Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве - как федеральном, так и региональном.

3 июля 2015

Постановление Конституционного Суда РФ от 1 июля 2015 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности положения подпункта 4 пункта 1 статьи 162 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Сони Мобайл Коммюникейшнз Рус"
Конституционный Суд РФ защитил поставщиков товаров (работ, услуг), которые застраховали риск неисполнения обязательств контрагентом, от двойного обложения НДС.
В силу НК РФ налоговая база по НДС увеличивается на суммы полученных страховых выплат по договорам страхования риска неисполнения договорных обязательств контрагентом страхователя-кредитора, если страхуемые договорные обязательства предусматривают поставку страхователем товаров (работ, услуг), реализация которых признается объектом налогообложения.
Конституционный Суд РФ, проверив данную норму, пришел к следующим выводам.
Изложенное правило было введено в связи с тем, что в период действия прежнего регулирования, когда налогоплательщику предоставлялась возможность выбрать момент образования налоговой базы по НДС - по оплате или по отгрузке, на практике нередко использовались схемы ухода от уплаты данного налога.
Действующее законодательство не предусматривает возможности одновременного применения двух указанных вариантов учетной политики (по отгрузке и по оплате). А налогоплательщики, по общему правилу, лишены права самостоятельно определять дату реализации товара в своей учетной политике. Соответственно, оспариваемая норма фактически утратила прежнее значение.
Получение страховой выплаты по договору страхования предпринимательского риска не является поводом для обложения ее НДС. Обложение НДС страховой выплаты как платы за передаваемое страховщику имущественное право - право на возмещение ущерба (суброгация) - не предусмотрено. Ведь в связи с передачей данного права не возникает какой-либо дополнительной, добавочной стоимости.
Следовательно, взимание налога со страховой выплаты, полученной поставщиком товаров в связи с нарушением покупателем обязательства по оплате товаров, притом что им уже включена в налоговую базу стоимость реализованных товаров, не имеет под собой экономического основания. Более того, оно фактически приводит к повторному налогообложению одной и той же операции по реализации товаров.
Между тем оспариваемая норма позволяет требовать от поставщика товаров (работ, услуг) включения в налоговую базу по НДС помимо стоимости реализованных товаров (работ, услуг) суммы страховой выплаты, полученной в связи с нарушением покупателем обязательства по оплате товаров (работ, услуг), если такой налогоплательщик исчислил (уплатил) налог с операции по реализации данных товаров (работ, услуг) в момент их отгрузки. В этом аспекте норма является неконституционной.
Федеральному законодателю надлежит внести изменения, исключающие возможность двойного налогообложения в случае использования поставщиком товаров (работ, услуг) для защиты своих имущественных интересов договора страхования риска неисполнения договорных обязательств покупателем.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2015 г. N 652 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами"
Организованная перевозка детей автобусами: что нового?
Скорректированы ПДД. Поправками уточнено понятие "организованная перевозка группы детей".
Ранее под ней понималась организованная перевозка 8 и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному ТС.
Теперь это перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному ТС, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей.
Исключение - случаи, когда такие представители являются назначенными сопровождающими или назначенными медработниками.
Также скорректированы Правила организованной перевозки группы детей автобусами.
Для перевозки должны использоваться автобусы, с года выпуска которых прошло не более 10 лет. Срок вступления в силу данной нормы передвинут с 01.07.2015 на 01.01.2017.
При перевозке одним или двумя автобусами теперь нужно будет подавать в ГАИ уведомление, а при перевозке тремя автобусами и более - заявку на сопровождение автомобилями ГАИ.
Установлен запрет на допуск посторонних в автобус и (или) на перевозку таких лиц (кроме случаев, установленных Правилами и федеральными законами).
Приказ Федеральной налоговой службы от 5 июня 2015 г. № ММВ-7-17/227@ "Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2015 г.
Запросить и получить справку о состоянии расчетов по налогам можно также через личный кабинет налогоплательщика.
Заново утверждены формы, электронные форматы и порядок заполнения справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам.
Основные изменения обусловлены следующим. С 1 июля 2015 г. вступили в силу поправки к НК РФ, предусматривающие электронное взаимодействие с инспекцией не только по телекоммуникационным каналам связи, но и через личный кабинет налогоплательщика.
Прежние формы, форматы и порядок заполнения справок признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2015 г. Регистрационный № 37841.
Информация Банка России от 3 июля 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
У одного из краснодарских банков отозвана лицензия.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 3 июля 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ПАО АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ЭНО" (АКБ "ЭНО", г. Краснодар).
Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности и неоднократное нарушение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма.
Банк размещал денежные средства в низкокачественные активы и не создавал адекватных принятым рискам резервов на возможные потери по ссудам.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
АКБ "ЭНО" - участник системы страхования вкладов. Отзыв лицензии у него - страховой случай. По величине активов банк на 1 июня 2015 г. занимал 759-е место в банковской системе России.
Информация Банка России от 3 июля 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Банк "Клиентский" - без лицензии.
С 3 июля 2015 г. отозвана лицензия у АО Банк "Клиентский".
Общество, в частности, не соблюдало требования законодательства, неадекватно оценивало кредитный портфель и принятые в связи с этим риски. Проводило агрессивную политику по привлечению денежных средств физлиц и не исполняло предписаний надзорного органа, направленных на ограничение деятельности.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
АО участвовало в системе страхования вкладов.
Информация Банка России от 3 июля 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
У АО "КБ "Гагаринский" отозвана лицензия.
Банк России сообщает, что с 3 июля 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО "КБ "Гагаринский" (Москва).
Причина этой крайней меры - общество проводило высокорискованную кредитную политику и не создавало адекватных принятым рискам резервов на возможные потери по ссудам.
В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.
Организация является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии - это страховой случай в отношении ее обязательств по вкладам населения.
На 1 июня 2015 г. по величине активов АО занимало 384-е место в банковской системе России.
Информация Банка России от 3 июля 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Банк "Старый Кремль" остался без лицензии.
С 03.07.2015 у Коммерческого Банка "Старый Кремль" (Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Банк проводил высокорискованную кредитную политику и не создавал адекватных принятым рискам резервов на возможные потери по ссудам. Кроме того, он не соблюдал требования законодательства в области противодействия легализации преступных доходов, в т. ч. в части своевременного направления в уполномоченный орган сведений по операциям, подлежащим обязательному контролю, а также порядка идентификации клиентов. Руководители и собственники банка не предприняли действенных мер по нормализации его деятельности.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения.
По величине активов банк на 01.06.2015 занимал 735 место в банковской системе России.
Письмо Федеральной налоговой службы от 01 июля 2015 г. №ГД-4-3/11496@
Вниманию ИП на ПСН, применяющих нулевую (пониженную) налоговую ставку: рекомендована форма заявления на получение патента.
С 1 января 2015 г. Крым и Севастополь вправе уменьшать налоговую ставку по ПСН для всех или отдельных категорий плательщиков: в 2015-2016 гг. - до 0%, в 2017-2021 гг. - до 4%.
Кроме того, регионы могут устанавливать нулевую ставку для ИП на ПСН, впервые зарегистрированных после указанной даты, ведущих деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах.
Соответствующие изменения в форму заявления на получение патента пока не внесены. В связи с этим рекомендована форма заявления для плательщиков ПСН, применяющих нулевую (пониженную) ставку.
Письмо Федеральной налоговой службы от 30 июня 2015 г. №БС-4-11/11351@
Разработана форма заявления о предоставлении льгот по имущественным налогам.
Отдельным категориям граждан полагаются льготы по уплате имущественных налогов (транспортного, земельного, налога на имущество физлиц). Чтобы воспользоваться ими, необходимо подать заявление в налоговую инспекцию.
Приведена типовая форма заявления от налогоплательщика на предоставление льгот по имущественным налогам.
Также обращается внимание, что льгота по налогу на имущество предоставляется только в отношении одного объекта каждого вида по выбору налогоплательщика. Уведомление о выбранном объекте должно подаваться по форме, установленной ФНС России. До ее утверждения сведения о выбранных объектах можно подать в свободной форме.

2 июля 2015

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2015 г. N 22 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов оборудования для ракетно-космической промышленности"
Временно обнулены ставки импортных пошлин на некоторые виды оборудования для ракетно-космической промышленности.
Временно установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые виды оборудования для ракетно-космической промышленности.
В частности, речь идет о токарных, фрезерных, шлифовальных, поперечно-строгальных или долбежных, зуборезных станках.
Нулевые ставки пошлин применяются по 31.12.2015 включительно при условии подтверждения уполномоченным органом государства - члена ЕАЭС целевого назначения ввозимого товара.
При этом планируется организовать взаимодействие заинтересованных хозяйствующих субъектов России и Беларуси в целях развития производственной кооперации и снижения импортозависимости в станкостроительной и инструментальной отраслях промышленности.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Постановление Конституционного Суда РФ от 1 июля 2015 г. N 18-П "По делу о толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции Российской Федерации"
Конституционный Суд РФ дал добро на перенос даты выборов депутатов Госдумы.
По запросу Совета Федерации Конституционный Суд РФ дал официальное толкование положений Конституции РФ применительно к вопросу о том, допускается ли однократное незначительное сокращение 5-летнего срока полномочий, на который избиралась Государственная Дума текущего созыва.
Дело в том, что на рассмотрении Государственной Думы РФ находится законопроект о переносе дня голосования на выборах депутатов Госдумы. Он принят в первом чтении 19 июня 2015 г. Так, очередные выборы Госдумы следующего (седьмого) созыва планируется провести не 4 декабря 2016 г., а в единый день голосования - третье воскресенье сентября 2016 г. В результате срок полномочий Госдумы текущего (шестого) созыва сократится на 2,5 месяца. При этом днем голосования на всех последующих очередных выборах Госдумы предлагается установить третье воскресенье месяца, в котором будет истекать срок, закрепленный Конституцией РФ. Тем самым указанные выборы будут совмещены с выборами в региональные органы госвласти и органы местного самоуправления.
Конституционный Суд РФ указал, что не исключается возможность расхождения конституционно установленного (нормативного) и реального (фактического) сроков полномочий Госдумы и тем самым - изменения даты проведения ее выборов. Вместе с тем изменение даты очередных выборов, ведущее к сокращению реального срока полномочий Госдумы текущего созыва, может иметь место лишь в качестве исключительной, экстраординарной меры. При этом расхождение реального и конституционно установленного сроков полномочий Госдумы текущего созыва должно быть минимально незначительным.
Решение федерального законодателя о сокращении фактического срока полномочий Госдумы, его юридические последствия могут касаться лишь депутатов Госдумы действующего созыва.
Кроме того, перенос (смещение) даты очередных выборов депутатов Госдумы должен осуществляться заблаговременно, чтобы все заинтересованные лица могли подготовиться к избирательной кампании.
Сокращение фактического срока полномочий Госдумы текущего созыва не должно также использоваться для произвольного ограничения политической конкуренции на выборах.
Таким образом, положения Конституции не исключают возможности однократного изменения федеральным законом даты очередных выборов, ведущего к сокращению реального (фактического) срока полномочий Госдумы текущего созыва. Условие - такое сокращение осуществляется в конституционно значимых целях, заблаговременно, не влечет за собой отступления от разумной периодичности проведения очередных выборов Госдумы и непрерывности ее деятельности и является минимально незначительным.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 г.)
Вышел в свет очередной обзор практики Верховного Суда РФ.
Подготовлен очередной обзор судебной практики Верховного Суда РФ (N 2 за 2015 г.).
В нем собраны основные выводы, сделанные судебными коллегиями Верховного Суда РФ (по гражданским делам, по экономическим спорам, по административным делам, по уголовным делам, по делам военнослужащих). В частности, обращается внимание на следующие моменты.
Сбой в работе программно-технического обеспечения, применяемого кредитной организацией, не освобождает ее от ответственности перед клиентом за ненадлежащее предоставление услуги.
Гарантии защиты беременной женщины от увольнения по инициативе работодателя действуют независимо от того, был ли он извещен о ее беременности и сообщила ли она ему об этом.
При наличии доказательств, свидетельствующих о недобросовестном поведении стороны по делу, она несет бремя доказывания добросовестности и разумности своих действий.
Арендатор не обязан вносить арендную плату за период, в который он лишен возможности пользоваться объектом аренды по независящим от него обстоятельствам.
Дополнительное вознаграждение за услуги представителя в суде, обусловленное достижением положительного для заказчика процессуального результата, не может быть взыскано с другой стороны по делу в качестве судебных расходов.
Кроме того, даны ответы на отдельные вопросы, возникающие в судебной практике.
Так, по поводу доверенности разъясняется следующее. Если федеральный закон содержит требование о наличии печати для организаций определенной организационно-правовой формы, то доверенность на представление ее интересов в суде должна быть удостоверена как подписью ее руководителя, так и печатью. Если федеральным законом такая обязанность не предусмотрена и указано, что организация вправе иметь печать, представитель должен предоставить суду учредительные документы или их надлежаще заверенные копии. Если в них содержатся сведения о наличии печати, то доверенность на представление интересов организации в суде должна быть удостоверена подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица и одновременно печатью. При отсутствии таких сведений удостоверять доверенность на представление интересов в суде печатью не нужно.
Также приводятся правовые позиции, сформулированные межгосударственными договорными органами (в т. ч. Европейским Судом по правам человека).
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19 июня 2015 г. N 164 "О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2015 г.
Новая форма журнала учета объема розничной продажи алкоголя.
Утверждена новая форма журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Его заполняют по месту деятельности организации, реализующие последнюю, а также ИП, продающие пиво и изготовленные на его основе напитки, сидр, пуаре, медовуху или спиртосодержащую продукцию.
Данные включаются не позднее следующего дня после реализации каждой единицы потребительской тары (упаковки) либо по факту вскрытия транспортной тары (в т. ч. многооборотной), используемой для поставки и последующего розлива.
Журнал можно вести 2 способами: в бумажном виде и в электронном (с использованием программных средств ЕГАИС).
Установлены особенности заполнения отдельных граф.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2015 г. Регистрационный № 37855.

