Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

8 декабря 2021

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2132 "О закупке лекарственных препаратов для медицинского применения для реализации мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
Закупать лекарства для пациентов с COVID-19 будет Минздрав.
Минздрав уполномочен закупать препараты, в т. ч. не зарегистрированные в России, для лечения пациентов с COVID-19 в соответствии с временными рекомендациями "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" по отдельным решениям Правительства РФ.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 4 декабря 2021 г. N 35 "О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2021 N 18 "О мерах по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) на территории Российской Федерации в случаях проведения массовых мероприятий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г.
В условиях пандемии COVID-19 решение о проведении международных и общероссийских массовых мероприятий будет принимать Главный государственный санитарный врач РФ.
В отдельных случаях решение о проведении массового мероприятия и увеличении числа его участников будет принимать Главный государственный санитарный врач РФ (его заместитель). Это касается в том числе международных, общероссийских, социально-значимых массовых мероприятий.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г. Регистрационный № 66210.
Распоряжение Правительства РФ от 4 декабря 2021 г. N 3455-р
Кабмин установил, в каких случаях не действует запрет на работу в опасных условиях труда.
С 1 марта 2022 г. начнут действовать новые нормы ТК РФ, согласно которым работодатель обязан приостановить работы, если условия труда на рабочих местах по результатам спецоценки отнесены к опасному классу, до устранения оснований установления этого класса. На время приостановки работникам, занятым на соответствующих рабочих местах, предоставляются определенные гарантии.
Правительство РФ установило, в отношении каких работ не действует запрет на выполнение трудовых обязанностей в опасных условиях. Это, например, работы по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, по ликвидации теракта, отдельные виды аварийно-спасательных работ, гуманитарное разминирование.
Распоряжение вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 4 декабря 2021 г. N 34 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-2019"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г.
ПЦР-тест на COVID-19 должен быть сдан иностранцем или апатридом не ранее чем за 2 дня до прилета в Россию.
Иностранцы и апатриды, прилетающие в нашу страну, должны предъявлять отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирус. Уточнено, что его необходимо пройти не ранее чем за два дня до прибытия в Россию (до внесения поправок речь шла о трех днях).
В наших аэропортах Роспотребнадзором будет организовано выборочное тестирование на COVID-19 не только для иностранцев и лиц без гражданства, но и для россиян. А при прилете из стран с ухудшенной эпидситуацией может проводиться сплошное тестирование.
Постановление вступает в силу на следующий после даты опубликования день.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г. Регистрационный № 66209.
Приказ Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2021 г. N ЕД-7-14/948@ “О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2021 г.
Внесение в ЕГРЮЛ сведений о доверительном управлении и о договоре конвертируемого займа: изменилась форма N Р13014.
Скорректирована форма заявления о госрегистрации изменений, внесенных в учредительный документ юрлица, и (или) о внесении изменений в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ (форма N Р13014).
Форма дополнена графами, где отражаются сведения о договоре конвертируемого займа и изменения, вносимые в учредительный документ юрлица в связи с увеличением уставного капитала во исполнение такого договора.
Уточнен порядок указания сведений о доверительном управлении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2021 г. Регистрационный № 66212.
Приказ Министерства просвещения РФ от 8 ноября 2021 г. N 800 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2021 г.
Демонстрационный экзамен по стандартам "Ворлдскиллс Россия" станет для ссузов основным.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила проведения ГИА по программам СПО. Они заменят правила 2013 г.
Основной формой ГИА станет демонстрационный экзамен по стандартам "Ворлдскиллс Россия". Традиционный экзамен сохранят для программ в области искусств, медицины, фармацевтики, подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также для специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и тюрем.
Предусмотрена разработка единых оценочных материалов, критериев оценивания результатов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2021 г. Регистрационный № 66211.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 4 декабря 2021 г. N 33 "О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г.
Срок действия отрицательного ПЦР-теста ограничили 48 часами.
Скорректированы правила профилактики COVID-19.
У лиц, контактировавших с больным, мазки будут брать только при появлении симптомов ОРВИ. В отсутствие симптомов в течение периода изоляции их будут выписывать без тестирования на COVID-19.
Ранее в обоих случаях тестирование было обязательным.
Также установлено, что срок действия отрицательного ПЦР-теста составляет 48 часов.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г. Регистрационный № 66208.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 4 декабря 2021 г. N 32 "Об усилении мер, направленных на предотвращение завоза и распространения на территории Российской Федерации нового штамма СОVID-19"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г.
Для всех приезжающих из 9 стран Африки и Гонконга вводится двухнедельный карантин.
Всем прибывающим в Россию из Ботсваны, Зимбабве, Лесото, Мадагаскара, Мозамбика, Намибии, Танзании, Эсватини, ЮАР и Гонконга предписано соблюдать 14-дневную изоляцию со дня прибытия. При этом им необходимо дважды сдать ПЦР-тест на коронавирус. Первый раз - в течение 2 дней после прибытия, второй раз - с 10 по 12 день после прибытия.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г. Регистрационный № 66207.
Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2021 г. N 2176 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1279"
Расширен круг участников эксперимента, в рамках которого отдельные виды разрешений и лицензий можно получать в упрощенном порядке.
С 1 августа 2021 г. по 1 июля 2022 г. в России проводится эксперимент по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в т. ч. лицензирования. Цель - упростить условия получения разрешений (лицензий).
Изменениями расширен перечень участников эксперимента. В числе новых - Минстрой, Минпромторг, Минтруд, Минобрнауки, Минсельхоз, Минкультуры, Роскомнадзор, Росреестр, Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование.
Установлен максимальный срок выдачи разрешений в рамках эксперимента - 15 рабочих дней. Межведомственной рабочей группой по реализации проекта может быть принято решение о сокращении срока. Одновременно предусмотрена возможность его продления участником эксперимента в отдельных случаях. Указаны максимальные сроки получения лицензий на 3 вида деятельности. Это, например, деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если деятельность ведется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах. Срок выдачи лицензии не может превышать 25 рабочих дней.
Часть поправок касается предоставления документов для получения разрешений (лицензий).

7 декабря 2021

Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
В 2022 и 2023 гг. федеральный бюджет будет профицитным.
Президент РФ подписал Закон о федеральном бюджете на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг. Обозначены объемы доходов и расходов. Например, в 2022 г. доходы спрогнозированы в сумме 25 трлн руб., расходы - 23,7 трлн руб. В 2022 и 2023 гг. бюджет будет профицитным, а в 2024 г. - дефицитным. Определены основные направления расходов, нормативы поступления отдельных видов доходов.
В числе прочего заложены дополнительные расходы на выполнение мероприятий в области социальной политики, обороны, здравоохранения, жилищного обеспечения, поддержки бизнеса, цифровой экономики и др.
В 2022 г. прожиточный минимум в целом по России на душу населения составит 12 654 руб., для трудоспособного населения - 13 793 руб., для пенсионеров - 10 882 руб. и для детей - 12 274 руб.
В 2022 г. размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр, составит 311 044,5 руб. Предусмотрена индексация отдельных видов пособий.
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 декабря 2021 г. N 51-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой гражданина В.И. Тринько"
Механизм внесудебного исключения гаражных кооперативов из ЕГРЮЛ требуется доработать!
По закону недействующее юрлицо можно исключить из ЕГРЮЛ без суда.
Налоговый орган принимает такое решение, если в предшествующие 12 мес. организация не представляет отчетность и нет движения средств по ее счетам.
КС РФ признал эти нормы неконституционными в части их применения к гаражным (гаражно-строительным) кооперативам.
Дело в том, что закон не позволяет учесть специфику этого вида юрлица. Такие объединения граждан предназначены для того, чтобы обеспечить им возможность использовать имущество в личных целях. Эти организации, как правило, не участвуют активно в гражданском обороте, не ведут приносящую доход деятельность и действуют без профессионального управления ими.
Поэтому исключение подобных НКО из реестра лишь по таким формальным признакам, как отсутствие операций по счету и непредставление отчетности, не допускается.
Законодатель должен принять необходимые поправки. Нужно в т. ч. определить механизм информирования гаражного кооператива и лица, действующего от его имени без доверенности, о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. Необходимо предоставить возможность направить в регистрирующий орган возражения при продолжении ведения кооперативом деятельности.
Постановление Правительства России от 30.11.2021 N 2143 "О типовых лицензионных договорах о безвозмездном предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности для государственных или муниципальных нужд"
О безвозмездном предоставлении права использования РИД для госнужд.
С 2022 г. вводятся типовые лицензионные договоры о безвозмездном предоставлении права использования РИД для государственных или муниципальных нужд, а также в целях выполнения работ или поставок продукции для таких нужд. Также устанавливаются правила их заключения.
Договоры заключаются в случаях, когда исключительное право на РИД, созданный по государственному или муниципальному контракту:
- принадлежит не государству, региону или муниципалитету;
- принадлежит совместно исполнителю и государству, региону или муниципалитету.
Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. N 2153 "О некоторых вопросах использования информации о реквизитах банковских счетов граждан"
О передаче и использовании реквизитов банковских счетов граждан для получения соцвыплат.
Сведения о перечислении (неперечислении) денежных средств на банковский счет начнут включать в ЕГИССО с 1 июня 2022 г., а не с 1 февраля.
До 1 июня 2022 г. ПФР вправе получать посредством указанной системы информацию о реквизитах банковского счета гражданина для перечисления соцвыплат при наличии его согласия на использование этих реквизитов для таких целей.
Скорректирован порядок передачи гражданами через Госуслуги в ЕГИССО реквизитов банковских счетов и использования этих данных для предоставления мер соцзащиты (поддержки). Перенесены сроки вступления в силу отдельных положений.
Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 11 ноября 2021 г. N 844-П "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Росавиация установила, как получить сертификат оператора аэродрома гражданской авиации.
Операторы аэродромов гражданской авиации осуществляют свою деятельность при наличии документа, подтверждающего их соответствие федеральным авиационным правилам. Речь идет о сертификате. Его выдает Росавиация.
Срок оказания госуслуги составляет 60 календарных дней. Срок выдачи сертификата (принятия решения об отказе в этом) - 7 рабочих дней с даты подписания акта проверки оператора.
Определено, какие документы необходимы для получения сертификата. Их можно направить в т. ч. через Единый портал госуслуг.
За выдачу сертификата взимается госпошлина.
Порядок проверки операторов предусмотрен специальными федеральными авиационными правилами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66170.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
Получать отдельные соцвыплаты станет проще.
Решено упростить порядок выплаты ПФР компенсации страховой премии инвалидам по договору ОСАГО. Будут использоваться сведения из соответствующих госинформсистем.
Уточнен порядок предоставления пособий гражданам, имеющим детей и не подлежащим ОСС, выплат жертвам репрессий, а также гражданам, пострадавшим от аварий на Чернобыльской АЭС и на производственном объединении "Маяк", от испытаний на Семипалатинском полигоне.
Предусмотрен переход на предоставление мер соцподдержки по принципу "единого окна". ПФР даны полномочия по оказанию поддержки.
До 1 января 2022 г. приостановлено действие норм о том, что величина прожиточного минимума на душу населения в целом по России на очередной год устанавливается Правительством РФ до 1 июля и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. На 2022 г. показатель устанавливается Законом о федеральном бюджете.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок. Урегулированы вопросы применения новых норм.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Для застройщиков упростили процедуру кадастрового учета и госрегистрации прав в ЕГРН.
Государственный кадастровый учет и госрегистрация прав на здания, сооружения, для возведения которых необходимо получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, теперь могут проходить одновременно на основании заявления, направленного органом, выдавшим такое разрешение, в Росреестр.
Для этого в заявлении о выдаче разрешения застройщик должен будет указать свое согласие на госрегистрацию права собственности и сведения об уплате госпошлины. Если объект строился или реконструировался за счет не только застройщика, но и иных лиц, то также потребуется их согласие.
Нововведение не касается МКД и иных объектов, возводимых и реконструируемых в рамках долевого строительства, а также МКД, создаваемых ЖСК. В отношении них, а также если не получено согласие вышеуказанных лиц, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию можно будет провести только государственный кадастровый учет объекта, в т. ч. расположенных в нем помещений, машино-мест.
Также уточнено, что схема территориального планирования муниципального района содержит карту границ населенных пунктов (в т. ч. образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки.
В случаях, определенных Правительством, при капремонте зданий, сооружений разрешено проводить замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 сентября 2022 г.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 407-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Фермеры и с/х кооперативы смогут торговать собственной продукцией на своей территории.
Скорректированы ЗК и Законы о КФХ и с/х кооперации.
Фермерам разрешили торговать собственной продукцией на принадлежащих им землях с/х назначения, не относящихся к с/х угодьям:
- с использованием помещений в зданиях, строениях, сооружениях, входящих в состав имущества хозяйства;
- в нестационарных торговых объектах, размещаемых без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя.
Аналогичную норму внесли в Закон о кооперации в отношении СПК.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 406-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"
С нового года МРОТ составит 13 890 руб.
Подписан закон о повышении с 1 января 2022 г. МРОТ до 13 890 руб. в месяц.
В настоящее время он равен 12 792 руб. Таким образом, повышение составит более 8,5%.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"
Граждан освободили от необходимости предъявлять полис ОМС для получения медпомощи.
Теперь бумажный полис ОМС будет выдаваться по желанию застрахованного лица. Полис в виде штрихового кода выдадут через Единый портал госуслуг. При обращении за медицинской помощью гражданин должен будет предъявить по своему выбору полис или удостоверение личности (для детей в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении).
Закреплено, что сведения о застрахованном лице и об оказанной ему медпомощи предоставляются через Единый и региональные порталы госуслуг.
Уточнен порядок формирования целевых средств страховой медорганизации. Решено направлять не 50, а 100 процентов средств, поступивших из медорганизаций в результате применения к ним санкций за нарушения, выявленные в рамках медико-экономического контроля.
Порядок ведения персонифицированного учета в сфере ОМС будет определять Правительство, а не Минздрав. Скорректирован состав сведений о застрахованных лицах. Единый регистр застрахованных лиц будет включать региональные сегменты, содержащие информацию о гражданах, которым на территории субъекта РФ выдан полис ОМС.
До 2024 г. включительно продлено предоставление из ФОМС межбюджетных трансфертов для софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала, а также для осуществления стимулирующих выплат за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профосмотров.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве"
Племенное животноводство: ИП и крестьянские (фермерские) хозяйства получили равные возможности с организациями.
Скорректирован Закон о племенном животноводстве.
Изменения направлены на устранение правовой коллизии и создание для ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юрлица равных возможностей с организациями для ведения деятельности в области племенного животноводства. С этой целью введено обобщающее понятие "племенное хозяйство".
Также сняты излишние административные барьеры. Разрешение уполномоченного органа потребуется только для импорта племенной продукции (материала). Для ее экспорта оно отменено.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 403-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Автобусные перевозки прокуратуры, судов, таможни и УИС освобождены от лицензирования.
Решено освободить от лицензирования деятельность по перевозкам автобусами органов прокуратуры, Верховного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его управлений в регионах, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации, органов принудительного исполнения, учреждений и органов УИС (за исключением использования автобусов учреждений и органов УИС в целях ведения приносящей доход деятельности).
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 402-ФЗ "О внесении изменений в статью 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
Появится единая информационная система об отмененных доверенностях.
Подписан закон о создании единой информационной системы обо всех отмененных доверенностях.
Сведения о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности будут вноситься в электронный реестр распоряжений об отмене доверенностей. Закрепляется презумпция осведомленности об отмене такой доверенности на следующий день после внесения соответствующих данных в реестр (если лица не извещены ранее).
Сведения об отмене доверенностей (как в нотариальной, так и в простой письменной форме) будут предоставляться Федеральной нотариальной палатой ежедневно, круглосуточно и бесплатно через Интернет всем желающим.
Федеральный закон вступает в силу с 29 декабря 2021 г.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 401-ФЗ "О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Оптимизированы схемы расчетов с автовокзалами для обслуживания пассажиров.
Скорректирован Закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом.
Минтранс установит перечень платных услуг, которые должны оказываться пассажирам и перевозчикам в зданиях и на территориях автовокзалов и автостанций за счет перевозчика.
Владельцы автовокзалов и автостанций будут определять тарифы на обслуживание пассажиров в расчете на одного пассажира, а на обслуживание ТС и их экипажей - в расчете на один заезд.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2023 г.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 400-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"
Бортпроводники смогут применять к дебоширам специальные средства сдерживания.
Скорректирован Воздушный кодекс.
В случае совершения противоправных действий на борту экипаж и служба авиабезопасности смогут использовать в отношении нарушителей специальные средства сдерживания.
Перечень средств и правила их применения определит Правительство.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 399-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"
Уточнено, в отношении каких объектов Роскосмос выдает разрешение на строительство.
Уточнены полномочия Госкорпорации "Роскосмос" по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры.
Исключено указание на то, что это объекты, находящиеся в ведении корпорации и ее организаций. Таким образом, Закон о Роскосмосе приведен в соответствие с ГрК РФ.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 398-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статьи 9 и 14 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
С нового года ЦБ сможет ограничивать количество выдаваемых потребкредитов.
Скорректированы Законы о ЦБ и МФО.
С 2022 г. ЦБ сможет ограничивать количество выдаваемых гражданам и организациям кредитов (кроме ипотеки, предпринимательских и автозаймов).
Возможно деление в зависимости от характеристик кредитов (займов), от вида МФО, от видов банковских лицензий.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 397-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии"
Решено усилить контроль за вывозимой продукцией животноводства.
Предусмотрено обследование объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением подконтрольных товаров, вывозимых в государства-импортеры, их переработкой. Цель - установление соответствия объектов и производимых на них (с их использованием) подконтрольных товаров ветеринарным требованиям государств-импортеров или иных государств, признаваемых государствами-импортерами.
Прописана процедура обследования. Его результаты, информация о возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров в государства-импортеры будут размещаться во ФГИС в области ветеринарии.
Также закреплены особенности архитектурно-строительного проектирования, возведения, реконструкции и капремонта объектов капстроительства, создания некапитальных строений, сооружений, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 396-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"
Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, увеличен до 74%.
С 2022 г. размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам, увеличат до 74%.
Приостановление индексации довольствия при этом продлят до 1 января 2023 г.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 395-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года"
Россия - участник международной конвенции об удалении затонувших судов.
Подписан закон о присоединении России к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года.
Конвенция определяет порядок действий, права и обязанности государств-участников и судовладельцев в отношении затонувшего имущества. В частности, государство-участник требует от капитана и оператора судна, плавающего под его флагом, немедленно сообщить затронутому государству об инциденте, после которого судно затонуло. Затронутое государство обязано срочно предупредить мореплавателей и заинтересованные государства о характере и местонахождении затонувшего судна, а также информировать государство регистрации судна и собственника судна. Если затонувшее судно представляет опасность, собственник представляет затронутому государству доказательства страхового или иного финансового обеспечения и удаляет затонувшее судно. Если он этого не делает, затронутое государство может удалить судно наиболее быстрыми способами с учетом собственной безопасности и защиты морской среды.
Предусмотрена обязанность договаривающихся государств требовать страхования ответственности не только от собственников судов, плавающих под флагом этих государств, но и от прочих судов, заходящих в порты или на рейды этих государств.
Россия распространяет применение требований Конвенции на затонувшие суда, находящиеся в пределах территории РФ, включая территориальное море.
Присоединяясь к Конвенции, Россия оговаривает, что не считает себя связанной положениями об обязательных процедурах разрешения споров.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 394-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгрии о предоставлении Правительству Венгрии государственного кредита для финансирования строительства атомной электростанции на территории Венгрии от 28 марта 2014 года"
Россия ратифицировала протокол о продлении периода использования Венгрией госкредита на строительство АЭС.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в межправительственное Соглашение России и Венгрии о предоставлении госкредита для финансирования строительства атомной электростанции на территории Венгрии.
Так, период использования кредита продлен на 5 лет - до конца 2030 г. Определена дата начала погашения основного долга по кредиту - не позднее 15 марта 2031 г.
Предусмотрена возможность для сторон по инициативе заемщика согласовывать уменьшение ранее согласованной суммы годового использования кредита в срок не позднее 1 июля текущего бюджетного периода, равного календарному году.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 393-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
Бюджет ФСС на 2022-2024 гг.: доходы, расходы, направления финансирования.
Президент РФ подписал Закон о бюджете ФСС на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг. Определены объемы планируемых доходов и расходов. Например, общий объем доходов Фонда в 2022 г. составит 988,2 млрд руб. Расходы - 944,1 млрд руб. Бюджет будет профицитным.
Предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков.
Определены объемы трансфертов для оказания отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по оплате санаторно-курортного лечения и проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Остатки средств фонда по состоянию на 1 января 2022 г. будут направлены в т. ч. на выплаты по сформированным в 2021 г. обязательствам перед работодателями, осуществившими трудоустройство безработных граждан, а также на частичную компенсацию затрат работодателя на выплату зарплаты работникам из числа трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодежи в возрасте до 30 лет.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 392-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
В бюджете ФОМС на 2022-2024 гг. заложены средства на реабилитацию переболевших коронавирусом.
Принят бюджет ФОМС на 2022-2024 гг. Он ожидается дефицитным.
Помимо традиционных направлений расходов (финансирование базовой программы ОМС, высокотехнологичной медпомощи, родовых сертификатов и др.), предусмотрены средства на углубленную диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, перенесших COVID-19; увеличение зарплаты младшего медицинского персонала.
Федеральный закон от 06.12.2021 N 391-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
Известно, каким будет бюджет ПФР в предстоящую трехлетку.
В 2022 и 2024 гг. бюджет ПФР ожидается дефицитным (расходы превысят доходы на 122 млрд и 92 млрд руб. соответственно), в 2023 - профицитным (доходы составят 10 592 млрд руб., расходы - 10 573,83 млрд руб.).
Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС нарастающим итогом с начала расчетного периода составит в 2022 г. 1 566 тыс. руб., в 2023 - 1 668 тыс. руб., в 2024 - 1 778 тыс. руб.
Запланирована индексация пенсий на уровень выше фактической инфляции.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 21 октября 2021 г. N 1085 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Заявления на госаккредитацию IT-компаний принимаются только через Госуслуги.
Для IT-компаний с 20% до 3% снижена ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, 0% - для налога, зачисляемого в региональный бюджет. Также для них предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов. Одно из условий применения льгот - наличие у организации госаккредитации. Минцифры обновило регламент ее получения.
Срок оказания госуслуги сокращен с 35 календарных дней до 1 рабочего дня. Заявление на ее предоставление теперь подается только через Единый портал госуслуг. Госпошлина и иная плата по-прежнему не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66167.
Приказ Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2021 г. N ЕД-7-15/1012@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана, и формы решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства (дубликата свидетельства) о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Получаем свидетельство о регистрации в качестве переработчика этана.
Для лиц, совершающих операции по переработке этана, установлены правила выдачи свидетельств о регистрации, их дубликатов, исправления опечаток и (или) ошибок в таких документах.
Крупнейшие налогоплательщики обращаются в межрегиональную инспекцию, где они состоят на учете или к которой относится их межрайонная инспекция, прочие налогоплательщики - в управление, к которому относится их налоговый орган. Приведены списки документов и сроки их рассмотрения.
Также для свидетельств и дубликатов установлена форма решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление, об аннулировании.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66168.
Приказ Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2021 г. N ЕД-7-15/1014@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов, и формы решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства (дубликата свидетельства) о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
ФНС определила порядок получения свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов.
В октябре 2020 г. в НК РФ были внесены изменения в части введения обратного акциза на этан, сжиженные углеводородные газы. Предусмотрена выдача свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов. ФНС разработала административный регламент по оказанию соответствующей госуслуги.
Свидетельство выдается в течение 15 рабочих дней, его дубликат - в течение 3 рабочих дней. Определено, какие документы потребуются. За выдачу свидетельства уплачивается госпошлина в размере 3 500 руб. Прописан порядок совершения административных процедур.
Также приведена форма решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства (дубликата).
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66169.

