Горячие документы. Федеральные. Декабрь 2020

Обязательную сдачу анализов на наркоманию и алкоголизм при получении и замене водительских прав отложили до 2022 г.
Минздрав вновь отложил срок вступления в силу норм об обязательной сдаче анализов на наркоманию и алкоголизм при получении водительских прав и их замене. Тестирование на наличие психоактивных веществ в моче и определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови будет введено с 1 января 2022 г. (а не с 1 января 2021 г., как планировали ранее).
Приказ вступает в силу с 31 декабря 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61932.

Декларируем оборот алкоголя: разъяснения в связи с меняющимся регулированием.
С 2021 г. утратят силу акты, регламентирующие порядок декларирования объемов производства, оборота и (или) использования алкоголя, использования производственных мощностей, объемов собранного и использованного для производства вина винограда.
Взамен Росалкогольрегулирование установит правила представления электронных деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования алкоголя, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Декларации за IV квартал 2020 г. подаются по прежним правилам.

Граждане смогут проверить подлинность нотариальных документов по QR-коду.
С 29 декабря 2020 г. на большинстве бумажных нотариальных документов появится QR-код.
В коде зашифрованы основные реквизиты документа: сведения о заявителях или их представителях, дата совершения, вид нотариального действия и регистрационный номер, ФИО нотариуса, нотариальный округ. Проверить эти данные сможет любой желающий.
Электронные документы не требуют QR-кода, так как защищены УКЭП нотариуса.

Изменился порядок привлечения к уголовной ответственности за хулиганство.
Уточнен порядок привлечения к уголовной ответственности за хулиганство.
Введена ответственность за хулиганство с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения.
Ужесточено наказание за деяния, совершенные с применением оружия или используемых в качестве такового предметов.

Заключение с НПФ договоров об ОПС - без посредников.
Президент РФ подписал закон, согласно которому:
- НПФ запрещено привлекать посредников для заключения договоров об ОПС;
- при поступлении в ПФР заявления застрахованного лица о переходе (о досрочном переходе) через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, будет проверяться подлинность последней;
- граждане вправе запретить рассмотрение Фондом заявлений, поданных не лично, а иными способами (при этом соответствующее уведомление можно будет отозвать).
В Основы законодательства о нотариате вводятся нормы, касающиеся идентификации лиц, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно.

"Антиотмывочные" требования не должны ущемлять права клиентов.
Вносимые изменения направлены на защиту прав клиентов финансовых организаций при реализации "антиотмывочных" мер.
Усовершенствован механизм принятия решений об отказе от заключения договоров банковского счета (вклада), об их расторжении и об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операции с денежными средствами или иным имуществом.
Установлено, что при выплате участнику лотереи выигрыша на сумму менее 15 тыс. руб. упрощенная идентификация клиента-физлица не проводится.
К основаниям документального фиксирования организацией информации в рамках внутреннего контроля отнесено решение клиента об отказе от установления отношений с организацией или о прекращении отношений с ней, если у работников такой организации возникают обоснованные подозрения, что указанное решение принимается клиентом в связи с осуществлением организацией внутреннего контроля.
Информация, полученная от Банка России, касающаяся в т. ч. отказов от проведения операций, не может использоваться организациями в качестве единственного основания при определении степени (уровня) риска совершения клиентом операций в целях легализации преступных доходов.
С 10 до 7 рабочих дней сокращен срок рассмотрения организацией обращения клиента об отсутствии оснований для принятия решения об отказе от проведения операции или от заключения договора банковского счета (вклада).
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 сентября 2021 г.

Уточнено, какой деятельностью вправе заниматься резиденты ОЭЗ.
Уточнены разрешенные виды деятельности для резидентов промышленно-производственной, технико-внедренческой и туристско-рекреационной ОЭЗ.
Так, резидент промышленно-производственной ОЭЗ сможет одновременно заниматься промышленно-производственной деятельностью и логистикой.

Соцсети не должны допускать запрещенный контент.
Владельцев соцсетей обязали:
- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию;
- не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, в связи с их политическими убеждениями;
- мониторить соцсеть с целью выявления запрещенных материалов (детской порнографии, призывов к самоубийству, пропаганды наркотиков, дистанционной продажи алкоголя и пр.);
- ежегодно отчитываться о результатах рассмотрения обращений пользователей о распространении запрещенной информации;
- уведомлять пользователя о принятых мерах по ограничению доступа к его информации и основаниях такого ограничения.
Закрепляется право на судебную защиту лиц, права и законные интересы которых были нарушены владельцем соцсети в результате неисполнения им установленных требований.
Роскомнадзор будет вести реестр соцсетей.
Закон вступает в силу с 1 февраля 2021 г.

В связи с созданием всероссийского казачьего общества уточнен ряд законов.
Усовершенствовано правовое регулирование в связи с созданием всероссийского казачьего общества. Оно будет внесено в госреестр.
Атаман всероссийского казачьего общества вправе вносить в уполномоченный орган предложения по кандидатуре на должность атамана войскового казачьего общества. Кроме того, атаман обязан отчитываться о доходах.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

ГК уточнили в части управления залогом и синдицированных кредитов.
Скорректирован Гражданский кодекс.
Управляющий залогом должен будет вести реестр всех кредиторов и оснований возникновения их требований, а также открывать для зачисления поступающих в пользу кредиторов денежных средств номинальный счет, бенефициаром (бенефициарами) по которому является кредитор (кредиторы).
В случае заключения договора управления залогом или договора синдицированного кредита (займа), включающего условие об управлении залогом, сведения о залогодержателе при регистрации или учете залога указываться не будут. При этом в качестве залогодержателя при регистрации или учете залога должен быть указан управляющий залогом с отметкой о том, что он действует в этом качестве.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Использование семян без нарушения исключительного права на селекционное достижение теперь доступно только гражданам и субъектам МСП.
Согласно ГК РФ не является нарушением исключительного права на селекционное достижение использование растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение 2 лет в качестве семян для выращивания на территории этого хозяйства сорта растений, включенных в правительственный перечень.
Поправки ограничивают круг лиц, которые могут воспользоваться указанным правом. Теперь это касается только субъектов МСП и граждан.

Усилена уголовная ответственность за приведение в негодность транспортных средств и путей сообщения.
В новой редакции изложена статья УК РФ о приведении в негодность транспортных средств или путей сообщения.
Введена санкция за умышленное блокирование транспортных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры либо воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества.
Предусмотрены квалифицированные составы, наказание по которым дифференцируется в зависимости от тяжести последствий.

Уточнены основания для привлечения к уголовной ответственности иноагентов.
Конкретизированы виды деяний, за которые иноагентов могут привлечь к уголовной ответственности.
Будут наказывать за непредоставление документов для включения в реестр НКО-иноагентов либо в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иноагента.
Также санкции последуют за нарушение порядка деятельности иностранного СМИ - иноагента и (или) учрежденного им российского юрлица, если они были подвергнуты административному наказанию.
Предусмотрена ответственность для физлиц-иноагентов за непредоставление определенных сведений и отчетности о деятельности в уполномоченный орган.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2021 г.

Скорректирована сфера компетенции органов власти по вопросам физкультуры и спорта.
Уточнены полномочия органов госвласти и МСУ в области физкультуры и спорта.
В частности, на регионы возложено:
- утверждение программ развития видов спорта в субъекте РФ и участие в их реализации;
- установление порядка разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных и спортивных мероприятий субъектов РФ, порядка финансирования этих мероприятий;
- ежегодное формирование перечня значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований, проводимых в регионах;
- создание и обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки.
К сфере компетенции местных властей отнесено развитие адаптивного спорта, а также обеспечение деятельности не только центров спортивной подготовки, но и организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физкультуры и спорта.

В России решено создать ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.
Президент РФ подписал поправки к Закону о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами. Это касается федерального государственного контроля (надзора) в данной сфере. Определены права и обязанности должностных лиц уполномоченных органов.
Решено создать Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. Соответствующие нормы будут действовать с 1 января 2022 г. Прописаны особенности федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через госграницу. С 1 января 2023 г. решение по итогам такого контроля (надзора) будет приниматься с учетом системы управления рисками.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

За неоплату проезда по платной автотрассе будут штрафовать.
Введена административная ответственность за неоплаченный проезд по платным автомобильным дорогам.
Для владельцев легковых машин штраф составляет 1,5 тыс. руб., грузовых машин и автобусов - 5 тыс. руб. Если успеть оплатить проезд в течение 20 дней после вынесения постановления об административном правонарушении, лицо освобождают от штрафа.
Исключается возможность повторного привлечения к ответственности в случае фиксации нарушения камерой два и более раза в течение суток.

В России появится система прослеживаемости оборота зерна и продуктов его переработки.
С 2022 г. начнет работать система прослеживаемости партий зерна и продуктов его переработки. В нее будет включаться информация:
- о товаропризводителях и организациях, которые занимаются хранением зерна;
- о каждой партии зерна, включая вид с/х культуры (наименование), год урожая, место выращивания, цели использования (пищевые или кормовые), массу, потребительские свойства, назначение (хранение, обработка, переработка, ввоз, вывоз);
- о собственнике (владельце) зерна, находящегося на хранении или обработке;
- о декларациях соответствия, фитосанитарных и ветеринарных сертификатах;
- о грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике партии зерна (продуктов его переработки);
- о закупках зерна и продуктов его переработки для госнужд и в федеральный интервенционный фонд.
Закон о зерне дополнен главой о госконтроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Она применяется с 1 июля 2021 г.

Общедоступные персональные данные тоже должны быть защищены.
Установлены особенности обработки персональных данных (ПД), разрешенных их владельцем для распространения.
Запрещено использовать ПД без согласия владельца, а он сам может потребовать от оператора прекратить распространение сведений о себе без необходимости доказывать, что это незаконно.
Прописана процедура обязательного согласования обработки ПД любым оператором данных. Нельзя получать согласие "автоматом" - по умолчанию или при бездействии субъекта ПД.
Если согласие дано, владелец данных вправе в любой момент его отозвать, после чего оператор обязан приостановить выдачу сведений.
В соглашении на обработку ПД, разрешенных для распространения, может содержаться запрет на передачу данных неограниченному кругу лиц и обработку ими этих сведений.
Каждый сайт обязан спрашивать пользователей, какие данные о них можно опубликовывать и передавать третьим лицам. Невыполнение этого требования повлечет штраф за нарушение обработки ПД.
Закон вступает в силу с 1 марта 2021 г., за исключением нормы о предоставлении оператору согласия на обработку ПД, разрешенных для распространения, через информсистему уполномоченного органа. Данное положение применяется с 1 июля 2021 г.

Государство восполнит данные о владельцах полученных во времена СССР объектов недвижимости и вовлечет их в налоговый оборот.
Принят пакет поправок, касающихся выявления правообладателей объектов недвижимости с неполными данными.
Муниципалитеты будут устанавливать соответствие граждан указанным данным для целей их внесения в ЕГРН. В случае несогласия гражданин сможет предоставить возражения.
Если возражения окажутся несостоятельными, то орган местного самоуправления должен будет обратиться в суд.
Поправки в основном касаются объектов, полученных гражданами в советское время. Их насчитывается около 25 миллионов.
Изменения вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

За что решено штрафовать операторов выдачи простой ЭП и операторов информсистем.
Установлена административная ответственность за нарушение правил создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи.
Операторов выдачи ключей, в частности, будут штрафовать:
- за нарушение при использовании ЕСИА конфиденциальности ключа;
- за неустановление личности заявителя при выдаче ключа;
- за выдачу ключа без получения заявления;
- за внесение в ЕСИА данных, не соответствующих заявлению гражданина;
- за взимание платы за создание (замену) и выдачу ключа.
Кроме того, введена санкция за нарушение правил обеспечения доступа пользователей к информации, размещенной в соответствующей государственной или муниципальной информсистеме с использованием ЕСИА. Штраф для должностного лица составит от 10 до 30 тыс. руб.

Введен запрет на разглашение личных данных защищаемых лиц и сведений об оперативно-разыскной деятельности.
Установлена возможность введения органом, обеспечивающим безопасность, временного запрета на выдачу находящихся у оператора сведений о защищаемых лицах, об их имуществе, независимо от наличия непосредственной угрозы их безопасности. Исключение составляют случаи, когда сведения выясняются в связи с производством по уголовному делу. Перечень таких лиц определяется руководителем госоргана, в котором работает защищаемое лицо.
Запрещено разглашение сведений об оперативно-разыскной деятельности. Их можно обнародовать лишь с разрешения органа, осуществляющего такую деятельность, и только в допустимом объеме.
Для обеспечения безопасности персональных данных будут принимать меры в т. ч. по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные системы персональных данных и по реагированию на компьютерные инциденты в них.

Право экспертов оказывать услуги, которые нужны для получения госуслуг, прописали в законе.
Закреплено право экспертов оказывать услуги, необходимые и обязательные для получения госуслуг. Раньше такое право имели только организации.
Урегулированы вопросы оказания госуслуг в упреждающем (проактивном) режиме. С 1 января 2022 г. вводится реестровая модель учета результатов услуг. Определено, какие документы и сведения с указанной даты должны предоставляться на основании межведомственного запроса в электронной форме в момент обращения.
Расширены способы взаимодействия заявителей и органов при оказании госуслуг за счет привлечения к этой деятельности коммерческих и некоммерческих организаций при наличии у них технической возможности.
Уточнен порядок разработки административных регламентов. Действующие регламенты должны быть актуализированы поэтапно до 1 января 2024 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Уточнена терминология в Законах о ветеранах и о Героях СССР, России.
Законы о ветеранах и о статусе Героев Советского Союза, России и полных кавалеров ордена Славы приведены в соответствие с Законами о связи, о спорте и Основами законодательства о культуре.
Термин "учреждения связи" заменен на "организации связи", а термин "культурно-зрелищные и спортивно-оздоровительные учреждения" - на "организации культуры и физкультурно-спортивные организации".

Изменился порядок господдержки молодежных объединений.
Предусмотрена господдержка зарегистрированных общероссийских, международных молодежных объединений граждан в возрасте до 35 лет (ранее - до 30 лет).
Уточнены требования к получению господдержки объединениями. Скорректированы основания для исключения из Федерального реестра молодежных и детских объединений.

Ограничена перевозка гражданами немаркированных сигарет.
Ограничен объем перемещаемой физлицами по территории РФ немаркированной табачной продукции.
Чтобы противодействовать нелегальному рынку табака, вводятся количественные нормы перемещения физлицами по территории России табачной продукции и табачных изделий, немаркированных специальными (акцизными) марками: не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанных изделий в ассортименте общим весом до 250 г на одного человека.

Земли населенных пунктов в составе ООПТ разрешено приватизировать.
Федеральным законом возвращаются в гражданский оборот земельные участки в границах населенных пунктов в составе особо охраняемых природных территорий, за исключением заповедников, при условии, что границы таких населенных пунктов внесены в ЕГРН.
Такие участки разрешено передавать из федеральной собственности в собственность регионов и муниципалитетов, приватизировать. На них можно вести садоводство и огородничество, индивидуальное жилищное строительство, возводить объекты социальной инфраструктуры, необходимые для функционирования населенных пунктов, добывать подземные воды для питьевого и технического водоснабжения населенных пунктов.
Виды разрешенного использования указанных земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов на них устанавливаются правилами землепользования и застройки. При этом сохраняются экологические требования и контроль со стороны природоохранных структур, в т. ч. Минприроды, которые в комплексе обеспечат сохранение природного наследия особо охраняемых природных территорий.

В России будет введен новый подход к регулированию цен на табачную продукцию.
В качестве меры государственного воздействия на уровень цен на табачную продукцию решено установить единую минимальную цену такой продукции.
Единая минимальная цена - это цена, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяемые в порядке, определенном НК РФ. Приведена формула расчета цены.
Установлен запрет на реализацию табачной продукции потребителям по максимальной розничной цене, установленной ниже единой минимальной цены, за исключением отдельных случаев.
С 1 апреля 2021 г. будет применяться единая минимальная цена, рассчитанная на основании минимального значения ставки акциза на табачную продукцию, введенной с 1 января 2021 г.
Табачная продукция, произведенная или ввезенная до этой даты, с указанной на потребительской упаковке (пачке) максимальной розничной ценой ниже единой минимальной цены может быть реализована до 1 июля 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2021 г.

Декларация по спецоценке условий труда будет действовать бессрочно.
Решено установить бессрочное действие декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. Это позволит работодателям по истечении срока действия декларации в случаях, когда условия труда рабочих местах не изменились, не проводить спецоценку.
Раньше декларация выдавалась на 5 лет. При отсутствии оснований для ее прекращения она считалась продленной на следующие 5 лет без повторной спецоценки. Затем спецоценка требовалась.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Адвокаты - военные пенсионеры вправе, а не обязаны уплачивать страховые взносы на ОПС.
Изменения касаются адвокатов, которые получают пенсии по старости или инвалидности в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих и правоохранителей.
Таких адвокатов освободили от обязанности уплачивать страховые взносы по ОПС. Они смогут их перечислять в добровольном порядке.
Поправки приняты во исполнение решения Конституционного Суда РФ.

В Крыму и Севастополе можно определять подрядчика для выполнения работ по содержанию автодорог в особом порядке.
Подписан закон об особом порядке закупки в Крыму и Севастополе работ по содержанию автодорог и искусственных дорожных сооружений регионального, межмуниципального или местного значения.
До конца 2022 г. заказчики при закупке указанных работ могут выбрать способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, который устанавливается региональным нормативным правовым актом и согласовывается с Минфином. Ответственным лицом за выполнение таких работ является подведомственное соответствующему региональному органу власти госучреждение или унитарное предприятие.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первичная статотчетность будет подаваться в электронной форме, а Правительство сможет ограничивать цены на продовольствие независимо от динамики их роста.
Внесены изменения в Законы об официальном статучете и о госрегулировании торговой деятельности.
Ранее Правительство могло устанавливать предельные розничные цены на продовольственные товары первой необходимости на срок до 90 дней только в том случае, если рост цен в течение 30 календарных дней подряд составил 30 и более процентов. Теперь это условие отменено. Таким образом, Кабмин сможет сдерживать цены на продовольствие вне зависимости от их динамики роста.
Первичные статданные обяжут предоставлять в электронном виде. Для субъектов малого предпринимательства это требование вступит в силу с 2022 г. Исключение сделают для граждан России, иностранцев и апатридов - они смогут подавать статинформацию как в бумажной, так и в электронной форме. Иной порядок может быть предусмотрен федеральными законами.
Расширены полномочия Минэкономразвития по принятию нормативных актов в сфере статучета. В частности, Министерство установит примерную форму соглашения об информационном взаимодействии.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Резиденты смогут использовать электронные средства платежа иностранных поставщиков платежных услуг без открытия банковского счета.
Резиденты смогут переводить денежные средства без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг. Запрещен прием таких электронных средств для оплаты товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также операций, связанных с внешнеторговой деятельностью и договорами займа.
Резиденты должны представлять налоговым органам отчет о переводах денежных средств с использованием электронных средств платежа иностранных поставщиков, сумма операций по которым за отчетный год превышает 600 тыс. руб. или эквивалентную сумму в иностранной валюте.
Требования к порядку проведения операций с использованием предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг электронных средств платежа, не применяется к физлицам, срок пребывания которых за границей в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней. Кроме этого, к таким физлицам не применяются требования к порядку представления отчетов о переводах денег без открытия счета в банке с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.
Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Изменился порядок лишения аудиторов аттестатов.
Президент РФ подписал поправки к Закону об аудиторской деятельности.
Урегулированы вопросы разработки Кодекса профессиональной этики аудиторов. Скорректировано содержание принципа независимости аудиторов.
Уточнено, что СРО аудиторов вправе лишать аттестата, в т. ч. выданного до 1 января 2011 г., своих членов и лиц, не являющихся членами ни одной СРО.

Пикеты, митинги и другие публичные мероприятия нельзя проводить рядом со зданиями экстренных оперативных служб.
Скорректирован Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Освещающим мероприятие журналистам запрещено непосредственно в нем участвовать (собирать подписи и пожертвования, участвовать в обсуждении и принятии решений, использовать наглядную агитацию и др.). Также они не должны скрывать отличительный знак (признак) представителя СМИ.
В уведомлении нужно указывать сведения о формах и методах организации санитарного обслуживания мероприятия.
Нельзя проводить мероприятия рядом со зданиями экстренных оперативных служб.
Предварительная агитация не должна содержать недостоверные сведения о целях, заявленном количестве участников и об иных условиях мероприятия.
Суд может признать публичным мероприятием не только совокупность одиночных пикетов, но и участие в них нескольких лиц поочередно, а также объединенное единым замыслом и (или) общей организацией массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, направленное на выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Увеличено количество мировых судей в Московской области.
С 334 до 362 увеличено количество мировых судей и соответствующих судебных участков в Московской области.

Об учете денежных средств, поступающих во временное распоряжение ФССП.
Внесены изменения в законы о банках, об органах принудительного исполнения, об исполнительном производстве.
Изменения касаются открытия депозитных счетов службы судебных приставов для учета средств, поступающих во временное распоряжение органов, и перевода средств должников на данный счет в рамках исполнительного производства.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Регионы смогут перенять московский опыт реновации жилья.
Установлен единый механизм комплексного развития территорий.
Регионы получили право утверждать адресные программы сноса и реконструкции многоквартирных домов (МКД), а жильцы - право двумя третями голосов принимать решение о включении их жилья в такие программы. Для выхода из программы нужны более одной трети голосов собственников.
Снос неаварийных МКД разрешается в случае износа крыши или фундамента, а также дорогого ремонта. Переселенцам-собственникам по их выбору предоставят равноценное жилье или денежную компенсацию в виде рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения. Наниматель получит другое равноценное жилье по договору соцнайма. При этом очередники сохраняют право состоять на учете и после переселения. А взамен комнаты в коммунальной квартире, признанной таковой до 1 января 2021 г., предоставят отдельную квартиру. Нежилые же помещения на первых этажах подлежат изъятию с предварительным возмещением.
На заключение договора о передаче собственником прав на жилое помещение в многоквартирном доме, попавшем под программу комплексного развития территории, отводится 45 дней, после чего подрядчик сможет через суд потребовать заключить договор.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В России появится Единый регулятор азартных игр.
Решено создать Публично-правовую компанию (ППК) "Единый регулятор азартных игр". Она будет в т. ч. перечислять целевые средства, удержанные с организаторов азартных игр, общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам. Компания также будет взаимодействовать с ФНС России, в т. ч. путем мониторинга и выявления незаконной деятельности по организации азартных игр в Интернете. Учредителем компании станет Росимущество.
Для контроля за организацией и проведением азартных игр единый регулятор создаст информационную систему, к которой будут обязаны подключиться все организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. У тех, кто этого не сделает, в судебном порядке будут аннулированы лицензии.
Также решено создать единый центр учета перевода ставок букмекерских контор и тотализаторов в форме кредитной организации. Он будет удерживать целевые отчисления от всех заключенных пари, при этом объем таких отчислений не может составлять менее 30 млн руб. в квартал. Отчисления спортивным федерациям и лигам будут направляться ППК. База расчета целевых отчислений определяется как выручка, полученная в течение квартала, от приема ставок. Размер целевых отчислений составит 1,5%.
Ликвидируются СРО организаторов азартных игр с передачей их функций ППК.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Население защитят от биоугроз.
Подписан закон об обеспечении биологической безопасности в России. В нем определяется комплекс мер по защите населения и охране окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, предотвращению биологических угроз, созданию и развитию системы мониторинга биологических рисков.
К основным биологическим угрозам относятся изменение свойств и форм патогенов, возможность преодоления патогенами межвидовых барьеров, возникновение и распространение новых инфекций, проектирование и создание патогенов с помощью технологий синтетической биологии, распространение резистентности и др.
Закон предусматривает меры борьбы с распространением инфекционных и паразитарных болезней, мониторинг биологических рисков, создание государственной информационной системы в области обеспечения биологической безопасности.
Урегулирована коллекционная деятельность, связанная с использованием патогенных микроорганизмов и вирусов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Инвалиды и льготники смогут приобретать лекарства и техсредства реабилитации по электронным сертификатам.
Президент РФ подписал Закон о приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата.
Определены категории граждан, которые могут пользоваться сертификатами. Среди таких граждан - инвалиды, дети-инвалиды, участники ВОВ. Могут приобретаться лекарства (с 2023 г.), средства реабилитации, а также товары, работы и услуги в рамках соцобеспечения.
Будет создана ГИС сертификатов.
Предельный размер стоимости товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием сертификата, определят на основании информации о закупке аналогичного товара, работы, услуги для госнужд.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 270 дней после опубликования.

