Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

10 июля 2020

Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2020 г. N 34-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 313 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой администрации муниципального образования город Мурманск"
КС обязал законодателя определить, какие госорганы и как должны охранять оставленное без присмотра жилье осужденного.
Суд обязал городскую администрацию охранять квартиру осужденного, пока он отбывает наказание в колонии. Администрация не смогла оспорить это решение в суде, после чего обратилась в Конституционный Суд РФ. По мнению властей, охрана имущества осужденных не входит в их полномочия и не финансируется. Спорная норма УПК не имеет однозначного толкования, а суды применяют ее по-разному и возлагают соответствующие обязанности на различные госорганы или управляющие компании, что нарушает конституционное равенство всех перед законом и судом.
КС согласился с тем, что спорная норма противоречит Конституции РФ. При этом имеющийся в законе пробел нельзя устранить истолкованием, поскольку норма не позволяет определить конкретные меры по охране жилища, обязанных субъектов и источники финансирования. Федеральному законодателю надлежит решить эти вопросы. КС перечислил органы, которые должны принимать соответствующие меры до тех пор, пока законодатель не внесет нужные изменения и дополнения в правовое регулирование. Судебные решения по делу заявителя подлежат пересмотру.
Обзор судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Обзор практики привлечения к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Анализ судебной практики показал, что к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица привлекались чаще коммерческие организации. В большинстве случаев деньги передавались за непривлечение к ответственности, содействие в заключении госконтрактов, отказ от участия в торгах, неприменение мер принудительного исполнения.
Статья применяется, если гражданин представляет организацию в силу закона, устава или доверенности, связан с ней трудовыми, договорными отношениями или действует по указанию, с ведома или одобрения лиц, действующих от организации. Суды должны доказывать заинтересованность организации в таких действиях, за которые переданы, предложены или обещаны вознаграждение, услуги или имущественные права.
Не освобождает организацию от ответственности как отсутствие обвинительного приговора в отношении действовавшего от ее имени гражданина, так и, наоборот, привлечение его к уголовной ответственности за взятку или коммерческий подкуп.
Поручение Президента РФ от 8 июля 2020 г. "Перечень поручений по итогам обращения Президента к гражданам России"
Президент РФ предложил увеличить ставку НДФЛ для граждан с доходами более 5 млн руб. в год.
Президент РФ поручил:
- продлить на 2 месяца предоставление федеральных доплат за особые условия труда медицинским, социальным и иным работникам в связи с распространением коронавируса;
- выделить бюджетные ассигнования на оплату ежегодного отпуска указанных лиц и предусмотреть расчет отпускных с учетом федеральных доплат;
- установить для IT-компаний на постоянной основе тарифы страховых взносов, в совокупности не превышающие 7,6%, а также нулевую ставку налога на прибыль, зачисляемого в региональный бюджет;
- предоставить гражданам - налоговым резидентам России возможность платить НДФЛ в отношении доходов от источников за рубежом в фиксированном размере 5 млн руб. без декларирования;
- ввести ставку НДФЛ в размере 15% в отношении превышающей 5 млн руб. в год части дохода гражданина;
- закрепить возможность получения гражданами, достигшими 16 лет, статуса плательщика налога на профессиональный доход;
- предоставить самозанятым гражданам от 16 до 18 лет дополнительный налоговый капитал в размере 1 МРОТ на уплату НПД в соответствующем периоде;
- увеличить предельные размеры льготных ипотечных кредитов на покупку жилья на первичном рынке (по ставке 6,5% годовых на весь срок кредита) до 6 млн руб., а в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях - до 12 млн руб.

9 июля 2020

Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N 985 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Число обязательных требований в сфере строительства значительно сократится.
Правительство обновило перечень национальных стандартов и сводов правил в сфере безопасности зданий и сооружений. Количество обязательных требований сократится на 30% за счет исключения излишних и дублирующих норм.
Новый перечень вводится в действие с 1 августа 2020 г. и не распространяется на проекты, начатые ранее. Это избавит застройщиков и техзаказчиков от необходимости проходить повторную госэкспертизу.
Приказ Федеральной налоговой службы от 1 июня 2020 г. N ЕД-7-21/363@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 27.06.2018 N ММВ-7-21/419@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2020 г.
Сведения о морских и речных судах будут предоставляться налоговикам по обновленной форме.
Скорректированы форма и формат представления регистрирующими органами в налоговые органы сведений о морских и речных судах, а также их владельцах.
Форма дополнена строками для указания данных о регистрации судна в Российском международном реестре судов или Российском открытом реестре судов. Появилась возможность отражения сведений о праве на использование судна по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер).
Также предусмотрена возможность подачи сведений для сверки за период, определенный взаимодействующими сторонами.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2020 г. Регистрационный № 58862.
Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с принятием судами мер противодействия незаконным финансовым операциям (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 8 июля 2020 года)
ВС обобщил практику применения судами мер противодействия незаконным финансовым операциям.
Недобросовестные участники гражданского оборота могут использовать суды для легализации незаконных доходов. Верховный Суд РФ дал судам разъяснения по применению мер противодействия таким финансовым операциям.
В одном таком деле суд усомнился в достоверности доказательств задолженности в связи с поступлением в суд аналогичных заявлений к различным должникам. В другом деле одинаковые иски были поданы в несколько судов с приложением однотипных договоров купли-продажи, которые отличались лишь местом заключения договора, которое менялось в зависимости от необходимой сторонам территориальной подсудности спора. В другом деле иностранная компания потребовала от российской организации деньги за оборудование, которое в реальности не было поставлено. Ответчик признал иск, что создало фиктивные основания для вывода денег за рубеж. В таких ситуациях суд вправе не принять признание иска или отказать в утверждении мирового соглашения.
Если при рассмотрении дела суд обнаружит признаки экономического преступления, он сообщает об этом в правоохранительные органы. Если суды обнаруживают, что участники сделок придают правомерный вид незаконным доходам, то суды по своей инициативе могут признать такие сделки ничтожными и применить к ним последствия их недействительности.
Обзор практики рассмотрения в 2019 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 8 июля 2020 г.)
Практика рассмотрения дел о международном усыновлении детей в 2019 году.
Верховный Суд РФ представил практику рассмотрения судами в 2019 году дел об усыновлении российских детей иностранными гражданами или россиянами, проживающими за пределами России. Чаще всего детей усыновляли граждане Италии. Заявление от гражданина США принято не было. Количество дел указанной категории продолжает уменьшаться.
По большинству дел усыновителями являлись супруги. Имеются случаи усыновления бабушкой внука-инвалида, мать которого лишена родительских прав, и дядей своего племянника, родственники которого дали на это согласие.
Во всех случаях суды проверяют возможность принятия ребенка в семью гражданами, проживающими в России. В ряде дел дети предлагались на усыновление 40-50 семьям. Во всех случаях суды убеждались, что заявители готовы усыновить больного ребенка и обеспечить ему надлежащее лечение.
При рассмотрении этих дел суды выясняли причины усыновления. Учитывался положительный опыт предыдущего усыновления, возможности преодоления языкового барьера. По делам о раздельном усыновлении суды выясняли мнение братьев и сестер усыновляемых и мнение опеки.

8 июля 2020

Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июля 2020 г. N 33-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части третьей статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.А. Алиева"
КС: суд вправе опрашивать присяжных о фактах нарушения тайны их совещания.
После вынесения приговора защитник подсудимого получил с присяжных заседателей письменные заявления о нарушении тайны их совещания при обсуждении и вынесении вердикта. Доступ в совещательную комнату имели посторонние лица. Судебный пристав якобы угрожал одной из присяжных исключением из коллегии за мнение, идущее вразрез с обвинением, секретари судебного заседания указывали, что исход уголовного дела предрешен. Однако суд апелляционной инстанции, сославшись на УПК, отказался допросить присяжных в качестве свидетелей. По мнению заявителя, это создает непреодолимое препятствие для защиты подсудимого и не позволяет установить факт нарушения тайны совещания.
Конституционный Суд РФ признал спорную норму не противоречащей Конституции РФ. Она не препятствует допросить в апелляции присяжных для выяснения нарушений без придания им статуса свидетелей. При этом присяжные не должны разглашать сведения о суждениях во время совещания и позициях при голосовании. Нарушение тайны совещания присяжных влечет безусловную отмену приговора. Дело в отношении заявителя должно быть пересмотрено.
Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 3 июля 2020 г. NN 02-06-07/58289, 07-04-05/02-13139 "Об особенностях составления и представления бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на 01.07.2020 главными администраторами средств федерального бюджета
Подаем в Казначейство финотчетность подведомственных учреждений по состоянию на 1 июля.
Для главных администраторов средств федерального бюджета установлены особенности составления и представления бюджетной отчетности, консолидированной бухотчетности бюджетных и автономных учреждений на 1 июля 2020 г.
Указаны акты, которыми следует руководствоваться при составлении отчетности, и формы, которые подаются и не подаются на указанную дату.
Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 3 июля 2020 г. NN 02-06-07/58288, 07-04-05/02-13137 "Об особенностях составления и представления бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на 01.07.2020 финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственных внебюджетных фондов"
Появились рекомендации по формированию отчетности бюджетных и автономных учреждений на 1 июля 2020 г.
Минфин и Федеральное казначейство разъяснили порядок составления и направления бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений на 1 июля 2020 г. Приведен состав квартальной отчетности.
По состоянию на 1 июля не предоставляются сведения об исполнении консолидированного бюджета, сводные сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения и отчет об использовании межбюджетных трансфертов.
Постановление Правительства РФ от 2 июля 2020 г. N 973 "Об особенностях организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих"
При угрозе распространения опасных болезней медпомощь будут оказывать по особым правилам.
Правительство закрепило особые правила оказания медпомощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В таких случаях будут руководствоваться временным порядком оказания медпомощи, утверждаемым Минздравом. При неблагоприятной эпидемиологической обстановке больных будут лечить не только в профильных отделениях больниц, но и в перепрофилируемых стационарах. Для оказания медпомощи больным можно привлекать медработников любой специальности и фармацевтов, прошедших обучение по краткосрочным программам.
Предусмотрено оформление электронных больничных и рецептов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30 марта 2020 г. N 427 "Об утверждении Административного регламента осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2020 г.
Регионы будут проверять соблюдение лицензионных требований в образовании по новым правилам.
Для органов власти регионов, осуществляющих переданные полномочия в сфере образовательной деятельности, установлены новые правила лицензионного контроля. Они заменят правила 2017 г.
Правила не касаются организаций, лицензируемых федеральными властями, а также работающих в нескольких регионах.
Срок проверки (как документарной, так и выездной) по общему правилу не должен превышать 20 рабочих дней. По результатам составляется акт. Могут выноситься предписания об устранении нарушений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2020 г. Регистрационный № 58860.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25 марта 2020 г. N 391 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2020 г.
Лицензирование образовательной деятельности - по новому регламенту.
Рособрнадзор утвердил новый порядок лицензирования образовательной деятельности. Речь идет о госуслуге, которую оказывают органы госвласти регионов, реализующие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.
Уточнено содержание отдельных процедур. Определено, какие можно выполнить в электронном виде. Сроки оказания госуслуги не изменились.
Приказы Минобрнауки по данным вопросам не применяются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2020 г. Регистрационный № 58859.
Постановление Правительства РФ от 6 июля 2020 г. N 991 "Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части"
Кабмин разрешил авиакомпаниям выдавать ваучеры вместо денег за отмененные рейсы.
Правительство установило правила возврата пассажирам платы за авиабилеты в условиях ограничения международного и внутреннего воздушного сообщения. Они распространяются на заключенные до 1 мая 2020 г. договоры, подлежащие исполнению с 1 февраля 2020 г. по полетам в Китай и с 18 марта 2020 г. - по всем внутренним и иным международным полетам. Правила не касаются чартерных рейсов.
В случае ограничения международного и внутреннего воздушного сообщения перевозчикам разрешено:
- изменить условия договора (дату, время, маршрут, тип судна);
- отменить рейс.
При этом закреплено право авиакомпаний выдавать пассажирам ваучеры вместо возврата денег за билеты. Воспользоваться ваучером для оплаты будущего полета можно в течение 3 лет с даты отправления отмененного рейса. Если пассажир так и не воспользуется ваучером в течение 3 лет, перевозчик обязан вернуть ему деньги. Раньше 3-летнего срока деньги возвращаются инвалидам I или II группы, ветеранам ВОВ, многодетным семьям.
Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

