Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Распоряжение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 22 октября 2026 г. № 11-213/РВ-01
"Об Общественном совете при Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области"
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Московской области № 130/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Московской области", Законом Московской области № 92/2024-ОЗ "Об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московской области":
1. Создать Общественный совет при Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
3. Признать утратившими силу:
1) распоряжение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 15.12.2015 № 10-41/РВ "Об Общественном совете при Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области";
2) распоряжение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 02.09.2016 № 10-69/РВ "О внесении изменений в Положение об Общественном совете при Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области".
4. Управлению государственной, муниципальной службы и кадровой политики Московской области Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области обеспечить опубликование (размещение) настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Богатченко И.А.
Министр государственного управления, | Н.В. Куртяник |
Утверждено
распоряжением Министерства
государственного управления,
информационных технологий и связи
Московской области
Положение
об Общественном совете при Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об Общественном совете при Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Положение) определяет положения, регулирующие деятельность Общественного совета при Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее соответственно - Общественный совет, Министерство), который является постоянно действующим коллегиальным, консультативно-совещательным органом общественного контроля при Министерстве.
2. Общественный совет является субъектом общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), выполняет консультативно-совещательные функции, участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Московской области № 130/2015-03 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Московской области" (далее - Закон № 130/2015-ОЗ), Законом Московской области № 92/2024-ОЗ "Об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Московской области и внесении изменений в некоторые Законы Московской области" (далее - Закон № 92/2024-ОЗ), иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Положением.
Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов приоритета прав и законных интересов человека и гражданина.
3. Общественный совет обеспечивает взаимодействие населения Московской области, общественных объединений и иных организаций с Министерством в целях учета интересов населения при реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства.
Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
4. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Положением.
5. Положение об Общественном совете и изменения в него утверждаются распоряжениями Министерства.
Министерство и Общественная палата Московской области (далее - Общественная палата) вправе инициировать досрочное прекращение деятельности Общественного совета в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 30 настоящего Положения. В случае прекращения деятельности Общественного совета Общественный совет создается вновь по инициативе совета Общественной палаты либо министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - министр) в порядке, установленном настоящим Положением.
II. Компетенция Общественного совета
6. Для реализации возложенных задач Общественный совет:
1) осуществляет общественный контроль за деятельностью Министерства в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области;
2) рассматривает проекты общественно значимых нормативных правовых актов Московской области в сфере совершенствования системы государственного управления, архивного дела в Московской области, оптимизации исполнения государственных функций, государственных и муниципальных услуг, осуществления контроля за порядком предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области, в сфере информационно-коммуникационных технологий на территории Московской области, исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере информационных технологий и связи, архивного дела, проводящим государственную политику, осуществляющим государственное межотраслевое управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области (далее - сфера деятельности Министерства), разрабатываемых Министерством;
3) подготавливает общественные предложения и рекомендации по проектам правовых актов в сфере деятельности Министерства;
4) рассматривает инициативы граждан и общественных объединений, выявляет общественно значимые приоритеты по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и в случае необходимости вносит в Министерство предложения по их рассмотрению;
5) разрабатывает и вносит на рассмотрение руководству Министерства предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования;
6) организует работу по привлечению граждан, общественных объединений, организаций к обсуждению вопросов в сфере деятельности Министерства;
7) рассматривает иные общественно значимые вопросы, относящиеся к сфере деятельности Министерства;
8) принятие решений по вопросам организации деятельности Общественного совета.
7. Общественный совет вправе:
1) принимать участие в мероприятиях, проводимых Министерством;
2) взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета;
3) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединений и организаций необходимую для осуществления деятельности Общественного совета, в том числе для осуществления общественного контроля, информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
4) осуществлять информационное взаимодействие между другими субъектами общественного контроля, а также с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
5) приглашать на заседания Общественного совета представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединений, организаций, граждан Российской Федерации;
6) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом № 212-ФЗ.