6 декабря 2021

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 сентября 2021 г. N 656н "Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)"
О предупреждении производственного травматизма при работе на территории другого работодателя.
С 1 марта 2022 г. устанавливается примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ, оказании услуг на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица).
Речь идет об организационных, технических, лечебно-профилактических, санитарно-бытовых мероприятиях, а также мероприятиях по обеспечению СИЗ. В частности, возможна дистанционная видео-, аудио или иная фиксация рабочих процессов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2021 г. Регистрационный № 66192.
Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 20 октября 2021 г. N 802-П "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по принятию решения об аккредитации представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, о прекращении действия их аккредитации, об аккредитации иностранных граждан, являющихся работниками представительств иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Аккредитация представительств зарубежных авиакомпаний и их иностранных работников: порядок.
Регламентирована госуслуга по аккредитации представительств иностранных компаний, занятых в сфере гражданской авиации. Речь идет о зарубежных юрлицах, действующих на основании международных договоров России в области воздушного сообщения. Также урегулирована аккредитация иностранцев - работников таких представительств.
Госуслуга предоставляется Росавиацией. Решение об аккредитации представительства принимается в течение 17 рабочих дней, об аккредитации иностранного гражданина - в течение 5.
Установлены основания и порядок прекращения аккредитации представительства. Данная процедура занимает не более 10 рабочих дней.
Взимается госпошлина в размере 120 тыс. руб.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66151.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 771н "Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2021 г.
Минтруд обновил примерный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
С 1 марта 2022 г. вводится новый примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Речь также идет о мероприятиях по снижению профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней.
В числе новых мероприятий - приобретение приборов, устройств, оборудования (их комплексов), обеспечивающих видео-, аудио или иную фиксацию процессов выполнения работ.
Типовой перечень мероприятий от 2012 г. признается утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2021 г. Регистрационный № 66196.
Перечень поручений по итогам 13-го инвестиционного форума "Россия зовёт!" (утв. Президентом РФ 2 декабря 2021 г.)
Борьба с новым штаммом коронавируса, возмещение малому бизнесу комиссий в СБП, стимулирование долгосрочных сбережений граждан и другие поручения Президента.
По итогам 13-го инвестиционного форума "Россия зовёт!" Президент поручил:
- разработать план действий по предотвращению распространения в России нового штамма вируса SARS-CoV-2;
- увеличить объёмы производства и повысить доступность основных продовольственных товаров на внутреннем рынке;
- продлить до 1 июля 2022 г. возмещение субъектам МСП банковских комиссий при использовании СБП;
- реализовать меры по привлечению и стимулированию частных инвестиций в проекты, создающие положительные экологические и социальные эффекты;
- разработать меры по стимулированию долгосрочных сбережений граждан (вычет по НДФЛ при вложении в российские ценные бумаги, страхование вложений в НПФ, софинансирование из федерального бюджета долгосрочных накоплений граждан).

3 декабря 2021

Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. N 1901 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
С сентября 2022 г."голубое топливо" будет поставляться по новым правилам.
С 1 сентября 2022 г. вводятся новые правила поставки газа в России. Они заменят правила 1998 г. и будут действовать 6 лет. Документ не касается поставок "голубого топлива" населению.
Заново урегулированы вопросы заключения и исполнения договоров, учет газа, расчеты за газ и его транспортировку, права и обязанности сторон по договору. Установлен порядок определения покупателей, обязанных предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, и правила предоставления такого обеспечения.
Регионы наделят полномочиями по утверждению графика перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и графика ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2021 г. N 2086 "Об утверждении Правил определения национальных туристских маршрутов"
Национальные туристские маршруты: критерии и порядок отбора.
С 1 июля 2022 г. устанавливаются правила определения национальных туристских маршрутов.
Ростуризм сформирует экспертный совет, определит форму заявки и список прилагаемых к ней документов, а также будет размещать данные о национальных маршрутах на своем сайте.
В совет войдут представители Службы, туроператоров и их объединений. Возможно привлечение НКО в сфере культуры, истории, науки, краеведения, искусствоведения.
Маршруты могут иметь определенную направленность - культурно-познавательную, сельскую, экологическую, гастрономическую, промышленную, научную и др. Конкретный маршрут должен охватывать не менее 3 туристских ресурсов такой направленности.
Маршрут должен способствовать росту внутреннего и въездного туристского потока в сравнении с предшествующим годом не менее чем на 25%.
Также оценят ориентированность маршрута на расширение сезонных предложений туристского продукта на туристском рынке (весной и осенью).
Маршрут должен быть спроектирован при участии туроператоров, гостиниц, экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
Также маршрут должен быть представлен в российских и зарубежных СМИ, соцсетях, российских и международных рейтингах, на экспертных площадках (ярмарки, выставки, форумы, конференции).
В маршрут должен входить хотя бы один объект любой из определенных категорий. В частности, это всемирное наследие, ОКН, природный объект ООПТ, места традиционного бытования народных художественных промыслов.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. N 130 "О Порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза"
Порядок ввоза в ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, изменится.
Совет ЕЭК установил новый порядок ввоза в ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия.
Определена продукция, при ввозе которой необходимо представлять в таможенные органы документы об оценке соответствия. Перечислены документы, необходимые декларанту для подтверждения мер техрегулирования. Сокращен перечень таможенных процедур, при помещении под которые требуются документы об оценке соответствия.
Ограничен перечень лиц, которые могут использовать документы об оценке соответствия продукции серийного производства при таможенном декларировании.
При ввозе определенных категорий товаров или в специальных целях не требуется представлять таможенным органам документы об оценке соответствия.
Решение вступает в силу через 60 календарных дней с даты его официального опубликования.
Перечень поручений по итогам заседания Совета по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей (утв. Президентом РФ 1 декабря 2021 г.)
Дополнительное образование детей должно быть доступнее.
Президент РФ поручил, в частности, принять меры по увеличению количества получающих дополнительное образование детей и расширению возможностей для освоения ими современных образовательных программ. Дополнительное образование должно быть доступно в т. ч. для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов и детей, нуждающихся в длительном лечении. Необходимо провести мониторинг практики внедрения в регионах системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
Также следует рассмотреть вопрос о размещении на Едином портале госуслуг сведений об организациях дополнительного образования детей с указанием направленности программ (по каждому региону и муниципалитету), о возможности проведения оценки доступности и качества обучения.
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 27 октября 2021 г. N 329 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов Федеральной службы по труду и занятости в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2021 г.
Ряд административных регламентов Роструда по проверкам работодателей утратил силу.
Утратил силу ряд административных регламентов Роструда по вопросам надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства, в т. ч. за выполнением требований о специальной оценке условий труда, об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
С 1 июля 2021 г. перестала действовать статья ТК РФ о порядке организации и проведения проверок работодателей. Применяются нормы законодательства о госконтроле (надзоре).
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 29 ноября 2021 г. N 11111 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения для ввоза на территорию Российской Федерации медицинского изделия для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Получаем разрешение на ввоз медизделий для конкретных пациентов.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 января 2027 г. регламентирована выдача Росздравнадзором разрешений на ввоз медизделий для конкретных пациентов.
Заявителями являются субъекты обращения медизделий. К заявлению прилагаются копии протокола заключения врачебной комиссии либо консилиума врачей о назначении медизделия с обоснованием необходимости его ввоза, копии паспорта или свидетельства о рождении пациента, эксплуатационной документации, а также цветные фото медизделия. Срок рассмотрения - 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66159.
Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 1 декабря 2021 г. NN 02-06-07/97427, 07-04-05/02-29373 "О дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2021 год"
Разъяснен порядок предоставления годовой консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2021 г.
Минфин и Федеральное казначейство выпустили совместные разъяснения по вопросу формирования и предоставления главными администраторами средств федерального бюджета годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухотчетности бюджетных и автономных учреждений за 2021 г.
Помимо прочего указаны дополнительные критерии по раскрытию информации в отчетности. Прописаны правила принятия в 2021 г. бюджетных обязательств при заключении в декабре этого года соглашений о предоставлении трансфертов на 2022-2024 гг. Часть разъяснений касается сроков предоставления отчетности.

2 декабря 2021

Сообщение Министерства экономического развития РФ от 1 декабря 2021 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 ноября 2021 года"
Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за ноябрь.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за ноябрь 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
Информация Министерства экономического развития РФ от 1 декабря 2021 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2021 года"
Снизилась среднемировая цена на нефть сорта "Юралс".
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2021 г. составила 79,98 долл. США за баррель (за октябрь 2021 г. - 81,71 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2133 "О создании инновационного научно-технологического центра "Квантовая" долина"
В Нижегородской области появится "Квантовая долина".
В Нижегородской области будет создан инновационный научно-технологический центр "Квантовая долина". Правительство определило порядок создания и обеспечения функционирования центра.
На базе центра планируется развивать современные цифровые технологии, включая квантовые технологии и искусственный интеллект. В числе направлений деятельности центра - создание инновационных производств, интеллектуальных транспортных систем; реализация проектов в области высокотехнологичной персонализированной медицины и медицинского приборостроения; решение задач в сфере экологии и ликвидации накопленного ущерба.
Прописан порядок получения статуса участника проекта.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 ноября 2021 г. "Информация для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств"
У предпринимателей и фермеров появилась возможность вносить в ЕГАИС все адреса мест ведения деятельности.
В ЕГАИС разработан функционал, позволяющий ИП и КФХ посредством домашней страницы УТМ ЕГАИС вносить все адреса мест осуществления деятельности с последующим присвоением уникального идентификатора FSRAR_ID. Приведена инструкция по формированию RSA-ключа для работы с программно-аппаратными средствами.
После внесения в ЕГАИС всех адресов мест ведения деятельности необходимо обеспечить приведение остатков алкогольной продукции в соответствие с их фактическим наличием по своим адресам. Разъяснен порядок переноса остатков алкогольной продукции.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 30 ноября 2021 г. "Утверждены новые требования предустановки российского ПО"
О новых требованиях предустановки российского ПО.
Минцифры сообщает о новых требованиях для предустановки российских приложений на смартфоны, планшеты, компьютеры и смарт-телевизоры.
С 2023 г. владельцы смартфонов смогут использовать предустанавливаемую программу для чтения электронных книг и прослушивания аудиолитературы. Отбор программы пройдет в 2022 г.
По-прежнему на все гаджеты будет предустанавливаться самое популярное приложение, имеющее не менее 500 тыс. скачиваний по итогам предыдущего года. Однако если разница между самым популярным приложением и вторым по популярности составит менее 5%, то предустанавливаться будут оба.
Пользователь сможет отказаться от предустановки, используя соответствующее диалоговое окно, которое появится при первом запуске устройства.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 6 сентября 2021 г. N 304п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2021 г.
ПФР изменил порядок формирования сведений о страховом стаже.
ПФР скорректировал порядок заполнения раздела 3 "Сведения о периоде работы застрахованных лиц" формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".
Изменения касаются, в частности, указания кода "КВАЛИФ" для периодов профобучения или дополнительного профобразования с отрывом от работы застрахованных лиц, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Прописаны особенности.
Код "ДЕТИ" можно указывать с одновременным отражением кода территориальных условий "СЕЛО" для периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, предоставляемого родителю в период работы, предусмотренной списками работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к пенсиям по старости и инвалидности.
Предусмотрена новая категория застрахованного лица - "СТАЖ/ДОБРОВ/ПРАВООТН/ВОЕН/ПЕНС". Это адвокаты - бывшие военные (силовики), вступившие в добровольные правоотношения по ОПС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2021 г. Регистрационный № 66175.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 сентября 2021 г. N 650н "Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Обновлено положение о комитете (комиссии) по охране труда.
С 1 марта 2022 г. вступают в силу поправки к ТК по вопросам охраны труда. В связи с этим утверждено новое примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда. Оно заменит положение 2014 г.
Устанавливаются основные задачи, функции и права комитета. Он является составной частью системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда. Комитет создается по инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны).
Среди задач - разработка программы действий по обеспечению соблюдения требований охраны труда, участие в организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, рассмотрение результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66145.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации"
Кабмин обновил порядок подключения объектов капстроительства к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения.
Правительство РФ отдельным актом утвердило новые правила подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Правила содержат более подробную процедуру подключения. Уточнен понятийный аппарат.
Заявление о подключении и необходимые документы можно подать через Единый портал госуслуг или официальный сайт исполнителя, в т. ч. посредством переадресации на ЕПГУ. Технические условия являются неотъемлемым приложением к договору о подключении. Срок их действия устанавливается исполнителем не менее чем на 3 года или при комплексном развитии территории - не менее чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством.
Плата за подключение вносится следующим образом: 35% - в течение 15 календарных дней со дня заключения договора; 50% - в течение 90 календарных дней со дня заключения договора, но не позднее даты фактического подключения; 15% - в течение 15 календарных дней со дня подписания сторонами акта о присоединении, но не позднее выполнения условий подачи горячей, холодной воды (или) отведения (приема) сточных вод.
Ранее изданные акты по этом вопросу, отдельные положения признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2115 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Обновлены правила подключения к теплосетям и правила недискриминационного доступа к услугам по передаче тепла.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2027 г. заново установлены:
- правила подключения к системам теплоснабжения (включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению);
- правила недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
Причина - в Градостроительный кодекс введена статья о подключении объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Так, для строительства объектов федерального, регионального, местного значения договор о подключении можно заключать при отсутствии правоустанавливающих документов на землю. Для строительства, реконструкции объектов в границах элементов планировочной структуры можно разрабатывать комплексную схему инженерного обеспечения.
Также внесены соответствующие изменения в постановление Правительства о ценообразовании в сфере теплоснабжения.
Правила 2018 г. признаны утратившими силу.
Приказ МВД России от 1 ноября 2021 г. N 799 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 8 июня 2020 г. N 407"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
МВД актуализировало регламент по выдаче разрешений на временное проживание.
Скорректирован регламент МВД по выдаче иностранцам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание.
Из списка обязательных документов исключены документы об отсутствии заболевания наркоманией и опасных инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии ВИЧ. Их будут запрашивать в порядке межведомственного взаимодействия.
Из списка обязательных документов, подтверждающих владение русским языком, исключен соответствующий сертификат. Его будут запрашивать в порядке межведомственного взаимодействия. При этом теперь нужно будет представлять документы, выданные военными ссузами и вузами (при наличии).
Уточнен список документов на выдачу разрешений без учета квоты. В частности, указаны документы для беженцев из Украины.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66077.
Приказ Министерства транспорта РФ от 8 ноября 2021 г. N 378 "Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Пересмотрен порядок дипломирования членов морских экипажей.
Закреплена возможность выдачи квалификационных документов в электронной форме.
Деятельность по дипломированию по-прежнему организует Росморречфлот. Уточнено, что при этом могут применяться цифровые технологии.
Квалификационные документы могут быть изъяты, аннулированы либо приостановлены капитаном морского порта (ранее - Ространснадзором).
Предусмотрена выдача документов специалистам судов, эксплуатирующихся в полярных водах, а также использующих газы или иные виды топлива с низкой температурой вспышки.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66102.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 ноября 2021 г. N 1094н "Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Минздрав обновил порядок оформления рецептов на лекарства.
Заново определены правила назначения лекарств, а также формы рецептурных бланков и правила их оформления, учета и хранения. Они заменят правила и формы 2019 г.
Кроме того, заново определены формы бланков рецептов на наркотические и психотропные препараты и правила изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения таких рецептов, а также их оформления. Они заменят формы и правила 2012 г.
Правила отпуска гражданам лекарств, которые кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров содержат другие фармакологические активные вещества, признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66124.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 ноября 2021 г. N 1089н "Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г.
С нового года меняются правила оформления больничных листов.
С 2022 г. листки нетрудоспособности будут оформляться только в электронном виде. Исключение сделано для лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, а также для тех, в отношении которых реализуются меры государственной защиты. Им будут выдаваться бумажные больничные.
В связи с этим Минздрав обновил порядок формирования и выдачи листков нетрудоспособности.
Для получения электронного больничного потребуются паспорт и СНИЛС, для бумажного достаточно предъявить паспорт. Сведения, направляемые медорганизацией в ФСС для формирования листка нетрудоспособности, заверяются УКЭП.
Порядок 2020 г. признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66067.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 ноября 2021 г. N 423 "О порядках составления и формах расчета производственной мощности основного технологического оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г.
Росалкогольрегулирование обновило порядок расчета производственной мощности технологического оборудования.
Обновлены формы и правила составления расчетов производственной мощности основного технологического оборудования для производства спирта; алкогольной продукции с использованием спирта; пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; прочей алкогольной продукции без использования спирта. Они заменят формы и правила 2020 г.
Цель - урегулировать производство винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного и вискового дистиллятов.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66121.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 ноября 2021 г. N 1081н "Об утверждении Положения об аккредитации специалистов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
С 1 марта меняются правила аккредитации медиков и фармацевтов.
С 1 марта 2022 г. вводится новый порядок аккредитации медиков и фармацевтов. Как и сейчас, предусматривается первичная, первичная специализированная и периодическая аккредитация.
Общее количество тестов (но не менее 60), практических заданий и ситуационных задач, а также время, отводимое аккредитуемому на их решение, будет определять методический центр.
Прописан порядок формирования и деятельности центральной аккредитационной комиссии. Из числа ее членов формируется апелляционная комиссия. Заседания последней могут проводиться в очной форме или дистанционно. Закреплено право аккредитуемого присутствовать при рассмотрении апелляции. Максимальный срок ее рассмотрения увеличен с 5 до 15 рабочих дней.
Приведены рекомендуемый образец портфолио и форма отчета о профессиональной деятельности.
Приказ действует до 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66115.

