Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

20 ноября 2019

Указ Президента РФ от 18 ноября 2019 г. N 565 "О дополнительных мерах государственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности"
Президент учредил гранты для студентов магистратуры.
Президент РФ ежегодно выделяет для очников бакалавриата и специалитета 5 000 грантов по 20 000 руб. ежемесячно.
Решено с 1 сентября 2021 г. дополнительно установить 1 500 грантов для магистров.
Форма обучения (очная, очно-заочная, заочная) во всех случаях теперь значения не имеет.
Отменен штраф в двукратном размере гранта для студентов, не выполнивших обязательства по трудоустройству в России по окончании обучения.
Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2019 г. N 1466 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению"
Скорректированы правила субсидирования организаций авиатранспорта для обеспечения доступности воздушных перевозок населению.
В правила субсидирования организаций авиатранспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению внесены следующие изменения:
- субсидии предоставляются для реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" госпрограммы "Развитие транспортной системы";
- изменены сроки представления в Росавиацию заявления о готовности работы по спецтарифам и заключения договора субсидирования;
- деятельность подающей заявление организации не должна быть приостановлена;
- изменены размеры спецтарифов и субсидий;
- приложения дополнены отчетом о достижении необходимого результата субсидирования;
- перечень маршрутов воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока и в обратном направлении дополнен 25 маршрутами.

19 ноября 2019

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 ноября 2019 г. N 36-П "По делу о проверке конституционности положений статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 10 и пункта 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина В.И. Лысенко"
КС разобрался с условиями взыскания с предпринимателя-банкрота судебных расходов заявителя.
Конституционный Суд РФ проверил нормы ГК и Закона о банкротстве, согласно которым с индивидуального предпринимателя - должника, который своевременно не обратился с заявлением о несостоятельности, взыскиваются судебные расходы инициатора процедуры - налогового органа, а также вознаграждение арбитражному управляющему.
Нормы признаны конституционными, поскольку они позволяют присудить расходы предпринимателю, если они связаны с его противоправным поведением. Убытки госоргана не должны автоматически признаваться только потому, что предприниматель вовремя не подал в суд заявление о банкротстве. При пересмотре дела должен быть установлен состав гражданского правонарушения, оценены действия всех лиц, которые повлияли на возникновение и размер расходов по делу.
Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2019 г. N 1467 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
На Едином портале госуслуг появятся дополнительные сервисы.
На Едином портале госуслуг решено создать дополнительные сервисы, которые помогут:
- направлять обращения в органы власти и местного самоуправления;
- просматривать ход рассмотрения обращений;
- совершать сделки в электронном виде;
- получать оповещения о возможности подачи заявлений на получение госуслуг.
Приказ Федеральной налоговой службы от 11 октября 2019 г. N ММВ-7-17/511@ "Об утверждении Перечня государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией, и о признании утратившим силу приказа ФНС России от 04.12.2018 N ММВ-7-17/786@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2019 г.
Налогообложение прибыли КИК: обновлен список стран, не обеспечивающих обмен информацией в целях налогообложения с Россией.
ФНС России обновила перечень государств и территорий, не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Россией. В него включено 98 стран и 18 территорий.
Прибыль контролируемой иностранной компании освобождается от налогообложения, если постоянным ее местонахождением является государство, с которым у России имеется международный договор по вопросам налогообложения. Исключение - страны и территории, не обеспечивающие обмен налоговой информацией с нашей страной. Расположение лиц, подконтрольных российским налоговым резидентам, в таких странах влечет за собой ряд налоговых последствий для этих резидентов, в первую очередь признание для них вмененного дохода.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2019 г. Регистрационный № 56522.

18 ноября 2019

Приказ Федеральной налоговой службы от 26 июля 2019 г. N ММВ-7-13/380@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.05.2018 N ММВ-7-13/249@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2019 г.
Уведомляем о контролируемых сделках по уточненной форме.
В НК РФ вносились поправки, уточняющие виды контролируемых сделок. В связи с этим скорректированы форма, электронный формат и порядок заполнения уведомления о таких сделках.
Изменены штрих-коды и коды оснований признания сделки контролируемой.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2019 г. Регистрационный № 56510.
Информация Министерства экономического развития РФ от 15 ноября 2019 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2019 года"
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на декабрь 2019 г.
Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 447,7 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в декабре составит 90,5 долл. США за тонну, на дизтопливо - 27,1 долл. США, на прямогонный бензин - 49,7 долл. США.

15 ноября 2019

Указание Банка России от 9 сентября 2019 г. N 5251-У "О правилах присвоения уникального идентификатора договора (сделки), по обязательствам из которого (из которой) формируется кредитная история"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г.
ЦБ РФ установил, как кредитным договорам присваиваются УИД.
Банк России определил правила присвоения уникального идентификатора договора (УИД), по обязательствам из которого формируется кредитная история.
Источник формирования кредитной истории присваивает УИД каждому договору займа (кредита), поручительства и независимой гарантии до предоставления информации в бюро кредитных историй. Для присвоения УИД используется программное обеспечение, размещенное на сайте Банка России, либо иное ПО. Определена структура УИД.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56361.
Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2019 г. N 35-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.В. Гламоздиновой"
КС запретил наказывать за богослужения в жилых домах.
В Конституционном Суде РФ гражданка оспаривала нормы, которые позволяют, по ее мнению, привлекать к административной ответственности собственника за нецелевое использование его земельного участка при проведении богослужений в жилом доме на этом участке. Заявительница считает, что это нарушает ее конституционные права на свободное владение и распоряжение своим имуществом, на свободу совести и вероисповедания.
КС постановил, что оспоренные нормы не противоречат Конституции РФ. При этом они не предполагают привлечения к ответственности собственника участка, запрета проводить богослужения в жилых домах, регистрировать по их адресам религиозные организации. Жилье призвано удовлетворять не только материальные потребности граждан, но и их духовные нужды. При этом дом должен оставаться жилым и не становиться культовым помещением.
Дело заявительницы подлежит пересмотру.
Информация Банка России от 15 ноября 2019 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у ООО КБ "Кредитинвест"
Дагестанский банк "Кредитинвест" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у ООО КБ "Кредитинвест" (Республика Дагестан, г. Кизилюрт) лицензию на банковские операции. Причина этого - нарушения банковского законодательства. Банк проводил сомнительные трансграничные операции.
КБ "Кредитинвест" занимал 386-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

