Московская область

Служебное поведение и конфликт интересов под контролем: Минздрав Московской области утвердил положение о комиссии.

Комиссия оказывает содействие Министерству здравоохранения Московской области в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими, проходящими службу в Министерстве, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении ими обязанностей, установленных федеральным законодательством. Основной задачей комиссии является осуществление в Министерстве мер по предупреждению коррупции.

Комиссия формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, способного повлиять на принимаемые комиссией решения.

Разработано Положение о наставничестве на государственной гражданской службе в Министерстве культуры Московской области.

Определен порядок осуществления наставничества на государственной гражданской службе в Министерстве культуры Московской области и условия стимулирования государственных гражданских служащих, осуществляющих наставничество, с учетом оценки результативности их деятельности. Закреплены задачи наставничества, функции и права наставника, а также права и обязанности гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество. Наставничество осуществляется по решению министра культуры Московской области или лица, его замещающего. Наставничество прекращается до истечения установленного срока в случае назначения гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, на иную должность гражданской службы или его увольнения с гражданской службы.

На территории Московской области проводится эксперимент по внедрению новой системы оплаты труда работников государственных общеобразовательных организаций.

С 1 сентября 2020 г. по 31 августа 2021 г. на территории Московской области проводится эксперимент по внедрению новой системы оплаты труда работников государственных общеобразовательных организаций Московской области. Установлен порядок проведения на территории Московской области эксперимента по внедрению новой системы оплаты труда работников государственных общеобразовательных организаций Московской области. Определен порядок, условия и размеры оплаты труда работников государственных общеобразовательных организаций Московской области, участвующих в эксперименте.

Расширен Перечень государственных учреждений Московской области, в которых устанавливаются условия оплаты труда, отличные от условий оплаты труда отраслевых систем оплаты труда.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 г., и действует по 31 августа 2021 г.

Расширены полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере образования.

С 1 января 2021 г. предусмотрены выплаты компенсаций работникам, привлекаемым к проведению в Московской области государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации обучающихся. Установлен норматив финансового обеспечения расходов на выплату пособия - устанавливается в размере 150 тыс. рублей, в том числе при поступлении на работу в муниципальную дошкольную и общеобразовательную организацию в Московской области - в размере 50 тыс. рублей, по окончании второго года работы в муниципальной дошкольной и общеобразовательной организации в Московской области - в размере 100 тыс. рублей. Также внесены соответствующие коррективы в методику расчета субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию государственных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Новое в порядке выплаты пособия молодым специалистам Московской области.

В настоящее время предусмотрено, что выпускникам профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, приступившим к работе на должностях педагогических работников в государственных или муниципальных образовательных организациях Московской области, выплачивается пособие в размере, порядке и на условиях, устанавливаемых Губернатором Московской области. Теперь же, согласно изменениям, порядок выплаты пособия молодым специалистам будет устанавливаться исключительно Правительством Московской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении государственного бюджетного учреждения Московской области.

Установлено проведение ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в отношении государственного бюджетного учреждения Московской области, подведомственного Министерству жилищной политики Московской области. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок. Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного подведомственного заказчика и одного предмета проверки составляет не более одного раза в год. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица структурных подразделений Министерства. Срок проведения проверки составляет тридцать рабочих дней. Результаты проверки оформляются актом в установленные сроки.

Скорректированы нормы законодательства о местном референдуме и о муниципальных выборах в Московской области.

Установлена обязанность для комиссий, организующих муниципальные выборы, и комиссий муниципальных образований, организующих проведение местного референдума, утверждать образец заполнения подписного листа. Также уточняются требования к порядку оформления и заполнения подписных листов. Закреплен запрет на участие в выборах в качестве кандидатов до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости для лиц, осужденных к лишению свободы за совершение умышленных преступлений средней тяжести и имеющих на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления. Расширены основания для проведения голосования вне помещения для голосования. Добавлена возможность подачи заявления о возможности проголосовать вне помещения для голосования с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Меры контроля за соблюдением и исполнением обязанностей должностными лицами Министерства социального развития Московской области.

Установлен порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства социального развития Московской области административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственных услуг. Распределены права и обязанности должностных лиц, а также утвержден график проведения проверок предоставления Министерством социального развития Московской области государственных услуг.

План финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области.

Определена процедура составления, утверждения и уточнения показателей плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, учредителем которых является Министерство социального развития Московской области. План составляется в зависимости от принятого бюджета на финансовый год либо на финансовый год и плановый период. Утвержденный план подлежит размещению на сайте www.bus.gov.ru.

О величине прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2021 г.

На территории Московской области определена величина прожиточного минимума пенсионера на 2020 год. Величина прожиточного минимума применяется для установления социальной доплаты к пенсии. Размер определен в сумме 10 107 рублей, который доводится до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации. По сравнению с 2020 годом величина прожиточного минимума увеличилась на 199 руб.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Что нового в законодательстве о социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области?

Уточнены категории получателей, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Теперь к ним отнесены также руководители и заместители руководителей государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций в Московской области, руководители и заместители руководителей структурных подразделений указанных образовательных организаций. Изменениями учтено, что для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, компенсация за природный газ или бытовой газ в баллонах и электроэнергию, используемые для отопления, предоставляется в объемах, соответствующих нормативам расхода тепловой энергии на указанные цели.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Московской области уточнены положения о порядке прохождения муниципальной службы.

Пересмотрены некоторые аспекты правового регулирования порядка прохождения муниципальной службы в Московской области. Изменения направлены на определение порядка получения муниципальным служащим разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. Утрачивают силу положения о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определен орган по страхованию спасателей Московской области.

Принятие закона обусловлено преобразованием государственного органа Московской области - Управления по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области - Главное управление гражданской защиты Московской области. Уточняется орган государственной власти Московской области, являющийся страхователем спасателей Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определен страхователь работников Противопожарной службы Московской области.

В связи с преобразованием государственного органа Московской области - Управления по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области - Главное управление гражданской защиты Московской области вносятся изменения в Закон Московской области "О пожарной безопасности в Московской области".

Законом уточняется орган государственной власти Московской области, являющийся страхователем работников Противопожарной службы Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Дополнены полномочия Правительства Московской области.

Из полномочий по организации предоставления в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг исключена услуга по информированию о положении на рынке труда и организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в Московской области.

К полномочиям Правительства Московской области в сфере занятости населения отнесена организация информирования о положении на рынке труда и обеспечение организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Регламентирован процесс утверждения Порядка информирования о положении на рынке труда Московской области и порядка организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Дополнены полномочия Губернатора Московской области.

Полномочия Губернатора Московской области дополнены полномочием по установлению формы разрешения на принятие наградного оружия или отказа в разрешении на принятие наградного оружия, порядка их выдачи, формы ходатайства о разрешении на принятие наградного оружия или уведомления об отказе от получения наградного оружия от главы иностранного государства или главы правительства иностранного государства лицами, замещающими государственные должности Московской области, должности государственной гражданской службы Московской области, перечня документов, прилагаемых к ходатайству или уведомлению, и порядка представления указанными лицами ходатайства или уведомления Губернатору Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Временный порядок организации скорой и неотложной медицинской помощи пациентам с гриппом, ОРВИ, COVID-19, внебольничными пневмониями на эпидемиологический сезон.

Минздравом Московской области определен временный порядок организации скорой и неотложной медицинской помощи пациентам с гриппом, ОРВИ, COVID-19, внебольничными пневмониями на эпидемиологический сезон 2020 - 2021 годов.

Утверждены схема работы Единого диспетчерского центра станции скорой медицинской помощи, чек-лист для проведения предварительной оценки тяжести состояния пациента, временный алгоритм организации скорой и неотложной медицинской помощи, график работы амбулаторных центров компьютерной томографии и кабинетов компьютерной томографии, алгоритм действия бригады скорой и неотложной медицинской помощи, порядок работы амбулаторных центров компьютерной томографии и кабинетов компьютерной томографии, схема маршрутизации пациентов с внебольничной пневмонией и подозрительным, вероятным случаем COVID-19.

Определяется организация деятельности Московской областной станции скорой медицинской помощи, медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи пациентам с гриппом, ОРВИ, COVID-19, внебольничными пневмониями.

О полномочиях центрального исполнительного органа государственной власти Московской области.

