Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

24 июня 2019

Указ Президента РФ от 24 июня 2019 г. N 290 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации"
Продэмбарго не распространяется на автомобильный и ж/д транзит товаров.
В ответ на зарубежные санкции Россией был введен запрет на ввоз отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия. Режим продэмбарго решено не применять при транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозках через территорию РФ в третьи страны. При этом должны соблюдаться 2 условия:
- прослеживаемость перевозок с применением средств идентификации (пломб), функционирующих на основе ГЛОНАСС;
- наличие у водителей учетных талонов.
При выполнении указанных условий разрешены в т. ч. транзитные перевозки украинских товаров.
Указ вступает в силу с 1 июля 2019 г.
Указ Президента РФ от 24 июня 2019 г. N 293 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"
Президент РФ продлил действие контрсанкций еще на год.
Действие контрсанкций продлено до конца 2020 г.
Речь идет о запрете ввоза в Россию отдельных видов с/х продукции, сырья и продовольствия, происходящих из стран, которые ввели экономические санкции в отношении нашей страны.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 21 июня 2019 г. N 287 "Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий"
Президент вводит запрет на полеты в Грузию.
С 8 июля 2019 г. вводится временный запрет на воздушные перевозки граждан с территории России в Грузию. Запрет касается и коммерческих перевозок.
На время действия запрета туристическим компаниям рекомендовано не продавать гражданам туры в Грузию.
Правительство РФ должно принять меры по возвращению на родину временно находящихся в Грузии российских граждан.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

21 июня 2019

Приказ Министерства экономического развития РФ от 18 февраля 2019 г. N 68 "Об утверждении правил профессиональной деятельности, регулирующих порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г.
Резервный фонд для оказания экстренной помощи туристам формируется из взносов туроператоров.
Установлены правила формирования и использования резервного фонда, создаваемого для оказания экстренной помощи туристам, находящимся за рубежом. Он формируется за счет вступительных и ежегодных взносов, которые поступают объединению туроператоров в сфере выездного туризма от его членов.
Ежегодные взносы оплачиваются в течение 15 дней с даты опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности или ее представления в Ростуризм, но не позднее чем 15 апреля текущего года.
Не позднее одного рабочего дня после оплаты взноса туроператор должен направить на адрес электронной почты объединения туроператоров копию платежного поручения с отметкой банка.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г. Регистрационный № 54973.
Приказ Федеральной налоговой службы от 22 мая 2019 г. N ММВ-7-14/259@ "Об утверждении формы сведений, представляемых в соответствии с пунктом 9 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г.
Появилась новая форма сведений о наполнении реестра филиалов и представительств международных организаций.
ФНС разработала новую форму РФП_М, где отражаются сведения о внесении данных в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, реестр представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации.
Определен порядок заполнения сведений.
Ранее изданные приказы по вопросам формирования таких данных утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г. Регистрационный № 54978.

20 июня 2019

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2019 г. N 15 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 года N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств"
ВС уточнил разъяснения по делам об оружии.
Пленум ВС РФ изменил разъяснения по уголовным делам о незаконных действиях с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.
Уточнено, что искровые разрядники - это оружие, действия с которым выведены из-под уголовной ответственности, а травматические и охолощенные патроны не боеприпасы.
Разъяснено, в чем может выражаться незаконное снаряжение патронов к травматическим либо газовым пистолетам.
За незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение гражданских гладкоствольных ружей и травматических пистолетов уголовная ответственность не грозит, а вот за их хищение либо вымогательство отвечать придется.
Добровольная сдача огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств не означает отсутствие преступления и не является реабилитирующим основанием.
При отнесении деяния к малозначительным должны учитываться количество (например, хранение нескольких патронов) и качество предметов, мотив, цель и поведение совершившего его лица.
Изъятые и приобщенные к делу оружие и патроны передаются Росгвардии либо ОВД.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 декабря 2018 г. N 911н "Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г.
Информационные системы поликлиник и аптек должны соответствовать определенным требованиям.
Минздрав определил требования к информсистемам регионов (ГИС), медорганизаций (МИС МО) и фарморганизаций (ИС ФО). Указаны назначение систем, а также правила защиты содержащихся в них сведений. Отдельно прописаны требования к программно-техническим средствам. Они должны в т. ч. обеспечивать размещение информации в ЕГИС в сфере здравоохранения и обеспечивать доступ к сведениям.
ГИС регионов обеспечивают в т. ч. ведение электронной регистратуры; управление скорой, в т. ч. скорой специализированной, медпомощью; ведение интегрированных электронных медкарт; применение телемедицинских технологий; сбор, хранение и обработка информации об обеспеченности отдельных категорий граждан лекарствами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями; учет обращения рецептов.
МИС МО обеспечивают информационную поддержку принятия управленческих решений в медорганизации; ведение электронной регистратуры и электронных медкарт; применение телемедицинских технологий; организацию профилактики заболеваний, включая диспансеризацию, профилактические медосмотры; организацию иммунопрофилактики инфекционных болезней.
Информсистемы фарморганизаций обеспечивают в т. ч. учет отпуска лекарств и лечебного питания, рецептов на препараты.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г. Регистрационный № 54963.
Приказ Федерального агентства по делам национальностей от 15 апреля 2019 г. N 42 "Об утверждении административного регламента предоставления Федеральным агентством по делам национальностей государственной услуги по оценке качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г.
За качеством общественно полезных услуг в сфере межнационального сотрудничества следит ФАДН.
ФАДН оценивает качество оказания социально ориентированной НКО общественно полезных услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов России, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.
Ведомство утвердило регламент предоставления данной госуслуги.
Заключение о соответствии общественно полезных услуг установленным критериям выдается в течение 30 дней. Госпошлина и иная плата не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г. Регистрационный № 54961.

19 июня 2019

Приказ Министерства транспорта РФ от 18 апреля 2019 г. N 114 "Об утверждении Порядка мониторинга дорожного движения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2019 г.
Минтранс определил, как проводится мониторинг дорожного движения.
Установлены периодичность и правила проведения обследований на дорогах России, а также порядок и формы предоставления учетных сведений об основных параметрах дорожного движения. Мониторинг будет проводиться на основе данных треков ГЛОНАСС/GPS.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2019 г. Регистрационный № 54951.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июня 2019 г. N 24-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 5 части 4 статьи 5 и пункта 6 части 3 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с жалобой гражданина В.А. Тетерина"
КС РФ запретил властям необоснованно мешать проведению митингов.
Власти обязаны рассмотреть уведомление о публичном мероприятии, даже если считают, что указанные в нем формы и методы обеспечения порядка и организации медпомощи не отвечают требованиям закона.
КС РФ подчеркнул, что на организаторов митингов и шествий нельзя возлагать такие обязанности по обеспечению порядка, которые должны выполнять власти.
Государство не должно чрезмерно контролировать организаторов и участников публичных мероприятий и под любым предлогом находить причины, оправдывающие невозможность их проведения.
Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28 февраля 2019 г. N 36 "Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2019 г.
Оказание онкопомощи - на особом контроле у ФОМС и страховщиков!
Обновлены правила контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС.
Особое внимание уделено контролю за онкопомощью. Страховые медорганизации должны вести персонифицированный учет сведений об ее оказании.
Целевая экспертиза качества медпомощи теперь также проводится, если в ходе целевой и тематической медико-экономической экспертизы выявлены нарушения при оказании онкопомощи. При применении противоопухолевой терапии всегда будет назначаться целевая медико-экономическая экспертиза. Соответствие оказанной медпомощи по профилю "онкология" клиническим рекомендациям и установленным стандартам, в том числе своевременность проведения диагностических исследований и лечебных мероприятий, проверят в рамках плановой медико-экономической экспертизы.
Ряд нововведений обусловлен внедрением телемедицинских технологий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2019 г. Регистрационный № 54950.
Приказ Федеральной налоговой службы от 24 мая 2019 г. N ММВ-7-21/263@ "Об утверждении формы заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц, порядка ее заполнения и формата представления заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2019 г.
Появилась форма заявления о гибели или уничтожении имущества граждан, в отношении которого платить налог не нужно.
Гражданин может не платить налог на имущество в отношении разрушенного или уничтоженного объекта на основании подтверждающих документов.
ФНС утвердила форму и формат заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения, а также порядок заполнения заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2019 г. Регистрационный № 54949.
Приказ Министерства транспорта РФ от 25 марта 2019 г. N 81 "О внесении изменений в Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 227"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2019 г.
У пассажиров при досмотре перестанут отнимать вилки и ножи.
Минтранс России уточнил правила досмотра пассажиров.
Из перечня изделий, конструктивно сходных с оружием и запрещенных для перемещения в зону транспортной безопасности, исключены сертифицированные изделия хозяйственно-бытового и производственного назначения, а также столовые приборы, которые необходимы для обеспечения деятельности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и обслуживания находящихся на них лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2019 г. Регистрационный № 54945.

