Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

29 ноября 2021

Указание Банка России от 13 июля 2021 г. N 5854-У "О требованиях об обеспечении поставщиком платежного приложения возможности клиентам оператора по переводу денежных средств использовать национальные платежные инструменты с применением платежного приложения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2021 г.
С 1 октября 2023 г. все поставщики платежных приложений должны будут обеспечить возможность использования карт МИР.
С 1 октября 2023 г. поставщики платежных приложений должны будут обеспечить клиентам операторов перевода денежных средств возможность использовать карты МИР (если условия применения приложения предполагают использование платежных карт). Для этого они должны будут пройти процедуру тестирования (интеграции) в соответствии с правилами национальной системы платежных карт.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2021 г. Регистрационный № 65909.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2021 г. N 157 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении ванадий-алюминиевой лигатуры для производства титановых слитков, сплавов и слябов"
Нулевая ставка ввозной пошлины на отдельные виды ванадий-алюминиевой лигатуры будет действовать до конца следующего года.
До конца 2022 г. продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины в отношении ванадий-алюминиевой лигатуры для производства титановых слитков, сплавов и слябов. Изначально она должна была применяться до конца 2021 г.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2021 г. N 153 "О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 июня 2021 г. N 79"
Отсрочен переход на новую форму таможенного приходного ордера.
С 1 февраля на 1 апреля 2022 г. перенесено вступление в силу новых формы и правил заполнения таможенного приходного ордера. Они заменят форму и правила 2010 г.
До 1 апреля 2022 г. применяются рекомендации Коллегии ЕЭК об электронном взаимодействии при представлении электронного ордера.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком"
Кабмин обновил правила получения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
С 2022 г. будут действовать законодательные поправки, посвященные реализации механизма прямых выплат пособий по временной нетрудоспособности. Больничные листы будут оформляться только в электронном виде, а пособия назначаться в беззаявительном порядке.
Правительство РФ определило, каким образом с учетом нового механизма сведения и документы должны поступать в ФСС от работодателей, уполномоченных органов и учреждений в целях назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Например, сведения о размере зарплаты, об уходе в отпуск по беременности и родам будут поступать в ФСС от работодателя, а о факте рождения ребенка - из ЕГР ЗАГС.
Информация о назначении и выплате пособий будет размещаться в ЕГИССО и направляться гражданам в личный кабинет на Едином портале госуслуг. Электронные листки нетрудоспособности медорганизации будут размещать в ИС "Соцстрах".
При необходимости для проверки сведений ФСС может запрашивать дополнительную информацию.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 января 2023 г.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 389-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
Дополнен список автомобилей, на которые не распространяются требования госучета.
Скорректированы Законы о регистрации ТС и о безопасности дорожного движения.
Требования, касающиеся госучета, теперь также не распространяются:
- на ТС, со дня приобретения прав владельца которых не прошло 10 дней;
- на реализуемые автодилерами ТС, которые перегоняются в связи с их вывозом либо перегоняются к местам продажи или к конечным производителям.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 388-ФЗ "О внесении изменения в статью 49 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
Президент РФ вправе продлевать предельный срок службы маршала, генерала армии и адмирала флота.
Поправками к Закону о воинской обязанности и военной службе предусмотрена возможность заключить новый контракт на срок, установленный решением Президента РФ, с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, имеющими звание маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 387-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии"
Упрощен порядок хранения и ношения кортиков.
Руководители государственных военизированных организаций и уполномоченные ими должностные лица вправе передавать кортики для пожизненного хранения и ношения с военной формой гражданам, уволенным или увольняемым из таких организаций с правом ношения военной формы и не имеющим заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, по их заявлению. Речь идет о кортиках, выданных в период прохождения военной службы. Порядок передачи и перечень моделей данного оружия установит Правительство РФ. Полученные кортики не нужно регистрировать в Росгвардии или ее территориальном органе. Уточнены нормы об унаследовании такого оружия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 386-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора"
Восстановление советских сбережений вновь отложено.
Действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора приостановлено еще на 1 год (до 2025 г.).
Базовая стоимость применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств государства, в которые должны переводиться сбережения граждан советского периода. Этот механизм не действует с 2003 г. из-за отсутствия источников финансирования.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статью 60.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Ротация госслужащих: поправки к законодательству.
Скорректированы Законы о соцзащите инвалидов и о гражданской службе.
Для территориальных органов федеральных органов власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции, максимальный срок замещения должности руководителя в 3-5 лет можно будет продлевать на 3-5 лет с пределом нахождения в должности в 10 лет.
С согласия служащего его можно будет в порядке ротации назначить на должность с более низким окладом.
Расширены гарантии для служащих, отказывающихся от ротации.
Предусмотрена возможность МСЭ родителей, братьев, сестер, дедушек, бабушек и усыновителей служащих, подлежащих ротации, на предмет их нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
Поправки вступают в силу по истечении 270 дней после опубликования.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"
Бюджетный кодекс: приняты поправки.
Правительство сможет субсидировать капвложения в объекты федеральной собственности независимо от их стоимости.
Если цена на нефть окажется ниже базовой, то Правительство сможет использовать средства ФНБ сверх объема, предусмотренного Законом о федеральном бюджете.
Уточнены отдельные нормативы зачисления в бюджеты.
С 50% до 25% сокращен уровень прямого или косвенного (через третьих лиц) офшорного владения в уставном капитале юрлиц в целях субсидирования.
Урегулированы расчеты по оплате из бюджета отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретенных с использованием электронного сертификата (с открытием отдельного казначейского счета).
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых норм, для которых установлены иные сроки. Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 383-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
НК РФ привели в соответствие с Законом о лицензировании.
В НК РФ внесены поправки, обусловленные переходом на реестровую модель лицензирования. Из кодекса исключено упоминание о бумажных лицензиях, в т. ч. уточнены наименования госпошлин.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении одного месяца с даты опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 марта 2022 г.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 382-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Приняты масштабные поправки к НК в части НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль, пошлин и НДПИ.
Внесены изменения в НК.
При реализации приобретенных у граждан мотоциклов базу по НДС будут определять как разницу между ценой с учетом налога и ценой приобретения.
Восстановление НДС теперь не касается безвозмездной передачи недвижимости в федеральную казну.
Введен акциз на жидкую сталь, использованную в продукции металлургического производства.
От НДФЛ освободили гранты, премии и призы от учрежденных в соответствии с указами Президента НКО и их дочерних организаций. Также это призы для вакцинировавшихся, доходы в рамках догазификации населенных пунктов до границ земельных участков, оплата труда работников МСП и СОНКО за счет ковидных субсидий.
Семьи с 2 и более детьми (несовершеннолетними либо студентами-очниками в возрасте до 24 лет) освободили от НДФЛ при продаже жилья в связи с покупкой большей жилплощади независимо от срока нахождения изначального жилья в собственности. Указаны условия, которые нужно для этого соблюсти.
В базу по налогу на прибыль включили субсидии на компенсацию процентных ставок по кредитам.
К внереализационным доходам отнесли плату за интеллектуальную собственность в сфере производства вакцин от COVID-19, перечисленную бюджетными учреждениями в федеральный бюджет.
Увеличены пошлины за регистрацию лекарств, медизделий и БКП. Определены размеры пошлин, связанных с разрешениями на применение незарегистрированных медизделий для диагностики in vitro.
В отношении калийных солей, железной руды (кроме окисленных железистых кварцитов), апатит-штаффелитовых, апатит-магнетитовых и маложелезистых апатитовых руд базу по НДПИ будут определять как объем добычи. Уточнены ставки НДПИ.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых норм, для которых установлены иные сроки. Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 381-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
НДС при ввозе благотворительных товаров и налогообложение для резидентов ОЭЗ в Калининградской области: изменения в НК.
Поправками к НК РФ:
- уточнены особенности обложения НДС при ввозе товаров в Россию и на иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, подлежащих передаче в рамках благотворительной деятельности;
- изменен порядок исчисления и уплаты налога на имущество резидентами ОЭЗ в Калининградской области в случае передачи объектов иному резиденту ОЭЗ;
- до 10 лет продлен период применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ОЭЗ, исключен предельный срок применения указанных тарифов;
- предусмотрено восстановление сумм неуплаченных страховых взносов и земельного налога в случае исключения резидента из единого реестра до получения им свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового (расчетного) периода по соответствующему налогу (страховым взносам).
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 380-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"
Новые штрафы для организаций финансового рынка и их клиентов за отдельные правонарушения.
Поправки к НК касаются автоматического обмена финансовой информацией с иностранными государствами (территориями). Уточнены понятийный аппарат, обязанности финансовых организаций и штрафные санкции за нарушение правил предоставления сведений (как для самих организаций финансового рынка, так и для их клиентов).
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении одного месяца с даты опубликования.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"
Институт единого налогового платежа опробируют на бизнесе.
Во II полугодии 2022 г. организации и ИП смогут воспользоваться институтом единого налогового платежа.
Соответствующее заявление нужно будет подать в апреле 2022 г., но не позднее одного месяца после совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования.
Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 378-ФЗ "О предоставлении публичному акционерному обществу "Сбербанк России" отдельных полномочий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Президент подписал закон о полномочиях ЦБ РФ, РОСИНКАСа и Сбербанка в части применения оружия.
Детально прописаны полномочия Банка России, РОСИНКАСа и ПАО Сбербанк, связанные с получением в территориальных органах Росгвардии во временное пользование боевого ручного стрелкового оружия.
Оружие будет выдаваться после прохождения соответствующей подготовки, а также периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия. Работники должны иметь разрешение на оружие. Также требуется ежегодно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Работники Банка России, РОСИНКАСа и Сбербанка вправе задерживать на месте правонарушения лиц, совершивших противоправные посягательства на охраняемое имущество, транспорт, предназначенный для его транспортирования (перевозки), на объекты и работников указанных организаций и незамедлительно передавать задержанных в полицию.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования, за исключением поправки к Закону об оружии, отменяющей определение "ударной волны". Она вводится с 29 июня 2022 г.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
Охрана труда: урегулированы разработка и содержание правил и инструкций.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. для работодателей установлены требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда.
Правила содержат требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ. В частности, прописываются требования к производственным помещениям и площадкам, к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов.
Инструкции содержат требования по безопасному выполнению работ. В частности, прописываются требования охраны труда перед началом, во время и по окончании работы, а также в аварийных ситуациях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66015.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1050н "Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
С 1 марта 2022 г. будет действовать новый порядок ознакомления с медицинской документацией пациента.
Пациент либо его законный представитель вправе непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента и находящейся в медорганизации.
Согласно поправкам к Закону об охране здоровья супруг (супруга), дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение врачебной тайны, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, также вправе знакомиться с медицинской документацией пациента, в т. ч. после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений.
В связи с этим Минздрав обновил порядок ознакомления с медицинской документацией.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66007.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 4 августа 2021 г. N 7338 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
Получаем разрешение на онлайн-торговлю лекарствами по новым правилам.
Росздравнадзор обновил процедуру выдачи разрешений на розничную онлайн-торговлю лекарствами.
Как и ранее, получить разрешение могут аптечные организации, которые владеют лицензией на розничную торговлю лекарствами не менее 1 года. Сокращен перечень документов, представляемых для получения разрешения. Организациям не нужно иметь минимум 10 аптек на территории России, а также собственный сайт.
Установлен порядок переоформления разрешения, в том числе в случае заключения (расторжения) договора с владельцем агрегатора информации о товарах (услугах).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66016.
Приказ МВД России от 19 октября 2021 г. N 764 "Об утверждении Порядка взаимодействия подразделений Госавтоинспекции с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующими основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, при проведении экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
С 1 марта 2022 г. вводится новый порядок взаимодействия ГАИ с автошколами.
МВД обновило порядок взаимодействия подразделений ГАИ с образовательными организациями, подготавливающими водителей, при проведении экзаменов на право управления ТС.
Это обусловлено изменением правил проведения таких экзаменов. Так, они могут проходить в составе организованных групп кандидатов в водители, сформированных образовательной организацией.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66014.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. N 2019 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Земельный контроль: обновлены правила взаимодействия федеральных и муниципальных властей.
Установлены новые правила взаимодействия федеральных и муниципальных властей в сфере земельного контроля. Они заменят правила 2014 г.
Правила не касаются земельного контроля в части охраны окружающей среды на землях организаций ФСБ.
Муниципальные планы контроля ежегодно до 1 июля направляются в территориальные органы ФОИВ для согласования. Цель - исключить повторные проверки исполнения одних и тех же требований и соблюсти периодичность проверок. Также нужно согласовывать корректировку уже утвержденных планов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. N 2014 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102"
Кабмин актуализировал условия допуска отдельных видов иностранных медизделий к закупкам.
Правительство РФ скорректировало условия допуска к закупкам отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств.
С 1 января 2022 г. начнут действовать поправки к 44-ФЗ, согласно которым количество конкурентных способов определения поставщика сокращено до трех - конкурс, аукцион, запрос котировок. Установлены единые требования к содержанию извещения о закупке, документации о закупке всеми конкурентными способами.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. N 2017 "Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины"
Склад древесины должен быть оснащен средствами фиксации въезда и выезда транспортных средств.
Хранение заготовленной древесины после вывоза ее с лесосеки допускается исключительно в местах складирования древесины (в том числе на лесных складах), сведения о которых внесены в государственный лесной реестр. Правительство установило требования к размещению и характеристикам складов древесины.
В частности, склад должен быть огорожен, оборудован информационной табличкой и оснащен средствами фиксации въезда и выезда транспортных средств.
Требования не распространяются на случаи хранения древесины:
- на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры при производстве продукции переработки древесины;
- заготовленной гражданами для собственных нужд;
- приобретенной гражданами и организациями на розничном рынке;
- находящейся в собственности государственных или муниципальных учреждений.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 января 2028 г.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. N 2021 "О подтверждении наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов"
Чтобы получить отсрочку или рассрочку уплаты ввозных пошлин, нужно подтвердить наличие оснований для этого.
Закреплено, как Правительство подтверждает наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Для подтверждения необходимо заключение ФОИВ о наличии таких оснований. Определена его форма и порядок составления. Заключение выдается в течение 15 рабочих дней с даты представления плательщиком ввозных пошлин заявления и подтверждающих документов. В заявлении нужно указать реквизиты внешнеторгового контракта, по которому ввозятся товары, и основание предоставления отсрочки или рассрочки. Проект правительственного распоряжения о подтверждении оснований, подготовленный ФОИВ, согласовывается с ФТС.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1984 "О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2018 г. N 105"
Правительство продлило пилотный проект по такс-фри на год.
Эксперимент по возврату НДС иностранцам при вывозе приобретенных в России товаров за пределы ЕАЭС (такс-фри) продлен до конца 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2021 г. N 2036 "О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. N 636"
Кабмин уточнил требования к условиям энергосервисного контракта.
С 1 января 2022 г. изменятся требования к условиям энергосервисного договора (контракта) и особенности определения его начальной (максимальной) цены.
Поправками к 44-ФЗ установлены единые требования к содержанию извещения, документации о закупке всеми конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Исключена необходимость дополнительного составления заказчиком документации о закупке. Вся информация включается в извещение о закупке, формируемое в электронном виде в ЕИС.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. N 2024 "О правилах казначейского сопровождения"
С нового года - новые правила казначейского сопровождения.
Правительство установило правила казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, и расширенного казначейского сопровождения.
Финансовые органы регионов и муниципальных образований смогут применять казначейское сопровождение в отношении средств, определенных законами о региональном бюджете и правовыми актами органов местного самоуправления.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 3 сентября 2021 г. N 920 "Об утверждении Условий подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
Присоединение сетей связи операторов обязательных общедоступных теле- и радиоканалов к спецоператору: определяем техническую возможность принять сигнал по-новому.
Президент уполномочен определять оператора связи, осуществляющего:
- эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов;
- эфирную цифровую наземную трансляцию телеканалов, получивших право на эфирное цифровое наземное вещание с использованием позиций в мультиплексах.
Минцифры обновило условия подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения сети связи оператора каналов к сети связи вышеуказанного оператора.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66010.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 3 сентября 2021 г. N 921 "Об утверждении Условий соблюдения последовательности позиций обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
О соблюдении последовательности позиций общедоступных теле- и радиоканалов.
Заново определены условия соблюдения последовательности позиций общедоступных теле- и радиоканалов. Они заменят условия 2015 г.
Нумерация в сети связи оператора каналов начинается с порядкового номера 1 или 01, или 001.
При пакетов каналов нумерация производится отдельно для телеканалов (с 1 по 20 позицию) и отдельно для радиоканалов (с 1 по 3 позицию).
Обязательный общедоступный телеканал региона по общему правилу транслируется на 21 позиции.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует в течение 6 лет с даты вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66009.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 8 ноября 2021 г. N 394 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
Уведомления о начале оборота алкогольной продукции подаются по новым правилам.
Утвержден новый регламент Росалкогольрегулирования по приему уведомлений о начале оборота на территории России алкогольной продукции.
Информация будет вноситься в ЕГАИС в течение 4 рабочих дней с даты предоставления уведомлений. Уточнены правила и способы подачи уведомлений.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ действует по 31 декабря 2026 г. включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66011.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 10 ноября 2021 г. N 397 "Об утверждении требований к специальным техническим средствам регистрации в автоматическом режиме движения, которыми оснащается автомобильный транспорт, используемый для перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в объеме, превышающем 200 декалитров в год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г.
Установлены требования к техсредствам регистрации движения автотранспорта для перевозок спиртосодержащей продукции в объеме более 200 декалитров в год.
Для автоперевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% в объеме более 200 декалитров в год можно использовать только транспорт, оборудованный специальными техсредствами регистрации движения. Росалкогольрегулирование установило требования к таким техсредствам.
Они должны в автоматическом режиме через спутниковые навигационные системы передавать в ЕГАИС данные о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок автотранспорта. Техсредства должны быть опломбированы Службой.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66020.
Информация Правительства РФ от 26 ноября 2021 г. "О решениях оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России"
Новый штамм коронавируса - новые ограничения на въезд в Россию.
В ЮАР и ряде других стран обнаружен новый штамм SARS-CoV-2 (B.1.1.529), который может быть более заразным и снижать эффективность антител.
В связи с этим с 28 ноября 2021 г. решено ограничить въезд в Россию иностранных граждан, проживающих в ЮАР, Ботсване, Лесото, Намибии, Зимбабве, Мозамбике, Мадагаскаре, Эсватини, Танзании, Гонконге, а также иностранцев, находящихся на указанных территориях в течение последних 10 дней.
Роспотребнадзору совместно с Минтрансом поручено организовать экспресс-тестирование на COVID-19 россиян, прибывающих из названных стран, а также всех тех, кто въезжает из Китая, Израиля, Великобритании и Северной Ирландии.
Запрет на авиасообщение с Танзанией продлен до 1 февраля 2022 г. включительно.
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 2009 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Недобросовестных владельцев сетей тепло- и водоснабжения исключат из числа сетевых организаций.
Для сфер тепло- и водоснабжения определены критерии отнесения владельцев сетей к сетевым организациям. В частности, это минимальный срок владения сетями, технические показатели сетей, показатели деятельности самих организаций.
Цель - удалить с рынка недобросовестные компании.
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2021 г. N 2033 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
С 1 сентября 2022 г. вводятся критерии отнесения к теплосетевым организациям.
Правительство РФ определило критерии отнесения владельцев теплосетей и (или) водопроводных сетей, используемых для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, к теплосетевым организациям. Критерии будут применяться с 1 сентября 2022 г. и действовать до 31 декабря 2027 г. До 31 августа 2022 г. собственники или иные законные владельцы теплосетей, в отношении которых утверждены тарифы на услуги по передаче теплоэнергии, теплоносителя, признаются теплосетевыми организациями.
Также установлены особенности расчета потерь в теплосетях теплосетевой организации, по которым теплоэнергия передается в многоквартирные и (или) жилые дома.
Тарифы на услуги по передаче теплоэнергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям, не устанавливаются. Введенные тарифы не применяются и подлежат отмене.
Применение критериев позволит удалить с рынка недобросовестные компании.

