Вологодская область

О приватизации имущества Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что без включения в прогнозный план (программу) приватизации приватизируется имущество области (за исключением имущественных комплексов предприятий, объектов культурного наследия регионального значения), начальная цена которого не превышает 105 тыс. руб. (ранее - 1050-кратного МРОТ).

Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества, предприятие не вправе без согласия органа по управлению имуществом области совершать сделки, связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5% балансовой стоимости активов указанного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в 10 раз превышает установленный МРОТ (ранее - 50 тыс. МРОТ).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Увеличено финансирование программы в сфере развития АПК и потребительского рынка Вологодской области.

Вырос объем финансирования государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" за счет средств областного бюджета на 544 763,2 тыс. руб., в том числе по подпрограммам: "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Вологодской области на 2017 - 2020 годы" - на 478 983,7 тыс. руб.; "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе Вологодской области на 2017 - 2020 годы" - на 34 588,2 тыс. руб.; "Обеспечение реализации государственной программы на 2013 - 2020 годы" - на 4 918,3 тыс. руб.; "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы" - на 306,4 тыс. руб.

Принята новая подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования". Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 25 966,5 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены функции совета по разработке и реализации госпрограмм Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что совет также рассматривает предложения департамента стратегического планирования Правительства области по повышению эффективности реализации государственных программ, подготовленные по результатам оценки качества управления государственными программами за отчетный год.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов исполнительной власти Вологодской области в сфере образования.

Органы исполнительной государственной власти области получили возможность проводить лицензирование и государственную аккредитацию образовательных организаций, осуществляющих деятельность не только на территории своего региона, но и расположенных в других субъектах РФ филиалов указанных организаций.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Контрольно-счетная палата Вологодской области определена в качестве участника стратегического планирования развития региона.

Установлено, что Контрольно-счетная палата осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в рамках полномочий, определенных областным законом "О Контрольно-счетной палате Вологодской области".

Ранее Контрольно-счетная палата не являлась участником стратегического планирования региона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О полномочиях органов государственной власти Вологодской области в сфере гражданской обороны.

Разграничены полномочия между органами законодательной (представительной) и исполнительной власти региона в области гражданской обороны (далее - ГО).

Так, к полномочиям Законодательного Собрания области относится принятие законов и иных нормативных правовых актов, а также контроль за их исполнением.

К полномочиям органов исполнительной государственной власти отнесены:

- организация проведения мероприятий по ГО, разработка и реализация планов ГО и защиты населения;

- создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств ГО;

- организация подготовки населения в области ГО;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещение, развертывание лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и др.

Закон вступает в силу с 29 октября 2019 года.

Уточнены полномочия органов исполнительной госвласти Вологодской области в сфере использования и охраны недр.

Внесенным изменением полномочия в области осуществления эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении муниципального образования - город Череповец закреплены за органами исполнительной государственной власти области.

Закон вступает в силу с 1 ноября 2019 года.

Что нового в антикоррупционном законодательстве Вологодской области?

Определено, что депутат представительного органа сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, представляет сведения о доходах в течение 4-х месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе.

В дальнейшем сведения о доходах представляются сельским депутатом в случае совершения сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенных им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за 3 последних года, предшествующих отчетному периоду. В этом случае депутат представляет Губернатору области сведения о доходах не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Если таких сделок не совершалось, депутат сообщает об этом Губернатору области не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, путем направления уведомления в орган исполнительной государственной власти по профилактике коррупционных правонарушений.

Установлен порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования, депутату представительного органа МО мер ответственности. Отмечено, что за предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах за отчетный период к нарушителю может быть применена только одна мера ответственности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области отменены некоторые нормы законодательства, регулирующие предоставление государственных грантов в сфере культуры.

Признана утратившей силу норма закона, устанавливающая, что соискателями грантов не могут выступать юридические лица, в отношении которых проводится процедура реорганизации или ликвидации, а также в отношении которых судом принято решение о признании банкротом и об открытии конкурсного производства; физические лица, юридические лица, имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Также утратили силу нормы, определяющие критерии оценки проектов и содержащие положения о контроле за использованием грантов. При этом закреплено, что критерии оценки проектов, представленных на конкурс, а также порядок предоставления грантов, порядок осуществления контроля за их использованием и требования к отчетности будут устанавливаться Правительством области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области расширен перечень организаций, которым могут быть предоставлены меры господдержки в развитии сельского хозяйства.