7 июля 2020

Приказ МВД России от 11 июня 2020 г. N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2020 г.
Появились новые правила получения вида на жительство.
МВД обновило порядок выдачи иностранцам и апатридам вида на жительство. Речь также идет о его замене, в связи с чем расширен круг заявителей, закреплены новые процедуры. Уточнены сроки оказания госуслуги.
Отражены законодательные поправки, касающиеся освобождения лиц, пострадавших в результате ЧС, от уплаты госпошлины за выдачу документа взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие ЧС. Ряд уточнений связан с изменением общих правил оказания госуслуг и предоставлением документов.
Детализирована процедура дактилоскопической регистрации. Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2020 г. Регистрационный № 58844.
Приказ МВД России от 8 июня 2020 г. N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2020 г.
Разрешения на временное проживание будут выдавать по новому регламенту.
Заново установлены правила выдачи территориальными органами МВД иностранцам разрешений на временное проживание. Они заменят правила 2017 г.
Урегулированы в т. ч. выдача разрешения (дубликата разрешения) в связи с утратой (хищением), выдача разрешения в связи с заменой документа, удостоверяющего личность.
Для каждого случая указаны необходимые документы. По общему правилу они рассматриваются 4 месяца. Предусмотрена уплата пошлины.
В итоге проставляется отметка в документе, удостоверяющем личность, а если его нет - выдается бумажное разрешение. Формы отметки и бланка разрешения также установлены заново.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2020 г. Регистрационный № 58843.
Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N 988 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346"
Безработные будут получать увеличенные пособия до сентября.
Правительство продлило выплату пособий по безработице в повышенном размере до конца лета.
Граждане, потерявшие работу и признанные безработными с 1 марта, получают пособие в максимальном размере - 12 130 руб. Исключение - уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия.
До конца лета продлен и период действия увеличенного минимального пособия по безработице - 4 500 руб.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N 980 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
В регионах смогут временно трудоустроить граждан, потерявших работу или находящихся под угрозой увольнения.
Правительство в 2020 г. выделит регионам средства на создание временных рабочих мест для граждан, потерявших работу или находящихся под угрозой увольнения. На федеральную поддержку могут рассчитывать регионы, где предприятия и организации перевели сотрудников на неполную занятость, отправили в неоплачиваемые отпуска, сократили персонал или приостановили работу.
За счет выделяемых средств региональные власти смогут компенсировать работодателям расходы на частичную оплату труда сотрудников при организации для них общественных работ или временного трудоустройства на предприятии. Размер компенсации равен МРОТ, увеличенному на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, плюс районный коэффициент. Выплаты рассчитаны на 3 месяца. Причем безработные граждане в период выполнения общественных работ продолжат получать пособие по безработице.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Минфина России от 7 апреля 2020 г. N 55н "О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности "Реформа базовой процентной ставки (Поправки к МСФО (IFRS) 9, МСФО (IAS) 39 и МСФО (IFRS) 7)" в действие на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2020 г.
В России вводится в действие очередной документ МСФО.
В России вводится в действие документ МСФО "Реформа базовой процентной ставки (Поправки к МСФО (IFRS) 9, МСФО (IAS) 39 и МСФО (IFRS) 7". Он вступает в силу на территории нашей страны в сроки, определенные в этом документе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2020 г. Регистрационный № 58832.
Приказ Федеральной налоговой службы от 28 мая 2020 г. N ЕД-7-14/354@ "Об утверждении форм и формата сообщений банка налоговому органу, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2020 г.
Банки будут сообщать налоговикам о счетах, вкладах, депозитах и электронных средствах платежа по новым формам.
ФНС утвердила новые формы и формат сообщения банками в электронном виде в налоговые органы о счетах, вкладах, депозитах, электронных средствах платежа.
В том числе установлены формы и формат сообщений о предоставлении гражданину права использовать электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, прекращении такого права, а также об изменении реквизитов электронных средств платежа.
Приказ вступает в силу через 6 месяцев со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2020 г. Регистрационный № 58831.

6 июля 2020

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2020 г. N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений "в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Какие контракты с единственным поставщиком по 44-ФЗ нужно согласовывать с ФАС с 1 июля?
Если конкурс, аукцион, запрос предложений признаны несостоявшимися и контракт заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то может потребоваться согласование ФАС.
Установлено, что по федеральным закупкам речь идет о контрактах на сумму от 500 млн руб., по региональным закупкам - на сумму от 250 млн руб. Исключение - запрос предложений и закрытое определение победителя, по которым согласование нужно начиная от суммы в 1 тыс. руб.
Закреплены правила согласования. Внесены необходимые изменения в акты по закупкам.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г., за исключением некоторых норм, для которых установлен иной срок.
Поручение Президента РФ от 3 июля 2020 г. "Перечень поручений по итогам совещания по вопросу развития информационно-коммуникационных технологий и связи"
Развитие ИКТ: поручения по госзакупкам, господдержке, медицине, рынку электроэнергии, строительству, трудовым отношениям.
В 2020-2021 гг. увеличат закупку отечественного ПО и долю его использования органами власти и организациями с госучастием.
Поддержат отдельные направления ИКТ, деятельность по которым в значительной степени связана с реализацией товаров и услуг пострадавшим от пандемии отраслям.
Поддержат приобретение и внедрение отечественного ПО малым и средним бизнесом.
В медицине будут внедрять инновационное ПО, в т. ч. на основе искусственного интеллекта.
Расширят поддержку инновационных технологических стартапов в сфере ИКТ, предоставляемых институтами развития.
Операторам центров обработки данных предоставят льготный доступ к рынку электроэнергии и мощности.
Для повышения конкуренции проработают вопросы дискриминации доступа операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов для размещения сетей и средств электросвязи.
В СНиПах предусмотрят оснащение строящихся, реконструируемых и подлежащих капремонту многоквартирных домов инфраструктурой широкополосного доступа в интернет.
Работодатели и сотрудники будут обмениваться документами, связанными с регулированием трудовых отношений и сведениями о трудовой деятельности, через портал госуслуг.
Разработают федеральный проект "Искусственный интеллект".
Думе поручено принять закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций.
Поручение Правительства РФ от 3 июля 2020 г. "О решениях по итогам совещания о ситуации на рынке труда"
В России планируется внедрять гибкие формы занятости.
По итогам совещания о ситуации на рынке труда Правительство РФ поручило:
- расширить использование ИКТ при внедрении гибких форм занятости;
- предусмотреть для вузов возможность использовать на безвозмездной основе имущество организаций любых форм собственности для размещения структурных подразделений, в т. ч. кафедр, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся (базовых кафедр);
- актуализировать список 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профобразования;
- организовать в регионах обучение по программам профобучения и дополнительного профобразования с привлечением инфраструктуры Союза "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" лиц, пострадавших от коронавируса, в т. ч. находящихся под риском увольнения, выпускников образовательных организаций, а также ищущих работу граждан.
Постановление Правительства РФ от 2 июля 2020 г. N 976 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции"
Малому и среднему бизнесу компенсируют затраты на маски и перчатки.
Субъекты МСП и СОНКО в 2020 г. смогут получить субсидии на компенсацию затрат по профилактике коронавирусной инфекции. На субсидию могут рассчитывать те, кто ведёт бизнес в сфере гостеприимства, бытовых услуг, общепита, спорта и дополнительного образования, а также НКО в сфере образования и соцуслуг.
Субсидия выплачивается единовременно. Ее размер - 15 тыс. руб. на первоначальные расходы плюс 6,5 тыс. руб. на каждого работника по численности на май 2020 г.
Заявление на субсидию подается в налоговый орган с 15 июля по 15 августа 2020 г. Это можно сделать через личный кабинет налогоплательщика. У претендента на субсидию не должно быть недоимки по налогам и страховым взносам, превышающей 3 тыс. руб.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Министерства транспорта РФ от 14 января 2020 г. N 24 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2020 г.
Актуализированы порядок и условия ж/д перевозки подкарантинных грузов.
Минтранс обновил правила ж/д перевозок подкарантинных грузов. Речь идет о перевозке продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) в ЕАЭС.
На перевозку оформляется транспортная ж/д накладная, к которой грузоотправитель прилагает сертификат (фитосанитарный, реэкспортный фитосанитарный, карантинный).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2020 г. Регистрационный № 58814.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2020 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции"
Пленум ВС обновил разъяснения о кассации по АПК РФ.
Пленум Верховного Суда РФ выпустил новые разъяснения по применению АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции. Указано, какие лица имеют право на обжалование, какие акты подлежат обжалованию. Рассмотрены вопросы о подаче и принятии жалоб, а также о полномочиях суда. Отдельно разъяснен порядок участия уполномоченных по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по правам человека.
Ранее изданные разъяснения не применяются.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2020 г. N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2020 г.
Пленум ВС разъяснил особенности апелляции по АПК РФ.
Пленум Верховного Суда РФ выпустил новые разъяснения по рассмотрению административных дел в апелляционном производстве. Указано, какие лица имеют право на апелляционное обжалование, какие акты подлежат обжалованию. Рассмотрены вопросы о подаче и принятии жалоб, а также о полномочиях суда.
Жалобу можно подать как на один судебный акт, так и на несколько актов, принятых по одному делу, каждый из которых может быть обжалован отдельно.
Срок на подачу жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме или с даты подписания судьей резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.
Превышение арбитражным судом первой инстанции срока направления копии судебного акта по почте, несвоевременное размещение судебного акта в Интернете не продлевают срока на апелляционное обжалование, но при наличии ходатайства заявителя являются основанием для восстановления пропущенного срока.
Если жалоба отправляется по почте, то дата ее подачи определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию) либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции, если этой квитанцией или иным документом суд располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству. Если на штемпеле и в квитанции указаны разные даты, то датой подачи жалобы следует считать более раннюю дату.
Все апелляционные жалобы, поданные на один судебный акт, должны назначаться к рассмотрению в одном судебном заседании.
Если заявитель подал жалобу на часть судебного акта, то суд в заседании выясняет мнение присутствующих лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только этой части, о чем делается отметка в протоколе.
Ранее изданное постановление по этим вопросам не применяется.

3 июля 2020

Указ Президента РФ от 3 июля 2020 г. N 445 "Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками"
Поправки к Основному закону страны вступают в силу 4 июля.
Поправки в Конституцию РФ, одобренные на общероссийском голосовании 1 июля 2020 г., вступают в силу 4 июля 2020 г.
Обновленный текст Конституции РФ публикуется на Официальном интернет-портале правовой информации.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 3 июля 2020 г. N 256/1888-7 "О результатах общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации"
Поправки к Конституции РФ одобрены.
ЦИК подвела итоги общероссийского голосования по поправкам к Конституции РФ, которое состоялось 1 июля 2020 г. Положительный ответ дали 77,92% граждан от числа принявших участие в голосовании. Изменения в основной закон страны считаются одобренными.
Постановление вступает в силу с момента принятия.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2020 г. N 963 "О реализации пилотного проекта по использованию российских криптографических алгоритмов и средств шифрования в государственных информационных системах"
Государственные информсистемы планируют перевести на отечественные шифровальные средства.
С 15 июля 2020 г. стартует пилотный проект по использованию в государственных информсистемах российских криптографических алгоритмов и средств шифрования. Он продлится до 1 марта 2021 г.
В проекте участвуют Единый портал госуслуг, ГИС ЖКХ, ЕГИССО и ФГИС "Реестры программ для ЭВМ и баз данных". В рамках проекта планируется перевести госорганы, организации и граждан на электронное взаимодействие с использованием отечественных сертифицированных шифровальных (криптографических) средств.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 июля 2020 г. N 32-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 15 и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.С. Машукова"
КС запретил взыскивать с граждан безнадежные налоговые долги, если ущерб не связан с их противоправным поведением.
Налоговый орган доначислил предпринимателю НДС, а позднее признал недоимку безнадежной к взысканию. По иску прокурора суд взыскал ее как ущерб от преступления, посчитав, что прекращение уголовного дела не свидетельствует об отсутствии убытков, причиненных бюджетной системе России. Гражданин просил проверить нормы, которые допускают взыскивать с него вред в такой ситуации.
Конституционный Суд РФ отметил, что налоговые органы вправе взыскивать безнадежные долги в общегражданском порядке. Поэтому он признал спорные нормы не противоречащими Конституции РФ. Они не предполагают взыскания безнадежной налоговой недоимки в порядке возмещения вреда государству, если она не вызвана противоправными действиями гражданина.
Однако кроме преступного поведения налогоплательщика невозможность взыскать налоги может быть вызвана упущениями налогового органа при оформлении процессуальных документов и при обращении в суд с иском. Причинение такого вреда нельзя вменить налогоплательщику. Суд должен был это учесть, поэтому КС обязал пересмотреть дело заявителя.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2020 г. N 965 "О внесении изменений в Правила формирования перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, и о применении лекарственных препаратов с конкретными торговыми наименованиями"
Об использовании больницами лекарств определенного торгового наименования.
При лечении в стационаре врачебная комиссия может назначить препарат с конкретным торговым наименованием. Установлено, что в таких случаях при переводе в другой стационар или на амбулаторное лечение должен применяться тот же препарат.
Также скорректированы правила формирования перечня лекарств, закупаемых в соответствии с торговыми наименованиями.
При корректировке перечня будут учитывать клинические рекомендации и стандарты медпомощи.
При рассмотрении заявок на корректировку будут учитывать мнение профильных главных внештатных специалистов Минздрава (не менее 2 человек).
Информацию о ходе и результатах рассмотрения заявок будут размещать на сайте Министерства. Там же будут публиковать информацию о месте, дате и времени соответствующего заседания за 10 рабочих дней до него.
В заседаниях смогут участвовать заявители. Указано, что это могут быть субъекты обращения лекарств и общественные объединения в сферах здравоохранения, обращения лекарств и защиты прав граждан в этих сферах.
Информацию о результатах заседаний будут размещать на сайте Министерства в течение 5 рабочих дней.
При необходимости в перечне можно будет указать дозировку, показания для применения и контингент пациентов.
Приказ МВД России от 25 мая 2020 г. N 369 "Об утверждении Порядка информирования полицией собственника нежилого помещения или земельного участка либо его законного представителя о случае проникновения (в его отсутствие) со взломом (разрушением) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в нежилое помещение или на земельный участок, сотрудника полиции"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2020 г.
МВД определило порядок уведомления собственника нежилого помещения о проникновении сотрудника полиции на объект.
В случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок он обязан сообщить собственнику либо его законному представителю о таком проникновении, если оно было произведено в его отсутствие. МВД определило порядок и способы уведомления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2020 г. Регистрационный № 58813.
Приказ МВД России от 3 июня 2020 г. N 399 "Об утверждении форм бланков вида на жительство"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2020 г.
С марта следующего года вид на жительство будут оформлять на новых бланках.
Утверждены новые формы бланков вида на жительство.
Этот документ выдается без ограничения срока действия, за исключением выдачи высококвалифицированному специалисту и членам его семьи. Для них в бланке предусмотрена графа "Особые отметки", где будут указывать срок действия вида на жительство.
Предусмотрена замена вида на жительство при достижении лицом 14, 20 и 45 лет. Кроме того, бланк вида на жительство, выдаваемого лицу без гражданства, подлежит замене не реже 1 раза в 10 лет для обеспечения безопасности информации, хранящейся в микросхеме документа.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2020 г. Регистрационный № 58804.

