Самые важные документы недели

Чтобы быть в курсе всех важных изменений законодательства за неделю, подпишитесь на еженедельную рассылку.

Версия от 16 января 2021 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Интеллектуальные права
Лицензирование отдельных видов деятельности
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Сельское хозяйство
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2414 "О внесении изменений в Положение о признании международных стандартов аудита подлежащими применению на территории Российской Федерации"

Уточнен порядок признания международных стандартов аудита подлежащими применению на территории России.
Внесение изменений во введенные в действие документы, содержащие международные стандарты аудита (МСА), предусматривает дополнение их отдельными положениями и (или) изъятие их положений, применимость которых не подтверждена в России.
Необходимость внесения изменений во введенный в действие документ определяется Минфином в отношении каждого документа по результатам обобщения практики применения законодательства. Определение такой необходимости является основанием для проведения экспертизы документа с предлагаемыми изменениями.
Официальным опубликованием документа, содержащего МСА, считается первая публикация его текста на официальном интернет-портале правовой информации.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3709-р

Правительство определилось с концепцией развития аудита на ближайшие 4 года.
Утверждена концепция развития аудиторской деятельности до 2024 г.
Расширят практику выполнения заданий, обеспечивающих уверенность в достоверности нефинансовой отчетности и иной информации. Поэтапно введут расширенный формат заключения по результатам аудита для разных групп аудируемых лиц.
При аудите общественно значимых организаций (ОЗО) будут проверять заявления руководства об эффективности созданных и поддерживаемых ими систем управления рисками и систем внутреннего контроля, а также соответствие деятельности ОЗО стратегическим документам.
Повысят требования к аудиторским организациям, обслуживающим ОЗО (прежде всего организации на финансовом рынке).
Усилят ответственность субъектов экономической деятельности за недостоверность отчетности, а также за уклонение от обязательного аудита.
Со II квартала 2020 г. перейдут на новый формат квалификационного экзамена. Разработают систему мониторинга компетенций аудиторов.

Приказ Федеральной налоговой службы от 4 декабря 2020 г. N КЧ-7-3/882@ "Об утверждении форм документов для применения патентной системы налогообложения"

Документы для применения ПСН составляются по новым формам.
ФНС обновила формы:
- уведомления об отказе в выдаче патента;
- сообщения о несоответствии требованиям применения ПСН;
- заявления о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась ПСН.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный N 62049.

Приказ Федеральной налоговой службы от 4 декабря 2020 г. N КН-7-3/881@ "Об утверждении формы патента на право применения патентной системы налогообложения и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 26.11.2014 N ММВ-7-3/599@"

Появилась новая форма патента на право применения ПСН.
ФНС обновила форму патента на право применения ПСН.
В НК РФ были внесены изменения, согласно которым в одном патенте можно объединять виды деятельности в области животноводства, в области растениеводства и (или) услуги, предоставляемые в этих областях.
Налоговый период исчисляется в днях, а не в месяцах. При получении патента на срок менее календарного года налог рассчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению ИП годового дохода на количество дней в этом году и умножения полученного результата на ставку и количество дней срока, на который выдан патент.
Прежняя форма признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный N 62055.

Информация Министерства экономического развития РФ от 11 января 2021 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за декабрь 2020 года"

Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за декабрь прошлого года.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за декабрь 2020 г. составила 49,54 долл. США за баррель (за ноябрь - 43,09 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Сообщение Министерства экономического развития РФ от 11 января 2021 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 декабря 2020 года"

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за декабрь 2020 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за декабрь 2020 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Банковская деятельность

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2425 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке"

Льготные кредиты для малого и среднего бизнеса станут доступнее.
Правительство скорректировало условия льготного кредитования субъектов МСП и самозанятых граждан.
В частности, снижена максимальная ставка по кредитам на инвестиционные цели, пополнение оборотных средств или рефинансирование.
Уточнен порядок отбора банков и специализированных финансовых обществ для участия в программе субсидирования процентных ставок.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2442 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части выплат вознаграждений акционерному обществу"

За выполнение функций агента Правительства Российский экспортный центр будет получать вознаграждение.
Российскому экспортному центру решено выплачивать вознаграждение за выполнение функций агента Правительства. Средства будет перечислять Минэкономразвития.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Интеллектуальные права

 

Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3718-р

Ремдесивир будет выпускаться в России без согласия патентообладателей для лечения COVID-19.
АО "Фармасинтез" в течение 1 года сможет использовать изобретения, охраняемые евразийскими патентами, без согласия патентообладателей для обеспечения населения России препаратом "Ремдесивир". Он используется для лечения COVID-19.
Общество должно выплатить патентообладателям соразмерную компенсацию.

