Горячие документы. Московская область

Внесены изменения в Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

С целью совершенствования законодательства Московской области, обеспечения безопасности граждан при выгуле домашних животных, производство по делам об административных правонарушениях при несоблюдении правил выгула будут осуществлять должностные лица Управления государственного надзора в области обращения с животными и ветеринарного контроля Министерства сельского хозяйства и продовольствия.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Московской области.

Уточнено распределение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Определено, что контроль за осуществлением мероприятий по удалению борщевика Сосновского на землях сельскохозяйственного назначения осуществляется в рамках муниципального земельного контроля, а на землях иных категорий - в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства.

Изменения позволят активизировать проведение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского и привлекать виновных лиц к административной ответственности за невыполнение предписаний муниципального контроля в сфере благоустройства.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Нововведения в законодательстве о благоустройстве в Московской области.

Уточнены требования об оборудовании спортивных площадок ограждениями с учетом методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры.

Указаны случаи и сроки проведения ямочного ремонта для устранения повреждений на общественных и дворовых территориях, внутриквартальных проездах, введены новые понятия искусственных неровностей.

Установлена компетенция исполнительных органов, осуществляющих деятельность в сфере благоустройства и содержания территорий Московской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

О выдаче государственных жилищных сертификатов в Московской области.

С 1 января 2025 г. осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственных полномочий по обеспечению сирот в возрасте от 18 до 22 лет включительно жильём по жилищному сертификату прекратится. Данное полномочие будет возложено на Министерство социального развития Московской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Новое в мерах социальной поддержки граждан Московской области.

Внесено изменение в региональное законодательство о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по бесплатному проезду на транспорте в Московской области и в городе Москве в части уточнения, что для ветеранов боевых действий документом, подтверждающим право на бесплатный проезд, является:

по территории Московской области и города Москвы - социальная карта жителя Московской области либо удостоверение ветерана боевых действий в виде пластиковой идентификационной карты, в случае наличия на ней транспортного приложения;

на внутреннем водном транспорте общего пользования по местным и пригородным маршрутам - удостоверение единого образца или удостоверение ветерана боевых действий в виде пластиковой идентификационной карты в случае наличия на ней транспортного приложения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Новое в социальном обеспечении для многодетных семей на территории Московской области.

Уточнены условия предоставления многодетной семье меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления такой многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно. Размер выплаты увеличен с 300 тысяч до 400 тысяч рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Увеличены выплаты классным руководителям на территории Московской области.

С 1 марта 2024 г. размер выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположенных в населенных пунктах с населением менее 100 тыс. человек, увеличен с 5 тыс. до 10 тыс. рублей. В связи с этим скорректирована методика расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 г.

Возрождение и развитие народных художественных промыслов в Московской области.

Определены правовые основы в сфере народных художественных промыслов в Московской области.

Вводится понятие "Московский областной реестр организаций народных художественных промыслов и мастеров народных художественных промыслов", а также устанавливается порядок его формирования и ведения. Реестр может позволить вести полноценный и структурированный учет всех участников правоотношений.

Предусмотрена обязанность размещения реестра, а также сведений о местах традиционного бытования художественных промыслов в открытом доступе на официальном сайте уполномоченного органа государственной власти Московской области.

Раскрыт порядок отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов.

В целях координации деятельности организаций и предпринимателей создается художественно-экспертный совет.

Освещаются вопросы, касающиеся подготовки кадров в области народных художественных промыслов, что может способствовать успешному международному обмену опытом и развитию народного хозяйства.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Об инновационной политике органов государственной власти Московской области.

Конкретизированы отдельные положения основного регионального акта об инновационной политике. Уточнено, что действие закона направлено на развитие технологических компаний (малых технологических компаний), осуществляющих деятельность в Московской области. Расширены цели и задачи инновационной политики органов государственной власти Московской области. Увеличен перечень методов стимулирования инновационной деятельности, применяемых органами государственной власти Московской области.

Установлено, что орган, осуществляющий полномочия в области деятельности технологических компаний, определяется региональным Правительством.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

В Московской области утвержден отчет об исполнении бюджета за 2023 год.

