Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

27 января 2021

Распоряжение Правительства РФ от 26 января 2021 г. N 140-р
Разрешен въезд в Россию еще одной категории граждан.
Правительство РФ сняло ограничения на въезд в Россию граждан государств - членов ЕАЭС, которые въезжают в нашу страну с 1 февраля по 1 марта 2021 г. включительно из Армении или Белоруссии через определенные воздушные пункты пропуска через госграницу (перечень приводится). Они должны предъявить действительные документы, удостоверяющие личность и признаваемые в России в этом качестве, а также отрицательные результаты теста на коронавирус, отображаемые в мобильном приложении "Путешествую без COVID-19".
Урегулированы вопросы предоставления в ФСБ списков отдельных категорий лиц, на которых не распространяются ограничения по въезду.
Приказ МВД России от 26 ноября 2020 г. N 806 "Об утверждении порядка оформления заданий уполномоченным должностным лицам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами технического осмотра и их содержания, а также оформления результатов проведения таких мероприятий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2021 г.
Утвержден порядок оформления заданий на осуществление контроля за операторами техосмотра без взаимодействия с ними.
МВД России будет осуществлять контроль (надзор) за организацией и проведением техосмотра ТС в целях пресечения практики оформления диагностических карт без фактического проведения техосмотра.
Определен порядок оформления заданий на осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами техосмотра, а также порядок оформления их результатов. Мероприятия будут проводиться посредством анализа информации о деятельности операторов, размещенной на их сайтах и в ЕАИС техосмотра.
Задание составляется должностным лицом ГИБДД МВД России и утверждается Министром внутренних дел РФ (его заместителями), руководителями территориальных органов МВД (их заместителями). По результатам проведенных мероприятий подготавливается и подписывается заключение, к которому прилагаются документы и иные материалы, обосновывающие содержащиеся в нем выводы.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2021 г. Регистрационный № 62220.

26 января 2021

Информация Конституционного Суда РФ "Конституционно-правовая защита предпринимательства: актуальные аспекты (на основе решений Конституционного Суда Российской Федерации 2018 - 2020 годов) подготовлена Секретариатом Конституционного Суда Российской Федерации (одобрено решением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 г.)
КС на защите предпринимательства.
Конституционный Суд РФ представил информацию о конституционно-значимых проблемах защиты предпринимательской деятельности на основе решений КС за последние три года.
Рассмотрены следующие вопросы:
- правовые основы предпринимательства и его судебная защита;
- пределы публично-властного воздействия на хозяйствующих субъектов;
- статус хозяйствующих субъектов и требования к регулированию их деятельности;
- налогообложение, контроль и надзор за деятельностью предпринимателей;
- права предпринимателей в гражданском обороте;
- административная, уголовная и гражданская ответственность.
КС отметил, что в ходе конституционно-судебной практики были ощутимо смягчены критерии допустимости по обращениям предпринимателей за защитой. Расширен круг их субъектов, а также предмет обжалования. Право на обращение было признано за иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также юридическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью (АО, ООО, товарищества и госпредприятия). Расширен состав обжалуемых актов за счет нормативных актов, принятых Правительством РФ.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 декабря 2020 г. N 987н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2020 года"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2021 г.
Известна величина прожиточного минимума за III квартал 2020 г.
Минтруд рассчитал величину прожиточного минимума в целом по России за III квартал 2020 г. Она составляет на душу населения 11 606 руб., для трудоспособного населения - 12 542 руб., пенсионеров - 9 519 руб., детей - 11 580 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2021 г. Регистрационный № 62211.
Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий квартал 2020 года
КС: обзор практики за III квартал 2020 года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в третьем квартале 2020 г.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного права, трудового законодательства, частного права, уголовной юстиции.
Указание Банка России от 2 декабря 2020 г. N 5642-У "О требованиях к правилам доверительного управления паевым инвестиционным фондом, инвестиционные паи которого предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2021 г.
Гибкость управления ПИФами для квалифицированных инвесторов повысится.
С 1 февраля 2021 г. управляющие компании (УК) будут самостоятельно разрабатывать правила доверительного управления паевыми инвестиционными фондами (ПИФ) для квалифицированных инвесторов. С этого дня отменяются типовые правила, по которым действуют такие ПИФы.
Банк России установил требования к правилам доверительного управления ПИФами, паи которых предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов. УК дано 2 года на приведение правил в соответствие с этими требованиями.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 февраля 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2021 г. Регистрационный № 62072.
Распоряжение Правительства РФ от 25 января 2021 г. N 136-р
Для граждан Вьетнама, Индии, Катара и Финляндии разрешен въезд в Россию.
Правительство сняло введенные из-за пандемии ограничения на въезд в Россию для граждан еще 4 стран - Вьетнама, Индии, Катара и Финляндии. Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на постоянное проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.
Поручение Президента РФ от 23 января 2021 г. "Перечень поручений по итогам заседания Совета по культуре и искусству"
В России появится надзорный орган в сфере охраны культурного наследия народов России.
Президент РФ намерен усовершенствовать господдержку и госрегулирование в сфере культуры.
В этих целях он поручил своей администрации направить предложения о предоставлении лицам, которые занимаются профессиональной литературной деятельностью, грантов, стипендий либо премий. Нужно оказать поддержку издательствам, специализирующимся на издании общественно значимой малотиражной и (или) малорентабельной литературы.
Госдуме рекомендовано рассмотреть при участии Правительства РФ вопросы об уточнении механизмов доступа детей к информационной продукции, имеющей значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества; о введении запрета публичного отождествления роли СССР и фашистской Германии во Второй мировой войне.
Также Президент РФ планирует создать федеральный орган исполнительной власти, который будет выполнять функции по контролю и надзору в сфере госохраны культурного наследия народов России. Им должно руководить Правительство РФ.
Нужно проработать вопрос о нераспространении действия Закона об обязательных требованиях на сферы действия законодательства о культуре, об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России, о Музейном фонде и музеях, о библиотечном деле, об архивном деле, о вывозе и ввозе культурных ценностей.
Приказ Министерства культуры РФ от 30 декабря 2020 г. N 1780 "Об утверждении Положения о реестре книжных памятников"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2021 г.
С 21 июня изменится порядок ведения реестра книжных памятников.
С 21 июня 2021 г. вступит в силу новое Положение о реестре книжных памятников (КП). Это связано с поправками к Закону о библиотечном деле.
Уточнено, какие объекты относятся к КП. Это могут быть не только рукописные книги и печатные издания, но и иные документы. Установлены критерии.
КП, хранящиеся в фондах государственных (муниципальных) библиотек, а также в библиотеках государственных (муниципальных) организаций, подлежат госучету. Другие КП регистрируются в реестре по желанию собственников.
Уполномоченные коллегиальные органы библиотек проводят экспертизу документов на предмет их отнесения к КП. Прописан порядок.
Реестр КП является частью ФГИС "Национальная государственная библиотека". Его ведет Российская государственная библиотека на своем сайте. Сведения из реестра являются общедоступными и бесплатными.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2021 г. Регистрационный № 62190.

25 января 2021

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 января 2021 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 46, частей 1 и 3 статьи 62, части 4 статьи 240 и части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Л.В. Тухты"
Можно ли изменить основания иска к избиркому после истечения 10 дней для оспаривания - позиция Конституционного Суда.
Конституционный Суд РФ проверил следующие нормы КАС РФ. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска. Иск, который касается в т. ч. решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, может быть подан в суд в течение 10 дней с даты принятия оспариваемого решения.
Кандидат в депутаты Думы городского округа (заявитель) оспорил в суд решение избиркома, которым по тому же округу был зарегистрирован другой кандидат в депутаты. Последний не предоставил документ об учете поступления и расходования средств избирательного фонда. Позднее заявлено о нарушении порядка предоставления отдельных сведений, в т. ч. о судимости. Суд первой инстанции удовлетворил иск. Суд апелляционной инстанции с этим не согласился. Первая причина не влечет отказ в регистрации кандидата, а иные основания заявлены за пределами 10-дневного срока. В кассации было отказано. Заявитель посчитал, что вышеуказанные нормы ограничивают право на дополнение либо изменение оснований иска по истечении 10 дней с даты принятия оспариваемого решения, а также активную роль суда при рассмотрении таких дел.
Сокращенные сроки оспаривания решений избиркомов и рассмотрения судом соответствующих заявлений установлены в связи со строгими временными рамками избирательного процесса и необходимостью оперативного разрешения споров. Право кандидата в депутаты изменить основание иска об оспаривании решения о регистрации другого кандидата значимо в т. ч. потому, что ряд доказательств по делу может находиться у комиссии, у уполномоченных органов и должностных лиц. Такие доказательства могут стать предметом судебного разбирательства и причиной изменения (дополнения) иска после их истребования судом.
КС РФ сделал вывод, что данные нормы Кодекса не исключают право истца после истечения 10-дневного срока изменить (дополнить) основания иска до вынесения решения суда первой инстанции. Не исключено удовлетворение иска по данным основаниям. Суд не лишен возможности при выдвижении дополнительных оснований принять во внимание их правовую обоснованность и подтвержденность доказательствами и с учетом этого, а также временных рамок избирательного процесса и необходимости оперативного разрешения дела решить вопрос об истребовании доказательств.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Приказ Минфина России от 7 декабря 2020 г. N 297н “О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2021 г.
Минфин дополнил перечни КБК на 2021-2023 гг.
Минфин скорректировал коды (перечни) кодов бюджетной классификации на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.
Основные поправки связаны с реализацией в России новых и уточненных федеральных проектов, в т. ч. "Искусственный интеллект", "Патриотическое воспитание граждан", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса". Определены коды направлений расходов.
Уточнены КБК и их перечни по ранее установленным направлениям.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2021 г. Регистрационный № 62181.

22 января 2021

Постановление Правительства РФ от 21 января 2021 г. N 28 "О внесении изменений в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 г. N 567"
Электронный полис ОСАГО можно будет приобрести через маркетплейс.
Операторы цифровых финансовых платформ (маркетплейсов) получат доступ к автоматизированной информационной системе ОСАГО.
Это позволит включить оформление договора ОСАГО в перечень услуг, предоставляемых маркетплейсами.
Постановление Правительства РФ от 20 января 2021 г. N 22 "О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2018 г. N 105"
Пилотный проект по такс-фри продлен.
Эксперимент по возврату НДС иностранцам при вывозе приобретённых в России товаров за пределы ЕАЭС (такс-фри) продлен до конца 2021 г.
Вернуть НДС с покупок, сделанных в России, могут все иностранцы, кроме туристов из стран ЕАЭС. Система возврата налога распространяется на товары, приобретённые в течение одного дня на сумму не меньше 10 тыс. руб. Не действует такс-фри в отношении подакцизных товаров. Также налог невозможно компенсировать при покупке товаров через интернет.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Фонда социального страхования РФ от 19 октября 2020 г. N 640 "Об утверждении форм документов, применяемых территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации при регистрации страхователей - юридических лиц на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2021 г.
Регистрация в ФСС на основе данных ЕГРЮЛ: страхователи уведомляются о постановке на учет и страховом тарифе по установленным формам.
Страхователи-юрлица регистрируются в территориальных органах ФСС в течение 3 рабочих дней с даты представления налоговым органом страховщику сведений из ЕГРЮЛ. В этом случае страховщик уведомляет организацию:
- о ее регистрации в качестве страхователя;
- о страховом тарифе на ОСС от травматизма.
ФСС установил формы таких уведомлений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2021 г. Регистрационный № 62162.
Приказ Минфина России от 29 октября 2020 г. N 249н "О внесении изменений в приложение N 2 к Порядку санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 226н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2021 г.
Для федеральных учреждений уточнен перечень кодов целевых субсидий.
Скорректирован Перечень кодов целевых субсидий, предоставляемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям.
В частности, предусмотрены ассигнования на предупреждение терроризма и ликвидацию его последствий, а также на реализацию полномочий органа-учредителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2021 г. Регистрационный № 62156.

21 января 2021

Распоряжение Правительства РФ от 20 января 2021 г. N 61-р
Для лечения онкозаболеваний закупят импортный препарат "Прокарбазин".
Московский эндокринный завод закупит за рубежом 642 упаковки незарегистрированного в России препарата для лечения онкозаболеваний "Прокарбазин" (капсулы). Это лекарство применяют при лечении лимфомы центральной нервной системы и лимфомы Ходжкина. Закупленный препарат передадут в медорганизации.
Минздраву поручено выдать разрешительные документы на ввоз партии, а Росздравнадзору - провести мониторинг применения препарата.
Поручение Правительства РФ от 20 января 2021 г. "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции"
Кабмин поручил обеспечить безопасность персональных данных при использовании портала госуслуг для уведомлений о тестах на COVID-19 и для записи на вакцинацию.
Правительство РФ поручило регионам контролировать вакцинацию населения от коронавируса с учетом соблюдения мер предосторожности и рекомендаций Роспотребнадзора.
Необходимо обеспечить безопасность персональных данных при использовании Единого портала госуслуг для уведомления граждан о результатах тестирования на COVID-19, а также для записи на вакцинацию.
Приказ Министерства транспорта РФ от 28 августа 2020 г. N 331 "Об установлении Перечня объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2021 г.
Расширен список объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию.
Минтранс обновил перечень объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта в целях обеспечения транспортной безопасности.
В перечень, в частности, включены:
- расположенные вне морских терминалов и акваторий морских портов центры управления систем управления движением судов и центры управления Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности;
- береговые пункты диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях РФ, расположенные вне речных портов и судоходных гидротехнических сооружений;
- аэродромы для коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью 20 человек и менее;
- отдельные ж/д объекты.
Прежний перечень объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию, утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2021 г. Регистрационный № 62150.
Приказ Федеральной налоговой службы от 25 декабря 2020 г. N ЕД-7-3/958@ "Об утверждении формы, порядка заполнениями формата представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в электронной форме и о признании утратившим силу приказа ФНС России от 26.02.2016 N ММВ-7-3/99@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2021 г.
Появилась новая форма декларации по УСН.
ФНС обновила форму, формат и порядок заполнения декларации по налогу, уплачиваемому в рамках УСН.
В частности, отражены действующие с 2021 г. поправки к НК РФ, согласно которым плательщики, применяющие УСН с объектом "доходы", начиная с квартала, по итогам которого доходы превысили 150 млн руб., но не превысили 200 млн руб. и (или) в течение которого средняя численность работников превысила 100 человек, но не превысила 130 человек, при исчислении налога применяют ставку 8%. Если субъект применяет объект "доходы минус расходы", то при таких же показателях ставка будет равняться 20%. Установлено, как применяются данные ставки.
Также введены коды налоговых льгот.
Ранее изданный приказ по этим вопросам признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с подачи декларации за налоговый период 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2021 г. Регистрационный № 62152.

20 января 2021

Приказ Минфина России от 14 декабря 2020 г. N 304н "О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности "Поправки к МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования" в действие на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2021 г.
В России вводится в действие еще 1 документ МСФО.
Минфин вводит в действие на территории России документ МСФО - Поправки к МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2021 г. Регистрационный № 62135.
Постановление Правительства РФ от 16 января 2021 г. N 9 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Собрания собственников жилья можно будет проводить через Портал госуслуг.
На базе Портала госуслуг будет запущен сервис для проведения собраний собственников жилья в электронной форме.
На портале можно будет размещать принятые собственниками решения, сведения об итогах голосования, хранить итоговые протоколы в электронном виде. Ресурс будет автоматически информировать жильцов о проведении собраний.
Новый функционал появится благодаря синхронизации Портала с ЕГРН и ГИС ЖКХ.
Приказ Министерства транспорта РФ от 27 ноября 2020 г. N 519 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2021 г.
Летная годность гражданского самолета: требования, получение сертификата.
Минтранс установил требования к летной годности гражданских воздушных судов (ВС). Исключение - сверхлегкие пилотируемые ВС с массой конструкции до 115 кг и беспилотники с максимальной взлетной массой не более 30 кг.
В частности, ВС должно быть укомплектовано согласно перечню оборудования, установленного на ВС. Не должно быть несертифицированных изменений (модификаций) конструкции (в т. ч. компонентов и программного обеспечения).
Прописан порядок оформления, приостановления и аннулирования сертификата летной годности ВС. Он выдается на основании сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции ВС, выданного до 1 января 1967 г.
Урегулирован инспекционный контроль летной годности ВС.
Приведен рекомендуемый образец заявки на получение сертификата, установлена форма последнего.
Приказ действует до 1 сентября 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2021 г. Регистрационный № 62130.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 27 октября 2020 г. N 769п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 730п"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2021 г.
С июля будет применяться новая форма СЗВ-ТД.
ПФР обновил форму сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД), а также уточнил ее формат и порядок заполнения.
В частности, появился раздел, в котором нужно будет указывать сведения о работодателе, правопреемником которого является страхователь.
Включена графа "Работа в районах Крайнего Севера/Работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". В ней нужно будет указывать код "РКС" или "МКС".
Пересмотрен порядок заполнения графы "Код выполняемой функции".
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2021 г. Регистрационный № 62127.
Информация Министерства экономического развития РФ от 18 января 2021 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 28 февраля 2021 года"
Ставка экспортной пошлины на сырую нефть в феврале вырастет вслед за увеличением мировых цен на нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на февраль 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья в 377,4 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в феврале составит 43,8 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 13,1 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США, на мазут - 43,8 долл. США.

