Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 ноября 2020 г. N 1252н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, формы журнала регистрации выданных медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника"

Обзор документа

29 декабря 2020

gerb

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 ноября 2020 г. N 1252н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, формы журнала регистрации выданных медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2020 г.
Регистрационный N 61859

     В соответствии с частью седьмой статьи 11.1 Закона Российской
Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992,
N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015,
N 29, ст. 4356) и подпунктом 5.2.199 Положения о Министерстве
здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2017, N 52,
ст. 8131), приказываю:
     1. Утвердить:
     порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие
медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного
охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования
наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ
и их метаболитов, согласно приложению N 1;
     форму N 002-ЧО/у "Медицинское заключение об отсутствии медицинских
противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника" согласно
приложению N 2;
     форму N 002-ЧО/у-10 "Журнал регистрации выданных медицинских
заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению
обязанностей частного охранника" согласно приложению N 3.
     2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует
до 1 января 2027 г.

Министр                                                     М.А. Мурашко



                                                           Приложение N 1
                                                   к приказу Министерства
                                                          здравоохранения
                                                     Российской Федерации
                                             от 26 ноября 2020 г. N 1252н

     Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие
     медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного
   охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования
наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ
                            и их метаболитов

     1. Настоящий Порядок регулирует вопросы проведения медицинского
освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению
обязанностей частного охранника (далее - медицинское
освидетельствование), включающего в себя химико-токсикологические
исследования наличия в организме человека наркотических средств,
психотропных веществ и их метаболитов (далее - химико-токсикологические
исследования).
     2. Медицинское освидетельствование проводится в целях установления у
лиц, претендующих на приобретение правового статуса частного охранника, а
также у частного охранника (далее - освидетельствуемый) наличия
(отсутствия) заболеваний, включенных в Перечень заболеваний,
препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 г.
N 3001 (далее - Перечень).
     3. Медицинское освидетельствование проводится ежегодно2.
     4. Организация проведения медицинского освидетельствования
осуществляется работодателем.
     5. Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры
врачами-специалистами и лабораторные исследования в следующем объеме:
     осмотр врачом-офтальмологом;
     осмотр врачом-психиатром;
     осмотр врачом-психиатром-наркологом;
     химико-токсикологические исследования;
     лабораторные исследования крови и (или) мочи в целях диагностики
употребления алкоголя (при выявлении врачом-психиатром-наркологом
симптомов и синдромов заболевания, препятствующего исполнению
обязанностей частного охранника).
     6. Осмотр врачом-офтальмологом при проведении медицинского
освидетельствования осуществляется в медицинских и иных организациях,
осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их
организационно-правовой формы, имеющих лицензию на осуществление
медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по
"офтальмологии".
     7. Осмотр врачом-психиатром при проведении медицинского
освидетельствования осуществляется в медицинской организации
государственной системы здравоохранения или муниципальной системы
здравоохранения по месту жительства (пребывания) освидетельствуемого,
имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности,
предусматривающую выполнение работ (услуг) по "психиатрии" и
"психиатрическому освидетельствованию".
     8. Осмотр врачом-психиатром-наркологом при проведении медицинского
освидетельствования, а также химико-токсикологические исследования и
лабораторные исследования крови и (или) мочи в целях диагностики
употребления алкоголя осуществляются в медицинских организациях
государственной системы здравоохранения или муниципальной системы
здравоохранения по месту жительства (пребывания) освидетельствуемого,
имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности,
предусматривающую выполнение работ (услуг) по "психиатрии-наркологии" и
"лабораторной диагностике" либо "клинической лабораторной диагностике".
     9. Медицинский регистратор одной из медицинских организаций,
указанных в пунктах 6-8 настоящего Порядка, в которую обратился
освидетельствуемый для прохождения медицинского освидетельствования, на
основании документа, удостоверяющего его личность:
     подбирает (или заполняет) медицинскую карту пациента, получающего
медицинскую помощь в амбулаторных условиях3 (далее - медицинская карта),
и выдает освидетельствуемому бланк медицинского заключения об отсутствии
медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного
охранника, форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему
приказу, с заполненными на основании документа, удостоверяющего личность
освидетельствуемого, строками 1-3;
     информирует освидетельствуемого о перечне медицинских осмотров
врачами-специалистами и лабораторных исследованиях, которые необходимо
пройти в рамках медицинского освидетельствования, и о необходимости
прохождения химико-токсикологического исследования.
     10. Отбор биологического объекта (мочи) и химико-токсикологические
исследования проводятся в соответствии с приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января
2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических
исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека
алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических
веществ"4 (далее - приказ Минздравсоцразвития России от 27 января 2006 г.
N 40).
     11. Химико-токсикологические исследования биологического объекта
(мочи) проводятся в два этапа:
     1) предварительные химико-токсикологические исследования,
направленные на получение объективных результатов выявления в образцах
биологических жидкостей человека наркотических средств, психотропных
веществ и их метаболитов;
     2) подтверждающие химико-токсикологические исследования,
