ТН ВЭД ТС скорректировали в части фиников.
В ТН ВЭД ТС внесены изменения в части классификации фиников.
Свежие и сушеные финики более не выделяются в отдельные подсубпозиции. Финикам присвоен код 0804 10 000 0.
Ставка ввозной пошлины на данный товар осталась неизменной - 5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Получаем разрешения на судовые радиостанции!
Утвержден административный регламент по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего и смешанного плавания.
Данную госуслугу оказывают территориальные органы Роскомнадзора. Заявителями выступают российские лица, эксплуатирующие судно от своего имени (независимо от того, являются ли они собственником судна или используют его на условиях аренды или ином законном основании).
Разрешение выдается на одно или несколько радиоэлектронных средств при первоначальном обращении заявителя, а также при изменении судовладельца, названия судна, порта его регистрации, позывных сигналов опознавания, радиоданных судовой радиостанции, сведений о судовладельце (организационно-правовой формы и полного наименования юрлица, адреса регистрации, ФИО гражданина или ИП), при порче, износе или утере разрешения на судовую радиостанцию.
Разрешения оформляются с учетом заключений радиочастотной службы о соответствии судовых радиостанций международным и российским требованиям в области связи. В некоторых случаях такое заключение не требуется (например, при изменении сведений о судовладельце или в отношении радиостанций, установленных на судах внутреннего плавания, оснащенных РЭС, использующих исключительно полосы частот 300,0125-300,5125 МГц и 336,0125-336,5125 МГц).
Установлен перечень представляемых документов. Они могут быть поданы в электронной форме, в т. ч. через единый портал госуслуг. В последнем случае материалы заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Разрешение выдается в течение 10 рабочих дней с даты обращения. Уплачивается госпошлина в размере 3 500 руб.
Разрешение оформляет на срок до 10 лет с учетом срока действия регистрации судна/договора его аренды или других документов, подтверждающих право на эксплуатацию судна. Разрешение на судовую радиостанцию с целью проведения ходовых испытаний выдается сроком до 1 года.
Приведены формы разрешений.
Прежний порядок выдачи разрешений утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2015 г. Регистрационный № 35637.

Предоставление дополнительных оплачиваемых выходных для ухода за детьми-инвалидами: форма заявления.
Утверждена форма заявления о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
По заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя.
Периодичность подачи заявления (ежемесячно, раз в квартал, раз в год, по мере обращения или др.) определяется заявителем по согласованию с работодателем.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2015 г. Регистрационный № 35635.

При подаче заявления на получение патента в электронном виде будет использоваться новый формат.
ФНС России была установлена новая форма заявления на получение патента (форма N 26.5-1, приказ от 18 ноября 2014 г. N ММВ-7-3/589@).
В связи с этим утвержден новый электронный формат представления заявления в налоговые органы (версия 5.04, часть ХCII). Он вводится в действие со дня вступления в силу новой формы заявления. Старый формат при этом утрачивает силу.

Профучастники рынка ценных бумаг должны отчитываться о своей деятельности в порядке, установленном ЦБ РФ.
Определен перечень форм отчетности, представляемой в Банк России профучастниками рынка ценных бумаг, а также порядок их заполнения и сроки направления. О кредитных организациях речь не идет.
Отчетность представляется в виде электронного документа. Применяется усиленная квалифицированная электронная подпись. Если для тех или иных материалов предусмотрена одинаковая периодичность передачи, то формируется один пакет.
В отчетности должны приводиться все необходимые показатели. При отсутствии каких-либо проставляется прочерк (для символьных) и ноль (для числовых).
Среди документов - общие сведения о профучастнике, об органах его управления, о филиалах и представительствах, данные об аффилированных лицах, об аудиторе, о банковских счетах.
Указание вступает в силу со дня вступления в силу совместного акта ЦБ РФ и Минфина России о неприменении постановления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и Министерства, которым было утверждено Положение об отчетности профучастников рынка ценных бумаг.
Также не подлежит применению приказ ФСФР России от 6 декабря 2012 г. N 12-108/пз-н, которым установлены сроки и порядок направления отчетов последних.

Скорректирована ТН ВЭД ТС.
Уточнен состав позиции 8603 - моторные железнодорожные или трамвайные вагоны пассажирские, товарные или багажные, открытые платформы, кроме входящих в 8604.
Исключено разделение подсубпозиции 8603 90 000 - прочие. Ранее сюда входили, в частности, вагоны, платформы, предназначенные для движения в составе ж/д дизель-поездов с максимальной эксплуатационной скоростью не менее 140, но не более 200 км/ч (код8603 90 000 1). Ставка пошлины на товары по коду 8603 90 000 - 5% от таможенной стоимости.
Ряд изменений касается классификации вагонов железнодорожных или трамвайных, пассажирских несамоходных; багажных, почтовых и прочих специальных, несамоходных. Исключено разделение на те, которые не имеют межвагонных переходных тамбуров и предназначенных для движения с максимальной эксплуатационной скоростью не менее 140, но не более 200 км/ч (код 8605 00 000 4), и на прочие (код 8605 00 000 9). Вместо этого появился код 8605 00 000 8 со знаком "+". Ставка пошлины - 10%.
Пересмотрена классификация сепараторов для очистки нефтяных газов, а также для очистки как последних, так и нефти.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки: правила формирования и изменения записей.
31.10.2014 Правительство РФ утвердило Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Установлен Порядок формирования и изменения уникального номера реестровой записи в данном реестре.
Номер формируется Федеральным казначейством по каждым информации и документу, включаемым в реестр. Он корректируется только в случае изменения установленной структуры.
Структура включает в себя 23 разряда: 1-11 - идентификационный код заказчика, 12-13 - последние две цифры года, в котором запись впервые включена в реестр, 14-19 - порядковый номер записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах календарного года по каждому заказчику, 20-23 - порядковый номер, присваиваемый каждой информации и документу в записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах записи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2015 г. Регистрационный № 35596.

Списки "чернобыльцев" - получателей пособий по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им 3 лет нужно будет подавать в органы соцзащиты?
С 1 января 2015 г. вступил в силу ряд изменений в Закон о соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Так, органам госвласти регионов переданы полномочия по предоставлению (доставке) гражданам отдельных компенсаций и выплат, в т. ч. пособий по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им 3 лет (кроме ежемесячного пособия гражданам, подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в части, приходящейся на перечисление сумм до достижения ребенком 1,5 лет). Главным распорядителем средств выступает Роструд.
Согласно действующему порядку для выплаты пособия организации по месту работы граждан формируют списки получателей. Они подписываются руководителями компаний, заверяются печатью и ежемесячно представляются в территориальные органы Федерального казначейства.
Минтруд России подготовил проект постановления, предусматривающий внесение изменений в акты Правительства РФ, регулирующие данные вопросы. Согласно поправкам организации по месту работы (службы) граждан должны будут представлять списки в органы соцзащиты населения.
В связи с этим последних необходимо проинформировать о принятии таких списков от организаций.

Данные для расчета НДПИ в отношении нефти за декабрь 2014 г.
Приведены данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2014 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 60,9 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 55,5389 значение Кц определено как 9,7672 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 11,1391).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой (с 1 января по 31 декабря 2014 г. включительно она составляет 493 руб. за 1 т) с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные, применяемые для расчета НДПИ за ноябрь 2014 г., приведены в письме ФНС России от 16 декабря 2014 г. N ГД-4-3/26059@.

Уведомление о заключении (расторжении) трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранцами: новые форма и порядок представления.
Был введен новый механизм привлечения к трудовой деятельности иностранцев, прибывших в Россию в безвизовом порядке.
В частности, работодателей и заказчиков работ (услуг) обязали уведомлять подразделения ФМС России о заключении и расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с любым иностранным гражданином.
В связи с этим установлены новые форма и порядок подачи указанного уведомления. Теперь уведомление может быть направлено и в электронном виде через Единый портал госуслуг.
Прежние формы утрачивают силу.
Кроме того, отменяется ряд других форм вместе с порядком представления. Это уведомления о предоставлении иностранному высококвалифицированному специалисту (иностранцу, прибывшему в Россию в безвизовом порядке) отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью более месяца в течение года, а также расторжении трудового или гражданско-правового договора с зарубежным специалистом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2014 г. Регистрационный № 35511.

О формировании федерального перечня рекомендуемых учебников.
Скорректирован Порядок формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации аккредитованных программ начального, основного и среднего общего образования.
В перечень включаются учебники, отвечающие определенным требованиям.
Для учебников истории России предусмотрены положительные экспертные заключения по результатам научной историко-культурной экспертизы (форма приводится).
Заключение должно содержать определенные выводы. Во-первых, это выводы о том, что учебник соответствует концепции нового учебно-методического комплекса по отечественной истории. Во-вторых, о том, что изложение материала отражает понимание истории России как неотъемлемой части мирового исторического процесса, ее особенностей, места и роли в мировой истории и современном мире; историю населяющих ее народов и культур, историю регионов. В третьих, о том, что содержание учебника способствует формированию у обучающихся гражданской общероссийской идентичности; ценностных ориентиров верховенства права, социальной солидарности и согласия, безопасности, свободы и ответственности.
Прописано обязательное представление в электронной форме. Она представляет собой электронное издание, соответствующее печатной форме по структуре, содержанию и художественному оформлению. При этом электронная форма включает в себя мультимедийные элементы и интерактивные ссылки, расширяющие и дополняющие содержание учебника.
Для электронной формы должна быть инструкция по установке, настройке и использованию.
Закреплено, что при педагогической и общественных экспертизах электронной формы учебника дополнительно привлекаются эксперты, имеющие опыт разработки учебников или учебно-методических пособий в электронной форме, учебно-обучающих программ или других электронных образовательных ресурсов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2014 г. Регистрационный № 35502.

Перевалка грузов в морском порту: порядок.
Утверждены правила оказания услуг по перевалке грузов в морском порту.
Названные услуги предоставляются операторами морских терминалов на основании договора перевалки груза.
По такому договору оператор обязуется осуществить за вознаграждение перевалку груза и выполнить другие услуги и работы, а заказчик должен обеспечить своевременное предъявление груза в соответствующем объеме и (или) своевременное получение груза и его вывоз. Заказчиком может выступать грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель), перевозчик, экспедитор либо иное физическое или юридическое лицо.
Перевалка грузов проводится с учетом правил осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля.
Описаны технологические процессы перевалки грузов. Установлены условия оказания такой услуги, порядок определения места приема и сдачи грузов, правила завоза, приема, технологического накопления, вывоза и сдачи грузов в морском порту. Отдельно закреплены требования к перевалке опасных грузов. Приведены формы используемых документов (приемо-сдаточная ведомость, тальманская расписка и пр.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2014 г. Регистрационный № 35476.

Решения о неразрешении въезда в Россию в отношении иностранцев или лиц без гражданства: порядок принятия.
В ряде случаев въезд в Россию иностранцам или лицам без гражданства не разрешается.
Регламентирован порядок принятия решения о неразрешении въезда в нашу страну в отношении указанных лиц в таких случаях.
Названное решение уполномочены выносить МВД России, ФСБ России, Минобороны России, СВР России, ФМС России, ФСКН России, МИД России, ФСИН России, ФТС России. Срок - не более месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства уведомляются о принятом решении.
Срок - не более 3 рабочих дней со дня его вынесения. Уведомление направляется (вручается под роспись) по месту пребывания (проживания) или фактического нахождения таких лиц в нашей стране. Если последнее установить невозможно, уведомление не направляется.
Решение о неразрешении въезда может быть отменено, если изменились обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
Уполномоченный госорган, вынесший решение, должен проинформировать о нем ФСБ России и соответствующий территориальный орган ФМС России.
Формы решения и уведомления устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты продолжают снижаться.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на февраль 2015 г.
При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 декабря 2014 г. по 14 января 2015 г. она составила 381,8 долл. США за тонну.
В феврале ставка пошлины на сырую нефть упала до 112,9 долл. США за тонну (в январе 2015 г. - 170,2). Льготная ставка снизилась с 11,9 долл. США до 0. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 14,2 долл. США (против 22 в январе).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла уменьшилась с 81,6 до 54,1 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяной битум уменьшилась со 129,3 до 85,8 долл. США. В отношении приведенных исключений сохранена нулевая ставка.
Для кокса нефтяного кальцинированного также сохранена нулевая ставка. Для некальцинированного установлена ставка в 7,3 долл. США (в январе - 11 долл.).
В феврале для товарного бензина ставка составляет 88 долл. США, для прямогонного - 95,9 долл. США (в январе - 132,7 и 144,6 долл. США соответственно). Ставка на дизельное топливо составляет 54,1 долл. США (в январе - 81,6).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 7,3 долл. США (против прежних 11). На сжиженные углеводородные газы ставка снижена до 0 (ранее - 48,2 долл. США).
Нулевая ставка ввозной пошлины установлена на этан, бутан и изобутан (в январе - 4,8 долл. США).

АКБ "Адам Интернэшнл" лишился лицензии.
С 20.01.2015 у Акционерного коммерческого банка "Адам Интернэшнл" (АО) отозвана лицензия.
Данная организация не соблюдала требования "антиотмывочного" законодательства, в т. ч. в части своевременного направления в уполномоченный орган сведений по операциям, подлежащим обязательному контролю. При этом она была вовлечена в проведение сомнительных операций.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
АКБ "Адам Интернэшнл" - участник системы страхования вкладов.
По величине активов на 01.12.2014 банк занимал 786 место в банковской системе России.

Еще один банк лишился лицензии.
Банк России сообщает, что с 20 января 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО Коммерческий Банк "Интеркапитал-Банк" (ООО КБ "Интеркапитал-Банк", г. Саранск).
Причина этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности и о борьбе с отмыванием преступных доходов. Банк был вовлечен в сомнительные операции по выводу денежных средств за рубеж в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
По величине активов банк на 1 декабря 2014 г. занимал 602-е место в банковской системе России.

Составляем заявление на получение патента!
Документом, удостоверяющим право на применение ПСН, является патент. Установлена форма заявления на его получение.
В заявлении указываются вид предпринимательской деятельности, место ее осуществления, сведения об используемых транспортных средствах, срок действия патента (не более 12 месяцев) и пр.
Заявление подается лично или через представителя, направляется по почте с описью вложения или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи не позднее чем за 10 дней до начала применения ПСН или одновременно с документами, представляемыми при госрегистрации в качестве ИП. Предприниматель вправе получить несколько патентов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2014 г. Регистрационный № 35514.

Какие требования предъявляются к порядку проведения организованных торгов?
Установлены требования к порядку проведения организованных торгов. Определены правила ведения организаторами реестра участников и их клиентов, реестра договоров, порядок и сроки расчета показателей, требования к порядку хранения и защиты информации и документов по торгам, а также к сроку их хранения, правила, состав, порядок и сроки раскрытия (предоставления) информации организаторами.
Организатор присваивает регистрируемым лицам уникальные коды. Это делается на основании сведений, предоставленных участниками и (или) клиринговой организацией.
Организатор оказывает услуги по проведению торгов в определенные правилами торгов дни. При этом правилами торгов может быть предусмотрен порядок определения таких дней.
Если организатор планирует оказывать услуги в иной день, то он обязан не позднее чем за 3 месяца уведомить ЦБ РФ о соответствующей дате, а также раскрыть информацию об этом на своем сайте.
Организатор обязан обеспечить наличие в течение года хотя бы одного периода (не менее 3 дней подряд), в которые торги не проводятся.
Договоры на торгах заключаются на основании адресных или безадресных заявок.
Безадресной заявкой признается заявка, которая адресована (информация о которой раскрывается) неограниченному кругу участников (всем участникам), в т. ч. в случае, когда по правилам торгов на основании такой заявки договор заключается с участием центрального контрагента. Все иные заявки - адресные.
В случае приостановления торгов, вызванного техническим сбоем, организатор обязан предоставить участникам возможность отозвать заявки не менее чем за 15 минут до возобновления торгов.
Организатор создает автоматизированную систему мониторинга торгов, обеспечивающую непрерывное отслеживание цен, объемов и иных характеристик регистрируемых заявок и договоров. Также он ведет реестры участников торгов и их клиентов, заявок, договоров.
Реестры ведутся в электронной форме или в бумажной и электронной формах. При этом они должны позволять составлять выписки на любую дату и за любой период.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".
С той же даты Приказ ФСФР России об утверждении Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг более не применяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2014 г. Регистрационный № 35494.

О порядке замещения должностей научно-педагогических работников.
Утверждено Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников. Речь идет о профессорско-преподавательском составе и научных работниках организаций, реализующих программы высшего и (или) дополнительного профобразования.
Положение определяет порядок и условия замещения должностей указанных работников и заключения с ними трудовых договоров на неопределенный срок или на срок не более 5 лет.
Заключению договора, а также переводу на должность предшествует избрание по конкурсу.
Конкурс на замещение должности, занимаемой работником, с которым заключен бессрочный договор, проводится 1 раз в 5 лет.
Для сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение договора без избрания по конкурсу. Это возможно при приеме на работу по совместительству или в создаваемые организации до начала работы ученого совета (на срок не более 1 года), а также для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы (до выхода этого работника на работу).
Не проводится конкурс на замещение должностей декана и завкафедрой; должностей, занимаемых беременными женщинами; должностей, занимаемых по бессрочному договору женщинами с детьми в возрасте до 3 лет.
Фамилии и должности работников, у которых в следующем учебном году истекает срок договора или 5-летний срок проведения конкурса, размещаются на сайте организации не позднее 2 месяцев до окончания учебного года.
Приказ об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в вузе признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2015 г. Регистрационный № 35559.

