Федеральные

ЦБ РФ обновил порядок работы временной администрации банка, лишившегося лицензии.
Банк России разработал новое Положение о назначении и прекращении деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, которая определяется в связи с отзывом у банка лицензии.
Временная администрация назначается по решению Комитета банковского надзора ЦБ РФ. Оно принимается не позднее дня, следующего за датой отзыва лицензии.
Состав временной администрации формируется на основании предложений Главных управлений Банка России по месту нахождения кредитной организации.
Руководитель временной администрации является служащим Банка России. Определены требования к нему. В состав временной администрации по согласованию с Агентством по страхованию вкладов или Управляющей компанией Фонда консолидации банковского сектора могут включаться их работники.
Определены функции и полномочия временной администрации, условия ее работы и технического оснащения, а также расходы. Урегулированы вопросы инвентаризации имущества кредитной организации, формирования реестра требований кредиторов и отчетности.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2019 г. Регистрационный № 54647.

Число банков, где могут быть открыты счета эскроу для расчетов по долевому строительству, увеличится.
Правительство РФ смягчило требования к банкам для открытия в них счетов эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве.
Требования к кредитному рейтингу банков понижено до уровней "BBB-(RU)" и "ruВВВ-". При этом для банков с рейтингом ниже чем "А-" и до "ВВВ-" включительно установлен лимит суммы задолженности по всем договорам о предоставлении целевых кредитов застройщикам. Он составляет не более 20% собственных средств (капитала) банка.

Что отражается в акте контрольной закупки.
По результатам контрольной закупки товаров, работ и услуг (в т. ч. дистанционной) орган контроля составляет акт. Роспотребнадзор утвердил типовые формы такого акта.
По общему правилу приобретенные товары, результаты работы или услуги передаются проверяемой стороне с возвратом денежных средств органу контроля. Кроме того, товары могут направить для проведения исследований и испытаний в экспертную организацию.
Если в ходе контрольной закупки выявлены нарушения, то могут назначить внеплановую выездную проверку и привлечь к административной ответственности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2019 г. Регистрационный № 54688.

Кабмин уточнил порядок предоставления инвалидам технических средств реабилитации.
Правительство РФ скорректировало порядок обеспечения отдельных категорий граждан техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями.
Ряд поправок связан с заменой понятия "страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования" сочетанием "документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета". Определено, в каких случаях гражданин снимается с учета как получатель средств реабилитации.
Срок пользования техническим средством (изделием) исчисляется с даты его предоставления. Если гражданин самостоятельно купил изделие, то срок исчисляется с даты его приобретения согласно документам, подтверждающим расходы.

КС РФ разрешил суд присяжных над несовершеннолетними.
КС РФ допустил суд присяжных по ходатайству совершеннолетнего обвиняемого, у которого есть несовершеннолетние соучастники. Спорная норма УПК не противоречит Конституции РФ.
Условия: выделить дело в отношении несовершеннолетних в отдельное производство невозможно; среди вмененных подсудимым преступлений нет таких, дела о которых не подсудны присяжным.

Кабмин уточнил порядок продажи госимущества и установил дополнительные требования к операторам электронных площадок.
С 1 июля 2018 г. расширена компетенция Правительства РФ в сфере приватизации госимущества. В связи с этим определены дополнительные требования к операторам электронных площадок, перечень которых утвержден в соответствии с Законом о контрактной системе, и к функционированию электронных площадок. Уточнен порядок продажи госимущества в электронной форме.
Установлено, что все необходимые процедуры совершает оператор электронной площадки, в т. ч. регистрирует претендентов. Определено, как проходит регистрация, какие документы необходимы.
Претенденты, прошедшие с 1 января 2019 г. регистрацию в ЕИС, а также ранее аккредитованные на электронной площадке, могут участвовать в продаже имущества в электронной форме без регистрации на такой площадке.

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на июнь 2019 г.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на июнь 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 527,3 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть составит 110,4 долл. США за тонну, на дизтопливо - 33,1 долл. США за тонну, на прямогонный бензин - 60,7 долл. США за тонну.

Минфин актуализировал формы бухотчетности для организаций.
Скорректирован приказ Минфина России о формах бухгалтерской отчетности организаций.
Отражена передача полномочий по формированию и ведению госинформресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности ФНС России.
Также отражены изменения в ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций", которые применяются начиная с отчетности за 2020 г. При этом возможно досрочное применение.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2019 г. Регистрационный № 54667.

Правительство РФ упростило процедуру признания лица инвалидом.
Направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) будет передаваться в бюро МСЭ в электронном виде с использованием информационных систем без участия гражданина, а при отсутствии доступа к информационным системам - на бумажном носителе. При этом гражданин будет направляться на МСЭ только с его письменного согласия. Сведения о результатах МСЭ также будут передаваться в электронном виде.
С 1 октября 2019 г. граждане смогут через Единый портал госуслуг:
- подать заявление о проведении МСЭ;
- получить копии акта и протокола проведения МСЭ;
- обжаловать решение бюро МСЭ.
Предусмотрена возможность проведения МСЭ в исправительном учреждении.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Автостраховщику, нарушающему обязательства по восстановительному ремонту, могут запретить возмещать вред в натуре.
Если в течение 1 года страховщик ОСАГО неоднократно нарушил обязательства по восстановительному ремонту транспортных средств, то Банк России вправе ограничить ему возмещение причиненного вреда в натуре на срок до одного года. Установлен порядок принятия такого решения.
Уполномоченное структурное подразделение Банка России готовит мотивированное заключение о деятельности страховщика-нарушителя и направляет его на рассмотрение в Комитет финансового надзора.
Страховщик, получивший решение об ограничении, возмещает вред от ДТП в форме страховой выплаты. Однако потерпевший, уведомленный о принятии такого решения, может дать согласие на возмещение вреда в натуре.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2019 г. Регистрационный № 54606.

Минприроды выпустило правила ведения перечня объектов размещения отходов.
С 2019 г. действует новая система обращения с отходами через регионального оператора, который будет собирать отдельную плату с жителей. Предусмотрено ведение перечня объектов размещения отходов. Объекты, которые введены в эксплуатацию до 2019 г. и не имеют необходимой документации, можно включать в перечень и использовать без лицензии до 2023 г. После этой даты их нужно обустроить и рекультивировать.
Минприроды определило порядок формирования и ведения указанного перечня, а также подготовки заключения о возможности использовать объекты, введенные в эксплуатацию до 2019 г.
Уполномоченный орган исполнительной власти региона будет вести перечень и размещать его на своем сайте.
Заключение о возможности использовать объекты, введенные в эксплуатацию до 2019 г., нужно будет получать у Минприроды.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2019 г. Регистрационный № 54658.

Где и как должен храниться алкоголь?
Минфин закрепил требования к складским помещениям и технические условия хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции, расфасованной в потребительскую тару (упаковку). Исключение - пиво, напитки на его основе, сидр, пуаре, медовуха, а также спиртосодержащие лекарства и медизделия. Кроме того, документ не применяется к розничной продаже названных товаров.
Указанная продукция должна храниться при температуре от +5 до +25 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха не выше 85%. На складе организации, имеющей лицензию на оборот спиртосодержащей продукции, нельзя хранить иные виды товаров.
Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2019 г. Регистрационный № 54656.