19 января 2021

Постановление Правительства РФ от 18 января 2021 г. N 11 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Звонок на единый номер 122 по вопросам распространения коронавируса - бесплатный.
За операторами связи закреплена обязанность обеспечивать бесплатный вызов на единый телефонный номер 122 для вопросов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.
Номер единой службы оперативной помощи гражданам 122 позволяет централизовать звонки в кол-центрах регионов, организовать оперативную маршрутизацию обращений в поликлиники, на станции скорой помощи и в другие службы.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Министерства транспорта РФ от 29 декабря 2020 г. N 578 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности""
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2021 г.
Сотрудники транспортной безопасности будут повышать квалификацию по новым программам.
Минтранс обновил типовые программы повышения квалификации работников в сфере транспортной безопасности. Это сотрудники группы быстрого реагирования, лица, проводящие досмотр, и др. Прежние программы отменены с 1 января 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины".
Приведены учебный план, рабочие программы дисциплин (модулей), а также содержательный минимум, которые обучающиеся осваивают в рамках теоретической, тренажерной и практической подготовки.
Итоговая аттестация проводится в форме тестирования. При успешном прохождении испытания выдается удостоверение о повышении квалификации.
Приказ действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2021 г. Регистрационный № 62120.

18 января 2021

Поручение Президента РФ от 16 января 2021 г. "Перечень поручений по итогам совещания по стратегическому развитию нефтегазохимической отрасли"
Президент дал поручения по развитию нефтегазохимической отрасли.
До 30 июня 2021 г. обеспечат налогообложение операций по реализации синтетического каучука в зависимости от биржевой цены на натуральный каучук на внешних рынках.
К 2025 г. производство малотоннажной и среднетоннажной химической продукции должно вырасти на 30%, а к 2030 г. - на 70% от уровня 2020 г.
Разработают план мероприятий по ускоренной реализации проектов реконструкции (модернизации) объектов объектов теплоснабжения, систем водоснабжения и водоотведения с износом более 60%. Цель - стимулировать внутренний спрос на нефтегазохимическую продукцию. Также в указанной сфере будут применять контракты жизненного цикла.
К 2030 г. 25% изделий из полиэтилентерефталата и 10% изделий из полиолефинов должны производиться с использованием вторсырья.
Увеличат размер вычета в виде суммы исчисленного акциза для организаций, которые в нефтегазохимическом производстве используют нефтяное сырье, прямогонный бензин и пропилен и участвуют в инвестсоглашениях.
На этапах инженерных изысканий, строительства и эксплуатации капитальных объектов будут применять технологии аэромониторинга, на этапах строительно-монтажных, шефмонтажных и пусконаладочных работ - технологии дополненной и виртуальной реальности, на всех этапах жизненного цикла объекта - технологии информационного моделирования.
Обеспечат возможность повышения категории магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов при условии их капремонта.
Поддержат строительство Восточного нефтехимического комплекса.
Роснефти, Лукойлу, Новатэку, Сургутнефтегазу, РуссНефти, Зарубежнефти, ТАИФ и Иркутской нефтяной компании рекомендовано участвовать в работе АНО "Институт нефтегазовых технологических инициатив".
Информация Правительства РФ от 16 января 2021 г. "Россия возобновляет авиасообщение с Финляндией, Вьетнамом, Индией и Катаром"
Открывается авиасообщение с Вьетнамом, Индией, Финляндией и Катаром.
С 27 января 2021 г. возобновляется на взаимной основе международное авиасообщение со следующими государствами:
- Вьетнам (Москва - Ханой, 2 раза в неделю);
- Индия (Москва - Дели, 2 раза в неделю);
- Финляндия (Москва - Хельсинки и Санкт-Петербург - Хельсинки, по 2 раза в неделю);
- Катар (Москва - Доха, 3 раза в неделю).
Также увеличивается до 5 раз в неделю количество регулярных рейсов в Египет по маршруту Москва - Каир.
Поручение Президента РФ от 16 января 2021 г. "Перечень поручений по итогам совместного заседания Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам"
Президент РФ: медики - борцы с коронавирусом, работавшие в новогодние каникулы 2021 г., должны получить специальные соцвыплаты в двойном размере.
Президент РФ поручил:
- ввести специальные соцвыплаты в двойном размере за работу в выходные и праздничные дни в период до 10 января 2021 г. включительно медработникам, оказывающим медпомощь больным COVID-19;
- предоставить предложения по ограничению роста цен на стройматериалы;
- для сокращения инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 1 год обеспечить оптимизацию процедур в строительстве, в т. ч. с возможностью их выполнения по принципу "одного окна" с использованием цифровых технологий и информсистем;
- определить правовой статус помещений в многофункциональных зданиях, в т. ч. используемых для проживания граждан;
- рассмотреть вопрос об упрощенном порядке привлечения иностранных работников для выполнения строительно-монтажных работ с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований;
- обеспечить возможность использования гражданами на альтернативной основе электронных документов при обращении за госуслугами без обязательного предоставления документов на бумажном носителе;
- проработать вопросы использования Единого портала госуслуг для уведомления граждан о результатах тестирования на COVID-19, а также для записи населения на вакцинацию против инфекции;
- проработать вопрос о возможности передачи в бюджеты муниципальных образований поступлений от налога на профессиональный доход, зачисляемых в бюджеты регионов.
Приказ Федеральной налоговой службы от 8 декабря 2020 г. N КЧ-7-15/885@ "Об утверждении формата, порядка направления в электронной форме сведений, установленных пунктом 8.1 статьи 169.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка передачи электронных документов (чеков), установленных пунктом 8.1 статьи 169.1 Налогового кодекса Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2021 г.
Tax free: ФНС определила формат взаимодействия исполнителей услуг по компенсации НДС с продавцами.
Лица, оказывающие услуги по компенсации НДС по системе Tax free, на основании соглашений с организациями розничной торговли после выплаты иностранцам компенсации направляют этим организациям:
- документы (чеки) для компенсации НДС с отметками таможенных органов о вывозе товаров;
- сведения, полученные от ФТС из указанных документов (чеков), и о проставленных отметках;
- сведения о компенсированных иностранным гражданам суммах налога.
ФНС определила формат и порядок передачи указанных документов и сведений. Они направляются не реже одного раза в месяц по согласованной сторонами дате.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, но не ранее 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2021 г. Регистрационный № 62102.
Приказ Федеральной налоговой службы от 8 декабря 2020 г. N КЧ-7-3/887@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2021 г.
ФНС актуализировала форму декларации по НДПИ.
Заново установлены форма, формат и правила заполнения декларации по НДПИ. Они заменят форму, формат и правила 2018 г.
Причины - пересмотрен уровень налоговой нагрузки при реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке, снижена ставка налога для редких металлов, введены льготные ставки при добыче углеводородов в северных регионах.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования. Декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2021 г. Регистрационный № 62101.
Приказ Федеральной налоговой службы от 8 декабря 2020 г. N КЧ-7-15/886@ "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 13.02.2019 N ММВ-7-15/65@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2021 г.
ФНС обновила формат и порядок заполнения реестра документов (чеков) для компенсации НДС.
Организации розничной торговли могут формировать электронные документы (чеки) для компенсации НДС по системе Tax free.
В связи с этим ФНС обновила формат и порядок заполнения реестра документов (чеков) для компенсации НДС.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2020 г. Регистрационный № 62103.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 января 2021 г. N 2 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении фосфатов кальция природных, фосфатов алюминиево-кальциевых природных и мела фосфатного, размолотых"
На три года продлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении природных фосфатов.
С 5 января 2021 г. по 4 января 2024 г. включительно продлен срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении природных фосфатов, используемых для производства минеральных удобрений (код ТН ВЭД ЕАЭС 2510 20 000 0).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 5 января 2021 г.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 января 2021 г. N 1 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных видов изделий из алюминиевых сплавов"
Повышена ставка ввозной пошлины на отдельные виды изделий из алюминиевых сплавов.
Коллегия ЕЭК повысила с 10% до 12% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении ленты из алюминиевых сплавов толщиной не более 0,4 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 262 МПа, в рулонах шириной 1 000-2 000 мм (код ТН ВЭД ЕАЭС 7606 12 920 3).
Повышенная ставка применяется по 28 февраля 2023 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее введения в действие решения Совета ЕЭК о внесении в ТН ВЭД и ЕТТ ЕАЭС соответствующих изменений в отношении отдельных видов изделий из алюминиевых сплавов.

15 января 2021

Приказ Федеральной налоговой службы от 9 декабря 2020 г. N КЧ-7-21/889@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 14.08.2019 N СА-7-21/405@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций в электронной форме и порядка ее заполнения, а также о признании утратившими силу приказов Федеральной налоговой службы от 31.03.2017 N ММВ-7-21/271@ и от 04.10.2018 N ММВ-7-21/575@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2021 г.
Форма декларации по налогу на имущество организаций приведена в соответствие с изменениями в НК.
В связи с внесением поправок в НК РФ ФНС обновила форму, электронный формат и порядок заполнения декларации по налогу на имущество организаций.
В налоговую декларацию включаются сведения о среднегодовой стоимости объектов движимого имущества, учтенных на балансе организации в качестве объектов основных средств.
Отражены новые особенности определения налоговой базы при изменении кадастровой стоимости объекта.
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2021 г. Регистрационный № 62092.
Информационное письмо Министерства транспорта РФ от 13 января 2021 г. N ЮЦ-Д5-26/116 "О продлении экстренных мер, принятых в связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19""
Из-за неблагоприятной эпидситуации сроки действия квалификационных документов членов экипажей морских судов опять продлены.
Продлены экстренные меры в отношении квалификационных документов членов экипажей морских судов, сроки действия которых истекли или истекают до 31 марта 2021 г. включительно.
Если в связи с нахождением членов экипажа в рейсе невозможно продлить профессиональные дипломы, а также подтверждения о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационные свидетельства, подтверждения к дипломам для работы на танкерах (нефтяных, газовозах, химовозах), свидетельства о квалификации судовых поваров и иные квалификационные документы, то сроки действия таких документов продлеваются на 3 месяца.
Внесение дополнительных отметок или выдача новых документов не требуются.

14 января 2021

Поручение Правительства РФ от 14 января 2021 г. "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции"
Регионам выделят средства на лекарства для пациентов с COVID-19, которые лечатся амбулаторно.
По итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции поручено:
- выделить регионам средства на приобретение в 2021 г. лекарств для пациентов с COVID-19, лечащихся амбулаторно;
- разработать единый алгоритм межведомственного и межрегионального взаимодействия по предупреждению угрозы возникновения ЧС в связи с заносом и распространением опасных инфекций.
Указ Президента РФ от 14 января 2021 г. N 22 "О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313"
Минюст проверит качество и эффективность работы региональных органов загс.
Скорректированы полномочия Минюста в сфере госрегистрации актов гражданского состояния. В частности, ведомство:
- контролирует эффективность и качество реализации регионами переданных полномочий в указанной сфере;
- определяет порядок проведения такого контроля;
- устанавливает правила отчетности об осуществлении переданных полномочий;
- вносит Президенту (а не в Правительство) предложения об изъятии у региональных органов переданных полномочий в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Приказ Министерства транспорта РФ от 15 сентября 2020 г. N 374 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 82, в части, касающейся грузовых накладных в электронной форме, а также исчисления продолжительности периода посадки пассажира на борт воздушного судна и периода высадки пассажира с борта воздушного судна"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2021 г.
Правила воздушных перевозок уточнили в части электронных грузовых накладных и исчисления периодов посадки и высадки пассажиров.
Скорректированы общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.
Если ожидание отправления рейса превышает определенные временные интервалы, то перевозчик обязан предоставить пассажирам 2 телефонных звонка или 2 сообщения по электронной почте, прохладительные напитки, обеспечить их горячим питанием и разместить в гостинице. Урегулировано исчисление продолжительности периодов посадки и высадки для расчета указанных интервалов.
Также введены нормы об электронных грузовых накладных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2021 г. Регистрационный № 62058.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2020 г. N 1417н "Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2021 г.
Обновлена форма типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС.
Минздрав утвердил новую форму типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС. Она применяется начиная с заключения договоров на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.
Теперь договор заключается между территориальным фондом, медорганизацией и страховой медорганизацией, участвующими в территориальной программе ОМС.
Изменился срок оплаты оказанной медпомощи. Страховая организация перечисляет деньги на расчетный счет медорганизации не позднее 25 числа месяца (включительно).
Ежемесячно, на 1 число месяца следующего за отчетным, и по итогам года участники договора сверяют расчеты.
Ранее действовавший приказ об утверждении формы типового договора признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2021 г. Регистрационный № 62056.
Приказ Федеральной налоговой службы от 4 декабря 2020 г. N КН-7-3/881@ "Об утверждении формы патента на право применения патентной системы налогообложения и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 26.11.2014 N ММВ-7-3/599@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г.
Появилась новая форма патента на право применения ПСН.
ФНС обновила форму патента на право применения ПСН.
В НК РФ были внесены изменения, согласно которым в одном патенте можно объединять виды деятельности в области животноводства, в области растениеводства и (или) услуги, предоставляемые в этих областях.
Налоговый период исчисляется в днях, а не в месяцах. При получении патента на срок менее календарного года налог рассчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению ИП годового дохода на количество дней в этом году и умножения полученного результата на ставку и количество дней срока, на который выдан патент.
Прежняя форма признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный № 62055.
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 11 января 2021 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 декабря 2020 года"
Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за декабрь 2020 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за декабрь 2020 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
Информация Министерства экономического развития РФ от 11 января 2021 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за декабрь 2020 года"
Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за декабрь прошлого года.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за декабрь 2020 г. составила 49,54 долл. США за баррель (за ноябрь - 43,09 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

13 января 2021

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 января 2021 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Л.В. Бакиной, С.А. Жидкова, Е.М. Семенова и Е.И. Семеновой"
КС снова призвал законодателя защитить от инфляции присужденные суммы.
Ранее Конституционный Суд РФ признал неконституционным положение ГПК РФ об индексации судом по заявлению взыскателя присужденных в его пользу сумм на день исполнения решения суда. Механизм такой индексации не был урегулирован и суды отказывали в ней. КС предписал федеральному законодателю установить критерии индексации. Изменения были внесены, но они носили бланкетный характер, указывая на иной закон или договор, предусматривающие случаи компенсации. Механизм индексации так и не появился, и суды по-прежнему отказывают взыскателям. Законодатель не устранил возможность нарушения их прав.
По заявлению заинтересованных граждан скорректированная норма опять признана неконституционной. Федеральному законодателю надлежит снова внести изменения, которые позволят реально восстановить права взыскателей. До этого суды должны применять индекс потребительских цен, публикуемый Росстатом. Судебные решения в отношении заявителей должны быть пересмотрены.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 7 декабря 2020 г. N 846п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 сентября 2019 г. N 485п"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г.
ПФР скорректировал ряд форм документов для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
ПФР обновил формы:
- анкеты зарегистрированного лица (АДВ-1);
- заявления об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете (АДВ-2)";
- заявления о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (форма АДВ-3).
Уточнены их форматы и порядок заполнения.
Изменился порядок заполнения отдельных реквизитов, введены новые - "Идентификационный номер налогоплательщика" и "Номер актовой записи при рождении".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный № 62046.
Приказ Минфина России от 2 декабря 2020 г. N 294н "О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. N 55н "Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки" и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. N 104н и от 22 июля 2016 г. N 120н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г.
Порядок формирования идентификационного кода закупки уточнили в части малых закупок.
С 1 апреля 2021 г. закупки на сумму до 3 млн руб. можно проводить в электронной форме с использованием электронной площадки. Указано, что соответствующие положения Порядка формирования идентификационного кода закупки применяются с указанной даты.
Постановление Правительства 2017 г., определяющее, как должно контролироваться соответствие сведений, содержащихся в планах закупок, планах-графиках закупок, извещениях, проектах контрактов, реестре контрактов, информации об объеме финансирования закупок, утвержденном и доведенном до заказчика, и информации об идентификационном коде закупки, более не применяется.
В связи с этим признаны утратившими силу приказы Минфина:
- о порядке взаимодействия Казначейства с субъектами контроля;
- об утверждении общих требований к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов регионов и муниципалитетов, органов управления ГВБФ с субъектами контроля.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный № 62050.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 сентября 2020 г. N 947н "Об утверждении Порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г.
Минздрав утвердил порядок ведения медицинской документации в электронной форме.
Медицинская документация ведется в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе в случае отсутствия письменного заявления пациента (его законного представителя) о ведении ее в бумажном виде. Этот процесс включает в себя формирование, подписание и хранение таких документов, предоставление доступа к ним и их регистрацию в ЕГИС в сфере здравоохранения.
При принятии решения о ведении медицинской документации в электронной форме локальным актом руководителя медорганизации устанавливается:
- перечень форм и видов электронных медицинских документов;
- перечень используемых информационных систем;
- порядок доступа медработников и иных лиц к таким документам;
- порядок определения лиц, имеющих право подписывать электронные документы;
- порядок предоставления документации в ФОМС и страховую медорганизацию.
Приказ вступает в силу с 1 февраля 2021 г. и действует 6 лет со дня его вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный № 62054.
Приказ Федеральной налоговой службы от 4 декабря 2020 г. N КЧ-7-3/882@ "Об утверждении форм документов для применения патентной системы налогообложения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г.
Документы для применения ПСН составляются по новым формам.
ФНС обновила формы:
- уведомления об отказе в выдаче патента;
- сообщения о несоответствии требованиям применения ПСН;
- заявления о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась ПСН.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный № 62049.