Бюджет Московской области за 2023 год по доходам исполнен в сумме 995,9 млрд рублей, по расходам - 984 млрд рублей, профицит бюджета - 11,9 млрд рублей. Фактический объем бюджетных ассигнований бюджета Московской области, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств, составил 43 млрд рублей. Фактический объем государственного долга Московской области на 1 января 2024 г. составил 283 млрд рублей. Утверждены поступления доходов в бюджет и исполнение расходов бюджета за 2023 год, в том числе расходы бюджета по разделам, подразделам и целевым статьям, объемы субсидий и субвенций бюджетам городских округов Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

О взаимодействии граждан, организаций и объединений с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

В целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций и общественных объединений при формировании и реализации государственной и муниципальной политики, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории муниципального образования Московской области, организуется общественная палата.

Палата разрабатывает проект Регламента и направляет его в Общественную палату Московской области для получения консультаций и рекомендаций.

Основными формами деятельности являются заседания палаты, заседания совета, заседания комиссий и рабочих групп.

Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Об использовании официальной символики в Московской области.

Внесены изменения в региональное законодательство в части использования официальной символики Московской области. Поощрением граждан и юридических лиц за заслуги в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Московской области является Благодарность и Почетная грамота Уполномоченного по правам человека.

Воспроизведение герба Московской области предусмотрено только на бланках Благодарности. Для обеспечения единообразия воспроизведения герба Московской области, исключается Благодарность Уполномоченного по правам человека в Московской области из соответствующего перечня бланков.

Закон вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

Пересмотрен бюджет Московской области на 2024 год.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о региональном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Общий объем доходов бюджета Московской области увеличился на 45 млрд рублей, общий объем расходов бюджета - на 24 млрд рублей, дефицит бюджета - на 41 млрд рублей. Увеличены непрограммные расходы бюджета Московской области в 2024 году на 18 млрд рублей. Уточнены плановые показатели по привлечению и погашению государственных ценных бумаг Московской области, кредитов от кредитных организаций, бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Предусмотрены расходы бюджета в форме дотаций (грантов), предоставляемых в 2024 году за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для поощрения региональных и муниципальных управленческих команд. Изменена ведомственная структура расходов бюджета Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. В целом, изменения нацелены на оптимизацию бюджетных процессов в регионе.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Отдельные положения вступают в силу с 1 июля 2024 г.

Законодательство о молодежной политике в Московской области изменено.

В целях приведения законодательства Московской области в соответствие с требованиями федерального законодательства, определены новые категории граждан, участвующих в реализации молодежной политики на территории региона - "молодые работники" и "молодые специалисты". Расширены формы участия молодежи в реализации молодежной политики путем установления возможности организации и проведения форумов различной направленности и участия в проектах, связанных с вовлечением молодежи в трудовую деятельность.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Уточнен порядок компенсации оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги для отдельных категорий граждан в Московской области.

Внесены изменения в законодательные акты Московской области в части уточнения предоставления отдельным категориям граждан компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного региональным законодательством, но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения.

Кроме того, расширен перечень коммунальных услуг, расчет компенсации по которым осуществляется исходя из стандарта нормативной площади жилого помещения (отопление, газоснабжение (используемое для отопления) и обращение с твердыми коммунальными отходами).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Об изменении правил выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Московской области.

На территории Московской области конкретизировано законодательство об образовании в связи с изменением правил оказания поддержки малоимущим семьям, дети которых посещают образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования. Родителям (законным представителям) детей выплачивается компенсация родительской платы с учетом критериев нуждаемости.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Бесплатная юридическая помощь в Московской области.

Уполномоченный по правам человека в Московской области включен в перечень участников государственной системы бесплатной юридической помощи. К его полномочиям отнесено содействие оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.

Случаи оказания гражданам бесплатной юридической помощи участниками государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, а также случаи, в которых бесплатная юридическая помощь не оказывается, установлены федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Новое в региональном законодательстве о погребении и похоронном деле.