III. Цели и задачи Общественного совета
8. Основными целями Общественного совета являются:
1) общественная оценка деятельности Министерства, в целях повышения эффективности реализации Министерством полномочий, отнесенных к его ведению;
2) обеспечение взаимодействия Министерства с гражданами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в целях повышения эффективности реализации Министерством полномочий, отнесенных к его ведению, развитие форм и методов указанного взаимодействия.
9. Основными задачами Общественного совета являются:
1) осуществление общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";
2) участие в рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Министерства, имеющих особую общественную значимость, выработка предложений по их решению;
3) рассмотрение и обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, а также гражданских инициатив по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства;
4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Министерства;
5) проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, направленных Министерством;
6) содействие организации взаимодействия Министерства с представителями общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации и гражданами;
7) совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной связи Министерства с гражданами и организациями;
8) участие в информировании граждан о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации, и в организации публичного обсуждения вопросов, касающихся деятельности Министерства:
9) иные задачи, связанные с деятельностью Министерства.
IV. Порядок формирования состава Общественного совета
10. Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации представителей научных, общественных, негосударственных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, и иных лиц целями деятельности, которых являются представление и защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере деятельности Министерства.
11. В состав Общественного совета не могут входить лица:
1) замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации;
2) являющиеся иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
3) имеющие не снятую или не погашенную судимость;
4) имеющие двойное гражданство;
5) не являющиеся гражданами Российской Федерации.
12. Состав Общественного совета утверждается распоряжением Министерства по согласованию с Общественной палатой Московской области.
13. Состав Общественного совета формируется на паритетной основе: половина состава формируется по представлению Министерства, а половина состава по представлению Общественной палаты Московской области.
14. В случае непредоставления Общественной палатой Московской области кандидатур для включения в состав Общественного совета повторное представление кандидатур для включения в состав Общественного совета проводится в течение 30 календарных дней.
15. Взаимодействие Министерства с Общественной палатой, общественными и иными организациями, гражданами по вопросам формирования и работы Общественного совета осуществляется посредством государственной информационной системы "Межведомственная система электронного документооборота Московской области" (далее - МСЭД), электронной почты, почтовых отправлений на бумажном носителе.
16. В состав Общественного совета входят: председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь и члены Общественного совета.
17. Председатель и заместитель председателя Общественного совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов. Секретарь Общественного совета назначается председателем Общественного совета из числа членов Общественного совета. Указанные решения оформляются протоколом заседания Общественного совета.
18. Кандидаты в члены Общественного совета должны соответствовать следующим требованиям:
1) являться гражданином Российской Федерации, достигшим возраста 25 (двадцати пяти) лет;
2) иметь опыт работы по профилю деятельности Министерства не менее 3 (трех) лет;
3) отсутствие конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности Министерства;
4) отсутствие информации об участии в деятельности, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
19. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах и на безвозмездной основе.
20. Срок полномочий членов Совета истекает через 3 (три) года с момента первого заседания Общественного совета.
21. Не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения срока полномочий действующего состава Общественного совета формируется новый его состав в соответствии с настоящим Положением.
22. Члены Общественного совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
23. Член Общественного совета может быть исключен из состава Общественного совета по решению Общественного совета.
24. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) письменного заявления члена Общественного совета о сложении своих полномочий;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;
4) уголовного преследования;
5) выявления подтвержденного факта совершения им действий, порочащих его честь и достоинство;
6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
7) смерти члена Общественного совета;
8) избрания члена Общественного совета на должность Президента Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
9) назначения члена Общественного совета на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
10) получения двойного гражданства.
25. Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета рассматривается на заседании Общественного совета.
26. Решение Общественного совета о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета, направляется в Общественную палату для уведомления и Министерство.
27. На основании решения Общественного совета Министерство издает акт о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета и направляет его в Общественную палату.
28. После поступления в Общественную палату копии акта Министерства о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета Общественной палатой в течение 30 (тридцати) календарных дней направляется в Министерство письмо с предложением кандидатуры нового члена Общественного совета на согласование. В случае согласования кандидатуры Министерством принимается соответствующий акт.
