Краснодарский край

На Кубани уточнили полномочия органов власти в области управления автодорогами.

Дополнительным объемом полномочий наделены краевое министерство транспорта и дорожного хозяйства и органы местного самоуправления.

К их компетенции, помимо прочего, отнесен такой вопрос, как утверждение генеральной схемы размещения объектов дорожного сервиса на автодорогах регионального (межмуниципального) и общего пользования местного значения соответственно.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани уточнили правила предоставления земли фермерам.

Ранее была предусмотрена возможность предоставления гражданам на территориях определенных МО земельных участков из числа находящихся в государственной или муниципальной собственности в безвозмездное пользование на срок до шести лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Порядок их предоставления предусмотрен Земельным кодексом РФ (скорректировано соответствующее указание).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани уточнили правила осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах.

Уточнено, что промышленное рыболовство в каком-либо внутреннем водном объекте должно вестись на основании договора пользования рыболовным участком лишь в том случае, если краевым министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (органом исполнительной власти региона в области рыбохозяйственной деятельности) для соответствующего внутреннего водного объекта будет определен перечень рыболовных участков для промышленного рыболовства.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Краснодарский край: кому запрещается членствовать в региональной общественной палате?

Ранее был определен круг лиц, которые не могут быть членами региональной общественной палаты. Это, в частности:

- члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края.

Эти указания приведены в соответствие с изменившимся федеральным законодательством (заменены словами "сенаторы Российской Федерации" и "депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Определены полномочия органов государственной власти Краснодарского края в сфере защиты и поощрения капиталовложений.

Определены и разграничены полномочия органов государственной власти Краснодарского края в сфере защиты и поощрения капиталовложений в регионе.

К компетенции Законодательного Собрания отнесено принятие региональных законов по соответствующим вопросам.

Администрации края предстоит:

- подготовить и принять необходимые подзаконные акты;

- определить орган исполнительной власти, уполномоченный на подписание от имени края в установленных Федеральным законом случаях и порядке соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним;

- утвердить форму декларации о реализации инвестпроекта и согласовывать размещение таких деклараций на официальном сайте ГИС "Капиталовложения" и др.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Урегулированы отдельные вопросы взаимодействия органов госвласти региона с Торгово-промышленной палатой Краснодарского края.

Определены формы и порядок участия Торгово-промышленной палаты Краснодарского края в подготовке проектов и экспертизе региональных НПА, затрагивающих интересы предпринимателей.

Это может быть подготовленный в порядке реализации права законодательной инициативы и внесенный на рассмотрение Законодательного Собрания проект соответствующего краевого закона либо предложение о необходимости его разработки.

Членам палаты предоставлено право участвовать в заседаниях рабочих групп, иных совещательных и консультативных органов при органах госвласти.

Палата может участвовать как в процедуре оценки регулирующего воздействия проектов НПА, так и в экспертизе действующих краевых законов и иных НПА.

Органам исполнительной власти региона разрешено привлекать палату к разработке и реализации региональных госпрограмм, региональных и приоритетных нацпроектов в области развития предпринимательства и др.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Противодействие коррупции: что нового в Краснодарском крае?

Согласно действующему законодательству соискатели должностей гражданской службы Краснодарского края, а также лица, занимающие такие посты, обязаны отчитываться о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (как своих, так и членов своих семей).

Основные правила остались прежними. Сведения представляются в установленном порядке:

- соискателями должности в порядке должностного роста - при назначении на нее;

- вновь поступающими на госслужбу - при поступлении;

- занимающими пост - ежегодно, не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами РФ.

Перечни должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, назначение на которые или замещение которых сопряжено с возникновением указанной обязанности, утверждаются органами исполнительной власти или Законодательным Собранием (первое - если это касается желающих поступить на службу или проходящих ее в соответствующем органе исполнительной власти; второе - в Законодательном Собрании и иных госорганах).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Ведение учета кубанцев, нуждающихся в жилых помещениях: что нового?

Уточнены перечни документов, требуемых для:

- принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- признания их малоимущими в целях принятия на указанный учет.

Конкретизировано, какие документы граждане должны представить сами, а какие уполномоченным органом будут запрошены в порядке межведомственного взаимодействия.

Больше не потребуются, в частности:

- выписка из лицевого счета жилого помещения (документы, на основании которых ее формировали, отменены);

- технический паспорт жилого помещения (взамен уполномоченный орган запросит выписку из ЕГРН).

Изменены правила актуализации учетных данных. Последняя обязательна при наличии оснований. Всеобщая перерегистрация отменена. Однако перед принятием решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданам потребуется подтвердить правомерность нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также наличие (отсутствие) законных оснований для признания их малоимущими.

Уполномоченному органу поручено отслеживать вероятные изменения учетных данных; делаться это будет на постоянной основе.

