Московская область

Что нового в законодательстве об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области?

Оговорены особенности передачи в аренду объектов сети инженерно-технического обеспечения Московской области, находящихся в областной собственности, организации, обладающей правами владения и (или) пользования такими объектами. Передача осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды на такое имущество уполномоченным органом на основании обращения. Также установлен размер арендной платы за пользование объектами жилищно-коммунального хозяйства Московской области, находящимися в областной собственности, предоставляемыми в аренду без проведения торгов - 1 рубль за один метр протяженности сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения или за один квадратный метр зданий, помещений, сооружений, являющихся объектами жилищно-коммунального хозяйства.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Приведение законодательства Московской области о мировых судьях в соответствие с федеральным законодательством.

Внесены некоторые уточнения в законодательство о назначении на должность и обеспечении деятельности мировых судей в Московской области. Предусмотрено, что мировому судье, пребывающему в отставке, удостоверение мирового судьи подписывается начальником Управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области и выдается в управлении. Также уточнено, что впервые назначенный на должность мировой судья приводится к присяге в течение одного месяца со дня назначения на должность.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Что осуществляется для военно-патриотического воспитания молодежи?

Утверждено заключение соглашения между Министерством обороны Российской Федерации, городом Москвой и Московской областью об обеспечении организации военно-патриотического воспитания молодежи и популяризации военной и иной государственной службы. В соответствии с заключаемым соглашением Московская область софинансирует мероприятия по созданию Учебно-методического центра военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" на территории Военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных сил Российской Федерации "Патриот" из бюджета Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Пересмотрены некоторые положения о пожарной безопасности в Московской области.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о пожарной безопасности. Уточняется наименование федерального органа, в чьей компетенции находится определение порядка создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Об особенностях уплаты транспортного налога в Московской области.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о транспортном налоге. В связи с тем, что субъекты Российской Федерации утрачивают право устанавливать своими законами сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по данному налогу, внесены изменения в порядок уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Так, срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков-организаций в Московской области установлен с 1 января 2021 г. не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, срок уплаты авансовых платежей по указанному налогу - не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Уточнен объект налогообложения для несамоходных (буксируемых) судов. В целом, изменения нацелены на приведение регионального законодательства в соответствие федеральному.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г. Пункт 1 и пункт 3 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2021 г. и применяются, начиная с уплаты налога за налоговый период 2020 г.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Московской области, на 2020 год.

Для устойчивой налоговой нагрузки для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Московской области, с 1 января 2020 г. устанавливается региональный коэффициент в размере 2,34418. Указанный коэффициент применяется для расчета размера налога на доходы при осуществлении трудовой деятельности по найму на основании патента. Коэффициент увеличен на 2,39 процента по сравнению с 2019 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Изменения в Законе о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области.

Исключены трудности в применении положений, касающихся оснований снятия многодетной семьи с учета. В частности, уточняется, что достижение детьми (одним из детей) возраста 18 лет или смерть детей (одного из детей) не являются основаниями для снятия многодетной семьи с учета. Введены уточнения, в связи с которыми основанием для снятия многодетной семьи с учета является приобретение членами многодетной семьи земельного участка площадью 6 соток и более на территории Московской области - не только на основании покупки, дарения, наследования, а по любым основаниям.

Закон вступает в силу с через десять дней после его официального опубликования.

Как в Московской области организовано оказание медицинской помощи при психических расстройствах?

Регламентировано оказание медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Московской области медицинской помощи гражданам при психических расстройствах и (или) расстройствах поведения. Она оказывается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства либо по месту пребывания на территории Московской области, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения. В экстренных случаях право на медицинскую помощь имеют также граждане иностранные граждане, беженцы, вынужденные переселенцы. Лица из этих категорий госпитализируются в медицинские организации, обслуживающие территорию, на которой выявлены экстренные показания для госпитализации.

Пациенты с первичными психотическими эпизодами, зарегистрированные на территории Московской области, подлежат направлению в "Центральную клиническую психиатрическую больницу".

Оказание психиатрической помощи гражданам, страдающим ВИЧ-инфекцией, туберкулезом осуществляется в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области "Психиатрическая больница N 2 им. В.И. Яковенко".