12 января 2021

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2425 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке"
Льготные кредиты для малого и среднего бизнеса станут доступнее.
Правительство скорректировало условия льготного кредитования субъектов МСП и самозанятых граждан.
В частности, снижена максимальная ставка по кредитам на инвестиционные цели, пополнение оборотных средств или рефинансирование.
Уточнен порядок отбора банков и специализированных финансовых обществ для участия в программе субсидирования процентных ставок.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Информация Правительства РФ от 12 января 2021 г. "Россия продлевает приостановку авиасообщения с Великобританией"
Авиасообщения с Великобританией не будет до 1 февраля.
Приостановка авиасообщения с Великобританией продлена до 1 февраля 2021 г. включительно.
Авиасообщение с Великобританией приостановлено с 22 декабря 2020 г. в связи с выявлением на ее территории нового штамма коронавируса COVID-19.

11 января 2021

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2426 "Об утверждении Правил формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации"
Федеральный регистр сведений о населении: правила формирования и корректировки записей.
С 2022 г. устанавливаются правила формирования и корректировки ФНС записей федерального регистра сведений о населении.
Запись формируется в течение 5 рабочих дней после получения соответствующих сведений в случае положительного результата их проверки. Это могут быть сведения о регистрации рождения, выдаче паспорта, о принятых решениях по вопросам гражданства, о выдаче разрешений на временное проживание, вида на жительство, удостоверения беженца, свидетельства о предоставлении временного убежища, разрешений на работу или патентов.
Изменяемые сведения записи сохраняются в хронологическом порядке.
Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3709-р
Правительство определилось с концепцией развития аудита на ближайшие 4 года.
Утверждена концепция развития аудиторской деятельности до 2024 г.
Расширят практику выполнения заданий, обеспечивающих уверенность в достоверности нефинансовой отчетности и иной информации. Поэтапно введут расширенный формат заключения по результатам аудита для разных групп аудируемых лиц.
При аудите общественно значимых организаций (ОЗО) будут проверять заявления руководства об эффективности созданных и поддерживаемых ими систем управления рисками и систем внутреннего контроля, а также соответствие деятельности ОЗО стратегическим документам.
Повысят требования к аудиторским организациям, обслуживающим ОЗО (прежде всего организации на финансовом рынке).
Усилят ответственность субъектов экономической деятельности за недостоверность отчетности, а также за уклонение от обязательного аудита.
Со II квартала 2020 г. перейдут на новый формат квалификационного экзамена. Разработают систему мониторинга компетенций аудиторов.
Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3721-р
Заново определены товары, включая упаковку, которые подлежат утилизации после утраты потребительских свойств.
На 2021 г. установлены перечни товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств.
Количество товарных групп сокращено с 46 до 40. В частности, исключены провода и кабели, изолирующие многослойные изделия из стекла, гнутое и обработанное листовое стекло, блоки дверные и оконные, пороги для дверей, ставни, жалюзи и аналогичные изделия из пластмассы. При этом внесены стеклянные зеркала.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2438 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке"
Подрядчики получат льготные кредиты на досрочное исполнение госконтрактов по строительству и реконструкции инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.
В 2021 г. подрядчики смогут получить в российских банках кредиты на срок до 3 лет по ставке не более 3% годовых на досрочное исполнение госконтрактов по строительству (реконструкцию) капитальных объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.
Недополученные доходы банков компенсируют субсидиями по линии Минстроя. Одно из условий - банк должен работать не менее 5 лет.
Досрочным считается исполнение контракта не менее чем за полгода до установленного срока.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
ЕГАИС учета объема производства и оборота алкоголя: порядок ведения и функционирования.
Установлены правила ведения ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации о концентрации денатурата, об использовании производственных мощностей и об объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции.
Госзаказчиком ЕГАИС и ее оператором является Росалкогольрегулирование. Система ведется в электронном виде. Для предотвращения утраты информации организуется резервное копирование сведений и их хранение. Сведения со сроком хранения не более 5 лет находятся в оперативном режиме, остальные подлежат агрегации и переводу в архивный режим. Росалкогольрегулирование организует работы по приобретению, ремонту, замене и сопровождению основных программных средств ЕГАИС.
Определен перечень спиртосодержащей непищевой продукции, для производства которой оборудование не требует оснащения автоматическими средствами измерения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2026 г. включительно.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2414 "О внесении изменений в Положение о признании международных стандартов аудита подлежащими применению на территории Российской Федерации"
Уточнен порядок признания международных стандартов аудита подлежащими применению на территории России.
Внесение изменений во введенные в действие документы, содержащие международные стандарты аудита (МСА), предусматривает дополнение их отдельными положениями и (или) изъятие их положений, применимость которых не подтверждена в России.
Необходимость внесения изменений во введенный в действие документ определяется Минфином в отношении каждого документа по результатам обобщения практики применения законодательства. Определение такой необходимости является основанием для проведения экспертизы документа с предлагаемыми изменениями.
Официальным опубликованием документа, содержащего МСА, считается первая публикация его текста на официальном интернет-портале правовой информации.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2458 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"
Уточнен перечень продукции энергетического машиностроения и радиоэлектроники для допуска к закупкам по 44-ФЗ.
Уточнены требования к продукции энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности, а также к продукции радиоэлектроники в целях отнесения ее к отечественным товарам для допуска к закупкам по 44-ФЗ.
Поправки касаются установок генераторных с газотурбинным двигателем мощностью 500 МВт и более; турбин газовых, кроме турбореактивных и турбовинтовых (мощностью МВт и более); интегральных схем 1-го и 2-го уровней; системы хранения данных; компьютеров портативных массой не более 10 кг; терминалов кассовых, банкоматов, аналогичного оборудования и т. д.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2454 "Об утверждении Правил оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, подготовки, рассмотрения доклада о достижении целей введения обязательных требований и принятия решения о продлении срока действия нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, или о проведении оценки фактического воздействия нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования"
Урегулирована оценка применения обязательных требований.
Кабмин установил порядок проведения оценки применения обязательных требований. Данная процедура предусмотрена новым Законом об обязательных требованиях. По итогам такой оценки может быть принято решение о продлении срока действия НПА, содержащего обязательные требования, но не более чем на 6 лет.
Оценку проводят ФОИВ, регулирующие соответствующую сферу общественных отношений, а также Росатом и Роскосмос, в которых действуют обязательные требования. Готовится доклад о достижении целей введения обязательных требований. Организуется его публичное обсуждение.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2443 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Соотечественники, проживающие за рубежом, могут рассчитывать на жилищную субсидию при переселении в Россию.
Участникам госпрограммы по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей полагаются жилищные субсидии. Установлено, что они предоставляются с использованием механизма государственных жилищных сертификатов. Прописан порядок.
Жилищная субсидия предоставляется после приобретения российского гражданства при переселении на ПМЖ на определенные госпрограммой территории приоритетного заселения. Она может быть потрачена на строительство или покупку жилья на территории вселения.
Предполагается, что в 2020-2025 гг. жилищную субсидию получат 1,5 тыс. человек.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2460 "Об утверждении Правил аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий"
С 2022 г. аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации можно будет пройти дистанционно.
На 2021-2025 гг. Правительство установило новый порядок аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Прежние правила аттестации отменены в рамках "регуляторной гильотины".
Аттестация проводится Минстроем в форме тестирования, письменного экзамена и собеседования. Ранее предусматривались только устный экзамен и тестирование.
С 1 января 2022 г. по желанию претендента (эксперта) аттестационная сессия может проводиться в дистанционной форме.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Кабмин обновил правила розничной купли-продажи товаров.
До 2027 г. будут действовать новые правила розничной купли-продажи товаров, перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и список непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену.
Прописаны особенности дистанционной и комиссионной торговли, продажи товаров через автоматы. Изменился порядок реализации отдельных видов товаров. Исключено упоминание об обязательном наличии у продавца книги отзывов и предложений.
Уточнен порядок оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему. Запрещено продавать оружие в месте нахождения потребителя вне торговых объектов. Детализированы требования к реализации такой продукции и к информированию покупателей о ней.
Скорректированы правила противопожарного режима. Установлено, что патроны к оружию должны храниться в шкафах из негорючих материалов, исключающих разлет патронов в случае пожара (возгорания) и установленных в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками и перекрытиями. Уточнено, что непосредственно в зданиях магазинов торговли оружием и патронами разрешается хранить не более 50 кг дымного пороха или 50 кг бездымного пороха. Эти поправки действуют до 2027 г.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2440 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации"
Урегулированы вопросы использования электронных подписей при формировании и ведении федерального регистра сведений о населении.
При формировании и ведении федерального регистра сведений о населении используются квалифицированные сертификаты ключей проверки усиленных квалифицированных электронных подписей (далее - УКЭП), созданные и выданные удостоверяющим центром уполномоченного органа. Обеспечивается бессрочное подтверждение:
- подлинности и целостности записей федерального регистра;
- действительности УКЭП, которыми информация подписана первоначально;
- действительности даты и времени первоначального подписания информации.
Записи вносятся после успешной проверки УКЭП. Установлены требования к ее проведению. При выявлении несоблюдения установленных условий информация, подписанная УКЭП, не вносится в федеральный регистр.
Запись федерального регистра признается подлинной и целостной, УКЭП, а также дата и время первоначального подписания информации признаются действительными только в случае успешной проверки ГИС действующей УКЭП.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2455 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации, осуществляющей оказание поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"
Государство просубсидирует Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
На 2021 г. установлены правила субсидирования Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Средства предоставляются по линии Минтруда на реализацию утвержденного попечительским советом комплекса мер поддержки и на административно-хозяйственные расходы.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2420 "О внесении изменений в Правила определения организатором азартных игр в букмекерской конторе базы расчета целевых отчислений от азартных игр"
Уточнены правила определения базы расчета целевых отчислений от азартных игр.
База расчета целевых отчислений формируется по итогам заключения организатором соглашений, в т. ч. о предоставлении информации о проведении спортивных соревнований с общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами.
Базой расчета целевых отчислений являются доходы, полученные в течение квартала организатором от деятельности по принятию ставок, в т. ч. интерактивных в отношении спортивных соревнований, предусмотренных Законом о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2406 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год"
В 2021 г. прожиточный минимум россиянина составит 11 653 рубля.
Установлен прожиточный минимум на 2021 г.
В целом по России на душу населения он составляет 11 653 руб., для трудоспособного населения - 12 702 руб., для пенсионеров - 10 022 руб., для детей - 11 303 руб.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2429 "О проведении в 2021 году эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости"
Стартовал эксперимент по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости.
В 2021 г. проводится эксперимент по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости. Основная цель - сбор и сопоставление данных об объектах, которые содержатся в различных государственных информресурсах. Создание единого ресурса позволит вовлечь в оборот неиспользуемые объекты, повысить достоверность сведений об имуществе, исключит дублирование данных.
Эксперимент проводят Росреестр и Минцифры в отдельных районах Республики Татарстан, Краснодарского края, Иркутской области и Пермского края. Определены участники.
Базовыми данными для создания единого ресурса являются сведения из ЕГРН, единой электронной картографической основы, федерального фонда пространственных данных, фонда данных государственной кадастровой оценки, федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса и государственного адресного реестра.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2435 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"
Кабмин скорректировал ряд стандартов по финансовому контролю.
Правительство РФ уточнило некоторые вопросы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Изменения касаются в т. ч. привлечения экспертов к проверкам, составления планов. Дополнен перечень типовых тем плановых контрольных мероприятий.
Установлено, что органы финансового контроля при планировании проверок, ревизий и обследований в соответствии с актами, регулирующими бюджетные правоотношения, на 2021 г. вправе определять объекты контроля в соответствии с такими актами, действовавшими по состоянию на 1 июля 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года"
С июля вводятся новые правила составления ежегодных планов проверок.
Правительство РФ обновило порядок составления планов контрольных (надзорных) мероприятий, согласования их с прокуратурой, включения и исключения мероприятий в течение года. Это связано со вступлением в силу с 1 июля 2021 г. Закона о государственном и муниципальном контроле. Сейчас действует Закон о проверках от 2008 г.
Проект ежегодного плана будет формироваться на основе перечней объектов контроля по видам контроля (надзора), содержащимся в едином реестре.
Планы будут размещаться на сайтах контрольных (надзорных) органов.
Порядок применяется начиная с планов на 2022 г.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2442 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части выплат вознаграждений акционерному обществу"
За выполнение функций агента Правительства Российский экспортный центр будет получать вознаграждение.
Российскому экспортному центру решено выплачивать вознаграждение за выполнение функций агента Правительства. Средства будет перечислять Минэкономразвития.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2422 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального реестра виноградопригодных земель"
Известно, как формируется реестр виноградопригодных земель.
В целях ведения виноградарства определяются виноградопригодные земли. Минсельхоз ведет их реестр в электронном виде. Реестр содержит в т. ч. данные об участках, которые использовались в целях возделывания виноградных насаждений не менее 5 лет в течение последних 50 лет.
Каждому участку в реестре присваивается индивидуальный номер.
Сведения в реестр вносит Министерство. Это также возможно по инициативе собственника земельного участка или СРО виноградарей и виноделов в случае подачи ими соответствующего заявления.
Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"
Уточнены правила маркировки некоторых видов товаров.
Правительство скорректировало правила маркировки обуви, фототоваров, товаров легкой промышленности, духов и туалетной воды, шин.
В частности, поправки касаются предоставления в информсистему мониторинга сведений в составе универсальных передаточных и корректировочных документов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 января 2022 г.
Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3720-р
Появилось территориальное деление виноградопригодных земель.
Правительство РФ утвердило территориальное деление виноградопригодных земель. Указаны названия виноградо-винодельческих зон, районов внутри них и терруаров.
Территориальное деление производится в рамках российской национальной системы защиты вина по географическому указанию и наименованию места происхождения.
Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3722-р
Утилизация отходов от использования товаров: нормативы на 2021 г.
Производители и импортеры товаров обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством РФ нормативов утилизации.
Утверждены нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2021 г.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2021 г.
Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3704-р
Кабмин определил, какое отечественное ПО будут предустанавливать на смартфоны, планшеты и компьютеры.
Правительство определило перечень российских программ, которые подлежат предустановке на смартфоны, планшетные и стационарные компьютеры, телевизоры с цифровым блоком управления.
В частности, предустановке на смартфоны и планшеты подлежат поисковая система Яндекс, Яндекс. Браузер, почтовая программа Почта Mail.ru, новостной агрегатор Новости Mail.ru, мессенджер ICQ.
Распоряжение вступает в силу с 1 апреля 2021 г.
Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3718-р
Ремдесивир будет выпускаться в России без согласия патентообладателей для лечения COVID-19.
АО "Фармасинтез" в течение 1 года сможет использовать изобретения, охраняемые евразийскими патентами, без согласия патентообладателей для обеспечения населения России препаратом "Ремдесивир". Он используется для лечения COVID-19.
Общество должно выплатить патентообладателям соразмерную компенсацию.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2441 "О внесении изменений в приложение 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
О камерах на дорогах будут предупреждать новые знаки.
С 1 марта 2021 г. в России появится дорожный знак 6.22 "Фотовидеофиксация". Вне населенных пунктов его будут устанавливать на расстоянии 150-300 м до зоны контроля.
Существующие знаки дополнительной информации (таблички) 8.23 "Фотовидеофиксация" упраздняются с 1 сентября 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2402 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 887"
Особенности компенсации северянам расходов, связанных с проездом к месту отпуска, будут действовать и в 2021 г.
На 2021 г. продлено действие особенностей компенсации расходов, связанных с проездом к месту отпуска лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных местностях.
Установлено, что дети (члены семьи работника), которым в 2020 г. или 2021 г. исполнилось либо исполнится 18 лет, сохраняют право на компенсацию расходов к месту использования отпуска и обратно соответственно в 2021 г. или в 2022 г., если это право у них не возникло в связи с заключением трудового договора.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2427 "О функционировании суперсервиса "Поступление в вуз онлайн"
Правительство утвердило положение по функционированию суперсервиса "Поступление в вуз онлайн".
Суперсервис "Поступление в вуз онлайн" на портале госуслуг был запущен в июне 2020 г. Он предусматривает возможность поступления в 54 ВУЗа по очной форме обучения. Ответственные за работу сервиса - Минобрнауки, Рособрнадзор и Минцифры. Ежегодно до 30 октября ведомства должны предоставлять в Правительство РФ доклад о результатах работы.
Для подтверждения действий в рамках суперсервиса достаточно простой электронной подписи. Зачислению в образовательные организации подлежат поступающие, успешно прошедшие конкурс, подавшие посредством единого портала уникальное электронное заявление о согласии на зачисление и уникальную информацию о документе установленного образца.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2407 "О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616"
Для отдельных организаций смягчен запрет на госзакупки импортных промтоваров.
Для организаций, подведомственных ФСБ, ФСО, СВР, МВД, Росгвардии, органам внешней разведки Минобороны, ГУСП, Управлению делами Президента, снят запрет на госзакупки отдельных импортных промтоваров.
Кроме того, МВД разрешено закупать импортные транспортные средства для проведения оперативно-поисковых мероприятий.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2417 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте"
Лицензирование ж/д перевозок переведено на реестровую модель.
Правительство обновило порядок лицензирования деятельности по ж/д перевозкам пассажиров и опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на ж/д транспорте. Учтено внедрение реестровой модели предоставления услуг по лицензированию.
Прежние Положения о лицензировании указанных видов деятельности утратили силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2418 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства"
Обеспечиваем безопасность объектов транспортной инфраструктуры при проектировании и строительстве.
На 2021-2026 гг. установлены требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства.
Так, на период строительства застройщик обязан организовать на объекте досмотр, пропускной и внутриобъектовый режимы, мероприятия по защите от актов незаконного вмешательства.
Не позднее 30 суток со дня подписания договора на строительство застройщик обязан направить в орган Ространснадзора план обеспечения безопасности.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2395 "О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства"
О Едином заказчике в сфере строительства.
Правительство РФ подписало постановление о создании публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства". Закон об этой компании действует с 22 декабря 2020 г.
Определено, путем реорганизации (с одновременным сочетанием преобразования и слияния) каких учреждений Минстроя создается компания. Функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации будет выполнять Министерство.
Предметом деятельности компании является обеспечение выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции (в т. ч. с проведением работ по сохранению объектов культурного наследия), капремонта, сноса объектов капстроительства и ведение иной деятельности.
Утверждены устав компании, правила назначения гендиректора и порядок работы наблюдательного совета.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2409 "О дополнительных требованиях к доверенным лицам удостоверяющего центра федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц"
Правительство установило дополнительные требования к доверенным лицам удостоверяющего центра.
Удостоверяющий центр федерального органа власти, осуществляющего госрегистрацию юрлиц, вправе наделить доверенных лиц полномочиями на прием заявлений о получении квалифицированного сертификата и выполнение требований от имени центра на создание ключей электронной подписи, а также на их хранение и создание с их помощью электронных подписей для соответствующих документов.
Утверждены дополнительные требования к доверенным лицам. В частности, они не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства и не принято решение об исключении из ЕГРЮЛ. У доверенного лица не должно быть неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов за прошедший год, размер которых не превышает 5% балансовой стоимости активов удостоверяющего центра.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и действует в течение 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2433 "О внесении изменений в пункт 6 Правил формирования перечня спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которых не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
Перечень спиртосодержащих медизделий, на которые не распространяется Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя, расширят.
Правительство уточнило правила формирования перечня спиртосодержащих медизделий, на которые не распространяется Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя. Это обусловлено запретом использовать в медизделиях любой иной этанол, кроме фармсубстанции этанола.
В указанный перечень, помимо прочего, включаются медизделия, физико-химические и органолептические характеристики которых исключают возможность их употребления в качестве заменителя (суррогата) алкогольной продукции (прием внутрь).
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2449 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, являющихся железнодорожными пассажирскими остановочными пунктами, в том числе входящими в состав пассажирских и грузовых железнодорожных станций, находящимися на железнодорожных участках Московской и Октябрьской железных дорог в границах Московских центральных диаметров"
На ж/д станциях в границах Московских центральных диаметров должны стоять камеры видеонаблюдения.
Правительство закрепило требования по обеспечению транспортной безопасности (включая требования к антитеррористической защищенности) на ж/д пассажирских остановочных пунктах, в т. ч. входящих в состав пассажирских и грузовых ж/д станций, расположенных на ж/д участках Одинцово - Лобня, Нахабино - Подольск, Крюково - Раменское, Апрелевка - Железнодорожная. Речь идет об объектах транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию.
Субъект транспортной инфраструктуры, в частности, обязан утвердить и направить в Росжелдор паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта. Последний должен быть оснащен средствами видеонаблюдения и видеомониторинга по периметру и в границах зоны транспортной безопасности, а также средствами видеоидентификации физлиц при их перемещении в зоне транспортной безопасности.
Предусмотрены дополнительные обязанности с учетом уровней безопасности.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует в течение 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2401 "О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 486"
О сокращении штата по-прежнему нужно будет сообщать через личный кабинет в Общероссийской базе вакансий.
Работодателей обязали размещать сведения о занятости в личном кабинете Общероссийской базы вакансий "Работа в России" до конца марта 2021 г. Ранее это был конец 2020 г.
В частности, размещаются сведения о ликвидации организации или прекращении деятельности ИП, о сокращении численности или штата работников, о возможном расторжении трудовых договоров.

