Федеральные

Правила банковского сопровождения контрактов скорректировали.
Установлено, что банковское сопровождение контрактов проводится, если в отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) действуют иностранные санкции.
Минимальный размер начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта с единственным поставщиком), при котором принимается решение о банковском сопровождении в виде мониторинга расчетов или о расширенном банковском сопровождении, может быть снижен, но до установленных пределов. Для мониторинга расчетов - до 100 млн руб. (для региона), 50 млн руб. (для муниципального образования); для расширенного банковского сопровождения - 1 млрд руб. (для региона), 500 млн руб. (для муниципального образования).
Ограничены размеры платы за расширенное банковское сопровождение контрактов с ценой от 500 млн до 1 млрд руб. (1,15% цены контракта) и от 1 до 5 млрд руб. (1,12% цены контракта).

Актуализированы требования к порядку внутреннего контроля и внутреннего аудита организатора торговли.
В Закон об организованных торгах были внесены изменения, согласно которым организатор торговли, помимо внутреннего контроля, обязан организовать (осуществлять) внутренний аудит.
В связи с этим обновлены действующие требования к организации (осуществлению) внутреннего контроля и внутреннего аудита организаторов торговли.
Так, установлены требования к деятельности внутреннего аудитора (службы внутреннего аудита) организатора торговли и к внутреннему документу, определяющему порядок проведения аудита. Кроме того, пересмотрены требования к порядку осуществления внутреннего контроля и соответствующему внутреннему документу.
Приведен перечень должностных лиц и структурных подразделений, входящих в систему внутреннего контроля. Определены функции контролера и аудитора. При этом совмещение их функций не предусматривается. Закреплен порядок контроля при совмещении деятельности по организации торгов с иными видами деятельности. Предусмотрена централизованная организация системы внутреннего контроля, если клиринговая организация входит в банковскую группу (холдинг, группу лиц) с некредитными финансовыми организациями.
Указание вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2018 г. Регистрационный № 51980.

Пленум Верховного Суда РФ: при возбуждении дел об экстремизме в Интернете нужно учитывать умысел и контекст.
Пленум Верховного Суда РФ отредактировал разъяснения по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.
Если пользователь разместил в Интернете созданный им самим или другим лицом материал (текст, изображение, аудио- или видеофайл), включая признанную экстремистской информацию, то это можно квалифицировать как возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение человеческого достоинства только в исключительных случаях.
Прежде всего должно быть установлено, что пользователь осознавал направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имел цель совершить названное преступление.
Нужно учитывать все обстоятельства содеянного: контекст, факт личного создания либо заимствования информации, отношение пользователя к ней, прочее содержание его страницы, сведения о его деятельности до и после публикации, данные о личности и др.
Важны также влияние информации на поведение аудитории, которой она была доступна, размер и состав последней, количество просмотров.
Следует помнить, что не представляющее общественной опасности в силу малозначительности действие (бездействие), хотя и обладающее формальными признаками уголовного деяния, не является преступлением.

Одно из разъяснений Пленума ВАС РФ признано недействующим в связи с позицией КС РФ.
Признается не подлежащим применению разъяснение Пленума ВАС РФ, касающееся пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам в связи с отменой акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа. Его суть в том, что к указанному новому обстоятельству не относятся случаи, когда нормативный правовой акт, послуживший основанием для принятия судебного акта, признан недействующим или отменен как не соответствующий закону. Исключение - ситуации, когда данный нормативный правовой акт признан недействующим с момента его принятия.
Это разъяснение расходится с принятым позднее постановлением Конституционного Суда РФ. Согласно ему акт арбитражного суда может быть пересмотрен по новым обстоятельствам по заявлению лица, по административному иску которого нормативный правовой акт признан недействующим судом общей юрисдикции, независимо от того, с какого момента данный акт признан недействующим.

Для регистрации ИП по каким видам деятельности нужна справка об отсутствии судимости?
Обновлен перечень видов предпринимательской деятельности в различных сферах с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых для регистрации в качестве ИП необходима справка об отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования.
Речь идет о деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медобеспечения, соцзащиты и соцобслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства.
Новый перечень видов деятельности основан на ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2).

В октябре ставка вывозной пошлины на сырую нефть возрастет до 137,5 долл. США за тонну.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на октябрь 2018 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 августа по 14 сентября 2018 г. она составила 543,5 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть поднялась со 130 до 137,5 долл. США за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть увеличилась с 21,4 до 22,7 долл. США за тонну.
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо возросла с 39 до 41,2 долл. США за тонну.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 137,5 долл. США за тонну (вместо 130).
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка увеличена с 8,4 до 8,9 долл. США за тонну.
Для товарных бензинов ставка возросла с 39 до 41,2 долл. США за тонну, для прямогонного - с 71,5 до 75,6 долл. США за тонну.
На сжиженные углеводородные газы ставка повышена с 8,6 до 27,4 долл. США за тонну.
Ставка на этан, бутан и изобутан поднялась с 3,4 до 10,9 долл. США за тонну.

Об оснащении объектов и помещений, в которых хранятся наркотические вещества, инженерно-техническими средствами охраны.
Утверждены Требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.
Так, работы по монтажу, настройке и сдаче в эксплуатацию технических средств охраны должны производиться в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (типовыми проектными решениями), рабочей документацией (проект производства работ, техническая документация предприятий-изготовителей, технологические карты).
Объекты должны оборудоваться рубежами системы охранной сигнализации в соответствии с заданием на проектирование. В частности, второй рубеж организуется путем установки объемных извещателей различного принципа действия, третьим рубежом должны блокироваться запирающиеся сейфы или металлические шкафы, в которых хранятся наркотические средства.
Объект должен оборудоваться системой тревожной сигнализации.
Распределительные шкафы систем связи и сигнализации должны закрываться на замок, быть опломбированы (опечатаны) обслуживающим персоналом и представителем охранной организации (при ее наличии), заблокированы охранной сигнализацией и подключены на отдельные номера пульта внутренней охраны, а при отсутствии пульта внутренней охраны - на пульт централизованной охраны в составе системы тревожной сигнализации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2018 г. Регистрационный № 52153.

В расчет капитала кредитных организаций будут включать только надежные источники.
Установлена новая методика определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций.
Основные изменения направлены на недопущение включения в расчет капитала кредитных организаций т. н. "фиктивных" источников. В частности, предусмотрена обязанность кредитной организации получить от Банка России подтверждение надлежащего качества вклада в имущество кредитной организации, безвозмездного финансирования и субординированных инструментов для их включения в расчет капитала. Учет в капитале вклада в имущество кредитной организации, безвозмездного финансирования в форме недвижимости, а также прироста стоимости основных средств допускается только после госрегистрации перехода прав на это имущество к кредитной организации.
Отдельные источники можно включать в капитал только в части, оплаченной контрагентом.
Запрещено учитывать в капитале банков средства, привлеченные от размещения субординированных облигаций в пользу физлиц, не являющихся квалифицированными инвесторами. Запрет распространяется на вновь выпущенные субординированные облигации.
Положение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2018 г. Регистрационный № 52122.