1 июля 2015

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Скорректированы 23 закона и частично ГК РФ.
Внесены поправки в 23 федеральных закона, а также в части первую и вторую ГК РФ.
В частности, в кодексе уточнены институты корпоративного договора, солидарной ответственности "материнской" компании по сделкам "дочерней". Исключено требование независимости организации, осуществляющей обязанности по ведению реестра акционеров публичного АО и исполнение функций счетной комиссии (но она должна иметь лицензию). Предусмотрено право заемщика-юрлица привлекать денежные средства граждан в виде займа (кроме займа путем выпуска и продажи облигаций) под проценты через публичную оферту либо предложение делать оферту, направленное неопределенному кругу лиц.
Закон об АО приведен в соответствие с нормами ГК РФ об АО. Определен порядок приобретения непубличным АО публичного статуса, правила учреждения АО, размещения акций и иных эмиссионных ценных бумаг, приобретения обществом размещенных им акций, ведения реестра акционеров АО. Уточнены требования к уставу АО, его уставному капиталу, фондам и чистым активам, компетенция и порядок проведения общего собрания акционеров, компетенция совета директоров (наблюдательного совета) АО, исполнительного органа АО, особенности приобретения более 30% акций публичного АО. Предусмотрена обязанность акционера уведомлять общество о намерении обратиться в суд с требованиями к данному АО или иным лицам.
Ряд поправок направлен на создание системы пруденциального надзора на рынке ценных бумаг, а также формирование единых требований к его профессиональным участникам, в т. ч. в целях предупреждения рисков.
Закреплено понятие "лица, осуществляющие права по ценным бумагам". Введена ответственность держателя реестра за полноту и достоверность предоставленной из реестра информации, за убытки, причиненные своими неправомерными действиями (бездействием). Установлена солидарная ответственность эмитента (лица, обязанного по ценным бумагам) и держателя реестра за убытки, причиненные в результате нарушения порядка учета прав, порядка совершения операций по счетам (порядка ведения реестра), утраты учетных данных, предоставления из реестра неполной или недостоверной информации. Эмитенты государственных и муниципальных ценных бумаг освобождены от обязанности определять представителя владельцев облигаций. Уточнена компетенция Банка России.
В "антиотмывочном" законе пересмотрено понятие бенефициарного владельца.
Идентификация таких лиц не проводится в случае принятия на обслуживание клиентов - зарубежных организаций, ценные бумаги которых прошли процедуру листинга на иностранной бирже, входящей в перечень, утвержденный Банком России.
В ЕГРЮЛ также вносятся сведения о наличии корпоративного договора.
Разрешены валютные операции между резидентами, связанные с внесением и возвратом индивидуального, коллективного клирингового и (или) иного обеспечения, в т. ч. внесенного в имущественный пул, в соответствии с Законом о клиринге. В последнем определены требования к организации внутреннего контроля и внутреннего аудита, к системе управления рисками клиринговой организации, особенности договора имущественного пула. В Законе об исполнительном производстве уточнены особенности взыскания на имущество клиринговых организаций и участников, а также порядок наложения ареста на клиринговые сертификаты.
Пересмотрены финансовые нормативы кредитного кооператива.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 209-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов"
Теперь ООО могут действовать на основании типового устава.
Учредителям (участникам) юрлица (на первом этапе - только ООО) предоставлена возможность действовать на основании утвержденного уполномоченным госорганом типового устава. Общее собрание участников (учредителей) должно принять соответствующее решение. При этом общество может в любой момент отказаться от использования такого устава, равно как и перейти на него в порядке, предусмотренном законодательством о госрегистрации.
Сведения о наименовании, месте нахождения и размере уставного капитала конкретного ООО, использующего типовой устав, будут отражаться не в уставе, а только в ЕГРЮЛ.
Также исправлена неточность в ГК РФ в части включения сведений о порядке управления деятельностью юрлица в ЕГРЮЛ в случае применения типового устава.
Для ООО сохранена возможность действовать на основании индивидуализированных уставов. Т. е. в уставе можно указывать индивидуальные сведения об обществе и положения, не предусмотренные типовым уставом. Такой документ будет существовать в традиционной бумажной форме. В связи с этим для юрлица предусмотрены 2 вида устава. Это устав, утвержденный учредителями (участниками) ООО, и типовой устав, принятый уполномоченным госорганом. Например, если общество применяет индивидуализированный устав, то данные об изменении его наименования или места нахождения вносятся в устав и ЕГРЮЛ. Если типовой - только в ЕГРЮЛ.
Участникам ООО не нужно будет утверждать типовой устав и придавать ему бумажную форму. Для регистрации юрлица не потребуется представлять устав в регистрирующий орган ни в бумажном, ни в электронном виде. Это сократит затраты как предпринимателей, так и уполномоченного органа. Учредителям юрлиц не потребуется квалифицированная помощь для составления устава. Контрагенты ООО смогут сократить время на проверку учредительных документов. Регистрирующему органу не нужно проверять такой устав на соответствие законодательству.
Таким образом, поправки ускорят регистрацию юрлиц и ИП, увеличат количество создаваемых организаций, привлекут новые инвестиции и вызовут экономический рост.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования. Отдельные положения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 208-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Запрещен дрифтерный промысел тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне, внутренних морских водах и территориальном море России.
Запрещено применять плавные (дрифтерные) сети при промышленном и прибрежном рыболовстве, а также рыболовстве в научно-исследовательских и контрольных целях анадромных видов рыб во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне России. Цель - сохранить указанные виды рыб на миграционных путях к местам нереста, обеспечить импортозамещение и укрепить продовольственную безопасность нашей страны.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
ОЭЗ в Калининградской области: поправки в части таможенного администрирования.
Внесены поправки в Закон об ОЭЗ в Калининградской области.
Так, предусмотрена возможность временного хранения товаров, декларантом которых может выступать резидент ОЭЗ, на участках, открытых площадках, в помещениях, принадлежащих данному лицу. Для этого необходимо получить письменное разрешение таможенного органа. В случае утраты товаров, передачи их третьим лицам без спроса таможенников или использования их не в целях временного хранения резидент обязан уплатить таможенные пошлины, налоги.
Введена новая статья о совершении таможенных операций в отношении товаров ТС, перемещаемых морским транспортом. Речь идет о морской перевозке товаров из ОЭЗ на остальную часть России и обратно без перемещения по территориям государств, не являющихся членами ТС, в т. ч. без захода в морские порты этих стран.
Кроме того, таможенные органы наделены полномочиями по ведению учета транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также по определению порядка и формы такого учета.
Данная мера позволит повысить эффективность таможенного контроля за использованием транспортных средств, помещенных под указанную таможенную процедуру, на остальной части территории России.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений"
Проектная документация и аренда лесного участка, лесосечные работы, заготовка древесины субъектами малого и среднего предпринимательства: что нового?
Изменения касаются лесных отношений.
В ЛК РФ введена статья о лесосечных работах. Последние состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений. Они выполняются в соответствии с технологической картой, составляемой юрлицами, ИП, осуществляющими данные работы. После их выполнения составляется акт осмотра лесосеки.
В лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, разрешена заготовка древесины субъектами малого и среднего предпринимательства на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Плата по такому договору устанавливается на основе начальной цены заготавливаемой древесины. Последняя рассчитывается как произведение минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений и коэффициента, вводимого региональными органами для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Типовые договоры купли-продажи лесных насаждений утверждает Правительство РФ.
Проектная документация лесного участка утверждается решением органа госвласти, МСУ, уполномоченного предоставлять его в пользование. Срок действия этого решения составляет 2 года. В числе оснований для отказа - несоответствие проектной документации утвержденному лесному плану субъекта Федерации, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка.
Прописаны процедура и условия заключения договора аренды лесного участка на новый срок, а также порядок его изменения и расторжения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2015 г.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Изменен порядок хранения и использования геологической информации.
Геологическая информация о недрах подразделена на первичную и интерпретированную. Под первичной понимается информация о недрах, полученная непосредственно в процессе пользования недрами и осуществления деятельности, связанной с геологическим изучением и добычей минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ. К интерпретированной информации относятся результаты обработки первичной информации о недрах, включая геологические отчеты, карты, планы, эскизы.
Урегулированы вопросы представления пользователями недр такой информации в фонды геологической информации, определения условий ее использования, приобретения прав обладателя указанной информации (в том числе при реализации соглашений о разделе продукции).
На геологическую информацию о недрах не распространяются авторские права.
Предусмотрено создание Единого фонда геологической информации о недрах.
Вводится обязанность пользователей недр обеспечить сохранность образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации, полученных при проведении работ на участке недр, до их передачи в государственные специализированные хранилища.
Уточнены полномочия федеральных и региональных органов власти в сфере оборота геологической информации.
Урегулированы вопросы подготовки, согласования и утверждения проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Физкультура и спорт: законодательные поправки.
Скорректирован Закон о физкультуре и спорте.
Закреплены понятия "программа развития вида спорта" и "целевая комплексная программа подготовки спортсменов к Олимпийским играм, Паралимпийским играм, Сурдлимпийским играм".
Так, программа развития вида спорта разрабатывается соответствующей общероссийской спортивной федерацией (ОСФ) сроком на 4 года (на олимпийский, паралимпийский цикл). Она определяет цели, задачи, мероприятия и целевые показатели деятельности ОСФ по развитию конкретного вида спорта. Программа утверждается уполномоченным федеральным органом. Ее составной частью является целевая комплексная программа подготовки олимпийцев.
Виды спорта, связанные с подготовкой граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе, отнесены к военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта.
Перераспределены и уточнены полномочия Российской Федерации, ее субъектов и муниципалитетов. Так, на федеральном уровне дополнительно предусмотрена экспериментальная и инновационная деятельность в области физкультуры и спорта.
Часть положений касается подготовки контролеров-распорядителей, их финансового и материального обеспечения.
Правительство РФ наделено полномочием по определению перечня официальных физкультурных и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, а также в планы физкультурных и спортивных мероприятий регионов, муниципалитетов.
Закреплено, что руководитель ОСФ избирается в соответствии с уставом федерации из числа граждан России.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Обращение с отходами и государственный экологический контроль (надзор): что нового?
Приняты поправки, обеспечивающие единообразное применение норм о государственном экологическом контроле (надзоре) и устраняющие правовую неопределенность в области обращения с отходами.
Так, в связи с изменениями в Закон об охране окружающей среды в Законе об экологической экспертизе заменена терминология - государственный экологический контроль на региональный экологический надзор.
В ряде актов понятие "захоронение отходов" заменено на более широкое "размещение отходов", которое включает в себя их хранение и захоронение. Это позволит не только изолировать отходы в спецхранилищах для предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду, но и складировать их в специализированных объектах более чем на 11 месяцев в целях утилизации и обезвреживания.
Уточнена методика расчета экологического сбора. Так, при недостижении нормативов утилизации производителем, импортером, которые обязались самостоятельно утилизировать отходы от использования товаров, сбор исчисляется следующим образом. Его ставку нужно умножить на разницу между установленным и фактически достигнутым количеством утилизированных отходов.
Кроме того, расширены полномочия органов самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами. В частности, теперь они участвуют в организации деятельности не только по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, но и по их сбору (в т. ч. раздельному) и транспортированию.
Поправками также предусмотрено, что при ликвидации горных выработок без включения в лимиты для размещения отходов могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности в соответствии с проектом ликвидации выработок.
Кроме того, продлен до 1 января 2019 г. срок действия лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выданных до 1 июля 2015 г. Ранее он был установлен до 30 июня 2015 г. При этом юрлица и ИП, имеющие такие лицензии, могут переоформить их на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Организации и предприниматели, уже ведущие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, должны получить лицензии до 1 января 2016 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Минспорт России будет устанавливать лимит на легионеров.
Ограничивается привлечение иностранных спортсменов, тренеров и других специалистов в области физкультуры и спорта.
Минспорт России наделен правом устанавливать ограничения на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды России, в международных спортивных соревнованиях и (или) во всероссийских спортивных соревнованиях по командным игровым видам спорта. Такие ограничения устанавливаются Министерством во взаимодействии с общероссийскими спортивными федерациями и спортивными лигами по соответствующим видам спорта.
Эти ограничения касаются общего количество спортсменов, которые могут одновременно принимать участие в спортивном соревновании, а также могут быть заявлены на матч или участие в соревновании. Ограничения также включают требования к возрасту спортсмена, периоду его постоянного проживания в России, спортивным результатам, показанным по итогам его выступления за российские спортивные организации, и др.
Минспорт России определяет перечень соревнований, на которые распространяются эти ограничения.
За нарушение установленных ограничений организаторы соревнований должны предусмотреть санкции.
Кроме того, физкультурно-спортивные организации и общероссийские спортивные федерации наделены правом привлекать высококвалифицированных иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физкультуры и спорта. Ранее таким правом обладали лишь физкультурно-спортивные организации, созданные в форме коммерческих организаций.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 201-ФЗ "О внесении изменений в статьи 84.1 и 261 Трудового кодекса Российской Федерации"
Срочный трудовой договор, истекающий в период беременности женщины, будут продлевать до окончания декретного отпуска.
Решено продлить срок действия трудового договора, истекающего в период беременности женщины, до даты окончания отпуска по беременности и родам.
Ранее при истечении срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель был обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медсправки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности.
При применении этой нормы на практике возникали определенные проблемы. Увольнение женщины чаще всего происходит в период ее отпуска по беременности и родам, который оформляется листком временной нетрудоспособности. Однако закон не допускает увольнение работника по инициативе работодателя (кроме ликвидации организации либо прекращения деятельности ИП) в период его временной нетрудоспособности и пребывания в отпуске.
Обобщая правоприменительную практику, Пленум ВС РФ (постановление от 28 января 2014 г. N1) указал, что в случае рождения ребенка увольнение женщины в связи с окончанием срочного трудового договора должно производиться в день окончания отпуска по беременности и родам.
В связи с этим решено продлевать беременным женщинам срок действия трудового договора при предоставлении ими листка нетрудоспособности по беременности и родам до окончания отпуска по беременности и родам.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 200-ФЗ "О внесении изменения в статью 64 Трудового кодекса Российской Федерации"
Установлен срок, в течение которого работодатель обязан письменно обосновать отказ в заключении трудового договора.
Действующее законодательство запрещает необоснованно отказывать в заключении трудового договора. По требованию лица работодатель обязан письменно сообщить причину такого отказа.
Поправкой установлен срок, в течение которого нужно дать ответ, - не позднее 7 дней с даты предъявления письменного требования лица.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Что грозит иностранцам за трудовую деятельность по профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте?
Установлена административная ответственность иностранцев за трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте. Также предусмотрена ответственность работодателей за привлечение к такой деятельности.
Законодательство запрещает временно пребывающему в России иностранцу осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Однако санкций за нарушение данных запретов не было. Поправки восполняют этот пробел и устанавливают наказание за указанные деяния в виде штрафа (для иностранцев - дополнительно с возможным административным выдворением из страны). При этом к юрлицам вместо штрафа может применяться административное приостановление деятельности.
Кроме того, предусмотрена возможность вносить соответствующие изменения в разрешение на работу или патент, если иностранный гражданин хочет сменить профессию.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 198-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 65 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Детский сад стал еще доступнее.
Приняты поправки, ограничивающие право учредителя организации дошкольного образования устанавливать завышенную родительскую плату за присмотр и уход за детьми.
Ранее учредитель детского сада мог установить родительскую плату в любом размере на свое усмотрение. При этом компенсация родителям выплачивалась исходя из среднего размера такой платы, а не из их фактических затрат на содержание ребенка. Средний размер родительской платы устанавливали регионы. Как правило, он рассчитывался как среднее арифметическое платы, сложившейся во всех муниципальных образованиях региона за предыдущий год. В связи с этим компенсация у родителей с самой высокой платой одного муниципалитета была такая же, как и у родителей с самой низкой платой. Кроме того, устанавливаемый средний размер не являлся для детсадов даже рекомендательным.
Следовательно, он не мог решить проблему необоснованных случаев повышения платы за присмотр и уход за детьми.
В связи с этим решено устанавливать максимальный размер указанной платы для каждого муниципального образования, находящегося на территории субъекта Федерации. Он зависит от условий присмотра и ухода за детьми. Этим занимаются уполномоченные исполнительные органы власти региона.
Кроме того, документ о размере платы за детсад должен быть открытым и общедоступным.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
Регистрировать по месту пребывания в гостиницах, медорганизациях будут не всегда.
Разрешено не регистрировать граждан по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, турбазах, медорганизациях или других подобных учреждениях, если гражданин зарегистрирован по месту жительства (пребывания) в жилом помещении, находящемся в том же регионе, что и указанные организации.
При этом поправки не распространяются на учреждения УИС, исполняющие наказания в виде лишения свободы или принудительных работ.
Эти положения применяются, если непрерывный срок пребывания лица в соответствующем месте не превышает 90 дней с момента его прибытия.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 196-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
В Закон о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы внесена техническая правка.
Приняты поправки в Закон о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Изменения носят юридико-технический характер. В связи с упразднением налоговой полиции из текста названного Закона исключены упоминания о ней.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 195-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"
Институт аналогии закона и права закрепили и в арбитражном процессе.
Поправки предусматривают применение в арбитражном судопроизводстве аналогии закона и права.
В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе судопроизводства в арбитражных судах, арбитражные суды могут применять норму права, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 194-ФЗ "О внесении изменения в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации"
УК РФ скорректировали в части погашения и снятия судимости.
Скорректирован УК РФ.
До внесения изменений погашение или снятие судимости аннулировало все правовые последствия, связанные с судимостью.
Поправками уточнено, что речь идет только о последствиях, предусмотренных Кодексом. Дело в том, что соответствующие правовые последствия предусмотрены и иными отраслями законодательства.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 193-ФЗ "О внесении изменений в статью 183 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Существенно увеличены штрафы за разглашение коммерческой, налоговой или банковской тайны.
Ужесточена уголовная ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.
Одним из видов наказаний, предусмотренных за данное преступление, является штраф. Его размер увеличен в несколько раз.
Так, за незаконные разглашение или использование указанных сведений без согласия их владельца лицом, которому они были доверены или стали известны по службе или работе, введен штраф до 1 млн. руб. или в размере зарплаты осужденного за период до 2 лет. Ранее штрафные санкции составляли до 120 тыс. руб. или в размере зарплаты осужденного за период до 1 года.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 192-ФЗ "О внесении изменений в статьи 222 и 223 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Ужесточена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку и ремонт огнестрельного оружия группой лиц.
Приняты поправки в УК РФ и КоАП РФ.
Так, УК РФ установлено, что лицо, добровольно сдавшее оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, освобождается от ответственности за их незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку, ношение, а также изготовление, переделку или ремонт - в отношении взрывчатых веществ и взрывных устройств.
При этом изъятие указанных предметов при задержании лица и следственных действиях по их обнаружению и изъятию добровольной сдачей не признается. Поправками данное правило распространено на незаконно изготовленные, переделанные или отремонтированные огнестрельное оружие, его основные части, а также незаконно изготовленные боеприпасы, газовое, холодное и метательное оружие.
Также увеличен срок наказания в виде лишения свободы за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей, а также незаконное изготовление боеприпасов группой лиц по предварительному сговору. Теперь он составляет от 3 до 7 лет. Ранее - от 2 до 6. Изменения обусловлены тем, что за совершение этих же преступлений единолично установлен больший минимум - 3 года (максимум - 5 лет).
Кроме того, административный штраф за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета пиротехнических изделий теперь налагается только в том случае, если такие изделия относятся к IV и V классам. Ранее - применительно к любым пиротехническим изделиям.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 191-ФЗ "О внесении изменения в статью 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Приговоры, постановленные в особом порядке, лишили преюдициального значения.
Решено лишить преюдициального значения некоторые виды приговоров, постановленных в особом порядке.
Речь идет о случаях, когда подсудимый согласен с обвинением, с ним заключено досудебное соглашение или если дознание по делу проводилось в сокращенной форме.
В этих случаях доказательства не исследуются. Вывод суда о виновности подсудимого основан только на его признании.
При этом обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки.
В ряде случаев из уголовного дела выделяются для самостоятельного расследования и последующего рассмотрения судом материалы уголовного дела в отношении отдельных обвиняемых. Если приговоры по таким делам выносятся в порядке особого производства, то обстоятельства, установленные этими приговорами, признаются и по основному делу без проверки.
В результате приговор по основному делу может быть вынесен фактически только на показаниях осужденного по выделенному делу. Это противоречит принципиальному положению уголовного процесса, в соответствии с которым никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 190-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Бессрочному аресту имущества в уголовном деле - нет!
Уточнен порядок наложения ареста на имущество.
Поправки приняты в целях реализации позиции КС РФ (постановление от 31.01.2011 N 1-П). Он указал на необходимость защиты права собственности лиц, чье имущество в рамках производства по уголовному делу арестовано, в случае приостановления предварительного расследования. Таким гражданам должна быть обеспечена возможность компенсировать убытки, причиненные чрезмерно длительным применением такой меры.
Поправки наделяют суд полномочием устанавливать и продлевать срок ареста имущества. Налагая арест на имущество, суд должен установить ограничения по его владению, пользованию и распоряжению. О них необходимо предупредить лиц, которым арестованное имущество передается на хранение.
Гражданам, чье имущество арестовано, должны разъяснить право обжаловать такое решение, а также ходатайствовать об изменении установленных ограничений или отмене ареста.
Арест имущества либо отдельные ограничения отменяются также в случае истечения установленного судом срока ареста или отказа в его продлении.
Прописана процедура продления срока ареста имущества. В ней разрешено участвовать в т. ч. лицам, имущество которых арестовано. Соответствующее решение судьи можно обжаловать в апелляционном, кассационном порядке.
Согласно поправкам, до того, как приостановить предварительное следствие, следователь обязан установить, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для этого в качестве орудия, оборудования или иного средства преступления либо для финансирования терроризма, экстремизма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (организации). Также он должен рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений по владению, пользованию, распоряжению арестованным имуществом либо об отмене его ареста.
Следователь (дознаватель) могут ходатайствовать перед судом о продлении срока ареста имущества лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми, только если не отпали основания для ареста.
Федеральный закон вступает в силу с 15 сентября 2015 г.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N189-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.1 Федерального закона "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
Крым и Севастополь: срок действия упрощенных механизмов признания действия исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности продлили.
В Закон о введении в действие части четвертой ГК РФ был внесены изменения, направленные на интеграцию Крыма и Севастополя в систему охраны интеллектуальной собственности России. Введены упрощенные механизмы признания действия исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также на товарные знаки и знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, удостоверенных официальными документами Украины, действовавшими по состоянию на день принятия новых субъектов.
При этом устанавливалось, что документы о признании исключительных прав можно подать в Роспатент до 1 января 2015 г.
Решено продлить данный срок до 1 июля 2016 г. Таким образом, многие добросовестные правообладатели успеют пройти необходимые процедуры.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N188-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