14 ноября 2019

Приказ Федеральной налоговой службы от 27 августа 2019 г. N ММВ-7-15/423@ "Об утверждении формата представления документа о приемке материальных ценностей и (или) расхождениях, выявленных при их приемке, в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г.
Документ о приемке материальных ценностей: электронный формат.
Налогоплательщики могут направлять первичные учетные документы в налоговые органы по ТКС.
Установлен формат представления документа о приемке материальных ценностей и (или) расхождениях, выявленных при приемке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г. Регистрационный № 56500.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 6 сентября 2019 г. N 446п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г.
ПФР разработал собственный регламент предоставления госуслуги по информированию о соцпомощи.
Утвержден новый регламент предоставления госуслуги по информированию о соцпомощи.
Воспользоваться ею можно через представителя. Ее приостановление не предусматривается. Расширен перечень показателей доступности и качества госуслуги. Контроль исполнения проводится на постоянной основе по данным журнала учета обращений. Изменена периодичность плановых проверок качества предоставления госуслуги. Закреплены особенности выполнения административных процедур в МФЦ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г. Регистрационный № 56504.
Ответ на вопрос о применении отдельных положений статьи 4 Федерального закона от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 13 ноября 2019 г.)
ВС запретил использовать декларации об амнистии капиталов при расследовании правонарушений.
ВС РФ разъяснил, что информация, поданная добровольно по Закону об амнистии капиталов, признается налоговой тайной и охраняется только налоговыми органами. Сведения и документы нельзя получить даже по судебному решению или запросу. Их вправе истребовать только сам декларант.
Декларация не может служить основанием для возбуждения дела об административном или налоговом правонарушении или доказательством по таким делам. Коллизии между другими законами и вышеуказанным законом должны разрешаться в пользу последнего.
Постановление Конституционного Суда РФ от 13 ноября 2019 г. N 34-П "По делу о проверке конституционности абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки В.С. Кормуш"
КС запретил работодателям увольнять сотрудников с выходным пособием меньше среднего заработка.
При увольнении в декабре в связи с ликвидацией организации гражданке выплатили выходное пособие за январь на треть меньше ее среднего заработка. Суды отказались взыскать с работодателя доплату, поскольку размер пособия исчислен исходя из количества рабочих дней в январе.
Гражданка обратилась в Конституционный Суд РФ. По ее мнению, оспариваемая норма нарушает конституционный принцип равенства и справедливости, поскольку позволяет уменьшать гарантированное законом пособие и ставит его размер в зависимость от даты увольнения.
КС признал норму не противоречащей Конституции РФ, поскольку она сама по себе не предполагает уменьшения пособия. Норма носит технический характер, и ее надо применять в системной связи с Трудовым кодексом. Выходное пособие - одна из гарантий конституционного права на труд. Независимо от способа подсчета среднего месячного заработка и даты увольнения оно не должно быть меньше зарплаты. Пособие - не оплата какого-то периода, а материальная поддержка уволенному. Зарплата работников, продолжающих трудиться, не снижается в зависимости от праздничных дней. Следовательно, и увольняемых работников нельзя ставить в худшее по сравнению с ними положение.
Судебные решения в отношении заявительницы должны быть пересмотрены.
Приказ Министерства энергетики РФ от 16 августа 2019 г. N 865 "Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в сегмент в области электроэнергетики, теплоэнергетики и возобновляемых источников энергии государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм и о внесении изменений в приказ Минэнерго России от 23 июля 2012 г. N 340 "Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г.
ГИС ТЭК: новые формы отчетности перед Минэнерго в части электро- и теплоэнергетики.
Организации и ИП представляют в Минэнерго информацию для включения в сегмент в области электро- и теплоэнергетики ГИС ТЭК. Утверждены новые формы для подачи таких данных. Они заменят формы 2016 г.
Для разных форм установлены разные сроки вступления в силу (1 января, 1 февраля и 1 мая 2020 г., 1 января 2021 г.). Иные положения вступают в силу по истечении 10 дней с даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г. Регистрационный № 56457.

13 ноября 2019

Приказ Фонда социального страхования РФ от 14 октября 2019 г. N 575 "О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 28 марта 2017 г. N 114 "Об утверждении особенностей заполнения страхователями, зарегистрированными в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС), форма которого утверждена приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 381"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2019 г.
Изменился порядок заполнения расчета по страховым взносам в регионах, присоединяющихся к пилотному проекту по прямым выплатам соцпособий.
Новые регионы ежегодно присоединяются к пилотному проекту, направленному на прямые выплаты страхового обеспечения по ОСС территориальными органами ФСС. Некоторые войдут в проект в 2020 г.
В связи с этим ФСС уточнил, что в указанных регионах страхователи не будут заполнять поля и таблицы расчета, в которых отражаются расходы по страховому обеспечению, в связи с их выплатой территориальными органами ФСС непосредственно застрахованным лицам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2019 г. Регистрационный № 56487.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 июля 2019 г. N 220 "Об утверждении порядка предоставления операторам связи, собственникам или иным владельцам технологических сетей связи, имеющим уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", технических средств контроля за соблюдением указанными лицами требований Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона "О связи", предусматривающих ограничение доступа к информации, а также требований к таким техническим средствам, их установке и эксплуатации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г.
Операторам связи и владельцам IP-сетей бесплатно предоставят техсредства контроля за ограничением доступа к информации.
Операторы связи, а также владельцы технологических сетей связи, имеющие номер автономной системы, обязаны установить в своей сети связи технические средства контроля за соблюдением операторами и владельцами сетей требований законодательства об ограничении доступа к информации. Роскомнадзор установил порядок предоставления таких техсредств.
Техсредства контроля предоставляются бесплатно:
- операторам связи - на основании данных о выданных лицензиях и введенных в эксплуатацию сетях связи;
- лицам, имеющим номер автономной системы, - на основании поступающих от них уведомлений.
Прописаны требования к техсредствам контроля, их установке и эксплуатации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г. Регистрационный № 56489.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В реестр сведений о фактах деятельности юрлиц включат новые данные.
Скорректированы Законы о банкротстве, о регистрации юрлиц и ИП, о защите прав и интересов граждан при возврате просроченной задолженности.
В Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц, ИП и иных субъектов экономической деятельности (ЕФРС) будут обязательно вносить сведения о продаже предприятий или передаче их в аренду.
С 1 апреля 2020 г. в ЕФРС можно будет вносить данные о правах лиц, не являющихся владельцами имущества, на вещи и имущественные права, закрепленные в договорах с собственником (владельцем) вещи, а также сведения о поручительстве.
С 1 июля 2020 г. в ЕФРС будут публиковать информацию о привлечении кредиторами коллекторов.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 376-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
Ставропольскому краю нужно больше мировых судей.
Решено увеличить число мировых судей Ставропольского края со 143 до 145 человек.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 375-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
У судебных приставов появится больше возможностей для взаимодействия с взыскателями и должниками.
Поправки разрешают судебному приставу извещать участников исполнительного производства через личный кабинет на Едином портале госуслуг и СМС-сообщение. Последний вариант возможен, если лицо дало согласие на его информирование таким способом. Извещения организациям и ИП могут также направляться на их электронную почту, указанную соответственно в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Через Единый портал госуслуг лицо сможет не только получать любые документы и извещения от судебного пристава, но и обжаловать его решения и действия.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N374-ФЗ "О внесении изменения в статью 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"
Арбитражные суды обязаны сообщать правоохранительным органам об обнаружении признаков преступления в действиях участников процесса.
Арбитражные суды теперь обязаны направлять в правоохранительные органы копию частного определения, если в действиях участников арбитражного процесса, должностных или иных лиц обнаружены признаки преступления.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 373-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Госдума не станет рассматривать поправки к КоАП РФ без официального отзыва Правительства.
Проекты изменений в КоАП РФ разрешено вносить в Госдуму только при наличии официальных отзывов Правительства.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N372-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности"
Трудовые гарантии сельским работницам прописали в ТК РФ.
В ТК РФ закреплены следующие трудовые гарантии для женщин, работающих в сельской местности:
- повышенная зарплата, когда по условиям труда рабочий день разделен на части;
- сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, с оплатой в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
Указанные гарантии уже применяются на практике согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР 1990 г., а сейчас им придали силу федерального закона.
За сельскими работницами также сохранено право на один дополнительный выходной день в месяц за свой счет.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 371-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
При нарушениях в области пользования недрами можно проводить административное расследование.
В КоАП РФ закреплена возможность проводить административное расследование таких правонарушений, как пользование недрами без лицензии либо с нарушением установленных условий и требований.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 370-ФЗ "О внесении изменений в статью 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Найти сведения об обременениях имущества будет проще.
Скорректированы Основы законодательства о нотариате и Закон о регистрации юрлиц и ИП.
Предусмотрен сквозной поиск в реестре уведомлений о залоге движимого имущества и реестре сведений о фактах деятельности юрлиц и ИП через портал госуслуг. Это повысит прозрачность сделок и снизит риски мошенничества с имуществом.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 369-ФЗ "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации"
Решено упростить работу сельхозкооперативов.
Скорректирован Закон о с/х кооперации.
Кооперативы до 300 человек уведомляют членов об общем собрании персонально, а более крупные могут предусмотреть в уставе уведомление путем публикации в периодическом печатном издании. Указанный порог снижен до 100 человек.
Уведомление будут направлять (публиковать) в письменной форме, если иные способы направления (опубликования) не предусмотрены уставом.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 368-ФЗ "Об отзыве заявления, сделанного при ратификации Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I)"
О непризнании Россией компетенции комиссии по установлению фактов нарушений гуманитарного права в рамках международных вооруженных конфликтов.
Решено отозвать заявление, сделанное СССР при ратификации дополнительного протокола к Женевским конвенциям.
Согласно заявлению СССР признавал компетенцию комиссии по установлению фактов нарушений гуманитарного права в рамках международных вооруженных конфликтов.
С 1991 г. комиссия фактически не выполняет свои функции. Российского представителя в ее составе нет.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году"
Об исполнении федерального бюджета в 2020 г.
Президент РФ подписал закон, определяющий особенности исполнения федерального бюджета в 2020 г.
На 1 год продлено действие установленных на 2019 г. оснований для направления остатков средств федерального бюджета на начало 2020 г.:
- на увеличение бюджетных ассигнований на реализацию решений Президента РФ и Правительства РФ по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, развития ОПК;
- на оплату госконтрактов, расчеты по которым в 2019 г. совершались с применением казначейского обеспечения обязательств;
- на увеличение резервного фонда Правительства РФ.
Предусмотрена возможность переноса в 2020 г. остатков средств федерального бюджета в объеме неполного использования в 2019 финансовом году бюджетных ассигнований на реализацию нацпроектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры с их направлением на те же цели в очередном финансовом году.
Приостановлены нормы БК РФ о сроках принятия и вступления в силу региональных законов и муниципальных актов, приводящих к изменению доходов бюджетов.
Установлено временное значение коэффициента, используемого при установлении базового объема федерального дорожного фонда, на 2022 г. в размере 0,36.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 366-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и иных сферах взаимного интереса и Протокола к нему"
Российские ученые и студенты смогут принять участие в школах, организуемых ЦЕРН.
В апреле 2019 г. между Правительством России и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) было подписано Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и иных сферах взаимного интереса. 22 октября 2019 г. Данное соглашение и протокол к нему ратифицированы.
Соглашением определяются вопросы участия российских научных и технических сотрудников в совместных проектах с ЦЕРН, порядок распределения прав на интеллектуальную собственность и ряд других вопросов, не урегулированных ранее.
Предусматривается возможность участия российских ученых и студентов в организуемых ЦЕРН Школе физики ускорителей, Вычислительной школе, Европейской школе физики и Летней школе ЦЕРН для студентов.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 365-ФЗ "О ратификации Соглашения об использовании систем спутниковой связи военного назначения и их дальнейшем совершенствовании"
Россия ратифицировала Соглашение СНГ об использовании систем военной спутниковой связи.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Соглашения об использовании систем спутниковой связи военного назначения и их дальнейшем совершенствовании. Соглашение предусматривает:
- сотрудничество сторон в создании новых спутниковых систем связи и использовании ресурса пропускной способности ретрансляторов связи действующих космических аппаратов военного назначения;
- предоставление ресурса пропускной способности новых спутниковых систем связи;
- создание интегрированной системы спутниковой связи военного назначения государств - участников СНГ.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 364-ФЗ "О ратификации Соглашения о взаимодействии государств - участников СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий"
Страны СНГ договорились о взаимопомощи на случай ядерной аварии.
Ратифицировано Соглашение о взаимодействии стран СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий.
Соглашение упрощает процедуру трансграничного перемещения специалистов, техники и оборудования при возникновении кризисных ситуаций. Если государство запросило помощь, то направляемые группы по ее оказанию финансируются за счет страны, предоставляющей такую помощь (если иное не согласовано сторонами дополнительно). Применительно к Российской Федерации расходы на содержание аварийно-спасательных формирований (на базе АО "АТЦ Росатома") финансируются за счет специального резервного фонда Госкорпорации "Росатом".
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 363-ФЗ "О ратификации Дополнительного протокола к Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма"
О квалификации преступлений террористической направленности.
Ратифицирован дополнительный протокол к Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма.
Поездки за границу для совершения актов терроризма будут квалифицировать как приготовление к преступлению террористической направленности или покушение на такое преступление.
Финансирование и организацию таких поездок будут квалифицировать как соучастие в приготовлении или покушении на совершение преступления террористической направленности.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 362-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Намибией о взаимной правовой помощи по уголовным делам"
Россия ратифицировала Договор с Намибией о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Правовая помощь будет оказываться в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.
Определены условия предоставления правовой помощи, требования к форме и содержанию запроса о ее оказании и порядок исполнения запроса.