Производство и оборот алкоголя: результаты обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях.
Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики по делам об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Он касается вопросов, связанных с назначением наказания в виде конфискации, а также осуществлением изъятия вещей и иного имущества из незаконного владения правонарушителя.
Обзор подготовлен по результатам обобщения судебной практики за 2015-2017 гг.
При конфискации имущество передается в федеральную или региональную собственность. Изъятие из незаконного владения правонарушителя имеет иные последствия: изъятые из оборота вещи передаются в соответствующие организации или уничтожаются; те, что не изъяты из оборота, возвращаются собственнику, законному владельцу или, если он не установлен, передаются в собственность государства.
В частности, указывается, когда этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию, а не конфискации, в каких случаях конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание не применяется. Освещены и многие другие вопросы.

ОПС: какие данные Банк России направляет в Агентство по страхованию вкладов?
Регламентирован состав отчетности страховщиков по ОПС, определены иные документы и информация, касающиеся деятельности страховщиков, направляемые Банком России в Агентство по страхованию вкладов. Установлены сроки.
В Агентство направляется отчетность по восьми формам: 0420201 "Бухгалтерский баланс НПФ в форме АО", 0420250 "Общие сведения о НПФ" (за исключением разделов 6-8), 0420253 "Оперативный отчет о деятельности НПФ" (за исключением раздела 1), 0420255 "Отчет о деятельности по ОПС", 0420260 "Оборотная ведомость по счетам бухучета НПФ", 0418001 "Отчет о средствах пенсионных накоплений, поступивших в течение финансового года в ПФР, и результатах их инвестирования", 0418002 "Отчет об инвестировании средств пенсионных накоплений, поступивших в течение финансового года", 0418003 "Сведения об активах, составляющих инвестиционный портфель ПФР".
Направляются также те документы и информация, которые указаны в запросе Агентства.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования. С этого момента утрачивает силу прежнее Указание о составе отчетности страховщиков по ОПС, об иных документах и информации, направляемых Банком России в Агентство по страхованию вкладов.

Для УК определили перечень грубых нарушений лицензионных требований.
Определен перечень грубых нарушений лицензионных требований в сфере управления многоквартирным домом. Определены последствия их повторного совершения в течение 12 месяцев.
К грубым нарушениям отнесены в т. ч. ненадлежащее содержание систем внутреннего газового оборудования, нарушения при эксплуатации лифтов, задолженность перед ресурсоснабжающей организацией в течение 2 месяцев. Также включено несоблюдение правил содержания имущества многоквартирного дома и предоставления коммунальных услуг, повлекшие угрозу для жизни или здоровья жильцов.
Урегулированы вопросы подачи заявлений о продлении срока действия лицензии, о переоформлении этого документа.
Уточнен ряд иных вопросов в данной сфере.

Расширен список организаций розничной торговли - участников Tax Free.
Уточнен перечень организаций розничной торговли, участвующих в пилотном проекте по компенсации иностранным гражданам сумм НДС (Tax Free).
Изменения касаются организаций, размещенных в Казани и Москве. В частности, в перечень включены организации розничной торговли Москвы, расположенные на улицах Большая Дмитровка, Кузнецкий Мост и в Столешниковом переулке.

Пересмотрены полномочия ГИБДД.
Скорректировано Положение о ГИБДД.
К полномочиям ГИБДД отнесена выдача свидетельств о соответствии ТС с внесенными в их конструкцию изменениями требованиям безопасности, а также свидетельств о допуске ТС к перевозке опасных грузов.
Уточнено, что предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения выдаются не только главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения. Они могут выдаваться также старшими инспекторами и инспекторами безопасности дорожного движения, старшими инспекторами и инспекторами дорожного надзора.
Предусмотрено участие ГИБДД в разработке проектов технических регламентов и документов по стандартизации в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Исключено упоминание о возможности снятия сотрудниками ГИБДД государственных регистрационных знаков с автомобилей нарушителей. Отметим, что КоАП РФ снятие знаков запрещено с октября 2014 г. Внесенная правка является технической.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Какое Министерство займется вопросами туризма вместо Минкультуры России?
Решено передать функции Минкультуры России в сфере туризма Минэкономразвития России. Соответственно изменена подведомственность Ростуризма.
Указ вступает в силу со дня подписания.

КБ "Аксонбанк" лишен лицензии.
С 17 сентября 2018 г. отозвана лицензия на банковские операции у ООО КБ "Аксонбанк" (г. Кострома). По величине активов на 01.09.2018 он занимал 285-е место в банковской системе страны.
Причины отзыва лицензии - неисполнение законодательства о банковской деятельности, существенное снижение размера собственных средств (капитала) банка и наличие реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков. Бизнес-модель КБ "Аксонбанк" носила выраженный кэптивный характер.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
КБ "Аксонбанк" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

Какие школьные олимпиады будут проводить в 2018/19 учебном году?
Составлен перечень олимпиад школьников на 2018/19 учебный год. Определены их уровни.
Перечень, утвержденный на 2017/18 учебный год, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2018 г. Регистрационный № 52149.

Долгосрочные договоры: для организаций госсектора подготовлен стандарт бухучета.
Утвержден федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Долгосрочные договоры". Он применяется при ведении бюджетного, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2020 г., при составлении бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности - начиная с отчетности 2020 г.
Стандарт применяется одновременно со стандартом "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2018 г. Регистрационный № 52147.

Как оценить стоимость запасов потребительских товаров долговременного пользования в домашних хозяйствах?
Приводится методика стоимостной оценки запасов потребительских товаров долговременного пользования в домашних хозяйствах населения. Она используется для отражения в справочной статье баланса активов и пассивов Системы национальных счетов.
Потребительские товары долговременного пользования - товары, используемые для конечного потребления многократно или непрерывно, в течение срока, составляющего год и более (например, автомобили и электротовары).
В справочной статье баланса активов и пассивов запасы таких товаров должны быть оценены в текущих ценах за вычетом накопленного потребления (износа).
Приводится перечень и классификация потребительских товаров долговременного пользования. Определены общие методологические подходы к расчету их стоимости.
Прежние методические указания по расчету стоимости накопленных потребительских товаров, находящихся в собственности домашних хозяйств, утрачивают силу.