18 июня 2019

Постановление Правительства РФ от 8 июня 2019 г. N 747 "Об утверждении Правил создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок, структуры единой информационной системы электронных путевок и условий предоставления содержащейся в единой информационной системе электронных путевок информации"
Всю информацию об электронных турпутевках соберут в отдельный ресурс.
Кабмин урегулировал вопросы создания и функционирования единой информсистемы электронных путевок. Данный ресурс обеспечивает автоматизированный сбор и анализ информации о туристском продукте, а также эффективную защиту прав туристов при неисполнении туроператором или турагентом своих обязательств. В информсистему заносятся данные:
- об электронной путевке (ее уникальный номер, тип и срок поездки, сведения о туроператоре, турагенте и принимающей стороне);
- о договоре реализации туристского продукта (номер, дата заключения, общая цена);
- о заказчике (ФИО и паспортные данные гражданина, наименование и ИНН организации, телефон для связи и адрес электронной почты);
- о туристах (ФИО, дата рождения, реквизиты паспорта, телефон, почта);
- об услугах, входящих в состав туристского продукта (условия перевозки, размещения и пр.).
Граждане и организации могут получить из системы информацию только в отношении заключенных ими договоров. Она предоставляется бесплатно.
Информация Министерства экономического развития РФ от 18 июня 2019 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 июля 2019 года"
Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на июль 2019 г.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на июль 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 486,6 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть составит 100,3 долл. США за тонну, на дизтопливо - 30 долл. США за тонну, на прямогонный бензин - 55,1 долл. США за тонну.
Постановление Правительства РФ от 8 июня 2019 г. N 748 "Об утверждении требований к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта и Правил обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта"
Кабмин определил требования к использованию туристами и туроператорами электронных документов.
Правительство РФ урегулировало вопросы оформления документов по реализации туристского продукта в электронном виде. Все материалы можно будет направлять на сайт туроператора или турагента после авторизации туриста и (или) иного заказчика с использованием простой электронной подписи (в виде комбинации из логина и пароля). Определен порядок создания личного кабинета.
Также установлены правила обмена информацией в электронной форме между туроператором или турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.
Приказ МВД России от 23 апреля 2019 г. N 267 "Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2019 г.
С 1 ноября вводятся новые формы ПТС и свидетельства о регистрации автомобиля.
МВД России утвердило новые формы паспорта и свидетельства о регистрации транспортного средства. Определены требования к их оформлению.
В новых формах учтены:
- изменившаяся классификация транспортных средств;
- введение электронных ПТС.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2019 г. Регистрационный № 54939.
Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 150-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кадастровой деятельности" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"
Изменился порядок выполнения комплексных кадастровых работ.
Президент РФ подписал поправки к законам о кадастровой деятельности и о госрегистрации недвижимости, согласно которым:
- кадастровые работы для собственных нужд организации может выполнять кадастровый инженер - ее работник;
- комплексные кадастровые работы (ККР) не выполняются в отношении участков, являющихся предметами договоров об освоении территории для строительства стандартного жилья, и участков, находящихся в границах территории, в отношении которой принято решение или заключен договор о комплексном развитии;
- органы госвласти и местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решения о признании жилого дома садовым домом или садового дома жилым домом.
Определены особенности выполнения отдельных категорий ККР. Указаны документы, которые предоставляет инженер по требованию правообладателя объекта.
Урегулированы вопросы выявления самовольного занятия земельных участков, а также уточнения границ земельных участков, площадь которых не соответствует указанной в ЕГРН.
Дополнен перечень реестровых ошибок, которые Росреестр может исправить самостоятельно.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.
Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 149-ФЗ "О внесении изменений в статью 6.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка"
Ограничен срок включения в реестр инвестиционных советников.
Президент РФ уточнил некоторые вопросы деятельности профучастников рынка ценных бумаг при оказании услуг по инвестиционному консультированию.
Участники финансового рынка, которые оказывают эти услуги и являются членами соответствующей саморегулируемой организации (СРО), могут определить признаки индивидуальной инвестиционной рекомендации в базовом стандарте данной СРО, разработанном, согласованном и утвержденном в соответствии с установленными требованиями.
До 1 июля 2019 г. лица, занимающиеся на 21 декабря 2018 г. инвестиционным консультированием, должны быть включены в единый реестр инвестиционных советников либо прекратить такую деятельность.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Президент РФ отменил лицензии на тираж программ для ЭВМ и видео.
Отменено лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.
Ранее выданные лицензии прекращают свое действие.
Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 147-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Перечень освобождаемых от НДФЛ доходов стал закрытым.
Из перечня доходов, не облагаемых НДФЛ, исключили «иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством». Таким образом, перечень стал исчерпывающим. При этом его пополнили:
- денежная компенсация взамен полагающегося из государственной или муниципальной собственности земельного участка, если такая компенсация установлена законодательством РФ и региона;
- доходы в денежной и натуральной формах, полагающиеся ветеранам, Героям Советского Союза и России, полным кавалерам ордена Славы и Трудовой Славы, а также Героям Труда;
- выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
- доходы в денежной и натуральной формах, полученные в соответствии с законодательством РФ, актами Президента и Правительства, законами и иными актами регионов в связи с рождением ребенка;
- ежегодная выплата почетным донорам РФ и др.
Соцвычет по НДФЛ теперь можно получить на любые лекарственные средства, приобретенные налогоплательщиком по назначению врача. Ранее к вычету принимались расходы только на препараты из утвержденного Правительством списка.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 146-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
Пьяных водителей, по вине которых погибли или сильно пострадали люди, будут наказывать строже.
Президент РФ увеличил сроки лишения свободы пьяных водителей - виновников ДТП, в которых погибли или сильно пострадали люди.
Если пострадавшему причинен тяжкий вред здоровью, то срок лишения свободы составит от 3 до 7 лет. В случае гибели человека - от 5 до 12 лет, а при гибели двух или более лиц - от 8 до 15 лет.
Также повышены санкции за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена, если деяние совершено лицом в состоянии опьянения. Причем ответственность распространяется и на частных лиц, управляющих легкими (сверхлегкими) воздушными или маломерными водными судами.
Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 145-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части организации чемпионатов по профессиональному мастерству"
Работающим на WorldSkills иностранцам не потребуются разрешения на работу в России.
Цель поправок - упростить привлечение иностранцев к подготовке и проведению чемпионатов по профессиональному мастерству WorldSkills в России.
Агентство "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" сможет привлекать иностранцев без получения разрешений. Иностранцам тоже не потребуется разрешение на работу или патент, а приглашение на въезд в Россию они получат без учета квоты. Перечень чемпионатов определит Правительство. Один из них пройдет в Казани в августе.
Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Упростили въезд и пребывание в России иностранных артистов и ученых.
К случаям, когда не нужны разрешение на привлечение и использование иностранных работников и разрешение на работу или патент, решено отнести визиты сроком до 30 дней:
- для осуществления безвозмездной гастрольной деятельности;
- для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской или педагогической деятельности.
Также отменили формальности для приглашенных с деловой или гуманитарной целью либо на работу и привлекаемых помимо этого для занятия научно-исследовательской деятельностью по программам высшего образования в научных организациях и вузах (кроме духовных).
Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 143-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
За распространение зарубежных газет и журналов без разрешения будут штрафовать.
Ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, не прошедшего перерегистрацию, заменена на ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, в запись о регистрации которого не внесены необходимые изменения.
Также решено наказывать за распространение в России зарубежной периодики без разрешения.
Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 142-ФЗ "О внесении изменения в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Подняли штрафы за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях ЧС.
Повышена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях режима чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров. Для граждан штраф составит от 4 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 20 до 40 тыс., для юрлиц и ИП - от 300 до 500 тыс.
Аналогичные санкции по-прежнему применяются в условиях особого противопожарного режима.
Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Чем грозит нарушение правил обращения с отходами.
Решено усилить административную ответственность за правонарушения в сфере охраны окружающей среды, а также ввести отдельное наказание за нарушение правил:
- обращения с отходами, в том числе отходами животноводства; веществами, разрушающими озоновый слой; потенциально опасными химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами;
- представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов или декларации о количестве выпущенных товаров;
- контроля за состоянием свалок или применением отходов для рекультивации земель и карьеров;
- уплаты экологического сбора в установленные сроки.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 140-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
Скорректированы полномочия региональных органов власти по лицензированию образовательной деятельности.
За региональными органами власти закреплены полномочия по лицензированию и госаккредитации как самих образовательных организаций на территории соответствующего региона, так и их филиалов в других регионах.
Прописан механизм взаимодействия региональных органов по месту нахождения образовательной организации и ее филиалов в части лицензионного контроля и аккредитационной экспертизы филиалов.
Ранее выданные лицензии сохраняют свое действие.

17 июня 2019

Постановление Правительства РФ от 10 июня 2019 г. N 749 "Об утверждении перечня услуг, оказываемых при международных воздушных перевозках непосредственно в международных аэропортах Российской Федерации, при реализации которых налогообложение налогом на добавленную стоимость производится по ставке 0 процентов, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2018 г. N 588"
Появился перечень облагаемых по нулевой ставке НДС услуг, оказываемых в международных аэропортах России.
Правительство РФ определило перечень услуг, оказываемых при международных воздушных перевозках непосредственно в международных аэропортах России. При реализации данных услуг действует ставка НДС 0%.
Перечень услуг по обслуживанию воздушных судов, не облагаемых НДС, утратил силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2019 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Приказ Минфина России от 5 апреля 2019 г. N 54н "О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому учету "Информация по прекращаемой деятельности" ПБУ 16/02, утвержденное Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2002 г. N 66н "
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2019 г.
При прекращении деятельности в отчетности нужно раскрыть информацию о долгосрочных активах к продаже.
Минфин закрепил в ПБУ 16/02 "Информация по прекращаемой деятельности" порядок раскрытия сведений о долгосрочных активах к продаже. Причем их будут раскрывать в том числе некоммерческие организации (кроме государственных и муниципальных учреждений). Дано определение таким активам. Кроме того, исключены нормы об образуемом резерве. Вместо него организация признает оценочное обязательство.
Изменения вступают в силу начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 г. Организация вправе их применять до указанного срока при условии раскрытия такого решения в отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2019 г. Регистрационный № 54930.

