Новгородская область

О поддержке бюджетов муниципальных районов и городского округа Новгородской области в связи с пандемией.

Установлены правила распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городского округа Новгородской области, которые регламентируют предоставление в 2020 году дотаций в целях компенсации снижения поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городского округа Новгородской области в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции.

Утверждены методика распределения и правила предоставления дотаций.

Определено, что средства дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов, городского округа Новгородской области предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городского округа Новгородской области, в которых по состоянию на 1 мая 2020 года произошло снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов, без учета доходов по акцизам на нефтепродукты по сравнению с расчетным объемом налоговых и неналоговых доходов на 1 мая за 2 предыдущих года без учета доходов по акцизам на нефтепродукты с учетом корректировки на сумму фактических расходов на 1 мая 2020 года по полномочиям по организации транспортного обслуживания населения и на коэффициент превышения долговой нагрузки соответствующего муниципального района, городского округа Новгородской области по сравнению с предельной величиной.

Региональным гарантийным организациям Новгородской области оказывают поддержку в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации.

Регламентирован Порядок предоставления субсидий региональным гарантийным организациям на докапитализацию для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Министерство инвестиционной политики Новгородской области является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Определено, что субсидии предоставляются при соблюдении заявителем на дату подачи заявления о предоставлении субсидии следующих требований: 1) наличие регистрации заявителя в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории Новгородской области; 2) наличие опыта работы по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства не менее одного года; 3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом и др.

В Новгородской области выделяются субсидии государственным микрофинансовым организациям в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации.

Государственным микрофинансовым организациям Новгородской области предоставляются субсидии на докапитализацию для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Регламентировано, что субсидии предоставляются при соблюдении государственной микрофинансовой организацией, претендующей на получение субсидии на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, следующих требований: 1) наличие регистрации заявителя в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории Новгородской области; 2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах; 3) заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Скорректирован Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, госслужащим Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, определено, что с 1 июля 2020 года расходы по бронированию и найму жилого помещения при направлении работника, заключившего трудовой договор о работе в государственном органе Новгородской области, в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения на территории иностранных государств, предусмотренные Правительством Новгородской области.

Указ вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Поправки в Закон о разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в области жилищных отношений.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям Правительства Новгородской области больше не относится определение порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в областной собственности.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Скорректированы нормы, регулирующие размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, размер арендной платы за II квартал 2020 года по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Новгородской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющими в качестве основного один или несколько видов экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года, указанных в перечне по поддержке предпринимательства в связи с осуществлением мер по противодействию распространению на территории Новгородской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), уменьшен на 99 % по соглашению сторон.

Бюджетам муниципальных образований Новгородской области выделяются иные межбюджетные трансферты на организацию работ, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики.

Определены условия и критерии отбора муниципальных образований Новгородской области для предоставления министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городского округа, городских и сельских поселений Новгородской области на организацию работ, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Установлено, что межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Новгородской области, заключаемым между министерством и Администрацией муниципального образования Новгородской области в течение 30 рабочих дней.

Регламентировано, что министерство принимает заявки от муниципальных образований за июнь 2020 года до 6 июля 2020 года, за июль 2020 года до 6 августа 2020 года.

Определен Порядок предоставления субсидий социально ориентированным НКО, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, по отдельным направлениям деятельности в Новгородской области.

Регламентировано, что субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, по отдельным направлениям деятельности в сфере защиты прав и законных интересов ветеранов, инвалидов и института семьи предоставляются комитетом по внутренней политике Новгородской области по итогам проведения конкурсного отбора за счет средств областного бюджета на основании соглашения, заключаемого в течение 20 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Установлены перечень требований к участникам отбора, а также порядок его проведения.

Расширены задачи Консультативного совета при Губернаторе Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, к задачам Консультативного совета при Губернаторе Новгородской области относятся: обеспечение информирования населения об основных направлениях политики, проводимой Губернатором Новгородской области, разъяснение ее целей и задач; рассмотрение по поручению Губернатора области иных вопросов, имеющих важное значение для региона.

