Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2226 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498"

Обзор документа

25 декабря 2020

gerb

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2226 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498"

     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление
Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых
вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной
деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,
N 26, ст. 3820; N 48, ст. 6931; 2015, N 38, ст. 5278; 2018, N 27,
ст. 4082; 2019, N 36, ст. 5041).
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                             от 23 декабря 2020 г. N 2226

                               Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23
                           июня 2011 г. N 498

     1. В пункте 1:
     а) в абзаце втором слово "(сыскной)" исключить;
     б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "Правила ведения реестров лицензий на осуществление частной
детективной и частной охранной деятельности и предоставления сведений из
них;".
     2. Положение о лицензировании частной детективной (сыскной)
деятельности, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей
редакции:

                                                              "УТВЕРЖДЕНО
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                                 от 23 июня 2011 г. N 498
                                                (в редакции постановления
                                       Правительства Российской Федерации
                                            от 23 декабря 2020 г. N 2226)

                                Положение
            о лицензировании частной детективной деятельности

     1. Настоящее Положение в соответствии с частью первой статьи 6
Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации" устанавливает порядок лицензирования
частной детективной деятельности (далее - детективная деятельность),
осуществляемой гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в
качестве индивидуальных предпринимателей, для которых детективная
деятельность является основным видом деятельности, а также перечень
лицензионных требований для осуществления детективной деятельности.
     2. Лицензия на осуществление детективной деятельности (далее -
лицензия) предоставляется гражданину Российской Федерации,
зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, сроком на
5 лет территориальными органами Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).
     Гражданину, получившему лицензию (далее - лицензиат), одновременно с
предоставлением лицензии на срок ее действия выдается удостоверение
частного детектива (далее - удостоверение).
     Бланки удостоверений являются полиграфической продукцией с уровнем
защиты от подделки класса "В", имеют серию, номер и изготавливаются
централизованно. Форма бланка удостоверения, а также порядок учета и
хранения этих бланков утверждаются Федеральной службой войск национальной
гвардии Российской Федерации.
     3. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к гражданину,
претендующему на получение лицензии (далее - соискатель лицензии), при
намерении осуществлять им лицензируемый вид деятельности, а также к
лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются:
     а) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) требований и
ограничений, установленных статьей 6 Закона Российской Федерации "О
частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
     б) выполнение лицензиатом требований к действиям частного детектива,
предусмотренных статьей 5 Закона Российской Федерации "О частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
     в) соблюдение лицензиатом ограничений в сфере деятельности частного
детектива, предусмотренных статьей 7 Закона Российской Федерации "О
частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
     г) наличие у лицензиата договора на оказание сыскных услуг с каждым
заказчиком, составленного в письменной форме, соответствующего
требованиям статьи 9 Закона Российской Федерации "О частной детективной и
охранной деятельности в Российской Федерации";
     д) уведомление лицензиатом в письменной форме о заключении контракта
на оказание услуг, предусмотренных пунктом 7 части второй статьи 3 Закона
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации", лица, производящего дознание, следователя или суд,
в производстве которого находится уголовное дело, в течение суток с
момента его заключения.
     4. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении
детективной деятельности являются нарушения лицензионных требований,
предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящего Положения,
повлекшие за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
     5. Для получения лицензии соискатель лицензии обязан на бумажном
носителе непосредственно либо в форме электронного документа (пакета
электронных документов) с использованием федеральной государственной
информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме" представить в
лицензирующий орган по месту жительства заявление о предоставлении
лицензии, к которому прилагаются:
     а) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации
(далее - паспорт);
     б) анкета;
     в) фотографии;
     г) медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний
к осуществлению частной детективной деятельности, включающее в себя
химико-токсикологические исследования наличия в организме человека
наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
     д) сведения о потребности в технических средствах и намерении их
использовать;
     е) документы, подтверждающие наличие среднего профессионального
юридического образования или высшего юридического образования или
прохождение профессионального обучения для работы в качестве частного
детектива либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях
не менее 3 лет;
     ж) опись прилагаемых документов.
     6. Для переоформления (продления срока действия) лицензии лицензиат
представляет в лицензирующий орган:
     а) заявление о продлении срока действия лицензии, к которому
прилагаются документы, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 5
настоящего Положения, и опись прилагаемых документов - в случае
необходимости продления срока действия лицензии;
     б) заявление о переоформлении лицензии, документы, подтверждающие
изменения, указанные в заявлении, а также прилагаемые к заявлению
документы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящего
Положения, и опись прилагаемых документов - в случае изменения адреса
места жительства лицензиата, его фамилии, имени и отчества (при наличии),
