Федеральные

ЕГЭ будут сдавать по новым правилам.
Рособрнадзор и Минпросвещения России установили новые правила итоговой аттестации по программам среднего общего образования (ГИА-11), которые определяют:
- формы ГИА-11;
- сроки и продолжительность мероприятий;
- порядок проверки экзаменационных работ;
- процедуру утверждения, изменения и (или) аннулирование результатов.
- особенности написания итогового сочинения (изложения).
Прежние правила, установленные Минобрнауки России, признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52952.

ГИА-9 проводится по новым правилам.
Итоговая аттестация по программам основного общего образования (ГИА-9) проводится по новым правилам, утвержденным Минпросвещения и Рособрнадзором.
ГИА в форме ОГЭ и ГВЭ включает в себя 4 экзамена. Обязательные - русский язык и математика. Еще 2 экзамена выбирает ученик. В число возможных вошли физика, химия, биология, литература, география, история, обществознание, иностранные языки (английский, французский, испанский и немецкий), информатика и ИКТ.
Прописано, как экзамены сдают экстерны.
Еще одна возможная форма ГИА-9 - ОИВ - для учеников, выбравших экзамен по родному языку и родной литературе народов России.
Утрачивают силу правила, установленные Минобрнауки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52953.

Падение цены на нефть сказалось на Кц: значение за ноябрь почти на 4 пункта ниже, чем было в октябре.
ФНС приводит данные для расчета коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за ноябрь 2018 г. Он применяется для расчета НДПИ при добыче нефти.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составил 64,42 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 66,2409. Значение коэффициента Кц - 12,5426 (в октябре - 16,3026).

Правительство может выбирать для обслуживания стратегических компаний несколько банков без госконтроля.
Банки, с которыми могут работать компании стратегического значения, должны соответствовать установленным в законе требованиям. При необходимости Правительство РФ вправе определять для обслуживания один банк, не соответствующий этим требованиям.
Кабмину предоставлено право определять не один, а несколько таких банков.

Владельцев РЭС и ВЧУ обязали устанавливать их в определенном месте и в определенный срок.
Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, подлежащие регистрации, теперь должны устанавливаться по месту, указанному при регистрации, не позднее 30 дней с даты их регистрации.
Ранее обязанность владельца зарегистрированных РЭС и ВЧУ установить их в определенном месте не предусматривалась. Кроме того, срок в 30 дней позволит пресечь практику "резервирования" радиочастотного спектра без цели использовать его в дальнейшем для оказания услуг связи.

Даже находясь под домашним арестом, можно проголосовать.
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечивать возможность проголосовать избирателям, участникам референдума, в отношении которых в рамках УПК РФ избрана мера пресечения, исключающая возможность посетить помещение для голосования.
Ранее такая возможность обеспечивалась, если граждане находились в местах содержания под стражей.
Изменения внесены в Законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, о выборах Президента РФ и депутатов Госдумы.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Власти Севастополя посодействуют Всероссийской переписи населения.
Органы госвласти Севастополя, наряду с Москвой и Санкт-Петербургом, должны содействовать проведению Всероссийской переписи населения, за исключением случаев, когда эта обязанность передана органам местного самоуправления согласно закону названных субъектов РФ.

Накопительную пенсию заморозили до 2021 г.
До 2021 г. включительно отчисления в накопительную часть пенсии с зарплат россиян решено направлять на выплаты нынешним пенсионерам.
Поправки коснутся только тех граждан, кто родился позже 1967 г. и самостоятельно подал заявление о формировании накопительной пенсии. Реализация закона не приведет к уменьшению объема их пенсионных прав, так как суммы страховых взносов, образовавшиеся в результате перераспределения тарифа страхового взноса, будут отражены на индивидуальном лицевом счете и учтены при определении индивидуального пенсионного коэффициента за 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Госслужащих в порядке ротации не переведут на должность с более низким окладом.
Супруги госслужащих, переведенных в порядке ротации, вправе в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование. Президент, Правительство и региональные власти могут предоставлять дополнительные гарантии ротируемым госслужащим.
Руководители контрольных и надзорных территориальных органов подлежат обязательной ротации. Руководители федеральных органов власти определяют перечни иных должностей категории "руководители", по которым возможна ротация.
Исключена ротация в пределах одной группы должностей. Запрещена ротация на должность с более низким окладом.
Представитель нанимателя обязан в письменной форме под роспись уведомлять госслужащего о предстоящей ротации минимум за 6 месяцев до окончания действия срочного служебного контракта. Необходимо письменное согласие госслужащего на перевод в порядке ротации.
Отказаться от ротации можно:
- если есть заболевание, препятствующее проживанию в местности, куда планируется перевод;
- если необходимо постоянно ухаживать за проживающими отдельно родственниками.
Если отказ от предложенной должности обусловлен иными причинами, служебный контракт с госслужащим прекратят, его освободят от должности и уволят с госслужбы.
Предусмотрены переходные положения по применению изменений.

В 2019 г. увеличат размер денежного довольствия для исчисления военных пенсий.
На 2019 г. приостановлена индексация размера денежного довольствия для исчисления пенсий военнослужащим и приравненным к ним лицам.
Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, при этом до 1 октября 2019 г. останется на уровне 2018 г. и составит 72,23%, с 1 октября 2019 г. - 73,68%.

Расчеты по налогу на прибыль: изменилось ПБУ 18/02.
Минфин скорректировал правила учета расчетов по налогу на прибыль организаций (ПБУ 18/02). Они не распространяются на весь госсектор (а не только на учреждения). Положение по-прежнему не применяют кредитные организации.
Изменился порядок учета постоянных и временных разниц. Закреплены особенности для консолидированной группы налогоплательщиков.
Поправки начнут действовать с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 г. Однако организация вправе их применять и раньше, о чем необходимо указать в отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52938.

