Горячие документы. Оренбургская область. 2008 год

В Положение о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными и (или) крупногабаритными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам общего пользования Оренбургской области, внесены изменения, регламентирующие выплату компенсации за проезд указанного транспорта.

Освобождение от выплат за проезд транспортными средствами с массами, нагрузками на ось и габаритами, превышающими установленные нормы, предусматривается в случаях использования транспортных средств:

- для выполнения работ на дорогах общего пользования по государственным контрактам для нужд области;

- в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или последствий стихийных бедствий;

- для выполнения специальных заданий при перевозке грузов оборонного значения по маршрутам, согласованным с владельцами автомобильных дорог.

В остальных случаях компенсационная выплата взимается по утвержденным ставкам. Расчет размера выплаты в каждом конкретном случае осуществляет государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области".

Увеличился на 2 рубля тариф на перевозку пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом в г. Орске. Предельный тариф на указанные услуги составляет 10 рублей. Также в г. Орске с 6 до 8 рублей увеличился предельный тариф на перевозку пассажиров и багажа электрическим общественным транспортом.

На 1000 тысячу рублей увеличился размер ежегодной денежной помощи семьям военнослужащих и сотрудников вооруженных сил РФ, ОВД, ФСБ, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении служебных обязанностей в Афганистане, Чечне и на приграничных с Чеченской республикой территориях: Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Ставропольский край, Дагестан, Ингушетия. На 2009 г. сумма указанной помощи установлена в размере 4000 тысяч рублей.

Присвоение звания осуществляется указом Губернатора Оренбургской области. Правом на получение указанного звания обладают: мужчины, имеющие трудовой стаж не менее 45 лет, женщины, имеющие стаж не менее 40 лет, а также граждане, имеющие награду Оренбургской области и достигшие возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

Право на присвоение звания "Ветеран труда Оренбургской области" подтверждается записями в трудовой книжке и (или) сведениями базы данных получателей пенсий. Устанавливаются периоды работы и иной деятельности, которые засчитываются в трудовой стаж гражданина. Приводится перечень документов, предоставляемых в органы социальной защиты для получения указанного звания. Полномочиями по решению вопроса о предоставлении или об отказе в предоставлении звания, а также оформлению удостоверений ветеранов труда наделено министерство социального развития Оренбургской области.

Утверждается форма удостоверения "Ветеран труда Оренбургской области" и приводится его описание.

Определяется порядок создания, хранения, использования и пополнения резерва материальных ресурсов Оренбургской области. Устанавливаются цели создания указанного резерва. Перечисляются виды имущества, входящие в состав резерва. Полномочия по созданию, пополнению резерва возложены на главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области.

Хранение материальных ресурсов областного резерва осуществляется на складах главного управления ГО, ПБ и ЧС области, а также на базах и складах иных организаций в соответствии с заключаемыми договорами хранения. Использование ресурсов из областного резерва осуществляется начальником главного управления ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области или его заместителем на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Оренбургской области.

При возникновении чрезвычайной ситуации по вине конкретного хозяйствующего субъекта расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва возмещаются за счет средств и имущества этого субъекта.

Утверждается номенклатура и объем резерва материальных ресурсов Оренбургской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Утверждается Порядок предоставления субсидий на комбикорма сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). Субсидии предоставляются за 1 кг живой массы свиней, птицы, произведенных на убой в первом полугодии 2008 г. Полномочия по распоряжению бюджетными средствами на выплату указанных субсидий возложены на министерство сельского хозяйства области.

Получатели субсидий представляют в министерство не позднее 15 декабря 2008 г. справки-расчеты установленной формы о причитающихся субсидиях. Определяется перечень документов, прилагаемых к указанной справке. Министерство в течение пяти дней проверяет справки-расчеты с прилагаемыми документами. Субсидии перечисляются получателям на расчетные счета. При нарушении порядка получения субсидий последние подлежат возврату в областной бюджет.

Утверждаются ставки субсидий на комбикорма на 2008 г., форма справки-расчета и информации по производству продукции животноводства за первое полугодие 2008 г.

С 1 марта 2009 г. вводится новая система оплаты труда работников государственных учреждений. Новая система распространяется на работников областных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь по программе обязательного медицинского страхования. Определяются основные принципы установления новой системы оплаты труда.

Размеры окладов работников устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации работника с учетом сложности и объема выполняемой работы. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам или в абсолютных размерах.

Должностные оклады руководителей учреждений составляют до 3 размеров средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого учреждения. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

Фонд оплаты труда работников учреждения формируется исходя из объема лимитов бюджетных ассигнований областного бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения по согласованию с органом исполнительной власти - главным распорядителем средств областного бюджета.

Определяются виды земель особо охраняемых территорий. Губернатор области и муниципальные органы власти наделяются полномочиями по установлению дополнительных видов земель указанной категории. Перечисляются основания отнесения земель к землям особо охраняемых территорий. Указываются органы власти, по инициативе которых Правительство области издает постановление об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий. Приводится перечень документов, прилагаемых к названному постановлению.

На министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений области возлагаются полномочия по учету земель, переводимых в земли особо охраняемых территорий. Граждане и организации наделяются правом инициировать перед уполномоченными органами власти перевод земель в земли данной категории, а также осуществлять общественный контроль за использованием и охраной таких земель.

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Перечень видов земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам, и их минимальный размер, необходимый для оформления такого права, дополнен участками для ведения коллективного и индивидуального садоводства, которые были предоставлены до введения в действие Земельного кодекса РФ. Возможность оформления права собственности на указанные участки не привязывается к их минимальным размерам. Право собственности оформляется в размере фактического пользования данными участками.

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Главной целью утверждаемой Программы является реализация государственной политики в организации системы административных, социально-экономических, медицинских и психологических мероприятий, направленных на восстановление социального статуса и способности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, к неконфликтной жизнедеятельности в социальной среде.

Государственным заказчиком-координатором Программы является Правительство Оренбургской области, в роли заказчиков выступают министерства и ведомства области. Утверждается перечень мероприятий Программы по реализации основных задач. В числе основных мероприятий - разработка нормативных правовых, научно-методических и организационных основ системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; развитие системы социальных институтов и структур, способствующих адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, реализация мер государственной поддержки указанных лиц. Рассматривается механизм реализации мероприятий Программы, а также организация управления и система контроля за ее исполнением.

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Межведомственная комиссия по рассмотрению заявок на получение в пользование объектов животного мира образуется в целях обеспечения единого порядка предоставления долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. Задачами комиссии являются информационная, научно-аналитическая, экономическая и юридическая подготовка материалов для принятия уполномоченным органом решений о выдаче долгосрочных лицензий и предоставлении заявленных территорий, акваторий, необходимых для пользования животным миром. Регламентируются основные функции комиссии, а также права и обязанности комиссии в целом и ее членов. Определяется порядок принятия решений комиссии. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области.

Основными целями утверждаемой Программы являются создание условий для повышения эффективной занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда. Программа предусматривает комплекс мероприятий, способствующих повышению уровня занятости населения, снижению напряженности на рынке труда, и определяет приоритеты деятельности органов труда и занятости населения Оренбургской области в этом направлении. В числе таких мероприятий - оказание содействия в трудоустройстве, организация профессиональной подготовки кадров, предоставление профориентационных услуг и др.

Определяется механизм реализации мероприятий Программы, организации управления, а также система контроля за исполнением Программы.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Утверждается порядок и условия предоставления субсидии из бюджета города Оренбурга на реализацию инвестиционных программ организациям коммунального комплекса, осуществляющим эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры. Субсидии на реализацию программ являются целевыми и предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности путем перечисления средств на счет получателя субсидии. После получения от финансового управления администрации города Оренбурга уведомления о выделении бюджетных ассигнований Управление ЖКХ администрации города Оренбурга в течение трех дней уведомляет получателей субсидий о принятии решения. К уведомлению получателя субсидии прилагается договор бюджетного финансирования, в котором предусматривается порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий и обязательств, предусмотренных договором. Технический надзор за ходом выполнения работ по реализации программы осуществляет Управление ЖКХ совместно с получателем субсидии. Также Управление ЖКХ ежегодно представляет в финансовое управление администрации города отчет об использовании в истекшем году денежных средств, предусмотренных на реализацию программы.

Порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятий по модернизации и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры устанавливает механизм перечисления денежных средств организациям коммунального комплекса. Субсидии предоставляются в целях повышения качества производимых для потребителей товаров, улучшения экологической ситуации на территории муниципального образования "город Оренбург".

Для субъектов инвестиционной деятельности, заключивших в соответствии с областным законодательством договор о реализации инвестиционного проекта на 2009 год, устанавливается ставка налога на прибыль организаций в размере 13,5 процентов. Указанный налог подлежит зачислению в областной бюджет. Инвестор ведет учет всех хозяйственных операций, направленных на реализацию инвестиционного проекта, в том числе средств, высвободившихся в результате применения пониженной ставки. По итогам отчетного периода инвестор предоставляет в налоговый орган сведения об объеме инвестиций и документы, подтверждающие расходы. При расторжении договора или невыполнении инвестором обязательств по договору сумма налога на прибыль организаций за период применения подлежит исчислению и уплате в бюджет.

Функции анализа исполнения инвестором обязательств по инвестиционному договору возлагаются на Правительство области, Законодательное Собрание и Счетную палату.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2009 г.

С 1 января 2009 года устанавливаются размеры возмещения расходов на выплату суточных работникам органов исполнительной власти и областных государственных учреждений Оренбургской области:

- в городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург - 400 рублей;

- в пределах Оренбургской области - 200 рублей;

- в иных населенных пунктах на территории Российской Федерации - 300 рублей.

Утверждается состав координационный совет по туризму и положение о его деятельности.

Совет является методическим органом для осуществления анализа и экспертизы проектов и программ по развитию туризма в Оренбургской области. Совет осуществляет свои функции с целью выявления общих проблем и подготовки предложений по координации работ в туристической сфере. Устанавливаются задачи и организационные аспекты деятельности совета. Предусматривается возможность создания временных творческих коллективов и экспертных групп из специалистов для осуществления деятельности совета.