Лицензирование отдельных видов деятельности

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2417 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте"

Лицензирование ж/д перевозок переведено на реестровую модель.
Правительство обновило порядок лицензирования деятельности по ж/д перевозкам пассажиров и опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на ж/д транспорте. Учтено внедрение реестровой модели предоставления услуг по лицензированию.
Прежние Положения о лицензировании указанных видов деятельности утратили силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2407 "О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616"

Для отдельных организаций смягчен запрет на госзакупки импортных промтоваров.
Для организаций, подведомственных ФСБ, ФСО, СВР, МВД, Росгвардии, органам внешней разведки Минобороны, ГУСП, Управлению делами Президента, снят запрет на госзакупки отдельных импортных промтоваров.
Кроме того, МВД разрешено закупать импортные транспортные средства для проведения оперативно-поисковых мероприятий.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Минфина России от 2 декабря 2020 г. N 294н "О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. N 55н "Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки" и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. N 104н и от 22 июля 2016 г. N 120н"

Порядок формирования идентификационного кода закупки уточнили в части малых закупок.
С 1 апреля 2021 г. закупки на сумму до 3 млн руб. можно проводить в электронной форме с использованием электронной площадки. Указано, что соответствующие положения Порядка формирования идентификационного кода закупки применяются с указанной даты.
Постановление Правительства 2017 г., определяющее, как должно контролироваться соответствие сведений, содержащихся в планах закупок, планах-графиках закупок, извещениях, проектах контрактов, реестре контрактов, информации об объеме финансирования закупок, утвержденном и доведенном до заказчика, и информации об идентификационном коде закупки, более не применяется.
В связи с этим признаны утратившими силу приказы Минфина:
- о порядке взаимодействия Казначейства с субъектами контроля;
- об утверждении общих требований к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов регионов и муниципалитетов, органов управления ГВБФ с субъектами контроля.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный N 62050.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

ЕГАИС учета объема производства и оборота алкоголя: порядок ведения и функционирования.
Установлены правила ведения ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации о концентрации денатурата, об использовании производственных мощностей и об объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции.
Госзаказчиком ЕГАИС и ее оператором является Росалкогольрегулирование. Система ведется в электронном виде. Для предотвращения утраты информации организуется резервное копирование сведений и их хранение. Сведения со сроком хранения не более 5 лет находятся в оперативном режиме, остальные подлежат агрегации и переводу в архивный режим. Росалкогольрегулирование организует работы по приобретению, ремонту, замене и сопровождению основных программных средств ЕГАИС.
Определен перечень спиртосодержащей непищевой продукции, для производства которой оборудование не требует оснащения автоматическими средствами измерения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2026 г. включительно.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2458 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"

Уточнен перечень продукции энергетического машиностроения и радиоэлектроники для допуска к закупкам по 44-ФЗ.
Уточнены требования к продукции энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности, а также к продукции радиоэлектроники в целях отнесения ее к отечественным товарам для допуска к закупкам по 44-ФЗ.
Поправки касаются установок генераторных с газотурбинным двигателем мощностью 500 МВт и более; турбин газовых, кроме турбореактивных и турбовинтовых (мощностью МВт и более); интегральных схем 1-го и 2-го уровней; системы хранения данных; компьютеров портативных массой не более 10 кг; терминалов кассовых, банкоматов, аналогичного оборудования и т. д.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2433 "О внесении изменений в пункт 6 Правил формирования перечня спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которых не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Перечень спиртосодержащих медизделий, на которые не распространяется Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя, расширят.
Правительство уточнило правила формирования перечня спиртосодержащих медизделий, на которые не распространяется Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя. Это обусловлено запретом использовать в медизделиях любой иной этанол, кроме фармсубстанции этанола.
В указанный перечень, помимо прочего, включаются медизделия, физико-химические и органолептические характеристики которых исключают возможность их употребления в качестве заменителя (суррогата) алкогольной продукции (прием внутрь).

Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3722-р

Утилизация отходов от использования товаров: нормативы на 2021 г.
Производители и импортеры товаров обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством РФ нормативов утилизации.
Утверждены нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2021 г.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2021 г.

Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3721-р

Заново определены товары, включая упаковку, которые подлежат утилизации после утраты потребительских свойств.
На 2021 г. установлены перечни товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств.
Количество товарных групп сокращено с 46 до 40. В частности, исключены провода и кабели, изолирующие многослойные изделия из стекла, гнутое и обработанное листовое стекло, блоки дверные и оконные, пороги для дверей, ставни, жалюзи и аналогичные изделия из пластмассы. При этом внесены стеклянные зеркала.

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2460 "Об утверждении Правил аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий"

С 2022 г. аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации можно будет пройти дистанционно.
На 2021-2025 гг. Правительство установило новый порядок аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Прежние правила аттестации отменены в рамках "регуляторной гильотины".
Аттестация проводится Минстроем в форме тестирования, письменного экзамена и собеседования. Ранее предусматривались только устный экзамен и тестирование.
С 1 января 2022 г. по желанию претендента (эксперта) аттестационная сессия может проводиться в дистанционной форме.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2438 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке"

Подрядчики получат льготные кредиты на досрочное исполнение госконтрактов по строительству и реконструкции инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.
В 2021 г. подрядчики смогут получить в российских банках кредиты на срок до 3 лет по ставке не более 3% годовых на досрочное исполнение госконтрактов по строительству (реконструкцию) капитальных объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.
Недополученные доходы банков компенсируют субсидиями по линии Минстроя. Одно из условий - банк должен работать не менее 5 лет.
Досрочным считается исполнение контракта не менее чем за полгода до установленного срока.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2395 "О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства"

О Едином заказчике в сфере строительства.
Правительство РФ подписало постановление о создании публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства". Закон об этой компании действует с 22 декабря 2020 г.
Определено, путем реорганизации (с одновременным сочетанием преобразования и слияния) каких учреждений Минстроя создается компания. Функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации будет выполнять Министерство.
Предметом деятельности компании является обеспечение выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции (в т. ч. с проведением работ по сохранению объектов культурного наследия), капремонта, сноса объектов капстроительства и ведение иной деятельности.
Утверждены устав компании, правила назначения гендиректора и порядок работы наблюдательного совета.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Сельское хозяйство

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2422 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального реестра виноградопригодных земель"

Известно, как формируется реестр виноградопригодных земель.
В целях ведения виноградарства определяются виноградопригодные земли. Минсельхоз ведет их реестр в электронном виде. Реестр содержит в т. ч. данные об участках, которые использовались в целях возделывания виноградных насаждений не менее 5 лет в течение последних 50 лет.
Каждому участку в реестре присваивается индивидуальный номер.
Сведения в реестр вносит Министерство. Это также возможно по инициативе собственника земельного участка или СРО виноградарей и виноделов в случае подачи ими соответствующего заявления.
Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3720-р

Появилось территориальное деление виноградопригодных земель.
Правительство РФ утвердило территориальное деление виноградопригодных земель. Указаны названия виноградо-винодельческих зон, районов внутри них и терруаров.
Территориальное деление производится в рамках российской национальной системы защиты вина по географическому указанию и наименованию места происхождения.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"