1 декабря 2021

Информация Министерства спорта РФ от 1 декабря 2021 г. "Минспорт России утвердил перечень физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих физкультурно-оздоровительные услуги, за которые россияне смогут получить социальный налоговый вычет"
Составлен список физкультурно-спортивных организаций и ИП, оказывающих услуги, за которые можно получить вычет по НДФЛ.
В силу НК РФ граждане могут получить социальный вычет по НДФЛ в сумме, уплаченной за физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные им или их несовершеннолетним детям, но не более 120 тыс. руб. за год в совокупности с другими социальными вычетами.
Сообщается об утверждении перечня физкультурно-спортивных организаций и ИП, оказывающих услуги, за которые можно получить вычет. В список вошли такие крупные сети, как "АЛЕКС ФИТНЕС", "КРОКУС ФИТНЕС", World Class и X-Fit и др. Всего - 3 836. Перечень можно найти на сайте Минспорта.
Даны разъяснения по получению вычета.
Планируется утвердить правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг, сформировать единую отраслевую фитнес-площадку.
Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 30 ноября 2021 г.)
Переход на отечественное ПО, повышение зарплат бюджетников, модернизация сельской почты и другие поручения от главы государства.
Президент дал поручения, касающиеся:
- внедрения отечественного ПО и программно-аппаратных комплексов, созданных на основе технологий искусственного интеллекта;
- преимущественного использования отечественного ПО, телекоммуникационного оборудования и радиоэлектронной продукции субъектами критической информационной инфраструктуры РФ;
- установления персональной ответственности руководителей организаций с госучастием за своевременную подготовку и реализацию планов по переходу этих организаций на преимущественное использование отечественного ПО;
- повышения зарплаты педагогов, соцработников, врачей и ученых;
- расширения возможностей использования "Пушкинской карты";
- планомерной модернизации почтовых отделений в селах, в отдаленных и труднодоступных местностях.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2106 "О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию"
Проектирование средств обеспечения пожарной безопасности эксплуатируемых зданий и сооружений: правила аттестации граждан.
На период с 1 марта 2022 г. по 1 марта 2028 г. установлены правила аттестации граждан на право проектировать средства обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.
Аттестация проводится МЧС и его территориальными органами на безвозмездной основе.
Необходимо образование по специальности "Пожарная безопасность" либо иное высшее или среднее образование при условии переподготовки.
Квалификационный экзамен проводится в автоматизированном режиме в форме тестирования с применением средств видеофиксации без создания специальной аттестационной комиссии. Нужно верно ответить на более чем 90% вопросов.
Претендент считается аттестованным с момента внесения записи в реестр аттестованных лиц. Она вносится в автоматизированном режиме в течение 1 рабочего дня с даты экзамена.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2128 "О порядке определения характеристик древесины и учета древесины"
С 1 марта 2021 г. учет древесины - по новым правилам.
Правительство РФ решило обновить правила учета древесины, а также установить порядок определения ее характеристик. Правила в т. ч. предусматривают:
- виды подлежащей учету древесины;
- категории учетных данных;
- внесение характеристик древесины в специальную ЕГАИС (до 2023 г.) или в государственный лесной реестр (с 2023 г.);
- категории лиц, которые определяют характеристики древесины;
- мероприятия по прослеживаемости происхождения древесины;
- учет технологических потерь древесины.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений. Правила действуют до 1 марта 2028 г.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2111 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах"
Пассажирские перевозки и погрузка-разгрузка опасных грузов на водном транспорте: правила лицензирования.
Регламентирован порядок лицензирования:
- пассажирских перевозок внутренним водным и морским транспортом;
- погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.
Установлены требования к соискателям лицензии. Для проверки их соблюдения проводится документарная и (или) выездная оценка.
Закреплен список документов, подаваемых в Ространснадзор для получения лицензии.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
С марта следующего года будет действовать новый порядок предоставления юрлицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотиков и психотропов.
Правительство РФ утвердило новый порядок предоставления юрлицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих указанные средства или вещества либо их прекурсоры. Пересмотрены правила ведения журналов регистрации операций по обороту средств и веществ.
Предусмотрено составление 2 групп отчетов. Первая - отчеты о деятельности, связанной с оборотом контролируемых в России наркотических средств и психотропных веществ, включенных в специальный перечень. Также формируются сведения об их запасах. Вторая - отчеты о местоположении и площади земельных участков, использованных для культивирования наркосодержащих растений в целях использования в т. ч. в науке, обучении, экспертной деятельности.
Обновлены формы отчетов и сроки их предоставления. Уточнено, в какие органы они направляются. В большинстве случаев это Минпромторг.
Урегулированы вопросы формирования сводных отчетов, на основании которых Минздрав будет определять на очередной год потребность Российской Федерации в средствах и веществах. Данные нужно направлять в МВД. Также передается информация о численности практикующих врачей, в т. ч. стоматологов, о количестве аптек, медорганизаций и больничных коек.
Ранее изданные акты по этим вопросам признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2122 "Об утверждении Положения о подготовке научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)"
Обучение в аспирантуре (адъюнктуре): какие правила будут действовать после 1 марта.
Урегулированы вопросы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре):
- порядок ведения образовательной деятельности по соответствующим программам;
- особенности реализации программам аспирантуры (адъюнктуры), составленных в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка;
- правила контроля за подготовкой кадров;
- порядок проведения итоговой аттестации;
- процедура сопровождения лиц, успешно прошедших аттестацию, при представлении ими кандидатской диссертации к защите.
Учтены изменения, внесенные в Закон об образовании в конце 2020 г. по данным вопросам.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2098 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867"
Дополнен список программ для обязательной предустановки на смартфонах, планшетах и компьютерах.
Правительство РФ скорректировало правила составления и ведения перечня программ для ЭВМ, происходящих из России или других государств - членов ЕАЭС, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров.
К таким программам решено отнести в т. ч. приложения для чтения и прослушивания электронных и аудиокниг. Для каждой записи, формируемой в перечне, нужно будет указывать также операционную систему, на которую устанавливается программа.
Уточнены правила предварительной установки программ.
Установлено, что действие постановления о предварительной установке программ не распространяется на реализацию товаров, изъятых, арестованных, конфискованных либо обращенных в доход государства иным способом, и товаров, взыскание на которые обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены законодательством о налогах и сборах и о таможенном деле.
Постановление вступает в силу 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 сентября 2022 г.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 24 ноября 2021 г. N 794 "Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц сельскохозяйственных птиц и яйцепродукции, предназначенных для переработки и реализации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Ветеринарно-санитарную экспертизу яиц будут проводить по новым правилам.
Минсельхоз установил новые правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц с/х птиц и яйцепродукции, предназначенных для переработки и реализации.
Экспертизе подлежат:
- яйца и яйцепродукция, предназначенные для переработки и реализации, чтобы определить их пригодность к использованию в пищевых целях;
- яйца непромышленного изготовления, реализуемые на розничных рынках.
Экспертиза проводится специалистами Госветслужбы. Срок ее проведения, как правило, не должен превышать 3 часов. Определены показатели, на которые исследуется продукция, и периодичность исследования.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66118.
Приказ Министерства юстиции РФ от 29 ноября 2021 г. N 232 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 28.12.2018 N 307"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Минюст уточнил правила регистрации актов гражданского состояния.
Скорректирован регламент по регистрации актов гражданского состояния (АГС).
Обновлены показатели доступности оказания услуги. Указано, что качество услуги в т. ч. характеризуется минимально возможным количеством взаимодействий с заявителем. Расширен список показателей доступности и качества услуги.
Урегулированы случаи поступления заявления о рождении ребенка, заявления о смерти через ЕПГУ.
Указано, что свидетельство о расторжении брака выдается органом по месту обращения.
Уточнены правила уведомления об отсутствии записи АГС.
Введена форма заявления о внесении в паспорт отметок о заключении/расторжении брака. Они теперь проставляются по желанию гражданина.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66069.
Приказ МВД России от 2 ноября 2021 г. N 804 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 июня 2020 г. N 417"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
МВД уточнило, какие документы нужны для получения вида на жительство.
МВД внесло изменения в порядок получения вида на жительство и его замены.
Заявителями выступают в т. ч. лица, обратившиеся с заявлением о замене вида на жительство в случае окончания срока действия документа, выданного апатриду, высококвалифицированному специалисту или члену его семьи. Заявление о замене нужно подавать не позднее 10 дней со дня окончания срока действия вида на жительство.
Скорректирован перечень предоставляемых заявителями документов. Уточнено, какие услуги являются необходимыми и обязательными для получения госуслуги.
Закреплено, что вид на жительство апатриду оформляется на 10 лет.
Част поправок касается выполнения отдельных административных процедур в электронном виде, использования госинформсистем, в т. ч. ЕГИССО, ЕГР ЗАГС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66078.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 ноября 2021 г. N 1104н "Об утверждении порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам, форм медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Медзаключения для владения оружием будут выдаваться по новым правилам.
С 1 марта 2022 г. сроком на 6 лет вводится новый порядок медосвидетельствования на наличие противопоказаний к владению оружием.
Учтены законодательные поправки, согласно которым процедура медосвидетельствования может проводиться исключительно государственными и муниципальными медорганизациями по месту жительства (пребывания) гражданина. Наряду с проверкой наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов проводится психиатрическое освидетельствование. Заключения по результатам освидетельствования формируются в электронном виде и размещаются в соответствующем федеральном реестре, который ведется в единой системе в сфере здравоохранения. Информация об оформленных медзаключениях передается в Росгвардию. Также предусмотрено проведение внеочередного медосвидетельствования при выявлении у владельца оружия в ходе медосмотров или медосвидетельствований либо при оказании ему медпомощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.
Медзаключение для получения лицензии на приобретение оружия действует 1 год со дня его выдачи. Владельцы оружия проходят медосвидетельствование за свой счет не реже 1 раза в 5 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66144.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 ноября 2021 г. N 1103н "Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических и психотропных лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Минздрав обновил специальные требования к условиям хранения наркотических и психотропных лекарств.
В связи с реализацией в России механизма "регуляторной гильотины" Минздрав обновил специальные требования к условиям хранения наркотических и психотропных лекарственных средств. Они будут действовать с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г.
Существенно требования не меняются. Например, в аптечной, медицинской организации или организации оптовой торговли лекарства для парентерального, внутреннего и наружного применения должны храниться раздельно.
На внутренних сторонах дверей сейфов или металлических шкафов, в которых хранятся лекарства, должны вывешиваться списки с указанием их высших разовых и суточных доз.
Прежний порядок признается утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66140.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 8 ноября 2021 г. N 1138 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставления информации из таких реестров, включая требования к формату предоставления такой информации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Минцифры обновило порядок формирования и ведения реестров сертификатов ключей проверки электронной подписи.
С 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. будет действовать новый порядок формирования и ведения реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставления информации из реестров.
Уточнено содержание реестра. Пересмотрены правила получения доступа к сведениям.
Прежний порядок признается утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66117.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 ноября 2021 г. N 1083н "О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
С 2022 г. медики и фармацевты будут проходить аттестацию по новым правилам.
Минздрав обновил порядок аттестации медицинских и фармацевтических работников для получения квалификационных категорий. По-прежнему их три: вторая, первая и высшая. Также не меняется периодичность аттестации - 1 раз в 5 лет. Уточнены требования в целях присвоения категории.
Специалисты могут претендовать на более высокую категорию не ранее чем через 2 года со дня издания распорядительного акта о присвоении категории (прежде - не ранее чем через 3 года).
Как и ранее, специалисты сдают квалификационный экзамен, который включает оценку отчета о профессиональной деятельности, тестовый контроль знаний и собеседование.
Обновлен порядок формирования аттестационных комиссий.
Документы для аттестации специалисты могут направлять через Единый портал госуслуг (при наличии технической возможности в органе власти или организации, которыми создана комиссия).
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66098.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 ноября 2021 г. N 1092н "Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Тестировать на наркоманию и алкоголизм будут только водителей из групп риска.
С 1 марта 2022 г. вводятся новые правила медосмотров водителей и кандидатов в водители.
Для отдельных категорий предусмотрена обязательная сдача анализов на наркоманию и алкоголизм при получении водительских прав и их замене. Тестировать на наличие психоактивных веществ в моче и хронический алкоголизм будут лиц с клиническими признаками наркологических расстройств, а также при возврате водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортным средством.
Новые правила будут действовать до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66130.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 ноября 2021 г. N 1093н "Об утверждении Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества в том числе Порядка отпуска аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Лекарства будут отпускаться по новым правилам.
Установлены единые правила отпуска лекарств. Они касаются аптек, ИП и организаций с лицензией на фармдеятельность, а также подразделений таких организаций в сельских поселениях, где нет аптек.
Отдельные правила для организаций и их подразделений и для аптек и ИП признаны утратившими силу.
Исключение - отпуск лекарств в виде наркотических средств и психотропных веществ и лекарств, содержащих такие средства и вещества. Для них установлены отдельные правила.
Также отдельно урегулирован отпуск аптеками иммунобиологических препаратов.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66142.
Приказ Министерства транспорта РФ от 22 ноября 2021 г. N 399 "Об установлении образцов специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов, а также Порядка нанесения их на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Появились образцы спецзнаков для класса опасности транспортируемых отходов.
С 1 марта 2022 г. на транспортных средствах, контейнерах и цистернах, используемых при перемещении отходов, должны быть нанесены специальные отличительные знаки, обозначающие определенный класс опасности отходов.
Минтранс утвердил образцы таких знаков, а также порядок их нанесения. Если конструктивные особенности транспортного средства, контейнера, цистерны позволяют перемещать отходы более чем одного класса, то на них размещается знак, где указан наиболее высокий класс.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66099.
Приказ Министерства транспорта РФ от 22 октября 2021 г. N 356 "Об утверждении Положения о морских линиях"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
С 1 марта меняются правила регистрации морских линий.
Минтранс установил новый порядок регистрации морских линий, продления регистрации и снятия с регистрационного учета. Необходимые процедуры выполняет Росморречфлот.
Под морской линией понимается сообщение между морскими портами, при котором перевозки судами грузов и (или) пассажиров и их багажа выполняются на регулярной основе по расписанию.
Как и сейчас, предусматривается ведение единого реестра морских линий.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66137.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 24 ноября 2021 г. N 793 "Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Урегулирована ветеринарно-санитарная экспертиза рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них.
С 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. будут действовать правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации.
Они заменят действующие правила экспертизы морских рыб и икры.
Решение о назначении экспертизы будет принимать специалист госветслужбы при непосредственном обращении собственника (владельца) или его представителя.
Срок экспертизы по общему правилу не должен превышать 3 часов с момента поступления проб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66084.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 октября 2021 г. N 362 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Новый порядок ведения госреестра СРО в области энергетического обследования.
Ростехнадзор уполномочен вести госреестр СРО в области энергетического обследования. Ранее этим занималось Минэнерго. Определен новый порядок оказания данной госуслуги.
Решение о внесении сведений о СРО в реестр (об отказе в этом) принимается в течение 15 рабочих дней с момента регистрации необходимых документов. Уведомление о включении информации направляется в течение 3 рабочих дней.
Сведения из реестра размещаются на сайте Ростехнадзора.
Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу регламента Минэнерго.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66129.
Приказ Минфина России от 15 ноября 2021 г. N 174н "Об утверждении Порядка ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов и перечня включаемых в него сведений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Обновлен порядок ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций.
Минфин заново установил, как СРО аудиторов формирует реестр аудиторов и аудиторских организаций.
Это обусловлено принятием законодательных поправок, отменяющих ведение госреестра СРО аудиторов и контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций. Кроме того, появилась отдельная категория аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.
Структура регистрационного номера, присваиваемого каждой записи в реестре, теперь будет определяться самой СРО аудиторов. До этого она устанавливалась Министерством.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после даты опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66131.
Приказ Министерства просвещения РФ от 29 ноября 2021 г. N 869 "Об утверждении аккредитационных показателей по образовательным программам среднего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
СПО: аккредитационные показатели для программ.
Для программ СПО установлены аккредитационные показатели на период с 1 марта 2022 г. до 31 августа 2025 г.
Показатели касаются аккредитации, аккредитационного мониторинга, федерального контроля (надзора) в сфере образования. Для каждого определены значение и количество баллов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66123.
Приказ Министерства просвещения РФ от 29 ноября 2021 г. N 868 "Об утверждении аккредитационных показателей по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Определены аккредитационные показатели по программам начального, основного и среднего общего образования.
С 1 марта 2022 г. изменится порядок аккредитации образовательной деятельности. Помимо прочего предусмотрено определение аккредитационных показателей, которым должно соответствовать качество образования.
Минпросвещения определило такие показатели по программам начального, основного и среднего общего образования. Установлено количество баллов по каждому из них.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 31 августа 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66122.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2021 г. N 2080 "О порядке подтверждения компетентности эксперта-аудитора и требованиях к экспертам-аудиторам"
Эксперты-аудиторы, привлекаемые для работ по обязательной сертификации, должны подтвердить свою компетентность.
Для проведения работ по обязательной сертификации орган по сертификации привлекает экспертов-аудиторов. Правительство установило требования к экспертам-аудиторам и порядок подтверждения их компетентности.
Прописаны требования к знаниям и навыкам, образованию, опыту работы.
Подтверждение компетентности эксперта-аудитора проводится национальном органом по аккредитации в форме аттестации, которая включает квалификационный экзамен.
Работники органов по сертификации, сведения о которых содержатся во ФГИС в области аккредитации, считаются экспертами-аудиторами и включаются в единый реестр экспертов-аудиторов. Они должны подтвердить свою компетентность не позднее чем по истечении 3 лет со дня их включения в единый реестр.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г., за исключением отдельных положений.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2021 г. N 2074 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. N 1418"
Лицензирование ювелирных мастерских и ломбардов: что изменится после 1 марта.
Скорректированы Положения о лицензировании деятельности:
- по обработке (переработке) лома и отходов драгметаллов (кроме лома и отходов, образовавшихся и собранных в процессе собственного производства, а также изделий собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю);
- по скупке у граждан изделий из драгметаллов и камней, лома таких изделий.
Заявление о предоставлении лицензии можно будет подать только через портал госуслуг. Уточнен список прилагаемых документов.
Лицензия выдается в течение 15 рабочих дней с даты получения органом заявления. Срок внесения изменений в реестр лицензий - 5 рабочих дней.
Ряд поправок обусловлен принятием нового Закона о госконтроле. Лицензионный контроль теперь входит в федеральный государственный пробирный контроль (надзор).
Установлен срок действия Положений - 6 лет с даты вступления в силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2021 г. N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Урегулированы некоторые вопросы в сфере аккредитации.
Правительство установило на период до 1 марта 2028 г. правила аккредитации в национальной системе аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица, корректировки реестра аккредитованных лиц, рассмотрения заявления о прекращении аккредитации и принятия решения по нему.
Причина - с 1 марта 2022 г. соответствующие положения Закона об аккредитации утрачивают силу.
Также внесены изменения в правила формирования и ведения реестров аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации, техэкспертов, экспертных организаций и предоставления сведений из них.
Постановление Правительства 2014 г. об утверждении общих сроков осуществления аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.
Приказ Федеральной службы по аккредитации от 12 ноября 2021 г. N 222 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра заключений о подтверждении соблюдения обязательных требований"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г.
Независимая оценка соблюдения обязательных требований: узнать о выданных заключениях можно будет на сайте Росаккредитации.
Федеральным законом о виде контроля может быть предусмотрена независимая оценка соблюдения обязательных требований. Она проводится организациями, независимыми от контрольного (надзорного) органа и контролируемого лица, аккредитованными в национальной системе аккредитации в форме органа инспекции. При подтверждении соблюдения обязательных требований этот орган выдает контролируемому лицу соответствующее заключение. Росаккредитация ведет реестр таких заключений. Установлен порядок.
Реестр формируется в электронном виде посредством ФГИС в области аккредитации на основе данных, передаваемых независимым органом инспекции. Закреплен перечень таких данных.
Содержащиеся в реестре сведения размещаются в свободном доступе на сайте Росаккредитации (за исключением информации, относящейся к государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне).
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66055.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 4 октября 2021 г. N 1067/21 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о предварительном согласовании сделок и ходатайств о согласовании установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г.
О предварительном согласовании сделок и о согласовании установления контроля иностранных инвесторов над стратегическими хозяйственными обществами.
ФАС рассматривает ходатайства о предварительном согласовании сделок и о согласовании установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над стратегическими хозяйственными обществами. Определен порядок оказания данной госуслуги.
Результатом является направление заявителю решения ФАС по ходатайству заявителя, оформленного на основании протокола заседания Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России, или решения ФАС о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля.
Максимальный срок оказания госуслуги - 3 месяца. Прописан порядок выполнения необходимых процедур.
Ранее утвержденные административные регламенты ФАС, которыми регулировались данные вопросы, признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66040.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 октября 2021 г. N 987н "Об утверждении формы документа о рождении и порядка его выдачи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
Медицинское свидетельство о рождении можно будет сформировать в электронном виде.
Минздрав утвердил новую форму медицинского свидетельства о рождении.
Прописан порядок его формирования в виде электронного документа. Это позволит передавать свидетельства в электронном виде из медорганизации в органы ЗАГС для регистрации фактов рождения без личного обращения граждан.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66025.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 ноября 2021 г. N 1082н "Об утверждении порядка выдачи свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе, формы свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе и технических требований к нему, а также порядка выдачи выписки о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г.
Обновлены правила выдачи свидетельств на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности.
В настоящее время медики и фармацевты могут работать сразу после аккредитации, т. к. этот факт фиксируется в ЕГИС в сфере здравоохранения.
В связи с этим заново определены форма свидетельства, технические требования к нему и правила его выдачи. Они заменят форму, требования и правила 2016 г. Дополнительно определены правила выдачи выписки о наличии в ЕГИС данных, подтверждающих факт аккредитации.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66066.
Приказ МВД России от 8 ноября 2021 г. N 854 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2020 г. N 773"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г.
Штамп о браке будут ставить в паспорт только по желанию.
Скорректирован порядок выдачи и замены общегражданских паспортов.
Так, отметки о регистрации и расторжении брака, о детях, о загранпаспортах и о ранее выданных общегражданских паспортах будут проставлять только по желанию гражданина на основании его заявления.
Паспорта, подлежащие замене в связи с достижением 20 и 45 лет, действительны в течение еще 90 дней.
Уточнен порядок указания в паспорте места рождения и адреса регистрации по месту жительства.
С 1 марта 2022 г. изменится форма бланка временного удостоверения личности гражданина.
С 1 июля 2022 г. срок выдачи (замены) паспорта во всех случаях сократится до 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66039.