Утверждаемым Положением регулируется порядок выдачи и использования микропроцессорной пластиковой карты "Социальная транспортная карта". Социальная транспортная карта является специальным проездным билетом - документом установленного образца, подтверждающим право проезда его владельца на транспорте общего пользования. Социальная карта вводится в целях улучшения транспортного обслуживания граждан льготных категорий и совершенствования учета проезда граждан.

Приводится описание социальной транспортной карты, порядка взаимодействия органов социальной защиты с операторами, обеспечивающими внедрение системы безналичных платежей. Внедрение электронной системы платежей и безналичной оплаты проезда на транспорте с применением социальной транспортной карты производится на основании договоров муниципальных образований с юридическими и физическими лицами, осуществляющими пассажирские перевозки, на оказание услуг по перевозке пассажиров льготных категорий с использованием социальной транспортной карты.

Утверждаются Методические рекомендации по медико-экономическому контролю за назначением лекарственных средств льготным категориям граждан. Медико-экономический контроль является экспертизой качества медицинской помощи, а также порядка выписывания и обоснованности назначения лекарственных средств.

Медико-экономический контроль проводится на основании приказа Министерства здравоохранения области. Контроль проводится не реже 1 раза в год. Устанавливается порядок проведения контроля, включающего в себя проверку выписанных рецептов, фактов обращений граждан по вопросам некачественного/неполного обеспечения лекарственными средствами.

Результаты проведения медико-экономического контроля в лечебно-профилактических учреждениях заносятся в сводную информацию по области. Утверждается форма Акта медико-экономического контроля лекарственной помощи льготным категориям граждан.

Увеличен перечень категорий лиц, не обладающих пассивным избирательным правом. Не могут быть избраны депутатами в органы местного самоуправления граждане, осужденные за совершение тяжких, особо тяжких преступлений, преступлений экстремистской направленности, имеющие за них неснятую или непогашенную судимость, а также граждане, подвергнутые административному наказанию за пропаганду и демонстрирование нацистской символики, производство и распространение экстремистских материалов. Лица, допустившие злоупотребления свободой средств массовой информации при проведении предвыборной агитации, также лишаются пассивного избирательного права.

Изменились полномочия территориальных избирательных комиссий. Так, в случае образования на территории муниципального образования нескольких территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

При нарушении кандидатом в депутаты избирательного законодательства окружная избирательная комиссия вправе вынести кандидату предупреждение и довести его до сведения избирателей.

Устанавливаются ограничения на агитационные материалы и ограничения на внесение пожертвований в избирательные фонды кандидатов со стороны организаций.

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Согласно утвержденному Положению Комиссия по отчуждению муниципальной собственности является коллегиальным органом при администрации города Оренбурга. Комиссия создается Комитетом по управлению имуществом города в целях проведения единой политики при отчуждении недвижимого имущества.

Комиссия рассматривает основания, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства, при реализации ими преимущественного права на приобретение недвижимого имущества; утверждает цену арендуемого недвижимого имущества.

Утверждаются полномочия и порядок формирования состава Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения Комиссии принимаются в форме протокола большинством голосов ее членов путем открытого голосования.

Утверждаются Методические рекомендации по медико-экономическому контролю за назначением лекарственных средств льготным категориям граждан. Медико-экономический контроль является экспертизой качества медицинской помощи, а также порядка выписывания и обоснованности назначения лекарственных средств.

Медико-экономический контроль проводится на основании приказа Министерства здравоохранения области. Контроль проводится не реже 1 раза в год. Устанавливается порядок проведения контроля, включающего в себя проверку выписанных рецептов, фактов обращений граждан по вопросам некачественного/неполного обеспечения лекарственными средствами.

Результаты проведения медико-экономического контроля в лечебно-профилактических учреждениях заносятся в сводную информацию по области. Утверждается форма Акта медико-экономического контроля лекарственной помощи льготным категориям граждан.

Увеличен перечень категорий лиц, не обладающих пассивным избирательным правом. Не могут быть избраны депутатами в органы местного самоуправления граждане, осужденные за совершение тяжких, особо тяжких преступлений, преступлений экстремистской направленности, имеющие за них неснятую или непогашенную судимость, а также граждане, подвергнутые административному наказанию за пропаганду и демонстрирование нацистской символики, производство и распространение экстремистских материалов. Лица, допустившие злоупотребления свободой средств массовой информации при проведении предвыборной агитации, также лишаются пассивного избирательного права.

Изменились полномочия территориальных избирательных комиссий. Так, в случае образования на территории муниципального образования нескольких территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

При нарушении кандидатом в депутаты избирательного законодательства окружная избирательная комиссия вправе вынести кандидату предупреждение и довести его до сведения избирателей.

Устанавливаются ограничения на агитационные материалы и ограничения на внесение пожертвований в избирательные фонды кандидатов со стороны организаций.

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Согласно утвержденному Положению Комиссия по отчуждению муниципальной собственности является коллегиальным органом при администрации города Оренбурга. Комиссия создается Комитетом по управлению имуществом города в целях проведения единой политики при отчуждении недвижимого имущества.

Комиссия рассматривает основания, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства, при реализации ими преимущественного права на приобретение недвижимого имущества; утверждает цену арендуемого недвижимого имущества.

Утверждаются полномочия и порядок формирования состава Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения Комиссии принимаются в форме протокола большинством голосов ее членов путем открытого голосования.

Основными целями утвержденной Программы является усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.

Определены основные мероприятия Программы, в число которых входят: проведение паспортизации объектов социальной значимости; проведение оперативных экспериментов на потенциально опасных предприятиях; проведение специальных учений по организации взаимодействия правоохранительных органов, спецслужб и органов государственной власти в условиях террористической угрозы; оснащение учреждений образования учебными пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Предусмотрен механизм реализации указанных мероприятий, а также организация управления и система контроля за исполнением Программы.

Государственным заказчиком-координатором Программы является аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области.

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Утверждаемым положением регулируются отношения, связанные с проведением аттестации муниципальных служащих в Оренбургской области, в органах местного самоуправления, в аппарате избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом.

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация проводится один раз в три года.

Для проведения аттестации муниципальных служащих правовым актом органа местного самоуправления, избирательной комиссии формируется аттестационная комиссия. Законом устанавливаются условия формирования состава комиссии, сроки и порядок ее работы. Утверждается порядок проведения аттестации и порядок вынесения решения по ее результатам с занесением в аттестационный лист установленной формы и протокол проведения аттестации.

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утверждаемый Закон определяет меры по осуществлению профилактических мероприятий, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов от коррупционных проявлений в деятельности органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, областных и муниципальных учреждений и предприятий.

Основными направлениями реализации антикоррупционной политики в Оренбургской области является профилактика коррупции и пресечение коррупционных правонарушений. К системе мер предупреждения коррупционных правонарушений относится разработка антикоррупционных программ, проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов органов законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также проведение антикоррупционного мониторинга и пропаганды. Законом предусматривается организационное обеспечение антикоррупционной политики.

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Утверждаемое положение определяет права, обязанности и ответственность врача-эксперта, осуществляющего контроль (экспертизу) качества медицинской помощи. Устанавливаются требования, предъявляемые к врачу-эксперту.

Основной задачей врача-эксперта является оценка правильности выбора медицинской технологии, соответствия сроков и качества оказываемых медицинских услуг установленным требованиям (стандартам). Врач-эксперт осуществляет свои функции совместно с организациями, правомочными заниматься экспертной и контрольной деятельностью. По результатам проделанной работы эксперт представляет Акт экспертизы (контроля качества медицинской помощи).

Утверждается регламент проведения ведомственного контроля (экспертизы) качества оказания медицинской помощи. Целью контроля является обеспечение реализации прав пациентов на получение качественной медицинской помощи. Устанавливаются сроки проведения контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Результаты контрольных проверок оформляются соответствующим актом с указанием выявленных нарушений. Указанный акт может быть обжалован в Областной межведомственный экспертный совет.

Утверждаемым Порядком определяются компетентные органы и должностные лица, уполномоченные в сфере управления и распоряжения муниципальными земельными участками. Регламентируются полномочия Управления землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга.

Земельные участки муниципальной собственности г. Оренбурга могут предоставляться физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, собственности и аренды.

Определяется форма и порядок ведения реестра земельных участков г. Оренбурга. Утверждаются формы реестров земельных участков, предоставляемых на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования и аренды.

Утверждаемый порядок определяет условия субсидирования из средств бюджета города Оренбурга части процентной ставки по кредитам, полученным в коммерческих банках, и договорам финансовой аренды (лизинга) субъектами малого предпринимательства.

Получателями субсидий могут быть субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные на территории города Оренбурга, планирующие с помощью полученных средств пополнить оборотные средства в случае расширения производства или реализовать инвестиционные проекты.

Размер субсидии устанавливается в размере от 1/2 до 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка РФ на момент заключения договора, в зависимости от вида деятельности, и не может превышать 500 тысяч рублей в год.

Установлен перечень документов, необходимых для получения субсидии, сроки их рассмотрения и оформления результатов рассмотрения.

После принятия решения о субсидировании процентной ставки для заявителя, финансовое управление администрации города в течение пяти рабочих дней производит проверку расчетов и передает сводный реестр получателей субсидий в бухгалтерию администрации города Оренбурга для перечисления субсидий на расчетные счета получателей.

Утверждаемым положением устанавливается порядок и условия предоставления муниципальных гарантий города Оренбурга в валюте РФ, порядок их учета и контроля, а также порядок исполнения обязательств по предоставленным гарантиям.

Муниципальная гарантия города Оренбурга является видом долгового обязательства, в силу которого город Оренбург обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия, по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму. Муниципальная гарантия выплачивается за счет средств бюджета города.

Гарантия оформляется договором о предоставлении муниципальной гарантии города Оренбурга.

Гарантии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории РФ и осуществляющим деятельность на территории города Оренбурга. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств.