В Московской области появится новая памятная дата.

В Московской области установлена новая памятная дата. Вторая суббота сентября будет считаться Днем открытия первого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области (2009 год).

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректированы некоторые аспекты законодательства Московской области о государственной гражданской службе.

Положения законодательства о государственной гражданской службе Московской области дополнены правилами регулирования порядка подготовки (профессионального образования и профессионального обучения) и дополнительного профессионального образования работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, в государственном органе.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Что нового в законодательстве Подмосковья о государственной гражданской службе?

Внесены поправки в основные нормативно-правовые акты Московской области о государственной гражданской службе. Регламентировано, что классный чин "действительный государственный советник Московской области 3 класса" присваивается при замещении государственной должности Московской области один год; классный чин "действительный государственный советник Московской области 2 класса" - при замещении государственной должности Московской области два года; классный чин "действительный государственный советник Московской области 1 класса" - при замещении государственной должности Московской области свыше трех лет. Определено, что классный чин присваивается гражданскому служащему Московской области после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность гражданской службы. Установлено соответствие классных чинов государственной гражданской службы Московской области должностям государственной гражданской службы Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О предоставлении целевой субсидии Общероссийской общественной организации "Общее дело" за счет средств бюджета Московской области.

Определены условия предоставления субсидии для возмещения затрат Общероссийской общественной организации поддержки президентских инициатив в области здоровьесбережения нации "Общее дело" в 2019 году на проведение совместно с Правительством Московской области Всероссийского слета волонтеров. Общероссийская общественная организация "Общее дело" имеет право использовать средства субсидии на возмещение автотранспортных услуг по организованной перевозке участников Всероссийского слета волонтеров, а также проживание и питание участников мероприятия в гостинице. Дан перечень документов, необходимых для получения субсидии. Ежеквартально до 10 числа месяца в Главное управление представляется отчет об использовании субсидии по установленной форме.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Внесены поправки в ряд законов Московской области о социальной поддержке граждан.

На территории Московской области скорректированы основные нормативно-правовые акты о социальной поддержке отдельных категорий граждан, о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения. Поправки предоставляют право на дополнительные меры социальной поддержки по бесплатному проезду в городе Москве на Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) и на Малом кольце Московской железной дороги отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области. Установлено, что теперь дети от 5 до 7 лет, имеющие место жительства в Московской области, имеют право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения. В целом, изменения носят социально ориентированный характер и нацелены на повышение качества жизни граждан в регионе.

Закон вступает в силу с 21 ноября 2019 г.

Размер минимальной заработной платы в Московской области.

На территории Московской области с 1 ноября 2019 г. установлена минимальная заработная плата. Минимальная заработная плата определена в сумме 15 000 рублей. Ранее размер минимальной заработной платы составлял 14 200 рублей. Соглашение распространяется на работодателей - юридических лиц (организации) и работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками и осуществляющих деятельность на территории Московской области, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Соглашение вступает в силу с 1 ноября 2019 г. и действует до вступления в силу нового Соглашения.

Расчет норматива расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в период проведения выборов.

Устанавливается порядок определения норматива расходов при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Московской области, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области для разработки проекта закона о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Под межбюджетными трансфертами из бюджета Московской области понимаются дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов из бюджета Московской области.

Нормативы расходов рассчитываются на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования Московской области в период проведения выборов; на обеспечение деятельности одной участковой избирательной комиссии в период проведения выборов; на использование и эксплуатацию одного комплекса обработки избирательных бюллетеней период проведения выборов.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

О сроках и требованиях заключения соглашений по развитию муниципальных финансов в Московской области.

Утверждаются сроки заключения соглашений и требования к ним, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения, муниципального района либо городского округа Московской области. Соглашение заключается на один финансовый год между Министерством экономики и финансов Московской области и главой местной администрации. Оно включает в себя обязательства муниципального образования по осуществлению мер, направленных на социально-экономическое развитие и оздоровление муниципальных финансов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов муниципальных образований Московской области, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Об управлении находящимися в собственности Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ.