12 ноября 2019

Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31 октября 2019 г. "Россиян уведомят о поступлении документов, заверенных электронной подписью"
Собственников недвижимости будут уведомлять о поступлении в регистрирующий орган документов, заверенных электронной подписью.
На законодательном уровне ужесточены требования к сделкам с недвижимостью с помощью электронной подписи. Для проведения таких сделок собственник должен выразить свое согласие в бумажном виде, предоставив заявление для внесения в ЕГРН соответствующей записи. Погасить такую запись можно с помощью аналогичного бумажного заявления через МФЦ или почту.
С 1 ноября 2019 г. собственников недвижимости уведомят о поступлении в регистрирующий орган электронных документов для перехода или прекращения права собственности. Благодаря этому граждане смогут своевременно выявить попытки незаконного присвоения имущества. Уведомления будут направляться на электронные адреса, предоставленные гражданами для обратной связи.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 июля 2019 г. N 221 "Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иными лицами, имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в электронной форме информации, предусмотренной подпунктом 4 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2019 г.
О взаимодействии операторов связи с Роскомнадзором.
Для операторов связи, владельцев технологических сетей связи, которые имеют номер автономной системы, установлены правила подачи информации в Роскомнадзор.
Это данные о номере автономной системы, о принадлежащих ей сетевых адресах, о местах подключения средств связи к линиям, пересекающим границу, о местах установки средств связи, подключенных к линиям за границей, о маршрутах сообщений электросвязи, об инфраструктуре сети.
Они передаются посредством заполнения электронных форм или размещения в личном кабинете на сайте Роскомнадзора либо посредством автоматического взаимодействия систем управления сетями связи или средств связи с системой мониторинга и управления сетью связи общего пользования.
Срок передачи - в течение 6 месяцев со дня вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2019 г. Регистрационный № 56475.