7 января 2021

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2392 "О ведении реестра российских организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции"
В России появится реестр разработчиков микроэлектроники, которые могут пользоваться налоговыми льготами.
С 1 января 2021 г. для российских IT-компаний на постоянной основе снижены ставки страховых взносов до 7,6%. Ставка налога на прибыль равна 3%.
Решено создать реестр российских организаций, оказывающих услуги по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной продукции. Компании, которые входят в него, вправе пользоваться указанными льготами. Вести реестр будет Минпромторг.
Установлены требования к организациям для включения в реестр.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Указ Президента РФ от 5 января 2021 г. N 16 "О создании Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра"
Для поддержки детей с тяжелыми заболеваниями учредят Фонд "Круг добра".
Президент РФ поручил создать Фонд поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими, "Круг добра".
Фонд займется организацией и финансированием оказания таким детям медицинской помощи, в том числе за рубежом, обеспечением их лекарствами (включая незарегистрированные в России), медизделиями и техсредствами реабилитации. Будут сформированы перечни тяжелых жизнеугрожающих и хронических заболеваний, категорий детей с такими заболеваниями и закупаемых препаратов.
Сведения о лечении детей будут заносить в специальный информресурс в составе ЕГИСЗ.
Деятельность Фонда планируют финансировать из федерального бюджета, а также за счет добровольных взносов и пожертвований.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

5 января 2021

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2399 "Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории"
Пересмотрены виды деятельности, запрещенные в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
Правительство обновило перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В частности, разрешено:
- использовать авиацию для ликвидации очагов вредных организмов в границах зоны ЧС в связи с массовым поражением леса болезнями и вредителями;
- добывать минеральные и термальные воды;
- проводить взрывные работы в водоохранной зоне озера Байкал, связанные со строительством, реконструкцией или капремонтом автодорог;
- строить определенные объекты в границах населенных пунктов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2393 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год"
Известны величины пособия по безработице на этот год.
Правительство РФ установило размеры пособия по безработице на 2021 г.
Минимальная величина составит 1 500 руб., максимальные величины - 12 130 (в первые 3 месяца периода безработицы) и 5 000 руб. (в следующие 3 месяца периода безработицы).
Для отдельных категорий безработных граждан предпенсионного возраста минимальная величина пособия составит 1 500 руб., максимальная - 12 130 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Указ Президента РФ от 4 января 2021 г. N 12 "Об утверждении Порядка действий органов публичной власти по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний"
Прописаны действия властей в случае угрозы заноса и распространения опасных инфекций.
Президент определил порядок действий органов власти в целях предупреждения угрозы возникновения ЧС, связанных с заносом в Россию и распространением на ее территории опасных инфекционных заболеваний.
Предусмотрено создание специального координационного центра при Правительстве, который по представлению Роспотребнадзора может создавать соответствующий оперативный штаб. Последний разрабатывает и утверждает план мероприятий, готовит предложения о введении ограничительных мер, организует информационную кампанию.
Прописаны полномочия различных ведомств в зависимости от уровня риска.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2310 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 601"
Временные правила работы вахтовым методом применяются до конца 2021 г.
В связи с пандемией Правительством были приняты временные правила работы вахтовым методом. Срок их действия решено пролить до 1 января 2022 г.
Максимальную продолжительность вахты разрешено увеличивать не более чем на 1 месяц (а не на 3).
Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2295 "О порядке возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещения расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов"
Возмещаем вред от разливов нефти и нефтепродуктов.
Правительство регламентировало порядок возмещения эксплуатирующей организацией вреда, причиненного в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
К эксплуатирующей относится организация, которая занимается геологическим изучением, разведкой и добычей углеводородного сырья, а также переработкой (производством), транспортировкой, хранением, реализацией такого сырья и произведенной из него продукции.
Закреплено, как определяется размер причиненного вреда. Организация должна его оплатить в течение месяца со дня получения от органов госнадзора соответствующего требования. Обязанность возмещения вреда или его размер могут быть оспорены в суде.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2391 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Беззаявительный порядок предоставления субсидий на оплату жилья и услуг ЖКХ будет действовать до 1 апреля 2021 г.
До 1 апреля 2021 г. продлено предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в беззаявительном порядке. Господдержка будет оказана в том же размере на последующие 6 месяцев. Это касается граждан, у которых срок предоставления субсидий истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г.
На 1 июля 2021 г. перенесен срок вступления в силу норм о получении из ГИС ЖКХ сведений о наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Речь также идет о получении этих данных через СМЭВ.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2231 "Об утверждении Правил ведения единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи"
Производство алкоголя: появились новые правила ведения госреестра мощностей основного технологического оборудования.
С 1 января 2021 г. действует новый порядок ведения единого госреестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с его использованием, а также для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. Прежний порядок утратил силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Уточнены основания для внесения сведений в реестр. Обновлена его форма.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2026 г. включительно.

