Новгородская область

Приняты поправки в бюджет Новгородской области на 2020 год.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2020 год увеличен до 40,59 млрд рублей, общий объем расходов областного бюджета - до 44,61 млрд рублей.

Указано, что дефицит областного бюджета составляет 4501569,94502 тыс. рублей.

Общий объем расходов областного бюджета на 2021 год утвержден в сумме 36,70 млрд рублей, а объем межбюджетных трансфертов в сумме 17,90 млрд рублей.

Уточнено, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов и городского округа предоставляются из областного бюджета на срок до пяти лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городского округа.

Верхний предел государственного внутреннего долга Новгородской области на 1 января 2021 года установлен в сумме 19050111,20000 тыс. рублей.

Скорректированы показатели прогнозируемых поступлений доходов бюджета, источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Новгородской области, распределение дотаций бюджетам муниципальных районов и городского округа на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2020 год.

Закон подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания и вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Новое в Порядке уведомления Губернатора Новгородской области об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Определено, что к уведомлению, направляемому лицом, замещающим государственную должность, изъявившим желание участвовать в управлении НКО (за исключением депутатов Новгородской областной Думы), об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), на имя Губернатора Новгородской области прилагаются копия устава и копия положения об органе управления некоммерческой организации (при наличии такого положения).

Установлена обязанность лица, замещающего государственную должность, участвующего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, в течение 20 рабочих дней с даты наступления уведомить в письменной форме орган Новгородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений об изменении наименования, места нахождения и адреса некоммерческой организации, о ее реорганизации, об изменении единоличного исполнительного органа или коллегиального органа, в качестве которого или в качестве члена которого лицо участвует на безвозмездной основе в управлении НКО, а также об изменении наименования соответствующего органа или его полномочий, о замещении иной государственной должности, если при ее замещении участие на безвозмездной основе в управлении организацией допускается при условии предварительного уведомления об этом Губернатора Новгородской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнен Порядок предварительного уведомления Губернатора Новгородской области об участии в управлении НКО.

Определено, что к уведомлению об участии в управлении некоммерческой организацией, направляемому лицом, замещающим государственную должность, изъявившим желание участвовать в управлении организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), на имя Губернатора Новгородской области прилагаются копия устава и копия положения об органе управления некоммерческой организации (при наличии такого положения).

Установлена обязанность лица, замещающего государственную должность, участвующего на безвозмездной основе в управлении НКО, в течение 20 рабочих дней с даты наступления уведомить в письменной форме орган Новгородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений об изменении наименования, места нахождения и адреса организации, о ее реорганизации, об изменении единоличного исполнительного органа или коллегиального органа, в качестве которого или в качестве члена которого лицо участвует на безвозмездной основе в управлении НКО, а также об изменении наименования соответствующего органа или его полномочий, о замещении иной государственной должности, если при ее замещении участие на безвозмездной основе в управлении организацией допускается при условии предварительного уведомления об этом Губернатора Новгородской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Расширен Перечень памятных дат в Новгородской области.

В Перечень памятных дат Новгородской области включен день присвоения городу Боровичи почетного звания "Город трудовой доблести" - 2 июля.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Определены меры социальной поддержки граждан, обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры в Новгородской области.

Уточнены условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки для граждан РФ за обучение в образовательных организациях по программе ординатуры.

Оговорено, что компенсация расходов предоставляется за счет средств областного бюджета в размере фактически понесенных расходов на оплату обучения в соответствии с договором о компенсации, но не более 190000 рублей за один год обучения.

Указаны основания для возврата полученных средств компенсации.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлен размер прожиточного минимума пенсионера в Новгородской области.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Новгородской области в целях установления социальной доплаты к пенсии в 2021 году установлена в размере 9582 (ранее 9423) рубля.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в Новгородской области.

На 2021 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, используемый при исчислении суммы налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в РФ на основании патента на территории Новгородской области, установлен в размере 2,3.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

Поправки в Закон об административно-территориальном устройстве Новгородской области.

Уточнено, что границы района Новгородской области совпадают в том числе с границами муниципального округа.

Исключено Положение о недопущении преобразования и изменения границ административно-территориальных единиц без преобразования или изменения границ муниципальных образований.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Уточнены сроки полномочий и Порядок формирования представительных органов муниципальных образований Новгородской области.

Определено, что установленный Порядок формирования представительных органов муниципальных образований Новгородской области, а также требования к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемые в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа и муниципального района, действуют в том числе на территории муниципальных округов.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Уточнены государственные полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области на неограниченный срок наделены отдельными государственными полномочиями по ведению учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Правительства Новгородской области.