Уточнены нормы, регулирующие государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в Новгородской области.

Определено, что региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новгородской области с применением риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется для категории значительного риска один раз в 3 года; для категории среднего риска - не чаще одного раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет.

Установлено, что надзор в области защиты населения и территорий от ЧС на территории области в числе прочих уполномочен осуществлять служащий старшей категории 2-го разряда сектора регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера управления Администрации Губернатора Новгородской области по вопросам безопасности.

Уточнены критерии отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска.

Поправки в государственную областную программу "Развитие образования в Новгородской области до 2026 года".

Согласно внесенным изменениям, общий объем финансирования государственной программы Новгородской области "Развитие образования в Новгородской области до 2026 года" увеличен до 49,08 млн рублей.

Определено, что оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Председателя Правительства Новгородской области.

Приведен порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа на распространение инновационных моделей развития техносферы деятельности организаций дополнительного образования детей, направленных на развитие научно-технической и учебно-исследовательской деятельности технопарков, в 2020 году.

Определен Порядок проведения конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим на работу в сельские населенные пункты Новгородской области.

Регламентирована процедура проведения конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, на территории Новгородской области в 2020 - 2021 годах.

Регламентировано, что перечень вакантных должностей педагогических работников государственных или муниципальных общеобразовательных организаций Новгородской области, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, ежегодно не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема документов на участие в конкурсном отборе утверждается правовым актом министерства образования Новгородской области и не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах уполномоченного органа и регионального оператора.

Перечень вакантных должностей формируется на основании информации, представляемой в уполномоченный орган в период с 1 октября по 1 декабря ежегодно органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области, подписанной Главой муниципального района, муниципального округа Новгородской области или должностным лицом, уполномоченным на подписание информации.

На создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях Новгородской области выделяются иные межбюджетные трансферты.

Регламентирована процедура предоставления в 2020 - 2021 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Установлено, что критерием отбора муниципальных образований Новгородской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие проекта создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, победившего в 2020 году во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды.

Определено, что иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджет муниципального образования Новгородской области на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Новгородской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на счет министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области.

Муниципальным образованиям Новгородской области предоставляются иные межбюджетные трансферты на возмещение расходов за пользование услугами сети "Интернет".

Регламентирована методика предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городского округа Новгородской области на возмещение в 2020 году педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей расходов за пользование услугами информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", связанных с организацией дистанционного обучения в период ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгородской области.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие педагогов дополнительного образования детей, реализующих в дистанционной форме дополнительные общеобразовательные программы вне стационарного рабочего места в период ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгородской области.

Установлено, что иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образований на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на счет министерства образования Новгородской области.

В Новгородской области осуществляется государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности.

Установлен Порядок организации и осуществления на территории Новгородской области государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Определено, что государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

Государственный надзор в области обращения с отходами в отношении юридических лиц и ИП осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности.

Расширены полномочия министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области относится осуществление государственного надзора в области обращения с животными на территории Новгородской области в соответствии с законодательством РФ и Новгородской области.

Скорректированы полномочия Министерства финансов Новгородской области.

Определено, что министерство финансов Новгородской области в рамках своих полномочий принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством РФ, а также осуществляет заключение с главами администраций муниципальных районов (городского округа) области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) области.

Поправки в областную государственную программу "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2019 - 2024 годы".

Уточнен порядок финансового обеспечения реализации мероприятий по проведению капитального ремонта сетей ливневой канализации в г. Великий Новгород и г. Старая Русса, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением комплекса неблагоприятных метеорологических явлений, связанных с выпадением обильных осадков на территории Новгородской области в ноябре 2019 года.