Для получения гарантии юридическому лицу необходимо направить в администрацию города письменное заявление с указанием существа основного обязательства, обеспечиваемого гарантией, экономического обоснования целесообразности предоставления гарантии, суммы и срока гарантии, способа обеспечения исполнения обязательств перед гарантом.

Гарант, исполнивший обязательство принципала, вправе потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных по гарантии, в полном объеме в порядке регрессного требования.

Областная межведомственная комиссия создается в целях координации деятельности органов государственной власти, учреждений, организаций Оренбургской области в решении вопросов определения объемов и структуры подготовки кадров в учебных заведениях профессионального образования для удовлетворения потребностей экономики области.

Создаваемая комиссия наделяется функциями по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением подготовки кадров для отраслей экономики области, организации рабочих групп для разработки концепций и проектов областных программ по подготовке кадров, координации деятельности по разработке областных программ по подготовке кадров.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с установленным регламентом.

С 1 сентября 2008 г. размер государственных стипендий студентам, обучающимся по очной форме обучения и получающим высшее образование за счет средств областного бюджета в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Оренбургский государственный институт искусств им. Леопольда и Мстислава Ростроповичей" увеличивается на 200 рублей и составляет 1100 рублей в месяц.

Утверждаемым Положением регулируется порядок продажи, обращения и использования микропроцессорной пластиковой карты "Транспортная карта" в городе Оренбурге, Орске и Новотроицке.

Транспортная карта является специальным проездным билетом - документом установленного образца. Карта предназначена для автоматизированного контроля оплаты проезда на всех видах муниципального общественного транспорта (кроме такси), оборудованного техническими устройствами проверки проездных документов.

Продажа транспортных карт и пополнение ресурса транспортных карт производятся в специализированных пунктах продажи и пополнения.

Из Порядка определения размеров и условий внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Оренбургской области, исключается положение об условиях и сроках заключения предварительного договора аренды, способах выплаты арендной платы. Ранее данный договор мог заключаться до момента постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и до составления отчета оценки его рыночной стоимости и ставки арендной платы. Размер платежей по договору определялся соглашением его сторон и не мог быть меньше ставки земельного налога.

Утверждается положение о грантах для творческих коллективов, деятелей культуры и искусства Оренбургской области и состав конкурсной комиссии по присуждению грантов.

Гранты являются целевыми субсидиями, предоставляемыми на безвозмездной основе в денежной форме на реализацию проектов, направленных на сохранение, создание и распространение достижений отечественной культуры и искусства. Соискателями на получение грантов могут выступать как юридические - государственные учреждения культуры и искусства, так и физические лица - работники указанных учреждений, деятели культуры и искусства.

Заявки на получение грантов представляются в установленной форме в департамент по культуре и искусству области и рассматриваются конкурсной комиссией. Запрашиваемый объем финансирования проекта не может превышать для организаций 3 млн. рублей, для физических лиц - 250 тыс. рублей.

Предусматриваются направления распределения грантов и способы перечисления субсидий, а также сроки осуществления работ по реализации проектов.

С 1 сентября 2008 года размер стипендии учащимся и студентам учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме и получающим образование за счет средств областного бюджета, увеличивается на 85 рублей и составляет 400 рублей в месяц.

Утвержден предельный тариф на перевозку пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом (не включая микроавтобусы) в селе Курманаевка, который составляет 6 рублей за одну поездку.

По городу Новотроицку тариф на перевозку пассажиров и багажа микроавтобусами увеличивается на 2 рубля и составляет 8 рублей за одну поездку.

На территории области вводятся в действие новые единые унифицированные тарифы на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Отдельно устанавливаются тарифы на перевозку для взрослых и детей, а также стоимость билетов "выходного дня" и абонементных билетов на 1 месяц.

Вносятся изменения в список документов, необходимых для регистрации заявления о предоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам. Заемщик освобождается от обязанности предоставления в двухмесячный срок после принятия решения о предоставления ему субсидии указанных документов, а также от ежемесячного представления копий документов, подтверждающих своевременную уплату процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором.

Устанавливаются предельные максимальные цены на кадастровые работы по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения. Цены определяются в зависимости от совокупной площади земельного участка и способа землеустройства.

Предельные максимальные цены включают в себя все налоги и сборы, установленные действующим законодательством, и распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Оренбургской области территориальное землеустройство. Предусматривается возможность пересмотра предельных цен, но не чаще одного раза в год.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 марта 2015 г.

На 255 рублей по сравнению с прошлым отопительным сезоном увеличивается розничная цена на уголь в отопительный сезон 2008/2009 года и составляет 1080 рублей за тонну. Розничная цена на буроугольные гранулы остается прежней и составляет 380 рублей за тонну.

Функциональная подсистема создается Министерством здравоохранения Оренбургской области, управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области.

Созданная подсистема выступает как система органов управления, учреждений и формирований, предназначенных для организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Основными направлениями деятельности функциональной подсистемы являются:

- сохранение жизни и здоровья населения;

- своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам;

- обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Определяется состав органов и учреждений, входящих в функциональную подсистему, организационные аспекты работы и взаимодействия участников и их полномочия.

Утвержденная программа разработана в целях привлечения для муниципальных образований Оренбургской области средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Программа регулирует отношения между Фондом, Правительством области и органами местного самоуправления.

Государственным заказчиком Программы выступает министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы осуществляется двумя способами: путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений; путем предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением.

Установлен перечень и определено количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распределены средства на переселение граждан по представленным муниципальным образованиям. Приводится перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках программы.

Определены рекомендуемые показатели выполнения программы.

Утверждаемый порядок определяет механизм возмещения фактических произведенных расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений.

Обязательным условием для возмещения указанных расходов является работа и проживание в сельской местности.

Определяется перечень документов для постановки педагогических работников на персонифицированный учет, который осуществляется отделами образования муниципальных образований в соответствии с установленным порядком.

Из перечня субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета для Оренбургской области в 2008 году, исключаются субсидии на реформирование муниципальных финансов. В то же время предусматривается предоставление субсидии на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.

Формулы расчета объема финансирования областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета дополняются новым показателем.

При расчете объема финансирования указанных учреждений теперь также учитываются расходы на капитальный ремонт.

Ежегодное определение сумм расходов на проведение капитального ремонта возлагается на министерство образования Оренбургской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Определяются общие условия категорирования (классификации) и использования информации о присвоенных категориях (классах, разрядах) предприятиями обслуживания населения на территории г. Оренбурга для повышения качества услуг, защиты прав потребителей.

Утвержден перечень услуг, предоставляемых предприятиями, классифицируемых в соответствии с обязательными требованиями, установленными законодательством.

Определены требования к предприятиям обслуживания населения в части предоставления потребителям необходимой информации о предоставляемых услугах и выполняемых работах и принципы категорирования предприятий.

Категорирование предприятий сферы обслуживания проводится в целях соблюдения требований, характеризующих качество и безопасность услуги, организации обслуживания, ассортимента предоставляемых услуг, комфортности, эргономичности и эстетичности их предоставления. Установлены критерии для категорирования.

Заявленная предприятием обслуживания категория (класс, разряд) может быть подтверждена любым уполномоченным органом, имеющим порядок (положение) категорирования предприятий бытового обслуживания.

Утверждается механизм взаимодействия органов государственной власти, организаций и индивидуальных предпринимателей, принимающих участие в оценке риска для здоровья населения и охраны окружающей среды.

Определяется порядок проведения оценки риска, а также перечень работ, в которых используется методика оценки риска.

Регулируются отношения по обмену информацией между участниками на различных этапах проводимой оценки.

Определяется порядок рассмотрения министерством природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области заявлений граждан, юридических лиц, Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальных образований Оренбургской области и иных лиц на приобретение земельных участков государственной собственности Оренбургской области для целей, не связанных со строительством, в аренду или собственность.

Устанавливаются требования для письменного заявления о предоставлении земельных участков и список документов, необходимых для представления в министерство.

Рассматривается порядок принятия министерством решения о предоставлении земельных участков. Договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка заключается министерством в недельный срок на основании отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости земельного участка. Цена договора купли-продажи равна рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком.

При продлении срока договора аренды земельного участка арендатору направляется уведомление о заключении дополнительного соглашения. Для арендатора предусматривается порядок для подачи заявления на продление договора аренды и устанавливаются требования к заявлению на продление.

Утверждается список земельных участков, не подлежащих передаче в собственность.

Тариф на перевозку пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом, включая микроавтобусы, в городе Кувандыке увеличивается на 2 рубля и составляет 8 рублей.

В соответствии с утвержденными рекомендациями заработная плата руководителей и специалистов состоит из должностного оклада (ставки заработной платы), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования определяется в соответствии с представленной методикой.

К заработной плате применяется районный коэффициент в размере 15 процентов, за исключением материальной помощи.

Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с установленным порядком.

Утвержденные рекомендации не распространяются на специалистов учебно-вспомогательного персонала и работников младшего обслуживающего персонала, для которых сохраняется система оплаты труда по Единой тарифной сетке.

По сравнению с I кварталом 2008 г. прожиточный минимум по Оренбургской области за II квартал 2008 г. увеличился в среднем на 200 рублей и составил:

в расчете на душу населения - 4073 рубля;

для трудоспособного населения - 4335 рублей;

для пенсионеров - 3310 рублей;

для детей - 3974 рубля.

В соответствии с утвержденным положением социальная выплата предоставляется многодетным семьям, имеющим на содержании и воспитании трех и более детей в возрасте до 18 лет, зарегистрированным на территории Оренбургской области, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления.

Определяются направления использования социальной выплаты, такие как: приобретение готового жилого помещения; приобретение квартиры при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома; уплата первоначального взноса при получении кредита или займа на приобретение жилого помещения; строительство индивидуального жилого дома.

Величина социальной выплаты устанавливается в размере 70 процентов от расчетной стоимости жилья, которая определяется по представленной формуле.

