Федеральные

Тексбанк заявил о самоликвидации.
Приказом от 14 мая 2021 г. ЦБ аннулировал лицензию Тексбанка (г. Черкесск; 320 место в банковской системе) в связи с решением акционеров о добровольной ликвидации организации.
Банк является участником системы страхования вкладов.

Казначейское обеспечение обязательств: утверждены новые формы документов.
Требование о казначейском обеспечении обязательств включается в условия госконтрактов и договоров о предоставлении субсидий, а также контрактов, заключаемых в рамках их исполнения.
Утверждены новые формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств в рамках казначейского сопровождения целевых средств. Это формы казначейского обеспечения обязательств и заявлений на его выдачу (перевод, отзыв) и исполнение. Приведен порядок их заполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2021 г. Регистрационный № 63388.

Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры Арктической зоны или ТОСЭР: регламенты по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.
Утверждены регламенты Минвостокразвития по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве и реконструкции объектов инфраструктуры Арктической зоны или ТОСЭР.
Кроме выдачи разрешений урегулирована выдача их повторного экземпляра (дубликата). Для разрешений на строительство также определен порядок внесения в них изменений. Указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения.
Регламент по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве и реконструкции объектов капстроительства инфраструктуры ТОСЭР в составе ДФО признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2021 г. Регистрационный № 63392.

Изменения в формировании резервов на возможные потери по ссудам: кредитование вложений в уставный капитал, ссуды субъектам МСП и другое.
Банк России скорректировал порядок формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам.
С 1 октября 2021 г. по кредитам, направленным на сделки по слиянию и поглощению, банки смогут повышать категорию качества с поэтапным доформированием резерва только при условии положительных показателей операционной деятельности заемщиков.
По залогам, используемым для минимизации размера резерва на возможные потери, необходимый для реализации срок увеличен с 270 до 365 дней.
Банки смогут продолжать применять подходы, предусмотренные для ссуд субъектам МСП, в течение 1 года с даты их исключения из единого реестра субъектов МСП.
Также изменения затрагивают учет залога прав требования участников долевого строительства, признание обеспечительного платежа обеспечением I категории качества.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, кроме отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 октября 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2021 г. Регистрационный № 63238.

КС разъяснил порядок привлечения к ответственности бухгалтеров за несвоевременное предоставление налоговой отчетности.
Организация успешно оспорила в суде штраф за несвоевременное представление сведений о доходах работников по форме 2-НДФЛ с признаком "1". Суд учел факт своевременной подачи тех же сведений по той же форме, но с признаком "2". Значит, требуемые сведения в действительности были поданы. Несмотря на это, мировой судья оштрафовал бухгалтера, указав, что выводы суда не имеют преюдициального значения в ее деле. Гражданка просила Конституционный Суд РФ проверить нормы, которые, по ее мнению, позволяют привлечь ее к ответственности при недоказанности вины в правонарушении.
КС указал, что спорная норма не противоречит Конституции. Она предполагает, что если действия организации - налогового агента не были признаны правонарушением, то суды обязаны специально обосновать возможность применения этой нормы в отношении бухгалтера. Одни и те же обстоятельства не должны иметь разные правовые последствия при привлечении к ответственности налогового агента (организации) и его должностного лица без достаточных на то оснований. Судебные решения в отношении заявительницы должны быть пересмотрены.

Минфин разработал формы обоснований плановых сметных показателей для федеральных органов госвласти и органов управления ГВФ.
Скорректирован перечень форм обоснований плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет ФКУ.
Предусмотрены новые формы обоснований таких показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных органов госвласти, а также органов управления ГВФ. Они касаются фонда оплаты труда и страховых взносов в ГВФ в части работников ПФР, ФСС и ФФОМС; закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд органов управления ГВФ, а также расходов Фондов; субсидирования НКО, юрлиц и ИП в целях исполнения государственного соцзаказа на оказание госуслуг в соцсфере.
Признаны утратившими силу формы обоснования сметных показателей:
- на финансирование части переданных полномочий РФ в области ветеринарного и фитосанитарного надзора;
- на предоставление субвенции Крыму и Севастополю на осуществление части переданных полномочий РФ в сфере управления федеральным имуществом;
- на субсидирование организаций, занимающихся самолетостроением, для уплаты купонного дохода по займам, привлеченным с предоставлением госгарантий в 2010 г.
Часть форм изложена в новой редакции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2021 г. Регистрационный № 63383.

Прописаны правила движения транспортных средств в зоне автоматического весогабаритного контроля.
Правительство установило правила движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля.
Въезды в зону и выезды из нее должны быть обозначены дорожными знаками. В зоне автоматического весогабаритного контроля запрещены разворот и остановка транспортного средства (ТС), а также использование фары-прожектора и фары-искателя при движении на ТС.
Водитель обязан двигаться в пределах одной полосы, исключая выезд на встречную полосу или обочину. Исключение - ширина крупногабаритного ТС превышает ширину полосы. Водитель также обязан соблюдать дистанцию до впереди идущего ТС не менее 20 м.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

Банковское сопровождение госконтрактов: оформляем казначейское обеспечение обязательств и заявления на его выдачу, перевод и исполнение.
Банк России установил формы и порядок заполнения:
- казначейского обеспечения обязательств (КОО) при банковском сопровождении госконтрактов;
- заявления на выдачу (перевод, исполнение) КОО.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2021 г. Регистрационный № 63240.

Уточнены правила формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.
Для главных распорядителей средств федерального бюджета скорректированы правила формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.
Введены формы обоснований ассигнований регионам:
- на закупку и обновление компьютерного, мультимедийного, презентационного оборудования и ПО в школах;
- на формирование ИТ-инфраструктуры в школах.
Исключены формы обоснований ассигнований:
- регионам на осуществление переданных полномочий в области ветеринарного и фитосанитарного надзора;
- Крыму и Севастополю на осуществление переданных полномочий в сфере управления федеральным имуществом;
- самолетостроителям на компенсацию затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным с предоставлением в 2010 г. госгарантий.
Некоторые формы обоснований изложены в новой редакции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2021 г. Регистрационный № 63377.

Установлен новый порядок предоставления льготникам набора соцуслуг.
В набор входит обеспечение необходимыми лекарствами, медизделиями и лечебным питанием для детей-инвалидов; предоставление путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.
Заявление о предоставлении набора (полностью или частично) либо отказе от него можно подать через МФЦ или Единый портал госуслуг.
За рецептом на необходимые лекарства, медизделия и лечебное питание надо обращаться в поликлинику по месту жительства или прикрепления. Рецепт можно оформить в электронном виде.
Также в электронном виде может быть оформлен специальный талон на бесплатный проезд ж/д транспортом дальнего следования к месту лечения и обратно.
Для подтверждения действительности проездных документов на бесплатный проезд пригородным ж/д транспортом могут использоваться данные информационных систем о льготниках.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2021 г. Регистрационный № 63365.

В России решено провести ускоренную газификацию регионов и создать единого оператора газификации.
Правительство РФ утвердило дорожную карту по созданию социально ориентированной системы газификации, которая предусматривает:
- создание единого оператора газификации и "единого окна" для подключения;
- ускоренную догазификацию без привлечения средств граждан населенных пунктов, в которых по состоянию на 1 января 2020 г. проложены внутрипоселковые газораспределительные сети, с учетом заявок потребителей 1 и 2 категории, наличия технической возможности и без подключения с использованием инфраструктуры "основного абонента";
- сокращение процедур и сроков подключения потребителей к газораспределительным сетям;
- заключение комплексного договора на оказание услуг по газификации и газоснабжению;
- внедрение интеллектуальных систем учета поставляемого газа.

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за апрель 2021 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за апрель 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Известна средняя мировая цена на нефть сорта "Юралс" за апрель этого года.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за апрель 2021 г. составила 62,6 долл. США за баррель (за март 2021 г. - 63,9 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Сахар будет временно ввозиться беспошлинно.
Совет ЕЭК решил предоставить тарифную льготу в виде беспошлинного ввоза сахара в период с 15 мая по 30 сентября 2021 г.
От ввозной таможенной пошлины освобождается сахар, ввозимый:
- в Армению в объеме не более 22,4 тыс. т;
- в Казахстан в объеме не более 134,4 тыс. т;
- в Киргизию в объеме не более 40 тыс. т;
- в Россию в объеме не более 350 тыс. т.
Ввозимый сахар должен предназначаться исключительно для реализации на внутреннем рынке или для производства сахаросодержащей продукции.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 мая 2021 г.

Кабмин урегулировал назначение единовременной выплаты борцам с COVID-19 из числа военнослужащих и сотрудников силовых ведомств.
Президентом РФ была установлена единовременная выплата в размере 68 811 руб. для отдельных категорий военнослужащих, сотрудников ОВД, ФПС, УИС, войск нацгвардии. Это медработники, которые оказывают медпомощь пациентам с коронавирусом и с подозрением на инфекцию; лица, выполняющие транспортировку таких пациентов к месту оказания медпомощи. Выплата предоставляется в случае освобождения военнослужащего (сотрудника) от исполнения обязанностей и (или) его нахождения на лечении в стационаре в связи с развитием заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных COVID-19 (при подтвержденном диагнозе) и повлекших временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
Правительство определило правила назначения единовременной выплаты. Для этого военнослужащий (сотрудник) подает рапорт (заявление) с приложением ряда документов (перечень приводится). Не позднее 2 рабочих дней после этого создается специальная комиссия по проведению расследования. Оно занимает не более 3 рабочих дней. По итогам составляется акт.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г.

В 2021 г. разрешен ввоз 2 000 т молочной сыворотки из "санкционных" стран для производства детского питания.
Ранее Правительство РФ уточнило перечень сельхозтоваров, запрещенных к ввозу в Россию до конца 2021 г. Это касается товаров из США, ЕС, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии, Лихтенштейна и Великобритании.
Допускается ввоз деминерализованной сухой молочной сыворотки с уровнем деминерализации 90% для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока). Минсельхоз установил разрешенный объем на 2021 г. - 2 000 т.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2021 г. Регистрационный № 63352.

Появились данные для самостоятельной оценки рисков налогоплательщиком за 2020 г.
Одним из критериев самостоятельной оценки рисков в целях проведения выездных налоговых проверок для налогоплательщика является отклонение уровня его налоговой нагрузки от среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности).
ФНС представила данные о среднеотраслевых показателях налоговой нагрузки, рентабельности проданных товаров, продукции, работ, услуг и рентабельности активов организаций по видам экономической деятельности, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщиков за 2020 г.