Новый порядок приема клиентов на кассовое обслуживание в подразделения ЦБ РФ.
Банк России обновил правила кассового обслуживания кредитных организаций и иных юрлиц подразделениями ЦБ РФ.
Расширена сфера применения электронного документооборота при осуществлении кассового обслуживания клиентов.
Предусмотрен особый порядок кассового обслуживания подразделений кредитных организаций с капиталом не менее 250 млрд руб.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2019 г. Регистрационный № 54632.

Об освобождении туроператора от уплаты взносов в фонд персональной ответственности.
Если в текущем году размер фонда персональной ответственности туроператора составляет не менее 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, то туроператор может освобождаться от финансового обеспечения ответственности и от уплаты взносов в фонд. Соответствующее решение принимает объединение туроператоров по согласованию с Ростуризмом.
18 февраля 2019 г. Минэкономразвития России установило новые правила принятия такого решения. В связи с этим аналогичные правила Минкультуры России 2016 г. признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2019 г. Регистрационный № 54652.

Если в ходе таможенной проверки нарушений не выявлено, владельцу возместят издержки не только по хранению изъятых товаров, но и по их перевозке и перегрузке.
Правительство РФ установило новый порядок возмещения издержек в связи с хранением изъятых товаров в ходе проведения таможенной проверки.
Если в рамках такой проверки не установлено нарушение законодательства о таможенном регулировании, владельцу из федерального бюджета возмещают издержки по хранению на складе, демонтажу, перевозке и перегрузке изъятых товаров. Для возмещения издержек надо подать заявление на имя начальника таможенного органа, который изъял товары. Определено содержание заявление, прописан перечень прилагаемых к нему документов.
Постановление вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

Регионы смогут в этом году пригласить больше иностранных работников.
Минтруд России увеличил для 34 регионов квоты на 2019 г. на выдачу приглашений на въезд и разрешений на работу иностранцам, прибывающим в страну в визовом порядке. Для 3 регионов квоты, наоборот, уменьшены.
Уточнено распределение квот на выдачу разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2019 г. Регистрационный № 54654.

Минэкономразвития прописало процедуру освобождения туроператора от уплаты взносов в фонд персональной ответственности.
Если в текущем году размер фонда персональной ответственности туроператора составляет не менее 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, то туроператор может быть освобожден от финансового обеспечения ответственности и от уплаты взносов в фонд. Соответствующее решение принимает объединение туроператоров по согласованию с Ростуризмом. Минэкономразвития определило:
- порядок подачи туроператором заявления;
- срок его рассмотрения;
- процедуру принятия решения.
Освобождение действует до 1 апреля следующего календарного года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2019 г. Регистрационный № 54653.

Полис ОМС можно получить как в МФЦ, так и через Единый портал госуслуг.
Минздрав утвердил новые правила обязательного медицинского страхования, в которых:
- учтена отмена с 1 января 2017 г. универсальной электронной карты;
- предусмотрена возможность выбора страховой медорганизации и получения полиса ОМС через МФЦ и Единый портал госуслуг;
- изменен порядок расчета размера неоплаты или неполной оплаты затрат медорганизации и размера штрафа за неоказание (либо несвоевременное/некачественное) медпомощи;
- уточнен механизм информирования застрахованных граждан о диспансеризации и профосмотре.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2019 г. Регистрационный № 54643.

Подать заявление на ежемесячную выплату за второго ребенка можно в любой клиентской службе или управлении ПФР.
ПФР напоминает о возможности подать заявление на ежемесячную выплату из средств маткапитала за второго ребенка в любой клиентской службе или управлении Фонда независимо от места жительства владельца сертификата на маткапитал. Прием заявлений по экстерриториальному принципу возможен и через личный кабинет на сайте ПФР.
Подать заявление о распоряжении маткапиталом на ежемесячную выплату можно в любое время в течение 1,5 лет с момента появления второго ребенка в семье. Если обратиться в первые полгода, выплата предоставляется с даты рождения ребенка. При обращении позже выплата производится со дня подачи заявления.
Размер ежемесячной выплаты соответствует региональному прожиточному минимуму ребенка за II квартал прошлого года.

ФАС установила предельную стоимость изготовления автомобильных номеров.
С 4 августа 2019 г. предельный уровень тарифа на услуги по изготовлению частными компаниями государственных регистрационных знаков на автомобили составит 2 000 руб., а на мототранспортные средства, прицепы - 1 500 руб.
За госрегистрацию ТС нужно будет заплатить не более 500 руб., а за изготовление транзитных бумажных номеров - не более 200 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2019 г. Регистрационный № 54589.

Опубликованы апрельские данные для расчета НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье.
ФНС России приводит данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за апрель 2019 г.
Средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" составляет 71,65 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю - 64,6193. Значение коэффициента Кц - 14,0256.
Иные данные размещены на официальных сайтах Минэкономразвития России и ФАС России.

Оригинальные фотокамеры получат уникальные цифровые коды.
С 15 мая по 30 ноября 2019 г. в России проведут эксперимент по маркировке фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек средствами идентификации. Утверждено положение о нем.
Для маркировки используются уникальные идентификаторы. Это цифровые коды, по которым можно получить всю информацию о продукте и его движении.
Участники оборота указанных товаров присоединяются к эксперименту добровольно путем подачи заявок.

Изменилась форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОМС неработающего населения.
Минздрав скорректировал форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОМС неработающего населения. Уточнена дата, на которую определяется численность неработающего населения в регионе. Введены строки для сведений о списанной задолженности по взносам, пеням и штрафам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2019 г. Регистрационный № 54619.

НДПИ: в апреле баррель нефти подорожал почти на 6 долл. США.
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за апрель 2019 г. составила 71,65 долл. США за баррель (в предыдущем месяце - 65,96).
Этот показатель используется при исчислении ставки НДПИ на нефть для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за апрель 2019 г.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за апрель 2019 г.
Речь идет о:
- средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средней оптовой цене на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Детские пособия, назначенные до 1 мая, могут переводиться не только на карту "Мир".
Отдельные социальные пособия, назначенные после 1 мая 2019 г., перечисляются только на карты "Мир". В частности, речь идет о следующих выплатах:
- пособие по временной нетрудоспособности (только в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации);
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Граждане, которые до указанной даты получали пособия на другие виды карт, продолжат их получать на эти карты до истечения срока их действия, но не позднее 1 июля 2020 г.

О сносе зданий, попавших в зоны с особыми условиями использования территории.
Установлен порядок уведомления о том, что здание, сооружение, объект незавершенного строительства подлежат сносу или их параметры и (или) разрешенное использование (назначение) нужно привести в соответствие с ограничениями для зон с особыми условиями использования территории.
Уведомляться должны собственники здания, сооружения, помещений в них (в т. ч. собственники помещений в многоквартирном доме), объекта незавершенного строительства, а также наниматели жилых помещений по договорам соцнайма или найма в многоквартирных домах.
За это отвечают правообладатель здания или сооружения, в связи с размещением которого установлена зона. Если же она установлена по другим основаниям, то ответственными являются органы власти, принявшие соответствующее решение.
Уведомления направляются почтой, публикуются по правилам для официальной информации органа местного самоуправления, размещаются на его сайте, а также в общедоступных местах.

