Самые важные документы недели

Чтобы быть в курсе всех важных изменений законодательства за неделю, подпишитесь на еженедельную рассылку.

Версия от 25 июня 2016 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Лицензирование отдельных видов деятельности
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Транспорт и связь
Выборы, избирательная система, референдум
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 25 мая 2016 г. N ММВ-7-14/333@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@"

О подаче документов для регистрации юрлиц, ИП и КФХ.
Скорректирован Приказ ФНС России об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при госрегистрации юрлиц, ИП и КФХ.
Поправками отсылки к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) заменены на ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2016 г. Регистрационный N 42555.

Банковская деятельность

 

Положение Банка России от 27 мая 2016 г. N 545-П "О порядке передачи банками, иными кредитными организациями в таможенные органы, а также таможенными органами в банки, иные кредитные организации электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и информации в электронном виде в связи с выдачей банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов"

Как таможня и банки обмениваются информацией по банковским гарантиям уплаты таможенных пошлин?
Банк России установил порядок передачи банками, иными кредитными организациями в таможенные органы, а также таможенными органами в банки, иные кредитные организации электронных документов в связи с выдачей банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов.
Предусмотрено взаимодействие соответствующих территориальных учреждений ЦБ РФ, Департамента информационных технологий (ДИТ Банка России) и Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России (ЦИТТУ). Они обмениваются архивными файлами, а также иными связанными с ними сообщениями, являющимися служебными. Определяется порядок передачи архивных файлов, приводится график обмена сообщениями.
В таможню передается информация о выданных банковских гарантиях в письменной форме на бумажном носителе и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В банк - документы об отказе в принятии банковской гарантии, об освобождении банка от обязательств по банковской гарантии.
Архивные файлы направляются с применением средств криптографической защиты информации, принятых к использованию в Банке России. Условия взаимодействия ЦИТТУ и ДИТ Банка России определяются двусторонним регламентом взаимодействия.
Порядок вступает в силу с 28 июня 2016 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2016 г. Регистрационный N 42528.

Информация Банка России от 21 июня 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации «Рускобанк» лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Отозвана лицензия у Рускобанка.
21 июня 2016 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации АО "Русский торгово-промышленный банк" (АО "Рускобанк"), Ленинградская область, г. Всеволожск.
АО "Рускобанк" проводило высокорискованную кредитную политику, размещая денежные средства в некачественные активы. Адекватная оценка рисков неоднократно приводила к существенному снижению размера собственных средств (капитала) банка и возникновению оснований для банкротства.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Рускобанк - участник системы страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем. Законом предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
Согласно данным отчетности по величине активов АО "Рускобанк" на 1 июня 2016 г. занимало 256 место в банковской системе России.

Информация Банка России от 17 июня 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации «МБР-банк» лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Столичный Межрегиональный банк реконструкции остался без лицензии.
С 17.06.2016 у Межрегионального банка реконструкции (АО КБ "МБР-банк", Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
На протяжении последнего года АО неоднократно допускало нарушения при оценке кредитного риска и формировании резервов на возможные потери по ссудам. При этом кредитная организация допустила снижение в течение 3 месяцев подряд размера собственных средств (капитала) ниже минимального уровня. Руководством и собственниками не были предприняты меры по увеличению собственных средств (капитала) до установленной величины в 300 млн руб. и не было принято решение о переходе в категорию небанковской кредитной организации.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
По величине активов АО на 01.06.2016 занимало 600 место в банковской системе России.

Лицензирование отдельных видов деятельности

 

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 556 "О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок"

Лицензирование импорта в Россию щебня и гравия продлено до конца 2016 г.
С 1 июля по 31 декабря 2016 г. продлен срок лицензирования импорта в Россию из государств, не являющихся членами ЕАЭС, щебня и гравия, отсевов дробления в процессе их изготовления, а также смесей из них, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 100 0, 2517 10 200 0, 2517 10 800 0, 2517 49 000 0, при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Лицензии выдаются Минпромторгом России при наличии согласования Минстроя России.
Заявления согласовываются в течение 15 рабочих дней при соблюдении определенных требований к качеству товаров, которое подтверждается оригиналом протокола испытаний, выданного аккредитованной испытательной лабораторией.
Протокол испытаний на каждую партию товара выдается производителю на объем продукции, не превышающий 5 тыс. тонн.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 548 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на возмещение части затрат, связанных с уплатой пошлин при патентовании российских разработок производителей и экспортеров за рубежом"