26 ноября 2021

Информация Федеральной нотариальной палаты от 25 ноября 2021 г. "Проще и быстрее: доверенность без печати нотариуса можно будет отменить через портал нотариата"
С 29 декабря узнать об отмене простой письменной доверенности можно будет через портал notariat.ru.
29 декабря 2021 г. на базе ЕИС нотариата заработает реестр распоряжений об отмене доверенностей, выданных в простой письменной форме.
Теперь как нотариальные, так и простые письменные доверенности можно будет отменить за один день, причем для последних - даже без посещения нотариальной конторы, направив соответствующие сведения на портале Федеральной нотариальной палаты. Распоряжение об отмене документа нужно будет подписать УКЭП. Факт извещения всех заинтересованных лиц об отмене доверенности в этом случае будет признаваться автоматически - уже на следующий день после внесения сведений в реестр.
Доступ к сведениям реестра будет свободным, круглосуточным и бесплатным для всех - через официальный портал notariat.ru.
Распоряжение Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 3303-р
Известны квоты целевого набора в вузы на 2022 г.
Правительство установило на 2022 г. квоту целевого приема в вузы на бюджетные места.
В частности, большинство бюджетных мест по медицинским специальностям останутся целевыми. Значительные целевые квоты выделены для будущих специалистов в области радиоэлектронных систем и комплексов, эксплуатации железных дорог, систем обеспечения движения поездов.
Целевой набор позволяет поступать в учебное заведение по направлениям будущих работодателей и учиться бесплатно. После получения диплома выпускник должен отработать не менее 3 лет в направившей организации.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1980 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета российским организациям воздушного транспорта на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по обеспечению вывоза российских граждан из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзании"
Государство возместит затраты авиакомпаний на вывоз туристов из Турции и Танзании во время приостановления авиасообщения.
В 2021 г. прошедшим отбор российским авиакомпаниям будут выделены субсидии на возмещение затрат на вывоз из Турции и Танзании граждан, которые до приостановления авиасообщения с этими странами в связи с пандемией купили обратные авиабилеты. Речь идет о гражданах России, государств - участников СНГ, Абхазии и Южной Осетии. Подразумевается выполнение вывозных рейсов в период приостановления авиасообщения (с 15 апреля до 1 июня 2021 г.).
Отбор получателей средств будет проходить путем запроса предложений. Определен порядок. Установлены требования к авиакомпаниям. Урегулированы вопросы заключения соглашения о субсидировании, расчета размера средств.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 774н "Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
Организация безопасного рабочего места: требования.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены требования к организации безопасного рабочего места.
Так, если работать приходится в основном стоя, то обеспечивается возможность присесть во время работы. Использование рабочих поз в положениях "лежа", "на коленях", "на корточках" минимизируется.
Машины, механизмы, производственное оборудование, являющиеся источником травмоопасности, должны оснащаться защитными ограждениями и блокировками.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65987.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1051н "Об утверждении Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
С 1 марта следующего года будут действовать новые формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от него.
Минздрав обновил формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от вмешательства, а также порядок дачи согласия.
Это связано с поправками к Закону об охране здоровья, согласно которым при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в т. ч. после его смерти.
Ранее изданный приказ по этому вопросу признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65977.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 октября 2021 г. N 385 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. N 396 "Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
Изменится порядок представления производителями вина деклараций о производстве и обороте алкогольной продукции.
Уточнен порядок представления и заполнения производителями вина деклараций об объеме производства и оборота алкогольной продукции и об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Понятие "игристое вино (шампанское)" заменено на игристое вино.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65980.
Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
С 1 марта 2022 г. сотрудники будут обучаться мерам пожарной безопасности по новым правилам.
МЧС определило:
- порядок, виды и сроки обучения лиц, работающих (служащих) в организациях, по программам противопожарного инструктажа;
- требования к содержанию таких программ;
- категории лиц, обучающихся по дополнительным профпрограммам в области пожарной безопасности.
Утвержденные в 2007 г. правила обучения мерам пожарной безопасности работников организаций признаны утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65974.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 октября 2021 г. N 384 "О внесении изменений в формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденные приказом Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. N 397"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
О представлении заявок о фиксации информации в ЕГАИС.
Скорректированы формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в ЕГАИС.
Винодельческую продукцию с защищенным географическим указанием и защищенным наименованием места происхождения заменили на винодельческую продукцию защищенных наименований.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65982.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1049н "О внесении изменений в Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 972н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
Минздрав уточнил, кому клиники могут выдавать справки и медицинские заключения.
Помимо пациента (его законного представителя), медорганизации могут выдавать справки и медицинские заключения его супругу (супруге), детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам либо иным лицам, указанным пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение врачебной тайны или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений.
Это связано с поправками к Закону об охране здоровья, которыми уточнено, кому и при каких условиях может быть разглашена врачебная тайна. Так, при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которые в интересах пациента вправе получить сведения о состоянии его здоровья, в т. ч. после его смерти.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65976.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 сентября 2021 г. N 629н "Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
Непосильная ноша: какие тяжести женщинам разрешено поднимать вручную?
Минтруд обновил предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.
В частности, предельно допустимая масса груза при разовом подъеме тяжестей без перемещения составляет 15 кг.
Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать 350 кг с рабочей поверхности и 175 кг с пола.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65973.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 777н "Об утверждении особенностей порядка назначения и выплаты страхового обеспечения отдельным категориям застрахованных лиц"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
Назначение и выплата больничных и детских пособий засекреченным лицам и тем, кто находится под госзащитой: особенности.
Установлены особенности назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством лицам, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, а также тем, в отношении которых реализуются меры госзащиты.
При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю с заявлением о назначении соответствующего пособия. Установлен перечень прилагаемых документов.
Страхователь в течение 3 рабочих дней представляет страховщику на бумажном носителе заявление о перечислении средств на выплату страхового обеспечения и реестр обезличенных сводных данных. Приведены рекомендуемые образцы таких заявления и реестра.
Страховщик перечисляет средства страховщику в течение 5 рабочих дней.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65969.