Кабмин укрепляет бюджетную дисциплину.
Правительство предусмотрело ряд мер по повышению бюджетной дисциплины.
В частности, получатели бюджетных средств при заключении в 2021 г. госконтрактов должны фиксировать в них предельные сроки приёмки товаров, работ или услуг, а также предельные сроки их оплаты.
Госорганы, которые до 1 июля 2021 г. не успеют заключить соглашения о субсидиях с поставщиками товаров, работ и услуг, должны будут вернуть бюджетные средства в резервный фонд Правительства.

В России стартовал эксперимент по маркировке БАДов.
С 1 мая 2021 г. по 31 августа 2022 г. проводится эксперимент по маркировке БАДов. Это касается в т. ч. природных и синтезированных витаминов и провитаминов, различных продуктов растительного или животного происхождения.
Уполномоченными органами назначены Минпромторг, Минсельхоз, Минцифры, ФНС, ФТС, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росаккредитация и ФСБ.
Функции оператора ИС-маркировки на безвозмездной основе будет выполнять ООО "Оператор-ЦРПТ".
Определен порядок проведения эксперимента.

Кабмин утвердил порядок определения предельной стоимости товара, работы, услуги, приобретаемых по электронным сертификатам.
Установлены правила определения предельной стоимости единицы товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата. Речь идет о максимальной цене на техсредства реабилитации, реабилитационные услуги, а также работы по изготовлению и ремонту протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов.
Предельная стоимость определяется уполномоченным органом по результатам последней закупки однородных товаров, работ, услуг, приобретаемых с помощью сертификата, информация о которой размещена в ЕИС в сфере закупок для госнужд.
Для установления максимальной стоимости не допускается использование закупок однородных товаров, работ, услуг, в отношении которых применялись антидемпинговые меры.
Правила начнут действовать со дня вступления в силу Закона о приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата.

С 5 июня будет временно запрещен экспорт гречневой крупы и гречихи.
Правительство вводит временный запрет на вывоз из России гречихи, крупы грубого помола из гречихи и обрушенного гречневого зерна. Запрет будет действовать с 5 июня по 31 августа 2021 г. включительно.
Запрет не распространяется на оказание международной гуманитарной помощи и ряд иных случаев.
Постановление вступает в силу с 5 июня 2021 г.

Об обязательном досудебном обжаловании решений контрольно-надзорных органов.
Для 62 видов федерального госконтроля (надзора) с 1 июля 2021 г. начнет действовать процедура обязательного досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов.
С помощью специального сервиса на Едином портале госуслуг можно будет подать электронную жалобу, отслеживать все этапы ее рассмотрения и взаимодействовать с должностными лицами без личного посещения ведомства. На ответ заявителю дается 20 рабочих дней.
С 2023 г. новый инструмент внедрят для всех видов контроля, которые регулируются Законом о госконтроле.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал этого года.
Минэкономразвития приводит коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2021 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,051;
- на коксующийся уголь - 1,241;
- на бурый уголь - 1,070;
- на иные виды угля - 1,044.

Кабмину дан ряд поручений по реализации самого социального послания Президента.
Президент РФ поручил Правительству РФ обеспечить предоставление гражданам ряда соцвыплат, упомянутых в ежегодном послании от 21 апреля 2021 г.
В августе 2021 г. семьи, имеющие детей в возрасте от 6 до 18 лет, должны получить единовременную выплату в размере 10 000 руб. С 1 июля 2021 г. должны предоставляться:
- ежемесячная выплата в размере 1/2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения по региону женщинам, если срок их беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в ранние сроки беременности, а размер среднедушевого дохода их семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в регионе;
- ежемесячная выплата в размере 1/2 величины прожиточного минимума ребенка в регионе детям в возрасте от 8 до 17 лет, которые проживают в семьях с единственным родителем или семьях, имеющих в соответствии с судебным решением право на получение алиментов и не получающих их, если такие семьи признаны нуждающимися или остаются таковыми после получения алиментов.
Поручено продлить до конца 2021 г. программу туристического кешбэка.
До конца 2023 г. необходимо обеспечить в режиме 24/7 оказание абсолютного большинства госуслуг без необходимости личного присутствия граждан, в т. ч. в МФЦ.
Родители, находящиеся на больничном с детьми в возрасте до 7 лет включительно, должны получать пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа и условий лечения ребенка.
Также поручено определить порядок выплаты за счет федерального бюджета ежемесячного вознаграждения в размере не менее 5 000 руб. педагогическим работникам ссузов за классное руководство (кураторство), предусмотрев сохранение ранее установленных в регионах выплат на эти цели. Вознаграждение нужно выплачивать начиная с 1 сентября 2021 г.
Ряд поручений касается строительства школ, жилищного обеспечения, поддержки субъектов МСП, а также проведения медосмотров и диспансеризации населения.

Уточнена форма лесной декларации.
В форме лесной декларации уточнено, что она подается не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2021 г. Регистрационный № 63321.

Минстрой разъяснил порядок осуществления закупок региональным оператором капремонта с 4 по 7 мая 2021 г.
Президент объявил 4, 5, 6 и 7 мая 2021 г. нерабочими днями. Даны разъяснения по осуществлению закупок региональным оператором капремонта в эти дни.
Даты проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения заявок. Перенос осуществляется автоматически без дополнительных действий заказчиков.
Иные сроки, в т. ч. сроки рассмотрения заявок, направления договора, истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день.
При закупках товаров, работ, услуг для выполнения функций регионального оператора, осуществляющихся путем использования способов определения поставщиков, следует руководствоваться разъяснениями Минфина по данному вопросу.

Согласие на направление на медико-социальную экспертизу можно оформить и в электронном виде.
Установлена форма согласия гражданина на направление на медико-социальную экспертизу для признания его инвалидом.
Согласие может быть оформлено как в бумажном, так и в электронном виде. В последнем случае документ должен быть подписан усиленной квалифицированной или простой электронной подписью гражданина (его представителя) через ЕСИА, а также усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (заведующим отделением медорганизации).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2021 г. Регистрационный № 63314.

Ряд регионов может в этом году пригласить больше иностранных работников.
Минтруд уточнил распределение на 2021 г. между регионами квот на выдачу иностранцам приглашений на въезд в Россию и разрешений на работу. Речь идет об иностранцах, прибывающих в страну в визовом порядке. Для ряда регионов квоты увеличены.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2021 г. Регистрационный № 63353.

Уточнено, что понимается под объектами спорта и спортивным сооружением.
Понятия "объекты спорта" и "спортивное сооружение" приведены в соответствие с законодательством.
Под объектами спорта понимаются объекты недвижимого имущества или единые недвижимые комплексы (а не комплексы недвижимого имущества), предназначенные для проведения физкультурных или спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, являющиеся объектами недвижимого имущества.
Под спортивным сооружением понимается инженерно-строительный объект, предназначенный (а не созданный) для проведения физкультурных или спортивных мероприятий. Указание о наличии у такого объекта пространственно-территориальных границ исключено.

Уточнен Закон о занятости населения.
Закон о занятости населения приведен в соответствие с ТК РФ.
Ранее в законе упоминался период, в течение которого по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия). Однако в кодекс были внесены изменения в части выплат в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников. В связи с этим в законе теперь будет идти речь о периоде, в течение которого по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация.

Сведения, вносимые УК "Сколково" в государственный адресный реестр, должны быть достоверными, полными и актуальными.
Скорректирован Закон о федеральной информационной адресной системе.
Уточнено, что достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений обеспечивает в т. ч. управляющая компания "Сколково". Уведомление о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения направляет оператор федеральной информационной адресной системы. Закреплено, каким актам должны соответствовать сведения, содержащиеся в реестре.
Управляющая компания "Сколково" должна будет разместить в реестре сведения об адресах, присвоенных со дня вступления в силу Закона о названном инновационном центре.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются по истечении 180 дней после даты опубликования.

Члены семьи погибшего ветерана боевых действий, который не успел при жизни получить соответствующее удостоверение, смогут рассчитывать на льготы.
Внесенные поправки касаются погибших (умерших) лиц, которые при жизни не успели получить удостоверение ветерана боевых действий.
Члены семей вышеуказанных лиц смогут получить свои удостоверения на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) лица и его участие в боевых действиях.
Таким образом, соцгарантии, предусмотренные для членов семей погибших ветеранов боевых действий, теперь будут распространяться на родственников военнослужащих, погибших (умерших) в ходе ведения боевых действий и не получивших статус ветерана боевых действий при жизни.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Расширен функционал ЕГИС СО.
Скорректированы возможности ЕГИС СО. Это касается назначения и предоставления мер соцподдержки. Госорганы могут использовать собственные информационные системы (если они соответствуют установленным требованиям).
За Минтрудом закреплен статус оператора информационной системы (наряду с ПФР). По решению Министерства его полномочия как оператора может выполнять подведомственное ему ФГУ.
По 31 декабря 2023 г. действует переходный период для реализации новых положений.

Расчеты по гособоронзаказу: возвращена возможность оплаты накладных расходов с отдельных счетов.
Закон направлен на снижение административных расходов предприятий ОПК при исполнении гособоронзаказа.
Режим использования отдельного счета при расчетах по контрактам в рамках ГОЗ предусматривает списание денежных средств только при указании в распоряжении идентификатора госконтракта. При этом исполнители ГОЗ могут списывать денежные средства с отдельных счетов на иные счета для оплаты налогов и сборов, общепроизводственных и общехозяйственных расходов, электроэнергии и т. п.
Прежде уполномоченные банки не требовали от исполнителей контрактов указывать идентификатор госконтракта при расчетах в части накладных расходов. Но в 2020 г. ЦБ РФ обязал банки принимать к исполнению распоряжения только с указанием идентификатора госконтракта, что привело к невозможности оплаты накладных расходов с отдельных счетов.
Закон решает эту проблему. Он исключает обязанность головного исполнителя и исполнителя указывать идентификатор госконтракта в контракте и в распоряжении о переводе денежных средств, а также обязанность уполномоченного банка контролировать наличие данного идентификатора при списании денежных средств с отдельного счета на иной счет.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

Гособоронзаказ: уточнено, в каких случаях обеспечение исполнения контракта не требуется.
Обеспечение исполнения контракта не требуется в случае банковского или казначейского сопровождения при размещении гособоронзаказа на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры.
Контролирующий орган имеет безвозмездный доступ к сведениям, содержащимся в реестре контрактов. Также он будет выдавать требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства. Прописана процедура.
Уточнен круг лиц, участвующих в деле о нарушении законодательства в сфере гособоронзаказа.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после опубликования.