Президент обновил доктрину энергетической безопасности страны.
Утверждена новая Доктрина энергетической безопасности России. Она заменит доктрину 2012 г.
Предусмотрены совершенствование госуправления в отрасли, поддержание минерально-сырьевой базы и основных производственных фондов организаций ТЭК на необходимом уровне, совершенствование территориально-производственной структуры ТЭК, обеспечение международно-правовой защиты интересов российских организаций ТЭК и энергомашиностроения, поддержка экспорта их продукции, технологий и услуг, обеспечение технологической независимости ТЭК и повышение его конкурентоспособности.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Маркировка товаров: почем коды?
Правительство РФ определило размер платы за предоставление кодов маркировки для нанесения на товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации. Она составляет 50 коп. за 1 код без учета НДС.
Плата взимается оператором информсистемы мониторинга оборота маркированных товаров с 1 июля 2019 г.
Для лекарственных препаратов из списка ЖНВЛП с предельной отпускной ценой производителя не выше 20 руб. коды маркировки предоставляются бесплатно.
Установлен порядок взимания платы за предоставление кодов маркировки.

Родитель может заявить о своем несогласии на выезд ребенка за рубеж.
В связи с упразднением ФМС утвержден новый порядок подачи заявления о несогласии на выезд ребенка за рубеж. Теперь оно подается в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД по месту жительства родителя или самого несовершеннолетнего. Если заявитель постоянно проживает за границей, то он обращается в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.
Заявление подается лично и рассматривается в течение 5 рабочих дней с даты регистрации. Приведена его форма, перечислены прилагаемые документы.
Информация о принятом заявлении направляется в пограничную службу ФСБ. В дальнейшем вопрос о выезде ребенка за рубеж разрешается в судебном порядке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2019 г. Регистрационный N 54596.

Минздрав урегулировал разработку клинических рекомендаций.
Медицинские профессиональные НКО разрабатывают клинические рекомендации по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний). Установлены правила разработки и пересмотра рекомендаций, их типовая форма, требования к структуре рекомендаций, составу и научной обоснованности включаемой в них информации.
Перечень заболеваний или состояний (групп заболеваний или состояний) устанавливает Минздрав России. В рекомендациях указываются медуслуги, предусмотренные соответствующей номенклатурой.
НКО уведомляют Министерство о начале разработки рекомендаций в течение месяца со дня размещения перечня на сайте Министерства. В течение 4 месяцев проводится общественное обсуждение подготовленных проектов. По окончании НКО направляет в Министерство заявление о разработке рекомендаций.
Если в течение 2 месяцев со дня размещения перечня Министерство не получит уведомлений, то оно должно организовать разработку рекомендаций самостоятельно.
Рекомендации пересматриваются не реже раза в 3 года и не чаще раза в 6 месяцев.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2019 г. Регистрационный № 54588.

ЦБ РФ дал рекомендации, как обслуживать инвалидов.
Банк России разработал для финансовых организаций рекомендации по личному и дистанционному обслуживанию инвалидов и иных маломобильных групп населения.
В числе общих рекомендаций приведены следующие:
- адаптировать для указанных лиц интернет-сайты и мобильные приложения;
- обучить работников умению взаимодействовать с инвалидами и маломобильными гражданами;
- обслуживать таких клиентов в приоритетном порядке;
- предоставить клиенту возможность получения платежной карты с нанесением номера и срока действия карты методом эмбоссирования;
- обеспечить наличие механизма, позволяющего клиентам уведомить персонал о своем приходе;
- не препятствовать присутствию сопровождающего лица при обслуживании клиента;
- предусмотреть возможность индивидуального выездного обслуживания на дому по заявке клиента.
Также даны рекомендации по обслуживанию отдельных категорий инвалидов.

Кабмин утвердил порядок предоставления ветеранам ВОВ ежегодной выплаты ко Дню Победы.
С 2019 г. гражданам России - инвалидам и участникам ВОВ, проживающим в России, а также в Литве, Латвии и Эстонии, ко Дню Победы будут ежегодно выплачивать по 10 тыс. руб. Правительство РФ определило:
- порядок предоставления выплаты;
- сроки ее получения;
- источники финансирования.

Какую ставку земельного налога применять в отношении дачных участков?
ФНС России сообщает, что ставка по земельному налогу в отношении дачных участков за период 2019 г. не может быть выше ставки за садовые участки при условии, что они не используются в предпринимательстве.
Дело в том, что с 2019 г. из земельного законодательства исключено понятие "дачный участок". Участки с видами разрешенного использования "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства" признаны садовыми земельными участками. Исключение - земли для садоводства как вида сельхозпроизводства по выращиванию многолетних культур.
С 2020 г. ставка налога в отношении участков для ведения садоводства, не используемых в предпринимательстве, а также земель общего пользования в садоводческих товариществах не может превышать 0,3% кадастровой стоимости.
Узнать ставки по земельному налогу можно через сервис "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам".

Снижена ставка импортной пошлины на отдельные виды графитированных электродов.
Совет ЕЭК снизил с 5% до 0% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении используемых в печах графитированных электродов круглого сечения диаметром свыше 520 мм, но не более 650 мм или иного поперечного сечения площадью свыше 2 700 кв. см, но не более 3 300 кв. см (код ТН ВЭД ЕАЭС 8545 11 002 0).
Нулевая ставка применяется по 30 апреля 2020 г. включительно.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

О перевозке новорожденных в поездах дальнего следования.
Для детей в возрасте до 1 месяца билеты в поезда дальнего следования теперь могут оформляться на основе медицинского свидетельства о рождении. Отражаются фамилия ребенка (родителя или иного лица), указанная в свидетельстве, серия и номер документа.

Кабмин пересмотрел условия выплаты страховых пенсий россиянам, проживающим за рубежом.
Правительство РФ уточнило порядок выплаты страховой пенсии гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за рубеж. Основные поправки связаны с введением экстерриториального принципа при оказании госуслуг.
При представлении документа о прекращении работы за рубежом выплата пенсии с учетом индексации (увеличения, корректировки) производится за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие месяцу предоставления такого документа.
Более не оформляется справка по выплатному делу.

Разработаны общие правила маркировки товаров и их отслеживания.
Правительство РФ утвердило общие правила маркировки товаров, на которые в обязательном порядке наносятся идентификационные знаки. Также урегулированы вопросы функционирования ГИС мониторинга за оборотом указанных товаров.
Правила маркировки предусматривают:
- процедуру формирования и нанесения средств идентификации на товар;
- характеристики средств идентификации;
- правила включения оператором ГИС информации о товарах.
Чтобы получить коды маркировки, участники оборота товаров должны будут заключить с оператором договоры по типовой форме, утвержденной Минпромторгом.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2019 г.
Минэкономразвития России определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2019 г. Они составляют:
- на антрацит - 0,910;
- на коксующийся уголь - 1,010;
- на бурый уголь - 1,033;
- на иные виды угля - 0,954.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2019 г. Регистрационный № 54560.