25 ноября 2021

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 ноября 2021 г. N 50-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 40 и пункта 6 части 1 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также пункта 2 статьи 27 Закона Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" в связи с жалобой граждан А.А. Афиногенова, В.А. Вольского и других"
КС призвал законодателя урегулировать процедуру избрания глав муниципальных образований.
Совет муниципального образования (МО) перед выборами нового состава внес изменения в Устав об избрании главы МО путем голосования квалифицированным большинством (2/3 голосов), а не простым, как раньше. После выборов депутаты нового созыва не смогли избрать главу МО по новым правилам, поэтому полномочия сохранил ранее избранный глава МО. Оспорить такое решение не удалось. Закон не запрещает устанавливать в уставах МО правило избрания главы квалифицированным большинством голосов.
Конституционный Суд РФ согласился с правом МО устанавливать в уставах повышенную норму голосования для избрания главы. Однако он признал неконституционной правовую неурегулированность ситуации, при которой при невозможности избрания главы квалифицированным большинством в акте МО не определено лицо, временно осуществляющее полномочия главы МО. КС отметил, что из-за повышенной нормы голосования создаются условия для неоднократного сохранения полномочий главы прошлого созыва независимо от того, был ли он избран в новый состав или нет. Это нарушает сменяемость состава органов власти и ограничивает полномочия Совета по избранию главы из своего состава.
Федеральному законодателю надлежит в кратчайшие сроки устранить пробел. Судебные решения по делам заявителей подлежат пересмотру после внесения этих изменений.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1989 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Кабмин уточнил, в каких случаях запрет на допуск к закупкам иностранных промышленных товаров не действует.
Правительство РФ обновило перечень промышленных товаров третьих стран, в отношении которых устанавливается запрет на допуск к закупкам. Включены в т. ч. электрические стеклянные изоляторы, устройства числового программного управления, воздушные или вакуумные насосы, воздушные или газовые компрессоры, мостовые электрические краны.
Уточнено, что запрет не распространяется на закупку одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. руб. (ранее - 100 тыс. руб.), за исключением закупок медицинских масок и ручного инструмента. Также запрет не действует на закупки товаров для оказания медпомощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, ликвидации ЧС.
В целях подтверждения происхождения товаров предоставление выписок из реестров российской и евразийской промышленной продукции заменено на указание номеров реестровых записей. Предусмотрено предоставление документов-оснований по стране происхождения товара.
Ряд ранее внесенных изменений по вопросам применения запрета и подтверждения происхождения товаров признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

24 ноября 2021

Приказ Минфина России от 21 октября 2021 г. N 154н "О внесении изменений в приложение N 2 к Порядку санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 226н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г.
Скорректирован перечень кодов целевых субсидий, выделяемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям.
Минфин уточнил перечень кодов целевых субсидий, выделяемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, помимо выполнения госзадания.
В перечень включены субсидии:
- на выплату ежемесячного вознаграждения классным руководителям школ и колледжей;
- предоставляемые в целях оказания господдержки на возвратной основе;
- на предоставление телекоммуникационных и радиокоммуникационных услуг для реализации полномочий учредителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г. Регистрационный № 65955.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1997 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, включенных в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников"
Контроль за деятельностью организаций, аттестующих инструкторов-проводников: порядок, виды мероприятий.
В Закон об основах туристской деятельности были внесены изменения, касающиеся в т. ч. аттестации инструкторов-проводников. Ее проводят уполномоченные организации, включенные в специальный перечень. Предусмотрен федеральный госконтроль (надзор) за их деятельностью.
Предметом контроля (надзора) является соблюдение требований к организациям, а также к проведению аттестации. Он осуществляется Ростуризмом посредством профилактики нарушений обязательных требований, проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
К контрольным мероприятиям отнесены наблюдение за выполнением обязательных требований, документарная, выездная проверка и инспекционный визит.
Предусмотрены профилактические мероприятия - информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
Объектам контроля (надзора) присваиваются категории риска. Установлены критерии.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2021 г. N 2004 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 887"
Для северян продлены сроки получения компенсации за проезд и провоз багажа.
В 2022 г. жители Крайнего Севера смогут получить компенсацию по оплате стоимости проезда и провоза багажа, не использованную в 2020-2021 гг.
Право на компенсацию имеют граждане, которые работают на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях, а также их несовершеннолетние дети. Она выплачивается раз в два года за счет средств работодателя.
По закону компенсация не полагается, если работник не обратился за ней в срок. Однако в 2020-2021 гг. из-за пандемии большинство поездок пришлось отложить. Чтобы защитить права граждан, было решено продлить период получения таких выплат.
Кроме того, предусмотрено, что на детей работника, которым в 2020-2021 гг. исполнилось 18 лет, также распространяется право на компенсацию в 2022 г.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 5 июля 2021 г. N 239п "Об утверждении Временного порядка предоставления государственных услуг Пенсионного фонда Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г.
В 2021 г. за назначением пенсии можно обратиться по телефону или по электронной почте.
До 1 января 2022 г. будет действовать временный порядок оказания ПФР госуслуг, среди которых - установление пенсий, рассмотрение заявлений о распоряжении маткапиталом, назначение федеральной социальной доплаты к пенсии, выплата пособия на погребение умершего пенсионера.
Госуслуги будут оказываться гражданам в помещениях органов ПФР по предварительной записи. Можно обратиться дистанционно, в т. ч. по телефону или по электронной почте.
Пенсии и иные соцвыплаты устанавливаются и выплачиваются на основании сведений, имеющихся в т. ч. в распоряжении органов ПФР, в госинформсистемах (в Федеральном реестре инвалидов, ЕГИС СО и др.). Гражданин уведомляется о принятом решении и о возможности предоставления дополнительных документов.
Прописаны особенности перерасчета выплат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г. Регистрационный № 65944.
Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2021 г. N 1979 "О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
Кабмин определил, в каких случаях можно сделать ПЦР-тест на коронавирус бесплатно по полису ОМС.
В программы ОМС включено проведение ПЦР-тестов на наличие коронавирусной инфекции в следующих случаях:
- имеются признаки острого простудного заболевания и при этом появились симптомы COVID-19;
- необходимо оценить результаты проводимого лечения от COVID-19;
- имеется положительный экспресс-тест на коронавирус.
Кроме того, регионы могут устанавливать дополнительные случаи для проведения бесплатного тестирования. Например, обследование в эпидемических очагах (бытовых или семейных) граждан, контактировавших с больным COVID-19.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 22 ноября 2021 г. "Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих производство и импорт алкогольной продукции!"
Новые уведомления о начале оборота на территории России алкогольной продукции будут приниматься до 1 апреля 2022 г.
Росалкогольрегулирование решило продлить до 1 апреля 2022 г. срок подачи новых уведомлений о начале оборота на территории России алкогольной продукции при изменении наименования ее вида. Ранее устанавливался срок до 31 декабря 2021 г.

23 ноября 2021

Приказ Минфина России от 13 октября 2021 г. N 152н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления и информации по статистике государственных финансов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2021 г.
Подходы к формированию бухотчетности сектора госуправления и информации по статистике госфинансов: федеральный стандарт бухучета.
Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета госфинансов "Подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора госуправления и информации по статистике государственных финансов".
Стандарт содержит требования к отражению пояснений о подходах к раскрытию информации, применяемых при формировании Федеральным казначейством годовой информации по статистике госфинансов по сектору госуправления и обеспечивающих сопоставимость показателей годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора госуправления и годовой информации по статистике госфинансов.
Стандарт применяется при формировании годовой информации по статистике госфинансов по сектору госуправления с отчетности за 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2021 г. Регистрационный № 65927.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1983 "Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения"
Установление в регионах надбавок к ценам на ЖНВЛП - под контролем ФАС.
ФАС будет проверять соблюдение уполномоченными органами исполнительной власти регионов методики установления предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями на ЖНВЛП. Организуются документарные и выездные проверки. Они будут проводиться на плановой и внеплановой основе. Периодичность плановых проверок - не чаще одного раза в два года.
Для проведения внеплановой проверки необходимо определенное основание. Это, например, обращения граждан и организаций, поручения Президента РФ и Правительства РФ, требования Генерального прокурора или прокурора региона.
Информация о результатах контрольных мероприятий и о принятых мерах по устранению нарушений будет отображаться в едином реестре проверок.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

22 ноября 2021

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 126 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении отдельных видов волокон синтетических из мета-арамидов"
Совет ЕЭК решил временно ввести нулевую ставку ввозной пошлины в отношении волокон из мета-арамидов.
Временно по 31 декабря 2023 г. решено снизить с 5% до 0% ставку ввозной пошлины в отношении волокон из мета-арамидов, предназначенных для изготовления нетканых материалов, используемых при производстве средств индивидуальной защиты. Данному товару присвоен отдельный код ТН ВЭД ЕАЭС.
Уточнен перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной пошлины принимает Совет ЕЭК.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 125 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных продуктов переработки плодов и о внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин"
С нового года временно снизятся импортные пошлины на цитрусы.
Ввозная пошлина на цитрусы в первичных упаковках от 4,5 кг снижена с 11 до 5,5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Пониженная ставка будет действовать до конца 2024 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 124 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов хлопчатобумажных тканей из пряжи различных цветов"
На некоторые х/б ткани временно обнулена ввозная пошлина.
До 31 декабря 2023 г. включительно установлена нулевая ставка пошлины на ввоз отдельных видов хлопчатобумажных тканей из пряжи различных цветов (код 5208 41 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 123 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов эфиров фосфорной кислоты сложных и их солей и производных"
В отношении отдельных видов эфиров фосфорной кислоты и их соединений временно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины.
По 31 декабря 2023 г. включительно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов сложных эфиров фосфорной кислоты и их солей и производных, классифицируемых кодом 2919 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 122 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов органических химических соединений для производства химических средств защиты растений"
Решено на 2 года обнулить импортные пошлины на органические соединения для производства химических средств защиты растений.
Обнулена ставка ввозной пошлины на некоторые органические соединения для производства химических средств защиты растений. В частности, это оксифлуорфен, метальдегид, пендиметалин, хлормекватхлорид, цимоксанил.
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Пониженная ставка будет действовать до конца 2023 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 121 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов трансформаторов для микроволновых печей"
Введена нулевая пошлина на ввоз отдельных видов трансформаторов для СВЧ печей.
До конца 2023 г. при ввозе отдельных видов трансформаторов для микроволновых печей (код 8504 31 800 3 ТН ВЭД ЕАЭС) будет применяться нулевая ставка пошлины.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. N 115 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении оксидов и гидроксидов ванадия"
Ставку ввозной пошлины на оксиды и гидроксиды ванадия снизят до нуля.
Совет ЕЭК снизил ставку ввозной пошлины на оксиды и гидроксиды ванадия (код 2825 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) с 5% до 0% от таможенной стоимости. Нулевая ставка будет применяться по 31 декабря 2022 г. включительно.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2021 г. N 1969 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам"
С 1 июля 2022 г. за единовременной выплатой пенсионных накоплений можно будет обратиться через портал госуслуг.
Граждане, желающие получить пенсионные накопления в виде единовременной выплаты, смогут это сделать по электронному заявлению в ПФР либо НПФ, в т. ч. через портал госуслуг. Кроме того, с письменного согласия застрахованного лица за выплатой может обратиться его работодатель. Также при наличии соглашения между ПФР и МФЦ заявление можно будет подать через этот центр.
Напомним, что на единовременную выплату пенсионных накоплений имеют право граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или потере кормильца либо пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, но достигли возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Еще одна категория - лица, размер накопительной пенсии которых при ее назначении составил бы 5% и менее по отношению к сумме размера страховой и накопительной пенсии.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.
Федеральный закон от 22 ноября 2021 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
В России решено ввести электронный документооборот в сфере трудовых отношений.
Согласно поправкам речь идет о создании, подписании, использовании и хранении работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, оформленных в электронном виде без дублирования на бумаге, за исключением отдельных случаев. При этом предусмотрено право (а не обязанность) работодателя ввести электронный документооборот. Переход на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота возможен с письменного согласия работника. Отсутствие согласия признается отказом. При этом за работником сохранено право дать указанное согласие в последующем.
Электронный документооборот возможен посредством единой цифровой платформы "Работа в России", включая взаимодействие через Единый портал госуслуг, информсистему работодателя.
Урегулированы вопросы оформления, подписания и хранения документов. Расходы на получение работником электронной подписи и ее использование будет нести работодатель.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, которые начнут действовать с 1 марта 2023 г. Определены особенности применения некоторых положений.
Приказ Федерального казначейства от 13 октября 2021 г. N 29н "О внесении изменений в нормативные правовые акты Федерального казначейства по вопросам казначейского обслуживания"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2021 г.
С нового года изменится порядок казначейского обслуживания и открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.
Скорректированы типы казначейских счетов, которые открываются в органах Федерального казначейства, и порядок их открытия. Уточнены коды вида счета. Неучастники бюджетного процесса именуются получателями средств из бюджета. Часть поправок касается открытия и ведения лицевых счетов в органах Федерального казначейства, казначейского сопровождения.
Обновлены формы выписки из лицевого счета по средствам во временном распоряжении, отчета о состоянии лицевого счета и акта приема-передачи показателей лицевого счета.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2021 г. Регистрационный № 65906.
Приказ Министерства просвещения РФ от 31 августа 2021 г. N 616 "Об утверждении перечня олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, на 2021/22 учебный год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2021 г.
Утвержден список олимпиад и конкурсов на этот учебный год для выявления одаренных детей.
Минпросвещения установило перечень олимпиад и иных интеллектуальных и творческих конкурсов и мероприятий на 2021/22 учебный год для выявления детей с выдающимися способностями.
В перечень вошло 647 мероприятий (в предыдущем году было 665).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2021 г. Регистрационный № 65891.