Ключевая ставка Банка России повышена впервые начиная с 2014 г.
14 сентября 2018 г. Банк России решил повысить ключевую ставку на 0,25 процентного пункта - до 7,5% годовых.
Изменение внешних условий существенно усилило проинфляционные риски. Банк России прогнозирует годовую инфляцию в интервале 5-5,5% по итогам 2019 г. с возвращением к 4% в 2020 г. Этот прогноз учитывает принятые решения по ключевой ставке и о приостановке покупки иностранной валюты на внутреннем рынке в рамках бюджетного правила. Мегарегулятор будет оценивать целесообразность дальнейшего повышения ключевой ставки, принимая во внимание динамику инфляции и экономики относительно прогноза, а также учитывая риски со стороны внешних условий и реакции на них финансовых рынков.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 26 октября 2018 г.
Напомним, что последний раз ключевая ставка была повышена с 16 декабря 2014 г. После этого принимались решения только о ее снижении.

Прием на обучение по программам высшего образования: что нового?
Скорректирован Порядок приема на обучение по программам высшего образования.
Указано, что лица, которым предоставлено право на прием в пределах особой квоты (в частности, инвалиды), могут поступать на обучение по программам бакалавриата и специалитета одновременно в 5 вузов на 3 специальности и (или) направления подготовки в каждом из таких вузов.
По новому направлению подготовки "54.03.05 Традиционное прикладное искусство" установлены дополнительные вступительные испытания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2018 г. Регистрационный № 52139.

Исчисляем таможенные сборы за таможенное сопровождение и хранение.
Установлены ставки и база для исчисления таможенных сборов за таможенное сопровождение автотранспортного средства, железнодорожного подвижного состава, водного и воздушного судов.
Также определены ставки и база для исчисления таможенных сборов за хранение на СВХ таможенного органа. Взимается 1 руб. с каждых 100 килограммов веса товаров за каждый день хранения, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) помещениях - 2 руб.

О продлении срока временного пребывания в России для иностранцев, обучающихся на подготовительных отделениях вузов.
Скорректирован Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранца или лица без гражданства в России.
Поправки обусловлены изменениями в законодательстве. Так, предусмотрено продление срока временного пребывания в России иностранцев, обучающихся на подготовительных отделениях (подготовительных факультетах) федеральных образовательных организаций.
Срок временного пребывания в нашей стране таких граждан продлевается до окончания срока их обучения по очной или очно-заочной форме в образовательных организациях (в т. ч. в случае приема на обучение в другую образовательную организацию).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2018 г. Регистрационный № 52113.

Снижены ставки импортных пошлин на пушно-меховое сырье.
Ставки ввозных таможенных пошлин на пушно-меховое сырье и дубленые или выделанные меховые шкурки (кроме сырья и шкурок из норки) снижены с 3% и 5% до 0% от таможенной стоимости. Нулевая ставка будет действовать по 30 сентября 2020 г. включительно.
Данная мера призвана стимулировать развитие производства изделий из натурального меха в ЕАЭС.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

НДПИ при добыче нефти: рассчитываем Кц за август 2018 г.
Приведены данные для расчета коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за август 2018 г. Он применяется для расчета НДПИ при добыче нефти.
Средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составляет 71,52 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 66,1231. Значение коэффициента Кц - 14,3191.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за август 2018 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за август 2018 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.

Сводная бюджетная роспись составляется и ведется по новым правилам.
Были внесены изменения в БК РФ и некоторые акты в сфере бюджетного процесса. Так, была продлена возможность оперативного перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным расходам в ходе исполнения бюджета. Уточнены вопросы распределения между регионами субсидий и других межбюджетных трансфертов.
В связи с этим утвержден новый порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей (главных администраторов), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств.
Роспись составляется в абсолютных суммах до начала очередного финансового года, за исключением отдельных случаев, с присвоением кода вида изменения 101.
Пересмотрен порядок утверждения лимитов бюджетных обязательств.
Новый порядок применяется с составления и ведения сводной бюджетной росписи на 2019 г. Прежние правила (с учетом изменений) утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2018 г. Регистрационный № 52119.

В России создан Национальный координационный центр для борьбы с компьютерными атаками.
Утверждено положение о Национальном координационном центре по компьютерным инцидентам (НКЦКИ).
Указанный центр является составной частью сил, предназначенных для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты. Он создан для координации деятельности субъектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации по указанным вопросам.
НКЦКИ возглавляет директор, которым является заместитель руководителя Научно-технической службы - начальник Центра защиты информации и специальной связи ФСБ России.
Определены функции и полномочия центра, порядок организации его деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2018 г. Регистрационный № 52109.

Данные о компьютерных инцидентах на российских информационных ресурсах будут оперативно поступать в ГосСОПКА.
Определен перечень информации, представляемой в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации (ГосСОПКА).
В указанную систему заносятся, в частности, данные реестра значимых объектов критической информационной инфраструктуры России, а также сведения о компьютерных инцидентах, связанных с функционированием этих объектов.
Регламентирован порядок представления информации в систему. Например, данные о компьютерных инцидентах направляются субъектами критической информационной инфраструктуры в ГосСОПКА через Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам не позднее 24 часов с момента обнаружения такого инцидента.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2018 г. Регистрационный № 52108.

Увеличен прожиточный минимум.
Определена величина прожиточного минимума в целом по России за II квартал 2018 г. на душу населения. Она равна 10 444 руб. Для трудоспособного населения - 11 280 руб., пенсионеров - 8 583 руб., детей - 10 390 руб. В I квартале 2018 г. прожиточный минимум составлял 10 038, 10 842, 8 269 и 9 959 руб. соответственно.
Напомним, что прожиточный минимум - это стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2018 г. Регистрационный № 52118.

Где во Владимирской области действует режим ТОСЭР?
На территории г. Камешково (Владимирская область) решено создать одноименную ТОСЭР.
Перечислены виды деятельности, на которые распространяется особый правовой режим ведения предпринимательства. В их числе - производство пищевых продуктов, резиновых и пластмассовых изделий, электрооборудования, химических веществ, растениеводство и животноводство, охота, образование, разработка компьютерного программного обеспечения.
В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов ТОСЭР объем его капвложений, осуществляемых в рамках инвестпроекта, реализуемого в отношении соответствующих видов деятельности, должен быть не менее 10 млн руб., а число созданных постоянных рабочих мест - не менее 10.