Определено, что к полномочиям Правительства Новгородской области относится признание жилых помещений жилищного фонда Новгородской области непригодными для проживания, многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности региона, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Поправки в Закон о некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области.

Скорректирован Перечень должностей в органах местного самоуправления муниципального округа, не относящихся к представительным органам власти и местной администрации, входящих в реестр должностей муниципальной службы региона, а также в отношении которых определено соотношение должностей муниципальной службы и государственной гражданской службы Новгородской области.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Поправки в Закон Новогородской области о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Указано, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в том числе в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

К полномочиям Губернатора Новгородской области в числе прочих отнесены полномочия по установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС.

Установлена обязанность граждан выполнять правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнены нормы, регулирующие Методику распределения субвенций между бюджетами муниципальных районов для предоставления их бюджетам поселений Новгородской области.

Определено, что утвержденная Методика распределения субвенций устанавливает Порядок распределения финансов между бюджетами муниципальных районов для предоставления их бюджетам поселений, а также муниципальных округов Новгородской области на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Поправки в Закон Новгородской области об установлении порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность отдельным категориям граждан.

Регламентировано, что размер федеральных средств, направляемых на строительство или участие в долевом строительстве многоквартирных домов, определяется в том числе исходя из численности граждан, включенных в список, формируемый в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении формы списка граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны", который размещается на официальном сайте Правительства Новгородской области в течение 10 дней со дня его формирования.

Скорректирован Перечень документов, необходимых для предоставления жилого помещения в собственность либо по договору социального найма.

Указано, что факт инвалидности заявителя подтверждается сведениями, запрашиваемыми органом местного самоуправления из федерального реестра инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений - представленными заявителем документами, подтверждающими наличие инвалидности на момент подачи заявления.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Приняты поправки в законодательство Новгородской области о ставке налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

По 31 декабря 2020 года установлены налоговые ставки в размере 1 % для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, и 5 % для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, осуществляющих виды деятельности, включенные в Перечень видов экономической деятельности, осуществляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, включенными в реестр Новгородской области социально ориентированных НКО, наиболее подверженных негативным последствиям, связанным с осуществлением мер по противодействию распространению на территории региона коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденный указом Губернатора Новгородской области.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Закон действует по 31 декабря 2020 года включительно.

Уточнены нормы, регулирующие меры социальной поддержки педагогическим работникам Новгородской области.

Установлено, что меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, предусмотренные в отношении педагогических работников и членов их семей, распространяются также на иных работников образовательных организаций, в число которых входят руководители образовательных организаций, заместители руководителей образовательных организаций, руководители структурных подразделений образовательных организаций и их заместители, проживающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Новгородской области и работающие в расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) региона областных и муниципальных бюджетных и автономных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, финансируемых или получающих ассигнования из областного бюджета, бюджетов муниципальных районов.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 12 марта 2020 г.

Розничная продажа алкоголя в многоквартирных домах под запретом в Новгородской области.

В городских населенных пунктах Новгородской области введен запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 50 квадратных метров.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Медицинским работникам, прибывшим на работу в населенные пункты Новгородской области с населением до 50 000 человек, выделяются единовременные компенсационные выплаты.

Установлен Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 %), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Новгородской области, в 2020 году.

Источниками финансирования выплаты являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету в целях софинансирования расходных обязательств Новгородской области по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек, и средства областного бюджета.

Выплата предоставляется медицинскому работнику (врачу, фельдшеру), являющемуся гражданином РФ, не имеющему неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек и заключившему трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей.

Продлены стимулирующие выплаты медработникам, оказывающим медпомощь гражданам, у которых выявлен коронавирус в Новгородской области.

Медицинским и иным работникам, непосредственно работающим в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Новгородской области, с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, продлили выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ по 30 сентября 2020 года.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 г.

Приняты поправки в режим повышенной готовности в Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, установлена обязанность педагогических работников использовать средства индивидуальной защиты (маски и респираторы) в помещениях государственных областных и муниципальных образовательных организаций Новгородской области вне времени проведения занятий для обучающихся, а также обязанность использования средств защиты для иных работников государственных областных и муниципальных образовательных организаций Новгородской области, в том числе посетителей (за исключением обучающихся), в помещениях указанных организаций.