Кадастровую оценку помещений и машино-мест проведут, даже если нет кадастрового номера здания, в котором они расположены.
Отсутствие кадастрового номера здания или сооружения не помешает провести государственную кадастровую оценку расположенных там помещений, машино-мест.
Ранее отсутствие этих сведений было основанием не включать помещения и машино-места в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52935.

С 2019 г. представляется декларация о воздействии на окружающую среду.
С 2019 г. организации и ИП, работающие на объектах II категории (умеренное негативное воздействие), представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
Минприроды России утвердило форму декларации и порядок ее заполнения. Она может быть составлена как на бумаге, так и в электронном виде.
Приказ вступает в силу с 1 января 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52926.

Пластифицированный поливинилхлорид для производства обоев будут и далее ввозить по нулевой ставке пошлины.
На ввоз пластифицированного поливинилхлорида для производства обоев (код ТН ВЭД ЕАЭС 3904 22 000 1) вновь установлена нулевая ставка таможенной пошлины. Она применяется с 1 сентября 2018 г. по 31 декабря 2020 г.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 г.

Базовая программа ОМС на 2019–2021 гг. включает больше видов медпомощи.
Правительство ежегодно утверждает программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
В программе на 2019-2021 гг. расширен список заболеваний, для лечения которых лекарства централизованно закупаются за счет федерального бюджета. В него включены гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз I, II и VI типов.
Объем медпомощи в стационарных условиях, а также медицинской реабилитации нормируется по количеству случаев госпитализации, а не по койко-дням.
В рамках ОМС средняя стоимость профилактического осмотра и диспансеризации в 2019 г. составит почти 1 020 руб., ЭКО в 2019 г. будет стоить почти 114 тыс. руб. Лечение онкозаболевания в стационаре обойдется в 77 тыс.
Компьютерную томографию, МРТ и ангиографию пациенты с онкологическими заболеваниями будут ждать не больше 14 календарных дней со дня назначения.

Правительство утвердило лекарственные перечни на 2019 г.
На 2019 г. утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). По сравнению с перечнем на 2018 г., он дополнен новыми препаратами и лекарственными формами.
Также Правительство обновило перечень лекарственных препаратов для обеспечения льготных категорий граждан, список дорогостоящих лекарств по программе "7 нозологий".
Дополнен минимальный ассортимент лекарственных препаратов, который должны обеспечивать аптечные организации при оказании медицинской помощи населению.
Перечни лекарств на 2018 г. утрачивают силу.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2019 г.

В новом году в Россию пригласят более 140 тысяч иностранных специалистов.
В 2019 г. в визовом порядке в Россию пригласят 144 тыс. иностранных работников.
В квоту входят 52 тыс. рабочих, занятых на горных, горно-капитальных, на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, 20 тыс. квалифицированных сотрудников крупных и мелких промышленных предприятий, 16 тыс. рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности.

НДФЛ при продаже жилья: с 2019 г. для нерезидентов меняются правила.
С 1 января 2019 г. нерезиденты смогут не платить НДФЛ при продаже имущества, находившего в собственности более минимального срока владения (3 года или 5 лет). Таким образом, правила налогообложения при продажи имущества для резидентов и нерезидентов выравниваются.
Если имущество продано ранее предельного срока, то доход облагается НДФЛ у нерезидентов по ставке 30%, у резидентов - 13%.

Падение мировой цены на нефть отразится на коэффициенте Кц.
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за ноябрь 2018 г. составила 64,42 долл. США за баррель (в октябре - 79,58). Она применяется для определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

Конституционный Суд РФ одобрил границу между Ингушетией и Чечней.
В сентябре 2018 г. Глава Ингушетии и Глава Чечни подписали Соглашение об установлении границы между республиками. Необходимость определить границу возникла еще в 1992 г. после распада Чечено-Ингушетии. В октябре 2018 г. вступили в силу законы республик об утверждении соглашения. Конституционный Суд Ингушетии проверил закон этой республики и признал, что он не соответствует ее Конституции. Суд решил, что требовался референдум и без него соглашение не влечет последствий. Поэтому глава Ингушетии обратился с запросом в Конституционный Суд РФ.
Конституционный Суд РФ признал, что ни соглашение, ни закрепивший его закон не противоречат Конституции страны. Они действуют и общеобязательны на всей территории России.
Изменение границы между регионами утверждает Совет Федерации. В данном случае его участие не требовалось, поскольку граница устанавливалась впервые. Чтобы ее определить, не нужно было проводить референдум и испрашивать мнение населения соответствующих муниципалитетов. При принятии закона об утверждении соглашения не было существенных процедурных нарушений, которые бы ставили под сомнение волю депутатов. Более того, Конституционный Суд Ингушетии был не вправе своим решением блокировать применение вступившего в силу соглашения и закрепившего его закона.

Как гражданам, живущим на селе, получить 25-процентную прибавку к пенсии.
С 1 января 2019 г. на 25% будет увеличена фиксированная выплата к страховой пенсии пенсионерам, имеющим стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающим в сельской местности. Правительство РФ утвердило порядок назначения и выплаты такого повышения. При отнесении местности к сельской применяется раздел "Сельские населенные пункты" ОКАТО. Определено, как подтвердить регистрацию гражданина по месту проживания (пребывания). Прописаны правила на случай переезда, в т. ч. за пределы сельской местности. Перечислены основания перерасчета размера фиксированной выплаты.
В постановлении от 29 ноября 2018 г. N 1440 содержится список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение фиксированной выплаты, и правила исчисления периодов работы, дающей право на такую выплату.