4 января 2021

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий"
Кабмин урегулировал ведение реестра лицензий.
В законодательство вносились поправки о переходе с 2021 г. на реестровую модель предоставления услуг по лицензированию. Решено отказаться от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров пошлина не взимается.
В целях реализации указанных поправок Правительство утвердило правила ведения реестра лицензий, а также типовую форму выписки из него.
Реестры лицензий формируются лицензирующими органами в электронном виде. С 1 июля 2021 г. они также должны вести электронный журнал учета сведений, вносимых в реестр. Кроме того, с указанной даты сведения о предоставленных лицензиях передаются лицензирующим органом в ЕСИА для обеспечения доступа к ним в личном кабинете лицензиата на портале госуслуг.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2348 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками"
Выросла цена федеральных спецмарок на алкоголь.
Правительство установило новые правила изготовления, приобретения и уничтожения федеральных специальных марок, порядок маркировки ими алкогольной продукции, а также требования к образцам марок.
Цена марки увеличена до 1 890 руб. за 1 000 штук без учета НДС (с 1 октября 2018 г. она равнялась 1 690 руб.).
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до конца 2026 г.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2331 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"
Временные правила регистрации безработных будут действовать до конца марта.
По 31 марта 2021 г. продлено действие временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также предоставления соцвыплат.
Личный прием граждан в службах занятости или дистанционный будет установлен в зависимости от эпидобстановки в том или ином регионе.
Размещение предложений подходящей работы в личном кабинете гражданина приравнивается к выдаче направлений на работу центром занятости населения.
Уточнено, в каких случаях граждане не могут быть признаны безработными.
Ряд поправок касается выплаты пособия. Гражданин теряет право на него, если более месяца без уважительной причины не взаимодействует с центром занятости.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2328 "О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
Определен порядок аттестации экспертов, привлекаемых в рамках госконтроля.
С 1 июля 2021 г. будет действовать Закон о государственном и муниципальном контроле. Предусмотрено в т. ч. привлечение для проведения экспертизы в рамках контроля экспертов, которые должны иметь специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности. Такие лица должны быть аттестованы. Правительство РФ определило порядок.
Аттестация проводится по областям экспертиз в срок, не превышающий 60 рабочих дней в отношении граждан, которые не являются ИП.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"
Появились новые правила обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами.
С 2021 г. действуют новые правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, ртутьсодержащих ламп. Прежние правила утратили силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Уточнены требования к местам накопления и транспортировке таких отходов. Как и ранее, захоронение отработанных ртутьсодержащих ламп запрещено.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников"
Как в наступившем году будут назначаться и выплачиваться пособия по временной нетрудоспособности, в связи с материнством и иные выплаты по линии ФСС.
Правительством на 2021 г. установлены особенности:
- назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату дополнительных выходных для ухода за детьми-инвалидами;
- возмещения похоронному бюро стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
- назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно;
- возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников.
Поручение Президента РФ от 31 декабря 2020 г. "Перечень поручений по итогам встречи с представителями общественных организаций инвалидов"
Президент РФ поручил оградить инвалидов от финансового мошенничества.
Президент РФ дал ряд поручений, касающихся поддержки инвалидов. В частности, нужно:
- упростить на период пандемии порядок первичного освидетельствования для установления инвалидности и процедуру изменения ИПРА;
- разработать порядок выдачи победителям чемпионатов "Абилимпикс" сертификатов, предоставляющих право на компенсацию расходов, связанных с получением дополнительного профобразования или приобретением специализированных технических средств реабилитации, необходимых для профессиональной (трудовой) деятельности;
- обеспечить лицам, ставшим инвалидами в трудоспособном возрасте и нуждающимся в новой профессии (квалификации), возможность получения второго среднего профессионального или высшего образования на безвозмездной основе;
- усовершенствовать механизм квотирования рабочих мест для инвалидов;
- установить дополнительные требования к финансовым организациям в части, касающейся предотвращения финансовых потерь инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных категорий граждан в результате мошеннических действий третьих лиц;
- предусмотреть возможность использования биометрических персональных данных инвалидов, не способных по состоянию здоровья собственноручно подписывать документы, в целях совершения финансовых операций.
Дополнительную поддержку должны получить российские производители кресел-колясок с электроприводом, подъемных устройств и других инновационных технических средств реабилитации инвалидов. Следует простимулировать экспорт указанной продукции.
Поручение Президента РФ от 31 декабря 2020 г. "Перечень поручений по итогам конференции по искусственному интеллекту"
Обозначены меры по развитию искусственного интеллекта.
По итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" Президент дал поручения, которые предусматривают:
- установление в отдельных отраслях экономики и социальной сфере экспериментальных правовых режимов в целях расширения применения технологий искусственного интеллекта;
- стимулирование (в т. ч. налоговое) инвестиционной деятельности по внедрению отечественного ПО, созданного на основе технологий искусственного интеллекта;
- предоставление (при условии обеспечения защиты персональных данных) разработчикам технологических решений на основе искусственного интеллекта доступа к наборам данных, содержащимся в т. ч. в госинформсистемах, а также возможности использования указанными организациями таких данных;
- принятие федеральной и региональных стратегий цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы, госуправления.
В сфере образования предписано:
- дополнить вузовские программы по всем специальностям и направлениям подготовки разделами по изучению технологий искусственного интеллекта;
- усовершенствовать преподавание математики и информатики в школах, установив их приоритет в учебном плане и скорректировав содержание примерных образовательных программ;
- увеличить контрольные цифры приема на бесплатное обучение в вузах по специальностям и направлениям подготовки, связанным с разработкой и развитием технологий искусственного интеллекта.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 декабря 2020 г. N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г.
Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду нужно будет сдавать по новой форме.
С 15 января 2021 г. будут действовать новые форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее предоставления.
В электронном виде (через личный кабинет) декларацию нужно будет подавать в Росприроднадзор, а на бумажном носителе - в территориальные органы ведомства. Срок не изменился - до 10 марта года, следующего за отчетным. Уточнено, какие документы прилагаются.
Ранее изданные приказы по этим вопросам признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 15 января 2021 г. и действует по 14 января 2027 г. включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62017.
Поручение Президента РФ от 31 декабря 2020 г. "Перечень поручений по итогам пресс-конференции Президента"
Капремонт и строительство студенческих общежитий, индексация пенсий, выдача сертификатов о вакцинации и другие вопросы, которые поручил рассмотреть Президент.
17 декабря 2020 г. состоялась пресс-конференция Президента РФ. По ее итогам глава государства дал следующие поручения:
- представить предложения об индексации пенсий работающих пенсионеров;
- рассмотреть с участием регионов вопросы о капремонте и строительстве общежитий для студентов профессиональных образовательных организаций;
- рассмотреть вопросы о выдаче сертификатов лицам, прошедшим вакцинацию от COVID-19, а также о международном признании этих сертификатов для въезда и выезда, пересечения госграниц иностранных государств;
- принять дополнительные меры по повышению уровня информированности граждан о полагающихся им соцвыплатах, а также провести мониторинг оказания гражданам установленных мер поддержки.
Перечень поручений Президента РФ от 29 декабря 2020 г. N Пр-2231 "Перечень поручений по итогам проведения социального онлайн-форума Всероссийской политической партии "Единая Россия"
Президент РФ поручил расширить перечень получателей страховых выплат в связи с COVID-19.
Президент РФ поручил:
- распространить дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты на немедицинских работников медорганизаций, где проходят лечение пациенты с COVID-19 и граждане с подозрением на эту инфекцию, а также на работников школ при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения коронавируса;
- продлить действие беззаявительного порядка предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- упростить требования к организациям, которые вправе дистанционно продавать в розницу лекарства, отпускаемые без рецептов.
Приказ Министерства транспорта РФ от 6 ноября 2020 г. N 464 "Об утверждении Перечня нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или плавучего объекта, и предельных сроков этого задержания"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г.
Нечитаемость названия судна с каждого борта - основание для его временного задержания.
Минтранс обновил перечень нарушений, которые являются основаниями для временного задержания судна. В их числе - превышение пассажировместимости или грузовместимости, нарушение требований к путям эвакуации на судне, нечитаемость названия судна с каждого борта.
Предельный срок задержания не изменился - до устранения нарушений, но не более 30 календарных дней.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62005.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2385 "О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
В ближайшие 6 лет будут действовать новые правила лицензирования деятельности в области оказания услуг связи.
С 2021 г. будут действовать новые правила лицензирования деятельности в области оказания услуг связи. Перечень таких услуг остался неизменным. Уточнены лицензионные требования. Издание нового акта связано в т. ч. с введением реестровой модели лицензирования.
Прежний перечень услуг, правила оказания телематических услуг связи признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Приказ Министерства транспорта РФ от 26 ноября 2020 г. N 517 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г.
Для тушения пожаров и ликвидации ЧС на аэродроме создается аварийно-спасательная команда.
На 2021-2026 гг. Минтранс утвердил федеральные авиационные правила, регулирующие вопросы аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов.
Для этих целей на аэродроме гражданской авиации, на котором выполняются полеты, его оператором устанавливается категория взлетно-посадочной полосы по уровню требуемой противопожарной защиты. Приведена классификация аэродромов по данному критерию. Установлен состав аварийно-спасательной команды, создаваемой оператором аэродрома для тушения пожаров и ликвидации ЧС на аэродроме и в его районе. Прописаны требования к аварийно-спасательным силам и средствам.
Требования к вывозимому количеству дополнительных огнетушащих веществ на аэродромных пожарных автомобилях, а также к наличию огневой полосы психологической подготовки применяются с 2025 г. Ряд положений вступает в силу с 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62008.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 декабря 2020 г. N 894н "Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г.
Минтруд разъяснил правила оказания государственной соцподдержки борцам с COVID-19.
Минтруд выпустил разъяснения по оказанию в 2020-2021 гг. государственной социальной поддержки медицинским и иным работникам, участвующим в борьбе с COVID-19. Указано, как должна рассчитываться нормативная смена, приведены особенности ведения табеля учета рабочего времени. Разъяснены правила расчета специальных соцвыплат, а также нормы об информресурсе COVID-19.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61975.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 декабря 2020 г. N 1396н "Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г.
Федеральные медцентры будут оказывать медпомощь в рамках базовой программы ОМС на основе договоров с ФОМС.
Минздрав утвердил форму типового договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС.
Договор заключается между ФОМС и федеральным медцентром, которому распределены объемы предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медпомощи в рамках базовой программы ОМС. Медпомощь оплачивается по тарифам, порядок установления которых определяет Правительство в составе базовой программы ОМС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62003.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 126 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении волокон искусственных вискозных, не подвергнутых кардо-, гребнечесанию или другой подготовке для прядения"
Временно снижена ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов искусственных вискозных волокон.
Совет ЕЭК снизил с 5% до 0% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении искусственных вискозных волокон, не подвергнутых кардо-, гребнечесанию или другой подготовке для прядения (код ТН ВЭД ЕАЭС 5504 10 000 0). Нулевая ставка применяется по 31 декабря 2021 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Приказ Министерства транспорта РФ от 19 ноября 2020 г. N 494 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г.
Минтранс выпустил новые правила выдачи сертификата эксплуатанта для выполнения авиационных работ.
С 2021 г. действуют новые требования к лицам, выполняющим авиационные работы, и порядок выдачи им сертификата эксплуатанта. С 1 марта 2022 г. вводится ряд специальных требований к приему на работу пилотов и лиц для работы с беспилотниками.
Также урегулированы вопросы приостановления действия, аннулирования сертификата, введения ограничений.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61979.
Приказ Министерства внутренних дел РФ от 16 ноября 2020 г. N 773 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г.
В цветных линзах нельзя фотографироваться на паспорт.
МВД обновило регламент по выдаче и замене российских паспортов.
Как и прежде, заявителями являются граждане, достигшие 14-летнего возраста, или законные представители недееспособных лиц, обратившиеся с заявлением о выдаче (замене) паспорта.
Обратиться за получением госуслуги можно в т. ч. через Единый портал госуслуг или МФЦ. При подаче заявления и уплате госпошлины через портал предоставляется скидка 30%.
Прописан запрет на представление фотографий с линзами, изменяющими натуральный цвет глаз.
Ранее утвержденный регламент утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62009.
Приказ Министерства транспорта РФ от 6 ноября 2020 г. N 465 "Об утверждении Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г.
С 2021 г. действуют новые правила разработки и применения системы управления безопасностью судов.
В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта РФ в отношении судов, подлежащих госрегистрации (кроме маломерных, прогулочных и спортивных парусных), разрабатывается и применяется система управления их безопасностью. Минтранс обновил правила. Ранее изданный приказ по этому вопросу отменен в рамках механизма "регуляторной гильотины". Уточнен перечень составляемой документации.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62001.
Приказ Министерства транспорта РФ от 26 июня 2020 г. N 217 "Об утверждении Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, содержащих порядок заключения договоров, устанавливающих особые условия перевозки грузов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г.
Ж/д перевозка грузов на особых условиях: заключаем договор по новым правилам.
Минтранс установил новый порядок заключения договоров об особых условиях перевозки грузов ж/д транспортом.
Грузоотправитель направляет перевозчику заявление не менее чем за 40 дней до начала перевозки. Закреплено, какие сведения оно должно содержать. Заявление передается любым доступным способом связи и рассматривается в течение 20 дней. При отказе в согласовании заявления перевозчик направляет мотивированный ответ. При положительном решении грузоотправителю направляется уведомление с указанием особенностей приема груза к перевозке, разграничения ответственности сторон за его сохранность, порядка определения массы груза и особенностей оформления перевозочных документов, способа перевозки, сопровождения или обслуживания его в пути следования. Условия перевозки, указанные в уведомлении, грузоотправитель должен согласовать с грузополучателем в течение 3 дней. Затем перевозчик направляет подписанный договор грузоотправителю. Последний не позднее чем за 14 дней до предполагаемой даты перевозки передает перевозчику подписанный договор или направляет ему уведомление об отказе в заключении договора.
Ранее утвержденные правила ж/д перевозок грузов на особых условиях утрачивают силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2021 г. и действует до 1 марта 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61935.
Приказ Федеральной налоговой службы от 9 декабря 2020 г. N КЧ-7-3/891@ "Об утверждении Формы заявления на получение патента, порядка ее заполнения, формата представления заявления на получение патента в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 11.07.2017 N ММВ-7-3/544@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г.
ПСН: появилась новая форма заявления на получение патента.
ФНС обновила форму и формат заявления на получение патента. Это связано в т. ч. с расширением перечня видов деятельности, в отношении которых можно применять ПСН, введением нового муниципального образования - муниципального округа.
Ранее изданный приказ по этому вопросу признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62021.
Приказ Федеральной налоговой службы от 6 ноября 2020 г. N ЕД-7-14/794@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, и о внесении изменений в приказ ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г.
Листы записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП составляются по новым формам.
ФНС обновила формы листов записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП (ф. N Р50007 и N Р60009). Ими подтверждается факт внесения записи в реестр.
Также скорректированы формы заявлений:
- о госрегистрации в связи с завершением реорганизации юрлица (юрлиц) (в части сведений о включении доли в уставном/складочном капитале создаваемого юрлица в состав общего имущества участников договора инвестиционного товарищества);
- о госрегистрации изменений, внесенных в учредительный документ юрлица, и (или) о внесении изменений в сведения о юрлице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (в части указания данных об управлении залогом).
Уточнена форма заявления (уведомления) о госрегистрации международной компании, международного фонда.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62020.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 г. N 44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678 - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г.
Появились единые санитарные требования к оказанию услуг и к используемым помещениям.
Разработаны новые единые санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, к оказанию гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, а также услуг в области культуры, досуга и спорта, к продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд.
Установлены требования к водоснабжению, воздухообмену, к освещению, к сбору отходов, к уборке помещений, к пищеблокам, душевым и т. д.
Утратили силу отдельные санитарные требования к бассейнам, к организациям, занимающимся медицинской деятельностью.
Требования будут действовать с 1 января 2021 г. до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61953.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2333 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги"
Туры, купленные по программе кешбэка, можно перенести до конца 2021 г.
Граждане, которые приобрели путевки или забронировали отели по программе туристического кешбэка, смогут перенести путешествие до конца 2021 г. Это возможно, если на территории запланированного места отдыха или в месте постоянного проживания туриста объявили режим повышенной готовности или ЧС.
Точный срок переноса должен быть определен допсоглашением между туристом и юрлицом (ИП), сформировавшим туристическую услугу. Поездка по новой дате должна завершиться не позднее 31 декабря 2021 г.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 30 ноября 2020 г. N 642 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по аккредитации доверенных третьих сторон и Административного регламента осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными доверенными третьими сторонами требований, которые установлены Федеральным законом "Об электронной подписи" и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г.
Электронная подпись: урегулированы вопросы аккредитации доверенной третьей стороны.
С 1 января 2021 г. в Закон об электронной подписи введено понятие доверенной третьей стороны. Это юрлицо, проверяющее подпись в электронных документах в конкретный момент в отношении подписавшего. Предусмотрена аккредитация такого субъекта.
В связи с этим Минцифры определило порядок аккредитации доверенной третьей стороны и контроля за соблюдением ею установленных требований.
Общий срок оказания госуслуги по аккредитации - 45 календарных дней.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61933.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. N 401 "Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г.
С нового года применяются 12 образцов федеральных спецмарок на алкоголь.
Росалкогольрегулирование утвердило новые образцы, реквизиты и элементы защиты федеральных спецмарок для алкогольной продукции. Прежние марки устанавливались Минфином (отменены с 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины").
Количество образцов спецмарок сократилось с 39 до 12.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 2026 г. включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61911.
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2020 г. N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"
Кабмин обновил порядок лицензирования деятельности по обращению с отходами I-IV классов.
С 1 января 2021 г. действует новый порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. Прежний порядок утратил силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Также издание новых правил связано с введением реестровой модели лицензирования.
Уточнены лицензионные требования и перечень предоставляемых документов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 542-ФЗ "О внесении изменений в статью 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 3 и 13.4 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Расширены права Фонда защиты прав дольщиков по завершению долгостроев.
Фонду защиты прав дольщиков разрешено завершать строительство многоквартирных домов и реализовывать готовые жилые и нежилые помещения на земельных участках, переданных ему по решению Арбитражного суда.
Он может совместно с субъектами РФ передавать часть жилых помещений для улучшения жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, имеющих невысокий уровень дохода, граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, многодетных семей.
Установлен механизм возврата в бюджет субъекта РФ денег, предоставленных ранее Фонду для финансирования мероприятий по восстановлению прав пострадавших граждан. В случае реализации Фондом прав на имущество полученные средства, за вычетом расходов по его реализации, будут распределены между ним и бюджетом субъекта или публично-правового образования пропорционально размеру софинансирования.
Определен порядок передачи Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения гражданам - членам ЖСК.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 541-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
Митинги, пикеты и шествия не должны финансироваться из зарубежных и анонимных источников.
Внесены изменения в Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Публичное мероприятие запрещено финансировать из иностранных источников, за счет граждан, не достигших 16 лет, анонимных жертвователей, а также юрлиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня передачи денежных средств или иного имущества.
Деньги на проведение публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 500 человек разрешено перечислять только в безналичном порядке на специальный счет, открытый организатору мероприятия в российском банке. Реквизиты счета должны указываться в уведомлении о проведении публичного мероприятия.
Неизрасходованные средства организатор должен вернуть в течение 10 дней после окончания мероприятия. Также нужно отчитаться об использовании собранных средств перед региональным или муниципальным органом, с которым согласовывалось проведение публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников более 500 человек.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 540-ФЗ "О внесении изменений в статьи 41.4 и 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"
Прокурорские работники будут проходить диспансеризацию в особом порядке.
Уточнены условия оплаты прокурорским работникам и членам их семей стоимости проезда к месту лечения в санаторно-курортной организации, подведомственной Генпрокуратуре.
Введена норма о диспансеризации прокурорских работников (за исключением военнослужащих военной прокуратуры). Перечень исследований определит Генпрокуратура по согласованию с Минздравом.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Изменились правила ведения реестра недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ.
В Закон о контрактной системе внесены изменения, связанные с реестром недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Так, исключаются ситуации, при которых в реестр могли попадать лица, являвшиеся учредителями юридического лица, но не являющиеся его участниками при участии в закупке.
Установлено, что информация об участнике юрлица, владеющего менее 25 процентов акций (долей) в юрлице, не включается в реестр, так как такой участник не оказывает определяющего влияния на принятие решений юридическим лицом.
Определены основания для досрочного исключения из реестра, до истечения двухгодичного срока.
Дополнен перечень оснований для проведения контрольным органом в сфере закупок внеплановой проверки. Поводом также может стать получение обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением поправки, уточняющей случаи проведения закупок у единственного поставщика для нужд УИС. Она применяется со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 538-ФЗ "О внесении изменения в статью 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
За клевету в Интернете будут привлекать к уголовной ответственности.
Ведена уголовная ответственность за клевету, совершенную публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет, а также в отношении нескольких лиц, в т. ч. индивидуально неопределенных. За это предусматривается максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 2-х лет. В виде более легкого наказания предлагаются принудительные работы на срок до 2-х лет, либо арест на срок до 2-х месяцев.
Перечень наказаний за клевету с использованием служебного положения дополнен принудительными работами на срок до 3-х лет, либо арестом на срок до 4-х месяцев, либо лишением свободы на срок до 3-х лет. За клевету о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, могут лишить свободы на срок до 4-х лет, а за клевету с обвинением в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления - до 5-ти лет.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 535-ФЗ "О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О связи"
Роскомнадзор получит доступ к сетям операторов связи для установки средств контроля.
Оператора связи, оказывающего услуги кабельного вещания, обязали предоставлять Роскомнадзору и радиочастотной службе доступ к его сети для установки техсредств контроля за соблюдением редакциями телеканалов, телепрограмм и их вещателями законодательства о СМИ. Порядок установки техсредств утверждается Роскомнадзором.
Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 534-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части исключения мер поддержки производства электрической энергии с использованием торфа в качестве топлива"
Преференции для электростанций, работающих на торфе, отменены.
Исключена возможность применения к генерирующим объектам, функционирующим на розничных рынках электроэнергии и мощности на основе использования торфа, мер поддержки, которые предусмотрены для объектов по производству ресурсов на базе возобновляемых источников энергии.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 533-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"
В России решено ввести новые меры по борьбе с "серыми" sim-картами и по защите мобильных телефонов от краж.
Вводятся упрощенные процедуры заключения, внесения изменений, прекращения договоров об оказании услуг связи. Граждане будут идентифицироваться в т. ч. через ЕСИА.
Будет создана информационная система мониторинга проверки сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юрлица либо ИП.
Вводится понятие идентификатора пользовательского оборудования. Его можно будет внести в учетную запись в ЕСИА. В случае утраты устройства оператор обязан не оказывать услуги связи лицу в случае использования им утраченного оборудования.
Абоненты - организации или ИП, заключившие с операторами связи договоры до вступления в силу поправок, либо пользователи услугами связи абонента - юрлица либо предпринимателя по решению указанных абонентов должны внести сведения о пользователях услугами связи в ЕСИА до 30 ноября 2021 г.
С 1 декабря 2021 г. операторы связи должны будут исполнять обязанности, предусмотренные поправками, в т. ч. по проверке наличие сведений о пользователях в ЕСИА.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 531-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За нарушение правил экзамена по русскому языку как иностранному будут штрафовать.
Предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства.
Определены штрафы для организаций, которые проводят экзамены и включены в специальный перечень, за нарушение методики расчета стоимости услуги либо порядка и сроков хранения материалов экзамена. Будут наказывать и должностных лиц.
Также вводятся штрафы за нарушение порядка выдачи сертификатов, правил проведения экзаменов.
Кроме того, ответственность последует за нарушение правил внесения информации в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 523-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации"
На инновационную продукцию будут готовить техническую спецификацию.
Решено создать госинформсистему в сфере стандартизации. В ней будут размещаться сведения о планировании работ по стандартизации, в т. ч. о формировании и реализации соответствующих программ, о разработке, редактировании и экспертизе проектов документов по стандартизации, а также о деятельности участников работ по стандартизации.
Установлено, что в национальной системе стандартизации также разрабатываются и применяются технические спецификации (отчеты) и стандарты организаций, в т. ч. технические условия, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде стандартов. Техническая спецификация (отчет) утверждается техкомитетом по стандартизации и содержит характеристики, правила и принципы в отношении инновационной продукции (работ, услуг), процессов, исследований (испытаний), измерений, включая отбор образцов, и методов испытаний.
Проектные техкомитеты по стандартизации будут создаваться на срок не более 3 лет. Закреплен порядок подачи заявок на участие в таком комитете.
Уточнены полномочия Росстандарта.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В России пройдет реформа аспирантуры.
Уточнены некоторые вопросы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Изменился порядок разработки соответствующих программ.
Решено отказаться от госаккредитации программ, сохранив все академические права обучающихся по указанным программам, в т. ч. право на отсрочку от призыва на военную службу. Государственная итоговая аттестация по программам заменяется итоговой аттестацией. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, будет выдаваться заключение о соответствии диссертации на соискание ученой степени кандидата наук установленным критериям, и свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры).
Часть поправок касается подготовки диссертаций.
Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 514-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ЦБ будет заниматься финансовым оздоровлением страховщиков, ограничит комиссии по переводам и установит требования к операционной надежности финансовых организаций.
Скорректированы Законы о ЦБ, об ипотеке и об организации страхового дела. Направления развития финансового рынка будут обновлять каждый год, а не раз в 3 года.
ЦБ сможет ограничивать комиссии платежных систем и банков за переводы с использованием карт.
В отношении страховщиков ЦБ при наличии финансовых угроз сможет принимать меры по предупреждению банкротства.
Указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования. Через год после вступления поправок в силу ЦБ сможет устанавливать для банков и НФО требования к операционной надежности.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 513-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Решено ввести административную ответственность за хамство чиновников и за клевету.
Решено усилить ответственность за оскорбление. Последнее может быть выражено не только в неприличной, но и в иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.
Закреплены нормы об ответственности за оскорбление (в т. ч. совершенное повторно) лицом, замещающим государственную или муниципальную должность, в связи с реализацией своих полномочий (должностных обязанностей). В числе санкций - дисквалификация.
Ужесточены санкции по иным составам данного правонарушения.
Предусмотрена административная ответственность за клевету. Юрлиц будут штрафовать на сумму от 500 тыс. до 3 млн руб.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 15 дней после опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 512-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За рекламу наркотиков в интернете будут штрафовать в повышенном размере.
Скорректирован КоАП.
Для владельцев интернет-ресурсов предусмотрены повышенные штрафы за пропаганду либо незаконную рекламу наркотиков.
Также увеличены штрафы для операторов связи за неисполнение предписаний Роскомнадзора по ограничению доступа к интернет-ресурсам, распространяющим запрещенную информацию.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 511-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
В России ввели крупные штрафы для провайдеров и владельцев сайтов, не удаливших запрещенную информацию.
Решено ввести крупные штрафы за нарушение порядка удаления и (или) ограничения доступа к запрещенной информации. Это в т. ч. может быть детская порнография, призывы к экстремизму, информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотиков, а также местах их приобретения.
Приведена детализация правонарушений.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 510-ФЗ "О внесении изменений в статью 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Регионы сами выбирают вариант обеспечения деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте.
Положения Закона об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ приведены в соответствие со специальным Законом о региональных уполномоченных по правам человека.
Предусмотрена возможность создания аппарата регионального уполномоченного по правам человека, что предполагает самостоятельный выбор региональными властями варианта обеспечения деятельности данного должностного лица.