Регулируются правоотношения, направленные на формирование списка многодетных семей, а также определяется перечень документов, необходимых для получения социальной выплаты. Утверждаются формы предварительной заявки и заявлений на получение социальной выплаты, свидетельства на приобретение жилья.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и учебным заведениям сельскохозяйственного профиля, имеющим посевные площади.

Размер субсидии составляет 200 рублей за 1 гектар посевных площадей, и предоставляется получателям, осуществляющим посев кукурузы по зерновой технологии и озимых зерновых культур на площади не менее 10 гектаров.

Устанавливается предельный уровень тарифов заготовительных организаций, перерабатывающих предприятий по приемке, хранению, отпуску сельскохозяйственной продукции, в частности зерна, закупаемой и поставляемой для нужд Оренбургской области и в погашение задолженности по региональному продовольственному фонду в 2008 году в установленных размерах.

Изменились Правила охоты на территории Оренбургской области. Снят запрет на использование малокалиберных винтовок и карабинов под патрон бокового огня для любительской и спортивной охоты при добыче диких копытных животных и бурого медведя. Также снят запрет на применение на охоте пневматического оружия, луков, арбалетов, ловчих ям, настороженных ружей и других общеопасных самоловов.

Изменились размеры предельных тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом. Размер тарифа за проезд в автобусах увеличился в г. Новотроицке с 6,0 руб. до 8,0 руб., в г. Оренбурге - с 8,0 руб. до 10,0 руб. Размер тарифа за проезд в микроавтобусах в г. Оренбурге увеличился с 10,0 руб. до 12,0 руб. Тариф за проезд в троллейбусах и трамваях увеличился в г. Новотроицке с 4,0 руб. до 6,0 руб., в г. Оренбурге - с 6,0 руб. до 8,0 руб.

Согласно утвержденному отчету за 2007 год исполнение бюджета указанного фонда по сравнению с 2006 годом по доходам в сумме увеличилось с 5156803,2 тыс. руб. до 6072712,3 тыс. руб., а по расходам - с 5331762,0 тыс. руб. до 6043814,2 тыс. руб. Исполнение бюджета за 2007 год по доходам превысило исполнение бюджета по расходам на 28898,1 тыс. руб. В 2006 году исполнение указанного бюджета было произведено с превышением расходов над доходами в сумме 174958,8 тыс. руб.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Определяются условия оплаты труда и денежного содержания муниципальных служащих в указанных категориях муниципальных образований. Денежное содержание служащих состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. Устанавливаются предельные размеры должностных окладов служащих в соответствии с занимаемыми должностями в органах местного самоуправления городского округа, муниципального района, городского поселения, в администрации городского округа, в органах местного самоуправления в сельских поселениях.

Муниципальным служащим может выплачиваться ежемесячное денежное поощрение в размере до 1,2 должностного оклада, а также премии за выполнение сложных заданий, но не более одного оклада в год. Фонд оплаты труда служащих формируется за счет средств местного бюджета и средств, направленных на выплату районного коэффициента.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Молодежный парламент является коллегиальным, совещательным и консультативным органом при Законодательном Собрании и Правительстве области по вопросам молодежной политики. Парламент занимается изучением проблем молодежи, информированием о них органов государственной власти, содействием в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи. Парламент наделен правом разрабатывать и представлять в Законодательное Собрание области предложения по проектам законов и программ в области молодежной политики, проводить экспертизу проектов нормативных правовых актов, осуществляющих правовое регулирование в данной области.

Парламент состоит из 45 членов и формируется на конкурсной основе сроком на три года. Членом парламента может быть гражданин РФ, проживающий на территории Оренбургской области, в возрасте от 14 до 30 лет. Структура парламента включает в себя совет Молодежного парламента, председателя, заместителей председателя, председателей комитетов парламента, а также комитеты и рабочие группы. Парламент осуществляет свою деятельность в форме пленарных заседаний, заседаний совета и комитетов. Решения парламента принимаются в форме заключений, обращений, рекомендаций и постановлений.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Закон дополняется статьей 42.1, устанавливающей административную ответственность за нарушение правил организации легковых таксомоторных перевозок. Размеры установленных штрафов дифференцируются в зависимости от субъекта правонарушения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Регулируются отношения в сфере профилактики наркомании и токсикомании. Закон направлен на защиту прав населения Оренбургской области от их дальнейшего распространения, и имеет целью предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании на территории области, а также снижение заболеваемости и преступности, связанной с незаконным их оборотом и потреблением.

Устанавливаются основные принципы деятельности по профилактике наркомании и токсикомании, объекты профилактики, а также ее виды (первичная, вторичная и третичная). Определяются органы, осуществляющие профилактику наркомании и токсикомании, а также задачи органов законодательной и исполнительной власти, различных органов управлений, служб и учреждений в сфере профилактики наркомании и токсикомании. Регулируются вопросы в сфере осуществления наркологической помощи больным наркоманией, а также системы мониторинга наркотической ситуации в Оренбургской области. Планирование в сфере профилактики наркомании и токсикомании осуществляется посредством принятия областной и муниципальных программ. Устанавливаются источники финансирования мероприятий, направленных на профилактику наркомании и токсикомании. Ими выступают средства областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением абзаца второго статьи 7 (в части полномочий Правительства Оренбургской области по принятию областных программ по профилактике наркомании и токсикомании). Абзац второй статьи 7 Закона (в части полномочий Правительства Оренбургской области по принятию областных программ по профилактике наркомании и токсикомании) вступает в силу с 1 января 2009 г.

Устанавливается ограничение для нормы предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Оренбургской области. Так, норма дополнительной жилой площади не должна превышать норму предоставления площади жилого помещения, установленную органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании, если иное не установлено федеральным законодательством.

К категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области по договору социального найма, отнесены граждане, больные заразными формами туберкулеза, проживающие в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьи, имеющие ребенка, больного заразной формой туберкулеза, с учетом их права на дополнительную жилую площадь. Указанным гражданам жилые помещения предоставляются вне очереди.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год утверждается по расходам в сумме 36721292 тысяч рублей, по доходам в сумме 39321164 тысяч рублей с превышением доходов над расходами в сумме 2599872 тысяч рублей. Определяются показатели по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, по доходам и распределению расходов, по финансированию областных программ за счет средств областного бюджета, распределению фонда финансовой поддержки поселений, по распределению субвенций и субсидий, и др.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Среди основных целей программы - реализация первоочередных неотложных мероприятий по обеспечению безопасной жизнедеятельности участников образовательного процесса, создание необходимых условий для укрепления и повышения уровня пожарной безопасности, укрепление материально-технической базы, уменьшение числа случаев гибели, травматизма, а также размера материальных потерь.

Социально-экономическая эффективность программы заключается:

- в организации надежной системы по обеспечению противопожарной защиты зданий и помещений образовательных учреждений;

- снижении рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, предотвращении материального ущерба и экономии на этой основе государственных расходов;

- повышении экономической заинтересованности руководителей образовательных учреждений в обеспечении безопасных условий труда и учебы.

Срок реализации программы: 2008 - 2011 годы, и осуществляется в II этапа. Приводится система индикаторов оценки социально-экономической эффективности программы, а также перечень мероприятий программы.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Согласно изменениям, внесенным в методику расчета арендной платы за пользование муниципальными нежилыми зданиями, сооружениями и помещениями, расположенными на территории города Оренбурга, за счет средств арендатора производится только текущий ремонт арендуемого объекта. Исключается положение, определяющее, что любые виды ремонта (текущего, капитального) и содержание арендуемого объекта арендатор производит за счет собственных средств, без дальнейшей их компенсации как в период действия договора аренды, так и после его окончания.

Уточняется порядок содержания арендатором муниципального нежилого фонда, утвержденный положением о порядке учета и предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Оренбурга.

Методика расчета предполагает расчет показателей подушевого финансирования основных общеобразовательных программ трех ступеней общего образования. Учет различий в стоимости указанных программ осуществляется при помощи коэффициентов удорожания (поправочных коэффициентов). Устанавливаются виды расходов на год, подлежащих покрытию расчетным подушевым нормативом.

Величина расчетного подушевого норматива выступает в качестве гарантированной минимальной стоимости бюджетной образовательной услуги, предоставляемой гражданам города Оренбурга, и подлежащей обязательному применению при формировании местного бюджета. Обеспечение предоставления услуг дошкольного образования осуществляется на основе определения комплекса нормативов затрат, которое включает нормативы на реализацию образовательных услуг, на социальные услуги, на содержание и развитие материально-технической базы.

Утверждается отчет об исполнении бюджета города Оренбурга за 2007 год по доходам в сумме 5264428 тыс. руб. и по расходам в сумме 5276811 тыс. руб., с превышением расходов над доходами в сумме 12383 тыс. руб. Также утверждается исполнение доходов бюджета по кодам классификации, кодам видов и подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, исполнение расходов бюджета. Определяются источники финансирования дефицита бюджета города.

С 1 января 2008 г. устанавливается размер арендной платы за арендуемое у Комитета по управлению имуществом города Оренбурга, для целей оказания услуг водоснабжения и водоотведения потребителям города Оренбурга муниципальное имущество:

- за недвижимое имущество - 37389 тыс. руб. в год;

- за движимое имущество - 7166 тыс. руб. в год.

Арендная плата установлена на период действия инвестиционной программы ООО "ОренбургВодоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "город Оренбург".

Согласно изменениям, внесенным в методику расчета арендной платы за пользование муниципальными нежилыми зданиями, сооружениями и помещениями, расположенными на территории города Оренбурга, за счет средств арендатора производится только текущий ремонт арендуемого объекта. Исключается положение, определяющее, что любые виды ремонта (текущего, капитального) и содержание арендуемого объекта арендатор производит за счет собственных средств, без дальнейшей их компенсации как в период действия договора аренды, так и после его окончания.

Уточняется порядок содержания арендатором муниципального нежилого фонда, утвержденный положением о порядке учета и предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Оренбурга.