направленные на идентификацию в образцах биологических жидкостей человека
наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
     12. Предварительные химико-токсикологические исследования в
обязательном порядке проводятся на следующие химические вещества, включая
их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, каннабиноиды,
фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны,
кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты и фенциклидин.
     Предварительные химико-токсикологические исследования для выявления
наличия в организме освидетельствуемого веществ, указанных в абзаце
первом настоящего пункта, проводятся иммунохимическими методами,
исключающими визуальную оценку результатов предварительных
химико-токсикологических исследований, одновременно на все вещества и не
позднее двух часов с момента отбора пробы биологического объекта с
применением анализаторов, обеспечивающих регистрацию и количественную
оценку результатов предварительных химико-токсикологических исследований
путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой.
     По окончании предварительного химико-токсикологического исследования
в случае отсутствия в образце биологического объекта (моче) наркотических
средств, психотропных веществ и их метаболитов, подтверждающее
химико-токсикологическое исследование не проводится.
     По окончании предварительного химико-токсикологического исследования
в случае наличия в образце биологического объекта (моче) наркотических
средств, психотропных веществ и их метаболитов и вне зависимости от их
концентрации проводится подтверждающее химико-токсикологическое
исследование.
     Срок доставки образца биологического объекта (мочи) в медицинскую
организацию, проводящую подтверждающее химико-токсикологическое
исследование, не должен превышать 10 рабочих дней с момента отбора
образца биологического объекта (мочи).
     Срок проведения подтверждающего химико-токсикологического
исследования не должен превышать 3 рабочих дней с момента поступления
образца биологического объекта (мочи) в химико-токсикологическую
лабораторию.
     13. Образцы биологических объектов (мочи) хранятся в
химико-токсикологической лаборатории в течение трех месяцев с момента
проведения подтверждающих химико-токсикологических исследований, а
полученные масс-спектры - в электронном виде в течение пяти лет.
     14. Результаты химико-токсикологических исследований отражаются в
справке о результатах химико-токсикологических исследований по форме,
утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2006 г.
N 40, и представляется в медицинскую организацию, направившую в
химико-токсикологическую лабораторию образец биологического объекта
(мочи).
     По желанию освидетельствуемого медицинской организацией, указанной в
пункте 8 настоящего Порядка, ему выдается копия справки о результатах
химико-токсикологических исследований.
     15. В случае выявления в ходе осмотра врачом-психиатром у
освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания, определенного
пунктами 1 и 2 Перечня, освидетельствуемый направляется на
психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской
организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной
власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в сфере здравоохранения, в соответствии со статьей 6
Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"5.
     При отказе освидетельствуемого от прохождения указанного
психиатрического освидетельствования справка по результатам осмотра
врачом-психиатром не выдается.
     16. В случае выявления в ходе осмотра врачом-психиатром-наркологом у
освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), при
наличии которых противопоказано исполнять обязанности частного охранника,
и (или) выявления наркотических средств, психотропных веществ и их
метаболитов по результатам исследований, проведенных в соответствии с
абзацем пятым пункта 5 настоящего Порядка, и (или) определения
употребления алкоголя, по результатам исследований, проведенных в
соответствии с абзацем шестым пункта 5 настоящего Порядка,
освидетельствуемый направляется на медицинское обследование, проводимое в
медицинской организации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка,
включающее осмотр врачом-психиатром-наркологом и лабораторное
исследование в целях установления у освидетельствуемого наличия
(отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения, связанных с
употреблением психоактивных веществ, включенных в Перечень. В наиболее
сложных и конфликтных ситуациях решение о наличии (отсутствии) указанных
расстройств принимается врачебной комиссией, состоящей из
врача-психиатра-нарколога, врача-терапевта и врача-невролога6.
     17. По результатам осмотров врачом-офтальмологом, врачом-психиатром,
врачом-психиатром-наркологом, химико-токсикологических исследований,
лабораторного исследования крови и (или) мочи в целях диагностики
употребления алкоголя (при выявлении врачом-психиатром-наркологом
симптомов и синдромов заболевания, препятствующего исполнению
обязанностей частного охранника) выдаются справки в соответствии с
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 2 мая 2012 г. N 441н "Об утверждении Порядка выдачи
медицинскими организациями справок и медицинских заключений"7.
     18. Медицинское заключение об отсутствии медицинских
противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника оформляется
врачом медицинской организации, в которую обратился освидетельствуемый в
соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, на основании справок
врачей-специалистов, сведений, указанных в пункте 17 настоящего Порядка,
в присутствии освидетельствуемого.
     При отказе освидетельствуемого от прохождения медицинского
освидетельствования или от прохождения хотя бы одного из осмотров
врачами-специалистами и (или) лабораторного исследования, предусмотренных
пунктом 5 настоящего Порядка, медицинское заключение об отсутствии
медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника
не оформляется.
     19. Результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования
медицинских осмотров (включая справки по результатам осмотров
врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом и врачом-офтальмологом) и
исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии)
медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника
вносятся врачом медицинских организаций, указанных в пунктах 6-8
настоящего Порядка, в медицинскую карту.
     20. При проведении медицинского освидетельствования учитываются
результаты осмотров врачей-специалистов и (или) лабораторных
исследований, проведенных не ранее одного года в рамках медицинского
освидетельствования в соответствии с порядком проведения медицинского
освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению
оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме
человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов,
утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 30 июня 2016 г. N 441н8.