Перечни государственных и муниципальных услуг и работ должны размещаться на www.bus.gov.ru оперативно.
Базовые (отраслевые) и ведомственные перечни государственных и муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными и муниципальными учреждениями, размещаются на специальном сайте для опубликования информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru). Регламентирован порядок их размещения.
Перечни размещаются Федеральным казначейством с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". Срок - 1 рабочий день со дня их направления соответствующими органами. Перечни размещают в форме электронного образа документа, электронного документа, реестровых записей, а также в форме открытых данных.
Регламентирована процедура направления органами утвержденных перечней и изменений в них в Казначейство. Перечни передаются через указанную информационную систему в день их утверждения. При этом используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2015 г. Регистрационный № 35558.

Об организации оказания высокотехнологичной медпомощи.
Утвержден новый Порядок организации оказания высокотехнологичной медпомощи с применением специализированной информационной системы.
Помощь включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в т. ч. клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии.
Виды помощи, включенные в базовую программу ОМС, оказываются юрлицами, включенными в реестр медорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС.
Помощь по перечню видов, не включенных в базовую программу, оказывается ФГУ, перечень которых утверждается Минздравом России, и организациями, перечень которых утверждается регионом.
Региональный перечень представляется в Министерство до 20 декабря года, предшествующего отчетному. Министерство формирует перечень организаций, оказывающих помощь, до 30 декабря года, предшествующего отчетному.
Приказ вступает в силу с 01.01.2015. Приказ об утверждении прежнего порядка признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2014 г. Регистрационный № 35499.

Новая форма анкеты для оформления российской визы.
Установлена новая форма визовой анкеты. Она представляется иностранным гражданином или лицом без гражданства в ФМС России для оформления, продления или восстановления российской визы.
Необходимость разработки новой формы обусловлена, во-первых, введением нового вида виз - на въезд в Россию в целях приема в российское гражданство.
Кроме того, уточнен состав приводимых сведений о приглашающей (принимающей) стороне. В отношении организации вместо юридического адреса указывают место нахождения. Адрес электронной почты приводят при его наличии.
Отчество приглашающего (принимающего) гражданина тоже указывают при его наличии. Аналогично поступают, приводя сведения о родственниках.
Факс и адрес электронной почты в стране постоянного проживания и по месту работы (учебы) приводятся при их наличии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2015 г. Регистрационный № 35543.

Какие сведения входят в информационную часть кредитной истории физлица?
Определены состав и порядок формирования информационной части кредитной истории физлица (заемщика и поручителя), предоставляемой юрлицам и ИП для выдачи займа (кредита) без согласия субъекта.
Так, каждый банк будет знать, куда и за какими кредитами обращался гражданин, как он это делал (лично или через Интернет). Речь также идет о сумме, об условиях выдачи средств, о причинах отказа и др.
Необходимость составлять такие данные закреплена поправками к некоторым законодательным актам, принятыми в 2013 г. (Федеральный закон N 363-ФЗ). Согласно изменениям информационную часть обязаны представлять в бюро кредитных историй в т. ч. микрофинансовые организации, кредитные кооперативы.
Указание вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2014 г. Регистрационный № 35461.

Как ведется реестр ответственных актуариев?
Установлен порядок ведения единого реестра ответственных актуариев.
Реестр ведет Департамент допуска на финансовый рынок в электронном виде. При этом должна быть обеспечена возможность формирования документов и реестра на бумажных носителях.
Приведены форма заявления о внесении сведений в реестр и перечень прилагаемых к нему документов. Решение по ним принимается в течение 30 рабочих дней.
Заявление о внесении изменений (форма приводится) подается в срок не более 30 дней с приложением подтверждающих изменения документов.
Исключение, в частности, возможно по заявлению (форма также приводится) и при неподтверждении соответствия установленным требованиям в течение 30 рабочих дней после истечения 5-летнего срока со дня включения в реестр.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2014 г. Регистрационный № 35477.

Уточнены правила реализации программ среднего профобразования.
Скорректирован Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам среднего профобразования.
Исключена норма о том, что формы получения образования и обучения по указанным программам определяются федеральными образовательными стандартами.
Закреплено, что период изучения общеобразовательных предметов в течение срока освоения программы определяется образовательной организацией самостоятельно.
Учебная группа не должна быть больше 25 человек. Занятия могут проводиться с группами меньшей численности и отдельными обучающимися, а также с разделением на подгруппы. Уточнено, что это также касается практики.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2015 г. Регистрационный № 35545.

Правила обращения за страховой пенсией, за переводом с одной пенсии на другую, корректировки назначенных сумм.
Определен порядок обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к ней с учетом повышения первой, накопительной пенсией, в т. ч. работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению. Речь также идет о назначении данных сумм, об их установлении, перерасчете. О переводе с одной пенсии на другую. Важно отметить следующие правила.
Процедуры совершаются на основании заявлений, подаваемых в территориальные органы ПФР лично, по почте, через многофункциональный центр, единый портал госуслуг.
Обратиться за пенсией можно в любое время после возникновения права на нее.
Заявление о назначении пенсии по старости могут принять и до наступления соответствующего возраста, но не ранее чем за месяц до этого.
Пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением отдельных случаев, но не ранее чем со дня приобретения права на нее.
Что касается перерасчета и корректировки размера пенсии, то указано, в частности, следующее. Если речь идет об уменьшении сумм, то операция совершается без заявления. При увеличении - при наличии последнего. Перерасчет оформляется распоряжением территориального органа ПФР, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии.
Перечислены конкретные процедуры, выполняемые для указанных действий. Установлены сроки их совершения.
Закреплена процедура проведения проверки документов, необходимых для установления пенсии.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2014 г. Регистрационный № 35498.

Собираем пакет документов для назначении пенсии!
С 1 января 2015 г. вступили в силу изменения в законодательство, связанные с пенсионной реформой. Трудовая пенсия заменена страховой и накопительной пенсиями. Страховая пенсия - основная. К ней устанавливается ежемесячная фиксированная выплата.
В связи с этим определен перечень документов, необходимых для назначения новых видов пенсии, фиксированной выплаты, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным госслужащим).
Для установления пенсии нужны документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе ОПС, и другие материалы в зависимости от вида назначаемой пенсии. Подается соответствующее заявление.
При отсутствии места жительства на территории России нужно подтвердить место пребывания в нашей стране, а при отсутствии последнего - место фактического проживания в России.
Если место фактического проживания не совпадает с местом жительства/пребывания в России, то необходим документ, подтверждающий место фактического проживания в нашей стране.
Если россиянин постоянно проживает за рубежом, то для назначения ему пенсии нужно подтвердить данный факт.
Для установления пенсии иностранцу, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в России.
Заявление об установлении пенсии и необходимые документы могут быть представлены работодателем гражданина. Последний должен дать письменное согласие на это.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года за исключением отдельных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2014 г. Регистрационный № 35496.

Обратиться за выплатой и доставкой пенсии можно и через Интернет.
Обновлены правила выплаты пенсий. Речь идет о страховой пенсии, фиксированной выплате к ней и накопительной пенсии (при прекращении деятельности НПФ).
Обратиться за выплатой и доставкой пенсии можно лично, через представителя или работодателя. Заявление можно направить по почте, подать через многофункциональный центр, Единый портал госуслуг или информационную систему ПФР "Личный кабинет застрахованного лица".
Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган ПФР открывает и ведет лицевой счет в электронном виде.
Способы доставки пенсии не изменились.
При смене пенсионером места жительства в пределах России ему следует обратиться в территориальный орган ПФР по новому месту проживания с заявлением о запросе выплатного дела.
Прописан порядок определения излишне выплаченной суммы пенсии.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2014 г. Регистрационный № 35495.

Как получить пособие по уходу за ребенком, если работодатель прекратил свою деятельность?
Заново утвержден Административный регламент ФСС РФ по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Он касается 3 случаев.
Первый - прекращение страхователем деятельности на день обращения за пособием.
Второй - невозможность выплаты пособия в связи с недостаточностью средств на счетах страхователя в кредитных организациях и применением очередности списания средств со счета, предусмотренной ГК РФ.
Третий - невозможность установить местонахождение страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты пособия.
Услуга предоставляется через территориальные органы ФСС РФ, в которых состоят на учете (или состояли до прекращения деятельности) страхователи, не выплатившие пособие. Пособие выплачивается в течение 10 дней.
Прежний регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2014 г. Регистрационный № 35474.

Новый порядок назначения и выплаты больничных в случаях, когда на день обращения за ними деятельность страхователя прекращена.
Разработан новый Административный регламент оказания ФСС России госуслуги по назначению и выплате пособия по временной нетрудоспособности, если деятельность страхователя прекращена на день обращения застрахованного лица за соответствующими суммами. Также речь идет о случае, когда страхователь не может их выплатить в связи с недостаточностью средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денег со счета. Кроме того - нельзя установить местонахождение страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание и имеется вступившее в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты пособия.
Уточнен круг заявителей. Упомянуты руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами юрлиц, собственниками их имущества.
Как и ранее, ФСС России оказывает услугу через свои территориальные органы, в которых состоят на учете (состояли) страхователи, не выплатившие пособие.
Срок назначения и выплаты сумм также не изменился - 10 календарных дней с момента поступления необходимых документов. В перечень последних включено вступившее в законную силу решение суда об установлении факта невыплаты пособия. Документы можно передать лично, через многофункциональный центр или по почте.
С 30 до 15 минут сокращено максимальное время ожидания в очереди при обращении за госуслугой.
Уточнены конкретные процедуры. Пересмотрены требования к информированию заявителей и помещениям для ожидания.
Обновлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов ФСС России и ответственных должностных лиц.
Прежний Административный регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2014 г. Регистрационный № 35475.

Гостиницы будут получать звезды по новым правилам.
Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями.
Установлен новый порядок классификации объектов туристской индустрии. К ним относятся средства размещения (гостиницы и пр.), горнолыжные трассы и пляжи.
Как и ранее, классификация проводится аккредитованными организациями. Закреплено, что она осуществляется в добровольном порядке. Однако некоторые исключения предусмотрены для гостиниц в г. Сочи и регионах, в которых будут проводиться чемпионат мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубок конфедераций FIFA 2017 г.
Вводится совет по классификации Минкультуры России. Он занимается координационной деятельностью в данной области. По-прежнему работает комиссия по апелляциям Министерства. Она рассматривает спорные вопросы участников классификации (на это отводится 30 календарных дней).
Заявка на проведение классификации и прилагаемые к ней документы рассматриваются аккредитованной организацией в течение 10 рабочих дней. При положительном решении с заявителем заключается договор на выполнение работ по классификации. Проводится экспертная оценка объекта. В случае несоответствия требованиям, предъявляемым к средствам размещения заявленной категории, аккредитованная организация отказывает в ее присвоении. Заявитель информируется об этом не позднее 20 рабочих дней после экспертной оценки.
Гостиницам и иным средствам размещения присваиваются от 1 до 5 звезд. Также появилась новая категория "без звезд", а категория "мини-отель" упразднена. Объекты оценивают по балльной системе.
Классификация горнолыжных трасс: "зеленая" - для начинающих, "синяя" - низкого уровня сложности, "красная" - среднего, "черная" - высокого.
Пляжи классифицируются по категориям I, II и III. Высшая категория - I, низшая - III.
Приведены критерии классификации.
Свидетельство о присвоении категории выдается на 3 года. Ранее присвоенную категорию нужно было подтверждать 1 раз в 2 года.
Информация о классифицированных объектах туристской индустрии размещается в свободном доступе на официальном сайте: классификация-туризм.рф.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2014 г. Регистрационный № 35473.

НДПИ: средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за декабрь 2014 г.
В НК РФ были внесены изменения в части определения стоимости углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении. Это необходимо для расчета НДПИ.
Правительство РФ устанавливает порядок расчета средних за истекший налоговый период цен соответствующих видов сырья с учетом региона добычи и перечня мировых рынков в зависимости от первого.
Средние цены ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца доводятся через официальные источники информации. Если такие сведения отсутствуют, то среднюю за истекший налоговый период цену рассчитывает плательщик по определенным правилам.
На период с 1 по 31 декабря 2014 г. приводятся цены на определенные виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении.
Так, средняя цена на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную составляет 447,81 долл. США за тонну (для месторождений, расположенных на 50 и более процентах своей площади в Азовском и Черном морях, а также в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря (Argus Urals cif Med (80 000 t); RIC: L2URALSMED=ARG)). 442,36 долл. США за тонну - для месторождений, расположенных на 50 и более процентах своей площади в Балтийском, Белом, Баренцевом, Печорском и Карском морях (Argus Urals cif NWE; RIC: L2URALSNWE=ARG). В предыдущем периоде - 576,12 и 567,23 долл. США за тонну.
Средняя оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок не изменилась - 3 770,01 руб. за тыс. куб. м.

НДФЛ: по какой форме декларации отчитываться о доходах за 2014 г.?
Сообщается, что на госрегистрацию в Минюст России направлен приказ об утверждении новой формы декларации по НДФЛ.
До его госрегистрации, официального опубликования и вступления в силу следует использовать действующую форму декларации (утв. приказом ФНС России от 10.11.2011 N ММВ-7-3/760@).
Лица, имеющие право на налоговые преференции, которые не отражены в действующей форме декларации, представляют ее по новой форме после вступления приказа в силу.

О представлении 4 ФСС в новом году.
Сообщается, что с 01.01.2015 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (4 ФСС) на бумажном носителе представляется в территориальный орган ФСС РФ не позднее 20-го числа, а в форме электронного документа - не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
По общему правилу плательщик страховых взносов может действовать через законного или уполномоченного представителя.
Страхователи, в частности, вправе через уполномоченного представителя представлять 4 ФСС в территориальный орган по месту своего учета (в т. ч. в электронном виде).

С 2015 г. действуют новые льготы по налогу на имущество организаций: как быть с заполнением декларации, пока не внесены изменения в форму?
С 1 января 2015 г. организации освобождены от налога на имущество в отношении движимых вещей, принятых на учет с 1 января 2013 г. в качестве основных средств. Исключения - объекты, полученные в результате реорганизации или ликвидации юрлиц; те, что передаются между взаимозависимыми лицами.
Соответственно, будет скорректирована форма декларации по налогу. До этого момента начиная с налогового и отчетных периодов 2015 г. плательщики, заявляющие право на льготу, по строке с кодом 160 соответствующего раздела 2 декларации (расчета по авансовому платежу) должны проставлять код 2010257.
В НК РФ также были внесены изменения в связи с принятием Закона о развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне (СЭЗ) в Крыму и Севастополе. Предоставляются льготы по налогу на имущество в отношении объектов, учитываемых на балансе участника СЭЗ, созданного или приобретенного для деятельности на данной территории и расположенного там, в течение 10 лет с месяца, следующего за моментом принятия на учет вещи.
В данном случае в декларации пока указывается код 2010258.

Командировочные удостоверения отменены.
Скорректирован порядок направления работников в служебные командировки. Изменения направлены на сокращение и упрощение документооборота.
Отменено оформление командировочных удостоверений. Фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки. Если работник использовал для проезда в командировку и обратно личный транспорт, фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке. Она представляется работником по возвращении из командировки работодателю вместе с документами, подтверждающими использование личного транспорта (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).
При направлении в командировку в страны СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения о непостановке в документах для въезда и выезда пограничными органами отметок о пересечении госграницы, дата пересечения госграницы России определяется по проездным документам (билетам).
По возвращении из командировки работнику не требуется более представлять работодателю письменный отчет о выполненной работе в командировке.

Где иностранцы будут сдавать экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства России?
С 1 января 2015 г. при обращении за получением разрешений на временное проживание, работу, вида на жительство либо патента иностранцы должны подтвердить владение русским языком, знание истории нашего государства и основ законодательства. Для этого сдается комплексный экзамен.
Установлен перечень образовательных организаций, которые проводят указанный экзамен.
Это Государственный институт русского языка им. А. С. Пушкина, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Российский университет дружбы народов, Санкт-Петербургский и Тихоокеанский госуниверситеты.
Отметим, что экзамен может проводиться за пределами указанных учреждений, если последние заключат соответствующие соглашения с организациями, в которых и будут проходить испытания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2014 г. Регистрационный № 35400.

Отчитаться по НДС за IV квартал 2014 г. нужно не позднее 25 января 2015 г.
В ноябре 2014 г. в НК РФ были внесены изменения, которыми, в частности, был изменен срок подачи декларации по НДС. Согласно поправкам документ в электронной форме нужно представить не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено Кодексом.
НДС по облагаемым операциям (кроме ввоза товаров в Россию) уплачивается по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения работ, оказания услуг) за истекший период равными долями не позднее 25 числа каждого из 3 месяцев, следующего за прошедшим периодом, если иное не предусмотрено Кодексом.
В связи с этим возник вопрос о том, когда нужно представить декларацию за IV квартал 2014 г.
Закон, внесший указанные изменения, вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода, за исключением отдельных положений.
Сообщается, что закон опубликован на официальном интернет-портале 30 ноября 2014 г. Соответственно, он вступает в силу с 1 января 2015 г.
Таким образом, за IV квартал 2014 г. декларацию нужно подать и налог уплатить не позднее 25 января 2015 г.