Методика расчета предполагает расчет показателей подушевого финансирования основных общеобразовательных программ трех ступеней общего образования. Учет различий в стоимости указанных программ осуществляется при помощи коэффициентов удорожания (поправочных коэффициентов). Устанавливаются виды расходов на год, подлежащих покрытию расчетным подушевым нормативом.

Величина расчетного подушевого норматива выступает в качестве гарантированной минимальной стоимости бюджетной образовательной услуги, предоставляемой гражданам города Оренбурга, и подлежащей обязательному применению при формировании местного бюджета. Обеспечение предоставления услуг дошкольного образования осуществляется на основе определения комплекса нормативов затрат, которое включает нормативы на реализацию образовательных услуг, на социальные услуги, на содержание и развитие материально-технической базы.

Утверждается отчет об исполнении бюджета города Оренбурга за 2007 год по доходам в сумме 5264428 тыс. руб. и по расходам в сумме 5276811 тыс. руб., с превышением расходов над доходами в сумме 12383 тыс. руб. Также утверждается исполнение доходов бюджета по кодам классификации, кодам видов и подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, исполнение расходов бюджета. Определяются источники финансирования дефицита бюджета города.

С 1 января 2008 г. устанавливается размер арендной платы за арендуемое у Комитета по управлению имуществом города Оренбурга, для целей оказания услуг водоснабжения и водоотведения потребителям города Оренбурга муниципальное имущество:

- за недвижимое имущество - 37389 тыс. руб. в год;

- за движимое имущество - 7166 тыс. руб. в год.

Арендная плата установлена на период действия инвестиционной программы ООО "ОренбургВодоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "город Оренбург".

Утверждается Положение о грантах для названных категорий граждан. Гранты устанавливаются в целях поддержки спортсменов и тренеров, а также в целях выявления спортсменов, способных показать высокие спортивные результаты.

Гранты вручаются ежегодно в размере 15 тысяч рублей. Документы кандидатов на получение грантов представляются учреждениями дополнительного образования, организациями по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, в министерство по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области ежегодно, до 25 декабря текущего года. Гранты назначаются решением коллегии министерства ежегодно по лучшему результату в предшествующем году.

Утверждаются формы Представлений для назначения грантов детям-спортсменам и тренерам-преподавателям.

Определяется порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы. Решение об объявлении конкурса на замещение конкретных должностей принимают те должностные лица, которые производят назначение на эти должности.

В конкурсе имеют право принимать участие граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие установленным квалификационным требованиям. Определяется перечень подаваемых кандидатами документов, необходимых для участия в конкурсе. Образуется специальная конкурсная комиссия, решение которой является основанием для назначения кандидата на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя (работодателя) о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы, и с ним заключается трудовой договор.

Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по страхованию урожая осуществляется в виде субсидий. Размер субсидии составляет 10 процентов от уплаченной страховой премии (страхового взноса). Страховая стоимость урожая определяется исходя из размера посевных площадей, средней урожайности культуры за последние 5 лет и расчетных прогнозируемых цен по каждой культуре за предыдущий год.

Для получения субсидий товаропроизводители должны представить в министерство сельского хозяйства Оренбургской области не позднее 1 июля и 1 ноября текущего года справку-расчет для получения субсидий и копии договоров страхования. Субсидии перечисляются на расчетный счет получателя, открытый им в кредитных организациях, в порядке, установленном для исполнения областного бюджета по расходам.

Утверждаются ставки для расчета субсидий по отдельным видам сельскохозяйственных культур и формы справок-расчетов для компенсации страховых затрат.

Координационный совет призван осуществлять мероприятия по реализации и обеспечению защиты прав потребителей. В число задач совета входит разработка предложений по формированию основных направлений совместной деятельности Правительства области, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений в сфере защиты прав граждан на потребительском рынке, пресечению нарушения их прав. Совет подготавливает предложения по формированию системы обучения основам законодательства о защите прав потребителей, информирует население о состоянии потребительского рынка по вопросам качества и безопасности товаров, работ и услуг.

Устанавливается порядок и организация работы координационного совета. В состав совета входят депутаты Законодательного Собрания области, представители органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей. Решения совета носят рекомендательный характер.

В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и реализации областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" установлена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности Оренбургской области в размере 9350 рублей.

Определяется порядок и условия присвоения организациям статуса технопарка, механизм управления и контроля за деятельностью технопарков, а также правовые основы государственной (областной) поддержки технопарков в Оренбургской области.

Под технопарком понимается форма организации инновационной деятельности научных и учебных заведений, проектно-конструкторских бюро, предприятий или их подразделений, компактно располагающихся на обособленной территории. Определяются основные задачи технопарка, его направления деятельности. Присвоение статуса технопарка осуществляется решением комиссии Правительства области сроком на десять лет с возможной последующей пролонгацией. Предусматриваются основания для утраты статуса технопарка, что влечет за собой прекращение предоставления государственной (областной) поддержки технопарку (резидентам технопарка).

Формы государственной (областной) поддержки технопарков (резидентов технопарка) соответствуют формам государственной (областной) поддержки инновационной деятельности, указанным в Законе Оренбургской области "Об инновационной деятельности в Оренбургской области".

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Устанавливается, что организацию обеспечения углем указанной категории населения осуществляют органы местного самоуправления на основании договора, заключенного с Оренбургским филиалом Открытое Акционерное общество "Оренбургтопром". Реализация твердого топлива населению осуществляется по розничной цене ежегодно устанавливаемой Правительством Оренбургской области, в зависимости от размера общей отапливаемой площади жилого помещения по нормам, с учетом местной заготовки - 71,8 кг. условного топлива на 1 кв. метр общей площади, но не более 3,5 тонны угля. При этом Порядком не ограничивается объем закупки населением угля по свободным ценам, в том числе у других поставщиков. Кроме того, согласно утвержденному Порядку, реализация твердого топлива населению осуществляется по единым книжкам на право приобретения топлива, которые являются документами строгой отчетности и выдаются гражданам в соответствии с утвержденными списками, а также по заявлениям отдельных граждан.

Уточняются налоговые доходы, а также нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты поселений и муниципальных районов. Так, предусматривается, что в бюджеты поселений подлежит зачислению государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов. В бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства и пр., а также за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Изменения коснулись также порядка предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района. В новой редакции излагается Методика расчета субвенции муниципальным районам на выполнение полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав их территории, а также Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений, за исключением дотаций, предоставляемых за счет субвенций на эти цели из областного бюджета.

Закон вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положения, с 1 января 2009 г. излагающего в новой редакции Методику расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Уточняются вопросы местного значения муниципальных образований. Органам местного самоуправления муниципального района и городского округа предоставляется право создания службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи.

Регулируются отношения по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. Определяется, что в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Устанавливаются правовые основы предоставления гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

С 1 января 2009 г. Закон дополняется нормой, регламентирующей включение муниципальных нормативных правовых актов, в том числе оформленных в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), в регистр муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

К полномочиям председателя Законодательного Собрания отнесено внесение в Законодательное Собрание предложения о кандидатах на должность председателя Счетной палаты Оренбургской области.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Конкретизируется размер административного штрафа за безбилетный проезд и провоз багажа без оплаты на муниципальном пассажирском транспорте городского и пригородного сообщения. Устанавливается, что нормы, предусматривающие ответственность за неисполнение гражданами и должностными лицами правовых актов органов местного самоуправления, Оренбургской области, а также ненадлежащее исполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, не распространяются на должностных лиц федеральных органов государственной власти.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Многодетным семьям предоставляется право на получение безвозмездной жилищной субсидии для приобретения или строительства жилья. Размер и порядок предоставления субсидии устанавливаются Правительством Оренбургской области.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Устанавливаются категории работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов на праве безвозмездного срочного пользования, а также условия их предоставления. Определяются права и обязанности лиц, использующих служебные наделы. На земельном участке, предоставленном в качестве служебного надела, устанавливается ограничение на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, строений, сооружений. Прекращается право безвозмездного срочного пользования земельным участком по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Изменения коснулись подготовки и внесения проектов законов в Законодательное Собрание Оренбургской области. Увеличиваются сроки внесения проекта закона субъектом права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Оренбургской области. Также продлен срок представления проектов законов, согласованных с заинтересованными структурами (кроме Законодательного Собрания Оренбургской области) в государственно-правовой комитет Правительства области.

Уточняются нормы по рассмотрению проектов законов Оренбургской области в особом порядке. Закон дополняется положениями, регламентирующими порядок внесения поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области. Исключаются положения Закона, регулирующие отношения по рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Уточняется порядок определения средней стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения за отчетный и налоговый периоды. В сфере налогообложения имущества, переданного в доверительное управление вводится исключение в отношении имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд.

Изменения коснулись также порядка исчисления налога и авансовых платежей по налогу. Устанавливается, что в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности на объект недвижимого имущества иностранных организаций, исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного объекта недвижимого имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный объект недвижимого имущества находился в собственности налогоплательщика, к числу месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Претерпели изменения особенности исчисления и уплаты налога по местонахождению обособленных подразделений организации. Закон дополняется нормой по устранению двойного налогообложения.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, за исключением части 6, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

По сравнению с IV кварталом 2007 г. величина прожиточного минимума в Оренбургской области за I квартал 2008 г. увеличилась:

- в расчете на душу населения - с 3442 до 3849 рублей;

- для трудоспособного населения - с 3667 до 4070 рублей;

- для пенсионеров - с 2788 до 3114 рублей;

- для детей - с 3356 до 3755 рублей.

Утверждается положение "О комиссии по наружной рекламе и художественному оформлению города". Комиссия способствует проведению единой политики в области распространения наружной рекламы, подготавливает программы и планы оформления города Оренбурга.

К ведению Комиссии относятся мероприятия по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, приостановлению и аннулированию указанных разрешений, по переоформлению документов, подтверждающих наличие разрешений. Утверждается состав комиссии и определяется порядок проведения ее заседаний.

Утверждается положение "О штабе по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей Оренбургской области". Штаб действует на постоянной основе при Правительстве области в целях организации безопасной эксплуатации объектов электроснабжения, предотвращения нарушения электроснабжения и организации ликвидации последствий таких нарушений. Утверждается состав и порядок деятельности Штаба.