19 ноября 2021

Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2021 г. N 1968 "Об утверждении Правил поэтапного перехода медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, разработанных и утвержденных в соответствии с частями 3, 4, 6 - 9 и 11 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Не позже 1 января 2024 г. медорганизации перейдут на оказание медпомощи на основе клинических рекомендаций.
Правительство определило порядок поэтапного перехода медорганизаций к оказанию медпомощи на основе клинических рекомендаций.
Переход происходит постепенно, но не позднее 1 января 2024 г. Так, клинические рекомендации, размещенные на официальном сайте Минздрава до 1 сентября 2021 г., применяются с 1 января 2022 г.
Также предусмотрен поэтапный учет клинических рекомендаций при формировании программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1951 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2022 г."
Определен лимит базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2022 г.
С 1 января 2022 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 6,9% и составит 1 032 000 руб.
Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС достигнет 1 565 000 руб.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 376-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Финансовые органы регионов будут участвовать в назначении руководителей местных финуправлений.
Скорректирован Закон об общих принципах организации МСУ.
Кандидатов на должности руководителя финансового органа муниципального района/округа, городского округа будут проверять на соответствие квалификационным требованиям с участием финансового органа региона. Порядок такого участия определит регион.
Указано, что особенности организации МСУ на федеральных территориях определяются федеральными законами.
Отражено переименование членов Совета Федерации в сенаторов.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 375-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
Изменился порядок формирования бюджета ПФР.
Согласно поправкам бюджет ПФР будет формироваться в т. ч. за счет конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также от реализации конфискованного имущества, полученного в результате таких правонарушений.
Ранее такие изменения были внесены в БК РФ.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 374-ФЗ "О внесении изменения в статью 34.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
С нового года изменятся условия выплаты пособия по безработице детям-сиротам.
Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа пособие по безработице выплачивается в особом порядке.
Согласно поправкам впервые ищущими работу (ранее не работавшими) признаются указанные лица, которые ранее были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 373-ФЗ "О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации"
Ухаживающие за родственниками с инвалидностью I группы смогут брать дополнительные неоплачиваемые отпуска.
Внесенные поправки затрагивают работников, ухаживающих за членами семьи или иными родственниками, являющимися инвалидами I группы.
Эти работники включены в перечень лиц, которым коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты в удобное для них время продолжительностью 14 календарных дней.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 372-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
Для отдельных работников с детьми введены дополнительные трудовые гарантии.
В перечень лиц, которых допускается привлекать к ночной, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и направлять в служебные командировки только с их письменного согласия и если это не запрещено им по состоянию здоровья, включены:
- родители, имеющие 3 и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет;
- родитель, имеющий ребенка в возрасте до 14 лет, если он воспитывает его без другого родителя либо другой родитель работает вахтовым методом, а также опекуны детей указанного возраста.
Кроме того, только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья, разрешено направлять в служебные командировки инвалидов.
Все перечисленные работники должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от ночной/сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни или направления в командировку.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 371-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25.12 и 25.12-1 части первой и статью 288.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Участник РИП, занижающий вложения, потеряет налоговые льготы.
Статус участника регионального инвестпроекта будет прекращаться на основании вступившего в силу решения по результатам налоговой проверки, выявившей в т. ч. невыполнение участником обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией (включая обязательства в части сумм финансирования капвложений проекта).
Уточнен порядок восстановления сумм налога на прибыль в случаях прекращения статуса участника регионального инвестпроекта.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 370-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
При размене и замене наличных денег на сумму до 40 тыс. руб. идентификация клиента не нужна.
Цель поправок к "антиотмывочному" закону - упростить взаимодействие физлиц с кредитными организациями при размене банкнот и монет, а также при замене поврежденных дензнаков.
Если сумма указанных операций не превышает 40 тыс. руб., то идентификация клиента не нужна, а при сумме операций от 40 тыс. до 100 тыс. руб. она будет проходить в упрощенном порядке.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 369-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О национальной платежной системе"
Решено ускорить переводы на банковские счета, входящие в состав единого казначейского счета.
Скорректирован Закон о национальной платежной системе. Поправки касаются переводов на входящие в состав единого казначейского счета банковские счета, открытые ТОФК в подразделениях ЦБ.
Средства на них будут зачислять в течение одного рабочего дня, следующего за датой списания средств с банковского счета плательщика или за датой предоставления плательщиком наличных средств в целях перевода без открытия банковского счета.
Изменения вступают в силу с 1 октября 2022 г.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 368-ФЗ "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года"
Россия и Китай будут и впредь уведомлять друг друга о пусках баллистических ракет.
Ратифицирован Протокол о продлении срока действия Соглашения между правительствами России и Китая об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей.
Соглашение пролонгировано до 16 декабря 2030 г. Оно содержит механизм взаимного уведомления о готовящихся и состоявшихся в России и Китае пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 367-ФЗ "О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными"
Страны СНГ будут оказывать взаимную правовую помощь по административным вопросам в сфере обмена персональными данными.
Ратифицировано Соглашение между странами СНГ о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными. Предметом запроса об оказании правовой помощи являются данные:
- о наличии (отсутствии) гражданства Сторон Соглашения;
- о наличии документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон;
- о постановке на миграционный учет или регистрации по месту жительства (месту пребывания) граждан Сторон, граждан третьих государств и лиц без гражданства;
- об обязательствах имущественного характера;
- о привлечении субъекта персональных данных к уголовной или административной ответственности на территориях Сторон Соглашения и другие данные.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 366-ФЗ "О ратификации Соглашения о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств"
В рамках СНГ появится совместное инженерное подразделение гуманитарного разминирования.
Ратифицировано Соглашение о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников СНГ.
Соглашение определяет порядок формирования, применения и завершения деятельности Совместного подразделения, его статус на территории принимающей или транзитной Стороны, а также статуса военнослужащих Сторон в период проведения гуманитарного разминирования.
Решение о гуманитарном разминировании на территории третьего государства принимается Советом глав государств СНГ и регламентируется отдельным международным договором.
При реализации Соглашения Стороны применяют упрощенные процедуры пересечения государственных границ для национальных инженерных подразделений.
Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 365-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы"
Соглашение с Южной Осетией о взаимном признании выслуги лет военных прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение России и Южной Осетии об исчислении выслуги лет:
- для назначения ежемесячной надбавки военнослужащим-контрактникам;
- для установления размера ежемесячной надбавки для военных пенсионеров.
Выслугу лет на военной службе в ВС другой стороны будут учитывать, если в периоды такой службы военнослужащий являлся гражданином одной из сторон.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1953 "Об утверждении Правил передачи публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" объекта, включенного в программу деятельности публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" на текущий год и плановый период, выполнения его реконструкции или капитального ремонта и его приемки"
Передача Единому заказчику в сфере строительства объекта, включенного в программу деятельности, реконструкция или капремонт объекта: правила.
В России было решено создать ППК "Единый заказчик в сфере строительства" для выполнения функций госзаказчика и застройщика при обеспечении возведения объектов капстроительства, которые находятся или будут находиться в госсобственности и включены в программу деятельности компании.
В рамках реализации данных функций ППК также выполняет реконструкцию или капремонт объектов, включенных в программу его деятельности, и расположенных на земельном участке, находящемся в госсобственности и не предоставленном единому заказчику.
Правительство РФ урегулировало вопросы передачи компании таких объектов, а также выполнения их реконструкции, капремонта и приемки. Единый заказчик выполняет функции технического заказчика, в т. ч. строительный контроль, самостоятельно или с привлечением подрядных организаций.
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2021 г. N 1962 "О внесении изменения в рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"
В установлении федеральной соцдоплаты к пенсии через МФЦ отпадет необходимость.
Из перечня услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна", исключено установление федеральной социальной доплаты к пенсии. С 1 января 2022 г. социальная доплата к пенсии будет устанавливаться в беззаявительном порядке.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 6 сентября 2021 г. N 924 "Об утверждении Требований к сведениям об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы и прогнозным значениям объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также к срокам и порядку их предоставления"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2021 г.
Регламентирован порядок передачи оператору социальной рекламы отдельных данных.
Рекламораспространители и операторы рекламных систем должны ежегодно предоставлять оператору социальной рекламы:
- сведения об объемах, способах, формах и средствах распространения рекламы;
- прогнозные значения объемов распространения соцрекламы в сети Интернет.
Установлен состав данных, порядок и сроки их передачи. Они направляются в электронном виде и подписываются УКЭП.
Приказ действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2021 г. Регистрационный № 65877.

18 ноября 2021

Дополнения и изменения в Регламент по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (утв. Министерством спорта РФ 2 ноября 2021 г., Главным государственным санитарным врачом РФ 12 ноября 2021 г.)
Вниманию участников спортивных мероприятий и их зрителей!
Скорректирован порядок проведения в России официальных физкультурных и спортивных мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.
Уточнено, что решения о возможности проведения мероприятия, об определении допустимой численности зрителей принимают региональные власти на основании заявок организаторов по согласованию с главными санитарными врачами регионов.
При увеличении численности участников мероприятия допуск на него возможен по QR-коду, подтверждающему вакцинацию или ранее перенесенное заболевание. Также требуется наличие QR-кода у всех работников, задействованных в мероприятии. Если у участника мероприятия есть QR-код, то ему не нужно предоставлять в комиссию по допуску результаты ПЦР-теста.
Решено проводить термометрию и в отношении входящих на объект спорта зрителей.
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2021 г. N 1961 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 441"
В следующем году антиковидные препараты продолжат регистрировать в ускоренном порядке.
Антиковидные препараты можно будет зарегистрировать в ускоренном порядке и в 2022 г.
Также на год продлено действие выданных временных регистрационных удостоверений и разрешений на применение таких препаратов.
Информация Министерства экономического развития РФ от 16 ноября 2021 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2021 года"
В декабре повысится ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на декабрь 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 601,9 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в декабре составит 77,5 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 23,2 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 168,8 долл. США.
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 ноября 2021 г. N 02/23208-2021-23 "О рассмотрении изменений и дополнений в Регламент"
COVID-19: при каких условиях спортивные мероприятия сможет посещать больше зрителей?
Сообщается о поправках к Регламенту по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории России в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.
Решение о возможности проведения мероприятия, об определении допустимой численности зрителей будут принимать региональные власти на основании заявок организаторов по согласованию с главными санитарными врачами регионов.
При принятии решения об увеличении численности участников мероприятия нужно соблюдать следующие требования: допуск на мероприятие по QR-коду, подтверждающему вакцинацию или ранее перенесенное заболевание; наличие QR-кода у всех работников, задействованных в проведении мероприятия.
Изменения обусловлены введением с 15 ноября 2021 г. условий для увеличения численности участников массовых мероприятий в закрытых помещениях до 70% вместимости.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 ноября 2021 г. N 30 "О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2021 г.
Охват населения тестированием на COVID-19 увеличат в полтора раза.
Охват населения тестированием на COVID-19 увеличен с 200 до 300 исследований на 100 тыс. населения среднесуточно за 7 календарных дней.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2021 г. Регистрационный № 65867.
Распоряжение Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 3214-р
Известно, какие судебные экспертизы доверят только государственным экспертам.
Установлены виды судебных экспертиз, которые могут проводиться только государственными судебно-экспертными организациями.
В частности, к ним отнесены строительно-техническая и землеустроительная экспертизы, назначаемые для определения рыночной стоимости объектов недвижимости в рамках оспаривания или установления их кадастровой стоимости.
В целях получения достоверных доказательств при рассмотрении уголовных дел и при проведении проверок сообщений о преступлении в перечень также вошли судебные экспертизы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также баллистические, взрывотехнические, психологические, психиатрические и пожарно-технические судебные экспертизы.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1955 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2020 г. N 816"
Какие еще антиковидные препараты Минздрав будет распределять между регионами?
Правила распределения Минздравом антиковидных препаратов между регионами будут действовать и в 2023 г.
Скорректирован список препаратов. В частности, исключены азитромицин и интерферон бета-1б. Внесены иммуноглобулин человека против COVID-19, сарилумаб, нетакимаб, анакинра, апиксабан, ривароксабан, дабигатрана этексилат, будесонид.
Обновлена форма плана распределения поставок.
Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. N 1899 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021"
Плату за подключение объектов капстроительства к магистральным газопроводам теперь регулирует государство.
Решено ввести госрегулирование платы за техприсоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капстроительства, и газопроводов, необходимых для транспортировки газа от месторождений до магистрального газопровода. ФАС должна будет утвердить методические рекомендации по расчету размера платы. Определено, какие расходы не учитываются при определении платы. Стоимость мероприятий, включаемых в состав платы, не должна превышать укрупненных нормативов цен строительства.
Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. N 1898 "Об утверждении Правил технологического присоединения к магистральным газопроводам"
Правительство установило новые правила технологического присоединения к магистральным газопроводам.
Прописаны условия недискриминационного доступа к услугам по техприсоединению к магистрали строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистрали до объектов капстроительства и от месторождений природного газа до магистрали.
Газопровод для транспортировки газа до объектов капстроительства подключается к магистрали, если региональная газораспределительная организация подтвердит отсутствие технической возможности обеспечить необходимый объем транспортировки газа с требуемым давлением по принадлежащим ей газораспределительным сетям.
Размер платы за техприсоединение устанавливает ФАС.
Новые правила вводятся в действие через 30 дней после их официального опубликования и действуют 6 лет.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2021 г. N 726н "Об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения, и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 848н и внесенных в него изменений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2021 г.
ФСС обновил порядок оказания гражданам бесплатной помощи в получении пособий.
С 2022 г. ФСС будет оказывать гражданам бесплатную помощь, необходимую для получения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по новым правилам. Речь идет о случаях, когда на день обращения за пособием страхователь прекратил свою деятельность или невозможно установить его местонахождение.
Это также касается социального пособия на погребение. Помимо вышеуказанных случаев, предусмотрены дополнительные основания для оказания застрахованным лицам бесплатной помощи в его получении. Это недостаточность денежных средств на счетах страхователя, нахождение его в процедуре банкротства и невозможность установить местонахождение его имущества, на которое может быть обращено взыскание.
В таких случаях ФСС обязан оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь для получения пособий. Фонд должен составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять интересы застрахованного лица в судах. Чтобы получить такую помощь, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Фонда по месту учета страхователя. Узнать, куда обращаться, можно в любом территориальном органе Фонда.
Приведен рекомендуемый образец заявления, установлен перечень прилагаемых документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2021 г. Регистрационный № 65868.