В следующем году появится Реестр отечественного ПО.
Установлены особенности госрегулирования в сфере использования отечественных программ для ЭВМ и баз данных (БД).
Решено создать единый реестр российских программ для ЭВМ и БД. Цель - расширить их использование, оказать правообладателям господдержку.
Закреплен перечень критериев, которым должны соответствовать программы для ЭВМ и БД для включения их в реестр.
Правила формирования и ведения реестра, состав сведений, включаемых в него, в т. ч. об основаниях возникновения исключительного права у правообладателя, порядок предоставления данных из реестра определяет Правительство РФ.
Программы для ЭВМ и БД, сведения о которых включены в реестр, признаются происходящими из Российской Федерации.
Решение об отказе во включении в реестр может быть обжаловано правообладателем в суд в течение 3 месяцев со дня его получения.
Также вносится поправка в Закон о контрактной системе в сфере закупок.
Заказчиков обязали размещать в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения при проведении закупки запрета (ограничения) на допуск иностранных товаров, работ, услуг.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Закон о местном самоуправлении претерпел ряд изменений.
Внесены изменения в Закон о местном самоуправлении.
Напомним, что в нем, в частности, перечислены вопросы местного значения городского поселения. Ряд их отнесен к ведению сельского поселения. Иные вопросы местного значения на территориях последнего решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. Поправками закреплено, что в этих случаях речь будет идти о вопросах местного значения муниципальных районов.
Утрачивают силу следующие правила. Положения федеральных, региональных законов о госполномочиях вводятся в действие ежегодно соответственно законами о федеральном бюджете, о бюджете субъекта Федерации. Условие - актами предусмотрено предоставление субвенций на реализацию госполномочий.
Дело в том, что в БК РФ был внесен ряд изменений в части совершенствования бюджетного процесса. Так, исключена норма о том, что положения федеральных законов и (или) актов Президента РФ и (или) Правительства РФ, предусматривающие предоставление субвенций из госказны (бюджета ФФОМС) регионам (ТФОМС), должны ежегодно вводиться законом о федеральном бюджете (о бюджете Фонда) при условии утверждения соответствующих субвенций бюджетам субъектов Федерации (муниципалитетов), территориальных фондов. Аналогичные изменения внесены относительно бюджетов регионов.
Упомянутая норма закона создавала неоднозначное толкование законодательства.
Ряд изменений посвящен проведению публичных слушаний (как форме непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в нем). Не будут выноситься вопросы о преобразовании муниципального образования, если для этого требуется согласие населения, выраженное путем голосования либо на сходах граждан.
Прописаны положения о формировании консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением. Скорректированы правила о выравнивании бюджетной обеспеченности муниципалитетов, о предоставлении субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов.
Уточнен статус главы муниципального образования.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Работники смогут инициировать банкротство работодателя.
Скорректированы Закон о несостоятельности (банкротстве) и отдельные законодательные акты.
Согласно поправкам, сотрудники (в т. ч. бывшие), в отношении которых имеется задолженность по выплате зарплаты (выходного пособия), могут обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом.
Кроме того, предусмотрено дополнительное основание для подачи в суд заявления должника. Это имеющаяся задолженность по выплате зарплаты и иных причитающихся работникам выплат, не погашенная (по причине недостаточности средств) свыше 3-х месяцев.
Также уточнена очередность удовлетворения требований по текущим платежам.
До внесения изменений задолженность по зарплате погашалась во вторую очередь наряду с долгами по оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим (речь идет о тех, участие которых необязательно).
Поправками эти суммы разделены в две очереди. Задолженность по зарплате будет погашаться во вторую очередь, а по оплате деятельности указанных лиц - в третью.
Внутри второй очереди при этом предусмотрены подочереди. Сначала будут погашаться требования работников (в т. ч. бывших) в размере не более 30 тыс. руб. за каждый месяц, затем - оставшиеся долги и в последнюю подочередь будут выплачиваться вознаграждения авторам.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития" и статью 970 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"
Господдержка экспорта: новые меры.
Цель вносимых изменений - совершенствование системы господдержки экспорта.
В частности, закреплено, что функции по поддержке экспорта реализуются Внешэкономбанком, а также Российским экспортным центром, Российским агентством по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, Государственным специализированным Российским экспортно-импортным банком (далее - АО) и их дочерними хозяйственными обществами.
100% акций Российского экспортного центра принадлежат Внешэкономбанку. Последний также обеспечивает координацию деятельности вышеперечисленных АО. Перечислены функции обществ.
На Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций не распространяются положения законодательства РФ об организации страхового дела. Оно действует без получения разрешения (лицензии).
Внешэкономбанк и рассматриваемые АО вправе выступать получателями субсидий из федерального бюджета и господдержки в иных формах, предусмотренных законодательством. Также они могут назначаться агентами Правительства РФ по вопросам реализации мер господдержки экспорта (кроме функций по госгарантиям, предусмотренным федеральным бюджетом).
Уточнены функции Внешэкономбанка. Среди новых - участие в обеспечении финансовой и гарантийной поддержки реализации промышленной продукции (товаров, работ, услуг), произведенной за рубежом. Условие - доля российских компонентов в этих товарах (работах, услугах) составляет не менее 30% ее себестоимости.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 6 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
В госкадастр недвижимости внесут сведения об ОЭЗ.
Внесены изменения в Законы о госкадастре недвижимости (ГКН) и об особых экономических зонах (ОЭЗ).
В ГКН теперь также включается информация об ОЭЗ.
Речь идет о следующих сведениях: тип ОЭЗ, описание местоположения ее границ, реквизиты решений Правительства РФ о создании, увеличении площади или досрочном прекращении существования ОЭЗ, реквизиты соглашения о создании ОЭЗ.
Прописан порядок передачи компетентными органами указанных сведений в орган кадастрового учета для их включения в ГКН.
Также закреплено, что местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке по желанию заказчика кадастровых работ может быть дополнительно установлено посредством пространственного описания их конструктивных элементов, в т. ч. с учетом высоты или глубины последних.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением его отдельных положений.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 183-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Кто представляет Союзное государство в отношениях по госрегистрации прав на недвижимость?
Поправки касаются госрегистрации прав Союзного государства на недвижимое имущество.
Закреплено, что в отношениях по госрегистрации от имени Союзного государства вправе выступать его органы или органы госуправления стран - его участниц, уполномоченные в порядке, установленном международным договором.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
Установлены новые меры борьбы с оборотом контрафактного алкоголя.
Усовершенствован механизм учета оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Так, требование об обязательной фиксации информации в ЕГАИС распространено на организации, производящие пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху (кроме производящих не более 300 тыс. декалитров указанной продукции в год). Также фиксировать информацию в ЕГАИС обязали компании, осуществляющие закупки, хранение и поставки (в т. ч. импорт) алкогольной (включая пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху) и спиртосодержащей продукции, а также розничную продажу алкоголя.
Указанное требование не касается розничной торговли пивом, пивными напитками, сидром, пуаре, медовухой, спиртосодержащей продукцией, продажи алкоголя при оказании услуг общепита, а также розничной продажи алкогольной продукции в сельских поселениях с населением менее 3 000 человек, в которых отсутствует точка доступа к Интернету.
Перечень таких поселений устанавливается законом региона.
Участниками ЕГАИС не являются организации, которые закупают этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию для использования в качестве сырья или вспомогательного материала, и некоторые другие.
Информация о розничных продажах алкоголя вносится в ЕГАИС путем фиксации сведений о продукции (в т. ч. о федеральных специальных марках) в момент ее выхода из оборота посредством списывания (гашения марок) с использованием сканера.
Вышеназванные положения об обязательной фиксации информации в ЕГАИС вводятся в действие поэтапно.
Кроме того, закреплен состав техсредств, с помощью которых организации передают информацию в ЕГАИС. Ранее он определялся актами Правительства РФ.
Ряд поправок направлен на снижение издержек хозяйствующих субъектов. Так, в связи с введением квалифицированной электронной подписи отменено требование об обязательном наличии у организаций средств защиты информации, предотвращающих искажение и подделку фиксируемых и передаваемых сведений. Кроме того, с 1 июля 2018 г. отменяется требование о предоставлении справки, прилагаемой к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования. Отдельные положения вступают в силу с 1 июля 2018 г.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Экспортерам предоставили доступ к открытому международному факторингу.
Поправки обусловлены присоединением России к Конвенции УНИДРУА.
В частности, разрешены валютные операции между резидентами - экспортерами и финансовыми агентами (факторами) в рамках договоров финансирования под уступку денежного требования (факторинга).
По указанным договорам резидентам - финансовым агентам (факторам) уступаются денежные требования иностранной валюты или валюты России, причитающейся резидентам, являющимся в соответствии с условиями внешнеторговых договоров (контрактов) с нерезидентами поставщиками товаров, работ, услуг, информации и результатов интеллектуальной деятельности, в т. ч. исключительных прав на них.
Обязанность резидента по репатриации экспортной выручки считается исполненной в случае, если он обеспечил в сроки, предусмотренные соответствующим внешнеторговым договором (контрактом), получение от нерезидента валюты на банковский счет финансового агента (фактора) в уполномоченном банке либо на корреспондентский счет данного банка, если финансовый агент (фактор) является этим банком.
Финансовый агент (фактор), в свою очередь, обязан письменно уведомить резидента об исполнении (неисполнении) нерезидентом обязательств, предусмотренных условиями внешнеторгового договора, и (или) о последующей уступке денежного требования.
Предусмотрена административная ответственность за неисполнение вышеуказанных обязанностей.
Поправки позволят ускорить оборачиваемость средств российских экспортеров, повысить эффективность экспортных операций, в т. ч. путем расширения участия российских факторинговых компаний в экспортном и предэкспортном финансировании резидентов - экспортеров, создадут реальные условия для роста объема экспорта несырьевых товаров из России.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"
Решено усовершенствовать процедуру приватизации госимущества.
Внесены изменения в Закон о приватизации государственного и муниципального имущества.
Так, решено размещать на едином сайте для проведения торгов всю необходимую информацию о приватизации. Ранее такие материалы публиковались в т. ч. в официальном печатном издании.
Расширена сфера правоотношений, на которые закон не распространяется. Речь идет об отчуждении ценных бумаг на организованных торгах. Уточнено еще одно исключение. Это отчуждение государственного и муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании ГУПов и МУПов, и вещей, передаваемых госкорпорациям и иным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса России, ее субъектов, муниципальных образований.
Пересмотрены правила продажи вещей. Так, с 10 до 20% увеличен размер задатка для участия в торгах. Требуется размещать задатки в банках с госучастием. Сокращен срок, в течение которого победитель торгов обязан подписать договор-купли продажи.
Ряд изменений направлен на приведение закона в соответствие с правилами бухучета, а также с действующей редакцией ГК РФ (например, в части указания на АО).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 179-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Почему в ряде законов необходимо исключить отдельное упоминание о пиве и напитках на его основе?
Внесены поправки в ряд законов.
Цель - привести используемую в них терминологию в соответствие с Законом о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно данному закону пиво и напитки на его основе являются видами алкогольной продукции.
Однако в других законах (об основных гарантиях прав ребенка, об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию) пиво и пивные напитки упоминались отдельно от алкогольной продукции.
Поправками данное упоминание исключено.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 178-ФЗ "О внесении изменений в статью 288.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Уточнен порядок применения льготной ставки по налогу на прибыль резидентами ОЭЗ в Калининградской области.
Поправки посвящены исчислению и уплате налога на прибыль резидентами ОЭЗ в Калининградской области.
Для резидентов действует льготная ставка по налогу: первые 6 лет - 0%, следующие - 10%. Она применяется начиная с налогового периода, в котором юрлицо было включено в единый реестр резидентов ОЭЗ в Калининградской области.
Согласно изменениям эта преференция применяется с 1 января года, следующего за годом включения лица в реестр.
Это касается как новых, так и уже действующих резидентов ОЭЗ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 177-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых пенсиях" и Федерального закона "О накопительной пенсии"
НК РФ привели в соответствие с законами о страховых и накопительной пенсиях.
Изменения носят технический характер. Это связано с изданием законов о страховых и накопительной пенсиях.
Слова "трудовые пенсии", "накопительная часть трудовой пенсии" заменены на "страховые пенсии", "накопительная пенсия" и т. д.
Так, согласно поправкам применяется госпошлина в 50 руб. за выдачу документов, необходимых для установления и (или) выплаты страховой и (или) накопительной пенсии (пока - трудовой).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Жилищное законодательство: масштабные поправки.
Скорректированы ЖК РФ и отдельные законодательные акты.
К полномочиям органов госвласти в области жилищных отношений отнесено определение порядка привлечения заемных средств собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капремонта общего имущества.
Предусмотрено, что собственники, обладающие не менее чем 10% голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в УК или правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребкооператива для организации проведения общего собрания собственников.
Общее собрание сможет наделять совет многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества.
Для общих собраний предусмотрено очно-заочное голосование. Оно дает возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания.
Закреплено, что если иное не установлено общим собранием, то годовое общее собрание проводится в течение II квартала года, следующего за отчетным.
Общее собрание согласно поправкам может быть созвано по инициативе управляющей организации.
Копии решений и протокола общего собрания обязательно представляются лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление специализированного потребкооператива не позднее чем через 10 дней. Они в свою очередь обязаны в течение 5 дней направить копии в орган госжилнадзора для хранения в течение 3 лет.
Предусмотрено, что общее собрание вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета, в т. ч. председателю. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты вознаграждения, а также порядок определения его размера.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Увеличены штрафы за недостоверную рекламу кредитов.
Приняты поправки в КоАП РФ в части ответственности за нарушение законодательства о рекламе финансовых услуг.
В самостоятельный состав правонарушения выделено распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением, погашением кредита или займа, пользованием им, если она содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее.
Штраф за нарушение требований к рекламе указанных услуг существенно увеличен. Для должностных лиц он составляет 20-50 тыс. руб., для организаций - 300-800 тыс. руб. (ранее - 4-20 тыс. руб. и 100-500 тыс. руб. соответственно).
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 174-ФЗ "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Уточнены правила исчисления сроков полномочий глав регионов.
Уточнен порядок определения сроков полномочий высшего должностного лица субъекта Федерации (руководителя высшего исполнительного органа госвласти региона).
Установлено, что глава региона может замещать свою должность не более 2 сроков подряд независимо от того, кем он был избран, - гражданами или законодательным (представительным) органом субъекта Федерации.
Первым сроком считается тот, на который это лицо было избрано после 1 июня 2012 г.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне"
Закон о гражданской обороне: поправки.
Скорректирован Закон о гражданской обороне (ГО).
Введены термины "управление ГО" и "система управления ГО".
Регионам и муниципалитетам дано право принимать акты, регулирующие вопросы ГО.
Органы власти все уровней теперь будут определять перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО.
Закрепляется на законодательном уровне понятие "военный конфликт". Это позволит расширить сферу ведения ГО в части реагирования на соответствующие виды опасностей, повысить эффективность мероприятий по ГО.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 170-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"
Нормативные акты, регулирующие организацию и тактику проведения ОРМ, необходимо согласовать с ФСБ России.
Поправка касается проведения ОВД, таможенными органами, ФСИН России, органами наркоконтроля оперативно-розыскных мероприятий (кроме наблюдения на открытой местности, в транспортных средствах и общественных местах) с использованием специальных техсредств, предназначенных для негласного получения информации.
Закреплено, что организация и тактика проведения названных мероприятий определяются ведомственными нормативными правовыми актами, согласованными с ФСБ России.
Акты, принятые до дня вступления в силу поправки, в течение года после этой даты должны быть согласованы с ФСБ России и переизданы.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в Постановление Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"
Военные из подразделений особого риска, ставившие инвалидами из-за радиации, тоже имеют право на компенсацию!
Скорректировано Постановление Верховного Совета РФ о распространении действия Закона РСФСР о соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на граждан из подразделений особого риска.
Поправки подготовлены в целях исполнения Постановления КС РФ. Оно касается порядка установления гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами, права на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием. Данное право должно устанавливаться на равных условиях с другими гражданами из числа военнослужащих, получивших при исполнении обязанностей военной службы повреждение здоровья в связи с радиационным воздействием и из-за этого признанных инвалидами.
Поправками предусмотрено назначение указанной категории лиц ежемесячной денежной компенсации, положенной названным военнослужащим.
Новая редакция Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2014.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 168-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О транспортной безопасности"
Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале ТС: поправки к законодательству.
Скорректирован Закон о транспортной безопасности.
Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале ТС формируются по перевозкам морским, внутренним водным транспортом в международном сообщении и в сообщении между портами, расположенными на территориях разных регионов. То же касается перевозок автотранспортом в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных регионов.
Исключение - перевозки между Москвой и Московской областью, Санкт-Петербургом и Ленинградской областью. Поправками сюда же отнесены перевозки между Севастополем и Крымом.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Определены меры по поддержке рынка межбанковского кредитования и порядок принудительной ликвидации НПФ.
Прописана процедура ликвидации негосударственного пенсионного фонда по инициативе Банка России. ЦБ РФ в течение 15 рабочих дней после принятия решения об аннулировании лицензии обращается в арбитражный суд с заявлением о принудительной ликвидации фонда. Ликвидатором выступает Агентство по страхованию вкладов.
В случае принудительной ликвидации фонда, не являющегося участником системы гарантирования пенсионных накоплений, ЦБ РФ перечисляет в ПФР денежные средства для выплат застрахованным лицам.
Предусматривается дополнительное основание для аннулирования лицензии НПФ, являющегося некоммерческой организацией и осуществляющего деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию. Это неисполнение в срок до 1 января 2016 г. обязанности по преобразованию в акционерное общество.
Одновременно определены меры поддержки рынка межбанковского кредитования. Банку России предоставлено право заключать с банками-кредиторами соглашения, в соответствии с которыми ЦБ РФ обязуется компенсировать им часть убытков (расходов), возникших вследствие отзыва лицензии на банковскую деятельность у банков-заемщиков.
Кроме того, ЦБ РФ вправе заключать аналогичные соглашения с лицами, осуществляющими функции центрального контрагента, в соответствии с которыми Банк России будет компенсировать таким лицам часть убытков (расходов), возникших у них по сделкам с участниками клиринга, у которых была отозвана (аннулирована) соответствующая лицензия.
Условия компенсационных соглашений, период их заключения, и круг лиц, с которыми они заключаются, определяет Совет директоров Банка России.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 30 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами"
Скорректированы разъяснения по рассмотрению уголовных дел о преступлениях, связанных с наркотиками.
Пленум Верховного Суда РФ скорректировал и дополнил разъяснения по рассмотрению уголовных дел о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами. Это обусловлено в т. ч. изменениями в законодательстве.
В частности, пересмотрено понятие незаконного сбыта. Таковым следует считать незаконную деятельность лица, направленную на возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т. д.) соответствующих средств, веществ, растений другому лицу. При этом сама передача лицом реализуемых средств, веществ, растений приобретателю может быть осуществлена любыми способами, в т. ч. непосредственно, путем сообщения о месте их хранения приобретателю, закладки в обусловленном с ним месте, введения инъекции.
Незаконный сбыт считается оконченным преступлением с момента выполнения лицом всех необходимых действий по передаче приобретателю средств, веществ, растений независимо от их фактического получения приобретателем, в т. ч. когда данные действия осуществляются в ходе проверочной закупки или иного оперативно-розыскного мероприятия. Изъятие в таких случаях правоохранителями из незаконного оборота указанных средств, веществ, растений не влияет на квалификацию преступления как оконченного.
Часть уточнений связана с введением уголовной ответственности за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (т. н. спайсов).
При назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить на осужденного обязанность пройти лечение и медицинскую и (или) социальную реабилитацию. Суд устанавливает наличие (отсутствие) у лица наркомании на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы. Заключение должно содержать вывод о наличии (отсутствии) у лица такого диагноза, а также о том, нет ли медицинских противопоказаний для проведения лечения от этого заболевания. При наличии условий, указанных в УК РФ, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации. Такая отсрочка не может превышать 5 лет.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 29 "О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве"
Суды должны реагировать на каждое выявленное нарушение или ограничение права обвиняемого на защиту.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, как должно обеспечиваться право на защиту в уголовном судопроизводстве. Прежние разъяснения по данному вопросу, которые были выпущены еще в 1978 г. Пленумом Верховного Суда СССР, более не действуют.
В частности, подчеркивается, что правом на защиту обладает любое лицо, чьи права и свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, свидетельствующими о направленной против него обвинительной деятельности, независимо от формального процессуального статуса такого лица.
Процессуальные права обвиняемого не могут быть ограничены в связи с участием в деле его защитника и (или) законного представителя.
За нарушение порядка в судебном заседании обвиняемого могут удалить из зала на определенный период. При этом суд не обязан уведомлять обвиняемого по возвращении в зал заседания о содержании проведенных в его отсутствие действий и исследованных доказательств. При наличии просьбы обвиняемого о получении такой информации суд предоставляет ему время для обращения за помощью к адвокату.
Защищать обвиняемого в досудебном производстве вправе только адвокат.
Заявление обвиняемого об отказе от защитника ввиду отсутствия средств на оплату услуг адвоката либо неявки в судебное заседание приглашенного им или назначенного ему адвоката, а также об отказе от услуг конкретного адвоката не может расцениваться как отказ от помощи защитника.
Закон не предусматривает права обвиняемого выбирать конкретного адвоката, который должен быть назначен для его защиты.
В некоторых случаях участие обвиняемого в судебном разбирательстве обеспечивается путем использования систем видеоконференц-связи. В таких ситуациях суд должен разъяснить ему право общения с защитником в отсутствие других участников судебного заседания и обеспечить возможность такого общения.
Судам надлежит реагировать на каждое выявленное нарушение или ограничение права обвиняемого на защиту.
Суд может не признать право обвиняемого на защиту нарушенным в тех случаях, когда ограничение в реализации отдельных правомочий обвиняемого или его защитника обусловлено явно недобросовестным использованием ими этих правомочий в ущерб интересам других участников процесса.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по кадастровым спорам.
Пленумом Верховного Суда РФ разъяснены вопросы оспаривания в суде результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость устанавливается для целей налогообложения и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Для ее определения проводится государственная кадастровая оценка.
В частности, обращается внимание на следующие моменты.
Сведения о результатах определения кадастровой стоимости оспариваются по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. С 15 сентября 2015 г. - по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.
Результаты определения кадастровой стоимости можно оспорить путем предъявления следующих требований: об установлении в отношении объекта его рыночной стоимости; об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений, в т. ч. технической и (или) кадастровой ошибки; об оспаривании решения или действия (бездействия) комиссии по кадастровым спорам.
Споры о пересмотре кадастровой стоимости разрешаются до истечения 2 месяцев со дня поступления заявления в суд.
Арендатор имущества, находящегося в частной собственности, может оспорить его кадастровую стоимость, если собственник выразил согласие на такой пересмотр в договоре либо в иной письменной форме.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее 5 лет с даты ее внесения в государственный кадастр недвижимости в том случае, если на момент обращения в суд в кадастр не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Для юрлиц, органов госвласти и местного самоуправления законом установлен досудебный порядок урегулирования спора - сначала нужно обратиться в комиссию по кадастровым спорам. Для физлиц, в т. ч. зарегистрированных в качестве предпринимателей, обращение в комиссию не является обязательным.
Суд на основании имеющихся доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано заявителем, в т. ч. при наличии его возражений.
При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты кадастровой оценки.