2 июля 2020

Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2020 г. N 31-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 12 пункта 1 и пункта 3 статьи 164, а также пункта 14 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой компании "Gazprom Neft Trading GmbH"
КС рассмотрел дело об отказе в нулевой ставке НДС при экспорте нефти.
Компания экспортировала нефтепродукты на зафрахтованном судне, что позволяло применить нулевую ставку НДС. В связи с повреждением танкера в пути груз в Мурманске перегрузили на судно другой компании. Первоначальный судовладелец уплатил НДС по полной ставке и взыскал эту сумму с компании, поскольку услуга оказана только в России, а значит, утратила экспортный характер. Кроме того, коносамент, от которого зависит налог, судовладелец аннулировал и выдал новый на внутрироссийскую часть перевозки.
КС признал спорные положения НК РФ не противоречащими Конституции РФ. Они не предполагают отказа в предоставлении нулевой ставки, когда международная перевозка по непредвиденным обстоятельствам разделена на два этапа, и вместо общего коносамента выдано два новых - на внутрироссийский этап и на перевозку за пределы страны, поскольку экспортный характер операции не изменился.
Судебные решения по делу заявителя должны быть пересмотрены.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2020 г. N 953 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Правительство продлило срок маркировки сигарет и папирос.
С 1 июля 2020 г. вводится маркировка табачной продукции.
Срок маркировки сигарет и папирос, которые не проданы до этой даты, решено продлить до 1 декабря.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Приказ МВД России от 9 июня 2020 г. N 410 "Об определении порядков и сроков замены документов, названных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 275, и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, названным в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 275"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2020 г.
Просроченные паспорта и водительские права, признанные действительными в связи с пандемией, можно поменять до конца 2020 г.
В связи с пандемией Президент РФ признал действительными российские паспорта и водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно. Для граждан, достигших в указанный период возраста 14 лет и не получивших паспорт, документом, удостоверяющим личность, является свидетельство о рождении или загранпаспорт.
Указанные граждане могут получить (заменить) паспорта или оформить водительские удостоверения до конца 2020 г. Определены особенности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2020 г. Регистрационный № 58802.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2020 г. N 955 "Об особенностях ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения"
До конца года лекарства можно будет вводить в оборот без маркировки.
До конца 2020 г. отечественные лекарства, произведенные в июле-сентябре 2020 г., будут вводиться в оборот без нанесения средств идентификации.
То же касается импортных лекарств, кроме препаратов для больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и тканей, произведенных до 1 октября 2020 г.
Нужно получить согласование Росздравнадзора. Соответствующее заявление подается через личный кабинет в АИС Службы. Согласование выдается на 45 дней.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Соответствующие препараты могут находиться в обороте до окончания срока годности.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2020 г. N 952 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. N 860"
Промаркированная обувь должна быть введена в оборот до 1 августа.
Правительство РФ уточнило некоторые условия введения и применения маркировки обувных товаров.
Участники оборота до 1 августа 2020 г. проводят маркировку товаров, приобретенных до 1 июля и выпущенных таможенными органами после этой даты, до предложения для реализации. До конца июля 2020 г. возможен выпуск указанных товаров для внутреннего потребления без маркировки.
Скорректирован порядок маркировки и применения кодов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 г. N 942 "О случае и порядке направления в 2020 году на использование изъятых или конфискованных этилового спирта и спиртосодержащей продукции"
Регионы смогут получить конфискованный спирт для использования в качестве антисептика.
В 2020 г. организации, хранящие конфискованные спирт и алкоголь крепостью от 75%, будут сообщать об этом в Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор.
Регионы смогут направлять в Росалкогольрегулирование заявки на получение такой продукции для использования в качестве антисептиков с представлением отчетности.
Перед передачей регионам будет проводиться экспертиза безопасности продукции.
Постановление Правительства РФ от 29 июня 2020 г. N 950 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии"
Кабмин урегулировал вопросы учета электроэнергии по "умным" счетчикам.
В России решено использовать интеллектуальные системы учета электроэнергии. С 1 июля 2020 г. устанавливать и обслуживать "умные" счетчики должны энергосбытовые компании (для многоквартирных домов) и сетевые организации (для частных домов). В связи с этим Правительство РФ определило:
- особенности взаимодействия поставщиков и потребителей;
- правила учета электроэнергии;
- сроки выполнения работ по эксплуатации счетчиков.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г.
Указ Президента РФ от 1 июля 2020 г. N 441 "О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313"
Минюст будет вести учет зарубежных СМИ - иностранных агентов и сотрудничающих с ними лиц.
На Минюст возложены полномочия в части формирования и ведения реестра зарубежных СМИ - иностранных агентов. Министерство будет устанавливать порядок:
- формирования и ведения реестра;
- уведомления таким СМИ об учрежденных им российских компаниях;
- применения законодательства о некоммерческих организациях к лицам и иностранным структурам, распространяющим информацию и финансируемым из-за рубежа.
Также Министерство по согласованию с МИДом принимает решения о включении в реестр зарубежных СМИ - иностранных агентов и сотрудничающих с ними лиц.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Правительства РФ от 29 июня 2020 г. N 949 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 847"
Изменился порядок включения организаций в реестр пострадавших от коронавируса НКО.
Правительство РФ уточнило порядок ведения реестра пострадавших от коронавируса НКО. В него могут входить любые благотворительные организации, а не только те, что применяют УСН и пониженные тарифы страховых взносов. Условие - в Минюст предоставлена отчетность по формам ОН0001 и ОН0002 за 2017-2018 гг. Исключено упоминание об НКО, применяющих УСН, пониженные тарифы страховых взносов и занимающихся деятельностью в области соцобслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства и массового спорта (за исключением профессионального).
Вместо ФНС информацию в реестр будет предоставлять Минюст. Уточнены сроки.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 г. N 945 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 736"
Нулевая ставка пошлины на овощи, фрукты и вина из Молдовы продлена и распространена на семена подсолнечника.
До конца 2020 г. продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины в отношении некоторых вин, овощей и фруктов, происходящих из Молдовы.
Также со дня вступления постановления в силу нулевая ставка распространяется на семена подсолнечника.

30 июня 2020

Обращение Президента РФ от 30 июня 2020 г. "Обращение к гражданам России"
Президент призвал всех граждан России принять участие в голосовании по поправкам в Конституцию.
Открывая Ржевский мемориал Советскому солдату, Президент РФ обратился к гражданам России и призвал всех 1 июля - в основной день голосования по поправкам в Конституцию - сказать свое слово. Важен голос каждого.
Президент подчеркнул - обновлённый текст Конституции, все предложенные поправки вступят в силу только при одобрении и поддержке граждан России.
Постановление Правительства РФ от 26 июня 2020 г. N 934 "Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной информационной системы доступности дошкольного образования"
Результаты мониторинга доступности дошкольного образования будут выкладывать в сеть.
Установлены правила формирования и ведения федеральной информсистемы доступности дошкольного образования.
В системе будет формироваться общедоступная информация о результатах мониторинга доступности дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми.
Информацию разместят на сайте Минпросвещения и определенных им иных сайтах (порталах).
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 г. N 938 "Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам"
Кабмин определил условия предоставления СРО в сфере строительства займов своим членам.
До 1 января 2021 г. допускается предоставление СРО в сфере строительства займов своим членам за счет компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Правительство РФ определило:
- условия предоставления займов;
- процентную ставку;
- направления расходования средств;
- предельный срок предоставления займов;
- требования к заемщикам.
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 г. N 940 "О внесении изменений в приложение N 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440"
До 1 июля 2021 г. для энергосбытовой деятельности лицензия не нужна.
Правительство разрешило до 1 июля 2021 г. вести энергосбытовую деятельность без соответствующей лицензии. Наказывать за отсутствие лицензии не будут.
Также до 1 июля 2021 г. для получения статуса субъекта оптового рынка электроэнергии (мощности) или участника обращения электроэнергии на оптовом рынке не требуется лицензия на энергосбытовую деятельность гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации или территориальной сетевой организации для исполнения функций гарантирующего поставщика.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Распоряжение Правительства РФ от 26 июня 2020 г. N 1686-р
На профилактику коронавируса направят 20 млрд руб.
Правительство в 2020 г. выделит 20 млрд руб. на мероприятия по профилактике новой коронавирусной инфекции. Эти средства в виде субсидий получат 450 тыс. субъектов МСП и СОНКО.
Постановление Правительства РФ от 25 июня 2020 г. N 925 "О требованиях к операторам таможенных платежей, порядке организации взаимодействия между операторами таможенных платежей, лицами, вносящими авансовые платежи, уплачивающими таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, и Федеральной таможенной службой, порядке обеспечения надлежащего исполнения принимаемых операторами таможенных платежей на себя обязательств и взыскания денежных средств в случае неисполнения операторами таможенных платежей принимаемых на себя обязательств и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 285"
К операторам таможенных платежей предъявят новые требования.
Правительство установило новые требования к операторам таможенных платежей. В частности, они должны вести деятельность не менее 3 лет, быть зарегистрированы в качестве оператора платежной системы, не иметь просрочки (более чем на 30 дней) по перечислению внесенных плательщиками средств. Им запрещается заниматься страховой деятельностью и деятельностью в сфере таможенного дела.
Прописаны правила взаимодействия между операторами, плательщиками и ФТС при использовании электронных средств платежа. Для подтверждения перевода средств на счет Федерального казначейства оператор направляет в ФТС электронный чек. Оператор должен обеспечить поступление средств в течение 2 рабочих дней со дня формирования чека.
Для обеспечения своевременного поступления внесенных плательщиками средств оператор должен представить в ФТС банковскую гарантию или поручительство. Прописан порядок определения ФТС размера обеспечения для каждого оператора. Установлены правила обращения взыскания на обеспечение в случае непоступления внесенных средств на счет Федерального казначейства в установленный срок.
Постановление вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования, но не ранее начала применения нового порядка внесения таможенных платежей.
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 г. N 937 "О внесении изменений в подпункт "в" пункта 5 Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году"
Увеличены максимальные размеры займов по льготной ипотеке под 6,5% годовых.
С 17 апреля по 1 ноября 2020 г. банки могут выдавать гражданам ипотечные кредиты по льготной ставке 6,5% на весь период кредитования. Разницу между реальной ставкой и льготной компенсирует государство.
Максимальный размер займа увеличен с 3 до 6 млн руб. (для Москвы и МО, Санкт-Петербурга и Ленинградской области - с 8 до 12 млн руб.).
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