Иностранцам, прибывшим в Россию в безвизовом порядке: формы заявлений о выдаче патента для трудоустройства.
24 ноября 2014 г. Президент РФ подписал поправки к Закону о правовом положении иностранцев. Так, лица, прибывшие в наше государство в безвизовом порядке, для осуществления трудовой деятельности обязаны получить патент. При этом неважно, кто является работодателем (юрлицо, ИП, частные нотариусы, адвокаты).
На основании этого утверждены формы заявлений о выдаче патента, его дубликата, о переоформлении, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте.
Форма заявления о выдаче патента только для работы у физлиц признается утратившей силу.
Приказ вступает в силу с момента вступления в силу упомянутых поправок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2014 г. Регистрационный № 35375.

Информирование и консультирование по вопросам соблюдения норм трудового права: обновленный регламент Роструда.
Заново утвержден Административный регламент Роструда по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Услуга предоставляется работникам, работодателям, а также их представителям. Кроме того, она предоставляется неограниченному кругу лиц посредством размещения в СМИ, на сайтах Службы, ее территориальных органов и органов власти регионов, а также на стендах в МФЦ информационных и справочных материалов или рекомендаций.
При личном обращении консультация предоставляется в течение 30 минут, при письменном и через сайт - в течение 30 дней.
Приказ об утверждении прежнего регламента признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2014 г. Регистрационный № 35383.

Как предоставляются соцуслуги в полустационаре?
Установлены примерные правила предоставления соцуслуг в полустационаре. Они разработаны в связи с принятием нового Закона об основах соцобслуживания граждан. Речь идет о бытовых, медицинских, психологических, педагогических, трудовых, правовых, срочных соцуслугах, а также об услугах по повышению коммуникативного потенциала лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности.
Услуги оказываются в соответствии с индивидуальными программами и на основании договора в определенное время суток.
Подушевой норматив финансирования услуг устанавливается регионом.
Определены показатели и критерии оценки качества услуг, а также составляющие оценки по каждому их виду.
Установлены права и обязанности получателей и поставщиков услуг.
Услуги предоставляются бесплатно или за плату (полную или частичную). Бесплатно они оказываются несовершеннолетним, пострадавшим от ЧС, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов лицам, иным гражданам.
Размер ежемесячной платы рассчитывается на основе тарифов на услуги. Он не может превышать 50% разницы между величиной среднедушевого дохода получателя услуг и предельным размером среднедушевого дохода для их предоставления бесплатно. Оплата производится в соответствии с договором.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2014 г. Регистрационный № 35410.

Предоставление соцуслуг: формы договора и индивидуальной программы.
Утверждены примерная форма договора о предоставлении социальных услуг и форма индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
Постановление Минтруда России об утверждении Положения о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и формы примерного договора о таком обслуживании признано утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 01.01.2015.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2014 г. Регистрационный № 35410.

Формируем системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях на 2015 г.
Разработаны Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2015 г.
Системы оплаты труда нужно формировать по определенным принципам. Например, зарплата должна зависеть от квалификации работника, сложности обязанностей, количества и качества затраченного труда. Максимальными размерами она не ограничивается. Реальная зарплата должна расти. Необходимо обеспечивать равную оплату за труд равной ценности, в т. ч. при определении размеров тарифных ставок, окладов, компенсационных, стимулирующих выплат и т. д.
Перечислены обязательные нормы и условия оплаты труда. Это, в частности, МРОТ, районные коэффициенты, надбавки за "вредность". Во внимание также принимается Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий.
Нормы труда можно пересматривать по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологий и проведения мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда. О введении новых норм нужно известить работников не позднее чем за 2 месяца.
Закреплены особенности формирования зарплат руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.
Отдельные положения посвящены формированию фондов оплаты труда, а также системам, вводимым в Крыму и Севастополе.
Приведены особенности систем оплаты труда педагогических и медицинских работников, а также в учреждениях культуры, искусства и кинематографии.

Акцизы по прямогонному бензину, бензолу, параксилолу, ортоксилолу, авиационному керосину и природному газу: рекомендации по заполнению налоговой декларации.
С 01.01.2015 действует новый порядок исчисления и уплаты акциза по прямогонному бензину, а также по вновь введенным в перечень подакцизных товаров бензолу, параксилолу, ортоксилолу, авиационному керосину и природному газу. Введен новый вид свидетельства, пересмотрены налоговые вычеты и пр.
Новая форма декларации по акцизам, учитывающая названные изменения, пока не принята. В связи с этим ФНС России подготовила рекомендации по заполнению действующей формы налоговой декларации.
Приведены коды новых видов подакцизных товаров, а также коды показателей, используемые при заполнении декларации.

ФМС России создаст электронную базу данных о регистрационном учете граждан России по месту пребывания и жительства.
Регламентирован порядок формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан России по месту пребывания и жительства в пределах нашей страны.
Оператором ресурса назначена ФМС России. Ресурс ведется только в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы.
Ресурс содержит информацию, полученную от граждан, органов власти, а также учреждений, отвечающих за регистрацию и снятие граждан с учета по месту пребывания. Это, в частности, ФИО, дата и место рождения, пол, адрес и дата регистрации (снятия с учета), данные основного документа, удостоверяющего личность (для не достигших 14 лет - реквизиты свидетельства о рождении), реквизиты свидетельства о смерти, СНИЛС.
Определены сроки представления сведений в ресурс и порядок информационного взаимодействия миграционных органов с учреждениями, отвечающими за регистрацию и снятие граждан с учета по месту пребывания.
Граждане имеют право ознакомиться с данными о себе, содержащимися в ресурсе. Это можно сделать через Единый портал госуслуг.
Прописан порядок предоставления информации, содержащейся в ресурсе. Соответствующий запрос можно подать письменно или в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью.

При каких заболеваниях нельзя водить машину?
В конце 2013 г. Закон о безопасности дорожного движения был дополнен положениями о медицинских противопоказаниях, показаниях и ограничениях к управлению транспортными средствами (ТС).
К первым относятся заболевания (состояния), при наличии которых нельзя управлять ТС. Ко вторым - те, при которых последнее возможно, например, со специальными приспособлениями.
Наконец, медицинскими ограничениями являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует безопасному управлению ТС определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
Определены перечни конкретных противопоказаний, показаний и ограничений.
Так, вождению препятствуют шизофрения, аффективные расстройства, умственная отсталость, эпилепсия, слепота обоих глаз.
При деформации стопы, параличе нижних конечностей (при возможности сидения), отсутствии 2 фаланг большого пальца на руке и некоторых других заболеваниях (состояниях) можно пользоваться ТС с ручным управлением. При слепоте одного глаза - ТС, оборудованным акустической парковочной системой.
Небезопасно управлять ТС категорий "С", "СЕ", "D", "DE" и некоторых других, если, в частности, отсутствует верхняя конечность или кисть, рост ниже 150 см, имеются остаточные явления поражений ЦНС в виде гемиплегии или параплегии.

Сформированы список ЖНВЛ на 2015 г. и минимальный ассортимент препаратов для оказания медпомощи.
На 2015 г. определен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медприменения (ЖНВЛ).
Также составлен список препаратов для медприменения, в т. ч. назначаемых по решению врачебных комиссий. Приведен новый перечень лекарств для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом; лиц после трансплантации органов и (или) тканей. Прежний с учетом изменений утрачивает силу.
Определен минимальный ассортимент лекарственных препаратов для оказания медпомощи.
До 27 февраля 2015 г. Минздрав России должен будет зарегистрировать предельные отпускные цены производителей на препараты из списка ЖНВЛ.
Перечни и ассортимент вступают в силу с 1 марта 2015 г. До этой даты применяется список ЖНВЛ на 2012 г.

В каких судах и по каким делам письменные доказательства могут быть представлены на украинском языке?
Поправки касаются рассмотрения исков к кредитным организациям в Арбитражных судах Республики Крым и г. Севастополя, в Двадцать первом арбитражном апелляционном суде, Арбитражном суде Центрального округа и Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.
Закреплено, что при рассмотрении указанных дел до конца 2015 г. могут приниматься в качестве письменных доказательств документы на украинском языке без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык. Речь идет о документах, которые были составлены до 18 марта 2014 г.
Кроме того, при рассмотрении названных дел не действует требование о ведении судопроизводства на русском языке.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Название одной из статей КТМ РФ привели в соответствие с ее содержанием.
В данную статью ранее вносились изменения. Теперь она определяет основания исключения из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов или реестра маломерных судов (прежде вместо последнего речь шла о судовой книге).
Соответствующие поправки внесены в наименование данной статьи.

Кому доверено определить порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных?
Установлено, что порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных определяется Минобрнауки России по согласованию с МЧС России.

Частных охранников решено привлекать к участию в обеспечении антитеррористической защищенности объектов.
Внесен ряд изменений в Закон о частной детективной и охранной деятельности.
Так, уточнен перечень оказываемых услуг в данной сфере. Речь идет, в частности, об охране объектов и (или) имущества, а также об обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные требования по их антитеррористической защищенности. Исключения составляют объекты госохраны, а также те, что предусмотрены перечнем, утверждаемым Правительством РФ.
Закреплены положения об оказании охранных услуг для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Пересмотрены требования по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны.
Введена статья о применении частным охранником физической силы.

Для бурения скважин экспертиза проектной документации не нужна.
Расширен перечень объектов капстроительства, в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий которых экспертиза не проводится. Речь идет о буровых скважинах.
При возведении и реконструкции последних также не потребуется разрешение на строительство.
Правила применяются, если строительство, реконструкция таких объектов предусмотрены подготовленными, согласованными и утвержденными техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, иными документами на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

За производство фальшивых лекарств можно угодить за решетку.
Цель поправок - пресечь оборот лекарств, медизделий и БАДов с нарушением установленных правил.
Так, введена уголовная ответственность за производство лекарств или медизделий без лицензии (если ее наличие обязательно). За это могут лишить свободы на срок от 3 до 5 лет со штрафом от 500 тыс. до 2 млн руб. либо в размере зарплаты или иного дохода осужденного от 6 месяцев до 2 лет или без такового.
Наказание ужесточается, если эти деяния совершены организованной группой; в крупном размере. Последним считается стоимость лекарственных средств или медизделий, превышающая 100 тыс. руб.
Будут наказывать за производство, продажу, ввоз в Россию фальсифицированных лекарств или медизделий, за реализацию, незаконный импорт недоброкачественных товаров. Речь также идет о незарегистрированной продукции, о фальсифицированных БАДах, содержащих не заявленные при госрегистрации фармацевтические субстанции.
Введен еще один состав преступления - подделка документов на лекарственные средства, медизделия или их упаковок.
Определена подследственность соответствующих уголовных дел.
За операции, не содержащие признаков уголовно-наказуемого деяния (например, если не достигнут особо крупный размер), предусмотрена административная ответственность.
В законах о качестве и безопасности пищевых продуктов, об охране здоровья граждан закреплено, какие лекарства, медизделия и БАДы относятся к вышеуказанным.
Расширен перечень видов госконтроля (надзора). Это федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств. Государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
Федеральный закон вступает в силу с 23 января 2015 г.

Сайты органов власти, государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений обязали размещать только на отечественных серверах.
С 1 июля 2015 г. технические средства информационных систем, используемых госорганами, органами местного самоуправления, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями или учреждениями, должны быть размещены на территории России.
За несоблюдение указанного требования вводится административная ответственность.
Также расширяются полномочия Правительства РФ в сфере государственных информационных систем (ГИС). Предусмотрено, что оно устанавливает требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации ГИС, дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 г.

Внесены поправки в Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, УК, УПК, КоАП и ГК РФ.
В УК РФ появилась статья о контрабанде алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере (т. е. стоимостью от 250 тыс. руб.).
Указанное преступление наказывается штрафом от 300 тыс. до 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок. Более строгое наказание предусмотрено за совершение названного деяния группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или должностным лицом с использованием своего служебного положения.
Ужесточена санкция за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения обязательной информации.
В статье КоАП РФ о незаконном использовании товарного знака уточнено, что речь идет об использовании средств индивидуализации товаров (работ, услуг). Ответственность при этом усилена.
Кроме того, в КоАП РФ вводятся отдельные составы правонарушений за обмеривание, обвешивание, обсчет или иной обман потребителей и за введение их в заблуждение.
Предусмотрены положения о проверке подлинности федеральных спецмарок и акцизных марок на табачной продукции. Она проводится оптовыми и розничными продавцами табачных изделий и уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также через доступ к госинформресурсам.

За неоднократную розничную продажу алкоголя несовершеннолетним введен минимальный штраф 50 тыс. руб.
Ужесточена уголовная ответственность за неоднократную розничную продажу алкоголя несовершеннолетним.
За розничную продажу алкоголя несовершеннолетним впервые предусмотрена административная ответственность. Штраф составляет для граждан от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Неоднократное совершение указанного деяния влечет уже уголовную ответственность. Размер штрафа может достичь 80 тыс. руб. или полугодовой зарплаты осужденного. Однако отсутствие в УК РФ нижнего предела санкции в виде штрафа допускало возможность установления его минимального размера - 5 тыс. руб. То есть формально за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним мог быть назначен штраф в размере ниже того, что был применен за впервые совершенное административное правонарушение.
В связи с этим в УК РФ установлен минимальный размер штрафа за данное преступление в размере 50 тыс. руб. или 3-месячной зарплаты осужденного.
Следует отметить, что неоднократная розничная продажа алкоголя несовершеннолетним может караться не только штрафом, но и исправительными работами и сопровождаться лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Сел пьяным за руль дважды - считай преступник.
Ужесточается ответственность для нетрезвых водителей.
Установлены минимальные сроки лишения свободы за нарушение нетрезвым водителем правил дорожного движения, приведшее к погибшим. При этом нетрезвыми считаются не только водители, состояние опьянения которых установлено в результате медосвидетельствования, но и те, кто отказался его пройти.
Повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения считается преступлением. Имеются в виду случаи, когда человек вновь сел за руль в нетрезвом виде после того, как был привлечен к ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения или отказ пройти медосвидетельствование. Поправки предусматривают за данное деяние широкий спектр санкций - от штрафа в размере от 200 до 300 тыс. руб. до лишения свободы до 2 лет с лишением прав до 3 лет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 г.

АПК РФ: глава государства подписал поправки к статье о судебных извещениях.
Изменения касаются судебных извещений.
АПК РФ предусматривает, что заинтересованные лица должны самостоятельно предпринимать меры по получению сведений о движении дела с использованием любых источников и средств связи.
Ранее закреплялось, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации, если суд располагает данными о том, что они надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Введено исключение из этого правила. Речь идет о случаях, когда меры не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Уже с 1 сентября 2015 г. серверы с персональными данными россиян должны будут храниться внутри страны.
В законодательство вносились изменения, уточняющие порядок обработки персональных данных (ПД) в информационно-телекоммуникационных сетях.
Согласно поправкам операторы ПД обязаны обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение и извлечение ПД россиян с использованием баз данных, расположенных в нашей стране. Также они должны указывать сведения о месте нахождения таких баз данных.
Кроме того, Роскомнадзор наделяется правом на основании вступившего в законную силу судебного акта ограничивать доступ к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства в области ПД.
Помимо этого, предусмотрено создание автоматизированной информационной системы "Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных". В него включаются доменные имена и (или) указатели страниц интернет-сайтов, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать эти сайты.
Вышеуказанные поправки вводятся в действие на год раньше - с 1 сентября 2015 г., а не 2016, как планировалось изначально.
Это будет способствовать более оперативному и эффективному обеспечению прав граждан на сохранность ПД и соблюдение тайны переписки в информационно-телекоммуникационных сетях.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заключенных и призывников больше не снимают с учета по месту жительства.
Поправки затрагивают лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы или принудительных работ.
Согласно действующему законодательству указанных граждан ставят на учет по месту пребывания в учреждении, исполняющем наказание. Причем ранее это происходило после снятия с учета по месту жительства. Последнее условие теперь отменено.
Кроме того, информация о регистрации и снятии названных лиц с регистрационного учета по месту пребывания предоставляется администрацией учреждения УИС в течение 7 рабочих дней. Прежде на это отводились 1 сутки.
Также из перечня оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства исключен призыв на военную службу.

Для иностранцев и апатридов, нарушивших правила временного пребывания в России, ввели ограничения по въезду.
На 5 лет решено ограничить въезд в наше государство иностранцам или апатридам, которые в период своего предыдущего пребывания не выехали и находились в ней непрерывно до истечения 180 суток со дня окончания установленного срока временного пребывания.
Если они находились в России непрерывно свыше 270 суток, то указанный период составит 10 лет.

Спортивные паспорта отменили.
Внесены изменения в законы об оружии, о физкультуре и спорте.
Цель - исключить из сферы правового регулирования институт спортивного паспорта. Так, данный документ выбывает из числа тех, которые подтверждают право приобрести спортивное огнестрельное оружие.
Принадлежность к физкультурно-спортивной организации и квалификация спортсменов будут удостоверяться документами, выдаваемыми соответствующими общероссийскими федерациями.
Для получения последними дополнительных сведений о спортсменах закреплено право вести собственную систему учета данных.

Порядок выдачи российских туристических виз упростили.
Уточнен порядок получения некоторых российских виз иностранцами.
Так, сокращен перечень документов, представляемых для получения туристической визы. Достаточно подтверждения о приеме лица туроператором, сведения о котором содержатся в федеральном реестре. Ранее также нужно было представить договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию.
Увеличен срок, на который может выдаваться туристическая виза. Однако это сделано только для граждан тех государств, в которых действуют аналогичные льготы для россиян (т. е. на основе принципа взаимности). Максимальный срок туристической визы для них составит 6 месяцев (кроме туристов, въезжающих в составе группы).
Изменены сроки, на которые выдаются служебные и гуманитарные визы. Например, последние на условиях взаимности будут выдавать на период до 5 лет.
В российскую визу будут вклеивать фотографию иностранца. Это не касается виз, выдаваемых ФМС России и ее территориальными органами.