11 ноября 2019

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 2019 г. N 731н "О внесении изменений в порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г.
Водители будут обязаны сдавать тесты на наркотики для получения прав.
Минздрав уточнил порядок медосвидетельствования водителей и кандидатов в водители.
Предусмотрена обязательная сдача анализов для выявления употребляющих наркотики и злоупотребляющих алкоголем. Пока они назначаются только при наличии соответствующих подозрений психиатра-нарколога.
При положительном результате гражданам придется пройти углубленное обследование.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г. Регистрационный № 56466.
Приказ Министерства транспорта РФ от 7 августа 2019 г. N 262 "О внесении изменений в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 15"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г.
Рабочий день водителей федеральных и региональных чиновников разрешили делить на части.
Для водителей служебных машин, закрепленных за конкретными чиновниками федерального и регионального уровней, предусмотрена возможность делить рабочий день (смену) на две и более части. Это допускается при согласии водителя и с учетом мнения профсоюза.
Один из перерывов должен быть не менее 2 часов, а суммарное время перерывов - не более 5 часов.
Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже, чем через 5 часов после начала работы.
Применение такого режима не должно ухудшать условия оплаты труда водителей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г. Регистрационный № 56463.
Приказ Минфина России от 9 октября 2019 г. N 162н "О внесении изменений в Порядок формирования идентификационного кода закупки, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. N 55н "Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2019 г.
Изменился порядок формирования идентификационного кода закупки.
С 1 октября 2019 г. заказчики по 44-ФЗ не обязаны формировать планы закупок. В связи с этим Минфин уточнил порядок формирования идентификационного кода закупки. Сведения плана учитываться не будут.
В 34-36 разрядах кода (КВР) указываются нули только при закупках унитарных предприятий. Ранее правило распространялось также на бюджетные, автономные учреждения. Эти изменения вводятся с 1 апреля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2019 г. Регистрационный № 56451.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 июля 2019 г. N 229 "Об утверждении Положения о национальной системе доменных имен, требований к ней, порядка её создания, в том числе формирования информации, содержащейся в ней, а также правил её использования, включая условия и порядок предоставления доступа к информации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2019 г.
Информацию из национальной системы доменных имен можно получить бесплатно.
Роскомнадзор урегулировал вопросы создания и использования национальной системы доменных имен.
Она предназначена для хранения и получения информации о сетевых адресах и доменных именах. Эти сведения актуализируются в автоматическом режиме не реже 1 раза в сутки.
Для устойчивого функционирования системы создается ее резервная инфраструктура.
Информация для выявления сетевого адреса, соответствующего доменному имени, предоставляется системой бесплатно.
По истечении 3 лет с даты вступления в силу приказа начнут действовать следующие требования:
- программы и радиоэлектронная продукция, используемые для работы системы, должны быть российского производства;
- система должна иметь защиту от несанкционированного доступа согласно требованиям, установленным ФСТЭК для критически важных и опасных объектов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2019 г. Регистрационный № 56453.
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. N 1417 "О внесении изменения в Правила пользования жилыми помещениями"
Изменились правила пользования жилыми помещениями.
Правительство привело в соответствие с законодательством правила пользования жилыми помещениями.
В жилых помещениях запрещено:
- размещать гостиницы;
- вести миссионерскую деятельность, кроме богослужений и других религиозных обрядов и церемоний;
- оказывать гостиничные услуги, если помещение находится в многоквартирном доме.
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. N 1426 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год"
Размеры пособий по безработице в 2020 г. не изменятся.
В 2020 г. минимальный и максимальный размеры пособия по безработице останутся на уровне 2019 г. и составят 1 500 руб. и 8 000 руб. соответственно. Для предпенсионеров максимальное пособие составит 11 280 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2019 г. N 1407 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2020 г."
Известен максимальный размер базы для исчисления страховых взносов в следующем году.
С 1 января 2020 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 5,4% (с учетом роста средней зарплаты) и составит 912 000 руб. Максимальная база для ОПС достигнет 1 292 000 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 7 ноября 2019 г. "Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 октября 2019 года"
Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за октябрь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2019 г.
Указаны:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

8 ноября 2019

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2019 г. N 1386 "О внесении изменений в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами"
Обращение с ТКО: изменился порядок расчета расходов регулируемых организаций.
Правительство РФ уточнило порядок расчета отдельных расходов в структуре валовой выручки организаций, занимающихся деятельностью в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Речь идет о расходах на оплату труда, амортизацию и капвложения. Изменился порядок определения расчетной предпринимательской прибыли.
Часть поправок касается компенсации расходов на уплату налога на прибыль.
Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2019 г. N 1401 "О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок"
Вводятся типовые формы заявок на участие в электронных процедурах закупок.
Правительство утвердило типовые формы заявок на участие в электронных процедурах закупок. Также установлены требования к содержанию, составу и порядку разработки типовой документации о закупке.
Операторы электронных площадок должны обеспечить участникам закупок подачу заявок в соответствии с типовой формой.
Постановление применяется к закупкам, извещения о которых размещены после его вступления в силу.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 июля 2019 г. N 226 "Об утверждении Порядка контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности использования точек обмена трафиком, сведения о которых содержатся в реестре точек обмена трафиком, для взаимодействия с имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами для передачи сообщений электросвязи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2019 г.
Роскомнадзор определил, как будет проверять использование операторами связи точек обмена трафиком для передачи сообщений.
В рамках Закона о суверенном Рунете операторы связи и владельцы технологических сетей связи, имеющие номер автономной системы, для передачи сообщений обязаны использовать определенные точки обмена трафиком, включенные в специальный реестр. Роскомнадзор установил правила контроля за соблюдением этой обязанности.
Контрольные мероприятия проходят в форме наблюдения, а также плановых и внеплановых проверок. Регламентирован порядок их проведения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2019 г. Регистрационный № 56424.

7 ноября 2019

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций от 24 июля 2019 г. N 210 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования в области телевизионного вещания и радиовещания"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2019 г.
Роскомнадзор утвердил новые правила лицензирования в области теле- и радиовещания.
Ранее порядок определяла Минкомсвязь.
Теперь заявители могут выбрать, получать результаты госуслуги в бумажном или электронном виде. Прописаны особенности. Сроки при этом не изменились.
Уточнен порядок информирования о госуслуге.
В МФЦ услуга не оказывается. Также ее нельзя получить по экстерриториальному принципу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2019 г. Регистрационный № 56416.
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 июля 2019 г. N 196 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 ноября 2019 г.
Представлен новый регламент Роструда об урегулировании коллективных трудовых споров.
Роструд регламентировал предоставление госуслуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (КТС). Это касается случаев, когда КТС возникают при заключении, выполнении соглашений федерального уровня соцпартнерства, в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также при невозможности проведения забастовки для разрешения КТС.
Определен круг заявителей на локальном, территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном и федеральном уровне. Госуслуга бесплатная и предоставляется не дольше 23 календарных дней с даты регистрации запроса. В течение следующего рабочего дня Роструд направляет заявителю разъяснения по вопросу урегулирования КТС или письменное решение о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, а также рекомендованную кандидатуру посредника.
Также определены список необходимых документов, их формы, перечень оснований для непредоставления госуслуги, требования к помещениям, где предоставляется госуслуга, показатели доступности и качества госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 ноября 2019 г. Регистрационный № 56404.
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 июля 2019 г. N 195 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения трудового спора забастовка не может быть проведена"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 ноября 2019 г.
Роструд утвердил собственный регламент по регистрации коллективных трудовых споров.
Утвержден новый регламент госуслуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, оформляемых на федеральном уровне соцпартнерства, коллективных трудовых споров в бюджетных организациях, а также возникающих в случаях, когда для разрешения такого спора забастовка не может быть проведена.
Отказать в приеме запроса нельзя. Указывается информация по предоставлению госуслуги. Граждане могут получить консультацию по вопросам ее оказания. От заявителя запрещено требовать согласований для получения госуслуги в других органах, а также документы, о которых не говорилось при первоначальном отказе. Запросы регистрируются в течение 1 рабочего дня, а их учет ведется в электронном виде. Расширен перечень показателей доступности госуслуги и закреплены особенности ее предоставления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 ноября 2019 г. Регистрационный № 56402.
Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 1 ноября 2019 г. "Пересмотр пределов ответственности согласно Монреальской конвенции 1999 года"
С 28 декабря возрастут лимиты ответственности международных авиаперевозчиков за причиненный вред и задержки рейсов.
Росавиация сообщает о пересмотре пределов ответственности за вред, причиненный при международных перевозках пассажиров, багажа и груза.
Приведены новые, увеличенные пределы ответственности за смерть/увечье пассажира, задержки пассажира, багажа и груза. Они вступают в силу с 28 декабря 2019 г.
Пределы ответственности выражены в единицах специальных прав заимствования (СПЗ). Стоимость 1 СПЗ по состоянию на 31 октября 2019 г. составляет 1,37 долл. США.
Информация Банка России от 7 ноября 2019 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АКБ "ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК" ПАО"
ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у ПАО АКБ "ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК" (г. Чебоксары) лицензию на банковские операции. Причина этого - нарушения банковского законодательства. Банк проводил сомнительные операции, связанные с продажей наличной иностранной валюты.
ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК занимал 258-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.
Информация Министерства экономического развития РФ от 5 ноября 2019 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за октябрь 2019 года"
Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за октябрь этого года.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за октябрь 2019 г. составила 58,80 долл. США за баррель (за сентябрь - 61,13 долл.). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