Уточнено понятие одиночные захоронения. Изменен список документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении места для одиночного захоронения. Определен перечень лиц, подлежащих погребению на военных мемориальных кладбищах, воинских кладбищах или в зоне воинских захоронений на общественных кладбищах, расположенных на территории Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования, некоторые положения вступают в силу с 1 ноября 2024 г.

Новации в законодательстве о благоустройстве в Московской области.

В целях актуализации законодательства Московской области в сфере благоустройства введены новые определения - "многофункциональный парк", "лесной парк (лесопарковая зона)", "городской парк", "малый парк", "мероприятия по благоустройству лесов и лесных участков, осуществляемые при освоении лесов на основе комплексного подхода". Парки отнесены к общественным территориям и предназначены для прогулок, отдыха, занятий физической культурой, туризма, наблюдения за природой, пикников и т.д.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Внесены коррективы в законодательство Московской области о государственном и муниципальном контроле.

Предмет регионального государственного контроля (надзора) в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Московской области дополнен положением о соблюдении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождении туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Об особо охраняемым водных объектах в Московской области.

В Московской области расширен список водных объектов, которые решением органов местного самоуправления могут быть признаны особо охраняемыми водными объектами местного значения. Кроме прудов и обводненных карьеров список дополнен родниками.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Новое в социальной политике для работников организаций социального обслуживания Московской области.

Изменен порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников организаций социального обслуживания населения. Работодатель обязан организовать работу по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты на безвозмездной основе.

Установлены новые меры социальной поддержки работникам организаций социального обслуживания: ежемесячная денежная выплата для работников, не имеющих жилых помещений на территории Московской области, единоразовая стимулирующая выплата специалистам.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования. Действие отдельных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.

В Московской области организовано проживание и реабилитация инвалидов в возрасте 18 - 40 лет, имеющих нарушения органов зрения и слуха.

Категории граждан, которым социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, дополнены инвалидами в возрасте от 18 до 40 лет, признанными нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме при наличии обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством.

Социальное обслуживание указанных лиц осуществляется Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Московской области "Семейный центр имени А.И. Мещерякова" вне зависимости от их проживания на территории Московской области.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

О совершенствовании бюджетного процесса в Московской области.

Оптимизирован состав сведений, утверждаемых законом о бюджете Московской области, а также законом о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, в том числе признана утратившей силу норма об утверждении объема бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, ввиду отсутствия в бюджетном законодательстве соответствующих требований.

Скорректирован перечень документов и материалов, представляемых одновременно с проектом закона о бюджете Московской области в Московскую областную Думу.

Уточнена формулировка показателей бюджета Московской области, источником финансового обеспечения которых являются безвозмездные поступления, имеющие целевое назначение.

Внесены изменения в положения, регламентирующие порядок проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований, а также внесение годового отчета об исполнении регионального бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на рассмотрение Московской областной Думы.

Норма о возможности утверждения Правительством Московской области программы государственных внутренних заимствований Московской области на текущий финансовый год и плановый период с последующим внесением изменений в закон о бюджете пролонгирована на 2024 год.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Лицензирование пользования недрами на территории Московской области.

Правительство Московской области устанавливает центральный исполнительный орган Московской области, который будет формировать перечни участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

Установлены требования к соответствию целей предоставления участка недр местного значения целям лицензирования. Порядок оценки соответствия целей предоставления участка целям лицензирования определяется Правительством Московской области.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Уточнены мероприятия по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в Московской области.

Актуализирован перечень дополнительных мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2024 год. В отдельные мероприятия, касающиеся социальной ипотеки и развития физической культуры и спорта, внесены редакционные правки, перераспределены расходы. Реализация мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на 2024 год, в объеме 260,0 млн. рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

О новых сроках назначения Председателя и заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты в Московской области.

Скорректированы сроки назначения Председателя и заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты в Московской области, на которые ранее предусматривалось 14 дней. Теперь на рассмотрение в Думе кандидатуры на должность Председателя Контрольно-счетной палаты отводится 5 рабочих дней, а назначение происходит на ближайшем заседании Думы после получения заключения Счетной палаты Российской Федерации. Кандидатура на должность заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты рассматриваются Думой в течение 10 рабочих дней со дня получения предложения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

О соблюдении антимонопольного законодательства служащими Министерства здравоохранения Московской области.