31 декабря 2020

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 25 декабря 2020 г. N 1370н "О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г.
Обязательную сдачу анализов на наркоманию и алкоголизм при получении и замене водительских прав отложили до 2022 г.
Минздрав вновь отложил срок вступления в силу норм об обязательной сдаче анализов на наркоманию и алкоголизм при получении водительских прав и их замене. Тестирование на наличие психоактивных веществ в моче и определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови будет введено с 1 января 2022 г. (а не с 1 января 2021 г., как планировали ранее).
Приказ вступает в силу с 31 декабря 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61932.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 декабря 2020 г. "Сообщение для участников алкогольного рынка по вопросу декларирования"
Декларируем оборот алкоголя: разъяснения в связи с меняющимся регулированием.
С 2021 г. утратят силу акты, регламентирующие порядок декларирования объемов производства, оборота и (или) использования алкоголя, использования производственных мощностей, объемов собранного и использованного для производства вина винограда.
Взамен Росалкогольрегулирование установит правила представления электронных деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования алкоголя, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Декларации за IV квартал 2020 г. подаются по прежним правилам.
Информация Федеральной нотариальной палаты от 28 декабря 2020 г. "QR-код на нотариальных документах: цифровая гарантия защищенности"
Граждане смогут проверить подлинность нотариальных документов по QR-коду.
С 29 декабря 2020 г. на большинстве бумажных нотариальных документов появится QR-код.
В коде зашифрованы основные реквизиты документа: сведения о заявителях или их представителях, дата совершения, вид нотариального действия и регистрационный номер, ФИО нотариуса, нотариальный округ. Проверить эти данные сможет любой желающий.
Электронные документы не требуют QR-кода, так как защищены УКЭП нотариуса.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 543-ФЗ "О внесении изменений в статью 213 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Изменился порядок привлечения к уголовной ответственности за хулиганство.
Уточнен порядок привлечения к уголовной ответственности за хулиганство.
Введена ответственность за хулиганство с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения.
Ужесточено наказание за деяния, совершенные с применением оружия или используемых в качестве такового предметов.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 537-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию и статью 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"
Заключение с НПФ договоров об ОПС - без посредников.
Президент РФ подписал закон, согласно которому:
- НПФ запрещено привлекать посредников для заключения договоров об ОПС;
- при поступлении в ПФР заявления застрахованного лица о переходе (о досрочном переходе) через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, будет проверяться подлинность последней;
- граждане вправе запретить рассмотрение Фондом заявлений, поданных не лично, а иными способами (при этом соответствующее уведомление можно будет отозвать).
В Основы законодательства о нотариате вводятся нормы, касающиеся идентификации лиц, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 536-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
"Антиотмывочные" требования не должны ущемлять права клиентов.
Вносимые изменения направлены на защиту прав клиентов финансовых организаций при реализации "антиотмывочных" мер.
Усовершенствован механизм принятия решений об отказе от заключения договоров банковского счета (вклада), об их расторжении и об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операции с денежными средствами или иным имуществом.
Установлено, что при выплате участнику лотереи выигрыша на сумму менее 15 тыс. руб. упрощенная идентификация клиента-физлица не проводится.
К основаниям документального фиксирования организацией информации в рамках внутреннего контроля отнесено решение клиента об отказе от установления отношений с организацией или о прекращении отношений с ней, если у работников такой организации возникают обоснованные подозрения, что указанное решение принимается клиентом в связи с осуществлением организацией внутреннего контроля.
Информация, полученная от Банка России, касающаяся в т. ч. отказов от проведения операций, не может использоваться организациями в качестве единственного основания при определении степени (уровня) риска совершения клиентом операций в целях легализации преступных доходов.
С 10 до 7 рабочих дней сокращен срок рассмотрения организацией обращения клиента об отсутствии оснований для принятия решения об отказе от проведения операции или от заключения договора банковского счета (вклада).
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 сентября 2021 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 532-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
Уточнено, какой деятельностью вправе заниматься резиденты ОЭЗ.
Уточнены разрешенные виды деятельности для резидентов промышленно-производственной, технико-внедренческой и туристско-рекреационной ОЭЗ.
Так, резидент промышленно-производственной ОЭЗ сможет одновременно заниматься промышленно-производственной деятельностью и логистикой.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 530-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
Соцсети не должны допускать запрещенный контент.
Владельцев соцсетей обязали:
- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию;
- не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, в связи с их политическими убеждениями;
- мониторить соцсеть с целью выявления запрещенных материалов (детской порнографии, призывов к самоубийству, пропаганды наркотиков, дистанционной продажи алкоголя и пр.);
- ежегодно отчитываться о результатах рассмотрения обращений пользователей о распространении запрещенной информации;
- уведомлять пользователя о принятых мерах по ограничению доступа к его информации и основаниях такого ограничения.
Закрепляется право на судебную защиту лиц, права и законные интересы которых были нарушены владельцем соцсети в результате неисполнения им установленных требований.
Роскомнадзор будет вести реестр соцсетей.
Закон вступает в силу с 1 февраля 2021 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 529-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности казачьих обществ"
В связи с созданием всероссийского казачьего общества уточнен ряд законов.
Усовершенствовано правовое регулирование в связи с созданием всероссийского казачьего общества. Оно будет внесено в госреестр.
Атаман всероссийского казачьего общества вправе вносить в уполномоченный орган предложения по кандидатуре на должность атамана войскового казачьего общества. Кроме того, атаман обязан отчитываться о доходах.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 528-ФЗ "О внесении изменений в статью 356 части первой и статью 860.1 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"
ГК уточнили в части управления залогом и синдицированных кредитов.
Скорректирован Гражданский кодекс.
Управляющий залогом должен будет вести реестр всех кредиторов и оснований возникновения их требований, а также открывать для зачисления поступающих в пользу кредиторов денежных средств номинальный счет, бенефициаром (бенефициарами) по которому является кредитор (кредиторы).
В случае заключения договора управления залогом или договора синдицированного кредита (займа), включающего условие об управлении залогом, сведения о залогодержателе при регистрации или учете залога указываться не будут. При этом в качестве залогодержателя при регистрации или учете залога должен быть указан управляющий залогом с отметкой о том, что он действует в этом качестве.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 527-ФЗ "О внесении изменения в статью 1422 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
Использование семян без нарушения исключительного права на селекционное достижение теперь доступно только гражданам и субъектам МСП.
Согласно ГК РФ не является нарушением исключительного права на селекционное достижение использование растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение 2 лет в качестве семян для выращивания на территории этого хозяйства сорта растений, включенных в правительственный перечень.
Поправки ограничивают круг лиц, которые могут воспользоваться указанным правом. Теперь это касается только субъектов МСП и граждан.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 526-ФЗ "О внесении изменения в статью 267 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Усилена уголовная ответственность за приведение в негодность транспортных средств и путей сообщения.
В новой редакции изложена статья УК РФ о приведении в негодность транспортных средств или путей сообщения.
Введена санкция за умышленное блокирование транспортных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры либо воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества.
Предусмотрены квалифицированные составы, наказание по которым дифференцируется в зависимости от тяжести последствий.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 525-ФЗ "О внесении изменения в статью 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Уточнены основания для привлечения к уголовной ответственности иноагентов.
Конкретизированы виды деяний, за которые иноагентов могут привлечь к уголовной ответственности.
Будут наказывать за непредоставление документов для включения в реестр НКО-иноагентов либо в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иноагента.
Также санкции последуют за нарушение порядка деятельности иностранного СМИ - иноагента и (или) учрежденного им российского юрлица, если они были подвергнуты административному наказанию.
Предусмотрена ответственность для физлиц-иноагентов за непредоставление определенных сведений и отчетности о деятельности в уполномоченный орган.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2021 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 524-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Скорректирована сфера компетенции органов власти по вопросам физкультуры и спорта.
Уточнены полномочия органов госвласти и МСУ в области физкультуры и спорта.
В частности, на регионы возложено:
- утверждение программ развития видов спорта в субъекте РФ и участие в их реализации;
- установление порядка разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных и спортивных мероприятий субъектов РФ, порядка финансирования этих мероприятий;
- ежегодное формирование перечня значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований, проводимых в регионах;
- создание и обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки.
К сфере компетенции местных властей отнесено развитие адаптивного спорта, а также обеспечение деятельности не только центров спортивной подготовки, но и организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физкультуры и спорта.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 522-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами"
В России решено создать ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.
Президент РФ подписал поправки к Закону о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами. Это касается федерального государственного контроля (надзора) в данной сфере. Определены права и обязанности должностных лиц уполномоченных органов.
Решено создать Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. Соответствующие нормы будут действовать с 1 января 2022 г. Прописаны особенности федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через госграницу. С 1 января 2023 г. решение по итогам такого контроля (надзора) будет приниматься с учетом системы управления рисками.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 521-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За неоплату проезда по платной автотрассе будут штрафовать.
Введена административная ответственность за неоплаченный проезд по платным автомобильным дорогам.
Для владельцев легковых машин штраф составляет 1,5 тыс. руб., грузовых машин и автобусов - 5 тыс. руб. Если успеть оплатить проезд в течение 20 дней после вынесения постановления об административном правонарушении, лицо освобождают от штрафа.
Исключается возможность повторного привлечения к ответственности в случае фиксации нарушения камерой два и более раза в течение суток.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 520-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"
В России появится система прослеживаемости оборота зерна и продуктов его переработки.
С 2022 г. начнет работать система прослеживаемости партий зерна и продуктов его переработки. В нее будет включаться информация:
- о товаропризводителях и организациях, которые занимаются хранением зерна;
- о каждой партии зерна, включая вид с/х культуры (наименование), год урожая, место выращивания, цели использования (пищевые или кормовые), массу, потребительские свойства, назначение (хранение, обработка, переработка, ввоз, вывоз);
- о собственнике (владельце) зерна, находящегося на хранении или обработке;
- о декларациях соответствия, фитосанитарных и ветеринарных сертификатах;
- о грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике партии зерна (продуктов его переработки);
- о закупках зерна и продуктов его переработки для госнужд и в федеральный интервенционный фонд.
Закон о зерне дополнен главой о госконтроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Она применяется с 1 июля 2021 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 519-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных"
Общедоступные персональные данные тоже должны быть защищены.
Установлены особенности обработки персональных данных (ПД), разрешенных их владельцем для распространения.
Запрещено использовать ПД без согласия владельца, а он сам может потребовать от оператора прекратить распространение сведений о себе без необходимости доказывать, что это незаконно.
Прописана процедура обязательного согласования обработки ПД любым оператором данных. Нельзя получать согласие "автоматом" - по умолчанию или при бездействии субъекта ПД.
Если согласие дано, владелец данных вправе в любой момент его отозвать, после чего оператор обязан приостановить выдачу сведений.
В соглашении на обработку ПД, разрешенных для распространения, может содержаться запрет на передачу данных неограниченному кругу лиц и обработку ими этих сведений.
Каждый сайт обязан спрашивать пользователей, какие данные о них можно опубликовывать и передавать третьим лицам. Невыполнение этого требования повлечет штраф за нарушение обработки ПД.
Закон вступает в силу с 1 марта 2021 г., за исключением нормы о предоставлении оператору согласия на обработку ПД, разрешенных для распространения, через информсистему уполномоченного органа. Данное положение применяется с 1 июля 2021 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Государство восполнит данные о владельцах полученных во времена СССР объектов недвижимости и вовлечет их в налоговый оборот.
Принят пакет поправок, касающихся выявления правообладателей объектов недвижимости с неполными данными.
Муниципалитеты будут устанавливать соответствие граждан указанным данным для целей их внесения в ЕГРН. В случае несогласия гражданин сможет предоставить возражения.
Если возражения окажутся несостоятельными, то орган местного самоуправления должен будет обратиться в суд.
Поправки в основном касаются объектов, полученных гражданами в советское время. Их насчитывается около 25 миллионов.
Изменения вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 516-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За что решено штрафовать операторов выдачи простой ЭП и операторов информсистем.
Установлена административная ответственность за нарушение правил создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи.
Операторов выдачи ключей, в частности, будут штрафовать:
- за нарушение при использовании ЕСИА конфиденциальности ключа;
- за неустановление личности заявителя при выдаче ключа;
- за выдачу ключа без получения заявления;
- за внесение в ЕСИА данных, не соответствующих заявлению гражданина;
- за взимание платы за создание (замену) и выдачу ключа.
Кроме того, введена санкция за нарушение правил обеспечения доступа пользователей к информации, размещенной в соответствующей государственной или муниципальной информсистеме с использованием ЕСИА. Штраф для должностного лица составит от 10 до 30 тыс. руб.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 515-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об осуществлении оперативно-розыскной деятельности"
Введен запрет на разглашение личных данных защищаемых лиц и сведений об оперативно-разыскной деятельности.
Установлена возможность введения органом, обеспечивающим безопасность, временного запрета на выдачу находящихся у оператора сведений о защищаемых лицах, об их имуществе, независимо от наличия непосредственной угрозы их безопасности. Исключение составляют случаи, когда сведения выясняются в связи с производством по уголовному делу. Перечень таких лиц определяется руководителем госоргана, в котором работает защищаемое лицо.
Запрещено разглашение сведений об оперативно-разыскной деятельности. Их можно обнародовать лишь с разрешения органа, осуществляющего такую деятельность, и только в допустимом объеме.
Для обеспечения безопасности персональных данных будут принимать меры в т. ч. по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные системы персональных данных и по реагированию на компьютерные инциденты в них.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Право экспертов оказывать услуги, которые нужны для получения госуслуг, прописали в законе.
Закреплено право экспертов оказывать услуги, необходимые и обязательные для получения госуслуг. Раньше такое право имели только организации.
Урегулированы вопросы оказания госуслуг в упреждающем (проактивном) режиме. С 1 января 2022 г. вводится реестровая модель учета результатов услуг. Определено, какие документы и сведения с указанной даты должны предоставляться на основании межведомственного запроса в электронной форме в момент обращения.
Расширены способы взаимодействия заявителей и органов при оказании госуслуг за счет привлечения к этой деятельности коммерческих и некоммерческих организаций при наличии у них технической возможности.
Уточнен порядок разработки административных регламентов. Действующие регламенты должны быть актуализированы поэтапно до 1 января 2024 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 508-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральный закон "О ветеранах"
Уточнена терминология в Законах о ветеранах и о Героях СССР, России.
Законы о ветеранах и о статусе Героев Советского Союза, России и полных кавалеров ордена Славы приведены в соответствие с Законами о связи, о спорте и Основами законодательства о культуре.
Термин "учреждения связи" заменен на "организации связи", а термин "культурно-зрелищные и спортивно-оздоровительные учреждения" - на "организации культуры и физкультурно-спортивные организации".
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 507-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 13 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"
Изменился порядок господдержки молодежных объединений.
Предусмотрена господдержка зарегистрированных общероссийских, международных молодежных объединений граждан в возрасте до 35 лет (ранее - до 30 лет).
Уточнены требования к получению господдержки объединениями. Скорректированы основания для исключения из Федерального реестра молодежных и детских объединений.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 506-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"
Ограничена перевозка гражданами немаркированных сигарет.
Ограничен объем перемещаемой физлицами по территории РФ немаркированной табачной продукции.