17 ноября 2021

Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 ноября 2021 г. "Минцифры создало техническое решение для распечатки QR-кодов в МФЦ"
Сертификат о вакцинации можно распечатать в МФЦ.
Сообщается, что бумажную версию сертификата о вакцинации либо о перенесенном COVID-19 можно получить в МФЦ.
Сертификат содержит QR-код, срок действия и фамилию владельца и не включает в себя медицинские данные.
Для получения нужен удостоверяющий личность документ, который ранее предъявлялся при вакцинации и (или) оказании медпомощи. Если нужен экземпляр на английском языке, то также предъявляется загранпаспорт.
Указание Банка России от 29 сентября 2021 г. N 5951-У "О порядке допуска Банком России ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации и порядке регистрации Банком России проспектов ценных бумаг иностранных эмитентов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2021 г.
Новые правила выхода иностранных эмитентов ценных бумаг на российские биржевые площадки.
Банк России установил новые правила допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и публичному обращению в России.
Процедура выхода иностранных эмитентов на российские биржевые площадки станет более простой и удобной. В частности, сокращено количество документов, представляемых в Банк России для регистрации проспекта иностранных ценных бумаг.
Предусмотрены особенности составления документов для допуска к размещению в России не имеющих листинга за рубежом депозитарных расписок на иностранные ценные бумаги.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2021 г. Регистрационный № 65726.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 28 октября 2021 г. N 654 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2022 год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2021 г.
НДФЛ, УСН, НДД, торговый сбор: определены коэффициенты-дефляторы на следующий год.
Минэкономразвития установило на 2022 г. коэффициенты-дефляторы, которые применяются при исчислении отдельных налогов.
Размер фиксированных авансов по НДФЛ, которые уплачивают работающие в России по патенту иностранцы, проиндексируют на коэффициент 1,980.
Величина предельного размера дохода, ограничивающая право на переход на УСН, будет проиндексирована на коэффициент 1,096.
Ставку торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков проиндексируют на коэффициент 1,508.
Значение удельных расходов на добычу углеводородного сырья, используемое при расчете минимальной налоговой базы по НДД, проиндексируют на 1,060.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2021 г. Регистрационный № 65846.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР"
С 2022 г. будет действовать новый единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Представлен единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для выплаты компенсаций и предоставления госгарантий гражданам, живущим и работающим там. Перечень соответствует современному муниципально-территориальному устройству России.
К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские, муниципальные округа и районы Алтая, Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краев, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Также в перечень вошел весь Камчатский край. Включена вся территория Якутии, Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов.
Признаны утратившими силу и не действующими на территории России ранее изданные акты по вопросам отнесения отдельных территорий к указанным районам и предоставления госгарантий.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2021 г. N 49-П "По делу о проверке конституционности статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина Н.Е. Акимова"
Тот, кого обязали платить по долгам банкрота, должен иметь возможность требовать проверить законность включения их в реестр!
Бывшего руководителя компании-банкрота привлекли к субсидиарной ответственности по ее долгам.
Он попытался обжаловать акт, на основании которого требования по этим долгам включили в реестр, но ему отказали со ссылкой на оспариваемые нормы.
Как посчитали суды, тот, кто привлечен к подобной ответственности, наделен правами и обязанностями участвующего в деле о банкротстве лица только в рамках этого обособленного спора.
КС РФ счел такой подход недопустимым.
Он признал нормы неконституционными в той мере, в какой они не позволяют тому, кто привлечен к упомянутой ответственности, обжаловать судебные акты, принятые без его участия, о включении требований в реестр за тот период, когда он был контролирующим лицом по отношению к должнику.
Как подчеркнул КС РФ, отсутствие возможности такого обжалования в т. ч. повышает риск принять произвольное решение в части размера требований кредиторов, т. к. доводы упомянутого лица остаются без внимания. Тем самым создаются формальные препятствия для оценки законности решения.
Законодатель может внести необходимые поправки, чтобы обеспечить баланс интересов всех участников правоотношений, а также определить порядок обжалования актов в упомянутом случае.
Распоряжение Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2021 г. N ВТ-235-р "Об утверждении Методических рекомендаций по содержанию искусственных сооружений в области железнодорожного транспорта"
Как правильно содержать искусственные ж/д сооружения, подскажут методрекомендации Минтранса.
Подготовлены методические рекомендации по содержанию искусственных сооружений в области ж/д транспорта (далее - ИС).
Прописано, как контролируется техническое состояние ИС. Урегулированы вопросы текущего содержания ИС. Рассмотрены капитальные виды ремонта. Ряд положений посвящен конструктивным элементам ИС и их содержанию. Приведен перечень основных повреждений ИС, требующих ограничения скорости движения поездов, а также основные требования при проезде транспортных средств под ИС.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20 сентября 2021 г. N 193 "Об установлении Условий отбора уполномоченной организации по обеспечению распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г.
О распространении общероссийских телеканалов в Интернете.
Определены условия отбора организации, которая обеспечит распространение в Интернете:
- общероссийских обязательных общедоступных телеканалов;
- телеканалов, управомоченных на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории России.
В частности, доля иностранного участия не должна превышать 20%. Также нужно иметь права на компьютерную программу для распространения телеканалов и владеть соответствующим сайтом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65827.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 13 октября 2021 г. N 942 "О Порядке и сроке прикрепления к образовательным организациям высшего образования, образовательным организациям дополнительного профессионального образования и научным организациям для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г.
Прикрепление лиц для написания кандидатской диссертации без освоения программ подготовки научных и научно-педагогических кадров: новый порядок.
Минобрнауки обновило порядок прикрепления лиц для написания кандидатской диссертации без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Речь также идет о прикреплении без освоения программ подготовки научных кадров. Максимальный срок прикрепления не изменился и составляет 3 года.
Как и ранее, проводится отбор лиц для прикрепления.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65831.
Приказ Федеральной налоговой службы от 12 октября 2021 г. N ЕД-7-11/895@ "Об утверждении формы сообщения об открытии или закрытии индивидуального инвестиционного счета, порядка заполнения и формата представления сообщения в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г.
НДФЛ: утверждены новые форма и формат сообщения об открытии или закрытии индивидуального инвестиционного счета.
ФНС обновила форму и формат сообщения об открытии или закрытии индивидуального инвестиционного счета в целях обложения НДФЛ доходов от операций с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами.
С 1 января 2022 г. сообщение нужно будет направлять в т. ч. в случае закрытия счета с переводом всех активов, учитываемых на таком счете, на другой счет, открытый тому же физлицу иным налоговым агентом, с указанием сумм денежных средств, внесенных на закрытый счет.
Сообщения направляются в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФНС от 16 июля 2020 г. N ЕД-7-2/448@.
Прежние форма и формат сообщения признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу начиная с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДФЛ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65834.
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2021 г. N 1931 "Об утверждении обязательных требований к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в том числе порядка и сроков осуществления приема, обработки и передачи вызовов по единому номеру "112" диспетчерским службам"
Регламентирована работа системы-112.
Установлены требования к организации и функционированию системы вызова экстренных служб по единому номеру "112".
Система-112 работает в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к приему вызовов, их обработке и передаче диспетчерским службам, в т. ч. находящимся на территории иных регионов. Урегулированы порядок и сроки совершаемых действий.
Среднее время ожидания заявителем ответа оператора системы-112 от момента установления соединения составляет 8 секунд, максимальное - 20 секунд. Опрос заявителя или идентификация ситуации и передача информации в диспетчерскую службу занимают в среднем 75 сек. Диспетчер должен подтвердить факт приема сообщения о происшествии в течение 30 секунд. В случае внезапного прерывания соединения с заявителем оператор должен совершить не менее 3 попыток обратного вызова. Время консультативного обслуживания заявителя оператором - 2 минуты. На оказание психологической поддержки отводится не более 30 минут.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Приказ Федерального агентства по туризму от 11 октября 2021 г. N 460-Пр-21 "Об утверждении Порядка ведения единого федерального реестра турагентов, субагентов, в том числе порядка выдачи выписки из единого федерального реестра турагентов, субагентов и формы такой выписки, и порядка внесения в единый федеральный реестр турагентов, субагентов сведений о турагентах, субагентах"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2021 г.
Ростуризм регламентировал порядок ведения реестра турагентов.
С 1 января 2022 г. продвижение и реализация туристского продукта турагентом (субагентом) будут допустимы при условии наличия сведений о нем в едином федеральном реестре турагентов (субагентов). Ростуризм определил порядок ведения реестра.
Часть сведений в реестре формируется автоматически, часть - туроператором и турагентом.
Содержащиеся в реестре сведения размещаются на официальном сайте Ростуризма. Через сайт можно будет также сформировать и получить выписку из реестра.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует по 31 августа 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2021 г. Регистрационный № 65838.

16 ноября 2021

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2021 г. N 1940 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год"
В следующем году возрастет максимальный размер пособия по безработице.
Правительство установило размеры пособия по безработице на 2022 г.
Минимальная величина, как и в 2021 г., составит 1 500 руб. Максимальные величины составят 12 792 руб. - в первые 3 месяца выплаты пособия, а также для безработных граждан предпенсионного возраста (в 2021 г. - 12 130 руб.) и 5 000 руб. - в следующие 3 месяца выплаты пособия (как и в 2021 г.).
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Информация Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. "Татьяна Голикова провела заседание оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России"
Россия возобновляет авиасообщение с Кубой, Мексикой и Катаром.
С 1 декабря 2021 г. снимаются ограничения на выполнение регулярных и нерегулярных полетов между Россией и Кубой, Мексикой, Катаром.
Также возобновляется на взаимной основе регулярное авиасообщение с Италией, Монголией, Коста-Рикой и рядом иных государств (указаны маршруты и частота рейсов). Увеличивается количество регулярных рейсов в Азербайджан.
С 12 декабря решено возобновить на взаимной основе пассажирское ж/д сообщение с Финляндией - две пары поездов в сутки по маршруту Санкт-Петербург-Хельсинки с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 9 ноября 2021 г. N 29 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г.
Не все контактировавшие с больным COVID-19 подлежат изоляции.
Скорректированы санитарно-эпидемиологические правила профилактики COVID-19.
К приоритету 1-го уровня отнесено проведение лабораторных исследований в отношении:
- лиц с диагнозами ОРВИ и грипп;
- поступающих в медицинские стационары для оказания экстренной или неотложной помощи;
- поступающих в организации соцобслуживания для детей и взрослых.
Время доставки материала для исследования на COVID-19 в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора.
Введено требование об исключении контактов больных COVID-19, находящихся на амбулаторном лечении, при проведении им в медорганизации лечебно-диагностических процедур с иными лицами (кроме работников медорганизации).
Регламентирован порядок выявления лиц, контактировавших с больным COVID-19. У всех контактировавших берется материал на исследование независимо от наличия симптомов заболевания и иммунного статуса. Контактировавшего, у которого не появились клинические симптомы заболевания, выписывают только после получения отрицательного результата исследования на COVID-19. При этом материал на исследование забирают на 10-12 день после последнего контакта с больным.
Не все контактировавшие изолируются. Не подлежат изоляции те, кто в последние полгода вакцинировался от COVID-19 или переболел им и не имеет симптомов заболевания.
Предусмотрена регулярная (не реже 2 раз в сутки) обработка с применением препаратов вирулицидного действия помещений вокзалов, портов, пассажирских салонов общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (включая такси).
Действие правил продлено до 1 января 2024 г.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г. Регистрационный № 65801.
Поручение Президента РФ от 14 ноября 2021 г. N Пр-2154 ГС "Перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета"
Развитие транспортной сети, госзакупки, капстроительство: поручения от главы государства.
Президент дал ряд поручений, среди которых:
- представить предложения по финансированию создания единой опорной транспортной сети, в т. ч. в целях доведения к 2030 г. не менее 85% объектов инфраструктуры, входящих в ее состав, до нормативных требований;
- направить не менее 500 млрд руб. на предоставление бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов;
- проработать вопрос о модернизации механизмов формирования дорожных фондов с учетом внедрения альтернативных видов топлива и необходимости обеспечения непрерывного финансирования мероприятий по расширению, содержанию и ремонту автодорожной сети;
- разработать единый проект развития общественного транспорта и обеспечивающей инфраструктуры;
- создать механизмы поддержки приведения муниципальных дорог в нормативное состояние;
- подготовить предложения по использованию ж/д инфраструктуры для развития городского ж/д транспорта и обеспечению его взаимосвязанности с пригородным ж/д сообщением;
- продлить до 2035 г. меры поддержки пригородных пассажирских ж/д перевозок в части применения льготного коэффициента 0,01 к тарифу на услуги по использованию инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования и нулевой ставки НДС;
- сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла минимум на 30%.
Часть поручений касается контрактной системы, капстроительства, расширения сети маршрутов внутрирегиональных авиаперевозок.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1052н "Об утверждении Порядка предоставления гражданину услуги по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), сформированного в виде электронного документа в автоматическом режиме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г.
Сертификат о вакцинации можно бесплатно распечатать в МФЦ.
Утверждены правила распечатки в МФЦ "ковидных" документов, сформированных с помощью портала госуслуг. К ним относятся сертификаты о вакцинации, перенесенном заболевании или медотводе.
Приведена форма соответствующего заявления. Услуга оказывается бесплатно. Необходим документ, удостоверяющий личность.
Приказ вступает в силу с даты, следующей за днем опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65825.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1053н "Об утверждении формы медицинской документации "Справка о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации" и порядка ее выдачи, формы медицинской документации "Медицинский сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)" и порядка ее ведения, а также формы "Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г.
Появилась новая форма сертификата о прививках против COVID-19, противопоказаниях или перенесенном заболевании.
Минздрав обновил форму сертификата о прививках против COVID-19, медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном коронавирусом. Теперь он содержит QR-код, фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, пол, сведения о документе, удостоверяющем личность, и дату формирования сертификата. Также разработаны формы одноименного медицинского сертификата и справки о проведенных профилактических прививках против COVID-19 или наличии противопоказаний к вакцинации.
По устному запросу гражданина справку выдает медорганизация, где проведена вакцинация или установлены противопоказания, в двух случаях. Первый - непосредственно после каждого введения вакцины (ее компонентов), установления противопоказаний. Второй - в иное время после вакцинации или ревакцинации, установления противопоказаний. Сведения о введении всех компонентов вакцины отражаются в одной справке.
Медицинский сертификат формируется автоматически посредством Единого портала госуслуг на основании сведений, внесенных в информресурс учета данных в целях предотвращения распространения COVID-19. Его можно распечатать на бумаге. Документ составляется на русском и английском языке не позднее 3 дней после внесения в информресурс данных о завершении вакцинации или о перенесенном заболевании. Сертификат содержит QR-код, посредством которого предоставляются сведения о сроке его действия, о дате рождения гражданина, о первых буквах фамилии, имени, отчества. Также при считывании кода отображаются первые две цифры серии и последние три цифры номера паспорта.
Ранее составленные сертификаты и медицинская документация должны быть переоформлены в автоматическом режиме не позднее 1 февраля 2022 г. Сформированные на региональных и муниципальных порталах госуслуг QR-коды действуют до окончания установленного срока и не переоформляются.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 февраля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65824.