Уточнены правила маркировки некоторых видов товаров.
Правительство скорректировало правила маркировки обуви, фототоваров, товаров легкой промышленности, духов и туалетной воды, шин.
В частности, поправки касаются предоставления в информсистему мониторинга сведений в составе универсальных передаточных и корректировочных документов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 января 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Кабмин обновил правила розничной купли-продажи товаров.
До 2027 г. будут действовать новые правила розничной купли-продажи товаров, перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и список непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену.
Прописаны особенности дистанционной и комиссионной торговли, продажи товаров через автоматы. Изменился порядок реализации отдельных видов товаров. Исключено упоминание об обязательном наличии у продавца книги отзывов и предложений.
Уточнен порядок оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему. Запрещено продавать оружие в месте нахождения потребителя вне торговых объектов. Детализированы требования к реализации такой продукции и к информированию покупателей о ней.
Скорректированы правила противопожарного режима. Установлено, что патроны к оружию должны храниться в шкафах из негорючих материалов, исключающих разлет патронов в случае пожара (возгорания) и установленных в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками и перекрытиями. Уточнено, что непосредственно в зданиях магазинов торговли оружием и патронами разрешается хранить не более 50 кг дымного пороха или 50 кг бездымного пороха. Эти поправки действуют до 2027 г.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Транспорт и связь

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2449 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, являющихся железнодорожными пассажирскими остановочными пунктами, в том числе входящими в состав пассажирских и грузовых железнодорожных станций, находящимися на железнодорожных участках Московской и Октябрьской железных дорог в границах Московских центральных диаметров"

На ж/д станциях в границах Московских центральных диаметров должны стоять камеры видеонаблюдения.
Правительство закрепило требования по обеспечению транспортной безопасности (включая требования к антитеррористической защищенности) на ж/д пассажирских остановочных пунктах, в т. ч. входящих в состав пассажирских и грузовых ж/д станций, расположенных на ж/д участках Одинцово - Лобня, Нахабино - Подольск, Крюково - Раменское, Апрелевка - Железнодорожная. Речь идет об объектах транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию.
Субъект транспортной инфраструктуры, в частности, обязан утвердить и направить в Росжелдор паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта. Последний должен быть оснащен средствами видеонаблюдения и видеомониторинга по периметру и в границах зоны транспортной безопасности, а также средствами видеоидентификации физлиц при их перемещении в зоне транспортной безопасности.
Предусмотрены дополнительные обязанности с учетом уровней безопасности.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует в течение 6 лет.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2441 "О внесении изменений в приложение 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

О камерах на дорогах будут предупреждать новые знаки.
С 1 марта 2021 г. в России появится дорожный знак 6.22 "Фотовидеофиксация". Вне населенных пунктов его будут устанавливать на расстоянии 150-300 м до зоны контроля.
Существующие знаки дополнительной информации (таблички) 8.23 "Фотовидеофиксация" упраздняются с 1 сентября 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2418 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства"

Обеспечиваем безопасность объектов транспортной инфраструктуры при проектировании и строительстве.
На 2021-2026 гг. установлены требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства.
Так, на период строительства застройщик обязан организовать на объекте досмотр, пропускной и внутриобъектовый режимы, мероприятия по защите от актов незаконного вмешательства.
Не позднее 30 суток со дня подписания договора на строительство застройщик обязан направить в орган Ространснадзора план обеспечения безопасности.

Информация Правительства РФ от 12 января 2021 г. "Россия продлевает приостановку авиасообщения с Великобританией"

Авиасообщения с Великобританией не будет до 1 февраля.
Приостановка авиасообщения с Великобританией продлена до 1 февраля 2021 г. включительно.
Авиасообщение с Великобританией приостановлено с 22 декабря 2020 г. в связи с выявлением на ее территории нового штамма коронавируса COVID-19.

Приказ Министерства транспорта РФ от 15 сентября 2020 г. N 374 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 82, в части, касающейся грузовых накладных в электронной форме, а также исчисления продолжительности периода посадки пассажира на борт воздушного судна и периода высадки пассажира с борта воздушного судна"

Правила воздушных перевозок уточнили в части электронных грузовых накладных и исчисления периодов посадки и высадки пассажиров.
Скорректированы общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.
Если ожидание отправления рейса превышает определенные временные интервалы, то перевозчик обязан предоставить пассажирам 2 телефонных звонка или 2 сообщения по электронной почте, прохладительные напитки, обеспечить их горячим питанием и разместить в гостинице. Урегулировано исчисление продолжительности периодов посадки и высадки для расчета указанных интервалов.
Также введены нормы об электронных грузовых накладных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2021 г. Регистрационный N 62058.