С 2019 г. сельские пенсионеры получат прибавку к пенсии.
Граждане, проработавшие в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающие в сельской местности, получат прибавку к фиксированной части пенсии на 25%. Правительство утвердило список соответствующих работ, профессий и должностей.
В стаж будут включаться периоды работы в СССР до 1 января 1992 г. и в Российской Федерации при условии соответствия указанному списку.
В стаж засчитают периоды болезни, ежегодных оплачиваемых отпусков и ухода за детьми до полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности. Кабмин также определил, как будет подтверждаться стаж.

Стратегия национальной политики требует создать условия для межнациональных объединений.
Президент решил выработать новые подходы к решению вопросов государственной национальной политики. Среди них:
- укрепление единства многонационального народа России;
- социальная интеграция российских граждан на основе общих норм, целей и ценностей;
- гармонизация межэтнических отношений, недопущение конфликтов и проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве.
Среди новых задач - создание условий для деятельности национально-культурных автономий, межнациональных объединений, НКО в сфере гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.

ФНС разработала новую форму декларации по акцизам на алкоголь.
ФНС утвердила новые форму и электронный формат декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию. Это связано с изменением правил расчета налоговой базы, увеличением ставок акцизов на некоторые товары. Предусмотрено только 2 раздела:
- раздел 1 "Сумма акциза (авансового платежа акциза), подлежащая уплате в бюджет";
- раздел 2 "Расчет суммы акциза".
Скорректировано содержание приложений.
Прежняя форма утратила силу.
Декларация по новой форме подается за налоговый период, следующий за месяцем вступления в силу приказа, но не ранее предоставления декларации за январь 2019 г.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2018 г. Регистрационный № 52880.

ЦБ РФ аннулировал лицензию Экономикс-Банка.
С 6 декабря 2018 г. ЦБ РФ аннулировал лицензию у КБ "Экономикс-Банк" (ООО) в связи с добровольной ликвидацией банка.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Вкладчикам будет выплачено страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

Си Ди Би БАНК ликвидирован.
С 6 декабря 2018 г. у АО "Си Ди Би БАНК" (г. Краснодар) аннулирована лицензия. Причина - добровольная ликвидация.
Имущества банка достаточно для удовлетворения требований кредиторов.
Вкладчики кредитной организации - физлица (включая ИП) могут получить страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного человека.

Златкомбанк остался без лицензии.
С 6 декабря 2018 г. ЦБ РФ отозвал у АО КБ "Златкомбанк" лицензию на осуществление банковских операций (на 1 ноября 2018 г.- 405 место в банковской системе).
Банк систематически занижал величину принимаемого кредитного риска, в связи с чем ЦБ РФ неоднократно предъявлял требования о досоздании резервов на возможные потери.
Банк России 4 раза в течение последних 12 месяцев применял меры надзорного воздействия, в том числе дважды вводил ограничения и один раз запрет на привлечение денег физлиц.
Информация о проводившихся банком операциях, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, будет направлена в правоохранительные органы.
В банке будет работать временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
АО КБ "Златкомбанк" - участник системы страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, выплатят страховое возмещение - не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.

Минтруд утвердил форму уведомления об изменении региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.
Регионы, в которые трудовые ресурсы привлекаются в приоритетном порядке, обязаны уведомлять Минтруд и Роструд об изменении программ повышения мобильности трудовых ресурсов. Поправки касаются перечня работодателей и (или) должностей, профессий, специальностей, на которые планируется привлекать работников, и перераспределения между работодателями средств финансовой поддержки.
Минтруд утвердил форму уведомления и порядок его предоставления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2018 г. Регистрационный № 52866.

Велосипедисты получили новые преимущества на дорогах.
Изменениями в ПДД введено понятие "Велосипедная зона". Предусмотрены специальные дорожные знаки и разметка. Велосипедисты смогут двигаться по всей ширине соответствующей проезжей части. Пешеходам разрешено переходить проезжую часть в любом незапрещенном месте. Возможно сквозное движение велосипедистов в жилых зонах.
Кроме того, велосипедисты вправе поворачивать налево на дорогах с более чем одной полосой движения в одном направлении в случае, когда из правой полосы разрешен поворот налево.
По переходам, совмещенным с велосипедной дорожкой, велосипедисты могут двигаться по сигналу светофора в виде силуэтов пешехода и велосипедиста.
Запрещена остановка на велосипедных или велопешеходных дорожках ближе 5 м от пересечения таких дорожек с проезжей частью и в местах сопряжения проезжей части и тротуара, предназначенных для движения маломобильных граждан.
Также в декабре 2018 г. автобусам категории М3 будет разрешено использовать выделенные полосы для маршрутного транспорта. С момента введения этих поправок водители транспортных средств, допущенных к движению по этим полосам, при въезде на перекресток с них могут отступать от требований знаков 4.1.1-4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2.

Верховный Суд задал ориентиры в спорах о взыскании ущерба с работников.
По результатам обобщения судебной практики за 2015-2018 гг. Президиум Верховного Суда утвердил обзор по делам о материальной ответственности работников.
Работодатель вправе предъявить иск о возмещении ущерба в течение года. Этот срок исчисляется со дня, когда он обнаружил ущерб, а не с даты, когда он оплатил ремонт поврежденного имущества. В иске откажут, если работодатель пропустил годичный срок без уважительных причин. Расследование уголовного дела, возбужденного в отношении неустановленного лица, а не работника, - не уважительная причина.
Перед тем, как принять решение о возмещении ущерба конкретными работниками, работодатель обязан провести проверку и истребовать письменные объяснения. В суде он должен доказать, что порядок привлечения работника к материальной ответственности соблюден. Суд с учетом обстоятельств дела может уменьшить взыскиваемую сумму не только по заявлению работника, но и по своей инициативе. Работник не отвечает за ущерб, возникший из-за непреодолимой силы.
В трудовом договоре можно предусмотреть, что работник обязан возместить затраты на его обучение, если он без уважительных причин уволился раньше срока. Работодатель обязан возместить командировочные расходы при профобучении. Эти суммы не входят в затраты работодателя на обучение работника, и сотрудник, который уволился без уважительных причин раньше срока, не обязан их возмещать.
Это лишь некоторые правовые позиции, которые вошли в обзор.