6 ноября 2019

Постановление Конституционного Суда РФ от 1 ноября 2019 г. N 33-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 6 статьи 5 Закона Республики Коми "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми" в связи с жалобами граждан М.С. Седовой и В.П. Терешонковой"
КС запретил регионам произвольно ограничивать места проведения митингов.
Граждане оспаривали в Конституционном Суде РФ запрет на проведение в Республике Коми публичных мероприятий на Стефановской площади г. Сыктывкара, а также ближе 50 метров от зданий органов власти. Запрет был общим, то есть не зависел от количества участников и характера мероприятия.
КС признал оспариваемые положения неконституционными. В каждом конкретном случае проведения мероприятия на указанной площади следует оценивать угрозу общественному порядку и безопасности исходя из целей мероприятия, его характера, предполагаемого количества участников, планируемого времени (даты) проведения. Запрет мероприятий в радиусе 50 метров от зданий органов власти выходит за пределы законодательных полномочий регионов.
Законодатель Республики Коми должен внести в региональный закон необходимые изменения. Это касается и других регионов, чьи законы содержат аналогичные положения. До внесения изменений нельзя ссылаться на оспоренные положения. Суды должны пересмотреть дела заявителей.
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 29 июля 2019 г. N 207 "Об утверждении Административного регламента предоставления территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости государственной услуги по аккредитации (продлению аккредитации) частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г.
Роструд прописал порядок действий частных агентств занятости для получения аккредитации.
Роструд разработал Административный регламент по аккредитации частных агентств занятости. Максимальный срок оказания госуслуги - 21 рабочий день. Определено, какие документы потребуются.
Госуслуга не оказывается через МФЦ и по экстерриториальному принципу.
Урегулированы вопросы получения информации о госуслуге.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г. Регистрационный № 56387.
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 июля 2019 г. N 194 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональных соглашений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г.
Федеральные и межрегиональные отраслевые соглашения регистрируются в соответствии с регламентом Роструда.
Роструд обновил процедуру уведомительной регистрации федеральных и межрегиональных отраслевых и межотраслевых соглашений.
Определен исчерпывающий перечень документов, представляемых объединениями работодателей в ведомство. Подача документов через МФЦ или территориальные органы Роструда не предусмотрена.
Обновлены формы уведомлений о регистрации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г. Регистрационный № 56394.
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 июля 2019 г. N 193 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по ведению базы данных по учету трудовых арбитров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г.
Ведение базы данных по учету трудовых арбитров - по регламенту Роструда.
Роструд ведет базу данных по учету трудовых арбитров. Ведомство заново определило:
- круг заявителей на получение данной госуслуги;
- срок оказания госуслуги;
- содержание запроса;
- порядок получения информации о госуслуге.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г. Регистрационный № 56392.
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 июля 2019 г. N 197 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по организации подготовки трудовых арбитров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г.
Подготовка трудовых арбитров: вышел административный регламент.
Роструд регламентировал госуслугу по подготовке трудовых арбитров. Напомним, они участвуют в разрешении коллективных трудовых споров.
Госуслуга предоставляется в любом территориальном органе Службы по выбору заявителя в течение 17 рабочих дней с даты регистрации запроса. Приведена его форма.
Заявитель должен числиться в базе данных по учету трудовых арбитров.
Плата за оказание госуслуги не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г. Регистрационный № 56390.

5 ноября 2019

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2019 г. N 188 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении прутков из оптического стекла"
Нулевая ставка импортной пошлины в отношении прутков из оптического стекла будет применяться до конца 2020 г.
Коллегия ЕЭК продлевает до конца 2020 г. действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении прутков из оптического стекла (код ТН ВЭД ЕАЭС 7002 20 100 0).
Решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 г.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За непредставление сведений в реестр недобросовестных водопользователей решено штрафовать.
Недобросовестные водопользователи и участники аукциона на право заключения договора водопользования заносятся в специальный реестр. Поправками введена административная ответственность за непредставление, несвоевременную подачу или представление недостоверной информации, включаемой в реестр. За это должностным лицам грозит штраф в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб.
Если в реестр внесены заведомо ложные сведения или информация вовсе не включена, то штраф составит от 30 тыс. до 40 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в статью 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Размещение резерва средств на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний передали Казначейству.
Федеральному казначейству переданы полномочия по размещению резерва средств на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Ранее ФСС РФ размещал средства страхового резерва самостоятельно. Однако эта функция несвойственна Фонду. Казначейство России будет размещать средства в порядке, аналогичном для операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 359-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
Членов ЖСК, пострадавших от недобросовестных застройщиков, уравняли в правах с иными дольщиками.
Поправки касаются защиты прав граждан - членов жилищно-строительных кооперативов (ЖСК).
Речь идет о ЖСК, созданных в рамках процедуры банкротства застройщиков для завершения строительства проблемных объектов. Ранее члены таких ЖСК не могли получить возмещение в случае, когда завершение строительства проблемных объектов признавали нецелесообразным. Это ставило их в неравное положение по сравнению с иными участниками долевого строительства.
Закон предусматривает выплату возмещения членам ЖСК при соблюдении ряда условий:
- ЖСК создан в ходе процедуры банкротства застройщика, и ему переданы права застройщика на недострой и земельный участок;
- требования граждан погашены в деле о банкротстве застройщика путем указанной передачи в соответствии с реестром требований участников строительства;
- граждане имеют в отношении ЖСК требования о передаче жилого или нежилого помещения, машино-места.
Прописан порядок выплаты возмещения.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 358-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
Общероссийские организации инвалидов получат землю в Крыму бесплатно.
Земельные участки на территориях Крыма и Севастополя, которые находятся в федеральной собственности и на которых расположены здания и сооружения, переданные в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов до 1 января 2019 г., предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Производителей и продавцов порошкового алкоголя накажут по КоАП РФ.
Установлена административная ответственность за производство и оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.
Штраф для граждан составит 5-20 тыс. руб., для должностных лиц - 20-50 тыс. руб., для организаций - 200-500 тыс. руб. При этом возможна конфискация предметов правонарушения.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 356-ФЗ "О внесении изменений в статью 83 Федерального закона "Об акционерных обществах" и статью 45 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"
Президент РФ уточнил условия одобрения сделок АО и ООО общим собранием акционеров (участников).
Президент РФ подписал поправки к законам об АО и ООО, согласно которым при голосовании общего собрания акционеров (участников) по вопросу одобрения сделки не будут учитывать голос лица, заинтересованного в совершении сделки, а также голоса подконтрольных ему лиц.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 355-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части предоставления права пользования участками недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений нефти, газа и газового конденсата"
Участок недр для поиска нефти и газа во внутренних морских водах и территориальном море РФ можно получить и без аукциона.
Поправки касаются геологического изучения участков недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря РФ для поиска и оценки месторождений нефти, газа и газового конденсата.
Правительство уполномочено предоставлять такие участки без проведения аукциона.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 354-ФЗ "О внесении изменений в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Чиновников, помогающих нелегальным мигрантам, ждет более суровое наказание.
Ужесточена уголовная ответственность за помощь незаконной миграции с использованием служебного положения. Теперь предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом до 500 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.
Ранее наказывали лишением свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 353-ФЗ "О внесении изменения в статью 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Выросли штрафы за непредоставление застройщиками контролирующему органу необходимых документов.
Президент РФ увеличил штрафы за непредоставление застройщиками сведений и документов, необходимых для регионального госконтроля в сфере долевого строительства жилья.
Для должностных лиц штраф составит от 10 тыс. до 25 тыс. руб., для организаций - от 250 тыс. до 500 тыс. руб.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 352-ФЗ "О распространении на Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) положений Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений"
Российскому представительству Всемирной организации интеллектуальной собственности предоставлены привилегии и иммунитеты.
Действие Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений распространено на российское представительство Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).
В частности, Конвенция наделяет имущество, активы и фонды ВОИС иммунитетом от любой формы судебного вмешательства. Доходы и другая собственность ВОИС освобождаются от всех прямых налогов, таможенных пошлин, запретов и ограничений на ввоз и вывоз предметов для служебного пользования.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 351-ФЗ "Об упразднении Юрлинского и Горнозаводского районных судов Пермского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе Кудымкарского городского суда и Чусовского городского суда Пермского края"
Юрлинский и Горнозаводский районные суды Пермского края упразднены.
Упразднены Юрлинский и Горнозаводский районные суды Пермского края. Вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Кудымкарского и Чусовского городских судов соответственно. Будут образованы постоянные судебные присутствия.
Определены территории, на которые распространяется юрисдикция этих городских судов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 350-ФЗ "Об упразднении Аяно-Майского районного суда Хабаровского края и Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края"
Судебную систему Хабаровского края ждет оптимизация.
Решено упразднить Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский районные суды Хабаровского края.
Соответствующие районы передадут в юрисдикцию Николаевского-на-Амуре городского суда, а в селах Аян и Чумикан образуют постоянные судебные присутствия.
Данные изменения вступят в силу по истечении одного года после даты опубликования.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 349-ФЗ "О ратификации Соглашения об осуществлении совместной деятельности государств - участников Содружества Независимых Государств в области исследования и использования космического пространства в мирных целях"
Страны СНГ - за совместное использование космоса в мирных целях.
Ратифицировано соглашение о совместной деятельности стран СНГ в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
В рамках соглашения:
- определены направления и формы сотрудничества стран СНГ в указанной области;
- урегулированы вопросы охраны прав интеллектуальной собственности, создаваемой или предоставляемой в рамках сотрудничества;
- регламентирован обмен конфиденциальной информацией;
- определены меры по охране технологий;
- урегулирован порядок функционирования Межгосударственного совета по космосу.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 348-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года"
Упрощен экспорт российских нефтепродуктов в Южную Осетию.
Ратифицирован протокол изменений в Соглашение между правительствами России и Южной Осетии о режиме торговли товарами.
Протокол отменяет временное периодическое таможенное декларирование при вывозе нефтепродуктов из России в Южную Осетию.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 347-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан от 6 февраля 2013 г."
Россия ратифицировала протокол по поставкам нефтепродуктов в Таджикистан.
Россия ратифицировала Протокол о внесении изменений в межправительственное Соглашение России и Таджикистана о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику.
Индикативные балансы будут уточнять при изменении потребления нефтепродуктов в Таджикистане.
Экспортируемые из России в Таджикистан нефтепродукты будут декларировать без применения временного периодического таможенного декларирования. Исключение - поставки смешанными видами транспорта с использованием трубопроводного транспорта в соответствии с индикативными балансами.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 346-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 года"
Россия ратифицировала Протокол по выплате пенсий жителям Болгарии за стаж в нашем государстве и бывшей РСФСР.
Россия ратифицировала протокол о внесении изменений в Договор между Россией и Болгарией о социальном обеспечении. Это связано с изменением законодательства обоих государств по вопросам пенсионного обеспечения.
Предусмотрено право на российскую пенсию в случае суммирования страхового стажа, когда величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на территории России и бывшей РСФСР.
Уточнен порядок расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Если гражданин переехал из Болгарии в Россию и ему выплачивается болгарская пенсия, а право на страховую пенсию по старости по российскому законодательству он не приобрел, то социальная пенсия ему установлена не будет, поскольку такой гражданин имеет средства к существованию в виде болгарской пенсии.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 345-ФЗ "О ратификации Второго протокола между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности об условиях пребывания Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности на территории Российской Федерации от 19 декабря 2003 года"
Генсекретарь ОДКБ, его заместитель и члены их семей смогут пользоваться в России дипломатическими привилегиями и иммунитетами.
Генеральному секретарю ОДКБ, его заместителям и членам их семей, не являющимся гражданами России и не проживающим в ней постоянно, предоставлены дипломатический статус и соответствующие ему привилегии и иммунитеты.
Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 344-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года"
Россия и Кыргызстан согласовали поставки нефти и нефтепродуктов.
Ратифицированы поправки к соглашению России и Кыргызстана о сотрудничестве в сфере поставок нефти и ее продуктов:
- предусматривается возможность согласования компетентными органами России и Кыргызстана объема и номенклатуры внутреннего потребления в Кыргызстане нефти и нефтепродуктов путем утверждения по ним индикативных балансов и протокола по битуму нефтяному;
- закрепляется обязанность Кыргызстана представлять России предложения по формированию балансов и протокола на следующий календарный год, а также информацию об их выполнении;
- фиксируется положение о применении в 2019-2024 гг. временного периодического таможенного декларирования при вывозе из России в Кыргызстан нефтепродуктов через трубопроводы согласно балансам на указанный период.
Приказ Минфина России от 14 октября 2019 г. N 165н "О внесении изменения в приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г.
Расширен ассортимент иностранных товаров, закупаемых с ограничениями.
Минфин обновил список иностранных товаров, которые допускаются к закупкам с ограничениями. В него также вошли руды цветных металлов, камень, песок, глина, фанера, нефтяные битумы, огнеупорные изделия, сталь, магнитные карты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г. Регистрационный № 56383.
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2019 г. N 1394 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. N 166"
Бумажные ПТС будут оформлять до ноября 2020 г.
Правительство продлило возможность оформления бумажных ПТС до 1 ноября 2020 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