Чтобы противодействовать нелегальному рынку табака, вводятся количественные нормы перемещения физлицами по территории России табачной продукции и табачных изделий, немаркированных специальными (акцизными) марками: не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанных изделий в ассортименте общим весом до 250 г на одного человека.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 505-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Земли населенных пунктов в составе ООПТ разрешено приватизировать.
Федеральным законом возвращаются в гражданский оборот земельные участки в границах населенных пунктов в составе особо охраняемых природных территорий, за исключением заповедников, при условии, что границы таких населенных пунктов внесены в ЕГРН.
Такие участки разрешено передавать из федеральной собственности в собственность регионов и муниципалитетов, приватизировать. На них можно вести садоводство и огородничество, индивидуальное жилищное строительство, возводить объекты социальной инфраструктуры, необходимые для функционирования населенных пунктов, добывать подземные воды для питьевого и технического водоснабжения населенных пунктов.
Виды разрешенного использования указанных земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов на них устанавливаются правилами землепользования и застройки. При этом сохраняются экологические требования и контроль со стороны природоохранных структур, в т. ч. Минприроды, которые в комплексе обеспечат сохранение природного наследия особо охраняемых природных территорий.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 504-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"
В России будет введен новый подход к регулированию цен на табачную продукцию.
В качестве меры государственного воздействия на уровень цен на табачную продукцию решено установить единую минимальную цену такой продукции.
Единая минимальная цена - это цена, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяемые в порядке, определенном НК РФ. Приведена формула расчета цены.
Установлен запрет на реализацию табачной продукции потребителям по максимальной розничной цене, установленной ниже единой минимальной цены, за исключением отдельных случаев.
С 1 апреля 2021 г. будет применяться единая минимальная цена, рассчитанная на основании минимального значения ставки акциза на табачную продукцию, введенной с 1 января 2021 г.
Табачная продукция, произведенная или ввезенная до этой даты, с указанной на потребительской упаковке (пачке) максимальной розничной ценой ниже единой минимальной цены может быть реализована до 1 июля 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2021 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 503-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона "О специальной оценке условий труда"
Декларация по спецоценке условий труда будет действовать бессрочно.
Решено установить бессрочное действие декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. Это позволит работодателям по истечении срока действия декларации в случаях, когда условия труда рабочих местах не изменились, не проводить спецоценку.
Раньше декларация выдавалась на 5 лет. При отсутствии оснований для ее прекращения она считалась продленной на следующие 5 лет без повторной спецоценки. Затем спецоценка требовалась.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
Адвокаты - военные пенсионеры вправе, а не обязаны уплачивать страховые взносы на ОПС.
Изменения касаются адвокатов, которые получают пенсии по старости или инвалидности в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих и правоохранителей.
Таких адвокатов освободили от обязанности уплачивать страховые взносы по ОПС. Они смогут их перечислять в добровольном порядке.
Поправки приняты во исполнение решения Конституционного Суда РФ.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 501-ФЗ "О внесении изменений в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
В Крыму и Севастополе можно определять подрядчика для выполнения работ по содержанию автодорог в особом порядке.
Подписан закон об особом порядке закупки в Крыму и Севастополе работ по содержанию автодорог и искусственных дорожных сооружений регионального, межмуниципального или местного значения.
До конца 2022 г. заказчики при закупке указанных работ могут выбрать способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, который устанавливается региональным нормативным правовым актом и согласовывается с Минфином. Ответственным лицом за выполнение таких работ является подведомственное соответствующему региональному органу власти госучреждение или унитарное предприятие.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 500-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
Первичная статотчетность будет подаваться в электронной форме, а Правительство сможет ограничивать цены на продовольствие независимо от динамики их роста.
Внесены изменения в Законы об официальном статучете и о госрегулировании торговой деятельности.
Ранее Правительство могло устанавливать предельные розничные цены на продовольственные товары первой необходимости на срок до 90 дней только в том случае, если рост цен в течение 30 календарных дней подряд составил 30 и более процентов. Теперь это условие отменено. Таким образом, Кабмин сможет сдерживать цены на продовольствие вне зависимости от их динамики роста.
Первичные статданные обяжут предоставлять в электронном виде. Для субъектов малого предпринимательства это требование вступит в силу с 2022 г. Исключение сделают для граждан России, иностранцев и апатридов - они смогут подавать статинформацию как в бумажной, так и в электронной форме. Иной порядок может быть предусмотрен федеральными законами.
Расширены полномочия Минэкономразвития по принятию нормативных актов в сфере статучета. В частности, Министерство установит примерную форму соглашения об информационном взаимодействии.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 499-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 8 Федерального закона "О национальной платежной системе"
Резиденты смогут использовать электронные средства платежа иностранных поставщиков платежных услуг без открытия банковского счета.
Резиденты смогут переводить денежные средства без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг. Запрещен прием таких электронных средств для оплаты товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также операций, связанных с внешнеторговой деятельностью и договорами займа.
Резиденты должны представлять налоговым органам отчет о переводах денежных средств с использованием электронных средств платежа иностранных поставщиков, сумма операций по которым за отчетный год превышает 600 тыс. руб. или эквивалентную сумму в иностранной валюте.
Требования к порядку проведения операций с использованием предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг электронных средств платежа, не применяется к физлицам, срок пребывания которых за границей в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней. Кроме этого, к таким физлицам не применяются требования к порядку представления отчетов о переводах денег без открытия счета в банке с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.
Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 498-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"
Изменился порядок лишения аудиторов аттестатов.
Президент РФ подписал поправки к Закону об аудиторской деятельности.
Урегулированы вопросы разработки Кодекса профессиональной этики аудиторов. Скорректировано содержание принципа независимости аудиторов.
Уточнено, что СРО аудиторов вправе лишать аттестата, в т. ч. выданного до 1 января 2011 г., своих членов и лиц, не являющихся членами ни одной СРО.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 497-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
Пикеты, митинги и другие публичные мероприятия нельзя проводить рядом со зданиями экстренных оперативных служб.
Скорректирован Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Освещающим мероприятие журналистам запрещено непосредственно в нем участвовать (собирать подписи и пожертвования, участвовать в обсуждении и принятии решений, использовать наглядную агитацию и др.). Также они не должны скрывать отличительный знак (признак) представителя СМИ.
В уведомлении нужно указывать сведения о формах и методах организации санитарного обслуживания мероприятия.
Нельзя проводить мероприятия рядом со зданиями экстренных оперативных служб.
Предварительная агитация не должна содержать недостоверные сведения о целях, заявленном количестве участников и об иных условиях мероприятия.
Суд может признать публичным мероприятием не только совокупность одиночных пикетов, но и участие в них нескольких лиц поочередно, а также объединенное единым замыслом и (или) общей организацией массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, направленное на выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 496-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
Увеличено количество мировых судей в Московской области.
С 334 до 362 увеличено количество мировых судей и соответствующих судебных участков в Московской области.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 495-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации"
Об учете денежных средств, поступающих во временное распоряжение ФССП.
Внесены изменения в законы о банках, об органах принудительного исполнения, об исполнительном производстве.
Изменения касаются открытия депозитных счетов службы судебных приставов для учета средств, поступающих во временное распоряжение органов, и перевода средств должников на данный счет в рамках исполнительного производства.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий"
Регионы смогут перенять московский опыт реновации жилья.
Установлен единый механизм комплексного развития территорий.
Регионы получили право утверждать адресные программы сноса и реконструкции многоквартирных домов (МКД), а жильцы - право двумя третями голосов принимать решение о включении их жилья в такие программы. Для выхода из программы нужны более одной трети голосов собственников.
Снос неаварийных МКД разрешается в случае износа крыши или фундамента, а также дорогого ремонта. Переселенцам-собственникам по их выбору предоставят равноценное жилье или денежную компенсацию в виде рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения. Наниматель получит другое равноценное жилье по договору соцнайма. При этом очередники сохраняют право состоять на учете и после переселения. А взамен комнаты в коммунальной квартире, признанной таковой до 1 января 2021 г., предоставят отдельную квартиру. Нежилые же помещения на первых этажах подлежат изъятию с предварительным возмещением.
На заключение договора о передаче собственником прав на жилое помещение в многоквартирном доме, попавшем под программу комплексного развития территории, отводится 45 дней, после чего подрядчик сможет через суд потребовать заключить договор.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 493-ФЗ "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В России появится Единый регулятор азартных игр.
Решено создать Публично-правовую компанию (ППК) "Единый регулятор азартных игр". Она будет в т. ч. перечислять целевые средства, удержанные с организаторов азартных игр, общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам. Компания также будет взаимодействовать с ФНС России, в т. ч. путем мониторинга и выявления незаконной деятельности по организации азартных игр в Интернете. Учредителем компании станет Росимущество.
Для контроля за организацией и проведением азартных игр единый регулятор создаст информационную систему, к которой будут обязаны подключиться все организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. У тех, кто этого не сделает, в судебном порядке будут аннулированы лицензии.
Также решено создать единый центр учета перевода ставок букмекерских контор и тотализаторов в форме кредитной организации. Он будет удерживать целевые отчисления от всех заключенных пари, при этом объем таких отчислений не может составлять менее 30 млн руб. в квартал. Отчисления спортивным федерациям и лигам будут направляться ППК. База расчета целевых отчислений определяется как выручка, полученная в течение квартала, от приема ставок. Размер целевых отчислений составит 1,5%.
Ликвидируются СРО организаторов азартных игр с передачей их функций ППК.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 492-ФЗ "О биологической безопасности в Российской Федерации"
Население защитят от биоугроз.
Подписан закон об обеспечении биологической безопасности в России. В нем определяется комплекс мер по защите населения и охране окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, предотвращению биологических угроз, созданию и развитию системы мониторинга биологических рисков.
К основным биологическим угрозам относятся изменение свойств и форм патогенов, возможность преодоления патогенами межвидовых барьеров, возникновение и распространение новых инфекций, проектирование и создание патогенов с помощью технологий синтетической биологии, распространение резистентности и др.
Закон предусматривает меры борьбы с распространением инфекционных и паразитарных болезней, мониторинг биологических рисков, создание государственной информационной системы в области обеспечения биологической безопасности.
Урегулирована коллекционная деятельность, связанная с использованием патогенных микроорганизмов и вирусов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата"
Инвалиды и льготники смогут приобретать лекарства и техсредства реабилитации по электронным сертификатам.
Президент РФ подписал Закон о приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата.
Определены категории граждан, которые могут пользоваться сертификатами. Среди таких граждан - инвалиды, дети-инвалиды, участники ВОВ. Могут приобретаться лекарства (с 2023 г.), средства реабилитации, а также товары, работы и услуги в рамках соцобеспечения.
Будет создана ГИС сертификатов.
Предельный размер стоимости товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием сертификата, определят на основании информации о закупке аналогичного товара, работы, услуги для госнужд.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 270 дней после опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации"
Вопросы пчеловодства урегулировали на законодательном уровне.
Закон о пчеловодстве устанавливает:
- основные задачи и направления развития пчеловодства;
- права союзов (ассоциаций) пчеловодческих хозяйств;
- меры поддержки (включая содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих, потребительских и иных с/х кооперативов);
- полномочия органов власти в данной сфере.
Отдельные нормы посвящены предупреждению и ликвидации болезней пчел, предотвращению отравления пчел пестицидами и агрохимикатами, сохранению племенной продукции пчеловодства.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С 2022 г. работа единого номера "112" будет регулироваться специальным законом.
Законом устанавливаются принципы организации и функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта РФ, требования к ее силам и средствам. Распределены полномочия Правительства, федеральных, региональных и муниципальных органов в данной сфере.
В качестве оператора системы-112 выступает организация, создаваемая регионом для приема вызовов по единому номеру, их обработки и передачи диспетчерским службам. К последним относятся структурные подразделения экстренных оперативных служб или иных организаций, обеспечивающие прием вызова по номеру 112 от оператора.
Обратные вызовы от диспетчеров и операторского персонала оплачиваются из бюджета.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 487-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 года"
Россия и Кипр снизили налоговые ставки в отношении дивидендов и процентных доходов.
Ратифицированы поправки к соглашению между Россией и Кипром об избежании двойного налогообложения.
Установлена повышенная ставка налогообложения у источника доходов в виде дивидендов и процентов в размере 15% с исключениями, для которых предусмотрена ставка не более 5%. К таким исключениям в части дивидендов относятся инвестиции, осуществляемые Правительством, Центральным банком, пенсионными фондами, страховыми компаниями, а также публичными компаниями, у которых доля акций с правом голоса, находящихся в свободном обращении, составляет не менее 15% и которые прямо владеют не менее чем 15-процентной долей участия в капитале компаний, выплачивающих дивиденды, в течение 365 дней, прямо предшествующих дате выплаты дивидендов. В части процентных доходов по ставке 5% облагаются долговые обязательства перед публичными компаниями, в отношении которых выполняются аналогичные условия касательно размера участия в капитале компании, выплачивающей дивиденды, и доли собственных акций, находящихся в свободном обращении.
От налогообложения у источника освобождены процентные доходы, выплачиваемые по банковским кредитам, по обращающимся правительственным и корпоративным облигационным займам, по обращающимся еврооблигационным займам, а также по долговым обязательствам перед Правительством, Центральным банком, пенсионными фондами и страховыми компаниями.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 485-ФЗ "О приостановлении действия абзаца шестого пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
В 2021 г. должностные оклады судей индексировать не будут.
До 1 января 2022 г. приостановлена индексация размеров должностных окладов судей.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 484-ФЗ "Об упразднении Климовского городского суда Московской области"
Климовский городской суд Московской области будет упразднен.
Решено упразднить Климовский городской суд Московской области. Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к его ведению, будут переданы в юрисдикцию Подольского городского суда Московской области. Юрисдикция последнего будет распространяться на Подольск.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений вводимых по истечении 1 года после опубликования закона.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 483-ФЗ "Об упразднении Лотошинского и Шаховского районных судов Московской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе Волоколамского городского суда Московской области"
Лотошинский и Шаховский районные суды Московской области будут ликвидированы.
Решено упразднить Лотошинский и Шаховский районные суды Московской области. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Волоколамского городского суда. При этом в поселках Лотошино и Шаховская появятся судебные присутствия названного суда.
Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования, за исключением организационных поручений для Судебного департамента при ВС РФ, которые начинают действовать со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"
Иностранные интернет-площадки можно блокировать в ответ на необоснованную цензуру.
Принят закон о возможности ограничения Роскомнадзором доступа к интернет-ресурсам, нарушающим права граждан на информацию. Поводом для таких ответных мер стали жалобы редакций российских СМИ на цензурирование их аккаунтов со стороны иностранных интернет-площадок, которые необоснованно ограничивают доступ граждан России к информации российских СМИ.
Закон позволяет полностью или частично ограничивать доступ к интернет-ресурсам, которые со своей стороны ограничивают распространение пользователями общественно значимой информации по признаку национальности, языка и т. п. или в связи с введением санкций в отношении России либо ее граждан.
Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2020 г. N 9-ФКЗ "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Для выполнения работ по содержанию автодорог в Крыму и Севастополе подрядчик выбирается в особом порядке.
До 31 декабря 2022 г. в Крыму и Севастополе установлен особый порядок выбора способа определения подрядчика при закупках работ по содержанию автодорог и (или) искусственных дорожных сооружений.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