О субсидировании патентования российских разработок за рубежом.
Утверждены Правила предоставления российским организациям субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой пошлин при патентовании российских разработок производителей и экспортеров за рубежом.
Средства будут выделяться юрлицам, оказывающим услуги по патентованию российских разработок за рубежом. Они должны соответствовать 5 критериям: отсутствие задолженности по платежам в бюджет; ведение деятельности в качестве юрлица не менее 3 лет; наличие в штате не менее 3 российских патентных поверенных специализации "Изобретения и полезные модели" с непрерывным стажем работы у данного юрлица по трудовому договору не менее 6 месяцев, для которых такое место работы является основным; наличие не менее 50 международных заявок, поданных для пользователей в соответствии с Договором о патентной кооперации за последние 3 года; наличие не менее 100 российских заявок на выдачу патента на изобретение или полезную модель, подготовленных и поданных за последний год для пользователей в Роспатент.
Субсидии предоставляются для возмещения части затрат по уплате за пользователей патентных пошлин, если согласно договору об оказании услуг по патентованию пользователь не возмещает юрлицу уплаченные пошлины. Речь идет об уплате международных пошлин, национальных пошлин, пошлин за поддержание патента в силе (не более чем за 3 первых года срока действия патента).

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2016 г. N 544 "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения"

Каковы особенности оценки соответствия продукции, используемой в атомной энергетике?
Утверждено положение об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения.
Документ не распространяется на ядерное оружие и ядерные энергоустановки военного назначения.
Предусматривается несколько форм оценки соответствия, в т. ч. испытания, контроль, приемка, регистрация, обязательная сертификация продукции, экспертиза технической документации, федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии.
Продукция подлежит оценке соответствия до ее поставки (применения) на объект использования атомной энергии, а также при ее эксплуатации.
Порядок и методы выполнения работ, необходимых для реализации правил оценки соответствия (за исключением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии), а также порядок оформления результатов таких работ устанавливаются Госкорпорацией "Росатом" и (или) документами по стандартизации.
На сайте госкорпорации, в частности, можно найти сведения о продукции, подлежащей оценке соответствия, реестр выданных сертификатов соответствия.
Деятельность по оценке соответствия осуществляется с учетом ограничений, установленных законодательством о государственной и иной охраняемой тайне.
Положение вступает в силу с 1 января 2018 г.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 15 марта 2016 г. N 240/16 "Об утверждении Порядка проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа"

О проверках соблюдения требований в сфере гособоронзаказа.
Утвержден Порядок проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами в сфере гособоронзаказа.
Требования должны соблюдаться госзаказчиками, головными исполнителями, исполнителями, федеральными органами власти, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также их должностными лицами.
Проверки, в частности, касаются соблюдения порядка ценообразования, формирования и применения государственных регулируемых цен, обоснованности заключения госконтрактов (контрактов, договоров) и соблюдения условий их выполнения, исполнения госконтрактов, надлежащего использования ассигнований и выполнения финансовых обязательств по госконтрактам (договорам).
Порядок не распространяется на проведение проверки соблюдения антимонопольных требований.
Плановая проверка проводится в отношении лица, включенного в сводный план проверок, по истечении 3 лет со дня госрегистрации юрлица либо окончания последней плановой проверки.
Внеплановая проверка проводится на основании материалов, сообщений и заявлений, указывающих на признаки нарушения законодательства, сведений о возможном неисполнении предписания, выданного по результатам проверки или рассмотрения дела о нарушении законодательства, поручения Президента или Правительства РФ, обнаружения контролирующим органом признаков нарушения законодательства.
Срок проверки составляет не более чем 30 дней с даты начала ее проведения, указанной в соответствующем приказе, по дату передачи или направления по почте проверяемому лицу акта проверки. Данный срок может быть продлен, но не более чем на 60 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2016 г. Регистрационный N 42508.

Транспорт и связь

 

Приказ Министерства транспорта РФ от 9 марта 2016 г. N 44 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов"

Режим рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников ж/д транспорта: установлены новые особенности.
Утверждены новые особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников ж/д транспорта общего пользования. Речь идет о работниках профессиональная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов.
В частности, установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Для работников, занятых на круглосуточных непрерывных работах, а также на других видах работ, где не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени. Порядок введения такого учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Ежемесячный, квартальный и годовой учет рабочего времени допускается только при наличии утвержденного графика сменности, включающего режим работы и отдыха на весь месяц, квартал и год соответственно.
В целях обеспечения непрерывности производственного процесса работы организации допускается изменение графиков сменности в течение учетного периода.
Продолжительность рабочего времени при сменной работе, как и раньше, устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников, но не более 12 часов.
Также установлено, что время непрерывного отдыха между сменами должно составлять не менее 12 часов. Привлечение к работе независимо от продолжительности использованного отдыха за время предшествующей работы (смены) допускается только в случаях производства работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения ее последствий, или последствий стихийного бедствия с письменного согласия работника.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2016 г. Регистрационный N 42504.