1 ноября 2019

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 2019 г. N 41 "Об утверждении Регламента проведения судебного примирения"
Что такое "судебное примирение" и как оно работает.
Урегулированы вопросы судебного примирения. Оно проводится в форме переговоров и необходимо для достижения сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирования конфликта.
Процедура возможна на любой стадии судебного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено законом. Стороны не оплачивают процедуру.
Определены функции судебных примирителей. Таковыми могут быть судьи в отставке, которые не привлечены к осуществлению правосудия и не работают в органах госвласти. Список примирителей утверждает Пленум ВС РФ. Определен порядок их назначения.
Судебное примирение возможно по ходатайству сторон или по предложению суда при согласии сторон. Суд выносит определение о проведении процедуры.
Срок примирения устанавливает суд. Процедуру можно продлить по ходатайству сторон или завершить досрочно.
По нескольким взаимосвязанным спорам с участием одних и тех же сторон при их согласии суд может назначить одного и того же примирителя.
По итогам готовятся мировое соглашение, соглашение о примирении или соглашение по фактическим обстоятельствам.
Если примирение не достигнуто или истек срок процедуры, то примиритель в возможно короткий срок информирует об этом суд.
Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 2019 г. N 32-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 18, статей 20 и 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", части 22 статьи 26 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и пункта 6.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации"
КС признал возможность возвращать плательщикам излишне уплаченные страховые взносы в ПФР.
Конституционный Суд РФ по запросу ВС РФ признал неконституционными нормы, которые не дают страхователю вернуть излишне уплаченные страховые взносы по ОПС лишь потому, что они разнесены по индивидуальным счетам граждан.
Чрезмерное ограничение права на возврат ошибочно уплаченных сумм нарушает конституционные гарантии права собственности плательщика, которые распространяются и на страховые взносы. Переплата - это имущество страхователя, но он лишен права им распорядиться.
В законе нет положений, которые позволяли бы застрахованным гражданам рассчитывать на назначение будущей пенсии за счет переплаты, т.е. по существу за счет чужого имущества. Следовательно, изъятие этих денег не нарушает их прав до тех пор, пока им не установили пенсию с учетом этой переплаты, то есть пока не наступил страховой случай. Оспариваемы нормы это не учитывают.
В законодательство внесут необходимые поправки.
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2019 г. N 1385 "Об утверждении Правил взаимодействия собственников или иных владельцев технологических сетей связи, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации"
О взаимодействии владельцев технологических сетей связи с полицией и ФСБ.
Установлены правила взаимодействия владельцев технологических сетей связи, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных техсредств в Интернете, с органами ОВД и ФСБ.
Владельцы подают в ФСБ заявление о начале взаимодействия в течение 45 дней с даты получения идентификатора. План мероприятий по внедрению в сеть специальных технических средств для получения указанными органами информации в рамках оперативно-розыскной деятельности разрабатывается в течение 3 месяцев со дня регистрации заявления.
Приказ МВД России, Министерства промышленности и торговли РФ и Федеральной таможенной службы от 30 октября 2019 г. N 750/4036/1661 "О внесении изменения в приказ МВД России, Минпромторга России, ФТС России от 18 марта 2019 г. N 135/857/409 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов по вопросам выдачи паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г.
Положение о ПТС перестанет действовать на год позже.
Коллегия ЕЭК продлила возможность оформления бумажных ПТС до 1 ноября 2020 г. В связи с этим Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств перестанет действовать с указанной даты.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г. Регистрационный № 56374.
Приказ МВД России от 29 октября 2019 г. N 743 "О внесении изменений в приказ МВД России от 23 апреля 2019 г. N 267 "Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г.
МВД отложило срок введения новой формы ПТС.
МВД перенесло срок вступления в силу новой формы ПТС на 1 ноября 2020 г. В новой форме учтено введение электронных ПТС.
Ранее Коллегия ЕЭК продлила возможность оформления бумажных ПТС до 1 ноября 2020 г.
Новая форма свидетельства о регистрации транспортного средства будет введена с 1 января 2020 г.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г. Регистрационный № 56375.
Информация Банка России от 1 ноября 2019 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АО "Эксперт Банк"
Эксперт Банк остался без лицензии.
У АО "Эксперт Банк" отозвана банковская лицензия. Среди причин - нарушение "антиотмывочного" законодательства, проведение сомнительных операций с ценными бумагами и иностранной валютой, вывод денежных средств за рубеж.
Банк является участником системы страхования вкладов. Средства можно будет вернуть, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика (с учетом начисленных процентов).
Информация Банка России от 1 ноября 2019 г. "Аннулирована лицензия на осуществление банковских операций у АО "Данске банк"
Аннулирована лицензия АО "Данске банк".
ЦБ РФ аннулировал лицензию АО "Данске банк" в связи с решением единственного акционера о добровольной ликвидации общества.
Банк не является участником системы страхования вкладов.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17 июня 2019 г. N 189 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на применение франкировальных машин"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г.
Роскомнадзор урегулировал вопросы получения разрешений на применение франкировальных машин.
Владельцы франкировальных машин должны получить у Роскомнадзора разрешения на их применение. Ведомство определило:
- в какой срок выдаются разрешения;
- какие документы потребуются;
- как переоформить или аннулировать разрешения;
- какие процедуры совершаются через Единый портал госуслуг;
- какие требования предъявляются к местам оказания госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56369.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 21 октября 2019 г. N 684 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2020 год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г.
Известны коэффициенты-дефляторы для налогообложения на следующий год.
Минэкономразвития установил на 2020 г. коэффициенты-дефляторы:
- для НДФЛ - 1,813;
- для ЕНВД - 2,009;
- для ПСН - 1,592;
- для торгового сбора - 1,382.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56367.

