Самые важные документы недели

Чтобы быть в курсе всех важных изменений законодательства за неделю, подпишитесь на еженедельную рассылку.

Версия от 20 августа 2016 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Информация, реклама и СМИ
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 8 августа 2016 г. N СА-7-17/433@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 12.11.2012 N ММВ-7-12/838@"

Актуализирован перечень услуг в электронной системе управления очередью при непосредственном обращении в налоговые органы.
В новой редакции изложен перечень услуг, доступных налогоплательщикам в электронной системе управления очередью при непосредственном обращении в территориальные налоговые органы.
Поправки внесены в целях повышения качества исполнения (предоставления) функций (услуг) налоговыми органами.
Перечень, в частности, дополнен услугами по приему заявлений на акты сверки, а также по приему обращений, жалоб, предложений и запросов.

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 августа 2016 г. N БС-4-11/13984@ "О направлении разъяснений по вопросам представления и заполнения расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ)"

6-НДФЛ: ответы на насущные вопросы.
Рассмотрены вопросы предоставления и заполнения формы 6-НДФЛ.
Речь идет, в частности, о предоставлении "нулевых" расчетов, о заполнении формы при выплате дохода в натуральной форме, о формировании отдельных строк, в т. ч. 080, 020, 030, 070, 080 раздела 1.
Указано, что 6-НДФЛ предоставляется, если лицо признается налоговым агентом. Расчет формируется по каждому обособленному подразделению компании, включая те случаи, когда они состоят на учете в одном налоговом органе.
ИП, применяющий УСН, предоставляет расчет в отношении работников, нанятых в целях ведения соответствующей деятельности, в налоговый орган по месту своего жительства, а в отношении доходов, выплачиваемых работникам, занятым в деятельности, облагаемой ЕНВД, - в налоговый орган по каждому месту учета предпринимателя.
Разъяснено, как определить период, за который выплачен доход, для целей заполнения формы 2-НДФЛ и расчета 6-НДФЛ.

Банковская деятельность

Информация Банка России от 16 августа 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "Русский Трастовый Банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Русский Трастовый Банк лишен лицензии.
С 16 августа 2016 г. отозвана лицензия у АКБ "Русский Трастовый Банк" (АО).
Среди причин - неисполнение организацией законодательства, установление значения нормативов достаточности собственных средств (капитала) менее 2%, сокращение размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала, установленного на дату госрегистрации.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Информация Банка России от 12 августа 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "ГАЗСТРОЙБАНК" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Очередной банк остался без лицензии.
С 12.08.2016 у АО АКБ "ГАЗСТРОЙБАНК" отозвана лицензия.
Данный банк проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. Адекватная оценка принимаемых рисков по требованию надзорного органа и достоверное отражение стоимости активов банка привели к возникновению оснований для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства). Кроме того, кредитная организация была вовлечена в проведение сомнительных транзитных операций. Руководство и собственники банка не предприняли необходимых мер по нормализации его деятельности.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Вкладчикам банка, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на 1 человека.
Согласно данным отчетности, по величине активов АО АКБ "ГАЗСТРОЙБАНК" на 01.08.2016 занимало 335 место в банковской системе страны.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 782 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 774"

Об уничтожении санкционной продукции.
Скорректирован порядок уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происходящих из США, Евросоюза, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна, которые до 5 августа 2016 г. (включительно) запрещены к ввозу в Россию.
Изменения связаны с продлением продовольственного эмбарго до конца 2017 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 11 августа 2016 г. N 787 "О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 235"

О пилотном проекте по маркировке товаров из меха.
В 2015-2016 гг. реализуется пилотный проект по маркировке товаров товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" контрольными (идентификационными) знаками. Утверждены Правила реализации данного проекта.
Производители должны ставить метки на меховые изделия при вводе их в оборот, а импортеры - производить маркировку мехов до прохождения таможенных процедур. Продавцы, в т. ч. комиссионеры, смогут предлагать к реализации только маркированные меховые изделия.
Максимальная стоимость контрольного (идентификационного) знака с учетом НДС составит 15 руб. для вшивного и клеевого вариантов, 22 руб. - для накладного (навесного).
Представление сведений о маркировке и движении товаров является обязательным для всех участников оборота. Сведения отображаются в ГИС. Полномочиями по контролю за своевременностью их представления и достоверностью наделена ФНС России. ГИС включает в себя в т. ч. информресурс по товарной номенклатуре и описанию товара (справочник характеристик товара).
Урегулированы вопросы заказа, изготовления и реализации контрольных (идентификационных) знаков. Закреплен порядок маркировки. Предусмотрен контроль в сфере маркировки.
Приведен перечень товаров, подлежащих маркировке. Определены параметры ГИС, разработан перечень сведений, передаваемых участниками оборота в ГИС.