14 июня 2019

Информация Банка России 14 июня 2019 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 7,50% годовых"
Ключевая ставка снижена до 7,5% годовых.
Банк России 14 июня 2019 г. решил снизить ключевую ставку на 25 б. п. - до 7,5% годовых. Такое решение обусловлено замедлением годовой инфляции.
Прогноз годовой инфляции по итогам 2019 г. также понижен с 4,7-5,2% до 4,2-4,7%.
Банк России допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки и переход к нейтральной денежно-кредитной политике до середины 2020 г.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 26 июля 2019 г.
Постановление Конституционного Суда РФ от 13 июня 2019 г. N 23-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Б.А. Сотникова"
КС призывает учитывать период со дня заявления о преступлении при определении разумного срока судопроизводства для потерпевших.
КС РФ проверил норму УПК РФ о том, что такое разумный срок уголовного судопроизводства.
Норма неконституционна, т. к. при определении этого срока для потерпевшего она позволяет не учитывать период со дня его заявления о преступлении и до возбуждения уголовного дела в тех случаях, когда производство завершилось обвинительным приговором.
Законодатель должен уточнить, с какого момента следует исчислять разумный срок уголовного судопроизводства для потерпевших.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 5 декабря 2018 г. N 4855 "Об утверждении Федеральных авиационных правил подготовки к полетам воздушных судов экспериментальной авиации и их экипажей, осуществления контроля за их готовностью и выполнения полетов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2019 г.
Минпромторг установил правила подготовки к полетам воздушных судов экспериментальной авиации.
Федеральные авиационные правила подготовки к полетам в экспериментальной авиации содержат следующие положения:
- подготовка экипажей к полетам, включая планирование, программы испытаний, допуски, проверки летного состава, нормирование и организация полетов и их анализ;
- подготовка экспериментальных воздушных судов к полетам, включая предполетную и послеполетную подготовку;
- действия руководства при управлении полетами;
- порядок выполнения полетов в различных условиях.
- правила ведения документации по летно-испытательной работе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2019 г. Регистрационный № 54916.
Письмо Федеральной налоговой службы от 13 июня 2019 г. N СД-4-3/11375@ "Данные, необходимые для исчисления НДПИ в отношении нефти, НДД и акциза на нефтяное сырье, за май 2019 года"
Опубликованы данные за май для расчета НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье.
ФНС России приводит данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за май 2019 г.
Средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" составляет 71,28 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю - 64,8160. Значение коэффициента Кц - 13,9764.
Иные данные размещены на официальных сайтах Минэкономразвития России и ФАС России.

13 июня 2019

Постановление Правительства РФ от 7 июня 2019 г. N 733 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации"
Кабмин урегулировал вопросы формирования общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
Правительство РФ определило порядок разработки, ведения, изменения и применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
Акты об утверждении классификаторов и об их изменении будет принимать Росстандарт. Минфин определит перечень классификаторов, органов власти и госкорпораций, ответственных за их формирование.
С 1 января 2020 г. акты об утверждении классификаторов и о внесении в них изменений должны будут отражаться в Единой системе нормативной справочной информации. До этой даты - в автоматизированной базе данных общероссийских классификаторов, которую ведет Росстат.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 8 июня 2019 г. N 745 "Об утверждении Правил размещения заявлений правообладателей о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать произведения науки, литературы, искусства либо объекты смежных прав на определенных правообладателем условиях и в течение указанного им срока"
Правительство определило правила размещения заявлений о безвозмездной лицензии.
Правообладатель может сделать публичное заявление о предоставлении любым лицам возможности бесплатно использовать принадлежащие ему произведения науки, литературы или искусства либо объект смежных прав на определенных им условиях и в течение указанного им срока. Правительство РФ установило правила размещения таких заявлений.
Заявление размещается на официальном сайте Минкультуры России. Определены:
- требования к содержанию и оформлению заявления;
- перечень прилагаемых к нему документов;
- срок размещения заявления;
- меры по защите прав автора и иных правообладателей.
На сайте Министерства размещается не только заявление, но и само произведение, либо дается ссылка, по которой можно получить к нему беспрепятственный ежедневный круглосуточный доступ.
Постановление Правительства РФ от 10 июня 2019 г. N 750 "Об утверждении такс и методики исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Оцениваем ущерб для привлечения к уголовной ответственности за незаконную охоту.
Утверждены таксы и методика исчисления крупного и особо крупного размера ущерба для целей привлечения к уголовной ответственности за незаконную охоту.
Крупным признается ущерб более 40 тыс. руб., особо крупным - более 120 тыс. руб.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 13 марта 2019 г. N 790 "Об утверждении перечня информации, размещаемой в системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации, перечня товаров, в отношении которых размещается информация о среднем уровне цен, и форм предоставления уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации о состоянии торговли и тенденциях ее развития в соответствующих субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, об издании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г.
Минпромторг указал, какая информация размещается в системе информобеспечения в области торговой деятельности.
Минпромторг разработал новый перечень информации, которую региональные и муниципальные органы власти размещают в системе информобеспечения в области торговой деятельности. Также обновлен список товаров, в отношении которых предоставляется информация. Ведомство разработало новые формы предоставления сведений об издании нормативных правовых актов в соответствующей сфере, о состоянии торговли и тенденциях ее развития.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г. Регистрационный № 54910.
Приказ Минфина России от 16 мая 2019 г. N 72н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г.
Изменился порядок составления отчетности об исполнении бюджетов.
Минфин уточнил порядок формирования отчетности об исполнении бюджетов. Это обусловлено введением с 2019 г. отдельных федеральных стандартов бухучета для организаций госсектора. Изменения касаются:
- отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
- отчета о движении денежных средств (ф. 0503123);
- сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169).
Обновлен порядок составления консолидированных отчетов (ф. 0503323 и ф. 0503321).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г. Регистрационный № 54911.
Приказ Минфина России от 16 мая 2019 г. N 73н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г.
Новое в составлении бухотчетности бюджетных и автономных учреждений.
Минфин России скорректировал порядок составления и представления бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
Изменения касаются составления:
- справки по заключению учреждением счетов бухучета отчетного финансового года;
- отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности;
- отчета о финансовых результатах деятельности учреждения;
- отчета о движении денежных средств учреждения;
- пояснительной записки к Балансу учреждения.
Предусмотрено, что при передаче полномочий по формированию консолидированной бухотчетности учреждений централизованной бухгалтерии учреждение представляет бухотчетность уполномоченному органу этой бухгалтерии.
Изменения применяются с составления бухотчетности за 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г. Регистрационный № 54909.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 16 мая 2019 г. N 47н "Об утверждении форм аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента и технических требований к ним"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г.
В аттестатах о присвоении званий доцента и профессора будут размещать QR-коды.
Утверждены новые формы аттестатов о присвоении званий доцента и профессора и технические требования к ним. Они заменят формы 2014 г.
Предусмотрено нанесение QR-кода, содержащего информацию о лицах, которым присвоено звание.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г. Регистрационный № 54907.
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 11 июня 2019 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 мая 2019 года"
Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за май 2019 г.
Минэкономразвития России огласил средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за май 2019 г.
Приведены:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

11 июня 2019

Информация Федеральной налоговой службы от 10 июня 2019 г. "Президент России утвердил изменения в порядок применения онлайн-касс"
Расширен перечень операций, которые можно осуществлять без ККТ.
6 июня 2019 г. Президент РФ подписал поправки к Закону о ККТ. Большая часть из них вступает в силу со дня опубликования.
ТСЖ, СНТ, жилищные кооперативы могут не применять ККТ, если их услуги, а также коммунальные услуги оплачены в безналичной форме.
От использования онлайн-касс освобождаются организации образования, культуры, медицины, спорта, если все платежи безналичные.
На проездных билетах предложено печатать уникальную ссылку или код, по которому клиент на следующий день сможет получить чек.
Разрешено использовать "облачные" кассы в сфере курьерской доставки и другой мобильной торговли, транспорта и других услуг, оказываемых вне торговых точек. В таких случаях вместо выдачи кассового чека можно продемонстрировать QR-код на любом компьютерном устройстве.
ИП без работников, реализующие товары собственного производства, выполняющие работы (оказывающие услуги), смогут продолжить работать без ККТ до 1 июля 2021 г.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 27 марта 2019 г. N 106 "О внесении изменения в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г.
Бандероли потяжелели.
Минкомсвязь скорректировала правила оказания услуг почтовой связи.
Максимальная масса бандероли при пересылке по России увеличена с 2 до 5 кг.
Бандеролью допускается пересылать малоценные печатные издания, рукописи, деловые бумаги, фотографии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г. Регистрационный № 54893.