Усилен контроль за предоставлением отсрочек и освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Урегулированы вопросы организации и проведения медосмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы.
Уточнены нормы о выборе врача и медорганизации военнослужащими.
Закреплены положения о выборе врача и медорганизации задержанными, заключенными под стражу, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста.
Ряд поправок касается контрольного медосвидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на службу по состоянию здоровья; граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их негодными к службе по состоянию здоровья; граждан, заявивших о несогласии с медзаключением.

Дополнен список случаев, когда увольняемый военнослужащий должен возместить расходы на свою военную и специальную подготовку.
Расширен перечень оснований для досрочного увольнения контрактников при условии обязательного возмещения ими расходов, понесенных на их военную или специальную подготовку. В числе новых оснований:
- утрата доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении;
- наличие статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу об умышленном преступлении;
- уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных;
- однократное нарушение предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой гостайны;
- привлечение к административной ответственности за незаконное употребление наркотиков.

Кандидатуры глав региональных органов здравоохранения нужно согласовывать с Минздравом.
Регионы будут назначать руководителей органов власти в сфере охраны здоровья по согласованию с Минздравом.

Решено уточнить правила оборота медицинских изделий.
Президент РФ подписал закон, которым:
- предусмотрена возможность обращения медицинских изделий до истечения их срока службы (срока годности) по окончании срока действия регистрационного удостоверения;
- уточнены случаи, когда медицинские изделия не подлежат госрегистрации;
- скорректировано понятие "недоброкачественное медицинское изделие";
- определен порядок утверждения классификации неблагоприятных событий, связанных с обращением медицинских изделий.
Предусмотрено, что на территории России допускаются изготовление, хранение, применение, утилизация или уничтожение незарегистрированных медицинских изделий для диагностики in vitro при наличии у медорганизации разрешения на применение такого изделия.
Введены нормы о лицензировании деятельности по техобслуживанию медицинских изделий (за исключением техобслуживания для собственных нужд организации и ИП, а также техобслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения). Прежде предусматривалось лицензирование производства и техобслуживания медицинской техники. Ранее выданные лицензии нужно будет переоформить до 1 января 2024 г.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

В России решено усовершенствовать систему спортивной подготовки.
Решено перевести организации, осуществляющие спортивную подготовку в качестве основной цели деятельности, в образовательные организации, а участников спортивной подготовки - соответственно в обучающихся и педагогических работников.
Спортивная подготовка определена как учебно-тренировочный процесс, который подлежит планированию. Уточнены понятия дополнительной образовательной программы и детско-юношеского спорта, а также содержание системы спортивной подготовки.
Урегулированы вопросы утверждения дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, а также заключения договоров о подготовке.
Наименования и уставы организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, программы спортивной подготовки, должны быть актуализированы не позднее 1 мая 2023 г. Определены особенности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

О реализации механизма прямых выплат больничных.
Президент РФ подписал закон, посвященный реализации механизма прямых выплат пособий по временной нетрудоспособности. С 2022 г. больничные листы будут оформляться только в электронном виде.
Пособия будут перечисляться на банковский счет застрахованного, указанный в заявлении либо в личном кабинете на Едином портале госуслуг, или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию по выбору застрахованного (его законного или уполномоченного представителя). Плата за банковские услуги взиматься не должна.
Страхователь обязан направлять необходимые документы и сведения в орган ФСС в течение 3 рабочих дней. Пособия выплачиваются в течение 10 рабочих дней.
Предусмотрен электронный документооборот между страховщиком, страхователем, медорганизациями, органами государственных внебюджетных фондов, налоговыми органами и иными ведомствами.
Введены два новых вида камеральных и выездных проверок: правильности подтверждения основного вида деятельности; полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, для принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер. Урегулированы вопросы выставления требования о возврате выплаченных средств, если в рамках проверки будет выявлено, что документы недостоверны. Также введены новые штрафы.
Ряд поправок касается выплаты пособий на погребение и пособий в связи с материнством.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Внесены изменения, направленные на борьбу с нелегальным производством этилового спирта на лицензируемом оборудовании.
Запрещено производство этилового спирта, если квартальный объем его производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности, равной 70 процентам.
Производители этилового спирта должны уведомлять о приостановлении и возобновлении использования технологического оборудования, только если они входят в группу организаций.
Данные положения не распространяются на производство дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового.
Несоблюдение нормы минимального использования производственной мощности при производстве этилового спирта является основанием для аннулирования лицензии.
Также с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. на территории Калининградской области проведут эксперимент по маркировке федеральными спецмарками ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые применяются с 1 июля 2021 г.

Рекламораспространители - владельцы интернет-ресурсов обязаны бесплатно размещать соцрекламу.
Внесены поправки по вопросам распространения социальной рекламы в сети Интернет.
Для рассмотрения указанных вопросов Минцифры создаст специальный совет. Кроме того, Правительство по представлению министерства определит оператора социальной рекламы. Им станет НКО, которая будет вести учет соцрекламы в сети и взаимодействовать с рекламодателями, рекламораспространителями, операторами рекламных систем. Первого оператора должны назначить до 1 июля 2021 г. Срок его полномочий - 5 лет.
Рекламораспространители - владельцы информресурсов с ежедневным доступом более 100 тыс. интернет-пользователей должны будут размещать на безвозмездной основе соцрекламу по договору с ее оператором. Последнему запрещено взимать плату с рекламодателей за распространение соцрекламы в Интернете.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.

Права на пользование недрами будут распределять через электронные торги.
Уточнены правила и порядок лицензирования пользования участками недр.
Лицензии на право пользования недрами будут выдаваться по результатам электронных аукционов. Критерием выявления победителя является наибольший размер разового платежа за пользование участком недр. Решение о предоставлении права пользования недрами отнесено к компетенции аукционной комиссии.
Предусмотрено предоставление недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в т. ч. объектов захоронения отходов. Срок пользования участком недр будет исчисляться с даты госрегистрации лицензии на пользование. Введен запрет на передачу лицензии на пользование недрами третьим лицам. Закреплен перечень случаев, при которых пользование недрами может быть приостановлено. Уточнены полномочия органов госвласти в сфере регулирования отношений недропользования.
Вводится реестр недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр. В него будут включаться сведения об участниках, признанных победителями, но не уплативших в срок разовый платеж за пользование участком недр.
Закон о лицензировании отдельных видов деятельности не будет применяться к отношениям, связанным с лицензированием пользования недрами.
Пользователи недр, осуществляющие геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья по совмещенной лицензии, выданной до вступления в силу изменений, могут обратиться в федеральный орган управления госфондом недр для получения права на геологическое изучение частей недр, являющихся сопредельными с нижней границей предоставленного участка, без ограничения по глубине. При получении такого права соответствующие изменения в лицензию можно внести бесплатно.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Регионы смогут участвовать в госмониторинге радиационной обстановки.
Уполномоченным региональным органам предоставлено право участвовать в госмониторинге радиационной обстановки на территории своих субъектов Федерации. В частности, они смогут создавать территориальные подсистемы единой государственной автоматизированной системы мониторинга.
Эксплуатирующие организации освобождены от представления информации, полученной в ходе госмониторинга радиационной обстановки.

Акты о работе ГИС ЖКХ будет утверждать только Минстрой.
Утверждать нормативные правовые акты о работе ГИС ЖКХ вправе только Минстрой (ранее - Минстрой совместно с Минцифры).

Госрегистрация недвижимости: законодательные поправки.
Внесены изменения по вопросам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Закреплена возможность выездного приема документов, необходимых для совершения указанных процедур. Также будет доступна курьерская доставка документов заявителю.
В ЕГРН войдут реестр сведений о границах территории, зарезервированной для государственных или муниципальных нужд, а также перечни координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов.
Уточнен состав кадастра недвижимости. Так, в отношении предприятия как имущественного комплекса указываются кадастровые номера объектов недвижимости, которые используются предприятием на праве, отличном от права собственности (например, по договору аренды).
Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд вносятся в кадастр недвижимости, а не в реестр прав на недвижимость. В последний включаются сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок сельхозназначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием.
Реестровые дела будут вестись только в электронной форме.
Прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрация прав проводятся на основании техплана и акта обследования.
Если продавец недвижимости исключен из ЕГРЮЛ вследствие ликвидации или как недействующее юрлицо, то сделку по отчуждению имущества зарегистрируют на основании заявления покупателя.
Запрещены сайты и мобильные приложения, создаваемые в целях перепродажи сведений из ЕГРН.
Часть поправок касается кадастровых работ.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Определены полномочия регионов в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества.
Президент РФ подписал закон, посвященный увековечению памяти погибших при защите Отечества. Определены полномочия региональных властей в данной сфере.
Решено составить перечень муниципалитетов, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества в период войны.
Закреплены условия перенесения мест погребения погибших. Урегулированы вопросы внесения изменений в правила землепользования и застройки в связи с обнаружением мест захоронений.
Если гражданин или организация найдут на своих участках останки или старые захоронения, то они должны будут в течение 3 рабочих дней уведомить ОВД и (или) орган местного самоуправления. Если останки принадлежат погибшим защитникам Отечества, то муниципалитет в течение 3 дней будет обязан уведомить уполномоченный региональный орган. В течение 10 дней будет приниматься решение о захоронении или перезахоронении. Необходимые процедуры должны быть выполнены в течение 3 месяцев.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г. Предусмотрены переходные положения.