Информация, реклама и СМИ

Приказ ФСБ России от 19 июля 2016 г. N 432 "Об утверждении Порядка представления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в Федеральную службу безопасности Российской Федерации информации, необходимой для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

ФСБ утвердила порядок получения ключей шифрования от интернет-сервисов.
В целях реализации поправок в законодательство в части установления дополнительных мер противодействия терроризму установлена процедура предоставления в ФСБ России сведений для декодирования электронных сообщений пользователей Интернета. Сведения будут предоставлять организаторы распространения информации в Интернете. Они предоставят Службе ключи для расшифровки сообщений своих пользователей при получении письменного запроса. Последний будет направляться заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В его тексте будут указаны формат предоставления данных и адрес, по которому их нужно отправить.
Информация будет передаваться на магнитном носителе по почте или по электронной почте. Как вариант, можно согласовать с ФСБ России прямой доступ к IT-системам с данной информацией.
Уполномоченным подразделением ФСБ России по получению ключей шифрования назначено Организационно-аналитическое управление Научно-технической службы ФСБ России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2016 г. Регистрационный N 43217.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 15 июня 2016 г. N 491п "Об утверждении Формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица"

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица: новая форма.
Органы ПФР обязаны бесплатно предоставлять застрахованному лицу по его обращению сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета.
Утверждена новая форма указанных сведений. При ее формировании может использоваться сокращенный набор реквизитов.
В указанной форме отражаются, в частности, информация о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию, в т. ч. поступивших в рамках программы государственного софинансирования пенсионных накоплений; сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, гарантируемая Агентством по страхованию вкладов при наступлении гарантийного случая; информация о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2016 г. Регистрационный N 43178.

Приказ Минфина России от 28 июля 2016 г. N 126н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 августа 2005 г. N 109н"

Накопительная пенсия: уточнены способы получения бланка заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании).
Уточнен порядок доведения до сведения застрахованных лиц формы заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкции по ее заполнению.
Поправки обусловлены исключением обязанности ПФР ежегодно не позднее 1 сентября каждого года направлять застрахованным лицам информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов. Также исключена норма о приеме заявлений застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и передаче их в электронной форме в ПФР организациями, с которыми ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей.
Предусмотрено, что форма заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкция по ее заполнению могут доводиться до застрахованных лиц через информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая Единый портал госуслуг). Кроме того, бланк заявления и инструкцию по его заполнению можно получить в многофункциональных центрах, с которыми ПФР заключены соглашения о взаимодействии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2016 г. Регистрационный N 43204.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 г. N 81 "Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"

Требования к физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах: новые санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.
Утверждены новые санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах". Они вводятся в действие с 1 января 2017 г.
Установлены требования к физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов, а также требования к организации контроля, методам измерения их на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия таких факторов на здоровье работающих.
СанПиН обязательны для соблюдения гражданами, состоящими в трудовых отношениях, ИП и юрлицами на территории России. Их действие не распространяется на условия труда водолазов, космонавтов, условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач.
Гигиенические нормативы воздействия физических факторов в условиях производственной среды определяются как предельно допустимые уровни факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не вызывают заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований.
Периодичность производственного контроля за соблюдением гигиенических нормативов уровней физических факторов, указанных в СанПиН, определяется исходя из характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также предложений работников.
Урегулированы вопросы, касающиеся микроклимата; шума; вибрации; инфразвука; контактного и воздушного ультразвуков; электрического, магнитного и электромагнитного полей; лазерного и ультрафиолетового излучений и освещения на рабочих местах.
С 1 января 2017 г. утрачивают силу СанПиН 2.2.4.1191-03 "Электромагнитные поля в производственных условиях" и методика инструментального контроля и гигиенической оценки уровней электромагнитных полей на рабочих местах (приложение N 3 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2016 г. Регистрационный N 43153.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 780 "О представлении документов, подтверждающих соответствие лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Подтверждаем соответствие первых должностных лиц туроператора установленным требованиям.
Определен перечень и порядок представления документов, подтверждающих соответствие руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухучета туроператора, установленным требованиям.
К указанным документам, в частности, относится справка о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за какое-либо умышленное преступление, выписка из реестра дисквалифицированных лиц или справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре, заверенные копии трудовой книжки и (или) трудовых договоров.
Документы направляются в Ростуризм одновременно с заявлением о внесении сведений в единый федеральный реестр туроператоров почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Также их можно подать через Интернет.
При этом справки и выписки туроператор может не представлять. Ростуризм самостоятельно их запросит через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 779 "Об утверждении Правил возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма"