Предусмотрена возможность подачи заявлений и документов через МФЦ и в электронной форме.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Кубанцев освободят от уплаты транспортного налога на электромобили.

Организации и физлиц решено освободить от уплаты транспортного налога по автомобилям, оснащенным исключительно электрическими двигателями мощностью до 150 л. с. включительно.

Льгота действует в отношении одной единицы транспортного средства из числа зарегистрированных за налогоплательщиком (по его выбору).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года.

На Кубани уточнили расходы на здравоохранение.

В составе доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на 2020 год учтен межбюджетный трансферт на дополнительное финансовое обеспечение медорганизаций в рамках реализации территориальных программ ОМС в условиях ЧС и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих (822,7 млн руб.), источником финансового обеспечения которого являются средства резервного фонда Правительства России).

Скорректированы объемы других поступлений и показатели отдельных статей расходов.

С учетом внесенных изменений доходная и расходная части бюджета ТФОМС утверждены в суммах 74,14 млрд руб. и 75,05 млрд руб. (увеличены на 499,9 млн руб. и 500,9 млн руб. соответственно).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Бюджет Краснодарского края на 2021 год принят с дефицитом в 12,5 млрд рублей.

Определены основные характеристики краевого бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. На 2021 год общий объем доходов бюджета спрогнозирован в сумме около 293,95 млрд руб. (аналогичный первый вариант краевого бюджета на 2020 год предусматривал доходы в размере 283,69 млрд руб.). Расходы достигнут 306,49 млрд руб. (в стартовом варианте бюджета предыдущего года - около 292,84 млрд руб.). Дефицит заложен в размере 12,5 млрд руб. (в бюджете предыдущего года - 9,15 млрд руб.).

Утверждены: перечень главных администраторов доходов краевого бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов; источники финансирования дефицита краевого бюджета и перечень их главных администраторов; таблицы поступления доходов, в том числе трансфертов из федерального и местных бюджетов; распределение расходов и ведомственная их структура; распределение субвенций из краевого бюджета местным бюджетам на реализацию переданных госполномочий и др.

На исполнение публичных нормативных обязательств планируется направить 39,32 млрд руб. (аналогичная стартовая сумма предыдущего года - 22,58 млрд руб.). Предусмотрены средства на дальнейшее повышение средней заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. Размер краевого материнского (семейного) капитала увеличен до 134 128 руб. (от 129 342 руб. в 2020 году).

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

В 2021 году на Кубани на бесплатное здравоохранение планируют потратить около 77 млрд рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов одного из двух главных источников финансирования бесплатного здравоохранения в регионе - бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края (ТФОМС КК) - на 2021 год утвержден в сумме немногим большей 76,8 млрд руб. (в стартовом варианте бюджета на 2020 год эта сумма составляла около 73,5 млрд руб.).

Законом утверждены перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов; источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда и перечень главных их администраторов; объемы поступления доходов; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджетной классификации. Установлен норматив расходов на ведение дела страховых медицинских организаций. Определены объемы нормированного страхового запаса Фонда и направления его расходования.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Обеспечение плодородия земель сельхозназначения на Кубани: что нового?

Собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов обязали:

- обеспечить доступ к соответствующим земельным участкам представителям федерального госучреждения при проведении последними почвенных, геоботанических и других обследований земель сельхозназначения;

- обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельхозназначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, бесплатно подготовленным для них по результатам названных обследований.

Полномочия органов исполнительной власти региона в области обеспечения плодородия земель сельхозназначения законом детально теперь не конкретизируются.

Уточнен понятийный аппарат закона. Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани в очередной раз уточнили критерии отнесения сельскохозяйственных угодий к числу особо ценных продуктивных.

Уточнено используемое для целей закона понятие особо ценных продуктивных сельхозугодий в составе земель сельхозназначения (таковые запрещено использовать для других целей). Это, в частности:

- сельхозугодья, занятые многолетними насаждениями (садами, чайными плантациями, виноградниками и другими многолетними насаждениями);

- сельхозугодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования;

- сельхозугодья кадастровая стоимость которых превышает среднюю для сельхозугодий муниципального района (городского округа) более чем на 5%.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани изменили концепцию организации сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах края.

Если раньше получателем мер поддержки был субъект малого предпринимательства - ИП, в том числе фермер, осуществляющий предпринимательскую деятельность в сфере сельхозпроизводства, то теперь проживающий в крае не менее пяти лет россиянин, желающий поселиться в малом сельском населенном пункте и вести там ЛПХ.

Прежде средства гранта можно было направить на возведение производственных сооружений и инженерной инфраструктуры для переработки сельхозпродукции, нынешняя социальная выплата предоставляется только из расчета возмещения расходов на строительство жилья и необходимых хозпостроек.