31 октября 2019

Указание Банка России от 8 октября 2019 г. N 5283-У “О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г.
Извещение о ДТП можно будет оформить через Единый портал госуслуг.
Скорректированы правила ОСАГО.
Документы об аварии могут оформляться при участии полицейских. Установлено, что в таких случаях заполнять извещение о ДТП не нужно.
Извещение о ДТП теперь можно оформить в электронном виде через Единый портал госуслуг.
Изменен бланк страхового полиса. Прежние бланки применяются до 1 апреля 2020 г.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56358.
Ответ на вопрос о применении в уголовном судопроизводстве отдельных положений статьи 4 Федерального закона от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 30 октября 2019 г.)
ВС запретил использовать декларации об амнистии капиталов в уголовных делах.
ВС РФ разъяснил, что налоговая декларация, поданная бизнесменом добровольно по закону об амнистии капитала, не может служить доказательством преступления. Налоговая тайна не может быть нарушена по требованию силовиков даже по судебному решению.
Охраняемые сведения и документы вправе истребовать только сам декларант. Отказ в приобщении этих доказательств к уголовному делу не допускается.
Указание Банка России от 8 октября 2019 г. N 5284-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 14 ноября 2016 года N 4190-У "О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г.
При оформлении электронного полиса ОСАГО больше не будут выдавать его бумажный экземпляр.
Банк России скорректировал правила электронного взаимодействия страховщиков и страхователей ОСАГО.
Появилась возможность оформления извещения о ДТП в электронном виде через Единый портал госуслуг. Участники аварии должны заверить извещение простыми электронными подписями и отправить его своим страховщикам через АИС ОСАГО.
Кроме того, раньше при оформлении электронного полиса страхователь мог дополнительно получить его на бланке строгой отчетности в офисе страховщика или по почте. Теперь такая возможность не предусматривается.
Уточнен порядок проверки сведений, представляемых владельцем транспортного средства для заключения договора ОСАГО в электронной форме.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56359.
Распоряжение Правительства РФ от 29 октября 2019 г. N 2556-р
Тарифы на услуги ЖКХ вырастут во II полугодии 2020 г.
Правительство РФ определило индексы изменения размера вносимой гражданами платы на коммунальные услуги на 2020 г. по всем регионам России. Повышение тарифов ожидается с 1 июля. Наибольший рост платежей ждет жителей Чеченской Республики - 6,5%.
Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2019 года
КС: обзор практики за II и III кварталы 2019 года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в первом квартале 2019 г.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного права, трудового законодательства, частного права, уголовной юстиции.

30 октября 2019

Указание Банка России от 23 августа 2019 г. N 5237-У "Об утверждении типовой формы пенсионного договора досрочного негосударственного пенсионного обеспечения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2019 г.
Досрочная негосударственная пенсия: представлена типовая форма договора между работодателем и НПФ.
Лица, занятые на вредных и опасных работах, имеют право на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение. Банк России утвердил типовую форму соответствующего договора между работодателем и НПФ. В ней прописываются:
- права и обязанности сторон;
- размер пенсионных взносов и порядок их внесения;
- пенсионные основания и схема;
- правила установления и выплаты досрочной негосударственной пенсии.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2019 г. Регистрационный № 56190.
Указание Банк России от 23 августа 2019 г. N 5238-У "Об утверждении типовых правил досрочного негосударственного пенсионного обеспечения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2019 г.
Досрочное негосударственное пенсионное обеспечение: типовые правила.
НПФ устанавливают пенсионные правила, определяющие порядок и условия исполнения обязательств по договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, на основе типовых правил ЦБ. Утверждены такие правила.
В том числе указываются порядок уплаты пенсионных взносов работодателем в пользу работников и периодичность такой уплаты.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2019 г. Регистрационный № 56274.
Приказ Федеральной налоговой службы от 4 сентября 2019 г. N ММВ-7-21/440@ "О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной налоговой службы в связи с отменой обязанности представления налоговых деклараций по транспортному налогу и по земельному налогу"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2019 г.
Формы деклараций по транспортному и земельному налогам утратили силу.
Начиная с отчетности за 2020 г. организации не обязаны подавать декларации по транспортному и земельному налогам. В связи с этим утратили силу их формы.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2019 г. Регистрационный № 56338.
Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. N 1365 "О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики"
Кабмин урегулировал вопросы аттестации в области промышленной безопасности.
С 2019 г. отдельные категории работников не реже 1 раза в 5 лет обязаны проходить аттестацию в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, а также в сфере электроэнергетики. В связи с этим Правительство РФ установило:
- категории работников, которые обязаны получать дополнительное профобразование в области промышленной безопасности;
- порядок аттестации;
- правила формирования аттестационных комиссий;
- условия использования Единого портала тестирования в перечисленных областях.
Уточнены требования к работникам, ответственным за производственный контроль на опасном объекте.
Ростехнадзор уполномочен издавать акты, определяющие области аттестации, а также по согласованию с МЧС утверждать типовые дополнительные профессиональные программы.

29 октября 2019

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2019 г. N 1363 "Об утверждении формы типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности"
Обращение с отходами I и II классов опасности: заключаем договор с федеральным оператором по типовой форме.
Правительство утвердило форму типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. В рамках такого соглашения заказчик обязуется передать отходы федеральному оператору, а последний должен произвести их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение.
Виды, масса и объем передаваемых отходов, дата и место их передачи (погрузки) и иные условия передачи отходов определяются сторонами в заявке, которая является приложением к договору.
Информация Федеральной налоговой службы от 25 октября 2019 г. "В форму налоговой декларации 3-НДФЛ внесены изменения"
С 1 января 2020 г. вступают в силу изменения в форму 3-НДФЛ.
ФНС России сообщает, что с 1 января 2020 г. изменится форма 3-НДФЛ и порядок ее заполнения. Доходы за 2019 г. нужно декларировать с учетом этих изменений.
К примеру, обновлен раздел, в котором фиксируются доходы от источников за пределами России. В нем появилось новое поле, где можно отразить доходы, полученные от иностранных организаций или структур без образования юрлица, которые освобождаются от налогообложения.