Изменился порядок установления официальных курсов иностранных валют к рублю.
Банк России пересмотрел подход к установлению и опубликованию официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю. Курс доллара США, евро и других иностранных валют к рублю ЦБ РФ будет определять в рабочие дни, когда проводятся/не проводятся организованные торги ПАО Московская биржа по долларам США за рубли.
Банк России устанавливает официальные курсы без обязательства покупать или продавать валюту по этим курсам.
Не упоминается об официальных курсах национальных валют стран - участниц Экономического и валютного союза по отношению к рублю, а также о предоставлении информации о курсах территориальными учреждениями Банка России по запросам.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2019 г. Регистрационный № 54330.

Некоторые иностранцы смогут стать российскими гражданами в упрощенном порядке.
Президент РФ определил категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые вправе подать заявления о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке.
Во-первых, это лица без гражданства и не имеющие другого подданства граждане Украины, родившиеся и постоянно проживавшие в Крыму и Севастополе и выехавшие оттуда до присоединения Крыма к России, а также их дети, супруги и родители.
Во-вторых, такое право имеют постоянно проживавшие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на апрель 2014 г. граждане Украины и лица без гражданства, имеющие документ о праве проживания в России, а также их дети, супруги и родители.
В-третьих, получить российское гражданство в упрощенном порядке могут незаконно депортированные с территории Крымской АССР иностранные граждане и лица без гражданства, а также их родственники по прямой нисходящей линии и супруги.
Наконец, такое право предоставлено гражданам Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, которые родились в РСФСР и имели в прошлом гражданство СССР, а также их детям, супругам и родителям.
Заявление о приеме в гражданство подается в территориальные органы МВД России по месту жительства или пребывания в России. Определены документы, которые необходимо приложить к заявлению.
Заявления рассматриваются в срок не более 3 месяцев.
В приеме в российское гражданство будет отказано, если:
- лицо участвует в деятельности террористической или экстремистской организации;
- денежные средства или иное имущество лица заморожены либо операции с ними по решению суда приостановлены.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Решено снять "потолок" для пенсий фронтовиков и инвалидов войны.
Скорректирован Закон о пенсионном обеспечении военных, служащих ОВД, пожарных, служащих органов наркоконтроля, учреждений и органов УИС, войск нацгвардии.
По общему правилу при исчислении пенсии базовое денежное довольствие с 2012 г. учитывается в размере 54% и с 2013 г. ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100%.
Согласно поправкам с 1 мая 2019 г. без ограничения будут исчислять пенсии:
- фронтовикам, принимавшим участие в боевых действиях в составе действующей армии;
- лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда";
- инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ.

Россия ратифицировала Протокол о передаче наркотиков и оружия в качестве вещдоков по уголовным делам.
Ратифицирован Протокол о передаче наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам.
Протокол содержит отличные от российских норм правила. В частности, УПК РФ не предусмотрена возможность запроса и ввоза вещественных доказательств из иностранных государств, а также их передачи и вывоза из России (за некоторым исключением).

Ценовой порог при закупке лекарств без конкурсов и при проведении коротких аукционов повышен.
С 3 млн до 300 млн руб. повышен ценовой порог, при котором электронный аукцион может быть проведен со сроком подачи заявок 7 дней. До 2 млрд руб. - при закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу объекта.
Участнику, выигравшему закупку за счет снижения начальной (максимальной) цены контракта более чем на 25%, аванс выплачиваться не будет.
Субъекты малого бизнеса, которые имеют положительный опыт работы по закупкам, больше не обязаны предоставлять обеспечение исполнения контракта.
Без конкурсных процедур возможна закупка лекарств на сумму до 1 млн руб. (раньше - на сумму не более 200 тыс. руб.). Это касается препаратов, которые назначаются по решению врачебной комиссии (в случае индивидуальной непереносимости).
До 300 тыс. руб. повышена предельная стоимость контрактов, которые можно заключать без проведения конкурентных процедур со всеми заказчиками.
Заказчик вправе заключать контракт со вторым участником конкурентной закупки (без проведения новой закупки) в случае расторжения контракта с победителем, если он нарушил условия контракта.
Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе будет составлять 3 рабочих дня с даты окончания срока подачи указанных заявок, а не 7 дней.
Изменился порядок формирования планов-графиков закупок.
Урегулированы вопросы ведения реестра участников закупки, аккредитованных на электронной площадке.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 г., за исключением отдельных положений.

Банки будут предоставлять гражданам ипотечные каникулы.
Скорректированы Законы об ипотеке, об ипотечных ценных бумагах, о кредитных историях, о потребительском кредите, о регистрации недвижимости.
Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, смогут получить "ипотечные каникулы" по кредиту на единственное жилье.
Каникулы состоят в приостановке платежей либо уменьшении их размера сроком до 6 месяцев. Это возможно при регистрации заемщика в качестве безработного, признании его инвалидом I или II группы, временной нетрудоспособности сроком более 2 месяцев подряд, значительном снижении дохода, увеличении количества иждивенцев. Соответствующие суммы нужно будет выплатить в обычном порядке по окончании первоначального срока возврата кредита.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.

При увеличении объемов ввоза сигарет акциз будет больше.
Введен повышающий коэффициент к акцизам на импортные сигареты, папиросы, сигариллы, биди и кретек. Он применяется с 1 сентября по 31 декабря, если объем ввезенных за налоговый период подакцизных товаров превышает прошлогодний среднемесячный показатель.
Также прописан порядок определения налоговой базы в отношении кальянного табака. Она равна массе табачного сырья в продукции, но не менее 20% массы нетто кальянного табака при условии указания на потребительской упаковке (таре) информации о массе табачного сырья. Если такой информации нет, то налоговая база определяется как масса нетто кальянного табака.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

Топливо для судов, занимающихся геологическим изучением и добычей углеводородного сырья, можно вывозить из России беспошлинно.
От таможенных пошлин освобождено топливо, вывозимое из нашей страны для обеспечения деятельности судов, используемых на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне России либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, а также судов обеспечения и поисково-спасательных судов, используемых для проведения указанных работ.
При таможенном декларировании нужно будет предоставить письменное обязательство о целевом использовании вывозимых товаров.
Количество беспошлинно вывозимых товаров ограничено.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.

У чиновников есть время, чтобы избавиться от иностранного наследства.
Президент РФ уточнил порядок применения запрета открывать и иметь счета (вклады) в зарубежных банках, иметь ценные бумаги иностранных компаний.
Раньше должностные лица автоматически становились нарушителями данного запрета при получении по наследству иностранных финансовых инструментов, при приобретении статуса учредителя или бенефициара доверительного управления наследственным имуществом. Теперь установлен срок для отчуждения иностранных финансовых инструментов - 6 месяцев с момента регистрации перехода прав на них.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Скорректирован Закон об инвестиционных фондах.
Поправки к правилам доверительного управления закрытым ПИФом, связанные с раскрытием или предоставлением информации о конфликте интересов УК, специализированного депозитария, будут утверждаться общим собранием акционеров.
Предусмотрена обязанность УК и специализированных депозитариев выявлять конфликт интересов и управлять им. За неисполнение ЦБ РФ сможет приостанавливать проведение некоторых операций. При неоднократном нарушении в течение года будут лишать лицензии.
Указанные изменения вступают в силу по истечении 1 года после опубликования.
Также скорректирован Закон о Российском Фонде Прямых Инвестиций. Поправки к нему вступают в силу со дня опубликования.