Уточнен порядок выдвижения и утверждения кандидатур представителей Московской области для избрания в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию хозяйственного общества. Теперь предложения по кандидатурам представителей Московской области для избрания в совет имеют право также вносить заместители руководителей отраслевых органов, руководитель и заместители руководителя уполномоченного органа. Отдельно установлено, что физическое лицо в случае отказа от заключения договора на представление интересов Московской области в совете директоров или ревизионной комиссии не может представлять интересы Московской области в совете директоров, ревизионной комиссии хозяйственного общества.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения в законодательстве о Московском областном молодежном парламенте.

Внесены изменения в законодательство о Московском областном молодежном парламенте. В рамках первого квартала текущего года установлен срок по подготовке и внесению ежегодного отчета Молодежного парламента о своей деятельности для заслушивания на заседании Московской областной Думы с принятием соответствующего решения комитета по делам молодежи и спорта Московской областной Думы.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Что нового в законодательстве об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области?

Внесены изменения, касающиеся вопроса осуществления регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг. Полномочия уполномоченного органа Московской области дополнены региональным государственным контролем за обеспечением доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректированы нормы законодательства о местном референдуме в Московской области.

Установлено, что членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о референдумах до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Определено, что кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей комиссии референдума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход соответствующего местного бюджета и закрыть этот счет.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Актуализировано законодательство Московской области о выборах депутатов.

Закреплено право участвовать в выборах в Московскую областную Думу граждан Российской Федерации, достигших на день голосования возраста 18 лет, не имеющих регистрации на территории Российской Федерации, но зарегистрированных по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа Московской области. Определен порядок реализации данного права: гражданин РФ должен быть зарегистрирован по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования и им должно быть подано заявление в избирательную комиссию о включении в список избирателей по месту нахождения для голосования. Нововведением является и возможность включения избирателей, работающих вахтовым методом, не имевшим возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Внесены изменения в законодательство Московской области о регулировании водных отношений территории Московской области.

Установлено, что предоставление водного объекта в пользование физическим или юридическим лицам возможно в случае отсутствия сведений о них в реестре недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования. Заключение договора водопользования, в том числе по результатам аукциона, допускается с физическими лицами и юридическими лицами в случае отсутствия сведений о них в реестре.

Закон вступает в силу с 5 декабря 2019 г.

Что нового в сфере землепользования Московской области?

Положения законодательства Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользованием и землепользованием, приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации, в части наделения Правительства Московской области полномочием по ведению Красной книги почв Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О предоставлении земель в Московской области для сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования.

Поскольку городские округа Орехово-Зуево и Ликино-Дулево утратили статус муниципальных образований и на их территориях образован Орехово-Зуевский городской округ, приведен в соответствие список муниципальных образований, на территориях которых казачьим обществам предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования. Также в данный перечень муниципальных образований включен Раменский городской округ.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О реализации единой земельной политики на территории Московской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области наделяются следующими государственными полномочиями в области земельных отношений сроком на один год: предоставление земельных участков и установление сервитута в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена; перевод земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую и др. Финансирование государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

О регулировании земельных отношений в Московской области.

Новыми положениями дополнен порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Так, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка в размере трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется для расчета размера арендной платы с 1 января 2020 г.

На 2020 год установлен размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области.

Принят основной нормативно-правовой акт об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2020 год. Установлен размер арендной платы за земельные участки в границах городов и поселков городского типа (рабочих или дачных), занятые жилищным фондом (государственным, муниципальным, частным), а также за участки, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям для размещения объектов, предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, под индивидуальные и кооперативные гаражи. В таких случаях размер платы определяется со всей площади земельного участка в размере пяти процентов от базового размера арендной платы за земли населенных пунктов в границах городов и поселков городского типа (рабочих или дачных), но не менее 0,95 рубля за квадратный метр. Отмечено, что размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для сельскохозяйственного использования крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления их деятельности, в границах сельских населенных пунктов устанавливается равным двукратному базовому размеру арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения соответствующего городского округа.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Внесены изменения в административно-территориальное устройство Московской области.