О противодействии атакам на российские информационные системы и ресурсы.
Утвержден Порядок обмена информацией о компьютерных инцидентах между субъектами критической информационной инфраструктуры России, а также между данными субъектами и уполномоченными органами иностранных государств, международными, международными неправительственными организациями и иностранными организациями, осуществляющими деятельность в области реагирования на компьютерные инциденты.
К указанным российским субъектам относятся государственные органы, учреждения, юрлица и (или) ИП, которым принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в сферах здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, сферах финансового рынка, ТЭК, в области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности, российские юрлица и (или) ИП, которые обеспечивают взаимодействие названных систем или сетей.
Обмен осуществляется субъектами путем взаимного направления уведомлений в соответствии с форматами представления информации о компьютерных инцидентах в Государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ (ГосСОПКА) и составом технических параметров компьютерного инцидента, указываемых при представлении информации в ГосСОПКА, а также запросов, уточняющих представляемую информацию.
Также утвержден Порядок получения российскими субъектами информации о средствах и способах проведения компьютерных атак и о методах их предупреждения и обнаружения.
Среди путей - обращения к сайту http://cert.gov.ru, направление запросов в Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам, направление обращений в ФСБ России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2018 г. Регистрационный № 52107.

Как источники тепловой энергии и тепловые сети в ценовых зонах выводятся в ремонт и из эксплуатации после окончания переходного периода?
Скорректированы правила вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей. Теперь порядок согласования различается в зависимости от того, относятся ли поселения, городские округа к ценовым зонам теплоснабжения или нет.
Прописано, как источники тепловой энергии и тепловые сети выводятся в ремонт и из эксплуатации после окончания переходного периода.
Также поправки касаются генерирующего объекта, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Авиакомпания не добилась признания недействительным правила о бесплатном провозе ручной клади сверх нормы.
Верховный Суд РФ отказал авиакомпании "Победа" в признании недействительным положения, согласно которому пассажир воздушного судна вправе бесплатно провозить отдельные вещи в качестве ручной клади сверх установленной перевозчиком нормы. Положение не противоречит ни одному акту большей юридической силы.
Оспариваемая часть положения не предполагает, что пассажир без согласия перевозчика может провезти в салоне судна без дополнительной платы вместе с имеющейся у него ручной кладью в пределах установленных перевозчиком норм сразу несколько комплектов верхней одежды, костюмов в портпледе или одновременно и рюкзак, и дамскую сумку, и портфель.
Отсутствие указания на вес и габариты сумки, портфеля и букета не может быть истолковано как возможность провоза вещей, не относящихся к малогабаритным и позволяющим их поместить в местах провоза ручной клади без ущерба правам иных пассажиров или требованиям к безопасности полетов.
Признание положения недействительным привело бы к ухудшению уровня обслуживания пассажиров, гарантированного общими правилами воздушной перевозки, что недопустимо.

Президентские поправки к законопроекту по вопросам назначения и выплаты пенсий.
19.07.2018 Госдумой в первом чтении был принят правительственный законопроект по вопросам назначения и выплаты пенсий. 06.09.2018 представлены президентские поправки к нему.
Предложены изменения в Закон о занятости населения. К лицам предпенсионного возраста предложено относить граждан в течение 5 лет до назначения пенсии по старости. Сейчас речь идет о 2 годах до пенсии.
Предложено с 12 до 6 месяцев сократить период выплаты пособия по безработице. Откажутся от его деления на первый и второй 12-месячные периоды.
Для граждан предпенсионного возраста сохранят существующий порядок выплаты пособия. Для этого предусмотрят отдельную статью - дополнительные гарантии соцподдержки граждан предпенсионного возраста. При этом для указанной категории граждан размеры минимальной и максимальной величин пособия ежегодно будет определять Правительство РФ.
Страховую пенсию по старости планируют выплачивать мужчинам по достижении 65 лет (сейчас - 60 лет). Женщины смогут выйти на пенсию не в 55 лет, а в 60 лет, хотя на стадии первого чтения в законопроекте предлагалось увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет. Таким образом, увеличение пенсионного возраста для мужчин и женщин будет одинаковым - 5 лет. Однако для женщин-госслужащих пенсионный возраст, вероятно, все же увеличат на 8 лет.
Предусмотрят, что стоимость одного пенсионного коэффициента индексируется. В 2019 г. стоимость коэффициента установят в размере 87 руб. 24 коп., в 2020 г. - 93 руб., в 2021 г. - 98 руб. 86 коп., в 2022 г. - 104 руб. 69 коп., в 2023 г. - 110 руб. 55 коп., в 2024 г. - 116 руб. 63 коп.
Пропишут порядок ежегодной индексации размера страховой пенсии. Ежегодно Правительство РФ будет утверждать годовой индекс роста среднемесячной зарплаты в России, индекс роста доходов бюджета ПФР, а также коэффициент индексации размера страховой пенсии.
Страховую пенсию по старости будут назначать досрочно многодетным женщинам: с 56 лет - родившим 4 детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет; с 57 лет - родившим 3 детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет. В обоих случаях потребуется страховой стаж не менее 15 лет.
Предусмотрят переходный период для применения изменений.

Пересмотрены требования к военной форме, знакам различия военнослужащих.
Скорректирован президентский указ о военной форме, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия.
Внесены изменения в содержание формы военнослужащих.
Так, только для военнослужащих Вооруженных Сил РФ предусматривается в т. ч. китель шерстяной парадный установленного цвета с шитьем на воротнике, с погонами (для высших офицеров - с шитьем 5-процентного золочения на воротнике и обшлагах рукавов, с кантами установленных цветов).

Уточнен перечень стратегически важных ресурсов, за контрабанду которых наказывают по УК РФ.
УК РФ предусмотрена ответственность за контрабанду стратегически важных товаров и ресурсов. Скорректирован их перечень.
Уточнены позиции по ТН ВЭД ЕАЭС в отношении рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных (позиции 0302-0308).
Вместо мяса и продуктов из мяса осетровых включены готовые продукты из рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных (позиции 1604-1605).

О сроках направления данных в формате электронного шаблона NADB.JNVLP.APTEKA.2018.
Срок представления информации в ФАС России о сохранении и (или) изменении действующих предельных размеров оптовых надбавок и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты перенесен на 12 ноября 2018 г.
Указаны особенности расчета значения валовой прибыли в электронном шаблоне NADB.JNVLP.APTEKA.2018, заполняемом организациями оптовой торговли лекарственными препаратами.

Получаем ежемесячные выплаты из средств маткапитала при рождении второго ребенка.
Воспользоваться правом на ежемесячные выплаты из средств материнского капитала могут российские семьи с низкими доходами, в которых второй ребенок рожден или усыновлен начиная с 2018 г. и которые не использовали всю сумму капитала на основные направления программы.
Семьи, которые уже получили право на маткапитал, но пока не обратились за сертификатом, могут подать сразу 2 заявления: на сертификат и на ежемесячную выплату. Одновременно родители могут оформить ребенку СНИЛС.
При обращении в первые 6 месяцев выплата устанавливается с даты рождения ребенка, то есть средства выплачиваются в том числе и за месяцы до подачи заявления. Если обратиться позднее, выплата устанавливается со дня подачи заявления.
Если семья обращается за выплатой в 2018 г., размер последней будет равен прожиточному минимуму для детей за II квартал 2017 г.
Выплата осуществляется до достижения ребенком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. После этого нужно вновь подать заявление о ее назначении. Выплаты прекращаются, если маткапитал использован полностью, семья меняет место жительства или ребенку исполнилось полтора года. Выплаты при необходимости можно приостановить.