Россия ратифицировала поправки к налоговой Конвенции и протоколу с Австрией.
Ратифицированы изменения в Конвенцию между Россией и Австрийской Республикой об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и протокол к ней. Названия российских налогов приведены в соответствие с НК РФ.
Организации, задействованные в двусторонних инвестиционных отношениях, уплачивают налог на дивиденды по ставке 5% у источника при условии владения не менее 10% капитала компании, выплачивающей дивиденды. У источника будут облагать доходы по паям ПИФ, включая фонды недвижимости.
Доходы от продажи акций компаний или аналогичных прав в компании, более половины стоимости которых представлено недвижимостью, будут облагать в том государстве, где расположено имущество.
Резидент одного государства не получит в другом государстве налоговые льготы и преимущества, устанавливаемые Конвенцией, если одной из его целей было их получение.
Ряд поправок затрагивает вопросы предоставления информации, содействия во взыскании налогов.

К закупкам в детские лагеря допустят тех, кто сможет предложить лучшие условия.
Закупки услуг по организации отдыха и оздоровления детей теперь будут проводиться через конкурс с ограниченным участием, в том числе в электронной форме. Это значит, что поставщики должны иметь необходимую квалификацию и предложить наилучшие условия. Ранее основным критерием была цена.
При отсутствии заявок заказчик может осуществлять закупки через запрос котировок, а также у единственного поставщика. К таким участникам не будут применять дополнительные требования, как в конкурсе с ограниченным участием.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Кредитные истории: каждый договор займа получит уникальный идентификатор.
Скорректирован Закон о кредитных историях.
Каждому договору кредита (займа) присвоят уникальный идентификатор договора (сделки). Цель - исключить "разрывы" в кредитной истории при смене паспорта или ФИО, а также дублирование данных по договорам. В частности, идентификатор не меняется при уступке права требования или переводе долга.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после даты опубликования. Идентификаторы должны быть присвоены и переданы в бюро кредитных историй в течение года.

За нарушение "антиотмывочных" требований банку грозит штраф от 100 тыс. руб.
Ужесточены правила исчисления штрафов для банков, нарушающих "антиотмывочное" законодательство (ПОД/ФТ).
По общему правилу ЦБ РФ штрафует банки до 0,1% минимального размера уставного капитала. При нарушениях в сфере ПОД/ФТ штраф будут исчислять от размера собственных средств банка. Он не должен быть менее 100 тыс. руб.
Если кредитная организация не исполнила предписания ЦБ РФ об устранении нарушений в сфере ПОД/ФТ, а также если нарушения создали реальную угрозу интересам ее кредиторов и вкладчиков, то штраф составит до 1% собственного капитала, но не менее 1 млн руб.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Изменился перечень получателей пайкового угля.
Бесплатный пайковый уголь вправе также получать бывшие работники, находящиеся на пенсии и имеющие стаж работы на госпредприятиях угольной промышленности не менее 10 лет, даже если организации были преобразованы в АО или ликвидированы.
Ранее бесплатный пайковый уголь были вправе получать шахтеры, проработавшие более 10 лет на угледобывающем предприятии с госучастием и вышедшие на пенсию до ликвидации предприятия или до продажи государством пакета акций.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.

О пополнении и расходовании ценностей Госфонда драгметаллов и камней отчитываемся по форме, установленной Кабмином.
Правительство уполномочено утверждать форму отчета о пополнении и расходовании за финансовый год ценностей Госфонда драгоценных металлов и камней РФ.

Усовершенствована территориальная организация местного самоуправления.
Вводится новый вид муниципального образования - муниципальный округ. Это несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через органы местного самоуправления.
Основная особенность муниципального округа - одноуровневость организации местного самоуправления на его территории. Перечень вопросов местного значения муниципального округа соотнесен с перечнем вопросов местного значения городского округа.
Муниципальные округа могут быть образованы путем наделения соответствующим статусом городских округов, а также в результате объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района, с утратой поселениями и муниципальным районом статуса муниципального образования.
Уточнено понятие городского округа. Не менее 2/3 населения такого муниципального образования должно проживать в городах или иных городских населенных пунктах.
Также предусмотрена возможность разделения городского округа.
Закреплены требования к наименованиям муниципальных образований.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Для реализации новых требований предусмотрен переходный период.

Россия ратифицировала Конвенцию ОЭСР по борьбе с выводом прибыли из-под налогообложения.
Ратифицирована многосторонняя Конвенция по выполнению мер, относящихся к налоговым соглашениям, в целях противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения от 24 ноября 2016 г.
Конвенция будет применяться к 71 действующему межгосударственному соглашению об избежании двойного налогообложения без необходимости двусторонних переговоров по каждому из них.
Конвенция не будет действовать в отношении соглашений, содержащих аналогичные ей нормы. Не применяются положения о рассмотрении споров в арбитраже. Предусмотрен ряд иных оговорок.

Противодействие финансированию распространения оружия массового уничтожения: уточнен КоАП РФ.
Президент РФ подписал поправки к КоАП РФ в части противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения. Этими вопросами будет заниматься Росфиннадзор. За правонарушения в данной области введено административное приостановление деятельности.
Уточнена ответственность организаций, совершающих операции с деньгами или иным имуществом.