30 ноября 2021

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 13 августа 2021 г. N 832 "Об утверждении Требований к построению телефонной сети связи общего пользования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г.
Минцифры обновило требования к построению телефонной сети связи общего пользования.
С 1 марта 2022 г. будут действовать новые требования к построению телефонной сети связи общего пользования.
В частности, предусмотрено обязательное подключение центров обработки вызовов экстренных оперативных служб (вызов которых обеспечивается по номеру 112) к узлу обслуживания этих вызовов по двум топологически независимым линиям связи.
В муниципалитетах предусмотрено подключение оконечного оборудования дежурно-диспетчерских служб к сети связи общего пользования по двум топологически независимым линиям связи.
Введены требования к электропитанию узлов и средств связи, входящих в состав телефонной сети связи общего пользования.
Прежние требования признаны утратившими силу.
Новые требования будут действовать 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66041.
Приказ Министерства транспорта РФ от 20 сентября 2021 г. N 321 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г.
Об обеспечении доступности для инвалидов автотранспорта и городского наземного электротранспорта.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены правила обеспечения доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры, автотранспорта и городского наземного электротранспорта, а также оказания им при этом помощи.
Некоторые нормы при этом будут применяться с 1 марта 2023 г. С этой даты предусматривается звуковое и визуальное информирование о расположении на территории автовокзала, автостанции кнопки вызова персонала, об остановке ТС в остановочных пунктах маршрутов регулярных перевозок для посадки и высадки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66051.
Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства о мерах по реализации климатической политики (утв. Президентом РФ 23 ноября 2021 г.)
В отдельных регионах проведут эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов.
Президент дал ряд поручений по вопросам климатической политики. В частности, предстоит:
- разработать план по снижению уровня углеродоемкости российской экономики;
- составить реестр климатических проектов, которые могут быть реализованы в России и других странах, предусмотрев их ранжирование по стоимости, срокам реализации и ожидаемому эффекту сокращения и (или) поглощения глобальных выбросов парниковых газов;
- подготовить закон о проведении в отдельных регионах эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов, а также внести поправки в целях развития системы публичной нефинансовой отчетности юридических лиц;
- проработать вопросы о возможности экспорта в страны Евросоюза водорода в составе метано-водородной смеси на базе действующих трубопроводных систем и признании такого водорода соответствующим требованиям таксономии ЕС.
Приказ Министерства спорта РФ от 1 ноября 2021 г. N 841 "Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным пред профессиональным программам в области физической культуры и спорта"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г.
Прием на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физкультуры и спорта: прописаны основания для повторного индивидуального отбора поступающего.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 января 2023 г. вводится новый порядок приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физкультуры и спорта.
Установлено, когда индивидуальный отбор поступающего проводится повторно. Это происходит в случае невозможности определения достоверности результатов отбора без его повторного проведения, а также при выявлении технических неисправностей оборудования или спортивного инвентаря, использовавшегося при проведении отбора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66048.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 ноября 2021 г. N 1090н "Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г.
ФСС будет по новым правилам проверять соблюдение порядка выдачи больничных листов.
С 1 января 2022 г. будет действовать новый порядок проверки ФСС соблюдения правил выдачи листков нетрудоспособности. Дело в том, что со следующего года больничные листы будут оформляться только в электронном виде, за исключением установленных законом случаев.
Как и ранее, проверки подразделяются на плановые и внеплановые. Они проводятся по месту оказания медпомощи. Продолжительность проверки также не меняется - 1 месяц.
Уточнено, какие документы анализируются в ходе проверок.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66064.
Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2021 г. N 2068 "О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза"
Кабмин обновил ставки экспортных пошлин для лома черных металлов и отдельных видов лесоматериалов.
С 1 января 2022 г. будут действовать новые ставки экспортных пошлин на товары, вывозимые из России за пределы таможенной территории ЕАЭС.
Так, ставка пошлины на лом и отходы черных металлов будет равна 5%, но не менее 100 евро за 1 тонну. Она будет действовать с 1 января в течение последующих 180 дней.
Со 2 января по 31 декабря 2022 г. будут действовать повышенные ставки пошлин на экспорт отдельных видов лесоматериалов влажностью более 22% и толщиной и шириной более 10 см.
До 31 декабря 2023 г. продлевается действие нулевой ставки пошлины в отношении вольфрамовых руд и концентратов.
Прежние ставки утрачивают силу.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. N 2026 "О незарегистрированных медицинских изделиях для диагностики in vitro"
Установлено, как будут выдаваться разрешения на применение незарегистрированных медизделий для диагностики in vitro.
В законодательство были внесены изменения, касающиеся незарегистрированных медизделий для диагностики in vitro. На территории России допускается их изготовление, хранение, применение, утилизация или уничтожение при наличии у медорганизации разрешения на применение такого медизделия.
Правительство установило порядок предоставления, переоформления, подтверждения и отмены указанного разрешения. Закреплены требования к медорганизациям, в которых изготавливаются и применяются соответствующие медизделия, а также требования к самим медизделиям. Урегулированы вопросы проведения экспертизы качества, безопасности и эффективности медизделий. Перечислены сведения, включаемые в техническую и эксплуатационную документацию медорганизации - изготовителя медизделия.
Разрешение выдается Росздравнадзором и действует бессрочно при условии его подтверждения каждые 5 лет.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 25 ноября 2021 г. N 11020 "Об утверждении Порядка представления производителем (изготовителем) медицинского изделия (его уполномоченным представителем) или лицом, осуществляющим ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий, сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
Передаем в Росздравнадзор данные о произведенных и ввезенных медизделиях.
Для производителей (изготовителей) и импортеров медизделий установлены правила предоставления данных в Росздравнадзор.
Для этого используется личный кабинет на сайте Службы. Передаются номер регистрационного удостоверения, номер серии (партии) или заводской (идентификационный) номер и др. Срок - не более 15 дней с даты ввода изделия в обращение.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66022.