Зарегистрировать рождение и смерть можно в многофункциональных центрах.
В порядке эксперимента было организовано предоставление в МФЦ госуслуг без личной явки заявителя в органы ЗАГС.
Эксперимент решено завершить. Регистрация рождения и смерти на постоянной основе осуществляется по принципу "одного окна" в МФЦ.

НДПИ в отношении нефти: какова средняя цена на нефть сорта "Юралс" за август 2018 г.?
На официальном сайте Минэкономразвития России размещена информация о средней за август 2018 г. цене на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском). Она составляет 71,52 долл. США за баррель (за июль 2018 г. - 72,84 долл. США за баррель).
Указанная цена применяется для определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

Турагенту больше не требуется доверенность от туроператора.
Скорректированы правила оказания услуг по реализации туристского продукта.
Они приведены в соответствие с поправками в Закон об основах туристской деятельности.
Турагент освобожден от обязанности предоставлять потребителю копию доверенности, выданную туроператором, на заключение от имени последнего договоров о реализации сформированного им туристского продукта.
Теперь указанный договор заключается не на основании доверенности от туроператора, а по его поручению.
Постановление вступает в силу одновременно с поправками в закон.

Правила возмещения реального ущерба в сфере выездного туризма привели в соответствие с изменениями в законодательстве.
Уточнено, что является основанием для возмещения реального ущерба из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма. Это неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
Датой установления факта причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба считается, в частности, день принятия Ростуризмом решения об исключении туроператора из реестра на основании прекращения туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения обязательств по договорам о реализации туристского продукта, если недобросовестный туроператор публично не заявил об этом.
Уточнены условия возмещения разницы между суммой реального ущерба и денежной суммой, полученной по договору страхования гражданской ответственности туроператора и (или) банковской гарантии.
Предусмотрено право туриста, реальный ущерб которому был нанесен в связи с прекращением деятельности туроператора до принятия Ростуризмом решения о его исключении из реестра туроператоров, направить в объединение туроператоров требование возместить денежные средства из фонда персональной ответственности туроператора.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу изменений в Закон об основах туристской деятельности, т. е. с 3 сентября 2018 г.

Как должны быть обустроены площадки для накопления твердых коммунальных отходов?
Регламентирован порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Такие места (площадки) создаются органами местного самоуправления (кроме случаев, когда эта обязанность лежит на других лицах) в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования и требованиями санитарно-эпидемиологического и иного законодательства.
Прописан порядок согласования создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, если обязанность по созданию места (площадки) лежит на других лицах.
Также установлены правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Определены требования к его содержанию. Сведения реестра размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления. Бесплатно ознакомиться с ними могут любые лица.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г. Региональным властям рекомендовано привести свои акты в соответствие с ним до 1 января 2020 г.

Утверждены методические указания по устойчивости энергосистем.
Они определяют требования к устойчивости ЕЭС России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, параметрам электроэнергетического режима и их значениям, к составу нормативных возмущений, требования к определению максимально и аварийно допустимых перетоков активной мощности в контролируемых сечениях (допустимой нагрузки электростанций).
Указано, для каких субъектов выполнение требований является обязательным.
Определены используемые показатели. Приводятся формулы расчета параметров.
Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2018 г. Регистрационный № 52023.

Отложен переход на электронное подтверждение фактического вывоза товаров с территории ЕАЭС.
Переход на электронное подтверждение таможенными органами государств - членов ЕАЭС фактического вывоза товаров с территории Союза перенесен с 1 сентября 2018 г. на 1 февраля 2019 г.
Это обусловлено необходимостью доработки информационных систем таможенных органов стран - членов ЕАЭС.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 сентября 2018 г.

Таможенное декларирование: с 1 июля 2019 г. реестры экспресс-грузов применяться не будут.
Внесены изменения в порядок использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары.
Он приведен в соответствие с Таможенным кодексом ЕАЭС.
Признаны утратившими силу формы реестров экспресс-грузов.
Решение вступает в силу с 1 июля 2019 г.

Обслуживание лифтов, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования: какой орган нужно уведомить о начале деятельности?
Скорректирован порядок представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Так, в отношении работ и услуг по обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уведомление подается не в Ростехнадзор, а в региональные органы, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора.
Если предполагаются монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов (кроме метрополитеновских), то уведомление направляется в орган, следящий за соблюдением техрегламентов ТС "Безопасность лифтов" и "О безопасности машин и оборудования".
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2018 г.

Устройства с функцией вызова экстренных оперативных служб и аппаратура спутниковой навигации для установки в автомобили: критерии отнесения к отечественной продукции.
Изменения касаются промышленной продукции, произведенной на территории России.
Из номенклатуры радионавигационной аппаратуры выделены устройства с функцией вызова экстренных оперативных служб и аппаратура спутниковой навигации, предназначенные для установки в автотранспортные средства. Определены требования к ним. В частности, установлены процентные доли стоимости использованных иностранных комплектующих, которые необходимо соблюдать: с 2019 г. - не более 95%, с 2021 г. - не более 80%, с 2023 г. - не более 50%.
Отмечается, что изменения позволят внедрить в плановом порядке отечественные устройства системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Напомним также, что требования устанавливаются в целях соблюдения ограничений по допуску к закупкам иностранных товаров.

Установлены единые правила декларирования экспресс-грузов.
Коллегия ЕЭК утвердила форму декларации на товары для экспресс-грузов, а также порядок ее заполнения. Решение создает в странах Союза единообразные и понятные правила декларирования экспресс-грузов и обеспечивает правовую основу для перехода на их полноценное электронное таможенное декларирование.
Напомним, что сейчас декларирование этой категории товаров осуществляется исключительно в письменной форме.
Решение вступает в силу с 1 июля 2019 г.