Вопросы пчеловодства урегулировали на законодательном уровне.
Закон о пчеловодстве устанавливает:
- основные задачи и направления развития пчеловодства;
- права союзов (ассоциаций) пчеловодческих хозяйств;
- меры поддержки (включая содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих, потребительских и иных с/х кооперативов);
- полномочия органов власти в данной сфере.
Отдельные нормы посвящены предупреждению и ликвидации болезней пчел, предотвращению отравления пчел пестицидами и агрохимикатами, сохранению племенной продукции пчеловодства.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

С 2022 г. работа единого номера "112" будет регулироваться специальным законом.
Законом устанавливаются принципы организации и функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта РФ, требования к ее силам и средствам. Распределены полномочия Правительства, федеральных, региональных и муниципальных органов в данной сфере.
В качестве оператора системы-112 выступает организация, создаваемая регионом для приема вызовов по единому номеру, их обработки и передачи диспетчерским службам. К последним относятся структурные подразделения экстренных оперативных служб или иных организаций, обеспечивающие прием вызова по номеру 112 от оператора.
Обратные вызовы от диспетчеров и операторского персонала оплачиваются из бюджета.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Россия и Кипр снизили налоговые ставки в отношении дивидендов и процентных доходов.
Ратифицированы поправки к соглашению между Россией и Кипром об избежании двойного налогообложения.
Установлена повышенная ставка налогообложения у источника доходов в виде дивидендов и процентов в размере 15% с исключениями, для которых предусмотрена ставка не более 5%. К таким исключениям в части дивидендов относятся инвестиции, осуществляемые Правительством, Центральным банком, пенсионными фондами, страховыми компаниями, а также публичными компаниями, у которых доля акций с правом голоса, находящихся в свободном обращении, составляет не менее 15% и которые прямо владеют не менее чем 15-процентной долей участия в капитале компаний, выплачивающих дивиденды, в течение 365 дней, прямо предшествующих дате выплаты дивидендов. В части процентных доходов по ставке 5% облагаются долговые обязательства перед публичными компаниями, в отношении которых выполняются аналогичные условия касательно размера участия в капитале компании, выплачивающей дивиденды, и доли собственных акций, находящихся в свободном обращении.
От налогообложения у источника освобождены процентные доходы, выплачиваемые по банковским кредитам, по обращающимся правительственным и корпоративным облигационным займам, по обращающимся еврооблигационным займам, а также по долговым обязательствам перед Правительством, Центральным банком, пенсионными фондами и страховыми компаниями.

В 2021 г. должностные оклады судей индексировать не будут.
До 1 января 2022 г. приостановлена индексация размеров должностных окладов судей.

Климовский городской суд Московской области будет упразднен.
Решено упразднить Климовский городской суд Московской области. Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к его ведению, будут переданы в юрисдикцию Подольского городского суда Московской области. Юрисдикция последнего будет распространяться на Подольск.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений вводимых по истечении 1 года после опубликования закона.

Лотошинский и Шаховский районные суды Московской области будут ликвидированы.
Решено упразднить Лотошинский и Шаховский районные суды Московской области. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Волоколамского городского суда. При этом в поселках Лотошино и Шаховская появятся судебные присутствия названного суда.
Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования, за исключением организационных поручений для Судебного департамента при ВС РФ, которые начинают действовать со дня опубликования.

Иностранные интернет-площадки можно блокировать в ответ на необоснованную цензуру.
Принят закон о возможности ограничения Роскомнадзором доступа к интернет-ресурсам, нарушающим права граждан на информацию. Поводом для таких ответных мер стали жалобы редакций российских СМИ на цензурирование их аккаунтов со стороны иностранных интернет-площадок, которые необоснованно ограничивают доступ граждан России к информации российских СМИ.
Закон позволяет полностью или частично ограничивать доступ к интернет-ресурсам, которые со своей стороны ограничивают распространение пользователями общественно значимой информации по признаку национальности, языка и т. п. или в связи с введением санкций в отношении России либо ее граждан.

Для выполнения работ по содержанию автодорог в Крыму и Севастополе подрядчик выбирается в особом порядке.
До 31 декабря 2022 г. в Крыму и Севастополе установлен особый порядок выбора способа определения подрядчика при закупках работ по содержанию автодорог и (или) искусственных дорожных сооружений.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Появились правила ведения госреестра ломбардов.
Банк России урегулировал вопросы формирования и ведения госреестра ломбардов. Также определено, какие сведения размещаются на сайте ЦБ РФ. Закреплена процедура получения выписки из реестра.
Реестр будет формироваться в электронном виде.
Указание вступает в силу с 11 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61721.

Минтранс обновил порядок назначения и проведения проверок судов и иных плавучих объектов.
Интенсивность проведения проверок судов и иных плавучих объектов устанавливается исходя из категории риска, которая рассчитывается информационной системой государственного портового контроля (ИСГПК) на основании параметров судна и результатов его проверки. Оценка категории риска осуществляется в балльной системе.
К высокой категории риска относится судно или плавучий объект, сумма балов оценки категории рисков которого превышает 60, к стандартной категории - от 41 до 60, к малой категории риска - менее или равна 40.
Суда и плавучие объекты проверяются лицами, осуществляющими государственный портовый контроль, на основании плановых (рейдовых) заданий. Для судов внутреннего плаванья, не имеющих заходов в иностранные порты, учитываются проверки, проведенные инспекторами администраций морских портов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61906.

Минпросвещения модернизировало школьные аттестаты.
Установлены новые образцы школьных аттестатов. Они заменят образцы 2013 г.
Основное новшество - QR-код для прямого доступа к данным Федерального реестра сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении. Проверить можно будет ФИО, год рождения, сведения об образовательной организации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61900.

Правила полной переработки барды и ее утилизации - в одном приказе.
Росалкогольрегулирование одним приказом утвердило:
- порядок полной переработки барды (основного отхода спиртового производства), утилизации на очистных сооружениях;
- перечни основного технологического оборудования, которое необходимо для выполнения указанных операций.
Ранее изданные приказы по этим вопросам отменяются в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61909.

Росалкогольрегулирование определило порядок составления расчета производственной мощности технологического оборудования.
Для получения лицензии на один из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, организацией представляется в лицензирующий орган в т. ч. расчет производственной мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции с его использованием по каждому заявленному виду продукции. Утверждены порядок составления такого расчета и его форма.
Производители пива и напитков из него, сидра, пуаре и медовухи, имеющие основное технологическое оборудование с производственной мощностью не более 300 тыс. декалитров в год, представляют в уполномоченный орган власти расчет производственной мощности данного оборудования. Утверждены порядок составления такого расчета и его форма.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61908.

Обновлены формы деклараций на алкоголь и спиртосодержащие лекарства.
На 2021-2026 гг. Минфин утвердил новые формы, электронные форматы, порядок заполнения и представления деклараций:
- об объеме производства и оборота алкогольной продукции;
- об объемах оборота, поставки, закупки и перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- об использовании производственных мощностей;
- об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции;
- об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
- об объеме оборота и использования фармацевтической субстанции этилового спирта (этанола);
- об объеме производства, изготовления и (или) оборота (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медизделий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61890.

Роспотребнадзор установил санэпидтребования к условиям труда на ближайшие 6 лет.
На 2021-2026 гг. установлены санэпидтребования к условиям труда.
Оговорены организация рабочего пространства и условий рабочего процесса, а также проведение санэпидмероприятий.
Отдельный пункт касается условий труда женщин в период беременности и кормления ребенка. Так, они не должны поднимать предметы с пола и выше уровня плеч, работать на корточках или на коленях, согнувшись, упираясь животом и грудью в оборудование. Запрещено задействовать их в работе с патогенами и паразитами, а также с источниками инфракрасного излучения.
Правила не распространяются на условия труда водолазов, космонавтов, условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач.
Требования к условиям труда инвалидов 2009 г. признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61893.

Появился закон о молодежной политике.
Закон определяет цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики. Вводятся понятия "молодежь, молодые граждане", "молодая семья", "молодежное общественное объединение", "молодежная политика", "специалист по работе с молодежью", "молодой специалист", "субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики", "инфраструктура молодежной политики", "самореализация молодежи".
Сформирован единый подход к определению возрастной группы, которая относится к категории молодежь - это лица в возрасте от 14 до 35 лет включительно. При этом в отдельных случаях (например, в целях применения мер господдержки) возрастная планка может быть поднята.
Прописаны полномочия органов власти в сфере молодежной политики.
Предусмотрено создание специальной госинформсистемы, а также проведение мониторинга в данной сфере. В числе задач - обеспечение межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде, предотвращение формирования экстремистских молодежных объединений и иных проявлений идеологии экстремизма, национализма.

Россия договорилась с Люксембургом о повышении налогообложения дивидендов и процентов.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Россией и Люксембургом об избежании двойного налогообложения.
Протокол повышает ставку налога на доходы в отношении дивидендов и процентов до 15% (за некоторыми исключениями).
Одновременно предусмотрено освобождение от налогообложения у источника процентных доходов по банковским кредитам, еврооблигационным займам, правительственным и корпоративным облигационным займам, а также по долговым обязательствам перед Правительством, Центральным Банком, пенсионными фондами и страховыми компаниями договаривающихся сторон.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Усилен контроль за объединениями, поддерживаемыми из-за рубежа и участвующими в политических процессах России.
Установлен уведомительный порядок учета общественных объединений, действующих в России без госрегистрации и получающих иностранное финансирование для участия в политической деятельности. Эти сведения составляют реестр незарегистрированных объединений с функциями иностранного агента. Они обязаны ежеквартально информировать уполномоченный орган о получаемых средствах и их расходовании. Свои материалы они должны маркировать как произведенные незарегистрированным общественным объединением, выполняющим функции иноагента.
Закреплен аналогичный механизм учета физлиц, которые в интересах иностранного источника участвуют в политической деятельности и собирают сведения о военно-технической деятельности государства. Перечень этих сведений определяется госорганом по обеспечению безопасности. Такие лица обязаны подавать заявление о включении в список лиц, выполняющих функции иностранного агента, и не реже одного раза в 6 месяцев представлять отчет о своей деятельности. Они не могут занимать должности на госслужбе, а также допускаться к гостайне.
Раскрыто понятие "политической деятельности". Установлено, что такая деятельность может осуществляться в наблюдении за проведением публичных мероприятий, выборов, за деятельностью политических партий и т. д.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Крымским медорганизациям можно работать без лицензии до июля 2023 г.
Вести медицинскую деятельность в Крыму и Севастополе без лицензии можно до 1 июля 2023 г., а не до 1 января 2021 г.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня опубликования.

В России вводятся в действие еще 2 документа МСФО.
Минфин вводит в действие на территории России следующие документы МСФО:
- "Продление срока действия временного освобождения от применения МСФО (IFRS) 9 (Поправки к МСФО (IFRS) 4)";
- "Поправка к МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2020 г. Регистрационный № 61873.

На Дальнем Востоке механизм выравнивания цен на электричество продолжит действовать.
До 2028 г. продлено действие механизма снижения тарифов на электроэнергию для потребителей ДФО до среднероссийского уровня.
При этом с 2022 г. в течение 3 лет цены доведут до экономически обоснованных для ТЭК и крупных промышленных потребителей в сфере добычи драгметаллов и камней, а в течение 5 лет - для бюджетных организаций и ЖКХ.
Ряд поправок касается инвестиций в модернизацию тепловой генерации на территории неценовых зон оптового рынка.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

С использованием биометрии могут оказываться любые финансовые услуги.
Внесены изменения по вопросам сбора и использования биометрических персональных данных.
Единая биометрическая система может применяться для оказания физическим и юридическим лицам любых финансовых услуг (а не только для открытия счета и выдачи кредита).
Банки с базовой лицензией вправе (а не обязаны) собирать биометрические данные в единую биометрическую систему. Сведения о клиенте размещаются в системе только с его согласия и на безвозмездной основе. Запрещено отказывать в обслуживании клиентам, не давшим согласие на передачу своих данных в систему.
Единой биометрической системе присвоен статус государственной информационной системы.
Все собранные банками биометрические персональные данные будут внесены в единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Появится возможность сбора биометрии через МФЦ.
Также предусмотрена возможность реализации органами своих функций, в т. ч. оказание государственных и муниципальных услуг, только с использованием единой биометрической системы.
Оператор системы взимает плату за ее использование организациями, ИП и нотариусами в соответствии с утвержденной методикой расчета.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Норма о выплатах по больничным в размере не меньше МРОТ стала бессрочной.
Подписаны поправки в отдельные законодательные акты, предусматривающие:
- гарантированные выплаты по больничным в размере не меньше МРОТ;
- механизм выплаты социальных пособий напрямую ФСС, а не работодателями;
- внедрение механизма электронного сертификата для инвалидов, лиц, пострадавших на производстве, и льготных категорий граждан;
- включение дистанционных работников в число возможных участников эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

В НКО со штатом до 35 человек можно работать по срочному трудовому договору.
Установлены особенности регулирования труда у работодателей - некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, госкорпораций, государственных и публично-правовых компаний, религиозных организаций, политических партий и потребкооперативов).
При поступлении на работу в НКО с численностью штата до 35 человек разрешено заключать срочный трудовой договор.
НКО со среднесписочной численностью работников и доходами в пределах значений, установленных Правительством, могут отказаться от принятия локальных нормативных актов - правил внутреннего трудового распорядка, положений об оплате труда, графика сменности и других (кроме акта о временном переводе сотрудников на дистанционку по инициативе работодателя в исключительных случаях). В этом случае вопросы, которые должны регулироваться локальными актами, будут прописываться в трудовых договорах. Последние должны заключаться по типовой форме, утверждаемой Правительством с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Малый бизнес решено освободить от обязательного аудита.
Могут не проводить обязательный аудит компании с годовым доходом менее 800 млн руб. и с размером активов менее 400 млн руб.
Обязательный аудит будет проводиться в фондах, если поступление имущества, в т. ч. денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному, превышает 3 млн руб. Это правило не касается государственного внебюджетного фонда, специализированной организации управления целевым капиталом и фонда, имеющего статус международного фонда.
Определены особенности применения новых норм.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Лабораторные исследования ввозимой подкарантинной продукции будут на постоянной основе проводиться за счет собственника.
Лабораторные исследования ввозимой подкарантинной продукции будут проводиться за счет ее собственника на постоянной основе, а не до 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Фермерские хозяйства в форме юрлица освобождены от необходимости менять организационно-правовую форму.
Подписан закон о бессрочном сохранении за крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, созданными как юридическое лицо, указанного статуса.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прожиточный минимум и МРОТ будут рассчитывать по-новому.
Скорректированы Законы о МРОТ и о прожиточном минимуме.
Минимум будут рассчитывать не по потребительской корзине, а по медианному среднедушевому доходу за предшествующий год. В результате он будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения. Также от ежеквартального расчета минимума перейдут на ежегодный.
МРОТ при этом будут рассчитывать с учетом медианной зарплаты. Результат не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В 2021 г. МРОТ составит 12 792 руб. в месяц.
Региональный прожиточный минимум будут устанавливать исходя из федерального. Коэффициенты соотношения определит Правительство.
Указанные поправки вступают в силу с 2021 г.

"Веселящий газ" выведут из свободного оборота.
С 2021 г. ограничивается оборот закиси азота. Запрещается ее производство, сбыт и реклама не для медицинских, промышленных и технических целей.
Также вводится запрет на использование (потребление) физическими лицами закиси азота, являющейся одурманивающим веществом, для изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медпомощью.
Перечень одурманивающих веществ (включающий в т. ч. закись азота) установит Правительство.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Автоштрафы с камер можно будет обжаловать через Единый портал госуслуг или судебный сайт.
С 1 сентября 2021 г. появится возможность подачи через Единый портал госуслуг жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, зафиксированном в автоматическом режиме техсредствами фото- и видеозаписи. Также жалобу можно будет направить через сайт суда (при наличии у него технической возможности). Кроме того, с помощью портала госуслуг разрешено передавать копию решения по указанной жалобе.
До конца 2021 г. сохраняется право должностных лиц региональных органов составлять административные протоколы за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения.

Изменился порядок проведения налогового мониторинга.
Президент РФ подписал поправки к НК РФ, которыми:
- отменены основания для камеральных проверок организаций, в отношении которых проводится налоговый мониторинг;
- предусмотрен новый порядок проверки в рамках мониторинга декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, декларации по акцизам, где заявлена сумма акциза к возмещению, уточненной декларации;
- изменены критерии для перехода на налоговый мониторинг, уточнены сроки и порядок его проведения.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Пенсионеры-северяне могут получать компенсации и по загранпутевкам.
Пенсионерам один раз в два года компенсируют стоимость проезда к месту отдыха и обратно. Уточнено, что место отдыха может находиться не только в России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Кабмин определит электронные услуги в сфере строительства.
Сокращены сроки отдельных процедур, связанных с внесением изменений в правила землепользования и застройки, предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, а также с подготовкой документации по планировке территории.
Правительство наделено полномочием определять услуги, оказываемые в сфере градостроительной деятельности исключительно в электронной форме.
Уточнены сроки рассмотрения федеральным и региональным органами охраны объектов культурного наследия проекта генерального плана, подготовленного применительно к территориям исторических поселений, а также проекта правил землепользования и застройки.
До 1 января 2022 г. продлено оказание поддержки членам СРО в сфере строительства в связи с пандемией в части предоставления им займов за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Ненецкий АО перейдет в юрисдикцию Северного флотского военного суда.
Скорректирован Закон о территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов.
С 2021 г. Ненецкий АО передадут из юрисдикции 1-го Западного окружного военного суда в юрисдикцию Северного флотского военного суда.

С 2021 г. начнет действовать отдельный Закон о территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов.
Президент РФ подписал Закон о территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов. Их юрисдикция распространяется на воинские части, учреждения Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы, дислоцируемые на определенных территориях (перечень приводится).
Признан утратившим силу ряд законов по вопросам создания и упразднения конкретных гарнизонных военных судов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Полицейские вправе доставлять граждан в состоянии опьянения в вытрезвители.
Полицейские получили право доставлять граждан в состоянии опьянения не только в медорганизации, но и в специализированные учреждения, оказывающие помощь таким гражданам.

В стране снова появятся вытрезвители.
В России решено восстановить систему вытрезвителей. Речь идет о специализированных организациях для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Региональные и местные власти смогут создавать вытрезвители, в том числе на основе государственно-частного и муниципально-частного партнерства.
Правила организации деятельности вытрезвителей, включая виды оказываемой в них помощи, будут утверждены совместным актом Минздрава, Минтруда и МВД.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Отечественные производители смогут переориентироваться на выпуск более технологичной светотехнической продукции.
Правительство обновило требования к энергоэффективности и эксплуатационным характеристикам ламп и светильников общего назначения. Они приведены в соответствие с современными международными стандартами.
Кроме того, исключено требование к пусковым токам.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие. Новые требования применяются до истечения 2 лет с момента введения в действие техрегламента ЕАЭС о требованиях к энергоэффективности энергопотребляющих устройств, но не более чем до 1 января 2026 г.

11 января стартует эксперимент по маркировке табака и курительных смесей для кальяна.
С 11 января 2021 г. по 28 февраля 2022 г. решено провести эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота табака и курительных смесей для кальяна.
Производители, импортеры и продавцы продукции участвуют в эксперименте на добровольной основе. Прописан порядок.

Правительство удвоило коронавирусные выплаты за работу в новогодние каникулы.
Медики, военнослужащие и иные лица, которым положены коронавирусные выплаты, за работу с 1 по 8 января 2021 г. получат такие выплаты в двойном размере.
Средства должны быть выплачены не позднее 29 января 2021 г.

КС указал, что находящиеся в СИЗО для участия в другом уголовном деле осужденные имеют права на такие же свидания, как в колонии.
Гражданин, осужденный к лишению свободы, участвовал в новом уголовном деле и потому находился не в исправительной колонии, а в СИЗО, где ему не разрешили длительные свидания. Добиться такого права в судах ему не удалось. Поэтому он обратился в Конституционный Суд РФ. По его мнению, запрет длительных свиданий в СИЗО ставит осужденных в неравное положение с теми, кто отбывает наказание в колониях, имея право на такие свидания.
КС признал спорные нормы УИК РФ и Закона о содержании под стражей не соответствующими Конституции РФ. Они позволяют произвольно и необоснованно лишать осужденных права на длительные свидания. Их статус в СИЗО значительно отличается от статуса других подозреваемых или обвиняемых. Нахождение в изоляторе не должно влечь для них дополнительных ограничений. Вопрос о праве на свидания суд должен решать не из самого факта нахождения их в СИЗО, а с учетом предусмотренных в законе условий. Осужденные и в изоляторе сохраняют свой статус и находятся там на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении.
Федеральному законодателю надлежит скорректировать закон. Заявитель имеет право на компенсацию в связи с принятыми в отношении него судебными решениями.

Росалкогольрегулирование сообщило о введении особых требований к перевозке фармсубстанции этилового спирта.
С 29 декабря 2020 г. перевозка фармацевтической субстанции этилового спирта (этанола), за исключением продукции в емкости не более 1 л, должна выполняться на автомобильном транспорте, оснащенном специальными техсредствами регистрации в автоматическом режиме движения, которые обеспечивают передачу данных в ЕГАИС о перемещении таких ТС по территории России, о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок.
При этом с 1 января 2021 г. автомобильный транспорт для таких перевозок должен быть также оснащен оборудованием для учета объема перевозок указанной продукции.

Великобритания: не летают туда самолеты.
Приостановка авиасообщения с Великобританией продлена до 12 января 2021 г. включительно.

Урегулирован порядок медосвидетельствования на наличие противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника.
Медосвидетельствование проводится для выявления наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Оно проводится ежегодно по инициативе работодателя и включает в себя:
- осмотр врачом-офтальмологом;
- осмотр врачом-психиатром;
- осмотр врачом-психиатром-наркологом;
- химико-токсикологические исследования (предварительные и подтверждающие);
- исследования крови и (или) мочи для диагностики употребления алкоголя.
По их результатам выдаются справки, на основании которых оформляется медицинское заключение. При отказе от медосвидетельствования, осмотров и (или) лабораторного исследования заключение не оформляется.
Утверждены формы медицинского заключения и журнала их регистрации.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2020 г. Регистрационный № 61859.

Появилась новая форма уведомления о постановке на учет организации в качестве крупнейшего налогоплательщика.
ФНС утвердила новую форму уведомления о постановке на учет организации в качестве крупнейшего налогоплательщика. Это связано в т. ч. с новыми особенностями постановки данных субъектов на налоговый учет. Исключено указание на код ОКАТО. Уточнено, кем подписывается уведомление. Ряд поправок связан с переходом на электронный документооборот.
Прежняя форма признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2020 г. Регистрационный № 61839.