29 ноября 2021

Указание Банка России от 13 июля 2021 г. N 5854-У "О требованиях об обеспечении поставщиком платежного приложения возможности клиентам оператора по переводу денежных средств использовать национальные платежные инструменты с применением платежного приложения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2021 г.
С 1 октября 2023 г. все поставщики платежных приложений должны будут обеспечить возможность использования карт МИР.
С 1 октября 2023 г. поставщики платежных приложений должны будут обеспечить клиентам операторов перевода денежных средств возможность использовать карты МИР (если условия применения приложения предполагают использование платежных карт). Для этого они должны будут пройти процедуру тестирования (интеграции) в соответствии с правилами национальной системы платежных карт.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2021 г. Регистрационный № 65909.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2021 г. N 157 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении ванадий-алюминиевой лигатуры для производства титановых слитков, сплавов и слябов"
Нулевая ставка ввозной пошлины на отдельные виды ванадий-алюминиевой лигатуры будет действовать до конца следующего года.
До конца 2022 г. продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины в отношении ванадий-алюминиевой лигатуры для производства титановых слитков, сплавов и слябов. Изначально она должна была применяться до конца 2021 г.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2021 г. N 153 "О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 июня 2021 г. N 79"
Отсрочен переход на новую форму таможенного приходного ордера.
С 1 февраля на 1 апреля 2022 г. перенесено вступление в силу новых формы и правил заполнения таможенного приходного ордера. Они заменят форму и правила 2010 г.
До 1 апреля 2022 г. применяются рекомендации Коллегии ЕЭК об электронном взаимодействии при представлении электронного ордера.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком"
Кабмин обновил правила получения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
С 2022 г. будут действовать законодательные поправки, посвященные реализации механизма прямых выплат пособий по временной нетрудоспособности. Больничные листы будут оформляться только в электронном виде, а пособия назначаться в беззаявительном порядке.
Правительство РФ определило, каким образом с учетом нового механизма сведения и документы должны поступать в ФСС от работодателей, уполномоченных органов и учреждений в целях назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Например, сведения о размере зарплаты, об уходе в отпуск по беременности и родам будут поступать в ФСС от работодателя, а о факте рождения ребенка - из ЕГР ЗАГС.
Информация о назначении и выплате пособий будет размещаться в ЕГИССО и направляться гражданам в личный кабинет на Едином портале госуслуг. Электронные листки нетрудоспособности медорганизации будут размещать в ИС "Соцстрах".
При необходимости для проверки сведений ФСС может запрашивать дополнительную информацию.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 января 2023 г.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 389-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
Дополнен список автомобилей, на которые не распространяются требования госучета.
Скорректированы Законы о регистрации ТС и о безопасности дорожного движения.
Требования, касающиеся госучета, теперь также не распространяются:
- на ТС, со дня приобретения прав владельца которых не прошло 10 дней;
- на реализуемые автодилерами ТС, которые перегоняются в связи с их вывозом либо перегоняются к местам продажи или к конечным производителям.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 388-ФЗ "О внесении изменения в статью 49 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
Президент РФ вправе продлевать предельный срок службы маршала, генерала армии и адмирала флота.
Поправками к Закону о воинской обязанности и военной службе предусмотрена возможность заключить новый контракт на срок, установленный решением Президента РФ, с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, имеющими звание маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 387-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии"
Упрощен порядок хранения и ношения кортиков.
Руководители государственных военизированных организаций и уполномоченные ими должностные лица вправе передавать кортики для пожизненного хранения и ношения с военной формой гражданам, уволенным или увольняемым из таких организаций с правом ношения военной формы и не имеющим заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, по их заявлению. Речь идет о кортиках, выданных в период прохождения военной службы. Порядок передачи и перечень моделей данного оружия установит Правительство РФ. Полученные кортики не нужно регистрировать в Росгвардии или ее территориальном органе. Уточнены нормы об унаследовании такого оружия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 386-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора"
Восстановление советских сбережений вновь отложено.
Действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора приостановлено еще на 1 год (до 2025 г.).
Базовая стоимость применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств государства, в которые должны переводиться сбережения граждан советского периода. Этот механизм не действует с 2003 г. из-за отсутствия источников финансирования.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статью 60.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Ротация госслужащих: поправки к законодательству.
Скорректированы Законы о соцзащите инвалидов и о гражданской службе.
Для территориальных органов федеральных органов власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции, максимальный срок замещения должности руководителя в 3-5 лет можно будет продлевать на 3-5 лет с пределом нахождения в должности в 10 лет.
С согласия служащего его можно будет в порядке ротации назначить на должность с более низким окладом.
Расширены гарантии для служащих, отказывающихся от ротации.
Предусмотрена возможность МСЭ родителей, братьев, сестер, дедушек, бабушек и усыновителей служащих, подлежащих ротации, на предмет их нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
Поправки вступают в силу по истечении 270 дней после опубликования.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"
Бюджетный кодекс: приняты поправки.
Правительство сможет субсидировать капвложения в объекты федеральной собственности независимо от их стоимости.
Если цена на нефть окажется ниже базовой, то Правительство сможет использовать средства ФНБ сверх объема, предусмотренного Законом о федеральном бюджете.
Уточнены отдельные нормативы зачисления в бюджеты.
С 50% до 25% сокращен уровень прямого или косвенного (через третьих лиц) офшорного владения в уставном капитале юрлиц в целях субсидирования.
Урегулированы расчеты по оплате из бюджета отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретенных с использованием электронного сертификата (с открытием отдельного казначейского счета).
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых норм, для которых установлены иные сроки. Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 383-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
НК РФ привели в соответствие с Законом о лицензировании.
В НК РФ внесены поправки, обусловленные переходом на реестровую модель лицензирования. Из кодекса исключено упоминание о бумажных лицензиях, в т. ч. уточнены наименования госпошлин.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении одного месяца с даты опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 марта 2022 г.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 382-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Приняты масштабные поправки к НК в части НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль, пошлин и НДПИ.
Внесены изменения в НК.
При реализации приобретенных у граждан мотоциклов базу по НДС будут определять как разницу между ценой с учетом налога и ценой приобретения.
Восстановление НДС теперь не касается безвозмездной передачи недвижимости в федеральную казну.
Введен акциз на жидкую сталь, использованную в продукции металлургического производства.
От НДФЛ освободили гранты, премии и призы от учрежденных в соответствии с указами Президента НКО и их дочерних организаций. Также это призы для вакцинировавшихся, доходы в рамках догазификации населенных пунктов до границ земельных участков, оплата труда работников МСП и СОНКО за счет ковидных субсидий.
Семьи с 2 и более детьми (несовершеннолетними либо студентами-очниками в возрасте до 24 лет) освободили от НДФЛ при продаже жилья в связи с покупкой большей жилплощади независимо от срока нахождения изначального жилья в собственности. Указаны условия, которые нужно для этого соблюсти.
В базу по налогу на прибыль включили субсидии на компенсацию процентных ставок по кредитам.
К внереализационным доходам отнесли плату за интеллектуальную собственность в сфере производства вакцин от COVID-19, перечисленную бюджетными учреждениями в федеральный бюджет.
Увеличены пошлины за регистрацию лекарств, медизделий и БКП. Определены размеры пошлин, связанных с разрешениями на применение незарегистрированных медизделий для диагностики in vitro.
В отношении калийных солей, железной руды (кроме окисленных железистых кварцитов), апатит-штаффелитовых, апатит-магнетитовых и маложелезистых апатитовых руд базу по НДПИ будут определять как объем добычи. Уточнены ставки НДПИ.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых норм, для которых установлены иные сроки. Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 381-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
НДС при ввозе благотворительных товаров и налогообложение для резидентов ОЭЗ в Калининградской области: изменения в НК.
Поправками к НК РФ:
- уточнены особенности обложения НДС при ввозе товаров в Россию и на иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, подлежащих передаче в рамках благотворительной деятельности;
- изменен порядок исчисления и уплаты налога на имущество резидентами ОЭЗ в Калининградской области в случае передачи объектов иному резиденту ОЭЗ;
- до 10 лет продлен период применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ОЭЗ, исключен предельный срок применения указанных тарифов;
- предусмотрено восстановление сумм неуплаченных страховых взносов и земельного налога в случае исключения резидента из единого реестра до получения им свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового (расчетного) периода по соответствующему налогу (страховым взносам).
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 380-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"
Новые штрафы для организаций финансового рынка и их клиентов за отдельные правонарушения.
Поправки к НК касаются автоматического обмена финансовой информацией с иностранными государствами (территориями). Уточнены понятийный аппарат, обязанности финансовых организаций и штрафные санкции за нарушение правил предоставления сведений (как для самих организаций финансового рынка, так и для их клиентов).
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении одного месяца с даты опубликования.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"
Институт единого налогового платежа опробируют на бизнесе.
Во II полугодии 2022 г. организации и ИП смогут воспользоваться институтом единого налогового платежа.
Соответствующее заявление нужно будет подать в апреле 2022 г., но не позднее одного месяца после совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 378-ФЗ "О предоставлении публичному акционерному обществу "Сбербанк России" отдельных полномочий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Президент подписал закон о полномочиях ЦБ РФ, РОСИНКАСа и Сбербанка в части применения оружия.
Детально прописаны полномочия Банка России, РОСИНКАСа и ПАО Сбербанк, связанные с получением в территориальных органах Росгвардии во временное пользование боевого ручного стрелкового оружия.
Оружие будет выдаваться после прохождения соответствующей подготовки, а также периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия. Работники должны иметь разрешение на оружие. Также требуется ежегодно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Работники Банка России, РОСИНКАСа и Сбербанка вправе задерживать на месте правонарушения лиц, совершивших противоправные посягательства на охраняемое имущество, транспорт, предназначенный для его транспортирования (перевозки), на объекты и работников указанных организаций и незамедлительно передавать задержанных в полицию.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования, за исключением поправки к Закону об оружии, отменяющей определение "ударной волны". Она вводится с 29 июня 2022 г.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
Охрана труда: урегулированы разработка и содержание правил и инструкций.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. для работодателей установлены требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда.
Правила содержат требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ. В частности, прописываются требования к производственным помещениям и площадкам, к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов.
Инструкции содержат требования по безопасному выполнению работ. В частности, прописываются требования охраны труда перед началом, во время и по окончании работы, а также в аварийных ситуациях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66015.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1050н "Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
С 1 марта 2022 г. будет действовать новый порядок ознакомления с медицинской документацией пациента.
Пациент либо его законный представитель вправе непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента и находящейся в медорганизации.
Согласно поправкам к Закону об охране здоровья супруг (супруга), дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение врачебной тайны, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, также вправе знакомиться с медицинской документацией пациента, в т. ч. после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений.
В связи с этим Минздрав обновил порядок ознакомления с медицинской документацией.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66007.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 4 августа 2021 г. N 7338 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
Получаем разрешение на онлайн-торговлю лекарствами по новым правилам.
Росздравнадзор обновил процедуру выдачи разрешений на розничную онлайн-торговлю лекарствами.
Как и ранее, получить разрешение могут аптечные организации, которые владеют лицензией на розничную торговлю лекарствами не менее 1 года. Сокращен перечень документов, представляемых для получения разрешения. Организациям не нужно иметь минимум 10 аптек на территории России, а также собственный сайт.
Установлен порядок переоформления разрешения, в том числе в случае заключения (расторжения) договора с владельцем агрегатора информации о товарах (услугах).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66016.
Приказ МВД России от 19 октября 2021 г. N 764 "Об утверждении Порядка взаимодействия подразделений Госавтоинспекции с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующими основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, при проведении экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
С 1 марта 2022 г. вводится новый порядок взаимодействия ГАИ с автошколами.
МВД обновило порядок взаимодействия подразделений ГАИ с образовательными организациями, подготавливающими водителей, при проведении экзаменов на право управления ТС.
Это обусловлено изменением правил проведения таких экзаменов. Так, они могут проходить в составе организованных групп кандидатов в водители, сформированных образовательной организацией.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66014.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. N 2019 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Земельный контроль: обновлены правила взаимодействия федеральных и муниципальных властей.
Установлены новые правила взаимодействия федеральных и муниципальных властей в сфере земельного контроля. Они заменят правила 2014 г.
Правила не касаются земельного контроля в части охраны окружающей среды на землях организаций ФСБ.
Муниципальные планы контроля ежегодно до 1 июля направляются в территориальные органы ФОИВ для согласования. Цель - исключить повторные проверки исполнения одних и тех же требований и соблюсти периодичность проверок. Также нужно согласовывать корректировку уже утвержденных планов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. N 2014 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102"
Кабмин актуализировал условия допуска отдельных видов иностранных медизделий к закупкам.
Правительство РФ скорректировало условия допуска к закупкам отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств.
С 1 января 2022 г. начнут действовать поправки к 44-ФЗ, согласно которым количество конкурентных способов определения поставщика сокращено до трех - конкурс, аукцион, запрос котировок. Установлены единые требования к содержанию извещения о закупке, документации о закупке всеми конкурентными способами.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. N 2017 "Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины"
Склад древесины должен быть оснащен средствами фиксации въезда и выезда транспортных средств.
Хранение заготовленной древесины после вывоза ее с лесосеки допускается исключительно в местах складирования древесины (в том числе на лесных складах), сведения о которых внесены в государственный лесной реестр. Правительство установило требования к размещению и характеристикам складов древесины.
В частности, склад должен быть огорожен, оборудован информационной табличкой и оснащен средствами фиксации въезда и выезда транспортных средств.
Требования не распространяются на случаи хранения древесины:
- на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры при производстве продукции переработки древесины;
- заготовленной гражданами для собственных нужд;
- приобретенной гражданами и организациями на розничном рынке;
- находящейся в собственности государственных или муниципальных учреждений.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 января 2028 г.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. N 2021 "О подтверждении наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов"
Чтобы получить отсрочку или рассрочку уплаты ввозных пошлин, нужно подтвердить наличие оснований для этого.
Закреплено, как Правительство подтверждает наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Для подтверждения необходимо заключение ФОИВ о наличии таких оснований. Определена его форма и порядок составления. Заключение выдается в течение 15 рабочих дней с даты представления плательщиком ввозных пошлин заявления и подтверждающих документов. В заявлении нужно указать реквизиты внешнеторгового контракта, по которому ввозятся товары, и основание предоставления отсрочки или рассрочки. Проект правительственного распоряжения о подтверждении оснований, подготовленный ФОИВ, согласовывается с ФТС.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1984 "О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2018 г. N 105"
Правительство продлило пилотный проект по такс-фри на год.
Эксперимент по возврату НДС иностранцам при вывозе приобретенных в России товаров за пределы ЕАЭС (такс-фри) продлен до конца 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2021 г. N 2036 "О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. N 636"
Кабмин уточнил требования к условиям энергосервисного контракта.
С 1 января 2022 г. изменятся требования к условиям энергосервисного договора (контракта) и особенности определения его начальной (максимальной) цены.
Поправками к 44-ФЗ установлены единые требования к содержанию извещения, документации о закупке всеми конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Исключена необходимость дополнительного составления заказчиком документации о закупке. Вся информация включается в извещение о закупке, формируемое в электронном виде в ЕИС.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. N 2024 "О правилах казначейского сопровождения"
С нового года - новые правила казначейского сопровождения.
Правительство установило правила казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, и расширенного казначейского сопровождения.
Финансовые органы регионов и муниципальных образований смогут применять казначейское сопровождение в отношении средств, определенных законами о региональном бюджете и правовыми актами органов местного самоуправления.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 3 сентября 2021 г. N 920 "Об утверждении Условий подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
Присоединение сетей связи операторов обязательных общедоступных теле- и радиоканалов к спецоператору: определяем техническую возможность принять сигнал по-новому.
Президент уполномочен определять оператора связи, осуществляющего:
- эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов;
- эфирную цифровую наземную трансляцию телеканалов, получивших право на эфирное цифровое наземное вещание с использованием позиций в мультиплексах.
Минцифры обновило условия подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения сети связи оператора каналов к сети связи вышеуказанного оператора.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66010.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 3 сентября 2021 г. N 921 "Об утверждении Условий соблюдения последовательности позиций обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
О соблюдении последовательности позиций общедоступных теле- и радиоканалов.
Заново определены условия соблюдения последовательности позиций общедоступных теле- и радиоканалов. Они заменят условия 2015 г.
Нумерация в сети связи оператора каналов начинается с порядкового номера 1 или 01, или 001.
При пакетов каналов нумерация производится отдельно для телеканалов (с 1 по 20 позицию) и отдельно для радиоканалов (с 1 по 3 позицию).
Обязательный общедоступный телеканал региона по общему правилу транслируется на 21 позиции.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует в течение 6 лет с даты вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66009.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 8 ноября 2021 г. N 394 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
Уведомления о начале оборота алкогольной продукции подаются по новым правилам.
Утвержден новый регламент Росалкогольрегулирования по приему уведомлений о начале оборота на территории России алкогольной продукции.
Информация будет вноситься в ЕГАИС в течение 4 рабочих дней с даты предоставления уведомлений. Уточнены правила и способы подачи уведомлений.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ действует по 31 декабря 2026 г. включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66011.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 10 ноября 2021 г. N 397 "Об утверждении требований к специальным техническим средствам регистрации в автоматическом режиме движения, которыми оснащается автомобильный транспорт, используемый для перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в объеме, превышающем 200 декалитров в год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
Установлены требования к техсредствам регистрации движения автотранспорта для перевозок спиртосодержащей продукции в объеме более 200 декалитров в год.
Для автоперевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% в объеме более 200 декалитров в год можно использовать только транспорт, оборудованный специальными техсредствами регистрации движения. Росалкогольрегулирование установило требования к таким техсредствам.
Они должны в автоматическом режиме через спутниковые навигационные системы передавать в ЕГАИС данные о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок автотранспорта. Техсредства должны быть опломбированы Службой.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66020.
Информация Правительства РФ от 26 ноября 2021 г. "О решениях оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России"
Новый штамм коронавируса - новые ограничения на въезд в Россию.
В ЮАР и ряде других стран обнаружен новый штамм SARS-CoV-2 (B.1.1.529), который может быть более заразным и снижать эффективность антител.
В связи с этим с 28 ноября 2021 г. решено ограничить въезд в Россию иностранных граждан, проживающих в ЮАР, Ботсване, Лесото, Намибии, Зимбабве, Мозамбике, Мадагаскаре, Эсватини, Танзании, Гонконге, а также иностранцев, находящихся на указанных территориях в течение последних 10 дней.
Роспотребнадзору совместно с Минтрансом поручено организовать экспресс-тестирование на COVID-19 россиян, прибывающих из названных стран, а также всех тех, кто въезжает из Китая, Израиля, Великобритании и Северной Ирландии.
Запрет на авиасообщение с Танзанией продлен до 1 февраля 2022 г. включительно.
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 2009 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Недобросовестных владельцев сетей тепло- и водоснабжения исключат из числа сетевых организаций.
Для сфер тепло- и водоснабжения определены критерии отнесения владельцев сетей к сетевым организациям. В частности, это минимальный срок владения сетями, технические показатели сетей, показатели деятельности самих организаций.
Цель - удалить с рынка недобросовестные компании.
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2021 г. N 2033 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
С 1 сентября 2022 г. вводятся критерии отнесения к теплосетевым организациям.
Правительство РФ определило критерии отнесения владельцев теплосетей и (или) водопроводных сетей, используемых для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, к теплосетевым организациям. Критерии будут применяться с 1 сентября 2022 г. и действовать до 31 декабря 2027 г. До 31 августа 2022 г. собственники или иные законные владельцы теплосетей, в отношении которых утверждены тарифы на услуги по передаче теплоэнергии, теплоносителя, признаются теплосетевыми организациями.
Также установлены особенности расчета потерь в теплосетях теплосетевой организации, по которым теплоэнергия передается в многоквартирные и (или) жилые дома.
Тарифы на услуги по передаче теплоэнергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям, не устанавливаются. Введенные тарифы не применяются и подлежат отмене.
Применение критериев позволит удалить с рынка недобросовестные компании.

26 ноября 2021

Информация Федеральной нотариальной палаты от 25 ноября 2021 г. "Проще и быстрее: доверенность без печати нотариуса можно будет отменить через портал нотариата"
С 29 декабря узнать об отмене простой письменной доверенности можно будет через портал notariat.ru.
29 декабря 2021 г. на базе ЕИС нотариата заработает реестр распоряжений об отмене доверенностей, выданных в простой письменной форме.
Теперь как нотариальные, так и простые письменные доверенности можно будет отменить за один день, причем для последних - даже без посещения нотариальной конторы, направив соответствующие сведения на портале Федеральной нотариальной палаты. Распоряжение об отмене документа нужно будет подписать УКЭП. Факт извещения всех заинтересованных лиц об отмене доверенности в этом случае будет признаваться автоматически - уже на следующий день после внесения сведений в реестр.
Доступ к сведениям реестра будет свободным, круглосуточным и бесплатным для всех - через официальный портал notariat.ru.
Распоряжение Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 3303-р
Известны квоты целевого набора в вузы на 2022 г.
Правительство установило на 2022 г. квоту целевого приема в вузы на бюджетные места.
В частности, большинство бюджетных мест по медицинским специальностям останутся целевыми. Значительные целевые квоты выделены для будущих специалистов в области радиоэлектронных систем и комплексов, эксплуатации железных дорог, систем обеспечения движения поездов.
Целевой набор позволяет поступать в учебное заведение по направлениям будущих работодателей и учиться бесплатно. После получения диплома выпускник должен отработать не менее 3 лет в направившей организации.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1980 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета российским организациям воздушного транспорта на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по обеспечению вывоза российских граждан из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзании"
Государство возместит затраты авиакомпаний на вывоз туристов из Турции и Танзании во время приостановления авиасообщения.
В 2021 г. прошедшим отбор российским авиакомпаниям будут выделены субсидии на возмещение затрат на вывоз из Турции и Танзании граждан, которые до приостановления авиасообщения с этими странами в связи с пандемией купили обратные авиабилеты. Речь идет о гражданах России, государств - участников СНГ, Абхазии и Южной Осетии. Подразумевается выполнение вывозных рейсов в период приостановления авиасообщения (с 15 апреля до 1 июня 2021 г.).
Отбор получателей средств будет проходить путем запроса предложений. Определен порядок. Установлены требования к авиакомпаниям. Урегулированы вопросы заключения соглашения о субсидировании, расчета размера средств.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 774н "Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
Организация безопасного рабочего места: требования.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены требования к организации безопасного рабочего места.
Так, если работать приходится в основном стоя, то обеспечивается возможность присесть во время работы. Использование рабочих поз в положениях "лежа", "на коленях", "на корточках" минимизируется.
Машины, механизмы, производственное оборудование, являющиеся источником травмоопасности, должны оснащаться защитными ограждениями и блокировками.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65987.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1051н "Об утверждении Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
С 1 марта следующего года будут действовать новые формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от него.
Минздрав обновил формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от вмешательства, а также порядок дачи согласия.
Это связано с поправками к Закону об охране здоровья, согласно которым при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в т. ч. после его смерти.
Ранее изданный приказ по этому вопросу признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65977.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 октября 2021 г. N 385 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. N 396 "Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
Изменится порядок представления производителями вина деклараций о производстве и обороте алкогольной продукции.
Уточнен порядок представления и заполнения производителями вина деклараций об объеме производства и оборота алкогольной продукции и об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Понятие "игристое вино (шампанское)" заменено на игристое вино.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65980.
Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
С 1 марта 2022 г. сотрудники будут обучаться мерам пожарной безопасности по новым правилам.
МЧС определило:
- порядок, виды и сроки обучения лиц, работающих (служащих) в организациях, по программам противопожарного инструктажа;
- требования к содержанию таких программ;
- категории лиц, обучающихся по дополнительным профпрограммам в области пожарной безопасности.
Утвержденные в 2007 г. правила обучения мерам пожарной безопасности работников организаций признаны утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65974.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 октября 2021 г. N 384 "О внесении изменений в формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденные приказом Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. N 397"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
О представлении заявок о фиксации информации в ЕГАИС.
Скорректированы формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в ЕГАИС.
Винодельческую продукцию с защищенным географическим указанием и защищенным наименованием места происхождения заменили на винодельческую продукцию защищенных наименований.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65982.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1049н "О внесении изменений в Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 972н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
Минздрав уточнил, кому клиники могут выдавать справки и медицинские заключения.
Помимо пациента (его законного представителя), медорганизации могут выдавать справки и медицинские заключения его супругу (супруге), детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам либо иным лицам, указанным пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение врачебной тайны или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений.
Это связано с поправками к Закону об охране здоровья, которыми уточнено, кому и при каких условиях может быть разглашена врачебная тайна. Так, при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которые в интересах пациента вправе получить сведения о состоянии его здоровья, в т. ч. после его смерти.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65976.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 сентября 2021 г. N 629н "Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
Непосильная ноша: какие тяжести женщинам разрешено поднимать вручную?
Минтруд обновил предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.
В частности, предельно допустимая масса груза при разовом подъеме тяжестей без перемещения составляет 15 кг.
Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать 350 кг с рабочей поверхности и 175 кг с пола.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65973.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 777н "Об утверждении особенностей порядка назначения и выплаты страхового обеспечения отдельным категориям застрахованных лиц"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
Назначение и выплата больничных и детских пособий засекреченным лицам и тем, кто находится под госзащитой: особенности.
Установлены особенности назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством лицам, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, а также тем, в отношении которых реализуются меры госзащиты.
При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю с заявлением о назначении соответствующего пособия. Установлен перечень прилагаемых документов.
Страхователь в течение 3 рабочих дней представляет страховщику на бумажном носителе заявление о перечислении средств на выплату страхового обеспечения и реестр обезличенных сводных данных. Приведены рекомендуемые образцы таких заявления и реестра.
Страховщик перечисляет средства страховщику в течение 5 рабочих дней.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65969.