В случае прекращения туроператором деятельности туристам возместят ущерб из фонда персональной ответственности туроператора.
С 1 января 2017 г. предусмотрено формирование фондов персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма. Такой фонд предназначен для возмещения туристам реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта. Прописаны правила возмещения ущерба.
Письменное требование о возмещении реального ущерба из денежных средств фонда вправе предъявить туристы, иные заказчики туристского продукта или их представители. Основанием для выплат является прекращение туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором обязательств по договорам о реализации туристского продукта. Турист вправе требовать возмещения реального ущерба и до наступления фактической даты выезда за границу.
Определено содержание требования о возмещении денежных средств. Установлен перечень прилагаемых к нему документов.
Прописан порядок сбора объединением туроператоров в сфере выездного туризма требований туристов, их рассмотрения и принятия решений о выплате. Если накопленных в фонде денежных средств недостаточно для выплат всем туристам, выплаты производятся пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях, к размеру накопленных средств в фонде.
Решение о выплате (отказе в этом) может быть обжаловано в объединение туроператоров.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 апреля 2016 г. N 199н "Об утверждении Правил надлежащей лабораторной практики"

Доклинические исследования лекарственных средств: правила надлежащей лабораторной практики.
Установлены новые требования к проведению доклинических исследований лекарственных средств для медицинского применения. Они содержат требования к процессам организации, планирования, порядку проведения и контроля качества доклинических исследований лекарственных средств, оформлению их результатов и архивированию.
Прописаны требования к испытательной лаборатории и ее персоналу. Предусмотрено утверждение руководителем испытательной лаборатории стандартных операционных процедур, в которых детально, подробно и последовательно регламентируется порядок проведения доклинического исследования или порядок осуществления процедур, не описанных подробно в протоколе исследования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2016 г. Регистрационный N 43232.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 26 мая 2016 г. N 1714 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям Правил надлежащей производственной практики"

Как производителям лекарств получить заключения о соответствии правилам надлежащей производственной практики?
Минпромторг России выдает заключения о соответствии производителя лекарственных средств для медицинского применения правилам надлежащей производственной практики. Определен порядок оказания данной госуслуги.
Заявителями выступают в т. ч. иностранные производители.
Решение о выдаче заключения (об отказе в этом) принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента подписания инспекционного отчета или с даты его поступления в уполномоченное учреждение.
Закреплен перечень документов, необходимых для получения заключения.
За предоставление госуслуги взимается плата в размере 7 500 руб.
Определен состав административных процедур, установлена последовательность их совершения.
Урегулированы вопросы досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минпромторга России и его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2016 г. Регистрационный N 43175.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 июля 2016 г. N 520н "Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи"

С 1 июля 2017 г. начнут действовать новые критерии оценки качества медицинской помощи.
Утверждены новые критерии оценки качества медицинской помощи.
Они необходимы для оценки своевременности оказания медицинской помощи, правильности методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата.
Теперь критерии качества детализированы не только по условиям оказания медпомощи (в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и стационарных условиях), но и по группам заболеваний. Поэтому в сравнении с прежним приказом новый документ более развернутый. Так, для того чтобы оценить качество оказания помощи медперсоналом, больные должны ответить на ряд вопросов: выполнено ли то или иное обследование, провел ли врач осмотр пациента, взял ли кровь на анализ и т. п. Такие критерии представлены таблицами с наборами вопросов, предполагающих ответы "да" или "нет".
Приказ вступает в силу с 1 июля 2017 г. С указанного срока ныне действующие критерии оценки утратят силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2016 г. Регистрационный N 43170.