Самые важные документы недели
Чтобы быть в курсе всех важных изменений законодательства за неделю, подпишитесь на еженедельную рассылку.
Версия от 16 марта 2024 года:
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Валютное регулирование и валютный контроль
Ценные бумаги, фондовый рынок
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Антимонопольное законодательство
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность
Международные отношения
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за февраль 2024 г.
Указаны средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за февраль 2024 г. Они используются при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ. Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на газ при поставках на внутренний рынок и за пределы ТС.
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" снова увеличилась.
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за февраль 2024 г. составила 69 долл. США за баррель (за январь - 65 долл. США).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Валютное регулирование и валютный контроль
На шесть месяцев продлен запрет взимать с граждан комиссию при выдаче валюты со счетов или вкладов.
С 9 марта до 9 сентября 2024 г. банкам запрещено взимать с граждан комиссию при выдаче валюты со счетов или вкладов.
Уточнены требования к оплате взносов в уставный капитал иностранных компаний.
С 1 апреля 2024 г. резиденты могут не получать индивидуальное разрешение ЦБ РФ на оплату долей, вкладов, паев в имуществе нерезидентов, взноса нерезидентам по договорам простого товарищества, если сумма таких операций в пользу одного юрлица не превышает 15 млн руб. (эквивалент в любой иностранной валюте).
Ограничения на снятие наличной инвалюты будут действовать до 9 сентября 2024 г.
Банк России продлил до 9 сентября 2024 г. действующий лимит на снятие гражданами наличных с валютного счета или вклада в 10 тыс. долл. США или такой же суммы в евро при условии, что ранее эта возможность не была реализована. Валюту можно снять со счета или вклада, открытого до 9 марта 2022 г. Остальные средства могут быть получены в рублях. Выплачиваемая сумма не должна быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу для средств, внесенных на счет до 9 сентября 2022 г. Размещенные после этой даты средства выдаются по курсу банка на дату выдачи.
Для банков на 6 месяцев продлен запрет на взимание комиссии с граждан при выдаче валюты со счетов или вкладов. Валютные переводы без открытия счета и через электронные кошельки выдаются в рублях. При этом выдаваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу ЦБ РФ.
До 9 сентября 2024 г. юрлицам-нерезидентам не выдаются наличные в долларах США, евро, фунтах стерлингов и японских иенах. По другим валютам ограничений нет. Юрлица-резиденты в течение полугода могут снимать со счетов наличные в указанной валюте только на командировочные расходы. На другие валюты ограничений нет при условии соответствия операций требованиям законодательства РФ.
Усовершенствован механизм предоставления финансовых услуг посредством использования финансовых платформ.
Поправки касаются предоставления российским экспортерам и импортерам альтернативного способа осуществления трансграничных расчетов, а также совершенствования механизма предоставления финансовых услуг посредством использования финансовых платформ.
ЦФА и утилитарные цифровые права можно будет использовать в качестве встречного представления по внешнеторговым договорам между резидентами и нерезидентами. Такие операции будут подлежать валютному регулированию и "антиотмывочному" контролю. Предусмотрены соответствующие полномочия ЦБ.
Конкретизируется механизм тестирования получателя финансовых услуг в части его отнесения к квалифицированным или неквалифицированным инвесторам и реализации соответствующих разрешений или запретов по приобретению ценных бумаг.
Финансовые платформы можно будет использовать для заключения договоров долгосрочных сбережений и негосударственного пенсионного обеспечения в пользу третьих лиц.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Прутки из оптического стекла по-прежнему можно ввозить без пошлины.
До конца февраля 2026 г. продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины на прутки из оптического стекла (код ТН ВЭД ЕАЭС 7002 20 100 0).
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 г.
Возобновлен запрет на экспорт семян рапса.
До 31 августа 2024 г. включительно возобновлен временный запрет на вывоз семян рапса из России.
Запрет не касается вывоза в страны ЕАЭС, Абхазию и Южную Осетию, а также автомобильным и ж/д транспортом через Забайкальск. Установлены и другие исключения.
Постановление вступает в силу через день после опубликования.
Гражданское право, приватизация
Учредители ликвидированных учреждений будут отвечать по их долгам в рамках публичных договоров.
Внесены изменения в ГК.