Определены тарифные квоты на с/х продукцию на 2019 г.
На 2019 г. установлены тарифные квоты в отношении отдельных видов с/х товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. Их объемы распределены между государствами - членами Союза.
В частности, Казахстан сможет ввезти в рамках тарифных квот 21 тыс. т мяса крупного рогатого скота и 12 тыс. т обваленного мяса кур. Россия - 40 тыс. т мяса крупного рогатого скота (свежего или охлажденного).
Урегулированы вопросы применения квот.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

К2 Банк лишен лицензии.
С 31 августа 2018 г. отозвана лицензия на банковские операции у АО К2 Банк (г. Черкесск). По величине активов на 01.08.2018 банк занимал 349-е место в банковской системе страны.
Причины отзыва лицензии - неисполнение законодательства о банковской деятельности, значительное сокращение размера собственных средств (капитала) банка и наличие реальной угрозы интересам кредиторов.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк не является участником системы страхования вкладов населения.

Фитосанитарный сертификат на вывозимую из России подкарантинную продукцию: какое правило отменил Верховный Суд РФ?
Верховный Суд РФ признал недействующими некоторые правила перевозок ж/д транспортом подкарантинных грузов.
В силу действующего законодательства в области карантина растений предъявлять фитосанитарный сертификат при вывозе подкарантинной продукции обязательно при наличии такого требования у страны-импортера.
Следовательно, правило об обязанности грузоотправителя предъявлять такой сертификат при приеме к перевозке направляемых на экспорт грузов, если по требованиям страны-импортера подкарантинная продукция не должна сопровождаться таким сертификатом, противоречит законодательству.

Актуализирован порядок уничтожения санкционных товаров.
По 31 декабря 2019 г. был продлен период действия контрсанкций.
В связи с этим уточнен порядок уничтожения ввозимых в нашу страну отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.

Как физлицу без места жительства в России и без принадлежащих ему недвижимости и транспорта встать на налоговый учет?
В НК РФ внесены поправки, позволяющие физлицу, не имеющему на территории России места жительства (места пребывания), принадлежащих ему недвижимости и (или) транспортных средств, подать заявление о постановке на учет в любой налоговый орган по своему выбору. Это изменение вступает в силу 30.08.2018.
В связи с этим приводится рекомендуемая форма Заявления физлица о постановке на учет в налоговом органе (N 2-2-Учет). Определен порядок ее заполнения.

Эксперимент по маркировке лекарств продлевается до конца 2019 г.
С 1 января 2020 г. вступают в силу требования об обязательной маркировке всех лекарственных препаратов. В связи с этим решено продлить период проведения эксперимента по маркировке контрольными (идентификационными) знаками отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения и по мониторингу за оборотом данных товаров до 31 декабря 2019 г.
Кроме того, с 1 ноября 2018 г. поменяется оператор ИС, занимающийся информационным обеспечением проведения эксперимента. Им станет ООО "Оператор-ЦРПТ". ФНС России будет выполнять соответствующие функции до 31 октября 2018 г.
Упомянутую ИС подключат на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Госуслуги станут доступнее.
Предусмотрена возможность использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением государственной или муниципальной услуги. Однако должны выполняться следующие условия. Во-первых, при выдаче ключа простой электронной подписи личность физлица должна быть установлена при личном приеме. Во-вторых, при обращении за получением услуги идентификация и аутентификация заявителя выполняются с использованием ЕСИА.
Такой подход позволит сократить расходы заявителей, связанные с выпуском физического носителя сертификата ключа электронной подписи.

Порядок нумерации лицевых счетов для выплаты наличных денег и для расчетов по отдельным операциям более не актуален.
Признан утратившим силу порядок нумерации лицевых счетов, заводимых органам, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов получателей бюджетных средств и неучастников бюджетного процесса, для выплаты наличных денег и совершения расчетов по отдельным операциям.
Установлено, что лицевые счета с отличительным признаком бюджетного счета в 16-ом разряде номера, открытые упомянутым органам, перенумерации не подлежат.
Возможно, будут отменены отличительные признаки бюджетного счета "1" и "2" в 16-ом разряде номера лицевого счета на балансовом счете N 40116 "Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям". Подготовлен проект соответствующего указания ЦБ РФ.
Указание вступает в силу с 1 января 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2018 г. Регистрационный № 51961.

С 2019 г. начнет действовать новый порядок формирования и применения КБК
Утвержден новый порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ.
Он будет применяться к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы, начиная с бюджетов на 2019 г. (на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.).
Определены правила формирования и применения кодов бюджетной классификации. Установлены принципы назначения, структура, коды составных частей бюджетной классификации, которые являются едиными для бюджетов бюджетной системы. В отличие от Указаний по применению бюджетной классификации, определены коды составных частей бюджетной классификации в части, относящейся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная классификация по-прежнему включает классификацию доходов, расходов, источников финансирования дефицитов бюджетов, а также КОСГУ. Порядок применения КОСГУ утвержден отдельным приказом Минфина России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2018 г. Регистрационный N 52011.

Президент РФ: повышение пенсионного возраста неизбежно, но...
29 августа 2018 г. Президент РФ обратился к гражданам по вопросу предстоящего повышения пенсионного возраста. Напомним, что соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 19 июля 2018 г.
Глава государства обосновал необходимость в реформе. Сделан акцент на ускоренную индексацию пенсий. При этом предложен ряд мер, которые помогут "смягчить удар".
Пенсионный возраст женщин целесообразно увеличить не на 8, а на 5 лет (как для мужчин). Т. е. женщины будут выходить на пенсию с 60 лет. Многодетные матери должны иметь возможность уйти на пенсию досрочно.
Для граждан, которые должны выходить на пенсию по действующему законодательству в ближайшие два года, нужно установить особую льготу - право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.
В отношении лиц предпенсионного возраста предложен ряд мер, направленных на исключение риска остаться без работы. Речь также идет о формировании программ по повышению квалификации.
У тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа. Для женщин - 37 лет, для мужчин - 42 года (против указанных в законопроекте 40 и 45 лет соответственно).
Президент РФ считает принципиальным сохранить до завершения преобразований все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 г. Имеются в виду льготы по налогам на недвижимость и землю.
Необходимо прописать механизм ежегодного увеличения пенсий.

Оформление документов о ДТП по европротоколу: Минфин привел алгоритм действий.
Разъяснено, при каких условиях водители могут оформлять документы о ДТП по европротоколу. Прописан порядок совершения действий.
Отмечено, что с 1 июня 2018 г. оформление документов о ДТП по европротоколу возможно и в случаях, когда между водителями имеются разногласия относительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений транспортных средств.
Также Минфин России напомнил о размере страхового возмещения, выплачиваемого при оформлении документов по европротоколу.
Разъяснен порядок фиксации данных о ДТП.

Уточнено, когда может быть "распечатан" резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
Уточнено, что экстренная помощь туристам оказывается в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
Таким образом, резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма может расходоваться, если туроператор прекратил свою деятельность по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. Такой подход позволит исключить нецелевое использование средств резервного фонда и злоупотребления со стороны недобросовестных туроператоров.
Постановление вступает в силу с 3 сентября 2018 г.