30 июня 2015

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 173-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пенсионного обеспечения некоторых категорий граждан"
Осведомителям полагается пенсия за время сотрудничества с оперативно-розыскными органами.
Урегулированы вопросы пенсионного обеспечения некоторых категорий граждан. Речь идет о лицах, которые по контракту сотрудничают с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Ранее право указанных граждан на то, чтобы их сотрудничество с названными органами в качестве основного рода занятий включалось в трудовой стаж и впоследствии засчитывалось при начислении пенсии, существовало только в теории. С одной стороны, оно было закреплено в Законе об оперативно-розыскной деятельности. С другой - не могло быть реализовано на практике ввиду того, что период работы таких граждан не включался в перечень периодов, учитываемых при исчислении страхового стажа для назначения пенсии.
В связи с этим период указанного сотрудничества отнесен к числу периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Необходимые сведения в ПФР будут передавать органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Порядок их передачи уполномочен определять руководитель органа.
Кроме того, установлен размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в ОВД, ГПС, органах наркоконтроля, органах и учреждениях УИС. С 1 января 2015 г. он составляет 62,12%, с 1 октября этого года - 66,78% от величины довольствия.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
МЧС России вправе самостоятельно отбирать кандидатов для военной службы по контракту в спасательных воинских формированиях.
Согласно изменениям МЧС России предоставлено право самостоятельно отбирать кандидатов из числа граждан для поступления на военную службу по контракту в спасательные воинские формирования Министерства.
Проверять соответствие поступающих граждан установленным требованиям будут аттестационные комиссии формирований.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"
Воздушный кодекс РФ поправили в части помощи терпящим или потерпевшим бедствие на море.
Скорректирован Воздушный кодекс РФ.
Порядок привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ устанавливается Правительством РФ.
Уточнено, что речь в т. ч. идет об оказании помощи людям, терпящим или потерпевшим бедствие на море. Это будет делаться безвозмездно.
Предусмотрено, что эвакуация таких людей осуществляется привлекаемыми поисковыми и аварийно-спасательными силами и средствами авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации.
Решение о прекращении привлечения будет приниматься уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, принявшим решение о привлечении.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 165-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации"
Российские техрегламенты на масложировую и соковую продукцию более не актуальны.
Признаются утратившими силу техрегламенты на масложировую продукцию, а также на соковую из фруктов и овощей. Это обусловлено следующим.
С 1 июля 2013 г. действуют одноименные техрегламенты Таможенного союза. Предусмотрено, что до 15 февраля 2015 г. допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Союза или законодательством государства-члена, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия товаров обязательным требованиям.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 164-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции"
Россия и Южная Осетия: новый уровень союзничества и стратегического партнерства.
Ратифицирован Договор между Россией и Южной Осетией о союзничестве и интеграции.
Договор подписан в Москве 18 марта 2015 г. В нем закреплено намерение сторон поэтапно устанавливать более тесное сотрудничество в социальной, экономической и гуманитарной сферах, а также в области обороны и безопасности.
Договор, в частности, предусматривает проведение согласованной внешней политики, формирование единого пространства обороны и безопасности, координацию деятельности по противодействию преступности.
Также предусмотрены свободное пересечение российско-югоосетинской госграницы с учетом ограничений, устанавливаемых по соображениям безопасности; интеграция таможенных органов; упрощение процедур приобретения гражданами Южной Осетии российского гражданства.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 163-ФЗ "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года"
Поставки нефтепродуктов, природного газа и необработанных алмазов в Армению до конца года освобождены от вывозной пошлины.
До 31 декабря 2015 г. продлен беспошлинный вывоз из России в Армению нефтепродуктов и природного газа в объемах внутреннего потребления, утвержденных в составе индикативных балансов, а также необработанных природных алмазов.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"
Национальную систему стандартизации ждет модернизация.
Закон разработан в связи со вступлением нашей страны в ВТО и направлен на совершенствование национальной системы стандартизации.
Применяемая терминология унифицирована с международной, закреплено понятие "технические условия". Прописаны требования к национальной системе стандартизации, федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации, техническим комитетам по стандартизации, документам по стандартизации.
Новеллой является включение в число участников национальной системы стандартизации проектных технических комитетов по стандартизации. Они создаются на временной основе. Определены виды документов по стандартизации. Детально прописан порядок разработки и утверждения национальных стандартов.
Закреплена обязательность применения национального стандарта для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту (в том числе при маркировке продукции знаком национальной системы стандартизации).
Закон предполагает возможность применения ссылок на национальные стандарты и информационно-технические справочники в нормативных правовых актах.
Особое внимание уделено информационному обеспечению национальной системы стандартизации. Предусмотрено формирование федерального информационного фонда стандартов.
На федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации возложено официальное опубликование, издание и распространение документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов. При в этом в открытом доступе на сайте указанного органа должны находиться основополагающие национальные стандарты и правила стандартизации; стандарты, ссылки на которые даны в нормативно-правовых актах; общероссийские классификаторы; информационно-технические справочники. Также документы национальной системы стандартизации будут предоставлять государственным библиотекам.
Для информирования пользователей о принадлежности документов к национальной системе стандартизации вводится знак национальной системы стандартизации. Им может маркироваться и продукция, соответствующая национальному стандарту.
Закон содержит переходные положения о преобразовании ведомственных отраслевых стандартов в национальные до 1 сентября 2025 г.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования, однако основная часть его положений вводится в действие с 1 июля 2016 г.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 161-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Установлены особенности пользования недрами в Крыму и Севастополе.
Так, до 1 октября 2015 г. предусмотрен переходный период для пользователей недрами на участках в Черном и Азовском морях, в пределах которых Россия осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию, которые работают по спецразрешениям (лицензиям), выданным украинскими властями до 1 апреля 2014 г. В течение этого времени указанные лица вправе подать в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти заявку о предоставлении им в пользование данных участков по российскому законодательству. К ней нужно приложить спецразрешения (лицензии) и их нотариально заверенный перевод на русский язык. С 1 октября 2015 г. "старые" разрешения станут недействительными.
Участки недр предоставляются в пользование без торгов (конкурсов, аукционов) по решению Правительства РФ. В случае возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства Правительство РФ может принять отрицательное решение.
Кроме того, установлены особенности пользования недрами в Крыму и Севастополе. В этом случае переходный период продлится до 1 января 2017 г. В течение него недропользователи с действующими спецразрешениями (лицензиями), выданными официальными органами Украины, Крыма, Севастополя до 1 апреля 2014 г., могут оформить лицензии на такие участки по нашему законодательству. Для этого нужно подать заявку в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. В отношении участков недр местного значения - в крымские и севастопольские органы власти. Лицензия будет выдаваться по решению уполномоченного госоргана. С даты ее регистрации выданное ранее спецразрешение перестанет действовать.
Пользование недрами по "старым" лицензиям осуществляется до окончания срока их действия. Последний не может быть продлен. Условия таких спецразрешений нельзя изменить и переоформить.
Также установлены особенности составления и ведения государственных кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и баланса их запасов в Крыму и Севастополе, а также участков недр в Черном и Азовском морях и некоторые другие.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 160-ФЗ "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В Москве появится Международный медицинский кластер.
Решено открыть Международный медицинский кластер. Цель - развитие медицины, привлечение передовых медицинских технологий и оказание в России высококачественной медпомощи.
Кластер расположат на специально отведенной территории в пределах г. Москвы. При этом в отношении проекта устанавливаются упрощенные требования и особые условия его реализации.
На территорию кластера привлекаются российские и иностранные (в рамках ОЭСР) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие лечебную, образовательную и научную деятельность. Они обеспечиваются необходимой инфраструктурой и комплексом услуг. Статус участника проекта приобретается на 10 лет.
Функционирование кластера обеспечивает управляющая компания, созданная в форме фонда Правительством Москвы. Ее деятельность финансируется за счет бюджета города, собственных средств и иных источников.
На территории кластера устанавливается специальный правовой режим. В частности, разрешено использование лекарственных препаратов и медизделий, зарегистрированных как в России, так и в иностранном государстве - члене ОЭСР. Участники проекта приравниваются к медицинским организациям, получившим лицензии в нашей стране.
Признаются разрешительная документация и документы об образовании специалистов, выданные странами - участниками ОЭСР. В отношении продукции и производственных процессов, наравне с российскими, применяются требования и техрегламенты, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы участников ОЭСР.
К оказанию медпомощи, оплачиваемой за счет средств бюджетов, в т. ч. ОМС, могут привлекаться только участники проекта, имеющие российскую разрешительную документацию.
Предусмотрено обязательное страхование ответственности участников проекта и медработников, оказывающих медпомощь на территории кластера.
Прописаны особенности привлечения к трудовой деятельности иностранных специалистов. Внесены сопутствующие поправки в Законы об электроэнергетике, об обращении лекарственных средств, о лицензировании и др.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Гособоронзаказ: учрежден институт уполномоченных банков.
Цель поправок - усовершенствовать контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию гособоронзаказа (далее - ГОЗ).
Для этого создается институт уполномоченных банков (УБ). Они безвозмездно осуществляют банковское сопровождение расчетов между всеми участниками ГОЗ через отдельные банковские счета, открываемые головному исполнителю и исполнителю для каждого госконтракта. Чтобы получить статус УБ, необходимо одновременно соответствовать следующим критериям: иметь собственные средства (капитал) в размере не менее 100 млрд руб., находиться под контролем Российской Федерации или Банка России, а также иметь лицензию на проведение работ, связанных с использованием гостайны. При этом Правительство РФ вправе по согласованию с Президентом РФ отнести к категории УБ тот банк, который имеет положительный опыт обслуживания ГОЗ и не соответствует вышеназванным требованиям. Перечень УБ ежемесячно размещается на сайте Банка России.
Последний по предложению госзаказчика устанавливает особенности мониторинга расчетов по ГОЗ.
Каждому госконтракту перед включением сведений о нем в реестр присваивается идентификатор с содержанием соответствующей информации.
Уточнены права и обязанности заказчика, головного исполнителя, исполнителя. Так, головного исполнителя обязали вести реестр кооперации по каждому госконтракту отдельно в порядке, определенном Правительством РФ.
Установлен запрет на действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по ГОЗ, неисполнение либо ненадлежащее исполнение госконтракта.
Введен перечень операций, совершение которых по отдельному счету не допускается: предоставление ссуд (кредитов, займов); их возврат, за исключением кредитов, перечисленных УБ исполнителю на отдельный счет в том же УБ для исполнения контрактов в рамках сопровождаемой сделки, при отсутствии (недостаточности) авансирования по контрактам; предоставление гарантий обеспечения исполнения обязательств, в т. ч. по госконтракту; приобретение иностранной валюты и др.
Закреплены функции и полномочия ФАС России в сфере ГОЗ. Порядок проведения проверок. Основные права и обязанности Минобороны России, в т. ч., предоставлять участникам ГОЗ доступ к единой информсистеме ГОЗ.
В КоАП РФ установлена дополнительная ответственность за совершение правонарушений в сфере ГОЗ и предусматривается возможность проведения административного расследования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 г.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 158-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
О выкупе предпринимателями арендуемых помещений.
Скорректирован Закон об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности регионов или муниципалитетов и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
Уточнено, что действие Закона не распространяется на имущество, если по состоянию на 01.07.2015 опубликовано объявление о его продаже на торгах или заключен договор, предусматривающий отчуждение такого имущества унитарным предприятием. Ранее речь шла о 01.07.2013.
Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества по общему правилу может быть реализовано, если по состоянию на 01.07.2013 имущество находится во временном владении и (или) пользовании непрерывно в течение 2 и более лет в соответствии с договором аренды. Здесь дата также сдвинута на 01.07.2015.
Минимальный срок рассрочки оплаты имущества, приобретаемого при реализации преимущественного права, увеличен с 3 до 5 лет.
До внесения изменений заявитель был вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении объекта, включенного в перечень имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование предпринимателям при условии, что по состоянию на 01.09.2012 такой объект находится в его временном владении и (или) пользовании в течение 5 и более лет в соответствии с договором аренды.
Согласно поправкам, объект должен находиться во временном владении и (или) пользовании в течение 3 и более лет по состоянию на 01.07.2015.
Срок выкупа арендуемых помещений продлен до 01.07.2018.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 157-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Крымчан освободили от ряда госпошлин.
Поправки касаются уплаты госпошлины за совершение юридически значимых действий. Так, НК РФ предусматривается госпошлина за внесение уточнений в ЕГРП в связи с соглашением об изменении договора об ипотеке. О расторжении последнего речь больше не идет. Размеры платежей при этом не изменены.
Из перечня видов госпошлин исключена та, что вносится за лицензирование нотариальной деятельности (100 тыс. руб.).
Расширен список льгот по уплате госпошлины.
От нее освобождены лица, признанные гражданами России в связи с принятием Крыма и Севастополя, обращающиеся за получением загранпаспорта (в т. ч. нового поколения), национального водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), а также регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на транспортные средства.
Условие - на момент подачи соответствующих заявлений имелись действительные документы, выданные в Украине.
Также госпошлина не уплачивается за госрегистрацию прав на недвижимость, возникших в Крыму и Севастополе до образования новых субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Развитие малого и среднего предпринимательства: поправки к законодательству.
Скорректированы отдельные законодательные акты, касающиеся развития малого и среднего предпринимательства (МСП).
Порог участия иностранных юрлиц в уставном (складочном) капитале субъектов МСП увеличен с 25% до 49%. То же касается участия российских юрлиц, не являющихся субъектами МСП.
Организации, получившие статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Законом о Сколково, наделены статусом субъекта МСП вне зависимости от доли участия в их уставном (складочном) капитале иных юрлиц (как иностранных, так и российских).
Также решено создать Корпорацию развития МСП. Ее задачи - поддержка субъектов МСП и компаний, образующих инфраструктуру поддержки таких субъектов, организация информационного, маркетингового, финансового и юридического сопровождения инвестпроектов, реализуемых субъектами МСП, организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупок товаров, работ, услуг отдельными заказчиками, определяемыми Правительством РФ, у субъектов МСП и др.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 155-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Страхование в туризме: поправки к законодательству.
Приняты поправки, касающиеся добровольного страхования имущественных интересов граждан, выезжающих за рубеж.
Установлен минимальный перечень событий, при наступлении которых страховщик в соответствии с условиями договора страхования обязан организовать и (или) оплатить медпомощь (включая медэвакуацию в стране временного пребывания и из нее в Россию) и (или) репатриацию тела (останков). В перечень входят травма, отравление, внезапное острое заболевание, обострение хронического заболевания.
Закреплено, что страховая сумма должна быть не ниже 2 млн руб. в эквиваленте.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Несостоятельность (банкротство): поправки.
Установлены особенности несостоятельности (банкротства) и госрегистрации всех должников, дела о банкротстве которых на день принятия Крыма в состав России находились в производстве хозяйственных судов, действовавших на территории полуострова на эту дату. Закреплен порядок приобретения членства в СРО арбитражных управляющих гражданами России, проживающими в Крыму.
Заново переписаны положения о банкротстве граждан.
Такие дела отнесены к подведомственности арбитражных судов (изначально предполагалось, что с 1 июля 2015 г. их должны рассматривать суды общей юрисдикции).
Применяемые при этом процедуры сохранены. Это реструктуризация долгов гражданина, реализация его имущества, мировое соглашение. Условия принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом также не меняются: общая сумма денежных требований не менее 500 тыс. руб. и они не исполнялись гражданином в течение 3 месяцев. Такое заявление может подать как сам гражданин (а в некоторых случаях он обязан это сделать), так и конкурсный кредитор или уполномоченный орган.
Согласно поправкам право гражданина на выезд из страны может быть ограничено до завершения (прекращения) дела о его банкротстве.
Расширен перечень информации, подлежащей включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Это, например, данные о подаче заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, о результатах его рассмотрения, о признании действий арбитражного управляющего незаконными, о взыскании с него убытков.
Третьи лица, ранее не извещенные о подаче заявления об оспаривании сделки должника, считаются извещенными об этом по истечении 3 рабочих дней с даты опубликования соответствующего сообщения в Едином реестре.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Постановление Правительства РФ от 29 июня 2015 г. N 643 "О ставке вывозной таможенной пошлины при поставках газа природного с территории Российской Федерации на территорию Украины"
Поставки газа в Украину: скидка временно сохранится.
Установлен особый порядок расчета ставки вывозной таможенной пошлины на российский природный газ, поставляемый в Украину.
Как указано в справке к постановлению, это позволит обеспечить цену поставки природного газа в Украину около 247,18 долл. США за 1 тыс. куб. м.
Особый порядок расчета ставки вывозной пошлины действует до 30 сентября 2015 г. включительно.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

29 июня 2015

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2015 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 71 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации"
Конституционный Суд РФ потребовал незамедлительно устранить неопределенность в вопросе о сроках охотхозяйственных соглашений, заключаемых без проведения аукциона.
С 1 апреля 2010 г. вступил в силу Закон об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов. В силу него юрлица и индивидуальные предприниматели (ИП) допускаются к тем или иным видами деятельности в сфере охотничьего хозяйства только на основании охотхозяйственного соглашения, заключенного по итогам аукциона.
Прежде предоставлялись долгосрочные лицензии на пользование животным миром.
Согласно переходным положениям данного закона юрлица, ИП, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до указанной даты, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении соответствующих охотничьих угодий без проведения аукциона.
Конституционный Суд РФ пришел к следующим выводам.
Оспариваемая норма предусматривает льготный порядок получения (продления) прав на данный вид природопользования. Она стимулирует заинтересованность охотпользователей в устойчивом использовании, воспроизводстве и охране объектов животного мира и иных природных ресурсов. В этом контексте исключение из общего правила об обязательном проведении аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений отвечает критериям равенства, соразмерности и справедливости.
В то же время норма неконституционна в той мере, в какой на ее основании решается вопрос о сроках охотхозяйственных соглашений, заключаемых указанными лицами без проведения аукциона.
Этот вопрос законодательно не разрешен. Поэтому в силу своей неопределенности оспариваемая норма порождает возможность неоднозначного толкования и произвольного применения. В результате в юридической, в т. ч. судебной, практике, обозначились взаимоисключающие подходы к ее интерпретации.
Федеральному законодателю надлежит незамедлительно принять меры по устранению этой неопределенности.
Юрлица и ИП, инициировавшие процедуру заключения охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона до вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ по данному делу, вправе завершить ее с применением общего правила о сроке действия охотхозяйственного соглашения (от 20 до 49 лет).
Что касается охотхозяйственных соглашений, заключенных без проведения аукциона к моменту провозглашения постановления по делу, то они пересмотру (изменению, отмене) в связи с их заключением на установленные на основании данного общего правила сроки их действия, т. ч. в случае судебного оспаривания, не подлежат.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2015 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 207 и статьи 216 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Республики Беларусь С.П. Лярского"
Конституционный Суд РФ указал, как определяется статус налогового резидента России для граждан Беларуси.
Согласно НК РФ в целях уплаты НДФЛ налоговыми резидентами признаются физлица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Налоговым периодом по НДФЛ является календарный год.
Конституционность этих норм оспаривал гражданин Беларуси. По мнению заявителя, при определении срока его нахождения в России должен учитываться не налоговый период, ограниченный календарным годом, а период фактического нахождения в нашей стране. Это следует из протокола к межправительственному Соглашению России и Беларуси об избежании двойного налогообложения.
Конституционный Суд РФ признал, что оспариваемые положения соответствуют Конституции РФ. Они не предполагают отказа гражданам Беларуси в применении правил налогообложения, установленных для налоговых резидентов России, в соответствии с условиями, предусмотренными международным договором, несмотря на отсутствие у них по итогам налогового периода статуса налогового резидента России.
В соответствии с упомянутым протоколом вознаграждение, получаемое физлицом с постоянным местом жительства в одном из этих государств в отношении работы по найму в другом государстве, может облагаться налогом в том другом государстве по ставкам, которые предусмотрены для резидентов. Условие - осуществление работы по найму в течение периода нахождения в государстве источника дохода, составляющего не менее 183 дней в году. Либо осуществление работы по найму непрерывно в течение того же периода, начавшегося в одном календарном году, а истекающего в другом.
На практике указанные критерии применяются во взаимосвязи с правилами о налоговом периоде - по аналогии с критериями, содержащимися в НК РФ. Это противоречит их действительному смыслу.
Соглашение, заключенное Россией и Беларусью, устанавливает особое налоговое регулирование. Оно не предусматривает условия уточнения налогового статуса физлица по итогам налогового периода и отличается этим от национальных правил, касающихся определения критериев резидентства физлиц. Соответственно, лица, имеющие право воспользоваться таким налоговым регулированием, должны определяться на основании критериев, закрепленных в протоколе, - вне связи с критериями, содержащимися в НК РФ.
Кроме того, следует учитывать положения Договора о Евразийском экономическом союзе. Он закрепил безусловное распространение на физлиц, являющихся налоговыми резидентами государств - членов Союза, национальных налоговых режимов в части применения ставки налогообложения доходов.
Постановление Правительства РФ от 26 июня 2015 г. N 632 "О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию в 2015 году"
Ограничен ввоз в Россию озоноразрушающих веществ.
С 15 июля по 31 декабря 2015 г. установлена квота на ввоз в Россию озоноразрушающих веществ (ОРВ). Речь идет о гидрохлорфторуглеродах (ГФХУ).
Квота в отношении ГХФУ-122 (дифтортрихлорэтан) составляет 11,14 метрических тонн, ГХФУ-141b (1,1,1-фтордихлорэтан) - 332,07 метрических тонн, ГХФУ-225 (пентафтордихлорпропан) - 0,008 метрических тонн. В отношении остальных квота равна 0.
Установленные количественные ограничения на ввоз соответствуют допустимому объему потребления указанных веществ в Российской Федерации.
Объемы ОРВ распределяются между участниками внешнеторговой деятельности, подавшими заявления о ввозе таких веществ до 30 июня 2015 г. в Росприроднадзор. Прописан механизм распределения квоты.
Разрешительные документы на ввоз ОРВ выдает Служба. На их основе Минпромторг России предоставляет лицензию на ввоз ОРВ.

26 июня 2015

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2015 г. N 625 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"
Пересмотрен список "запрещенных" продуктов с Запада.
В связи с продлением продуктового эмбарго на 1 год пересмотрен перечень подпадающих под него с/х продукции, сырья и продовольствия, происходящих из США, стран Евросоюза, Канады, Австралии и Норвегии.
Так, в перечень внесены пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5% или более молочного жира.
Исключены мальки форели (Oncorhynchus mykiss), молодь (спат) устриц и мидий.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Письмо Федеральной налоговой службы от 23 июня 2015 г. N ГД-4-3/10833@ "О налогообложении суммы стоимости бланков трудовых книжек, взимаемой работодателем с работника"
О налоге на прибыль и НДС при выдаче трудовых книжек.
ФНС России пояснила, что операции по выдаче работодателем работникам трудовых книжек или вкладышей в них, в т. ч. по стоимости их приобретения, являются операциями по реализации товаров. Соответственно, они облагаются НДС в общеустановленном порядке.
Что касается налога на прибыль, то необходимо иметь в виду следующее.
Оплата, взимаемая работодателем при выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее, учитывается при определении налоговой базы.
Затраты работодателя по приобретению указанных бланков являются обоснованными и также включаются в налоговую базу.
В связи с этим если доходы в виде оплаты, взимаемой работодателем с работника, не превышают расходы на приобретение бланков трудовых книжек, то налогооблагаемой прибыли не возникает.