Расширены направления поддержки для семей с ипотекой.
Уточнены условия выплаты многодетным семьям 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. Господдержку смогут получить заемщики, у которых с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. родился третий ребенок или последующие дети.
Предусмотрено, что целью ипотечного кредита (займа) может быть в т. ч. строительство объекта ИЖС и приобретение объекта незавершенного строительства. Еще средства поддержки можно будет направлять на ремонт или улучшение жилья, а также на страховые взносы по обязательным в рамках ипотеки договорам. Введен ряд иных дополнительных направлений.
Определен перечень лиц, которые могут быть кредиторами (займодавцами).
Урегулированы вопросы применения поправок.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Понятийный аппарат ряда законов приведен в соответствие с Законом об образовании.
Терминология ряда законов приводится в соответствие с той, что используется в Законе об образовании.
Понятие "образовательное учреждение" заменено сочетанием "образовательная организация".
Ряд поправок касается реализации и аккредитации программ подготовки научно-педагогических кадров. Программы, по которым срок действия свидетельства истекает со дня вступления в силу поправок, считаются аккредитованными до 1 сентября 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

В законодательстве прописан запрет для госслужащих и военных иметь иностранное гражданство.
В соответствии с изменениями, внесенными в Конституцию РФ, уточнены положения ряда федеральных законов в части ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.
Установлен запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.
Определены случаи, когда указанный запрет не распространяется на отдельные категории военнослужащих, государственных и муниципальных служащих.
Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Закреплены дополнительные гарантии защиты избирательных прав граждан.
Приняты поправки к КАС и Законам о выборах депутатов и об основных гарантиях избирательных прав.
До 5-ти дней сокращен срок на подачу в вышестоящую комиссию жалобы на решение нижестоящей об отказе в регистрации кандидата, инициативной или иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов. Указанная жалоба должна быть рассмотрена в течение 7-ми дней. При этом решение, принятое по ней, может быть обжаловано только в суд.
Запрещена предвыборная агитация в день голосования. Также установлен запрет на проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, за исключением случая принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд. В этом случае предвыборная агитация должна оканчиваться в 00:00 часов по местному времени первого дня голосования.
Предусматривается, что суд не может отменить решение избиркома о регистрации кандидата, если необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата документы были очевидно не полны, неправильно оформлены, поданы не в полном объеме, а избирком не уведомил об этом кандидата.
Установлена подсудность административных дел об определении срока назначения выборов в органы публичной власти федеральных территорий.
Ряд норм применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после вступления в силу закона.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В законодательство внесены поправки, обусловленные появлением муниципальных округов.
В связи с введением нового вида МО - муниципального округа внесены соответствующие поправки в ряд законов, в т. ч. о библиотечном и архивном деле, о национально-культурной автономии, об опеке и попечительстве, об образовании, об инновационных научно-технологических центрах.

В ЗК и ЖК закреплен запрет на применение международных договоров РФ в истолковании, противоречащем Конституции России.
В Земельном и Жилищном кодексах закреплен принцип верховенства Конституции РФ.
Прописан запрет на применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В ЛК РФ появилась статья об использовании лесов для целей рыболовства.
Лесной кодекс РФ дополнен статьей, посвященной использованию лесов для осуществления рыболовства (за исключением любительского рыболовства).
На лесных участках разрешено возводить некапитальные строения, сооружения, необходимые для рыболовства.
Государственные и муниципальные лесные участки будут предоставляться для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку.
Правила использования лесов для осуществления рыболовства установит уполномоченный ФОИВ.

Установлен порядок взыскания судебных издержек при прекращении дела в связи с декриминализацией.
Определен порядок взыскания процессуальных издержек, если уголовное дело прекращено по основаниям, не влекущим возникновения права на реабилитацию, а также в случае прекращения уголовного дела частного обвинения при декриминализации деяния.

ТК РФ уточнили в части применения норм международных договоров.
ТК РФ дополнен положением о недопустимости применения правил международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Лицам с иностранным гражданством запретили работать в госорганах на должностях, требующих оформления допуска к гостайне.
В ТК РФ закреплены особенности регулирования труда работников государственных органов и органов местного самоуправления.
Введен запрет на занятие в указанных органах должностей, не относящихся к государственной или муниципальной службе, но требующих оформления допуска к государственной тайне, для лиц:
- не имеющих российского гражданства;
- имеющих гражданство (подданство) иностранного государства либо право на постоянное проживание на его территории.
Прописан порядок увольнения таких работников.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.

В БК РФ урегулировали вопросы распределения межбюджетных трансфертов.
Скорректирован БК РФ. Уточнены условия заключения договора о предоставлении из бюджета субсидий юрлицам в рамках исполнения соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
Также урегулированы вопросы распределения межбюджетных трансфертов, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетных ассигнований.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Правительство сможет в исключительных случаях использовать изобретения без согласия патентообладателя.
В ГК РФ внесены поправки, наделяющие Правительство правом в случае крайней необходимости, связанной в т. ч. с охраной жизни и здоровья граждан, принять решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с выплатой ему соразмерной компенсации.
Методику определения компенсации и порядок ее выплаты будет утверждать Правительство.

В счет долга нельзя изымать домашних питомцев.
Запрещено обращать взыскание по исполнительным документам на домашних животных, которые не используются в предпринимательской деятельности.
Одна из причин - питомцы, изъятые у граждан, испытывают стресс и могут подвергаться жестокому обращению, т. к. условия их содержания не всегда соответствуют нормам.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Военнослужащим-призывникам и гражданам, получившим военно-учетную специальность по направлению военкомата, не надо будет платить госпошлину за выдачу водительских прав.
С 1 января 2022 г. военнослужащие-призывники освобождаются от уплаты госпошлины за выдачу водительских прав категории "D" и подкатегории "D1".
Также будут освобождены от госпошлины за выдачу водительских прав граждане, подлежащие призыву на военную службу и получившие военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

При налогообложении прибыли можно учесть пожертвования любым социально ориентированным НКО.
Теперь в целях налога на прибыль к внереализацонным расходам относятся пожертвования любым социально ориентированным НКО, внесенным в соответствующий реестр. Порядок его ведения, а также критерии включения НКО в реестр определяет Правительство.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Президент подписал поправки об НДС при перепродаже электронной и бытовой техники, приобретенной у граждан.
Поправки касаются НДС при реализации приобретенных у физлиц (не являющихся налогоплательщиками) для перепродажи отдельных видов электронной и бытовой техники по перечню, утверждаемому Правительством.
Налоговая база в указанном случае равна разнице между ценой продажи с учетом НДС и ценой приобретения техники. Ставка налога при этом определяется расчетным путем.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Внесенные поправки применяются в отношении операций по реализации электронной, бытовой техники, совершенных начиная с 1 января 2022 г.

За незаконное использование отличительного знака СМИ на публичных мероприятиях решено наказывать.
Введена административная ответственность за использование в ходе публичного мероприятия отличительного признака представителя СМИ лицом, не имеющим права на это.
Нарушителей будут штрафовать на сумму от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или привлекать к обязательным работам на срок до 50 часов.
Также введена ответственность за распространение в СМИ и Интернете сообщений и (или) материалов иностранного СМИ - иноагента и (или) российского юрлица, включенного в реестр иностранных СМИ - иноагентов, без указания на то, что эти сообщения, материалы созданы, распространены указанными субъектами.

Перенесены сроки представления в мае статотчетности.
В связи с объявлением дней с 4 по 7 мая нерабочими Росстат перенес сроки представления в мае ряда форм статотчетности.
Приказ действует до 31 мая 2021 г.

ЦБ РФ возвращается к действовавшим до пандемии макропруденциальным требованиям по вновь выдаваемым потребкредитам.
Банк России решил отменить с 30 июня 2021 г. надбавки по необеспеченным потребительским кредитам, предоставленным до 1 апреля 2020 г., и повысить надбавки к коэффициентам риска по необеспеченным потребкредитам, предоставленным с 1 июля 2021 г.
К 1 июля 2021 г. банки должны будут полностью сформировать резервы на возможные потери по ссудам, предоставленным физлицам и субъектам МСП и реструктурированным в связи с пандемией. Отмена надбавки к коэффициентам риска по необеспеченным потребкредитам, предоставленным до 1 апреля 2020 г., позволит высвободить капитал банков.
Повышение надбавок по необеспеченным потребкредитам до значений, которые действовали до начала пандемии, будет способствовать снижению кредитования заемщиков с высоким показателем долговой нагрузки.

Урегулирована подача отчетности операторов финансовых платформ в ЦБ.
Для операторов финансовых платформ определены состав, формы, сроки и порядок составления и представления отчетности и иной информации в ЦБ.
К отчетности прилагаются бухгалтерская (финансовая) отчетность и аудиторское заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Документы подаются в электронном виде по правилам для НФО.
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г. Впервые отчетность подается за период, в котором Указание вступает в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2021 г. Регистрационный № 63208.

Особенности поступления в вузы на 2021/22 учебный год.
Минобрнауки определило особенности поступления в вузы на 2021/22 учебный год. Установлены даты направления документов и сроки совершения необходимых процедур.
Например, заявления о приеме и необходимые документы для поступления на очное обучение по программам бакалавриата и специалитета в рамках контрольных цифр нужно начинать принимать не позднее 20 июня.
Не позднее 15 июля на сайтах вузов должна быть размещена информация о сроках проведения дополнительных вступительных испытаний.
29 июля - срок завершения приема документов от абитуриентов, поступающих без прохождения испытаний, в т. ч. дополнительных, проведения последних.
2 августа - публикация конкурсных списков.
Обозначены способы подачи документов. Вузы взаимодействуют с абитуриентами в т. ч. посредством суперсервиса "Поступление в вуз онлайн". Предусмотрено проведение вступительных испытаний дистанционно.
При отсутствии результатов ЕГЭ у граждан Белоруссии в связи с ограничениями по COVID-19 в части въезда в Россию можно предоставить сертификат с указанием результатов централизованного тестирования, полученный в текущем или предшествующем календарном году, которые признаются в качестве результатов вступительных испытаний.
Особенности поступления в вузы на 2020/21 учебный год признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2021 г. Регистрационный № 63302.

Казначейское обеспечение обязательств при банковском сопровождении госконтрактов: порядок на 2021 г. и плановый период 2022-2023 гг.
Минфин и ЦБ РФ установили порядок казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении госконтрактов на 2021 г. и плановый период 2022-2023 гг. Речь идет о сделках, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд и условиями которых предусмотрено перечисление средств для оплаты обязательств, возникающих при их исполнении.
Определены особенности взаимодействия исполнителя по госконтракту, банка и Федерального казначейства при казначейском обеспечении обязательств. Установлен порядок выдачи, перевода, исполнения, отзыва и возврата без исполнения документа, подтверждающего такое обеспечение обязательств. Информационное взаимодействие между Федеральным казначейством и банками осуществляется через систему передачи финансовых сведений ЦБ РФ с использованием электронных сообщений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2021 г. Регистрационный № 63280.