При недостаточности имущества ликвидированного учреждения для погашения обязательств по публичным договорам (например, договору теплоснабжения) собственник имущества учреждения будет нести субсидиарную ответственность.
Антимонопольное законодательство
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2024 г. N 512-р
Составлена программа по борьбе с картелями на следующие пять лет.
Правительство утвердило межведомственную программу мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2024-2028 гг. Над реализацией этих мер будут работать антимонопольные и правоохранительные органы, Генпрокуратура, Следственный комитет, а также федеральные министерства и ведомства в сфере борьбы с картелями. В числе основных направлений программы:
- цифровизация методов выявления картелей, в т. ч. внедрение информационной системы "Антикартель";
- совершенствование системы государственного воздействия на причины и условия, способствующие появлению картелей;
- налаживание оперативного обмена информацией о фактах и участниках картелей между различными ведомствами;
- повышение эффективности процедуры смягчения или освобождения от ответственности для лиц, добровольно сообщивших об антиконкурентном нарушении;
- организация работы по взысканию в судебном порядке дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Расширен классификатор программ для ЭВМ и баз данных.
Скорректирован классификатор программ для ЭВМ и баз данных, применяемый для соблюдения запрета на допуск иностранного ПО к закупкам.
Раздел "Офисное программное обеспечение" дополнен классом "Программы для обмена мгновенными сообщениями".
Раздел "Отраслевое прикладное программное обеспечение" дополнен классом "Программное обеспечение для решения отраслевых задач в области здравоохранения".
Раздел "Средства управления процессами организации" дополнен классами "Программное обеспечение для функционирования системы юридически значимого электронного документооборота" и "Системы роботизации процессов".
Зарегистрировано в Минюсте России 11 марта 2024 г. Регистрационный N 77464.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Требования к производителям этилового спирта и алкогольных напитков стали жестче.
Подписан закон, касающийся дополнительного регулирования деятельности производителей этилового спирта и алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам.
В частности, для организаций, желающих производить этиловый спирт, минимальный размер уставного капитала увеличен с 10 до 100 млн руб. В его оплату могут быть внесены только деньги, за исключением заемных средств.
Также ужесточены требования к группе организаций, занимающихся совместным производством этилового спирта, в части установления факта несоблюдения норм минимального использования производственной мощности.
Вводится перечень лиц с неудовлетворительной деловой репутацией на рынке производства алкоголя. Это граждане, которым запрещено быть лицом, контролирующим организацию, членом коллегиального органа управления или осуществлять функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера в организациях с лицензией на производство этилового спирта в фармацевтических целях, а также на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта или алкоголя.
Положения закона не распространяются на производство спирта из непищевого сырья растительного происхождения, а также из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового дистиллятов и винодельческой продукции.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Начинается эксперимент по маркировке бетонных и сухих строительных смесей.
С 15 марта 2024 г. в России стартует эксперимент по маркировке отдельных видов стройматериалов. Это цемент, бетонные и сухие строительные смеси, строительные растворы в потребительской упаковке.
Эксперимент продлится по 1 декабря 2024 г. Установлен порядок его проведения.
Для производителей, импортеров, организаций оптовой и розничной торговли участие в эксперименте добровольное.
Правительство актуализировало правила маркировки табачной продукции.
Скорректированы правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции. В связи с поправкам к законодательству внесены нормы об организации прослеживаемости продукции и сырья.
Урегулирована регистрация продукции, сырья и участников оборота в ГИС мониторинга. Оговорено предоставление в ГИС информации о производстве, обороте и прекращении оборота продукции, не подлежащей маркировке, а также о производстве или ввозе в Россию сырья, его обороте и использовании.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.
Форма разрешения на розничную онлайн-торговлю лекарствами неактуальна.
Утратили силу установленные Росздравнадзором формы разрешения на розничную онлайн-торговлю лекарствами и заявления о его получении, порядок ведения реестра выданных разрешений, а также перечень документов, подтверждающих соответствие аптечной организации требованиям для ведения указанной торговли.
Это обусловлено упрощением порядка выдачи разрешений на дистанционную продажу лекарств. Заявление о получении разрешения направляется через Единый портал в автоматическом режиме с приложением подтверждающих документов. Реестр разрешений ведется в электронном виде с автоматическим формированием выписок из него.