Советы Роспотребнадзора при задержке авиарейсов.
Роспотребнадзор разъяснил, на что могут рассчитывать граждане при задержке авиарейсов. Перевозчик обязан уплатить пассажиру штраф, если не докажет, что задержка или опоздание произошли вследствие непреодолимой силы или в связи с устранением неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров. Если расписание движения воздушных судов изменилось, то перевозчик обязан сообщить об этом пассажирам любым доступным способом.
Ведомство указало, какие услуги перевозчик обязан бесплатно предоставить пассажирам на период ожидания.

Минтранс определил правила предрейсового и предсменного контроля технического состояния автобусов, трамваев и троллейбусов.
В связи с поправками к законодательству с 21 декабря 2018 г. при коммерческих перевозках и перевозках для собственных нужд автомобильным и городским наземным электротранспортом должен проводиться не только предрейсовый, но и предсменный контроль технического состояния ТС. Установлены правила организации и проведения таких видов контроля. Порядок организации и проведения предрейсового контроля от 6 апреля 2017 г. признан утратившим силу.
Предрейсовый контроль проводится, если в течение одной смены (рабочего дня) выполняется только один рейс или длительность рейса превышает длительность смены (рабочего дня) водителя.
Предсменный контроль проводится, если в течение смены (рабочего дня) водитель выполняет более одного рейса.
Контролеры являются работниками перевозчиков и должны отвечать соответствующим профессиональным и квалификационным требованиям.
Исправность тахографов при контроле нужно будет проверять с 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2018 г. Регистрационный № 52861.

Граждане смогут записаться на медико-социальную экспертизу через портал госуслуг.
Правительство включило в перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными организациями в электронной форме, подраздел "Медико-социальная экспертиза" (МСЭ).
Граждане смогут через личный кабинет пациента "Мое здоровье" на Едином портале госуслуг подать заявление на МСЭ, получить приглашение на ее проведение, программу реабилитации, справку о результатах экспертизы.

НПФ должны пересчитать стоимость своих активов по новым правилам.
ЦБ РФ заново установил для НПФ и соответствующих УК правила расчета:
- текущей стоимости активов и стоимости чистых активов, составляющих пенсионные накопления;
- стоимости активов, составляющих пенсионные резервы, и совокупной стоимости таких резервов.
На основе правил НПФ либо УК разрабатывает внутренний документ, устанавливающий порядок расчета указанных величин. Такой документ в течение 2 рабочих дней с даты его утверждения и согласования со специализированным депозитарием НПФ (УК) размещает на своем сайте и представляет в ЦБ РФ через личный кабинет.
Данные, подтверждающие расчеты, должны храниться не менее 3 лет.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования. НПФ и УК должны привести внутренние документы в соответствие с ним не позднее 1 января 2019 г. Прежние правила от 11 октября 2017 г. более не применяются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2018 г. Регистрационный № 52816.

Сформирован федеральный бюджет на ближайшие три года.
Президент РФ подписал Закон о федеральном бюджете на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.
Основные характеристики на 2019 г. определены исходя из прогнозируемого объема ВВП (немногим более 100 трлн руб.) и уровня инфляции, не превышающего 4,3%. Доходы составят почти 20 трлн руб., расходы - немногим более 18 трлн руб. Таким образом, в этом году бюджет будет профицитным.
Характеристики бюджета на 2020 и 2021 гг. определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере незначительно выше 110 трлн и 118 трлн руб. и уровня инфляции, не превышающего 3,8% и 4%, соответственно. В эти годы доходы также превысят расходы.
При формировании прогноза учтено установление с 1 января 2019 г. нормативов зачисления в бюджеты доходов от уплаты в т. ч. налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
В 2019 г. размер маткапитала составит 453 026 руб.; величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России для определения федеральной социальной доплаты к пенсии - 8 846 руб. Пособия отдельным категориям граждан будут проиндексированы в 2019 г. на 1,043.
Определены условия компенсационных выплат в 2019 г. по сбережениям граждан в Сбербанке, по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования, а также во Внешэкономбанке СССР.
Приведено распределение бюджетных средств по направлениям расходов.

Детские секции, студии и кружки работают по новым правилам.
Минпросвещения утвердило новый приказ о деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (взамен приказа, принятого Минобрнауки).
Они больше не направлены на укрепление здоровья учащихся. Исключено упоминание об индивидуальной программе реабилитации инвалида.
Заниматься педагогической деятельностью по доппрограммам вправе лица со средним профессиональным или высшим образованием, отвечающие требованиям из квалификационных справочников и (или) профстандартам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2018 г. Регистрационный № 52831.

В III квартале прожиточный минимум вырос для всех, кроме детей.
Минтруд России подсчитал величину прожиточного минимума в целом по России за III квартал 2018 г. на душу населения - 10 451 руб. Для трудоспособного населения минимум составил 11 310 руб., для пенсионеров - 8 615 руб., для детей - 10 302 руб.
В сравнении со II кварталом общий минимум вырос на 7 руб., для трудоспособного населения - на 30 руб., для пенсионеров - на 32 руб. Для детей же показатель уменьшился на 88 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2018 г. Регистрационный № 52835.

Менять пароль при первом входе в личный кабинет налогоплательщика теперь необязательно.
Теперь при первом входе в личный кабинет налогоплательщика гражданин должен сменить первичный пароль либо подтвердить его дальнейшее использование. Ранее предусматривалась только смена.
Пересмотрен алгоритм восстановления пароля в случае его утраты. Указано, что доступ к кабинету прекращается при отказе либо смерти пользователя. Обновлены правила передачи гражданином в налоговые органы документов, сведений через кабинет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2018 г. Регистрационный № 52839.