15 ноября 2021

Указ Президента РФ от 15 ноября 2021 г. N 657 "Об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины"
Товары из Донецкой и Луганской областей Украины допустят к госзакупкам на равных условиях с российскими.
Президент предусмотрел ряд мер гуманитарной поддержки населения отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, в числе которых:
- сертификаты о происхождении товаров, выдаваемые действующими на указанных территориях органами, признаются действительными в России;
- товары из указанных районов допускаются к государственным и корпоративным закупкам наравне с российскими товарами;
- к товарам, перемещаемым через границу России в указанные районы или из них, не применяются количественные ограничения экспорта и импорта.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 3 ноября 2021 г. N 28 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3271-21 "Условия транспортирования и хранения замороженных иммунобиологических лекарственных препаратов для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г.
На период до 1 января 2024 г. определены условия перевозки и хранения замороженных вакцин от COVID-19.
Закреплены условия транспортирования и хранения замороженных иммунобиологических препаратов для профилактики COVID-19. Они должны соблюдаться на всех этапах (уровнях) движения вакцин от производителя (изготовителя) до потребителя.
Прописаны требования к соответствующему оборудованию, установлены правила ведения журнала учета поступления (отпуска) замороженных вакцин и журнала контроля температурного режима. Урегулированы экстренные мероприятия по обеспечению "холодовой цепи" в чрезвычайных ситуациях.
Ранее утвержденные условия транспортирования и хранения вакцины Гам-Ковид-Вак признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования, и действует до 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г. Регистрационный № 65770.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 августа 2021 г. N 885н "Об утверждении Порядка проведения оценки соответствия медицинских изделий в форме технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний в целях государственной регистрации медицинских изделий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г.
Оценивать качество медизделий будут по новым правилам.
На период с 1 марта 2022 г. до 31 декабря 2026 г. установлены новые правила оценки соответствия медизделий. Они заменят правила 2014 г.
Оговорены токсикологические исследования, технические и клинические испытания для целей регистрации изделий и корректировки материалов регистрационного досье. Приведены формы соответствующих актов.
Урегулирована оценка программного обеспечения, являющегося медизделием.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г. Регистрационный № 65787.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 ноября 2021 г. N 144 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов лесоматериалов, а также в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии"
Грубо обработанная древесина и древесина глубокой обработки выделены в отдельные позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК выделила в ТН ВЭД ЕАЭС отдельные позиции для лесоматериалов в зависимости от глубины обработки и влажности. При этом ставки ввозных таможенных пошлин в отношении этих товаров не изменились.
Выделение отдельных позиций для древесины в зависимости от глубины обработки и влажности позволит в дальнейшем при необходимости вводить меры регулирования для стимулирования внутреннего производства с высокой добавленной стоимостью.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования, но не ранее внесения изменений в решения Совета ЕЭК в отношении отдельных видов лесоматериалов.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 ноября 2021 г. N 149 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении пушно-мехового сырья ягнят"
До конца 2023 г. установлена нулевая пошлина на ввоз пушно-мехового сырья ягнят.
До 31 декабря 2023 г. включительно вводится нулевая ставка ввозной пошлины на пушно-меховое сырье ягнят (код 4301 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

12 ноября 2021

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2021) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 10 ноября 2021 г.)
Очередное обобщение практики ВС РФ!
Проанализирована практика коллегий ВС РФ по уголовным, гражданским, административным делам, а также по делам военнослужащих.
В числе прочего, в обзоре освещены вопросы применения законодательства:
- о несостоятельности (банкротстве);
- о юридических лицах;
- о защите конкуренции;
- о налогах, сборах и об обязательных страховых взносах во внебюджетные фонды;
- об энергоснабжении и оказании коммунальных услуг;
- о природных ресурсах.
Также рассмотрены отдельные споры, возникающие из договоров; в сфере социальных отношений; связанные с исполнением обязательств; с защитой исключительных прав.
В частности, отмечено, что при отнесении дизайна интернет-сайта к объектам авторского права нужно установить, является ли выраженная в такой форме информация результатом творческого труда либо относится к решению технических, программных средств.
Отдельно представлен блок вопросов по применению КоАП РФ, административного законодательства.
Приведены споры, связанные с управлением МКД и с содержанием общего имущества в нем, с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Разобраны отдельные моменты, связанные с квалификацией преступлений и с назначением наказаний. Рассмотрены процессуальные вопросы.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2021 г. N 48-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Ю.В. Тихонова"
КС защитил добросовестных владельцев строений в запретной зоне газопровода.
Гражданина обязали снести за свой счет постройки на садовом участке в охранной зоне газопровода, возведенные без согласования с эксплуатирующей организацией. Доводы заявителя о том, что он не знал об ограничениях в использовании его участка, были отклонены. Позднее в законе было уточнено, что постройка не считается самовольной, если собственник не знал и не мог знать об ограничениях в отношении его участка. Гражданин счел это вновь открывшимся обстоятельством, но ему было отказано в пересмотре, так как в Законе о газоснабжении добросовестность владельца постройки не учитывается. Заявитель решил оспорить нормы, которые не позволяют пересмотреть дело и лишают собственника построек права на судебную защиту или компенсацию за снос.
КС признал спорные нормы не противоречащими Конституции, так как они не предполагают отказа в пересмотре дел о сносе постройки, если судами было признано, что лицо не знало и не могло знать об установленных ограничениях либо вопрос о его добросовестности не исследовался. Если при новом рассмотрении суд установит добросовестность владельца постройки, ее либо сохранят, либо компенсируют убытки. Снос за свой счет рассматривается как санкция, которая возможна только при наличии вины. Закон о газоснабжении не исключает ее установление.
Дело заявителя подлежит пересмотру.
Приказ Фонда социального страхования РФ от 30 июня 2021 г. N 272 "Об утверждении Порядка осуществления контроля территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2021 г.
Контроль ФСС за обоснованностью соцвыплат борцам с COVID-19: урегулированы камеральные проверки.
Установлено, как территориальные органы ФСС следят за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями для получения специальной соцвыплаты за работу с COVID-19. Для этого проводятся камеральные проверки. Они занимают не более 3 месяцев. В числе оснований:
- нарушение сроков подачи реестра работников, которым полагается выплата;
- неоднократное предоставление корректирующего реестра в течение отчетного месяца;
- наличие в реестре более 44 смен на одного работника в течение одного месяца;
- несоответствие должности работника и категории;
- поступление от работников обращений, указывающих на недостоверность представленных сведений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2021 г. Регистрационный № 65761.

11 ноября 2021

Разъяснения Министерства промышленности и торговли РФ от 2 ноября 2021 г. "Разъяснения по вопросу ведения реестра Евразийской продукции"
О подтверждении происхождения товаров для целей госзакупок.
Промышленная продукция, в отношении которой установлены условия производства, считается произведенной в ЕАЭС для целей госзакупок, если сведения о ней включены в Евразийский реестр промышленных товаров стран ЕАЭС (erpt.eecommission.org/Goods).
В России ответственным за взаимодействие с ЕЭК по вопросам формирования реестра планируется назначить Минпромторг. Акты экспертизы будет выдавать ТПП.
Приказ Министерства просвещения РФ от 8 октября 2021 г. N 707 "О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 458 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2021 г.
Минпросвещения скорректировало порядок приема на обучение в школы.
Закреплено право ребенка на преимущественный прием в начальную школу, где учатся его полнородные и неполнородные брат или сестра. Уточнен перечень документов, представляемых для приема на обучение.
Ряд изменений обусловлен появлением муниципальных округов.
Порядок будет действовать до 1 марта 2026 г.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2021 г. Регистрационный № 65743.

10 ноября 2021

Постановление Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2021 г. N 47-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Е.Н. Заболоцкой"
КС потребовал уточнить правила изменения сведений о регистрации СМИ.
В запись о госрегистрации журнала не были внесены изменения по составу учредителей после смерти одного из них, но номера продолжали выпускать. За это была оштрафована одна из соучредителей. Гражданка решила оспорить норму, которая, по ее мнению, позволяет наказывать соучредителя, который не может запретить редакции издавать продукцию СМИ.
Конституционный Суд РФ признал спорную норму неконституционной. Она не отвечает критерию определенности, ясности и недвусмысленности и противоречит принципам юридической ответственности. Закон обязывает учредителей подавать заявление об изменении записи о регистрации СМИ совместно, но не учитывает, что кто-то из них может уклониться от исполнения этой обязанности. В результате на практике могут наказать соучредителя, который не мог обратиться в Роскомнадзор без других учредителей либо пресечь издание журнала. Кроме того, эта норма допускает наказывать соучредителя на основании одного лишь факта изготовления продукции СМИ без учета того, какие действия предпринимались как этим, так и иными соучредителями, чтобы зарегистрировать изменения в связи со смертью учредителя. Также не установлен срок для внесения таких изменений.
Закон должен быть скорректирован. До этого можно будет привлекать учредителя к ответственности только по истечении разумного срока с момента, когда о смерти соучредителя ему стало или должно было стать известно. При этом следует учитывать предпринимаемые учредителями действия по регистрации изменений. Решения по делу заявительницы должны быть пересмотрены.
Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2021 г. N 1923 "О порядке формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов"
Известно, как Росаккредитация будет вести единый реестр экспертов-аудиторов.
С 1 марта 2022 г. в России заработает единый реестр экспертов-аудиторов. Правительство установило порядок его формирования и ведения.
Указанные специалисты будут выполнять работы по обязательной сертификации товаров и подписывать сертификаты соответствия.
Реестр будет вести Росаккредитация. Он будет содержать подробные сведения о каждом эксперте и копии подтверждающих документов. В их числе - данные об аттестации, о наличии высшего или дополнительного профобразования, о трудовой деятельности, о практическом опыте в сфере сертификации, а также наименование органа по сертификации, сотрудником которого является эксперт-аудитор.
Доступ к реестру будут иметь органы власти, предприниматели и организации.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2021 г. N 1915 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов)"
Региональный надзор в области регулирования тарифов: общие требования к организации и осуществлению.
Установлены общие требования к организации и осуществлению регионального контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов).
Документ касается естественных монополий, газоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО, продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций.
Оговорены учет объектов контроля (надзора), профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, требования к результатам контрольного (надзорного) мероприятия, досудебный порядок подачи жалобы, показатели контроля (надзора) и их целевые значения.
Положение о контроле (надзоре) утверждается высшим органом власти региона.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 октября 2021 г. N 970н "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга движения и учета лекарственных препаратов, медицинских изделий, приобретаемых для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим и хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо для групп таких детей, и (или) их перераспределения между организациями-получателями"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г.
Фонд "Круг добра" организует мониторинг движения, учета и перераспределения лекарств для детей с тяжелыми болезнями.
Урегулирован мониторинг движения, учета и перераспределения лекарств и медизделий для детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями.
Мониторинг организует фонд "Круг добра". Он касается движения и учета в организациях государственной системы здравоохранения и перераспределения между ними.
Такие организации направляют сведения о препаратах и изделиях в Фонд не позднее 5 числа каждого месяца. Приведена соответствующая форма.
Фонд сведения обобщает и доводит их до организаций не позднее 20 числа каждого месяца.
После получения обобщенных сведений организация может подать заявку о перераспределении. Приведена ее форма.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г. Регистрационный № 65728.
Приказ Минфина России от 24 сентября 2021 г. N 133н "О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г.
Минфин скорректировал порядок применения КОСГУ.
В частности, установлено, что первый и второй разряды кода КОСГУ содержат цифры, третий разряд содержит цифру или букву латинского алфавита.
На подстатью 171 "Курсовые разницы" относятся операции, отражающие финансовый результат в т. ч. в виде разницы между рублевым эквивалентом средств в инвалюте, рассчитанным с использованием курса операции конвертации инвалюты, и средствами в рублях, полученными при операциях конвертации, и разницы между рублевыми эквивалентами, рассчитанными по курсу конверсионной операции в кредитной организации, и иных аналогичных разниц. Также на эту подстатью относятся операции, отражающие финансовый результат в виде разницы от переоценок драгметаллов в обезличенной форме на банковских счетах.
Уточнен перечень подстатей, детализирующих статью 250 "Безвозмездные перечисления бюджетам". Добавлены новые подстатьи 254 "Перечисления капитального характера другим бюджетам бюджетной системы", 255 "Перечисления капитального характера наднациональным организациям и правительствам иностранных государств" и 256 "Перечисления капитального характера международным организациям".
Актуализирован перечень кодов КОСГУ.
Уточненный порядок применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2022 г. и составлении отчетности за 2022 г., за исключением отдельных изменений, применяемых в 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г. Регистрационный № 65731.