а также реквизитов паспорта.
     7. Одновременно с переоформлением (продлением срока действия)
лицензии переоформляется удостоверение.
     8. Копии документов, не заверенные в установленном порядке,
представляются с оригиналами.
     Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии
(лицензиата) представления документов, не предусмотренных настоящим
Положением.
     9. Формы заявлений о предоставлении лицензии, о переоформлении
лицензии, о продлении срока действия лицензии, а также формы уведомлений
и других используемых в процессе лицензирования заявлений и документов
устанавливаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской
Федерации.
     10. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, продление
срока ее действия уплачивается государственная пошлина в размерах и
порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
     11. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении (об
отказе в предоставлении) лицензии, о переоформлении (об отказе в
переоформлении) лицензии, о продлении срока действия (об отказе в
продлении срока действия) лицензии осуществляется в порядке,
установленном Законом Российской Федерации "О частной детективной и
охранной деятельности в Российской Федерации".
     Лицензирующий орган проводит в срок не более 40 рабочих дней
проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии,
содержащихся в заявлении и представленных документах, и в срок не более
20 рабочих дней - сведений о лицензиате.
     В случае принятия лицензирующим органом решений о предоставлении
лицензии, о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии, о
продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии,
которые оформляются распоряжением лицензирующего органа, запись о
принятом лицензирующим органом решении вносится в реестр лицензий в день
принятия такого решения.
     В течение 3 рабочих дней со дня внесения в реестр лицензий записей о
предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока
действия лицензии лицензирующий орган направляет лицензиату уведомления о
предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока
действия лицензии по его выбору в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на
бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении.
     В случае если в заявлениях о предоставлении лицензии, о
переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии соискатель
лицензии (лицензиат) указал на необходимость получения выписки из реестра
лицензий в форме электронного документа, лицензирующий орган одновременно
с направлением уведомлений о предоставлении лицензии, о переоформлении
лицензии, о продлении срока действия лицензии направляет лицензиату
выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью.
     В случае если в заявлениях о предоставлении лицензии, о
переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии соискатель
лицензии (лицензиат) указал на необходимость получения выписки из реестра
лицензий на бумажном носителе, лицензирующий орган одновременно с
направлением уведомлений о предоставлении лицензии, о переоформлении
лицензии, о продлении срока действия лицензии направляет лицензиату
выписку из реестра лицензий заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении.
     В случае принятия решений об отказе в предоставлении лицензии, в
переоформлении лицензии, в продлении срока действия лицензии в течение 3
рабочих дней со дня принятия таких решений лицензирующий орган вручает
или направляет соискателю лицензии (лицензиату) по его выбору заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью,
уведомление об отказе в предоставлении лицензии, в переоформлении
лицензии, в продлении срока действия лицензии с мотивированным
обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения
нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием
такого отказа. При этом, в случае если причиной отказа является
установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии
(лицензиата) лицензионным требованиям, указываются реквизиты акта такой
проверки.
     12. Лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии,
либо лицензия может быть аннулирована в случаях, установленных Законом
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации".
     Решение о приостановлении действия лицензии принимается должностным
лицом, указанным в статье 115 Закона Российской Федерации "О частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", и
оформляется в виде заключения по форме, установленной Федеральной службой
войск национальной гвардии Российской Федерации. К заключению прилагаются
материалы, послужившие основанием для принятия такого решения.
     О принятом решении лицензирующий орган информирует лицензиата в
течение одного рабочего дня и принимает соответствующие меры реагирования
в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии
Российской Федерации.
     При получении письменного уведомления лицензиата об устранении
выявленных нарушений лицензирующий орган проводит в течение 3 рабочих
дней соответствующую проверку.
     13. Действие лицензии прекращается в связи с прекращением
лицензируемого вида деятельности лицензиатом по основаниям и в порядке,
которые предусмотрены частями 13, 15 - 18 статьи 20 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
     При намерении прекратить лицензируемый вид деятельности лицензиат не
позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения
лицензируемого вида деятельности обязан представить в лицензирующий орган
заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности либо направить
указанное заявление заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении.
     14. Лицензиат в случае аннулирования, приостановления действия
лицензии или прекращения лицензируемого вида деятельности обязан в
течение 3 рабочих дней сдать в лицензирующий орган удостоверение.
     При возобновлении действия лицензии удостоверение подлежит возврату
лицензиату в течение 3 рабочих дней.
     15. Внеплановые проверки соискателей лицензии и лицензиатов,
представивших заявление о переоформлении (продлении срока действия)
лицензии, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
     Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением
законодательства Российской Федерации в области частной детективной
деятельности и за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при
осуществлении частной детективной деятельности осуществляется в порядке,
установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей,
установленных Законом Российской Федерации "О частной детективной и
охранной деятельности в Российской Федерации".".
     3. Положение о лицензировании частной охранной деятельности,
утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