За нарушение требований к маркировке продукции с ГМО введена отдельная административная ответственность.
Установлена отдельная административная ответственность за несоблюдение требований к маркировке пищевой продукции, содержащей ГМО.
В КоАП РФ включен новый состав правонарушения, предусматривающий ответственность за нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции в части сведений о наличии в ней компонентов, полученных из ГМО или с их использованием. Штраф для ИП составляет 20-50 тыс. руб., для организаций - 100-300 тыс. руб. Кроме того, возможна конфискация такой пищевой продукции.
Полномочием вести производство по делам об указанных правонарушениях наделен Роспотребнадзор.

Назначение срока дополнительного дознания: процедура.
Ранее при отмене начальником подразделения дознания постановления о приостановлении дознания не предусматривался порядок назначения срока дополнительного мероприятия. Нельзя было применить процедуру определения срока дополнительного следствия.
Изменения наделяют начальника подразделения дознания правом ходатайствовать перед прокурором об установлении дополнительного срока дознания при его возобновлении, а прокурора - полномочием определять указанный период (но не более 10 суток).

Закон о территориях опережающего социально-экономического развития: сопутствующие поправки.
Поправки обусловлены принятием Закона о территориях опережающего социально-экономического развития в России.
Изменения вносятся в законы, устанавливающие особенности проведения экологической экспертизы проектной документации объектов капстроительства, изъятия земель для госнужд, осуществления иностранцами трудовой деятельности и др.
Так, для организаций или ИП, получивших статус резидента территории, на 10 лет установлены пониженные тарифы страховых взносов.
Общая сумма взносов составит 7,6% (6% в ПФР, 1,5% в ФСС РФ и 0,1% в ФФОМС).
Выпадающие доходы ГВБФ компенсируются за счет трансфертов из федерального бюджета.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Отменен годичный срок для кассационного и надзорного обжалования судебного решения по уголовному делу.
Внесены изменения в УПК РФ.
Ранее судебное решение можно было обжаловать в кассационной инстанции в течение 1 года с момента его вступления в законную силу.
Указанный срок теперь отменен.
Также упразднен годичный срок для пересмотра в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ.

Заявления в органы ЗАГС теперь можно подавать в электронной форме.
Согласно изменениям записи актов гражданского состояния можно делать и в форме электронного документа. При этом должна использоваться усиленная квалифицированная электронная подпись уполномоченного работника органа ЗАГС.
Родителям предоставлена возможность направить через единый портал государственных и муниципальных услуг заявление о рождении ребенка в электронной форме с простой электронной подписью.
Лица, вступающие в брак, вправе подать в электронном виде (через единый портал/многофункциональный центр) не только совместное заявление о заключении брака, но и иные необходимые документы. При этом подлинники предъявляются при личном обращении в орган ЗАГСа в назначенное для госрегистрации заключения брака время.
Уточнены процедуры направления заявлений о расторжении брака (а также возврата заявителям свидетельства о заключении брака с отметкой о госрегистрации его расторжения); об усыновлении; установлении отцовства; о смерти.
Закреплено, что заявление о перемене имени подается в орган ЗАГС в письменной форме и лично заинтересованным лицом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Для Севастополя определили количество мировых судей.
Установлены количество мировых судей в Севастополе и соответствующее им число судебных участков. Оно составляет 21 единицу.
Напомним, что судебные участки создаются из расчета численности населения на одном от 15 до 23 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек - 1 участок.

Общие правила назначения административного наказания уточнили.
Закреплено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением организации, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела, могут назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела. Условие - последний составляет 100 тыс. руб. и более.
При этом если наказание назначается согласно изложенным правилам, то размер штрафа не может составлять менее половины минимальной величины предусмотренного той или иной статьей Кодекса.
Аналогичные послабления введены и для физлиц. Они применяются, если минимальные размеры штрафа составляют 10 тыс. руб. (для граждан) и 50 тыс. руб (для должностных лиц).

За нарушение административного надзора будут наказывать строже.
КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого применяется административный надзор, установленных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Поправками соответствующая статья дополнена новой частью, согласно которой повторное (в течение 1 года) совершение этого правонарушения повлечет обязательные работы на срок до 40 часов либо административный арест (10-15 суток).
Введена статья, предусматривающая компетенцию органов исполнительной власти Крыма и Севастополя по рассмотрению административных правонарушений.
Согласно изменениям в УК РФ будут наказывать за неоднократное несоблюдение установленных ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность. Условие - лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние 2 и более раза в течение1 года.
Уточнена процедура введения в действие Водного кодекса РФ в части применения ранее выданных и заключенных в Москве и Санкт-Петербурге лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами. Действие таких документов прекращается с 1 января 2015 г.
На 2 года продлен период выдачи универсальных электронных карт. Они нужны для удостоверения права на получение государственных, муниципальных, а также иных услуг (в т. ч. для совершения юридически значимых действий в электронной форме).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Функционирование финансовой системы Крыма и Севастополя: что изменилось?
Уточнены особенности функционирования финансовой системы Крыма и Севастополя на переходный период. Речь также идет о развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоны на данных территориях.
Закреплено, что ЦБ РФ устанавливает особенности требований к собственным средствам УК и организаций, зарегистрированных в Крыму и получивших лицензию специализированного депозитария инвестфонда, ПИФа и НПФ.
Также он установит особенности требований к составу и структуре активов соответствующих ПИФов, к условиям и порядку совершения сделок с их инвестпаями, к особенностям проведения оценки имущества таких фондов.
Уточнено, что правила доверительного управления ПИФом должны быть поданы на регистрацию в ЦБ РФ не позднее 1 апреля 2015 г. (ранее - 1 января 2015 г.).
Предусмотрено, что лица, владевшие инвестиционными сертификатами ПИФа по состоянию на дату подачи указанных правил на регистрацию, признаются квалифицированными инвесторами в отношении инвестпаев данного фонда.
Ранее переход прав собственности на акции эмитента с номинальной стоимостью в рублях запрещался до истечения 6 месяцев после дня регистрации ЦБ РФ отчета об итогах выпуска таких акций. Поправками ограничение в виде 6 месяцев снято.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплены особенности заключения договора лизинга государственным или муниципальным учреждением.
Решено установить особенности оформления договора лизинга, заключаемого государственным или муниципальным учреждением.
В Законе о финансовой аренде закреплено следующее. Если такая организация является лизингополучателем, то в документе должно предусматриваться обязательство лизингодателя самостоятельно определять продавца имущества. Не допускаются расчеты по лизинговым платежам продукцией в натуральной форме, производимой с помощью предмета лизинга.
Также к существенным условиям договора отнесены следующие. Запрет на обеспечение залогом выполнения обязательств (кроме залога имущества, подлежащего передаче в лизинг). Право сторон изменять размер лизинговых платежей по соглашению в соответствии с бюджетной сметой казенного либо планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного или автономного учреждения.
Предусмотрено, что казенные и бюджетные учреждения, являющиеся лизингополучателями, для выполнения своих обязательств не вправе заключать такие сопутствующие сделки, как договоры о кредитах, займах.
Введены отсылочные нормы в ГК РФ.

Государственный и муниципальный контроль: решено вести единый реестр проверок.
Изменения в Закон о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля сводятся к следующему.
Решено формировать единый реестр проверок. Это необходимо для того, чтобы обеспечить учет таких мероприятий. Правила формирования и ведения реестра установит Правительство РФ. Речь идет, в частности, о вводе ресурса в эксплуатацию, о составе информации, о присвоении в автоматическом режиме учетного номера проверки.
Закреплен перечень сведений, которые должен разместить оператор реестра (Генеральная прокуратура РФ) на специализированном сайте.
Систему учета проверок в реестре решено вводить поэтапно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 г.

Исчисление стажа госслужбы: поправки.
Установлено, что в стаж (общую продолжительность) гражданской службы во всех случаях включаются периоды замещения должностей гражданской и правоохранительной службы, воинских, государственных и муниципальных должностей, должностей муниципальной службы и иных должностей в соответствии с федеральными законами.
Согласно поправкам порядок исчисления стажа гражданской службы для определения ежемесячной надбавки и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу, а также правила зачета в стаж гражданской службы иных периодов замещения должностей устанавливаются указом Президента РФ.

При назначении на высокопоставленные должности госслужбы может устанавливаться испытательный срок.
Расширена практика использования испытательного срока при замещении должностей гражданской службы.
В обязательном порядке устанавливают испытательный срок всем лицам, впервые поступающим на службу. Срок испытания - от 1 месяца до года.
Также предусматривается возможность устанавливать испытание лицам, ранее проходившим службу, и служащим, переводящимся из другого госоргана. Срок испытания - от 1 до 6 месяцев.
Кроме того, испытание может проводиться при назначении как граждан, так и служащих на высокопоставленные должности (те, на которые назначает Президент РФ или Правительство РФ). Срок испытания - от 1 месяца до года.
Определен перечень случаев, когда испытание не устанавливается.
Неудовлетворительный результат испытания является причиной для увольнения.

Привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов: поправки.
Прописаны 2 случая, в которых работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе в течение 2 лет привлекать иностранцев к трудовой деятельности в России в качестве высококвалифицированных специалистов.
Первый - неисполнение обязательств, установленных законом, или обязательств, вытекающих из условий трудового договора, либо несоблюдение существенных условий гражданско-правового договора.
Второй - представление в федеральный орган власти в сфере миграции или его территориальный орган поддельных или подложных документов.
Ранее привлекать специалистов могли лица, которые в течение 2 лет до дня подачи ходатайства не подвергались административному наказанию за незаконное использование иностранной рабочей силы, а также не имеющие на момент подачи ходатайства неисполненных постановлений о назначении административного наказания за совершение указанного правонарушения.
Взамен установлено, что это должны быть лица, не имеющие на момент подачи ходатайства неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранцев в России или порядка осуществления ими трудовой деятельности в нашей стране.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после даты его официального опубликования.

Для лиц, возвращающихся в Россию, установили отдельные сроки подачи уведомлений о двойном гражданстве.
Уточнена процедура уведомления о наличии двойного гражданства.
Поправки касаются лиц, которые не могут соблюсти общий срок подачи уведомлений в связи с нахождением за границей. Они вправе передать уведомление не позднее 30 дней с момента въезда. Это также можно сделать через законного представителя.
До 2016 г. продлен срок подачи уведомлений для граждан государств, которые могут прибывать в нашу страну без визы или с которыми есть договор о двойном гражданстве.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продлен срок перерегистрации крымских и севастопольских юрлиц.
Срок перерегистрации юрлиц в Крыму и Севастополе продлен до 1 марта 2015 г. (ранее подать заявление о внесении сведений в ЕГРЮЛ надо было до 1 января 2015 г.).
Срок для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств продлен до 1 июля 2015 г.
Также закреплено, что юрлица, не прошедшие перерегистрацию и не получившие статус филиала (представительства) иностранного юрлица в установленные сроки, не могут вести деятельность на территории России и подлежат ликвидации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как еще решено бороться с экстремизмом?
Внесены изменения в Закон о противодействии экстремистской деятельности и некоторые иные акты.
Так, введено следующее ограничение для лица, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности.
Оно не может быть учредителем общественного объединения в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда.
Уточнена процедура ведения единого федерального списка организаций, признанных террористическими.

Для рыболовецких и некоторых воздушных судов упрощена процедура пересечения госграницы России.
Упрощен порядок обслуживания искусственных островов, установок и сооружений, расположенных в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе России.
Воздушным судам, доставляющим людей, грузы и товары из России на указанные острова, установки и сооружения и обратно, разрешено неоднократно пересекать госграницу вне выделенных воздушных коридоров без пограничного, таможенного и иных видов контроля. При этом допускается вылет с аэродромов, вертодромов и посадочных площадок России, в том числе не открытых для международных полетов.
Названным судам запрещено заходить в воздушное пространство иностранных государств, брать на борт лиц, прошедших пограничный контроль при убытии из России и не прошедших пограничный контроль при прибытии в нашу страну. Также им нельзя выгружать (производить погрузку) любых грузов, товаров, валюты, животных на суда (с судов), в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль при убытии из России, а также на суда (с судов), в отношении которых не осуществлен пограничный и таможенный контроль при прибытии в нашу страну.
Российским судам, в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль при убытии из России, и иностранным судам (за некоторым исключением) запрещено заходить в зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе России. Также им нельзя осуществлять высадку (посадку) людей, выгрузку (погрузку) любых грузов, товаров, валюты, животных на указанные острова, установки и сооружения.
Кроме того, для рыболовецких судов установлен уведомительный порядок неоднократного пересечения госграницы России без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля. При этом судно должно быть оснащено техническими средствами контроля его местоположения.

О переменах в ж/д сфере.
Скорректированы Устав ж/д транспорта и Закон о ж/д транспорте.
Введен принцип платности занятия инфраструктуры общего пользования сверх нормативного времени. Усилена ответственность пользователей услугами ж/д транспорта за несвоевременную уборку с путей общего пользования порожних вагонов после выгрузки. Законодательно закреплены особенности перевозок порожних грузовых вагонов.
В частности, поправки предусматривают следующее.
В случаях, установленных законодательством России, перевозчики, операторы, иные владельцы ж/д подвижного состава, контейнеров обязаны их предоставить уполномоченной организации ж/д транспорта по ее обращению для использования на время перевозок в интересах Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также создаваемых на военное время специальных формирований. Порядок возмещения возникающих в связи с этим убытков должно определить Правительство РФ.
В случае подачи перевозчиком вагонов, контейнеров, непригодных для перевозки конкретного груза, он обязан их заменить на исправные, только если непригодные вагоны, контейнеры принадлежат перевозчику (прежде он должен был это сделать в любом случае). Если непригодные вагоны, контейнеры перевозчику не принадлежат, их замена обеспечивается грузоотправителем или их владельцем на основании соответствующего договора.
Уточнены положения о плате за пользование вагонами в период ожидания их переадресовки и за нахождение их на ж/д путях общего пользования в этот период.
Прописаны основания отказа получателя от приема порожнего грузового вагона. О таком отказе перевозчик уведомляет отправителя. Последний обязан распорядиться вагоном в течение 3 суток с момента получения уведомления.
За нахождение на ж/д путях общего пользования ж/д подвижного состава независимо от его принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит ему плату в течение всего времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; нахождения вагонов под таможенными операциями; их задержки в пути следования; задержки под погрузкой, выгрузкой свыше установленного технологического времени. За не связанное с перевозочным процессом нахождение порожних вагонов на ж/д путях общего пользования по причинам, зависящим от владельцев вагонов, плату владельцу инфраструктуры вносят владельцы вагонов. Размеры указанных видов платы определяются в тарифном руководстве. От нее освобождаются соответствующие лица в случае, если вагоны находятся на ж/д путях общего пользования по причинам, не зависящим от отправителей, получателей, владельцев ж/д путей необщего пользования или владельцев вагонов, а также в ряде других случаев.
Перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на не принадлежащих ему ж/д путях необщего пользования, взимает с отправителей, получателей сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования.

Кодекс внутреннего водного транспорта скорректировали в части классификации и освидетельствования судов.
Внесены некоторые изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ.
Закреплено, что порядок наделения организаций (в т. ч. иностранных классификационных обществ) полномочиями на классификацию и освидетельствование судов (включая требования, которым они должны соответствовать) устанавливается федеральным органом власти в области транспорта.
Ранее положение о классификации и об освидетельствовании судов, правила освидетельствования судов в процессе эксплуатации, правила технаблюдения за постройкой судов и за изготовлением материалов и изделий для судов, правила предотвращения загрязнения окружающей среды с судов, правила классификации и постройки судов утверждались указанным органом и издавались названными организациями, обществами.
Теперь положение утверждается указанным органом, а все правила утверждаются и издаются уполномоченными организациями.
Свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором заменено на свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Онкобольным станет проще получить обезболивающий препарат.
Скорректирован Закон о наркотических средствах и психотропных веществах.
Определены понятия реализации и отпуска наркотических средств, психотропных веществ.
Госполитика в сфере оборота наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на определенных принципах.
К ним дополнительно отнесена доступность наркотических средств и психотропных веществ гражданам, которым они необходимы в медицинских целях.
Предусмотрен отпуск наркотических и психотропных препаратов гражданам в медорганизациях или обособленных подразделениях таких организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации.
Запрещено отпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II, по рецепту, выписанному более 15 (а не 5) дней назад.
Нельзя требовать возврат первичных и вторичных (потребительских) упаковок использованных в медицинских целях наркотических и психотропных препаратов при выписке новых рецептов на такие препараты.
При осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние данных субстанций, регистрируются в специальных журналах.
Журналы хранятся в течение 5 лет после внесения в них последней записи (ранее - 10 лет).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования.

Как повысить эффективность контроля (надзора) в сфере образования?
Основная цель изменений - повысить эффективность мер воздействия на образовательные организации, применяемых в рамках надзора (контроля).
Сохраняется полное гособеспечение за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, за теми, кто потерял в период учебы родителей, обучающимися очно по неаккредитованным программам среднего или высшего образования за счет средств соответствующих бюджетов, а также для лиц, завершивших обучение по названным программам, относящихся к данной категории.
За бюджетный счет гражданам предоставляются особые права при приеме на обучение и по неаккредитованным программам бакалавриата и специалитета.
Исключена процедура повторной госаккредитации образовательной деятельности для организации, реорганизованной в форме присоединения или слияния.
Поправки дают правоприменителю возможность в случае выявления нарушений воздействовать на образовательную организацию путем приостановления действия и последующего лишения госаккредитации (а не только лицензии, как это было ранее). Данная мера позволит существенно повысить ответственность организации за реализацию качественного образования и эффективно воздействовать на нарушителей в случае несоблюдения федеральных государственных образовательных стандартов.
Уточнены критерии установления и распределения контрольных цифр приема, которые также могут быть введены по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) их укрупненным группам для обучения по неаккредитованным программам среднего и высшего образования.