Размер выплаты - до 4 млн рублей, но не более 90% от расчетной стоимости строительства названных объектов.

Точную сумму определят исходя из расчетной стоимости строительства жилого дома общей площадью жилого помещения, установленной для семей разной численности (33 кв. м - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из 2-х человек и по 18 кв. м на каждого - для семей из трех и более человек), и утвержденной уполномоченным органом стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях края.

О расходовании этих средств получившему социальную выплату отчитываться потребуется ежеквартально.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Уточнен перечень вопросов, отнесенных к компетенции Законодательного Собрания Краснодарского края.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен перечень вопросов, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и Краснодарского края и по которым Законодательное Собрание края осуществляет правовое регулирование. В число таковых теперь, в частности, входит защита институтов семьи, материнства, отцовства и детства, брака как союза мужчины и женщины.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани уточнили правила проведения публичных мероприятий.

Действующее законодательство предписывает проводить публичные мероприятия (собрания, митинги, шествия, демонстрации) в специально отведенных для этого местах. Намерение организовать таковое в ином месте должно быть обоснованным (при наличии объективных причин, мешающих провести его в "гайд-парке").

Перечень мест, в которых не следует проводить публичные мероприятия, остался прежним. Это:

- тоннели, эстакады, мосты, авто- и железнодорожные станции и вокзалы, аэродромы и аэропорты, морские и речные порты, железнодорожные и трамвайные пути, гидротехнические сооружения, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;

- тротуары и остановочные пункты общественного транспорта;

- торгово-развлекательные комплексы (центры) и рынки;

- образовательные и медицинские организации, организации соцобслуживания, объекты спорта, детские площадки;

- культовые здания и сооружения;

- стройплощадки;

- территории, прилегающие к перечисленным выше объектам в радиусе 50 м.

Оговорены условия применения этого запрета. Запретят в том случае, если проведение подобного мероприятия создаст (исходя из его целей, вида, характера, предполагаемого количества участников, планируемого времени) действительную угрозу правам и свободам человека и гражданина, законности, правопорядку, общественной безопасности, в том числе может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Учтут также соразмерность данного запрета степени такой угрозы.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани в молодежной среде усилят пропаганду здорового образа жизни.

Как это было определено ранее, пропаганда здорового образа жизни, формирование негативного отношения к употреблению алкоголя, наркотиков, табака, выпуск специальной литературы, направленной на повышение уровня знаний молодежи о вреде последних, а также об опасности СПИДа, является одним из способов решения приоритетной задачи государственной молодежной политики - создания условий для гражданского становления, духовно-нравственного и физического развития молодежи.

Поправками в число опасных для здоровья субстанций включена никотинсодержащая продукция.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Погребение умерших (погибших): в Краснодарском крае уточнили некоторые правила.

Ранее в соответствии с федеральным законодательством была предусмотрена возможность погребения на территории Краснодарского края тел (останков) умерших (погибших) после их кремации.

Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение таким способом, помимо выданного органами ЗАГС свидетельства о смерти (последнее разрешается заменить медицинским свидетельством о смерти) и оформленного в установленном порядке заказа на кремацию потребуется предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Регистрация захоронения урны с прахом осуществляется при наличии выданного органами ЗАГС свидетельства о смерти (медицинского свидетельства о смерти) и справки о кремации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани уточнили условия назначения единовременного денежного пособия на усыновленных детей.

В Краснодарском крае усыновителям детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств краевого бюджета предоставляется такая мера социальной поддержки, как единовременное денежное пособие в размере 300 тыс. рублей на каждого усыновленного ребенка. В случае усыновления (удочерения) ребенка-инвалида пособие полагается в повышенном размере - 500 тыс. рублей.

Уточнены условия возникновения права на указанное пособие: решение об усыновлении должно быть принято судом, находящимся на территории края.

При этом в повышенном размере (500 тыс. рублей) пособие полагается вне зависимости от того, когда ребенок был признан инвалидом, - на момент вступления в законную силу решения суда об усыновлении либо на момент обращения за назначением пособия (за исключением случаев признания ребенка инвалидом вследствие заболеваний, травм и дефектов, возникших по причине ненадлежащего исполнения обязанностей усыновителей).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани появятся корпоративный спорт и школьные спортивные лиги.

В соответствии с недавними изменениями в федеральном законодательстве к компетенции министерства физической культуры и спорта Краснодарского края отнесен еще такой вопрос, как участие в организации проводимых в регионе межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди обучающихся (в том числе в рамках школьных и студенческих спортивных лиг).

Особенности деятельности школьных спортивных лиг, а также организации и проведения последними физкультурных и спортивных мероприятий определят на федеральном уровне.