28 октября 2019

Постановление Правительства РФ от 23 октября 2019 г. N 1360 "О внесении изменений в основные условия реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации"
Ипотечники, оказавшиеся в сложной финансовой ситуации, смогут реструктурировать кредит через ДОМ.РФ только до конца года.
ДОМ.РФ помогает гражданам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации, в реструктуризации ипотечных кредитов.
Установлено, что эта программа касается договоров о реструктуризации, заключенных до конца 2019 г.
Указ Президента РФ от 28 октября 2019 г. N 529 "Об образовании Федеральной пробирной палаты"
Пробирная палата получит статус федеральной службы.
В России появится новая служба - Федеральная пробирная палата. Она создается на базе Российской государственной пробирной палаты при Минфине. Определены основные функции нового органа.
Служба будет находиться в ведении Минфина.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

25 октября 2019

Информация Банка России от 25 октября 2019 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 6,50% годовых"
Ключевая ставка ЦБ РФ снизилась до 6,5% годовых.
Банк России 25 октября 2019 г. решил снизить ключевую ставку на 50 б. п. - до 6,5% годовых. Это решение обусловлено замедлением годовой инфляции.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 13 декабря 2019 г.
Положение Банка России от 16 июля 2019 г. N 688-П "О порядке и особенностях передачи страхового портфеля, порядке и условиях компенсации недостающей части активов профессиональным объединением страховщиков, порядке согласования передачи страхового портфеля с Банком России в случаях, указанных в пункте 1 статьи 184.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", требованиях к содержанию договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2019 г.
ЦБ РФ обновил порядок передачи страхового портфеля и ее согласования.
Банк России утвердил новый порядок передачи страхового портфеля и ее согласования. Это связано с поправками к Закону о несостоятельности (банкротстве).
Определены правила, по которым временная администрация страховой организации организует передачу страхового портфеля, в т. ч. по видам страхования, по которым предусмотрены компенсационные выплаты.
Прописываются условия компенсации недостающей части активов профессиональным объединением страховщиков.
Уточнены требования к содержанию договора о передаче и акта приема-передачи.
Прежний порядок утратил силу.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2019 г. Регистрационный № 56235.

24 октября 2019

Указание Банка России от 1 августа 2019 г. N 5222-У "О требованиях к правилам внутреннего контроля по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком юридических лиц, указанных в пунктах 1, 3 - 8, 11 и 12 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2019 г.
Для некредитных финансовых организаций определены требования к правилам внутреннего контроля в части инсайдерской информации.
Установлены требования к правилам внутреннего контроля по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.
Требования в т. ч. касаются эмитентов и УК, организаторов торговли, клиринговых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, рейтинговых агентств и др.
Указание вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2019 г. Регистрационный № 56257.
Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 октября 2019 г. N 08-25-53/24802 "О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО"
Минприроды разъяснило, кто должен вывозить опавшую листву и срубленные ветки, покупать мусорные контейнеры и ликвидировать несанкционированные свалки.
Минприроды разъяснило, что к твердым бытовым отходам (ТКО) могут быть отнесены отходы, образованные гражданами в пределах жилых помещений, а также подобные им по составу отходы, образованные организациями и ИП. Отходы, возникающие в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют законодательному определению ТКО.
Для установления нормативов накопления отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории (например, уличный смет).
Растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не относятся к ТКО. Они должны вывозиться по договорам с лицами, обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.
Региональные операторы в рамках установленного единого тарифа обеспечивают только обращение с ТКО, которые соответствуют закону и учтены в нормативах накопления ТКО.
Отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как крупногабаритные отходы и вывозятся региональным оператором в рамках единого тарифа.
Отходы, образованные при капремонте жилых помещений, не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора.
Если образованные физическими лицами отходы в результате отопления частных домовладений и помещений твердым топливом (дрова, уголь) являются горящими, раскаленными или горячими отходами, то их нельзя помещать в контейнеры.
Ликвидировать несанкционированные свалки ТКО, расположенные на неразграниченных землях, обязаны органы местного самоуправления.
Разъяснены условия содержания мест (площадок) накопления ТКО.

23 октября 2019

Указание Банка России от 30 июля 2019 г. N 5220-У "О требованиях, с соблюдением которых прекращаются обязательства по депозитарным договорам организацией, в отношении которой Банком России принято решение об аннулировании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление депозитарной деятельности, и требованиях к осуществлению депозитарной деятельности и деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг при прекращении обязательств по депозитарным договорам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2019 г.
ЦБ РФ определил действия организации после аннулирования лицензии на депозитарную деятельность.
Банк России установил:
- требования, с соблюдением которых прекращаются обязательства по депозитарным договорам организации, в отношении которой принято решение об аннулировании лицензии;
- требования к депозитарной деятельности и деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг при прекращении обязательств по депозитарным договорам.
Прописан порядок приема профучастником указаний депонентов и возврата депонентам ценных бумаг и денежных средств. Закреплены особенности возврата имущества депонентам при отсутствии указаний.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования. Предусмотрены переходные положения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2019 г. Регистрационный № 56147.
Постановление Правительства РФ от 18 октября 2019 г. N 1346 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности"
Правительство определило, как должна работать ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.
Законодательством предусмотрено создание государственной информационной системы (ГИС) учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. Правительство закрепило:
- порядок создания, эксплуатации и модернизации указанной ГИС;
- состав информации для включения в систему;
- формы, сроки и порядок представления сведений;
- процедуру доступа к информации, содержащейся в ГИС;
- правила информационного взаимодействия системы с другими госинформресурсами.
Организатором выступает Госкорпорация "Росатом". Оператором системы является федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности.

22 октября 2019

Постановление Правительства РФ от 12 октября 2019 г. N 1316 "Об утверждении Положения о проведении учений по обеспечению устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования"
Кабмин определил порядок проведения учений по обеспечению безопасного функционирования Интернета в России.
Правительство РФ урегулировало вопросы проведения учений по обеспечению устойчивого и безопасного функционирования Интернета в России.
Учения проводятся на федеральном и региональном уровнях по решению Минкомсвязи. Определены участники мероприятий.
Учения могут проводиться как в плановом, так и во внеплановом режиме. Периодичность - не реже 1 раза в год.
Постановление вступает в силу с 1 ноября 2019 г.
Информация Министерства здравоохранения РФ от 16 октября 2019 г. "Памятка родителям детей, которые нуждаются в незарегистрированных психотропных препаратах"
Минздрав указал, как получить незарегистрированные психотропные препараты, назначенные ребенку.
Минздрав представил памятку для родителей, чьим детям рекомендованы незарегистрированные в России психотропные препараты: диазепам, клобазам, мидазолам, фенобарбитал.
Если необходимость в таких лекарствах подтверждена заключением федерального консилиума, то после октября 2019 г. родителей заблаговременно известят о месте и времени бесплатной выдачи препаратов. Если текущее место проживания отличается от указанного в заключении, нужно оповестить об этом орган управления здравоохранением того региона, адрес которого указан в заключении. Для получения препарата надо иметь паспорт, свидетельство о рождении ребенка, при необходимости - документ, подтверждающий статус законного представителя ребенка.
Лекарство выдается на 3 месяца. Через 2,5 месяца после его получения нужно сообщить лечащему врачу о продлении срока получения лекарства.
Если один из указанных препаратов рекомендован ребенку, но заключения врачебной комиссии еще нет, то последнее или его аналог необходимо получить. Указана процедура их получения.
Архив