Информация, реклама и СМИ

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2440 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации"

Урегулированы вопросы использования электронных подписей при формировании и ведении федерального регистра сведений о населении.
При формировании и ведении федерального регистра сведений о населении используются квалифицированные сертификаты ключей проверки усиленных квалифицированных электронных подписей (далее - УКЭП), созданные и выданные удостоверяющим центром уполномоченного органа. Обеспечивается бессрочное подтверждение:
- подлинности и целостности записей федерального регистра;
- действительности УКЭП, которыми информация подписана первоначально;
- действительности даты и времени первоначального подписания информации.
Записи вносятся после успешной проверки УКЭП. Установлены требования к ее проведению. При выявлении несоблюдения установленных условий информация, подписанная УКЭП, не вносится в федеральный регистр.
Запись федерального регистра признается подлинной и целостной, УКЭП, а также дата и время первоначального подписания информации признаются действительными только в случае успешной проверки ГИС действующей УКЭП.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2426 "Об утверждении Правил формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации"

Федеральный регистр сведений о населении: правила формирования и корректировки записей.
С 2022 г. устанавливаются правила формирования и корректировки ФНС записей федерального регистра сведений о населении.
Запись формируется в течение 5 рабочих дней после получения соответствующих сведений в случае положительного результата их проверки. Это могут быть сведения о регистрации рождения, выдаче паспорта, о принятых решениях по вопросам гражданства, о выдаче разрешений на временное проживание, вида на жительство, удостоверения беженца, свидетельства о предоставлении временного убежища, разрешений на работу или патентов.
Изменяемые сведения записи сохраняются в хронологическом порядке.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2409 "О дополнительных требованиях к доверенным лицам удостоверяющего центра федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц"

Правительство установило дополнительные требования к доверенным лицам удостоверяющего центра.
Удостоверяющий центр федерального органа власти, осуществляющего госрегистрацию юрлиц, вправе наделить доверенных лиц полномочиями на прием заявлений о получении квалифицированного сертификата и выполнение требований от имени центра на создание ключей электронной подписи, а также на их хранение и создание с их помощью электронных подписей для соответствующих документов.
Утверждены дополнительные требования к доверенным лицам. В частности, они не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства и не принято решение об исключении из ЕГРЮЛ. У доверенного лица не должно быть неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов за прошедший год, размер которых не превышает 5% балансовой стоимости активов удостоверяющего центра.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и действует в течение 6 лет.

Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3704-р

Кабмин определил, какое отечественное ПО будут предустанавливать на смартфоны, планшеты и компьютеры.
Правительство определило перечень российских программ, которые подлежат предустановке на смартфоны, планшетные и стационарные компьютеры, телевизоры с цифровым блоком управления.
В частности, предустановке на смартфоны и планшеты подлежат поисковая система Яндекс, Яндекс. Браузер, почтовая программа Почта Mail.ru, новостной агрегатор Новости Mail.ru, мессенджер ICQ.
Распоряжение вступает в силу с 1 апреля 2021 г.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2454 "Об утверждении Правил оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, подготовки, рассмотрения доклада о достижении целей введения обязательных требований и принятия решения о продлении срока действия нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, или о проведении оценки фактического воздействия нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования"

Урегулирована оценка применения обязательных требований.
Кабмин установил порядок проведения оценки применения обязательных требований. Данная процедура предусмотрена новым Законом об обязательных требованиях. По итогам такой оценки может быть принято решение о продлении срока действия НПА, содержащего обязательные требования, но не более чем на 6 лет.
Оценку проводят ФОИВ, регулирующие соответствующую сферу общественных отношений, а также Росатом и Роскосмос, в которых действуют обязательные требования. Готовится доклад о достижении целей введения обязательных требований. Организуется его публичное обсуждение.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2420 "О внесении изменений в Правила определения организатором азартных игр в букмекерской конторе базы расчета целевых отчислений от азартных игр"

Уточнены правила определения базы расчета целевых отчислений от азартных игр.
База расчета целевых отчислений формируется по итогам заключения организатором соглашений, в т. ч. о предоставлении информации о проведении спортивных соревнований с общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами.
Базой расчета целевых отчислений являются доходы, полученные в течение квартала организатором от деятельности по принятию ставок, в т. ч. интерактивных в отношении спортивных соревнований, предусмотренных Законом о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Бюджетная система