9 ноября 2021

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2021 г. N 1913 "О внесении изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
МФЦ будут выдавать бумажные сертификаты о вакцинации от COVID-19.
Вскоре в МФЦ граждане смогут распечатать на бумаге сертификаты о вакцинации против новой коронавирусной инфекции, противопоказаниях к ней или перенесенном заболевании COVID-19.
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Граждане смогут взаимодействовать со службами занятости через портал "Работа в России".
Правительство обновило порядок регистрации безработных и граждан, которые обращаются в службы занятости для помощи в трудоустройстве. Цель - автоматизировать поиск работы и сократить количество подаваемых документов.
Постепенно все центры занятости начнут работать на базе единой цифровой платформы "Работа в России". Необходимые данные будут загружаться в систему с помощью межведомственного взаимодействия. Граждан освободят от предъявления большинства документов (трудовой книжки, документов об образовании, справки об инвалидности, сведений о регистрации по месту жительства).
Тем, кто ищет работу через центры занятости и при этом не претендует на получение пособия по безработице, будет достаточно зайти на портал "Работа в России", заполнить заявление и прикрепить к нему резюме с указанием сведений об уровне квалификации и стаже работы. Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически и с учетом потребностей всех регионов страны.
Первые 19 регионов начнут работать в новом формате уже в ноябре, еще более 60 регионов присоединятся с 1 января 2022 г., Москва - с 1 января 2023 г. В переходный период будет действовать временный упрощенный порядок регистрации безработных, который был введен в апреле 2020 г. Он позволяет дистанционно оформлять пособие по безработице через сайт "Работа в России".
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 8 ноября 2021 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 октября 2021 года"
Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за октябрь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
Указ Президента РФ от 8 ноября 2021 г. N 633 "Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации"
Государственная политика в сфере стратегического планирования: цели, задачи и механизмы реализации.
Утверждены Основы госполитики в сфере стратегического планирования в России. Определены ее цели, задачи, основные направления и механизмы реализации. Общее руководство госполитикой в данной сфере осуществляет Президент.
Целями госполитики являются, в частности, создание условий для долгосрочного устойчивого социально-экономического и научно-технологического развития страны; организация взаимодействия органов публичной власти в данной сфере; формирование эффективной системы стратегического планирования; повышение эффективности макроэкономической политики и формирование ориентиров для инвесторов.
К основным направлениям госполитики отнесено в т. ч. внедрение современных методов прогнозирования; развитие системы мониторинга и контроля стратегического планирования; формирование иерархической системы последовательно связанных документов стратегического планирования.
Для обеспечения принципа преемственности и непрерывности стратегического планирования устанавливаются его циклы. Цикл определяется сроком полномочий Президента и предусматривает этапы прогнозирования, целеполагания, планирования и программирования, а также реализацию, мониторинг и контроль. Порядок взаимодействия органов власти, общие требования к документам и их корректировке, а также другие вопросы организационного характера определяет Президент.
Указ вступает в силу со дня подписания.

8 ноября 2021

Приказ Минфина России от 30 сентября 2021 г. N 143н "О внесении изменений в федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 274н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г.
Уточнен порядок отражения исправлений ошибок в бухотчетности.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки". Изменения касаются отражения исправлений ошибок в бухотчетности.
Уточнено, что понимается под датой утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности в целях стандарта. Это дата принятия уполномоченным органом решения о включении данных такой бухгалтерской (финансовой) отчетности в консолидированную отчетность, но не позднее даты представления консолидированной отчетности уполномоченным органом.
Установлено, как осуществляются бухгалтерские записи по исправлению ошибок прошлых лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г. Регистрационный № 65713.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 ноября 2021 г. "Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих производство и импорт алкогольной продукции!"
Изменился механизм присвоения кодов алкогольной продукции в системе ЕГАИС.
С 1 ноября 2021 г. коды алкогольной продукции присваиваются по новому классификатору в момент подачи уведомления о начале ее оборота на территории России.
В связи с этим при изменении наименования вида алкогольной продукции организациям необходимо не позднее 31 декабря 2021 г. подать новые уведомления.
Информация Федеральной службы государственной статистики от 3 ноября 2021 г. "Росстат уточнил срок сдачи отчетности по пяти формам федерального статистического наблюдения в ноябре 2021 года"
Уточнены сроки сдачи в ноябре статданных по 5 формам.
Росстат уточнил срок сдачи отчетности по 5 формам статнаблюдения в ноябре 2021 г. Это 16 ноября.
Имеются в виду формы № ПМ-торг “Сведения об обороте оптовой торговли малого предприятия”, № П-1 “Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг”, № ПМ-пром “Сведения о производстве продукции малым предприятием”, № 1-ИП (месячная) “Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем” и приложение №2 к форме № П-1 “Сведения о производстве военной (оборонной) продукции”.
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. N 1906 "Об утверждении Правил предоставления права пользования участками недр по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 101 Закона Российской Федерации "О недрах"
Разведка и добыча полезных ископаемых на федеральных участках недр: правила предоставления лицензий.
С 2022 г. устанавливаются правила предоставления федеральных участков недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых по совмещенной лицензии.
Участки предоставляются по результатам аукциона, включая случаи предоставления единственным заявителям и единственным участникам.
Платеж за пользование и госпошлину нужно внести в течение 30 дней с даты размещения на torgi.gov.ru протокола о результатах аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Лицензия выдается в течение 10 дней.
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. N 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Обновлен перечень доходов, с которых удерживаются алименты на несовершеннолетних детей.
Правительство утвердило новый перечень доходов, из которых удерживаются алименты на содержание несовершеннолетних детей. Он по-прежнему содержит все виды зарплат и пенсий, за исключением пенсий по потере кормильца, а также гонорары, стипендии, пособия, денежное довольствие военнослужащих, прокурорских работников, сотрудников ОВД, ГПС и т.д.
Также алименты можно будет удерживать с доходов самозанятых граждан и выплат, полученных в результате налоговых вычетов.
Взыскание алиментов с зарплаты и иного дохода производится после удержания (уплаты) из них налогов.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Постановление Правительства РФ от 30 октября 2021 г. N 1880 "О приеме лиц, имеющих высшее образование, на конкурсной основе на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в федеральные государственные образовательные организации высшего образования по образовательным программам высшего образования (программам специалитета) в области искусств и перечнях таких образовательных организаций, специальностей высшего образования"
Получаем второе высшее образование в области искусств бесплатно.
Лица, уже имеющие высшее образование, могут получить за счет бюджета второе высшее образование в области искусств. Правительство определило правила приема, перечни соответствующих вузов и специальностей.
Получить второе высшее образование в области искусств бесплатно можно в 10 вузах. Прием ведется по программам специалитета на конкурсной основе по результатам вступительных экзаменов. Предусмотрен раздельный конкурс на бюджетные места для лиц с высшим образованием и лиц без такового.
Постановление Правительства РФ от 30 октября 2021 г. N 1864 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2021 г. N 1324"
Перед новым годом государство разыграет еще 100 миллионов среди вакцинированных.
В декабре 2021 г. среди прошедших вакцинацию от COVID-19 разыграют тысячу призов по 100 тыс. руб.
Решение принято в дополнение к аналогичному осеннему розыгрышу.
Приказ Федеральной налоговой службы от 8 сентября 2021 г. N ЕД-7-20/799@ "Об утверждении форм заявлений о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники и снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета, карточки регистрации контрольно-кассовой техники и карточки о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета, а также порядков заполнения форм указанных документов и порядков направления и получения указанных документов на бумажном носителе"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г.
ФНС утвердила новые формы документов, применяемых при регистрации ККТ.
С 1 марта 2022 г. вводятся новые формы документов, применяемых при регистрации ККТ. Это заявления о регистрации (перерегистрации) ККТ, о снятии техники с учета, карточки о регистрации и о снятии с учета ККТ. Установлены правила их заполнения, направления и получения.
Действующие формы применяются до указанной даты в связи с введением механизма "регуляторной гильотины".
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем через 90 дней после его опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г. Регистрационный № 65710.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 ноября 2021 г. N 27 "О внесении изменения в пункт 3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 N 16 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г.
Антиковидные меры в школах и других организациях для детей продлены до 2024 г.
До 1 января 2024 г. продлено действие антиковидных санэпидправил в школах и других организациях для детей и молодежи.
В числе антиковидных мер - запрет на массовые мероприятия, термометрия всех посетителей, ежедневная влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей, обучение каждого класса по всем предметам в отдельном учебном кабинете и др.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г. Регистрационный № 65705.
Приказ Министерства просвещения РФ от 4 октября 2021 г. N 688 "Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, на 2022/23 учебный год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г.
Известны минимальные баллы ЕГЭ для поступления в вузы Минпросвещения в следующем году.
Минпросвещения установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в подведомственные вузы на 2022/23 учебный год.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г. Регистрационный № 65700.
Указание Банка России от 5 августа 2021 г. N 5878-У "О порядке расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций, порядке выдачи предварительного разрешения Банка России в случаях, предусмотренных пунктом 31 статьи 6 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", форме заявления и перечне документов, необходимых для его получения, а также о порядке представления такого заявления и прилагаемых к нему документов в Банк России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2021 г.
Об участии иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций.
Установлены новые правила расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций. Они заменят правила 2014 г. Причина - поправками к законодательству разрешено коммерческое присутствие иностранных страховых организаций в России путем создания филиалов.
В частности, будет учитываться суммарная величина минимальных гарантийных депозитов таких филиалов.
Меняется перечень лиц, на которых распространяются требования о получении предварительного разрешения на увеличение уставного капитала страховой организации, акционерами (участниками) которой являются иностранные инвесторы.
Уточнено, какие документы нужны для получения разрешения на отчуждение акций (долей в уставном капитале) страховых организаций в пользу иностранных инвесторов.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2021 г. Регистрационный № 65602.

3 ноября 2021

Приказ Министерства энергетики РФ от 28 мая 2021 г. N 397 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2021 г.
Согласование вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики: новый регламент Минэнерго.
Минэнерго утвердило новый регламент по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики.
Так, госуслуга предоставляется непосредственно Департаментом оперативного управления в ТЭК. Также в ее предоставлении участвуют системный оператор энергосистемы; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; совет рынка; сетевые организации и субъекты, владеющие объектами электроэнергетики.
Результатами оказания госуслуги являются решения о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации или о приостановлении его вывода.
Госуслуга оказывается бесплатно. Срок ее предоставления не может превышать 135 календарных дней. При направлении необходимых документов в электронной форме с помощью ИТС, в т. ч. Единого портала, используется УКЭП.
Прежний регламент по данному вопросу признан утратившим силу.
Приказ действует до 28 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2021 г. Регистрационный № 65687.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 сентября 2021 г. N 699/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2021 года"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г.
Соцвыплаты на приобретение жилья: известна средняя рыночная стоимость 1 кв. м на IV квартал этого года.
Минстрой утвердил показатели средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья по регионам на IV квартал 2021 г. Они учитываются при расчете размера соцвыплат, предоставляемых гражданам на приобретение (строительство) жилья.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г. Регистрационный № 65697.
Информация Министерства экономического развития РФ от 3 ноября 2021 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за октябрь 2021 года"
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" продолжает расти.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за октябрь 2021 г. составила 81,71 долл. США за баррель (за сентябрь 2021 г. - 72,5 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Приказ Министерства культуры РФ от 1 ноября 2021 г. N 1780 "О внесении изменений в приказ Минкультуры России от 26.10.2021 N 1737 "О функционировании федеральных организаций культуры, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, в период нерабочих дней с 30 октября 2021 г. по 7 ноября 2021 г., а также после завершения нерабочих дней"
Для прохода в музей или театр иностранцу нужно предъявить справку с отрицательным ПЦР-тестом на ковид.
Установлено, что иностранные граждане допускаются в музеи и театры, подведомственные Минкультуры России, при наличии выданного в бумажной форме отрицательного ПЦР-исследования на COVID-19. Тест должен быть выполнен за сутки до посещения соответствующего мероприятия.
Постановление Правительства РФ от 30 октября 2021 г. N 1871 "Об утверждении Правил распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Обновлены правила распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены новые правила распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров. Они заменят правила 2010 г., попадающие под регуляторную гильотину.
Новые правила касаются только препаратов для медицины и ветеринарии.
В отношении препаратов для доклинических и клинических исследований указано, что они реализуются в соответствии с законодательством об обращении лекарств.
В отношении препаратов для реализации производителям и изготовителям наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также препаратов для использования в научных, учебных, экспертных целях и при медосвидетельствовании установлен запрет на последующую реализацию.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 6 августа 2021 г. N 722 "Об утверждении перечня вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2021 г.
Утвержден новый перечень вступительных экзаменов в вузы.
Минобрнауки утвердило новый перечень вступительных испытаний для поступающих на бакалавриат и специалитет. Отражены обязательные испытания, а также те, которые проводятся по выбору вуза. Вступительное испытание по русскому языку обязательно для всех абитуриентов.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2021 г. Регистрационный № 65680.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 2 ноября 2021 г. N 999 "О деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации"
Вузы могут перейти на дистанционное обучение.
Вузам и научным организациям Минобрнауки даны поручения по профилактике COVID-19 среди работников и обучающихся. Кроме того, исходя из эпидобстановки в регионе организации могут перейти на дистанционное обучение.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 октября 2021 г. N 33 "О внесении изменений в Положение о Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации"
Дисциплинарная коллегия ВС РФ будет работать по уточненным правилам.
Из-за изменения законодательства скорректировано положение о Дисциплинарной коллегии ВС РФ.
Исключены нормы о рассмотрении обращений председателя ВС РФ о досрочном прекращении полномочий судей за дисциплинарные проступки в случаях, когда ВККС или квалификационная коллегия судей региона отказала в удовлетворении представления председателя федерального суда о прекращении.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 октября 2021 г. N 32 "О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам"
Пленум ВС дополнил свои постановления по уголовным делам разъяснениями по экстремизму, выходу по УДО и несовершеннолетним.
В связи с новеллами уголовного законодательства Пленум ВС актуализировал постановления о практике условно-досрочного освобождения (УДО), об уголовной ответственности несовершеннолетних и экстремизме.
Суд может заменить неотбытую часть наказания более мягким наказанием, если возмещен причиненный вред. Неотбытая часть наказания в виде лишения свободы может быть заменена принудительными работами на тот же срок. Уточнен порядок исчисления сроков при рассмотрении вопроса УДО для тех, кому ранее наказание уже было заменено на принудительные работы. По УДО могут освободиться осужденные за преступления небольшой тяжести беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей. На свободу может выйти тяжелобольной заключенный независимо от отрицательной характеристики, отсутствия поощрений и отбытия незначительной части наказания.
Несовершеннолетнего можно заключить под стражу за преступления средней тяжести только в исключительных случаях, кроме подозреваемых до 16 лет, впервые совершивших такое преступление. Возможно примирение сторон, если возмещен вред, причиненный несовершеннолетним.
По экстремистским преступлениям следует выявлять только прямой умысел и специальную цель. Не относится к экстремизму высказывание суждений в научных или политических дискуссиях и текстах, не связанных с намерением побудить других к экстремизму. Привлечь за призывы к нарушению территориальной целостности страны можно только при повторном деянии в течение года со дня привлечения к административной ответственности. Годичный срок нужно проверять. Рассмотрены вопросы квалификации преступлений по совокупности. Руководитель экстремистского сообщества должен отвечать только за организацию сообщества, иные лица, которые привлекали людей, - за участие и вербовку.
Если религиозную организацию признали экстремистской, ее участники могут реализовывать свои права на свободу вероисповедания в одиночку, но только если они не пытаются продолжить деятельность запрещенной организации.