Предельная база для исчисления страховых взносов на ОСС и ОПС будет проиндексирована с 1 января 2019 г.
Правительство приняло решение об индексации предельной базы для исчисления страховых взносов на 2019 г.
В отношении ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 1 января 2019 г. предельная величина базы будет проиндексирована в 1,061 раза. Таким образом, она составит максимум 865 тыс. руб. в отношении каждого физлица. Если величина базы за год окажется больше этого лимита, взносы в ФСС РФ с суммы превышения не начисляются.
Предельная величина базы в отношении взносов на ОПС составит с 1 января 1,15 млн руб. в отношении каждого физлица. Для взносов на ОПС с сумм, превышающих лимит, предусмотрен пониженный тариф.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Из-за роста цен на нефть федеральный бюджет будет профицитным более чем на 2 триллиона.
Скорректирован Закон о федеральном бюджете на 2018-2020 гг.
Общий объем доходов увеличится на 1,87 трлн руб. за счет нефтегазовых поступлений. Причина - прогнозируемый рост мировых цен на нефть и курса доллара США к рублю.
Общий объем расходов увеличен на 217,7 млрд руб.
В итоге профицит бюджета в 2018 г. вырастет более чем в 4 раза и составит 2,1 трлн руб.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Верховный Суд разъяснил, на кого заводить уголовные дела при нарушении правил охраны труда.
Взамен выпущенных в 1986 и 1991 гг. Пленум Верховного Суда дал новые разъяснения по уголовным делам о нарушении техники безопасности. Это три статьи УК:
- нарушение требований охраны труда;
- нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ;
- нарушение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
При нарушении правил охраны труда потерпевшими могут быть не только работники, с которыми заключили трудовые договоры, но и сотрудники, не оформленные официально. Призвать к ответу за это преступление можно руководителей организаций, их заместителей, главных специалистов, специалистов службы охраны труда. Пойти под суд могут также представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или специалисты, которых работодатель нанял по гражданско-правовому договору.
Состава преступления нет, если несчастный случай произошел с человеком, который исполнял договор бытового или строительного подряда, оказания услуг.
В каждом случае нужно доказывать не только факт нарушения, но и то, есть ли причинная связь между ним и наступившими последствиями. Важно установить роль самого пострадавшего.

Аэропорты, ж/д станции и морские порты будут получать "великие имена".
Аэропортам, ж/д станциям, морским и речным портам могут быть присвоены имена выдающихся государственных, военных и общественных деятелей, представителей науки, искусства, культуры, спорта и других лиц, имеющих особые заслуги перед Отечеством.
Имена присваивает Президент РФ по представлению Правительства РФ и по предложениям Общественной палаты РФ.
Присвоение имени не повлияет на установленное название географического объекта.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Отменен знак "Шипы".
Скорректированы ПДД.
Знак "Шипы" на машинах больше не относится к числу обязательных. Он давно потерял актуальность, а с 2017 г. было запрещено эксплуатировать автомобили без обязательных опознавательных знаков.
ПДД приведены в соответствие с законодательными изменениями. Водители, даже если у них есть разногласия, могут оформить документы о ДТП без участия полицейских (европротокол).
При нахождении на проезжей части водители обязаны соблюдать меры предосторожности.
К пешеходам приравняли лиц, передвигающихся в инвалидных колясках с двигателем.
Уточнено, как устанавливается и используется знак "Инвалид".

БК РФ претерпел изменения.
Доходы от реализации драгоценных металлов и камней из региональных фондов решено зачислять в соответствующие бюджеты субъектов РФ. Эти доходы (за вычетом расходов на приобретение ценностей) отнесены к источникам финансирования дефицита регионального бюджета. Предельный размер дефицита, установленный БК РФ, можно превышать, если региональным законом в составе источников финансирования дефицита утверждены такие доходы.
Минфину разрешили привлекать краткосрочные кредиты кредитных организаций от имени РФ на цели пополнения остатков средств на счетах федерального бюджета.
Закреплены особенности исполнения федерального бюджета в 2019 г. На этот год продлено действие дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без корректировки федерального бюджета.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Регионы получат больше доходов от алкоголя и бензина.
Налоговые доходы бюджетов перераспределены в пользу субъектов Федерации.
Нормативы зачисления акцизов на крепкий алкоголь в регионы установили на уровне 80% и в федеральный бюджет - 20% (сейчас - поровну). Такая мера компенсирует выпадающие доходы из-за отмены налога на движимое имущество.
Регионам отдадут акцизы на бензин, дизельное топливо, моторные масла поэтапно до 1 января 2024 г. Бюджетный кодекс закрепляет временные нормативы зачисления таких доходов в переходный период. Федеральный бюджет получит акцизы на нефтяное сырье, судовое топливо и налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
До 2024 г. будут действовать временные правила зачисления налога на прибыль в региональный бюджет на уровне 25% при разработке на условиях соглашений о разделе продукции Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа ("Сахалин-2"). По другим соглашениям норматив отчисления налога в регионы сохраняется на уровне 75%.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу в иные сроки.

Восстановление советских сбережений вновь отложили.
Действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора приостановлено еще на один год - до 1 января 2022 г.
Базовая стоимость применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств государства, в которые должны переводиться сбережения граждан советского периода. Этот механизм не действует с 2003 г. из-за отсутствия источников финансирования.
Поправки вступают в силу с 1 января 2019 г.