29 июня 2020

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2020 г. N 921 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок в сфере строительства и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 г. N 890-р"
Закупки в сфере строительства можно будет проводить не только через электронный аукцион.
С 1 сентября 2020 г. работы в сфере строительства исключаются из перечня работ, закупки которых проводятся через электронный аукцион.
С 3 до 5 лет расширен период, за который учитывается опыт подрядчика. Уточнены требования к объему опыта. Исключена возможность подтвердить квалификацию контрактами по сносу и капремонту. Дифференцирован стоимостной порог, при котором к квалификации претендента предъявляют дополнительные требования: 10 млн руб. - для федеральных проектов и 5 млн руб. - для региональных и муниципальных.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования.
Указ Президента РФ от 29 июня 2020 г. N 430 "О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2020 году"
В традиционных военных сборах пребывающих в запасе впервые будут участвовать войска нацгвардии.
В 2020 г. пребывающих в запасе призовут для прохождения военных сборов в ВС, органах госохраны и ФСБ, а также впервые - в войсках нацгвардии.
Указ вступает в силу со дня опубликования.
Распоряжение Правительства РФ от 23 июня 2020 г. N 1659-р
Из резервного фонда Правительства выделят средства на производство тест-систем для диагностики коронавируса.
Правительство в 2020 г. выделит 3,4 млрд руб. на производство тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции. Эти средства направят учреждениям Роспотребнадзора.
В дальнейшем тест-системы бесплатно распределят между государственными и муниципальными учреждениями.
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 г. N 941 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 681"
"Коронавирусные" доплаты распространили на муниципальные соцучреждения и продлили на 2 месяца.
Выплаты сотрудникам социальных учреждений, работающих с зараженными COVID-19, продлены на 2 месяца - до 15 сентября.
Выплаты теперь также положены сотрудникам муниципальных учреждений за работу начиная с 15 апреля.
Указано, что выплаты сохраняются для сотрудников, ушедших на больничный не только из-за заражения COVID-19, но и по другим причинам, включая самоизоляцию.
Указ Президента РФ от 29 июня 2020 г. N 429 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, и признании утратившими силу отдельных положений актов Президента Российской Федерации"
Президент скорректировал порядок прохождения военной службы.
Не требуется разрешение Президента РФ для возложения на военнослужащих временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям, подлежащим замещению высшими офицерами. Руководитель соответствующего госоргана должен лишь уведомить Президента РФ об этом.
Закреплено право военнослужащих, проходящих службу по контракту в отдаленных местностях, на бесплатный проезд при использовании основного отпуска за истекший год в случае его переноса. Таким же правом обладает и 1 член семьи военнослужащего. Условие - военнослужащий и член его семьи не воспользовались правом на бесплатный проезд за истекший календарный год.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Конституционного Суда РФ от 26 июня 2020 г. N 30-П "По делу о проверке конституционности частей третьей и пятой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", части первой статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 4 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой граждан В.В. Однодворцева, Е.В. Однодворцева, М.Е. Однодворцева, Н.В. Однодворцевой и Т.П. Однодворцевой"
Признание норм неконституционными - основание для пересмотра решения суда, во исполнение которого было возбуждено исполнительное производство.
Конституционный Суд РФ проверил следующие нормы. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных соответствующим законом, по определенному перечню, а также в иных случаях, которые закреплены федеральным законом. Поводом к проверке послужило требование граждан прекратить исполнительное производство по выселению из спорного жилого помещения, поскольку основанием для его возбуждения послужило судебное решение, основанное на нормах, ранее признанных неконституционными (получивших конституционное истолкование).
Суд признал вышеперечисленные нормы не противоречащими Конституции РФ. Они не предполагают продолжения исполнительного производства по выселению из жилого помещения граждан, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, если судебное решение основано на актах, признанных неконституционными (или получивших конституционное истолкование), и не исполнено (исполнено частично) на момент вынесения постановления - до пересмотра решения.
Признание норм неконституционными является основанием для пересмотра судебного решения, во исполнение которого было возбуждено исполнительное производство, и для прекращения производства по исполнению решения суда, применившего эти акты в делах лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства. Соответственно, свойство исполнимости самого судебного решения до его пересмотра не затрагивается.
Федеральному законодателю надлежит установить механизм пересмотра судебных решений в таких случаях.
Постановление Правительства РФ от 23 июня 2020 г. N 907 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2020 годах физическим лицам на приобретение автомобилей"
Кабмин изменил условия получения льготных автокредитов и субсидирования банков.
Теперь льготные автокредиты смогут получить граждане, имеющие как минимум одного ребенка (ранее - двух и более детей), сотрудники медучреждений. Еще одна категория - граждане, которые в счет уплаты части первоначального взноса продают свой автомобиль возрастом свыше 6 лет, находящийся в собственности не менее 1 года.
Определены виды автомобилей, на которые распространяются льготные кредиты, среди которых - электромобили.
Максимальная стоимость автомобиля, который можно взять в кредит, увеличена до 1,5 млн руб. (для транспортных средств, приобретаемых с 1 марта 2020 г.).
Скорректированы условия получения льготных автокредитов и субсидирования банков.
Приказ Министерства транспорта РФ от 22 апреля 2020 г. N 138 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2020 г.
Для гражданской авиации уточнены правила подготовки и выполнения полетов.
Скорректированы правила подготовки и выполнения полетов в гражданской авиации.
Уточнены требования к содержанию бортового журнала и правила выбора запасного аэродрома.
Указаны судовые документы, которые могут быть электронными. Это руководство по летной эксплуатации, бортовой и санитарный журналы, задание на полет, рабочий план полета, аэронавигационные (полетные) карты, страховые полисы, метеорологическая информация и др.
Закреплено, что в период действия режима повышенной готовности или ЧС Росавиация может продлевать сроки проведения подготовок, тренировок и проверок, прохождения членами летных экипажей подготовки и проверки на авиатренажерах, прохождения членами кабинных экипажей тренировки эвакуации.
Для сотрудников по обеспечению полетов уточнены условия допуска к работе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2020 г. Регистрационный № 58784.
Постановление Правительства РФ от 26 июня 2020 г. N 927 "О внесении изменений в раздел 1 перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"
Пассажирские ж/д и водные перевозки отнесены к наиболее пострадавшим от коронавируса отраслям.
В перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики включены:
- междугородние пассажирские ж/д перевозки;
- морской и внутренний водный пассажирский транспорт.
Компании из указанных отраслей смогут воспользоваться мерами господдержки в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Постановление Правительства РФ от 26 июня 2020 г. N 926 "О внесении изменения в пункт 3 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19"
Кабмин продлил период действия стимулирующих выплат медработникам - борцам с коронавирусом.
Выплаты медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медпомощи гражданам с COVID-19, будут производиться в т. ч. в июле и августе 2020 г.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 июня 2020 г. N 624н "О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2020 г.
Обязательную сдачу анализов на наркоманию и алкоголизм при получении и замене водительских прав снова отложили.
Минздрав вновь отложил срок вступления в силу норм об обязательной сдаче анализов на наркоманию и алкоголизм при получении водительских прав и их замене. Тестирование на наличие психоактивных веществ в моче и определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови будет введено с 1 января 2021 г. (а не с 1 июля 2020 г.).
Приказ вступает в силу с 30 июня 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2020 г. Регистрационный № 58783.

26 июня 2020

Постановление Правительства РФ от 23 июня 2020 г. N 910 "Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора перевозки пассажира внутренним водным транспортом, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата пассажиру платы за проезд и за провоз его багажа при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части"
Перевозки внутренним водным транспортом: особые правила переноса рейсов в 2020 г.
Установлены особые правила для договоров перевозки пассажиров внутренним водным транспортом, подлежащих исполнению с 1 февраля по 31 декабря 2020 г.
При введении режима повышенной готовности или ЧС перевозчик вправе изменить условия договора (в части даты, времени, маршрута и типа судна) либо отменить рейс и вернуть провозную плату.
Перенести рейс можно с согласия пассажира в пределах 18-месячного срока. Заявления на возврат принимаются в тот же период.
Постановление Правительства РФ от 23 июня 2020 г. N 909 "Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора морской перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата пассажиру платы за проезд и за провоз его багажа при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части"
Кабмин определил особенности исполнения договоров перевозки пассажиров морским транспортом при введении ограничений в связи с ЧС.
При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных ЧС, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории России либо на ее части, ограничивающих перемещение пассажиров морским транспортом, перевозчик вправе в одностороннем порядке:
- изменить условия договора (дату, маршрут, его продолжительность и тип судна);
- отменить рейс и возвратить провозную плату.
Если пассажир отказывается от услуг с учетом изменения их условий, то внесенная провозная плата ему возвращается.
Определен порядок реализации данных положений. Прописаны правила на случай, когда пассажир получает услуги при изменении условий договора.
Правила применяются к договорам, заключенным в период с 1 февраля по 31 декабря 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 23 июня 2020 г. N 906 "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций"
Официальный список социально ориентированных НКО можно найти на сайте Минэкономразвития.
Правительство установило порядок ведения реестра социально ориентированных НКО, которые с 2017 г. являются получателями грантов и субсидий, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг.
Реестр формируется Минэкономразвития и размещается в открытом доступе на сайте ведомства.
Определен перечень включаемых в реестр сведений. Закреплены сроки и порядок их внесения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2020 г. N 29-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина И.В. Николаенко"
КС потребовал изменить норму закона о запрете выезда за границу детям разведенных родителей.
Гражданин, с которым дочь проживает по решению суда, подал заявление, чтобы мать без его согласия не вывезла дочь за границу. Однако в итоге власти полностью запретили его дочери покидать Россию даже с отцом. Суд разрешил заявителю выехать с ребенком только в конкретную страну в определенное время, что, по мнению гражданина, нарушает конституционное право на свободу выезда.
Конституционный Суд РФ согласился с тем, что запрет, инициированный одним из родителей, должен применяться к ним обоим, поскольку они имеют равные права и не должны злоупотреблять ими. Тем не менее КС признал спорную норму неконституционной, поскольку она не предусматривает внесудебного порядка решения вопроса о возможности выезда ребенка за границу, если спор между родителями полностью исчерпан или урегулирован в отношении конкретной поездки. В этом случае вмешательство государства избыточно и не согласуется с Конституцией РФ.
КС предписал федеральному законодателю скорректировать закон в указанной сфере, а судам - пересмотреть дело заявителя.
Постановление Правительства РФ от 25 июня 2020 г. N 919 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. N 474"
Правительство определило правила перечисления семьям с детьми еще одной выплаты в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка до 16 лет.
Выплата будет производиться с 1 июля 2020 г. Тем, кто получал предыдущие выплаты, для получения новой не надо подавать заявление и документы. ПФР произведет выплаты на основании имеющихся у него данных - тому же заявителю и по тем же реквизитам. Те, кто еще не обращался за выплатами, могут сделать это до 1 октября 2020 г. Им выплаты перечислят одновременно.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 25 июня 2020 г. "Вниманию участников алкогольного рынка"
Закон о виноделии: разъяснения в связи с поправками, вступающими в силу с 26 июня.
Согласно поправкам к Закону о виноградарстве и виноделии с 26 июня 2020 г. лицензированием в этой сфере занимаются регионы. Переоформлять ранее выданные Росалкогольрегулированием лицензии не нужно.
Требования к производству и обороту фруктового вина установлены Законом о регулировании производства и оборота алкоголя, а не Законом о виноградарстве.
Поправками введен термин "крепленое (ликерное) вино". На такое вино можно наносить ранее полученные марки "Вина ликерные" и "Вина ликерные (особые)".
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 15 июня 2020 г. N 281 "О временном сокращении перечней лицензионных требований и условий в сфере телевизионного вещания и (или) радиовещания"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2020 г.
Теле- и радиовещание: временно сокращены списки лицензионных требований.
До конца 2020 г. сокращен перечень лицензионных требований в сфере теле- и радиовещания.
Для аналогового вещания отменены вещание в пределах территории, указанной в лицензии, соблюдение объемов вещания, предоставление в лицензирующий орган сведений об операторах связи, транслирующих канал, и о лицах, распространяющих канал в неизменном виде, выполнение условий вещания с использованием радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса, аукциона).
Для аналогового эфирного вещания отменены оказание услуг на территории, указанной в лицензии, обеспечение пользователю приема сигналов от вещателей и трансляции сигналов в эфире, а также выполнение условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоений (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.
В обоих случаях можно не осуществлять вещание (трансляцию) с полуночи до 6 утра по местному времени либо приостановить вещание (трансляцию), сократить территорию вещания (трансляции) путем понижения мощности передатчика, изменить параметры вещания (стерео/моно) без увеличения территории вещания и территории оказания услуги связи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2020 г. Регистрационный № 58755.
Постановление Правительства РФ от 24 июня 2020 г. N 915 "Об особенностях предоставления в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"
Компании с лицензиями на продажу алкоголя смогут рассчитывать на субсидии из региональных и местных бюджетов.
Правительство разрешило в 2020 г. предоставлять из региональных и местных бюджетов субсидии организациям и предпринимателям из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей, производящим или реализующим подакцизные товары. Таким образом, на финансовую поддержку смогут рассчитывать компании с лицензиями на продажу алкоголя (кафе, рестораны, гостиницы и т. п.).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Указ Президента РФ от 17 июня 2020 г. N 398 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325"
Президент РФ актуализировал правила получения российского гражданства.
В связи с законодательными поправками уточнен порядок получения российского гражданства.
Определены случаи, при которых заявление о приеме в гражданство отклоняется по причине предоставления подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений.
Скорректирован перечень предоставляемых документов. Закреплен сокращенный срок рассмотрения заявлений в упрощенном порядке для лиц, проживающих либо временно пребывающих на территории России.
Ранее внесенные изменения утратили силу.
Указ вступает в силу с 17 июня 2020 г.
Распоряжение Правительства РФ от 25 июня 2020 г. N 1671-р
Высококвалифицированным иностранным специалистам разрешен однократный въезд в Россию.
В связи с пандемией был ограничен въезд иностранцев. Кабмин сделал исключение для высококвалифицированных специалистов. Им разрешается однократный въезд в Россию на основании особого списка. Последний передается в ФСБ и МВД федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находится работодатель или заказчик услуг иностранного специалиста. В списке должны быть указаны пункт пропуска, через который работник планирует совершить въезд в страну, и дата прибытия.
Помимо паспорта, иностранный специалист должен иметь при себе действующий трудовой договор или договор на выполнение работ (оказание услуг).
Приказ МВД России от 24 апреля 2020 г. N 239 "Об утверждении Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2020 г.
МВД урегулировало вопросы депортации иностранцев.
МВД определило основания и порядок депортации иностранцев и апатридов. Ранее соответствующие решения принимала ФМС. Урегулированы вопросы подготовки необходимых материалов.
В ходе процедур подразделения территориальных органов МВД на региональном уровне взаимодействуют с пограничной службой, ФССП, МИДом, диппредставительствами и консульствами иностранных государств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2020 г. Регистрационный № 58761.