10 июня 2019

Приказ Федерального казначейства от 25 апреля 2019 г. N 12н "Об утверждении Регламента проведения территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверки соответствия информации, указанной в государственном контракте, договоре о капитальных вложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, договоре (контракте), документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, фактически поставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам), с использованием фото- и видеотехники при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г.
Казначейское сопровождение средств: определен порядок проверки соответствия информации из договоров поставленным товарам.
В отдельных случаях при казначейском сопровождении целевых средств территориальные органы Федерального казначейства вправе проверять соответствие информации, указанной в госконтракте, договоре о капвложениях, контракте учреждения, договоре о капремонте, документах-основаниях, фактически поставленным товарам, выполненным работам и оказанным услугам. При этом может использоваться фото- и видеотехника.
Федеральное казначейство определило, как проводятся такие проверки и в какие сроки. Урегулированы вопросы оформления результатов мероприятий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г. Регистрационный № 54890.
Постановление Правительства РФ от 4 июня 2019 г. N 714 "Об определении уполномоченного органа, ответственного за создание и координацию деятельности центров субконтрактации"
За создание центров субконтрактации будет отвечать Минпромторг.
Минпромторг России назначен ответственным за создание и координацию деятельности центров субконтрактации.
Центры создаются в рамках евразийской сети промышленной кооперации и субконтрактации. Они оказывают промышленным предприятиям услуги по поиску и привлечению партнеров по промышленной кооперации, проведению маркетинговых исследований, консультированию по вопросам аутсорсинга, разработке типовых схем промышленной кооперации.
Постановление Правительства РФ от 5 июня 2019 г. N 725 "О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
В МФЦ можно будет оплатить госуслуги наличными.
Сотрудники МФЦ смогут принимать от граждан наличные денежные средства в качестве платы за государственные и муниципальные услуги. Кроме того, оплатить указанные услуги можно будет платежной картой через электронный терминал МФЦ. При этом МФЦ не будет взимать комиссию.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 21 марта 2019 г. N 121 "Об утверждении методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2019 г.
Минсельхоз определил, как рассчитывается страховая стоимость объектов товарного рыбоводства.
С 1 января 2019 г. механизм с/х страхования с господдержкой распространен на объекты товарной аквакультуры. Минсельхоз России установил методику определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) указанных объектов.
Приведены формулы расчета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2019 г. Регистрационный № 54865.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 27 февраля 2019 г. N 100п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г.
Информирование граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе ОПС: регламент ПФР.
Сведения предоставляются территориальными органами ПФР в течение 10 дней, а через портал госуслуг или сайт ПФР - в режиме реального времени.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г. Регистрационный № 54869.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 мая 2019 г. N 337н "О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г.
Минтруд уточнил порядок получения выплат в связи с рождением первого и (или) второго ребенка.
На законодательном уровне был уточнен порядок предоставления выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка. Заявления о назначении выплат можно подавать не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания.
В связи с этим Минтруд уточнил порядок получения выплат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г. Регистрационный № 54883.
Указ Президента РФ от 6 июня 2019 г. N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года"
Президент определил ключевые направления развития здравоохранения до 2025 г.
Утверждена Стратегия развития здравоохранения до 2025 г.
Стратегия является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования, федеральных и региональных программ, а также нацпроектов "Здравоохранение" и "Демография". В частности, предусмотрены:
- создание системы экстренного реагирования, которая с помощью индивидуальных электронных устройств обеспечит оперативное получение информации об изменении показателей здоровья пациентов из групп риска;
- создание специализированных мультидисциплинарных бригад по организации и оказанию паллиативной помощи;
- охват всех граждан профилактическими медосмотрами, проводимыми не реже раза в год;
- расширение перечня профилактических прививок, включенных в национальный календарь, в т. ч. за счет вакцинации против ветряной оспы и ротавирусной инфекции;
- упрощение порядка освидетельствования граждан при установлении им инвалидности;
- интеграция единой госинформсистемы в сфере здравоохранения с информсистемами ОМС;
- формирование системы защиты прав застрахованных лиц в сфере ОМС, включая развитие института страховых представителей, открытие офисов страховых медорганизаций по защите прав застрахованных лиц.
Указ вступает в силу со дня подписания. Правительству РФ поручено в 6-месячный срок утвердить план мероприятий по реализации Стратегии. Регионам рекомендовано использовать ее при осуществлении деятельности в сфере здравоохранения и внести необходимые изменения в стратегии социально-экономического развития.

7 июня 2019

Постановление Правительства РФ от 4 июня 2019 г. N 715 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом"
Граждане, которые перенесли ампутацию конечностей, смогут пройти МСЭ за 3 рабочих дня.
Правительство РФ до 3 рабочих дней сократило сроки направления на медико-социальную экспертизу граждан, которые перенесли операцию по ампутации (реампутации) конечностей и нуждаются в первичном протезировании.
Столько же дней дается на проведение самой экспертизы.
На Минтруд и Минздрав возложены полномочия утверждать порядок заполнения формы направления на экспертизу медицинской организацией; на Минтруд - определять порядок заполнения формы направления на экспертизу органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом соцзащиты населения.
Постановление Правительства РФ от 3 июня 2019 г. N 710 "О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах"
В эксперименте для создания национальной системы управления данными будут участвовать органы власти, банки и страховщики.
В период с 1 июля 2019 г. по 31 марта 2020 г. решено провести эксперимент по повышению качества и связанности данных, содержащихся в госинформресурсах.
Эксперимент нужен для апробации основных подходов к созданию национальной системы управления данными на сведениях, предоставляемых органами госвласти. Среди участников Минкомсвязь, Минэкономразвития, Минфин, ФНС, МВД России, Росреестр, Федеральное казначейство, ПФР, Аналитический центр при Правительстве РФ, ЦИК, ЦБ РФ, банки и страховые организации, а также органы власти регионов на добровольной основе.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 11 марта 2019 г. N 13н "Об утверждении формы свидетельства о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве, и технических требований к нему"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июня 2019 г.
Минобрнауки обновило бланк свидетельства о признании ученой степени.
Минобрнауки разработало новую форму свидетельства о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве. Теперь нумерация свидетельства включает в себя не только номер, но и серию.
Прежняя форма свидетельства утратила силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июня 2019 г. Регистрационный № 54849.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 139-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации в части введения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования"
Недобросовестных водопользователей будут заносить в черный список.
Предусмотрено ведение реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования.
В него включают водопользователей, права пользования водными объектами которых были принудительно прекращены из-за нецелевого использования или использования водного объекта с нарушением законодательства, а также победителей аукциона, уклонившихся от заключения договора. Определен порядок ведения реестра.
Нахождение в реестре означает автоматический запрет на заключение с такими лицами договора водопользования или предоставление им водного объекта в пользование.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 138-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"
Президент РФ подписал поправки о залоге с/х земель.
Решено усовершенствовать институт залога земель сельхозназначения.
В решении об обращении взыскания на указанное имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд определяет меры по обеспечению интересов производителя сельхозпродукции, использующего заложенный земельный участок. При этом необходимо учесть сезонность производства и его зависимость от природно-климатических условий, а также дать возможность получить доходы по окончании соответствующего периода с/х работ.
Суд не вправе откладывать на срок до 1 года реализацию заложенного участка при обращении на него взыскания.
Залоговая стоимость участка по соглашению залогодателя с залогодержателем может быть определена исходя из его кадастровой стоимости без рыночной оценки.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Доходы от размещения временно свободных средств фонда капремонта освободили от налогообложения.
Освобождены от обложения налогом на прибыль проценты, получаемые от размещения временно свободных средств фонда капремонта.
Указанные доходы носят целевой характер и могут быть использованы только на финансирование капремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 136-ФЗ "О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Инвалиды и матери тоже должны нести ответственность за злостное несоблюдение административных ограничений!
Скорректирован КоАП РФ. Поправки касаются повторного в течение года несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Предусмотренные этой статьей обязательные работы, арест нельзя назначать инвалидам, обязательные работы - беременным и женщинам с детьми до 3 лет, арест - женщинам с детьми до 14 лет. Для таких лиц установлены штрафы от 2 000 до 2 500 руб.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 135-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За подделку или непредставление акта лесопатологического обследования будут наказывать строже.
Для должностных лиц решено предусмотреть в КоАП РФ штрафы от 5 тыс. до 20 тыс. руб.:
- за ненаправление в срок утвержденного акта лесопатологического обследования в уполномоченный орган;
- за включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт;
- за размещение в Интернете поддельного акта.
Если нарушение совершено в отношении защитных лесов, особо защитных участков лесов, а также лесов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, то штраф составит от 20 до 40 тыс. руб.
Ранее за указанные нарушения наказывали по статье о сокрытии или искажении экологической информации. Граждан штрафовали на сумму от 500 до 1 тыс. руб., должностных лиц - от 3 до 6 тыс. руб., организации - от 20 до 80 тыс. руб.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 134-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"
Закон назвал случаи, когда надо снизить предельные отпускные цены на жизненно необходимые лекарства.
Необходимо снижать и заново регистрировать предельную отпускную цену (ПОЦ) на жизненно необходимый и важнейший лекарственный препарат, если:
- упали цены в иностранной валюте на лекарство в государстве производителя или в странах, где оно зарегистрировано или в которые поставляется производителем;
- снижены цены на референтные препараты для соответствующих воспроизведенных, биоаналоговых (биоподобных) лекарств;
- ПОЦ на первый иностранный воспроизведенный, биоаналоговый (биоподобный) препарат превышает ПОЦ производителя на второй такой препарат, рассчитанную по методике Правительства РФ;
- ПОЦ на первый воспроизведенный, биоаналоговый (биоподобный) препарат из ЕАЭС превышает ПОЦ производителя на второй препарат из ЕАЭС, рассчитанную по правительственной методике.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в статью 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году"
До 2024 г. в отдельных случаях разрешат корректировать сводную бюджетную роспись без изменения федерального бюджета.
В 2019-2024 гг. сводную бюджетную роспись можно будет корректировать без изменения федерального бюджета в части финансирования национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 132-ФЗ "О внесении изменения в статью 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Контроль за осужденными, обязанными пройти лечение от наркомании, регламентируют Минюст и Минздрав.
Уголовно-исполнительная инспекция контролирует, как осужденный исполняет обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую или социальную реабилитацию. Порядок такого контроля устанавливают Минюст совместно с Минздравом.
Закон вступает в силу с 1 июля 2019 г.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статьи 19.1 и 46 Федерального закона "О связи"
Государство поддержит местные телеканалы.
Скорректированы Законы о СМИ и о связи.
Предусмотрены муниципальные обязательные общедоступные телеканалы. Они должны содержать не менее 75% национальной продукции СМИ. При этом не менее 20% от общего времени вещания должно быть отдано под программы, касающиеся вопросов местного значения.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 130-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Проверки в сфере обращения драгметаллов и камней будут проводить чаще.
Организации и предпринимателей сферы производства, использования и обращения драгметаллов и камней теперь можно проверять в плановом порядке два и более раз в 3 года.
Ранее плановые проверки проводились не чаще, чем один раз в 3 года.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 129-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"
Расширен перечень операций, которые можно осуществлять без ККТ.
Скорректирован Закон о применении ККТ.
В ряде случаев можно будет применять ККТ, расположенную вне места совершения расчетов. Это разносная и дистанционная торговля, расчеты с водителем или кондуктором в салоне транспортного средства, прием платы за ЖКУ.
Без ККТ можно будет продавать бахилы в розницу. При онлайн-оплате без ККТ смогут работать ТСЖ, организации образования, спорта и культуры. При реализации театральных билетов с рук или лотка ИП также смогут обойтись без ККТ.
При расчетах в виде зачета или возврата предварительной оплаты и (или) авансов, ранее внесенных гражданами за услуги в сфере образования, охраны и ЖКХ, будут формировать один чек с информацией о всех таких расчетах за период не более месяца. Время на формирование чека увеличено с 1 до 10 дней.
ИП, не имеющие наемных работников и реализующие товары собственного производства, выполняющие работы (оказывающие услуги), смогут продолжить работать без ККТ до 1 июля 2021 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 128-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Крымчане могут беспошлинно регистрировать недвижимость до 2023 г.
До 2023 г. продлено действие освобождения от госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимое имущество, возникших на территориях Крыма и Севастополя до вступления в силу Закона о принятии в состав России новых регионов.
Поправки распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
Президент РФ подписал поправки по вопросам прохождения военной службы в нацгвардии.
Скорректирован порядок прохождения военной службы в нацгвардии и поступления на нее.
Лица, проходящие службу и имеющие специальные звания полиции, принимаются с их согласия на военную службу по контракту в упрощенном порядке, без прохождения испытания, аттестации, медосвидетельствования, профессионального психологического отбора, а также без проверки соответствия уровня их образования, квалификации и физической подготовки установленным требованиям.
Уточнена компетенция руководителя Росгвардии при решении вопросов поступления на службу, предоставления соцгарантий.
С лицами, имеющими специальные звания, переведенными в войска национальной гвардии из ОВД, в т. ч. с лицами, проходящими службу в войсках нацгвардии и имеющими специальные звания полиции, переведенными на военную службу в подразделения войск в соответствии с решением Президента РФ, заключается новый контракт о прохождении военной службы. При этом присвоенные им воинские звания считаются первыми.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1.1 и 5 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"
Герои России и Труда освобождены от взносов на капремонт.
Список льгот в сфере ЖКХ, предоставляемых Героям СССР, России, Труда, полным кавалерам орденов Славы или Трудовой Славы, приведен в соответствие с жилищным законодательством. Названные лица освобождаются от платы:
- за пользование жилым помещением;
- за содержание жилого помещения;
- за коммунальные услуги, включая вывоз отходов.
Также они освобождены от взносов на капремонт.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 125-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Подписаны поправки к НК РФ в части налогообложения прибыли банков и передачи сведений об участниках международной группы компаний.
Поправки к НК РФ регулируют вопросы налогообложения прибыли:
- при уступке налогоплательщиком-банком прав (требований) в рамках реализации плана участия ЦБ РФ в предупреждении банкротства банка либо прав (требований) к исполнителям гособоронзаказа в соответствии с актом Правительства РФ;
- при прекращении по решению Правительства РФ денежных обязательств исполнителей гособоронзаказа перед уполномоченными банками.
Также уточнен порядок передачи иностранным компетентным органам в рамках автоматического обмена страновыми отчетами сведений о стратегических предприятиях - участниках международной группы компаний. Поправки наделяют правом давать предварительное согласие на передачу указанных сведений госкорпорацию, осуществляющую полномочия собственника в отношении имущества таких участников.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в статьи 10 и 11 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
Порядок включения в список аффинажных организаций устанавливает Правительство.
Правительство получило полномочие определять порядок и критерии включения юрлиц в перечень организаций, которые вправе осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения из него.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Внутренние авиаперевозки пассажиров по маршрутам вне Москвы облагаются НДС по нулевой ставке.
На постоянной основе введена ставка НДС 0% в отношении внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления и пункт назначения, а также все промежуточные пункты маршрута перевозки (при их наличии) расположены вне Москвы или Московской области.
Установлено, какие документы помогут обосновать применение нулевой ставки.
Ранее было предусмотрено, что такая ставка применяется до 1 января 2025 г. при воздушных перевозках, если пункт отправления или пункт назначения расположен в Крыму и Севастополе, в Калининградской области и в Дальневосточном федеральном округе.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Купить диагностическую карту без реального прохождения техосмотра не получится.
Президент РФ подписал закон, который призван пресечь практику оформления диагностических карт без фактического проведения техосмотра автомобиля. Карты станут электронными, но при желании можно будет получить бесплатную выписку.
Операторы ТО будут фотографировать машины, фиксировать координаты местонахождения автомобиля и направлять данные в ЕАИС ТО. Технические эксперты будут проводить техосмотр на диагностической линии, куда включат оборудование, средства фотофиксации и программное обеспечение. В штате должно быть не менее одного эксперта на каждой линии.
На каждом пункте техосмотра установят пропускную способность по определенной методике. Ее значения будут вносить в ЕАИС. Если оператор превысит максимальное число машин на линии более чем на 5%, то система не позволит выдать диагностическую карту.
Ряд поправок касается аккредитации операторов ТО. Они должны подтверждать свое соответствие требованиям 1 раз в 2 года.
Операторам ТО дается 1 год на выполнение новых требований.
Уточнены полномочия Правительства РФ в данной сфере. Оно установит особенности проведения техосмотра вне пунктов с использованием передвижных диагностических линий; порядок техосмотра автобусов.
Предусмотрен госконтроль за организацией и проведением техосмотра. Уточнен порядок деятельности профессионального объединения страховщиков.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 121-ФЗ "О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением в Российской Федерации Международного конкурса имени П.И. Чайковского, и внесении изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Членам жюри XVI конкурса имени П.И. Чайковского не требуется разрешение на работу в России.
В июне 2019 г. в Москве и Санкт-Петербурге пройдет XVI Международный конкурс им. П.И. Чайковского. Принятый закон регулирует отдельные вопросы его проведения.
Дирекции конкурса не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников в качестве членов жюри конкурса. Членам жюри, в свою очередь, не нужно получать разрешение на работу или патент.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 120-ФЗ "О ратификации Второго дополнительного протокола к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам"
Россия – за улучшение взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Ратифицирован Второй дополнительный протокол к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Он регулирует вопросы:
- отсрочки исполнения жалоб;
- временной передачи содержащихся под стражей лиц запрашиваемой стороне;
- языка составления процессуальных документов и судебных решений, подлежащих вручению;
- защиты свидетелей и персональных данных.
Во взаимной помощи не должно быть отказано только потому, что за деяния юрлицо может быть привлечено к ответственности у запрашивающей стороны. Россия не направляет по почте процессуальные документы на территорию другой стороны. Иностранные должностные лица не могут вести оперативно-разыскную деятельность и наблюдать за подозреваемыми в нашей стране. Россия может применить положения о контролируемой передаче обвиняемого другой стороне, а также о совместных следственных группах.
Определены условия исполнения Россией запросов, полученных по телексу, факсу, электронной почте. Прописаны основания для заключения соглашения о временной передаче лица, содержащегося под стражей, запрашивающей стороне. Уточнен порядок проведения слушаний через видео- или телефонную конференцию.