Продлены программы льготного лизинга колесных транспортных средств.
Программы лизинга "Своё дело", "Российский тягач" и "Льготный лизинг" продлены до конца 2023 г.
Расширен перечень лизинговых организаций, участвующих в программах. Уточнен размер предоставляемой скидки по программе "Российский тягач". Определены требования к подтверждению производства на территории России передаваемых в лизинг колесных транспортных средств.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Льготное автокредитование будет доступно до конца 2023 г.
Программы льготного кредитования “Первый автомобиль” и “Семейный автомобиль” продлены до конца 2023 г. Они по-прежнему распространяются на покупку машин, произведенных в России. На скидку 10% могут рассчитывать семьи, воспитывающие минимум одного ребенка (а не только многодетные), медработники, а также те, кто сдал старый автомобиль в трейд-ин в счет уплаты первоначального взноса. При этом для жителей Дальнего Востока скидка составляет 25% от цены новой машины.
С 1 млн до 1,5 млн руб. увеличена максимальная стоимость автомобиля, который можно взять в кредит, и добавлена возможность оформления займа с господдержкой на электромобиль.
В 2021 г. на льготное автокредитование будет выделено более 8 млрд руб. Принятое решение позволит еще большему количеству граждан воспользоваться скидками, а также поддержит автопроизводителей, терпящих убытки из-за распространения COVID-19.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Ограничение передвижения граждан во время пандемии - законно.
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ введенные в Московской области ограничения по передвижению граждан в связи с распространением коронавируса. Поводом послужило нарушение предписания гражданином, который находился в общественном месте и в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения.
Был введен запрет покидать гражданами места проживания (пребывания), за исключением случаев, когда необходимо обратиться за экстренной (неотложной) медпомощью, передвижение связано с трудовой деятельностью, которая не приостановлена. Также не запрещалось посещать ближайшие продуктовые гипермаркеты, выгуливать домашних животных (на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания)), выносить отходы до ближайшего места их накопления и др. Далее применение запрета уточнялось исходя из эпидобстановки.
Суд указал, что введение ограничений было продиктовано объективной необходимостью оперативного реагирования на экстраординарную (беспрецедентную) опасность распространения COVID-19. Запрет не был абсолютным, принимаемые меры были кратковременными, а возможность их установления получила своевременное подтверждение в федеральном законодательстве. На высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов госвласти) регионов была возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в т. ч. установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.
Отмечено, что исключения из запрета не могут рассматриваться как исчерпывающие в контексте привлечения лица к административной ответственности. Правоприменительные органы, в т. ч. суды, вправе учесть и другие обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин, по которым гражданин был вынужден покинуть свое жилище.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Президент поручил поддержать частные театры, книготорговцев и мультипликаторов.
Президент дал Правительству поручения по поддержке организаций культуры.
В 2021 и 2022 гг. выполнение госзадания учреждениями культуры просубсидируют не менее чем в размере 2019 г.
В I-III кварталах 2021 г. субсидии можно будет использовать без учета связанных с пандемией отклонений от плановых показателей работы.
Организации культуры, включая частные театры, смогут уплатить авансовые платежи по налогу на прибыль за 2020 и 2021 гг. в марте 2022 г.
На 2021-2022 г. субъектов МСП, которые реализуют книжную продукцию для детей и юношества, учебную, просветительскую и справочную литературу, признают социальными предприятиями.
Отечественные мультипликационные студии, работающие не менее 5 лет, будут уплачивать налог на прибыль по ставке 3%. Совокупный размер тарифов страховых взносов при этом составит 7,6%.
В 2021 г. для универсальных научных библиотек регионов и общедоступных библиотек муниципалитетов закупят книги, выпущенные в 2019-2021 гг. российскими издательствами.

Изменился порядок лицензирования производства лекарств.
Правительство РФ скорректировало порядок лицензирования производства лекарственных средств.
В частности, уточнены требования к производству фармацевтической субстанции этилового спирта (этанола). Обновлен перечень работ, составляющих деятельность по производству лекарств.
Ряд поправок касается подтверждения соответствия производства лекарств правилам надлежащей производственной практики ЕАЭС.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Ряд поправок будет применяться с 29 декабря 2020 г.

Правительство запретило госзакупки импортных медицинских масок.
До 31 декабря 2021 г. введен запрет на закупки для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства импортных медицинских масок (происходящих не из стран ЕАЭС).
Медицинские маски запрещено включать в один лот с другими видами промтоваров, закупки которых из-за рубежа запрещены.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлены санэпидтребования к условиям труда на транспорте.
На 2021-2026 гг. утверждены новые санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работников:
- водных судов (морских, внутреннего и смешанного плавания, рыбопромыслового флота);
- морских и речных портов;
- воздушных судов;
- подвижного состава ж/д транспорта и метрополитена;
- объектов инфраструктуры транспорта.
В частности, определены параметры микроклимата, нормы естественной и искусственной освещенности, предельно допустимые уровни шума, инфразвука, электромагнитного излучения и общей вибрации, периодичность уборки, требования к проведению профилактической дезинфекции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2020 г. Регистрационный № 61815.

Поправки к правилам формирования и применения КБК: некоторые изменения применяются при исполнении бюджетов на уходящий год!
Скорректированы правила формирования и применения КБК.
Часть изменений применяется при исполнении бюджетов уже на 2020 г. В частности, это касается новых направлений расходов за счет резервного фонда Правительства - на сокращение доли загрязненных сточных вод, развитие водохозяйственного комплекса, софинансирование вложений в объекты региональной собственности, борьбу с пандемией, развитие дорожной инфраструктуры, обеспечивающей транспортную связанность центров экономического роста, софинансирование расходов регионов на реконструкцию (модернизацию) объектов коммунальной инфраструктуры с износом более 60%.
Прочие изменения будут применяться начиная с бюджетов на 2021 г. В частности, отражается появление муниципальных округов, а также новых федеральных проектов - "Искусственный интеллект", "Патриотическое воспитание", "Чистая вода", "Создание благоприятных благоприятных условий для самозанятых", "Развитие федеральной федеральной магистральной сети", "Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях", "Популяризация предпринимательства" и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный № 61768.

Появились новые разъяснения Верховного Суда о поручительстве.
Верховный Суд РФ выпустил новые разъяснения относительно договоров поручительства. Указано, как заключать соответствующие договоры, какие виды поручительств существуют. Рассмотрены нормы ГК РФ об отношениях между должником и поручителем после исполнения кредитору. Указано, когда поручительство прекращается или признается недействительным.
Договор поручительства заключается в письменной форме. Это правило будет соблюдено, если кредитор принял письменное предложение поручителя заключить договор. Речь также идет о случаях, когда нет единого документа, подписанного сторонами, но есть документы о согласовании условий договора.
Договор поручительства будет считаться заключенным, даже если в нем не упомянуты некоторые из условий основного обязательства, но оно описано с достаточной степенью определенности.
Обязанности поручителя перед кредитором возникают с момента заключения договора, в т. ч. по будущим требованиям. Например, с этого момента поручитель может быть обязан поддерживать определенный остаток на счетах в банке, раскрывать кредитору информацию об определенных фактах.
На поручителя распространяются гарантии заемщика, предусмотренные Законом о потребительском кредите. Например, будут ничтожными условия договора об обязанности поручителя застраховать жизнь и здоровье, пользоваться услугами кредитора или третьих лиц за плату.
Исполнивший обязательство поручитель вправе требовать от должника уплаты долга с процентами и неустойку.
Поручительство не прекращается в связи с расторжением или недействительностью соглашения между должником и поручителем, при ликвидации должника, в случае банкротства или смерти. В последнем случае наследники должника отвечают перед поручителем солидарно в пределах стоимости перешедшего имущества.
Кредитор вправе предъявить иски одновременно к должнику и поручителю либо к одному из них. В последнем случае поручитель или должник участвуют в деле в качестве третьих лиц.
Ранее изданные разъяснения не применяются.

Верховный Суд выпустил разъяснения по применению моратория на банкротство.
В связи с пандемией в отношении отдельных категорий должников был введен мораторий на банкротство. Верховный Суд РФ разъяснил порядок его применения.
На лицо, которое отвечает правительственным требованиям моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, платежеспособен субъект или нет.
При изменении перечня лиц, на которых распространяется мораторий, последний действует со дня введения поправок.
В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами, неустойка, пени за просрочку уплаты налога или сбора, а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория. Однако если при рассмотрении спора о взыскании неустойки или иных финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, будет доказано, что ответчик не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, и ссылки ответчика на эти обстоятельства являются недобросовестным поведением, то суд может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория.
Введение моратория не приостанавливает деятельность лица. В период его действия субъект вправе предоставлять исполнение по сделкам, обязательства по которым возникли до моратория, заключать новые сделки. Однако если сделки нарушают права и законные интересы кредиторов (например, имущество продается третьим лицам по заведомо заниженной цене), то они признаются недействительными по иску кредитора.
Разъяснено, как квалифицировать требования, которые возникли после начала действия моратория. Отдельно рассмотрен вопрос о судебной рассрочке. Право на нее возникает, если заявление должника о собственном банкротстве подано в суд в течение срока действия моратория. При этом дело о банкротстве может быть возбуждено после окончания моратория.

КС указал, что не допускается временное применение положений международных договоров о передаче споров между Россией и иностранными инвесторами международному арбитражу.
Правительство РФ просило Конституционный Суд РФ разъяснить прежнее постановление КС о временном применении в России международных договоров до их ратификации. В практике международных и иностранных органов возникла неопределенность в понимании этого постановления. Возник вопрос, можно ли временно применять договор, положение которого требует рассматривать в международном арбитраже споры между Россией и иностранными инвесторами, связанные с инвестициями и предпринимательской деятельностью в России.
КС разъяснил, что временное применение договоров само по себе не предполагает безоговорочного применения всех его положений. В России решение о временном применении принимается в форме федерального закона. Значит подписание Правительством международного договора не означает согласия Кабмина на временное его применение. Это касается и вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью.
Таким образом, КС указал, что не допускается временное применение таких положений международных договоров, которые предусматривают передачу споров между Россией и иностранными инвесторами на рассмотрение международного арбитража.

Прибывшим из Великобритании предписана 14-дневная изоляция на дому.
Лицам, прибывшим из Великобритании в Россию, предписано соблюдать режим изоляции по месту жительства в течение 14 дней после прибытия. Это не касается членов экипажа самолета, осуществляющего перевозку.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный № 61759.

Установлен порядок формирования и использования номера записи единого федерального регистра сведений о населении России.
Запись в федеральном регистре сведений о населении России идентифицируется уникальным номером. Он присваивается единожды, путем случайного выбора, без возможности повтора и применяется:
- при взаимодействии с органами и организациями, направляющими сведения для формирования и ведения регистра;
- при приведении информационных ресурсов госорганов, органов местного самоуправления и органов управления ГВФ в соответствие с регистром;
- при предоставлении сведений из регистра;
- при обращении физлица (его представителя) для изменения сведений о нем в регистре.
Присвоенные записям номера изменению не подлежат, в т. ч. при восстановлении.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

С 2021 г. лицензии на частную детективную и охранную деятельность будут выдаваться по новым правилам.
С 2021 г. будут действовать новые правила лицензирования частной детективной деятельности. Это связано в т. ч. с поправками к Закону о частной детективной и охранной деятельности, а также введением реестровой модели оказания госуслуг по лицензированию.
Уточнено, что лицензия предоставляется гражданину, зарегистрированному в качестве ИП. Заявление о выдаче лицензии можно подать в т. ч. в электронном виде с помощью ЕСИА. Определено, какие документы прилагаются. Среди них - медзаключение об отсутствии противопоказаний к ведению деятельности, включающее химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Также обновлен порядок лицензирования частной охранной деятельности. Лицензии могут получить организации, специально учрежденные для оказания таких услуг. Уточнены лицензионные требования. Они по-прежнему будут дифференцированы в зависимости от вида услуг. Скорректированы перечни предоставляемых документов.
Определен новый порядок ведения реестра лицензий на ведение частной охранной деятельности. Речь также идет о реестре лицензий на частную детективную деятельность.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

С сентября 2021 г. изменится порядок оснащения автобусов и грузовиков для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации.
В рамках механизма "регуляторной гильотины" Правительство обновило порядок оснащения автобусов и грузовых автомобилей для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации.
Такая аппаратура должна обеспечивать определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является ГЛОНАСС. Аппаратура спутниковой навигации может передавать информацию не только в Ространснадзор, но и в региональные, муниципальные и иные информсистемы.
В перечень сведений о владельце транспортного средства, размещаемых в системе "ЭРА-ГЛОНАСС", включен ИНН.
По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе предусмотрено оформление свидетельства в электронном виде, которое направляется на адрес электронной почты владельца транспортного средства в течение 24 часов после идентификации.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

С нового года изменятся требования к лоцманам, работающим на внутренних водных путях.
С 2021 г. будут действовать новые требования к лоцману, осуществляющему лоцманскую проводку судов на внутренних водных путях. Ранее установленные требования отменяются в рамках механизма "регуляторной гильотины".
В частности, лоцман будет обязан ежегодно проходить медосмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Он также должен уметь выполнять трудовые действия и обладать необходимыми знаниями и умениями, предусмотренными профстандартом "Лоцман".
Уточнены функции лоцмана. Пересмотрен порядок выдачи лоцманских удостоверений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2020 г.Регистрационный № 61748.

РНКО "Платежный Стандарт" лишена лицензии.
ЦБ РФ 25 декабря 2020 г. отозвал лицензию на банковские операции у ООО РНКО "Платежный Стандарт" (г. Новосибирск, 395 место в банковской системе страны).
Причина этого решения - нарушение требований законодательства в сфере ПОД/ФТ. Деятельность РНКО "Платежный Стандарт" характеризовалась высокой вовлеченностью в проведение сомнительных транзитных операций и операций, связанных с обналичиванием денежных средств.
РНКО "Платежный Стандарт" не является участником системы страхования вкладов.

С нового года - новые правила производственного контроля.
С 2021 г. будут действовать новые правила производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Ранее изданный акт по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Уточнены требования к положению о производственном контроле, которое утверждают эксплуатирующая организация (руководитель обособленного подразделения юрлица), ИП. Установлено, в каких случаях положение разрабатывается вновь или должно измениться.
Дифференцированы требования к работникам, ответственным за производственный контроль на объектах I-III классов опасности и IV класса опасности.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Установлен критерий определения места нахождения источников повышенной опасности, в котором запрещена продажа алкоголя.
В местах нахождения источников повышенной опасности нельзя торговать алкоголем, а также продавать его при оказании услуг общественного питания. Критерием определения такого места является его расположение в границах территории опасного производственного объекта. Для последнего должна разрабатываться декларация промышленной безопасности.
Решения об определении таких мест принимают региональные власти.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

С нового года вводятся новые правила определения границ территорий, на которых запрещено торговать алкоголем.
Запрещена розничная продажа алкоголя (в том числе при оказании услуг общепита) на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, спортивным сооружениям, воинским частям, вокзалам и аэропортам, местам нахождения источников повышенной опасности. Ограничена продажа алкоголя в рюмочных, находящихся в многоквартирных домах и на прилегающей к ним территории. Правительство обновило правила определения местными властями границ таких прилегающих территорий.
Границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом результатов общественного обсуждения. В подготовке акта участвуют региональные органы власти в сфере торговли, образования, культуры, охраны здоровья, а также региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей. Проект акта должен быть одобрен специальной комиссией из представителей органов власти и заинтересованных лиц. Принятый акт размещается на официальном сайте лицензирующего органа.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных: регламент Минпросвещения.
Определены состав, сроки и порядок предоставления Минпросвещения гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных, для передачи их на воспитание в семьи, выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение).
Информация о порядке предоставления госуслуги размещается в т. ч. в федеральном реестре госуслуг. Прием документов и предоставление госуслуги в электронной форме не предусмотрены.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги, является в т. ч. наличие информации о гражданине в реестре лиц лишенных (ограниченных) в родительских правах или отстраненных от опеки (попечительства) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.
Соответствующий Регламент Минобрнауки России признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2020 г. Регистрационный № 61740.

Появились новые правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Минтруд обновил порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Основные изменения касаются обращения за пособиями, предоставления документов.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2020 г. Регистрационный № 61741.

С предложением об установлении "регуляторной песочницы" в сфере финансового рынка нужно обращаться в Банк России.
С 28 января 2021 г. начнет действовать Закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в России. Такие режимы решено устанавливать в медицине, промышленности, образовании, дистанционной торговле, строительстве и некоторых других областях. В отношении них применяется специальное регулирование (т. н. "регуляторные песочницы").
Правительство определило особенности применения закона к правоотношениям, возникающим в связи с установлением и реализацией названного режима в сфере финансового рынка.
Инициативные предложения об установлении экспериментального правового режима в указанной сфере рассматривает Банк России. Прописана процедура.
Постановление вступает в силу одновременно с законом.

Кабмин утвердил порядок публикации определенной информации в рамках регулирования производства вин защищенных наименований.
Правительство РФ определило порядок публикации информации о содержании:
- перечня сортов винограда, технологических приемов и операций виноградарства и виноделия, а также используемых технологических средств, применяемых для производства российского вина защищенного наименования применительно к каждой виноградо-винодельческой зоне и (или) каждому виноградо-винодельческому терруару;
- технических условий на производство российских вин защищенного наименования и результатах проверок их органолептических, физико-химических и микробиологических характеристик.
Данные публикуются на сайте Минсельхоза не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения Министерством перечня и технических условий. Определен состав сведений.
Мероприятия реализуются в рамках регулирования деятельности по производству вин защищенных наименований.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.

МВД России будет проверять организации, регистрирующие транспортные средства, и изготовителей госзнаков.
Правительство установило порядок организации и осуществления госконтроля за деятельностью специализированных организаций, регистрирующих транспортные средства, и изготовителей госзнаков. Его осуществляет МВД России и его территориальные органы посредством:
- мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
- мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, изготовителями;
- внеплановых проверок.
Сроки и последовательность процедур при осуществлении госконтроля устанавливаются административным регламентом.

Декларируем урожай винограда.
Виноградари и виноделы должны ежегодно декларировать урожай винограда, собранного с каждого используемого ими виноградного насаждения. Правительство утвердило форму урожайной декларации и правила ее представления.
Декларация подается в Минсельхоз не позднее 1 декабря года сбора урожая. Она направляется в электронном виде по ТКС, а при отсутствии такой возможности - на бумажном носителе либо почтой.
Информацию об общем количестве собранного винограда Минсельхоз передает в ЕГАИС.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 30 сентября 2026 г.

С нового года изменятся правила автоперевозок грузов.
С 1 января 2021 г. до 1 января 2027 г. будут действовать новые правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Ранее утвержденный порядок утрачивает силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Предусмотрено оформление перевозочных документов не только в бумажном, но и в электронном виде. Соответствующие нормы начнут действовать с 1 января 2022 г. Уточнены требования к опломбированию грузов.
Скорректированы Правила дорожного движения в части наличия и предъявления для проверки уполномоченным должностным лицам Ространснадзора документов на перевозимый груз. Уточнено, что транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость могут быть предоставлены на бумажном носителе, в виде электронного документа либо его бумажной копии.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

С нового года вводятся новые требования к морским лоцманам.
В рамках механизма "регуляторной гильотины" Минтранс обновил требования к морским лоцманам, актуализировал их права и обязанности при осуществлении лоцманской проводки.
Предусмотрено ежегодное тестирование лоцманов на наличие в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Актуализирован порядок прохождения квалификационных испытаний.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2020 г.Регистрационный № 61744.

Урегулировано обеспечение транспортной безопасности дорожного хозяйства.
Определены требования по обеспечению транспортной безопасности, в т. ч. к антитеррористической защищенности объектов, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства.
Они применяются в отношении:
- тоннелей, эстакад, мостов;
- участков автодорог, а также зданий, сооружений и помещений для обслуживания пассажиров, транспорта, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности.
Субъекты транспортной инфраструктуры в указанных целях обязаны обеспечить проведение оценки уязвимости объекта и представить ее результаты на утверждение в Росавтодор. На основании утвержденных результатов представить план обеспечения безопасности объекта и поэтапно реализовать его.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует в течение 6 лет.

ВС обобщил судебную практику по вопросам предоставления земли сельхозорганизациям и фермерам.
В обзоре представлены следующие правовые позиции.
Сельхозучасток можно предоставить без торгов, если на него не поданы заявления от других лиц. Новый договор аренды можно заключить без торгов, если арендатор вовремя подал заявление и надлежаще пользовался участком.
Для исчисления трехлетнего срока аренды, дающей право на покупку участка без торгов, можно учитывать не только последний действующий договор аренды, но и предыдущие, последовательно заключенные договоры с одним арендатором.
Участок для сельхозпроизводства в составе земель населенных пунктов нельзя выкупить после изменения его вида разрешенного использования. В одном деле спорный участок был отнесен к зоне общественно-деловой застройки, не предполагающей его использование в сельскохозяйственных целях.
Муниципалитет не выставляет на торги невостребованные земельные доли. Он должен сначала выделить и сформировать в счет этих долей участок.
Земельный участок для сельхозпроизводства предоставляется казачьему обществу в аренду без торгов исключительно для сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования, если соответствующая территория, в пределах которой расположен участок, определена региональным законом.

ВС представил обзор судебной практики по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и граждан из их числа.
Верховный Суд РФ обобщил судебную практику по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и граждан из их числа. Рассмотрены дела о включении в список детей-сирот и лиц из их числа, которые должны быть обеспечены специализированными жилыми помещениями; о признании незаконным исключения из такого списка и о восстановлении в списке; об оспаривании отказа установить факт невозможности проживания сирот в ранее занимаемом жилье; о предоставлении помещений по найму. Представлены следующие правовые позиции.
Право детей-сирот и лиц из их числа на однократное обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма гарантировано федеральным законом. Для включения гражданина в список не имеет значение его имущественное положение и возможность его проживания в другом жилом помещении, если он не его собственник. В одном споре ВС встал на сторону истца, несмотря на то, что тот зарегистрирован в квартире сестры, а также имеет право наследования земельного участка.
Сироты имеют право на обеспечение жильем, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях невозможно. В одном деле суд защитил истца, который проживал в таком помещении с иными лицами - не членами его семьи, и приходящаяся на истца площадь была менее размера учетной нормы.
Обязанность предоставить специализированное жилье не ставится в зависимость от очередности. Также она не может считаться исполненной, если истцу предоставили квартиру в доме, признанном аварийным. Покупка другой квартиры - не основание для прекращения найма.

ВС представил четвертый обзор судебной практики за 2020 год.
Верховный Суд РФ подготовил очередной обзор. В него вошли дела по широкому кругу вопросов, касающихся уголовных, гражданских, социальных, налоговых, процессуальных правоотношений, банкротства. Представлены следующие правовые позиции.
При переводе на прав покупателя доли на истца, имеющего преимущественное право ее покупки, последний обязан возместить покупателю уплаченную им стоимость приобретенной доли.
Конкурсное производство не препятствует акционеру оспаривать сделку АО-банкрота по общим основаниям. Арбитражный управляющий не единственный, кто вправе оспаривать сделки должника.
Требование о привлечении к субсидиарной ответственности принадлежит независимым кредиторам. Это не средство разрешения корпоративного конфликта между участниками общества.
Для уступки арендных прав на лесной участок требовалось согласие арендодателя, так как договор аренды был заключен до вступления в силу норм закона, допускающих такую передачу.
Уполномоченный госорган обязан был выдать охранное обязательство на земельный участок, относящийся к особо охраняемой природной территории, так как участок был предоставлен до вступления в силу закона, которым введены ограничения, предусмотренные для таких территорий.
Банковская гарантия не зависит от основного обязательства, и гарант обязан уплатить по ней деньги, если представленные принципалом документы по внешним признакам соответствуют условиям такой гарантии.
Дольщик вправе взыскать с нарушившего обязательства застройщика убытки наряду с законной неустойкой.

С 2021 г. откажутся от бумажных лицензий на производство и техобслуживание медтехники.
С 2021 г. Росздравнадзор вводит новый порядок лицензирования деятельности по производству и техобслуживанию медтехники (за исключением техобслужаивания для собственных нужд организаций и ИП). Он заменит регламент, утвержденный Минздравом.
Вместо бумажной лицензии будет направляться уведомление о предоставлении лицензии. Электронную выписку из реестра лицензий можно получить бесплатно.
Срок оказания госуслуги по-прежнему составляет не более 45 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61705.

Обновлен порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном и среднем общем образовании и их дубликатов.
Предусмотрена возможность указывать отметку "зачтено" по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка" и "Физическая культура".
Для получения аттестата о среднем общем образовании с отличием необходимо в т. ч. наличие удовлетворительных результатов при прохождении ГИА.
Дубликат аттестата может быть выдан в т. ч. лицу, сменившему пол. При изменении ФИО в связи с мерами безопасности, установленными законодательством о госзащите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, он выдается защищаемому лицу организацией, определенной Минпросвещения России совместно с МВД России.
Решение о выдаче дубликата принимается в срок до 30 календарных дней со дня подачи письменного заявления.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61709.

Минздрав проанализирует сведения о доступности для населения медпомощи в период новогодних праздников.
Минздрав должен будет проанализировать поступившую от регионов информацию об обеспечении доступности для населения медпомощи (в т. ч. оказываемой в плановой форме) в период новогодних праздников. О результатах нужно будет доложить Правительству РФ до 15 января 2021 г.

Уточнен порядок аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз.
В связи с введением электронных трудовых книжек МВД скорректировало порядок проведения аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз.
В представлении на эксперта данные о работе по окончании образовательной организации могут указываться не только по записям из личного дела и трудовой книжки, но и по сведениям о трудовой деятельности, формируемым в электронном виде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61685.

Известны профессии иностранных работников на следующий год.
Минтруд установил перечень профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников, прибывающих в Россию на основании визы, на 2021 г. Списки профессий сформированы по регионам.
Перечень размещен на официальном сайте ведомства.