Извещение о ДТП можно будет составить и через Единый портал госуслуг.
Президент подписал поправки по вопросам ОСАГО.
В частности, снят запрет на перестрахование обязательства страховщика по договору ОСАГО.
Извещение о ДТП можно будет составить и в электронном виде через Единый портал госуслуг.
Если в ДТП пострадал человек и в этом виновны сразу несколько участников аварии, то страховщики солидарно выплачивают страховку потерпевшему. При этом ее общий размер не должен превышать 500 тыс. руб.
У страховой компании появилось право регрессного требования к виновнику аварии также в случае, если он отказался пройти медосвидетельствование или нарушил запрет на употребление алкоголя, наркотических или психотропных веществ после ДТП. Однако указанное право больше не возникает, если виновник аварии не представил своему страховщику заполненный совместно с потерпевшим бланк извещения о ДТП. Кроме того, регрессное требование о возмещении вреда, причиненного транспортному средству, запрещено предъявлять к пострадавшему пешеходу либо к его родственникам или наследникам в случае его смерти в результате ДТП.
Если договор ОСАГО заключается в отношении незарегистрированного или арендованного ТС, то нужно представить документ, подтверждающий соответственно право собственности или владения ТС.
Уточнен порядок заключения договоров ОСАГО в электронной форме.
Ряд поправок касается компенсационных выплат. Так, за задержку компенсации профессиональное объединение страховщиков заплатит неустойку. Введен претензионный порядок рассмотрения споров по таким выплатам.
Владельцы транспорта, зарегистрированного за рубежом и въезжающего в нашу страну, должны иметь полис ОСАГО или международную страховку. Данные документы предъявляются по требованию сотрудника таможни для проверки при пересечении госграницы.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Рунет - под надежной защитой!
Цель закона - защитить российский сегмент Интернета от внешних угроз. Создадут дублирующую, резервную инфраструктуру, необходимую для бесперебойной работы Рунета. При этом зарубежные серверы по-прежнему будут функционировать, но на случай сбоя в России заработает запасное оборудование.
Появится центр мониторинга, который при возникновении нештатной ситуации будет координировать операторов связи. Их подключат к национальной системе доменных имен. Это обеспечит доступ к нашим сайтам, даже если кто-то извне попробует перекрыть россиянам Интернет.
Операторы связи должны будут установить техсредства противодействия угрозам, безвозмездно предоставленные Роскомнадзором.
Введены правила маршрутизации трафика, в соответствии с которыми весь обмен трафиком будет происходить через определенные точки обмена, включенные в специальный реестр. Вести его будет Роскомнадзор, порядок ведения установит Кабмин. Требования к функционированию точек обмена трафиком утвердит Минкомсвязь по согласованию с ФСБ.
Предусмотрены регулярные учения по выявлению угроз и восстановлению работоспособности Рунета.
Закон вступает в силу с 1 ноября 2019 г., за исключением положений об использовании национальной системы доменных имен, а также о применении в госсекторе национальных стандартов криптографической защиты информации. Они начнут действовать с 1 января 2021 г.

Росатом будет проверять проектную документацию зарубежных объектов использования атомной энергии, в строительство которых Россия вкладывает деньги.
Госкорпорация "Росатом" наделена полномочиями проверять:
- проектную документацию объектов использования атомной энергии, строящихся за рубежом с привлечением бюджетного финансирования;
- результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.
Госкорпорация в рамках проверки оценивает соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий иностранному и российскому законодательству и выдает по результатам проверки соответствующее заключение.

В кинотеатре и библиотеке могут потребовать паспорт, чтобы проверить возраст.
Принятые поправки касаются оборота информационной продукции, запрещенной для детей.
К информации, запрещенной для распространения среди детей, дополнительно отнесена информация, содержащая изображение или описание сексуального насилия.
Организаторов зрелищных мероприятий (включая показ фильмов) при демонстрации продукции, содержащей запрещенную для распространения среди детей информацию, обязали не допускать на такое мероприятие лиц младше 18 лет. При этом у посетителя можно потребовать документ, позволяющий установить его возраст.
Уточнены требования к распространению продукции, содержащей запрещенную для детей информацию. Региональным властям разрешено сокращать минимальное расстояние от места распространения указанной продукции до организаций, предназначенных для детей, с учетом особенностей и плотности застройки в конкретном населенном пункте.
Продукцию, содержащую запрещенную для распространения среди детей информацию, нельзя продавать через автоматы. Библиотекари при выдаче из библиотечных фондов такой продукции могут требовать у читателя документ, позволяющий установить его возраст.
Библиотеки освобождены от обязанности маркировать информационную продукцию, поступившую в фонды до 1 сентября 2012 г.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Оценка регулирующего воздействия региональных актов по регулируемым ценам и по ликвидации ЧС больше не нужна.
Отменена оценка регулирующего воздействия региональных нормативных правовых актов, которые:
- разработаны для ликвидации природных и техногенных ЧС;
- устанавливают, изменяют и отменяют регулируемые цены, торговые надбавки, наценки на товары и услуги.

Приставы могут разыскивать должников и их имущество в странах СНГ.
Судебные приставы - исполнители наделены полномочиями по межгосударственному розыску лиц.
Приставы смогут разыскивать должника и его имущество, ребенка или иных лиц в странах СНГ. Они вправе запрашивать из базы данных этих стран справочную информацию. Главный судебный пристав страны будет взаимодействовать с компетентными органами государств по указанному вопросу.

Заявление на "детские" будут принимать не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания.
Скорректирован Закон о выплатах семьям с детьми. Поправки касаются выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.
Заявление о назначении выплаты можно будет подать не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания.
Для получения выплат на первого ребенка об изменении места пребывания, проживания нужно будет извещать региональные органы соцзащиты, для получения выплат на второго - территориальные органы ПФР.
Информацию о назначении выплаты на первого ребенка будут размещать в ЕГИС социального обеспечения.

В СМИ, Интернете и рекламе запретили упоминать потенциально опасные психоактивные вещества.
В СМИ и Интернете запрещено распространять сведения:
- о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения новых потенциально опасных психоактивных веществ;
- о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Также нельзя пропагандировать и рекламировать новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Уточнены полномочия властей в сфере независимой оценки качества оказания услуг организациями соцобслуживания.
Скорректированы полномочия органов госвласти в сфере социального обслуживания.
За ними закреплены функции по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями соцобслуживания.

Духовные образовательные организации смогут повышать квалификацию выпускников.
Скорректированы Законы о религиозных объединениях и об образовании.
Духовные образовательные организации вправе реализовывать программы среднего профессионального и высшего образования в соответствии с требованиями ФГОС.
Теперь для этого необходимо согласие соответствующей централизованной религиозной организации либо уполномоченного такой организацией руководящего или координирующего органа.
Предусмотрена возможность при том же условии реализовывать дополнительные профессиональные программы и программы профессионального обучения.

Иностранным болельщикам Евро-2020 виза не потребуется.
В 2020 г. Санкт-Петербург примет юбилейный чемпионат Европы по футболу UEFA. Внесенные поправки разрешают иностранным болельщикам въезжать в Россию без визы по действительным документам, удостоверяющим личность. Волонтерам не понадобится получать разрешение на работу.
В пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области зрители смогут бесплатно ездить в городском и пригородном транспорте. Недополученные доходы перевозчикам компенсирует региональный бюджет. Установлены правила продажи и использования входных билетов. Болельщики будут проходить на стадион по персонифицированной карте. Правительство РФ определит цены в гостиницах. Урегулированы вопросы торговли и рекламы вблизи мест проведения мероприятий.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Пересмотрены нормы КоАП об ответственности за допинг.
Скорректирован КоАП РФ.
За нарушение антидопинговых правил спортсменов будут штрафовать на сумму от 30 до 50 тыс. руб.
Ранее ответственность предусматривалась для тренеров и специалистов в области физкультуры и спорта и состояла в дисквалификации на срок от 1 до 2 лет.
Тренеров и специалистов при этом будут штрафовать за распространение допинговых практик и препаратов. То же предусмотрено и для спортсменов. Размер штрафа - от 40 до 80 тыс. руб.