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2435 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"

Кабмин скорректировал ряд стандартов по финансовому контролю.
Правительство РФ уточнило некоторые вопросы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Изменения касаются в т. ч. привлечения экспертов к проверкам, составления планов. Дополнен перечень типовых тем плановых контрольных мероприятий.
Установлено, что органы финансового контроля при планировании проверок, ревизий и обследований в соответствии с актами, регулирующими бюджетные правоотношения, на 2021 г. вправе определять объекты контроля в соответствии с такими актами, действовавшими по состоянию на 1 июля 2020 г.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года"

С июля вводятся новые правила составления ежегодных планов проверок.
Правительство РФ обновило порядок составления планов контрольных (надзорных) мероприятий, согласования их с прокуратурой, включения и исключения мероприятий в течение года. Это связано со вступлением в силу с 1 июля 2021 г. Закона о государственном и муниципальном контроле. Сейчас действует Закон о проверках от 2008 г.
Проект ежегодного плана будет формироваться на основе перечней объектов контроля по видам контроля (надзора), содержащимся в едином реестре.
Планы будут размещаться на сайтах контрольных (надзорных) органов.
Порядок применяется начиная с планов на 2022 г.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2443 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Соотечественники, проживающие за рубежом, могут рассчитывать на жилищную субсидию при переселении в Россию.
Участникам госпрограммы по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей полагаются жилищные субсидии. Установлено, что они предоставляются с использованием механизма государственных жилищных сертификатов. Прописан порядок.
Жилищная субсидия предоставляется после приобретения российского гражданства при переселении на ПМЖ на определенные госпрограммой территории приоритетного заселения. Она может быть потрачена на строительство или покупку жилья на территории вселения.
Предполагается, что в 2020-2025 гг. жилищную субсидию получат 1,5 тыс. человек.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2429 "О проведении в 2021 году эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости"

Стартовал эксперимент по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости.
В 2021 г. проводится эксперимент по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости. Основная цель - сбор и сопоставление данных об объектах, которые содержатся в различных государственных информресурсах. Создание единого ресурса позволит вовлечь в оборот неиспользуемые объекты, повысить достоверность сведений об имуществе, исключит дублирование данных.
Эксперимент проводят Росреестр и Минцифры в отдельных районах Республики Татарстан, Краснодарского края, Иркутской области и Пермского края. Определены участники.
Базовыми данными для создания единого ресурса являются сведения из ЕГРН, единой электронной картографической основы, федерального фонда пространственных данных, фонда данных государственной кадастровой оценки, федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса и государственного адресного реестра.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2455 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации, осуществляющей оказание поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"

Государство просубсидирует Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
На 2021 г. установлены правила субсидирования Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Средства предоставляются по линии Минтруда на реализацию утвержденного попечительским советом комплекса мер поддержки и на административно-хозяйственные расходы.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2406 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год"

В 2021 г. прожиточный минимум россиянина составит 11 653 рубля.
Установлен прожиточный минимум на 2021 г.
В целом по России на душу населения он составляет 11 653 руб., для трудоспособного населения - 12 702 руб., для пенсионеров - 10 022 руб., для детей - 11 303 руб.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2402 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 887"

Особенности компенсации северянам расходов, связанных с проездом к месту отпуска, будут действовать и в 2021 г.
На 2021 г. продлено действие особенностей компенсации расходов, связанных с проездом к месту отпуска лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных местностях.
Установлено, что дети (члены семьи работника), которым в 2020 г. или 2021 г. исполнилось либо исполнится 18 лет, сохраняют право на компенсацию расходов к месту использования отпуска и обратно соответственно в 2021 г. или в 2022 г., если это право у них не возникло в связи с заключением трудового договора.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2401 "О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 486"

О сокращении штата по-прежнему нужно будет сообщать через личный кабинет в Общероссийской базе вакансий.
Работодателей обязали размещать сведения о занятости в личном кабинете Общероссийской базы вакансий "Работа в России" до конца марта 2021 г. Ранее это был конец 2020 г.
В частности, размещаются сведения о ликвидации организации или прекращении деятельности ИП, о сокращении численности или штата работников, о возможном расторжении трудовых договоров.