Одновременно Росздравнадзор обновил форму решения о прекращении действия разрешения на розничную онлайн-торговлю лекарствами с связи с изменением правил дистанционной продажи лекарств.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 марта 2024 г. Регистрационный N 77487.
Для автономных судов прописаны правила плавания и стоянки в морских портах.
Поправками урегулированы вопросы плавания и стоянки автономных судов в морских портах России и на подходах к ним. В частности, информация о заходе такого судна в порт должна содержать его уникальный идентификатор.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует 4 года.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 марта 2024 г. Регистрационный N 77468.
На ресурсах иноагентов запретили распространять рекламу.
Российским гражданам и отечественным компаниям запрещено размещать рекламу на информационных ресурсах иноагентов. В СМИ и Интернете запрещено рекламировать ресурсы самих иноагентов.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
КС РФ: нужно урегулировать вопрос о возврате платы при прекращении рассмотрения обращения финуполномоченным.
Финуполномоченный рассматривает заявления потребителей бесплатно. В случае же, когда к нему обращаются цессионарии, т. е. те, кому право требования граждане уступили, он взимает плату.
Внимание КС РФ привлек вопрос о судьбе упомянутой платы в случае, когда после принятия обращения цессионария выяснилось, что его требование финуполномоченный рассматривать не должен.
Такая ситуация имела место в деле ИП, который приобрел право требования страховки за ущерб от ДТП. Предприниматель обратился к финуполномоченному и внес плату за досудебное урегулирование спора. Однако рассматривать его требование прекратили, т. к. выяснилось, что поврежденную машину использовали в предпринимательских целях. Заявитель попытался вернуть плату, но ему отказали со ссылкой на то, что ее взимают за комплекс действий, совершаемых независимо от принятия итогового решения.
КС РФ признал оспариваемые нормы неконституционными. Они не устанавливают, должны или нет возвращать упомянутую плату цессионарию, если его обращение прекращают разбирать, выяснив, что оно не подлежит рассмотрению финуполномоченным.
Законодатель обязан четко и недвусмысленно выразить свою волю по данному вопросу. Он должен до 1 марта 2025 г. внести поправки, чтобы устранить выявленный пробел. В частности, он может закрепить дифференцированный подход в зависимости как от основания прекращения рассмотрения обращения, так и от других обстоятельств. До этого плату не возвращают. После указанной даты суммы будут обязаны возвращать, если нормативное регулирование так и не изменится.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Прадедушки и прабабушки - опекуны могут рассчитывать на повышенную выплату к страховой пенсии.
Установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и по инвалидности прадедушкам и прабабушкам, которые являются опекунами (попечителями) правнуков.
При этом повышенный размер фиксированной выплаты устанавливается не более чем на троих нетрудоспособных членов семьи.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Семьям погибших на СВО гражданских сотрудников Вооруженных Сил и силовых ведомств выплатят по 5 млн.
Президент подписал указ о дополнительных соцгарантиях для гражданского персонала ВС РФ, госслужащих и работников силовых ведомств, принимавших непосредственное участие в выполнении задач в ходе СВО и на прилегающих территориях либо на территории Сирии.
5 млн руб. выплатят семьям в случае гибели (смерти) гражданских сотрудников, 3 млн руб. получат пострадавшие в случае ранения, травмы и контузии.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Участников СВО и членов их семей будут информировать о мерах поддержки через Госуслуги.
На Госуслугах создадут раздел для информирования участников СВО и членов их семей о мерах соцподдержки, помощи и услугах. Совершеннолетние дети участника СВО смогут получить единовременную выплату в случае его гибели (смерти) при отсутствии членов семьи, имеющих право на ее получение.
Планируется продлить срок применения пониженных тарифов страховых взносов, установленных на 2023-2024 гг. для НКО, применяющих УСН и осуществляющих деятельность в сфере соцобслуживания, научных исследований, разработок, образования, здравоохранения, культуры, искусства и массового спорта.
Меры поддержки предусмотрят для руководителей отделений Российского союза писателей в новых регионах.
Поручено оценить достаточность изучения в школах вопросов оказания первой помощи.
На 2024-2026 гг. составят программу фестивалей национальных культур. В регионах создадут этнокультурные центры.