------------------------------
     1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22,
ст. 2636.
     2 Часть девятая статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта
1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4160).
     3 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15
декабря 2014 г. N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской
документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих
медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля
2015 г., регистрационный N 36160) с изменениями, внесенными приказами
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 января 2018 г.
N 2н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля
2018 г., регистрационный N 50614), от 02 ноября 2020 г. N 1186н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 ноября
2020 г., регистрационный N 61121).
     4 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26
февраля 2006 г., регистрационный N 7544.
     5 Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1913; Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 48, ст. 6165.
     6 Пункт 4.1 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии
медицинской организации, утвержденного приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая
2012 г. N 502н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 9 июня 2012 г., регистрационный N 24516), с изменениями,
внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от
2 декабря 2013 г. N 886н (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 23 декабря 2013 г., регистрационный N 30714) и от 14
января 2019 г. N 4н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 26 марта 2019 г., регистрационный N 54173).
     7 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая
2012 г., регистрационный N 24366.
     8 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25
ноября 2016 г., регистрационный N 44430.
------------------------------

                                                           Приложение N 2
                                                   к приказу Министерства
                                                          здравоохранения
                                                     Российской Федерации
                                             от 26 ноября 2020 г. N 1252н

 Наименование медицинской организации  Код формы по ОКУД ________________
 ____________________________________  Код учреждения по ОКПО ___________

 Адрес ______________________________      Медицинская документация
 Лицензия ___________________________      Учетная форма N 002-ЧО/у

                                            Утверждена приказом
                                        Министерства здравоохранения
                                            Российской Федерации
                                     от "__"___________ 2020 г. N ____

                         Медицинское заключение
               об отсутствии медицинских противопоказаний
              к исполнению обязанностей частного охранника
                   серия ____________ N _____________

 1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) ________________________________
 ________________________________________________________________________
 2. Дата рождения: число           месяц _____________ год ______________
 3. Место регистрации: субъект Российской Федерации _____________________
 район  _________________________________________________________________
 город _____________________________ населенный пункт ___________________
 улица _________________ дом ______________ квартира ____________________
 4. Дата выдачи медицинского заключения: число ______ месяц _____ год ___
 5. Медицинское заключение:
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 6. Фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись врача, выдавшего
 медицинское заключение: ________________________________________________

                                                                       МП

                                                        Форма бланка - А5

                                                           Приложение N 3
                                                   к приказу Министерства
                                                          здравоохранения
                                                     Российской Федерации
                                             от 26 ноября 2020 г. N 1252н

 Наименование медицинской организации  Код формы по ОКУД ________________
 ____________________________________  Код учреждения по ОКПО ___________

                                           Медицинская документация
                                               Форма N 002-ЧО/у

                                            Утверждена приказом
                                        Министерства здравоохранения
                                            Российской Федерации
                                     от "__"___________ 2020 г. N ____

                                 Журнал
  регистрации выданных медицинских заключений об отсутствии медицинских
      противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника

+------------------------------------------------------------------------+
|  N   | Дата выдачи  | Серия, номер |  Фамилия, имя,   | Дата рождения  |
| п/п  | медицинского | медицинского |  отчество (при   |                |
|      |  заключения  |  заключения  |     наличии)     |                |
|------+--------------+--------------+------------------+----------------|
|  1   |      2       |      3       |        4         |       5        |
|------+--------------+--------------+------------------+----------------|
|      |              |              |                  |                |
+------------------------------------------------------------------------+

Обзор документа

Урегулирован порядок медосвидетельствования на наличие противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника.
Медосвидетельствование проводится для выявления наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Оно проводится ежегодно по инициативе работодателя и включает в себя:
- осмотр врачом-офтальмологом;
- осмотр врачом-психиатром;
- осмотр врачом-психиатром-наркологом;
- химико-токсикологические исследования (предварительные и подтверждающие);
- исследования крови и (или) мочи для диагностики употребления алкоголя.
По их результатам выдаются справки, на основании которых оформляется медицинское заключение. При отказе от медосвидетельствования, осмотров и (или) лабораторного исследования заключение не оформляется.
Утверждены формы медицинского заключения и журнала их регистрации.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2020 г. Регистрационный № 61859.
Назад