Определен порядок перечисления в 2019 г. Банком России в федеральный бюджет дивидендов Сбербанка.
Доходы, полученные ЦБ РФ в 2019 г. от участия в капитале ПАО "Сбербанк России" по итогам 2018 г., должны быть перечислены в федеральный бюджет до 1 августа 2019 г.
С 1 января 2016 г. после утверждения годовой финансовой отчетности Банк России перечисляет в федеральный бюджет 75% фактически полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов. Данная часть прибыли мегарегулятора, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в 2020 г., уменьшается на сумму вышеуказанных средств.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Средства федерального бюджета можно размещать на депозитах в ВЭБ.РФ на срок до 5 лет.
В БК РФ закрепили дополнительную возможность субсидирования госкорпораций. Цель - исполнение актов Правительства об увеличении их уставного капитала, который формируется за счет последующих имущественных взносов РФ.
Средства федерального бюджета разрешено размещать на депозитах в госкорпорации развития ВЭБ.РФ на срок, выходящий за пределы финансового года, но не более 5 лет, в порядке, определенном Правительством РФ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Уточнены вопросы деятельности Внешэкономбанка и других институтов развития.
Внешэкономбанк переименовали в ВЭБ.РФ. При этом он получил полномочия для горизонтальной координации действующих институтов развития, включая группу Внешэкономбанка, АО "РЭЦ", АО "Корпорация МСП", АО "ДОМ.РФ", в т. ч. за счет применения платформенных решений.
Правительство РФ установит размер сформированного уставного капитала Внешэкономбанка, а также уставного капитала, который создадут за счет внесения дополнительных имущественных взносов государства (утвержденный размер уставного капитала).
Нормы об АО "Российский экспортный центр" перенесли из Закона о Внешэкономбанке в Закон об основах регулирования внешнеторговой деятельности. По решению наблюдательного совета Внешэкономбанка можно будет изменить структуру владения акциями АО путем передачи их в собственность государства.
Для АО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" увеличится максимальный порог страховой ответственности и будет обеспечено исполнение требований к финансовой устойчивости путем получения прямой государственной гарантии.
Правительство РФ сможет увеличить уставный капитал Российского экспортного центра за счет последующего предоставления государством вкладов в указанный капитал. Это будет возможно при снижении уровня финансовой устойчивости Центра в связи с поддержкой Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций.

Подписан закон о процессуальной реформе.
Законодатели решили унифицировать процессуальные кодексы.
Термин "подведомственность" заменили "компетенцией". Суд, возбудивший дело, не отнесенное к его компетенции, не будет его прекращать, как раньше, а направит в суд другой подсистемы.
Высшее юридическое образование или ученая степень требуются представителям истца или ответчика в судах, кроме мировых и районных. Это требование не распространяется на представителей профсоюзов по трудовых спорам, арбитражных управляющих, патентных поверенных, а также законных представителей.
Председательствующий судья получил право ограничивать участников процесса в продолжительности выступлений и лишать их слова.
В порядке административного судопроизводства будут рассматривать дела о признании информации в сети запрещенной к распространению, а информационных материалов - экстремистскими.
Суды апелляционной инстанции могут в исключительных случаях возвращать дела на рассмотрение в суды первой инстанции.
Уточнено, какие дела рассматриваются в упрощенных процедурах. Расширен институт досудебного урегулирования споров. Усовершенствован порядок извещения лиц, участвующих в деле.
Закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

За розлив пива в пластиковую тару объемом более 1,5 л для экспорта больше не штрафуют.
Отменена административная ответственность за производство и оборот пива и пивных напитков в полимерной упаковке объемом более 1,5 л, если они выпускаются на экспорт. Розлив пива в пластиковую тару более 1,5 л для вывоза из страны теперь не ограничивается.

Ввод лекарств в гражданский оборот урегулировали на законодательном уровне.
В Закон об обращении лекарств и другие акты внесены нормы о вводе в гражданский оборот препаратов для медицинского применения.
Для российских лекарств производитель должен будет представить в Росздравнадзор собственный документ, подтверждающий качество, и подтверждение уполномоченного лица производителя о соответствии препарата требованиям, установленным при его госрегистрации.
При ввозе лекарств импортер должен будет представить в Росздравнадзор сертификат производителя, удостоверяющий соответствие ввозимого препарата требованиям фармакопейной статьи (если статьи нет - требованиям нормативной документации), и подтверждение ответственного лица импортера о соответствии препарата требованиям, установленным при его госрегистрации.
В отношении первых трех серий (партий) препарата, впервые произведенного в России или впервые ввозимого, в Росздравнадзор будет представляться протокол испытаний, проводимых ФГБУ Минздрава России и Росздравнадзора, о соответствии препарата показателям качества, предусмотренным нормативной документацией.
Все вышеуказанные нормы не касаются иммунобиологических препаратов. Независимо от происхождения (отечественные или импортные) они будут вводиться в оборот на основании разрешения Росздравнадзора, выдаваемого на основании заключения о соответствии серии (партии) препарата требованиям, установленным при его госрегистрации, выданного ФГБУ.
Перечисленные поправки вступают в силу по истечении 1 года после дня их опубликования.
Со дня опубликования поправок производители и импортеры лекарств должны будут не менее чем за 1 год до планируемых приостановления или прекращения производства либо ввоза уведомлять об этом Минздрав России и Росздравнадзор.

Производство и оборот биоэтанола урегулировали на законодательном уровне.
Скорректирован Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя. Из-под его действия исключили производство и оборот автомобильного бензина, который содержит этиловый спирт или спиртосодержащую продукцию и соответствует техрегламенту ТС. Также прописаны требования к производству и обороту биоэтанола.
Закон вступает в силу по истечении 1 года со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Уточнен круг лиц, которые должны предоставлять в налоговый орган годовую бухгалтерскую отчетность.
Это должны делать организации, которые не обязаны предоставлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс. Исключение - юрлицо не обязано вести бухучет, или является религиозной организацией, или предоставляет в ЦБ РФ годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Банк России должен направлять в ФНС годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в составе годового баланса и отчета о финансовых результатах не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Торговые сети больше не навяжут поставщикам возврат непроданных скоропортящихся продуктов.
Власти запретили ретейлерам возвращать производителям нереализованные в срок продовольственные товары. В договоре нельзя будет прописывать условия о возврате поставщику продуктов сроком годности до 30 дней, о замене их на новые или о возмещении их стоимости. Торговым сетям также запрещено требовать от поставщиков возмещения расходов по утилизации или уничтожению непроданных продуктов.
Исключения из указанных случаев могут быть установлены в законе.
Договоры поставки нужно привести в соответствие с новым законом в течение 180 дней со дня вступления его в силу.