Уточнены полномочия центрального исполнительного органа государственной власти Московской области. Центральный исполнительный орган, уполномоченный на осуществление государственного регулирования в сфере народных художественных промыслов, осуществляет методическое руководство учетом и хранением изделий народных художественных промыслов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О государственных информационных системах Московской области.

Уточнены требования к созданию, развитию и эксплуатации государственных информационных систем Московской области, скорректированы требования к содержанию решения об их создании, а также к содержанию утверждаемого положения о государственной информационной системе. Так, определено, что государственные информационные системы создаются, в первую очередь, в целях реализации полномочий органов государственной власти области и обеспечения обмена информацией между этими органами. Информация, содержащаяся в информационных системах, является государственным информационным ресурсом Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректирован порядок улучшения жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области.

Государственные гражданские служащие Московской области освобождаются от обязанности по представлению копии трудовой книжки для принятия на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Кроме того, установлено, что копия трудовой книжки и сведения о трудовой деятельности гражданского служащего будут включаться в его учетное дело работодателем и передаваться в жилищную комиссию, созданную Губернатором Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Внесены поправки в Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

Установлено, что нарушение требования об обеспечении возможности безналичной оплаты проезда, в том числе с использованием единой транспортной карты, банковской карты, на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом, муниципальных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом и смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Отсутствие знака о возможности безналичной оплаты проезда - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О Конкурсной комиссии по предоставлению субсидий из бюджета Московской области субъектам малого и среднего предпринимательства.

В Московской области создана конкурсная комиссии по предоставлению субсидий из бюджета Московской области на частичную компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества. Определены основные задачи, права, порядок работы комиссии. Установлено, что комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, членов Комиссии. Формой работы комиссии являются ее заседания, на которых рассматриваются представленные материалы по вопросам, относящимся к ее деятельности. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.

Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Московской области в сфере обеспечения безопасности населения.

Установлено, что нормативы расходов бюджетов муниципальных образований - это расчетные показатели финансового обеспечения расходов бюджетов городских округов области, применяемые для расчета межбюджетных трансфертов при разработке проекта закона о бюджете области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Регламентирован состав нормативов расходов, перечислены органы государственной власти, ответственные за их расчет, а также направления расходов местных бюджетов, которые учитываются при определении величины нормативов расходов. Кроме того, приведен перечень источников данных для получения сведений, необходимых для расчета нормативов расходов, а также определен непосредственно сам порядок их расчета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Способы расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере образования, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области.

Определена величина нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере образования. Закреплены нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг, а также нормативы расходов на укрепление материально-технической базы, на подготовку к новому учебному году и отопительному сезону муниципальных организаций. Приведены расчетные формулы. В целом, следование методике позволит обеспечить принятие взвешенных решений по предоставлению трансфертов, а также позволит оптимизировать процесс расходования средств регионального бюджета.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием бюджета Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

В Московской области установлен прожиточный минимум за II квартал 2020 г.

На территории Московской области утверждена величина прожиточного минимума за II квартал 2020 г. Так, на душу населения величина прожиточного минимума определена в размере 13 509 рублей, для трудоспособного населения - 14 941 рублей, пенсионеров - 10 103 рублей, детей - 13 317 рублей. В целом, величина прожиточного минимума увеличена на 7% по сравнению с аналогичными показателями за предыдущий квартал.

В Московской области преобразованы городской округ Озёры и Коломенский городской округ.

На территории Московской области принят нормативно-правовой акт о преобразовании городского округа Озёры и Коломенского городского округа Московской области путем объединения. Создан городской округ Коломна. Отмечено, что преобразование названных муниципальных образований не влечет изменения границ иных муниципальных образований Московской области. Определено, что представительным органом городского округа Коломна первого созыва является Совет депутатов городского округа Коломна. Высшим должностным лицом городского округа Коломна является глава городского округа Коломна, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Установлено, что со дня формирования органов местного самоуправления городского округа Коломна прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц названных муниципальных образований.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Отдельные нормы вступают в силу через один месяц после вступления в силу Закона в случае отсутствия инициативы жителей городского округа Коломна о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления городского округа Коломна.

Утвержден порядок уведомления Московской областной Думы об участии депутата управлении некоммерческой организацией.

Установлен порядок уведомления Московской областной Думы об участии депутата Думы на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости). Утверждена форма уведомления об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. Установлены сроки рассмотрения и принятия решения по представленному уведомлению.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Предоставляется субсидия Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства в Московской области.