В Министерстве здравоохранения Московской области определены основы антимонопольного комплаенса, предусматривающие внедрение и дальнейшее развитие комплекса мер, направленных на предупреждение рисков нарушения антимонопольного законодательства служащими и работниками Министерства.

В целях организации и функционирования антимонопольного комплаенса назначается уполномоченное должностное лицо.

При осуществлении своей деятельности работники Министерства обязаны неукоснительно соблюдать антимонопольное законодательство. Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за организацию работы по недопущению нарушений.

Доклад об антимонопольном комплаенсе представляется один раз в год в коллегиальный орган на утверждение уполномоченным должностным лицом.

Организация деятельности служб заказа легкового такси на территории Московской области.

Определен порядок направления службой заказа легкового такси в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области уведомления об отсутствии технической возможности получения сведений об изменениях, внесенных в региональный реестр перевозчиков и региональный реестр легковых такси.

Установлено, что в случае если служба заказа легкового такси осуществляет свою деятельность без использования Интернета, сведения о платных услугах, оказываемых перевозчикам, их стоимости и правилах оплаты таких услуг размещаются на официальном сайте Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

Регламентирована процедура передачи службой заказа легкового такси в Министерство сведений о тарифах на перевозку легковым такси.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

О социальном партнерстве в Московской области.

Внесены изменения в законодательство Московской области о социальном партнерстве в целях исключения Координационного комитета содействия занятости населения Московской области из органов социального партнерства региона. Также признаны утратившими силу нормы, предусматривающие создание координационных комитетов содействия занятости населения.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Изменения в порядке предоставления государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области.

Уточнены категории получателей экстренной социальной помощи в случае попадания семьи в кризисную ситуацию, повлекшую за собой человеческие жертвы. Так, при отсутствии супруга (супруги), несовершеннолетних детей, родителей, лиц, находившихся на иждивении погибших (умерших), получателями экстренной социальной помощи являются дети, достигшие возраста 18 лет и старше.

Закреплено, что уполномоченным органом в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждаются перечень товаров первой необходимости; перечень товаров, необходимых для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования; порядок возмещения работодателю расходов на прохождение получателем государственной социальной помощи стажировки; порядок формирования и работы межведомственной комиссии; требования к бизнес-плану с методикой его оценки.

Кроме того, установлено обязательство получателя государственной социальной помощи представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие приобретение товаров первой необходимости или получение услуг.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Установлен порядок работы председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области.

Определено, что должность председателя Комитета по ценам и тарифам относится к высшей группе должностей категории "руководители". Председатель Комитета назначается и освобождается от должности Губернатором области. К руководителям, имеющим право давать поручения председателю Комитета, относятся помимо Губернатора области, Вице-губернатор и заместитель Председателя Правительства области, координирующий деятельность Комитета.

Утверждены квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы Российской Федерации, а также к профессиональным знаниям и навыкам председателя Комитета. Закреплены его права, должностные обязанности и показатели результативности.

Председатель осуществляет права и исполняет обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Московской области.

Министерство социального развития Московской области будет работать по новому Положению.

Министерство социального развития Московской области является центральным исполнительным органом специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории региона в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения, по реализации переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, проводящим государственную политику, координирующим деятельность в указанных сферах иных центральных исполнительных органов, государственных органов.

Определены цели и основные задачи, полномочия и права, регламентирована организация деятельности, структура Министерства.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г.

О строительстве и реконструкции объектов за счет внебюджетных источников на территории Московской области.

Определена процедура формирования и утверждения адресных перечней объектов, капитальное строительство (реконструкция) которых осуществляется за счет внебюджетных источников. Адресные перечни объектов социального назначения формируются и ведутся Министерством жилищной политики, перечни объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами формируются и ведутся Министерством жилищно-коммунального хозяйства, перечни объектов топливозаправочного комплекса формируются и ведутся Министерством энергетики, перечни объектов транспортной инфраструктуры формируются и ведутся Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры.

Согласование осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня направления адресных перечней на утверждение.