В случае непредставления кандидатуры от Общественной палаты в вышеуказанный срок Министерство имеет право представить свою кандидатуру о чем направляет в Общественную палату письмо с предложением кандидатуры нового члена Общественного совета на согласование. Положения настоящего пункта применяются с учётом принципа паритетности, изложенного в пункте 13 настоящего Положения.
29. Количество членов Общественного совета составляет не менее 7 (семи) и не более 15 (пятнадцати) человек.
30. Полномочия Общественного совета прекращаются досрочно в случае:
1) реорганизации, упразднении Министерства;
2) неэффективности Общественного совета.
Общественная палата может признать деятельность Общественного совета неэффективной. Решение Общественной палаты о признании деятельности Общественного совета неэффективной направляется министру. В течение 7 рабочих дней со дня поступления такого решения министр принимает решение о прекращении полномочий членов Общественного совета, признанного неэффективным, и о формировании нового состава Общественного совета в соответствии настоящим Положением.
Министр может инициировать рассмотрение Общественной палатой вопроса о неэффективности деятельности Общественного совета. В случае признания Общественной палатой деятельности Общественного совета неэффективной, такое решение Общественной палаты направляется министру в соответствии с настоящим пунктом Положения.
Соответствующий правовой акт Министерства направляется в Общественную палату по МСЭД, электронной почте или почтовым отправлением на бумажном носителе.
V. Порядок деятельности Общественного совета
31. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на очередной календарный год, утвержденным председателем Общественного совета.
32. В плане работы указываются сроки проведения заседаний (мероприятий), вопросы, запланированные к рассмотрению на заседаниях, организации и эксперты, ответственные за разработку и представление материалов к заседаниям.
33. Заседания Общественного совета проводятся очно, в соответствии с утвержденным планом, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
34. Материалы для рассмотрения Общественным советом направляются Министерством членами Общественного совета или секретарем Общественного совета не менее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
35. Решения Общественного совета считаются правомочными при присутствии на заседании не менее половины его членов.
36. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании Общественного совета.
При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
37. Члены Общественного совета при несогласии с решением Общественного совета вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Общественного совета или прилагается к протоколу.
38. В случае невозможности участия в заседании член Общественного совета информирует об этом председателя или ответственного секретаря Общественного совета не менее чем за сутки до его проведения.
39. По решению председателя Общественного совета или министра в заседаниях Общественного совета могут участвовать эксперты или специалисты, не входящие в его состав, с правом совещательного голоса.
40. По решению председателя Общественного совета или министра при наличии соответствующих технических и организационных возможностей заседания Общественного совета могут проводиться посредством видеоконференц-связи.
41. Решения Общественного совета оформляются протоколами его заседаний или решениями Общественного совета и подписываются председателем и секретарем Общественного совета.
Копия протокола заседания или решения Общественного совета в течение 7 рабочих дней со дня заседания Общественного совета направляется министру с сопроводительным письмом на электронную почту Министерства (mits@mosreg.ru).
42. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.
43. Общественный совет может формировать из числа членов Общественного совета постоянные и временные комиссии, рабочие группы по направлениям своей деятельности.
44. По согласованию с министром информация о деятельности Общественного совета, а также решениях, принятых Общественным советом, его постоянными, временными комиссиями, рабочими группами, за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации конфиденциальной, может размещаться в течение 10 рабочих дней после принятия указанных решений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
45. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется Управлением правовой и кадровой политики Министерства.
46. Проведение совещаний Общественного совета в Министерстве возможно в режиме видео-конференц-связи.
VI. Права и обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Общественного совета
47. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, его заместитель и члены Общественного совета.
Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
48. Обеспечение взаимодействия Общественного совета и Министерства осуществляет секретарь Общественного совета, назначаемый приказом министра и не входящий в состав Совета.
49. Председатель Общественного совета:
1) определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета;
2) план работы, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;
3) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
4) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
5) вносит предложения министру по изменению состава Общественного совета и настоящего Положения;
6) взаимодействует с руководством Министерства по вопросам реализации решений Общественного совета;
7) руководит работой Общественного совета.
50. Заместитель председателя Общественного совета:
1) председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета;
2) участвует в организации работы Общественного совета и подготовке планов работы Общественного совета.