При нарушении или угрозе нарушения электроснабжения Штаб принимает меры по определению объемов ограничений потребления электроэнергии, изменению режима работы энерго- и тепловырабатывающих объектов, по организации выездных аварийных бригад. Штаб осуществляет информирование субъектов электроэнергетики, населения о возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения.

Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области осуществляет экологический контроль и надзор в области водопользования, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, государственной экологической экспертизы.

При осуществлении контроля инспекция вправе проводить проверки подконтрольных объектов, составлять по результатам проверок акты, давать предписания об устранении выявленных нарушений, привлекать научно-исследовательские организации для проведения соответствующих анализов и осмотров.

Государственные инспекторы наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области использования и охраны водных объектов. По результатам рассмотрения указанных дел инспекторы налагают штрафы и другие административные наказания на юридических, физических, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.

Вводятся новые тарифы на платные услуги, оказываемые учреждениями муниципальной системы здравоохранения г. Оренбурга.

Тарифы устанавливаются на медицинские профилактические осмотры, хирургическую и медико-психологическую помощь, на услуги по проведению дезинфекции, на бытовые и сервисные услуги, предоставляемые лечебно-профилактическими учреждениями, тарифы на выдачу справок, выписок из медицинской документации.

Утверждается порядок, устанавливающий механизм выплаты единовременной материальной помощи неработающим участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с празднованием Дня Победы из субсидий, предоставляемых бюджету Оренбургской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в текущем финансовом году. Размер единовременной материальной помощи - 500 рублей.

С 1 июля 2008 г. с целью согласования вопроса об открытии регулярного межмуниципального автобусного маршрута перевозчику необходимо будет представлять в министерство промышленной политики и инноваций Оренбургской области, помимо основного пакета документов, договор с телематической компанией, определенной на конкурсной основе Правительством Оренбургской области и обслуживающей областную систему мониторинга межмуниципального пассажирского транспорта на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

К основаниям для прекращения перевозки пассажиров и исключения из областного реестра перевозчика, обслуживающего маршрут, добавилось управление автобусами на регулярных межмуниципальных междугородных автобусных маршрутах водителями, имеющими непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса менее трех последних лет. В случае выявления факта осуществления перевозки пассажиров по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам области автобусами, не оснащенными терминалами ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которые подключены к областной системе мониторинга межмуниципального пассажирского транспорта с 1 июля 2008 г., перевозка пассажиров также может быть прекращена.

Утверждено Положение о порядке проведения отбора уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населению по ценам, установленным Правительством Оренбургской области. Установлены условия и требования по отбору уполномоченных газораспределительных организаций (ГРО) среди кандидатов.

Кандидаты направляют в специальную рабочую группу заявки с приложениями документов. На основании заявок рабочая группа направляет в Правительство области предложение о присвоении кандидатам статуса уполномоченной ГРО.

Утверждено Положение о рабочей группе по проведению отбора уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населению по ценам, установленным Правительством Оренбургской области. Рабочая группа состоит из специалистов и осуществляет экспертную оценку поданных заявок кандидатов с последующим принятием решения о направлении в Правительство области предложений о присвоении кандидатам статуса уполномоченных ГРО.

Утвержден состав рабочей группы по проведению отбора уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населению по ценам, установленным Правительством Оренбургской области.

Согласно внесенным изменениям в Положение об организации работы объектов общественного питания летнего типа в городе Оренбурге владельцам летних кафе рекомендуется проводить санитарно-эпидемиологическую экспертизу объектов и согласование ассортиментного перечня. Экспертиза проводится в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области".

Реализация алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15% в летних кафе разрешается только при наличии лицензии и санитарно-эпидемиологического заключения. Контроль за объектами осуществляется должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области.

В соответствии с изменениями перерасчет кадастровой стоимости земельных участков, кадастровый учет которых был проведен в период с 01.01.2007 г. по 01.01.2008 г., производится с использованием удельных показателей кадастровой стоимости.

ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области осуществляет расчет кадастровой стоимости единых землепользований путем суммирования значений кадастровой стоимости обособленных (условных) земельных участков.

В отношении земельных участков, относящихся к 16 виду разрешенного использования, кадастровая стоимость устанавливается равной одному рублю за земельный участок.

Изменена кадастровая стоимость земельных участков под кадастровыми номерами 56:44:01 18 001:0012 и 56:44:04 42 002:0019.

В соответствии с изменениями минимальный размер оплаты труда не применяется для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Установленный МРОТ используется только для регулирования оплаты труда.

Положением регламентируется порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки, которые предусмотрены областной целевой программой "Реабилитация инвалидов в Оренбургской области" на 2007 - 2010 годы". Указанные меры предоставляются гражданам РФ, проживающим на территории Оренбургской области.

Определен порядок предоставления инвалидам коррекционно-восстановительного лечения с применением протезов и имплантатов. Решение о предоставлении лицу лечения и его оплату осуществляет Министерство здравоохранения Оренбургской области.

Регламентируется порядок оказания протезно-ортопедической помощи малообеспеченным гражданам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в ней. Полномочиями по предоставлению данного вида помощи наделены министерство социального развития Оренбургской области и предприятия-поставщики протезно-ортопедических услуг.

Установлен порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, которые не вошли в федеральный перечень реабилитационных мероприятий. Определен порядок обеспечения инвалидов корригирующими очками, порядок обеспечения бесплатной зубопротезной помощью малообеспеченных граждан.

Определен порядок организации и проведения в областном центре комплексной реабилитации инвалидов "Русь" профильных заездов по типу "Мать и дитя" для детей, страдающих гемофилией, детским церебральным параличом, сахарным диабетом, онкологическими заболеваниями крови.

Установлен порядок оказания гражданам амбулаторных реабилитационных услуг в реабилитационных центрах. Регламентируется порядок получения инвалидами образования по дистанционной форме в учреждениях высшего профессионального образования. Определен порядок обеспечения бесплатного проезда инвалидов по зрению в реабилитационные центры Общероссийской общественной организации инвалидов по зрению "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых". Установлен порядок проведения льготной подписки малообеспеченных инвалидов на периодические издания. Регламентируется порядок финансирования расходов по проведению месячника, посвященного Международному дню инвалидов, и порядок обучения инвалидов вождению автомобиля.

Утверждена форма заявки на обеспечение граждан протезно-ортопедическими изделиями с пофамильными списками и форма отчета о выдаче протезно-ортопедических изделий.

Социальная поддержка предусматривает меры по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и приобретаемого топлива. На указанную поддержку имеют право граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельные категории граждан из числа ветеранов и инвалидов.

Меры поддержки предоставляются организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, в натуральной форме в виде скидки 50 процентов на оплату названных услуг. Меры социальной поддержки оказываются при наличии удостоверения установленного образца или справки об инвалидности. Финансирование указанных мер осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Оренбургской области в виде субвенций.

Утверждено Положение о регистрации и учете государственного долга Оренбургской области в государственной долговой книге Оренбургской области. Долговая книга является системой учета и регистрации всех государственных долговых обязательств (в том числе гарантий) Оренбургской области, их условий, а также объемов долга в разрезе всех кредиторов. Установлен состав и источники образования государственного долга. Учет долговых обязательств осуществляется в валюте РФ нарастающим итогом до полного их погашения. Данные о состоянии государственного долга Оренбургской области отражаются в составе отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области за соответствующий период. Управление государственным долгом осуществляет министерство финансов Оренбургской области.

Утверждена форма государственной долговой книги Оренбургской области, рекомендуемая форма муниципальной долговой книги муниципального образования.

По сравнению с ранее действовавшими, новые тарифы за проезд пассажиров за каждый километр пробега на всем протяжении маршрута в пригородном сообщении, кроме садовых маршрутов, в автобусах всех типов и марок - увеличились с 79 до 95 копеек.

Тарифы в междугородном сообщении:

- в автобусах общего типа - увеличились с 84 копеек до 1,03 рубля (с учетом НДС);

- в автобусах с мягкими откидными сиденьями - увеличились с 91 копейки до 1,10 рубля (с учетом НДС).

Размер платы за провоз багажа в автобусах сохранился в прежнем размере, а именно 15 процентов от стоимости проезда.

Установление пенсии за выслугу лет осуществляется на основании заявления муниципального служащего. Заявление подается в орган местного самоуправления по месту прохождения службы. Обращение за пенсией может быть совершено в любой момент после возникновения права на нее.

Пенсия устанавливается в процентном отношении к месячному денежному содержанию муниципального служащего с учетом стажа службы. Размер пенсии за выслугу лет и срок ее установления определяется Управлением социальной защиты населения администрации города Оренбурга. Пенсия выплачивается за счет денежных средств городского бюджета.

Утверждаются типовые формы документов для установления пенсии за выслугу лет.

Возраст участников программы - супругов молодых и неполных семей, увеличивается с 30 до 35 лет. Для отдельных категорий семей, имеющих детей, предусматривается возможность предоставления субсидии на приобретение жилья (в том числе на оплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья) в размере 60 процентов от средней стоимости жилья за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Внесены изменения в приоритетность категорий молодых семей на получение субсидий в соответствии с Программой. К четвертой очереди теперь отнесены молодые семьи, усыновившие ребенка, к пятой - молодые семьи, имеющие двух детей или ожидающие рождение второго ребенка. Кроме того, устанавливается новая, шестая очередь - это молодые семьи, имеющие одного ребенка или ожидающие рождение ребенка.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Комитет является отраслевым органом администрации города Оренбурга по вопросам физической культуры и спорта. Возглавляет Комитет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Главой города по предложению первого заместителя Главы города. На Комитет возложены обязанности по обеспечению функционирования сферы физической культуры и спорта, по разработке программ развития физической культуры и спорта, по организации и руководству физическим воспитанием населения. Комитет выступает учредителем муниципальных спортивных учреждений, планирует и контролирует их деятельность.