25 июня 2015

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
Подготовлены разъяснения по применению обновленных общих положений ГК РФ.
Даются разъяснения по применению некоторых общих положений части первой ГК РФ (о физических и юридических лицах, об объектах гражданских прав, о сделках и их недействительности, о решениях собраний, о представительстве и доверенности и т. д.). Прежние разъяснения по соответствующим вопросам, содержащиеся в постановлениях Пленумов ВС РФ и ВАС РФ, признаются не подлежащими применению.
Напомним, в ГК РФ, включая его общие положения, были внесены масштабные изменения. В частности, обращается внимание на следующие моменты.
Поведение стороны может быть признано недобросовестным не только при наличии заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение от добросовестного поведения.
В возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
В силу ГК РФ суд вправе ограничить дееспособность гражданина, если из-за пристрастия к азартным играм, злоупотребления алкоголем или наркотиками он ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Применительно к данной норме разъясняется, что следует понимать под таким злоупотреблением, дающим основание для ограничения дееспособности. При этом подчеркивается, что возможность ограничения дееспособности не ставится в зависимость от признания лица хроническим алкоголиком или наркоманом.
Указано, в каких случаях изображение гражданина может быть обнародовано и использовано без его согласия. За исключением оговоренных ГК РФ случаев обнародование личного изображения, в т. ч. его размещение самим гражданином в Интернете, и общедоступность такого изображения сами по себе не дают иным лицам права на свободное использование изображения без согласия изображенного лица. Вместе с тем, обстоятельства размещения гражданином своего изображения в Интернете могут свидетельствовать о выражении согласия на дальнейшее использование изображения. Напр., если это предусмотрено условиями пользования сайтом, на котором гражданином размещено такое изображение.
Юрлицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в т. ч. если осуществление деятельности юрлица становится невозможным или существенно затрудняется. Напр., если иные учредители (участники) юрлица уклоняются от участия в нем, делая невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума. Также ликвидация возможна в случае длительного корпоративного конфликта, в ходе которого существенные злоупотребления допускались всеми участниками юрлица, вследствие чего существенно затрудняется его деятельность.
Указ Президента РФ от 24 июня 2015 г. N 320 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"
Продуктовое эмбарго для стран Запада продлено на год.
Решено продлить срок действия контрсанкций России на 1 год (до 06.08.2016).
Речь идет о запрете на ввоз в Россию отдельной с/х продукции, сырья и продовольствия, происходящих из США, стран Евросоюза, Канады, Австралии, Норвегии. В частности, это мясо КРС, свинина, рыба, молоко и молочная продукция, овощи, фрукты, орехи, сыры, творог.
Исключение - товары для детского питания.
Указ вступает в силу со дня подписания. При необходимости Правительство РФ может внести предложения о сокращении или увеличении срока действия отдельных специальных экономических мер.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 29 апреля 2015 г. N 42 "Об утверждении формы заявления правообладателя о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2015 г.
Блокировка нелегального контента в Интернете: обновлена форма заявления правообладателя в Роскомнадзор.
С 1 мая 2015 г. под "антипиратский" закон подпадают не только фильмы, но и все иные объекты авторских и смежных прав (музыка, книги, программное обеспечение и т. п.), кроме фотографий.
Правообладатель, обнаружив, что в Интернете без его разрешения (или иного законного основания) распространяются указанные объекты, может обратиться в Роскомнадзор с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к соответствующим информационным ресурсам. Установлена новая форма такого заявления.
Заявление подается на основании вступившего в силу судебного акта.
Заявление можно направить через представителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2015 г. Регистрационный № 37726.
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 28 мая 2015 г. N 265 "О порядке исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"
Прокурорский надзор за исполнением законов: сроки проверок и исполнения требований прокурора.
Положения Закона о прокуратуре обязывают исполнять требования прокурора в рамках проверки исполнения законов в срок. Однако конкретное время для этого не установлено. Также не определены общие (предельные) сроки проверок. В данных аспектах КС РФ признал эти нормы неконституционными (постановление от 17.02.2015 N 2-П).
В связи с этим до внесения соответствующих изменений в названный Закон прокурорам необходимо руководствоваться следующим.
При определении проверяемому органу (организации) срока представления статистической и иной информации, справок, документов, других материалов и их копий применять принцип разумности.
Срок исполнения требования менее чем в 1 день может быть установлен только в исключительных ситуациях. Это возможно в случае угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, имуществу, ЧС природного и техногенного характера.
О проверке необходимо сообщить не позднее дня ее начала.
Проверка не должна превышать 20 рабочих дней. По решению прокурора (его заместителя) она может быть продлена 1 раз не более чем на 20 дней. Решение о последующем продлении на этот же срок принимает вышестоящий прокурор (его заместитель).
В отношении органа (организации), ведущего деятельность в нескольких регионах, срок проверки устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному подразделению, региональному отделению.
В некоторых случаях проверка может быть приостановлена по решению прокурора (его заместителя) на срок до 6 месяцев. Это делается, если нужно провести специальные исследования, экспертизы, ревизии, получить дополнительные документы и информацию, которые могут повлиять на выводы проверки. Если такие мероприятия не завершены в течение указанного времени, приостановление продлевается по решению вышестоящего прокурора (его заместителя).
О продлении (приостановлении, возобновлении) проверки необходимо сообщить руководителю проверяемого органа (организации). Кроме того, он вправе ознакомиться с актом проверки в течение 10 рабочих дней после ее окончания.
Письмо Федеральной налоговой службы от 23 июня 2015 г. N ГД-4-3/10875@ "О представлении налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых"
По каким форме и формату подавать декларацию по НДПИ за май и июнь?
С 20 июня 2015 г. действуют новые форма декларации по НДПИ и формат ее представления в электронном виде (приказ ФНС России от 14.05.2015 N ММВ-7-3/197@).
Старые форма и формат с указанной даты не применяются (приказ ФНС России от 16.12.2011 N ММВ-7-3/928@).
По мнению ФНС России, декларации по новым форме и формату должны подаваться начиная с налогового периода за июнь.
Данный вывод согласуется с позицией ВАС РФ (решение от 28.07.2011 N ВАС-8096/11).
Вместе с тем за май 2015 г. плательщик НДПИ вправе представить декларацию как по старым, так и по новым формам и форматам.

24 июня 2015

Приказ Федеральной налоговой службы от 8 июня 2015 г. N ММВ-7-17/231@ "Об утверждении формы и формата уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, а также порядка и сроков его направления в налоговые органы физическими лицами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2015 г.
Об использовании гражданами личного кабинета налогоплательщика.
Утверждены форма и формат уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, а также порядка и сроков его направления в налоговые органы физлицами.
Уведомление направляется для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме через личный кабинет.
Оно может быть представлено в любую инспекцию ФНС России независимо от места постановки на учет (кроме инспекций, не взаимодействующих с физлицами) непосредственно (через представителя), направлено по почте или в электронной форме через личный кабинет. В последнем случае уведомление подписывается усиленной электронной подписью (квалифицированной или неквалифицированной).
В случае получения уведомления об использовании личного кабинета документы начинают направляться налоговыми органами физлицу в электронной форме через личный кабинет по истечении 3 рабочих дней.
В случае получения уведомления об отказе от использования личного кабинета по истечении 3 рабочих дней документы начинают направляться на бумажном носителе или в электронной форме по ТКС.
Для получения (прекращения получения) от налоговых органов налоговых уведомлений в электронной форме через личный кабинет начиная с текущего года физлица направляют уведомление до 1 марта этого года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2015 г. Регистрационный № 37742.
Приказ Фонда социального страхования РФ от 21 мая 2015 г. N 205 "Об утверждении форм документов, применяемых при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2015 г.
Предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в ФСС РФ: формы документов.
Утверждена форма заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов.
К заявлению прилагаются предполагаемый график погашения задолженности и обязательство о соблюдении плательщиком условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки (рассрочки).
Так, плательщик обязуется своевременно и в полном размере перечислять страховые взносы в Фонд в течение периода действия отсрочки (рассрочки).
Установлены формы решений о предоставлении отсрочки (рассрочки), об отказе в этом, о временном приостановлении уплаты сумм задолженности, об отмене решения о предоставлении отсрочки (рассрочки), о досрочном прекращении ее действия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2015 г. Регистрационный № 37740.
Информация Банка России от 24 июня 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Еще один банк лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 24 июня 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ПАО Коммерческий банк "ТЭСТ" (КБ "ТЭСТ", г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности и неоднократное нарушение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма.
Банк был вовлечен в проведение сомнительных операций по выводу денежных средств за границу в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
По величине активов банк на 1 июня 2015 г. занимал 741-е место в банковской системе России.
Информация Банк России от 24 июня 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
ОАО КБ "МАСТ-Банк" - без лицензии.
С 24 июня 2015 г. отозвана лицензия у ОАО КБ "МАСТ-Банк".
Организация в т. ч. не соблюдала действующее законодательство, передавала недостоверную отчетность. Была вовлечена в сомнительные операции по выводу денежных средств за рубеж в крупном объеме. Выявлены неоднократные нарушения правил идентификации клиентов при совершении безналичных расчетов по их поручениям.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.
Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О переносе выходных дней в 2016 году" (подготовлен Минтрудом России 19.06.2015 г.)
О переносе выходных дней в следующем году.
Приведен проект Постановления Правительства РФ о переносе выходных дней в 2016 г. Он предусматривает следующее.
В феврале планируются 3 выходных - 21-23 февраля (воскресенье - вторник). Суббота 20 февраля при этом будет рабочей.
3 января переносится на 7 марта. Таким образом в марте будет 4 выходных (с субботы 5 марта по вторник 8 марта).
2 января переносится на 3 мая. Это даст 4 выходных дня с субботы 30 апреля по вторник 3 мая.

23 июня 2015

Постановление Правительства РФ от 22 июня 2015 г. N 610 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2015 - 2017 годы"
Новые федеральные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг.
Утверждены федеральные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг на 2015-2017 гг. по регионам и в среднем по России. Они необходимы для того, чтобы определить размер межбюджетных трансфертов, выделяемых субъектам РФ (в т. ч. на оказание финансовой помощи по оплате жилья и услуг ЖКХ).
Так, предельная стоимость оказываемых ЖКУ на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в целом по стране составляет 122 руб. в 2015 г., 131 руб. - в 2016 г., 138,3 руб. - в 2017 г.
Стоимость капремонта - 7, 7,3 и 7,6 руб. соответственно.
Стандарты по отдельным регионам отличаются от общефедеральных. Например, в 2015 г. в Москве на услуги выделяется не более 163,7 руб., на ремонт - не более 7,8. В Республике Крым соответствующие показатели составляют 56 руб. и 5,88 руб.
Самыми дорогими являются удаленные регионы: Камчатский край, Чукотский автономный округ, Магаданская область. В них региональный стандарт в разы превышает федеральный.
Прежние федеральные стандарты признаны утратившими силу.
Информация Федеральной налоговой службы от 18 июня 2015 г. "Декларацию об амнистии капиталов можно заполнить на сайте ФНС России"
Декларацию в рамках амнистии капиталов можно заполнить на сайте ФНС России.
ФНС России разработала бесплатное ПО для заполнения специальной декларации в рамках добровольного декларирования имущества. Оно размещено на сайте nalog.ru.
Программа добровольного декларирования будет действовать с 1 июля по 31 декабря 2015 г. Ее цель - обеспечить сохранность капитала и имущества граждан, защитить их имущественные интересы, в т. ч. за рубежом, стимулировать добросовестное исполнение обязанностей, установленных налоговым законодательством. Налогоплательщики могут задекларировать имущество (недвижимость, ценные бумаги, контролируемые иностранные компании, банковские счета), в т. ч. контролируемое через номинальных владельцев.
Декларантам предоставляется ряд гарантий. В их числе защита декларируемых сведений, возможность передавать имущество от номинала фактическому владельцу без налоговых последствий, освобождение от налоговой, административной и уголовной ответственности за деяния в связи с приобретением (формированием) капиталов, совершенные до 1 января 2015 г., и др.
Декларация на бумажном носителе подается лично или через уполномоченного представителя. Ее форма заполняется от руки или распечатывается на принтере. При этом печатный вариант может подготавливаться с помощью ПО.
Декларацию можно представить непосредственно в ФНС России или в налоговые органы по месту жительства (пребывания).

22 июня 2015

Постановление Правительства РФ от 16 июня 2015 г. N 593 "Об особенностях маркировки отдельных видов алкогольной продукции федеральными специальными марками и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Введены новые федеральные спецмарки на алкоголь.
С 1 июня 2015 г. вступили в силу законодательные поправки, устанавливающие новые понятия алкогольной продукции - "коньяк", "винодельческая продукция", "винодельческая продукция с защищенным географическим указанием" и "винодельческая продукция с защищенным наименованием места происхождения". Винодельческая продукция в т. ч. подразделяется на такие виды, как игристое вино (шампанское), ликерное вино, спиртные напитки, винные напитки.
В связи с этим внесены изменения в Правила маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками.
Вводятся новые федеральные специальные марки с надписью "Коньяк", "Коньяк (особый)", "Вина виноградные (особые)", "Вина игристые (шампанские) (особые)", "Вина ликерные (особые)" и "Спиртные напитки (особые)".
Кроме того, скорректированы требования к образцам федеральных спецмарок, в т. ч. в части их цветового оформления, и форме отчета об использовании выданных марок. С целью учета и контроля при выдаче новых марок на винодельческую продукцию изложена в новой редакции форма расчета потребности в федеральных спецмарках.
Производителям коньяка разрешено его маркировать спецмарками старого образца с надписью "Крепкие спиртные напитки", выданными до вступления в силу постановления, до истечения срока исполнения обязательства об использовании этих марок в соответствии с их назначением. Реализация коньяка, маркированного такими марками, не ограничивается сроком.
Информация Министерства экономического развития РФ от 19 июня 2015 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 июля 2015 г."
В июле немного снизятся ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на июль 2015 г.
При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 мая по 14 июня 2015 г. она составила 453,8 долл. США за тонну.
В июле ставка пошлины на сырую нефть понижается со 144,4 долл. США до 143,1 долл. США за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 18,3 долл. США (против 18,5 в июне).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла снижается с 69,3 до 68,6 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум понижается со 109,7 до 108,7 долл. США. В отношении приведенных исключений сохраняется нулевая ставка.
Для кокса нефтяного кальцинированного также сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного установлена ставка в 9,3 долл. США (как и в июне).
В июле для товарного бензина ставка составляет 111,6 долл. США, для прямогонного - 121,6 долл. США (в июне - 112,6 и 122,7 долл. США соответственно). Ставка на дизельное топливо составляет 68,6 долл. США (в июне - 69,3).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена равна 9,3 долл. США (как и ранее).
На сжиженные углеводородные газы, как и в июне, действует нулевая ставка. Сохраняется нулевая ставка на этан, бутан и изобутан.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 13 апреля 2015 г. N 100п "Об утверждении Порядка направления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации запросов в банк о наличии счетов, об остатках денежных средств на счетах, о представлении выписок по операциям на счетах, а также форм соответствующих запросов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2015 г.
Контроль за уплатой страховых взносов: определен порядок направления органом ПФР в банк запросов о наличии у организации или ИП счетов, средств на них, об операциях по счетам.
С 1 января 2015 г. вступили в силу изменения в некоторые законодательные акты, направленные на совершенствование контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Банки обязаны выдавать справки о наличии счетов и (или) об остатках средств на них, выписки по операциям на счетах организаций, ИП в течение 3 дней с даты получения мотивированного запроса органа контроля за уплатой страховых взносов.
Определен порядок направления запросов территориальным органом ПФР. Он распространяется на коммерческие банки и другие кредитные организации, имеющие лицензию ЦБ РФ.
Запрос направляется на бумажном носителе. В мотивировочной части указывается одно или несколько из следующих оснований: проведение выездных или камеральных проверок плательщиков; вынесение решения о взыскании взносов, пеней и штрафов за счет средств, находящихся на счетах.
Приведены формы запросов о предоставлении справок и выписок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2015 г. Регистрационный № 37680.

19 июня 2015

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2015 г. N 583 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 844"
О компенсации потерь РЖД от пригородных пассажирских перевозок по льготному тарифу.
Скорректировано Постановление Правительства РФ об установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования (далее - услуги) и утверждении Правил предоставления РЖД субсидий на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате госрегулирования тарифов на услуги при перевозке пассажиров в пригородном сообщении.
Установлено, что во II полугодии 2015 г. коэффициент 0,01 к тарифу на услуги будет применяться в увязке с наличием согласованных регионом маршрутов курсирования пригородных поездов в рамках договора на транспортное обслуживание населения. По несогласованным маршрутам будет действовать коэффициент 0,25.
В Правилах ежеквартальное субсидирование заменено на ежемесячное с представлением РЖД ежемесячного отчета о потерях в доходах.
Приказ Министерства транспорта РФ от 17 марта 2015 г. N 43 "Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2015 г.
Подготовка проектов и схем организации дорожного движения: правила.
Утверждены Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения (ОДД).
Документация по ОДД должна соответствовать требованиям законодательства в области градостроительной, дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения, экологической безопасности и техрегулирования.
Она разрабатывается на основе исходной информации (примерный перечень приводится). Объем информации определяется исходя из существующей дорожно-транспортной ситуации, прогноза развития сети дорог, уровня детализации мероприятий по совершенствованию ОДД.
Для формирования комплексных решений по ОДД на территории одного или нескольких муниципалитетов либо их частей, имеющих общую границу, ведется разработка схем ОДД (комплексных схем ОДД), реализующих долгосрочные стратегические направления развития и совершенствования деятельности в сфере ОДД (КСОДД).
В целях проектной реализации КСОДД и (или) корректировки отдельных ее предложений, либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки КСОДД разрабатываются проекты организации дорожного движения (ПОДД).
КСОДД разрабатываются для сетей дорог и (или) их участков в границах одного или нескольких муниципалитетов либо их частей, имеющих общую границу, с общей численностью населения свыше 10 тыс. жителей и (или) для сетей дорог и (или) их участков в границах регионов.
Они утверждаются на срок не менее 15 лет либо на срок действия документов стратегического планирования на территории, в отношении которой осуществляется разработка КСОДД.
Корректировка КСОДД проводится в случае изменения дорожно-транспортной ситуации, но не реже чем раз в 5 лет.
ПОДД разрабатываются на период эксплуатации дорог или их участков; на период введения временных ограничений или прекращении движения ТС и пешеходов по дорогам; для маршрутов или участков маршрутов движения крупногабаритных ТС.
Правила не распространяются на дороги, а также территории общего пользования, предназначенные для перемещения ТС и (или) пешеходов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2015 г. Регистрационный № 37685.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 26 мая 2015 г. N 524 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. N 292"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2015 г.
Уточнены условия допуска к освоению основных программ профобучения.
Скорректирован порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профобучения.
Согласно изменениям к освоению основных программ профобучения по программам профподготовки по профессиям рабочих, должностям служащих допускаются лица различного возраста, в т. ч. не имеющие основного общего или среднего общего образования, включая граждан с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости).
Исключены положения о том, что профобучение женщин и лиц в возрасте до 18 лет осуществляется только по тем профессиям рабочих и должностям служащих, работа по которым не запрещена или не ограничена.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2015 г. Регистрационный № 37678.
Приказ Министерства спорта РФ от 30 марта 2015 г. N 276 "Об утверждении Порядка ведения реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2015 г.
Пересмотрены правила ведения реестра спортивных федераций.
Утвержден новый порядок ведения реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций и предоставления сведений из него.
Этим занимается Минспорт России (ранее - Минспорттуризм России).
Реестр формируется на бумажном и электронном носителях.
В него включаются наименования федераций, соответствующие виды спорта, список членов федераций, сведения о персональном составе руководящих органов, копии учредительных документов, информация о членстве в международных физкультурно-спортивных организациях. Установлен состав реестровых записей.
Сведения об общероссийских спортивных федерациях вносятся в реестр на основании приказа Министерства об их госаккредитации. О региональных - по заявлению органа, принявшего решение о госаккредитации общественной организации. Уточнен перечень прилагаемых к заявлению документов. Установлен срок их рассмотрения - не более 2 месяцев со дня поступления. Если представленные материалы не соответствуют необходимым требованиям, то они возвращаются в течение 20 рабочих дней (ранее - 2 недели).
Пересмотрена процедура внесения изменений в реестр.
Реестр размещается на официальном сайте Министерства.
Сведения, содержащиеся в нем, предоставляются на безвозмездной основе в виде выписки из реестра в течение 15 рабочих дней с даты регистрации в Министерстве соответствующего запроса. Его может подать любое заинтересованное лицо в произвольной форме на бумажном носителе или в электронном виде через Интернет.
Прежний порядок ведения реестра признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2015 г. Регистрационный № 37667.
Приказ Министерства транспорта РФ от 1 апреля 2015 г. N 146 "О внесении изменения в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 23"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2015 г.
О пересечении госграницы в автомобильных пунктах пропуска Крыма.
Скорректирована Типовая схема организации пропуска через госграницу России лиц, ТС, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска (АПП).
Закреплено, что при въезде грузовых автотранспортных средств в АПП, расположенные на территории Крыма, для подтверждения прохождения санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и таможенного контроля в АПП используется талон контроля. Он выдается водителю должностным лицом ФТС России на линии таможенного контроля. Далее водитель предъявляет его должностным лицам контрольных органов для проставления отметок о времени начала и окончания проведения соответствующего вида контроля.
Талон с отметками о завершении таможенного контроля при выезде из АПП изымается должностным лицом ФСБ России и в конце смены передается им по акту для учета и хранения в подразделение таможенного органа.
В случае непредставления или предъявления талона без отметки о завершении таможенного контроля выпуск с территории АПП не производится.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2015 г. Регистрационный № 37664.
Информация Банка России от 19 июня 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
АКБ "АЗИМУТ" (ПАО) - без лицензии.
Сообщается, что с 19 июня 2015 г. у АКБ "АЗИМУТ" (ПАО) отозвана лицензия.
Дело в том, что общество в т. ч. проводило высокорискованную кредитную политику и не создавало адекватные принятым рискам резервы на возможные потери по ссудам. При этом кредитная организация была вовлечена в сомнительные транзитные операции. Руководители и собственники не предприняли эффективных мер в области противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма.
В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Информация Банка России от 19 июня 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
У ООО "КБ "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ" отозвана лицензия.
Банк России сообщает, что с 19 июня 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО "КБ "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ" (Москва).
В частности, причина этой крайней меры - нарушение законодательства о банковской деятельности в части недооценки кредитных рисков. Кроме того, организация выводила денежные средства в крупных объемах за рубеж.
В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.
Организация является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии - это страховой случай в отношении ее обязательств по вкладам населения.
На 1 июня 2015 г. по величине активов ООО занимало 298-е место в банковской системе России.

18 июня 2015

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 января 2015 г. N 20н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2015 г.
Проведение медицинских экспертиз, осмотров и освидетельствований - под контролем Росздравнадзора!
Росздравнадзор контролирует качество и безопасность меддеятельности. Проверяется соблюдение организациями и ИП порядков проведения медицинских экспертиз, осмотров и освидетельствований.
Утвержден Административный регламент по исполнению данной госфункции.
В результате проверок вручаются акты, выдаются предписания об устранении нарушений, составляются протоколы об административном правонарушении, в прокуратуру передается информация о нарушениях, содержащих признаки преступлений.
Определены права и обязанности проверяющих и проверяемых лиц.
Информацию об исполнении госфункции можно найти в т. ч. на сайте Росздравнадзора, на www.gosuslugi.ru.
Срок проверок не должен превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях он может быть продлен максимум на столько же (в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов).
Закреплены состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур.
Урегулированы вопросы контроля за исполнением госфункции. Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Росздравнадзора (территориального органа).
Порядок исполнения госфункции по контролю за порядком производства медэкспертизы признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2015 г. Регистрационный № 37618.
Письмо Федеральной налоговой службы от 17 июня 2015 г. N ГД-4-3/10509@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за май 2015 года"
Данные для расчета НДПИ в отношении нефти за май 2015 г.
Приводятся данные для расчета НДПИ в отношении нефти за май 2015 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 63,07 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 50,5895 Кц определен как 9,3174 (в предыдущем налоговом периоде - 8,8425).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные для расчета НДПИ за апрель 2015 г. приведены в письме ФНС России от 18 мая 2015 г. N ГД-4-3/8276@.
Письмо Банка России от 16 июня 2015 г. N 014-12-1/5123 "О возможности проверки информации о юридических лицах на официальном сайте ФНС России"
Информацию о фирмах, отсутствующих по своему юрадресу, теперь можно найти на сайте ФНС.
Сообщается, что на официальном сайте ФНС России появился специальный раздел, в котором размещается информация о юрлицах, связь с которыми по указанному ими адресу (месту нахождения), внесенному в ЕГРЮЛ, отсутствует. Сведения приводятся в формате Excel.
Они могут использоваться поднадзорными Банку России организациями, в т. ч. для проверки сведений о юрлицах при установлении с ними взаимоотношений, при обновлении информации о находящихся на обслуживании клиентах, при организации работы по оценке риска в рамках программы управления риском легализации (отмывания) незаконных доходов и финансирования терроризма.
Размещение соответствующей информации на официальном сайте Банка России прекращено.