Порядок уплаты экологического сбора претерпел изменения.
В частности, закреплено, что в отношении упаковки товаров сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке.
Экологический сбор в отношении товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки.
Что касается товаров, реализуемых производителям колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, облагаемых утилизационным сбором, то в данном случае экологический сбор уплачивается только в отношении упаковки таких товаров.
Производители товаров перечисляют экологический сбор на счет территориального органа Росприроднадзора в Федеральном казначействе по месту государственной регистрации плательщика; импортеры - на счет Службы.
Уточнен порядок расчета сбора.
Регламентирован контроль за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения.
С 30 до 15 календарных дней сокращен срок для исполнения требования о добровольном погашении задолженности по уплате экологического сбора.

Скидки и надбавки к тарифам на ОСС: значения основных показателей по видам экономической деятельности на следующий год.
Чтобы экономически заинтересовать работодателей снижать профессиональный риск, к тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний применяются скидки и надбавки. Они не могут превышать 40% от страхового тарифа.
Их размер рассчитывается исходя из следующих показателей: отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме взносов; число страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих; количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым (кроме тех, что со смертельным исходом).
Установлены значения данных показателей по видам экономической деятельности на 2019 г.
Данные берутся за предыдущие 3 года. Если все показатели страхователя меньше установленных ФСС РФ, то применяется скидка, если больше - надбавка.
Постановление вступает в силу с 30 августа 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2018 г. Регистрационный № 51999.

Чтобы получить лицензию на работу с гостайной, нужно подтвердить степень секретности: как это сделать?
Скорректировано положение о лицензировании работ, связанных с использованием гостайны. Уточнено, что в заявлении о выдаче лицензии теперь надо указывать подтвержденную степень секретности сведений, составляющих гостайну, с которыми заявитель предполагает проводить работы.
Регламентирован порядок подтверждения степени секретности сведений.
Установлено, к кому обращаются различные организации для получения подтверждения.
В обращении нужно, в частности, обосновать необходимость допуска организации к проведению работ, связанных с гостайной. Указывается предполагаемая степень секретности. Представление неполной или недостоверной информации является основанием для отказа в выдаче подтверждения.
Регламентированы требования к содержанию подтверждения.

Как и для чего оформляется опознавательный знак "Инвалид"?
Опознавательный знак "Инвалид" для индивидуального использования подтверждает право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также инвалидами III группы (в установленном Правительством РФ порядке). Это касается и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
Знаки оформляются в бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида). Указано, в каких случаях процедуры совершаются главным и федеральным бюро.
Заявления нужно подавать в письменной форме. Определено содержание. Приведен перечень прилагаемых документов.
Знаки оформляются максимум за 1 месяц и выдаются на руки или (по желанию получателя) направляются по почте.
Предусмотрены случаи оформления дубликата знака.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2018 г. Регистрационный № 51985.

Какое оборудование для выращивания рыбы до конца следующего года будет ввозиться по нулевой ставке пошлины?
По 31 декабря 2019 г. включительно решено применять нулевую ставку ввозной пошлины в отношении отдельных видов оборудования для выращивания рыбы.
Речь идет о морских плавучих средствах, предназначенных для кормления рыбы, оснащенных оборудованием для подачи корма и бункерами грузовместимостью не менее 155 куб. м для хранения корма (код 8905 90 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС). Это также садки рыбоводные круглые внутренним диаметром каркаса от 20 м до 50 м (8907 90 000 1). До внесения поправок ввоз указанных товаров облагался по ставкам 10 и 15 процентов от таможенной стоимости соответственно.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.

Как по ТН ВЭД ЕАЭС классифицировать специализированные пищевые продукты?
Принято решение о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС специализированных пищевых продуктов. Используются позиции 2106 и 2202. Приведено описание данных товаров.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Операторов платежных систем, не являющихся кредитными организациями, будут проверять по новым правилам.
Определен новый порядок надзора за соблюдением Закона о национальной платежной системе операторами платежных систем, услуг платежной инфраструктуры, не являющимися кредитными организациями.
Надзор включает в себя анализ документов и информации, инспекционные проверки, принятие мер принуждения и совершение необходимых действий в случае нарушения установленных требований.
Меры принуждения оформляются предписанием.
В отношении нарушителей возможно направление информации, рекомендаций, если нарушения непосредственно не влияют на бесперебойность функционирования платежной системы, а также на оказываемые услуги.
Прежний порядок (с учетом изменений) признан утратившим силу.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2018 г. Регистрационный № 51933.

Банком России уточнен порядок заключения договора е-ОСАГО.
Скорректированы требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией при обязательном страховании гражданской ответственности автовладельцев.
В частности, установлено, что ключ простой электронной подписи может состоять только из латинских букв и цифр. Также определено, что на один номер телефона может быть зарегистрирован только один личный кабинет страхователя на сайте страховщика.
Закреплены требования к электронным копиям документов, которые страхователь загружает на сайт страховщика. Введено правило, что договор ОСАГО не может вступать в силу ранее 3 дней с даты его заключения.
Новации позволят упростить процесс заключения электронного договора ОСАГО, а также будут способствовать пресечению злоупотреблений со стороны участников страхового рынка.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2018 г. Регистрационный № 51949.

Центрально-Европейский Банк лишен лицензии.
С 24 августа 2018 г. отозвана лицензия на банковские операции у ООО КБ "Центрально-Европейский Банк" (г. Чита). По величине активов на 01.08.2018 он занимал 322-е место в банковской системе страны.
Причины отзыва лицензии - неисполнение законодательства о банковской деятельности, существенное снижение размера собственных средств (капитала) банка и наличие реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
КБ "Центрально-Европейский Банк" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

Службу на морских судах проходят по уставу.
Утвержден Устав службы на морских судах. Он не распространяется на суда рыбопромыслового флота, маломерные, не осуществляющие коммерческую деятельность, спортивные парусные и прогулочные суда.
Урегулированы права и обязанности членов экипажей морских судов различных форм собственности с учетом системы управления безопасностью судовладельца.
Поднятый на судне Государственный флаг РФ указывает на принадлежность России. День первого подъема флага считается судовым праздником и отмечается ежегодно.
Все члены экипажа должны иметь дипломы и квалификационные свидетельства, предусмотренные международными конвенциями и российскими актами.
Регламентирован порядок организации службы на судне.
Приводится типовой распорядок дня. Подъем в 7.00, завтрак с 7.30 до 8.30, судовые работы с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, культурно-массовые мероприятия и отдых с 18.00 до 22.00, отбой в 23.00. Время остальных приемов пищи, кроме завтрака, отличается в зависимости от того, где находится судно - на ходу или на стоянке. Так, обед проходит с 11.30 до 12.30 (на стоянке - с 12.00 до 13.00), вечерний чай с 17.00 до 17.30 (на стоянке - с 20.00 до 20.30), ужин с 19.30 до 20.30 (на стоянке - с 17.00 до 18.00).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2018 г. Регистрационный № 51937.