Росгвардия установила порядок расчета НМЦК при закупке охранных услуг.
Установлены правила определения НМЦК при закупке охранных услуг частных охранных организаций и услуг юрлиц с особыми уставными задачами по охране.
Правила могут не применяться при закупке услуг у единственного поставщика, определенного указом или распоряжением Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениями Президента РФ, у поставщика, определенного постановлением или распоряжением Правительства РФ.
Приказ не распространяется на закупки, извещения о которых размещены до его вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2021 г. Регистрационный № 63259.

КС разъяснил нюансы справедливой оплаты за тепло в неотапливаемых местах общего пользования МКД.
В многоквартирном доме с централизованным отоплением большая часть помещений была переведена на автономное отопление. По показаниям ОДПУ автономным собственникам начислялась плата за отопление мест общего пользования, хотя в них не было отопительных приборов. Пользователь автономной квартиры не смогла оспорить в судах такой порядок начисления платы и обратилась в Конституционный Суд РФ.
КС признал не противоречащими Конституции нормы, которые обязывают даже автономных собственников платить за общедомовое тепло. Плата за него начисляется исходя из приходящейся на их помещение доли от общего объема тепла, потребленного на содержание общего имущества по показаниям ОДПУ. Ранее КС уже выразил позицию, согласно которой автономные собственники не освобождаются от оплаты энергии, поступающей по централизованным сетям.
Однако спорный порядок оплаты не соответствует Конституции в той мере, в какой обязывает собственников платить за неотапливаемые общие места, которые обогреваются преимущественно за счет теплоотдачи от помещений с индивидуальным отоплением, если таких помещений в доме большинство. Спорные нормы о безусловном и недифференцированном начислении платы за общедомовое тепло не учитывают, что жильцы, потратившись на газовые котлы и их регулярное обслуживание, опосредованно отапливают общие помещения и дом в целом и при этом несут дополнительные расходы на отопление общих мест. Это нарушает конституционный принцип равенства при распределении общедомовых расходов.
Правительству РФ надлежит внести изменения в начисление платы за тепло, которые бы учитывали опосредованный обогрев общих помещений от индивидуальных источников энергии. До этого сохраняется прежний порядок расчета платы за отопление. После внесения изменений заявительница может потребовать компенсацию.

Минобрнауки дало указания по 4-7 мая для подведомственных организаций образования и неподведомственных вузов.
В связи с объявлением дней с 4 по 7 мая 2021 г. нерабочими приведены указания для организаций Минобрнауки.
Определить численность работников, обеспечивающих бесперебойное и безопасное функционирование организации, нужно до 30 апреля. Также следует принять локальные нормативные акты согласно рекомендациям Минтруда. Реализовывать образовательные программы и проводить промежуточную аттестацию можно дистанционно.
Вузам, не относящимся к системе Минобрнауки, рекомендуется следовать тем же предписаниям.

Заявления о кадастровом учете недвижимости и госрегистрации прав на нее подаются по правилам Росреестра.
Росреестр обновил порядок подачи заявлений о кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на него и прилагаемых документов, а также об их приостановлении и об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН.
Существенно порядок не изменился. Как и ранее, заявление можно подать в т. ч. через МФЦ, Единый портал госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2021 г. Регистрационный № 63271.

ВС назвал уважительные и неуважительные причины неуплаты алиментов.
Верховный Суд РФ разъяснил вопросы, возникающие при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов. Среди уважительных причин для неуплаты названы болезнь, призыв в армию, задержка или ошибка банка, невыплата зарплаты и непреодолимая сила. В этот список не включается факт совместного проживания плательщика и получателя алиментов, а также отбывание наказания в местах лишения свободы. При этом судам нужно разобраться, привлекался ли осужденный к оплачиваемому труду и не уклонялся ли от него. Перечень уважительных причин не является исчерпывающим. Судьи должны оценивать материальное и семейное положение должника, приводить мотивы признания тех или иных причин уважительными или неуважительными.
Сумму назначенных алиментов можно оспорить, но само по себе несогласие с ней не причина для отказа платить.
Наказаны могут быть и те, кто платит алименты не полностью.
Совершеннолетие ребенка - получателя алиментов, его вступление в брак, эмансипация или усыновление не повод прекращать производство, если долг образовался за предшествующий период.
Если должнику присудили платить алименты сразу нескольким родственникам, то неисполнение обязанности по каждому - основание для нескольких наказаний за каждую просрочку.
Поскольку наказанием могут быть обязательные работы или арест, дело рассматривается с участием должника. Получатель алиментов считается потерпевшим.

Добыча углеводородного сырья: подаем декларацию по налогу на дополнительный доход по новой форме.
Утверждены новые форма, формат и правила заполнения декларации по НДД. Они заменят форму, формат и правила 2018 г.
Дополнительно будут отражаться:
- расходы на услуги по транспортировке грузов до мест хранения и добычи, доставке работников до мест добычи и вахтовых поселков;
- сумма полученных (предоставленных) субсидий (бюджетных инвестиций, иных аналогичных выплат), на которую уменьшается сумма фактических расходов.
Указаны коды налогообложения участков недр, которые ранее доводились письмами ФНС.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с подачи декларации за отчетный (налоговый) период, окончившийся после дня его вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2021 г. Регистрационный № 63255.

Как будут проходить закупки в нерабочие дни мая: информация Минфина.
Минфин сообщает о направлении участникам контрактной системы информации по закупкам в нерабочие дни мая 2021 г.:
- по закупкам, срок подачи заявок в которых исчисляется исключительно рабочими днями, заказчикам рекомендовано продлить этот срок на нерабочие дни;
- даты процедур подачи окончательных предложений о цене контракта, проведения электронного аукциона автоматически переносятся операторами электронных площадок на ближайший рабочий день;
- даты проведения строительных электронных аукционов не переносятся, они проводятся через 4 часа после окончания подачи заявок;
- иные сроки, истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день;
- в нерабочие дни информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в круглосуточном режиме.
Аналогичные рекомендации направлены участникам корпоративных закупок.

Процессуальные сроки в период с 4 по 7 мая будут исчисляться по аналогии с нерабочими днями во время пандемии прошлого года.
Весной 2020 года Верховный Суд РФ выпустил первый обзор по применению законодательства и ограничительных мер в связи с коронавирусом. В документе указано, что нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента весной 2020 года, не могут считаться нерабочими в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ. Установление таких дней не влияет на порядок исчисления процессуальных сроков, сроков исполнения обязательства и сроков исковой давности.
Эти разъяснения применяются и к нерабочим дням, установленным с 4 по 7 мая 2021 г.

Частные дома и объекты малого и среднего бизнеса можно будет быстрее подключить к электросетям.
Для частных домов и объектов малого и среднего бизнеса сроки технологического присоединения к электросетям сокращены до 30 календарных дней. При этом должны соблюдаться определенные условия, в частности, линии электропередачи должны находиться не далее чем в 15 м от дома, объект присоединяется к сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже.

Корректируем процесс закупок в связи с дополнительными нерабочими днями в мае.
Приведена информация по осуществлению закупок в нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 г.
Так, если срок подачи заявок на участие в закупке исчисляется рабочими днями, то нужно скорректировать извещение и документацию о закупке.
Информвзаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме. Поэтому блокирование и прекращение блокирования средств на спецсчетах участников закупок осуществляется в обычном режиме без изменения сроков.
В рамках 44-ФЗ даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов по общему правилу переносятся на ближайший рабочий день.
Следует учитывать, что постановление Правительства об особенностях закупки в период принятия мер по обеспечению санэпидблагополучия населения касается только 2020 г.

Запуск государственной информационной системы электронных сертификатов упростит процесс получения льготниками товаров и услуг.
Правительство утвердило положение о государственной информационной системе электронных сертификатов. Она обеспечит учёт сертификатов и тех, кто в них нуждается.
В системе будут собраны все данные о средствах реабилитации, которые можно приобрести по электронному сертификату. Система будет взаимодействовать с ЕГИССО, где содержатся сведения о праве граждан на те или иные виды помощи. Кроме того, ее синхронизируют с порталом госуслуг.
В системе у каждого гражданина, нуждающегося в средствах реабилитации, будет цифровая запись об этом. Электронный сертификат привяжут к карте "Мир", на которую будет зачислена определённая сумма. Её можно будет потратить на приобретение средств реабилитации в магазинах из перечня, представленного на сайте системы.
Таким образом, запуск системы позволит гражданам с инвалидностью получать средства реабилитации по электронному сертификату. В дальнейшем практику электронных сертификатов планируют распространить на обеспечение льготников лекарствами, медизделиями и лечебным питанием.
Постановление вступает в силу с 27 сентября 2021 г.

КС напомнил о пределах исполнительского иммунитета в отношении единственного жилья должника.
Суды отказали кредитору в реализации квартиры должника как единственного его жилья, несмотря на его большую площадь и дату приобретения уже после взыскания долга и возбуждения исполнительного производства. Заявитель считает, что примененные в деле нормы ГПК РФ и Закона о банкротстве не соответствуют Конституции, поскольку распространяют исполнительский иммунитет на жилье, превышающее разумно достаточное для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище.
В 2012 году КС уже принимал постановление по указанному вопросу, где предписал законодателю внести соответствующие изменения, чтобы обеспечить баланс интересов должника и кредитора. За 9 лет эти изменения так и не были внесены.
КС признал спорные нормы не противоречащими Конституции. Они не могут служить основанием безусловного отказа в обращении взыскания на жилые помещения, если суды учтут, что должник должен быть обеспечен жилищем, отвечающим минимальным стандартам обеспеченности жилой площадью, и не будет вынужден менять место жительства без своего согласия. Судам следует сопоставлять рыночную стоимость жилья должника с величиной долга, поскольку отказ от исполнительского иммунитета имеет смысл именно как способ удовлетворения требований кредиторов, а не как наказание должника. Замещающее жилье должнику может предоставить кредитор в порядке, который установит суд. Также надо проверять наличие злоупотреблений при приобретении жилья после даты присуждения долга.
У законодателя сохраняется обязанность внесения в закон надлежащих изменений. Судебные решения в отношении заявителя должны быть пересмотрены.