С 1 октября 2021 г. будет действовать новый порядок раскрытия информации акционерными инвестфондами и УК.
Банк России обновил порядок раскрытия информации акционерными инвестфондами и управляющими компаниями инвестфондов, ПИФов и НПФ.
Управляющие компании должны будут раскрывать основную информацию о ПИФах, в т. ч. о доходности, инвестиционных рисках, комиссиях. Данные нужно отражать в едином ключевом информационном документе. Также потребуется публиковать на сайтах сведения о событиях, которые могут существенно повлиять на стоимость паев.
Похожие требования устанавливаются к раскрытию информации об акционерных инвестфондах.
Исключен ряд устаревших норм, в т. ч. по публикации сведений в печатных изданиях.
Ряд новшеств связан с разделением инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных.
Приказы ФСФР по данным вопросам признаны утратившими силу.
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2020 г. Регистрационный № 61277.

В новогодние каникулы вся система здравоохранения должна продолжать работать эффективно.
Главам регионов поручено обеспечить доступность для населения медицинской помощи (в том числе плановой) в период новогодних праздников, заблаговременно приняв необходимые меры.
Минздраву, Минфину и ФОМС поручено организовать сверку средств ОМС, оставшихся по итогам 2020 г. на счетах территориальных фондов ОМС и медорганизаций, и представить предложения по обеспечению сбалансированного финансирования медорганизаций, работающих по системе ОМС.

Изменились формы документов, используемых Росздравнадзором при лицензировании медицинской деятельности.
В связи с внедрением реестровой модели при предоставлении Росздравнадзором госуслуги по лицензированию медицинской деятельности утверждены новые формы документов, используемых в процессе лицензирования (кроме деятельности организаций, входящих в частную систему здравоохранения, на территории Сколково).
Прежний приказ об утверждении форм признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61694.

С 2021 г. меняются правила выдачи разрешений на ввоз медизделий в целях госрегистрации.
Росздравнадзор принял новый административный регламент по выдаче разрешений на ввоз медизделий для их госрегистрации. Он вступит в силу с 2021 г. и заменит регламент, утвержденный Минздравом.
Издание нового регламента обусловлено переходом на электронные разрешения, а также изменением порядка ввоза медизделий в целях госрегистрации. Срок действия разрешения увеличен с 6 месяцев до 1 года. Заявление на его получение принимается только в электронном виде.
Срок оказания госуслуги не изменился и составляет до 5 рабочих дней. Госпошлина и иная плата по-прежнему не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61679.

Росздравнадзор обновил регламент по лицензированию меддеятельности.
С 2021 г. будет действовать новый регламент Росздравнадзора по лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности на территории центра "Сколково").
Основные изменения связаны с введением реестровой модели лицензирования, переходом на цифровую форму лицензирования.
Пересмотрены содержание административных процедур, а также сроки их выполнения.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61696.

Если в ходе диспансеризации терапевт заподозрил рак кожи или сахарный диабет, то пациента направят на дополнительные исследования.
Минздрав скорректировал порядок диспансеризации взрослого населения в рамках ОМС. С 2021 г. на втором этапе диспансеризации также будут проводиться:
- осмотр (консультация) врачом-дерматовенерологом, включая дерматоскопию (для граждан с подозрением на рак кожи и слизистых оболочек по назначению врача-терапевта);
- исследование уровня гликированного гемоглобина в крови (при подозрении на сахарный диабет по направлению врача-терапевта).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61693.

С нового года изменится порядок назначения лекарств отдельным категориям граждан.
С 2021 г. расширяются госгарантии для граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в части предоставления лекарств в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем ЖНВЛП. Исключаются нормы об обеспечении данной категории граждан в соответствии с перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения, в т. ч. назначаемых по решению врачебных комиссий.
В связи с этим Минздрав уточнил порядок назначения лекарств.
Исключена конкретизация категорий заболеваний и перечней групп населения, которым лекарства назначаются бесплатно или со скидкой.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61095.

Регионы смогут вносить 100% аванс при закупке препаратов для больных коронавирусом, которые лечатся дома.
Правительство предоставило право регионам вносить аванс в размере до 100% стоимости лекарств для больных коронавирусом, которые лечатся дома, при закупке препаратов в декабре 2020 г. и поставке в январе 2021 г.

Редкое издание по желанию его владельца можно будет внести в реестр книжных памятников.
Усовершенствован порядок госучета книжных памятников (КП).
Уточнено, какие объекты относятся к КП. Это могут быть не только рукописные книги и печатные издания, но и иные документы.
КП, хранящиеся в фондах государственных (муниципальных) библиотек, а также в библиотеках государственных (муниципальных) организаций, подлежат госучету. Другие КП регистрируются в соответствующем реестре по желанию собственников.
Уполномоченные коллегиальные органы библиотек проводят экспертизу документов на предмет их отнесения к КП.
Реестр КП ведется в электронном виде и размещается на сайте Российской государственной библиотеки. Сведения из реестра являются общедоступными и бесплатными.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Нормы о неприкосновенности экс-Президента РФ приведены в соответствие с Конституцией РФ.
Уточнены условия неприкосновенности Президента РФ, прекратившего полномочия.
Это связано с принятием поправок к Конституции РФ по этому вопросу.

Теперь военные могут преподавать в профильных учебных центрах без приостановления службы.
Военнослужащие могут направляться на должности педагогов военных учебных центров без приостановления службы. Урегулированы вопросы присвоения очередных воинских званий в таких случаях.

Фальсифицированную продукцию смогут своевременно изъять из оборота, а обязательную предустановку российского ПО на смартфоны отложили.
Подписаны поправки в законодательство о техническом регулировании и о защите прав потребителей. Они предусматривают:
- внедрение механизма признания недействительными деклараций о соответствии и сертификатов соответствия, что позволит своевременно изымать из оборота опасную и фальсифицированную продукцию;
- создание института экспертов-аудиторов для проведения работ по обязательной сертификации;
- обязанность органа по сертификации проводить инспекционный контроль за сертифицированной серийно выпускаемой продукцией;
- расширение функций органа по сертификации;
- особенности технического регулирования в области космической деятельности;
- предустановку на отдельные технически сложные товары не только российского ПО, но и ПО из стран ЕАЭС;
- перенос срока введения требования о предустановке такого ПО на 1 апреля 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Регионы могут рассчитывать на сверхлимитную финансовую поддержку для переселения граждан из аварийного жилья.
Скорректирован Закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ.
Фонд сможет привлекать кредитные и иные заемные средства для ускоренной реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилья. На погашение кредитов разрешено направлять дополнительные имущественные взносы РФ.
В населенных пунктах с численностью жителей до 30 тыс. человек освободившиеся земельные участки, на которых располагались аварийные многоквартирные дома, могут предоставляться в т. ч. для ИЖС или в собственность бесплатно многодетным семьям и другим категориям граждан.
Закреплены порядок и условия предоставления регионам сверхлимитной финансовой поддержки за счет временно свободных средств Фонда, а также привлеченных им кредитных и иных заемных средств.
Уплата регионом штрафных санкций прописана в качестве самостоятельного основания для возобновления предоставления Фондом финансовой поддержки.
Уточнены случаи возврата средств финансовой поддержки Фонда.

Уточнен порядок формирования местных бюджетов.
Поправки разрешают предусматривать в качестве составной части бюджетов всех видов муниципальных образований (МО), в том числе муниципального округа, сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся МО. Ранее такая возможность была только у сельских и городских поселений.
Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет будет определяться органами МСУ соответствующих МО самостоятельно с соблюдением требований БК РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Продлена 30% скидка по уплате госпошлины при обращении за госуслугами через Единый портал.
До 1 января 2023 г. продлена скидка в размере 30% при уплате гражданами пошлин за совершение юридически значимых действий через Единый портал госуслуг.
Снижен размер госпошлины за выдачу паспорта на музыкальные инструменты или смычки с 1 500 руб. до 1 000 руб.
Введен расчет госпошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей от их стоимости. Он производится на основании документа, подтверждающего эту стоимость.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого установлен иной срок.

С 2022 г. вводится единая модель регулирования прав на РИД, созданные при выполнении госконтракта.
Внесены поправки в ГК РФ в части регулирования прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданные при выполнении государственного или муниципального контракта.
В основу положена модель, согласно которой исключительные права на РИД гражданского назначения принадлежат исполнителю госконтракта, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Исключительные права на РИД, непосредственно связанные с обороной и безопасностью, принадлежат Российской Федерации. При этом в ряде случаев права могут закрепляться сразу за исполнителем.
Ряд поправок направлен на повышение практического использования РИД. Например, если работодатель, получивший патент на служебное изобретение или другой объект патентного права, решит прекратить его действие досрочно, он будет обязан уведомить об этом работника (автора) и по его требованию передать ему патент безвозмездно.
Предусмотрена передача правообладателем исключительного права на объекты патентного права авторам этих объектов по их требованию, если правообладатель не начнет их использование.
Также из ГК исключается глава о праве использования РИД в составе единой технологии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

"Сириус" - первая федеральная территория в России.
Подписан Закон о федеральной территории "Сириус". Возможность создания подобных публично-правовых образований предусмотрена новой редакцией Конституции РФ.
Федеральная территория "Сириус" имеет самостоятельные органы публичной власти, собственный бюджет, имущество и имущественные права. На ней действует особый режим ведения градостроительной, медицинской, образовательной и иной деятельности. Закреплены особенности избирательной системы. Предусмотрены меры господдержки, в т. ч. субсидирование участников проекта.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

В Законах об охоте и о животном мире устранены дублирующие нормы и противоречия.
Разграничены вопросы регулирования Законов об охоте и о животном мире, устранены дублирующие нормы и противоречия.
В Законе о животном мире в отдельные статьи выделены нормы о госкадастре животного мира и об учете используемых объектов животного мира пользователями.
В Законе об охоте прописано, что охота запрещается при непрерывном снижении численности вида охотничьих ресурсов, в отношении которого устанавливаются лимит и квота добычи, в течение не менее 3 лет, приведшее к общему сокращению численности вида более чем на 50%.
Установлены правила ограничения охоты. Обновлен порядок мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания.
Закон вступает в силу с 1 августа 2021 г.

Пересмотрены полномочия органов в сфере пожарной безопасности.
Усовершенствована деятельность в области пожарной безопасности.
Введены понятия "ландшафтный (природный) пожар" и "лесной пожар".
К полномочиям регионов отнесена организация тушения ландшафтных (природных) пожаров силами и средствами единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС, расположенными на территории субъекта РФ. Исключение - пожары на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на особо охраняемых природных территориях.
С 2022 г. на органы МСУ муниципальных районов возлагается обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах этих районов за пределами городских и сельских населенных пунктов. Также с 2022 г. за этими органами закрепят право на создание муниципальной пожарной охраны.
Уточнены основания для внеплановых проверок органами госпожарнадзора органов МСУ при введении особого противопожарного режима. Они будут проводиться только в отношении населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и других ландшафтных (природных) пожаров, перечень которых утверждается уполномоченным региональным органом. Критерии определения таких населенных пунктов установит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.

223-ФЗ: заказчиков будут штрафовать за нарушение сроков оплаты по контрактам с малым и средним бизнесом.
Вводятся штрафы за нарушение заказчиком по 223-ФЗ установленного срока оплаты товаров, работ и услуг по договору (его отдельному этапу), заключенному по итогам закупки с субъектом МСП.
Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., организации - на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Закупки по 223-ФЗ: перечень документов, которые заказчики вправе потребовать от субъектов малого и среднего бизнеса, должен быть исчерпывающим.
Поправки предусматривают:
- уточнение порядка проведения конкурентных закупок в электронной форме;
- исчерпывающие требования к составу и содержанию заявок при проведении конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты МСП;
- мониторинг закупок Минфином.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2021 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Расширены возможности по направлению маткапитала на улучшение жилищных условий.
В перечень организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала, включены ФГУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" и уполномоченные АО "ДОМ.РФ" организации, осуществляющие деятельность по предоставлению ипотечных займов.
Изменения распространяются на договоры займа, заключенные с 29 марта 2019 г.

Продлены нормы о предоставлении субъектам МСП и пенсионерам рассрочки по долгам.
Продлен особый порядок исполнения требований исполнительных документов в связи с пандемией.
Субъектам МСП из наиболее пострадавших отраслей экономики предоставляется рассрочка исполнения требований исполнительных документов о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам или кредитному договору (займу). Также рассрочка может быть предоставлена пенсионерам с размером пенсии менее 2 МРОТ по исполнительным производствам о взыскании задолженности по кредитному договору, не превышающей 1 млн руб. Эти меры распространены на исполнительные документы, предъявленные к принудительному исполнению до 1 мая 2021 г. Ранее они касались только документов, предъявленных к исполнению до 1 октября 2020 г.
Кроме того, для таких должников-граждан продлен до 1 июля 2021 г. запрет на арест и изъятие движимого имущества, находящегося по месту их проживания (кроме транспортных средств).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Транспортные и школьные карты разрешили пополнять наличными.
С 3 августа 2020 г. неперсонифицированные электронные средства платежа нельзя пополнять наличными. Внесенной поправкой установлено, что данный запрет не касается транспортных карт, а также карт, используемых для оплаты услуг в школах, ссузах и вузах (в основном, питания).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Известно, кто входит в Госсовет.
Президент РФ утвердил состав Государственного Совета РФ. В него входят в т. ч. главы регионов, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, представители некоторых общественных объединений.
Председателем Совета является Президент РФ.
Указ вступает в силу со дня подписания.

У Госсовета новые рабочие органы.
В связи с принятием Закона о Госсовете РФ Президент утвердил новое положение о рабочих органах и Секретаре Госсовета.
Ранее по направлениям социально-экономического развития России создавались рабочие группы Госсовета, теперь это комиссии. Из возглавляют руководители регионов. Также образованы комиссия по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти и комиссия по координации и оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов. Прописаны функции всех комиссий.
Рабочие группы создаются на период подготовки материалов к заседанию Госсовета или его Президиума в соответствии с планом работы.
Прежние положения о Госсовете РФ, о его рабочих группах и составе консультативной комиссии утратили силу.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Подписаны поправки к БК РФ о штрафах за неоплаченный проезд по платным автодорогам и об упрощенном порядке предоставления госкредитов.
Внесены изменения в БК РФ.
Предусмотрено зачисление в Федеральный дорожный фонд штрафов за нарушение законодательства о внесении платы за проезд по платной федеральной автодороге, платным участкам такой дороги.
В 2021 г. Правительство РФ будет вправе принимать решения о предоставлении в этом году государственных кредитов, не предусмотренных Программой предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг., за счет ассигнований, установленных указанной программой, и (или) за счет уменьшения остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2021 г.
Уточнены условия предоставления субсидий на капвложения в объекты капстроительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение недвижимости в такую собственность, а также выделения бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Скорректирован механизм синдицированного кредитования.
Закон предусматривает развитие институтов кредитного управляющего и управляющего залогом, а также уточняет порядок взаимодействия синдиката кредиторов в случае банкротства заемщика.
В частности, предусматривается:
- возможность т. н. фондированного субучастия, т. е. заключения одним из участников синдиката кредиторов соглашения о финансировании участия в кредите или займе с третьим лицом (внешним участником);
- возможность участия в процедуре банкротства как кредитного управляющего от имени участников синдиката кредиторов, так и самих участников;
- упрощение процедуры государственной регистрации или учета залога.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

В России появится ИС "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.
Решено создать ИС "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности. Определено ее назначение. Оператор ИС - Российский экспортный центр.
Также речь идет об организации взаимодействия участников внешнеторговой деятельности с органами госвласти, органами и агентами валютного контроля и с другими организациями в электронной форме по принципу "одного окна".
С 1 июля 2021 г. вводятся нормы о предоставлении отдельных документов и сведений резидентами, проводящими в России валютные операции, связанные с внешнеторговой деятельностью, при получении доступа к ИС.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Выполнение комплексных кадастровых работ стало возможным за счет заинтересованных в них лиц.
Президент РФ подписал закон, которым:
- уточнены заказчики комплексных кадастровых работ;
- предусмотрено выполнение таких работ за счет заинтересованных лиц;
- скорректирован перечень полномочий и обязанностей соответствующих органов власти при выполнении комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средств;
- установлены особенности выполнения работ за счет внебюджетных средств.
Ряд поправок касается формирования карты-плана территории.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Лекарства будут исследовать на предмет влияния на них вспомогательных веществ по правилам ЕАЭС.
Минздрав больше не будет регламентировать исследования лекарств на предмет влияния разных вспомогательных веществ или устройств на безопасность и (или) эффективность воспроизведенного препарата. Применяться будут Правила регистрации и экспертизы лекарств ЕАЭС.
Производители фармацевтической субстанции этанола по общему правилу передают ее производителям лекарств в емкостях объемом не более 1 литра и (или) не менее 1000 литров. Теперь эта норма также касается производителей медизделий.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Закупки региональных операторов ТКО - по 223-ФЗ.
Действие Закона о корпоративных закупках распространено на закупки, выполняемые региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Положения о закупках должны быть актуализированы, утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу поправок.

Для страховых компаний вводятся обеспечительные меры для исполнения обязательств перед клиентами.
Орган страхового надзора в отношении субъекта страхового дела может ввести обеспечительные меры, направленные на сохранение имущества для исполнения его обязательств перед контрагентами и третьими лицами.
Например, вместе с выдачей субъекту страхового дела предписания об ограничении и (или) запрете на совершение отдельных сделок может быть принято решение о полном или частичном приостановлении расходных операций по открытым банковским счетам (вкладам), счетам депо (лицевым счетам).
Срок приостановления операций не должен превышать установленный органом страхового надзора срок ограничения и (или) запрета на совершение сделок.
Дополнен перечень оснований назначения временной администрации с приостановлением полномочий исполнительных органов страховой организации.
Уточнен порядок вступления в силу решений об отзыве лицензии.
Продлены сроки повышения минимального размера уставного капитала страховых организаций.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Если УК определена муниципалитетом, то жители должны быть извещены об этом в течение 5 дней.
Если жильцы не выбрали способ управления домом, выбранный способ не реализован или УК не определена, то дом передается в управление определенной муниципалитетом УК.
Закреплено, что жильцы уведомляются о таком решении в течение 5 рабочих дней. Договор управления считается заключенным со дня принятия решения.

Члены Совета Федерации переименованы в сенаторов.
Президент РФ подписал поправки к Закону о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
Термин "член Совета Федерации" заменен понятием "сенатор Российской Федерации".
Предусмотрены новые категории сенаторов - представитель РФ, а также Президент РФ, прекративший исполнять полномочия в связи с истечением срока пребывания в должности или досрочно в случае отставки.
Урегулированы вопросы лишения неприкосновенности сенатора - Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Совет Федерации будет формироваться по новым правилам.
Президент РФ подписал новый Закон о порядке формирования Совета Федерации ФС РФ.
Уточнены состав палаты, требования к претендентам в сенаторы. Урегулированы вопросы реализации экс-Президентом РФ права на осуществление полномочий сенатора.
Ранее изданные законы, посвященные формированию Совета, признаны утратившими силу.
Федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования.

Больницы должны сообщать в полицию о поступлении и смерти пациентов с неустановленной личностью.
Медорганизации теперь также будут сообщать в органы внутренних дел:
- о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности;
- о случае смерти пациента, личность которого не установлена.
Данная мера поможет в поиске без вести пропавших людей, в т. ч. страдающих потерей памяти, деменцией, и малолетних детей.
Кроме того, с 2021 г. в единую госинформсистему в сфере здравоохранения также будут включаться сведения об организации оказания специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи, оказываемой федеральными медорганизациями в рамках базовой программы ОМС.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением вышеуказанной нормы о ГИС.

Изменится порядок маркировки алкоголя.
Президент РФ подписал поправки к Закону о регулировании производства и оборота алкоголя.
Для получения федеральных специальных и акцизных марок нужно будет только подать заявление через ЕГАИС. Федеральные специальные марки должны быть нанесены на алкогольную продукцию, произведенную в России, в течение 9 месяцев со дня их получения заявителем.
Функции по выдаче марок и контролю за их использованием сконцентрируют в Росалкогольрегулировании, а полномочия по контролю маркировки алкогольной продукции при совершении таможенных операций закрепят за таможенными органами.
Установлено, что программно-аппаратные средства организаций, использующих основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тыс. декалитров в год, должны обеспечивать прием и передачу информации об объеме производства, закупки, хранения и поставки такой продукции.
С 5 000 до 15 000 декалитров увеличен разрешенный годовой объем реализации вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, ИП, признаваемыми сельхозпроизводителями, из собственного винограда.
Ряд поправок касается приобретения и использования основного технологического оборудования. Уточнены условия перевозки автотранспортом этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25%.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных норм, для которых предусмотрены иные сроки. Имеются переходные положения.

Строительство федеральных объектов: единому заказчику быть.
Решено создать единого заказчика в сфере строительства объектов госсобственности РФ. Это публично-правовая компания, которая будет образована в результате реорганизации определяемых Правительством федеральных госучреждений.
Деятельность единого заказчика не затронет объекты транспортной инфраструктуры, правоохранительной деятельности, обороны, атомной энергетики и некоторые другие.
Компания будет выполнять функции госзаказчика и застройщика в отношении объектов, виды (категории) которых установит Правительство.
Определена структура компании, прописан порядок ее деятельности.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Тарифы по взносам на травматизм в 2021-2023 гг. не изменятся.
Определены страховые тарифы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2021-2023 гг. Они остаются на прежнем уровне.
Сохранена и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Предоставить отсрочку по таможенным пошлинам или отказать - решает Правительство.
Скорректирован Закон о таможенном регулировании.
Отсрочку и рассрочку по таможенным пошлинам и налогам теперь будет предоставлять Правительство. Ранее этим занимались определенные им органы власти.
Отменена необходимость предъявлять каждую отдельную партию товара, перемещаемого в несобранном или разобранном виде, таможенному органу, в котором планируется декларирование.
Документы и сведения можно будет проверять с помощью информсистемы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.
Правительство определит категории товаров, по которым не нужно представлять в таможенный орган статформы учета перемещения товаров.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Волгоградская область вернется на московское время.
Предусмотрен обратный переход Волгоградской области из 3-й часовой зоны (МСК+1, московское время плюс 1 час, UTC+4) во 2-ю часовую зону (МСК, московское время, UTC+3).
Федеральный закон вступает в силу 27 декабря 2020 г. в 2 часа 00 минут.

Жители осажденного Севастополя получили статус ветерана ВОВ.
Лица, награжденные знаком "Жителю осажденного Севастополя", отнесены к категории ветеранов Великой Отечественной войны. Определены соцгарантии.
Новые нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

С нового года будут действовать отдельные требования к содержанию технической и эксплуатационной документации на программное обеспечение, являющееся медизделием.
Минздрав установил отдельные требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на программное обеспечение, являющееся медицинским изделием.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2020 г. Регистрационный № 61625.

Минтруд распределил по регионам квоты на привлечение иностранных работников на 2021 г.
В 2021 г. в визовом порядке в Россию пригласят более 100 тыс. иностранных работников. Минтруд распределил между регионами квоты на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
Также распределены квоты на выдачу разрешений на работу по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2020 г. Регистрационный № 61621.

С нового года - новые санэпидтребования к работе объектов, торгующих пищевой продукцией.
С 1 января 2021 г. вводятся в действие новые санитарно-эпидемиологические правила работы торговых объектов. Они содержат минимально необходимые обязательные требования к деятельности торговых объектов, реализующих пищевую продукцию.
Новые санэпидтребования действуют до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г. Регистрационный № 61572.

Для отдельных субъектов РФ изменились квоты по иностранным работникам.
Для ряда регионов пересмотрены квоты на выдачу иностранцам в 2020 г. приглашений на въезд и разрешений на работу. В частности, квота снижена для Костромской, Рязанской, Смоленской, Тульской, Ярославской, Ленинградской, Мурманской, Псковской, Ростовской, Омской и Самарской областей, Бурятии, Камчатского и Хабаровского краев и увеличена для Брянской, Волгоградской, Челябинской областей, Татарстана, Чувашии, Ямало-Ненецкого автономного округа, Красноярского края.
Скорректировано распределение квот по профессионально-квалификационным группам.
Резерв квоты по РФ увеличился с 8 490 до 17 965.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2020 г. Регистрационный № 61613.

Минтранс утвердил правила выдачи спецразрешений на международные автоперевозки опасных грузов.
С 1 января 2020 г. вводится порядок получения спецразрешений на международные автоперевозки опасных грузов. Документ будет выдаваться на срок не более 1 года. Определено, какие документы потребуются и в каком порядке они направляются.
С 2022 г. документы можно будет подавать через Единый портал госуслуг. Также это касается получения разрешений в электронном виде.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г. Регистрационный № 61583.