Уточнен Порядок предоставления меры социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно внесенным изменениям, определено, что меры социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, в виде компенсации 50 % затрат на первоначальный взнос при получении кредита на приобретение жилья в 2019 - 2025 гг. предоставляются до окончания 2025 года.

Приведена уточненная форма заявления о предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации 50 % затрат на первоначальный взнос при получении кредита на приобретение жилья.

О Порядке использования населением объектов спорта, находящихся в государственной собственности Новгородской области.

Определен Порядок использования населением объектов спорта, находящихся в государственной собственности Новгородской области, в том числе спортивной инфраструктуры областных образовательных организаций во внеучебное время в целях удовлетворения потребностей всех групп населения региона в поддержании и укреплении здоровья, пропаганды здорового образа жизни, создания условий для массовых, систематических занятий физической культурой и спортом, привлечения к активному образу жизни.

Администрациям городского округа и муниципальных районов Новгородской области рекомендовано разработать и утвердить соответствующие порядки до 29 сентября 2020 года.

Установлены способы и назначение использования спортивных объектов, которые предоставляются гражданам, ИП и юридическим лицам по договору (соглашению) с организациями, в оперативном управлении которых находятся указанные объекты.

Скорректированы особенности выполнения мероприятий по списанию пришедшего в негодность либо утраченного недвижимого и движимого имущества, находящегося в государственной собственности Новгородской области.

Регламентировано, что акт о списании пришедшего в негодность либо утраченного недвижимого и движимого имущества, находящегося в государственной собственности Новгородской области, в оперативном управлении учреждения, органа государственной власти области или хозяйственном ведении предприятия, утверждается руководителем учреждения.

Акт о списании имущества области, находящегося в оперативном управлении Правительства Новгородской области, утверждается первым заместителем Губернатора Новгородской области, уполномоченным на организацию взаимодействия органов исполнительной власти по вопросу управления и распоряжения имуществом в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями Губернатора, заместителями Губернатора, заместителями Председателя Правительства Новгородской области.

Уточнены нормы, регулирующие Координационный совет Новгородской области по цифровизации.

Согласно внесенным изменениям, определено, что заседание Координационного совета Новгородской области по цифровизации проводится председателем Совета, а в его отсутствие и (или) по его поручению - заместителем председателя Совета или одним из членов Совета.

Уточнена Методика предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городского округа Новгородской области.

Указано, что средства дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов, городского округа Новгородской области предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городского округа области, в которых по состоянию на 1 августа 2020 года произошло снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов без учета доходов по акцизам на нефтепродукты по сравнению с 1 августа 2019 года без учета доходов по акцизам на нефтепродукты с учетом корректировки на сумму фактических расходов на 1 августа 2020 года по полномочиям по организации транспортного обслуживания населения, на коэффициент превышения долговой нагрузки соответствующего муниципального образования по сравнению с предельной величиной, на сумму средств, предусмотренных соответствующему муниципальному району, городскому округу Новгородской области на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (сверх уровня, предусмотренного соглашением), с учетом готовности пищеблоков муниципальных общеобразовательных организаций на 15 июля 2020 года к обеспечению горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование, и на сумму дотации, распределенной бюджету соответствующего муниципального района, городского округа Новгородской области.

Приняты поправки в режим повышенной готовности на территории Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, определено, что с 16 сентября 2020 года снят запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 20.00 и до 10.00 следующего дня в Новгородской области.

Установлено, что из Перечня видов деятельности юридических лиц и ИП по оказанию услуг, выполнению работ, проведению мероприятий, временно приостановленных (ограниченных) на территории Новгородской области, исключены услуги по проведению массовых развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан в торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан, а также оказание услуг в детских игровых комнатах и детских развлекательных центрах.

Указ вступает в силу с 16 сентября 2020 г.

Уточнен Порядок определения вида фактического использования зданий и помещений для целей налогообложения в Новгородской области.

Установлено, что вид фактического использования объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, для целей налогообложения определяется министерством строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области.

Скорректированы нормы, регулирующие Порядок определения видов особо ценного движимого имущества областных бюджетных или автономных учреждений Новгородской области.

Регламентировано, что копия правового акта органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя по определению видов особо ценного движимого имущества областных автономных и бюджетных учреждений, направляется в министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области.

Новое в жилищном фонде коммерческого использования Новгородской области.

Определено, что договор коммерческого найма жилого помещения и договор аренды жилого помещения заключаются в соответствии с примерными формами договоров, утверждаемых министерством строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области.