6 июня 2019

Постановление Правительства РФ от 4 июня 2019 г. N 712 "О внесении изменений в Правила ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и Правила представления уведомления о дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания"
Кабмин уточнил некоторые вопросы продажи алкоголя при оказании услуг общепита в условиях выездного обслуживания.
Правительство РФ уточнило порядок уведомления о дате, времени и месте розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общепита в условиях выездного обслуживания. Он не распространяется в т. ч. на розничную продажу при оказании услуг общепита в жилых помещениях жилфонда.
В сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот алкоголя включаются сведения о месте розничной продажи алкогольной продукции при оказании упомянутых услуг.
Постановление Правительства РФ от 3 июня 2019 г. N 708 "О внесении изменений в Правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения"
Правительство изменило правила согласования изменения условий концессионного соглашения.
Правительство расширило список оснований для согласования антимонопольным органом изменения в концессионное соглашение, а также обновило перечень представляемой информации и документов.
Антимонопольный орган должен проверить порядок внесения изменений в территориальные схемы тепло-, водоснабжения и водоотведения, если изменения в концессионное соглашение связаны с изменениями в указанные схемы.
Постановление Правительства РФ от 4 июня 2019 г. N 713 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка"
Росалкогольрегулирование наделено полномочиями по контролю за производством биоэтанола.
Служба, в частности, определяет технические условия использования основного технологического оборудования для производства биоэтанола, пломбирует автоматические средства измерения учета концентрации денатурирующих веществ в биоэтаноле.
Постановление вступает в силу с 29 ноября 2019 г.
Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июня 2019 г. N 22-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 3 пункта 8 статьи 346.43, статьи 346.47 и пункта 1 статьи 346.48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений Закона Мурманской области "О патентной системе налогообложения на территории Мурманской области" в связи с жалобой гражданина С.А. Глухова"
Регионы должны решить, как считать обособленные объекты при установлении годового дохода для арендодателей на ПСН.
КС РФ выявил, что из регионального закона о ПСН неясно, как определить обособленный объект (площадь) при установлении потенциально возможного годового дохода для ИП, сдающих в аренду (наем) помещения. Спорная норма неконституционна. Изменить нужно ее и аналогичные нормы в других регионах.
До внесения изменений количество обособленных объектов (площадей) в указанных целях считается равным количеству объектов недвижимости, указанному в заявлении на патент.
Оспоренные же нормы НК РФ не противоречат Конституции РФ. Они не подразумевают, что количество обособленных объектов (площадей) определяется исходя из количества договоров аренды (найма), заключенных ИП, без учета площади сдаваемых помещений.
Информация Банка России от 6 июня 2019 г. "Об отзыве у ООО КБ "Взаимодействие" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Банк "Взаимодействие" остался без лицензии.
6 июня 2019 г. ООО КБ "Взаимодействие" лишился лицензии на осуществление банковских операций. По величине активов он занимал 444 место в банковской системе страны.
Банк скрывал свое финансовое положение, несвоевременно исполнял обязательства перед кредиторами и вкладчиками, нарушал законы о банковской деятельности и нормативные акты Банка России, в связи с чем регулятор неоднократно применял к нему меры.
В Банк назначена временная администрация, полномочия исполнительных органов приостановлены.
АСВ выплатит гражданам суммы вкладов в установленных законом пределах.
Информация Банка России от 6 июня 2019 г. "Об отзыве у Банка "Прайм Финанс" (АО) лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Банк "Прайм Финанс" остался без лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию у АО Банк "Прайм Финанс". Компания полностью утратила собственные средства в связи с недостачей, совершала схемные операции по искусственному поддержанию капитала для формального соблюдения обязательных нормативов. Кроме того, Банк России дважды вводил ограничения на привлечение денежных средств граждан.
В АО назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов, поэтому суммы вкладов будут возвращены в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика (с учетом процентов).
Обзор практики рассмотрения судами споров, возникающих из отношений по добровольному личному страхованию, связанному с предоставлением потребительского кредита (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 5 июня 2019 г.)
ВС о практике в сфере страхования заемщиков по потребительским кредитам.
Президиум ВС РФ обобщил практику по спорам в сфере добровольного личного страхования при выдаче потребительского кредита. Определен ряд правовых позиций.
Отношения между физлицом, заключившим договор добровольного личного страхования одновременно с потребительским кредитным договором, и финансовой организацией регулируются Законом о защите прав потребителей. Досудебный порядок урегулирования спора из такого договора не обязателен.
По общему правилу досрочное погашение кредита само по себе не повод для возврата страхователю части страховой премии за неистекший период страхования.
Информация Министерства экономического развития РФ от 3 июня 2019 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за май 2019 года"
Минэкономразвития рассчитало среднюю цену на нефть сорта "Юралс" за май 2019 г.
Минэкономразвития России приводит среднюю цену на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за май 2019 г. Она составляет 71,28 долл. США за баррель.
Этот показатель используется при исчислении ставки НДПИ на нефть для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