25 июня 2020

Приказ Минфина России от 22 мая 2020 г. № 89н "Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов на 2020-2023 гг."
Бухучет госфинансов: новая программа разработки федеральных стандартов по 2023 г.
В связи с пандемией утверждена новая программа разработки федеральных стандартов бухучета госфинансов на 2020-2023 гг. Она заменит программу 2019 г.
Так, в 2020 г. разработают следующие стандарты: финансовые инструменты, метод долевого участия, консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность, сведения о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам, биологические активы.
В 2021 г. установят подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора госуправления и информации по статистике госфинансов, разработают стандарт "государственная (муниципальная) казна".
В 2023 г. разработают единый план счетов бухучета госфинансов, план счетов бюджетного учета, план счетов бухучета бюджетных и автономных учреждений, правила составления и представления бюджетной отчетности организациями бюджетной сферы, правила составления, представления бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2020 г. Регистрационный № 58750.
Приказ Минфина России от 22 мая 2020 г. N 91н "Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Реализация результатов внутреннего финансового аудита"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2020 г.
Стандартизирована реализация результатов внутреннего финансового аудита.
Минфин утвердил федеральный стандарт реализации результатов внутреннего финансового аудита. В частности, он предусматривает:
- мониторинг реализации мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков;
- составление и представление годовой отчетности о результатах деятельности субъекта аудита.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2020 г. Регистрационный № 58746.
Поручение Президента РФ от 24 июня 2020 г. "Перечень поручений по итогам совещания о ситуации в лёгкой промышленности"
Президент РФ поручил проработать вопрос об отнесении подотраслей легкой промышленности к пострадавшим от коронавируса отраслям экономики.
Для поддержки предприятий легкой промышленности планируется:
- включить отдельные подотрасли легкой промышленности в перечень пострадавших от коронавируса отраслей или распространить на них отдельные меры поддержки отдельных мер поддержки;
- предоставить субсидии на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю единовременной скидки в размере 50% цены приобретения оборудования для указанных предприятий при внесении авансового платежа;
- создать объекты инфраструктуры и промышленные площадки для производства продукции легкой промышленности;
- развивать дистанционные способы продажи товаров;
- установить приоритет отечественной продукции легкой промышленности при проведении закупок;
- перейти на контракты жизненного цикла по поставкам текстильных изделий, одежды, средств индивидуальной защиты многоразового использования отечественного производства для федеральных и региональных медорганизаций, госкорпораций, госкомпаний и хозяйственных обществ с госучастием.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 2020 г. N 28-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"
КС разобрался, как следует исчислять срок административной наказанности, если штраф уплачен до вступления постановления о его назначении в законную силу.
В соответствии с КоАП гражданин считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о наказании и до истечения года со дня окончания его исполнения. Совершенное в этот период нарушение может наказываться строже как повторное.
Однако в КоАП нет специальных правил об исчислении этого срока для нарушителей правил дорожного движения, добровольно уплативших штраф в половинном размере до вступления постановления в законную силу. Общие же нормы содержат неопределенность в данном вопросе, поэтому Конституционный Суд РФ признал их не соответствующими Конституции РФ. Законодателю надлежит внести в Кодекс изменения, согласно которым срок административной наказанности в таких ситуациях должен оканчиваться через год после уплаты штрафа, а не после вступления в законную силу постановления.
Обращение Президента РФ от 23 июня 2020 г. "Обращение к гражданам России"
Президент обнародовал новые меры поддержки граждан и изменения по налогам.
23 июня 2020 г. Президент вновь обратился к россиянам.
Федеральные доплаты для врачей, медсестер, сотрудников служб скорой помощи, которые работают с больными COVID-19, продлены на июль и август. Выплаты будут учитываться при расчете отпускных.
Дополнительные выплаты педагогам, психологам, медикам детских интернатов и домов престарелых продлены еще на два месяца - до 15 сентября. Их также будут учитывать при расчете отпускных.
С 2021 г. ставку НДФЛ для тех, кто зарабатывает более 5 миллионов в год, планируется увеличить с 13 до 15% для сумм сверх указанной. Ожидаемые от этой меры доходы около 60 млрд руб. направят на лечение детей с тяжелыми, редкими заболеваниями.
В июле государство дополнительно выплатит по 10 тыс. руб. на каждого ребенка от рождения до 16 лет. Тем, кто ранее уже получал дополнительные выплаты на детей, указанную сумму переведут автоматически.
Решения по увеличению пособия по безработице, по выплатам детям в семьях, где родители временно остались без работы, продолжат действовать и в июле, и в августе.
Льготную ипотеку можно будет получить на новое жилье стоимостью не до 3, а до 6 миллионов рублей (в Москве и Санкт-Петербурге - до 12 миллионов).
С 1 июля у всех регионов должно появиться право вводить режим для самозанятых. Этот статус можно будет получить не с 18, а с 16 лет.
В IT-отрасли проведут налоговый маневр и существенно сократят нагрузку на фонд оплаты труда. Ставка страховых взносов для малых и средних компаний составляет 14% на период до 2023 г. Для IT-отрасли ее бессрочно снизят до 7,6%. Также бессрочно ставку налога на прибыль снизят с 20 до 3%.
Доход от деятельности контролируемых иностранных компаний будет облагаться фиксированным налогом в 5 миллионов в год.
Приказ Федерального дорожного агентства от 15 января 2020 г. N 145 "Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2020 г.
Об аккредитации юрлиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного и городского наземного электрического транспорта.
Регламентирована аккредитация Росавтодором юрлиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного и городского наземного электрического транспорта.
Урегулированы выдача свидетельств об аккредитации, их продление, переоформление, аннулирование, выдача дубликатов, исправление ошибок и опечаток. Приведены списки необходимых документов. Заявления на выдачу рассматриваются в течение 60 дней. Предусмотрена уплата госпошлины.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2020 г. Регистрационный № 57832.
Приказ Минфина России от 12 мая 2020 г. N 86н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2020 г.
Дополнена бюджетная классификация.
Минфин скорректировал правила формирования бюджетной классификации РФ. В частности, появились новые КБК для отражения:
- дотаций на оснащение медорганизаций для оказания помощи больным с COVID-19;
- дополнительных выплат семьям с детьми;
- расходов на проведение общероссийского голосования по поправкам в Конституцию;
- платы за использование сведений единой электронной картографической основы;
- субсидий на создание дополнительных мест в детсадах для малышей от 2 месяцев до 3 лет;
- субсидий на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию управления дорожным движением в городах с населением свыше 300 тыс. человек.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2020 г. Регистрационный № 58742.
Приказ Федерального дорожного агентства от 15 января 2020 г. N 144 "Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2020 г.
Организации, оценивающие уязвимость дорожной инфраструктуры, аккредитуются согласно регламенту.
Росавтодор регламентировал госуслугу по аккредитации юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности.
Выдача свидетельства об аккредитации, продление срока его действия, приостановление, а также выдача дубликата свидетельства занимают не более 30 календарных дней. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации вносятся сведения в Реестр аккредитованных организаций.
Заявление о предоставлении госуслуги можно направить в т. ч. на электронную почту Росавтодора, через сайт ведомства или Единый портал госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2020 г. Регистрационный № 57833.
Указ Президента РФ от 23 июня 2020 г. N 412 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей"
Семьям с детьми до 16 лет еще раз выплатят по 10 тыс. руб. на каждого ребенка.
Семьи с детьми в возрасте до 16 лет получат еще одну выплату в размере 10 тыс. руб. на каждого ребёнка, имеющего российское гражданство. Это касается как семей с детьми до 3 лет, так и семей с детьми от 3 до 16 лет.
Тем, кто получал предыдущие выплаты, для получения новой не надо подавать заявление. ПФР произведет выплаты на основании имеющихся у него документов. Те, кто еще не обращался за выплатами, могут сделать это до 1 октября 2020 г.
Выплаты не учитываются в составе доходов семьи при предоставлении иных мер соцподдержки.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Приказ МВД России от 4 марта 2020 г. N 119 "О некоторых вопросах объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2020 г.
МВД определило порядок объявления полицейскими предостережений гражданам.
Полиция вправе объявлять гражданам предостережения для предотвращения правонарушений и преступлений, а также о недопустимости продолжать антиобщественное поведение. В связи с этим МВД определило:
- порядок объявления таких предостережений;
- форму предостережения;
- категории должностных лиц, которые могут объявлять предостережения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2020 г. Регистрационный № 58737.

23 июня 2020

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2020 г. N 890 "О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)"
Установлены правила присоединения электросчетчиков к интеллектуальной системе учета электроэнергии.
Правительство определило:
- общие принципы предоставления доступа к интеллектуальной системе учета электроэнергии (мощности);
- перечень функций интеллектуальной системы учета и требования к ним;
- перечень функций приборов учета электроэнергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе, и требования к ним;
- правила присоединения приборов учета к интеллектуальной системе;
- требования по защите информации в интеллектуальной системе, порядок, форматы и протоколы обмена информацией.
Все приборы учета, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2022 г. в целях коммерческого учета электроэнергии на розничных рынках и (или) предоставления коммунальных услуг, должны быть присоединены к интеллектуальной системе учета.
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2020 г. N 899 "О внесении изменения в Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"
Субъекты МСП из сфер производства и реализации подакцизных товаров тоже могут рассчитывать на зарплатные субсидии.
Субсидии на выплату зарплаты работникам могут получить субъекты МСП из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей, которые ведут деятельность, связанную с производством (реализацией) подакцизных товаров.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 19 июня 2020 г. N 887 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году"
Правительство перенесло сроки выбора работниками способа ведения трудовой книжки и выплаты северянам компенсаций проезда к месту отпуска и обратно.
Установлены особенности регулирования трудовых отношений в 2020 г.
Крайний срок уведомления сотрудников о необходимости выбрать между бумажной или электронной трудовой книжкой перенесен с 30 июня на 31 октября. Определиться с выбором нужно до конца года.
Северянам работодатель раз в 2 года возмещает стоимость проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно. Компенсацию, не использованную в 2020 г., можно будет получить в 2021 г.
Компенсации, которыми не удалось воспользоваться, возвращаются работодателю в течение 7 дней. Исключение - случаи, когда перевозчик продлил действие билетов на следующий год или не вернул за них деньги.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2020 г. N 903 "Об утверждении Регламента работы с моделью данных в рамках мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции"
В России будет создана модель данных по распространению коронавируса.
Правительство РФ определило порядок взаимодействия участников мониторинга распространения коронавируса при управлении данными, в т. ч. при инициировании, изменении и исключении соответствующих показателей. Последние формируются с использованием единого информационного ресурса.
Определены участники сбора данных и их функции.
Составляется модель данных, чтобы определить связь между показателями мониторинга, контролировать их полноту, собрать достаточное описание данных.
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2020 г. N 901 "Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора перевозки пассажира железнодорожным транспортом при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части"
При отмене ж/д перевозки пассажир может вернуть стоимость проезда или воспользоваться купленным билетом в течение года после снятия ограничений.
Если отправление поезда дальнего следования отменили из-за угрозы ЧС либо введения режима повышенной готовности или ЧС, то пассажир вправе:
- осуществить поездку по приобретенному билету не позднее 12 месяцев после прекращения вышеуказанных обстоятельств;
- получить полную стоимость проезда и провоза багажа.
Информация об отмене отправления поезда и о действиях пассажиров в данной ситуации должна размещаться на сайте перевозчика.
Федеральный закон от 23 июня 2020 г. N187-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Финансовые СРО за нарушение правил размещения информации будут штрафовать.
Для СРО в сфере финансового рынка установлена административная ответственность:
- за неразмещение документов и информации на официальном сайте;
- за размещение сведений с нарушением требований, которые предъявляются к их защите.
Санкции идентичны тем, что установлены для иных СРО.
Также СРО в сфере финансового рынка будут наказывать за непредоставление информации об изменении адресов их сайтов. Штраф последует и за нарушение порядка контроля деятельности своих членов и применения мер в отношении них.
Если организации финансового рынка - нарушители будут оплачивать налагаемые на них штрафы (по отдельным составам) не позднее 20 дней с даты вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, то они могут внести половину суммы.
Федеральный закон от 23 июня 2020 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Усовершенствован порядок ведения градостроительной деятельности в Крымской СЭЗ.
Отменена необходимость согласования с Минэкономразвития документации по планировке территории при размещении объектов для реализации участниками СЭЗ инвестиционных проектов. Достаточно утверждения этой документации высшим исполнительным органом госвласти Республики Крым или города федерального значения Севастополя.
Также решено отказаться от возможности ведения участниками СЭЗ подготовительных работ до выдачи разрешений на строительство объектов. Такая возможность на практике оказалась невостребованной.
Федеральный закон от 23 июня 2020 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении действия отдельных положений статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Продлен срок дисквалификации по некоторым правонарушениям и мораторий на штрафы за продажу билетов в общественном транспорте без кассы.
Президент РФ подписал поправки к КоАП РФ, которыми уточнен срок дисквалификации:
- за невыполнение обязанностей о предоставлении информации о конфликте интересов при ведении медицинской и фармацевтической деятельности;
- за несоблюдение правил подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых ПИФов;
- за нарушение законодательства об оказании госуслуг.
Ранее дисквалификация могла быть установлена на срок до 6 месяцев, а в последнем случае - от 3 до 6 месяцев, однако по общим правилам данный вид наказания назначается на срок от 6 месяцев до 3 лет.
В связи с этим по указанным правонарушениям дисквалификация установлена сроком на 6 месяцев.
К административной ответственности за неприменение ККТ при продаже водителями или кондукторами билетов в общественном транспорте, а также при расчетах за услуги ЖКХ не будут привлекать до 1 октября 2020 г.
Часть поправок связана с введением штрафов для СРО в сфере финансового рынка.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 23 июня 2020 г. N 188-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
Оборот ювелирных изделий будет отслеживаться через специальную информсистему.
Скорректирован Закон о драгоценных металлах и камнях.
Будет создана государственная интегрированная информсистема в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, камней и изделий из них (ГИИС). Она предназначена для получения, обработки, хранения и предоставления информации об их происхождении и обращении. Порядок функционирования ГИИС и сроки ее внедрения установит Правительство. Нарушения, выявленные через ГИИС, будут являться основанием для проведения внеплановой проверки.
Добровольное опробование и клеймение государственным пробирным клеймом теперь распространяются на все отечественные изделия из серебра (ранее это касалось только изделий массой до трех граммов включительно).
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 23 июня 2020 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 4.1 Федерального закона "О гражданской обороне"
В Законах о ГО и о защите от ЧС исключено упоминание о Национальном центре управления в кризисных ситуациях.
Национальный центр управления в кризисных ситуациях был ликвидирован как самостоятельное юридическое лицо и вошел в состав центрального аппарата МЧС. Соответствующие поправки внесены в Законы о ГО и о защите от ЧС.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Приказ Федеральной налоговой службы от 21 апреля 2020 г. N ЕД-7-15/270@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, и формы решения о приостановлении (возобновлении) действия, об аннулировании свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2020 г.
Утвержден новый регламент ФНС по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами.
Он заменит регламент 2016 г.
Заявителями являются российские организации, которым принадлежат:
- суда, используемые для судоходства или торгового мореплавания под флагом России;
- установки и (или) сооружения в виде стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и других объектов, а также подводных сооружений (включая скважины);
- объекты имущества, которые непосредственно используются для производства электричества и (или) тепла путем преобразования тепловой энергии, образующейся в результате сгорания средних дистиллятов, в электрическую и (или) использования такой тепловой энергии для изменения термодинамических параметров теплоносителя.
Приведены списки необходимых документов. Они рассматриваются в течение 30 дней. Предусмотрена уплаты пошлины в 3500 руб.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2020 г. Регистрационный № 58726.
Приказ Федеральной налоговой службы от 21 апреля 2020 г. N ЕД-7-15/269@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом, и формы решения о приостановлении (возобновлении) действия, об аннулировании свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2020 г.
Производство продукции из бензола, параксилола и ортоксилола: получить свидетельство о регистрации через портал госуслуг больше нельзя.
ФНС утвердила новый регламент выдачи свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом.
Отменена возможность обращения через Единый портал госуслуг. Необходимые документы можно направить по почте или представить лично.
Срок оказания госуслуги по-прежнему составляет не более 30 календарных дней. Госпошлина - 3 500 руб.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2020 г. Регистрационный № 58727.
Приказ Минфина России от 12 мая 2020 г. N 87н "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 207н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2020 г.
Изменился перечень КБК.
Минфин уточнил коды (перечни кодов) бюджетной классификации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов. Изменения касаются в т. ч. КБК для уплаты налога на дополнительный доход, акцизов на алкоголь, отдельных административных штрафов, для средств на соцподдержку семей с детьми, для стимулирующих выплат медикам - борцам с коронавирусом, для отдельных субсидий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2020 г. Регистрационный № 58723.