30 декабря 2020

Указание Банка России от 19 ноября 2020 г. N 5626-У "О ведении Банком России государственного реестра ломбардов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г.
Появились правила ведения госреестра ломбардов.
Банк России урегулировал вопросы формирования и ведения госреестра ломбардов. Также определено, какие сведения размещаются на сайте ЦБ РФ. Закреплена процедура получения выписки из реестра.
Реестр будет формироваться в электронном виде.
Указание вступает в силу с 11 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61721.
Приказ Министерства транспорта РФ от 27 ноября 2020 г. N 521 "Об утверждении Порядка назначения проверок судов и плавучих объектов на основании оценок рисков нарушения обязательных требований и проведения таких проверок"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г.
Минтранс обновил порядок назначения и проведения проверок судов и иных плавучих объектов.
Интенсивность проведения проверок судов и иных плавучих объектов устанавливается исходя из категории риска, которая рассчитывается информационной системой государственного портового контроля (ИСГПК) на основании параметров судна и результатов его проверки. Оценка категории риска осуществляется в балльной системе.
К высокой категории риска относится судно или плавучий объект, сумма балов оценки категории рисков которого превышает 60, к стандартной категории - от 41 до 60, к малой категории риска - менее или равна 40.
Суда и плавучие объекты проверяются лицами, осуществляющими государственный портовый контроль, на основании плановых (рейдовых) заданий. Для судов внутреннего плаванья, не имеющих заходов в иностранные порты, учитываются проверки, проведенные инспекторами администраций морских портов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61906.
Приказ Министерства просвещения РФ от 5 октября 2020 г. N 545 "Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г.
Минпросвещения модернизировало школьные аттестаты.
Установлены новые образцы школьных аттестатов. Они заменят образцы 2013 г.
Основное новшество - QR-код для прямого доступа к данным Федерального реестра сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении. Проверить можно будет ФИО, год рождения, сведения об образовательной организации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61900.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. N 400 "Об утверждении порядка полной переработки и утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях и перечней соответствующего технологического оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г.
Правила полной переработки барды и ее утилизации - в одном приказе.
Росалкогольрегулирование одним приказом утвердило:
- порядок полной переработки барды (основного отхода спиртового производства), утилизации на очистных сооружениях;
- перечни основного технологического оборудования, которое необходимо для выполнения указанных операций.
Ранее изданные приказы по этим вопросам отменяются в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61909.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. N 403 "О порядках составления и формах расчета производственной мощности основного технологического оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г.
Росалкогольрегулирование определило порядок составления расчета производственной мощности технологического оборудования.
Для получения лицензии на один из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, организацией представляется в лицензирующий орган в т. ч. расчет производственной мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции с его использованием по каждому заявленному виду продукции. Утверждены порядок составления такого расчета и его форма.
Производители пива и напитков из него, сидра, пуаре и медовухи, имеющие основное технологическое оборудование с производственной мощностью не более 300 тыс. декалитров в год, представляют в уполномоченный орган власти расчет производственной мощности данного оборудования. Утверждены порядок составления такого расчета и его форма.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61908.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. N 396 "Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г.
Обновлены формы деклараций на алкоголь и спиртосодержащие лекарства.
На 2021-2026 гг. Минфин утвердил новые формы, электронные форматы, порядок заполнения и представления деклараций:
- об объеме производства и оборота алкогольной продукции;
- об объемах оборота, поставки, закупки и перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- об использовании производственных мощностей;
- об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции;
- об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
- об объеме оборота и использования фармацевтической субстанции этилового спирта (этанола);
- об объеме производства, изготовления и (или) оборота (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медизделий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61890.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 декабря 2020 г. N 40 "Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г.
Роспотребнадзор установил санэпидтребования к условиям труда на ближайшие 6 лет.
На 2021-2026 гг. установлены санэпидтребования к условиям труда.
Оговорены организация рабочего пространства и условий рабочего процесса, а также проведение санэпидмероприятий.
Отдельный пункт касается условий труда женщин в период беременности и кормления ребенка. Так, они не должны поднимать предметы с пола и выше уровня плеч, работать на корточках или на коленях, согнувшись, упираясь животом и грудью в оборудование. Запрещено задействовать их в работе с патогенами и паразитами, а также с источниками инфракрасного излучения.
Правила не распространяются на условия труда водолазов, космонавтов, условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач.
Требования к условиям труда инвалидов 2009 г. признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61893.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации"
Появился закон о молодежной политике.
Закон определяет цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики. Вводятся понятия "молодежь, молодые граждане", "молодая семья", "молодежное общественное объединение", "молодежная политика", "специалист по работе с молодежью", "молодой специалист", "субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики", "инфраструктура молодежной политики", "самореализация молодежи".
Сформирован единый подход к определению возрастной группы, которая относится к категории молодежь - это лица в возрасте от 14 до 35 лет включительно. При этом в отдельных случаях (например, в целях применения мер господдержки) возрастная планка может быть поднята.
Прописаны полномочия органов власти в сфере молодежной политики.
Предусмотрено создание специальной госинформсистемы, а также проведение мониторинга в данной сфере. В числе задач - обеспечение межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде, предотвращение формирования экстремистских молодежных объединений и иных проявлений идеологии экстремизма, национализма.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 486-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Великим Герцогством Люксембург об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 28 июня 1993 года"
Россия договорилась с Люксембургом о повышении налогообложения дивидендов и процентов.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Россией и Люксембургом об избежании двойного налогообложения.
Протокол повышает ставку налога на доходы в отношении дивидендов и процентов до 15% (за некоторыми исключениями).
Одновременно предусмотрено освобождение от налогообложения у источника процентных доходов по банковским кредитам, еврооблигационным займам, правительственным и корпоративным облигационным займам, а также по долговым обязательствам перед Правительством, Центральным Банком, пенсионными фондами и страховыми компаниями договаривающихся сторон.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 481-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности"
Усилен контроль за объединениями, поддерживаемыми из-за рубежа и участвующими в политических процессах России.
Установлен уведомительный порядок учета общественных объединений, действующих в России без госрегистрации и получающих иностранное финансирование для участия в политической деятельности. Эти сведения составляют реестр незарегистрированных объединений с функциями иностранного агента. Они обязаны ежеквартально информировать уполномоченный орган о получаемых средствах и их расходовании. Свои материалы они должны маркировать как произведенные незарегистрированным общественным объединением, выполняющим функции иноагента.
Закреплен аналогичный механизм учета физлиц, которые в интересах иностранного источника участвуют в политической деятельности и собирают сведения о военно-технической деятельности государства. Перечень этих сведений определяется госорганом по обеспечению безопасности. Такие лица обязаны подавать заявление о включении в список лиц, выполняющих функции иностранного агента, и не реже одного раза в 6 месяцев представлять отчет о своей деятельности. Они не могут занимать должности на госслужбе, а также допускаться к гостайне.
Раскрыто понятие "политической деятельности". Установлено, что такая деятельность может осуществляться в наблюдении за проведением публичных мероприятий, выборов, за деятельностью политических партий и т. д.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный конституционный закон от 29 декабря 2020 г. N 8-ФКЗ "О внесении изменения в статью 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Крымским медорганизациям можно работать без лицензии до июля 2023 г.
Вести медицинскую деятельность в Крыму и Севастополе без лицензии можно до 1 июля 2023 г., а не до 1 января 2021 г.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня опубликования.
Приказ Минфина России от 26 ноября 2020 г. N 283н "О введении документов Международных стандартов финансовой отчетности "Продление срока действия временного освобождения от применения МСФО (IFRS) 9 (Поправки к МСФО (IFRS) 4)" и "Поправка к МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности" в действие на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2020 г.
В России вводятся в действие еще 2 документа МСФО.
Минфин вводит в действие на территории России следующие документы МСФО:
- "Продление срока действия временного освобождения от применения МСФО (IFRS) 9 (Поправки к МСФО (IFRS) 4)";
- "Поправка к МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2020 г. Регистрационный № 61873.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 480-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике"
На Дальнем Востоке механизм выравнивания цен на электричество продолжит действовать.
До 2028 г. продлено действие механизма снижения тарифов на электроэнергию для потребителей ДФО до среднероссийского уровня.
При этом с 2022 г. в течение 3 лет цены доведут до экономически обоснованных для ТЭК и крупных промышленных потребителей в сфере добычи драгметаллов и камней, а в течение 5 лет - для бюджетных организаций и ЖКХ.
Ряд поправок касается инвестиций в модернизацию тепловой генерации на территории неценовых зон оптового рынка.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С использованием биометрии могут оказываться любые финансовые услуги.
Внесены изменения по вопросам сбора и использования биометрических персональных данных.
Единая биометрическая система может применяться для оказания физическим и юридическим лицам любых финансовых услуг (а не только для открытия счета и выдачи кредита).
Банки с базовой лицензией вправе (а не обязаны) собирать биометрические данные в единую биометрическую систему. Сведения о клиенте размещаются в системе только с его согласия и на безвозмездной основе. Запрещено отказывать в обслуживании клиентам, не давшим согласие на передачу своих данных в систему.
Единой биометрической системе присвоен статус государственной информационной системы.
Все собранные банками биометрические персональные данные будут внесены в единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Появится возможность сбора биометрии через МФЦ.
Также предусмотрена возможность реализации органами своих функций, в т. ч. оказание государственных и муниципальных услуг, только с использованием единой биометрической системы.
Оператор системы взимает плату за ее использование организациями, ИП и нотариусами в соответствии с утвержденной методикой расчета.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Норма о выплатах по больничным в размере не меньше МРОТ стала бессрочной.
Подписаны поправки в отдельные законодательные акты, предусматривающие:
- гарантированные выплаты по больничным в размере не меньше МРОТ;
- механизм выплаты социальных пособий напрямую ФСС, а не работодателями;
- внедрение механизма электронного сертификата для инвалидов, лиц, пострадавших на производстве, и льготных категорий граждан;
- включение дистанционных работников в число возможных участников эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 477-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
В НКО со штатом до 35 человек можно работать по срочному трудовому договору.
Установлены особенности регулирования труда у работодателей - некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, госкорпораций, государственных и публично-правовых компаний, религиозных организаций, политических партий и потребкооперативов).
При поступлении на работу в НКО с численностью штата до 35 человек разрешено заключать срочный трудовой договор.
НКО со среднесписочной численностью работников и доходами в пределах значений, установленных Правительством, могут отказаться от принятия локальных нормативных актов - правил внутреннего трудового распорядка, положений об оплате труда, графика сменности и других (кроме акта о временном переводе сотрудников на дистанционку по инициативе работодателя в исключительных случаях). В этом случае вопросы, которые должны регулироваться локальными актами, будут прописываться в трудовых договорах. Последние должны заключаться по типовой форме, утверждаемой Правительством с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 476-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"
Малый бизнес решено освободить от обязательного аудита.
Могут не проводить обязательный аудит компании с годовым доходом менее 800 млн руб. и с размером активов менее 400 млн руб.
Обязательный аудит будет проводиться в фондах, если поступление имущества, в т. ч. денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному, превышает 3 млн руб. Это правило не касается государственного внебюджетного фонда, специализированной организации управления целевым капиталом и фонда, имеющего статус международного фонда.
Определены особенности применения новых норм.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 475-ФЗ "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О карантине растений"
Лабораторные исследования ввозимой подкарантинной продукции будут на постоянной основе проводиться за счет собственника.
Лабораторные исследования ввозимой подкарантинной продукции будут проводиться за счет ее собственника на постоянной основе, а не до 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 474-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
Фермерские хозяйства в форме юрлица освобождены от необходимости менять организационно-правовую форму.
Подписан закон о бессрочном сохранении за крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, созданными как юридическое лицо, указанного статуса.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Прожиточный минимум и МРОТ будут рассчитывать по-новому.
Скорректированы Законы о МРОТ и о прожиточном минимуме.
Минимум будут рассчитывать не по потребительской корзине, а по медианному среднедушевому доходу за предшествующий год. В результате он будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения. Также от ежеквартального расчета минимума перейдут на ежегодный.
МРОТ при этом будут рассчитывать с учетом медианной зарплаты. Результат не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В 2021 г. МРОТ составит 12 792 руб. в месяц.
Региональный прожиточный минимум будут устанавливать исходя из федерального. Коэффициенты соотношения определит Правительство.
Указанные поправки вступают в силу с 2021 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 472-ФЗ "Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации"
"Веселящий газ" выведут из свободного оборота.
С 2021 г. ограничивается оборот закиси азота. Запрещается ее производство, сбыт и реклама не для медицинских, промышленных и технических целей.
Также вводится запрет на использование (потребление) физическими лицами закиси азота, являющейся одурманивающим веществом, для изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медпомощью.
Перечень одурманивающих веществ (включающий в т. ч. закись азота) установит Правительство.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 471-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Автоштрафы с камер можно будет обжаловать через Единый портал госуслуг или судебный сайт.
С 1 сентября 2021 г. появится возможность подачи через Единый портал госуслуг жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, зафиксированном в автоматическом режиме техсредствами фото- и видеозаписи. Также жалобу можно будет направить через сайт суда (при наличии у него технической возможности). Кроме того, с помощью портала госуслуг разрешено передавать копию решения по указанной жалобе.
До конца 2021 г. сохраняется право должностных лиц региональных органов составлять административные протоколы за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 470-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"
Изменился порядок проведения налогового мониторинга.
Президент РФ подписал поправки к НК РФ, которыми:
- отменены основания для камеральных проверок организаций, в отношении которых проводится налоговый мониторинг;
- предусмотрен новый порядок проверки в рамках мониторинга декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, декларации по акцизам, где заявлена сумма акциза к возмещению, уточненной декларации;
- изменены критерии для перехода на налоговый мониторинг, уточнены сроки и порядок его проведения.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 469-ФЗ "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
Пенсионеры-северяне могут получать компенсации и по загранпутевкам.
Пенсионерам один раз в два года компенсируют стоимость проезда к месту отдыха и обратно. Уточнено, что место отдыха может находиться не только в России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 468-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Кабмин определит электронные услуги в сфере строительства.
Сокращены сроки отдельных процедур, связанных с внесением изменений в правила землепользования и застройки, предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, а также с подготовкой документации по планировке территории.
Правительство наделено полномочием определять услуги, оказываемые в сфере градостроительной деятельности исключительно в электронной форме.
Уточнены сроки рассмотрения федеральным и региональным органами охраны объектов культурного наследия проекта генерального плана, подготовленного применительно к территориям исторических поселений, а также проекта правил землепользования и застройки.
До 1 января 2022 г. продлено оказание поддержки членам СРО в сфере строительства в связи с пандемией в части предоставления им займов за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 467-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов"
Ненецкий АО перейдет в юрисдикцию Северного флотского военного суда.
Скорректирован Закон о территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов.
С 2021 г. Ненецкий АО передадут из юрисдикции 1-го Западного окружного военного суда в юрисдикцию Северного флотского военного суда.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 466-ФЗ "О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов"
С 2021 г. начнет действовать отдельный Закон о территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов.
Президент РФ подписал Закон о территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов. Их юрисдикция распространяется на воинские части, учреждения Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы, дислоцируемые на определенных территориях (перечень приводится).
Признан утратившим силу ряд законов по вопросам создания и упразднения конкретных гарнизонных военных судов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 465-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О полиции"
Полицейские вправе доставлять граждан в состоянии опьянения в вытрезвители.
Полицейские получили право доставлять граждан в состоянии опьянения не только в медорганизации, но и в специализированные учреждения, оказывающие помощь таким гражданам.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения"
В стране снова появятся вытрезвители.
В России решено восстановить систему вытрезвителей. Речь идет о специализированных организациях для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Региональные и местные власти смогут создавать вытрезвители, в том числе на основе государственно-частного и муниципально-частного партнерства.
Правила организации деятельности вытрезвителей, включая виды оказываемой в них помощи, будут утверждены совместным актом Минздрава, Минтруда и МВД.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

29 декабря 2020

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2020 г. N 2255 "Об утверждении требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения"
Отечественные производители смогут переориентироваться на выпуск более технологичной светотехнической продукции.
Правительство обновило требования к энергоэффективности и эксплуатационным характеристикам ламп и светильников общего назначения. Они приведены в соответствие с современными международными стандартами.
Кроме того, исключено требование к пусковым токам.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие. Новые требования применяются до истечения 2 лет с момента введения в действие техрегламента ЕАЭС о требованиях к энергоэффективности энергопотребляющих устройств, но не более чем до 1 января 2026 г.
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2020 г. N 2273 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота отдельных видов никотинсодержащей продукции"
11 января стартует эксперимент по маркировке табака и курительных смесей для кальяна.
С 11 января 2021 г. по 28 февраля 2022 г. решено провести эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота табака и курительных смесей для кальяна.
Производители, импортеры и продавцы продукции участвуют в эксперименте на добровольной основе. Прописан порядок.
Постановление Конституционного Суда РФ от 28 декабря 2020 г. N 50-П "По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и пунктов 139 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в связи с жалобой гражданина Е.В. Парамонова"
КС указал, что находящиеся в СИЗО для участия в другом уголовном деле осужденные имеют права на такие же свидания, как в колонии.
Гражданин, осужденный к лишению свободы, участвовал в новом уголовном деле и потому находился не в исправительной колонии, а в СИЗО, где ему не разрешили длительные свидания. Добиться такого права в судах ему не удалось. Поэтому он обратился в Конституционный Суд РФ. По его мнению, запрет длительных свиданий в СИЗО ставит осужденных в неравное положение с теми, кто отбывает наказание в колониях, имея право на такие свидания.
КС признал спорные нормы УИК РФ и Закона о содержании под стражей не соответствующими Конституции РФ. Они позволяют произвольно и необоснованно лишать осужденных права на длительные свидания. Их статус в СИЗО значительно отличается от статуса других подозреваемых или обвиняемых. Нахождение в изоляторе не должно влечь для них дополнительных ограничений. Вопрос о праве на свидания суд должен решать не из самого факта нахождения их в СИЗО, а с учетом предусмотренных в законе условий. Осужденные и в изоляторе сохраняют свой статус и находятся там на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении.
Федеральному законодателю надлежит скорректировать закон. Заявитель имеет право на компенсацию в связи с принятыми в отношении него судебными решениями.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28 декабря 2020 г. "О перевозках фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)"
Росалкогольрегулирование сообщило о введении особых требований к перевозке фармсубстанции этилового спирта.
С 29 декабря 2020 г. перевозка фармацевтической субстанции этилового спирта (этанола), за исключением продукции в емкости не более 1 л, должна выполняться на автомобильном транспорте, оснащенном специальными техсредствами регистрации в автоматическом режиме движения, которые обеспечивают передачу данных в ЕГАИС о перемещении таких ТС по территории России, о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок.
При этом с 1 января 2021 г. автомобильный транспорт для таких перевозок должен быть также оснащен оборудованием для учета объема перевозок указанной продукции.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 ноября 2020 г. N 1252н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, формы журнала регистрации выданных медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2020 г.
Урегулирован порядок медосвидетельствования на наличие противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника.
Медосвидетельствование проводится для выявления наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Оно проводится ежегодно по инициативе работодателя и включает в себя:
- осмотр врачом-офтальмологом;
- осмотр врачом-психиатром;
- осмотр врачом-психиатром-наркологом;
- химико-токсикологические исследования (предварительные и подтверждающие);
- исследования крови и (или) мочи для диагностики употребления алкоголя.
По их результатам выдаются справки, на основании которых оформляется медицинское заключение. При отказе от медосвидетельствования, осмотров и (или) лабораторного исследования заключение не оформляется.
Утверждены формы медицинского заключения и журнала их регистрации.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2020 г. Регистрационный № 61859.
Архив