                                                              "УТВЕРЖДЕНО
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                                 от 23 июня 2011 г. N 498
                                                (в редакции постановления
                                       Правительства Российской Федерации
                                            от 23 декабря 2020 г. N 2226)

                                Положение
             о лицензировании частной охранной деятельности

     1. Настоящее Положение в соответствии с частью второй статьи 112
Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации" устанавливает порядок лицензирования
частной охранной деятельности (далее - охранная деятельность),
осуществляемой организациями, специально учрежденными для оказания услуг,
предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации "О
частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", а
также перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг.
     2. Лицензия на осуществление охранной деятельности (далее -
лицензия) предоставляется юридическим лицам, специально учрежденным для
осуществления охранной деятельности, сроком на 5 лет территориальными
органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации (далее - лицензирующий орган).
     3. Лицензионными требованиями при осуществлении услуг,
предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации "О
частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации",
являются:
     а) наличие у юридического лица, обратившегося в лицензирующий орган
с заявлением о предоставлении лицензии (далее - соискатель лицензии), или
юридического лица, имеющего лицензию (далее - лицензиат), уставного
капитала, сформированного в соответствии с требованиями статьи 151 Закона
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации";
     б) соответствие соискателя лицензии (лицензиата) и его учредителей
(участников) требованиям статьи 151 Закона Российской Федерации "О
частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
     в) соответствие руководителя соискателя лицензии (лицензиата)
требованиям статьи 151 Закона Российской Федерации "О частной детективной
и охранной деятельности в Российской Федерации";
     г) соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 11,
частями первой, второй и третьей (в случае оказания охранных услуг с
использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде
обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов), седьмой и
восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации "О частной детективной и
охранной деятельности в Российской Федерации";
     д) соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных
средств, установленных законодательством Российской Федерации, при
наличии в частной охранной организации специальных средств и (или)
оружия.
     4. Лицензионным требованием при осуществлении услуг по защите жизни
и здоровья граждан, а также по охране объектов и (или) имущества (в том
числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении,
в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или
доверительном управлении, дополнительно к лицензионным требованиям,
предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, является наличие на
объекте (объектах) охраны должностной инструкции о действиях работников
при оказании охранных услуг соответствующего вида, утвержденной
лицензиатом.
     5. Лицензионными требованиями при осуществлении охраны объектов и
(или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию,
монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и
(или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную
информацию дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным
пунктом 3 настоящего Положения, являются:
     а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) служебного
огнестрельного оружия и специальных средств, за исключением юридических
лиц, зарегистрированных и (или) расположенных на территориях закрытых
административно-территориальных образований;
     б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) дежурного
подразделения с круглосуточным режимом работы;
     в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалиста по
обслуживанию технических средств охраны со стажем работы по монтажу
технических средств охраны и пусконаладочным работам не менее одного
года;
     г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) транспортных средств,
а в случае использования транспортных средств, имеющих специальную
раскраску, информационные надписи и знаки, - наличие согласования с
органами внутренних дел в установленном порядке;
     д) наличие у работников лицензиата, осуществляющих охранные функции
по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным
подразделением охранной организации и соответствующими дежурными частями
органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации;
     е) использование работниками лицензиата при осуществлении охранных
функций по принятию соответствующих мер реагирования на сигнальную
информацию специальных средств пассивной защиты (жилетов и шлемов
защитных).
     6. Лицензионным требованием при осуществлении услуг по
консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам
правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно к
лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения,
является наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работника, на
которого возложены трудовые обязанности по консультированию и подготовке
рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных
посягательств и который имеет высшее профессиональное образование.
     7. Лицензионными требованиями при осуществлении услуг по обеспечению
порядка в местах проведения массовых мероприятий дополнительно к
лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения,
являются:
     а) наличие у лицензиата утвержденной им должностной инструкции о
действиях работников при обеспечении порядка в местах проведения массовых
мероприятий, с которой ознакомлены работники, непосредственно оказывающие
этот вид услуг;
     б) наличие у работников лицензиата, осуществляющих охранные функции,
связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующими
дежурными частями органов внутренних дел и территориальных органов
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
     8. Лицензионным требованием при осуществлении обеспечения
внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением
объектов, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации", дополнительно к лицензионным требованиям,
предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, является наличие у
лицензиата утвержденной им должностной инструкции о действиях работников
по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте
охраны.
     9. Лицензионными требованиями при осуществлении охраны объектов и
(или) имущества, а также при обеспечении внутриобъектового и пропускного
режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для
выполнения требования к антитеррористической защищенности (за исключением
объектов государственной охраны и охраняемых объектов, предусмотренных
Федеральным законом "О государственной охране", а также объектов,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),
являются лицензионные требования, предусмотренные пунктами 3 - 6 и 8
настоящего Положения.
     10. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении
охранной деятельности являются:
     а) охрана объектов, предусмотренных Федеральным законом "О
государственной охране", а также иных объектов, на которые в соответствии
с законодательством Российской Федерации охранная деятельность не
распространяется;
     б) нарушение частной охранной организацией правил оборота оружия и
(или) специальных средств, установленных законодательством Российской
Федерации, при наличии в частной охранной организации оружия и (или)
специальных средств при осуществлении услуг, предусмотренных частью
третьей статьи 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и
охранной деятельности в Российской Федерации";
     в) неиспользование работниками частной охранной организации средств
пассивной защиты (жилетов и шлемов защитных) при осуществлении охраны
объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по
проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических
средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их
сигнальную информацию;
     г) иные нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные
частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
     11. Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по
защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества (в том
числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении,
в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или
доверительном управлении, а также по обеспечению внутриобъектового и
пропускного режимов на объектах, за исключением объектов и (или)
имущества, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации", руководитель соискателя лицензии представляет в
лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, к которому
прилагаются:
     а) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации
(далее - паспорт), - для руководителя соискателя лицензии;
     б) копия документа, подтверждающего наличие высшего
профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;
     в) копия документа, подтверждающего прохождение повышения
квалификации руководителя соискателя лицензии, со срока выдачи которого
прошло не более 5 лет;
     г) опись прилагаемых документов.
     12. Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по
охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по
проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических
средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их
сигнальную информацию дополнительно к документам, предусмотренным пунктом
11 настоящего Положения, руководитель соискателя лицензии представляет в
лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, к которому
прилагаются:
     а) копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное
подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по
обслуживанию технических средств охраны;
     б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
собственных либо арендованных средств связи;
     в) копии разрешения на использование радиочастот, выданного
уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи,
заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем,
оказывающим услуги связи на основании соответствующей лицензии;
     г) копия документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
пассивных средств защиты;
     д) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
собственных либо арендованных транспортных средств;
     е) копия заключения о согласовании схемы (описания) расположения на
транспортных средствах частной охранной организации специальной
раскраски, информационных надписей и знаков в случае использования
транспортных средств, имеющих специальную раскраску, информационные
надписи и знаки;
     ж) заверенные в установленном порядке копии документов,
подтверждающих стаж работы работников по монтажу технических средств
охраны и пусконаладочным работам;
     з) опись прилагаемых документов.
     13. Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по
консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам
правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно к
документам, предусмотренным пунктом 11 настоящего Положения, руководитель
соискателя лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о
предоставлении лицензии, к которому прилагаются:
     а) копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность
юрисконсульта;
     б) копия должностной инструкции юрисконсульта;
     в) опись прилагаемых документов.
     14. Для получения лицензии на право оказания охранных услуг по
обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий
дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 11 настоящего
Положения, руководитель соискателя лицензии представляет в лицензирующий
орган заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются:
     а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
собственных либо арендованных средств связи;
     б) копия разрешения на использование радиочастот, выданного
уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи,
заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем,
оказывающим услуги связи на основании соответствующей лицензии;
     в) опись прилагаемых документов.
     15. Для получения лицензии на право оказания охранных услуг по
охране объектов и (или) имущества, а также по обеспечению
внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых
установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической
защищенности, руководитель соискателя лицензии представляет в
лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, к которому
прилагаются предусмотренные пунктами 11 - 13 настоящего Положения
документы и опись прилагаемых документов.
     16. Для переоформления (продления срока действия) лицензии
руководитель лицензиата представляет в лицензирующий орган:
     а) заявление о продлении срока действия лицензии, к которому
прилагаются предусмотренные пунктами 11 - 15 настоящего Положения
документы и опись прилагаемых документов в соответствии с видом (видами)
охранных услуг, указанным (указанными) в действующей лицензии, - в случае
необходимости продления срока действия лицензии;
     б) заявление о переоформлении лицензии, к которому прилагаются
предусмотренные пунктами 11 - 15 настоящего Положения документы и опись
прилагаемых документов, на новый (новые) вид (виды) охранных услуг, не
указанный (не указанные) в действующей лицензии, - в случае намерения
лицензиата осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг, не
указанный (не указанные) в действующей лицензии;
     в) заявление о переоформлении лицензии и документы, подтверждающие
изменения, указанные в заявлении, а также опись прилагаемых документов -
в случае реорганизации, изменения наименования или места нахождения
лицензиата.
     17. Переоформление (продление срока действия) лицензии
осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О
частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
     18. Копии документов, предусмотренные пунктами 11 - 16 настоящего
Положения, не заверенные в установленном порядке, представляются с
предъявлением оригиналов.
     Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии
(лицензиата) представления документов, не предусмотренных настоящим
Положением.
     19. Формы заявлений о предоставлении лицензии, о переоформлении
лицензии, о продлении срока действия лицензии, а также формы уведомлений
и других используемых в процессе лицензирования заявлений и документов
устанавливаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской
Федерации.
     20. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, продление
срока ее действия уплачивается государственная пошлина в размерах и
порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
     21. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении (об
отказе в предоставлении) лицензии, о переоформлении (об отказе в
переоформлении) лицензии и о продлении срока действия (об отказе в
продлении срока действия) лицензии, осуществляется в порядке,
установленном Законом Российской Федерации "О частной детективной и
охранной деятельности в Российской Федерации".
     Лицензирующий орган проводит в срок не более 40 рабочих дней
проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии,