25 ноября 2021

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 ноября 2021 г. N 50-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 40 и пункта 6 части 1 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также пункта 2 статьи 27 Закона Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" в связи с жалобой граждан А.А. Афиногенова, В.А. Вольского и других"
КС призвал законодателя урегулировать процедуру избрания глав муниципальных образований.
Совет муниципального образования (МО) перед выборами нового состава внес изменения в Устав об избрании главы МО путем голосования квалифицированным большинством (2/3 голосов), а не простым, как раньше. После выборов депутаты нового созыва не смогли избрать главу МО по новым правилам, поэтому полномочия сохранил ранее избранный глава МО. Оспорить такое решение не удалось. Закон не запрещает устанавливать в уставах МО правило избрания главы квалифицированным большинством голосов.
Конституционный Суд РФ согласился с правом МО устанавливать в уставах повышенную норму голосования для избрания главы. Однако он признал неконституционной правовую неурегулированность ситуации, при которой при невозможности избрания главы квалифицированным большинством в акте МО не определено лицо, временно осуществляющее полномочия главы МО. КС отметил, что из-за повышенной нормы голосования создаются условия для неоднократного сохранения полномочий главы прошлого созыва независимо от того, был ли он избран в новый состав или нет. Это нарушает сменяемость состава органов власти и ограничивает полномочия Совета по избранию главы из своего состава.
Федеральному законодателю надлежит в кратчайшие сроки устранить пробел. Судебные решения по делам заявителей подлежат пересмотру после внесения этих изменений.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1989 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Кабмин уточнил, в каких случаях запрет на допуск к закупкам иностранных промышленных товаров не действует.
Правительство РФ обновило перечень промышленных товаров третьих стран, в отношении которых устанавливается запрет на допуск к закупкам. Включены в т. ч. электрические стеклянные изоляторы, устройства числового программного управления, воздушные или вакуумные насосы, воздушные или газовые компрессоры, мостовые электрические краны.
Уточнено, что запрет не распространяется на закупку одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. руб. (ранее - 100 тыс. руб.), за исключением закупок медицинских масок и ручного инструмента. Также запрет не действует на закупки товаров для оказания медпомощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, ликвидации ЧС.
В целях подтверждения происхождения товаров предоставление выписок из реестров российской и евразийской промышленной продукции заменено на указание номеров реестровых записей. Предусмотрено предоставление документов-оснований по стране происхождения товара.
Ряд ранее внесенных изменений по вопросам применения запрета и подтверждения происхождения товаров признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

24 ноября 2021

Приказ Минфина России от 21 октября 2021 г. N 154н "О внесении изменений в приложение N 2 к Порядку санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 226н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г.
Скорректирован перечень кодов целевых субсидий, выделяемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям.
Минфин уточнил перечень кодов целевых субсидий, выделяемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, помимо выполнения госзадания.
В перечень включены субсидии:
- на выплату ежемесячного вознаграждения классным руководителям школ и колледжей;
- предоставляемые в целях оказания господдержки на возвратной основе;
- на предоставление телекоммуникационных и радиокоммуникационных услуг для реализации полномочий учредителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г. Регистрационный № 65955.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1997 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, включенных в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников"
Контроль за деятельностью организаций, аттестующих инструкторов-проводников: порядок, виды мероприятий.
В Закон об основах туристской деятельности были внесены изменения, касающиеся в т. ч. аттестации инструкторов-проводников. Ее проводят уполномоченные организации, включенные в специальный перечень. Предусмотрен федеральный госконтроль (надзор) за их деятельностью.
Предметом контроля (надзора) является соблюдение требований к организациям, а также к проведению аттестации. Он осуществляется Ростуризмом посредством профилактики нарушений обязательных требований, проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
К контрольным мероприятиям отнесены наблюдение за выполнением обязательных требований, документарная, выездная проверка и инспекционный визит.
Предусмотрены профилактические мероприятия - информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
Объектам контроля (надзора) присваиваются категории риска. Установлены критерии.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2021 г. N 2004 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 887"
Для северян продлены сроки получения компенсации за проезд и провоз багажа.
В 2022 г. жители Крайнего Севера смогут получить компенсацию по оплате стоимости проезда и провоза багажа, не использованную в 2020-2021 гг.
Право на компенсацию имеют граждане, которые работают на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях, а также их несовершеннолетние дети. Она выплачивается раз в два года за счет средств работодателя.
По закону компенсация не полагается, если работник не обратился за ней в срок. Однако в 2020-2021 гг. из-за пандемии большинство поездок пришлось отложить. Чтобы защитить права граждан, было решено продлить период получения таких выплат.
Кроме того, предусмотрено, что на детей работника, которым в 2020-2021 гг. исполнилось 18 лет, также распространяется право на компенсацию в 2022 г.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 5 июля 2021 г. N 239п "Об утверждении Временного порядка предоставления государственных услуг Пенсионного фонда Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г.
В 2021 г. за назначением пенсии можно обратиться по телефону или по электронной почте.
До 1 января 2022 г. будет действовать временный порядок оказания ПФР госуслуг, среди которых - установление пенсий, рассмотрение заявлений о распоряжении маткапиталом, назначение федеральной социальной доплаты к пенсии, выплата пособия на погребение умершего пенсионера.
Госуслуги будут оказываться гражданам в помещениях органов ПФР по предварительной записи. Можно обратиться дистанционно, в т. ч. по телефону или по электронной почте.
Пенсии и иные соцвыплаты устанавливаются и выплачиваются на основании сведений, имеющихся в т. ч. в распоряжении органов ПФР, в госинформсистемах (в Федеральном реестре инвалидов, ЕГИС СО и др.). Гражданин уведомляется о принятом решении и о возможности предоставления дополнительных документов.
Прописаны особенности перерасчета выплат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г. Регистрационный № 65944.
Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2021 г. N 1979 "О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
Кабмин определил, в каких случаях можно сделать ПЦР-тест на коронавирус бесплатно по полису ОМС.
В программы ОМС включено проведение ПЦР-тестов на наличие коронавирусной инфекции в следующих случаях:
- имеются признаки острого простудного заболевания и при этом появились симптомы COVID-19;
- необходимо оценить результаты проводимого лечения от COVID-19;
- имеется положительный экспресс-тест на коронавирус.
Кроме того, регионы могут устанавливать дополнительные случаи для проведения бесплатного тестирования. Например, обследование в эпидемических очагах (бытовых или семейных) граждан, контактировавших с больным COVID-19.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 22 ноября 2021 г. "Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих производство и импорт алкогольной продукции!"
Новые уведомления о начале оборота на территории России алкогольной продукции будут приниматься до 1 апреля 2022 г.
Росалкогольрегулирование решило продлить до 1 апреля 2022 г. срок подачи новых уведомлений о начале оборота на территории России алкогольной продукции при изменении наименования ее вида. Ранее устанавливался срок до 31 декабря 2021 г.

23 ноября 2021

Приказ Минфина России от 13 октября 2021 г. N 152н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления и информации по статистике государственных финансов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2021 г.
Подходы к формированию бухотчетности сектора госуправления и информации по статистике госфинансов: федеральный стандарт бухучета.
Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета госфинансов "Подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора госуправления и информации по статистике государственных финансов".
Стандарт содержит требования к отражению пояснений о подходах к раскрытию информации, применяемых при формировании Федеральным казначейством годовой информации по статистике госфинансов по сектору госуправления и обеспечивающих сопоставимость показателей годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора госуправления и годовой информации по статистике госфинансов.
Стандарт применяется при формировании годовой информации по статистике госфинансов по сектору госуправления с отчетности за 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2021 г. Регистрационный № 65927.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1983 "Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения"
Установление в регионах надбавок к ценам на ЖНВЛП - под контролем ФАС.
ФАС будет проверять соблюдение уполномоченными органами исполнительной власти регионов методики установления предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями на ЖНВЛП. Организуются документарные и выездные проверки. Они будут проводиться на плановой и внеплановой основе. Периодичность плановых проверок - не чаще одного раза в два года.
Для проведения внеплановой проверки необходимо определенное основание. Это, например, обращения граждан и организаций, поручения Президента РФ и Правительства РФ, требования Генерального прокурора или прокурора региона.
Информация о результатах контрольных мероприятий и о принятых мерах по устранению нарушений будет отображаться в едином реестре проверок.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

22 ноября 2021

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 126 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении отдельных видов волокон синтетических из мета-арамидов"
Совет ЕЭК решил временно ввести нулевую ставку ввозной пошлины в отношении волокон из мета-арамидов.
Временно по 31 декабря 2023 г. решено снизить с 5% до 0% ставку ввозной пошлины в отношении волокон из мета-арамидов, предназначенных для изготовления нетканых материалов, используемых при производстве средств индивидуальной защиты. Данному товару присвоен отдельный код ТН ВЭД ЕАЭС.
Уточнен перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной пошлины принимает Совет ЕЭК.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 125 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных продуктов переработки плодов и о внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин"
С нового года временно снизятся импортные пошлины на цитрусы.
Ввозная пошлина на цитрусы в первичных упаковках от 4,5 кг снижена с 11 до 5,5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Пониженная ставка будет действовать до конца 2024 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 124 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов хлопчатобумажных тканей из пряжи различных цветов"
На некоторые х/б ткани временно обнулена ввозная пошлина.
До 31 декабря 2023 г. включительно установлена нулевая ставка пошлины на ввоз отдельных видов хлопчатобумажных тканей из пряжи различных цветов (код 5208 41 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 123 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов эфиров фосфорной кислоты сложных и их солей и производных"
В отношении отдельных видов эфиров фосфорной кислоты и их соединений временно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины.
По 31 декабря 2023 г. включительно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов сложных эфиров фосфорной кислоты и их солей и производных, классифицируемых кодом 2919 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 122 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов органических химических соединений для производства химических средств защиты растений"
Решено на 2 года обнулить импортные пошлины на органические соединения для производства химических средств защиты растений.
Обнулена ставка ввозной пошлины на некоторые органические соединения для производства химических средств защиты растений. В частности, это оксифлуорфен, метальдегид, пендиметалин, хлормекватхлорид, цимоксанил.
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Пониженная ставка будет действовать до конца 2023 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 121 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов трансформаторов для микроволновых печей"
Введена нулевая пошлина на ввоз отдельных видов трансформаторов для СВЧ печей.
До конца 2023 г. при ввозе отдельных видов трансформаторов для микроволновых печей (код 8504 31 800 3 ТН ВЭД ЕАЭС) будет применяться нулевая ставка пошлины.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. N 115 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении оксидов и гидроксидов ванадия"
Ставку ввозной пошлины на оксиды и гидроксиды ванадия снизят до нуля.
Совет ЕЭК снизил ставку ввозной пошлины на оксиды и гидроксиды ванадия (код 2825 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) с 5% до 0% от таможенной стоимости. Нулевая ставка будет применяться по 31 декабря 2022 г. включительно.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2021 г. N 1969 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам"
С 1 июля 2022 г. за единовременной выплатой пенсионных накоплений можно будет обратиться через портал госуслуг.
Граждане, желающие получить пенсионные накопления в виде единовременной выплаты, смогут это сделать по электронному заявлению в ПФР либо НПФ, в т. ч. через портал госуслуг. Кроме того, с письменного согласия застрахованного лица за выплатой может обратиться его работодатель. Также при наличии соглашения между ПФР и МФЦ заявление можно будет подать через этот центр.
Напомним, что на единовременную выплату пенсионных накоплений имеют право граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или потере кормильца либо пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, но достигли возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Еще одна категория - лица, размер накопительной пенсии которых при ее назначении составил бы 5% и менее по отношению к сумме размера страховой и накопительной пенсии.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.
Федеральный закон от 22 ноября 2021 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
В России решено ввести электронный документооборот в сфере трудовых отношений.
Согласно поправкам речь идет о создании, подписании, использовании и хранении работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, оформленных в электронном виде без дублирования на бумаге, за исключением отдельных случаев. При этом предусмотрено право (а не обязанность) работодателя ввести электронный документооборот. Переход на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота возможен с письменного согласия работника. Отсутствие согласия признается отказом. При этом за работником сохранено право дать указанное согласие в последующем.
Электронный документооборот возможен посредством единой цифровой платформы "Работа в России", включая взаимодействие через Единый портал госуслуг, информсистему работодателя.
Урегулированы вопросы оформления, подписания и хранения документов. Расходы на получение работником электронной подписи и ее использование будет нести работодатель.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, которые начнут действовать с 1 марта 2023 г. Определены особенности применения некоторых положений.
Приказ Федерального казначейства от 13 октября 2021 г. N 29н "О внесении изменений в нормативные правовые акты Федерального казначейства по вопросам казначейского обслуживания"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2021 г.
С нового года изменится порядок казначейского обслуживания и открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.
Скорректированы типы казначейских счетов, которые открываются в органах Федерального казначейства, и порядок их открытия. Уточнены коды вида счета. Неучастники бюджетного процесса именуются получателями средств из бюджета. Часть поправок касается открытия и ведения лицевых счетов в органах Федерального казначейства, казначейского сопровождения.
Обновлены формы выписки из лицевого счета по средствам во временном распоряжении, отчета о состоянии лицевого счета и акта приема-передачи показателей лицевого счета.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2021 г. Регистрационный № 65906.
Приказ Министерства просвещения РФ от 31 августа 2021 г. N 616 "Об утверждении перечня олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, на 2021/22 учебный год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2021 г.
Утвержден список олимпиад и конкурсов на этот учебный год для выявления одаренных детей.
Минпросвещения установило перечень олимпиад и иных интеллектуальных и творческих конкурсов и мероприятий на 2021/22 учебный год для выявления детей с выдающимися способностями.
В перечень вошло 647 мероприятий (в предыдущем году было 665).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2021 г. Регистрационный № 65891.

19 ноября 2021

Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2021 г. N 1968 "Об утверждении Правил поэтапного перехода медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, разработанных и утвержденных в соответствии с частями 3, 4, 6 - 9 и 11 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Не позже 1 января 2024 г. медорганизации перейдут на оказание медпомощи на основе клинических рекомендаций.
Правительство определило порядок поэтапного перехода медорганизаций к оказанию медпомощи на основе клинических рекомендаций.
Переход происходит постепенно, но не позднее 1 января 2024 г. Так, клинические рекомендации, размещенные на официальном сайте Минздрава до 1 сентября 2021 г., применяются с 1 января 2022 г.
Также предусмотрен поэтапный учет клинических рекомендаций при формировании программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1951 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2022 г."
Определен лимит базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2022 г.
С 1 января 2022 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 6,9% и составит 1 032 000 руб.
Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС достигнет 1 565 000 руб.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 376-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Финансовые органы регионов будут участвовать в назначении руководителей местных финуправлений.
Скорректирован Закон об общих принципах организации МСУ.
Кандидатов на должности руководителя финансового органа муниципального района/округа, городского округа будут проверять на соответствие квалификационным требованиям с участием финансового органа региона. Порядок такого участия определит регион.
Указано, что особенности организации МСУ на федеральных территориях определяются федеральными законами.
Отражено переименование членов Совета Федерации в сенаторов.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 375-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
Изменился порядок формирования бюджета ПФР.
Согласно поправкам бюджет ПФР будет формироваться в т. ч. за счет конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также от реализации конфискованного имущества, полученного в результате таких правонарушений.
Ранее такие изменения были внесены в БК РФ.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 374-ФЗ "О внесении изменения в статью 34.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
С нового года изменятся условия выплаты пособия по безработице детям-сиротам.
Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа пособие по безработице выплачивается в особом порядке.
Согласно поправкам впервые ищущими работу (ранее не работавшими) признаются указанные лица, которые ранее были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 373-ФЗ "О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации"
Ухаживающие за родственниками с инвалидностью I группы смогут брать дополнительные неоплачиваемые отпуска.
Внесенные поправки затрагивают работников, ухаживающих за членами семьи или иными родственниками, являющимися инвалидами I группы.
Эти работники включены в перечень лиц, которым коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты в удобное для них время продолжительностью 14 календарных дней.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 372-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
Для отдельных работников с детьми введены дополнительные трудовые гарантии.
В перечень лиц, которых допускается привлекать к ночной, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и направлять в служебные командировки только с их письменного согласия и если это не запрещено им по состоянию здоровья, включены:
- родители, имеющие 3 и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет;
- родитель, имеющий ребенка в возрасте до 14 лет, если он воспитывает его без другого родителя либо другой родитель работает вахтовым методом, а также опекуны детей указанного возраста.
Кроме того, только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья, разрешено направлять в служебные командировки инвалидов.
Все перечисленные работники должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от ночной/сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни или направления в командировку.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 371-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25.12 и 25.12-1 части первой и статью 288.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Участник РИП, занижающий вложения, потеряет налоговые льготы.
Статус участника регионального инвестпроекта будет прекращаться на основании вступившего в силу решения по результатам налоговой проверки, выявившей в т. ч. невыполнение участником обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией (включая обязательства в части сумм финансирования капвложений проекта).
Уточнен порядок восстановления сумм налога на прибыль в случаях прекращения статуса участника регионального инвестпроекта.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 370-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
При размене и замене наличных денег на сумму до 40 тыс. руб. идентификация клиента не нужна.
Цель поправок к "антиотмывочному" закону - упростить взаимодействие физлиц с кредитными организациями при размене банкнот и монет, а также при замене поврежденных дензнаков.
Если сумма указанных операций не превышает 40 тыс. руб., то идентификация клиента не нужна, а при сумме операций от 40 тыс. до 100 тыс. руб. она будет проходить в упрощенном порядке.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 369-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О национальной платежной системе"
Решено ускорить переводы на банковские счета, входящие в состав единого казначейского счета.
Скорректирован Закон о национальной платежной системе. Поправки касаются переводов на входящие в состав единого казначейского счета банковские счета, открытые ТОФК в подразделениях ЦБ.
Средства на них будут зачислять в течение одного рабочего дня, следующего за датой списания средств с банковского счета плательщика или за датой предоставления плательщиком наличных средств в целях перевода без открытия банковского счета.
Изменения вступают в силу с 1 октября 2022 г.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 368-ФЗ "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года"
Россия и Китай будут и впредь уведомлять друг друга о пусках баллистических ракет.
Ратифицирован Протокол о продлении срока действия Соглашения между правительствами России и Китая об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей.
Соглашение пролонгировано до 16 декабря 2030 г. Оно содержит механизм взаимного уведомления о готовящихся и состоявшихся в России и Китае пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 367-ФЗ "О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными"
Страны СНГ будут оказывать взаимную правовую помощь по административным вопросам в сфере обмена персональными данными.
Ратифицировано Соглашение между странами СНГ о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными. Предметом запроса об оказании правовой помощи являются данные:
- о наличии (отсутствии) гражданства Сторон Соглашения;
- о наличии документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон;
- о постановке на миграционный учет или регистрации по месту жительства (месту пребывания) граждан Сторон, граждан третьих государств и лиц без гражданства;
- об обязательствах имущественного характера;
- о привлечении субъекта персональных данных к уголовной или административной ответственности на территориях Сторон Соглашения и другие данные.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 366-ФЗ "О ратификации Соглашения о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств"
В рамках СНГ появится совместное инженерное подразделение гуманитарного разминирования.
Ратифицировано Соглашение о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников СНГ.
Соглашение определяет порядок формирования, применения и завершения деятельности Совместного подразделения, его статус на территории принимающей или транзитной Стороны, а также статуса военнослужащих Сторон в период проведения гуманитарного разминирования.
Решение о гуманитарном разминировании на территории третьего государства принимается Советом глав государств СНГ и регламентируется отдельным международным договором.
При реализации Соглашения Стороны применяют упрощенные процедуры пересечения государственных границ для национальных инженерных подразделений.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 365-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы"
Соглашение с Южной Осетией о взаимном признании выслуги лет военных прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение России и Южной Осетии об исчислении выслуги лет:
- для назначения ежемесячной надбавки военнослужащим-контрактникам;
- для установления размера ежемесячной надбавки для военных пенсионеров.
Выслугу лет на военной службе в ВС другой стороны будут учитывать, если в периоды такой службы военнослужащий являлся гражданином одной из сторон.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1953 "Об утверждении Правил передачи публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" объекта, включенного в программу деятельности публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" на текущий год и плановый период, выполнения его реконструкции или капитального ремонта и его приемки"
Передача Единому заказчику в сфере строительства объекта, включенного в программу деятельности, реконструкция или капремонт объекта: правила.
В России было решено создать ППК "Единый заказчик в сфере строительства" для выполнения функций госзаказчика и застройщика при обеспечении возведения объектов капстроительства, которые находятся или будут находиться в госсобственности и включены в программу деятельности компании.
В рамках реализации данных функций ППК также выполняет реконструкцию или капремонт объектов, включенных в программу его деятельности, и расположенных на земельном участке, находящемся в госсобственности и не предоставленном единому заказчику.
Правительство РФ урегулировало вопросы передачи компании таких объектов, а также выполнения их реконструкции, капремонта и приемки. Единый заказчик выполняет функции технического заказчика, в т. ч. строительный контроль, самостоятельно или с привлечением подрядных организаций.
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2021 г. N 1962 "О внесении изменения в рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"
В установлении федеральной соцдоплаты к пенсии через МФЦ отпадет необходимость.
Из перечня услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна", исключено установление федеральной социальной доплаты к пенсии. С 1 января 2022 г. социальная доплата к пенсии будет устанавливаться в беззаявительном порядке.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 6 сентября 2021 г. N 924 "Об утверждении Требований к сведениям об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы и прогнозным значениям объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также к срокам и порядку их предоставления"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2021 г.
Регламентирован порядок передачи оператору социальной рекламы отдельных данных.
Рекламораспространители и операторы рекламных систем должны ежегодно предоставлять оператору социальной рекламы:
- сведения об объемах, способах, формах и средствах распространения рекламы;
- прогнозные значения объемов распространения соцрекламы в сети Интернет.
Установлен состав данных, порядок и сроки их передачи. Они направляются в электронном виде и подписываются УКЭП.
Приказ действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2021 г. Регистрационный № 65877.