22 июня 2020

Постановление Правительства РФ от 20 июня 2020 г. N 893 "О продлении сроков совершения заявителем, правообладателем и иным лицом действий, в том числе связанных с уплатой патентных и иных пошлин, необходимых для осуществления федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности юридически значимых действий"
Правительство продлило сроки в сфере регистрации интеллектуальной собственности.
Если сроки совершения заинтересованными лицами действий, необходимых для регистрации интеллектуальной собственности, истекают с 30 марта по 30 ноября 2020 г., то они могут быть продлены до конца года.
Соответствующее заявление нужно подать в Роспатент в срок не более месяца с даты истечения срока либо с даты вступления постановления в силу (в зависимости от того, какая дата наступит позднее).
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2020 г. N 894 "О внесении изменения в пункт 5 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"
Продлен срок подачи заявлений на получение зарплатных субсидий за апрель.
Правительство продлило срок подачи субъектами МСП из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей заявлений на субсидии для выплаты зарплаты работникам за апрель 2020 г. Направить заявление в налоговый орган надо не позже 1 июля 2020 г. (ранее - до 1 июня).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 19 июня 2020 г. N 889 "Об особенностях порядка и критериев распределения организациям, осуществляющим образовательную деятельность, дополнительных контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2020 году"
При распределении дополнительных контрольных цифр приема учтут рейтинг вузов.
Региональные вузы в 2020 г. смогут увеличить количество бюджетных мест. Кабмин определил особенности распределения дополнительных контрольных цифр приема.
Речь идет о более чем 11,4 тыс. бюджетных мест в высших учебных заведениях. При их распределении будет учитываться рейтинг вузов, сформированный по итогам ранее проведенного Минобрнауки конкурса. При этом приоритет будет отдан региональным учебным заведениям, находящимся за пределами Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.
Президент в послании Федеральному Собранию поручил сохранить доступность бесплатного высшего образования. Для этого он предложил ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, причем в первую очередь региональных, особенно в тех субъектах, где остро не хватает квалифицированных специалистов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Письмо Минфина России от 19 июня 2020 г. N 24-06-08/53388 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни"
Минфин указал на нюансы проведения закупок с учетом нерабочих дней 24 июня и 1 июля.
Президент РФ объявил 24 июня и 1 июля 2020 г. нерабочими днями. В связи с этим Минфин рекомендует заказчикам продлить срок подачи заявок на участие в закупках с учетом этих дней (если срок исчисляется исключительно в рабочих днях). Операторы электронных площадок автоматически перенесут на ближайший рабочий день электронные аукционы, подачу окончательных предложений при проведении открытых конкурсов в электронной форме без дополнительных действий заказчиков.
При этом информационное взаимодействие банков, в которых участниками закупок открыты спецсчета для обеспечения заявок, и операторов электронных площадок в нерабочие дни будет осуществляться в круглосуточном режиме.
Дан ряд рекомендаций по корпоративным закупкам.
Постановление Правительства РФ от 18 июня 2020 г. N 876 "О внесении изменений во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше"
В ряде регионов работающие пенсионеры смогут оформить еще 1 электронный больничный.
В регионах, где продолжает действовать режим самоизоляции для лиц в возрасте 65 лет и старше, работающие граждане указанного возраста смогут оформить еще 1 электронный больничный по нахождению на карантине в связи с эпидемией коронавируса - на период с 15 июня 2020 г. до официального окончания режима самоизоляции в конкретном регионе.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июня 2020 г.

19 июня 2020

Приказ Министерства транспорта РФ от 20 февраля 2020 г. N 57 "О внесении изменении в Порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 145"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2020 г.
Минтранс скорректировал порядок выдачи карт, используемых в тахографах при международных автоперевозках.
Исключена возможность наличия у организации или ИП одновременно действующей карты предприятия и действующей карты сервисного центра (мастерской).
К заявлению о выдаче карты водителя вместо копии страхового свидетельства ОПС можно приложить документ о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета со сведениями о СНИЛС (в том числе в электронной форме).
Приказ действует до 31 декабря 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2020 г. Регистрационный № 58698.
Информация Банка России от 19 июня 2020 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 100 б.п., до 4,50% годовых"
ЦБ РФ снизил ключевую ставку сразу на 1 процентный пункт.
Банк России 19 июня 2020 г. решил снизить ключевую ставку на 1 п. п. - до 4,5% годовых. Такое решение призвано удержать инфляцию вблизи 4% и поддержать кредитование, в том числе в наиболее уязвимых секторах экономики.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 24 июля 2020 г.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 15 июня 2020 г. № 280 "О внесении изменений в перечень социально значимых информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденный приказом Минкомсвязи России от 31.03.2020 № 148"
Сокращен список ресурсов "доступного Интернета".
Минкомсвязь обновила перечень социально значимых информационных интернет-ресурсов, к которым предоставляется бесплатный доступ в рамках проводимого эксперимента. Он сокращен с 391 до 371 позиции за счет исключения мало востребованных у пользователей ресурсов.
Эксперимент по "доступному Интернету" проводится с участием крупнейших операторов связи до 1 июля 2020 г. и затрагивает домашний интернет.
Приказ Министерства просвещения РФ от 15 мая 2020 г. N 236 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2020 г.
Минпросвещения обновило правила приема в детские сады.
Минпросвещения утвердило новый порядок приема на обучение по программам дошкольного образования.
Закреплено право преимущественного приема детей в те детские сады, где обучаются их братья или сестры. При этом дети должны проживать в одной семье и иметь общее место жительства.
Реализованы нормы Закона об образовании по уведомлению родителей (законных представителей) о статусах обработки заявлений о приеме в детские сады и информированию как о результатах предоставления мест, так и об итогах приема.
Уточнены порядок и способы подачи заявлений.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2020 г. Регистрационный № 58681.

18 июня 2020

Распоряжение Правительства РФ от 17 июня 2020 г. N1607-р
На выплаты медработникам, оказывающим помощь больным с коронавирусом, направят дополнительные средства.
Правительство выделило на выплаты медработникам, оказывающим помощь больным с коронавирусом, еще более 1 млрд руб. Эти средства направят на выплаты за апрель-июнь 2020 г. сотрудникам организаций, подведомственных Минздраву, Минтруду, Минобрнауки и ФМБА. Названным ведомствам поручено проконтролировать целевое использование средств.
Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июня 2020 г.)
ВС выразил правовые позиции по судебным спорам, связанным с соцподдержкой граждан.
Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами споров в 2017-2019 годах о соцподдержке граждан и пришел к следующим выводам.
Дети-инвалиды имеют право на бесплатные лекарства, назначенные консилиумом врачей по жизненным показаниям, даже если препараты не зарегистрированы в России и не включены в перечень ЖНВЛП. Аналогичную позицию занял суд, который обязал обеспечить дорогим препаратом взрослого инвалида, страдающего социально значимым заболеванием. Спорный препарат не входит в стандарт специализированной медпомощи, но его назначила врачебная комиссия по жизненным показаниям.
Если медицинские документы о нуждаемости гражданина в бесплатном лекарстве оформлены неправильно - это не повод отказать ему. Составление документов - обязанность больницы, а не пациента.
В другом деле суд обязал аптеку возместить ущерб страдающему онкозаболеванием инвалиду, который приобрел за свой счет дорогой препарат после отказа аптеки в его выдаче. При временном отсутствии препарата аптека обязана принять гражданина на отсроченное обслуживание, а не отзывать рецепт. Таким же образом в другом деле суд обязал ФСС возместить расходы на проезд ребенка-инвалида к месту лечения и обратно.
Само по себе наличие долга по оплате за жилье не основание для отказа в компенсации оплаты коммунальных услуг. Если долг образовался по уважительным причинам, в соцподдержке не может быть отказано.
Если прибывший в сельскую местность медработник имеет право на единовременную компенсацию, произвольный отказ властей от ее выплаты недопустим.
Ряд споров связан с отказами работодателей в трудоустройстве инвалидов, направленных по квоте. Нельзя отказывать по причинам, не связанным с деловыми качествами работника, а также ссылаться на то, что на квотируемом рабочем месте нет специальных условий труда и рабочего места. В этом случае работодатель должен их создать.
Распоряжение Правительства РФ от 15 июня 2020 г. N 1589-р
Правительство выделило почти 16 миллиардов на поддержку образования, науки и медицины.
Решено выделить 15,8 млрд руб. на субсидии федеральным бюджетным и автономным учреждениям образования, науки и медицины.
Установлено распределение средств по главным распорядителям средств федерального бюджета. Субсидии пойдут на зарплаты, налоги, сборы и страховые взносы, коммунальные услуги, содержание имущества, соблюдение санэпидтребований.
Приказ Минфина России от 1 апреля 2020 г. N 51н "О Порядке согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2020 г.
Согласовываем применение закрытых способов определения поставщиков по новым правилам.
Минфин установил новый порядок согласования с ФАС применения закрытых способов определения поставщиков. В нем прописаны:
- порядок направления обращения о согласовании, требования к его составу, содержанию и форме;
- процедура рассмотрения обращения;
- исчерпывающий перечень оснований отказа в согласовании.
Новый порядок согласования распространяется на организации, осуществляющие закупки за счет бюджетных средств (субсидий, инвестиций).
Приказ вступает в силу с 1 июля 2020 г., но не ранее отмены прежнего порядка.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2020 г. Регистрационный № 58658.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 мая 2020 г. N 240н "Об утверждении Положения о порядке проведения эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2020 г.
Электронный кадровый документооборот: заявления работодателей об участии в эксперименте принимаются до 1 декабря 2020 г.
До 31 марта 2021 г. включительно будет проходить эксперимент по использованию связанных с работой электронных документов. Закреплен порядок его проведения.
Для участия в эксперименте работодатели обращаются в Минтруд. Заявления принимаются по 1 декабря 2020 г. Внутреннюю дату начала эксперимента работодатель определяет сам.
Работники и соискатели для участия в эксперименте подают заявления работодателю.
Эксперимент может проводиться с использованием информационной системы работодателя и (или) системы "Работа в России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2020 г. Регистрационный № 58674.
Временные методические рекомендации по организации работы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в целях защиты лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации, сотрудников государственных контрольных органов, а также персонала, осуществляющего свою деятельность на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки и поэтапного снятия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (утв. Министерством транспорта РФ 16 июня 2020 г.)
Урегулированы вопросы проведения профилактических мероприятий в пунктах пропуска через госграницу.
В условиях пандемии в пунктах пропуска через госграницу России могут быть введены режим ограничений, связанный с распространением инфекционных заболеваний, режим повышенной готовности или штатный режим. Соответствующие решения принимают региональные власти на основании предложений и предписаний главных государственных санитарных врачей.
Определены мероприятия по защите лиц, пересекающих госграницу, сотрудников контрольных органов и персонала пунктов пропуска. Представлена карта выполнения мероприятий.