Определено, что предоставление выплат гражданам, проживавшим в многоквартирном доме N 59 по ул. Карла Маркса, р.п. Парфино, Парфинский район, Новгородская область, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, вызванной прохождением комплекса неблагоприятных метеорологических явлений, связанных с выпадением обильных осадков на территории Новгородской области в ноябре 2019 года, осуществляется в соответствии с порядком и условиями, определяемыми Правительством Новгородской области.

Приняты поправки в бюджет Новгородской области на 2020 год.

Согласно внесенным изменениям, прогнозируемый общий объем доходов бюджета Новгородской области на 2020 год увеличен до 38,56 млрд рублей, общий объем расходов областного бюджета - до 41,54 млрд рублей.

Уточнены сферы деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, субсидирование которых предусмотрено в рамках бюджета.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением отдельных положений в части финансирования министерства цифрового развития и информационно-коммуникационных технологий Новгородской области, вступающих в силу с 1 июля 2020 г.

Поправки в бюджет ТФОМС Новгородской области на 2020 год и плановый период.

Согласно внесенным изменениям, прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Новгородской области сокращен до 8077157,9 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета фонда увеличен до 8156101,8 тыс. рублей.

Утверждены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда ОМС на 2020 год.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Установлена численность депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований в Новгородской области.

Определена численность депутатов представительных органов первого созыва во вновь образованных муниципальных образованиях - Волотовском, Марёвском, Солецком, Хвойнинском муниципальных округах Новгородской области.

Указано, что срок полномочий первых Глав, а также представительных органов первого созыва во вновь образованных муниципальных образованиях составляет 5 лет.

Регламентировано, что выборы депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Поправки в законодательство о некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, реестр должностей муниципальной службы в Новгородской области дополнен должностями муниципального округа.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Приняты поправки в Закон о регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области.

Определено, что подготовка проекта схемы территориального планирования, региональных нормативов градостроительного проектирования Новгородской области осуществляется уполномоченным органом самостоятельно, подведомственными уполномоченному органу государственными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами.

Уточнен порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнен Порядок расчета субвенций на получение бесплатного образования в Новгородской области.

Определены показатели, используемые для расчета объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области на реализацию полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Новгородские фермеры смогут получить земли в безвозмездное пользование - что нового?

Расширен перечень поселений, входящих в состав муниципальных образований Новгородской области, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Поправки в Закон о предоставлении земельных участков на территории Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, выписка из домовой книги исключена из перечня документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка на территории Новгородской области.

Оговорено, что сведения, подтверждающие инвалидность ребенка, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, должны быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а в случае их отсутствия в федеральном реестре инвалидов гражданин для принятия решения о предоставлении земельного участка должен представить документ, подтверждающий инвалидность ребенка.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2020 г.

Скорректированы меры предоставления социальной поддержки многодетным семьям в Новгородской области.

Уточнено, что в число мер поддержки многодетных семей на территории Новгородской области входит первоочередной прием детей на обучение по общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на свободные места в государственные и муниципальные образовательные организации, не закрепленные за территорией, на которой проживают дети, имеющие право на получение образования, чьи братья (сестры) уже проходят обучение в данной образовательной организации, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Приняты поправки в законодательство Новгородской области о вознаграждении, причитающемся приемному родителю.

Регламентировано, что уполномоченный орган исполнительной власти Новгородской области в сфере образования выполняет функции поставщика информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения о выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю, предоставляемого органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, не зарегистрированными в качестве поставщика информации.

Определено, что зарегистрированные органы местного самоуправления самостоятельно выполняют функцию поставщика информации о выплате указанного вознаграждения.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Уточнен Порядок выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, в приемной семье в Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, скорректирован перечень документов, представляемых для получения выплат на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ребенка, находящегося под опекой или попечительством, в том числе под предварительной опекой или попечительством.

Установлено, что в случае, если лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо ребенок, находящийся под опекой или попечительством, в том числе под предварительной опекой или попечительством, является инвалидом, органы местного самоуправления самостоятельно запрашивают сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов уведомляют заявителя о необходимости представить такие документы.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2020 г.