Для организаций воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи утверждены санитарные правила.
Установлены санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. Они направлены на охрану здоровья указанных лиц, на предотвращение инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Правила не распространяются на проведение экскурсий и организованных походов.
Объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу санитарных правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию используются в соответствии с их проектной документацией.
Функционирование образовательных организаций, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровлению осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству.
Работники организаций должны проходить медосмотры, вакцинацию и иметь личную медкнижку. Проведение ремонтных работ в присутствии детей не допускается. При нахождении в организации более 4 часов дети обеспечиваются горячим питанием.
Правила вводятся в действие с 1 января 2021 г. и действуют до 1 января 2027 г.
Ряд актов признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г. Регистрационный № 61573.

ЦБ РФ внедряет новый подход к формированию резервов на возможные потери.
Банки, перешедшие на применение подхода на основе внутренних рейтингов (ПВР) для расчета нормативов достаточности капитала, смогут использовать собственные методики и модели оценки кредитных рисков и при формировании резервов. ЦБ РФ установил:
- порядок формирования банками резервов на возможные потери с применением банковских методик и моделей оценки рисков;
- требования к таким методикам и моделям;
- порядок надзора за соблюдением банками правил формирования резервов на возможные потери с применением указанных методик и моделей.
Банки смогут рассчитывать резервы по ссудам физлицам и МСП на основе оценки ожидаемых кредитных потерь. Для расчета резервов на возможные потери можно будет использовать основные элементы существующих рейтинговых систем, которые применяются для определения величины кредитного риска в рамках ПВР.
Положение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2020 г. Регистрационный № 61368.

Из-за нового штамма коронавируса решено приостановить авиасообщение с Великобританией.
В связи с ухудшением эпидобстановки с 22 декабря 2020 г. на неделю прекращается авиасообщение с Великобританией.
Ситуация с появлением нового штамма коронавируса в Великобритании тщательно изучается российскими властями. По итогам её рассмотрения будут приняты дальнейшие решения.

Использование поддельного документа - оконченное преступление независимо от того, была достигнута цель или нет.
Верховный Суд РФ разъяснил порядок применения отдельных статей УК РФ, посвященных привлечению к ответственности за подделку документов, приобретение или сбыт официальных документов и госнаград, похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение акцизных марок, неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства и т. п.
К официальным относятся документы, в т. ч. в электронном виде, которые удостоверяют юридически значимые факты. Наказание последует и за неправомерные операции с документами, относящимися к важным личным. К ним относится не только паспорт гражданина, но и вид на жительство, военный билет, водительское удостоверение и т. д. Решая вопрос о признании официального документа важным личным, суд должен принимать во внимание характер удостоверяемого этим документом факта, последствия для гражданина, связанные с его похищением, и другие обстоятельства. Следует разграничивать поддельные и подложные документы.
Указано, что использование заведомо поддельного (подложного) документа квалифицируется как оконченное преступление с момента его предоставления с целью получения прав или освобождения от обязанностей. Результат значения не имеет.
Суд обращает внимание, что рассматриваемые деяния относятся к преступлениям с умышленной формой вины. При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, следует учитывать количественные и качественные характеристики предмета преступления, мотив и цель, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), обстоятельства, способствовавшие совершению деяния, и др.

Верховный Суд более подробно разъяснил правила рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.
Верховный Суд выпустил новые разъяснения по рассмотрению административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства. Указано, при каких условиях применяется данный порядок, как выносится определение. Отдельно рассмотрен вопрос о возможности упрощенного производства при неявке всех участников. Прописаны правила на случай, когда имеются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости отложения судебного разбирательства. Затронут вопрос направления доказательств, документов и возражений одной стороной другой стороне. Разъяснен порядок отмены решения по административному делу, принятого в упрощенном порядке.
В частности, указано, что правила упрощенного производства не применяются при рассмотрении административных дел судами апелляционной и кассационной инстанций.
Суд переходит к рассмотрению дела после вынесения определения и истечения 10-дневного срока для предоставления возражений. Отказ ответчика от получения копии определения не является препятствием к применению упрощенного порядка.
Обстоятельства, свидетельствующие о необходимости отложения судебного разбирательства, могут указываться в поступивших в суд письменных возражениях. Однако это также не будет препятствовать упрощенному производству. Если сведения об указанных обстоятельствах поступят в суд после перехода к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного производства, но до принятия решения, то они могут выступать основанием для вынесения определения о рассмотрении дела по общим правилам.
Решение, принятое в порядке упрощенного производства, отменяется, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения данного порядка подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам; подано заявление лицом, не привлеченным к участию в деле, о правах и об обязанностях которого принято решение; поступившие после принятия решения новые доказательства признаны судом существенными для рассмотрения и разрешения дела.
Определение суда об отмене решения, принятого в порядке упрощенного производства, и о возобновлении рассмотрения дела или об отказе в этом не подлежит обжалованию отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела.
Ранее изданные разъяснения по этому вопросу не применяются.

Формируем годовую бюджетную отчетность, консолидированную бухотчетность бюджетных и автономных учреждений за 2020 г.
Разъяснен порядок формирования и предоставления годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений за 2020 г.
Указано, как принимать в 2020 г. обязательства на очередной финансовый год и плановый период в случае заключения в декабре 2020 г. соглашений на предоставление межбюджетного трансферта на 2021-2023 гг. Разъяснен порядок проведения инвентаризации.
Отмечено, что бюджетная (бухгалтерская) отчетность направляется в составе утвержденных форм без предоставления дополнительных форм отчетности, установленных главным администратором бюджетных средств.
Приведен перечень главных администраторов, у которых дебиторская задолженность по контракту, соглашению составляет значительный объем ко всей дебиторской задолженности федерального бюджета.
Расшифрованы показатели Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110). Указано, какие главные распорядители бюджетных средств предоставляют расшифровку.

Снизится ставка импортной пошлины в отношении отдельного вида плавикового шпата.
Коллегия ЕЭК снизила с 10% до 0% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении плавикового шпата с содержанием фторида кальция не менее 95 мас.%, но не более 97 мас.%. Нулевая ставка применяется по 28 февраля 2022 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее внесения соответствующих изменений в перечень товаров из развивающихся стран, в отношении которых при ввозе в ЕАЭС предоставляются тарифные преференции.

Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты продолжают падать.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на январь 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья в 343,4 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в январе составит 38,7 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 11,6, на сжиженные углеводородные газы - 0, на мазут - 38,7.

Минтранс отложил прохождение организациями, обеспечивающими авиационную безопасность, процедур подтверждения соответствия.
Срок подтверждения соответствия организации, обеспечивающей авиационную безопасность, требованиям федеральных авиационных правил, наступающий в период с 6 апреля до 31 декабря 2020 г., перенесен на 12 месяцев.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г. Регистрационный № 61560.

Минприроды обновило форму лесной декларации.
С 2021 г. будут действовать новые форма лесной декларации, порядок ее предоставления и требования к формату документа. Ранее изданный приказ по этим вопросам отменяется в рамках механизма регуляторной гильотины.
Декларацию ежегодно подают лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, либо лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г. Регистрационный № 61554.

Уголовно-правовая статистика ведется с использованием специальной ГИС.
Правительство урегулировало вопросы создания и функционирования государственной автоматизированной системы правовой статистики.
Данный ресурс предназначен для сбора, обработки, хранения и использования первичных статданных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре.
Определены структура и основные функции системы, участники информационного взаимодействия и их полномочия, правила и способы взаимодействия с другими информресурсами, в т. ч. с использованием СМЭВ, условия доступа к информации, содержащейся в системе.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Известны сроки ввода обязательной маркировки молочной продукции.
Правительство РФ определило порядок маркировки молочной продукции средствами идентификации, а также сроки введения обязательной маркировки.
Например, маркировка продукции сроком хранения более 40 суток станет обязательной с 1 сентября 2021 г., а товаров со сроком хранения менее 40 суток - с 1 декабря 2021 г.
В отношении сыров, мороженого и пищевого льда (с содержанием какао или без него) маркировка вводится с 1 июня 2021 г.
Сведения о выводе из оборота путем розничной продажи нужно будет вносить с 1 декабря 2021 г.
Определены сроки внесения сведений об обороте и выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу.
До 1 декабря 2022 г. предусмотрена отсрочка для крестьянских (фермерских) хозяйств, самостоятельно реализующие продукцию в розницу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Росаккредитация будет рассматривать заявления о включении в Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС по регламенту.
Утвержден порядок предоставления Росаккредитацией госуслуги по рассмотрению заявлений о включении в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС, об исключении из нее, о внесении изменений в реестр.
Госуслуга предоставляется организациям, аккредитованным в качестве органов по сертификации, испытательных лабораторий или органов инспекций. Заявления и документы подаются на бумажном носителе до дня ввода в эксплуатацию модуля ГИС в указанной области.
Сроки административных процедур по включению аккредитованного органа в Единый реестр и по внесению изменений в него не должны превышать 185 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, по исключению из Единого реестра - 10 рабочих дней со дня поступления заявления. Срок принятия решения об отказе в предоставлении госуслуги составляет не более 5 рабочих дней со дня представления документов. Приостановление предоставления госуслуги не предусмотрено.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г. Регистрационный № 61559.

Новогодние выплаты на детей до 8 лет большинство семей получит без заявлений.
Семьи с детьми в возрасте до 8 лет получат единовременную выплату в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка, имеющего российское гражданство. Правительство определило правила перечисления выплаты.
Выплата положена гражданам России, проживающим в России и являющимся родителями, усыновителями, опекунами или попечителями детей в возрасте до 8 лет.
Тем, кто получал весной и летом 2020 г. предыдущие выплаты, для получения новой не надо подавать заявление. ПФР произведет выплату на основании имеющихся у него документов. Однако если у родителей был изменен или закрыт банковский счет, они могут обратиться в ПФР с заявлением об изменении реквизитов счета. Те, кто не получал выплаты, могут обратиться в ПФР за единовременной выплатой до 1 апреля 2021 г. Заявления можно подать через Единый портал госуслуг.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЦБ РФ оставил уровень ключевой ставки неизменным.
Банк России 18 декабря 2020 г. принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ инфляция по итогам 2020 г. составит 4,6-4,9%, снижение ВВП - около 4%. Весной 2021 г. ожидается устойчивое возобновление роста российской экономики по мере нормализации ситуации с заболеваемостью.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 12 февраля 2021 г.

Пенсионеры могут пользоваться просроченными платежными картами до 1 июля 2021 г.
ЦБ РФ сообщает, что до 1 июля 2021 г. не будет наказывать банки за зачисление пенсий и иных выплат не на карты “МИР”. При этом рекомендовано организовать дистанционное взаимодействие с клиентами, получающими указанные выплаты на карты, для выпуска и доставки им карт “МИР”.
Клиенты, получающие пенсионные выплаты, могут использовать имеющиеся у них карты с истекшим сроком действия до 1 июля 2021 г. Банкам рекомендовано уведомить их об этом, а также о возможности отказаться от продления срока действия таких карт.

Степень утраты трудоспособности из-за несчастных случаев на производстве и профзаболеваний будут определять по новым критериям.
С 1 июля 2021 г. устанавливаются постоянные критерии определения степени утраты трудоспособности из-за несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Они заменят временные критерии 2001 г.
Степень нарушения функций организма будут устанавливать в процентах с использованием количественной системы оценки, установленной для МСЭ. Таким образом, при определении степени утраты трудоспособности и групп инвалидности будет применяться единый подход.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2020 г. Регистрационный № 61519.

Семьи с детьми до 8 лет получат по 5 тыс. руб. на ребенка.
Семьи с детьми в возрасте до 8 лет получат единовременную выплату в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка, имеющего российское гражданство.
Тем, кто получал предыдущие выплаты, для получения новой не надо подавать заявление. ПФР произведет выплату на основании имеющихся у него документов. Те, кто не получал выплаты, могут обратиться в ПФР за единовременной выплатой до 1 апреля 2021 г.
Выплата не учитывается в составе доходов семьи при предоставлении иных мер соцподдержки.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Действие временных мер по урегулированию правового положения иностранцев продлено еще на полгода.
По 15 июня 2021 г. включительно продлено действие введенных в связи с пандемией временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и апатридов.
До этой даты приостановлено действие свидетельств участников госпрограммы по переселению, если они были действительны на 15 марта 2020 г. и выданы участникам и (или) членам их семей, находящимся за рубежом.
Дополнен перечень категорий граждан, в отношении которых в период действия мер будут приниматься решения об административном выдворении в принудительном порядке, о реадмиссии, о сокращении срока временного пребывания в России, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника госпрограммы.
Уточнено, что иностранцы и апатриды, прибывшие в Россию в безвизовом порядке, вправе обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита.
Урегулированы вопросы применения мер при возобновлении транспортного сообщения с иностранными государствами.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Предлагать сложные инвестиционные продукты несведущим в этой сфере гражданам недопустимо.
Банк России рекомендовал кредитным организациям и профучастникам рынка ценных бумаг не предлагать сложные инвестиционные продукты неквалифицированным инвесторам. Речь идет о гражданах, не обладающих специальными знаниями и не имеющих опыта инвестирования.
В частности, до проведения обязательного тестирования рекомендуется не предлагать таким инвесторам:
- сложные облигации (размер выплат по которым зависит от наступления или ненаступления определенных обстоятельств);
- сложные производные финансовые инструменты.
Кроме того, банкам рекомендовано не предлагать неквалифицированным инвесторам комбинированные продукты (одновременное заключение договора банковского вклада и приобретение финансового инструмента), поскольку они воспринимаются такими инвесторами как классические договоры банковского вклада.

Прививку от коронавируса в первую очередь получат медики, педагоги, соцработники, сотрудники МФЦ и лица с хроническими заболеваниями.
Вакцинация против COVID-19 включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Установлены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации от коронавируса, и очередность ее проведения. В приоритете - медики, педагоги, соцработники, сотрудники МФЦ, лица с хроническими заболеваниями, в т. ч. страдающие сахарным диабетом, ожирением и с сердечно-сосудистыми проблемами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2020 г. Регистрационный № 61502.

Обновлен классификатор видов разрешенного использования земельных участков.
Полномочия по регулированию земельных отношений от Минэкономразвития переданы Росреестру.
В связи с этим Служба утвердила новый классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Он будет применяться с момента признания утратившим силу классификатора, утвержденного Министерством.
Для каждого вида приведены описание и код.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2020 г. Регистрационный № 61482.

Кабмин уточнил сроки начала применения территориальных коэффициентов к специальным соцвыплатам для борцов с коронавирусом.
Правительством РФ были определены повышающие коэффициенты к специальным социальным выплатам, которые установлены для сотрудников социальных стационаров, оказывающих соцуслуги гражданам с COVID-19, для медработников, а также для военнослужащих, сотрудников и работников органов власти, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба, их территориальных органов и подведомственных организаций, оказывающих медпомощь по диагностике и лечению COVID-19 (участвующим в этом или обеспечивающим ее).
Уточнено, что в отношении работников социальных стационаров коэффициенты применяются с 16 ноября 2020 г., а не с 20 ноября, для вышеупомянутых военнослужащих, сотрудников и работников органов власти, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба, их территориальных органов и подведомственных организаций - с 1 ноября 2020 г., а не с 24 ноября.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Вакцинацию от COVID-19 включат в календарь профилактических прививок.
Минздраву поручено:
- включить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции в календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям с учетом приоритетности;
- держать на контроле организацию работы пунктов вакцинации от коронавирусной инфекции в регионах в период январских праздников (с 1 по 10 января 2021 г.).

Бухучет в госсекторе: разбираемся с нематериальными активами.
Минфин разработал методические рекомендации по применению федерального стандарта бухучета госфинансов "Нематериальные активы".
Указана область применения стандарта, разобраны основные правила (способы) ведения бухучета, рассмотрены виды объектов нематериальных активов, право пользования ими, особенности оценки, амортизации и обесценения объектов. Приведены конкретные примеры.

Урегулирована выдача разрешений на движение ТС с опасными грузами по автомобильным дорогам.
Установлены правила выдачи разрешений на движение ТС с опасными грузами по автомобильным дорогам.
Закреплены требования к соответствующему заявлению и список прилагаемых к нему документов. Они подаются в территориальное подразделение Ространснадзора по адресу в пределах места нахождения организации или места жительства владельца - гражданина, ИП.
Приведен образец разрешения. Оно выдается на срок не более 6 месяцев.
Правила применяются в 2021-2026 гг., кроме норм об использовании портала госуслуг, которые начнут действовать с 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2020 г. Регистрационный № 61472.

Регламентирован порядок осуществления ФАС России госнадзора в сфере рекламы.
В рамках госконтроля в сфере рекламы ФАС России проводит внеплановые проверки соблюдения рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями требований законодательства о рекламе. Они проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки. Срок ее проведения не может превышать 20 рабочих дней.
По результатам проверки составляется акт, на основании которого принимается соответствующее решение.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2020 г. Регистрационный № 61458.

Минсельхоз распределит между экспортерами квоту на вывоз зерна.
С 15 февраля по 30 июня 2021 г. устанавливается тарифная квота на вывоз из России пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы в размере 17,5 млн т. Речь идет об экспорте в страны, не входящие в ЕАЭС.
Квота будет распределена Минсельхозом между экспортерами зерновых культур пропорционально их фактическому экспорту зерна в 2020 г. Заявление о распределении квоты необходимо подать с 15 по 29 января 2021 г. Прописан порядок распределения квоты.
Экспорт зерна в пределах квоты производится на основании разовой лицензии Минпромторга.

Препараты для пациентов с коронавирусом будут распределять в особом порядке еще год с усиленным контролем за вакцинами.
Препараты для лечения пациентов с коронавирусом распределяются Минздравом по заявкам регионов и субъектов обращения лекарств. Установлено, что этот порядок также будет действовать в течение 2021 г.
При этом на особый контроль возьмут вакцины. Их Министерство будет распределять само между федеральными органами власти и регионами.
Из списка препаратов исключили мефлохин и внесли в него ремдесивир.

О разработке предельно допустимых и временно разрешенных выбросов в атмосферный воздух.
С 2021 г. будут действовать единые правила:
- разработки предельно допустимых и временно разрешенных выбросов (за исключением радиоактивных веществ) для стационарных источников, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
- получения, переоформления и продления действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) I категории.
Ранее изданные акты по данным вопросам признаны утратившими силу с 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Будут устанавливаться нормативы допустимых выбросов, технологические нормативы выбросов, предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух и технические нормативы выбросов.
Прописаны правила на случай получения комплексных экологических разрешений.
Для объектов НВОС IV категории нормативы рассчитываться не будут.
Нормативы допустимых выбросов утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Учитывается соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Цены на сахар-песок и подсолнечное масло снизятся.
Минпромторг совместно с Минсельхозом и ФАС заключат с производителями продовольствия и торговыми сетями соглашения о снижении и поддержании цен на сахар-песок и подсолнечное масло.
Определены условия признания таких соглашений допустимыми.
Следить за выполнением соглашений будет ФНС совместно с Росстатом.
Постановление вступает в силу со дня его подписания и действует до 1 апреля 2021 г.

Мукомолам возместят часть расходов на закупку пшеницы.
Регионам направят межбюджетные трансферты для компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы. Государство готово возместить до 50% разницы между текущей ценой на пшеницу и ее среднемесячной средней ценой в РФ за аналогичные периоды трех предыдущих лет по данным Росстата, скорректированной с учетом инфляции.
Средства выделяются при условии, что в период их предоставления производители муки не будут повышать цены на свою продукцию.

Правительство ограничило вывоз зерна из страны.
Правительство установило тарифную квоту в 17,5 млн тонн на вывоз пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы. Цель - стабилизировать цены на муку и хлеб.
Установлено, что в пределах квоты пошлина на вывоз ржи, ячменя и кукурузы составит 0%, а на вывоз пшеницы - 25 евро за тонну. Экспорт сверх квоты будет облагаться пошлиной в 50% от таможенной стоимости, но не менее 100 евро за тонну.
Указанные меры будут действовать с 15 февраля по 30 июня 2021 г.

Минфин выпустил разъяснения по применению стандарта бухучета госфинансов "Выплаты персоналу".
С 2021 г. будет действовать утвержденный Минфином федеральный стандарт бухучета госфинансов "Выплаты персоналу". Разъяснен порядок его применения. Указано, какие лица относятся к персоналу.
Подразумеваются выплаты не только персоналу, но и членам их семей и (или) лицам, находящимся на их иждивении (например, компенсация стоимости медуслуг, стоимости именных путевок на санаторно-курортное лечение работникам учреждений, госслужащим, военнослужащим и членам их семей, а также путевок их детям в детские оздоровительные лагеря).
Выплаты персоналу могут производиться в виде денежных сумм и (или) в виде товаров или услуг.
Выплаты делятся на 2 основные группы: текущие и отложенные. К первой группе относятся выплаты, обусловленные обязательствами субъекта учета по их предоставлению в конкретный срок и в установленном размере. Это, например, зарплата, командировочные. Отложенные выплаты - это те, величина которых на момент принятия представляет расчетно (документарно) обоснованную оценку обязательства с неопределенным временем (финансовым периодом) их исполнения. К отложенным относятся в т. ч. пенсионные выплаты.
Правила учета текущих и отложенных выплат различны. Приведены примеры.

Государство окажет поддержку частным организациям и ИП, работающим с животными.
Правительство решило компенсировать расходы частных организаций и ИП, работающих с животными, на их содержание с апреля по август 2020 г. Речь идет о частных цирках, зоопарках, дельфинариях и океанариумах.
Определены правила предоставления субсидии в 2020 г. Средства направят в Ассоциацию специалистов и организаций по содействию работе и защите интересов передвижных цирков и Союз зоопарков и аквариумов. Затем деньги будут распределены по частным организациям и ИП на основании поступивших от них заявок. Размер выплаты будет зависеть от количества животных, предельного объема расходов на их содержание в месяц и периода оплаты.

Фуд-корты в торговых центрах можно не закрывать, если организовать их безопасную работу.
Минпромторг рекомендовал региональным властям вместо введения ограничений на работу фуд-кортов в торговых центрах внедрить в них регламент безопасной работы на период пандемии. За основу предлагается взять регламент, разработанный Союзом торговых центров совместно с компаниями "ИКЕА" и "МЕГА". Он позволяет организовать обслуживание посетителей с соблюдением всех необходимых мер безопасности, исключающих риски распространения коронавирусной инфекции в этих зонах.
Регламент, в частности, предполагает:
- выделение и обозначение отдельных посадочных зон для каждого арендатора фуд-корта, не имевшего ранее такой зоны, с обеспечением разрывов между зонами не менее 1,5 м;
- обеспечение посадки из расчета не менее 4 кв м на человека;
- установку прозрачных защитных экранов для операторов фуд-кортов;
- обеспечение расчетов в зоне фуд-корта в безналичной форме;
- постоянную подачу свежего воздуха с запретом на его рециркуляцию внутри системы вентиляции;
- обеспеченность фуд-кортов санузлами в шаговой доступности и возможность обработать руки антисептиком.

Сообщения и уведомления, касающиеся обособленных подразделений, направляются в налоговую по новым формам.
ФНС утвердила новые формы, форматы, а также порядок заполнения:
- сообщения о создании на территории РФ обособленных подразделений (за исключением филиалов и представительств) российской организации и об изменениях в ранее переданные сведения о таких обособленных подразделениях;
- сообщения об обособленных подразделениях российской организации на территории РФ, через которые прекращается ее деятельность (которые закрываются этой организацией);
- сообщения российской организации - плательщика страховых взносов о наделении обособленного подразделения (включая филиал, представительство), созданного в РФ, которому открыт счет в банке, полномочиями (о лишении полномочий) начислять и производить выплаты и вознаграждения в пользу физлиц;
- уведомления о выборе налогового органа для постановки на учет российской организации по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, находящихся в одном муниципальном образовании, Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе на территориях, подведомственных разным налоговым органам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 14 декабря 2020 г. Регистрационный № 61436.

Установлены требования к автомастерским, которые работают с тахографами.
Урегулированы вопросы деятельности сервисных центров (мастерских), которые устанавливают, проверяют, обслуживают и ремонтируют контрольные устройства, устанавливаемые на ТС.
На 2021-2026 гг. определены требования к таким мастерским, правила допуска их к работе и ведения реестра допущенных мастерских. Правила ведения реестра 2012 г. при этом признаны утратившими силу.
v Проверка включает в себя активацию, калибровку, инспекцию, пломбировку, измерение погрешностей, выгрузку данных из памяти устройства, обеспечение сохранности данных в нем.
О техобслуживании нужно извещать ФБУ «Росавтотранс». Приведена соответствующая форма.
Предусмотрено периодическое (раз в 2 года) подтверждение организационно-технического уровня мастерских.
Реестр ведется Росавтотрансом и размещается на его сайте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2020 г. Регистрационный № 61443.