У военнослужащих появятся персональные электронные карты.
К документам воинского учета отнесены удостоверение призывника, военный билет, временное удостоверение и справка взамен военного билета.
С согласия гражданина ему дополнительно могут выдать персональную электронную карту, которую он обязан бережно хранить так же, как и вышеперечисленные документы.

Госинформресурс бухотчетности перейдет от Росстата к ФНС.
Цель поправок - снизить административную нагрузку на экономические субъекты при представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности.
С 2020 г. организации, не относящиеся к госсектору, будут составлять отчетность на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, заверенного электронной подписью. Для госсектора это правило начнет действовать со дня опубликования поправок.
Кроме того, с 2020 г. обязательный экземпляр отчетности будет представляться в электронном виде по ТКС в налоговый орган, а не в госстат. При этом от его подачи освободят также религиозные организации. Если отчетность содержит гостайну, а также в случаях, установленных Правительством, она будет представляться в орган госстата. Отчетность, представляемая в ЦБ РФ, передается Банком России в ФНС. Госинформресурс бухотчетности вместо Росстата будет формировать ФНС. Сведения из него будут доступны заинтересованным лицам за плату. Исключение - ЦБ РФ и органы власти, которые пользуются бесплатным доступом.
Обязательный экземпляр отчетности за 2019 г. субъекты малого предпринимательства представляют в бумажном или электронном виде, остальные - только в электронном.

Газовикам запретили получать участки континентального шельфа без аукциона.
Из Закона о континентальном шельфе исключена норма о том, что некоторым категориям лиц (в частности, собственникам систем газоснабжения) участки предоставляются в пользование без проведения аукционов.
Причина - ситуации, когда на одни и те же участки претендуют различные лица, а критерии выбора конкретного лица и порядок разрешения таких спорных ситуаций законодательством не установлены.

Жилищный кодекс изменили в отношении субсидий и компенсаций гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг.
Гражданин может получить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если у него нет соответствующей задолженности или если он заключил и (или) выполняет соглашение по ее погашению. Указано, что с 1 января 2021 г. это задолженность за период не более чем 3 последних года, которая подтверждена вступившим в силу судебным актом. Соответствующий орган власти региона (управомоченное им учреждение) будет проверять информацию о наличии задолженности самостоятельно.
То же с 1 января 2021 г. устанавливается в отношении компенсации гражданам расходов на оплату указанных помещений и услуг.
По истечении 10 дней после даты опубликования поправок регионы смогут устанавливать, что субсидия на оплату помещения и услуг перечисляется напрямую УК или ресурсоснабжающим организациям.

Изменен порядок расчета минимального размера страховых взносов для граждан, которые вступили в правоотношения по ОПС добровольно.
Минимальный размер взносов будет исчисляться исходя из однократной величины МРОТ, а не двукратной. Причина - постепенное повышение МРОТ, из-за чего база для исчисления минимально допустимого страхового взноса может увеличиться в 2019 г. на 48,8% по сравнению с 2017 г. Это будет сдерживать граждан, не подлежащих ОПС, вступать в правоотношения по ОПС для формирования у них пенсионных прав.
Определены порядок исчисления и сроки уплаты взносов указанными лицами.

Пересмотрены ограничения на кинопоказы без прокатного удостоверения.
Президент РФ уточнил некоторые вопросы показа фильмов без прокатного удостоверения.
Ранее не требовалось прокатное удостоверение для показа на проводимом в России международном кинофестивале фильма, ввезенного из-за рубежа специально для данного показа. Поправками введены критерии, при соответствии которым не понадобится прокатное удостоверение на показ любого фильма на фестивале.
Не потребуется прокатное удостоверение для показа фильмов исключительно в культурно-просветительских целях и в рамках уставной деятельности музеями, выставочными залами или образовательными организациями.
Не нужно прокатное удостоверение на фильмы зарубежного производства в случае их показа на межгосударственных мероприятиях, проводимых в рамках культурного обмена между Россией и иностранным государством.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Герои труда будут получать дачные участки только из государственных или муниципальных земель.
Уточнено, что бесплатные участки для ИЖС, ведения ЛПХ, садоводства и огородничества предоставляются Героям труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы из государственных или муниципальных земель.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Изменились правила расчета тарифа страхового взноса на ОМС.
В расчет тарифа страхового взноса на обязательное медстрахование неработающего населения включается коэффициент дифференциации и коэффициент удорожания медуслуг.
Коэффициент дифференциации теперь рассчитывается по-новому. В формулу наряду с районным коэффициентом и надбавкой к зарплате включено соотношение заработной платы в регионе и в целом по России. Это позволяет учесть особенности таких регионов, как Москва, Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области, в которых зарплата выше средней по стране, а надбавки и коэффициенты не установлены.
Коэффициенты дифференциации для регионов будут ежегодно устанавливаться законом о бюджете ФФОМС.
Коэффициент удорожания медуслуг будут рассчитывать исходя из индекса потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития России.
Новые правила применяются, начиная с бюджетов регионов и ФФОМС на 2019 г. и последующие годы.