Установлен четкий и прозрачный механизм изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Закон подробно регламентирует порядок изъятия земельных участков и находящейся на них недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
Изъятие рассматривается как исключительная мера, вызванная необходимостью размещения стратегически важных объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения.
Установлен четкий и прозрачный механизм изъятия земельных участков. Определены органы, принимающие решение об изъятии. Прописана процедура выявления лиц, участки которых изымаются, в случае отсутствия сведений о правах на землю.
Особое внимание уделено защите прав и законных интересов собственников и иных правообладателей изымаемого имущества. Установлен порядок подготовки и заключения соглашения об изъятии. Землевладельцы, права которых на участок подлежат прекращению, должны быть заблаговременно извещены об условиях и сроках изъятия. Им направляют соглашение об изъятии для подписания, а также акт оценки изымаемого участка и находящейся на нем недвижимости. Если соглашение не будет подписано в течение 90 дней, подается иск в суд о принудительном изъятии.
Регламентирован порядок определения размера и способов возмещения за земельные участки. В размер возмещения включают рыночную стоимость изымаемого имущества (или рыночную стоимость прав на эти объекты), причиненные изъятием убытки (включая убытки в связи с невозможностью исполнения правообладателями обязательств перед третьими лицами) и упущенную выгоду.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2015 г.

Контрактная система в сфере закупок: уточнены некоторые правила.
Цель поправок - устранить противоречия между закрепленными нормами и правоприменительной практикой.
Так, восполнен пробел, касающийся закупок, проводимых бюджетными, автономными учреждениями, ГУПами и МУПами в форме капвложений. На практике сложился механизм, когда органы власти передают подведомственным учреждениям полномочия на закупки по осуществлению капвложений в объекты государственной и муниципальной собственности. Закон о контрактной системе это предусматривает. Но полномочия контрольных и регулирующих органов по проверке бюджетных, автономных учреждений, ГУПов и МУПов по результатам таких закупок не были прописаны.
В связи с этим внесены изменения, позволяющие проводить мониторинг, аудит и контроль указанных процедур.
Относительно исполнения контракта следует отметить следующее. Ранее предусматривалось, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в т. ч. гарантийного), а также в иных случаях заказчик направляет требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). В силу поправок в 2015 г. он предоставляет отсрочку и (или) списывает начисленные суммы. Случаи и порядок совершения таких процедур должно установить Правительство РФ.
Кроме того, в 2015 г. допускается изменять по соглашению сторон срок исполнения контракта, и (или) цену и (или) количество товаров, объем работ, услуг (включая государственные, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений, заключенные до вступления в силу закона), срок исполнения которых завершается в этом году.
Еще один важный момент. В 2015 г. заказчику предоставлено право провести реструктуризацию задолженностей коммерческих банков, возникшую в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов (включая те, что заключены до вступления в силу закона). Порядок и условия совершения данной операции также установит Правительство РФ.
Устранены технические неточности формулировок в части таких понятий, как "информация о стране происхождения товара" и "наименование страны происхождения". Осталось последнее, более емкое и унифицированное.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Требования к образованию судебных приставов-исполнителей временно действовать не будут.
Одним из требований, предъявляемых к лицу, назначаемому на должность судебного пристава-исполнителя, является наличие высшего юридического или экономического образования. Выяснено, что эта норма не соблюдается в отношении примерно 25% приставов.
В связи с этим решено приостановить ее действие 1 января 2016 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В ряде удаленных районов Якутии будут созданы постоянные судебные присутствия.
Решено образовать постоянные судебные присутствия в составе Усть-Янского, Мегино-Кангаласского, Мирнинского, Томпонского, Намского, Булунского, Оймяконского, Верхнеколымского, Усть-Алданского, Ленского, Хангаласского районных судов Якутии, а также Якутского городского суда.
Создание присутствий обусловлено тем, что в регионе упразднен ряд районных судов. Кроме того, это связано с географическими особенностями Якутии. Указанная мера обеспечит право граждан на обращение в суд с учетом места их проживания.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Однако положения о создании постоянных судебных присутствий вводятся в действие через 180 дней после официального опубликования данного Закона.

Пособие по уходу за тяжелобольными детьми будут выплачивать до достижения ими 18 лет.
Поправки касаются выплаты пособий по уходу за детьми (инвалидами; ВИЧ-инфицированными; при болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей).
Ранее пособие в указанных случаях выплачивалось при уходе за детьми в возрасте до 15 лет. Поправками возраст детей увеличен до 18 лет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Нелегальный алкоголь теперь будут изымать вместе с тарой и перевозящим его автотранспортом.
Поправки направлены на более эффективную борьбу с незаконными производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно изменениям будут изымать не только, например, саму продукцию, но и в т. ч. сырье, полуфабрикаты, производственную, транспортную, потребительскую тару (упаковку), этикетки, укупорочные средства, федеральные специальные и акцизные марки при отсутствии лицензии на соответствующий вид деятельности.
Речь идет и об основном технологическом оборудовании, если оно обнаружено непосредственно в месте осуществления вида деятельности, подлежащего лицензированию, при отсутствии лицензии; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территории складских и производственных помещений. И даже об автотранспорте, используемом для перевозки безлицензионных товаров.
Закреплены нормы о дальнейшей судьбе такого имущества. Например, автотранспорт будут реализовывать. Оборудование - утилизировать.
В соответствие с указанными изменениями приведен ряд норм УК РФ и КоАП РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

В Крыму и Севастополе торговлю будут регулировать с рядом особенностей.
Согласно поправкам для Крыма и Севастополя введен отдельный период для перевода всех розничных рынков в капитальные строения. Это нужно сделать до 1 января 2020 г. Причем данный срок может быть сокращен.
В Законе о торговле прописаны полномочия органов власти Республики по созданию условий для обеспечения жителей соответствующими услугами. Период - до 1 января 2017 г.
До 1 января 2018 г. приостановлено действие в Крыму и Севастополе некоторых норм Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов.
Речь идет об установлении перечня продуктов, материалов и изделий, подлежащих сертификации и декларированию. Об указании отдельных сведений на русском языке на этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных товаров.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Продлен срок перевода розничных рынков в капстроения.
Скорректированы сроки перевода сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков в капстроения.
Ранее закон требовал перевести рынки в капстроения до 1 января 2015 г.
Согласно поправкам рынки в городах с населением более 1 млн человек должны располагаться в капзданиях (строениях, сооружениях) начиная с 1 января 2016 г.
Сроки перевода остальных рынков устанавливаются законами субъектов Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Крымским производителям и продавцам алкоголя дали время на адаптацию к российским требованиям.
Закон направлен на плавную адаптацию крымских предприятий, занимающихся производством и оборотом алкоголя, к требованиям российского законодательства.
В частности, временно на них не распространяется требование иметь производственные и складские помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде сроком на год и более. Им не нужно представлять в лицензирующий орган ряд документов на основное технологическое оборудование.
Также временно не действует запрет на производство коньячного дистиллята обособленным подразделением организации, производящим алкогольную продукцию.
Предусмотрены особенности учета и декларирования объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
До 1 января 2016 г. на индивидуальных предпринимателей, занимающихся розничной продажей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, не распространяется требование иметь стационарные торговые объекты и складские помещения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Отечественное виноделие: что нового?
Цель поправок - усовершенствовать госрегулирование производства и оборота винодельческой продукции, произведенной из отечественного винограда.
Особое внимание уделено указанной продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения. Это вино (в т. ч. ликерное и игристое (шампанское)), спиртные напитки, произведенные из винного, виноградного, коньячного дистиллятов (включая коньяк).
Основное технологическое оборудование для производства только данной продукции не нужно оснащать автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.
Вводится реестр виноградных насаждений.
Часть положений касается производства вина с/х товаропроизводителями из собственного винограда, а также хранения, поставки и розничной продажи названной продукции.
Так, объем реализации такого вина не может превышать 5 000 декалитров в год. Производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной с/х производителями винодельческой продукции лицензируются. А вот на производство и оборот виноградного сусла, произведенного с/х товаропроизводителями, лицензия не потребуется.
Организации, с/х товаропроизводители, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, обязаны вести учет и декларировать объем винограда, выращенного ими для производства винодельческой продукции.
Отдельная статья посвящена саморегулируемой организации виноградарей и виноделов. Среди ее функций - установление особых требований к коллекции винодельческой продукции.
Запрещено производить вино, коньяк из приобретенного сульфитированного или десульфитированного виноградного сусла.
Кроме того, ранее спиртосодержащей продукцией признавалась та, в которой доля этилового спирта составляет более 1,5%. Этот показатель снижен до 0,5%.
Разрешено размещать рекламу вина, произведенного из отечественного винограда, в телепрограммах и в радиопрограммах (за исключением трансляции в прямом эфире или в записи детско-юношеских спортивных соревнований) с 23 до 7 часов местного времени. Такую рекламу можно будет встретить и в периодических печатных изданиях (кроме первых и последних полос газет, первых и последних страниц и обложек журналов).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок.

Кому из ранее судимых решили дать шанс работать с детьми?
Поправки касаются применения ограничений на занятие педагогической и иной деятельностью с участием несовершеннолетних.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав уполномочена принять решение о допуске (не допуске) к такой деятельности лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (кроме незаконной госпитализации в медорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (кроме лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда).
При этом учитываются вид и степень тяжести преступления, срок, прошедший с момента его совершения, форма вины, дальнейшее поведение лица и др.
Такое же решение необходимо, если лицо желает заняться трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних, а также зарегистрироваться в качестве ИП при реализации определенных функций в данной сфере.
Закреплены особенности отстранения от работы педагогических работников.
Введен ряд новых положений в закон, регулирующий образовательную деятельность в Крыму и Севастополе. Например, последипломное образование по программам клинической ординатуры и интернатуры, реализуемым в Республике и городе до дня принятия, приравнено к высшему - подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры.
Установлены особенности поступления в вузы в 2015 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Все о промышленной политике - в отдельном законе!
Принят Закон о промышленной политике (ПП) в Российской Федерации.
Он определяет новые принципы господдержки промышленности, соответствующие требованиям ВТО. Пересмотрены меры стимулирования промышленной деятельности (ПД).
Закон содержит ключевые понятия в названной сфере, закрепляет цели, задачи и принципы ПП, полномочия субъектов рассматриваемых отношений и пр. Он не касается производства спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и табачных изделий.
Обозначены следующие цели ПП. Во-первых, формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики России от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. Во-вторых, обеспечение обороны страны и безопасности государства. В-третьих, обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни россиян.
В числе основных задач ПП - стимулирование к внедрению результатов интеллектуальной деятельности и освоению производства инновационной промышленной продукции, к повышению производительности труда, внедрению импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Это также увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка ее экспорта, обеспечение технологической независимости национальной экономики и пр.
Выделяются такие виды господдержки ПД, как финансовая (в т. ч. через госфонды развития промышленности), информационно-консультационная, в сфере научно-технической и инновационной деятельности, в целях развития кадрового потенциала, ВЭД и иные.
Особой мерой стимулирования является специальный инвестиционный контракт. Он заключается на срок до 10 лет между Российской Федерацией (ее субъектом, муниципалитетом) и инвестором. Последний обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории страны, ее континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне. Другая сторона контракта, в свою очередь, предоставляет инвестору господдержку. Также ему гарантируется неповышение величины совокупной налоговой нагрузки в течение действия контракта.
Создается государственная информационная система ПД. Она содержит сведения о состоянии и прогнозе развития промышленности, о субъектах ПД, о фактическом и планируемом выпуске основных видов промышленной продукции, об использовании ресурсосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии, о мерах стимулирования ПД, кадровом потенциале и др.
Отдельная глава закона посвящена индустриальным (промышленным) паркам или промышленным кластерам.
Особое внимание уделено ПП в оборонно-промышленном комплексе.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования.

Кыргызстан примут в члены ЕАЭС.
Подписан договор о присоединении Кыргызской Республики к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). Напомним, что в него уже входят Россия, Беларусь, Казахстан и Армения.
С даты вступления договора в силу Кыргызстан применяет единую ТН ВЭД союза.
Единый таможенный тариф ЕАЭС распространяется на Республику с даты принятия Высшим Евразийским экономическим советом решения об отмене таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через кыргызско-казахстанский участок госграницы. Это должно произойти не позднее 8 мая 2015 г. Приведены условия принятия такого решения. Также до указанной даты совет должен отменить санитарно-карантинный, ветеринарно-санитарный и карантинный фитосанитарный контроль (надзор) на кыргызско-казахстанском участке госграницы.
Кыргызская Республика применяет в торговле с третьими странами тот же режим, что и государства - члены ЕАЭС (по состоянию на 1 января 2015 г.) в соответствии с заключенными ими международными договорами с такими странами.
В течение 3 лет с даты начала применения Кыргызстаном ЕТТ ЕАЭС суммы ввозных пошлин распределяются по следующим нормативам: Армения -1,11%, Беларусь - 4,56%, Казахстан - 7,11%, Кыргызстан -1,9%, Россия - 85,32%.
Оговорки к договору не допускаются.
Приведен перечень входящих в право ЕАЭС международных договоров, к которым присоединяется Кыргызская Республика.
Договор подлежит ратификации и вступает в силу с даты получения депозитарием письменного уведомления о выполнении сторонами соответствующих внутригосударственных процедур.

Приняты поправки к законодательству, касающиеся банков.
Скорректированы Законы о банках, о противодействии легализации преступных доходов, о ЦБ РФ, об открытии банковских счетов и КоАП РФ.
ЦБ РФ может отозвать банковскую лицензию в случае неоднократного в течение 1 года нарушения требований, предусмотренных определенными статьями Закона о противодействии.
Поправками к ним отнесены 2 новые статьи: "Права и обязанности кредитных организаций и организаций федеральной почтовой связи при осуществлении безналичных расчетов и переводов денежных средств" и "Обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, при приеме на обслуживание и обслуживании некоторых категорий лиц".
В Законе о противодействии установлено, что НПФ обновляет информацию о клиентах, их представителях, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах не реже 1 раза в 3 года, а в случае возникновения сомнений в достоверности и точности ранее полученной информации - в течение 7 рабочих дней.
Введена статья о предоставлении информации организаторами торговли и клиринговыми организациями.
КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации финансовой организации.
Поправками введена ответственность должностных лиц за данные действия (бездействие) в отношении представителей ЦБ РФ или Агентства по страхованию вкладов. Санкция - штраф от 40 до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года. То же касается сокрытия документов и иных носителей информации в отношении указанных субъектов.
Установлена ответственность за неисполнение кредитной организацией требований законодательства о противодействии легализации преступных доходов в части разработки правил внутреннего контроля и (или) назначения должностных лиц, ответственных за реализацию таких правил. Для должностных лиц предусмотрен штраф от 10 до 20 тыс. руб., для юрлиц - от 100 до 200 тыс. руб.
Для должностных лиц установлен штраф за непредставление по запросу уполномоченного органа информации об операциях клиентов и о бенефициарных владельцах клиентов либо информации о движении средств по счетам (вкладам) клиентов. Размер - от 30 до 50 тыс. руб.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Переработка на таможенной территории: поправки в части замены иностранных товаров эквивалентными.
Скорректирован Закон о таможенном регулировании.
С разрешения таможенного органа допускается замена иностранных товаров, помещенных под процедуру переработки на таможенной территории, эквивалентными.
В действующей редакции Правительство РФ вправе определять порядок применения эквивалентной компенсации в отношении отдельных категорий товаров.
Поправками предусмотрено, что Правительство РФ определяет порядок замены иностранных товаров эквивалентными (применения эквивалентной компенсации).
Таким образом, данное полномочие будет касаться не отдельных категорий товаров, а всех товаров, помещаемых под процедуру переработки на таможенной территории.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.