В качестве субъекта отношений также указаны научные организации, профессиональные образовательные организации, ВУЗы, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку.

Финансовое обеспечение господдержки таких организаций осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Выборы в Вологодской области: что нового?

Внесенными изменениями предусмотрено:

- право органа внутренних дел проводить проверку в отношении лиц, назначаемых членами Избирательной комиссии области, и представлять по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

- активное избирательное право на региональных выборах граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и зарегистрированных по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа не менее чем за 3 месяца до дня голосования, в случае подачи заявления о включении в список избирателей, участников референдума;

- порядок включения в списки избирателей, работающих вахтовым методом, военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, избирателей, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Избиратели из данной категории могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее 14.00 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнена стоимость сделок, для исполнения которых необходимо одобрение попечительского совета регионального оператора Вологодской области.

Установлено, что попечительский совет регионального оператора принимает решение об одобрении сделки, связанной с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения региональным оператором прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более 2 млн руб. (ранее - более чем в 20 тыс. раз превышающая установленный МРОТ).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

На что можно использовать средства, образующие фонд капремонта в Вологодской области?

Установлено, что денежные средства, полученные региональным оператором и образующие фонд капитального ремонта, могут использоваться только для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок оплаты труда работников государственных учреждений в сфере туризма Вологодской области.

Установлено, что расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников не должен превышать расчетного среднемесячного уровня оплаты труда лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, и лиц, замещающих должности, не отнесенные к государственным должностям.

При формировании фонда оплаты труда работников и определении объема бюджетных ассигнований, направляемых на оплату их труда, нарушение указанного условия не допускается.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области уточнены требования для получения студентами ежемесячной денежной выплаты.

Внесенными изменениями отмечено, что ежемесячная денежная выплата в размере 4 000 руб. назначается студенту при условии, что он принял на себя обязательство завершить обучение с получением диплома установленного образца по одной из следующих специальностей: "зоотехния", "ветеринария", "агроинженерия", "агрономия".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Дополнительное профессиональное образование мировых судей Вологодской области: что нового?

Предусмотрена возможность мировым судьям проходить обучение по программе профессиональной переподготовки, а также повышения квалификации в Вологодском областном суде (ранее мировые судьи проходили такое обучение в образовательных организациях, а также в форме стажировки у других мировых судей в городских и районных судах).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Новая электронная система "Модуль исполнения контрактов" позволит повысить эффективность закупок Вологодской области.

Нормативным актом определена процедура отбора организации, предоставляющей программный продукт МИК.

Организатором проведения отбора является комитет государственного заказа Вологодской области. Отбор проводится комиссией, созданной организатором отбора и состоит не менее чем из 5 членов.

Участники отбора - любое юридическое лицо или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Установлены требования к участникам отбора, порядок извещения о проведении отбора и порядок подачи заявок на участие в отборе.

По результатам отбора заключается соглашение о взаимодействии при автоматизации процесса исполнения контрактов, осуществления мониторинга исполнения обязательств по контрактам закупок товаров, работ, услуг.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области скорректирован порядок формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг.

Внесенным изменением расширен перечень документов, предоставляемых поставщиком социальных услуг в департамент социальной защиты населения для включения в реестр.

Также установлены основания и порядок исключения поставщика из реестра.

Решение об исключении принимается департаментом не позднее 23 рабочих дней со дня регистрации заявления, получения сведений и установления оснований для исключения поставщика из реестра.

Сведения о поставщике исключаются из реестра в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об исключении поставщика из реестра.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

С 1 января 2020 года прогноз социально-экономического развития Вологодской области будет размещаться в Интернете.

Внесенным изменением установлено, что департамент стратегического планирования Правительства области обеспечивает размещение долгосрочного прогноза на официальном сайте Правительства в течение 10 календарных дней со дня его утверждения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Где можно будет ознакомиться с прогнозом социально-экономического развития Вологодской области?

С 1 января 2020 года среднесрочный прогноз социально-экономического развития Вологодской области будет размещаться в Интернете.

Установлено, что департамент стратегического планирования Правительства области обеспечивает размещение прогноза на официальном сайте Правительства в течение 10 календарных дней со дня его одобрения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Об изменении сроков публичных консультаций при оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Вологодской области.