Лица, участвующие в подготовке и проведении UEFA Евро 2020, освобождены от налогов.
В связи с проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 г. установлен ряд новых налоговых льгот.
UEFA и ее дочерние компании по 31 декабря 2020 г. включительно не признаются в России налогоплательщиками.
Российские организации (в частности, Российский футбольный союз) освобождены от налогообложения только в отношении операций, связанных с подготовкой и проведением UEFA Евро 2020. Это касается НДС, НДФЛ, налога на прибыль, госпошлин, транспортного налога и налога на имущество.
Для иностранцев и апатридов, задействованных в подготовке и проведении UEFA Евро 2020, предусмотрены льготы по НДФЛ и страховым взносам.
Большая часть поправок будет действовать по 31 декабря 2020 г. включительно.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Квоты добычи крабов будут распределять по-новому.
Скорректирован Закон о рыболовстве.
50% объема квот добычи крабов, ранее распределявшихся по "историческому принципу", будут распределять путем проведения аукциона в электронной форме.
Речь идет о добыче в инвестиционных целях. Участвовать могут лица, зарегистрированные в прибрежном регионе, относящемся к рыбохозяйственному бассейну, в котором выделена квота.
Квоты будут распределяться Росрыболовством в долевом соотношении с закреплением на 15 лет. На победителя аукциона возлагается обязанность в течение 5 лет построить соответствующие объекты по перечню Правительства РФ.

В Закон о гражданской обороне внесены изменения.
Президент РФ подписал поправки к Закону о гражданской обороне, согласно которым Правительство РФ определит порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения. Уточнено, что ведение гражданской обороны начинается с момента введения в действие Президентом РФ Плана гражданской обороны и защиты населения.
Пересмотрены категории должностных лиц, которые несут персональную ответственность за гражданскую оборону.
Уточнены требования к организациям, эксплуатирующим производственные объекты I и II классов опасности, создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения и нештатные аварийно-спасательные формирования.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Изменился порядок применения принудительных мер по резолюциям Совбеза ООН.
Президент РФ уточнил порядок применения принудительных мер в рамках резолюций Совета Безопасности ООН.
На www.pravo.gov.ru и в "Российской газете" будут размещаться резолюции, предусматривающие введение, изменение, приостановление или отмену принудительных мер. Урегулированы вопросы информирования о принятии резолюций.
Внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальной собственностью запрещается или ограничивается мерами, принятие которых необходимо для выполнения резолюций.
В связи с тем, что международные санкции по линии Совбеза могут включать в себя не только экономические, но и любые другие меры (запрет на поездки, разрыв дипломатических отношений), уточнено наименование Закона о специальных экономических мерах. Новое название - О специальных экономических мерах и принудительных мерах. Введена отдельная статья, посвященная последним. Прописаны сроки применения принудительных мер.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.

Порядок присвоения классных чинов юстиции и дипломатических рангов прописали на законодательном уровне.
Поправками урегулирован порядок присвоения не только классных чинов госслужбы, но и классных чинов юстиции, дипломатических рангов. Они присваиваются федеральным госслужащим, а госслужащие региона могут получить только классный чин госслужбы субъекта РФ.
Классные чины госслужбы присваиваются, если соответствующая должность не предполагает классных чинов юстиции и дипломатических рангов.
Классные чины юстиции присваиваются, если для замещения должности требуется юробразование. Перечень федеральных госорганов и их территориальных органов, где возможны классные чины юстиции, определит Президент. Такие чины предусматриваются и в аппаратах федеральных судов.
Дипломатические ранги присваиваются госслужащим в системе МИДа России.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

О досрочном увольнении призывников с военной службы.
Скорректирован Закон о воинской обязанности.
Согласно поправкам при отказе от освобождения или от отсрочки от призыва военнослужащий подает соответствующее заявление в призывную комиссию. Впоследствии он может получить право на досрочное увольнение, если основания для этого возникли в период прохождения службы.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2019 г. Сыновья и братья погибших при исполнении, призванные до этой даты, имеют право на досрочное увольнение.

Скорректированы правила госзакупок в сфере культуры и искусства.
Президент РФ подписал поправки о совершенствовании госзакупок.
Во-первых, бюджетным учреждениям и унитарным предприятиям разрешено проводить закупки за счет подаренных или завещанных средств в соответствии с Законом о корпоративных закупках.
Во-вторых, предусмотрена возможность прямого запрета на привлечение субподрядчиков при проведении конкурсов с ограниченным участием и применении закрытых способов определения поставщиков.
Ряд изменений касается закупок в сфере культуры и искусства:
- расширен перечень случаев закупки у единственного поставщика;
- увеличены предельная сумма закупки и годовой объем закупок у единственного поставщика;
- заказчики освобождены от ряда обязанностей.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Госнадзор в сфере безопасности дорожного движения: какие вопросы зададут в ходе плановой проверки.
МВД составило списки контрольных вопросов, которые применяются ведомством при проведении плановых проверок юрлиц и ИП, занимающихся:
- эксплуатацией автодорог;
- техобслуживанием и ремонтом транспортных средств.
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем обязательных требований, включенных в проверочный лист.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54522.

Правительство регламентировало правила учета производства и оборота фармсубстанции этанола и спиртосодержащих лекарств.
Лица, которые занимаются производством или оборотом фармсубстанции спирта этилового, спиртосодержащих лекарственных препаратов или медизделий в объеме, превышающем 200 декалитров в год, должны вести учет и декларировать объем таких операций. В связи с этим Правительство РФ заново регламентировало ведение этого учета и представления соответствующих деклараций.
На эту продукцию не будут распространяться правила учета объема производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Уведомления о приобретении иностранным инвестором акций (долей) в уставных капиталах стратегических обществ рассматриваются по новым правилам.
ФАС определила новый порядок рассмотрения уведомлений о приобретении иностранным инвестором или группой лиц, в которую он входит, пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы стратегических хозяйственных обществ.
Уточнено понятие "иностранный инвестор", пересмотрено содержание отдельных процедур. Срок получения госуслуги при этом не изменился и составляет 30 дней. Госуслугу в МФЦ и через Единый портал госуслуг получить нельзя.
Ряд поправок связан с изменением общих правил разработки и утверждения административных регламентов по оказанию госуслуг и исполнению госфункций.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54532.

Регистрация граждан в системе ОПС, обмен и выдача дубликатов страховых свидетельств: регламент ПФР.
Установлены правила приема ПФР анкет для регистрации в системе ОПС от граждан и заявлений об обмене или выдаче дубликата страхового свидетельства от застрахованных лиц.
Решения о регистрации гражданина, об обмене или выдаче свидетельства принимаются территориальными органами ПФР в течение 5 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54539.

Для уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию нужно обратиться в орган ПФР.
ПФР регламентировал порядок приема заявлений о добровольном участии в ОПС для уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Гражданин может подать такое заявление лично, через своего представителя или работодателя. Обращаться нужно в территориальный орган ПФР. Можно воспользоваться как Единым порталом госуслуг, так и МФЦ. Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней. Госпошлина не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54537.

Минфин утвердил новый порядок учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков.
Налоговые органы ставят крупнейших налогоплательщиков на учет в соответствии с графиком и перечнем соответствующих организаций.
Не позднее 20 числа месяца, указанного в графике, уполномоченная межрегиональная инспекция направляет в налоговый орган по месту нахождения организации запрос о предоставлении доступа к сведениям о ней из ЕГРН и иных информресурсов. После получения доступа уполномоченная инспекция ставит организацию на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика и присваивает ей новый КПП.
Приказ вступает в силу через 1 месяц после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54529.