17 июня 2020

Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15 июня 2020 г. N 297/655 "Об особенностях проведения единою государственного экзамена в 2020 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2020 г.
Пандемия внесла в ЕГЭ свои коррективы.
ЕГЭ в 2020 г. будет проводиться с учетом ряда особенностей. В нем участвуют только те выпускники, которые собираются поступать в вузы. Их ждут испытания по русскому языку, математике профильного уровня, литературе, физике, химии, биологии, географии, истории, обществознанию, иностранному языку и информатике.
Экзамены можно сдать в основной период, а также в резервные и дополнительные сроки.
Закреплены особенности проведения пробного ЕГЭ. Он проходит без привлечения участников экзаменов.
В каждой аудитории должны находиться не менее двух организаторов. Если нет возможности выполнить данное условие, то по решению ГЭК и с согласия Рособрнадзора достаточно присутствия одного организатора.
Приказ вступает в силу с 22 июня 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2020 г. Регистрационный № 58662.
Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15 июня 2020 г. N 298/656 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2020 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2020 г.
ЕГЭ-2020 стартует с пробного экзамена.
Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили новое расписание ЕГЭ в 2020 г.
Основная масса учащихся будет сдавать ЕГЭ с 3 по 23 июля. 29 и 30 июня пройдет пробный экзамен. Определены также резервные и дополнительные сроки сдачи ЕГЭ.
Продолжительность экзаменов по сравнению с 2019 г. не изменится.
Приказ вступает в силу с 22 июня 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2020 г. Регистрационный № 58663.
Постановление Правительства РФ от 13 июня 2020 г. N 858 "О продлении срока продления исполнения бюджетной меры принуждения и внесении изменений в общие требования к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения"
Уточнены правила применения бюджетных мер принуждения.
Для продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более года регион (муниципалитет, в отношении которого применяется мера) вводит запрет на финансирование из бюджета капвложений в объекты государственной (муниципальной) собственности. К исключениям решено отнести ассигнования из Фонда содействия реформированию ЖКХ, ГВБФ, Фонда развития моногородов, а также на борьбу с COVID-19. Список исключений при этом стал открытым.
Установлено, что в 2020 г. за нарушение условий предоставления бюджетного кредита Минфин вправе продлить срок исполнения меры до 2029 г. при наличии поручения председателя Правительства и обращения руководителя региона. Указаны условия соответствующего дополнительного соглашения.
Постановление Правительства РФ от 13 июня 2020 г. N 862 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части установления особенностей осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2020 году"
Кабмин уточнил особенности проведения проверок в 2020 г.
Правительство РФ скорректировало особенности проведения в 2020 г. проверок на фоне ограничения контрольных мероприятий в связи с пандемией. Отменены плановые проверки в рамках контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Уточнены основания для выезда должностных лиц к проверяемым субъектам.
Часть поправок касается формирования планов проверок и внесения в них изменений.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"
ВС разъяснил особенности апелляционного производства по административным делам.
Пленум ВС растолковал нормы КАС, регулирующие рассмотрение административных дел в апелляционном производстве.
Судебный акт не вступает в законную силу, даже если обжалован только в части. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан доводами жалобы. Уважительной причиной для восстановления срока на обжалование может быть режим с ограничением свободного перемещения и нахождения людей в учреждениях.
Недопустим формальный подход при оставлении жалобы/представления без движения, если недостатки не препятствуют рассмотрению дела. Неуплата госпошлины - не основание для возвращения дела в первую инстанцию. Вопрос о ее взыскании может разрешить суд апелляционной инстанции.
Городским и районным прокурорам можно приносить представление на судебные акты в соответствующий областной и равный ему суды.
Правопреемникам разрешили подать апелляционную жалобу независимо от того, привлекались ли они к участию в деле в первой инстанции и был ли ранее разрешен вопрос о правопреемстве.
По делам, которые рассматриваются в сокращенные сроки по правилам КАС, срок их рассмотрения начинает течь сразу после их поступления, а не после истечения срока апелляционного обжалования, как по остальным делам.
Разъяснена возможность замены судьи при переходе в апелляции от административного судопроизводства к гражданскому. Судебные заседания можно проводить при помощи видеоконференцсвязи. Присутствие сторон и иных участников процесса не обязательно. Разъяснена возможность замены судьи при переходе в апелляции от административного судопроизводства к гражданскому. Отсутствие или неполнота аудиопротокола из-за технических сбоев, а также ошибка с территориальной подсудностью не относятся к безусловным основаниям для отмены решения.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30 марта 2020 г. N 338 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких живых животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств - членов Евразийского экономического союза"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2020 г.
Выдача разрешений на вывоз диких животных и дикорастущих растений: регламент Росприроднадзора.
Утвержден регламент Росприроднадзора по выдаче заключений (разрешительных документов) на вывоз из ЕАЭС:
- диких животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья;
- краснокнижных диких животных и дикорастущих растений ЕАЭС.
Кроме выдачи заключений (разрешительных документов) урегулированы выдача их дубликатов и исправление ошибок, опечаток.
Приведены сроки рассмотрения документов (от 5 до 25 дней) и списки необходимых материалов. В частности, для получения заключения (разрешительного документа) нужно подать его проект.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2020 г. Регистрационный № 58648.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 7 "О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам"
ВС скорректировал ранее выраженные позиции по уголовным делам.
Пленум ВС уточнил подходы к применению мер пресечения. Судам разъяснены возможности применения запрета определенных действий и залога. Суд вправе по своей инициативе вынести такие вопросы на обсуждение. При недостаточности залога для достижения цели меры пресечения суд может дополнительно применить один или несколько установленных запретов. Для избрания более строгой меры суд должен мотивировать, почему нельзя применить залог.
Запрещается заключать под стражу подозреваемого/обвиняемого в совершении отдельных преступлений в сфере бизнеса. Суд должен убедиться, что деяние не связано с экономической деятельностью, иначе ходатайство о заключении под стражу предпринимателя или члена органа управления коммерческой организации не удовлетворяется. Запрет определенных действий по таким делам более эффективен для пресечения преступной деятельности, чем стража.
Если деяние в предпринимательской сфере совершено для устранения или недопущения опасности, угрожающей гражданам или государству, и ее нельзя устранить иными средствами, то это исключает преступность деяния.
Кроме того, Пленум уточнил, кто подлежит ответственности за злоупотребления в сфере госзакупок, в результате которых причинен крупный ущерб. По делам о контрабанде внесены юридико-технические поправки.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 18 декабря 2019 г. N 1691/19 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ФАС России информации, представляемой иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2020 г.
ФАС рассмотрит информацию о выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах зарубежных компаний в течение 30 рабочих дней.
Закон об иностранных инвестициях в стратегические хозяйственные общества обязывает зарубежные организации и находящиеся под их контролем компании представлять в ФАС информацию о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах. Служба регламентировала порядок рассмотрения данной информации.
Госуслуга оказывается в течение 30 рабочих дней с даты поступления информации в ФАС. В этот срок не включается период получения ответа на запрос Службы о представлении недостающих документов и сведений.
Информация передается на бумажном носителе в произвольной форме почтовым отправлением (с описью вложения) или непосредственно в уполномоченное подразделение ФАС.
Госпошлина и иная плата не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2020 г. Регистрационный № 58650.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств"
Прекращение обязательств: виды, основания применения и возможные риски.
Верховный Суд РФ разъяснил некоторые вопросы прекращения обязательств путем отступного, невозможности исполнения, зачета, новации, прощения долга и ликвидации организации.
ГК РФ не запрещает в качестве отступного выполнять работы или оказывать услуги. Согласовать условие об отступном допускается на любой стадии существования обязательства. Отступное может предоставляться и в будущем. В этом случае возникает факультативное обязательство, по которому должник вправе исполнить первоначальное обязательство или предоставить отступное. Кредитор обязан принять выбранный вариант. Истечение срока исковой давности по первоначальному обязательству не препятствует сделать отступное. Оно будет квалифицировано как признание долга.
При зачете выделяются активные и пассивные требования. Кредитор по активному требованию является должником по требованию, против которого зачитывается первое. По активному требованию должен наступить срок исполнения, в отличие от пассивного. Для зачета необходимо и достаточно заявления одной стороны.
Новация имеет место, когда стороны согласовали новый предмет и (или) основание обязательства. Не признается новацией соглашение сторон, которое только уточняет размер долга или срок исполнения обязательства. Срок исковой давности по обязательству, возникшему в результате новации, начинает течь заново.
Для прощения долга не имеют значения условия для исполнения обязательства или наступление соответствующего срока. Прощение долга не свидетельствует о дарении, если совершается кредитором без намерения одарить должника. Такой вид прекращения обязательств можно применять как по основному требованию, так и по дополнительным.
Что касается невозможности исполнения обязательства, то она должна быть объективной. Суд указал на возможные риски.
Относительно последнего вида прекращения обязательств нужно учитывать, что обязательства могут перейти в силу закона к правопреемнику ликвидированного юрлица.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 июня 2020 г. N 581н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2020 г.
Для получения патента или разрешения на работу иностранцы будут сдавать тест на COVID-19.
Минздрав включил COVID-19 в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, вида на жительство, патента или разрешения на работу в России.
Для получения указанных документов иностранец должен пройти лабораторное исследование на COVID-19 и осмотр у врача-инфекциониста.
В медицинском заключении о наличии (отсутствии) вышеназванных инфекционных заболеваний должен указываться код заболевания по МКБ-10.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2020 г. Регистрационный № 58656.

16 июня 2020

Постановление Правительства РФ от 13 июня 2020 г. N 861 "Об установлении особенностей доставки обязательного экземпляра документов при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части"
Обязательные федеральные экземпляры вышедших за время пандемии документов разрешено доставлять до конца этого года.
Правительство установило правила доставки обязательного экземпляра документов в период режима повышенной готовности или ЧС.
Производители вправе доставлять обязательные федеральные экземпляры вышедших за это время документов до 31 декабря 2020 г. Все вышедшие в свет виды печатных изданий и их экземпляры в электронной форме доставляются в порядке и количестве, определенных законом.
Сроки и порядок доставки обязательных региональных и муниципальных экземпляров печатных изданий, их количество определяют соответствующие книжные палаты и библиотеки исходя из особенностей действующего на конкретной территории режима повышенной готовности или ЧС.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Информация Министерства экономического развития РФ от 15 июня 2020 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 июля 2020 года"
Ставка экспортной пошлины на сырую нефть в июле вырастет вслед за увеличением мировых цен на нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на июль 2020 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 274,2 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в июле составит 37,8 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 11,3 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США.
Приказ Министерства просвещения РФ от 11 июня 2020 г. N 296 "Об особенностях выдачи медали "За особые успехи в учении" в 2020 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г.
Золотую медаль получат круглые отличники.
В 2020 г. медаль "За особые успехи в учении" вручат выпускникам 11 классов, получившим итоговые отметки "отлично" по всем учебным предметам.
Приказ вступает в силу с 15 июня 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г. Регистрационный № 58630.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 2 апреля 2020 г. N 95 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом в части работ (услуг) по хранению патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, реализации (торговле) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г.
О лицензировании оборота боеприпасов и пиротехнических изделий.
Утвержден регламент Росгвардии по лицензированию:
- разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в т. ч. патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов;
- применения пиротехнических изделий IV и V классов в части работ (услуг) по хранению патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов;
- реализации (торговли) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов.
Урегулированы выдача и переоформление лицензий, предоставление их дубликатов и копий, прекращение действия лицензии по заявлению лицензиата, предоставление сведений о конкретной лицензии, копии акта Росгвардии о принятом решении.
Приведены списки необходимых документов, сроки их рассмотрения. Предусмотрена уплата госпошлины.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г. Регистрационный № 58633.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 2 апреля 2020 г. N 94 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия в части работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г.
Как получить лицензию на хранение оружия и торговлю им: регламент Росгвардии.
Росгвардия утвердила административный регламент по лицензированию хранения гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и торговли ими. Госуслуга предоставляется ведомством и его территориальными органами.
Решение о выдаче лицензии (об отказе в этом) принимается в течение 45 рабочих дней с даты подачи необходимых документов. Их можно направить в т. ч. через Единый портал госуслуг.
Лицензия действует бессрочно. Закреплен порядок ее переоформления. Прописано, как получить дубликат лицензии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г. Регистрационный № 58632.
Постановление Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 849 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440"
Кабмин дополнил список автоматически продлеваемых лицензий и разрешений.
Правительство РФ расширило перечень разрешительных документов, на которые распространяется автоматическое продление, введенное в 2020 г. в связи с коронавирусом.
Разрешения на перевозку пассажиров в такси и договоры водопользования, срок действия которых истекает с 15 марта по 31 декабря, продлены на 12 месяцев.
До 1 октября продлен срок действия результатов специальной оценки условий труда (если он истекает в период с апреля по сентябрь), до 31 декабря 2021 г. - заключений государственной экологической экспертизы.
До 1 марта 2021 г. продлеваются аттестаты аккредитации для организаций, которые занимаются классификацией гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей. Гостиницы, в которых 15 и менее номеров, смогут продолжить работу без свидетельства о присвоении категории до 1 января 2022 г.
В 2020 г. пивоваренным компаниям разрешено производство спиртосодержащего косметического геля для рук из спиртосодержащих отходов производства безалкогольного пива, а также из этилового спирта, приобретаемого на собственные технические цели в объеме не более 200 декалитров в год. Определены особенности.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Распоряжение Правительства РФ от 13 июня 2020 г. N 1555-р
Туроператорам в сфере выездного туризма сократили взнос в фонд персональной ответственности.
Правительство уменьшило размер ежегодного взноса туроператора в сфере выездного туризма в фонд персональной ответственности туроператора за 2020 г. Он составит 0,25% общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за 2019 г. вместо ранее действовавшего 1%.
Это решение направлено на поддержку туроператоров в связи с пандемией коронавируса.