Законом установлено, что публичные консультации по проекту правового акта проводятся в срок не более 25 и не менее 5 календарных дней после дня размещения уведомления и проекта правового акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области с учетом степени регулирующего воздействия содержащихся в нем положений (высокой, средней, низкой). Ранее срок публичных консультаций составлял не более 30 и не менее 14 календарных дней.

Определено, что критерии отнесения положений проекта правового акта к высокой, средней, низкой степени регулирующего воздействия устанавливаются Правительством области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области утверждена должность уполномоченного по правам ребенка.

К государственным должностям, устанавливаемым для непосредственного исполнения полномочий государственных органов области, также относится уполномоченный по правам ребенка.

Правовое положение, основные задачи, полномочия, порядок назначения на должность и порядок досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам ребенка в Вологодской области определяются областным законом.

Назначение на должность, а также досрочное прекращение полномочий осуществляется губернатором области по согласованию с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области скорректировано региональное законодательство в связи с утверждением должности уполномоченного по правам ребенка.

Определены условия оплаты труда уполномоченного по правам ребенка. Размер должностного оклада уполномоченного составляет 80% от базового должностного оклада.

За лицом, замещавшим должность уполномоченного, закреплено право на пенсию за выслугу лет при соблюдении условий, установленных законом "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области".

Государственная должность области замещается уполномоченным в особом порядке в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Основанием замещения государственной должности уполномоченного является назначение Губернатором по согласованию с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Определены основные принципы деятельности уполномоченного по правам ребенка в Вологодской области.

В целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами законом области учреждается должность уполномоченного по правам ребенка в Вологодской области.

Должность уполномоченного является государственной должностью Вологодской области.

Закон устанавливает правовое положение, основные задачи и полномочия уполномоченного, также определяются требования к уполномоченному, порядок назначения его на должность, прекращение полномочий и ряд иных положений.

На должность уполномоченного может быть назначен гражданин РФ, постоянно проживающий на территории области, не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет.

Предусматривается, что по окончании календарного года уполномоченный направляет губернатору области, в Законодательное Собрание области и Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка доклад о результатах своей деятельности, содержащий, в том числе, оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории региона, а также предложения о совершенствовании их правового положения. Данный доклад подлежит опубликованию в областной газете "Красный Север".

Финансирование деятельности уполномоченного является расходным обязательством области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Субсидии бюджетным и автономным учреждениям Вологодской области: что нового?

Внесенным изменением отмечено, что объем субсидии на иные цели определяется также исходя из объемов просроченной кредиторской задолженности и объемов затрат по возмещению расходов на погашение просроченной кредиторской задолженности.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области расширен перечень МО, на территории которых предоставляются земельные участки из фонда перераспределения земель с/х назначения.

Внесенным изменением установлено, что на территории Бабаевского, Вытегорского и Харовского муниципальных районов также будут предоставляться в собственность бесплатно земельные участки для сельскохозяйственного использования.

Закон вступает в силу с 1 ноября 2019 года.

В Вологодской области студентам ВУЗов, обучающимся по квоте, предусмотрены ежемесячные денежные выплаты.

Установлены 50 ежемесячных денежных выплат в размере 4 000 руб. студентам ВУЗов, обучающимся по очной форме в рамках квоты приема на целевое обучение по программам бакалавриата, магистратуры, заключившим договоры, по которым они обязаны работать на должностях педагогических работников в муниципальных или государственных образовательных организациях области в течение не менее 3 лет.

Ежемесячные денежные выплаты предоставляются студентам, начиная с 2019-2020 учебного года.

Возврат полученной ежемесячной денежной выплаты в областной бюджет в полном объеме производится в связи с:

- отчислением студента;

- неисполнением студентом обязательства по трудоустройству;

- расторжением или прекращением трудового договора.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 года.

В Вологодской области увеличено финансирование программы в сфере развития физической культуры и спорта.

Вырос объем финансирования государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области на 2014-2020 годы" за счет средств областного бюджета на 127 906,5 тыс. руб., в том числе по подпрограммам: "Физическая культура и массовый спорт" - на 83 903,1 тыс. руб.; "Спорт высших достижений и система подготовки спортивного резерва" - на 5 362,4 тыс. руб.; "Обеспечение реализации государственной программы" - на 38 641 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.