содержащихся в заявлении и представленных документах, и в срок не более
20 рабочих дней - сведений о лицензиате, а также проверку возможности
выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований,
установленных настоящим Положением.
     В случае принятия лицензирующим органом решений о предоставлении
лицензии, о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии, о
продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии,
которые оформляются распоряжением лицензирующего органа, запись о
принятом лицензирующим органом решении вносится в реестр лицензий в день
принятия такого решения.
     В течение 3 рабочих дней со дня внесения в реестр лицензий записей о
предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока
действия лицензии лицензирующий орган направляет лицензиату уведомления о
предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока
действия лицензии по его выбору в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на
бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении.
     В случае если в заявлениях о предоставлении лицензии, о
переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии соискатель
лицензии (лицензиат) указал на необходимость получения выписки из реестра
лицензий в форме электронного документа, лицензирующий орган одновременно
с направлением уведомлений о предоставлении лицензии, о переоформлении
лицензии, о продлении срока действия лицензии направляет лицензиату
выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью.
     В случае если в заявлениях о предоставлении лицензии, о
переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии соискатель
лицензии (лицензиат) указал на необходимость получения выписки из реестра
лицензий на бумажном носителе, лицензирующий орган одновременно с
направлением уведомлений о предоставлении лицензии, о переоформлении
лицензии, о продлении срока действия лицензии направляет лицензиату
выписку из реестра лицензий заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении.
     В случае принятия решений об отказе в предоставлении лицензии, в
переоформлении лицензии, в продлении срока действия лицензии в течение 3
рабочих дней со дня принятия этого решения лицензирующий орган вручает
или направляет соискателю лицензии (лицензиату) по его выбору заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью,
уведомление об отказе в предоставлении лицензии, в переоформлении
лицензии, в продлении срока действия лицензии с мотивированным
обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения
нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием
такого отказа. При этом, в случае если причиной отказа является
установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии
(лицензиата) лицензионным требованиям, указываются реквизиты акта такой
проверки.
     22. Лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии,
либо лицензия может быть аннулирована в случаях, установленных Законом
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации".
     Решение о приостановлении действия лицензии принимается должностным
лицом, указанным в статье 115 Закона Российской Федерации "О частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", и
оформляется в виде заключения по форме, установленной Федеральной службой
войск национальной гвардии Российской Федерации. К заключению прилагаются
материалы, послужившие основанием для принятия такого решения.
     О принятом решении лицензирующий орган информирует лицензиата в
течение одного рабочего дня и принимает соответствующие меры реагирования
в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии
Российской Федерации.
     При получении письменного уведомления лицензиата об устранении
выявленных нарушений лицензирующий орган проводит в течение 3 рабочих
дней соответствующую проверку.
     23. Действие лицензии прекращается в связи с прекращением
лицензируемого вида деятельности лицензиата на основании и в порядке,
которые предусмотрены частями 13, 15 - 18 статьи 20 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
     При намерении прекратить лицензируемый вид деятельности лицензиат не
позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения
лицензируемого вида деятельности обязан представить в лицензирующий орган
заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности либо направить
указанное заявление заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении.
     24. Внеплановые проверки соискателей лицензии и лицензиатов,
представивших заявление о переоформлении (продлении срока действия)
лицензии, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
     Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением
законодательства Российской Федерации в области частной охранной
деятельности и за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при
осуществлении частной охранной деятельности осуществляется в порядке,
установленном Законом Российской Федерации "О частной детективной и
охранной деятельности в Российской Федерации".".
     4. Правила ведения реестра лицензий на осуществление частной
охранной деятельности и предоставления сведений из него, утвержденные
указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