Обновлены требования к организации движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта.
Движение тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства (далее - ТС) осуществляется при наличии спецразрешения. Технические характеристики должны быть подтверждены ПТС, одобрением типа ТС и свидетельством о безопасности конструкции.
В зависимости от габаритов и перевозимого груза на ТС должны быть установлены соответствующие опознавательные знаки. Знак "Длинномерное транспортное средство" устанавливается, если длина машины более 20 м. Знак "Ограничение скорости" ставится с тем значением допустимой скорости, которое указано в спецразрешении.
Разрешенное время движения транспорта определяется владельцами автодорог, инженерных коммуникаций, ж/д путей, ГАИ и указывается в спецразрешении.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2020 \ г. Регистрационный № 61442.

Обновлены критерии отнесения международной автоперевозки груза к тому или иному виду.
Минтранс актуализировал критерии и порядок определения вида выполняемой международной автомобильной перевозки груза.
Вид перевозки (двусторонняя, транзитная или перевозка с территории либо на территорию третьего государства) устанавливается на основании данных международной товарно-транспортной накладной и иных документов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2020 г. Регистрационный № 61445.

О движении финансовых активов за рубежом нужно будет отчитываться перед налоговой с 2021 г.
Правительство РФ скорректировало порядок предоставления резидентами - гражданами, организациями и ИП налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за рубежом. Это связано с законодательными поправками к Закону о валютном регулировании. Отчитываться следует о движении в т. ч. иных финансовых активов, к которым относятся ценные бумаги, производные финансовые инструменты, права требования из договора страхования и др.
Указаны особенности формирования сведений. Обновлены формы отчетов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Обновлены требования к транспортной безопасности объектов дорожного хозяйства.
В рамках реализации "регуляторной гильотины" Правительство заново утвердило требования по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию. Это в т. ч. требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности.
Прописаны обязанности субъекта транспортной инфраструктуры, приведена типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта. К нему прилагаются перечни штатных должностей ответственных работников (персонала), правила информирования Росавтодора, ФСБ, ОВД и Ространснадзора об угрозах совершения и (или) совершении актов незаконного вмешательства, порядок доступа к сведениям, содержащимся в паспорте.
Постановление вступает в силу через 6 месяцев со дня опубликования и действует в течение 6 лет.

Систему квотирования и установления квот выбросов в атмосферу окончательно сформируют к весне.
Президент дал Правительству поручения по вопросу загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах.
В соответствии с ними до 1 марта 2021 г. закончат формировать систему квотирования и установления квот выбросов.
В перечни загрязняющих веществ, подпадающих под госрегулирование, включат взвешенные частицы.
Простимулируют установку на объектах негативного воздействия на окружающую среду I категории автоматических средств измерения и учета показателей выбросов с приоритетом отечественного оборудования.
Закончат формировать систему "зеленых" финансовых инструментов, а также комплекс мер по развитию добровольного страхования рисков причинения экологического вреда.

Президент РФ: объемы специализированной медпомощи, оказываемой федеральными клиниками, нужно увеличить.
В начале декабря 2020 г. Президент РФ подписал поправки к Закону об ОМС, касающиеся финансирования, установления нормативов объемов специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи, полномочий страховых медорганизаций. В целях реализации поправок, а также совершенствования системы ОМС поручено:
- увеличить в период с 2021 по 2023 гг. (по сравнению с 2020 г.) объемы вышеуказанной медпомощи, предоставляемой федеральными клиниками гражданам с тяжелыми заболеваниями, направляемым регионами;
- увеличить объемы субвенций для ТФОМС, исключив увеличение финансирования федеральных медорганизаций за счет этих средств;
- уточнить полномочия страховых медорганизаций.

При рассмотрении ходатайства о помиловании примут во внимание мнение потерпевших.
Президент усовершенствовал порядок рассмотрения ходатайств о помиловании в России.
В частности, предусмотрена возможность помилования лиц, освобожденных условно-досрочно (в течение оставшейся неотбытой части наказания); условно-осужденных; лиц, которым отсрочено отбывание наказания.
В перечень категорий граждан, к которым помилование, как правило, не применяется, включены осужденные, которым ранее наказание заменили на более мягкое и которые снова совершили преступление.
Определен перечень документов, представляемых при самостоятельной подаче осужденным ходатайства о помиловании.
В перечень обстоятельств, принимаемых во внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании, включены обращения о помиловании от родственников, адвокатов, представителей общественности; мнения потерпевших или их родственников.
Уточнены полномочия и порядок работы комиссий по вопросам помилования в регионах. Урегулированы вопросы межведомственного обмена информацией о лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменились правила коронакризисного субсидирования авиаперевозчиков.
В 2020 г. российским авиакомпаниям за счет субсидий частично компенсируются расходы в связи со снижением доходов в результате пандемии. Кабмин скорректировал порядок финансирования.
Общий объем средств, выделяемых на указанные цели из резервного фонда Правительства, сокращен с 23,4 млрд до 20,9 млрд руб. Субсидии направляются на компенсацию расходов, понесенных за период с февраля по ноябрь 2020 г. (ранее - по июль).

Российские аэропорты получат дополнительные субсидии в связи с пандемией.
Из-за пандемии российским аэропортам частично компенсируют расходы на основную деятельность не только за II квартал, но и за июль 2020 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Появились правила охраны труда при выполнении грузопассажирских ж/д перевозок.
Минтруд урегулировал вопросы охраны труда при выполнении грузопассажирских перевозок на ж/д транспорте. В частности, определены обязанности работодателя и работников, вредные и опасные производственные факторы, условия допуска к выполнению работ, требования к обозначению опасных зон, к содержанию зданий, сооружений и территорий ж/д станций.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2020 г. Регистрационный № 61412.

Обновлены правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями.
Утверждены новые правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями. Они обязательны для всех работодателей - организаций и ИП.
Работодатель предоставляет работникам необходимые инструкции по безопасному использованию ручного инструмента. Он вправе в т. ч. применять приборы, устройства, оборудование, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ. Допускается ведение документооборота в области охраны труда, позволяющего идентифицировать личность работника.
Правила не распространяются на работы с применением обрабатывающих станков, технических устройств в составе технологического, транспортного оборудования, испытательных стендов, оргтехники, ККМ.
Прежние правила утрачивают силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2020 г. Регистрационный № 61411.

С нового года вводятся новые требования охраны труда при выполнении работ с технологическим оборудованием.
Минтруд установил новые правила по охране труда при размещении, монтаже, техобслуживании и ремонте технологического оборудования, используемого при производстве промышленной продукции. Правила актуализированы с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в данной сфере.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2020 г. Регистрационный № 61413.

Появились правила определения страны происхождения промышленных товаров на территории государства - члена ЕАЭС для целей закупок.
Урегулированы вопросы определения страны происхождения промышленных товаров на территории государства - члена ЕАЭС для целей государственных (муниципальных) закупок. Будет формироваться евразийский реестр промышленных товаров. Определен порядок его ведения и получения выписки.
Перечислены исчерпывающие условия, производственные и технологические операции, при выполнении которых товар считается происходящим из государства - члена ЕАЭС. Их соблюдение подтверждается актом экспертизы, который оформляет национальный орган на неопределенный объем (количество) товара и который рассматривается в качестве документа о происхождении товара в течение 1 года с даты выдачи. Прописана процедура получения акта.
Установлены особенности подтверждения страны происхождения используемого при производстве материала (если это нужно для подтверждения выполнения условий производства).
При закупках товаров, в отношении которых установлены условия производства, страна происхождения подтверждается сведениями из евразийского реестра.
Решение вступает в силу с даты введения поправок к Регламенту работы ЕЭК, предусматривающих наделение Совета ЕЭК полномочиями по утверждению правил.

Продэмбарго продлили до конца 2021 г.
До конца 2021 г. продлен запрет на ввоз в нашу страну отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн, а также Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.
Это решение является ответной мерой на продление санкционного режима против России.

Установлен размер платы за предоставление выписки из реестра лицензий.
С 1 января 2021 г. отменяется выдача лицензий на бумажном носителе. Любое лицо по запросу может получить выписку из реестра лицензий либо в форме бумажного документа, либо в электронном виде.
Размер платы за предоставление выписки на бумажном носителе составляет 3 тыс. руб. Она вносится перед подачей заявления о предоставлении сведений или одновременно с ней через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета. Заявление о возврате платы может быть подано в течение 3-х лет со дня ее внесения. Средства возвращаются в течение месяца со дня подачи такого заявления в соответствующем размере.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2020 г. Регистрационный № 61378.

Минприроды пересмотрело нормативы добычи диких животных.
На 2021-2026 гг. Минприроды утвердило новые нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях.
В частности, установлен уровень изъятия лося, благородного и пятнистого оленей, дикого северного оленя в возрасте до 1 года не менее 20%, сибирской и европейской косуль - не менее 30% от квоты добычи. Прежние нормативы добычи сеголетков составляли до 20% и до 50% соответственно. Новые нормативы позволят оптимизировать структуру популяций диких копытных животных и повысить уровень их воспроизводства.
Учитывая продолжающуюся депрессию численности дикого северного оленя, для уменьшения промысловой нагрузки на популяции вида норматив допустимого изъятия снижен с 18% до 15%.
Исключен расчет минимальной численности кабана, поскольку в отношении него больше не утверждаются лимит добычи и норматив допустимого изъятия. Также в нормативах не предусмотрен сайгак, т. к. он занесен в Красную книгу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2020 г. Регистрационный № 61393.

Государство будет мониторить цены на социально значимые товары.
Решено создать систему мониторинга за ценами на социально значимые товары. Следить за ними будут Минсельхоз, Минпромторг и ФАС.
Для этого сформируют перечень указанных товаров и разработают дорожную карту по созданию их единого структурированного справочника-каталога. При этом используют возможности новой системы ККТ, функционирующей в режиме передачи фискальных данных в налоговые органы в электронной форме.
Заключат соглашение между производителями продовольственных товаров, торговыми сетями и регулятором рынка.

Установлен порядок отражения в отчетности инвестиций с применением метода долевого участия.
Минфин установил единые требования к отражению инвестиций в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с применением метода долевого участия. Они применяются субъектами, на которых возложены полномочия по заключению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов при осуществлении финансовых вложений и функции по управлению имуществом публично-правовых образований.
Требования не касаются инвестиций, предназначенных для отчуждения не в пользу организаций бюджетной сферы.
Стандарт применяется с составления бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2020 г. Регистрационный № 61380.

Профдеятельность на рынке ценных бумаг: новый порядок аннулирования лицензии, приостановления и возобновления ее действия.
Банк России обновил порядок аннулирования лицензии на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, приостановления и возобновления ее действия. Это обусловлено изменением отраслевого законодательства. В частности, был дополнен перечень оснований для аннулирования лицензии.
Уточнено, какие документы потребуется предоставить.
Прежний порядок утратил силу.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 2 декабря 2020 г. Регистрационный № 61227.

COVID-19: Народный фронт проследит за ситуацией с оказанием медпомощи, а нуждающиеся регионы получат дополнительные средства из федерального бюджета.
Президент поручил провести мониторинг исполнения региональных бюджетов в части, касающейся выполнения всех социальных обязательств перед населением, функционирования системы здравоохранения, иных важнейших сфер экономики. Нуждающимся субъектам РФ за счет федерального бюджета будет оказана дополнительная финансовая поддержка, в т. ч. в виде бюджетных кредитов.
Общероссийскому общественному движению "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" рекомендовано провести выборочный мониторинг ситуации, связанной с оказанием медпомощи больным COVID-19. В частности, важно обратить особое внимание:
- на наличие в аптеках препаратов для лечения коронавируса и их доступность для населения;
- на соблюдение сроков прибытия к больным бригад скорой медпомощи;
- на деятельность ситуационных центров по взаимодействию граждан и медработников;
- на своевременность специальных социальных выплат.

Отчитываемся о выполнении нормативов утилизации отходов: правила для производителей и импортеров.
На 2021 г. для производителей и импортеров установлены правила представления в Росприроднадзор ежегодной отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.
Приведена соответствующая форма. Срок подачи - до 1 апреля года, следующего за отчетным. Рекомендуется использовать ЕГИС учета отходов от использования товаров.
По поручению производителей и импортеров отчитываться могут их ассоциация, созданная для обеспечения выполнения нормативов утилизации, а также российский экологический оператор.
В отношении многооборотной упаковки отчетность подают производитель, импортер, которые выпустили ее в обращение на территории России.
Экспортируемые товары и их упаковка не учитываются.

С нового года изменятся правила санитарной безопасности в лесах.
С 2021 г. будут действовать новые правила санитарной безопасности в лесах. Ранее изданный акт по этому вопросу утрачивает силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Будут проводиться в т. ч. рубки аварийных деревьев, профилактические беседы с населением о санитарной безопасности в лесах, открытые уроки в образовательных учреждениях. Уточнены мероприятия по лесопатологическому мониторингу, по предупреждению распространения вредных организмов, а также по лесопатологическим обследованиям.
Вводится новая шкала категорий санитарного состояния деревьев.
Постановление действует с 1 января 2021 г. по 1 января 2027 г.

Банк "Онего" остался без лицензии.
11 декабря 2020 г. ЦБ РФ отозвал лицензию у АО Банк "Онего". Банк проводил непрозрачные операции по переводу денег нелегальным онлайн-казино, букмекерским конторам и тотализаторам, а также участвовал в выводе денежных средств за рубеж.
В банке назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов, поэтому они будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого (с учетом процентов).

Банк "ФинТех" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у ООО Коммерческий банк "ФинТех" (г. Москва, 241-е место в банковской системе страны). Причина этого - нарушения банковского законодательства и законодательства в области ПОД/ФТ. Банк специализировался на проведении непрозрачных операций по обслуживанию организаторов нелегальных азартных игр в сети Интернет.

Изменились форматы фискальных документов.
ФНС обновила дополнительные реквизиты и форматы фискальных документов, сформированных ККТ. Это касается в т. ч. запроса о коде маркировки, уведомления о реализации маркированного товара, ответа на запрос и квитанции на уведомление. Уточнены реквизиты кассового чека.
Ранее изданные приказы по этим вопросам утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2020 г. Регистрационный № 61361.

С Нигерией и Турцией налажен автоматический обмен финансовой информацией.
ФНС обновила перечень государств и территорий, с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией. В новый список вошли в т. ч. Нигерия и Турция.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2020 г. Регистрационный № 61363.

К автоматическому обмену страновыми отчетами подключилось еще больше государств и территорий.
Заново утвержден перечень иностранных государств (территорий), с которыми организован автоматический обмен страновыми отчетами. Он заменит перечень 2018 г.
Включены Ангилья, Британские Виргинские острова, Гонконг, Острова Теркс и Кайкос, а также государства Андорра, Багамские острова, Белиз, Монако, ОАЭ, Перу, Сан-Марино, Саудовская Аравия и Сейшельские острова.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2020 г. Регистрационный № 61366.

С 2021 г. учет обязательств получателей бюджетных средств - по новым правилам.
Минфин утвердил новый порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Казначейства России. Уточнены порядок и сроки формирования некоторых документов.
Издание нового порядка связано в т. ч. с поправками к БК РФ в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей.
Установлены особенности учета бюджетного обязательства, возникающего по документу-основанию, заключаемому в целях капвложений в объекты капстроительства. Они вводятся с 1 апреля 2021 г.
Прежний порядок утрачивает силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2020 г. Регистрационный № 61362.

Вниманию автономных учреждений: обновлен план счетов бухучета.
Минфин скорректировал план счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и инструкцию по его применению.
В частности, закреплено, что хозяйственные операции отражаются на основании первичных учетных документов, составленных в том числе в электронной форме. Уточнен порядок отражения объектов бухучета, возникающих при ведении деятельности с целевыми средствами на реализацию нацпроектов.
Разрешено вводить не только дополнительные аналитические коды счетов, но и дополнительные забалансовые счета.
При завершении текущего финансового года обороты по счетам, отражающим увеличение и уменьшение активов и обязательств, кроме счетов учета расчетов по прочей дебиторской (кредиторской) задолженности, в регистры бухучета очередного финансового года не переходят.
Изменения применяются при формировании учетной политики и показателей бухучета с 2021 г. При этом ряд изменений применяется при ведении бухучета и составлении бухотчетности на 1 января 2021 г. Положения в части аналитического учета применяются в 2020 г. по решению субъекта учета, принятому в рамках формирования его учетной политики.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2020 г. Регистрационный № 61365.

Изменился план счетов бухучета бюджетных учреждений.
Минфин скорректировал план счетов бухучета бюджетных учреждений и инструкцию по его применению. Поправки касаются в т. ч. учета движимого имущества, амортизации, вложений и дебиторской задолженности.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета, начиная с 2021 г., за исключением отдельных положений, применяемых при ведении учета и составлении бухгалтерской отчетности на 1 января 2021 г. Новые нормы инструкции в части аналитического учета применяются в 2020 г. по решению организации, принятому в рамках учетной политики.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2020 г. Регистрационный № 61370.

Чиновники будут отчитываться о принадлежащих им цифровых финансовых активах.
Установлено, что в I полугодии 2021 г. претенденты на должности федеральной госслужбы подают уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте. Приведена соответствующая форма.
Также уведомление должны будут подавать претенденты на госдолжности, по которым законодательством не установлены иные порядок и формы представления соответствующих сведений.
Кроме того, отчитываться будут чиновники, должности которых не включены в перечень, предусматривающий подачу сведений о доходах и имуществе.
Аналогичные решения рекомендуется принять ЦБ, ГВБФ, госкорпорациям (компаниям) и муниципалитетам.

Класс энергоэффективности многоквартирного дома должен быть указан на его фасаде.
На 2021 г. Правительство прописало:
- правила установления требований энергоэффективности для зданий, строений, сооружений;
- требования к правилам определения класса энергоэффективности многоквартирных домов.
Требования энергоэффективности устанавливаются Минстроем и включают, в частности, показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании (строении, сооружении). Они применяются при проектировании, экспертизе, строительстве, вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации построенных, реконструированных или прошедших капремонт отапливаемых объектов, оборудованных теплопотребляющими установками, электроприемниками, водоразборными устройствами и (или) устройствами для использования природного газа.
Правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов также устанавливаются Министерством. Они содержат в т. ч. требования к указателю (маркировке) класса энергоэффективности, который размещается на фасаде дома.

С нового года вводятся новые требования охраны труда при эксплуатации автопогрузчиков, электрокаров и др.
Минтруд установил новые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта. Они актуализированы с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в данной сфере.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2020 г. Регистрационный № 61355.

Документы на субсидии за вывоз граждан из неблагополучных по COVID-19 стран авиакомпании могут подать по 10 декабря.
Правительство РФ продлило срок направления документов для получения российскими организациями воздушного транспорта субсидий на вывоз граждан из неблагополучных по COVID-19 стран. Материалы можно подать по 10 декабря 2020 г.
С 60 до 5 рабочих дней сокращен срок проверки Росавиацией поступивших материалов.
Уточнен порядок определения понижающего коэффициента, который применяется при расчете субсидии, в отношении документов, поданных с 1 июля по 10 декабря.
Решение о величине понижающего коэффициента и предоставлении субсидии будет приниматься в течение 10 рабочих дней (а не 20).
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Сколько времени водитель должен проводить за рулем: с 2021 г. вводятся новые требования к режиму труда и отдыха.
На 2021-2026 гг. установлены новые требования к режиму работы и отдыха, условиям труда водителей автомобилей. Прежние правила отменяются в связи с реализацией механизма "регуляторной гильотины".
Новые нормы не распространяются на водителей служебных машин органов власти, автомобилей ведомственной охраны, для международных перевозок, оперативно-разыскной деятельности, оказания медпомощи, пожарной и спасательной служб, а также на водителей-военнослужащих.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2020 г. Регистрационный № 61352.

Договоры Е-ОСАГО должны быть также доступны для водителей с иностранными водительскими удостоверениями.
При заключении договора ОСАГО в электронном виде сайты некоторых страховщиков не позволяют внести в заявление данные об иностранном водительском удостоверении, ограничивая соответствующее поле 10 символами, необходимыми для российского удостоверения.
Подобная практика недопустима и может повлечь санкции со стороны ЦБ.

ВС представил судебную практику по спорам, связанным с увольнением.
Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами споров, связанных с увольнением работника по инициативе работодателя, и представил следующие правовые позиции.
При увольнении работника филиала в связи с сокращением штата работодатель обязан предложить ему вакантные должности как в самой организации, так и в иных ее филиалах в данной местности. Работодатель не имеет права выбирать, кому из работников предложить вакансии. Они должны быть предложены одновременно всем сокращаемым работникам, а затем учитывается преимущественное право на оставление на работе.
Если работодатель взял с работника объяснительную в период его болезни, а потом уволил его в день выхода на работу, то он нарушил порядок применения дисциплинарного наказания за нарушение трудовой дисциплины, и увольнение признается незаконным.
При увольнении за прогул суды должны проверять, что работодатель учел тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду. Не признается прогулом уход сотрудника, который отпросился у директора и оставил на его столе заявление, если в организации сложилась такая практика и не требовалось подавать заявления в отдел по персоналу. Нельзя уволить работника, если он трудился дистанционно, даже если условие о такой работе не было включено в трудовой договор. Использование отпуска в связи с рождением ребенка не является прогулом, если заявление было подано, но работодатель отказал в отпуске или не оформил его. Право работника реализовать такой отпуск не зависит от усмотрения работодателя.
Работник, обслуживающий денежные или товарные ценности, не может быть уволен в связи с утратой доверия, если работодатель не доказал его причастность к образованию недостачи.
Обращение уволенного работника в госинспекцию труда и в прокуратуру считается уважительной причиной пропуска им срока для обращения в суд.

Обновлен план счетов бюджетного учета.
Минфин скорректировал план счетов бюджетного учета и инструкцию по его применению.
В частности, закреплено, что бюджетный учет ведется методом начисления. Прописан порядок ведения бюджетного учета органами, осуществляющими кассовое обслуживание.
Изменения применяются при формировании учетной политики и показателей бухучета с 2021 г. При этом ряд изменений применяется при ведении учета и формировании бухотчетности на 1 января 2021 г. Положения в части аналитического учета применяются в 2020 г. по решению субъекта учета, принятому в рамках формирования его учетной политики.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2020 г. Регистрационный № 61340.

Классификация гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей: новые правила аккредитации.
Обновлены правила аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей. Введено понятие "специалист по классификации".
Ростуризм принимает решение об аккредитации или об отказе в ней на основании оценки соответствия заявителя установленным требованиям. Она проводится в форме документарной и выездной оценки. В случае выявления факта представления неполного пакета документов принимается решение о приостановлении аккредитации на срок, не превышающий 10 рабочих дней. При этом период проверки документов продлевается на соответствующий срок.
Аттестат аккредитации действует 3 года. По истечении срока его действия последующая аккредитация осуществляется в установленном порядке.
Постановление вступает в силу c 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2026 г.

Появились правила мониторинга "регуляторных песочниц".
С 28 января 2021 г. будет действовать Закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в России. Такие режимы решено устанавливать в медицине, промышленности, образовании, дистанционной торговле, строительстве и некоторых других областях. В отношении них будет действовать специальное регулирование. Предусмотрены мониторинг режимов, а также оценка их эффективности и результативности. Правительство РФ определило порядок.
Мониторинг необходим для того, чтобы оценить соответствие субъектов режима показателям эффективности и результативности, установленным программой режима.
Мониторинг проводят уполномоченный орган, регулирующий орган и организация предпринимательского сообщества той или иной сферы в течение периода реализации режима. Оцениваются в т. ч. жалобы лиц, чьи права и интересы нарушены в связи с установлением режима.
Прописан порядок предоставления отчетности в рамках мониторинга и оценки.
Закреплена процедура общественного обсуждения вопросов эффективности и результативности реализации режима.
Постановление вступает в силу с 28 января 2021 г.

Кабмин обновил положения о лицензировании отдельных видов деятельности в сфере водного транспорта.
Правительство заново урегулировало вопросы лицензирования:
- пассажирских перевозок внутренним водным и морским транспортом, в т. ч. с использованием маломерных судов;
- погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте и в морских портах.
Установлены лицензионные требования, перечень представляемых документов, порядок лицензионного контроля.
Прежние положения о лицензировании отменяются в рамках "регуляторной гильотины".
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 июля 2021 г.