Скорректировано описание прохождения границы площади Наро-Фоминского и Одинцовского городских округов. Уточнен размер площади Наро-Фоминского городского округа. Обновлены геодезические данные границ Наро-Фоминского и Одинцовского округов. В целом, изменения ориентированы на актуализацию регионального законодательства в сфере территориального деления муниципальных образований.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Изменения в наименованиях органов местного самоуправления Московской области.

В Московской области установлены единообразные наименования представительного органа муниципального образования, должности главы муниципального образования и местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования. Для представительного органа городского округа таким наименованием является Совет депутатов городского округа, для главы муниципального образования - глава городского округа, для местной администрации - администрация городского округа.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Дополнительные обстоятельства для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании в Московской области.

Расширен перечень дополнительных обстоятельств для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Предоставлено право гражданам из числа детей-инвалидов в возрасте от 3 до 18 лет и инвалидов в возрасте от 18 до 23 лет при признании их нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Московской области "Сергиево-Посадский дом-интернат слепоглухих для детей и молодых инвалидов" вне зависимости от их проживания на территории Московской области, получать социальное обслуживание бесплатно.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 19 августа 2019 г.

Ежемесячные денежные платы на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет в Московской области.

Изменения направлены на переход в 2020 г. с обеспечения питанием в натуральной форме беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Московской области на ежемесячную денежную выплату. Установлено, что ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет - мера социальной поддержки, предоставляемая по заключению врача.

При грудном вскармливании одной матерью нескольких детей ежемесячная денежная выплата на питание кормящей матери предоставляется в однократном размере. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до трех лет денежная выплата предоставляется на каждого ребенка. Размер ежемесячной денежной выплаты беременным женщинам составит 400 рублей; кормящим матерям - 1000 рублей; детям от 0 до 1 года - 1000 рублей; детям от 1 года до 3 лет - 600 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

В Московской области изменены положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. Уточнены положения о финансовом обеспечении деятельности структурных подразделений администраций городских округов и муниципальных районов, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов области. Так, изменен порядок расчета предоставляемых субвенций. Так, теперь при расчете субвенций не учитывается вычисляемый средний коэффициент должностных окладов на одного работника структурного подразделения администрации i-гo муниципального района (городского округа), а также не берутся во внимание единовременные выплаты к отпуску в размере, установленном муниципальным правовым актом в i-ом муниципальном районе (городском округе) в текущем финансовом году. В целом, изменения нацелены на унификацию методики расчета субвенции независимо от муниципального образования Подмосковья.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Власти Подмосковья активно решают вопрос организации перевозок обучающихся.

На территории Московской области скорректированы основные положения об образовании и о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях за счет средств регионального бюджета. Установлено, что учредителю муниципальной образовательной организации осуществляется компенсация расходов на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации, проживающих на территории иного городского округа, между городскими округами, на территории которых не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся. Указанная компенсация расходов осуществляется на основании соглашения, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположена муниципальная образовательная организация и органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся. Определено, что размер компенсации рассчитывается исходя из фактических затрат, непосредственно связанных с организацией перевозки обучающихся (затраты на топливо, затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией автотранспортного средства, и иные затраты, предусмотренные в соответствующем соглашении).

Закон вступает в силу с 12 ноября 2019 г. Статья 2 Закона вступает в силу с 12 ноября 2019 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г. Пункт 2 статьи 1 Закона вступает в силу с 1 января 2020 г.

Приведение законодательства Московской области о библиотечном обслуживании населения Московской области в соответствии законодательством о поправках к Уставу Московской области.

В связи с приведением законодательства Московской области о библиотечном обслуживании населения Московской области в соответствие с законодательством о поправках к Уставу Московской области, внесены некоторые уточнения в формулировки законодательства о библиотечном обслуживании населения Московской области. В частности, понятие "национальные меньшинства" заменено на "коренные малочисленные народы и другие национальные меньшинства".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Изменения в организации и деятельности продавцов розничных рынков на территории Московской области.

Внесены изменения в законодательство об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области. Продавцу, осуществляющему деятельность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг на розничном рынке, допускается иметь в наличии на торговом месте как договор о предоставлении торгового места, так и его копию.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.