Продажу абонементов на спортивно-зрелищные мероприятия освободили от НДС.
Скорректирован НК РФ.
Реализация входных билетов организациями физкультуры и спорта на проводимые ими спортивно-зрелищные мероприятия не облагается НДС.
Уточнено, что речь также идет о реализации соответствующих абонементов.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

ИП, перешедшим на упрощенную или патентную системы налогообложения, предоставят "налоговые каникулы".
Скорректирован НК РФ.
Поправки дают регионам право предоставлять двухлетние "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных ИП производственной, социальной и (или) научной сфер, перешедших в течение 2 лет со дня регистрации в качестве ИП на УСН или ПСН. Это будет возможно в 2015-2020 гг.
Прописано, что если патент получен на срок до 6 месяцев, то налог в полной сумме уплачивается не позднее срока действия патента (до внесения изменений - не позднее 25 дней после начала действия патента).
Если же патент получен на срок от 6 месяцев до года, то 1/3 суммы налога будет уплачиваться через 90 дней после начала действия патента (вместо 25 дней). Остальные 2/3 будут уплачиваться не позднее срока окончания действия патента (в настоящее это делается не позднее 30 дней до окончания действия патента).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Задолженность граждан может быть реструктуризована.
Поправки предусматривают возможность реструктуризации задолженности граждан, в т. ч. ИП.
Они позволяют обратиться в суд с заявлением о признании гражданина банкротом. Условия - общая сумма денежных требований не менее 500 тыс. руб. и они не исполнялись физлицом в течение 3 месяцев.
Причем дела о банкротстве ИП и физлиц, которые прекратили деятельность в качестве предпринимателя, рассматриваются арбитражными судами, о банкротстве остальных граждан - судами общей юрисдикции.
При определенных обстоятельствах гражданин-должник обязан подать заявление о признании его банкротом. Речь идет о случаях, когда удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения им в полном объеме денежных обязательств перед другими лицами и общая сумма этих обязательств составляет более 500 тыс. руб.
Гражданин вправе обратиться в суд с указанным заявлением, если он предвидит свое банкротство и имеются обстоятельства, явно свидетельствующие о невозможности исполнения им принятых обязательств в установленный срок, при этом физлицо отвечает признакам неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества.
К участию в деле о банкротстве гражданина привлекается финансовый управляющий.
Урегулирована процедура проведения собрания кредиторов, установлены порядок оплаты услуг финуправляющего, его права, обязанности и ответственность. Приведены особенности правового положения кредиторов, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина.
Если суд признает заявление о банкротстве обоснованным, он вводит в отношении гражданина реструктуризацию долгов. С этого момента действует мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Срок исполнения денежных обязательств, возникших до принятия судом заявления, считается наступившим. Иски, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов, оставляются без рассмотрения. Приостанавливается взыскание по исполнительным документам (за некоторым исключением, в частности, алименты, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью). Прекращают начисляться пени, штрафы и другие финансовые санкции, а также проценты по всем обязательствам гражданина, кроме текущих платежей. Суд вправе по ходатайству кредиторов или финуправляющего назначить обеспечительные меры.
С даты введения реструктуризации долгов гражданин вправе совершать определенные сделки только с предварительного письменного согласия финуправляющего. Речь идет о приобретении и отчуждении имущества стоимостью от 50 тыс. руб., недвижимости, ценных бумаг, долей в уставном капитале и транспортных средств. О получении и выдаче займов (кредитов), выдаче поручительств и гарантий, уступке прав требования, переводе долга, об учреждении доверительного управления имуществом гражданина. О передаче этого имущества в залог. Кроме того, физлицу запрещается совершать безвозмездные сделки.
Гражданин и его кредиторы могут предложить свои проекты плана реструктуризации долгов. Они рассматриваются собранием кредиторов. Если проекты не поступили, то финуправляющий выносит предложение о признании гражданина банкротом и реализации его имущества. Перечислены условия представления плана реструктуризации долгов. В частности, физлицо должно иметь источник дохода на дату представления плана.
В течение 3 лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе участвовать в управлении юрлицом. Кроме того, физлицу может быть ограничен выезд из России до завершения или прекращения производства по делу о его банкротстве.
Предусмотрены особенности заключения мирового соглашения в деле о банкротстве гражданина. Прописан порядок банкротства физлица в случае его смерти.
За преднамеренное и фиктивное банкротство граждан введена уголовная ответственность. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 г.

В каком городе разместят Судебный департамент при ВС РФ?
Скорректированы Законы о статусе столицы и о Судебном департаменте при ВС РФ.
Установлено, что местом постоянного пребывания Департамента является Санкт-Петербург. При этом создается представительство Департамента в Москве.
Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" также разместят в Санкт-Петербурге.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

В России появятся территории опережающего социально-экономического развития.
Принят Закон о территориях опережающего социально-экономического развития в России.
Такой территорией признается часть территории региона, на которой в соответствии с решением Правительства РФ установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности. Она будет создаваться на 70 лет с возможностью продления данного срока.
Особый режим предусматривает льготные ставки платы за пользование недвижимостью управляющей компании территории, приоритетное подключение к объектам инфраструктуры, применение процедуры свободной таможенной зоны, освобождение от налогов на имущество организаций и земельного налога и др.
Резидентами территории могут быть ИП, юрлицо, являющиеся коммерческими организациями (кроме унитарных предприятий), заключившие соглашение об осуществлении деятельности на территории и включенные в реестр резидентов.
Организации, имеющие статус участника регионального инвестиционного проекта, резидентами быть не могут.
Резиденты не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.

Соглашение России и Узбекистана о сотрудничестве по ввозу в Россию облученного ядерного топлива прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение России и Узбекистана о сотрудничестве по ввозу в Россию облученного ядерного топлива исследовательского реактора ИИН-3М.
В виду имеется находящееся в Узбекистане отработавшее ядерное топливо российского производства в виде раствора в объеме не более 30 л и массой урана с обогащением по изотопу урана-235 не более 5 кг, облученное в реакторе ОАО "FOTON" Узбекистана.
Для ввоза уполномоченными организациями назначаются Федеральный центр ядерной и радиационной безопасности, Институт ядерной физики Академии наук Узбекистана.
Ввоз осуществляется в порядке и на условиях импорта облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов для целей временного технологического хранения с последующей переработкой и оставлением радиоактивных отходов, образовавшихся в процессе переработки, на территории России.
Право собственности на ввозимое топливо переходит к России в аэропорту Ташкента с момента приема российским оператором от узбекского, оформляемого актом передачи.
Операторы определяются в контракте между уполномоченными организациями.
Продукты переработки, включая регенерированный уран, плутоний и радиоактивные отходы, возврату в Узбекистан не подлежат.

Законодательство о нотариате: масштабные поправки.
Скорректированы Основы законодательства о нотариате и другие законодательные акты.
Одно из условий назначения нотариуса - нотариальная стажировка сроком не менее 1 года (по общему правилу). Поправками оно заменено на стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.
Установлено, что нотариусом может быть гражданин в возрасте от 25 до 75 лет, а также гражданин (подданный) иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором.
Упоминания о лицензировании нотариальной деятельности исключены.
До внесения изменений вред, причиненный частнопрактикующим нотариусом, компенсировался за счет возмещения по договору страхования его ответственности, а при недостаточности возмещения - за счет имущества нотариуса. Согласно поправкам, вред компенсируется за счет указанного возмещения, в случае его недостаточности - за счет возмещения по договору коллективного страхования, заключенного нотариальной палатой, в случае недостаточности последнего - за счет имущества нотариуса, в случае недостаточности имущества - за счет компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты.
Скорректированы нотариальные тарифы. Так, за удостоверение договоров отчуждения недвижимости супругу, родителям, детям, внукам будут взимать 3 000 руб. + 0,2% оценки объекта (суммы сделки), но не более 50 000 руб. До внесения изменений это были отчуждение детям, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам с тарифом в 0,3% суммы договора, но не менее 300 руб.
Установлены тарифы за принятие в депозит нотариуса, удостоверившего сделку, сумм в целях исполнения обязательств по сделке (1 500 руб.), за обеспечение доказательств (3 000 руб.), за удостоверение решения органа управления юрлица (3 000 руб. за час присутствия на заседании соответствующего органа).
Закреплен единый перечень нотариальных действий. Он основан на перечне, предусмотренном для частнопрактикующих нотариусов. Дополнительно в него включены выдача свидетельств о праве на наследство, принятие мер по охране наследственного имущества, а также вышеуказанное удостоверение решений органа управления юрлица. Введена отдельная глава о таком удостоверении.
Предусмотрено наделение нотариусов правом внесения данных в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и Единый федеральный реестр о фактах деятельности юрлиц.
В Законе о регистрации прав на недвижимость срок регистрации на основании нотариально удостоверенных документов сокращен с 5 до 3 рабочих дней. Для случаев подачи нотариусом электронных документов предусмотрена регистрация не позднее чем в течение 1 рабочего дня.
В ГПК РФ прописано, что обстоятельства, подтвержденные при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.
Поправки вступают в силу с 01.01.2015, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

С 1 февраля упадет минимальная цена на отдельный алкоголь.
Понижены минимальные цены на некоторую алкогольную продукцию.
Так, цена на водку крепостью 40 градусов, если она приобретается у производителя, составит не ниже 162 руб. за 0,5 л (ранее - 171); у иных организаций - не меньше 170 руб. (вместо 179). Минимальная розничная цена - 185 руб. (а не 220).
На бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, минимальные цены не изменились.
228 руб. - когда эта продукция приобретается у производителя, 239 руб. - у иной организации. Минимальная розничная цена по-прежнему составляет 293 руб.
Сохранилась и минимальная цена на коньяк. Если он поставляется производителем - не менее 250 руб., если реализуется иной организацией - 262 руб. за 0,5 л. Минимальная розничная цена - 322 руб. за 0,5 л.
Приказ вступает в силу с 1 февраля 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2014 г. Регистрационный № 35420.

Если электронный ж/д билет оформляется в пункте продажи...
Скорректирована процедура оформления электронного ж/д билета.
Пассажиры, заказавшие билет по Интернету, получают контрольный купон (выписку из автоматизированной системы управления ж/д перевозками граждан) в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети.
Если билет оформляется в пункте продажи, купон (выписка) распечатывается и выдается пассажиру.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2014 г. Регистрационный № 35348.

У одного из самарских банков отозвана лицензия.
Банк России сообщает, что с 30 декабря 2014 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации коммерческий "Волга-Кредит" банк (ОАО "ВКБ", г. Самара).
Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности, снижение размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения. Банк проводил высокорискованную кредитную политику, отражал в учете фактически отсутствующие ценные бумаги.
В середине декабря 2014 г. ОАО "ВКБ" практически полностью прекратило свою операционную деятельность, в том числе операции по счетам клиентов и обслуживание вкладчиков. Руководители и собственники банка не обеспечили восстановление его деятельности.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
ОАО "ВКБ" является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии у него - страховой случай.
По величине активов банк на 1 декабря 2014 г. занимал 296-е место в банковской системе России.

Применение в Крыму и Севастополе законодательства о лицензировании и о проверках: особенности.
Поправки посвящены применению в Крыму и Севастополе законодательства о лицензировании, об уведомительном порядке начала предпринимательской деятельности, о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного, муниципального контроля.
С 1 июня 2015 г. в Республике и городе виды деятельности, перечисленные в Законе о лицензировании, можно осуществлять только на основании соответствующего документа.
Однако Правительство РФ вправе определить исключения. На некоторые виды бизнеса лицензия не потребуется. При этом юрлицу (ИП) необходимо уведомить о начале такового, а также соблюдать временные обязательные требования, устанавливаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Что касается плановых проверок, то введены следующие послабления. Если их периодичность ограничена 1 разом в 3 года, то до 1 января 2018 г. они не будут проводиться.
Ежегодные планы на 2015 г., предусматривающие проверку соблюдения обязательных требований при осуществлении деятельности в сферах здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также в социальной, должны быть сформированы до 15 июня 2015 г. При этом согласование с прокуратурой не потребуется.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Крым: урегулированы отдельные вопросы гражданства и действия таможенных документов.
Урегулированы отдельные вопросы в связи с принятием Крыма в состав России.
Закрепляется, что лицо, признанное гражданином России и получившее соответствующее удостоверение личности, признается на территории России гражданином, не имеющим гражданства иностранного государства, если подаст заявление о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства. Прописывается порядок подачи такого заявления.
Также урегулированы вопросы действия таможенных документов, выданных органами власти Украины, Автономной Республики Крым, г. Севастополя и действующих на территориях Республики Крым и г. Севастополь.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Региональные власти могут предусмотреть альтернативные способы улучшения жилищных условий многодетных семей.
Поправки касаются соцподдержки семей с 3 и более детьми.
Граждане, имеющие 3 и более детей, вправе бесплатно приобрести (в том числе для постройки дома) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. При этом ранее не учитывался критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий. Не были предусмотрены и альтернативные формы улучшения жилищных условий таких семей.
Поправки устраняют эти недочеты. Во-первых, региональным властям предоставлена возможность учитывать критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий. Во-вторых, они могут предоставлять таким гражданам с их согласия иные меры соцподдержки по обеспечению жилыми помещениями взамен указанных земельных участков.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2015 г.

Суды и правоохранительные органы могут запросить и получить копии документов, на основании которых внесены записи в ЕГРП и ГКН.
Поправки касаются судов и правоохранительных органов, которые имеют в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями.
Закреплено, что названным госструктурам по их запросам органы госрегистрации и ГКН представляют копии правоустанавливающих документов и документов из кадастровых дел.
Причем указанные копии предоставляются только в электронной форме (через Интернет, единую систему межведомственного электронного взаимодействия или другие техсредства связи), а копии правоустанавливающих документов - также на бумажном носителе.

Закреплена возможность перераспределения между местными и региональными властями полномочий в конкретных сферах.
Закреплена возможность перераспределения между местными и региональными властями полномочий в следующих сферах: похоронное дело; обращение с отходами; земельные и жилищные отношения; градостроительная деятельность; ЖКХ; реклама; торговля и розничные рынки.
Отметим, что перераспределение полномочий осуществляется законом субъекта Федерации.
Устанавливается порядок разграничения имущества между муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе в случае изменения перечня вопросов местного значения сельского поселения, а также между городским округом с внутригородским делением и внутригородскими районами в случаях изменения статуса городского округа, перечня вопросов местного значения внутригородских районов, разграничения полномочий между органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения внутригородских районов.
Кроме того, закрепляется, что полномочия органов местного самоуправления по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Федерации.

Временное удостоверение личности выдается россиянам, находящимся за рубежом, не только при утрате загранпаспорта, но и при истечении срока его действия или порче.
Если россиянин утратил за рубежом паспорт (заграничный, дипломатический или служебный), то ему оформляется временный документ, удостоверяющий личность и дающий право на въезд (возвращение) в Россию. Он выдается соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением нашей страны либо представительством МИДа России, находящимся в пределах приграничной территории, в т. ч. в пункте пропуска через госграницу.
Указанный порядок теперь применяется не только в случае утраты паспорта, но и в ситуации, когда истек срок его действия или удостоверение личности стало непригодным для использования.
Временный документ также выдается гражданам России, проживающим за ее пределами, при наличии оснований для временного ограничения их права на выезд из нашей страны.
Поправки позволят улучшить механизм реализации гражданами России права на беспрепятственное возвращение в свою страну.

Закон о (несостоятельности) банкротстве: нововведения.
Повышен совокупный объем требований к юрлицу со 100 тыс. до 300 тыс. руб., при котором арбитражным судом может быть возбуждено производство по делу о банкротстве, а в отношении стратегических организаций и субъектов естественных монополий - с 500 тыс. до 1 млн руб.
До обращения в арбитражный суд с заявлением о признании организации банкротом необходимо не менее чем за 15 календарных дней опубликовать уведомление о намерении подать такое заявление путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц.
Уточнен порядок определения текущих платежей, установления размера требований кредиторов и замещения активов должника.
Отменен ранее действовавший порядок, при котором организация, подающая в суд заявление о собственном банкротстве, может указать в нем кандидатуру временного управляющего или СРО арбитражных управляющих, из состава которого должен быть назначен временный управляющий. Вместо этого в заявлении организация указывает СРО арбитражных управляющих, которая была определена посредством случайного выбора на стадии опубликования уведомления о намерении обратиться в суд с заявлением о собственном банкротстве.
Установлены основания, по которым суд может отказать в утверждении кандидатуры арбитражного управляющего на той или иной стадии производства по делу о банкротстве.
Детализированы требования к проведению торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедур банкротства. Порядок проведения торгов, требования к электронным площадкам и их операторам утверждаются регулирующим органом. Введена ответственность оператора электронной площадки за убытки, причиненные третьим лицам при проведении таких торгов, а также институт обязательного страхования ответственности оператора (минимальный размер страховой суммы - 30 млн руб.).
Предусмотрено создание СРО операторов электронных площадок. Они устанавливают обязательные для выполнения своими членами стандарты и правила профессиональной деятельности. Определяются порядок приема в такие СРО, исключения из их состава; органы управления СРО и др.
Введены дополнительные требования к созданию и деятельности ОАО, образуемого на базе имущества должника при замещении активов последнего в ходе внешнего управления. При продаже в ходе конкурсного производства имущества должника, находящегося в залоге, его начальная продажная цена, порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества. Увеличены административные штрафы за неправомерные действия при банкротстве (с 5-10 тыс. руб. до 50-100 тыс. руб.).
За неисполнение обязанностей, установленных законодательством в сфере банкротства, будут наказывать не только арбитражных управляющих, но и реестродержателей, организаторов торгов, операторов электронной площадки.
Также введена санкция за неисполнение руководителем юрлица обязанности по направлению учредителям (участникам, собственнику имущества) должника сведений о наличии признаков банкротства, равно как и копии заявления должника при подаче его в арбитражный суд, отзыва должника на заявление о признании должника банкротом. За это штрафуют на сумму от 25 тыс. руб. до 50 тыс. руб. или применяется дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 2 лет.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования.

Пересмотрены размеры госпошлины при регистрации лекарств.
Увеличена госпошлина за этическую экспертизу и экспертизу документов препарата для получения разрешения на проведение клинических исследований лекарств для медприменения (в том числе международных многоцентровых и пострегистрационных).
За выдачу разрешения на проведение клинических исследований препаратов для медприменения предусмотрена отдельная пошлина в размере 5 тыс. руб. Выдача регистрационного удостоверения лекарственного препарата обойдется в 10 тыс. руб., его дубликата - в 2 тыс. руб.
Установлены размеры госпошлины за некоторые новые виды действий. В частности, за экспертизу документов для определения возможности рассматривать препарат при госрегистрации в качестве орфанного взимают 25 тыс. руб.
Определены размеры госпошлины за внесение изменений в документы регистрационного досье на лекарственный препарат и в документы фармацевтической субстанции. Они дифференцированы в зависимости от того, требуют ли такие изменения проведения экспертизы лекарственных средств или нет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 г., но не ранее чем через месяц со дня его официального опубликования.