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 7 декабря 2020 г. N 846п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 сентября 2019 г. N 485п"

ПФР скорректировал ряд форм документов для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
ПФР обновил формы:
- анкеты зарегистрированного лица (АДВ-1);
- заявления об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете (АДВ-2)";
- заявления о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (форма АДВ-3).
Уточнены их форматы и порядок заполнения.
Изменился порядок заполнения отдельных реквизитов, введены новые - "Идентификационный номер налогоплательщика" и "Номер актовой записи при рождении".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный N 62046.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2427 "О функционировании суперсервиса "Поступление в вуз онлайн"

Правительство утвердило положение по функционированию суперсервиса "Поступление в вуз онлайн".
Суперсервис "Поступление в вуз онлайн" на портале госуслуг был запущен в июне 2020 г. Он предусматривает возможность поступления в 54 ВУЗа по очной форме обучения. Ответственные за работу сервиса - Минобрнауки, Рособрнадзор и Минцифры. Ежегодно до 30 октября ведомства должны предоставлять в Правительство РФ доклад о результатах работы.
Для подтверждения действий в рамках суперсервиса достаточно простой электронной подписи. Зачислению в образовательные организации подлежат поступающие, успешно прошедшие конкурс, подавшие посредством единого портала уникальное электронное заявление о согласии на зачисление и уникальную информацию о документе установленного образца.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2020 г. N 1417н "Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию"

Обновлена форма типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС.
Минздрав утвердил новую форму типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС. Она применяется начиная с заключения договоров на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.
Теперь договор заключается между территориальным фондом, медорганизацией и страховой медорганизацией, участвующими в территориальной программе ОМС.
Изменился срок оплаты оказанной медпомощи. Страховая организация перечисляет деньги на расчетный счет медорганизации не позднее 25 числа месяца (включительно).
Ежемесячно, на 1 число месяца следующего за отчетным, и по итогам года участники договора сверяют расчеты.
Ранее действовавший приказ об утверждении формы типового договора признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2021 г. Регистрационный N 62056.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 сентября 2020 г. N 947н "Об утверждении Порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов"

Минздрав утвердил порядок ведения медицинской документации в электронной форме.
Медицинская документация ведется в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе в случае отсутствия письменного заявления пациента (его законного представителя) о ведении ее в бумажном виде. Этот процесс включает в себя формирование, подписание и хранение таких документов, предоставление доступа к ним и их регистрацию в ЕГИС в сфере здравоохранения.
При принятии решения о ведении медицинской документации в электронной форме локальным актом руководителя медорганизации устанавливается:
- перечень форм и видов электронных медицинских документов;
- перечень используемых информационных систем;
- порядок доступа медработников и иных лиц к таким документам;
- порядок определения лиц, имеющих право подписывать электронные документы;
- порядок предоставления документации в ФОМС и страховую медорганизацию.
Приказ вступает в силу с 1 февраля 2021 г. и действует 6 лет со дня его вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный N 62054.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 января 2021 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Л.В. Бакиной, С.А. Жидкова, Е.М. Семенова и Е.И. Семеновой"

КС снова призвал законодателя защитить от инфляции присужденные суммы.
Ранее Конституционный Суд РФ признал неконституционным положение ГПК РФ об индексации судом по заявлению взыскателя присужденных в его пользу сумм на день исполнения решения суда. Механизм такой индексации не был урегулирован и суды отказывали в ней. КС предписал федеральному законодателю установить критерии индексации. Изменения были внесены, но они носили бланкетный характер, указывая на иной закон или договор, предусматривающие случаи компенсации. Механизм индексации так и не появился, и суды по-прежнему отказывают взыскателям. Законодатель не устранил возможность нарушения их прав.
По заявлению заинтересованных граждан скорректированная норма опять признана неконституционной. Федеральному законодателю надлежит снова внести изменения, которые позволят реально восстановить права взыскателей. До этого суды должны применять индекс потребительских цен, публикуемый Росстатом. Судебные решения в отношении заявителей должны быть пересмотрены.