Сопровождение при содействии занятости инвалидов - по стандарту.
Разработан стандарт госуслуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.
Госуслуга предоставляется службами занятости населения незанятым инвалидам, нуждающимся в оказании индивидуальной помощи в виде организации сопровождения при трудоустройстве, с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации.
Определены критерии принятия решений о предоставлении госуслуги, последовательность административных процедур, сроки их выполнения и др.
Отдельные действия можно совершать в электронном виде.
Максимально допустимое время оказания госуслуги - 60 минут.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2018 г. Регистрационный № 51969.

Изменения в обоснованиях бюджетных ассигнований.
Скорректирован порядок обоснования бюджетных ассигнований. Актуализирован ссылочный аппарат.
Если вносятся изменения в сводную роспись на текущий финансовый год и на плановый период в связи с прекращением действия ее показателей в части планового периода, не вносятся изменения в обоснования в отношении первого и второго годов планового периода.
Обновлен перечень госорганов.
Пересмотрены особенности обоснования ассигнований на фонд оплаты труда и страховые взносы в госорганах, на предоставление субсидий регионам на капвложения в объекты госсобственности, субвенций на выплаты гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений, субвенций на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов.
Скорректирован порядок обоснования бюджетных ассигнований на закупки для обеспечения федеральных нужд, на закупки в сфере информационно-коммуникационных технологий, на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения. Необходимо отражать сведения об актах, устанавливающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в т. ч. предельные цены) и (или) к определению нормативных затрат на обеспечение госорганов и их казенных учреждений.
Уточнено, как формируются обоснования по социальному обеспечению и иным выплатам населению в части публичных нормативных обязательств, по уплате иных налогов (сборов), иных платежей.
На гранты в форме субсидий могут рассчитывать учреждения не только федеральной принадлежности.
Обоснования бюджетных ассигнований на реализацию специальных мероприятий должны содержать сведения о расходах на закупки для обеспечения федеральных нужд.
Пересмотрены отдельные формы для предоставления бюджетных обоснований.
Изменения применяются при формировании и представлении обоснований бюджетных ассигнований, начиная с формирования проекта закона о федеральном бюджете на 2019 г. и плановый период.
Прежние изменения по указанным вопросам утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2018 г. Регистрационный № 51962.

Информация о лицах, попавших под иностранные санкции, не будет передаваться в БКИ, а также раскрываться эмитентами ценных бумаг.
Уточнены случаи, когда эмитенты ценных бумаг вправе не раскрывать информацию и (или) ограничить состав и (или) объем раскрываемой информации.
Это допускается, во-первых, если в отношении эмитента применяются иностранные санкции, а во-вторых, если раскрытие эмитентом информации в отношении лица, к которому применяются иностранные санкции, приводит (может привести) к применению таких санкций в отношении эмитента и (или) иных лиц.
Также установлено следующее ограничение на передачу банками информации в бюро кредитных историй. В БКИ не представляются сведения о лицах, в отношении которых применяются иностранные санкции.

Планы (планы-графики) и обоснования закупок: что нового?
Скорректированы акты Правительства РФ, касающиеся планов (планов-графиков) и обоснования закупок.
Они приведены в соответствие с поправками, внесенными в Закон о контрактной системе.
В частности, закреплено, что в случае если законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), то изменения в план-график по каждому такому объекту закупки могут вноситься не позднее чем за один день до дня заключения контракта.
Актуализирован ссылочный аппарат.

Снижена ставка ввозной пошлины на некоторые виды трансформаторов для микроволновых печей.
Временно устанавливается нулевая ставка ввозной пошлины в отношении трансформаторов для микроволновых печей с питанием от электросети напряжением 220-240 В, выходным напряжением основной обмотки 2,1-2,4 кВ и дополнительной обмотки 3,2-3,7 В (код ТН ВЭД ЕАЭС 8504 31 800 3).
Нулевая ставка применяется по 31 декабря 2020 г. включительно. Ранее ввоз указанного товара облагался по ставке 8% от таможенной стоимости.
Снижение ставки ввозной пошлины позволит уменьшить себестоимость микроволновых печей, производимых предприятиями ЕАЭС.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Изменен порядок применения ставок ввозных пошлин в отношении автомобилей и некоторых иных товаров.
Уточнен порядок применения ставок ввозных пошлин в отношении отдельных видов товаров, в т. ч. военно-транспортных самолетов, оснащенных грузовой рампой, с массой пустого снаряженного аппарата более 12 000 кг, но не более 13 000 кг; алюминия; полиэтилена для нанесения заводского трехслойного антикоррозионного покрытия на трубы большого диаметра; некоторых товаров машиностроения. Для ряда позиций введены пониженные ставки пошлин.
Также снижены ставки пошлин в отношении мебели из ротанга, частей мебели из металла и древесины.
В отношении автомобилей повышенной проходимости с рабочим объемом цилиндров двигателя более 4 200 куб. см (код ТН ВЭД ЕАЭС 8703 24 109 1) введена адвалорная ставка в размере 10% от таможенной стоимости. При этом сделано следующее примечание. С 1 сентября 2018 г. по 31 августа 2019 г. включительно применяется либо ставка пошлины в размере 17%, либо ставка в размере 12,1% от таможенной стоимости, но не менее 1,14 евро за 1 куб. см объема двигателя, в зависимости от того, какая из исчисленных сумм ниже.
Аналогичным образом действует ставка в отношении упомянутых автомобилей, у которых мощность двигателя внутреннего сгорания больше максимальной 30-минутной мощности электродвигателя (код ТН ВЭД ЕАЭС 8703 40 709 1).
Изменены ставки пошлин в отношении некоторых иных позиций по автомобилям.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2018 г.

Международные грузовые автоперевозки: в каком случае можно получить электронное разрешение на проезд многотонника?
Скорректирована процедура выдачи спецразрешений на проезд крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств, выполняющих международные перевозки грузов.
В частности, предусмотрена возможность оформления разрешения в электронном виде в случае движения тяжеловесного транспортного средства с нагрузкой на ось или их группу, превышающей допустимое значение на 2%-10%, по установленному постоянному маршруту.
Электронное разрешение выдается на одну поездку сроком 1 месяц по определенному маршруту с грузом, имеющим одинаковые характеристики (наименование, габариты, масса), с использованием Единого портала.
Уточнено содержание схемы транспортного средства и заявления о выдаче разрешения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2018 г. Регистрационный № 51936.