Комитет прекращает свою деятельность посредством реорганизации или ликвидации. Решение о прекращении его деятельности принимается Оренбургским городским Советом по представлению Главы города Оренбурга.

К функциям Управления образования администрации города Оренбурга отнесена реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними в порядке, установленном Главой города Оренбурга.

Положением определяется порядок предоставления указанных льгот и порядок рассмотрения вопросов по возмещению затрат арендаторов на произведенные неотделимые улучшения имущества, в том числе капитальный ремонт.

Обращения за предоставлением льгот по арендной плате и возмещению затрат направляются в Комитет по управлению имуществом города Оренбурга. Правом на получение льгот обладают производственные и муниципальные предприятия и учреждения, общественные организации инвалидов, инвалиды I и II группы, организации и предприниматели, которые осуществляют социально-значимую деятельность. Арендаторы вправе получить компенсацию за совершенные действия по неотделимым улучшениям имущества.

Предусматриваются следующие виды льгот: установление минимальных значений одного или нескольких коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы; уменьшение размера арендной платы; освобождение от начисления пени за несвоевременную уплату арендных платежей и полное освобождение от арендной платы.

Льготы по арендной плате могут предоставляться арендаторам в 2008 году за прошедший период времени, но не более чем за период предшествующего бюджетного года.

Признается утратившим силу постановление Оренбургского городского Совета от 26.08.1999 N 160 "О вопросах управления образования администрации г. Оренбурга". Данным постановлением утверждалась структура управления образования администрации г. Оренбурга, устанавливалась предельная численность его работников.

Принятая Программа направлена на сохранение и укрепление здоровья, улучшение качества питания учащихся. Предусмотрены мероприятия по развитию материально-технической базы школьных пищеблоков, по повышению квалификации работников школьных пищеблоков и организаций школьного питания, по формированию у школьников культуры здорового питания. Для реализации указанных мероприятий предусматривается создание на уровне города межведомственной комиссии. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Управление образования администрации г. Оренбурга. Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Отмененным постановлением Оренбургского городского Совета от 29.11.2005 N 244 "О частичной ежемесячной денежной компенсации" с 01.01.2009 г. устанавливалась частичная компенсация оплаты жилищно-коммунальных услуг и приобретаемого топлива. Право на получение компенсаций имели лица, размер пенсии которых не превышал прожиточного минимума и которым комиссиями по присвоению звания "Ветеран труда" были выданы справки о предоставлении льгот.

С 845 до 865 единиц увеличивается предельная численность муниципальных должностей муниципальной службы администрации г. Оренбурга, численность персонала по охране и техническому обслуживанию органов местного самоуправления г. Оренбурга - с 262 до 265,5 единиц.

Признается утратившим силу постановление Оренбургского городского Совета от 06.06.2002 N 119 "Об утверждении Положения о розничных муниципальных рынках г. Оренбурга". Указанным Положением устанавливалось, что муниципальные рынки функционировали в форме муниципальных предприятий. Решение о создании рынка принималось администрацией г. Оренбурга, а руководство им осуществлялось администрацией муниципального предприятия. Муниципальный рынок признавался самостоятельным хозяйствующим субъектом.

Также признается утратившим силу постановление Оренбургского городского Совета от 06.06.2002 N 102 "Об утверждении Положения о порядке расчета тарифов на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках г. Оренбурга". Согласно данному постановлению тарифы на услуги по предоставлению торговых мест утверждались постановлением Оренбургского городского Совета, а их расчет выполнялся комитетом потребительского рынка.

Кроме того, признается также утратившим силу решение Оренбургского городского Совета от 29.12.2006 N 182 "Об утверждении тарифов на услуги по предоставлению торговых мест, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями". Данным решением утверждались тарифы на вышеуказанные услуги и Положение о порядке предоставления льгот отдельным гражданам

Фонд оплаты труда указанной категории работников, определенный по тарифным ставкам и окладам, действующим по состоянию на 31 января 2008 года, увеличивается c 1 февраля 2008 года на 14 процентов. Финансирование расходов, связанных с реализацией увеличения фонда, осуществляется в пределах средств областного бюджета на 2008 год, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета.

К функциям Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области отнесено управление специализированным и маневренным жилищным фондом Оренбургской области. В рамках ее осуществления министерство наделяется новыми полномочиями в сфере жилищного хозяйства. Указанное министерство также управомочено осуществлять меры по охране и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении федеральных водных объектов на территории Оренбургской области.

Утвержден Порядок, определяющий механизм и условия предоставления гражданам отдельных категорий права проезда на пассажирском автомобильном и наземном электрическом пассажирском транспорте общего пользования на всех муниципальных регулярных маршрутах области, включая садовые маршруты, по единому льготному проездному билету, действующему на территории всей области. Согласно Порядку, право приобретения единого льготного проездного билета принадлежит категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области.

Установлена форма бланка единого льготного проездного билета. Предусматривается, что стоимость такого билета не должна превышать величину ежемесячной денежной выплаты гражданам льготных категорий регионального регистра. Единый льготный проездной билет изготавливается на каждый месяц. Билет не подлежит передаче другому лицу и является действительным при наличии соответствующего удостоверения.

Также утвержден механизм расходования и учета из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетами муниципальных образований на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для указанных категорий граждан.

По сравнению с предыдущим годом, процентная ставка для отдельных категорий граждан, отвечающих критериям отнесения граждан к числу нуждающихся в улучшении жилищных условий, снижена с семи до шести процентов годовых. Для граждан, проживающих в сельской местности и отвечающих критериям отнесения граждан к числу нуждающихся в улучшении жилищных условий, процентная ставка по сравнению с предыдущим годом снижена с восьми до шести процентов годовых. Действовавшая в 2007 году процентная ставка в размере девяти процентов годовых в 2008 г. не применяется.

Утвержденные ставки применяются при определении размера платы при проведении рубок лесных насаждений для собственных нужд граждан. Размер ставки зависит от наименования лесных пород, вида и размера древесины. Так, стоимость 1 плотного куб. м крупной сосны составит 184,86/50,58 рублей, средней сосны - 132,12/36,18 рублей, мелкой сосны - 66,06/18,00 рублей. При этом ставки дифференцированы по деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс). При рубке лесных насаждений, осуществляемой в форме выборочных рубок, ставки платы уменьшаются на 50 процентов.

С 1 апреля 2008 года на территории Оренбургской области вводится декларирование розничной продажи алкогольной продукции. Уполномоченным органом по декларированию определяется министерство экономического развития и торговли Оренбургской области.

Утверждается порядок представления деклараций, который определяет регламент составления и подачи деклараций о розничной продаже алкогольной продукции. Указанные декларации представляются организациями, получившими лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Оренбургской области. Устанавливается, что декларация должна включать в себя информацию по каждому торговому объекту декларанта, указанному в приложении к лицензии и по каждому первичному учетному документу о поступлении, расходовании и остатках алкогольной продукции. Срок представления декларации - ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом и в целом за год. Регламентируется порядок составления декларации в электронном виде, возможность внесения исправлений в декларации и пр. Все представленные декларации подлежат регистрации в лицензирующем органе.

Региональный индекс удорожания стоимости строительно-монтажных работ к стоимости в ценах 1991 года на новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и сооружений составил 46,86 без учета НДС. Указанный индекс предназначен для объектов, финансируемых из средств областного бюджета и внебюджетных фондов, и рассчитан с учетом понижающего коэффициента к накладным расходам в размере 0,94 по письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 31.01.2005 N ЮТ 260/06. В индексе на строительно-монтажные работы не учтены затраты на временные здания и сооружения, удорожание работ в зимнее время и прочие лимитированные затраты.

Утвержденные региональные индексы предназначены для составления сметной документации и расчетов за выполненные работы в текущем уровне цен базисно-индексным методом по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств всех уровней либо с их участием.

В целях упорядочения подготовки отзыва Правительства Оренбургской области и ведения реестра проектов федеральных законов определяется порядок участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов по предметам совместного ведения. Регулируется порядок прохождения проектов федеральных законов в Правительстве Оренбургской области, порядок подготовки отзыва Правительством Оренбургской области, а также порядок ведения реестра проектов федеральных законов.

Согласно утвержденному положению, областная межведомственная транспортная комиссия образована в целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, организаций области в сфере деятельности автомобильного пассажирского транспорта общего пользования на регулярных автобусных маршрутах. Комиссия контролирует исполнение законодательства в сфере деятельности автомобильного пассажирского транспорта общего пользования на регулярных автобусных маршрутах, осуществляет обмен информацией с иными органами власти Оренбургской области. Положением закрепляются основные права комиссии, ее функции, приведена подробная регламентация организационных моментов деятельности.

Стоимость утвержденной Программы, рассчитанной с учетом численности застрахованных - 2104,5 тыс. человек составляет 10864,9 млн. рублей. Программа включает в себя виды медицинской помощи, предоставляемой гражданам, нормативы объемов медицинской помощи, перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при реализации Программы, а также перечень медицинских учреждений, оказывающих специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь.

Установлено, что оказание медицинской помощи финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования, а также средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ в соответствии с Программой.

В рамках Программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь; неотложная медицинская помощь; скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная); специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная. Дифференцированы виды медицинской помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Утверждаются условия и порядок оказания амбулаторно-поликлинической помощи, стационарной помощи, медицинской помощи в дневных стационарах всех типов. При оказании стационарной медицинской помощи, а также медицинской помощи в дневных стационарах (при поликлиниках, больницах, на дому) пациенты обеспечиваются бесплатными лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и расходными материалами в соответствии со стандартами фармакотерапии и перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов на 2008 год.

На срок с 1 января по 31 декабря 2008 года устанавливаются ежемесячные надбавки к заработной плате следующим категориям медицинских работников:

- врачам и среднему медицинскому персоналу государственных учреждений здравоохранения, имеющих круглосуточные стационары, за исключением женских консультаций, родильных домов (отделений); государственных областных санаториев, кроме сезонных санаториев; государственных областных центров по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями; государственных учреждений здравоохранения "Оренбургский областной дом ребенка", "Орский дом ребенка" в размере 1500 и 600 рублей соответственно;

- медицинским психологам и специалистам по социальной работе; социальным работникам государственных учреждений здравоохранения в размере 1500 и 600 рублей соответственно.