Планируется расширить практику привлечения Национальной Медицинской Палаты к расследованию уголовных дел в отношении врачей, совершивших медицинские ошибки.
В России запустят нацпроект, направленный на воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
На ВДНХ создадут постоянно действующую выставку, посвященную трудовым династиям.
С 1 апреля повысят социальные пенсии.
С 1 апреля 2024 г. социальные пенсии будут проиндексированы на 7,5%.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 г.
СФР урегулировал вопросы предоставления гражданам сразу нескольких госуслуг на основании комплексного запроса.
С 2022 г. ПФР и его территориальные органы предоставляли гражданам одновременно несколько госуслуг на основании комплексного запроса. Теперь этим занимается Социальный фонд России, который был создан базе ПФР и ФСС.
В указанных целях Фонд утвердил примерную форму комплексного запроса, порядок приема такого запроса и предоставления госуслуг на его основании, а также перечень предоставляемых по запросу услуг.
Комплексный запрос можно подать лично или через представителя, направить по почте либо посредством Единого портала. Обратиться за предоставлением госуслуг СФР на основании такого запроса можно в любой территориальный орган Фонда.
Постановление ПФР по данному вопросу признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 марта 2024 г. Регистрационный N 77466.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Урегулирована работа межведомственной комиссии по определению дефектуры лекарств.
Утверждено положение о межведомственной комиссии по определению дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарств в связи с санкциями в отношении России. Также установлены формы заключений:
- об определении дефектуры или риска ее возникновения;
- о возможности (невозможности) выдачи разрешения на временное обращение по 31 декабря 2024 г. серии (партии) не зарегистрированного в РФ препарата, имеющего зарегистрированные в России аналоги и разрешенного для применения за рубежом;
- о возможности (невозможности) обращения зарегистрированных в России препаратов в иностранной упаковке.
Приказ действует до 31 декабря 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 6 марта 2024 г. Регистрационный N 77439.
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Установлена ответственность за контрабанду алкоголя и табака через границу России со странами ЕАЭС.
Установлена уголовная ответственность за незаконное перемещение алкогольной и табачной продукции не только через таможенную границу ЕАЭС, но и через границу России со странами Союза.
Смягчена уголовная ответственность за контрабанду стратегически важных товаров и ресурсов, культурных ценностей, а также особо ценных диких животных, водных биоресурсов, растений и грибов. Это необходимо для разграничения ответственности за эти преступления и за контрабанду опасных веществ, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники.
До 2 млн руб. увеличен максимальный штраф за контрабанду указанных товаров, совершенную организованной группой.
Таможенные и пограничные органы проводят дознание по уголовным делам о контрабанде стратегически важных товаров и ресурсов, культурных ценностей, а также особо ценных диких животных, водных биоресурсов, растений и грибов.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2024 г.
Административные правонарушения, административная ответственность
Военных представителей госзаказчика по гособоронзаказу будут штрафовать за нарушение порядка или сроков контроля качества либо приемки военной продукции.
Военнослужащие и лица, имеющие спецзвания, будут на общих основаниях нести ответственность за нарушение условий госконтракта по гособоронзаказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения гособоронзаказа.
Закреплена ответственность за нарушение должностным лицом военного представительства госзаказчика предусмотренных вышеуказанным госконтрактом (договором) порядка и (или) сроков осуществления контроля качества или приемки военной продукции.
Реструктуризация кредитного долга Кубы перед Россией: подписан закон о ратификации.
Ратифицированы изменения в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения. Последние предусматривают предоставление Кубе государственного кредита, а также экспортных кредитов на поставку нефти и нефтепродуктов в Республику.
Поправки подлежат ратификации, поскольку речь идет о реструктуризации долга иностранного государства перед Россией.
Россия запретила рыболовным судам Великобритании вести промысел в Баренцевом море.
Денонсировано Соглашение между Правительством СССР и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о рыболовстве.
В соответствии с Соглашением рыболовным судам, приписанным к портам Соединенного Королевства, было предоставлено право заниматься рыбным промыслом в водах Баренцева моря.
Соглашение имело преимущественно одностороннюю направленность, при этом аналогичные или соразмерные выгоды для России в нем отсутствовали. Также при денонсации учтено решение Великобритании о прекращении действия режима наибольшего благоприятствования в двусторонней торговле в отношении РФ.