Мурманская область

Министерство градостроительства и благоустройства Мурманской области: задачи, функции, права и организация деятельности.

В связи с реорганизацией исполнительных органов региона и образованием Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области, утверждено положение, устанавливающее правовую основу его деятельности.

Установлено, что Министерство (сокращенно - Минград МО) является исполнительным органом государственной власти региона, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики Мурманской области и нормативно-правовому регулированию в сфере архитектуры, градостроительства и формирования комфортной среды проживания населения, а также функции по оказанию государственных услуг.

Основными задачами Минграда МО является:

- осуществление единой градостроительной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности региона и обеспечение его жителей качественной городской средой;

- повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов области;

- содействие формированию комфортной среды проживания населения в части комплексного благоустройства территорий Мурманской области (с 1 января 2020 года).

Определены функции и права Министерства.

К госуслугам, предоставляемым Министерством с 1 января 2020 г. отнесены:

- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в случае, если объект находится в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Мурманской области, либо на территориях двух и более муниципальных образований.

- выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, в отношении которого Министерством было выдано разрешение на строительство.

Министерство возглавляет министр. Как министра, так и его заместителей назначает и освобождает от должности Губернатор Мурманской области. Количество заместителей устанавливается Правительством Мурманской области. Определены полномочия министра.

Установлено, что структурными подразделениями Министерства являются управления, отделы, секторы. Структура Минграда МО утверждается Губернатором по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Определено, что финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, вступающих в силу с 1 января 2020 года.

Комитет по конкурентной политике Мурманской области: что нового?

В связи с реорганизацией исполнительных органов региона и преобразованием Комитета государственных закупок Мурманской области в Комитет по конкурентной политике, внесены соответствующие изменение в Положение, устанавливающее правовую основу его деятельности.

Помимо перенаименования Комитета, с 31 января 2020 года в перечень его задач включены: содействие развитию конкуренции на территории области; координация госорганов и органов местного самоуправления Мурманской области в сфере антимонопольного комплаенса.

В связи с чем с указанной даты расширится и перечень функций, осуществляемых Комитетом, за счет включения в него таких видов деятельности как:

- осуществление функции уполномоченного органа по координации деятельности по содействию развитию конкуренции на территории области, в том числе, в части реализации государственной политики по развитию конкуренции в регионе;

- осуществление методологического сопровождения деятельности госорганов и органов местного самоуправления региона по разработке и внедрению антимонопольного комплаенса и выработке предложений по его совершенствованию.

Внесены соответствующие изменения в порядки взаимодействия Комитета с заказчиками, учреждениями и предприятиями, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд области.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 31 января 2020 года.

Какие изменения произошли в работе отдела правовой работы Минздрава Мурманской области по выявлению комплаенс-рисков?

Определено, что отдел правовой работы Министерства здравоохранения Мурманской области, в целях выявления комплаенс-рисков, на регулярной основе проводит анализ нормативных правовых актов Министерства за предыдущие три года (ранее период не оговаривался). Перечень нормативных правовых актов Министерства, с выявленными комплаенс-рисками, размещается в открытом доступе на официальном сайте ведомства.

Помимо этого, установлено, что ежегодно, не позднее 1 апреля, утверждаются и размещаются на сайте Министерства карта комплаенс-рисков (по утвержденной форме N 2) и "дорожная карта" по снижению комплаенс-рисков (форма N 3).

В Мурманской области изменен ассортимент сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках, продажа которых возможна без применения контрольно-кассовой техники.

Так, из перечня товаров, допустимых к продаже в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники, исключены табачные изделия и добавлены пакетированный чай (кофе), сухие продукты быстрого приготовления (супы, бульоны, кисели, крупы, макароны).

В Мурманской области изменен порядок работы общественного Совета по наградам и премиям Мурманской области.

Исключена норма, согласно которой представления к награждению наградами области или о присуждении премий в отношении лиц, являющихся действующими членами общественного Совета, не рассматривались.

При этом, порядок принятия решения о награждении дополнен положением, согласно которому члены общественного Совета, в отношении которых внесены представления о награждении наградами или присуждении премий, участия в голосовании не принимают. Отмечено, что в данном случае решения принимаются двумя третями голосов от числа присутствующих (в обычных случаях - простым большинством голосов от числа присутствующих).

Управление по реализации антикоррупционной политики Мурманской области: задачи, функции, права и организация деятельности.

В связи с реорганизацией исполнительных органов региона и образованием Управления по реализации антикоррупционной политики Мурманской области, утверждено положение, устанавливающее правовую основу его деятельности.

Установлено, что Управление является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции уполномоченного органа в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений.

Его основными задачами является:

- формирование у граждан, в частности государственных и муниципальных служащих, нетерпимости к коррупционному поведению;

- профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве, исполнительных органах и соответствующих организациях;

- контроль за соблюдением госслужащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе требований федерального законодательства о контроле за расходами.

Определены функции и права Управления.

Комитет возглавляет начальник, подчиняющийся непосредственно Губернатору Мурманской области и несущий персональную ответственность. Начальник назначается и освобождается от должности Губернатором области. Определены его полномочия.

Установлено, что финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

В Мурманской области увеличены региональные размеры расходов для предоставления бесплатного питания и молока учащимся на 2020 г.

Так, с 1 января 2020 года региональный размер расходов для предоставления бесплатного питания отдельным категориям обучающихся государственных областных и муниципальных образовательных организаций, определенных пунктом 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 26 октября 2007 г. N 900-01-ЗМО, составит 121 рубль (в текущем году - 118 руб.), региональный размер расходов для предоставления бесплатного молока - 13,88 рублей (сейчас - 13,22 руб.).