В ближайшие 2 года в отдельных регионах проведут эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды.
С 10 декабря 2020 г. по 31 декабря 2022 г. проведут эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды.
Цифровая образовательная среда - это совокупность условий для реализации программ школьного образования с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий с учетом функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные и образовательные ресурсы и сервисы, цифровой образовательный контент, информационные и телекоммуникационные технологии, технологические средства и обеспечивающей освоение учащимися образовательных программ в полном объеме независимо от места их проживания.
В частности, создадут информационно-коммуникационные образовательные платформы на базе наиболее популярных российских соцсетей. Будут использовать информационные ресурсы открытой информационно-образовательной среды "Российская электронная школа".
Правила отбора регионов - участников эксперимента определит Минпросвещения.

С нового года изменятся особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса.
С 2021 г. будут действовать новые особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса. Ранее изданный приказ по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Уточнено, что при разделении рабочего дня (смены) на две части перерыв между ними устанавливается не позже чем через 5 часов после начала работы, а не через 4 часа. Скорректированы нормы о времени отдыха.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2020 г. Регистрационный № 61331.

Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность: стандарт бухучета.
Утвержден федеральный стандарт бухучета государственных финансов "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность".
К субъектам отчетности относятся Казначейство, финансовые органы регионов и муниципалитетов, органы управления ГВБФ, главные администраторы (распорядители) средств соответствующего бюджета. По решению главного администратора (распорядителя), финансового органа также может относиться централизованная бухгалтерия.
В состав отчетности входят консолидированные бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств, а также отчет об исполнении консолидированного бюджета, отчет об исполнении консолидированного бюджета и бюджета ГВБФ, пояснительная записка к консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, пояснения. Формы и правила их определяет Минфин.
Бюджетные и автономные учреждения применяют стандарт начиная с бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2020 г. Регистрационный № 61313.

Появились единые правила совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в Россию в МПО.
Минфин определил:
- единый порядок совершения операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (МПО) в Россию, в т. ч. проставления таможенным органом соответствующих отметок;
- форму и процедуру предоставления сведений в отношении таких товаров посредством информационных систем таможенных органов.
Предусмотрены в т. ч. особенности взаимодействия назначенного оператора почтовой связи с таможенными органами. Установлены требования к реестру МПО и порядок его предоставления.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2020 г. Регистрационный № 61319.

Государство будет активнее закупать товары отечественного производства.
С 2021 г. для 107 видов отечественных товаров устанавливается минимальный процент закупки в рамках госконтрактов.
Определены особенности определения НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара.
С 2022 г. для заказчиков вводятся отчеты об объеме закупок отечественных товаров. Установлены правила его формирования.
Оценивать достижение минимальной доли будет Минпромторг. Установлены правила и критерии оценки.

Продлен срок исполнения обязательств организаций индустрии детских товаров и средств реабилитации по договорам о субсидировании.
Были признаны утратившими силу изданные в 2014-2017 гг. правила субсидирования российских организаций, работающих в сфере индустрии детских товаров и средств реабилитации. Это касается в т. ч. возмещения затрат на проценты по кредитам и на НИОКР.
В связи с пандемией Правительство РФ поручило Минпромторгу в отношении договоров о предоставлении по указанным правилам субсидий, заключенных до 1 марта 2020 г., и в отношении договоров, срок действия которых заканчивается в период с 1 марта по 31 декабря 2020 г., обеспечить в 2020 г. по соглашению сторон продление срока исполнения договоров до 1 года без применения штрафных санкций, если при их исполнении в связи с коронавирусом возникли не зависящие от организаций обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.
Изменения в договоры вносятся на основании заявлений организаций с приложением подтверждающих документов, поступивших в Министерство до 31 декабря 2020 г.

Жителей отдаленных местностей доставят до пунктов вакцинации от COVID-19.
Главам регионов поручено обеспечить:
- подготовку инфраструктуры, необходимой для проведения вакцинации населения от COVID-19;
- доставку вакцины во все пункты вакцинации;
- организацию логистики по проведению вакцинации;
- доставку граждан, проживающих в отдаленных местностях, до пунктов вакцинации.
Минздрав должен отчитаться перед Правительством о выполнении указанных мероприятий, а также представить логистические паспорта готовности регионов к проведению вакцинации.

Федеральный бюджет на 2021-2023 гг. будет дефицитным.
Президент РФ подписал Закон о федеральном бюджете на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.
Бюджет будет дефицитным, а уровень инфляции в 2021 г. не превысит 3,7%, в 2021 и 2022 гг. - 4%. Определяются основные направления расходов.
При формировании бюджета учтены законодательные поправки, касающиеся в т. ч. обложения НДФЛ доходов в виде процентов по вкладам в банках, повышенного налогообложения доходов, превышающих 5 млн руб. в год. Установлены особенности казначейского сопровождения средств на определенные цели.
Размер маткапитала в 2021 г. составит 483 881,83 руб., а величина прожиточного минимума пенсионера для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии - 10 022 руб. Предусмотрена индексация отдельных пособий.

ОМС: глава государства подписал законодательные поправки.
ФОМС наделен отдельными полномочиями страховщика в части организации и оплаты медпомощи, оказываемой застрахованным лицам федеральными медорганизациями. Последние по договорам с Фондом будут осуществлять деятельность в системе ОМС.
Нормативы объемов предоставления специализированной (в т. ч. высокотехнологичной) медпомощи, оказываемой федеральными медорганизациями, а также нормативы финансовых затрат на единицу ее предоставления установит Правительство в составе базовой программы ОМС. Объемы предоставления медпомощи будут распределяться между федеральными медорганизациями в порядке, определяемом Правительством, с учетом мощностей таких организаций и объемов оказываемой медпомощи за счет иных источников финансирования.
Установлен порядок включения федеральной медорганизации в единый реестр медорганизаций, работающих в системе ОМС, а также правила заключения договора на реализацию базовой программы ОМС между федеральной медорганизацией и Фондом.
Нормативный размер средств, предоставляемый ТФОМС страховой медорганизации на ведение дела по ОМС, уменьшен с 1-2 процентов до 0,8-1,1 процента от суммы средств, поступивших по дифференцированным подушевым нормативам. Это позволит сэкономить до 6,8 млрд руб. к 2023 г., которые могут быть направлены на реализацию территориальных программ ОМС.
Минздрав утвердит методику расчета объемов финансового обеспечения медпомощи. Кроме того, ему переданы полномочия ФОМС по установлению порядка проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медпомощи в рамках ОМС, а также ее финансового обеспечения.
До 2023 г. включительно продлено финансирование из ФОМС мероприятий по ликвидации кадрового дефицита в медорганизациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а также стимулирующих выплат за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профосмотров.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельной нормы, которая применяется со дня опубликования.

Закреплен приоритет Конституции РФ над международными нормами.
Закреплено, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в нашей стране. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Указанные положения соответствуют новой редакции Конституции РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Скорректированы АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ в части применения международных договоров.
Президент РФ подписал поправки к АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены российским законодательством, то применяются правила международного договора.
Поправками вводится запрет на применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

ГК уточнили в части применения норм международных договоров.
Если международным договором установлены правила, отличные от норм ГК, то применяются правила международного договора.
Указано, что такие правила нельзя применять в истолковании, противоречащем Конституции. Противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Президент РФ подписал законодательные поправки, касающиеся деятельности судей.
В связи с внесением изменений в Конституцию РФ скорректированы законы о статусе судей, об органах судейского сообщества и КАС РФ.
Определены основания для прекращения полномочий некоторых категорий судей Советом Федерации по представлению Президента РФ. Таковыми являются в т. ч. совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи, несоблюдение антикоррупционных требований, ограничений и запретов, прекращение российского гражданства, приобретение иностранного гражданства (подданства).
Закреплено, что при внесении Президентом РФ в Совет Федерации представлений о прекращении полномочий некоторых категорий судей рассмотрение Высшей квалификационной коллегией судей заявления соответствующего судьи о прекращении его полномочий по другим основаниям приостанавливается до рассмотрения по существу указанного вопроса Советом Федерации.
Ряд поправок связан с упразднением конституционных (уставных) судов регионов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Президент подписал поправки к БК.
Установлено, что дефицит регионального бюджета может превысить установленные Кодексом ограничения в случае снижения разницы между поступлениями от возврата средств с банковских депозитов и средствами, размещаемыми на таких депозитах.
Срок предоставления региону (муниципалитету) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на счете бюджета увеличен до 240 дней с возвратом до 15 декабря. Ранее это были 180 дней с возвратом до 25 ноября.
Сэкономленные на госконтрактах средства из трансферта региону будут оставлять ему, если регион направит их на региональные проекты, соответствующие федеральным.
В 2020 г. регионы смогут взять у государства деньги по ставке 0,1% годовых для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах региональных бюджетов с возвратом не позднее 1 июля 2021 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Из планов-графиков закупок исключены все закупки по гособоронзаказу.
Ранее в планы-графики закупок в рамках контрактной системы не включались заказы на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники. В отношении остальной части гособоронзаказа сохранялись риски раскрытия штатной численности и категорий военнослужащих, районов дислокации военных городков и объектов.
Теперь закупки по гособоронзаказу полностью исключены из планов-графиков закупок.
Также определен порядок осуществления контроля за непревышением объема финансирования таких закупок.

За публичные призывы к нарушению территориальной целостности России будут штрафовать.
Закреплена административная ответственность за публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности России, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Для граждан размер штрафа составит от 30 тыс. до 60 тыс. руб., для должностных лиц - от 60 тыс. до 100 тыс. руб., для организаций - от 200 тыс. до 300 тыс. руб.
Повышенные штрафы вводятся за те же действия, совершенные с использованием СМИ или Интернета.
Принцип о защите суверенитета и территориальной целостности государства закреплен в Конституции РФ в результате недавнего принятия поправок.

УПК РФ: международные договоры не должны применяться в антиконституционном истолковании.
Согласно УПК РФ если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные кодексом, то применяются международные положения.
Поправка дополняет эту норму запретом на применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

При оформлении кредита на строительство дома дальневосточный гектар можно будет получить в собственность досрочно.
Президент РФ подписал поправки к Закону о дальневосточном гектаре.
Как и ранее, земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину сроком на 5 лет. Заявление о предоставлении участка в собственность может быть подано не ранее чем за 6 месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования. Участок может быть передан в собственность до истечения 5 лет, если на нем расположен объект ИЖС, находящийся у гражданина в собственности и соответствующий установленным требованиям.
Поправки предусматривают еще один случай досрочной передачи участка в собственность - гражданин взял кредит на строительство на данном участке объекта ИЖС. Испрашиваемый участок передается в залог кредитной организации после регистрации права собственности на него.

Экзамен для мигрантов на знание русского языка: поправки к законодательству.
Скорректирован Закон о правовом положении иностранцев.
По итогу комплексного экзамена на знание языка, истории и основ законодательства иностранцам выдаются соответствующие сертификаты. Сейчас срок их действия составляет 5 лет.
Указано, что срок действия сертификатов определяет Правительство. Предполагается, что сертификаты для получения вида на жительство будут бессрочны, а для получения разрешения на временное проживание, разрешения на работу либо патента будут действовать 3 года.
Требования к уровню знаний будут зависеть от цели - работа, временное или постоянное проживание.
Правительство установит методику расчета стоимости экзамена.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Уставы и муниципальные акты разрешено подавать на госрегистрацию в электронном виде.
Уставы и муниципальные акты, а также необходимые документы можно будет подавать на госрегистрацию в электронном виде. При этом возможность предоставлять бумажные экземпляры сохранена.
Уставы и муниципальные акты, а также сведения, включенные в госреестр, размещаются на портале Минюста "Нормативные правовые акты в Российской Федерации".
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Некоммерческим организациям вместо административного штрафа разрешено выносить предупреждения.
Согласно КоАП РФ субъектам малого и среднего предпринимательства штраф за впервые совершенное административное правонарушение заменяется предупреждением. Речь идет о случаях, когда нарушение было выявлено в ходе государственного или муниципального контроля (надзора) и оно не причинило вреда (не создало угрозу его причинения). Данную норму решено распространить также на некоммерческие организации.
При этом расширен список правонарушений, при которых замена штрафа на предупреждение не допускается. В частности, к ним отнесены:
- распространение владельцем аудиовизуального сервиса материалов, призывающих к экстремистской деятельности или оправдывающих ее;
- непредставление сведений НКО - иноагента, нарушение порядка ее деятельности;
- пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской и иной запрещенной атрибутики или символики.

Данные ПФР отнесли к официальной статистике.
Скорректирован Закон о статучете.
К субъектам учета теперь также относится ПФР. Без этого статуса государство и общество имели доступ только к ограниченной части информационных ресурсов Фонда, а публикуемые им данные не относились к официальной статинформации.

Президент РФ подписал Закон о Государственном Совете РФ.
Закреплены основы функционирования публичной власти, а также статус и порядок деятельности Совета, который сформирует Президент РФ.

В 2021 и 2022 гг. расходы ФОМС превысят его доходы.
Принят бюджет ФОМС на 2021-2023 гг.
В 2021 г. дефицит бюджета составит 11,57 млрд руб. (это больше уровня дефицита 2020 г. в 8,4 раза), в 2022 г. - 1,46 млрд руб. В 2023 г. дефицита не ожидается.
Основным источником формирования доходной части бюджета являются страховые взносы на ОМС. На их долю приходится более 80% всех доходов Фонда.
Кроме того, из федерального бюджета в бюджет Фонда будут направлены трансферты на оказание медпомощи онкобольным, компенсацию выпадающих доходов по самозанятым и в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, а также на обеспечение нестраховых расходов (ВМП вне базовой программы ОМС и родовой сертификат). С 2020 г. в доходах бюджета Фонда учитываются поступления налога на профессиональный доход.
Зарезервированы средства нормированного страхового запаса, которые пойдут в т. ч. на устранение кадрового дефицита врачей и среднего медперсонала в первичном звене, на стимулирующие выплаты за выявление рака при диспансеризации и профосмотрах, на исполнение судебных актов.

В будущем году бюджет ФСС недосчитается более 17 миллиардов.
Принят Закон о бюджете ФСС на 2021-2023 гг.
В 2021 г. ожидается дефицит в 17,6 млрд руб.
Учтены снижение инфляции со 103,8% в 2020 г. до 103,7% в 2021 г., рост номинальной начисленной среднемесячной зарплаты соответственно с 50 131 до 53 096 руб., а также снижение рождаемости в течение 3 лет.
Предусмотрены трансферты на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков.
Трансферты на обеспечение сбалансированности бюджета в части ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не предусмотрены.

В предстоящие три года бюджет ПФР ожидается дефицитным.
Принят бюджет ПФР на 2021-2023 гг. Ожидается превышение расходов над доходами. Так, в 2021 г. запланированы доходы в сумме 9 101,8 млрд руб. (7,9% к объему ВВП), расходы - 9 596,7 млрд (8,3%).
При формировании доходной части бюджета учтено сохранение на весь период моратория на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.
Размер материнского (семейного) капитала в 2021-2023 гг. определен исходя из темпов роста инфляции.
Предполагается, что средний размер пенсии на конец 2020 г. составит 15 032 руб., на конец 2021 г. - 15 782 руб.

За отчуждение части российской территории установлена уголовная ответственность.
Введена уголовная ответственность за нарушение территориальной целостности Российской Федерации. За отчуждение части территории РФ или иные действия, направленные на нарушение территориальной целостности страны, грозит лишение свободы на срок от 6 до 10 лет.
Кроме того, уточнены условия привлечения к уголовной ответственности за публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности РФ. Уголовная ответственность наступает, только если лицо было ранее (в течение года) привлечено к административной ответственности за аналогичное деяние. Также увеличен размер штрафа за данное преступление.

Центральным контрагентам дали отсрочку в связи с пандемией.
Срок получения статуса центрального контрагента увеличен на полгода - по 1 июля 2021 г.

С/х кредитные потребкооперативы с малым количеством членов освобождены от выполнения отдельных финансовых нормативов.
С/х кредитные потребкооперативы должны соблюдать ряд финансовых нормативов, включая допустимые соотношения размеров задолженности по привлеченным и предоставленным займам.
Требование в части указанных соотношений теперь не распространяется на кооперативы последующего уровня, а также на кооперативы, число членов и ассоциированных членов в которых не превышает 200.

Ипотечные сертификаты участия выведут из оборота.
Скорректирован Закон об ипотечных ценных бумагах.
Ипотечные сертификаты участия выведут из оборота. Те, что обращаются в настоящее время, будут погашаться в плановом порядке.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Уточнены категории лиц, на которых распространяются особые условия пенсионного обеспечения.
Поправки предусматривают:
- установление для федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации категории лиц, на которых распространяются условия пенсионного обеспечения, предусмотренные для сотрудников силовых ведомств;
- закрепление за ФСБ обязанности осуществлять пенсионное обеспечение в отношении военнослужащих, уволенных из вышеупомянутого органа.
Поправки распространяются на правоотношения, возникшие с 31 декабря 2017 г.

Агрохимикаты можно будет хранить в морских портах.
Скорректирован Закон об экологической экспертизе, Градостроительный и Водный кодексы.
Решено снять запрет на хранение агрохимикатов на территориях морских портов.
Новые хранилища можно будет строить только за пределами прибрежных защитных полос.
Уже существующие в границах таких полос хранилища, введенные в строй до 2013 г., продолжат работать при условии оборудования их сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных объектов.

Решено запретить рекламу, касающуюся способов сматывания счетчиков.
В законодательство внесли запрет на рекламу, касающуюся способов искажения показаний приборов учета коммунальных ресурсов.

Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет: обратиться за профобучением и дополнительным образованием можно будет по месту пребывания.
Скорректирован Закон о занятости. Поправки касаются профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Указано, что женщина может обратиться в орган занятости не только по месту жительства, но и по месту пребывания.

Изменился порядок перенаправления маткапитала при отказе женщины тратить его на будущую пенсию.
Президент РФ подписал закон, уточняющий порядок использования маткапитала.
Женщины, выбравшие расходование маткапитала на формирование накопительной пенсии, до назначения последней вправе отказаться от этого направления.
В течение 6 месяцев после поступления возвращенных средств на счет ПФР владелец сертификата может обратиться с заявлением о распоряжении маткапиталом на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов либо с заявлением о продлении этого срока. Указанный срок может быть продлен на 6 месяцев в случае обращения с заявлением о продлении срока подачи заявления о распоряжении маткапиталом.
Если заявления не были поданы, то маткапитал снова направляется на формирование накопительной пенсии.
Корреспондирующие изменения внесены в Законы об НПФ и об инвестировании средств для финансирования пенсионных накоплений.
Для женщин, отказавшихся от использования маткапитала на формирование накопительной пенсии до введения поправок, течение 6-месячного срока начинается со дня вступления в силу изменений.

Восстановление советских сбережений вновь отложено.
Действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора приостановлено еще на 1 год (до 2024 г.).
Базовая стоимость применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств государства, в которые должны переводиться сбережения граждан советского периода. Этот механизм не действует с 2003 г. из-за отсутствия источников финансирования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

С нового года в ТК появятся новые нормы о дистанционной работе.
С 2021 г. вносятся изменения в Трудовой кодекс.
Предусматриваются постоянный, временный (до 6 месяцев) и комбинированный режимы дистанционной работы.
Режим временной дистанционной работы будет вводиться на основании трудового договора или соглашения к нему. При этом в обстоятельствах форс-мажора достаточно будет локального акта.
Предусматриваются максимальные возможности электронного документооборота с обоюдного согласия сотрудника и работодателя.
При использовании сотрудником собственных техники и оборудования работодатель должен будет компенсировать ему амортизацию и накладные расходы (например, на электроэнергию). Размер компенсации определяется коллективным договором, локальным актом, трудовым договором, соглашением к нему.
Дистанционного сотрудника можно будет уволить, если он не выходит на связь более 2 рабочих дней с даты поступления запроса работодателя.

"Заморозка" накопительной пенсии продлена еще на год.
"Заморозка" накопительной пенсии продлена до 2023 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

"Дачной амнистией" можно воспользоваться до 1 марта 2026 г.
"Дачная амнистия" продлена до 1 марта 2026 г. При этом теперь она касается жилых и садовых домов на земле, предназначенной не только для ведения гражданами садоводства, но и для ИЖС или личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Также введено требование о соответствии недвижимости параметрам объекта ИЖС.
Права на указанные дома можно оформить в упрощенном порядке. Потребуются только технический план и правоустанавливающий документ на участок, если право на землю не зарегистрировано в ЕГРН. В этом случае сведения об объекте недвижимости, за исключением данных о его площади и местоположении, указываются в техплане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации.
Кроме того, владельцы дачной и садовой земли, участков для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства, на которых до 4 августа 2018 г. начато строительство или реконструкция жилого объекта, смогут до 1 марта 2026 г. направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции. В этом случае не придется получать разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

В законе прописали порядок ввоза и вывоза охотничьего оружия.
Закреплен порядок ввоза охотничьего оружия и патронов к нему иностранными гражданами. Для этого потребуется разрешение, которое выдается Росгвардией или ее территориальными органами по заявлениям юрлиц и ИП, ведущих охотничье хозяйство. Устанавливается перечень прилагаемых документов. Среди них:
- договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, заключенный с иностранцем;
- копия охотхозяйственного соглашения заявителя с региональным органом;
- учредительные документы заявителя либо выписка из ЕГРИП;
- список номерного учета ввозимых оружия и (или) патронов;
- проекты заключений (разрешительных документов) на временный ввоз оружия и патронов к нему и их обратный вывоз;
- копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Также урегулирован вывоз из РФ в страны ЕАЭС охотничьего оружия и патронов к нему гражданами России.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Технологический персонал организаций электроэнергетики и теплоснабжения должен получить подтверждение готовности к работе.
Принят закон по вопросам обеспечения готовности работников к профессиональной деятельности в сферах электроэнергетики и теплоснабжения. Он предусматривает обязанность проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе для лиц, чья деятельность связана:
- с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике;
- с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
В рамках аттестации работников в сфере электроэнергетики будут проверять знание требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, установленных правилами по охране труда.

Президент подписал поправки о концессии объектов по производству, передаче и распределению электроэнергии.
Скорректирован Закон о концессионных соглашениях.
Соглашения для объектов по производству, передаче и распределению электроэнергии будут заключать по аналогии с соглашениями для имущества унитарных предприятий на праве хозведения и имущества бюджетных учреждений на праве оперативного управления.
Также для указанных объектов предусмотрены условия об объеме валовой выручки концессионера в рамках соглашения, в т. ч. на каждый год концессии.

Инвалиды будут получать средства реабилитации не только по месту жительства.
Инвалиды смогут получать технические средства реабилитации в т. ч. по месту пребывания, фактического проживания (ранее - только по месту жительства).

Организации науки и образования смогут стать соучредителями уже существующих инновационных компаний и технопарков.
Скорректированы Законы о науке и об образовании.
Организации науки и образования смогут входить в уставный капитал хозяйственных обществ и партнерств, работающих в т. ч. в сфере малого инновационного предпринимательства, развития технопарков.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Изменился порядок регулирования международных автоперевозок.
Дополнен перечень мест госконтроля и надзора за международными автоперевозками.
Контроль будет возможен на остановочных пунктах, в т. ч. расположенных на автостанциях, автовокзалах, и в иных местах, находящихся в границах населенных пунктов, при обнаружении факта посадки/высадки пассажиров.
Урегулированы вопросы допуска российских перевозчиков к международным перевозкам. Будет сформирован реестр таких субъектов. Уточнена ответственность за несоблюдение установленных требований.
Российских перевозчиков, допуск которых к международным автоперевозкам был аннулирован, не допустят повторно к этой деятельности до истечения 1 года со дня аннулирования такого допуска.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

В следующем году пенсию военнослужащих и правоохранителей будут рассчитывать из прежнего размера денежного довольствия.
Решено вновь приостановить индексацию размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам.
В 2021 г. он останется на уровне, установленном с 1 октября 2019 г., - 73,68%.