В НК РФ исправлена техническая ошибка.
Поправки носят технический характер и направлены на исправление опечатки в статье 328, касающейся порядка ведения налогового учета доходов (расходов) в виде процентов по договорам займа, кредита, банковского счета (вклада), а также процентов по ценным бумагам и другим долговым обязательствам.
В абзаце 6 пункта 7 данной статьи содержится ссылка на подпункты этого пункта. Однако согласно структуре норм НК РФ структурную единицу, которая не обозначена числовым значением и пишется с нового абзаца, следует считать абзацем, а не подпунктом.
В связи с этим вносятся соответствующие уточнения.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Крымское здравоохранение интегрируется в российское правовое поле.
Урегулирован порядок осуществления госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь. Проверки применения медорганизациями порядков оказания и стандартов медицинской помощи будут проводить только с 1 января 2016 г.
Регламентирован порядок допуска к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности граждан, имеющих документы об образовании украинского образца. Периоды работы граждан в должностях медицинских и фармацевтических работников на территории Украины до 18 марта 2014 г. засчитываются в стаж работы по специальности в соответствии с российским законодательством.
Также определен срок обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения на территориях Республики Крым и г. Севастополя без подтверждения госорганов России - максимум до 1 октября 2015 г. С 1 октября 2015 г. до истечения установленного срока годности (срока эксплуатации) медизделий возможны только их применение и эксплуатация.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Россия и Княжество Лихтенштейн упростили процедуру выдачи виз.
Ратифицировано соглашение между Россией и Княжеством Лихтенштейн об упрощении процедуры выдачи виз их гражданам.
Соглашением на основе взаимности устанавливается упрощенный порядок оформления однократных виз сроком действия до 3 месяцев (по обращению принимающей организации без предъявления приглашений) следующим гражданам России и Лихтенштейна. Это члены официальных делегаций, предприниматели, водители и члены поездных бригад, осуществляющие международные пассажирские и грузовые перевозки, журналисты, деятели науки, культуры и образования, школьники, студенты и аспиранты, направляющиеся на учебу или учебную стажировку, участники международных спортивных мероприятий, участники программ обменов между породненными городами, а также близкие родственники лиц, находящихся на законных основаниях на территории государств сторон.
Кроме того, соглашением решаются вопросы оформления многократных виз сроком действия до 5 лет. Регламентированы сроки рассмотрения визовых обращений (5 рабочих дней для всех категорий виз; в случаях, не терпящих отлагательств, - до 3) и размеры сборов за оформление виз (35 евро - в обычном порядке, 70 евро - при обращении не более чем за 3 суток до предполагаемой даты выезда). Установлены категории лиц, освобожденные от уплаты визовых сборов. Для владельцев дипломатических паспортов предусматривается безвизовый режим поездок на срок не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.

Россия и Казахстан: урегулированы вопросы встречных поставок нефти и нефтепродуктов.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в межправительственное Соглашение России и Казахстана о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов.
Цель протокола - урегулировать вопросы встречных поставок.
Так, нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 ТН ВЭД ТС, вывозимые с 1 января 2014 г. из России в Казахстан, подлежат декларированию в нашей стране, как если бы они перемещались за пределы Таможенного союза.
Встречная поставка нефти в Россию за ввезенные в Республику нефтепродукты производится в отношении нефтепродуктов, поставленных в Казахстан в период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2013 г. включительно.
Встречная поставка нефти в нашу страну за нефтепродукты, поставленные с 1 января 2014 г. в Казахстан, не производится.
В соглашение вводятся 2 приложения. Первое - перечень нефтепродуктов, запрещенных к вывозу из России в Казахстан с 1 января 2014 г. Второе - список нефтепродуктов, запрещенных к вывозу Республикой за пределы Союза с 1 января 2014 г.
Казахстанская сторона до 31 декабря 2014 г. должна определить ставки вывозных пошлин на нефтепродукты. Они не могут быть ниже тех, что действуют в нашей стране.
Действие Соглашения продлевается до 1 января 2015 г.

Особенности оборота оружия в Крыму и Севастополе определены отдельным законом.
Установлены особенности оборота оружия в Крыму и Севастополе.
Речь идет об обороте оружия, не зарегистрированного в соответствии с законодательством России и находящегося в собственности граждан, постоянно проживающих в Крыму, иностранцев и лиц без гражданства, законно находящихся в Крыму, а также оружия, находящегося в собственности юрлиц, зарегистрированных в Крыму.
По общему правилу оружие и патроны граждан могут храниться на основании выданных органами внутренних дел Украины до 18.03.2014 разрешений на хранение и ношение до истечения срока действия этих разрешений.
Оружие и патроны, находящиеся в собственности иностранцев и лиц без гражданства на основании указанных разрешений, должны быть вывезены либо на возмездной основе сданы в органы внутренних дел России не позднее 30 дней с даты вступления Закона в силу.
Оборот оружия и патронов юрлиц осуществляется в порядке, установленном законодательством России.

Страховые взносы во внебюджетные фонды: изменения в части оплаты дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и применения IT-компаниями пониженных тарифов.
Во-первых, поправки касаются финансирования расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Указанные расходы оплачиваются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых ФСС РФ. При этом оплата работнику дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, производится работодателем в рамках трудовых отношений. Данная выплата облагается страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды, которые ранее вносились за счет средств работодателей.
Согласно поправкам расходы на уплату страховых взносов также финансируются за счет межбюджетных трансфертов.
Во-вторых, уточнены условия применения IT-компаниями пониженных тарифов страховых взносов (в части определения доли доходов от передачи исключительных прав на программы для ЭВМ, базы данных, предоставления прав использования программ для ЭВМ, баз данных по лицензионным договорам).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Переработчики сельхозпродукции могут рассчитывать на господдержку.
Закон содержит меры по обеспечению доступности кредитных ресурсов для организаций и предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельхозпродукции и ее реализацию. Рассчитывать на господдержку могут и те, кто занимается переработкой с/х сырья на арендованных основных средствах. Основное условие - доля дохода от реализации переработанной продукции должна составлять за календарный год не менее 70%.
Переработчикам компенсируется часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и с/х потребкооперативах до 1 января 2021 г. Средства на эти цели выделяются из федерального бюджета в форме субсидий регионам.
Порядок предоставления и распределения субсидий, а также размер субсидии определяет Правительство РФ.
Также предусмотрены меры по формированию и развитию системы кредитования переработчиков сельхозпродукции.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Обязательную установку газовых счетчиков в квартирах отменяют, а особые условия функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии продлевают.
Во-первых, отменяется обязательная установка приборов учета природного газа, если максимальный объем его потребления составляет менее 2 куб. м в час.
Во-вторых, урегулированы отдельные вопросы функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии.
С 1 января 2015 г. должны были прекратить действовать особые условия функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии в отношении отдельных частей ценовых зон оптового рынка (Северо-Кавказский федеральный округ и Республика Тыва). Это могло привести к резкому росту цен (тарифов) на электроэнергию для потребителей в указанных регионах, увеличить нагрузку на бюджеты различных уровней. Кроме того, подъем цен мог спровоцировать рост задолженности на оптовом рынке электроэнергии и мощности.
Поправки предусматривают поэтапное снижение объема покупки электроэнергии по регулируемым договорам для субъектов оптового рынка - покупателей, функционирующих на указанных территориях. Приведен график уменьшения объемов покупки электроэнергии (мощности) по регулируемым договорам для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и приравненным к нему категориям. Поправки позволят субъектам оптового рынка к 1 января 2023 г. перейти на общие для всех условия функционирования рынков электроэнергии без негативных последствий.
Если заданные Правительством РФ показатели (в связи с оплатой поставленной электроэнергии, снижением уровня ее фактических потерь и др.) не будут выполняться, планируется снижать дополнительно объем покупки электроэнергии (мощности) по регулируемым договорам в размере и порядке, предусмотренных Правительством РФ.
Также определен источник финансирования строительства и эксплуатации новых генерирующих объектов в Крыму в форме надбавки к цене на мощность. Предусмотрена возможность установления регулируемых надбавок в виде формулы или порядка их определения. Данные поправки обеспечат надежное и бесперебойное энергоснабжение крымских потребителей.
Также уточнен правовой статус совета рынка. Решено не относить его к саморегулируемым организациям, поскольку он не соответствует предъявляемым к ним требованиям. Закрепляется, что совет рынка является некоммерческой организацией, которая образована в форме ассоциации (союза).
Кроме того, уточнены полномочия Минэнерго России по контролю за деятельностью совета рынка.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Налогообложение: уточнен порядок учета субсидий, а также освобождены от НДФЛ выплаты работникам, привлекаемым из других регионов.
Поправки обусловлены реализацией мер по повышению мобильности трудовых ресурсов.
Работодателям, привлекающим граждан для работы в регионах, относящихся к территориям приоритетного привлечения трудовых ресурсов, оказывается финансовая поддержка из федерального и региональных бюджетов. За счет этих средств работодатели могут в свою очередь оказывать поддержку работникам, привлекаемым из других регионов.
Поправками освобождены от НДФЛ доходы указанных работников в денежной и натуральной формах в рамках мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты (кроме выплат на возмещение стоимости проживания).
Также прописан порядок учета работодателями полученных средств финансовой поддержки.
Кроме того, уточнен порядок учета при налогообложении прибыли субсидий, полученных организациями, в том числе для покупки электроэнергии из энергосистем иностранных государств и у производителей Крымского федерального округа для ее дальнейшей реализации потребителям по установленным ценам (тарифам).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Частный бизнес в сферу соцобслуживания привлекают с помощью налоговых льгот.
Предусмотрены налоговые льготы для организаций, занимающихся социальным обслуживанием граждан.
Во-первых, освобождены от обложения НДС услуги по поддержке и соцобслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов, безнадзорных детей и иных лиц, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании и которым предоставляются социальные услуги в организациях соцобслуживания (независимо от их нахождения в трудной жизненной ситуации).
Во-вторых, указанным организациям временно, до 1 января 2020 г., дано право применять нулевую ставку по налогу на прибыль. Прописаны условия использования данной льготы. В частности, организация должна быть включена в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Федерации. Доля доходов от предоставления соцуслуг гражданам должна составлять не менее 90% от общего дохода. В штате организации должно быть не менее 15 сотрудников.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Безвозмездная передача прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные по госконтракту: снижена налоговая нагрузка.
Поправки касаются вопросов обложения налогом на прибыль при безвозмездном отчуждении госзаказчиками прав на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения в пользу исполнителей госконтрактов.
Ранее безвозмездное отчуждение от имени Российской Федерации такого исключительного права влекло за собой увеличение налоговой нагрузки для организаций-получателей прав. Стоимость имущественных прав, полученных безвозмездно, учитывалась в целях налогообложения прибыли в составе внереализационных доходов.
Согласно поправкам с 1 января 2015 г. не включаются в налоговую базу доходы в виде исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), созданные в ходе реализации госконтракта и безвозмездно отчужденные исполнителю этого госконтракта его госзаказчиком.
Также не учитываются при налогообложении расходы в виде стоимости указанных исключительных прав, если эти права получены налогоплательщиком от госзаказчика по договору о безвозмездном отчуждении с 1 января 2015 г.
Поправки будут способствовать вовлечению прав на названные результаты интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предельный размер процентов по банковским вкладам, не облагаемых НДФЛ, временно увеличен.
Поправки предусматривают возможность для кредитных организаций, в отношении которых реализуются меры по предупреждению банкротства с участием Агентства по страхованию вкладов, выдавать банковские гарантии уплаты налогов.
Кроме того, временно увеличен предельный размер процентов по банковским вкладам, не облагаемых НДФЛ. Ранее были освобождены от налогообложения доходы в виде процентов в пределах следующей суммы: действующая ставка рефинансирования ЦБ РФ (8,25%) + 5 процентных пунктов. Согласно поправкам в период с 15 декабря 2014 г. по 31 декабря 2015 г. не облагаются налогом проценты, если их размер не превышает ставку рефинансирования ЦБ РФ, увеличенную на 10 процентных пунктов.
Также вносятся поправки в связи с консолидацией норм о банкротстве в одном законе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О расширении возможностей пополнить "Электронный кошелек" и об обеспечении финансовой устойчивости системы страхования вкладов.
Поправки касаются расширения возможности увеличения остатков электронных денежных средств, а также обеспечения финансовой устойчивости системы страхования вкладов.
С 1 марта 2015 г. предусмотрена возможность пополнения остатков электронных денежных средств за счет денежных средств, внесенных в качестве авансового платежа за услуги связи по передаче данных. Для этого между оператором электронных денежных средств и оператором связи, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования и имеющим право самостоятельно оказывать услуги по передаче данных, должен быть заключен соответствующий договор.
Чтобы минимизировать риски отмывания преступных доходов, вводится условие об обязательной письменной форме договора на оказание услуг по передаче данных между указанным оператором связи и абонентом-физлицом.
На названных операторов связи также распространено действие законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Оператор связи обязан направить абоненту подтверждение увеличения остатка электронных денежных средств с использованием сетей связи способом, указанным в договоре с абонентом.
Также предусмотрены следующие меры обеспечения финансовой устойчивости системы страхования вкладов. Агентство по страхованию вкладов на основании актов Правительства РФ может приобретать акции (доли) банков - участников системы страхования вкладов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Урегулирована деятельность форекс-дилеров.
Скорректированы Закон о рынке ценных бумаг и некоторые другие акты.
Введена статья о деятельности форекс-дилера. Под ней понимается деятельность по заключению от своего имени и за свой счет с физлицами, не являющимися ИП, не на организованных торгах договоров. Речь идет о 2 ситуациях.
Первая - заключение договоров, которые являются производными финансовыми инструментами, обязанность сторон по которым зависит от изменения курса соответствующей валюты и (или) валютных пар.
Вторая - заключение 2 и более договоров, предметом которых является инвалюта или валютная пара, срок исполнения обязательств по которым совпадает и кредитор по обязательству в одном из которых является должником по аналогичному обязательству в другом договоре.
В обоих случаях условием заключения является предоставление дилером физлицу возможности принимать на себя обязательства, превышающие размер предоставленного этим физлицом дилеру обеспечения.
Дилер вправе осуществлять свою деятельность только после вступления в соответствующую СРО. Такую деятельность нельзя совмещать с иной профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг, а также с другой деятельностью.
Размер собственных средств дилера по общему правилу должен составлять не менее 100 млн руб.
Поправки вступают в силу с 01.10.2015, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

В ряд законодательных актов внесли изменения по вопросам предоставления участков недр, лесов, охраны водных объектов.
Согласно поправкам к участкам недр местного значения отнесены те, которые содержат подземные воды, используемые для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо сельхозназначения. Объем добычи при этом должен составлять не более 500 куб. м в сутки.
Уточнены условия предоставления недр в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.
Закреплены правила исправления технических ошибок в лицензии.
Дополнен перечень оснований возникновения права пользования участками недр. Это также решение органа госвласти региона в отношении объекта местного значения для геологического изучения для поиска и оценки подземных вод, их добычи или геологического изучения в вышеуказанных целях.
Водный кодекс РФ дополнен в т. ч. положениями о классификации водоносных горизонтов (первый, второй и иные). Ее утвердит уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.
К полномочиям органов госвласти в области водных отношений отнесено установление правил охраны поверхностных и подземных водных объектов.
До 1 января 2017 г. продлен срок предоставления лесных участков в составе земель лесного фонда без государственного кадастрового учета. Условие - леса используются для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Для производителей и импортеров введен экологический сбор.
Поправки затрагивают сферу обращения отходов производства и потребления.
Введена ответственность производителей и импортеров за мусор, образующийся от их продукции. Компаниям нужно будет выполнять нормативы утилизации отходов. Тем, кто не выполнит требования, придется уплатить экологический сбор в бюджет. Средства будут расходоваться на субсидии регионам и инвестпроекты по утилизации отходов. Создается единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров.
Уточнены полномочия Российской Федерации, ее субъектов и муниципалитетов в рассматриваемой области. Так, на федеральном уровне устанавлиаются, в частности, перечень готовых товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в т. ч. их упаковки, порядок самостоятельной утилизации производителями, импортерами отходов от использования товаров, нормативы утилизации, правила взимания и ставки экологического сбора. Регионы утверждают предельные тарифы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), инвестиционные и производственные программы операторов по обращению с такими отходами, нормативы накопления ТКО, порядок ведения регионального кадастра отходов, правила сбора ТКО и пр.
Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории субъекта Федерации обеспечиваются региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами. Статус регионального оператора приобретается юрлицом или ИП на основе конкурсного отбора и присваивается на срок не менее 10 лет. Определены меры возможного экономического стимулирования производства упаковки, товаров, после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми полимерами (их перечень устанавливает Правительство РФ).
Производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации или посредством заключения договора с оператором по обращению с ТКО.
В отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанность обеспечения нормативов утилизации возложены на производителей, импортеров товаров в данной упаковке.
В случае накопления отходов, подлежащих утилизации или обезвреживанию в течение 11 месяцев со дня их образования, плата за их размещение не взимается.
Введены понижающие коэффициенты к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, образованных в результате обеззараживания других отходов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

В законодательстве появятся нормы о транспортной и социальной инфраструктурах поселений и городских округов.
Скорректированы Градостроительный кодекс РФ, Закон об общих принципах организации местного самоуправления и другие законодательные акты.
В Кодекс введены нормы о программах комплексного развития транспортной и социальной инфраструктур поселения, городского округа.
Оба вида программ устанавливают перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов инфраструктуры местного значения. Они разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления на основании генеральных планов поселений, округов.
Требования к программам установит Правительство РФ.
Поправки вступают в силу с 01.01.2015.