51. Секретарь Общественного совета:
1) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Общественного совета, обеспечивает их необходимыми справочными и информационными материалами;
2) готовит проекты решений и иных документов Общественного совета;
3) осуществляет документационное обеспечение заседаний Совета, в том числе организует подготовку материалов к заседаниям Общественного совета, а также проектов его решений;
4) обеспечивает оформление протоколов заседаний Общественного совета и рассылку их копий членам Общественного совета, заинтересованным организациям, министру в течение 7 дней после оформления протокола и его подписания;
5) взаимодействует со структурными подразделениями и подведомственными организациями Министерства по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета.
52. Члены Общественного совета:
1) лично участвуют в заседаниях Общественного совета и голосуют по обсуждаемым вопросам на равных правах;
2) вносят предложения по формированию повестки заседания Общественного совета и по порядку его ведения;
3) излагают свое мнение по обсуждаемым на заседании Общественного совета вопросам;
4) руководят деятельностью экспертных групп Общественного совета по отдельным направлениям.
VII. Порядок избрания председателя Общественного совета
53. Председатель Общественного совета избирается на первом заседании Общественного совета из состава Общественного совета путем открытого голосования простым большинством голосов на срок, полномочий членов Общественного совета, установленный настоящим Положением.
54. Член Общественного совета, выдвинутый для избрания председателем Общественного совета, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
55. В случае если для избрания председателем Общественного совета было выдвинуто более одной кандидатуры, избранным кандидатом считается кандидат, получивший наибольшее число голосов. При этом каждый член Общественного совета может голосовать только за одного кандидата.
56. Заместитель председателя Общественного совета утверждается на первом заседании Общественного совета по представлению председателя Общественного совета и избирается путем открытого голосования.
57. Решение об избрании председателя и заместителя председателя Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета.
58. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей председателя Общественного совета рассматривается на заседании членов Общественного совета по его личному заявлению.
59. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Общественного совета на заседании избирается новый председатель Общественного совета из числа кандидатов, предложенных членами Общественных советов.
Приложение
к Положению об Общественном совете при
Министерстве государственного управления,
информационных технологий и связи
Московской области
Критерии
оценки кандидатов в члены Общественного совета при Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
№ | Критерий | Оценочная шкала | |||
1 | Государственные награды Российской Федерации | Медали, ордена, звания | Знаки отличия | Почетные звания | Не имеются |
5 баллов | 3 балла | 2 балла | 0 баллов | ||
2 | Образование, в том числе наличие ученой степени/звания | Высшее, в том числе кандидат наук / доктор наук | Высшее, в том числе магистратура | Высшее, в том числе бакалавриат / специалитет | Общее / среднее профессиональное |
4 балла | 3 балла | 2 балла | 1 балл | ||
3 | Опыт работы в сфере деятельности Министерства | Более 10 лет | От 3 до 10 лет | ||
5 баллов | 4 балла | ||||
4 | Опыт общественной деятельности | Более 15 лет | от 10 до 15 лет | от 5 до 10 лет | от 0 до 5 лет |
4 балла | 3 балла | 2 балла | 1 балл | ||
В Московской области создали Общественный совет при Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи.
Общественный совет при Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области является постоянно действующим коллегиальным консультативно-совещательным органом общественного контроля.
Определены компетенция, права, цели и задачи совета. К его ведению отнесены общественный контроль за деятельностью Министерства, рассмотрение проектов общественно значимых актов, подготовка предложений и рекомендаций, взаимодействие с гражданами и организациями. Совет вправе запрашивать необходимую информацию, приглашать представителей органов и организаций, участвовать в мероприятиях Министерства и освещать свою работу в средствах массовой информации.
Установлен порядок формирования состава совета на паритетной основе с участием Общественной палаты Московской области. Численность совета определена от 7 до 15 человек, срок полномочий составляет 3 года. Предусмотрены требования к кандидатам, основания прекращения полномочий и порядок избрания председателя. Заседания проводятся не реже одного раза в полугодие, решения принимаются открытым голосованием и оформляются протоколами. Организационно-техническое обеспечение возложено на уполномоченное подразделение Министерства.