5 июня 2019

Вопрос о разграничении составов административных правонарушений при привлечении управляющей организации к административной ответственности (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 5 июня 2019 г.)
Как квалифицировать действия УК, которая не рассматривает обращения жильцов.
Нарушение правил предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и такая деятельность с нарушением лицензионных требований - это разные правонарушения. Президиум ВС РФ разъяснил, как следует разграничивать их составы, если УК не рассматривает или нарушает порядок рассмотрения заявлений, обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.
Квалификация действий (бездействия) УК в таком случае зависит от сути заявления или обращения, которое может быть связано с выполнением либо лицензионных требований, либо иных требований по управлению домами.
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. N 691 "Об утверждении Правил отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. N 782"
О признании систем водоотведения централизованными системами водоотведения поселений и городских округов.
Утверждены Правила отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов.
Положительное решение принимается, если организация водоотведения согласно ОКВЭД в т. ч. ведет деятельность по сбору и обработке сточных вод, а объем сточных вод от поселения/городского округа превышает 50%.
Необходимые изменения внесены в правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, а также требования к содержанию таких схем.
Уполномоченным органам рекомендовано скорректировать схемы до 1 января 2020 г.
Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 5 июня 2019 г.)
Как суды применяли законодательство о независимой гарантии.
Президиум ВС РФ обобщил практику применения законодательства о независимой гарантии. Определен ряд правовых позиций.
Обязательства из независимой гарантии возникают и при одностороннем волеизъявлении гаранта, если иное не предусмотрено в ее тексте.
Недействительность или незаключенность соглашения о выдаче независимой гарантии, подписанного принципалом и гарантом, еще не означают отсутствия обязательства.
Условие банковской гарантии, обеспечивающей исполнение госконтракта, о приложении к требованию о платеже оригинала гарантии на бумажном носителе ничтожно.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 19 апреля 2019 г. N 1393 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 26 мая 2016 г. N 1714 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям Правил надлежащей производственной практики"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2019 г.
Минпромторг пересмотрел регламент выдачи заключений о соответствии производителей лекарств требованиям надлежащей практики.
Минпромторг России дополнил:
- список документов, которые необходимы для получения заключений о соответствии производителей лекарств требованиям надлежащей практики;
- требования к помещениям, в которых оказывается госуслуга;
- перечень административных процедур.
В последний вошли исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных документах, получение заявителем копии решения о проведении инспектирования.
Госуслуга не предоставляется в МФЦ и по экстерриториальному принципу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2019 г. Регистрационный № 54830.
Приказ Минфина России от 14 ноября 2018 г. N 232н "Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена лица, претендующего на получение квалификационного аттестата аудитора"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2019 г.
Разработана новая модель экзамена для аудиторов.
Минфин утвердил новый порядок проведения квалификационного экзамена для получения квалификационного аттестата аудитора, который предусматривает:
- проверку компетенций претендента;
- уровне-модульную схему испытаний;
- использование тестов с многовариантными ответами, заданий (задач) теоретического и практического характера и комплексных задач.
Общая продолжительность сдачи экзамена не может превышать 7 календарных лет со дня регистрации претендента.
Определен минимум информации, который аттестационная комиссия будет размещать на своем сайте для подготовки к экзамену.
Прежний порядок утратил силу.
Приказ вступает в силу с 31 марта 2020 г. Предусмотрен ряд переходных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2019 г. Регистрационный № 54816.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 апреля 2019 г. N 261н "Об утверждении Порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов и его формы"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2019 г.
Митруд разработал новые правила получения сертификата на привлечение трудовых ресурсов.
Работодатели, которые участвуют в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, получают сертификат на привлечение трудовых ресурсов, дающий право на финансовую помощь. Минтруд обновил его форму и правила выдачи. Теперь для получения сертификата работодатель не обязан представлять в уполномоченный орган копию заключенного с работником трудового договора.
Как и ранее, сертификат выдается в течение 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2019 г. Регистрационный № 54815.

4 июня 2019

Информация Банка России от 31 мая 2019 г. "В России начинает работать финансовый омбудсмен"
С 1 июня в случае спора со страховой компанией по ОСАГО или КАСКО надо обращаться к финансовому уполномоченному.
Банк России сообщает, что с 1 июня 2019 г. для страховых организаций, занимающихся ОСАГО, ДСАГО и КАСКО, обязательно взаимодействие с финансовым омбудсменом.
Теперь при возникновении споров со страховой компанией гражданин должен до подачи заявления в суд обратиться к финансовому омбудсмену. При этом сначала он обращается за урегулированием спора к своему страховщику. Если страховая компания не удовлетворит претензию гражданина или не ответит в положенный срок, гражданин направляет обращение финансовому уполномоченному.
Финансовый уполномоченный рассматривает имущественные претензии граждан к страховым компаниям при нарушении ими обязательств по возмещению по договорам ОСАГО независимо от суммы, а также иные претензии с размером требований не более 500 тыс. руб.
Финансовый уполномоченный рассматривает обращения граждан бесплатно. Исключение составляют обращения лиц, которым уступлено право требования к страховой компании. Срок рассмотрения - 15 рабочих дней (для лиц, которым уступлено право требования, - 30 рабочих дней).
В случае неисполнения страховой компанией решения финансового уполномоченного выдается аналог исполнительного листа.
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. N 690 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
О подаче заявления о несогласии родителя на выезд ребенка за границу.
Признано утратившим силу постановление Правительства РФ 2003 г. об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд ребенка за границу.
Указанная сфера урегулирована приказом МВД России 2019 г.

3 июня 2019

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2019 г. N 59 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссии"
Снижены ставки ввозных пошлин в отношении свинины и некоторых автомобилей.
Совет ЕЭК уточнил классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС и снизил ставки ввозных пошлин в отношении некоторых автомобилей, в т. ч. оборудованных для проживания, а также тех, мощность двигателя внутреннего сгорания которых больше максимальной 30-минутной мощности электродвигателя. Изменения касаются и автомобилей, с момента выпуска которых прошло 5-7 лет; автомобилей повышенной проходимости; нескольких категорий летательных аппаратов.
С 2020 г. до 25% снизится ставка пошлины в отношении отдельных видов свежей, охлажденной или замороженной свинины.
Уточнены перечни товаров, в отношении которых:
- Казахстан применяет ставки ввозных пошлин, более низкие по сравнению с общеустановленными;
- решение об изменении ставки ввозной пошлины принимает Совет ЕЭК;
- в течение переходного периода Армения применяет ставки ввозных пошлин, отличные об общеустановленных.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Постановление Правительства РФ от 25 мая 2019 г. N 655 "О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"
Правительство уточнило правила использования материнского капитала.
Скорректированы Правила направления материнского капитала на улучшение жилищных условий.
Ипотеку с погашением материнским капиталом теперь также можно взять в АО "ДОМ.РФ".
При ИЖС вместо копии разрешения на строительство теперь можно подать полученное строительной организацией от властей уведомление о соответствии параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.
Обзор практики рассмотрения в 2018 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 мая 2019 г.)
Обзор дел о международном усыновлении за 2018 г.
Президиум ВС РФ обобщил практику рассмотрения в 2018 г. областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранцами или лицами без гражданства, а также россиянами, постоянно живущими за границей.
Количество дел указанной категории продолжает уменьшаться. Как и в предыдущие 6 лет, чаще всего российских детей усыновляли граждане Италии, Испании и Франции. Два заявления об усыновлении от граждан США приняты не были.
Чаще всего усыновителями являлись супруги. Также дети усыновлялись отчимами и мачехами, а в двух случаях - одиноким лицом.