Утвержден порядок определения объема и предоставления из бюджета Московской области субсидии публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" на осуществление мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Московской области на текущий финансовый год. Определены условия предоставления субсидии. Дан перечень документов, необходимых для предоставления субсидии. Осуществляется контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, приняты меры ответственности за их нарушение.

Постановление вступает в силу на следующий день после его подписания.

Работодателям Московской области рекомендовано перевести работников на удаленный режим работы.

Внесены изменения в нормы, регламентирующие режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области. Рекомендовано гражданам в возрасте старше 65 лет не покидать место проживания (пребывания), в том числе жилые и садовые дома. Также рекомендован перевод максимального количества работников на дистанционную работу с целью минимизации очного присутствия работников на рабочих местах, в том числе в приоритетном порядке граждан в возрасте старше 65 лет.

Постановление вступает в силу с 28 сентября 2020 г.

Организована работа "Горячей линии" Государственной жилищной инспекции Московской области.

Установлен порядок организации работы "Горячей линии" Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" с устными сообщениями граждан, поступающими на телефон Горячей линии. Определена цель работы Горячей линии, ею является оперативное консультирование по телефону граждан по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Московской области. Регламентирован порядок работы с сообщениями, поступающими на телефон Горячей линии. Назначены ответственные сотрудники Управления Госжилинспекции Московской области.

Отменен бесплатный проезд волонтерам в Московской области.

Установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности, который является обстоятельством непреодолимой силы.

Отменен бесплатный проезд волонтерам на основании "паспорта волонтера". Ослаблены требования к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в условиях новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что предпринимается для защиты персональных данных в Московской области?

Главным управлением записи актов гражданского состояния Московской области разработаны и утверждены процедуры, направленные на обеспечение безопасности при обработке и хранении персональных данных, осуществляемых с использованием средств автоматизации и без использования средств автоматизации. Обеспечение безопасности персональных данных от уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий достигается установлением правил доступа в помещения, в которых обрабатываются персональные данные; оснащением помещений входными дверьми с замком. Нахождение сотрудников, не уполномоченных осуществлять обработку персональных данных, в помещениях, в которых размещены технические средства, позволяющие осуществлять обработку персональных данных, а также хранятся носители информации, возможно только в сопровождении сотрудника, уполномоченного осуществлять обработку персональных данных, на время, ограниченное необходимостью решения служебных вопросов. Ответственными за организацию доступа в помещения, в которых ведется обработка персональных данных, являются руководители отделов Главного управления и территориальных структурных подразделений Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области. Также введены правила работы с обезличенными персональными данными. Документы и информация в электронном виде, содержащая персональные данные, при достижении целей обработки подлежит уничтожению.

В сентябре - декабре 2020 года будут проведены сборы по военно-патриотическому воспитанию обучающихся государственных общеобразовательных организаций Московской области.

Сборы по военно-патриотическому воспитанию обучающихся государственных общеобразовательных организаций Московской области, подведомственных Министерству образования области, и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе учебные сборы по основам военной службы, будут проведены на базе Автономной некоммерческой организации "Учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард".

Образован организационный комитет по подготовке и проведению указанных сборов, определены его функции, полномочия и порядок работы.

Расчет нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке.

Утвержден порядок расчета нормативов расходов бюджетов городских округов Московской области в сфере организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов из регионального бюджета. Государственным органом, ответственным за расчет нормативов расходов, является Администрация Губернатора Московской области. Установлены направления расходов местных бюджетов, которые учитываются при определении величины нормативов расходов. Приводятся формулы расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Юридические лица получат субсидии на создание новых мощностей комплексов по переработке отходов на территории Московской области.

Определены правила предоставления гранта в форме субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием новых мощностей комплексов по переработке отходов на территории области. Денежные средства выделены из бюджета области в размере более 1,6 млрд рублей.

Под созданием новых мощностей комплексов по переработке отходов понимается строительство и ввод в эксплуатацию нового комплекса на территории области не позднее 31 декабря 2021 г. в соответствии со специальными производственными характеристиками или модернизация строящегося либо действующего комплекса в целях увеличения действующих мощностей. Мощность нового комплекса должна составлять не менее двухсот тысяч тонн в год.