Закон о национальной платежной системе: поправки.
Скорректирован Закон о национальной платежной системе.
Распоряжение клиента должно содержать информацию, позволяющую осуществить перевод средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов.
В настоящее время перечень реквизитов перевода устанавливается нормативными актами ЦБ РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов власти и договором, заключенным оператором по переводу денежных средств с клиентом или между такими операторами. Взамен прописано следующее.
Перечень реквизитов перевода устанавливается нормативными актами ЦБ РФ и договором, заключенным оператором с клиентом или между операторами. При этом предусматриваются 2 исключения.
Первое - перечень реквизитов перевода, необходимых для учета поступления средств по платежам, являющимся источниками доходов бюджетов, иным платежам, поступающим на счета органов Федерального казначейства, и платежам за выполнение работ (оказание услуг) государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями.
Второе - форма распоряжения клиента-физлица для осуществления указанных платежей.
Данные вопросы урегулирует Минфин России по согласованию с ЦБ РФ.
Поправки вступают в силу с 01.01.2015.

Переселение из ЗАТО: на каких теперь условиях можно получить соцгарантии?
Уточнен порядок предоставления соцгарантий гражданам, переселяющимся на новое место жительства из закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).
Введены следующие требования, при соблюдении которых лица, желающие выехать из ЗАТО, вправе получить соцвыплату на приобретение жилья за пределами образования.
Например, постоянное проживание в ЗАТО. Прекращение трудовых (служебных) отношений с расположенными в образовании организациями, для которых установлен особый режим безопасного функционирования и охраны гостайны, государственными, муниципальными организациями или юрлицами, доля участия в уставном капитале которых России, ее субъектов и муниципального образования составляет не менее 50%. Наличие стажа работы в указанных компаниях не менее 15 лет. Отсутствие жилых помещений за границами ЗАТО.
Перечислены категории лиц, которым соцвыплата предоставляется в первоочередном порядке.
Средства предполагается выделять 1 раз. Урегулирован порядок установления их размера.
Прописаны полномочия органов местного самоуправления ЗАТО по учету граждан, претендующих на соцвыплату.
Органы местного самоуправления ЗАТО за счет средств местных бюджетов оплачивают стоимость проезда граждан и членов их семей до нового места жительства и провоза багажа (до 5 т на семью).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Сохранен прежний порядок обеспечения деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
С 1 января 2015 г. планировалось отменить финансирование деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей за счет средств федерального бюджета через аппарат Общественной палаты РФ. Вместе с тем расходы на финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного отдельной строкой в федеральном бюджете на 2015 г. и плановый период 2016-2017 гг. предусмотрены не были.
Поэтому сохранен прежний порядок обеспечения деятельности Уполномоченного аппаратом Общественной палаты РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

НДС: подтвердить правомерность применения нулевой ставки и налоговых вычетов стало проще.
Закреплена возможность представлять в налоговые органы вместо бумажных копий таможенных деклараций, перевозочных и иных документов, обосновывающих правомерность применения нулевой ставки и вычетов НДС, электронные или бумажные реестры указанных материалов.
При этом налоговый орган может истребовать при необходимости копии документов, сведения из которых включены в реестры. Если налогоплательщик не представит их в течение 20 календарных дней, то обоснованность применения нулевой ставки в соответствующей части считается неподтвержденной.
Согласно поправкам в целях проверки обоснованности применения нулевой ставки НДС и налоговых вычетов, в т. ч. по ввезенным товарам, таможенный орган передает в налоговое ведомство сведения в электронной форме.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Страховку по банковским вкладам увеличили вдвое.
Предельный размер страхового возмещения по вкладам граждан в банках повышен с 700 тыс. руб. до 1,4 млн руб.
Для поддержания стабильности банковской системы и защиты законных интересов вкладчиков и кредиторов предусмотрено предоставление Банком России субординированных кредитов (депозитов, займов, облигационных займов) ОАО "Сбербанк России" в размере не более величины собственных средств указанного банка.
Повышением капитализации иных банков займется Агентство по страхованию вкладов. Оно может передавать облигации федерального займа, внесенные Российской Федерацией в имущество Агентства в качестве имущественного взноса, в субординированные займы банков и (или) оплачивать этими облигациями субординированные облигационные займы банков.
Прописываются условия проведения повышения капитализации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Увеличенный размер страховки по банковским вкладам применяется к банкам, страховой случай в отношении которых наступил после вступления в силу данного закона.

БК РФ скорректируют в части неналоговых доходов бюджетов.
Скорректирован БК РФ.
К неналоговым доходам федерального бюджета поправки относят плату за увеличение площади частных земель при их перераспределении с федеральными землями и плату по соглашениям об установлении сервитута, заключенным федеральными органами власти, государственными или муниципальными предприятиями, учреждениями в отношении федеральных земель.
Аналогичные нормы предусмотрены для бюджетов регионов и муниципалитетов в отношении соответствующих земель.
Указанная плата предусмотрена поправками к земельному законодательству, вступающими в силу с 01.03.2015. Поправки к Кодексу вступят в силу с той же даты.

Системообразующие российские банки докапитализируют для финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов.
Предусмотрена возможность размещения до 10% средств Фонда национального благосостояния в российских банках с объемом собственных средств (капитала) не менее 100 млрд. руб. на субординированных депозитах либо в субординированные облигации этих банков. Средства размещаются для финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых определяет Правительство РФ.
Кроме того, предусмотрена возможность размещения средств ФНБ на обычных депозитах в кредитных организациях и во Внешэкономбанке в том числе для финансирования инфраструктурных проектов (их перечень также определяет Правительство РФ).
Данные меры позволят повысить устойчивость отечественной банковской системы и поддержать реализацию инфраструктурных проектов государственного значения.
Также предусмотрена возможность осуществления имущественного взноса Российской Федерации в имущество госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов" путем передачи облигаций федерального займа. В этом случае допускается превышение верхних пределов государственного внутреннего и внешнего долга, а также превышение на соответствующую величину общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью федерального бюджета, над общим объемом расходов федерального бюджета, утвержденных законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год.
Уточнена процедура внесения изменений в закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Согласно поправкам до 1 января 2015 г. к проекту изменений не требуется прилагать материалы об ожидаемых итогах социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государство докапитализирует российские банки на триллион рублей.
Скорректирован Закон о федеральном бюджете на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг.
Правительство РФ наделяется правом осуществить имущественный взнос в госкорпорацию "Агентство по страхованию вкладов". Его размер - до 1 трлн руб.
Поправки связаны с тем, что корпорации предоставлены полномочия размещать указанные средства в обязательства банков по депозитам, займам (в т. ч. облигационным), а также в привилегированные акции банков. Цель - повысить капитализацию российских банков.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлена военная доктрина страны.
Утверждена новая редакция военной доктрины Российской Федерации.
Документ в целом сохранил свой оборонительный характер. Однако в связи с изменением военных угроз в доктрине появились новые положения и термины. Прежде всего они связаны с экспансией НАТО, стратегией "глобального удара" и событиями на севере Африки, в Сирии, Ираке, Афганистане и Украине.
В качестве основных партнеров названы страны БРИКС (Бразилия, РФ, Индия, Китай и ЮАР). А в вопросах коллективной обороны - государства ОДКБ. С Абхазией и Южной Осетией выстраиваются совместные оборона и безопасность. Целесообразно усилить взаимодействие в области международной безопасности в рамках СНГ, ОБСЕ и ШОС, поддерживать равноправный диалог в сфере европейской безопасности с ЕС и НАТО, содействовать построению в Азиатско-Тихоокеанском регионе новой модели безопасности, основанной на коллективных внеблоковых началах.
Введено новое понятие - "неядерное сдерживание".
В числе внутренних военных опасностей - насильственное изменение конституционного строя, национальный и религиозный терроризм, подрыв исторических и духовных традиций.
Характерными чертами современных военных конфликтов стали, в частности, "непрямые действия", использование протестного потенциала населения, радикальных и экстремистских организаций, частных военных компаний, а также финансируемых и управляемых извне политических сил, общественных движений.
Происходит поэтапное перераспределение влияния в пользу новых центров экономического роста и политического притяжения.
Наблюдается тенденция смещения военных опасностей и военных угроз в информационное пространство и внутреннюю сферу Российской Федерации.
Особое внимание уделено использованию информационных и коммуникационных технологий в военно-политических целях, установлению в сопредельных государствах режимов, враждебных России, а также деятельности иностранных спецслужб против интересов нашей страны.
Прописана новая задача вооруженных сил в мирное время. Это обеспечение национальных интересов России в Арктике.
Глобальная и региональная стабильность будет поддерживаться достаточным потенциалом ядерного сдерживания. Важно противодействовать попыткам отдельных государств добиться военного превосходства путем развертывания систем стратегической противоракетной обороны, размещения оружия в космическом пространстве, развертывания стратегических неядерных систем высокоточного оружия.
Россия оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против нашего государства. Решение о применении ядерного оружия принимает Президент РФ.

Договоры между органом ПФР и кредитными, почтовыми организациями по доставке пенсий: формы.
Пенсионер вправе получить причитающиеся ему суммы в т. ч. через кредитную организацию путем зачисления на счет либо через организации почтовой связи и иные компании, занимающиеся доставкой пенсий.
Утверждена типовая форма договора о порядке взаимодействия между кредитной организацией и территориальным органом ПФР при доставке пенсий.
Также приведена типовая форма договора о порядке взаимодействия между организацией почтовой связи (иным подобным юрлицом) и территориальным органом ПФР при доставке пенсий.
Договоры заключаются с организациями, производящими на 1 января 2015 г. доставку пенсий, до 31 декабря 2015 г.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2014 г. Регистрационный № 35282.

С 1 февраля следующего года временно вводится экспортная пошлина на пшеницу.
С 1 февраля 2015 г. временно вводится экспортная таможенная пошлина на пшеницу и меслин, вывозимые за пределы Таможенного союза. Она составляет 15% от таможенной стоимости плюс 7,5 евро, но не менее 35 евро за 1 т.
Данная мера призвана стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке зерна.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2015 г. и применяется по 30 июня 2015 г. включительно.

Двухфазные счетчики: кто отвечает за коррекцию часов в связи с переходом на "зимнее" время и можно ли применять двуставочный тариф до коррекции?
Урегулированы вопросы коррекции часов, встроенных в приборы учета электроэнергии, которые позволяют определять объемы потребления дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) и данные измерений которых применяются при расчетах с населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей (двухфазные счетчики).
За организацию коррекции отвечают исполнители коммунальной услуги по электроснабжению. Плата за коррекцию с потребителей не взимается.
Отсутствие коррекции на применение двуставочных тарифов не влияет.
Затраты на коррекцию, понесенные в период с перехода на "зимнее" время (26.10.2014), но не позднее 6 месяцев со дня вступления постановления в силу, учитываются при определении регулируемых цен (тарифов). Соответствующая норма внесена в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Какова стандартная оплата жилья и коммунальных услуг в 2014-2016 гг.?
Утверждены федеральные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг на 2014-2016 гг. по регионам и в среднем по России. Они необходимы для того, чтобы определить размер межбюджетных трансфертов, выделяемых субъектам (в т. ч. на оказание финансовой помощи по оплате жилья и услуг ЖКХ).
Так, предельная стоимость оказываемых ЖКУ на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в целом по стране составляет 116,5 руб. в 2014 г., 126,1 руб. - в 2015 г., 135,7 руб. - в 2016 г.
Стоимость капремонта - 6,7, 7 и 7,4 руб. в месяц соответственно.
Постановление Правительства РФ о прежних стандартах признано утратившим силу.

Форма декларации по налогу на прибыль: что нового?
Обновлена форма декларации по налогу на прибыль.
Учтены поправки к НК РФ в части порядка признания для целей налогообложения прибыли процентов по долговым обязательствам, переноса убытков, определения налоговой базы по операциям с ценными бумагами и др.
В отдельную строку декларации вынесены расходы, связанные с приобретением и реализацией (выбытием, в т. ч. погашением) ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке. При этом также указывается сумма отклонения от максимальной (расчетной) цены. По-прежнему в самостоятельной строке приводятся расходы, связанные с приобретением и реализацией (выбытием, в т. ч. погашением) ценных бумаг профессиональными участниками рынка ценных бумаг.
В конце приложения N 2 к Листу 02 дополнительно предусмотрены строки для отражения корректировки налоговой базы на выявленные ошибки (искажения), относящиеся к прошлым налоговым периодам (не более 3 лет), приведшие к излишней уплате налога. С 1 января 2015 г. не применяются строки, которые касаются убытка от реализации права требования долга, относящегося к внереализационным расходам текущего отчетного (налогового) периода.
Скорректирован расчет авансовых платежей и налога на прибыль в бюджет региона по участнику консолидированной группы налогоплательщиков без входящих в него обособленных подразделений и (или) по его обособленным подразделениям. Появилось новое приложение (N 6б), в котором отражаются доходы и расходы участников консолидированной группы налогоплательщиков, сформировавших консолидированную налоговую базу в целом по группе.
Изменения затронули и расчет налога на прибыль, удерживаемого налоговым агентом. Также введено приложение N 2 к декларации. В нем указываются сведения о доходах физлица, выплаченных ему налоговым агентом, от операций с ценными бумагами, с финансовыми инструментами срочных сделок, а также при осуществлении выплат по ценным бумагам российских эмитентов.
Описан порядок заполнения новой формы декларации.
Приведен ее электронный формат.
Прежние приказы утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2014 г. Регистрационный № 35255.

Новые правила регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров.
Утвержден новый Административный регламент оказания Рострудом госуслуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, оформляемых на федеральном уровне соцпартнерства, коллективных трудовых споров в бюджетных организациях, а также возникающих в случаях, когда для разрешения такого спора забастовка не может быть проведена.
Как и ранее, Роструд регистрирует споры на отраслевом, межрегиональном, федеральном уровнях социального партнерства. Территориальные органы Службы - на локальном, территориальном, региональном.
Результатом оказания услуги является направление заявителю уведомления о регистрации спора (об отказе в этом).
Все процедуры совершаются в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации запроса заявителя. При этом в отличие от прежнего регламента не предусматривается продление данного срока в связи с необходимостью получения дополнительной информации.
С 40 до 15 минут сокращено максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата госуслуги. Время регистрации запроса заявителя (в т. ч. в электронной форме) также не должно превышать 30 минут.
Пересмотрен состав административных процедур и сроки их совершения. Обновлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Роструда, его территориальных органов.
Административный регламент Минздравсоцразвития России признан утратившим силу. Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2014 г. Регистрационный № 35249.

Для работы в России иностранец, прибывший в безвизовом порядке, должен получить патент.
С 1 января 2015 г. вводится новый механизм привлечения к трудовой деятельности иностранцев, прибывших в Россию в безвизовом порядке. Для этого потребуется патент. Раньше он выдавался только для работы у физлиц.
В связи с этим обновлена форма патента.
В нем дополнительно указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности). В остальном форма не изменилась. По-прежнему размещается цветное фото лица (30Х40), приводятся Ф.И.О., дата рождения, гражданство, сведения об удостоверении личности, ИНН иностранца. На обратной стороне патента указывают территорию его действия, кем и когда он выдан. Предусмотрено место для особых отметок. Также помещаются голограмма ФМС России и штрих-код. Документу присваиваются серия и номер.
Если патент выдается для работы у физлица, он, как правило, оформляется на красном бланке, если у юрлица или ИП, - на синем.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2014 г. Регистрационный № 35238.

Вычеты акцизов при покупке денатурированного этилового спирта и прямогонного бензина: новые формы реестров счетов-фактур.
Суммы акциза, начисленные при получении (оприходовании) денатурированного этилового спирта производителем неспиртосодержащей продукции при использовании указанного спирта для производства неспиртосодержащей продукции, подлежат вычетам. Также вычетам подлежат суммы акциза, начисленные производителем прямогонного бензина при его реализации переработчику прямогонного бензина или передаче прямогонного бензина на переработку на давальческой основе.
Для применения указанных налоговых вычетов покупатели денатурированного этилового спирта, прямогонного бензина, а также производители прямогонного бензина, передавшие его на переработку на давальческой основе, должны представить в налоговый орган реестры счетов-фактур. Установлены новые формы указанных реестров. Приведен порядок их заполнения и представления.
Реестры подаются лично, через представителя или по почте. Покупатели денатурированного этилового спирта и прямогонного бензина подают реестры в 2-х экземплярах, производители прямогонного бензина - в 1-м. На обоих экземплярах реестров, представленных покупателями денатурированного этилового спирта и прямогонного бензина, проставляется отметка налогового органа. Приведен ее образец. Один экземпляр с отметкой возвращается указанным лицам, второй остается в налоговом органе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2014 г. Регистрационный № 35210.

Как рекомендовано кормить при оказании соцуслуг в полустационаре?
Рекомендованы нормы питания при предоставлении соцуслуг в полустационаре. Они разработаны в связи с принятием нового Закона об основах соцобслуживания граждан. Количество продуктов установлено в граммах на человека в сутки. В частности, хлеба (ржаного и пшеничного) и картофеля положено по 150 г, говядины - 60 г, вареной колбасы и сосисок - 6 г, яиц - 1 шт. в неделю. В перечне рекомендуемых продуктов - соки, свежие и соленые овощи, зелень, фрукты, крупы, молоко, чай, кофе, шиповник и др.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2014 г. Регистрационный № 35204.