Работодателям региона предлагается взять на себя заботу о создании в своих организациях условий для занятий корпоративным спортом.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Каким будет бесплатное здравоохранение Кубани в 2021 году?

Определены виды и объемы медицинской помощи, которая в 2021 - 2023 годах будет оказываться на территории Краснодарского края бесплатно - за счет средств обязательного медицинского страхования (ОМС) и краевого бюджета. Установлены средние нормативы объема медпомощи, оказываемой по Территориальной программе, и средние нормативы финансовых затрат на ее единицу. Оговорены условия и порядок предоставления бесплатной медпомощи и лекарственного обеспечения. Определены критерии доступности и качества оказания медпомощи. Утвержден перечень медорганизаций, участвующих в реализации программы.

В 2021 году на охрану здоровья одного жителя края предполагается израсходовать в среднем 17 тыс. 129 руб. 60 коп. (на 428 руб. 52 коп. больше, чем было предусмотрено стартовым вариантом программы предыдущего года); общий объем средств, выделяемых на здравоохранение из краевого бюджета и бюджета территориального фонда ОМС, составит около 96,35 млрд руб. (что на 3,51 млрд руб. больше, чем было заложено в программу 2020 года).

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Проектная деятельность в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края: что нового?

Для исполнения функций регионального проектного офиса при краевой администрации образовано специальное самостоятельное структурное подразделение - департамент организации проектной деятельности администрации Краснодарского края.

Изначально этот вопрос был отнесен к компетенции краевого департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства (одного из органов исполнительной власти региона), при котором был сформирован названный проектный офис.

Утверждены положение, структура и штатное расписание вновь образованного структурного подразделения краевой администрации.

Необходимые изменения внесены в положение, структуру и штатное расписание департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства (новые структура и штатное расписание начнут действовать с 30 декабря 2020 года), а также в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края, которыми урегулированы вопросы организации в регионе проектной деятельности.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной порядок.

На Кубани осуществляющим при ТРК деятельность зрелищно-развлекательную прочую предоставят субсидии на зарплату работникам и оплату аренды: определены правила.

В 2020 году отвечающим установленным требованиям юрлицам и ИП, осуществляющим на территории Краснодарского края деятельность зрелищно-развлекательную прочую в торгово-развлекательных комплексах (центрах), из краевого бюджета предоставят субсидии на возмещение части затрат, возникших в июне - сентябре текущего года и связанных с осуществлением названными предпринимателями деятельности в условиях пандемии. Возмещению подлежат расходы на оплату труда работников, на оплату коммунальных услуг и аренды/субаренды используемых нежилых помещений.

Соискателям потребуется пройти отбор. Его проводит краевой департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя. Объявление о сроках и условиях разместят в Интернете на едином портале бюджетной системы РФ, а также на официальном сайте департамента.

Каждый соискатель вправе подать лишь одну заявку (утверждена необходимая форма). Определен перечень документов, которыми ее необходимо сопроводить.

Оговорены критерии отбора.

Прописана процедура.

О расходовании потребуется отчитаться.

Соблюдение получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии контролируется. В случае выявления нарушений средства субсидии придется вернуть.

Приказ вступает в силу в день его официального опубликования.

В министерства экономики Краснодарского края заново урегулированы вопросы, связанные с организацией деятельности контрактной службы.

Организационная форма и персональный состав контрактной службы министерства экономики Краснодарского края (подразделения, перед которым ставится задача обеспечения заключения контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд с соблюдением требований действующего законодательства и на наиболее выгодных условиях) остались прежними. Создана последняя, как и ранее, без образования в этом органе отдельного структурного подразделения: соответствующие функции продолжат исполнять наделенные необходимыми полномочиями должностные лица министерства (уточнены их должностные обязанности).

Прописаны функции и полномочия контрактной службы на всех стадиях закупки - от планирования до представления итоговой отчетности, а также требования, предъявляемые к привлекаемым к этой работе чиновникам (закреплено, в частности, что все они должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок).

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Признание безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в консолидированный бюджет Краснодарского края: что нового?

Заново урегулирована процедура принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в консолидированный бюджет Краснодарского края, главным администратором доходов по которым является краевой департамент имущественных отношений, и ее списании (восстановлении).

Названные решения принимаются образованной при департаменте постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов. Оформляются актами.

Определен перечень документов, служащих основанием для принятия такого решения.

Согласно изменившемуся федеральному законодательству предусмотрены дополнительные основания для введения такой процедуры. Это, в частности:

- признание банкротом гражданина, не являющегося ИП (в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами);

- применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- исключение юрлица по решению регистрирующего органа из ЕГРЮЛ и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства (в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками); если решение регистрирующего органа признают недействительным - задолженность подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете).

Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Прежний порядок больше не действует.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.