Выборы, избирательная система, референдум

 

Указ Президента РФ от 17 июня 2016 г. N 291 "О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва"

Определена дата выборов депутатов Госдумы седьмого созыва.
На 18 сентября 2016 г. назначены выборы депутатов Государственной Думы ФС РФ нового созыва (седьмого).
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2016 г. N 538 "Об информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники"

Как в АИС "Соотечественники" размещается информация по оценке уровня обеспеченности трудовыми ресурсами и возможности трудоустройства в регионах и муниципалитетах?
В целях реализации госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, региональные и местные власти оценивают уровень обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможность трудоустройства, получения профобразования (в т. ч. дополнительного) и оказания соцподдержки, жилищного обустройства участников программы. Данная информация размещается в АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru). Установлено, как это делается.
Регионы и муниципалитеты формируют перечень ответственных за размещение и обновление сведений сотрудников. Данные о сотрудниках в регионах направляются оператору системы - МВД России.
Информация размещается и обновляется через закрытую часть АИС путем авторизации на ее сайте, в т. ч. с использованием Единой системы идентификации и аутентификации. Срок - 10 рабочих дней с даты создания, получения сведений или внесения в них изменений.
Средства авторизованного доступа предоставляются оператором по соответствующему запросу.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 июня 2016 г. N 334н "Об утверждении Положения об аккредитации специалистов"

Установлен порядок организации и проведения аккредитации медицинских и фармацевтических специалистов.
С 1 января 2016 г. введена аккредитация медицинских и фармацевтических специалистов, которая должна заменить выдачу сертификатов специалиста.
Утвержден порядок аккредитации специалистов. Она проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения лицом профессиональных образовательных программ медицинского или фармацевтического образования не реже 1 раза в 5 лет. Ее проведение организует Минздрав России.
Для осуществления методического сопровождения аккредитации специалистов Министерство на базе подведомственной образовательной и (или) научной организации создает Методический центр аккредитации специалистов.
Аккредитация проводится в помещениях образовательных и (или) научных организаций, реализующих программы медицинского (фармацевтического) образования, организационно-техническое оснащение которых обеспечивает возможность оценки соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности.
Для прохождения первичной (специализированной) аккредитации аккредитуемый лично предоставляет документы в аккредитационную комиссию. Для прохождения периодической аккредитации аккредитуемый может либо лично предоставить документы либо направить их заказным письмом с уведомлением. Определены перечни документов, предоставляемых в указанных случаях.
Аккредитационная комиссия оценивает результат прохождения аккредитуемым этапа аккредитации специалиста как "сдано" или "не сдано".
Аккредитуемому, признанному прошедшим или не прошедшим аккредитацию специалиста, в течение 3 дней с даты подписания протокола заседания аккредитационной комиссии выдается выписка из протокола заседания, содержащая соответствующие решения.
Сведения о лицах, признанных прошедшими аккредитацию специалиста, вносятся в Федеральный регистр медицинских работников.
Аккредитуемый, признанный не прошедшим аккредитацию или не прошедшим этап аккредитации, вправе подать жалобу на соответствующее решение аккредитационной комиссии в апелляционную комиссию. Жалоба подается в течение 2 рабочих дней с момента размещения результатов прохождения этапа аккредитации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2016 г. Регистрационный N 42550.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 31 мая 2016 г. N 644 "Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года"

Предоставление педагогическим работникам длительных отпусков до 1 года: новый порядок.
Сотрудники, замещающие посты, поименованные в разделе I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, имеют право на длительный отпуск сроком до 1 года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы. Разработан порядок предоставления таких отпусков.
В соответствии с ним продолжительность непрерывной педагогической работы устанавливается организацией в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих факт непрерывной педагогической работы.
Как и прежде, при предоставлении отпуска учитывается, в частности, фактически проработанное время. При этом уточнено, что такие периоды суммируются, если продолжительность перерыва между увольнением и поступлением на работу составляет не более 3 месяцев.
Также учитывается время, когда работник находился в отпуске по уходу за ребёнком. Этот срок возрос до 3 лет (ранее - до 1,5 лет).
За работниками, находящимися в отпуске, сохраняется место работы (должность), объем учебной нагрузки (при условии, что за этот период не уменьшилось количество часов по учебным планам, графикам, образовательным программам или количество обучающихся, учебных групп (классов)).
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2016 г. Регистрационный N 42532.