Определены требования к электронному формату документов выплатного дела.
ПФР установил требования к формату документов выплатного дела в электронном виде.
Выплатное дело представляет собой комплект документов, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия, дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2019 г. Регистрационный № 54521.

Минздрав обновил правила диспансерного наблюдения за взрослыми.
Минздрав определил новый порядок диспансерного наблюдения за взрослыми, который предусматривает:
- сроки взятия под наблюдение;
- дополнительные обязанности главврача по организации мероприятий;
- обновленный перечень заболеваний или состояний, при наличии которых устанавливается наблюдение.
Сведения о диспансерном наблюдении должны быть внесены в медицинскую документацию пациента, а также в контрольную карту.
Непосредственное диспансерное наблюдение проводят врачи-терапевты (врачи общей практики), врачи-специалисты, врачи по медицинской профилактике отделения медицинской профилактики или центра здоровья и фельдшеры (акушеры).
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2019 г. Регистрационный № 54513.

КС: обзор практики за I квартал 2019 г.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в первом квартале 2019 г.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного права, трудового законодательства, частного права, уголовной юстиции.

КС: утратившие статус ТСО собственники электросетевых объектов имеют право на возмещение за переток энергии.
Собственники электросетевых объектов, утратившие статус территориальной сетевой организации (ТСО), не могут в одностороннем порядке расторгнуть договоры с потребителями. Они вынуждены самостоятельно платить за содержание упомянутых объектов, потери электроэнергии и ее переток.
КС РФ считает неправильным возложение названных затрат лишь на собственников электросетевых объектов. Признана неконституционной норма, которая исключает возмещение для них расходов на переток тем потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми собственник заключил в статусе ТСО.

Ключевая ставка осталась неизменной.
Банк России решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,75% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция вернется к 4% в первой половине 2020 г. Банк России будет принимать решения по ключевой ставке с учетом динамики инфляции и экономики относительно прогноза. При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом возможно снижение ключевой ставки во II-III кварталах 2019 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором рассмотрят вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 14 июня 2019 г.

Холдинвестбанк лишили лицензии.
У ООО КБ "Холдинвестбанк" отозвана лицензия. Среди причин:
- нарушение "антиотмывочных" требований;
- проведение сомнительных транзитных операций;
- применение схем по искусственному поддержанию капитала для формального соблюдения обязательных нормативов;
- занижение величины необходимых к формированию резервов на возможные потери.
Холдинвестбанк в основном финансировал компании, связанные с бизнесом его основного собственника. При этом более 90% кредитного портфеля составляли низкокачественные ссуды.
Суммы вкладов будут возвращены в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на 1 вкладчика (с учетом начисленных процентов).

Минздрав установил новые правила профосмотров и диспансеризации.
Минздрав обновил порядок проведения профилактического медосмотра и диспансеризации взрослого населения в рамках ОМС.
Профосмотры должны проходить ежегодно (ранее - раз в 2 года), диспансеризация - раз в 3 года для граждан от 18 до 39 лет, ежегодно - от 40 лет. Граждане смогут пройти диспансеризацию вечером и по субботам в той медорганизации, где получают первичную медико-санитарную помощь.
Министерство определило ответственных за информирование и проведение мероприятий. Отдельно выделен список мер для выявления онкозаболеваний.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2019 г. Регистрационный № 54495.

Споры об интеллектуальной собственности: подробные разъяснения Пленума ВС РФ.
Пленум ВС РФ разъяснил особенности разрешения споров об интеллектуальной собственности. В числе тем - подсудность споров, расчет компенсации, защита и распоряжение интеллектуальными правами.
Использование объекта интеллектуальной собственности одним лицом, но различными способами - одно нарушение, если способы направлены на достижение единой экономической цели.
Цитировать фотографию без согласия ее автора можно в информационных, научных и других целях, но нужно соблюдать установленные ГК РФ условия. Когда в таких же целях в сетевых изданиях воспроизводятся статьи без согласия их авторов, это тоже случай свободного использования произведения.
Банкротство правообладателя - неуважительная причина неиспользования им товарного знака.
Обязательственные отношения из договоров, переход или предоставление права по которым нужно регистрировать, возникают независимо от регистрации.
Если автор для создания произведения использовал материалы работодателя, это еще не значит, что произведение является служебным.
Использование ключевых слов, тождественных или сходных до смешения с чужим средством индивидуализации, в контекстной рекламе может быть признано недобросовестной конкуренцией.
Презюмируется, что владелец сайта - администратор доменного имени, адресующего на сайт. Нарушением исключительного права на общеизвестный товарный знак может быть не только использование тождественного или сходного доменного имени, но и его регистрация.
Сведения о распространении гражданином контрафактной продукции не являются информацией о его частной жизни.
Сделанный и заверенный участником дела скриншот с указанием точного времени его получения и адреса интернет-страницы - допустимое доказательство.

НДС: изменились форматы книги продаж и ее дополнительного листа.
ФНС уточнила форматы книги продаж и ее дополнительного листа, которые применяются при расчетах по НДС. Напомним, что с 2019 г. общая ставка налога составляет 20%.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2019 г. Регистрационный № 54493.

Табло с курсами доллара и евро исчезнут с улиц.
Банк России разрешил размещать информацию о курсах иностранных валют только внутри помещения, в котором находится кредитная организация или ее филиал. Данное ограничение не распространяется на информирование в СМИ, Интернете и мобильных приложениях.
Кроме того, ЦБ РФ закрепил возможность установления и изменения курсов иностранных валют через автоматизированную банковскую систему уполномоченного банка (филиала) без издания отдельных приказов или распоряжений.
Указание вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2019 г. Регистрационный № 54348.

Первый в 2019 г. обзор практики от ВС РФ.
В обзоре N 1 за 2019 г. обобщена практика президиума ВС РФ и его коллегий по широкому кругу вопросов.
Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим - это исключительный способ защиты. Его стоит применять, только если право истца нельзя защитить с помощью специальных исков, предусмотренных гражданским законодательством.
В отличие от новации при отступном первоначальное обязательство прекращается с момента предоставления отступного, а не с момента заключения соглашения о нем. Если такое соглашение не исполнено, кредитор вправе требовать исполнения не его, а первоначального обязательства.
Если потерпевший в ДТП умер, получить страховое возмещение и соответствующие компенсационные выплаты могут его родители, супруг и дети независимо от того, находился ли он у них на иждивении.
Из региональной адресной программы переселения из аварийного жилья нельзя исключить квартиру в многоквартирном доме, включенном в программу. Это нарушает права граждан - собственников квартиры, которые вправое выбрать способ обеспечения своих жилищных прав.
Даны ответы на ряд вопросов о применении Закона о банкротстве.

ФНС обновила порядок списания безнадежных долгов по пеням, штрафам и процентам.
ФНС определила новый порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными ко взысканию. Установлено, какие документы подтвердят обстоятельства признания долгов безнадежными.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2019 г. Регистрационный № 54483.