18 ноября 2021

Дополнения и изменения в Регламент по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (утв. Министерством спорта РФ 2 ноября 2021 г., Главным государственным санитарным врачом РФ 12 ноября 2021 г.)
Вниманию участников спортивных мероприятий и их зрителей!
Скорректирован порядок проведения в России официальных физкультурных и спортивных мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.
Уточнено, что решения о возможности проведения мероприятия, об определении допустимой численности зрителей принимают региональные власти на основании заявок организаторов по согласованию с главными санитарными врачами регионов.
При увеличении численности участников мероприятия допуск на него возможен по QR-коду, подтверждающему вакцинацию или ранее перенесенное заболевание. Также требуется наличие QR-кода у всех работников, задействованных в мероприятии. Если у участника мероприятия есть QR-код, то ему не нужно предоставлять в комиссию по допуску результаты ПЦР-теста.
Решено проводить термометрию и в отношении входящих на объект спорта зрителей.
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2021 г. N 1961 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 441"
В следующем году антиковидные препараты продолжат регистрировать в ускоренном порядке.
Антиковидные препараты можно будет зарегистрировать в ускоренном порядке и в 2022 г.
Также на год продлено действие выданных временных регистрационных удостоверений и разрешений на применение таких препаратов.
Информация Министерства экономического развития РФ от 16 ноября 2021 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2021 года"
В декабре повысится ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на декабрь 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 601,9 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в декабре составит 77,5 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 23,2 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 168,8 долл. США.
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 ноября 2021 г. N 02/23208-2021-23 "О рассмотрении изменений и дополнений в Регламент"
COVID-19: при каких условиях спортивные мероприятия сможет посещать больше зрителей?
Сообщается о поправках к Регламенту по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории России в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.
Решение о возможности проведения мероприятия, об определении допустимой численности зрителей будут принимать региональные власти на основании заявок организаторов по согласованию с главными санитарными врачами регионов.
При принятии решения об увеличении численности участников мероприятия нужно соблюдать следующие требования: допуск на мероприятие по QR-коду, подтверждающему вакцинацию или ранее перенесенное заболевание; наличие QR-кода у всех работников, задействованных в проведении мероприятия.
Изменения обусловлены введением с 15 ноября 2021 г. условий для увеличения численности участников массовых мероприятий в закрытых помещениях до 70% вместимости.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 ноября 2021 г. N 30 "О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2021 г.
Охват населения тестированием на COVID-19 увеличат в полтора раза.
Охват населения тестированием на COVID-19 увеличен с 200 до 300 исследований на 100 тыс. населения среднесуточно за 7 календарных дней.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2021 г. Регистрационный № 65867.
Распоряжение Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 3214-р
Известно, какие судебные экспертизы доверят только государственным экспертам.
Установлены виды судебных экспертиз, которые могут проводиться только государственными судебно-экспертными организациями.
В частности, к ним отнесены строительно-техническая и землеустроительная экспертизы, назначаемые для определения рыночной стоимости объектов недвижимости в рамках оспаривания или установления их кадастровой стоимости.
В целях получения достоверных доказательств при рассмотрении уголовных дел и при проведении проверок сообщений о преступлении в перечень также вошли судебные экспертизы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также баллистические, взрывотехнические, психологические, психиатрические и пожарно-технические судебные экспертизы.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1955 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2020 г. N 816"
Какие еще антиковидные препараты Минздрав будет распределять между регионами?
Правила распределения Минздравом антиковидных препаратов между регионами будут действовать и в 2023 г.
Скорректирован список препаратов. В частности, исключены азитромицин и интерферон бета-1б. Внесены иммуноглобулин человека против COVID-19, сарилумаб, нетакимаб, анакинра, апиксабан, ривароксабан, дабигатрана этексилат, будесонид.
Обновлена форма плана распределения поставок.
Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. N 1899 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021"
Плату за подключение объектов капстроительства к магистральным газопроводам теперь регулирует государство.
Решено ввести госрегулирование платы за техприсоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капстроительства, и газопроводов, необходимых для транспортировки газа от месторождений до магистрального газопровода. ФАС должна будет утвердить методические рекомендации по расчету размера платы. Определено, какие расходы не учитываются при определении платы. Стоимость мероприятий, включаемых в состав платы, не должна превышать укрупненных нормативов цен строительства.
Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. N 1898 "Об утверждении Правил технологического присоединения к магистральным газопроводам"
Правительство установило новые правила технологического присоединения к магистральным газопроводам.
Прописаны условия недискриминационного доступа к услугам по техприсоединению к магистрали строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистрали до объектов капстроительства и от месторождений природного газа до магистрали.
Газопровод для транспортировки газа до объектов капстроительства подключается к магистрали, если региональная газораспределительная организация подтвердит отсутствие технической возможности обеспечить необходимый объем транспортировки газа с требуемым давлением по принадлежащим ей газораспределительным сетям.
Размер платы за техприсоединение устанавливает ФАС.
Новые правила вводятся в действие через 30 дней после их официального опубликования и действуют 6 лет.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2021 г. N 726н "Об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения, и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 848н и внесенных в него изменений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2021 г.
ФСС обновил порядок оказания гражданам бесплатной помощи в получении пособий.
С 2022 г. ФСС будет оказывать гражданам бесплатную помощь, необходимую для получения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по новым правилам. Речь идет о случаях, когда на день обращения за пособием страхователь прекратил свою деятельность или невозможно установить его местонахождение.
Это также касается социального пособия на погребение. Помимо вышеуказанных случаев, предусмотрены дополнительные основания для оказания застрахованным лицам бесплатной помощи в его получении. Это недостаточность денежных средств на счетах страхователя, нахождение его в процедуре банкротства и невозможность установить местонахождение его имущества, на которое может быть обращено взыскание.
В таких случаях ФСС обязан оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь для получения пособий. Фонд должен составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять интересы застрахованного лица в судах. Чтобы получить такую помощь, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Фонда по месту учета страхователя. Узнать, куда обращаться, можно в любом территориальном органе Фонда.
Приведен рекомендуемый образец заявления, установлен перечень прилагаемых документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2021 г. Регистрационный № 65868.

17 ноября 2021

Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 ноября 2021 г. "Минцифры создало техническое решение для распечатки QR-кодов в МФЦ"
Сертификат о вакцинации можно распечатать в МФЦ.
Сообщается, что бумажную версию сертификата о вакцинации либо о перенесенном COVID-19 можно получить в МФЦ.
Сертификат содержит QR-код, срок действия и фамилию владельца и не включает в себя медицинские данные.
Для получения нужен удостоверяющий личность документ, который ранее предъявлялся при вакцинации и (или) оказании медпомощи. Если нужен экземпляр на английском языке, то также предъявляется загранпаспорт.
Указание Банка России от 29 сентября 2021 г. N 5951-У "О порядке допуска Банком России ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации и порядке регистрации Банком России проспектов ценных бумаг иностранных эмитентов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2021 г.
Новые правила выхода иностранных эмитентов ценных бумаг на российские биржевые площадки.
Банк России установил новые правила допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и публичному обращению в России.
Процедура выхода иностранных эмитентов на российские биржевые площадки станет более простой и удобной. В частности, сокращено количество документов, представляемых в Банк России для регистрации проспекта иностранных ценных бумаг.
Предусмотрены особенности составления документов для допуска к размещению в России не имеющих листинга за рубежом депозитарных расписок на иностранные ценные бумаги.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2021 г. Регистрационный № 65726.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 28 октября 2021 г. N 654 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2022 год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2021 г.
НДФЛ, УСН, НДД, торговый сбор: определены коэффициенты-дефляторы на следующий год.
Минэкономразвития установило на 2022 г. коэффициенты-дефляторы, которые применяются при исчислении отдельных налогов.
Размер фиксированных авансов по НДФЛ, которые уплачивают работающие в России по патенту иностранцы, проиндексируют на коэффициент 1,980.
Величина предельного размера дохода, ограничивающая право на переход на УСН, будет проиндексирована на коэффициент 1,096.
Ставку торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков проиндексируют на коэффициент 1,508.
Значение удельных расходов на добычу углеводородного сырья, используемое при расчете минимальной налоговой базы по НДД, проиндексируют на 1,060.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2021 г. Регистрационный № 65846.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР"
С 2022 г. будет действовать новый единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Представлен единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для выплаты компенсаций и предоставления госгарантий гражданам, живущим и работающим там. Перечень соответствует современному муниципально-территориальному устройству России.
К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские, муниципальные округа и районы Алтая, Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краев, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Также в перечень вошел весь Камчатский край. Включена вся территория Якутии, Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов.
Признаны утратившими силу и не действующими на территории России ранее изданные акты по вопросам отнесения отдельных территорий к указанным районам и предоставления госгарантий.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2021 г. N 49-П "По делу о проверке конституционности статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина Н.Е. Акимова"
Тот, кого обязали платить по долгам банкрота, должен иметь возможность требовать проверить законность включения их в реестр!
Бывшего руководителя компании-банкрота привлекли к субсидиарной ответственности по ее долгам.
Он попытался обжаловать акт, на основании которого требования по этим долгам включили в реестр, но ему отказали со ссылкой на оспариваемые нормы.
Как посчитали суды, тот, кто привлечен к подобной ответственности, наделен правами и обязанностями участвующего в деле о банкротстве лица только в рамках этого обособленного спора.
КС РФ счел такой подход недопустимым.
Он признал нормы неконституционными в той мере, в какой они не позволяют тому, кто привлечен к упомянутой ответственности, обжаловать судебные акты, принятые без его участия, о включении требований в реестр за тот период, когда он был контролирующим лицом по отношению к должнику.
Как подчеркнул КС РФ, отсутствие возможности такого обжалования в т. ч. повышает риск принять произвольное решение в части размера требований кредиторов, т. к. доводы упомянутого лица остаются без внимания. Тем самым создаются формальные препятствия для оценки законности решения.
Законодатель может внести необходимые поправки, чтобы обеспечить баланс интересов всех участников правоотношений, а также определить порядок обжалования актов в упомянутом случае.
Распоряжение Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2021 г. N ВТ-235-р "Об утверждении Методических рекомендаций по содержанию искусственных сооружений в области железнодорожного транспорта"
Как правильно содержать искусственные ж/д сооружения, подскажут методрекомендации Минтранса.
Подготовлены методические рекомендации по содержанию искусственных сооружений в области ж/д транспорта (далее - ИС).
Прописано, как контролируется техническое состояние ИС. Урегулированы вопросы текущего содержания ИС. Рассмотрены капитальные виды ремонта. Ряд положений посвящен конструктивным элементам ИС и их содержанию. Приведен перечень основных повреждений ИС, требующих ограничения скорости движения поездов, а также основные требования при проезде транспортных средств под ИС.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20 сентября 2021 г. N 193 "Об установлении Условий отбора уполномоченной организации по обеспечению распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г.
О распространении общероссийских телеканалов в Интернете.
Определены условия отбора организации, которая обеспечит распространение в Интернете:
- общероссийских обязательных общедоступных телеканалов;
- телеканалов, управомоченных на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории России.
В частности, доля иностранного участия не должна превышать 20%. Также нужно иметь права на компьютерную программу для распространения телеканалов и владеть соответствующим сайтом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65827.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 13 октября 2021 г. N 942 "О Порядке и сроке прикрепления к образовательным организациям высшего образования, образовательным организациям дополнительного профессионального образования и научным организациям для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г.
Прикрепление лиц для написания кандидатской диссертации без освоения программ подготовки научных и научно-педагогических кадров: новый порядок.
Минобрнауки обновило порядок прикрепления лиц для написания кандидатской диссертации без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Речь также идет о прикреплении без освоения программ подготовки научных кадров. Максимальный срок прикрепления не изменился и составляет 3 года.
Как и ранее, проводится отбор лиц для прикрепления.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65831.
Приказ Федеральной налоговой службы от 12 октября 2021 г. N ЕД-7-11/895@ "Об утверждении формы сообщения об открытии или закрытии индивидуального инвестиционного счета, порядка заполнения и формата представления сообщения в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г.
НДФЛ: утверждены новые форма и формат сообщения об открытии или закрытии индивидуального инвестиционного счета.
ФНС обновила форму и формат сообщения об открытии или закрытии индивидуального инвестиционного счета в целях обложения НДФЛ доходов от операций с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами.
С 1 января 2022 г. сообщение нужно будет направлять в т. ч. в случае закрытия счета с переводом всех активов, учитываемых на таком счете, на другой счет, открытый тому же физлицу иным налоговым агентом, с указанием сумм денежных средств, внесенных на закрытый счет.
Сообщения направляются в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФНС от 16 июля 2020 г. N ЕД-7-2/448@.
Прежние форма и формат сообщения признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу начиная с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДФЛ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65834.
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2021 г. N 1931 "Об утверждении обязательных требований к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в том числе порядка и сроков осуществления приема, обработки и передачи вызовов по единому номеру "112" диспетчерским службам"
Регламентирована работа системы-112.
Установлены требования к организации и функционированию системы вызова экстренных служб по единому номеру "112".
Система-112 работает в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к приему вызовов, их обработке и передаче диспетчерским службам, в т. ч. находящимся на территории иных регионов. Урегулированы порядок и сроки совершаемых действий.
Среднее время ожидания заявителем ответа оператора системы-112 от момента установления соединения составляет 8 секунд, максимальное - 20 секунд. Опрос заявителя или идентификация ситуации и передача информации в диспетчерскую службу занимают в среднем 75 сек. Диспетчер должен подтвердить факт приема сообщения о происшествии в течение 30 секунд. В случае внезапного прерывания соединения с заявителем оператор должен совершить не менее 3 попыток обратного вызова. Время консультативного обслуживания заявителя оператором - 2 минуты. На оказание психологической поддержки отводится не более 30 минут.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Приказ Федерального агентства по туризму от 11 октября 2021 г. N 460-Пр-21 "Об утверждении Порядка ведения единого федерального реестра турагентов, субагентов, в том числе порядка выдачи выписки из единого федерального реестра турагентов, субагентов и формы такой выписки, и порядка внесения в единый федеральный реестр турагентов, субагентов сведений о турагентах, субагентах"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2021 г.
Ростуризм регламентировал порядок ведения реестра турагентов.
С 1 января 2022 г. продвижение и реализация туристского продукта турагентом (субагентом) будут допустимы при условии наличия сведений о нем в едином федеральном реестре турагентов (субагентов). Ростуризм определил порядок ведения реестра.
Часть сведений в реестре формируется автоматически, часть - туроператором и турагентом.
Содержащиеся в реестре сведения размещаются на официальном сайте Ростуризма. Через сайт можно будет также сформировать и получить выписку из реестра.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует по 31 августа 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2021 г. Регистрационный № 65838.