                                                              "УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                                 от 23 июня 2011 г. N 498
                                                (в редакции постановления
                                       Правительства Российской Федерации
                                            от 23 декабря 2020 г. N 2226)

                                 Правила
ведения реестров лицензий на осуществление частной детективной и частной
         охранной деятельности и предоставления сведений из них

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения реестров лицензий
на осуществление частной детективной деятельности и частной охранной
деятельности (далее - лицензия) и предоставления сведений из них.
     2. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской
Федерации формирует в электронном виде реестр лицензий на осуществление
частной детективной деятельности и реестр лицензий на осуществление
частной охранной деятельности (далее - реестры лицензий), которые
содержат следующие сведения, вносимые ее территориальными органами:
     а) наименование территориального органа Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации (далее - лицензирующий орган);
     б) полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование,
организационно-правовая форма, адрес места нахождения, код по
Общероссийскому классификатору предприятий и организаций - в отношении
юридического лица, имеющего лицензию;
     в) фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется), паспортные
данные, адрес места жительства - в отношении индивидуального
предпринимателя, имеющего лицензию, или руководителя юридического лица,
имеющего лицензию;
     г) основной государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица или о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя;
     д) идентификационный номер налогоплательщика;
     е) сведения об учредителях - для юридического лица, имеющего
лицензию;
     ж) основание и дата предоставления лицензии, номер и срок ее
действия;
     з) лицензируемый вид деятельности с указанием вида (видов) услуг,
составляющих лицензируемый вид деятельности;
     и) адрес (адреса) мест (места) осуществления вида (видов) услуг,
составляющих лицензируемый вид деятельности, - для юридического лица,
имеющего лицензию;
     к) основания и дата переоформления лицензии и (или) продления срока
действия лицензии;
     л) основания и дата отказа в переоформления лицензии и (или) в
продлении срока действия лицензии;
     м) основания и даты проведения проверок и реквизиты актов,
составленных по их результатам;
     н) даты и реквизиты выданных постановлений о назначении
административных наказаний;
     о) основания, даты вынесения решений о приостановлении (с указанием
срока приостановления действия лицензии), о возобновлении действия
лицензий и реквизиты таких решений;
     п) основания и дата аннулирования лицензий;
     р) основания и дата прекращения действия лицензии;
     с) основания и дата внесения исправлений допущенных опечаток и (или)
ошибок в выданных документах.
     3. Лицензирующий орган вносит сведения (запись) в реестры лицензий в
день принятия им решений о предоставлении лицензии, о переоформлении (об
отказе в переоформлении) лицензии, о продлении срока действия (об отказе
в продлении срока действия) лицензии, о приостановлении, возобновлении,
прекращении действия лицензии, об исправлении допущенных опечаток и (или)
ошибок в выданных документах, о вынесении предписания об устранении
выявленных нарушений лицензионных требований, о назначении проверки
юридического лица, имеющего лицензию, или индивидуального
предпринимателя, имеющего лицензию, либо со дня получения сведений о
ликвидации юридического лица, имеющего лицензию, или прекращении его
деятельности в результате реорганизации, либо со дня получения сведений о
прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя, имеющего лицензию, а также со дня вступления в законную
силу решения суда об аннулировании лицензии.
     4. Выписка из реестра лицензий содержит сведения, предусмотренные
пунктом 2 настоящих Правил, а также сведения о дате формирования выписки,
регистрационном номере лицензии, соответствующем номеру записи в реестре
лицензий о предоставлении (о переоформлении, о продлении срока действия)
лицензии, о дате предоставления (переоформления, продления срока
действия) лицензии.
     5. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытой и
подлежащей размещению на сайте лицензирующего органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением
случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны
свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством
Российской Федерации ограничен, в том числе положениями Федерального
закона "О персональных данных".
     6. Сведения о конкретной лицензии передаются лицензирующим органом
заявителю непосредственно либо направляются заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью,
в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта лицензирующего органа
о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений,
которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о
лицензиях или при невозможности определения конкретного юридического
лица, имеющего лицензию, или индивидуального предпринимателя, имеющего
лицензию, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения
заявления о предоставлении таких сведений. Форма и способ получения
сведений о конкретной лицензии указываются заявителем в заявлении о
предоставлении таких сведений. Форма указанного заявления утверждается
Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
     7. Выписка из реестра лицензий предоставляется в соответствии с
Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".".

Обзор документа

С 2021 г. лицензии на частную детективную и охранную деятельность будут выдаваться по новым правилам.
С 2021 г. будут действовать новые правила лицензирования частной детективной деятельности. Это связано в т. ч. с поправками к Закону о частной детективной и охранной деятельности, а также введением реестровой модели оказания госуслуг по лицензированию.
Уточнено, что лицензия предоставляется гражданину, зарегистрированному в качестве ИП. Заявление о выдаче лицензии можно подать в т. ч. в электронном виде с помощью ЕСИА. Определено, какие документы прилагаются. Среди них - медзаключение об отсутствии противопоказаний к ведению деятельности, включающее химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Также обновлен порядок лицензирования частной охранной деятельности. Лицензии могут получить организации, специально учрежденные для оказания таких услуг. Уточнены лицензионные требования. Они по-прежнему будут дифференцированы в зависимости от вида услуг. Скорректированы перечни предоставляемых документов.
Определен новый порядок ведения реестра лицензий на ведение частной охранной деятельности. Речь также идет о реестре лицензий на частную детективную деятельность.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Назад