Нерабочие дни с 4 по 7 мая: кто работает и как оплачивать?
Минтруд дал разъяснения в связи с объявлением дней с 4 по 7 мая нерабочими с сохранением за работниками зарплаты.
В частности, работодатели самостоятельно решают, кого из сотрудников оставить на работе в эти дни. Решение оформляется приказом (распоряжением) или локальным нормативным актом. Можно работать дистанционно.
Наличие в мае 2021 г. нерабочих дней не является основанием для снижения зарплаты работникам. Работа с 4 по 7 мая оплачивается в обычном, а не повышенном размере. Повышенная оплата может быть установлена самим работодателем.
Зарплата должна быть выплачена не позже установленных у работодателя дат. Если срок выплаты зарплаты совпадает с нерабочими днями, рекомендуется выплатить ее до их начала.
Отпуск на период нерабочих дней не продлевается.
В табеле учета рабочего времени работодатель самостоятельно определяет обозначение нерабочих дней.

Президент поручил обеспечить работу Фонда "Круг добра" и проверить обоснованность цен на первичном рынке жилья.
Президент поручил Правительству:
- обеспечить работу Фонда поддержки детей с тяжелыми заболеваниями, в т. ч. редкими, "Круг добра", включая оказание таким детям медпомощи, приобретение для них лекарств, средств реабилитации и направить на эти цели бюджетные ассигнования в полном объем;
- завершить формирование Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарствами, медизделиями и лечебным питанием за счет государства и регионов, а также проверить лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан;
- принять дополнительные меры по недопущению завышения стоимости услуг по подключению общеобразовательных организаций к высокоскоростному интернету;
- проконтролировать соблюдение в регионах темпов создания дополнительных мест для детей до 3-х лет в ДОО с оптимизацией стоимости создания одного места.
ФАС поручено проверить обоснованность цен на первичном рынке жилья по каждому региону.

Для банков с универсальной лицензией прописан порядок определения кредитного риска по производным финансовым инструментам.
ЦБ установил, как банки с универсальной лицензией рассчитывают величину кредитного риска по производным финансовым инструментам (ПФИ). Учитываются международные подходы "Базель III".
ПФИ подразделяются на 5 категорий в зависимости от базисного актива: процентные, валютные, кредитные, фондовые и товарные. Также предусмотрена классификация по группам хеджирования.
Для каждого ПФИ определяется агрегированная надбавка. Приведены соответствующие формулы.
Положение вступает в силу с 1 октября 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2021 г. Регистрационный № 63148.

Декларацию по НДС привели в соответствие с законодательством.
Скорректирована форма декларации по НДС.
Причина - в счетах-фактурах появились новые реквизиты. Это регистрационный номер партии прослеживаемых товаров, единица их измерения и количество.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с представления декларации за III квартал 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2021 г. Регистрационный № 63231.

Ходатайство о неотнесении к банкам, уплачивающим дополнительную или повышенную дополнительную ставку взносов, нужно будет подавать по новым правилам.
ЦБ РФ обновил правила обращения банка с ходатайством о неотнесении его к банкам, уплачивающим дополнительную или повышенную дополнительную ставку взносов в фонд обязательного страхования вкладов.
Ходатайство можно направлять не только в бумажном, но и в электронном виде. Прежние правила признаны утратившими силу.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2021 г. Регистрационный № 63091.

С 1 октября акционерные инвестфонды и управляющие компании инвестфондов, ПИФов и НПФ будут отчитываться по новым правилам.
Банк России заново урегулировал вопросы предоставления акционерными инвестфондами, управляющими компаниями инвестфондов, ПИФов и НПФ отчетов. Введены дополнительные формы, среди которых - 0420525 "Отчет управляющего ипотечным покрытием", 0420526 "Сведения о доходности инвестирования средств пенсионных накоплений".
Ранее изданные указания по этому вопросу признаны утратившими силу.
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2021 г. Регистрационный № 63048.

Президент объявил призыв запасников на военные сборы.
Объявлен призыв пребывающих в запасе граждан России для прохождения военных сборов в ВС РФ и органах ФСБ.
В прошлом году призывали на сборы также в войска нацгвардии и органы госохраны.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минфин установил, как и для чего исполнитель гособоронзаказа предоставляет выписку из госконтракта, который содержит гостайну.
Минфин утвердил формы выписок:
- из госконтракта, заключенного для выполнения гособоронзаказа, и из контракта, который заключен для исполнения госконтракта, содержащих гостайну;
- из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства головного исполнителя (исполнителя), содержащего гостайну.
Такие выписки головной исполнитель (исполнитель) направляет в территориальный орган Федерального казначейства. Определена процедура.
Выписка из контракта предоставляется для открытия головному исполнителю (исполнителю) аналитического раздела, заводимого в разрезе каждого контракта на лицевом счете для учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса, а также для санкционирования расходов головного исполнителя (исполнителя). Выписка из документа-основания нужна только в последнем случае.
Мероприятия реализуются в рамках казначейского сопровождения средств гособоронзаказа в случаях, предусмотренных Законом о федеральном бюджете на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2021 г. Регистрационный № 63230.

Какие товары, работы и услуги льготники смогут получить по электронному сертификату, узнаем из новой информационной системы.
Правительство установило правила формирования и утверждения перечней товаров, работ и услуг, которые можно будет получать по электронному сертификату за счет бюджетных средств.
Федеральные перечни составляются Минздравом и Минтрудом, региональные - региональными властями. Перечни формируются в электронном виде в ГИС электронных сертификатов.
Информация из перечней размещается на официальном сайте ГИС, а также направляется в ЕГИССО, ведомственные информсистемы и Единую систему нормативной справочной информации.
Постановление вступает в силу с 27 сентября 2021 г.

Ответ России на недружественные действия иностранных государств.
Решено ограничить заключение диппредставительствами и консульскими учреждениями, представительствами госорганов и госучреждений иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении России, ее граждан или организаций, договоров с физлицами, которые находятся в нашей стране. Речь идет о трудовых, гражданско-правовых и иных договорах, на основании которых возникают трудовые отношения. При необходимости может быть введен полный запрет на заключение таких договоров.
Количество упомянутых физлиц, а также перечень недружественных иностранных государств определит Правительство РФ.
Договоры, заключенные до вступления в силу указа с физлицами, количество которых превышает установленное Правительством РФ, должны быть прекращены.
Указ вступает в силу со дня опубликования и действует до отмены установленных им мер воздействия (противодействия).

Владельцы казино и залов игровых автоматов должны до 1 мая сообщить в ФНС о суммах прошлогодних выигрышей.
Организаторы азартных игр, проводимых в казино и залах игровых автоматов, представляют в ФНС реестр сведений о сумме денежных средств, полученных игроками и уплаченных ими в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения в течение 2020 г. Служба утвердила состав и формат представления данных.
Информация передается в налоговые органы по месту постановки на учет не позднее 1 мая 2021 г. в электронной форме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2021 г. Регистрационный № 63220.

Коллегия ЕЭК временно повысила ставку ввозной пошлины в отношении отдельных видов LED-ламп.
До конца 2020 г. двухцокольные LED-лампы в виде прямых трубок диаметром не менее 25 мм при ввозе временно облагались пошлиной в 5% от таможенной стоимости. Решено вновь временно ввести пошлину в 5%.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета ЕЭК о внесении соответствующих изменений в перечень товаров, в отношении которых Казахстан по обязательствам перед ВТО применяет пониженные ставки пошлин. Ставка в 5% будет действовать до конца 2025 г.
Также решено ввести отдельный код для одноцокольных LED-ламп с винтовым цоколем, с рассеивателем из пластмассы. Они также будут облагаться пошлиной в 5% вместо 0% в вышеуказанных временных рамках.

Президент объявил дни с 4 по 7 мая нерабочими.
Дни с 4 по 7 мая 2021 г. включительно объявлены нерабочими с сохранением за работниками зарплаты. Такое решение принято, чтобы сократить распространение новой коронавирусной инфекции.
Органам публичной власти, иным органам и организациям следует определить число служащих и работников, обеспечивающих их функционирование с 1 по 10 мая 2021 г.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены даты сдачи ОГЭ в 2021 г.
Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили расписание ОГЭ в 2021 г. В связи с COVID-19 ГИА-9 проводится по двум обязательным предметам - русскому языку и математике.
Основная масса учащихся будет сдавать ОГЭ с 24 по 28 мая. Определены также резервные и дополнительные сроки сдачи экзамена.
ОГЭ по всем предметам начинается в 10.00 по местному времени, его продолжительность составляет 3 ч. 55 мин.
Определены разрешенные к использованию средства обучения и воспитания. В день проведения экзамена на них нельзя делать пометки, относящиеся к заданию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2021 г. Регистрационный № 63222.

Известны даты проведения ГВЭ в 2021 г.
Утверждено расписание ГВЭ на 2021 г. Речь идет о двух предметах - русский язык и математика. ГВЭ-11 будут сдавать в т. ч. лица, которые не планируют поступать в вузы. Экзамены назначены на май, июнь, июль и сентябрь. Определена их продолжительность, а также разрешенные к использованию средства обучения и воспитания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2021 г. Регистрационный № 63221.

Подаем заявление для включения ККТ или фискального накопителя в реестр по уточненным формам.
Для включения ККТ или фискального накопителя в реестр изготовитель представляет в налоговый орган заявление о соответствии модели ККТ или накопителя требованиям законодательства. Скорректированы формы таких заявлений и правила их заполнения.
Причина - продавцы теперь должны формировать данные о реализации маркированных товаров в виде запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации товара в электронной форме с использованием ККТ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2021 г. Регистрационный № 63218.

Ключевая ставка вновь повышена.
Банк России 23 апреля 2021 г. решил повысить ключевую ставку на 50 б. п. до 5% годовых.
Прогноз ЦБ РФ по инфляции на 2021 г. повышен до 4,7-5,2%.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 11 июня 2021 г.

Проинвестбанк лишился лицензии.
Банк России отозвал лицензию у АКБ "Проинвестбанк" (ПАО).
Банк, в частности, занижал величину необходимых к формированию резервов на возможные потери по ссудной и приравненной к ней задолженности, а также завышал стоимость имущества в целях искусственного улучшения финансовых показателей и сокрытия своего реального финансового положения.
В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов, поэтому они будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого (с учетом процентов).