Фонд оплаты труда помощников члена Совета Федерации и депутата Госдумы в 2021 г. индексировать не будут.
До 1 января 2022 г. приостановлена индексация размера фонда оплаты труда помощников члена Совета Федерации и депутата нижней палаты парламента.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

До 2022 г. оклады госслужащих индексировать не будут.
До 1 января 2022 г. приостановлено действие нормы Закона о госслужбе в части ежегодного увеличения (индексации) окладов денежного содержания госслужащих.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Россия и Аргентина расширяют сотрудничество в области космоса.
Ратифицирован российско-аргентинский межправительственный протокол о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
Он предусматривает ряд совместных проектов, в частности, установку на территории Аргентины наземных станций ГЛОНАСС, оптико-электронного комплекса для предупреждения об опасных ситуациях в околоземном космическом пространстве, а также пусковые услуги и совместное создание космической техники.
В протоколе урегулированы вопросы:
- охраны прав интеллектуальной собственности;
- защиты информации и обмена ею;
- сертификации конечного использования экспортируемых охраняемых изделий и технологий и порядка обращения с ними на территории импортера;
- ответственности и возмещения ущерба при ведении совместной деятельности.

Соглашение о гармонизации ставок акцизов на табак в ЕАЭС прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию стран ЕАЭС.
Цель - гармонизировать (сблизить) ставки акцизов на табачную продукцию, реализуемую на территориях Союза.
В частности, начиная с 2024 г. каждые 5 лет будут устанавливать единую индикативную ставку акцизов и диапазоны отклонения фактических ставок от индикативной.

Известен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2021 г.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2021 г. составляет 264 месяца.
Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей данной пенсии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Судам, уличенным в незаконном промысле, откажут в портовом обслуживании.
Ратифицировано Соглашение о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла.
Сторона соглашения назначает порты, в которые иностранные суда могут запрашивать заход в соответствии с соглашением.
До выдачи разрешения на заход в свой порт сторона требует заблаговременного предоставления информации о судне и его владельце, о разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и на перегрузку, об имеющемся на борту улове, о районах добычи (вылова).
Капитаны судов должны предоставлять портовым властям документацию, в т. ч. на водные биоресурсы, имеющиеся на борту, позволять проверять судовые и промысловые журналы, лицензии, орудия добычи (вылова) и фактический груз.
Государство порта принимает решение о разрешении или об отказе на заход в порт судам, уличенным в незаконном промысле. Если такое судно находится по какой-либо причине в порту, то его не будут обслуживать (включая запрет на пополнение топливом и запасами, ремонт и постановку в сухой док).
Предусмотрен обязательный информационный обмен на региональном и глобальном уровнях о судах, которые были замечены в незаконном промысле.

Карагинский районный суд Камчатского края будет упразднен.
Решено упразднить Карагинский районный суд Камчатского края. Вопросы осуществления правосудия будут переданы Олюторскому районному суду. Юрисдикция последнего будет распространена на территории Карагинского, Пенжинского и Олюторского районов.
В поселке Оссора Карагинского района будет создано постоянное судебное присутствие.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, вводимых по истечении 1 года после опубликования закона.

Совфед по представлению Президента сможет увольнять судей, совершивших недостойный поступок.
Внесенные поправки обусловлены изменением Конституции РФ.
По представлению Президента Совет Федерации сможет прекращать полномочия председателей, заместителей председателей и судей Верховного, Конституционного, всех кассационных и апелляционных судов, окружных арбитражных судов, Суда по интеллектуальным правам. Основание - совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.
Совет Федерации рассмотрит представление главы государства в двухнедельный срок.
Кроме того, до 1 января 2023 г. будут упразднены конституционные (уставные) суды субъектов РФ. При этом регионам предоставляется право создавать конституционные (уставные) советы, действующие при законодательных (представительных) органах субъектов РФ.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

С нового года вводятся новые требования охраны труда в ЖКХ.
Минтруд установил новые правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве. Они актуализированы с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в данной сфере.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2020 г. Регистрационный № 61295.

С нового года изменятся особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств.
С 2021 г. будут действовать новые особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств. Ранее изданный акт по этому вопросу отменяется рамках механизма "регуляторной гильотины".
Уточнен порядок подтверждения правомерности совершения перевозки. Усилен контроль за перевозками.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2020 г. Регистрационный № 61297.

Санитарные меры против коронавируса в организациях для детей будут действовать до 2022 г.
Действие особых санэпидтребований к работе образовательных организаций и других объектов для детей и молодежи в условиях распространения COVID-19 продлено до конца 2021 г.
Эти требования предусматривают термометрию всех посетителей, запрет на проведение массовых мероприятий с участием различных групп, усиленную дезинфекцию, регулярное проветривание помещений и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2020 г. Регистрационный № 61292.

С 2021 г. при лицензировании производства и техобслуживания медтехники применяются новые формы документов.
Росздравнадзор обновил формы документов, используемых при лицензировании деятельности по производству и техобслуживанию медтехники. Это связано в т. ч. с внедрением реестровой модели предоставления госуслуг по лицензированию.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2020 г. Регистрационный № 61278.

Прописано, как надо перевозить и хранить вакцину Гам-Ковид-Вак.
Установлены требования к условиям транспортирования и хранения вакцины Гам-Ковид-Вак для профилактики COVID-19. Их соблюдение позволяет сохранить качество и безопасность вакцины на всех этапах "холодовой цепи".
Предусмотрен обязательный инструктаж работников по вопросам сохранности качества вакцины и соблюдения техники безопасности работы.
Прописаны требования к оборудованию для транспортирования и хранения вакцины. В частности, температурный режим в нем должен быть не выше минус 18 градусов по Цельсию. Предусмотрен контроль за соблюдением температурного режима.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования и действует до 1 марта 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2020 г. Регистрационный № 61287.

Федеральный госконтроль за деятельностью аккредитованных лиц - по новому регламенту.
Росаккредитация утвердила новый регламент по федеральному госконтролю за деятельностью аккредитованных лиц. Ранее данный вопрос регулировался Минэкономразвития.
В частности, предусмотрено проведение внеплановых документарных и выездных проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, по госконтролю без взаимодействия с аккредитованными лицами.
Заново прописаны права и обязанности участников госконтроля. Установлен исчерпывающий перечень документов и информации, истребуемых у аккредитованного лица в ходе проверочных мероприятий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2020 г. Регистрационный № 61274.

Операторы техосмотра будут заполнять диагностические карты по правилам Минтранса.
На период с 1 марта 2021 г. по 1 марта 2027 г. установлены правила заполнения диагностических карт для автобусов, городского наземного электротранспорта и иных видов ТС.
Карта оформляется по результатам техосмотра. Отдельные формы для автобусов и городского наземного электротранспорта вводятся впервые.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2020 г. Регистрационный № 61280.

Разъяснение ФАС по закупке препаратов "инсулин гларгин" пока не действует.
ФАС России приостановила действие данного ранее разъяснения о закупках препаратов с МНН “инсулин гларгин” до разработки чётких клинических рекомендаций по их назначению в различных дозировках.
В этом разъяснении ФАС указывала на недопустимость закупки конкретной дозировки названных препаратов (например, 300 ЕД/мл) без возможности поставки дозировки, позволяющей достичь эквивалентного терапевтического эффекта (например, 100 ЕД/мл). Вместе с тем разъяснялось, что для определенных категорий пациентов (дети с 2 до 6 лет) возможна закупка препаратов 100 ЕД/мл без возможности поставки дозировки 300 ЕД/мл.

Аэронавигационные паспорта аэродрома, вертодрома и посадочной площадки нужно будет составлять по новым правилам.
С 2021 г. вводятся новые порядок формирования аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации и типовые схемы паспортов. Речь идет об объектах, данные о которых публикуются в Сборнике аэронавигационной информации.
Также будут применяться новые инструкции по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома) и аэроузла.
Ранее составленные паспорта должны быть приведены в соответствие с новыми правилами при первом внесении изменений, но не позднее 1 января 2022 г.
Ранее изданные приказы по этим вопросам признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2020 г. Регистрационный № 61270.

Кабмин обновил перечни парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, не включаемых в ЕГАИС.
С 2021 г. будут действовать новые перечни парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены, на оборот которых не распространяется Закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Ранее изданные перечни утратят силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2021 г.

Об оснащении автобусов тахографами.
С 2021 г. транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в пригородном и междугородном сообщении, должны быть оснащены тахографами. Для городского сообщения указанное требование вступит в силу с 2022 г.
Постановление действует до 1 января 2027 г.

Установлена минимальная доля закупок отечественных промышленных и радиоэлектронных товаров.
С 2021 г. устанавливается минимальная доля закупок некоторых отечественных товаров.
В список входит 251 позиция. Отечественными признаются товары, включенные в реестр промышленной продукции, произведенной на территории России, и в единый реестр российской радиоэлектронной продукции.
Закупки, начатые до 1 января 2021 г., завершаются по прежним правилам.

Граждане смогут получать уведомления о полагающихся льготах при наступлении определенных жизненных событий.
При наступлении у гражданина определенного жизненного события (например, при рождении ребенка, выходе на пенсию, получении инвалидности) он сможет получать через Единый портал госуслуг информацию о доступных мерах соцподдержки. Потребуется дать согласие на рассылку соответствующих уведомлений. Правительство РФ урегулировало вопросы информирования.
С 1 июля 2021 г. о мерах соцподдержки можно будет узнавать также по единому телефонному номеру или через чат-бот на Едином портале госуслуг. Нормы о личном обращении, в т. ч. через МФЦ, вступят в силу с 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.

100-процентное авансирование медорганизаций сохранится до конца года.
Больницы и поликлиники, работающие по системе ОМС, продолжат получать авансовые платежи в максимальном размере и тратить их на текущие нужды. Такой порядок продлен до конца 2020 г.
Обычно медорганизации каждый месяц получают авансы из фондов ОМС в размере не более 50% среднемесячного финансирования. Окончательный расчет происходит за фактически выполненные объемы медпомощи.
Однако из-за коронавируса сократился плановый прием пациентов, снизились объемы медпомощи, упали доходы в части оказания платных услуг. При этом расходы на зарплату сотрудников, коммунальные платежи, уплату налогов и кредитов остались на прежнем уровне. Для решения этой проблемы был изменен порядок авансирования организаций. С начала мая 2020 г. они получают платежи из фондов ОМС в размере до 100% среднемесячного финансирования вне зависимости от объема оказанной помощи и могут расходовать эти деньги на текущие нужды.

Весовой и габаритный контроль ТС: правила.
На 2021-2026 гг. установлены правила весового и габаритного контроля ТС, оформления его результатов и организации пунктов контроля.
Контроль осуществляется уполномоченными контрольно-надзорными органами.
Стационарные и автоматические пункты организуются владельцами автодорог, а передвижные на базе автомобиля или прицепа на дорогах федерального значения - уполномоченным контрольно-надзорным органом, на иных дорогах - уполномоченным контрольно-надзорным органом, владельцем дороги.
Акт результатов измерений составляется как можно быстрее, но не более 3 часов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2020 г. Регистрационный № 61252.

С нового года изменится порядок лицензирования производства лекарств.
С 2021 г. внедряется реестровая модель предоставления услуг по лицензированию. Можно будет получать выписки из реестра лицензий, причем электронные выписки будут бесплатными. В заявлении о переоформлении лицензии лицензиат может указать просьбу о направлении ему в электронной форме сведений по вопросам переоформления лицензии.
В соответствие с указанными изменениями приведено Положение о лицензировании производства лекарственных средств. Дополнен перечень сведений, размещаемых лицензирующим органом на Едином портале госуслуг.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Евроазиатский Инвестиционный Банк лишился лицензии.
У ООО КБ "Евроазиатский Инвестиционный Банк" отозвана лицензия. Среди причин - убыточная деятельность, неудовлетворительное качество управления.
Банк является участником системы страхования вкладов, поэтому суммы вкладов будут возвращены в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн рублей в совокупности на одного вкладчика (с учетом начисленных процентов по вкладам).

ДОМ-БАНК ликвидирован по решению акционеров.
4 декабря 2020 г. ЦБ аннулировал банковскую лицензию ДОМ-БАНК (Московская область; 384 место в банковской системе) в связи с решением общего собрания акционеров о добровольной ликвидации.
Банк является участником системы страхования вкладов.

С нового года изменится порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета.
С 2021 г. будет действовать новый порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета. Речь также идет об обязательствах, которые исполняются за счет ассигнований по источникам финансирования дефицита казны.
Основные изменения связаны с поправками к БК РФ о системе казначейских платежей, о казначейском обслуживании.
Теперь для оплаты денежных обязательств получатель (администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета) предоставляет в орган Федерального казначейства по месту обслуживания соответствующего лицевого счета распоряжение о совершении казначейского платежа. Уточнен порядок проверки распоряжения. Прописаны правила на случай санкционирования оплаты денежных обязательств, которые возникают из госконтрактов на возведение и реконструкцию объектов капстроительства.
Прежний порядок утрачивает силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2020 г. Регистрационный № 61230.

Определен порядок сообщения госслужащими Федерального казначейства о получении служебных подарков.
Госслужащие Федерального казначейства должны сообщать о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, командировками и другими официальными событиями, в которых они участвуют по долгу службы.
Уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка. Если его стоимость не превышает 3 тыс. руб., то он возвращается получателю. В противном случае подарок можно выкупить в течение 2 месяцев.
Невыкупленные подарки используются в деятельности Федерального казначейства либо реализуются на торгах. Если подарок не выкуплен и не реализован, он может быть передан благотворительной организации или уничтожен.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2020 г. Регистрационный № 61223.

Уточнен список документов для постановки на учет в целях получения соцвыплаты на приобретение жилья за границами ЗАТО.
В связи с введением электронных трудовых книжек Минстрой уточнил перечень документов, представляемых гражданами, проживающими в ЗАТО, для постановки на учет в целях получения соцвыплаты на приобретение жилья за границами ЗАТО. Вместо трудовой книжки могут быть представлены сведения о трудовой деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2020 г. Регистрационный № 61226.

Органы, оказывающие госуслуги, а также уполномоченные в сфере контроля и надзора, могут стать участниками экспериментальных правовых режимов.
С 28 января 2021 г. начнет действовать Закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в России. Такие режимы решено устанавливать в медицине, промышленности, образовании, дистанционной торговле, строительстве и некоторых других областях. В отношении них применяется специальное регулирование (т. н. "регуляторные песочницы").
Правительство определило особенности применения закона к правоотношениям, возникающим в связи с установлением и реализацией названного режима в сфере государственных (муниципальных) услуг, контроля и надзора.
Орган, уполномоченный в указанной сфере, может стать инициатором, претендентом и субъектом экспериментального правового режима, если выполняются следующие условия. Первое - планируемая цифровая инновация должна относиться к сфере деятельности органа. Второе - орган отвечает требованиям программы экспериментального правового режима.
Постановление вступает в силу одновременно с законом.

Урегулировано ведение реестра экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций.
Установлены правила ведения реестра экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций и доступа к нему. Они начнут применяться с даты вступления в силу Закона о таких режимах.
Реестр ведет Минэкономразвития. Отражают данные об установлении и о реализации режимов, включая информацию о субъектах режимов и заявках на присоединение к режимам. Приведена соответствующая форма.
По общему правилу сведения вносятся в реестр в течение 10 рабочих дней с даты их поступления в Министерство и хранятся в электронном виде в течение 10 лет со дня прекращения действия режима.
Все данные (кроме сведений о месте жительства ИП, номере его телефона и об адресе его электронной почты) выкладываются в общий доступ на сайте Министерства.
Правила не касаются финансового рынка. Его регулирует ЦБ.

Электронная подпись: с нового года вводятся новые требования к процедуре создания и выдачи квалифицированных сертификатов.
Минцифры обновило требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей.
В подразделе "Процедура создания и выдачи квалифицированных сертификатов" должна быть предусмотрена возможность идентификации заявителя - гражданина России без его личного присутствия (с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или биометрических данных).
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2020 г. Регистрационный № 61213.

Форма СТД-ПФР дополнена разделом для данных о трудовой деятельности за периоды до 31 декабря 2019 г.
Минтруд обновил форму сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов ПФР (СТД-ПФР), и уточнил порядок ее заполнения.
Предусмотрено формирование сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица за периоды до 31 декабря 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2020 г. Регистрационный № 61219.

На правительственном уровне обсудили новые вопросы борьбы с COVID-19.
1 декабря 2020 г. состоялось очередное заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с COVID-19. По его итогам поручено:
- организовать бесперебойное обеспечение заразившихся пациентов необходимыми препаратами;
- направить регионам межбюджетные трансферты на покупку лекарств для амбулаторных больных;
- установить особенности госнадзора в области иммунопрофилактики инфекционных болезней;
- урегулировать вопросы доставки вакцины для профилактики COVID-19 "Гам-КОВИД-Вак".

ФНС обновила формы реестров документов для подтверждения нулевой ставки НДС.
ФНС обновила формы и форматы реестров, предоставляемых в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения ставки НДС 0%. Это реестры таможенных деклараций, транспортных, товаросопроводительных и иных документов. О реестрах деклараций на товары для экспресс-грузов и деклараций CN 23 речь не идет. Их формы и форматы утверждены отдельным приказом.
Прежние формы и форматы реестров утратили силу.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2020 г. Регистрационный № 61185.

В правила составления и представления бюджетной отчетности внесли нормы о муниципальных округах.
Решено отразить в Инструкции о порядке составления и представления отчетности об исполнении бюджетов появление нового вида муниципального образования - муниципального округа.
Обновленные правила применяются при составлении отчетности, начиная с отчетности 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2020 г. Регистрационный № 61192.

Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за ноябрь этого года.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2020 г. составила 43,09 долл. США за баррель (за октябрь - 40,26 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за ноябрь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за ноябрь 2020 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Обновлен порядок оформления и выдачи приглашений на въезд в Россию иностранцев и лиц без гражданства.
Обновлен регламент МВД России по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Россию иностранцев и лиц без гражданства.
Заявителем является приглашающая сторона. Приглашение на бланке установленного образца выдается заявителю в день обращения, в форме электронного документа - в течении 3 рабочих дней со дня принятия решения о его выдаче. Срок предоставления госуслуги остался прежним - 20 рабочих дней, за исключением отдельных случаев, установленных регламентом.
Размер госпошлины за предоставление госуслуги остался прежним - 800 руб. за каждого приглашенного. В случае отказа от услуги госпошлина не возвращается.
Прописан порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в т. ч. с использованием Единого портала госуслуг, а также порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах.
Прежний Административный регламент утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2020 г. Регистрационный № 61180.

Появились правила предоставления операторами лотерей информации ФНС и организаторам лотерей с учетом новых законодательных требований.
С 19 октября 2020 г. ужесточены требования к операторам лотерей, в т. ч. в части предоставления информации. Теперь они обязаны направлять организаторам лотерей и ФНС сведения:
- о своих бенефициарных владельцах;
- об учредителях (участниках);
- о членах совета директоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительного органа;
- о лицах, реализующих функции единоличного исполнительного органа;
- о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения органов управления оператора.
Такие сведения должны быть подтверждены документально. Правительство РФ определило порядок их предоставления.
Материалы направляются в бумажном или электронном виде ежегодно по состоянию на 31 декабря отчетного года не позднее 3 месяцев по окончании этого периода.
Постановление действует в течение 6 лет.

Медикам-практикантам полагается соцвыплата за участие в борьбе с COVID-19.
Обучающимся по программам среднего и высшего медобразования установлены ежемесячные выплаты в размере 7 тыс. руб. и 10 тыс. руб. соответственно за прохождение в ноябре и декабре 2020 г. практики, направленной на участие в мероприятиях по профилактике и снижению рисков распространения COVID-19, без оформления трудовых отношений.

Льготные кредиты для бизнеса на возобновление деятельности: уточнены правила субсидирования банков.
Скорректированы правила субсидирования российских банков в связи с выдачей организациям и ИП с работниками кредитов на возобновление деятельности с льготным периодом до 2% годовых.
Льготные кредиты также смогут получить заемщики, которые по состоянию на 1 марта 2020 г. относились к наиболее пострадавшим от пандемии отраслям, определенным Правительством. Исключена норма о ежемесячной выдаче кредитных средств в размере, не превышающем произведение двукратного расчетного размера оплаты труда и численности работников заемщика.
Установлены специальные требования к сохранению численности работников заемщиков, обратившихся в банк до 25 июня 2020 г.
Указано, что кредитный договор, переведенный на период погашения, может быть переведен на период наблюдения и наоборот на основании уточненных сведений о численности работников.
Уточнены правила расчета максимальной суммы кредитного договора.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Известны квоты приема на целевое обучение в вузы на 2021 г.
Правительство РФ установило на 2021 г. квоты приема на целевое обучение в вузы за счет ассигнований федерального бюджета. Наибольшие квоты предусмотрены в т. ч. для медицинских специальностей, причем по некоторым они составят 100%. Среди них - "Рентгенология", "Кардиология", "Пульмонология", "Неврология", "Офтальмология" и "Инфекционные болезни".
Также большие квоты выделены для специальностей в области электроники, ремонта и обслуживания железных дорог, военной журналистики, рыбного хозяйства, санитарно-гигиенических и лабораторных исследований.

Уточнены перечни КБК федерального уровня.
Скорректированы коды (перечни кодов) бюджетной классификации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам ГВБФ.
В частности, включены пошлина за выдачу разрешения на временный выброс загрязняющих веществ в воздух и в окружающую среду, штрафы за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного ТС, выявленные при весовом и габаритном контроле, штрафы за нарушение законодательства о теплоснабжении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2020 г. Регистрационный № 61173.

К специальным соцвыплатам для борцов с коронавирусом будут применяться территориальные коэффициенты.
Правительство РФ решило ввести повышающие коэффициенты к специальным социальным выплатам, которые установлены для сотрудников социальных стационаров, оказывающих соцуслуги гражданам с COVID-19, для медработников, а также для военнослужащих, сотрудников и работников органов власти, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба, их территориальных органов и подведомственных организаций, оказывающих медпомощь по диагностике и лечению COVID-19 (участвующим в этом или обеспечивающим ее).
Коэффициенты установлены для 27 регионов, в т. ч. для отдельных их территорий.
В отношении работников социальных стационаров коэффициенты применяются с 20 ноября 2020 г., медработников - с 1 ноября 2020 г., остальных лиц - с 24 ноября 2020 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

О новых возможностях МФЦ.
Расширен функционал МФЦ по оказанию госуслуг гражданам и бизнесу.
Предполагается, что в центрах можно будет получать ключи электронной цифровой подписи и направлять документы, включая отчетность, в электронной форме в различные ведомства и организации. МФЦ также смогут принимать сведения для Росстата при проведении переписи населения, участвовать в организации на своих площадках мероприятий в рамках акций "Бессмертный полк" и "Сохраним память. Москва с заботой об истории".
Кроме того, в МФЦ и их территориально обособленных структурных подразделениях (офисах) по решению региональных властей будут оборудоваться специализированные рабочие места с прямым доступом к Единому госреестру записей актов гражданского состояния.

Временно обнулена ввозная пошлина на широкоформатную фотопленку.
С 5 до 0% снижена ставка ввозной таможенной пошлины на фотопластинки и фотопленки прочие с длиной любой из сторон более 255 мм (код 3701 30 000 0 ТН ВЭД).
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования и действует до конца 2023 г.

Пользователи Единого портала госуслуг теперь могут быстрее получать результаты тестов на COVID-19 и в удобном формате.
Теперь результаты тестов на коронавирус будут загружаться в личный кабинет пользователя Единого портала госуслуг. Это касается граждан, которые сдали тесты в лабораториях, интегрированных с ИС Роспотребнадзора.
Сами результаты будут загружаться в виде QR-кода в мобильное приложение "Госуслуги Стопкоронавирус". Загрузка на портал результатов тестов на COVID-19 происходит в течение 60 минут после их получения.
Этот сервис станет доверенным инструментом хранения справок о COVID-19 для предъявления с помощью мобильного приложения по месту требования. Снизится доля поддельных справок, сократится время получения результата исследования. Отпадет необходимость направлять справку в Роспотребнадзор после возвращения из-за рубежа.

Перенесен срок переаттестации экспертов, привлекаемых Росздравнадзором к контрольным мероприятиям.
Срок переаттестации экспертов, привлекаемых Росздравнадзором к проведению контрольных мероприятий, наступающий в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 г., перенесен на 12 месяцев.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2020 г. Регистрационный № 61151.

С нового года будут действовать типовые формы договоров о реализации туристского продукта, утвержденные Ростуризмом.
С 2021 г. Ростуризм вводит новые типовые формы договоров о реализации туристского продукта, которые туроператоры и турагенты заключают с туристами и (или) иными заказчиками. Формы, утвержденные Минэкономразвития, отменяются в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2020 г. Регистрационный № 61166.