремонт должны включаться в расходы на содержание и текущий ремонт объектов общего пользования и компенсироваться семьям контрактников повсеместно и полностью.

25 февраля 2019

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 декабря 2018 г. N 850н "Об утверждении формы информации, представляемой негосударственным пенсионным фондом в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с подпунктом 26 статьи 36.2 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", форматов, порядка и сроков представления указанной информации и признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 октября 2014 г. N 722н и внесенных в него изменений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2019 г.
Минтруд представил новую форму сведений, которые НПФ должен направлять в ПФР.
На законодательном уровне изменился перечень сведений, которые негосударственный пенсионный фонд (НПФ) должен предоставлять в ПФР. Также предусмотрено формирование данных в электронном виде.
В связи с этим Минтруд утвердил новую форму сведений, а также установил их форматы. Изменились сроки направления информации.
Прежняя форма утратила силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2019 г. Регистрационный № 53876.
Указание Банка России от 27 ноября 2018 г. N 4980-У "О порядке аккредитации программ для электронных вычислительных машин, посредством которых осуществляется предоставление индивидуальных инвестиционных рекомендаций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2019 г.
Банк России разработал порядок аккредитации программ для ЭВМ, с помощью которых предоставляются инвестиционные рекомендации.
ЦБ РФ урегулировал вопросы аккредитации программ для ЭВМ, позволяющих предоставлять индивидуальные инвестиционные рекомендации. Этим занимается регулятор или СРО в сфере финансового рынка, объединяющей инвестиционных советников (при передаче полномочий).
Определено, как оформить заявление, какие документы необходимо приложить и в какие сроки выполняются необходимые действия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2019 г. Регистрационный № 53782.
Указание Банка России от 17 декабря 2018 г. N 5014-У "О порядке определения инвестиционного профиля клиента инвестиционного советника, о требованиях к форме предоставления индивидуальной инвестиционной рекомендации и к осуществлению деятельности по инвестиционному консультированию"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2019 г.
Банк России регламентировал вопросы деятельности инвестиционных советников.
Банк России установил требования к деятельности по инвестиционному консультированию, порядок определения инвестиционного профиля клиента инвестиционного советника и формы предоставления индивидуальной инвестиционной рекомендации.
Предусмотрена обязательная аккредитация программ автоконсультирования и автоследования.
Положение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2019 г. Регистрационный № 53746.
Архив