17 июня 2015

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 2015 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 47 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в связи с жалобой граждан Г.Ф. Грубич и Т.Г. Гущиной"
Об усыновлении стало известно уже после смерти как усыновителей, так и усыновленного. Сведения для его потомков все равно - тайна?
Предметом проверки стали нормы, касающиеся тайны усыновления.
Данную тайну обязаны хранить судьи, вынесшие решение об усыновлении, или должностные лица, зарегистрировавшие усыновление, а также все те, кто иным образом стал осведомлен об этом.
Так, работники органа ЗАГСа не вправе без согласия усыновителей сообщать какие-либо сведения об усыновлении (выдавать документы, из которых следует подобный факт).
Поводом для обращения послужила определенная ситуация.
Так, наследникам усыновленного суды отказали в предоставлении соответствующих сведений, ссылаясь на приведенный запрет.
Причем отказ был дан несмотря на отсутствие возможности получить согласие усыновителей.
Дело в том, что к этому моменту умерли как усыновители, так и сам усыновленный.
Как указали заявители, нормы, по сути, устанавливают бессрочный запрет на разглашение тайны усыновления ребенка. Этим нарушается их конституционное право на свободный поиск и получение информации.
КС РФ счел нормы конституционными и разъяснил следующее.
Эти положения не препятствуют предоставлению по решению суда потомкам усыновленного после смерти усыновленного и усыновителей сведений об усыновлении в определенном объеме.
Речь идет об объеме сведений, который необходим для реализации такими потомками своих прав и который обеспечивает поддержание баланса конституционно защищаемых ценностей, а также прав и интересов участников соответствующих правоотношений.
Как подчеркнул КС РФ, в ситуациях усыновления сведения о происхождении ребенка, хотя они и имеют конфиденциальный характер, могут оказаться незаменимыми.
В частности, такие сведения могут быть необходимы для раскрытия генетической истории семьи и выявления биологических связей, составляющих важную часть идентичности каждого человека (например, нужны для выявления (диагностики) наследственных заболеваний, предотвращения браков с родственниками и т. п.).
Соответственно, юридическая возможность предоставления потомкам усыновленного лица информации, касающейся его усыновления, после его смерти - при том, что он при жизни не выразил волю на раскрытие такой тайны - имеет необходимое конституционное обоснование.
Таким образом, нормы не дают оснований для вывода о том, что у суда нет права в каждом конкретном случае решать вопрос о возможности предоставить такую информацию потомкам в упомянутой ситуации.
Информация Министерства экономического развития РФ от 15 июня 2015 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 мая 2015 г".
Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: майские средние цены на отдельные виды углеводородного сырья.
Приведены средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за май 2015 г.
Указаны средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат. По сравнению с предыдущем месяцем они повысились.
Средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок не изменилась (3 770,01 руб. за тыс. куб. м).
Средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы Таможенного союза составили в зависимости от месторождения 257,03 долл. США и 446,33 долл. США за тыс. куб. м (в апреле - 274,56 и 480,5 соответственно).
Названные цены используются при определении стоимости углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, в целях применения льгот по НДПИ.
Письмо Федеральной налоговой службы от 17 июня 2015 г. N ГД-4-3/10382@ "О постановке на учет организаций и индивидуальных предпринимателей в налоговом органе в качестве плательщиков торгового сбора"
Куда подавать уведомления о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора?
Согласно изменениям в НК РФ торговый сбор может быть введен в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе не ранее 1 июля 2015 г. В Москве он установлен законом города от 17 декабря 2014 г. N 62.
От сбора освобождены ИП, применяющие патентную систему, и лица, уплачивающие ЕСХН.
Иные субъекты, занимающиеся перечисленными в НК РФ видами деятельности в Москве, в отношении которых упомянутым законом установлен торговый сбор, обязаны направить в инспекцию не позднее 5 дней с даты возникновения объекта обложения уведомление о постановке на учет в качестве плательщика сбора.
Организации и ИП, фактически использующие объекты движимого или недвижимого имущества для бизнеса до 1 июля 2015 г., в отношении которого введен торговый сбор, обязаны представить в соответствующий налоговый орган уведомления не позднее 7 июля этого года. Дата возникновения объекта обложения сбором - 1 июля.
Если, например, субъект состоит на учете по месту нахождения в Московской области и одновременно имеет недвижимость (магазин) в Москве, то он обязан представить уведомление в инспекцию по месту нахождения объекта.
Если лицо будет заниматься бизнесом с использованием движимого имущества в городе (автомагазин, торговая палатка), то уведомление нужно передать по месту своего нахождения, т. е. в Московскую область.
Если несколько объектов расположены в одном муниципальном образовании (городе федерального значения) на территориях, подведомственных разным налоговым органам, то уведомление направляется в инспекцию по месту нахождения того объекта, сведения о котором указаны первыми.
Рекомендуемые формы уведомлений о постановке на учет (о снятии с него), форматы и порядок их заполнения, а также свидетельства о постановке на учет доведены письмом ФНС России от 10 июня 2015 г. N ГД-4-3/10036@.
Письмо Федеральной налоговой службы от 10 июня 2015 г. N ГД-4-3/10036@ "О рекомендуемых формах уведомлений по торговому сбору"
О формах документов для применения торгового сбора.
С 01.01.2015 в НК РФ введена глава 33 "Торговый сбор".
Сбор может быть введен в городах федерального значения не ранее 01.07.2015. В муниципалитетах, не входящих в состав городов федерального значения, сбор может быть введен только после принятия соответствующего федерального закона.
С 01.07.2015 сбор вводится на территории Москвы. В связи с этим приведены 3 рекомендуемые формы необходимых документов, форматы и порядок их заполнения.
Первая - ТС-1 "Уведомление о постановке на учет (внесении изменений показателей объекта осуществления торговли, прекращении объекта обложения сбором) организации или ИП в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор".
Вторая - ТС-2 "Уведомление о снятии с учета организации или ИП в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор".
Третья - ТС "Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве плательщика торгового сбора".
При этом, если уведомления представлены в произвольной форме, но содержат необходимые сведения, то налоговые органы до вступления в силу утвержденных форм не вправе отказывать в их приеме.

16 июня 2015

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2015 г. N 575 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1007"
Уточнен порядок уплаты сборов за пользование иностранными перевозчиками российских автодорог.
Правительством РФ были установлены размеры сбора за пользование иностранными перевозчиками российских автодорог.
Изменениями уточнено, что сбор взимается с ТС грузоподъемностью от 3,5 до 12 т включительно (ранее - свыше 3,5 т). Напомним, что речь идет об объектах, зарегистрированных в 15 государствах (Австрия, Бельгия, Венгрия, Дания, Польша и др.).
С 15 ноября 2015 г. вступает в силу статья Закона об автодорогах, которая предусматривает, что движение ТС с разрешенной максимальной массой свыше 12 т по федеральным трассам допускается при внесении платы в счет возмещения причиняемого дорогам вреда.
Таким образом, возникает ситуация, при которой упомянутые ТС фактически подпадают под двойные сборы.
Внесенные изменения исключают это.
Постановление вступает в силу с 15 ноября 2015 г.
Постановление Фонда социального страхования РФ от 26 мая 2015 г. N 72 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2016 год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2015 г.
ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: значения показателей для расчета скидок и надбавок на будущий год.
Чтобы экономически заинтересовать работодателей снижать профессиональный риск, к тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний применяются скидки и надбавки.
Последние не могут превышать 40% от страхового тарифа.
Размер скидки и надбавки рассчитывается исходя из следующих показателей. Это отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме взносов. Число страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих. Количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым (кроме тех, что со смертельным исходом).
Установлены значения данных показателей по видам экономической деятельности на 2016 г.
Данные берутся за предыдущие 3 года. Если все показатели страхователя меньше установленных ФСС РФ, то применяется скидка, если больше - надбавка.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2015 г. Регистрационный № 37612.
Письмо Минфина России от 10 июня 2015 г. N 02-07-07/33768
Когда учреждениям начинать применять новые формы первичных учетных документов и регистров бухучета?
Сообщается, что на сайте Минфина России размещен приказ, в котором содержатся обновленные формы первичных учетных документов и регистров бухучета, применяемых органами госвласти, местного самоуправления, управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями. Речь также идет о порядке их применения.
Данный акт зарегистрирован в Минюсте России 2 июня 2015 г. На официальном интернет-портале правовой информации он размещен 8 июня.
Положения приказа применяются при формировании учетной политики начиная с 2015 г.
Новые формы используются учреждением с момента утверждения изменений в акты, устанавливающие правила его документооборота и технологию обработки учетной информации в целях организации и ведения бухучета, принятые в рамках формирования его учетной политики на 2015 г. Во внимание принимается организационно-техническая готовность.

15 июня 2015

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.06.2015 № 64 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, предназначенных для беспилотных летательных аппаратов"
Решено временно снизить ввозную пошлину на радиоаппаратуру дистанционного управления для разведывательно-ударных беспилотников.
Решено временно снизить ввозные таможенные пошлины на радиоаппаратуру дистанционного управления для разведывательно-ударных беспилотных летательных аппаратов (код 8526 92 000 2) и прочие товары для военных целей для установки на такие аппараты (код 9306 90 100 1) с 6,7 и 18% до 5 и 17% соответственно. Они будут применяться с 1 сентября 2015 г. по 31 декабря 2016 г. включительно.
При этом с даты вступления в силу решения по 31 декабря 2016 г. включительно вводится нулевая ставка ввозной пошлины на указанные товары.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 11 июня 2015 г. N 576 "Об утверждении Положения о признании международных стандартов аудита подлежащими применению на территории Российской Федерации"
Как международные стандарты аудита признают подлежащими применению в России?
Утвержден порядок признания международных стандартов аудита подлежащими применению на территории России.
Так, определено, о каких документах, принимаемых Международной федерацией бухгалтеров, идет речь. Это, в частности, международные стандарты контроля качества, аудита финансовой информации, заданий по проведению обзорных проверок.
Признание проводится в такой последовательности. Официальное получение от федерации документа, содержащего международные стандарты аудита. Экспертиза его применимости в России. Принятие решения о введении в действие на территории нашей страны.
Опубликование.
Все необходимые действия совершает Минфин России.
Признанный подлежащим применению документ вступает в силу в сроки, определенные в нем. При этом учитываются положения Закона об аудиторской деятельности.
Урегулированы вопросы прекращения действия документа.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 20 мая 2015 г. N 177п "Об утверждении форм уведомлений негосударственного пенсионного фонда о прекращении договоров об обязательном пенсионном страховании"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2015 г.
Кого и в какой форме НПФ должен уведомить о прекращении договора об ОПС?
НПФ обязан уведомить застрахованного лица о прекращении договора об ОПС в связи с аннулированием у фонда лицензии по решению суда. В этом случае средства пенсионных накоплений, учтенные на пенсионном счете накопительной пенсии, передаются в ПФР.
Уведомление направляется в срок, не превышающий 2 месяцев со дня получения информации о прекращении договора об ОПС.
Также НПФ уведомляет правопреемников умершего застрахованного лица о прекращении договора об ОПС в связи с его смертью. Правопреемник вправе обратиться в фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, в течение 6 месяцев со дня его смерти.
Кроме того, НПФ сообщает в ПФР о прекращении договоров об ОПС по вышеуказанным основаниям.
Установлены формы таких уведомлений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2015 г. Регистрационный № 37590.
Информация Банка России от 15 июня 2015 г. "О ключевой ставке Банка России"
Ключевая ставка Банка России продолжает падать.
Банк России принял решение уменьшить с 16 июня 2015 г. ключевую ставку с 12,5% до 11,5% годовых. Напомним, что последний раз она снижалась 5 мая на 1,5 п.п.
Это обусловлено дальнейшим ослаблением инфляционных рисков. В условиях значительного сокращения потребительского спроса и наблюдавшегося в феврале-мае укрепления рубля замедление роста потребительских цен продолжилось. По прогнозу Банка России, под влиянием указанных факторов годовая инфляция в июне 2016 г. составит менее 7% и достигнет целевого уровня 4% в 2017 г. Банк России будет готов продолжить снижение ключевой ставки по мере дальнейшего замедления роста потребительских цен в соответствии с прогнозом. При этом потенциал смягчения денежно-кредитной политики в ближайшие месяцы ограничен инфляционными рисками.
Соответственно, на 1 п.п. снижаются процентные ставки по основным операциям Банка России.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 31 июля 2015 г.

11 июня 2015

Приказ Федерального дорожного агентства от 22 мая 2015 г. N 429 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2015 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2015 г.
Очередные ограничения движения тяжеловесных машин на отдельных автотрассах.
С 20 по 25 июня 2015 г. на отдельных участках федеральных автотрасс в Республике Якутия ограничивается движение транспорта с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси.
Приведены координаты указанных участков и предельно допустимые нагрузки на оси.
Также с 20 июня по 31 августа 2015 вводится временное ограничение движения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по федеральным автотрассам с асфальтобетонным покрытием, при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 С. Передвигаться можно будет только ночью (при наличии в разрешении на перевозку тяжеловесного груза записи "при введении временного ограничения в летний период движение разрешается в период с 22.00 до 10.00").
Приказ о введении аналогичных ограничений в 2014 г. признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2015 г. Регистрационный № 37567.
Приказ Федеральной миграционной службы от 20 марта 2015 г. N 159 "Об утверждении Порядка принятия решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов и формы указанного решения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июня 2015 г.
Чем грозит неисполнение обязательств перед иностранным высококвалифицированным специалистом?
Работодателю или заказчику работ (услуг) могут запретить в течение 2 лет привлекать иностранцев и лиц без гражданства к трудовой деятельности в России в качестве высококвалифицированных специалистов.
Такое решение принимается главой ФМС России, его заместителем по курируемому направлению деятельности или начальник (руководитель) территориального органа Службы.
Основания - неисполнение работодателем (заказчиком) принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным специалистом либо представление в миграционное ведомство поддельных или подложных документов. Информация об этом, в частности, может быть получена по результатам выездной проверки соблюдения правил привлечения иностранных работников, из сообщений и заявлений организаций, граждан и СМИ.
Решение о запрете привлечения принимается в течение 1 месяца со дня выявления вышеуказанных оснований. Прописана процедура.
Сведения о принятом решении вносятся в государственную информационную систему миграционного учета. Копия решения направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу места нахождения работодателя (заказчика) либо вручается под роспись его представителю.
Приведена форма решения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июня 2015 г. Регистрационный № 37558.
Приказ Минфина России от 19 мая 2015 г. N 79н "О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июня 2015 г.
Уточнен порядок подготовки отдельной финансовой отчетности по МСФО.
На территории России вводится в действие документ Международных стандартов финансовой отчетности "Метод долевого участия в отдельной финансовой отчетности (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 27)".
Так, уточняется определение понятия "отдельная финансовая отчетность". Включены положения о ее подготовке с использованием метода долевого участия, как описано в МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные и совместные предприятия".
Уточнено, что финансовая отчетность предприятия, не имеющего ни дочерних, ни ассоциированных предприятий, ни долей участия в совместных предприятиях, не является отдельной.
Пересмотрен порядок учета дивидендов от дочернего, совместного или ассоциированного предприятия. Они признаются в отчетности в момент установления права на их получение. Дивиденды учитываются в составе прибыли или убытка, за исключением случаев, когда решено использовать метод долевого участия. В данном случае дивиденды признаются в качестве уменьшения балансовой стоимости инвестиции.
Внесены сопутствующие поправки к другим стандартам.
Документ вступает в силу для добровольного применения - со дня его официального опубликования. Для обязательного - в сроки, определенные в нем.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июня 2015 г. Регистрационный № 37554.
Метод долевого участия в отдельной финансовой отчетности (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 27) (Приложение к приказу Минфина России от 19 мая 2015 г. N 79н)
МСФО: метод долевого участия в отдельной финансовой отчетности.
Предусмотрен метод долевого участия в отдельной финансовой отчетности (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 27).
Он применяется по выбору организации при учете своих инвестиций в дочерние, совместные и ассоциированные предприятия, как описано в МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные и совместные предприятия". Другие методы учета - по фактической стоимости либо в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты".
Если предприятие принимает решение об использовании метода долевого участия, то дивиденды признаются в качестве уменьшения балансовой стоимости инвестиции.
Организация должна применять данные поправки в отношении годовых периодов, начинающихся 1 января 2016 г. или после этой даты, ретроспективно в соответствии с МСФО (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки". Допускается досрочное применение. Если организация применяет данные поправки в отношении более раннего периода, ей следует раскрыть данный факт.
Информация Банка России от 10 июня 2015 г. "Об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций"
Восточно-европейский трастовый банк (Москва) прекращает свою деятельность.
С 10.06.2015 аннулирована лицензия Восточно-европейского трастового банка (Москва) на осуществление банковских операций.
Это связано с решением уполномоченного органа банка о прекращении деятельности в порядке ликвидации и направлением в ЦБ РФ соответствующего ходатайства.
В банк будет назначена ликвидационная комиссия. Исходя из представленных данных, банк располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.
Банк является участником системы страхования вкладов. Аннулирование лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения.
Согласно данным отчетности, по величине активов банк на 01.06.2015 занимал 763 место в банковской системе России.

10 июня 2015

Приказ Федеральной налоговой службы от 14 мая 2015 г. №ММВ-7-3/197@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июня 2015 г.
Обновлена форма декларации по НДПИ.
Заново утверждены форма декларации по НДПИ, формат ее представления и порядок заполнения.
Новая форма состоит из 7 разделов: сумма налога, подлежащая уплате в бюджет; данные, служащие основанием для исчисления и уплаты налога при добыче нефти; при добыче газа и газового конденсата; при добыче углеводородного сырья на новом морском месторождении; данные, служащие основанием для исчисления и уплаты налога, за исключением углеводородного сырья (кроме попутного газа) и угля; определение стоимости единицы добытого полезного ископаемого исходя из расчетной стоимости; данные, служащие основанием для исчисления и уплаты налога, при добыче угля по участку недр.
Ранее предусматривалось всего 4 раздела: сумма налога, подлежащая уплате в бюджет; данные, служащие основанием для исчисления и уплаты налога, за исключением угля; определение стоимости единицы добытого полезного ископаемого исходя из расчетной стоимости; сведения, служащие основанием для исчисления и уплаты налога, при добыче угля по участку недр.
Приказ об утверждении прежних формы, формата и порядка признан утратившим силу. Зарегистрировано в Минюсте РФ 04 июня 2015 г. Регистрационный № 37541.
Информация Банка России от 10 июня 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
У Инвест-Экобанка в Санкт-Петербурге отозвана лицензия.
Банк России сообщает, что с 10 июня 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО "КБ "Инвест-Экобанк" (Санкт-Петербург).
Причина этой крайней меры - высокорискованная кредитная политика общества. Кроме того, организация проводила сомнительные транзитные операции, а также выводила денежные средства за рубеж в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.
На 1 июня 2015 г. по величине активов ООО занимало 704-е место в банковской системе России.
Информация Банка России от 10 июня 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Республиканский социальный коммерческий банк остался без лицензии.
С 10.06.2015 у кредитной организации Акционерное общество "Республиканский социальный коммерческий банк" отозвана лицензия.
Причина - неисполнение банковского законодательства и нормативных актов ЦБ РФ.
Банк проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. Имелись основания для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства). Кроме того, в связи с неудовлетворительным качеством активов, не генерировавших достаточный денежный поток, банк допускал случаи несвоевременного исполнения обязательств перед кредиторами.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
АО БАНК "РСКБ" - участник системы страхования вкладов.
Согласно данным отчетности по величине активов на 01.06.2015 он занимал 439 место в банковской системе России.
Информация Банка России от 10 июня 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
НКО "Евроинвест" лишена лицензии.
С 10 июня 2015 г. отозвана лицензия у Небанковской кредитной организации "Евроинвест" (ООО).
Компания, в частности, не соблюдала положения "антиотмывочного" законодательства. Была вовлечена в сомнительные операции.
В ООО назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов общества приостановлены.
Письмо Министерства образования и науки РФ от 4 июня 2015 г. N 05-2038 "О документах, подтверждающих наличие образования"
Какой печатью могут заверяться документы об образовании?
Прежний Закон об образовании предусматривал, что образовательное учреждение или научная организация выдают лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы гособразца об уровне образования и (или) квалификации. Такие документы заверялись гербовой печатью.
В настоящее время лицам, успешно прошедшим ГИА, выдаются документы об образовании и документы об образовании и о квалификации, образцы которых устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Они заверяются печатью образовательной организации.
Разъяснено, что Государственный герб РФ помещается на печатях госорганов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов ЗАГСа.
Помещение герба на печатях муниципальных и частных организаций не предусмотрено.
Однако если организация имеет гербовую печать, изготовленную до вступления нового Закона об образовании в силу, то она вправе использовать ее для заверения документов об образовании. В противном случае используется негербовая печать.