15 июня 2020

Информация Банка России от 15 июня 2020 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, применяемых в соответствии с абзацем третьим пункта 38.3 Положения Банка России от 19 декабря 2019 года N 706-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг"
ЦБ РФ определил, каким кредитным рейтингом должен обладать банк для открытия в нем корсчета в инвалюте для оплаты акций кредитной организации - эмитента.
Если при размещении акций кредитной организации путем подписки для оплаты акций не предусмотрено использование накопительного счета со специальным режимом, для поступления средств в иностранной валюте может быть открыт или использован открытый корреспондентский счет кредитной организации - эмитента в этой иностранной валюте в уполномоченном или в иностранном банке. ЦБ РФ установил уровни кредитных рейтингов для таких банков.
Решение применяется с даты опубликования информации о нем на сайте Банка России.
Указ Президента РФ от 15 июня 2020 г. N 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
По 15 сентября 2020 г. включительно иностранцы могут получать патенты и разрешения на работу в упрощенном порядке.
По 15 сентября 2020 г. включительно приостановлено течение отдельных сроков, установленных для пребывания (проживания) в России иностранцев, а также для соотечественников, проживающих за рубежом. Изначально принятые меры действовали по 15 июня.
С 16 июня по 15 сентября действует упрощенный порядок получения патентов иностранцами, прибывшими в Россию в безвизовом режиме, и разрешений на работу для лиц, въехавших в визовом порядке.
Указ вступает в силу с 16 июня 2020 г.
Приказ Министерства просвещения РФ от 11 июня 2020 г. N 295 "Об особенностях заполнения и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2020 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г.
Девятиклассникам выставят в аттестаты средние оценки за 9 класс, а одиннадцатиклассникам - за 10 и 11 классы.
В 2020 г. в аттестаты десятиклассников выставят среднее арифметическое четвертных (триместровых) отметок за 9 класс, а в аттестаты одиннадцатиклассников - среднее арифметическое полугодовых (триместровых) и годовых отметок за 10 и 11 классы.
При этом будут применяться правила математического округления, т. е. в спорных случаях 3,5 балла пойдут в аттестат как 4, а 4,5 балла - как 5.
Можно будет запросить скан-копию аттестата, попросить направить его по почте. Оригиналы будут хранить в личных делах выпускников до востребования.
Приказ вступает в силу с 15 июня 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г. Регистрационный № 58629.
Постановление Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 850 "Об определении федерального органа исполнительной власти, ответственного за сбор сведений от централизованных религиозных организаций о религиозных организациях, входящих в их структуру, и о социально ориентированных некоммерческих организациях, учредителями которых являются такие централизованные религиозные организации и (или) религиозные организации, входящие в структуру таких централизованных религиозных организаций, которые освобождаются от исполнения обязанности уплатить налоги, авансовые платежи по налогам, сборам в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Минюст соберет данные для освобождения религиозных организаций от налогов.
Для целей освобождения от налогов Минюст будет принимать от централизованных религиозных организаций сведения:
- о религиозных организациях, входящих в их структуру;
- о социально ориентированных НКО, учрежденных централизованной организацией или организацией из ее структуры.
Данные подаются в электронной форме с указанием ИНН.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 847 "О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"
В России появится реестр пострадавших от коронавируса НКО.
Минэкономразвития будет вести реестр пострадавших от коронавируса НКО. Это позволит быстрее определить получателей господдержки. В реестр войдут:
- частные образовательные организации;
- благотворительные организации;
- НКО - получатели грантов для поддержки науки и образования, культуры и искусства, освобождаемых от налогов;
- НКО, находящиеся на УСН, занимающиеся деятельностью в области соцобслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства, массового спорта (за исключением профессионального) и применяющие пониженные тарифы страховых взносов.
Информацию для реестра будут предоставлять Рособрнадзор и ФНС. Определен состав сведений.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 848 "Об особенностях предоставления государственных и муниципальных услуг в 2020 году"
Из-за пандемии МФЦ, ПФР и ФСС смогут перейти на особый порядок оказания госуслуг.
Многофункциональные центры (МФЦ) смогут самостоятельно определять особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в 2020 г.
Речь, в частности, идет об ограничении количества функционирующих окон МФЦ, дистанционной работе с заявителями, о временном сокращении перечня доступных услуг. Решения будут приниматься исходя из эпидемиологической обстановки и с одобрения региональных властей.
ПФР и ФСС также получили право при необходимости переходить на особый порядок работы по наиболее востребованным услугам. Они смогут вводить упрощенные правила идентификации клиентов и получения документов, а также ограничивать личный прием посетителей.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и действует до 1 января 2021 г.
Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 июня 2020 г. N 293/650 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2020 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г.
Установлен особый порядок проведения ГИА-9 в 2020 г.
Выпускники 9 классов получат аттестат без сдачи экзаменов. ГИА-9 будет проведена в форме промежуточной аттестации. В аттестат выставят итоговые отметки по всем учебным предметам 9 класса, которые определят как среднее арифметическое четвертных (триместровых) отметок за 9 класс.
Приказ вступает в силу с 15 июня 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г. Регистрационный № 58631.
Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 июня 2020 г. N 294/651 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2020 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г.
Аттестат о среднем общем образовании выдадут без экзаменов.
В 2020 г. выпускники 11 классов получат аттестат без сдачи экзаменов. ГИА-11 проводится в форме промежуточной аттестации. Итоговые оценки, выставляемые в аттестат, определяются как среднее арифметическое полугодовых (триместровых) и годовых отметок за каждый год обучения.
Перечислены категории участников ГИА-11.
Приказ вступает в силу с 15 июня 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г. Регистрационный № 58628.
Постановление Правительства РФ от 10 июня 2020 г. N 844 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Безработные могут рассчитывать на дополнительную поддержку от государства.
До 4 500 руб. увеличен минимальный размер пособия по безработице за май-июль 2020 г. ИП, которые вынуждены были прекратить свою деятельность после 1 марта 2020 г. и официально признаны безработными, получат пособие в максимальном размере - 12 130 руб. (на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.).
Расширяется круг семей с детьми до 18 лет, которые вместе с пособием по безработице получат выплату на каждого ребенка в размере 3 000 руб. в месяц в июне-августе.
На 3 месяца продлена возможность получить пособие по безработице для граждан, у которых после 1 марта 2020 г. закончился период его выплаты.
Уточнены временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Распоряжение Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 1535-р
Гражданам для получения пособий и выплат не придётся собирать справки.
Правительство расширило перечень документов и сведений, предоставляемых федеральными ведомствами региональным властям для назначения пособий и выплат гражданам. Это данные ФНС, ПФР, ФСС, Росреестра, МВД.
В результате гражданам для получения соцподдержки не придётся собирать справки. Необходимые сведения госорганы получат в ходе межведомственного информационного взаимодействия.
Поручение Президента РФ от 10 июня 2020 г. "Перечень поручений по итогам совещания о ситуации в системе образования в условиях распространения новой коронавирусной инфекции"
Президент РФ поручил снизить ставку по образовательным кредитам до 3%.
По итогам совещания по ситуации в системе образования Президент РФ поручил:
- выделить в 2020 г. более 41 млрд руб. бюджетных средств на поддержку федеральных образовательных, научных и медицинских организаций, в т. ч. на сохранение оплаты труда не ниже уровня 2019 г.;
- начиная с 1 сентября 2020 г. увеличивать общий объем контрольных цифр приема на бюджетное обучение по программам бакалавриата и специалитета;
- снизить ставку по образовательным кредитам до 3%, увеличить период отсрочки их выплаты, повысить размеры налоговых вычетов для соответствующих заемщиков.
Ряд поручений касается организации детских летних лагерей, проведения ЕГЭ, совершенствования дистанционного обучения и поддержки занятости студентов

11 июня 2020

Решение Банка России от 5 июня 2020 г. "Об установлении порядка и сроков составления и представления отчетности, а также другой предусмотренной федеральными законами информации кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями в 2020 году, превышающих сроки составления и представления соответствующих отчетности и информации, установленные нормативными актами Банка России"
ЦБ РФ увеличил сроки представления отчетности в этом году.
Банк России изменил порядок и сроки составления и представления финансовыми организациями отчетности и иной информации в 2020 г.
Сроки представления отчетности и информации увеличены. Отдельным организациям разрешено не представлять некоторые формы отчетности. Смягчены требования к составлению ряда отчетных форм.
Постановление Правительства РФ от 10 июня 2020 г. N 842 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году"
Правительство установило на 2020 г. особый порядок сдачи экзаменов школьниками.
Выпускники 9 и 11 классов получат аттестат без сдачи экзаменов. Итоговая аттестация проводится в форме промежуточной аттестации.
ЕГЭ будут сдавать выпускники, желающие получить высшее образование. Может быть проведен пробный экзамен.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

10 июня 2020

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 июня 2020 г. N БС-4-11/9528@ "О применении норм Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
ФНС сообщила коды для заполнения расчетов по страховым взносам в связи с очередным снижением тарифов для отдельных субъектов.
Для ИП, работающих в пострадавших от коронавируса отраслях, установлены страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2020 г. в сумме 20 318 руб. Нулевые тарифы введены для субъектов МСП пострадавших отраслей, социально ориентированных НКО - получателей грантов, религиозных организаций в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц, начисленных за апрель, май, июнь 2020 г.
ФНС сообщила, какие коды тарифа плательщика и категорий застрахованных лиц нужно применять при заполнении расчетов по страховым взносам в связи с указанными изменениями.
Коды применяются при предоставлении расчетов за полугодие 2020 г.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020 г.)
ВС РФ представил первый за 2020 год обзор практики.
В первый обзор практики ВС РФ за 2020 год вошли дела по широкому кругу вопросов, касающихся уголовных, гражданских, жилищных, семейных, трудовых, налоговых правоотношений, страхования, банкротства, процессуальных вопросов.
По одному из дел суд установил, что перечисление денег от предпринимательской деятельности на счет одного из супругов после расторжения брака не лишает бывшего супруга права на получение части этих средств при их разделе.
ВС напомнил, что установление инвалиду I или II группы сокращенной продолжительности рабочего времени - это обязанность работодателя, и она не обусловлена волеизъявлением такого работника. Также запрещается необоснованный отказ инвалиду в приеме на работу на квотируемые рабочие места.
Еще одно дело касается фактического управления многоквартирным домом. Если в реестре лицензий нет сведений о МКД, это еще не значит, что управляющая компания действует без лицензии или ее ранее выданная лицензия недействительна.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 9 июня 2020 г. "На портале Госуслуг запущен сервис по оформлению выплат за временную опеку"
Подаем через Госуслуги заявление на выплаты за временную опеку.
Граждане, которые в апреле-июне 2020 г. приняли под временную опеку инвалидов, престарелых граждан или детей-сирот, могут с помощью специального сервиса на Едином портале госуслуг оформить заявление на выплаты. Выплаты производятся из расчета 12 130 руб. в месяц за каждого взятого под опеку.
Реестры граждан, имеющих право на выплаты, формируются регионами отдельно за периоды апрель-май и июнь. Период проживания (опеки) в течение календарного месяца должен составлять не менее 7 дней.
Заявление на выплату подается отдельно за каждый период. Заявления необходимо подать до 1 октября 2020 г. При обращении за выплатой с 1 июля до 1 октября выплачивается вся сумма за 3 месяца одним платежом.
На рассмотрение заявления отведено 5 рабочих дней, на перевод денежных средств - 3 рабочих дня.
Поручение Правительства РФ от 9 июня 2020 г. "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции"
Главы регионов будут лично контролировать подготовку к проведению ЕГЭ.
8 июня 2020 г. состоялось очередное заседание президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории России. По его итогам главам регионов поручено взять под личный контроль подготовку к проведению ЕГЭ на территории субъекта с учётом эпидемиологической ситуации. Участникам экзамена должны быть предоставлены средства индивидуальной защиты.
Постановление Правительства РФ от 5 июня 2020 г. N 827 "Об утверждении Правил приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями"
Прописана процедура передачи в музеи старинного оружия.
Правительство определило порядок приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями.
Музеи вправе приобретать оружие у физических и юридических лиц, а также безвозмездно получать его от Минкультуры РФ. Гражданин или организация направляет в адрес музея письменное заявление, в котором указывается способ планируемой передачи оружия (купля-продажа, дарение, пожертвование, безвозмездная передача), а также сведения о возникновении права собственности лица. К заявлению прикладывается заключение государственной экспертизы оружия, копий и реплик.
После получения заявления экспертная фондово-закупочная комиссия музея проводит экспертизу оружия для установления историко-культурной, художественной, научной и иной его ценности для включения в состав Музейного фонда РФ.
Постановление Правительства РФ от 5 июня 2020 г. N 828 "О внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
В федеральную базу по COVID-19 внесут всех пациентов с признаками пневмонии и сотрудников, которым положены надбавки за работу с зараженными.
В федеральную базу по COVID-19 будут вносить данные:
- обо всех лицах с признаками пневмонии (ранее только о госпитализированных);
- о лицах, находящихся на карантине;
- о медиках и иных работниках, которым установлены стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также за выполнение особо важных работ.
Указано, что база ведется с использованием ГИС в сфере здравоохранения. Данные дополнительно будут представлять территориальные органы Роспотребнадзора и органы власти регионов в сфере охраны здоровья.
Постановление Правительства РФ от 5 июня 2020 г. N 829 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования лекарственного обеспечения"
Изменился перечень орфанных заболеваний, препараты для лечения которых закупаются на федеральном уровне.
На федеральный уровень передано финансирование лекарственного обеспечения граждан, страдающих неуточненной апластической анемией, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра). В связи с этим Правительство РФ уточнило:
- перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности;
- правила формирования перечней лекарств и минимального ассортимента препаратов, необходимых для оказания медпомощи;
- порядок функционирования единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;
- программу госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.
Постановление Правительства РФ от 6 июня 2020 г. N 834 "О ежемесячной выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ (за особые условия труда) медицинским работникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации"
Медработники УИС, оказывающие помощь гражданам с коронавирусом, получат дополнительные выплаты.
Правительство установило ежемесячные стимулирующие выплаты медработникам УИС, непосредственно оказывающим помощь гражданам с коронавирусной инфекцией. Выплаты производятся за апрель-июнь 2020 г. включительно. Их размер зависит от занимаемой должности и варьируется в пределах от 25 тыс. до 80 тыс. руб.
Архив