Напоминаем, что данный показатель применяется для расчета объемов субвенций местным бюджетам, а также объемов расходов государственных областных образовательных организаций.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 год.

В Мурманской области определены полномочия органов государственной власти в области гражданской обороны.

Определены полномочия Мурманской областной Думы, Правительства, уполномоченных органов и иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области в области организации гражданской обороны.

Так, Мурманская областная Дума осуществляет законодательное регулирование и контроль за соблюдением регионального законодательства.

Правительство Мурманской области:

- определяет уполномоченные органы и организации;

- принимает нормативные правовые акты в области гражданской обороны;

- организует проведение мероприятий по гражданской обороне;

- разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения;

- планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

Уполномоченные органы исполнительной власти:

- разрабатывают нормативные правовые акты в области гражданской обороны;

- создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны (в том числе технические системы управления, оповещения, защитные сооружения, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств);

- организуют подготовку населения в области гражданской обороны и обеспечивают его своевременное оповещение;

- планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения и ценностей в безопасные районы, их размещению, первоочередному обеспечению;

- организуют планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

Определено, что руководство гражданской обороной на территории региона и муниципальных образований области осуществляют соответственно Губернатор Мурманской области и должностные лица, возглавляющие местные администрации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлен прожиточный минимум по Мурманской области за III квартал 2019 года.

Произошло снижение прожиточного минимума: в расчете на душу населения он составляет 16 886 руб. (в II квартале 2019 г. - 17 149 руб.), для трудоспособного населения - 17 575 руб. (ранее - 17 841 руб.), для пенсионеров - 14 040 руб. (вместо 14 257 руб.), для детей - 16 900 руб. (прежде - 17 193 руб.).

При этом отмечено, что для предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам (за исключением региональной социальной доплаты к пенсии) применяется величина прожиточного минимума за II квартал 2019 года.

Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Он также включает в себя обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума учитывается при оказании социальной поддержки гражданам в Мурманской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.

В Мурманской области установлена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения на IV квартал 2019 года.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения дифференцирована по муниципальным образованиям. В частности, данный показатель в г. Мурманске установлен в размере 56 000 рублей (как и в предыдущем квартале).

Напоминаем, что данный показатель используется для расчета размеров социальных выплат определенным категориям граждан на приобретение жилья на льготных условиях. Кроме того, эти значения принимаются в качестве стартовой цены на тендерах по выкупу жилья, построенного за счет госбюджета.

Комитет по туризму Мурманской области: задачи, функции, права и организация деятельности.

В связи с реорганизацией исполнительных органов региона и образованием Комитета по туризму Мурманской области, утверждено положение, устанавливающее правовую основу его деятельности.

Установлено, что Комитет по туризму Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции уполномоченного органа в сфере развития туризма на территории региона.

Его основной задачей является реализация региональной государственной политики в сфере туризма. Определены функции и права Комитета.

К государственным услугам, предоставляемым Комитетом, отнесена оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями.

Комитет возглавляет председатель Комитета. Как председателя, так и его заместителей назначает и освобождает от должности Губернатор Мурманской области. Количество заместителей устанавливается Правительством региона. Определены полномочия председателя Комитета. Установлено, что структурными подразделениями Комитета являются отделы и секторы.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Отдельные положения постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 5 ноября 2019 года.

В Мурманской области продлен срок выплат пособия медперсоналу на улучшение жилищных условий.

Сроки предоставления единовременной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников на приобретение или строительство жилого помещения на территории Мурманской области продлены до 31 декабря 2020 г. (ранее - до конца 2019 г.).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие изменения произойдут в налоговом законодательстве Мурманской области с января 2020 года?

С 1 января 2020 г. в Мурманской области сократится перечень организаций, получающих налоговые льготы.

Упразднена норма, устанавливающая освобождение лесных хозяйств Мурманской области от исчисления и выплат авансовых платежей по налогу на имущество организаций.

Также из перечня льготников, освобожденных от налогообложения, исключены религиозные организации в отношении имущества, не используемого ими для осуществления религиозной деятельности.

Организации (учреждения), подведомственные Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Мурманской области, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, исключаются из перечня категорий налогоплательщиков, для которых была установлена пониженная ставка налога на прибыль (12,5% вместо 18% в части сумм налога, зачисляемых в бюджет Мурманской области).

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В Мурманской области реорганизована структура исполнительных органов государственной власти региона.

Структура исполнительных органов государственной власти Мурманской области утверждена в следующем составе: Правительство Мурманской области, 18 министерств (включая Аппарат Правительства Мурманской области) (ранее - 15), шесть Кабинетов (прежде - девять), Государственная жилищная инспекция Мурманской области и Управление по реализации антикоррупционной политики Мурманской области.

Отмечено, что до завершения реорганизационных мероприятий исполнительные органы государственной власти Мурманской области осуществляют функции и реализуют государственные полномочия в соответствии с ранее утвержденными положениями о соответствующих исполнительных органах государственной власти Мурманской области.

В Мурманской области изменены полномочия исполнительных органов в сфере образования.

Закон дополнен уточнением, согласно которому, к полномочиям органов государственной власти и местного самоуправления Мурманской области в сфере образования отнесены лицензирование и государственная аккредитация по образовательной деятельности не только организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Мурманской области (как ранее), но и их филиалов, расположенных в других субъектах Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.