9 июня 2015

Постановление Конституционного Суда РФ от 8 июня 2015 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.И. Романовой"
Надо уточнить срок для исков о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями госорганов!
ГПК РФ закрепляет срок для обращения в суд за оспариванием решений, действий (бездействия) органов власти, их должностных лиц и служащих.
Такой срок (3 мес.) исчисляется со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.
Нормы о данном сроке и стали предметом проверки со стороны КС РФ.
Эти положения признаны неконституционными.
Они являются таковыми в той мере, в какой позволяют отказывать во взыскании морального вреда, причиненного указанными решениями, действиями (бездействием) в некоторых случаях.
Речь идет о тех ситуациях, когда сам факт нарушения прав и свобод гражданина установлен другим решением суда, вступившим в силу.
Как пояснил КС РФ, установленный ГПК РФ порядок не обязывает предъявлять требование о компенсации морального вреда в указанном случае одновременно с оспариванием решений, действий (бездействия), которыми он причинен.
Соответственно, лицо может потребовать компенсацию морального вреда уже после того, как суд признал решения, действия (бездействие) незаконными.
Сам же по себе иск о компенсации морального вреда относится к требованиям о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.
На такие требования в силу ГК РФ исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.
При этом закон не предусматривает, что при обращении с иском о компенсации морального вреда в упомянутом случае установлены спецсроки для обращения в суд (в исключение из общего правила ГК РФ).
Кроме того, компенсация морального вреда как самостоятельный способ защиты гражданских прав - мера гражданско-правовой ответственности.
Правовая природа такой ответственности является единой независимо от того, в какой сфере отношений - публично-правовой или частноправовой - причиняется данный вред.
Соответственно, распространение на подобные случаи срока для обращения в суд по делам, возникающим из публичных правоотношений, означало бы игнорирование факта нарушения права, уже установленного вступившим в силу решением суда.
Как подчеркнул КС РФ, законодатель может установить разумный срок для обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда в упомянутых случаях.
В частности, срок может исчисляться с момента вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения прав лица соответствующими неправомерными решениями, действиями (бездействием).
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 153-ФЗ "О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Хищение денег с использованием высоких технологий: за что конкретно будут наказывать?
Уточнены наименование и содержание статьи УК РФ, предусматривающей ответственность за изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов.
Решено наказывать за неправомерный оборот средств платежей. Речь идет об изготовлении, приобретении, хранении, транспортировке в целях использования или сбыта, о сбыте поддельных платежных карт, распоряжений о переводе, документов или средств оплаты (за исключением отдельных случаев), а также электронных средств, носителей информации, техустройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного приема, выдачи, перевода денег.
Санкция при этом не изменена (принудительные работы на срок до 5 лет либо лишение свободы до 6 лет со штрафом от 100 до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет).
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 152-ФЗ "О внесении изменений в статью 104 Трудового кодекса Российской Федерации"
Суммированный учет рабочего времени при вредных и (или) опасных условиях труда: поправка к ТК РФ.
Поправка касается учета рабочего времени лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Урегулирована ситуация, когда по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий вышеназванных работников установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение трехмесячного учетного периода.
В этом случае отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода, но не более чем до 1 года.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 г.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 151-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О библиотечном деле"
Нужна ли в селе библиотека, будут решать местные жители.
Уточнена процедура реорганизации и ликвидации библиотек в сельских поселениях.
Предусмотрено, что решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, принимается только с учетом результатов опроса жителей данного поселения.
Необходимость данной меры обуславливается растущей тенденцией к сокращению числа сельских библиотек и снижению доступности предлагаемых ими услуг. Между тем сельские библиотеки не только традиционно участвуют в обеспечении образовательного процесса и организуют досуг жителей, но и обеспечивают доступ различных групп населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 150-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)"
Симметричные корректировки, амнистия капиталов, признание иностранной компании контролируемой: масштабные поправки к НК РФ.
Уточнены положения о признании иностранной компании контролируемой. Скорректирован статус контролирующего лица. Таковым не сможет выступать лицо, если его участие в организации реализовано исключительно через прямое и (или) косвенное участие в одной или нескольких публичных компаниях, являющихся российскими юрлицами. Определяются случаи, когда учредитель (основатель) иностранной структуры без образования юрлица не признается контролирующим.
В отдельную статью помещены основания для освобождения от налогообложения прибыли контролируемой иностранной компании. Обновлено их содержание.
Ряд изменений обусловлен принятием закона о т. н. амнистии капиталов. В частности, не признается реализацией товаров, работ или услуг передача имущества номинальным владельцем его фактическому. Условие - вещь, ее номинальный владелец указаны в специальной декларации. Получение имущества фактическим владельцем от номинального также не является доходом.
Закреплено, что специальная декларация и (или) прилагаемые к ней документы и (или) сведения, а также содержащиеся в них данные, не могут являться основой для камеральной налоговой проверки. Нельзя будет принять решение о выездной.
Сведения, содержащиеся в специальной декларации, признаются налоговой тайной (с учетом ряда особенностей).
Усовершенствован порядок проведения симметричных корректировок. Изменения позволяют другой стороне проводить симметричные корректировки также в случае, если корректировка совершена плательщиком самостоятельно.
Уточнен порядок начисления и уплаты акциза. В отдельных случаях плательщика могут освободить от него при представлении в инспекцию банковской гарантии. Согласно поправкам указанная льгота предоставляется организациям, если совокупная сумма НДС, акцизов, налога на прибыль и НДПИ, уплаченная за 3 календарных года, предшествующих налоговому периоду, на который приходится дата операций, без учета налогов, внесенных в связи с перемещением товаров через границу России и в качестве налогового агента, составляет не менее 10 млрд руб. При этом с момента создания юрлица до дня подачи декларации по акцизам должно пройти не менее 3 лет.
Уточнены правила присвоения организации статуса налогового резидента.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 149-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
Сколько судебных участков и мировых судей будет в Крыму?
Скорректирован Закон об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в регионах.
Решено образовать 100 судебных участков и определить такое же число мировых судей для Крыма.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя"
Усовершенствована процедура защиты прав вкладчиков Крыма.
Скорректирован Закон о защите интересов физлиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территориях Крыма и Севастополя.
Компенсации таким лицам выплачиваются при выполнении 2 условий. Во-первых, вкладчик должен подтвердить не исполненные банком обязательства и их размер. Во-вторых, он должен проживать в Крыму или Севастополе.
В целях финансирования указанных выплат теперь будут использовать в т. ч. часть средств от продажи имущества, находящегося в собственности регионов КФО. Предусмотрена возможность вносить эти средства в форме имущественных взносов в имущество Фонда защиты вкладчиков.
Кроме того, решено установить компенсации вкладчикам, которые не могут подтвердить неисполненные обязательства банка и их размер. В таком случае предельная величина компенсации будет составлять 100 тыс. руб. При этом Фонд приобретать права (требования) вкладчика к кредитному учреждению не будет.
Также прописан механизм выплаты компенсаций по требованиям вкладчиков, превышающим 700 тыс. руб. Средства будут выдаваться вкладчикам, которые представят в Фонд документы, подтверждающие размер прав (требований), и только после заключения между вкладчиком и Фондом договора уступки права (требования). Такие выплаты будут финансироваться за счет средств имущественного взноса, сформированного от реализации имущества юрлиц, аффилированных с кредитными учреждениями и их учредителями (участниками). Размер выплат будет определяться путем пропорционального распределения средств имущественного взноса между вкладчиками в соответствии с величиной их прав (требований).
Кроме того, компенсации смогут получить вкладчики, заключившие договоры вклада (счета) после 02.04.2014, а также российские граждане, не проживающие в Крыму или Севастополе. Максимум, который можно получить с 1 банка, - 100 тыс. руб. При этом подавать повторно заявление не потребуется.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 147-ФЗ "О внесении изменений в статью 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Предусмотрена возможность аттестации торговых представителей Российской Федерации.
Поправки предусматривают возможность аттестации гражданских служащих, замещающих отдельные должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ. Аттестация указанных лиц проводится по инициативе представителя нанимателя и в установленные им сроки.
Ранее гражданские служащие, замещавшие должности категорий "руководители" и "помощники (советники)", не подлежали аттестации, если с ними был заключен срочный служебный контракт. Это не позволяло оценивать в рамках аттестации результаты профессиональной служебной деятельности торговых представителей Российской Федерации.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 146-ФЗ "О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Поправки к НК РФ в части НДФЛ: про льготы отдельным лицам, налогообложение средств при выходе из ООО и зачет налога, уплаченного за границей.
Поправки касаются обложения НДФЛ.
Во-первых, освобождаются от налогообложения доходы иностранных резидентов, полученные ими в качестве членов жюри XV Международного конкурса имени П.И.Чайковского. Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2015 г., и применяется до 1 января 2016 г.
Во-вторых, регулируется порядок налогообложения средств, получаемых участниками (акционерами) обществ в случаях выхода из состава участников общества, при передаче средств (имущества) участнику общества в случае ликвидации общества, при уменьшении номинальной стоимости доли в уставном капитале общества. Предусмотрена возможность применения налогового вычета.
В-третьих, прописана процедура зачета НДФЛ, уплаченного российским лицом за границей, в случае, когда такой зачет предусмотрен международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.
Основная часть положений Федерального закона вступает в силу с 1 января 2016 г.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 145-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
Уточнен порядок проведения экспертизы отчетов об оценке.
Изменениями, в частности, уточнен порядок проведения экспертизы отчетов об оценке.
Теперь она не разделяется на виды. Организуется одна - на соответствие установленным требованиям и на подтверждение стоимости.
С 30 до 45 дней увеличен срок экспертизы отчета об определении кадастровой стоимости.
Закреплены положения об определении максимальной цены экспертизы таких отчетов в отношении недвижимости, принадлежащей физлицам и предназначенной для проживания, ведения личного подсобного, дачного хозяйств, садоводства, огородничества. Показатель будут пересматривать 1 раз в 3 года.
Введена обязанность саморегулируемых организаций (СРО) оценщиков раскрывать на своих сайтах информацию о цене, порядке проведения экспертизы отчетов и о ее результатах.
К исключительной компетенции коллегиального органа управления СРО также отнесено утверждение размера платы за проведение экспертизы отчета.
Уточнены положения о проведении не чаще чем 1 раз в течение 3 лет государственной кадастровой оценки недвижимости (в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе - не 1 раза в течение 2 лет).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"
Уточнены основания досрочного прекращения полномочий членов квалификационной коллегии судей.
Расширен перечень оснований досрочного прекращения полномочий члена квалификационной коллегии из числа судей. В него включены основания прекращения полномочий судьи.
Уточнены основания досрочного прекращения полномочий члена квалификационной коллегии судей - представителя общественности. К ним отнесены следующие: по собственной инициативе; совершение преступления; отсутствие на заседаниях коллегии в течение 4 месяцев без уважительных причин; замещение государственных или муниципальных должностей, должностей государственной или муниципальной службы, должностей руководителей организаций и учреждений; получение статуса адвоката или нотариуса.
Также уточняется, что полномочия члена квалификационной коллегии судей - представителя Президента РФ прекращаются Президентом РФ.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 142-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"
Расширен перечень работников, которые могут быть членами ЖСК.
Скорректированы Законы о введении в действие ЗК РФ и о содействии развитию жилищного строительства.
До внесения изменений членами ЖСК с целью последующего приобретения жилья экономкласса могли быть педагогические работники только 2 типов образовательных организаций: общеобразовательных и вузов.
Уточнено, что речь идет о работниках всех образовательных организаций, а также организаций соцобслуживания, находящихся в ведении федеральных органов власти или регионов.
В ряде случаев земельные участки Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, объекты недвижимости Фонда подлежат обязательной оценке.
Поправками к ним отнесена продажа участков Фонда, образованных из участка, предоставленного Фондом для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор безвозмездного пользования или договор аренды такого участка.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Подготовка и проведение в России ЧМ по футболу 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г.: что изменилось?
Скорректирован Закон о подготовке и проведении в России ЧМ по футболу 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г.
Работникам, трудовая деятельность которых связана с осуществлением мероприятий по подготовке и проведению ЧМ и Кубка, может устанавливаться ненормированный рабочий день.
В перечень субъектов, которые могут это делать, поправками внесены дочерние организации Оргкомитета "Россия-2018". Российский футбольный союз из их числа при этом исключен.
Уточнено, что в ряде случаев нормы ТК РФ в части запрещения работы в выходные и праздники, оплаты сверхурочной работы, оплаты труда в выходные дни, нерабочие праздничные дни и ночное время не применяются. Это касается периода проведения соревнований, иных мероприятий, включенных в перечень, сформированный Оргкомитетом, а также 10-дневных периодов до и после них.
Указано, что Правительство РФ установит перечень дочерних организаций FIFA, контрагентов FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, дочерних организаций Оргкомитета.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Закон об амнистии капиталов подписан Президентом РФ.
Принят Закон о добровольном декларировании физлицами активов и счетов (вкладов) в банках.
Гражданам дана возможность добровольно представить в налоговые органы сведения о своем имуществе, счетах (вкладах) в банках (в том числе зарубежных) и контролируемых иностранных компаниях, подав специальную декларацию. На нее распространяется режим налоговой тайны. Сведения, содержащиеся в такой декларации, запрещено передавать каким-либо госорганам. Представить декларацию можно с 1 июля до 31 декабря 2015 г.
Причем форма декларации и порядок ее заполнения приведены в приложении к закону.
В рамках программы добровольного декларирования граждане могут оформить в свою собственность имущество, переданное ранее номинальным владельцам. Операции по передаче имущества от номинального владельца фактическому освобождаются от налогообложения.
Для участников программы добровольного декларирования предусматривается ряд иных гарантий. Они освобождаются от уголовной ответственности (по ряду составов), а также административной и налоговой ответственности в отношении деяний, совершенных до 1 января 2015 г., если эти деяния были связаны с формированием (приобретением) задекларированного имущества. Гарантии непривлечения к уголовной и административной ответственности распространяются и на сотрудников компаний, участвовавших в приобретении имущества, которые выполняли организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Сведения деклараций нельзя использовать в качестве основания возбуждения уголовного дела, производства по делу об административном и (или) налоговом правонарушении, а также как доказательство в рамках указанных дел.
Отдельные гарантии предусматриваются для владельцев зарубежных счетов.
Процедура легализации капиталов не предполагает обязательного возвращения имущества в Россию. Достаточно лишь перевести его в прозрачную юрисдикцию, не включенную в список ФАТФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон РФ от 8 июня 2015 г. N 139-ФЗ "О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан"
Крым и Севастополь: для бывших судей введены дополнительные соцгарантии.
Установлены дополнительные гарантии соцзащиты для отдельных категорий граждан.
Речь идет о судьях в отставке, постоянно проживавших на 18 марта 2014 г. в Крыму и Севастополе и являвшихся на эту дату получателями ежемесячного пожизненного денежного содержания, назначенного в соответствии с законодательством, действовавшим в Республике и городе до 21 февраля 2014 г. Об аналогичной категории лиц, имевших право на назначение данных выплат. О россиянах, замещавших на 18 марта 2014 г. должности судей судов, действовавших на упомянутых территориях, постоянно проживавших там и не назначенных (назначенных) в рамках формирования первоначальных составов.
Так, предусмотрено следующее. Россиянам, замещавшим должности судей, получавшим ежемесячное пожизненное денежное содержание, назначенное по законодательству, действовавшему до 21 февраля 2014 г., будет выплачиваться содержание в размере не ниже того, что предоставлялось по состоянию на день вступления данного закона. Закреплены правила индексации сумм.
Предусмотрены положения о назначении, выплате содержания и выходного пособия. Об исчислении стажа для получения сумм.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Установленные выплаты производятся с 1 января 2015 г.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 138-ФЗ "О применении положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Как в Крыму и Севастополе решено применять Закон об исполнительном производстве?
Подписан Закон о применении положений законодательства об исполнительном производстве в Крыму и Севастополе.
Предусмотрены особенности исполнения документов, выданных либо вынесенных судами Украины до 18 марта 2014 г., подлежавших исполнению в Республике и городе.
По общему правилу будут применяться правила исполнения решений иностранных судов и арбитражей.
При этом документы, выданные либо вынесенные судами Украины до 18 марта 2014 г. на основании вступивших в законную силу актов, прошедших кассацию (с учетом отдельных статей Закона об образовании новых субъектов Федерации), имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами нашей страны. Они подлежат принудительному исполнению.
Закреплены особенности исполнения документов, выданных на основании судебных актов по уголовным производствам. Речь также, в частности, идет о взыскании денежных средств, подлежащих зачислению в доход бюджетов Автономной Республики Крым и Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, если местом жительства (пребывания) или нахождения должника и (или) имущества должника является территория России.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 137-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года"
О предоставлении Венесуэле госкредита.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение России и Венесуэлы о предоставлении Венесуэле госкредита.
Период использования кредита продлен на 3 года - до конца 2016 г.
Для части кредита, которая будет использована в 2014-2016 гг., при этом установлены сроки погашения иные, чем для ранее использованной в 2012-2013 гг. - в течение 5 лет равными полугодовыми платежами, начиная с 31.03.2017.
Постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 г. N 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования"
Об обосновании госзакупок.
Утверждены Правила обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Обоснование осуществляется заказчиками при формировании и утверждении планов и планов-графиков закупок. Приведены формы обоснований для обоих случаев.
Они предусматривают обоснование выбора объектов закупки, начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
Постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 г. N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг"
Планы-графики закупок для нужд регионов и муниципалитетов: обновленные требования.
Обновлены требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для региональных и муниципальных нужд, а также к их форме.
В частности, скорректирован порядок включения информации об отдельных закупках и внесения изменений в планы-графики. Это обусловлено соответствующими поправками в Закон о контрактной системе в сфере закупок.
Кроме того, срок вступления в силу требований перенесен с 1 января 2015 г. на 1 января 2016 г.
В остальном - новые требования дублируют предыдущие.
Прежние требования утрачивают силу со дня официального опубликования постановления.
Постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 г. N 553 "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
Составляем план-график закупок для федеральных нужд.
Установлен порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд.
Госзаказчики, действующие от имени Российской Федерации, утверждают планы-графики в течение 10 рабочих дней с даты доведения до них объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством. Для отдельных случаев проведения закупок установлены иные сроки.
Планы-графики формируются на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок.
В планы-графики включается перечень товаров, работ, услуг, которые закупаются путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
К плану-графику прилагаются обоснования по каждому объекту закупки. Они должны раскрывать начальную (максимальную) цену контракта или цену контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Прописаны случаи корректировки плана-графика. Например, если закупка отменена заказчиком. Или контрольным органом выдано предписание, в т. ч. об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Изменения в план-график вносятся не позднее чем за 10 дней до даты размещения в единой информсистеме закупок (до ее введения - на сайте www.zakupki.gov.ru) извещения о закупке, направления приглашения принять участие в определении поставщики (подрядчика, исполнителя), а если они не предусмотрены, - то до даты заключения контракта.
Приведена форма плана-графика.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 г. N 552 "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
Как следует формировать планы закупок товаров, работ, услуг для федеральных нужд?
Определен порядок формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд. Установлены требования к его форме.
План формируется на срок, соответствующий периоду действия Закона о федеральном бюджете, а также законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов.
В документ включается информация о закупках, извещение о проведении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в которых предполагается направить в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также о закупках у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми, возможно, будут заключены в течение этого периода.
План утверждается в течение 10 рабочих дней. Для определенных категорий заказчиков установлена дата, с которой начинает исчисляться данный срок. Например, для ФГБУ - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности. Также предусмотрены особенности составления плана для каждой категории заказчиков.
Приведены основания для внесения изменений в план.
К плану прилагаются обоснования по каждому объекту или объектам закупки.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Приказ Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2015 г.
Новые формы "первички" и регистров бухучета!
Обновлены формы первичных учетных документов и регистров бухучета, применяемых органами госвласти, местного самоуправления, управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями. Речь также идет о порядке их применения. Отметим важные изменения.
К формам документов класса 03 "Унифицированная система первичной учетной документации" ОКУД отнесены только 4. Из них новая - Книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств (0310005). Также входят приходный и расходный кассовые ордера, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов.
К формам документов класса 04 "Унифицированная система банковской документации" ОКУД дополнительно отнесли Инкассовое поручение (0401671).
Формы документов класса 05 адаптированы для применения государственными (муниципальными) учреждениями. Из перечня регистров перенесен Авансовый отчет (0504505). Также включены Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (0504101), Карточка (книга) учета выдачи имущества в пользование (0504206), Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (0504207).
В названиях части форм термины "объекты основных средств" и "автотранспортные средства" заменены соответственно на "нефинансовые активы" и "транспортные средства".
Закрепленные положения распространяются на ГУПы и МУПы при ведении бюджетного учета фактов хозяйственной жизни, возникающих при реализации полномочий государственных (муниципальных) заказчиков по заключению и исполнению контрактов от лица соответствующих органов.
Речь также идет о ведении бюджетного учета Госкорпорацией "Росатом" при реализации полномочий главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов, а также ФГУПами при передаче им корпорацией полномочий госзаказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации контрактов, в т. ч. в рамках государственного оборонного заказа, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капстроительства госсобственности и на приобретение недвижимости в последнюю.
Приказ применяется при формировании учетной политики начиная с 2015 г.
Прежние формы признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2015 г. Регистрационный № 37519.