Указанные денежные выплаты не образуют новый должностной оклад и осуществляются в расчете за фактически отработанное время по основной должности при условии занятия этой должности в полном объеме (не менее 1 ставки).

С 1 февраля 2008 года фонд оплаты труда работников областных государственных учреждений Оренбургской области, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки, увеличивается на 14 процентов. Увеличению подлежит фонд оплаты труда, определенный по тарифным ставкам и окладам, действующим по состоянию на 31 января 2008 года.

Методика расчета нормативов для определения размера субвенций на обеспечение переданных государственных полномочий излагается в новой редакции.

Определяется, что официальным опубликованием правового акта Главы города Оренбурга считается первая публикация его текста в газете "Вечерний Оренбург". Правовые акты Главы города Оренбурга, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в течение 10 (десяти) дней после дня их принятия. Ответственность за своевременное размещение в газете "Вечерний Оренбург" правовых актов Главы города Оренбурга, подлежащих официальному опубликованию, возлагается на Управление по информационной работе, общественным и межрегиональным связям администрации города Оренбурга.

На услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях ООО "Стройгарант" (г. Оренбург) устанавливается предельный тариф за пользование подъездным путем за 1 тонно-километр в размере 21,3 рубля (без НДС).

Вносятся изменения в условия и порядок применения стимулирующих и компенсационных выплат в образовательных учреждениях, финансируемых из областного бюджета. Утверждается повышение ставок заработной платы (должностных окладов) педагогическим и другим работникам за специфику работы в отдельных образовательных учреждениях в следующих размерах и случаях:

на 20 процентов - работникам вечерних (сменных) общеобразовательных школ при исправительно-трудовых колониях.

на 50 процентов - педагогическим, руководящим работникам за условия работы в вечерних (сменных) общеобразовательных школах при исправительно-трудовых колониях.

Ставки заработной платы тренеров-преподавателей, инструкторов-методистов, работающих в СДЮШОР, ШВСМ, УОР, а также на этапе спортивного совершенствования, высшего спортивного мастерства в ДЮСШ и неспециализированных отделениях СДЮШОР, повышаются за специализацию на 15 процентов.

Перечень работ с вредными и тяжелыми условиями труда, на которых устанавливаются доплаты до 12 процентов, дополняется работой, связанной с использованием химических реактивов, а также с хранением (складированием).

Устанавливаются условия и размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях при ИТУ.

По сравнению с III кварталом 2007 года величина прожиточного минимума в Оренбургской области за IV квартал 2007 года увеличилась в среднем на 140 руб. и составила:

в расчете на душу населения - 3442 рубля;

для трудоспособного населения - 3667 рублей;

для пенсионеров - 2788 рублей;

для детей - 3356 рублей.

Определяется механизм рассмотрения и подготовки заключений по проектам схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов Оренбургской области, подлежащих согласованию с Правительством Оренбургской области. Перечисляются проекты документов территориального планирования, рассмотрение которых обеспечивает Правительство Оренбургской области.

По состоянию на 1 января 2007 года утверждаются новые результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Оренбургской области, определяется состав видов разрешенного использования.

Определяется порядок передачи муниципальными образовательными учреждениями в аренду (временное владение и пользование) муниципального движимого и недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, а также проведения учредителем муниципального образовательного учреждения экспертной оценки возможных последствий для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.

Вносятся изменения в правила расчета размера субсидии и формирования списков участников программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003 - 2010 годы". Устанавливается 50 процентная субсидия от средней стоимости жилья, определяемого в соответствии с Правилами, для отдельных категорий молодых семей, имеющих одного и более ребенка:

- семьи, имеющие троих и более детей;

- семьи, осуществляющие строительство индивидуального дома или приобретающие жилье на первичном рынке;

- семьи, вставшие на учет в качестве участников Программы в городских округах;

- неполные семьи, в которых умер один из супругов;

- семьи, которые усыновили одного или более детей.

Также изменена формула определения размера субсидии. Уточняются отдельные положения расчета размера субсидии, предоставляемой молодым семьям на строительство индивидуальных домов и приобретение жилья на первичном и вторичном рынке. Молодым семьям, в которых хотя бы один из членов семьи является инвалидом предоставляется право на приоритетное получение субсидии. Нормы, регулирующие порядок предоставления субсидии на погашение кредита (займа) также претерпели ряд изменений.

Новые тарифы вводятся в действие с 1 января 2008 г. Приводится перечень работ и услуг, за который устанавливается размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом в указанный размер не включены расходы по ремонту жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования: наниматели жилых помещений обязаны за счет собственных средств производить текущий ремонт жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования.

В отличие от прежнего решения Оренбургского городского Совета, новое не устанавливает размера платы за услуги по водоснабжению и водоотведению, а также по отоплению и подогреву воды для граждан, проживающих в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности.

Областной бюджет на 2008 год утверждается по расходам в сумме 42332607,4 тыс. рублей и по доходам в сумме 39482841,8 тыс. рублей. Размер дефицита составил 8,8 процента. Предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга составил 45817,0 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга Оренбургской области на 1 января 2009 года установлен в сумме 8448839,2 тыс. рублей. Утверждаются источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами, перечень главных администраторов и администраторов доходов консолидированного бюджета, распределение расходов бюджета по разделам и подразделам расходов классификации расходов бюджета, ведомственная структура расходов. Утверждается перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета на 2008 год.

Размер денежных выплат опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям на содержание ребенка на 2008 год увеличился на 400 руб. и составил 4400,0 руб. в месяц.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие с 1 января 2008 г.

Устанавливаются преимущества в уплате налогов для отдельных категорий налогоплательщиков. Ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Оренбургской области для инвесторов на территории Оренбургской области определяется в размере 13,5 процента. При этом средства, высвободившиеся у инвестора в результате применения указанной ставки налога, не должны превышать 35 процентов от общего объема инвестиций в рамках инвестиционного проекта, осуществленных инвестором в течение налогового периода, в котором применяется указанная ставка налога. Минимальный срок, на который инвестору предоставляется пониженная ставка налога на прибыль организаций в рамках реализации инвестиционного договора, устанавливается в размере одного налогового периода по налогу на прибыль организаций - календарный год.

Вносятся изменения в Закон Оренбургской области от 27 марта 2003 года N 119/17-III-ОЗ "Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений". Закон дополняется новыми терминами, уточняется содержание инвестиционного договора. Определяется, что минимальный срок инвестиционного договора, заключаемого на условиях предоставления государственной поддержки в форме применения инвестором пониженной ставки налога на прибыль организаций, составляет срок окупаемости средств, высвободившихся у инвестора в результате предоставления государственной поддержки в форме применения пониженной ставки налога на прибыль организаций, для областного бюджета плюс один год.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года устанавливается минимальный размер оплаты труда на территории Оренбургской области в сумме 2500 рублей в месяц, за исключением оплаты труда работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Минимальный размер оплаты труда вводится:

учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими организациями - за счет собственных средств.

Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Указывается, что применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

Порядок разработан в целях реализации принципа платности использования земли и эффективного управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области и распространяется на случаи аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Арендодателем земельных участков выступают органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Оренбургской области.

По итогам проведения торгов (конкурсов, аукционов) и для целей строительства размер арендной платы земельного участка устанавливается по результатам рыночной оценки на основании отчета независимого оценщика. В остальных случаях размер арендной платы за использование земельных участков определяется по приведенной в порядке формуле. Изменение размера арендной платы на земельные участки осуществляется не чаще одного раза в год в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, а также по иным основаниям, установленным договором аренды земельного участка. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка.

Порядком определяются земельные участки, для которых размер арендной платы за землю устанавливается в размере земельного налога. Также устанавливается размер арендной платы при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков и приводятся порядок и условия внесения арендной платы. Коэффициент арендатора определяется в зависимости от видов разрешенного использования земельных участков, применяемых при проведении государственной кадастровой оценки земель.

Указывается, что правоотношения, возникшие до вступления в силу порядка, сохраняются до момента перезаключения договора аренды земельного участка на новый срок.

С 1 января 2008 года в систему органов исполнительной власти Оренбургской области входит комитет охотничьего хозяйства Оренбургской области.

Утверждается бюджет Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год по доходам в сумме 6188395,5 тыс. рублей, по расходам в сумме 6188395,5 тыс. рублей, а также перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда, структура расходов бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов.

Устанавливается, что доходы бюджета Фонда на 2008 год формируются за счет налоговых доходов, страховых взносов, безвозмездных поступлений и прочих доходов, подлежащих зачислению в бюджет Фонда.

Также утверждаются межбюджетные трансферты, предоставляемые из Федерального фонда обязательного медицинского страхования за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Утверждается план комплектования безвозмездных доноров по Оренбургской области.

Устанавливается норма средств на питание доноров за 1 крово (плазмо) сдачу в размере: перед крово (плазмо) сдачей - 5 рублей; после крово (плазмо) сдачи - 120 рублей.

Увеличивается по сравнению с 2007 годом компенсация активным донорам за крово (плазмо, цито) сдачу, и составляет в среднем 1000 - 1996 рублей.

Также увеличивается компенсация донорам за иммунизацию (реиммунизацию) резус-антигеном для получения сыворотки и иммуноглобулина антирезус с 68 до 77 рублей за 1 иммунизацию (реиммунизацию).

С 1 января 2008 г. розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд увеличиваются по сравнению с предыдущим годом и составляют: на газ сжиженный емкостной с доставкой до потребителей - 6,80 руб.; на газ сжиженный в баллонах в пределах норм потребления: с доставкой до потребителей - 12,28 руб., без доставки - 10,35 руб.; газ сжиженный в баллонах сверх норм потребления: с доставкой - 16,27 руб., без доставки - 13,89 руб.