Известно расписание ЕГЭ на этот год.
Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили расписание ЕГЭ в 2021 г.
Основная масса учащихся будет сдавать ЕГЭ с 31 мая по 25 июня. Определены также резервные и дополнительные сроки сдачи ЕГЭ.
Увеличена продолжительность экзамена по биологии (до 3 ч 55 мин.). Продолжительность остальных экзаменов не изменилась.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2021 г. Регистрационный № 63217.

С 1 июля меняются правила ОМС.
Минздрав скорректировал правила ОМС. Это обусловлено внесением в декабре 2020 г. изменений в Закон о данном виде страхования.
Уточнен порядок оплаты медпомощи по ОМС, а также правила расчетов за лечение, полученное за пределами региона, в котором выдан полис. Определена методика расчета объемов финансового обеспечения медицинской помощи.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2021 г. Регистрационный № 63210.

Специализированный депозитарий будет представлять отчетность по новым правилам.
Банк России обновил формы, сроки и порядок составления и представления отчетности специализированного депозитария. Речь идет об отчетности, представляемой в ЦБ РФ, страховщику, а также в компанию, управляющую накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, и в Минобороны.
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г. Новые правила применяются с отчетности за отчетный период, в котором указание вступает в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2021 г. Регистрационный № 63040.

Урегулирована проверка ТФОМС работы страховщиков и медицинских организаций.
Для ТФОМС установлены правила контроля:
- деятельности страховых медорганизаций в сфере ОМС;
- использования средств ОМС медорганизациями и указанными страховыми организациями.
Предусмотрены документарные и выездные проверки. Они могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка проводится сплошным или выборочным способом.
Срок проверки по общему правилу не может превышать 30 дней. По результатам составляются акты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2021 г. Регистрационный № 63206.

С сентября будут действовать требования к содержанию согласия на обработку персональных данных.
Роскомнадзор определил требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения. Законодательные нормы об установлении таких требований действуют с 1 марта 2021 г.
Указываются в т. ч. цели обработки персональных данных, срок действия согласия, сведения об информресурсах оператора, через которые будет предоставляться доступ к данным и выполняться иные действия с ними.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2021 г. Регистрационный № 63204.

На 2021 г. установлены формы документов для назначения и выплаты больничных, материнских пособий и иных сумм по линии ФСС.
В 2021 г. действует особый порядок назначения и выплаты больничных и материнских пособий, отпускных за период лечения, сумм возмещения расходов на предупреждение профтравматизма и иных выплат по линии ФСС. Фонд утвердил формы применяемых при этом документов, среди которых:
- заявление о перерасчете ранее назначенного пособия;
- сведения о застрахованном лице;
- уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
- заявление о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности;
- извещение о представлении недостающих документов;
- решение об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности.
Формы документов, применяемых в 2012-2019 гг. в рамках пилотного проекта по перечислению выплат напрямую из ФСС, признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2021 г. Регистрационный № 63203.

Правительство определило НКО, которые могут обойтись без локальных нормативных актов в сфере труда.
Некоторые НКО могут отказаться от принятия локальных нормативных актов - правил внутреннего трудового распорядка, положений об оплате труда, графика сменности и других. В этом случае вопросы, которые должны регулироваться локальными актами, будут прописывать в трудовых договорах.
Установлено, что речь идет об НКО с доходами до 120 млн руб. и среднесписочной численностью работников не более 15 человек (оба показателя берутся за предшествующий календарный год).
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин ограничил предоставление информации аудиторским организациям, подконтрольным иностранным гражданам и компаниям, индивидуальным аудиторам.
Правительство РФ установило ограничения на предоставление аудируемым лицом (лицом, заключившим договор об аудиторских услугах для аудируемого лица) документов и информации аудиторской организации, находящейся под прямым или косвенным контролем иностранца (апатрида), иностранного юрлица, международной компании либо входящей в одну группу с указанными субъектами, а также индивидуальному аудитору.
Указано, какая информация может не предоставляться и в каких случаях.
Также определены ограничения на предоставление информации аудируемым лицом, включенным в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.
Указано, каким образом определяется контроль.

ФНС обновила порядок выдачи свидетельств о регистрации переработчиков нефтяного сырья.
Утвержден новый регламент ФНС по выдаче свидетельства о регистрации лица, перерабатывающего нефтяное сырье. Установлена форма решения о приостановлении (возобновлении) действия свидетельства, о неполном устранении нарушений, повлекших приостановление его действия, о его аннулировании.
Заявителями являются российские организации, перерабатывающие нефтяное сырье для получения товара в виде продуктов, выработанных из него, одного или нескольких видов. Основания для отказа в предоставлении госуслуги не предусмотрены. Ее результатом является также выдача дубликата свидетельства или уведомление об отказе в этом, исправление опечаток в документах.
Прежний регламент признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г. Регистрационный № 63185.

Послание Президента Федеральному Собранию: новые выплаты семьям с детьми и многое другое.
В традиционном послании Федеральному Собранию Президент затронул вопросы здравоохранения, социальной политики, экономики, безопасности. Президент предложил:
- с 1 июля запустить в полном объеме программы диспансеризации и профилактических осмотров для людей всех возрастов;
- реализовать дополнительные меры борьбы с болезнями, которые являются основными причинами преждевременной смертности (сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, болезни органов дыхания);
- до конца года продлить программу туристического кэшбэка; в этом году возвращать половину стоимости путёвки при поездке детей в летний лагерь; расширить программы развития студенческого туризма;
- с 1 июля назначить дополнительную выплату на детей в возрасте от 8 до 16 лет, которые воспитываются в неполных семьях;
- ввести ежемесячную выплату для беременных женщин, вставших на учёт в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации;
- выплачивать молодым женщинам больничный по уходу за ребёнком в возрасте до 7 лет в размере 100% заработка независимо от стажа;
- в середине августа еще раз выплатить по 10 тыс. руб. семьям, где растут дети школьного возраста, включая будущих первоклашек;
- установить доплату в 5 тыс. руб. для кураторов учебных групп техникумов и колледжей.
Президент озвучил запуск инновационных программ по критически важным направлениям - биологическая безопасность, энергетика, экология.
Поручено разработать дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства; упростить условия работы несырьевых экспортёров.
Отдельно глава государства остановился на вопросах поддержки регионов, развития жилищного строительства, газификации домохозяйств, строительства скоростных автомагистралей, развития туризма.
В конце послания Президент затронул международные проблемы и вопросы укрепления Вооруженных Сил РФ.

С 1 сентября вводятся новые правила реализации школьных программ.
В рамках "регуляторной гильотины" Минпросвещения обновило порядок ведения деятельности по программам начального, основного и среднего общего образования. Новые требования вводятся с 1 сентября 2021 г. и будут действовать 6 лет.
Установлены сроки информирования органов МСУ родителями (законными представителями) детей о выборе семейной формы обучения. Регламентировано зачисление в образовательную организацию лиц, находящихся на семейном обучении, для прохождения промежуточной и итоговой аттестации.
Прописано, что для экстернов по согласованию с ними или родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся утверждается график прохождения промежуточной аттестации. При этом она должна проводиться по не более одному учебному предмету (курсу) в день.
Также учтены новые санитарные нормы и правила, принятые в 2020-2021 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г. Регистрационный № 63180.

Возвращающиеся в страну россияне будут дважды сдавать тест на COVID-19.
Для российских граждан, возвращающихся в Россию до 1 мая 2021 г. из Турции и Танзании, а после 1 мая - из любых зарубежных стран, вводится повторное тестирование на COVID-19 методом ПЦР. Второй тест необходимо сдать в течение 5 календарных дней после возвращения. При этом интервал между первым и вторым тестом должен быть не менее суток. Результаты теста размещаются на Едином портале госуслуг.
Кроме того, в аэропортах будут выборочно тестировать на COVID-19 приезжающих в Россию иностранцев и лиц без гражданства.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г. Регистрационный № 63181.

СУЭК-КУЗБАСС оспорил решение ЕЭК о кодировании очистных комбайнов.
ЕЭК установила в ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС новую подсубпозицию для узкозахватных очистных машин со ставкой 7,5%, которые ранее находились в бескодовой субпозиции с нулевой ставкой. АО "СУЭК-КУЗБАСС" решило оспорить решения ЕЭК в части отнесения ввозимых им комбайнов к новой подсубпозиции. Истец также оспаривал бездействие ЕЭК, которая отказалась провести мониторинг права Союза и привести ТН и ЕТТ в соответствие с их международной основой. Истец указал, что теперь кодирование комбайнов не соответствует Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС). Необходимость мониторинга истец обосновал противоречивой практикой применения решений ЕЭК в оспариваемой части.
Суд ЕАЭС удовлетворил иск и признал решения и оспариваемое бездействие ЕЭК не соответствующими Договору о ЕАЭС и ТК ЕАЭС и нарушающими права истца в экономической деятельности.
ЕЭК должна обеспечивать соответствие ТН принципам и положениям ГС. Все товарные позиции и субпозиции ГС должны быть использованы в ТН без их дополнения и изменения. ЕЭК не вправе произвольно изменять их содержание. Субпозиция, из которой были исключены спорные комбайны, по своему содержанию включает в себя любые машины для добычи угля, выемки, резания или бурения грунта, имеющие рабочие органы различных видов. Поэтому отклонен довод ЕЭК о том, что критерием для отнесения спорных комбайнов к новой подсубпозиции является строение их рабочего органа шнекового типа. Ввозимые истцом машины по своему функциональному назначению соответствуют субпозициям, из которых были исключены. Новая субпозиция относится к "корзиночной" и применяется, если в предшествующих субпозициях нет описания, соответствующего характеристикам и назначению товара.
Суд также напомнил, что проведение мониторинга и контроля права Союза, решений Комиссии, в том числе ТН ВЭД ЕАЭС, - это обязанность ЕЭК.