31 мая 2019

Постановление Правительства РФ от 25 мая 2019 г. N 658 "Об утверждении Правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации"
Квадрокоптеры и другие гражданские беспилотники придется поставить на учет.
Кабмин прописал правила учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 кг. Исключение - беспилотники, временно ввозимые иностранцами для участия в соревнованиях по авиамодельному спорту.
Владелец судна подает заявление о постановке на учет в Росавиацию в течение 10 дней с даты приобретения или ввоза беспилотника. Если судно было изготовлено самостоятельно, то заявление нужно подать до начала использования беспилотника.
До начала выполнения полетов на беспилотник нужно нанести присвоенный ему учетный номер.
Постановление вступает в силу по истечении 120 дней с даты опубликования.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
Пленум ВС РФ о взыскании средств из бюджета.
Пленум ВС РФ разъяснил, как исполнять судебные акты по обращению взыскания на бюджетные средства.
Полномочия по исполнению названных актов разграничены между Минфином, региональными и муниципальными финансовыми органами и Казначейством.
Взыскатель может получить средства только на свой счет. Перечисление денег на счет его представителя или иного лица не допускается, даже если взыскатель разрешил это в доверенности.
Срок исполнения актов о возмещении вреда - 3 месяца со дня поступления исполнительных документов. Пока документ находится на исполнении, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, проценты за пользование чужими средствами не начисляются и взысканные суммы не индексируются.
Если иск к публично-правовому образованию о возмещении вреда удовлетворен, судебные расходы возмещаются за счет его казны.
Информация Банка России от 31 мая 2019 г. "Об отзыве у АО "Кемсоцинбанк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Кемеровский социально-инновационный банк лишился лицензии.
31 мая 2019 г. ЦБ РФ отозвал лицензию у АО "Кемеровский социально-инновационный банк". По величине активов он занимал 320 место в банковской системе.
Банк снизил размер капитала ниже минимального значения, занижал величину необходимых к формированию резервов на возможные потери, проводил "схемные" операции по искусственному поддержанию капитала, нарушал законы о банковской деятельности и нормативные акты Банка России, имел раздробленную структуру собственности с признаками номинального владения акциями в интересах третьих лиц.
В Кемсоцинбанк назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Агентство по страхованию вкладов выплатит вкладчикам деньги в установленных пределах.
Указ Президента РФ от 31 мая 2019 г. N 246 "О присвоении аэропортам имен лиц, имеющих особые заслуги перед Отечеством"
Российские аэропорты будут носить имена заслуженных людей.
Президент РФ присвоил 44 аэропортам имена лиц, имеющих особые заслуги перед Отечеством.
Например, международному аэропорту Домодедово присвоено имя М.В. Ломоносова, международному аэропорту Шереметьево - имя А.С. Пушкина.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Приказ Министерства транспорта РФ от 26 декабря 2018 г. N 480 "Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2019 г.
Минтранс урегулировал вопросы подготовки документации по организации дорожного движения.
Минтранс определил порядок подготовки документации по организации дорожного движения. Он содержит требования к составу и содержанию комплексных схем организации дорожного движения (КСОДД) и проектов организации дорожного движения (ПОДД), за исключением ПОДД, разрабатываемых в составе проектной документации объектов капстроительства, а также порядку их подготовки, согласования и утверждения.
Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2019 г. Регистрационный № 54778.

30 мая 2019

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 марта 2019 г. N ММВ-7-3/138@ "Об утверждении формы, формата и порядка представления уведомления об уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму расходов по приобретению контрольно-кассовой техники"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г.
ПСН: уведомляем инспекцию об уменьшении суммы налога на расходы на ККТ.
Предприниматели, применяющие ПСН, вправе уменьшить сумму налога на расходы по приобретению ККТ. ФНС утвердила форму, электронный формат и порядок направления в налоговую уведомления о таком уменьшении. Его можно подать лично, отправить по почте или по телекоммуникационным каналам связи. В последнем случае уведомление заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г. Регистрационный № 54768.
Указ Президента РФ от 30 мая 2019 г. N 244 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, в Указ Президента Российской Федерации от 27 ноября 2015 г. N 577 "Об установлении штатной численности работников уголовно-исполнительной системы" и признании утратившим силу подпункта 33 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313"
У ФСИН появились полномочия принимать решения о нежелательности пребывания в России иностранцев.
ФСИН получила полномочия Минюста принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) в России иностранцев и апатридов. Раньше служба подготавливала необходимые материалы в отношении данных лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, для принятия решения Министерством.
Также Служба в пределах своей компетенции будет принимать решения о неразрешении въезда иностранцев в наше государство и отменять такие решения.
Уточнена штатная численность центрального аппарата ФСИН.
Указ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2019 г. N 8 "О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г.
Оптимизированы требования к естественному освещению школьных помещений.
Исключены избыточные требования к ориентации окон учебных помещений.
Ранее требовалось, чтобы окна учебных помещений были ориентированы на юг, юго-восток и восток. Ориентация на север допускалась для окон кабинетов черчения, рисования и помещений кухни. Ориентация кабинетов информатики должна была быть на север, северо-восток.
Уточнено, в каких помещениях допустимо отсутствие инсоляции. Это административно-хозяйственные помещения, пищеблок и обеденный зал, спортивный, спортивно-тренажерный и актовый залы, зона рекреации, кабинеты информатики.
Данные изменения позволят возводить более компактные общеобразовательные организации и снизить стоимость их строительства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г. Регистрационный № 54764.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 февраля 2019 г. N 101н "Об утверждении критериев формирования перечня заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), по которым разрабатываются клинические рекомендации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г.
Минздрав установил, по каким критериям будет формироваться список заболеваний для разработки клинических рекомендаций.
Установлены критерии формирования перечня заболеваний и состояний, по которым профессиональные медицинские НКО разрабатывают клинические рекомендации. Это уровень распространенности, уровень инвалидности по заболеванию, уровень смертности от заболевания, отнесение заболевания к социально значимым и орфанным.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г. Регистрационный № 54763.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Пациентов реанимации смогут посещать члены семьи.
Закреплено право родственников посещать пациента в отделении реанимации и палате интенсивной терапии.
Медорганизации обязаны предоставлять родственникам, иным членам семьи и законным представителям возможность посещать пациентов в медорганизации, в том числе в структурном подразделении для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий. Требования к организации посещения должен установить Минздрав России.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 118-ФЗ "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
Командиры в ответе за морально-политическое состояние подчиненного личного состава.
На командиров возложена ответственность за морально-политическое и психологическое состояние подчиненного личного состава. Это обусловлено созданием военно-политических органов Вооруженных Сил РФ.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в статьи 34 и 40 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
Иностранцы смогут только один раз служить по контракту в российской армии.
Иностранные граждане могут поступить на военную службу в России по контракту только один раз.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
Перевод жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме теперь надо согласовать с общим собранием собственников.
Усовершенствован порядок перевода жилого помещения в нежилое. Предусмотрено обязательное согласование такого перевода общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. При этом установлены особые требования к кворуму общего собрания собственников по данному вопросу.
Кроме того, для перевода требуется письменное согласие собственников всех помещений, примыкающих к переводимому.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 115-ФЗ "О внесении изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации"
Граждане с ВИЧ-инфекцией могут усыновлять детей, которые в силу сложившихся обстоятельств уже проживают с ними.
Существует список заболеваний, при наличии которых гражданин не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью.
Президент РФ подписал закон, согласно которому суд при вынесении решения вправе отступить от запрета, если гражданин, имеющий заболевание по перечню, проживает с ребенком в силу сложившихся семейных отношений.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 114-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Увеличены штрафы за повторное самовольное подключение к сетям.
Президент РФ увеличил штрафы за повторное самовольное подключение к электро- и теплосетям.
Граждан ожидает штраф 15-30 тыс. руб., должностных лиц - 80-200 тыс. руб. либо дисквалификация на срок от 2 до 3 лет, организаций - 200-300 тыс. руб.
Поправки не распространяются на самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 113-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Ужесточена административная ответственность бухгалтеров организаций госсектора.
Президент РФ уточнил ответственность должностных лиц организаций госсектора за несоблюдение порядка формирования и предоставления бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В зависимости от степени искажения показателей отчетности нарушения будут классифицироваться как незначительные, значительные и грубые. Это будет выражено в процентном и (или) денежном выражении. При повторном совершении правонарушений будут применяться повышенные штрафы.
Нарушители смогут избежать ответственности, если они, например, подали уточненную налоговую декларацию (расчет) и уплатили недостающую сумму налога (сбора) и пени.
Статья о нарушении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет заменена на статью о нарушении правил формирования и предоставления (утверждения) сведений (документов), используемых при составлении и рассмотрении проектов бюджетов и при исполнении бюджетов.
Дополнен перечень должностных лиц контрольно-надзорных органов в финансово-бюджетной сфере, рассматривающих дела об административных правонарушениях.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 112-ФЗ "О внесении изменения в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Участников третьего этапа "амнистии капитала" освободили от уголовной ответственности.
В связи с продлением срока "амнистии капитала" до 1 марта 2020 г. гарантии освобождения от уголовной ответственности распространили на деяния, совершенные до 1 января 2019 г.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Об НДФЛ с прибыли контролируемых иностранных компаний и амнистированных капиталов.
Граждан - контролирующих лиц иностранных компаний освободили от НДФЛ с доходов, учитываемых при определении налоговой базы в 2019 г., в виде прибыли таких компаний. Это касается лиц, которые не признавались налоговыми резидентами России по итогам налогового периода 2018 г.
При декларировании имущества или счетов (вкладов) в зарубежных банках в рамках третьего этапа амнистии капитала налог взиматься не будет. Исключение - прибыль и (или) имущество контролируемых иностранных компаний.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С 1 июня стартует 3-й этап "амнистии капитала".
"Амнистия капитала" проводилась в России с 1 июля 2015 г. по 30 июня 2016 г. (первый этап) и с 1 марта 2018 г. по 28 февраля 2019 г. (второй этап). Физлицам предоставлялась возможность добровольно задекларировать свое имущество, активы, зарубежные счета и контролируемые иностранные компании. При этом они освобождались от ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение законодательства о валютном регулировании и контроле.
Закон продлевает срок "амнистии капитала" до 1 марта 2020 г. с сохранением всех ранее предусмотренных гарантий при соблюдении следующих условий:
- репатриация денежных средств;
- госрегистрация в порядке редомициляции подконтрольных иностранных компаний в специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 109-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц"
Музыканты могут не уплачивать пошлину за вывоз на гастроли струнных инструментов.
Установлен предельный размер госпошлины за выдачу заключения на временный вывоз культурных ценностей. Она, как и прежде, составляет 0,01% от их страховой стоимости, но теперь этот размер ограничен суммой в 5 000 руб.
При вывозе струнных инструментов гастролирующие музыканты освобождены от госпошлины, если предоставят документ, подтверждающий цель поездки.
Закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Налоговый кодекс уточнили в части, касающейся силовиков.
Ежемесячный вычет по НДФЛ в размере 500 руб. распространен на сотрудников Росгвардии, которые имеют специальные звания полиции и получили профзаболевания на работах в зоне отчуждения ЧАЭС.
Наследников сотрудников Росгвардии, имеющих специальные звания полиции, освободили от пошлины за выдачу свидетельств, подтверждающих право на суммы по обязательному государственному личному страхованию.
Уточнена терминология, касающаяся сотрудников МВД, МЧС, ФСИН России и Росгвардии.
Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового (расчетного) периода по соответствующему налогу (страховому взносу).
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве"
Власти Севастополя получили дополнительные полномочия.
За органами госвласти г. Севастополя закреплены полномочия предоставлять дополнительные льготы Героям СССР, России, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей.
Также органы местного самоуправления в г. Севастополе при отсутствии на местах органов опеки и попечительства можно наделять полномочиями по опеке и попечительству с передачей им необходимых материальных и финансовых ресурсов.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 106-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации"
Изменились функции Счетной палаты РФ.
Президент РФ уточнил компетенцию Счетной палаты РФ. Она вправе проводить внешний государственный аудит (контроль) в т. ч. в отношении хозяйственных товариществ и обществ с участием госкорпораций, государственных и публично-правовых компаний в их уставных (складочных) капиталах.
Также предусмотрен внешний аудит (контроль) в части использования субсидий из федерального бюджета.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11.1 и 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 189.64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
Президент подписал банковские поправки.
Уточнен минимальный размер требований к кредитной организации, при котором отзывается банковская лицензия и возбуждается дело о банкротстве. Ранее пороговое значение составляло 1000-кратный МРОТ, а теперь 100 тыс. руб., поскольку законодательство запрещает применять МРОТ для целей, не связанных с трудовыми отношениями.
Кроме того, единоличному исполнительному органу, его заместителю, члену коллегиального исполнительного органа, главному бухгалтеру и заместителю главного бухгалтера кредитной организации и ее филиала разрешили занимать должности руководителя и главного бухгалтера в НКО, являющейся аффилированным лицом кредитной организации (кроме госкорпорации).
Также урегулированы вопросы, связанные с акциями ПАО АКБ "Связь-Банк" и ПАО "Промсвязьбанк".
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Избиркомы получили доступ к единому реестру загс.
Скорректированы Законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, а также об актах гражданского состояния.
Установлен порядок включения лиц, работающих вахтовым методом, в списки избирателей и участников референдума. Право быть включенными в указанные списки, составляемые для региональных выборов, также получили граждане, имеющие регистрацию по месту пребывания (без прописки по месту жительства).
Региональному законодателю разрешили самостоятельно определять срок полномочий участковой комиссии в пределах от 1 года до 5 лет.
Решение о проведении контрольного (ручного) подсчета голосов на участках, на которых применялись технические средства подсчета голосов, теперь может принимать комиссия, организующая соответствующие выборы, референдум.
Избиркомы и комиссии референдума получили доступ к сведениям из Единого госреестра ЗАГС.
ЦИК уполномочена проводить закупки товаров, работ и услуг в целях использования, эксплуатации и развития ГАС "Выборы".
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 103-ФЗ "О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва"
Выборы депутатов Мосгордумы седьмого созыва пройдут с использованием электронного голосования в пилотном режиме.
Решено провести эксперимент по проведению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Мосгордумы седьмого созыва.
Эксперимент проведут в одном или нескольких одномандатных избирательных округах наряду с обычным голосованием. Их определит Мосгоризбирком. Любой москвич может подать заявление на региональном портале госуслуг и проголосовать с помощью специального программного обеспечения.
Для нового формата будут созданы отдельные избирательные участки, где следить за ходом голосования будет специальная комиссия.
Детали эксперимента будут прописаны в специальном законе г. Москвы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 102-ФЗ "О проведении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в городе федерального значения Москве, на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), проводимых 8 сентября 2019 года"
ЦИК создаст цифровые участки для дистанционного голосования на выборах в регионах.
При проведении 8 сентября 2019 г. дополнительных выборов депутатов Государственной Думы, а также региональных выборов избиратели смогут проголосовать на цифровых участках.
Заявление о включении в список избирателей на цифровом участке можно будет подать через Единый портал госуслуг. Это нужно сделать не ранее чем за 45 дней и не позднее чем за 3 дня до даты голосования.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