16 ноября 2021

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2021 г. N 1940 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год"
В следующем году возрастет максимальный размер пособия по безработице.
Правительство установило размеры пособия по безработице на 2022 г.
Минимальная величина, как и в 2021 г., составит 1 500 руб. Максимальные величины составят 12 792 руб. - в первые 3 месяца выплаты пособия, а также для безработных граждан предпенсионного возраста (в 2021 г. - 12 130 руб.) и 5 000 руб. - в следующие 3 месяца выплаты пособия (как и в 2021 г.).
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Информация Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. "Татьяна Голикова провела заседание оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России"
Россия возобновляет авиасообщение с Кубой, Мексикой и Катаром.
С 1 декабря 2021 г. снимаются ограничения на выполнение регулярных и нерегулярных полетов между Россией и Кубой, Мексикой, Катаром.
Также возобновляется на взаимной основе регулярное авиасообщение с Италией, Монголией, Коста-Рикой и рядом иных государств (указаны маршруты и частота рейсов). Увеличивается количество регулярных рейсов в Азербайджан.
С 12 декабря решено возобновить на взаимной основе пассажирское ж/д сообщение с Финляндией - две пары поездов в сутки по маршруту Санкт-Петербург-Хельсинки с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 9 ноября 2021 г. N 29 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г.
Не все контактировавшие с больным COVID-19 подлежат изоляции.
Скорректированы санитарно-эпидемиологические правила профилактики COVID-19.
К приоритету 1-го уровня отнесено проведение лабораторных исследований в отношении:
- лиц с диагнозами ОРВИ и грипп;
- поступающих в медицинские стационары для оказания экстренной или неотложной помощи;
- поступающих в организации соцобслуживания для детей и взрослых.
Время доставки материала для исследования на COVID-19 в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора.
Введено требование об исключении контактов больных COVID-19, находящихся на амбулаторном лечении, при проведении им в медорганизации лечебно-диагностических процедур с иными лицами (кроме работников медорганизации).
Регламентирован порядок выявления лиц, контактировавших с больным COVID-19. У всех контактировавших берется материал на исследование независимо от наличия симптомов заболевания и иммунного статуса. Контактировавшего, у которого не появились клинические симптомы заболевания, выписывают только после получения отрицательного результата исследования на COVID-19. При этом материал на исследование забирают на 10-12 день после последнего контакта с больным.
Не все контактировавшие изолируются. Не подлежат изоляции те, кто в последние полгода вакцинировался от COVID-19 или переболел им и не имеет симптомов заболевания.
Предусмотрена регулярная (не реже 2 раз в сутки) обработка с применением препаратов вирулицидного действия помещений вокзалов, портов, пассажирских салонов общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (включая такси).
Действие правил продлено до 1 января 2024 г.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г. Регистрационный № 65801.
Поручение Президента РФ от 14 ноября 2021 г. N Пр-2154 ГС "Перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета"
Развитие транспортной сети, госзакупки, капстроительство: поручения от главы государства.
Президент дал ряд поручений, среди которых:
- представить предложения по финансированию создания единой опорной транспортной сети, в т. ч. в целях доведения к 2030 г. не менее 85% объектов инфраструктуры, входящих в ее состав, до нормативных требований;
- направить не менее 500 млрд руб. на предоставление бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов;
- проработать вопрос о модернизации механизмов формирования дорожных фондов с учетом внедрения альтернативных видов топлива и необходимости обеспечения непрерывного финансирования мероприятий по расширению, содержанию и ремонту автодорожной сети;
- разработать единый проект развития общественного транспорта и обеспечивающей инфраструктуры;
- создать механизмы поддержки приведения муниципальных дорог в нормативное состояние;
- подготовить предложения по использованию ж/д инфраструктуры для развития городского ж/д транспорта и обеспечению его взаимосвязанности с пригородным ж/д сообщением;
- продлить до 2035 г. меры поддержки пригородных пассажирских ж/д перевозок в части применения льготного коэффициента 0,01 к тарифу на услуги по использованию инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования и нулевой ставки НДС;
- сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла минимум на 30%.
Часть поручений касается контрактной системы, капстроительства, расширения сети маршрутов внутрирегиональных авиаперевозок.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1052н "Об утверждении Порядка предоставления гражданину услуги по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), сформированного в виде электронного документа в автоматическом режиме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г.
Сертификат о вакцинации можно бесплатно распечатать в МФЦ.
Утверждены правила распечатки в МФЦ "ковидных" документов, сформированных с помощью портала госуслуг. К ним относятся сертификаты о вакцинации, перенесенном заболевании или медотводе.
Приведена форма соответствующего заявления. Услуга оказывается бесплатно. Необходим документ, удостоверяющий личность.
Приказ вступает в силу с даты, следующей за днем опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65825.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1053н "Об утверждении формы медицинской документации "Справка о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации" и порядка ее выдачи, формы медицинской документации "Медицинский сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)" и порядка ее ведения, а также формы "Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г.
Появилась новая форма сертификата о прививках против COVID-19, противопоказаниях или перенесенном заболевании.
Минздрав обновил форму сертификата о прививках против COVID-19, медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном коронавирусом. Теперь он содержит QR-код, фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, пол, сведения о документе, удостоверяющем личность, и дату формирования сертификата. Также разработаны формы одноименного медицинского сертификата и справки о проведенных профилактических прививках против COVID-19 или наличии противопоказаний к вакцинации.
По устному запросу гражданина справку выдает медорганизация, где проведена вакцинация или установлены противопоказания, в двух случаях. Первый - непосредственно после каждого введения вакцины (ее компонентов), установления противопоказаний. Второй - в иное время после вакцинации или ревакцинации, установления противопоказаний. Сведения о введении всех компонентов вакцины отражаются в одной справке.
Медицинский сертификат формируется автоматически посредством Единого портала госуслуг на основании сведений, внесенных в информресурс учета данных в целях предотвращения распространения COVID-19. Его можно распечатать на бумаге. Документ составляется на русском и английском языке не позднее 3 дней после внесения в информресурс данных о завершении вакцинации или о перенесенном заболевании. Сертификат содержит QR-код, посредством которого предоставляются сведения о сроке его действия, о дате рождения гражданина, о первых буквах фамилии, имени, отчества. Также при считывании кода отображаются первые две цифры серии и последние три цифры номера паспорта.
Ранее составленные сертификаты и медицинская документация должны быть переоформлены в автоматическом режиме не позднее 1 февраля 2022 г. Сформированные на региональных и муниципальных порталах госуслуг QR-коды действуют до окончания установленного срока и не переоформляются.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 февраля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65824.

15 ноября 2021

Указ Президента РФ от 15 ноября 2021 г. N 657 "Об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины"
Товары из Донецкой и Луганской областей Украины допустят к госзакупкам на равных условиях с российскими.
Президент предусмотрел ряд мер гуманитарной поддержки населения отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, в числе которых:
- сертификаты о происхождении товаров, выдаваемые действующими на указанных территориях органами, признаются действительными в России;
- товары из указанных районов допускаются к государственным и корпоративным закупкам наравне с российскими товарами;
- к товарам, перемещаемым через границу России в указанные районы или из них, не применяются количественные ограничения экспорта и импорта.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 3 ноября 2021 г. N 28 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3271-21 "Условия транспортирования и хранения замороженных иммунобиологических лекарственных препаратов для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г.
На период до 1 января 2024 г. определены условия перевозки и хранения замороженных вакцин от COVID-19.
Закреплены условия транспортирования и хранения замороженных иммунобиологических препаратов для профилактики COVID-19. Они должны соблюдаться на всех этапах (уровнях) движения вакцин от производителя (изготовителя) до потребителя.
Прописаны требования к соответствующему оборудованию, установлены правила ведения журнала учета поступления (отпуска) замороженных вакцин и журнала контроля температурного режима. Урегулированы экстренные мероприятия по обеспечению "холодовой цепи" в чрезвычайных ситуациях.
Ранее утвержденные условия транспортирования и хранения вакцины Гам-Ковид-Вак признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования, и действует до 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г. Регистрационный № 65770.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 августа 2021 г. N 885н "Об утверждении Порядка проведения оценки соответствия медицинских изделий в форме технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний в целях государственной регистрации медицинских изделий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г.
Оценивать качество медизделий будут по новым правилам.
На период с 1 марта 2022 г. до 31 декабря 2026 г. установлены новые правила оценки соответствия медизделий. Они заменят правила 2014 г.
Оговорены токсикологические исследования, технические и клинические испытания для целей регистрации изделий и корректировки материалов регистрационного досье. Приведены формы соответствующих актов.
Урегулирована оценка программного обеспечения, являющегося медизделием.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г. Регистрационный № 65787.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 ноября 2021 г. N 144 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов лесоматериалов, а также в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии"
Грубо обработанная древесина и древесина глубокой обработки выделены в отдельные позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК выделила в ТН ВЭД ЕАЭС отдельные позиции для лесоматериалов в зависимости от глубины обработки и влажности. При этом ставки ввозных таможенных пошлин в отношении этих товаров не изменились.
Выделение отдельных позиций для древесины в зависимости от глубины обработки и влажности позволит в дальнейшем при необходимости вводить меры регулирования для стимулирования внутреннего производства с высокой добавленной стоимостью.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования, но не ранее внесения изменений в решения Совета ЕЭК в отношении отдельных видов лесоматериалов.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 ноября 2021 г. N 149 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении пушно-мехового сырья ягнят"
До конца 2023 г. установлена нулевая пошлина на ввоз пушно-мехового сырья ягнят.
До 31 декабря 2023 г. включительно вводится нулевая ставка ввозной пошлины на пушно-меховое сырье ягнят (код 4301 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

12 ноября 2021

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2021) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 10 ноября 2021 г.)
Очередное обобщение практики ВС РФ!
Проанализирована практика коллегий ВС РФ по уголовным, гражданским, административным делам, а также по делам военнослужащих.
В числе прочего, в обзоре освещены вопросы применения законодательства:
- о несостоятельности (банкротстве);
- о юридических лицах;
- о защите конкуренции;
- о налогах, сборах и об обязательных страховых взносах во внебюджетные фонды;
- об энергоснабжении и оказании коммунальных услуг;
- о природных ресурсах.
Также рассмотрены отдельные споры, возникающие из договоров; в сфере социальных отношений; связанные с исполнением обязательств; с защитой исключительных прав.
В частности, отмечено, что при отнесении дизайна интернет-сайта к объектам авторского права нужно установить, является ли выраженная в такой форме информация результатом творческого труда либо относится к решению технических, программных средств.
Отдельно представлен блок вопросов по применению КоАП РФ, административного законодательства.
Приведены споры, связанные с управлением МКД и с содержанием общего имущества в нем, с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Разобраны отдельные моменты, связанные с квалификацией преступлений и с назначением наказаний. Рассмотрены процессуальные вопросы.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2021 г. N 48-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Ю.В. Тихонова"
КС защитил добросовестных владельцев строений в запретной зоне газопровода.
Гражданина обязали снести за свой счет постройки на садовом участке в охранной зоне газопровода, возведенные без согласования с эксплуатирующей организацией. Доводы заявителя о том, что он не знал об ограничениях в использовании его участка, были отклонены. Позднее в законе было уточнено, что постройка не считается самовольной, если собственник не знал и не мог знать об ограничениях в отношении его участка. Гражданин счел это вновь открывшимся обстоятельством, но ему было отказано в пересмотре, так как в Законе о газоснабжении добросовестность владельца постройки не учитывается. Заявитель решил оспорить нормы, которые не позволяют пересмотреть дело и лишают собственника построек права на судебную защиту или компенсацию за снос.
КС признал спорные нормы не противоречащими Конституции, так как они не предполагают отказа в пересмотре дел о сносе постройки, если судами было признано, что лицо не знало и не могло знать об установленных ограничениях либо вопрос о его добросовестности не исследовался. Если при новом рассмотрении суд установит добросовестность владельца постройки, ее либо сохранят, либо компенсируют убытки. Снос за свой счет рассматривается как санкция, которая возможна только при наличии вины. Закон о газоснабжении не исключает ее установление.
Дело заявителя подлежит пересмотру.
Приказ Фонда социального страхования РФ от 30 июня 2021 г. N 272 "Об утверждении Порядка осуществления контроля территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2021 г.
Контроль ФСС за обоснованностью соцвыплат борцам с COVID-19: урегулированы камеральные проверки.
Установлено, как территориальные органы ФСС следят за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями для получения специальной соцвыплаты за работу с COVID-19. Для этого проводятся камеральные проверки. Они занимают не более 3 месяцев. В числе оснований:
- нарушение сроков подачи реестра работников, которым полагается выплата;
- неоднократное предоставление корректирующего реестра в течение отчетного месяца;
- наличие в реестре более 44 смен на одного работника в течение одного месяца;
- несоответствие должности работника и категории;
- поступление от работников обращений, указывающих на недостоверность представленных сведений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2021 г. Регистрационный № 65761.

11 ноября 2021

Разъяснения Министерства промышленности и торговли РФ от 2 ноября 2021 г. "Разъяснения по вопросу ведения реестра Евразийской продукции"
О подтверждении происхождения товаров для целей госзакупок.
Промышленная продукция, в отношении которой установлены условия производства, считается произведенной в ЕАЭС для целей госзакупок, если сведения о ней включены в Евразийский реестр промышленных товаров стран ЕАЭС (erpt.eecommission.org/Goods).
В России ответственным за взаимодействие с ЕЭК по вопросам формирования реестра планируется назначить Минпромторг. Акты экспертизы будет выдавать ТПП.
Приказ Министерства просвещения РФ от 8 октября 2021 г. N 707 "О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 458 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2021 г.
Минпросвещения скорректировало порядок приема на обучение в школы.
Закреплено право ребенка на преимущественный прием в начальную школу, где учатся его полнородные и неполнородные брат или сестра. Уточнен перечень документов, представляемых для приема на обучение.
Ряд изменений обусловлен появлением муниципальных округов.
Порядок будет действовать до 1 марта 2026 г.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2021 г. Регистрационный № 65743.

10 ноября 2021

Постановление Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2021 г. N 47-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Е.Н. Заболоцкой"
КС потребовал уточнить правила изменения сведений о регистрации СМИ.
В запись о госрегистрации журнала не были внесены изменения по составу учредителей после смерти одного из них, но номера продолжали выпускать. За это была оштрафована одна из соучредителей. Гражданка решила оспорить норму, которая, по ее мнению, позволяет наказывать соучредителя, который не может запретить редакции издавать продукцию СМИ.
Конституционный Суд РФ признал спорную норму неконституционной. Она не отвечает критерию определенности, ясности и недвусмысленности и противоречит принципам юридической ответственности. Закон обязывает учредителей подавать заявление об изменении записи о регистрации СМИ совместно, но не учитывает, что кто-то из них может уклониться от исполнения этой обязанности. В результате на практике могут наказать соучредителя, который не мог обратиться в Роскомнадзор без других учредителей либо пресечь издание журнала. Кроме того, эта норма допускает наказывать соучредителя на основании одного лишь факта изготовления продукции СМИ без учета того, какие действия предпринимались как этим, так и иными соучредителями, чтобы зарегистрировать изменения в связи со смертью учредителя. Также не установлен срок для внесения таких изменений.
Закон должен быть скорректирован. До этого можно будет привлекать учредителя к ответственности только по истечении разумного срока с момента, когда о смерти соучредителя ему стало или должно было стать известно. При этом следует учитывать предпринимаемые учредителями действия по регистрации изменений. Решения по делу заявительницы должны быть пересмотрены.
Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2021 г. N 1923 "О порядке формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов"
Известно, как Росаккредитация будет вести единый реестр экспертов-аудиторов.
С 1 марта 2022 г. в России заработает единый реестр экспертов-аудиторов. Правительство установило порядок его формирования и ведения.
Указанные специалисты будут выполнять работы по обязательной сертификации товаров и подписывать сертификаты соответствия.
Реестр будет вести Росаккредитация. Он будет содержать подробные сведения о каждом эксперте и копии подтверждающих документов. В их числе - данные об аттестации, о наличии высшего или дополнительного профобразования, о трудовой деятельности, о практическом опыте в сфере сертификации, а также наименование органа по сертификации, сотрудником которого является эксперт-аудитор.
Доступ к реестру будут иметь органы власти, предприниматели и организации.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2021 г. N 1915 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов)"
Региональный надзор в области регулирования тарифов: общие требования к организации и осуществлению.
Установлены общие требования к организации и осуществлению регионального контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов).
Документ касается естественных монополий, газоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО, продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций.
Оговорены учет объектов контроля (надзора), профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, требования к результатам контрольного (надзорного) мероприятия, досудебный порядок подачи жалобы, показатели контроля (надзора) и их целевые значения.
Положение о контроле (надзоре) утверждается высшим органом власти региона.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 октября 2021 г. N 970н "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга движения и учета лекарственных препаратов, медицинских изделий, приобретаемых для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим и хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо для групп таких детей, и (или) их перераспределения между организациями-получателями"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г.
Фонд "Круг добра" организует мониторинг движения, учета и перераспределения лекарств для детей с тяжелыми болезнями.
Урегулирован мониторинг движения, учета и перераспределения лекарств и медизделий для детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями.
Мониторинг организует фонд "Круг добра". Он касается движения и учета в организациях государственной системы здравоохранения и перераспределения между ними.
Такие организации направляют сведения о препаратах и изделиях в Фонд не позднее 5 числа каждого месяца. Приведена соответствующая форма.
Фонд сведения обобщает и доводит их до организаций не позднее 20 числа каждого месяца.
После получения обобщенных сведений организация может подать заявку о перераспределении. Приведена ее форма.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г. Регистрационный № 65728.
Приказ Минфина России от 24 сентября 2021 г. N 133н "О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г.
Минфин скорректировал порядок применения КОСГУ.
В частности, установлено, что первый и второй разряды кода КОСГУ содержат цифры, третий разряд содержит цифру или букву латинского алфавита.
На подстатью 171 "Курсовые разницы" относятся операции, отражающие финансовый результат в т. ч. в виде разницы между рублевым эквивалентом средств в инвалюте, рассчитанным с использованием курса операции конвертации инвалюты, и средствами в рублях, полученными при операциях конвертации, и разницы между рублевыми эквивалентами, рассчитанными по курсу конверсионной операции в кредитной организации, и иных аналогичных разниц. Также на эту подстатью относятся операции, отражающие финансовый результат в виде разницы от переоценок драгметаллов в обезличенной форме на банковских счетах.
Уточнен перечень подстатей, детализирующих статью 250 "Безвозмездные перечисления бюджетам". Добавлены новые подстатьи 254 "Перечисления капитального характера другим бюджетам бюджетной системы", 255 "Перечисления капитального характера наднациональным организациям и правительствам иностранных государств" и 256 "Перечисления капитального характера международным организациям".
Актуализирован перечень кодов КОСГУ.
Уточненный порядок применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2022 г. и составлении отчетности за 2022 г., за исключением отдельных изменений, применяемых в 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г. Регистрационный № 65731.

9 ноября 2021

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2021 г. N 1913 "О внесении изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
МФЦ будут выдавать бумажные сертификаты о вакцинации от COVID-19.
Вскоре в МФЦ граждане смогут распечатать на бумаге сертификаты о вакцинации против новой коронавирусной инфекции, противопоказаниях к ней или перенесенном заболевании COVID-19.
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Граждане смогут взаимодействовать со службами занятости через портал "Работа в России".
Правительство обновило порядок регистрации безработных и граждан, которые обращаются в службы занятости для помощи в трудоустройстве. Цель - автоматизировать поиск работы и сократить количество подаваемых документов.
Постепенно все центры занятости начнут работать на базе единой цифровой платформы "Работа в России". Необходимые данные будут загружаться в систему с помощью межведомственного взаимодействия. Граждан освободят от предъявления большинства документов (трудовой книжки, документов об образовании, справки об инвалидности, сведений о регистрации по месту жительства).
Тем, кто ищет работу через центры занятости и при этом не претендует на получение пособия по безработице, будет достаточно зайти на портал "Работа в России", заполнить заявление и прикрепить к нему резюме с указанием сведений об уровне квалификации и стаже работы. Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически и с учетом потребностей всех регионов страны.
Первые 19 регионов начнут работать в новом формате уже в ноябре, еще более 60 регионов присоединятся с 1 января 2022 г., Москва - с 1 января 2023 г. В переходный период будет действовать временный упрощенный порядок регистрации безработных, который был введен в апреле 2020 г. Он позволяет дистанционно оформлять пособие по безработице через сайт "Работа в России".
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 8 ноября 2021 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 октября 2021 года"
Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за октябрь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
Указ Президента РФ от 8 ноября 2021 г. N 633 "Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации"
Государственная политика в сфере стратегического планирования: цели, задачи и механизмы реализации.
Утверждены Основы госполитики в сфере стратегического планирования в России. Определены ее цели, задачи, основные направления и механизмы реализации. Общее руководство госполитикой в данной сфере осуществляет Президент.
Целями госполитики являются, в частности, создание условий для долгосрочного устойчивого социально-экономического и научно-технологического развития страны; организация взаимодействия органов публичной власти в данной сфере; формирование эффективной системы стратегического планирования; повышение эффективности макроэкономической политики и формирование ориентиров для инвесторов.
К основным направлениям госполитики отнесено в т. ч. внедрение современных методов прогнозирования; развитие системы мониторинга и контроля стратегического планирования; формирование иерархической системы последовательно связанных документов стратегического планирования.
Для обеспечения принципа преемственности и непрерывности стратегического планирования устанавливаются его циклы. Цикл определяется сроком полномочий Президента и предусматривает этапы прогнозирования, целеполагания, планирования и программирования, а также реализацию, мониторинг и контроль. Порядок взаимодействия органов власти, общие требования к документам и их корректировке, а также другие вопросы организационного характера определяет Президент.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Архив