Продлено предоставление налоговых льгот в связи с подготовкой и проведением в России чемпионата Европы по футболу.
В связи с переносом чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 г. на 2021 г. продлен период предоставления налоговых льгот в связи с подготовкой и проведением в России мероприятий чемпионата.
Льготы по НДС, НДФЛ, налогу на прибыль, госпошлине, транспортному налогу, налогу на имущество организаций, а также по страховым взносам применяются по 31 декабря 2021 г. включительно.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Президент РФ подписал закон об упрощенном порядке получения инвестиционного и имущественных вычетов по НДФЛ.
Закреплен упрощенный порядок получения вычетов по НДФЛ. Это касается имущественных вычетов по расходам на приобретение жилья и погашение процентов по целевым займам (кредитам) и инвестиционных - по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете.
Плательщики будут взаимодействовать с налоговыми органами через интернет-сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Декларацию подавать не нужно.
Предусмотрены автоматизированная проверка налоговыми органами права плательщиков на вычеты и информационное взаимодействие инспекций с банками (участниками рынка ценных бумаг) с учетом специальных требований.
Сокращены сроки получения вычетов.
Введена ответственность за предоставление банком, налоговым агентом налоговому органу недостоверных сведений в рамках процедуры получения вычетов в упрощенном порядке.
Изменился порядок получения вычетов при приобретении земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для ИЖС, а также прав на квартиру, комнату или доли (долей) в них в строящемся доме.
Например, при покупке квартиры или комнаты в строящемся доме право на вычет появится с даты акта приема-передачи объекта долевого строительства. Обратиться за вычетом можно будет только после госрегистрации права собственности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Регулирование труда в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, промышленной безопасности и безопасности ГТС: в ТК РФ прописали виды подготовки, обучения, инструктажа и аттестации.
Закреплены особенности регулирования труда работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. Прописаны виды подготовки, обучения, инструктажа и аттестации, которые необходимо пройти для допуска к работе.

Введен штраф за высадку из общественного транспорта безбилетных детей и усилена ответственность за нарушение правил проезда через ж/д пути.
Принятый закон:
- вводит ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса безбилетного пассажира в возрасте до 16 лет, следующего без сопровождения взрослого;
- ужесточает наказание за нарушение правил движения через железнодорожные пути. При этом на штрафы за данные нарушения не распространяется 50% скидка.

Кабмин установит, в отношении каких товаров не будет применяться неполное и периодическое таможенное декларирование.
Правительство РФ уполномочено определять категории товаров, в отношении которых не будут применяться неполное и периодическое таможенное декларирование.
Уточнен порядок завершения процедуры таможенного склада в случае исключения владельца из реестра по его заявлению.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.

Уточнена структура федерального списка кандидатов на выборах депутатов Госдумы.
Внесены изменения в Закон о выборах депутатов Госдумы.
Установлено, что в общефедеральную часть списка кандидатов на указанных выборах может быть включено не более 15 кандидатов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и применяются при проведении выборов, назначенных после этой даты.

Дети сотрудников ОВД и войск нацгвардии получат преимущество при зачислении в ведомственные вузы.
Детям сотрудников ОВД и граждан, проходящих службу по контракту в войсках нацгвардии, стаж службы которых составляет 20 и более лет, а также детям бывших сотрудников, уволенных со службы в указанных органах по достижении предельного возраста, по выслуге лет, в связи с болезнью либо с сокращением должности и имеющих стаж службы 20 и более лет, предоставлено аналогичное действующему для детей других категорий граждан преимущественное право зачисления в вузы, подведомственные МВД и Росгвардии.

Можно заключать долгосрочные договоры на ледокольную проводку судов в акватории Севморпути.
Подписан закон о возможности заключения долгосрочных договоров на оказание услуг с использованием судов атомного ледокольного флота.
Заказчик и исполнитель услуги по ледокольной проводке судна, оказываемой судами атомного ледокольного флота в акватории Севморпути, и иных необходимых услуг могут заключать долгосрочные договоры возмездного оказания таких услуг при их оказании исполнителем на систематической основе. Определены условия долгосрочных договоров.

Экскурсоводы должны будут проходить аттестацию.
Скорректирован Закон об основах туристской деятельности.
Предусмотрена аттестация экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Ее будут проводить региональные органы в сфере туризма 1 раз в 5 лет.
На федеральном уровне определят национальные туристические маршруты.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2022 г. Работать без аттестатов можно будет в течение года после этой даты.

Банкротство финансовых организаций: внесены изменения в законодательство.
Президент подписал поправки по вопросам несостоятельности (банкротства) финансовых организаций. В частности, закреплены:
- особенности функционирования временной администрации при отзыве (аннулировании) лицензии у финансовой организации;
- особенности выполнения Агентством по страхованию вкладов функций временной администрации;
- текущие платежи страховой организации в ходе деятельности временной администрации и конкурсного производства;
- дополнительные полномочия временной администрации по управлению кредитной организацией, назначенной Банком России после отзыва у нее банковской лицензии;
- меры по предупреждению банкротства НПФ и особенности функционирования временной администрации фонда;
- порядок введения моратория на удовлетворение требований кредиторов НПФ;
- правила изменения размера уставного капитала и состава акционеров НПФ;
- особенности признания недействительными сделок НПФ.
Установлено, что для предупреждения банкротства НПФ Банком России может создаваться Фонд консолидации пенсионного сектора. За счет него регулятор сможет приобретать акции НПФ, находящихся на грани банкротства, в т. ч. по цене выше их номинальной стоимости, и продавать их, в т. ч. по цене ниже цены их приобретения; предоставлять таким фондам займы; приобретать и отчуждать приобретенное имущество (имущественные права) НПФ.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Избиратели будут знать кандидатов-иноагентов в лицо.
Закон о дополнительных мерах по предотвращению возможного иностранного влияния на избирательный процесс в России предусматривает:
- запрет участвовать в избирательных кампаниях и кампаниях референдума незарегистрированным общественным объединениям и иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента, а также российским организациям, информация о которых включена в реестр иностранных СМИ-иноагентов;
- обязанность кандидата - физлица, выполняющего функции иноагента, или кандидата, аффилированного с лицом, выполняющим такие функции, а также избирательного объединения, выдвинувшего такого кандидата, сообщать об этом в подписных листах и агитационных материалах;
- требование размещать указанную информацию в избирательных бюллетенях;
- запрет российским организациям, информация о которых включена в реестр иностранных СМИ-иноагентов, вносить пожертвования в избирательные фонды;
- обязанность физлица, выполняющего функции иноагента, при внесении пожертвования сообщать об этом в платежном документе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на выборы, назначенные после этого.

Перенос чемпионата Европы по футболу на 2021 г.: что изменится?
В связи с переносом чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 г. на 2021 г. принятый закон:
- изменяет период проведения чемпионата;
- уточняет положения об утверждении протокольного маршрута UEFA;
- корректирует особенности регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения чемпионата;
- расширяет перечень алкогольной продукции с маркировкой "не для продажи", предназначенной для мероприятий UEFA;
- предусматривает право иностранцев, участвующих в мероприятиях UEFA Евро 2020 и заключивших трудовые или гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, работать в России без разрешений или патентов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Покрытия для производства оптоволокна можно и далее ввозить беспошлинно.
Совет ЕЭК продлил до конца 2023 г. действие нулевых ставок ввозных таможенных пошлин в отношении полиуретановых и эпоксидных покрытий, применяемых в качестве защитных покрытий для производства оптоволокна (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3907 30 000 1 и 3909 50 900 1).
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

МЧС обновило формы чек-листов для проверок соблюдения требований пожарной безопасности.
МЧС утвердило новые формы проверочных листов, применяемых в рамках федерального государственного пожарного надзора. Они содержат списки контрольных вопросов для проверки соблюдения требований пожарной безопасности на различных объектах. Среди них - объекты научных, образовательных и медицинских организаций, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, объекты проживания людей, производственные объекты, объекты торговли и транспортной инфраструктуры, АЗС, объекты религиозного назначения, детские палаточные лагеря.
Прежние формы чек-листов для плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2021 г. Регистрационный № 63161.

Муниципалитеты не должны лишать жильцов многоквартирных домов нестационарных торговых объектов шаговой доступности.
Предприниматели и собственники жилья в отдельных муниципалитетах не согласны с запретом на размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на придомовых территориях многоквартирных домов. Конституционный Суд РФ проверил законодательные нормы о совершении собственником действий в отношении его имущества, об установлении муниципалитетом правил благоустройства территории, о размещении и использовании НТО в здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности. Заявители считают, что эти нормы позволяют вводить вышеуказанный запрет.
Правила благоустройства территории должны быть справедливыми, разумными, соразмерными, допускать ограничения прав и свобод только на федеральном уровне и не иметь обратной силы.
Ранее Конституционный Суд определил, что муниципалитеты не могут устанавливать в правилах благоустройства территории абсолютный запрет на размещение НТО на земельных участках, относящихся к придомовой территории, если собственники участков согласны на размещение таких объектов, соблюдено федеральное законодательство. Ранее действовал запрет размещать НТО на территории дворов, который отменен в рамках "регуляторной гильотины". Однако суд установил, что понятия "внутридворовая территория" и "придомовая территория" не идентичны.
Нужно учитывать, сформирован ли надлежащим образом земельный участок. Вводимые муниципалитетами требования к размещению НТО на придомовой территории должны быть дифференцированными, учитывать интересы собственников помещений в доме, предпринимателей и местного сообщества в целом.
Действующие законодательные нормы признаны конституционными. В правилах благоустройства территории не должна полностью исключаться возможность для собственников образованных и поставленных на кадастровый учет земельных участков принять решение о размещении на них НТО, если не нарушаются федеральные нормы. Могут предусматриваться требования к удаленности таких объектов от зданий и сооружений, к сочетанию объектов с иными элементами благоустройства, к внешнему облику и техническим (конструктивным) особенностям. Нельзя вводить положения, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
В течение года муниципалитеты должны актуализировать правила благоустройства территории. Акты в действующей редакции можно применять в части, не противоречащей иным положениям законодательства.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Семьи с детьми смогут получить льготную ипотеку на строительство частных домов.
Скорректированы правила возмещения банкам недополученных доходов по льготным (до 6% годовых) ипотечным кредитам для семей с детьми.
Предусмотрены кредиты на строительство частных домов (при необходимости - с покупкой земли) для семей, в которых с 1 января 2018 г. родился второй или последующий ребенок, либо в которых ребенок один и у него есть инвалидность.
Строить дом должны компании или ИП по договору подряда. Первоначальный взнос - 15% стоимости строительства (если земля уже есть) либо стоимости земли и строительства. Максимальная сумма кредита - 6 млн руб. (для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей - 12 млн руб.).

Ставка экспортной пошлины на нефть снизится.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на май 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 451,8 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в мае составит 54,9 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 16,4 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США, на мазут - 54,9 долл. США.