29 мая 2019

Приказ Федеральной налоговой службы от 24 апреля 2019 г. N ММВ-7-2/204@ "Об утверждении формы и формата представления уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2019 г.
ФНС представила новую форму уведомления о невозможности представить налоговикам запрашиваемые документы.
Если проверяемое лицо не может представить истребуемые налоговиками документы или информацию в течение установленного срока, то оно письменно уведомляет об этом проверяющих с указанием причин и сроков, в течение которых возможно представить документы.
В связи с поправками в НК РФ ФНС обновила форму и электронный формат уведомления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2019 г. Регистрационный № 54746.
Постановление Конституционного Суда РФ от 28 мая 2019 г. N 21-П "По делу о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Г.К. Щукина"
КС разрешил коренным малочисленным народам делегировать право на охоту.
Конституционный Суд РФ указал, что в установленных лимитах пользоваться животным миром для личных нужд вправе каждый член общины коренных малочисленных народов России, и это право не зависит от статуса охотника.
Поэтому если охота для общины - способ вести традиционный образ жизни, та вправе поручить одному или нескольким ее членам со статусом охотника добывать ресурсы в объеме, не превышающем сумму приходящихся на каждого члена лимитов.
Приказ Федеральной налоговой службы от 26 апреля 2019 г. N ММВ-7-3/220@ "Об утверждении формы уведомления об отказе в уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму расходов по приобретению контрольно-кассовой техники"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г.
Об отказе уменьшить налог по ПСН на расходы по приобретению ККТ уведомят по форме.
ИП, применяющие ПСН, могут уменьшить сумму налога на расходы по приобретению ККТ. Для этого в налоговый орган направляется уведомление об уменьшении. Однако если указанные в уведомлении сведения недостоверны или не соответствуют требованиям НК РФ, налоговый орган отказывает в уменьшении. ФНС России установила форму уведомления об отказе.
В таком уведомлении предпринимателю сообщают:
- причины отказа;
- о необходимости уплатить налог в установленный срок без уменьшения;
- о праве повторно представить уведомление об уменьшении с исправленными сведениями.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г. Регистрационный № 54756.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 25 апреля 2019 г. N 1486 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 239 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2019 г.
Появились правила получения разрешения на закупку зарубежной станкоинструментальной продукции.
В связи с введением запрета на госзакупки иностранных товаров станкоинструментальной промышленности Минпромторг разработал порядок выдачи разрешения на закупки таких товаров. Документ будет действовать 18 месяцев.
Урегулированы вопросы формирования и ведения реестра российской станкоинструментальной продукции. Определен порядок работы экспертного совета по станкоинструментальной продукции при Минпромторге.
Ранее выданные заключения об отсутствии производства в России станкоинструментальных товаров действительны до окончания установленного срока.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2019 г. Регистрационный № 54747.

28 мая 2019

Постановление Правительства РФ от 25 мая 2019 г. N 660 "О внесении изменений в перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство ограничило госзакупки импортных вин.
Правительство РФ ограничило госзакупки вин иностранного производства. Ограничение касается в том числе игристых, ликерных и фруктовых (плодовых) вин.
Мера направлена на развитие отечественного виноградарства и виноделия.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2019 г. N 631 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Кабмин расширил полномочия ФНС и уточнил компетенцию Росстата.
С 2020 г. обязательный экземпляр бухотчетности будет представляться в электронном виде в налоговый орган, а не в госстат. В связи с этим ФНС наделена полномочием вести государственный информационный ресурс отчетности; определять форматы предоставления экземпляра отчетности и аудиторского заключения по ней, порядок направления экземпляра годовой отчетности и аудиторского заключения по ней, а также правила пользования упомянутым ресурсом.
Уточнено, что Росстат обеспечивает заинтересованных пользователей данными отчетности организаций, а также аудиторскими заключениями по ней за отчетные периоды 2014-2018 гг. Установлено, до какого срока реализуются данные полномочия.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

27 мая 2019

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2019 г. N 665 "О внесении изменения в Правила оказания услуг телефонной связи"
Кабмин подписал постановление об отмене внутрисетевого роуминга.
Правительство РФ уточнило порядок оказания услуг телефонной связи. Это обусловлено принятием закона, которым отменен национальный и внутрисетевой роуминг.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2019 г. N 634 "О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации"
Размер вознаграждения адвоката по назначению теперь зависит от сложности дела.
Правительство РФ установило конкретные размеры вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исходя из сложности дела.
При расчете размера вознаграждения учитываются следующие обстоятельства:
- подсудность дела;
- количество вменяемых преступлений;
- численность и категория подозреваемых, обвиняемых, подсудимых;
- объем материалов дела;
- время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий.
Также уточнен порядок расчета размера вознаграждения.
Новые правила распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г. Уже выплаченные вознаграждения должны быть пересчитаны.
Архив