8 июня 2015

Федеральный конституционный закон от 8 июня 2015 г. N 5-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"
В Конституционный Суд РФ вскоре можно будет подать электронное обращение.
Поправки касаются электронных обращений в Конституционный Суд РФ и интернет-трансляций заседаний КС РФ.
Предусмотрена возможность направлять обращения в КС РФ в электронном виде путем заполнения специальной формы на сайте КС РФ или в форме электронного документа, скрепленного усиленной квалифицированной электронной подписью. В этом случае переписка с заявителем также может вестись в электронном виде.
При подаче электронного обращения прилагаемые к нему документы и иные материалы также можно представить в электронном виде. Прилагать копии обращения, документов и иных материалов не требуется.
Закон предусматривает размещение объявлений о дате и времени заседаний КС РФ на его официальном сайте.
Урегулированы и вопросы проведения интернет-трансляций заседаний КС РФ. Трансляция заседания в Интернете возможна по инициативе самого КС РФ или с его разрешения по ходатайству лиц, участвующих в деле и присутствующих на заседании. Порядок проведения интернет-трансляции пропишут в регламенте КС РФ.
Допустимы только интернет-трансляции открытых заседаний КС РФ. При проведении закрытого заседания запрещены кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция судебного заседания, а также интернет-трансляция.
Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 августа 2015 г.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 21 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
Вниманию водителей: изменения в части ответственности за нарушение ПДД и процедуры эвакуации машины.
Поправки касаются отдельных вопросов дорожного движения.
Во-первых, уточнена процедура задержания транспортного средства. Речь идет о перемещении автомобиля эвакуатором на спецстоянку при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления им. Согласно поправкам эта процедура прекращается непосредственно на месте задержания в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с ПДД, если причина задержания устранена до начала движения эвакуатора.
Предусматривается обязанность должностных лиц, составивших протокол о задержании, присутствовать на месте задержания машины до начала движения эвакуатора.
Для предупреждения автомобилистов о возможной эвакуации дорожные знаки, запрещающие остановку или стоянку транспортных средств, должны снабжаться дополнительной табличкой с указанием, что в зоне действия данных дорожных знаков производится задержание транспортного средства.
Не применяется эвакуация машины, если водитель управлял автомобилем, не имея при себе прав.
За нарушение порядка задержания транспортного средства вводится административная ответственность.
Во-вторых, предусмотрено предварительное информирование граждан об изменении схемы организации дорожного движения и причинах такого решения. Граждан должны заранее оповещать об установке дорожного знака или нанесении разметки, запрещающих въезд в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть.
В-третьих, уточняются условия привлечения к административной ответственности за управление транспортным средством без необходимых документов. В случае временного ввоза транспортного средства при себе необходимо иметь регистрационные документы на машину с соответствующими отметками таможенных органов.
Вводится административная ответственность за незаконную установку на транспортном средстве опознавательного знака "Инвалид" и управление таким автомобилем.
Усиливается ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. За это введены фиксированный штраф в размере 5 тыс. руб. (ранее штраф могли назначить в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.) и эвакуация машины.
Кроме того, предусматривается административный штраф за управление мопедом без мотошлема или в незастегнутом мотошлеме.
Федеральный закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 136-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о Российско-Кыргызском Фонде развития"
Россия и Киргизия создают Фонд развития.
Ратифицировано межправительственное российско-киргизское соглашение о Российско-Кыргызском Фонде развития.
Соглашение подписано в г. Бишкеке 24 ноября 2014 г. Оно предусматривает создание Российско-Кыргызского Фонда развития. Цель Фонда - содействие экономическому сотрудничеству между Киргизией и Россией, модернизации и развитию киргизской экономики, эффективному использованию возможностей, обусловленных участием сторон в евразийской экономической интеграции.
Фонд реализует проекты в агропромышленном комплексе, швейной, текстильной, обрабатывающей, горнодобывающей и металлургической промышленности, транспорте, жилищном строительстве, торговле, а также проекты по развитию предпринимательства и инфраструктуры.
Постановление Правительства РФ от 3 июня 2015 г. N 536 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Решено тщательнее следить за обращением лекарств.
Скорректированы полномочия Росздравнадзора и Минздрава России. Речь идет об обращении лекарств.
Так, Росздравнадзор дополнительно осуществляет выборочный контроль качества лекарственных средств для медприменения. Инспектирование субъектов обращения на соответствие правилам надлежащей лабораторной, клинической, дистрибьюторской практики, хранения и перевозки. Устанавливает порядок фармаконадзора препаратов.
Минздрав России уполномочен утверждать порядок научного консультирования по вопросам доклинических, клинических исследований лекарственных препаратов, экспертизы качества, эффективности и безопасности, с проведением госрегистрации продукции. Речь также идет о перечне наименований лекарственных форм, о правилах формирования регистрационного досье на препарат.
Министерство также вправе утверждать порядок сообщения субъектами обращения лекарственных средств о побочных действиях, нежелательных реакциях (в т. ч. серьезных, непредвиденных) при применении последних, об индивидуальной непереносимости и т. п.
Исключены положения об определении максимальных сроков назначения конкретных наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III соответствующего перечня.
Большинство изменений вступает в силу с 1 июля 2015 г.
Информация Банка России от 8 июня 2015 г. "О возобновлении действия лицензии на осуществление ОСАГО"
Росгосстраху разрешили продавать полисы ОСАГО.
Банк России сообщает о возобновлении действия лицензии на осуществление ОСАГО ООО "Росгосстрах" (приказ от 08.06.2015 N ОД-1260). Решение принято в связи с устранением компанией нарушений порядка заключения договоров ОСАГО и вступает в силу со дня его принятия.
Напомним, что действие лицензии ООО "Росгосстрах" на осуществление ОСАГО было ограничено 26 мая 2015 г. в связи с массовыми нарушениями компанией законодательства об ОСАГО. Возобновление действия лицензии означает восстановление права страховщика осуществлять указанный вид страхования в полном объеме.
ООО "Росгосстрах" представило документы о принятии комплекса мер по изменению порядка заключения и обслуживания договоров ОСАГО, в том числе в части полного информирования потребителей об их правах при покупке полиса ОСАГО.
Банк России намерен предложить Российскому союзу автостраховщиков изменить правила профессиональной деятельности в части повышения качества предоставления услуг по ОСАГО и информирования автовладельцев. Это позволит повысить уровень удовлетворенности потребителей услугой ОСАГО и снизить напряженность в страховом сегменте.
При возникновении проблем с заключением договоров ОСАГО или урегулированием убытков рекомендуется обращаться с жалобой в Банк России.

5 июня 2015

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2015 г. N 21 "О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии"
Ставка ввозной пошлины на пленку для производства электрических конденсаторов будет снижена до нуля.
Установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении пленки для производства электрических конденсаторов (код ТН ВЭД ЕАЭС 3920 20 210 1). Ранее ставка пошлины составляла 7,7% от таможенной стоимости.
Нулевая ставка применяется при подтверждении целевого назначения ввозимого товара.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Постановление Конституционного Суда РФ от 4 июня 2015 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с жалобой граждан В.А.Князик и П.Н. Пузырина"
КС РФ ждет ответа на вопрос: так каким же добросовестным приобретателям полагается госкомпенсация за утрату жилья?
Проверена конституционность норм о разовой компенсации, выплачиваемой государством тем, кто лишился жилья.
Речь идет об определенной категории лиц.
Это собственники жилья, которые не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя.
Также это добросовестные приобретатели, от которых было истребовано жилье.
Причем право на компенсацию имеется в случае, если по не зависящим от данных лиц причинам в соответствии с вступившим в силу решением суда о возмещении им вреда (причиненного из-за утраты данного имущества) взыскание по исполнительному документу не производилось в течение года.
Имеется в виду год со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению.
Причиной обращения заявителей с жалобой послужила трактовка данных норм на практике.
Дело в том, что эти положения располагаются в главе закона, которая регламентирует ответственность госорганов за действия, связанные с госрегистрацией прав на недвижимость.
С учетом этого нормы на практике рассматриваются, как дающие право получить названную компенсацию лишь в том случае, если имела место незаконность указанных действий госорганов.
КС РФ признал нормы неконституционными.
Они являются таковыми в той мере, в какой они (из-за указанной их трактовки на практике) позволяют судам отказывать в выплате компенсации упомянутому добросовестному приобретателю со ссылкой то, что нет оснований для привлечения госоргана к ответственности за незаконные действия (бездействие), допущенные при регистрации.
Как подчеркнул КС РФ, имеется неопределенность в понимании правовой природы подобной компенсации.
Подобную неясность можно было бы устранить путем конкретизации данных норм в подзаконным акте.
Так, Закон о регистрации прав на недвижимость и сделок с ней предусматривает, что порядок выплаты данной компенсации устанавливается Правительством РФ.
Между тем на момент рассмотрения данного вопроса в КС РФ такой подзаконный акт отсутствует.
Хотя с момента, когда была, по сути, закреплена обязанность Правительства РФ принять подобный акт прошло уже более 10 лет.
Как подчеркнул КС РФ, подобное отсутствие правительственных актов, конкретизирующих норму закона, приводит к тому, что норма либо не действует вопреки воле законодателя, либо порождает противоречивую судебную практику.
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 июня 2015 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 99, части 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Заполярнефть"
Загрязнения лесов из-за разлива нефти и нефтепродуктов: надо уточнить правила по возмещению вреда!
Предметом проверки стали нормы о возмещении вреда теми, кто нарушил лесное законодательство.
Привлечение таких лиц к ответственности не освобождает их от обязанности устранить нарушение и возместить вред.
Таксы и методика исчисления размера такого вреда утверждены отдельным правительственным актом.
КС РФ признал эти нормы и акт неконституционными в силу их неопределенности. Как пояснил КС РФ, такая неопределенность порождает неоднозначное толкование и, следовательно, произвольное применение данных правил.
В частности, эти правила не дают однозначного ответа на вопрос о том, можно или нет, определяя размер такого вреда, учитывать некоторые затраты.
Речь идет о фактических затратах, которые причинитель вреда понес в процессе устранения им загрязнения лесов, образовавшегося в результате разлива нефти и нефтепродуктов.
Тем самым положения не обеспечивают надлежащий баланс между законными интересами лица, добросовестно реализующего соответствующие меры, и публичным интересом (состоящим в максимальной компенсации вреда, причиненного лесам).
Федеральные органы госвласти должны незамедлительно принять меры к устранению такой неопределенности.
До того, как в регулирование будут внесены необходимые изменения, данные правила и нормы при установлении объема (структуры) и размеров возмещения вреда, причиненного лесам из-за загрязнения нефтью и нефтепродуктами, применяются определенным образом.
Так, суды вправе учитывать в размере вреда, исчисленного по утвержденным таксам и методикам, необходимые и разумные расходы причинителя вреда.
Имеются в виду расходы, которые это лицо понесло при устранении последствий вызванного его деятельностью загрязнения в результате разлива нефти и нефтепродуктов.
При этом в результате такого устранения достигнуты соответствующие результаты.
Во-первых, достигнут допустимый уровень остаточного содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в почвах и грунтах, а также донных отложениях водных объектов.
Это тот уровень, при котором, в частности, исключается возможность поступления нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в сопредельные среды и на сопредельные территории.
Во-вторых, допускается использование земли по ее основному целевому назначению (с возможными ограничениями) или вводится режим консервации, обеспечивающий достижение санитарно-гигиенических нормативов содержания в почве нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) или иных установленных нормативов в процессе самовосстановления почвы (без проведения дополнительных ресурсоемких спецмероприятий).
При этом, как подчеркнул КС РФ, несмотря на данную позицию, она не предопределяет готовое решение для внесения поправок.
Также оспаривались нормы, закрепляющие само полномочие Правительства РФ утверждать упомянутые таксы и методики исчисления размера вреда.
КС РФ счел их конституционными, указав, что таксы и методики - это только форма исчисления размера эковреда, который может определяться в силу его условности лишь приблизительно.
Постановление Правительства РФ от 4 июня 2015 г. N 545 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2015 г."
Прожиточный минимум в целом по России существенно возрос.
Прожиточный минимум в целом по России за I квартал 2015 г. на душу населения составляет 9 662 руб., для трудоспособного населения - 10 404 руб., пенсионеров - 7 916 руб., детей - 9 489 руб.
В IV квартале 2014 г. он равнялся соответственно 8 234 руб., 8 885 руб., 6 785 руб. и 7 899 руб. Таким образом, прожиточный минимум существенно увеличился.
Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.
Постановление Правительства РФ от 3 июня 2015 г. N 543 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 470"
Вниманию участников эксперимента по применению ККТ со встроенной функцией передачи в налоговую данных о расчетах в электронном виде!
Правительством РФ было решено провести эксперимент по применению ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) с использованием платежных карт, обеспечивающей передачу налоговым органам в электронном виде информации о таких расчетах.
Эксперимент проводился в Татарстане, Калужской, Московской областях и Москве с 1 августа 2014 г. по 1 февраля 2015 г. Установлены требования к соответствующей ККТ (постановление от 14 июля 2014 г. N 657).
Согласно изменениям до 31 декабря 2015 г. включительно участвовавшим в эксперименте организациям и ИП разрешено регистрировать и применять ККТ, которая соответствует требованиям, указанным в постановлении.
Это распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015 г.
Чтобы обеспечить возможность применения такой ККТ, ФНС России поручено определить уполномоченные организации, обеспечивающие передачу налоговым органам информации о наличных денежных расчетах и (или) с использованием платежных карт.
Как отмечено на сайте Правительства РФ, данное решение позволит участникам эксперимента избежать дополнительных расходов на покупку новой ККТ.

4 июня 2015

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июня 2015 г. N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации"
Иногда уволить руководителя можно, не объясняя причины.
Рассмотрены особенности регулирования труда руководителя организации и членов ее коллегиального исполнительного органа.
В ТК РФ имеется спецглава, посвященная таким особенностям.
Разъясняется, что нормы этой спецглавы распространяются и на руководителей отраслевых (функциональных) или территориальных органов администраций муниципалитетов, которые учреждены как юрлица.
В то же время нормы не действуют, когда речь идет о работниках, руководящих отдельными сферами деятельности или некоторыми структурными подразделениями, в т. ч. филиалами, представительствами, без возложения на них функций единоличного исполнительного органа.
Затронуты вопросы о подведомственности и подсудности трудовых споров с такими лицами.
Даны пояснения по матответственности руководителя, по взысканию с него убытков.
ТК РФ закрепляет в числе допоснований для прекращения трудового договора с такими лицами - принятие решения об этом.
Его принимает уполномоченный орган юрлица, либо собственник ее имущества, либо лицо (орган), уполномоченный собственником. Условие - это отнесено к их компетенции.
Решение может быть принято без указания мотивов.
Увольнение по такому основанию - не мера юрответственности, поэтому не допускается без выплаты соответствующей компенсации. Оно допускается и при срочном трудовом договоре, и при заключенном на неопределенный срок.
Если при принятии такого решения имело место злоупотребление правом и (или) дискриминация, суд может признать его незаконным.
Отдельно разобраны вопросы, связанные с выплатами при таком увольнении руководителя.
Если трудовой договор не предусматривает условий о сумме компенсации при увольнении, ее размер определит суд (но не ниже трехкратного среднего месячного заработка).
Это не касается руководителей госкорпораций, госкомпаний, хозобществ, более 50% акций (долей) в которых - государственная или муниципальная собственность, внебюджетных госфондов, государственных или муниципальных учреждений, унитарных предприятий. Им полагается лишь упомянутый минимальный размер.
Перечислены обстоятельства, которые суд учтет при определении величины компенсации. Помимо нее, с работодателя могут быть взысканы проценты за нарушение срока выплаты, а также компенсация морального вреда.
Сама по себе невыплата такой компенсации - не основание для восстановления на работе руководителя.
Суд может отказать во взыскании с работодателя таких выплат или уменьшить их размер. Такое возможно, если будет установлено, что условия о выплатах включены в договор незаконно (т. е. путем злоупотребления правом, с нарушением прав и т. п.).
Причем это касается и споров по искам учредителей (участников) о признании недействительными решений собраний и (или) органов юрлица о таких выплатах.
Признаются утратившими силу прежние разъяснения по трудовым спорам с участием АО, иных хозобществ и товариществ.
Постановление Правительства РФ от 2 июня 2015 г. N 529 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 г. N 567"
Информационное взаимодействие в рамках ОСАГО: поправки.
НКО "Российский Союз Автостраховщиков" назначена оператором автоматизированной информационной системы ОСАГО (далее - АИС).
МВД России, Минсельхоз России, Минобороны России, ФТС России и ФНС России подключаются к АИС и предоставляют по запросу оператора информацию, необходимую для формирования АИС. Указанные ведомства вправе получать сведения из АИС, в т. ч. по запросам.
В частности, ФНС России передает оператору АИС информацию о юрлицах из ЕГРЮЛ (наименование, ОГРН, ИНН, адрес (место нахождения), реквизиты свидетельства о госрегистрации).
НКО "Российский Союз Автостраховщиков", ее члены и вышеперечисленные органы власти используют единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Доступ к информации, содержащейся в АИС, в т. ч. к персональным данным, обеспечивается через госпортал идентификации и аутентификации в инфраструктуре, созданной для оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Кроме того, с 1 июля 2017 г. ФМС России на основании запросов оператора АИС подтверждает сведения о действительности российских паспортов и регистрационном учете граждан по месту жительства и по месту пребывания.
Информационное взаимодействие между Банком России и оператором АИС осуществляется на основании специального соглашения.
В связи с изменением законодательства в сфере ОСАГО уточнен перечень информации о данном виде страхования, предоставляемой пользователям из банка данных МВД России и НКО "Российский Союз Автостраховщиков".
Постановление вступает в силу с 1 июля 2015 г.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 апреля 2015 г. N 428 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче по ходатайствам образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, определению и изменению составов этих советов, определению перечня научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2015 г.
Получаем в Минобрнауки России разрешение на создание диссертационного совета.
Для создания на базе вузов или научных организаций диссертационных советов нужно разрешение Минобрнауки России. Министерство определяет и изменяет составы этих советов, определяет перечни научных специальностей, по которым советам предоставляется право приема диссертаций для защиты. Прописана процедура получения разрешения.
Определен перечень документов, представляемых в Министерство. Установлены требования к их оформлению. Документы подаются в электронном виде (с квалифицированной электронной подписью) через Единый портал госуслуг или на бумажном носителе. Они в обязательном порядке рассматриваются Высшей аттестационной комиссией (ВАК) при Минобрнауки России.
Срок выдачи разрешения не должен превышать 9 месяцев с даты регистрации поступивших документов. Разрешение выдается бесплатно.
Приказ Минобрнауки России о выдаче разрешения на создание диссертационного совета размещается на сайте ВАК и направляется заявителю через Единый портал госуслуг.
Решения и действия Министерства и его должностных лиц могут быть обжалованы в досудебном порядке. Регламентирована процедура обжалования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2015 г. Регистрационный № 37488.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 мая 2015 г. N 277н "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 4, разделы: "Общие профессии горных и горнокапитальных работ"; "Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию"; "Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов"; "Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения"; "Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых"; "Агломерация руд"; "Добыча и обогащение горнохимического сырья"; "Добыча и обогащение строительных материалов"; "Добыча и переработка торфа"; "Переработка бурых углей и озокеритовых руд"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2015 г.
Подготовлен новый Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 4.
Подготовлен Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 4.
Речь идет о следующих категориях профессий, отраслях. Общие профессии горных и горнокапитальных работ; по обогащению, агломерации, брикетированию. Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов.
Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения. Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых. Агломерация руд. Добыча и обогащение горнохимического сырья; строительных материалов. Добыча и переработка торфа. Переработка бурых углей и озокеритовых руд.
Тарифно-квалификационная характеристика каждой профессии имеет 2 раздела: "Характеристика работ", "Должен знать". Последний в т. ч. содержит требования, предъявляемые к рабочему.
Приводится перечень работ, наиболее типичных для данного разряда профессии. Он не является исчерпывающим.
Рабочий высокой квалификации должен выполнять работы по более низкой.
Напомним, что справочник, изданный в 2003 г., признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2015 г. Регистрационный № 37446.
Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 22 апреля 2015 г. N 110 "Об утверждении Инструкции о представлении в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2015 г.
Представление в Росфинмониторинг информации в соответствии с "антиотмывочным" законом: новый порядок.
Утверждена новая инструкция о представлении в Росфинмониторинг информации, предусмотренной Законом о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Она распространяется на лизинговые компании, операторов связи, букмекерские конторы, организаторов лотереи, риелторов, адвокатов, нотариусов и др.
В частности, указанные субъекты передают в Службу информацию об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, а также в отношении которых при реализации правил внутреннего контроля возникают подозрения. О приостановленных операциях. О принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Информация представляется в виде формализованных электронных сообщений. Приведена их структура.
Сообщения составляются с помощью интерактивных форм, размещенных в Личном кабинете на официальном сайте Росфинмониторинга. Также можно воспользоваться автоматизированным комплексом программных средств по вводу, обработке и передаче информации, предоставляемым Службой, или иным ПО, разработанным с учетом утвержденных структур и форматов. Описание последних, а также рекомендации по заполнению сообщения можно найти на сайте ведомства.
Сообщение подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Оно передается в зашифрованном виде или по шифрованным каналам связи через Личный кабинет или автоматизированный комплекс программных средств. При отсутствии доступа к ним, до устранения причин, сообщение представляется в Росфинмониторинг на машинном носителе в виде электронного документа в формате xml-файла с сопроводительным письмом нарочным или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Они помещаются в упаковку, исключающую возможность их повреждения или извлечения информации из них без нарушения ее целостности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2015 г. Региcтрационный № 37436.
Архив