2 ноября 2021

Постановление Правительства РФ от 28 октября 2021 г. N 1846 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации"
Отчетность об обороте прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ будет представляться по новым правилам.
Правительство обновило порядок представления отчетности об обороте прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю.
Обновлены формы отчетов. Предусмотрена возможность ведения спецжурнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в электронном виде. Уточнен порядок регистрации операций в журнале.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Информация Министерства экономического развития РФ от 1 ноября 2021 г. "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на IV квартал 2021 г."
Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2021 г.
Минэкономразвития опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2021 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,138;
- на коксующийся уголь - 1,397;
- на бурый уголь - 1,214;
- на иные виды угля - 1,233.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 1 октября 2021 г. N 687 "Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции, в том числе российской винодельческой продукции защищенных наименований, и полного цикла производства дистиллятов, формы и порядка заполнения таких деклараций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2021 г.
Для виноделов утверждены новые формы деклараций.
В законодательство вносились изменения, предусматривающие представление деклараций об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции, в т. ч. российской винодельческой продукции защищенных наименований, и полного цикла производства дистиллятов. Ранее речь также шла о декларировании объемов собранного винограда. Кроме того, упоминалась винодельческая продукция с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения.
В связи с этим Минсельхоз утвердил новые формы, форматы, порядок представления и заполнения деклараций.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2021 г. Регистрационный № 65668.
Приказ Федеральной налоговой службы от 8 сентября 2021 г. N ЕД-7-20/801@ "Об утверждении порядка обеспечения налоговым органам доступа к фискальным данным в режиме реального времени и представления фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2021 г.
Заново урегулированы вопросы обеспечения доступа налоговиков к фискальным данным.
Установлены новые правила обеспечения доступа налоговых органов к фискальным данным в режиме реального времени и представления таких данных по запросу. Они заменят правила 2017 г., которые с 1 марта 2022 г. попадают под регуляторную гильотину.
Речь идет о доступе к базе оператора фискальных данных. Он обеспечивается в рамках исполнения протокола обмена между техсредствами оператора и АИС налоговых органов.
По запросу предоставляются данные о расчетах, о ККТ, иные сведения, сформированные ККТ или техсредствами оператора. Ответ на электронный запрос дается в течение суток, на бумажный - в течение 3 дней.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2021 г. Регистрационный № 65666.

1 ноября 2021

Указание Банка России от 23 августа 2021 г. N 5899-У "Об обязательных для профессиональных участников рынка ценных бумаг требованиях, направленных на выявление конфликта интересов, управление им и предотвращение его реализации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2021 г.
Определены обязанности профучастников по выявлению и предотвращению конфликта интересов.
Банк России установил для профучастников рынка ценных бумаг требования по выявлению и предотвращению конфликта интересов, а также по управлению им.
Прописаны требования к утверждаемой профучастником политике управления конфликтом интересов.
Предусмотрены запреты на совершение отдельных действий. Например, управляющий не должен заключать за счет клиента сделки на условиях, не являющихся наилучшими доступными для управляющего.
В ряде случаев профучастник может не исключать конфликт интересов полностью. Например, если в договоре с клиентом прописано такое право. Но при этом должны быть приняты меры по снижению вероятности причинения ущерба клиенту.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2021 г. Регистрационный № 65474.
Постановление Правительства РФ от 28 октября 2021 г. N 1850 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности"
Пострадавшему от пандемии бизнесу вновь помогут льготными кредитами.
В рамках второго этапа программы "ФОТ 3.0" работодатели из наиболее пострадавших от пандемии отраслей смогут в период с 1 ноября по 30 декабря 2021 г. вновь получить кредиты под 3% годовых.
К 11 отраслям первого этапа добавлены дополнительное образование детей и взрослых, услуги по дневному уходу за детьми, бытовое обслуживание, услуги химчисток, стоматологий, парикмахерских и салонов красоты.
Средства выдаются на 1,5 года из расчета 1 МРОТ на каждого сотрудника на 12 месяцев. При этом в первые полгода можно ничего не платить - ни процентов, ни основного долга, а после погашать долг равными долями в течение 12 месяцев. На первом этапе это были 6 месяцев.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 28 октября 2021 г. N 1849 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2021 г. N 1513"
Субъектам МСП и СОНКО, занятым в пострадавших от COVID-19 отраслях, компенсируют часть затрат на нерабочие дни.
Субъектам МСП и СОНКО, в которых введены ограничительные меры в условиях ухудшения ситуации с COVID-19, предоставляются субсидии. За счет них частично компенсируются затраты на ведение деятельности, в т. ч. на сохранение занятости и оплаты труда работников. Правила субсидирования дополнены условиями предоставления средств на частичную компенсацию затрат указанных субъектов, занятых в пострадавших от COVID-19 отраслях, на нерабочие дни и на карантин.
Для их получения лицо должно быть включено в реестр субъектов МСП по состоянию на 10 июля 2021 г. либо в реестр СОНКО; его основной вид деятельности, указанный в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) по состоянию на 10 июля 2021 г., должен относиться к наиболее пострадавшим отраслям экономики; лицо не должно находиться в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, не принято решение об исключении из ЕГРЮЛ, либо не прекращена деятельность физлица в качестве ИП; по состоянию на 1 июля 2021 г. должна отсутствовать задолженность более 3 тыс. руб.
Субсидия на нерабочие дни предоставляется однократно. Для этого нужно в период с 1 ноября по 15 декабря 2021 г. направить в налоговый орган заявление. Приведена его форма. Определен перечень отраслей экономики, требующих поддержки в условиях ухудшения ситуации с COVID-19.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Приказ Федеральной налоговой службы от 6 октября 2021 г. N ЕД-7-11/875@ "Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г.
Вводится новая форма расчета по страховым взносам.
ФНС обновила форму расчета по страховым взносам, порядок ее заполнения и формат представления расчета в электронном виде.
В частности, в разделе 1 исключены строки для указания сумм превышения произведенных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения над исчисленными страховыми взносами на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Ряд изменений касается отражения данных для применения пониженных тарифов страховых взносов отдельными категориями плательщиков.
Приказ вступает в силу через 2 месяца со дня его официального опубликования и применяется с представления расчета за отчетный период первый квартал 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65632.
Приказ Федеральной налоговой службы от 15 октября 2021 г. N ЕД-7-11/903@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г.
3-НДФЛ: новая форма декларации.
В связи с поправками к НК РФ обновлены форма, формат и порядок заполнения декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ). В частности, учтены:
- возможность получения в упрощенном порядке инвестиционного вычета и имущественных вычетов по расходам на приобретение недвижимости;
- увеличение налоговой ставки в отношении доходов, превышающих 5 млн руб. за налоговый период.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г., и применяется начиная с представления декларации за 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65631.
Приказ Федеральной налоговой службы от 28 сентября 2021 г. N ЕД-7-11/845@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@ "Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г.
6-НДФЛ будет составляться по новой форме.
Обновлены форма, формат и правила заполнения расчета 6-НДФЛ, а также форма справки о доходах и суммах налога гражданина.
Отражены нормы о зачете налога на прибыль с полученных российской организацией дивидендов при исчислении НДФЛ с доходов гражданина от долевого участия в такой организации пропорционально доле участия.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г., и применяется начиная с представления расчета за 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65629.
Приказ Федеральной налоговой службы от 5 октября 2021 г. N ЕД-7-3/869@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 23.09.2019 N ММВ-7-3/475@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г.
Актуализированы форма, формат и порядок заполнения декларации по налогу на прибыль.
ФНС скорректировала форму и формат декларации по налогу на прибыль, а также порядок ее заполнения. Это связано с поправками к НК РФ, которыми в т. ч.:
- налогоплательщикам, предоставляющим по лицензионному договору права использования результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат налогоплательщику, законами субъектов может устанавливаться пониженная ставка для уплаты налога в региональные бюджеты;
- затраты на НИОКР включены в перечень расходов, в отношении которых может быть применен инвестиционный вычет;
- уточнен период применения пониженных ставок, определенных для участников региональных инвестпроектов, включенных в реестр;
- скорректирован перечень необлагаемых целевых поступлений, целевого финансирования и доходов.
Приказ вступает в силу по истечении 2-х месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г., и применяется начиная с представления декларации за 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65630.
Приказ Федеральной налоговой службы от 28 сентября 2021 г. N ЕД-7-1/843@ "О внесении изменений в Порядок представления экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, утвержденный приказом ФНС России от 13.11.2019 N ММВ-7-1/569@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2021 г.
Обязательный экземпляр бухотчетности можно представить в налоговый орган через официальный сайт ФНС.
Обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторское заключение о ней представляются исключительно в виде электронных документов. Их можно подать в налоговый орган не только по ТКС через оператора электронного документооборота, но и через официальный сайт ФНС.
Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2021 г. Регистрационный № 65647.
Приказ Федеральной налоговой службы от 28 сентября 2021 г. N ЕД-7-11/844@ "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@ "Об утверждении кодов видов доходов и вычетов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2021 г.
НДФЛ: уточнены коды видов доходов и вычетов.
Скорректированы коды видов доходов и вычетов по НДФЛ, используемые налоговым агентом при ведении регистров налогового учета, а также при заполнении формы 6-НДФЛ, справки о доходах и суммах налога физлица. В частности, отдельные коды присвоены:
- доходам от сдачи в аренду или иного использования недвижимого имущества (в т. ч. жилого);
- ежемесячному денежному вознаграждению за классное руководство;
- суммам материальной помощи, оказываемой образовательной организацией студентам (курсантам), аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам;
- доходам в виде выигрышей, полученных от участия в лотерее.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2021 г. Регистрационный № 65648.
Рекомендации работодателям по предоставлению работникам, проходящим вакцинацию против новой коронавирусной инфекции, двух оплачиваемых дополнительных дней отдыха (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29 октября 2021 г., протокол N 9)
Прошедшим вакцинацию сотрудникам рекомендовано давать два оплачиваемых выходных.
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений рекомендует работодателям предоставлять прошедшим вакцинацию сотрудникам два оплачиваемых дня отдыха.
Соответствующие нормы следует прописать в коллективных договорах или локальных актах.
Постановление Правительства РФ от 27 октября 2021 г. N 1844 "Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов"
Чек-листы для контрольных (надзорных) мероприятий: требования к разработке, содержанию и утверждению проектов их форм.
Для снижения рисков причинения вреда на объектах контроля и оптимизации контрольных (надзорных) мероприятий соответствующие органы формируют и утверждают проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Установлены требования к разработке, содержанию и общественному обсуждению проектов их форм. Определен порядок их утверждения, применения и актуализации.
В частности, формы чек-листов утверждаются НПА контрольных (надзорных) органов, госкорпораций, публично-правовых компаний, органов госвласти регионов и местного самоуправления, уполномоченных на проведение соответствующего вида контроля. Проекты таких НПА подлежат общественному обсуждению, результаты которого размещаются на сайте контрольного (надзорного) органа.
Формы чек-листов после официального опубликования размещаются на сайте контрольного (надзорного) органа и вносятся в реестр видов госконтроля. Они актуализируются путем внесения изменений в НПА, которыми были утверждены. Применение чек-листов обязательно при рейдовых осмотрах и выездных проверках.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 27 октября 2021 г. N 1836 "Об утверждении методики определения провайдеров хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", пользователи которых находятся на территории Российской Федерации, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Роскомнадзор будет выявлять иностранных лиц, которые ведут деятельность в российском сегменте Интернета.
Летом 2021 г. был принят закон, устанавливающий порядок и условия ведения иностранными лицами деятельности в сети Интернет на территории России. Правительство закрепило:
- порядок определения лиц, на которых распространяется действие закона;
- правила их взаимодействия с Роскомнадзором.
В частности, речь идет о зарубежных провайдерах хостинга, операторах рекламных систем, организаторах распространения информации в Интернете. Служба самостоятельно их выявляет по результатам мониторинга информационных ресурсов и анализа общедоступной информации в сети. Прописаны критерии. Это в т. ч. обработка такими лицами сведений о пользователях, находящихся на территории нашей страны, а также получение ими денежных средств от российских физических и юридических лиц. Действует экспертная комиссия, созданная Роскомнадзором по согласованию с Минцифры и ФСБ.
Роскомнадзор в течение 5 рабочих дней с даты идентификации лица направляет ему по электронной почте уведомление о необходимости выполнения обязанностей, установленных законом. Лицо взаимодействует со Службой через личный кабинет.
Постановление действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.
Постановление Правительства РФ от 27 октября 2021 г. N 1835 "Об утверждении Правил выполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций действий по совершению сделки с российским юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, с иностранным гражданином и лицом без гражданства в целях подтверждения факта осуществления деятельности по оказанию услуг по переводу денежных средств, в том числе электронных денежных средств, и (или) приему платежей в пользу иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина и лица без гражданства, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, сведения о которых включены в перечень лиц, в пользу которых ограничены переводы денежных средств, в том числе электронных денежных средств, и прием платежей физических и юридических лиц"
Об ограничении платежей крупным иностранным IT-компаниям.
Если владельцы иностранных сайтов с суточной аудиторией более 500 тыс. российских пользователей не соблюдают установленные запреты, то Роскомнадзор ограничивает переводы и прием платежей в их пользу. Установлено, как Служба проверяет соблюдение таких ограничений.
Для проверки уполномоченный сотрудник дистанционно совершает соответствующую сделку. По итогам составляет акт.
Постановление действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.
Архив