Медикам повысят зарплату за счет страхового запаса ТФОМС.
До 1 января 2025 г. нормированный страховой запас ТФОМС будет также включать средства для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала. Эти средства будут получать только государственные и муниципальные медорганизации, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь. Урегулированы вопросы контроля за соответствием тарифных соглашений, заключаемых в регионах, базовой программе ОМС. С 1 января 2021 г. вводится ответственность лиц, не соблюдающих требования к тарифным соглашениям.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Фонд содействия реформированию ЖКХ продолжит работу до 2026 г.
До 1 января 2026 г. законодатели продлили срок деятельности госкорпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ. По прежним нормам Фонд должен был прекратить свое существование с 1 января 2019 г.
Фонд продолжит участие в сокращении непригодного для проживания жилищного фонда. К последнему отнесли жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными не до 2012 г., как раньше, а до 1 января 2017 г.
Если региональная программа по переселению граждан из аварийного жилья начнет действовать после 1 января 2019 г., то она будет утверждаться на период до 1 сентября 2025 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Чтобы совет многоквартирного дома смог принимать решения о текущем ремонте, нужно 50% голосов.
Внесены изменения в ЖК РФ.
Чтобы совет многоквартирного дома смог принимать решения о текущем ремонте общего имущества, требуется не менее 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений. Ранее нужно было набрать 2/3 голосов.

Дома из 3 или 4 квартир можно будет не включать в региональные программы капремонта.
Регионы теперь могут не включать в региональную программу капремонта дома, в которых меньше 5 квартир (раньше не включались дома из 2 квартир). Если такое решение примут, то ранее уплаченные взносы на капремонт за вычетом израсходованных средств распределят между собственниками квартир.
Ремонтировать, менять и модернизировать лифты будут за счет средств фонда капремонта, сформированного из минимальных взносов. Сейчас за счет этих средств ремонтируют или меняют только не пригодные к эксплуатации лифты. На модернизацию лифта собственники квартир собирают деньги дополнительно.
При сносе аварийного дома собственникам квартир вернут уплаченные взносы на капремонт за вычетом израсходованных средств.

В ближайшие 3 года система ОМС будет работать в условиях дефицита.
В 2019-2021 гг. бюджет ФФОМС будет дефицитным.
Доходы будут формироваться в основном за счет взносов на ОМС. Но предусмотрены и трансферты из федерального бюджета.
Основные статьи расходов:
- реализация базовой программы ОМС;
- оказание высокотехнологичной медпомощи вне рамок базовой программы ОМС;
- оплата медпомощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период.
При формировании расходов на реализацию базовой программы ОМС учли увеличение численности врачей и среднего медперсонала по отдельным специальностям, а также перевод в 2019 г. в базовую программу ОМС 2 видов высокотехнологичной медпомощи - стентирования коронарных артерий и эндопротезирования тазобедренных суставов.
По наиболее востребованным видам и новым методам лечения увеличены плановые объемы высокотехнологичной медпомощи, не включенной в базовую программу ОМС.

В ближайшие три года бюджет ПФР будет дефицитным.
Представлен бюджет ПФР на 2019-2021 гг. По накопительной составляющей он ожидается дефицитным. В 2019 г. расходы превысят доходы на сумму более 23 млрд руб., в 2020 - более 21 млрд, в 2021 - более 33 млрд.
Предполагается среднемесячное увеличение страховой пенсии неработающим пенсионерам на 1 тыс. руб. ежегодно при ее индексации на 7,05% с 1 января 2019 г., на 6,6% с 1 января 2020 г. и на 6,3% с 1 января 2021 г.
Размер материнского (семейного) капитала в 2019 г. сохранен на прежнем уровне. В 2020-2021 гг. его проиндексируют.
С 2019 г. тариф страховых взносов на ОПС для основной категории плательщиков составит 22% (вместо 26%).
На 25% повысят фиксированную выплату к страховым пенсиям по старости и инвалидности для лиц, проработавших не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Сформирован бюджет ФСС России на 2019-2021 гг.
Президент РФ подписал Закон о бюджете ФСС России на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.
В 2019 г. доходы прогнозируются в сумме более 750 млрд руб., расходы - более 740 млрд руб. Таким образом, бюджет будет профицитным. В 2020 и 2021 гг. расходы превысят доходы. Определены основные направления и объемы расходов.
С 1 января и с 1 февраля соответствующего года проиндексируют пособия застрахованным лицам, имеющим детей. Также проиндексируют пособия на погребение и иные соцвыплаты.
Предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков.

Минтруд уточнил порядок подсчета страхового стажа для расчета больничных и декретных выплат.
Минтруд уточнил понятийный аппарат правил подсчета и подтверждения страхового стажа для расчета больничных и декретных выплат.
По действующему законодательству к лицам, подлежащим ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и к страхователям относятся в т. ч. члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2018 г. Регистрационный № 52802.

Росприроднадзор дополнил Федеральный классификационный каталог отходов.
В Федеральный классификационный каталог отходов вошли:
- семена кукурузы, протравленные инсектофунгицидами, отбракованные;
- отходы сортировки грибов при их переработке и консервировании;
- ткань фильтровальная из синтетических волокон, загрязненная маслами и/или жирами в производстве пищевых продуктов;
- высушенный осадок биологической очистки сточных вод целлюлозно-бумажного производства.
Уточнено содержание отдельных позиций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2018 г. Регистрационный № 52788.

Обновлена форма направления на медико-социальную экспертизу.
Минтруд и Минздрав утвердили новую форму направления на медико-социальную экспертизу. Этот документ выдает медорганизация для признания лица инвалидом.
Прежняя форма направления, установленная Минздравсоцразвития, утратила силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2018 г. Регистрационный № 52777.

"Победа" проиграла дело о провозе вещей сверх нормы ручной клади.
Пассажир вправе бесплатно провозить в салоне самолета ручную кладь в пределах установленной перевозчиком нормы. Авиакомпания "Победа" оспаривала положение, позволяющее пассажиру сверх нормы бесплатно провозить в качестве ручной клади отдельные вещи. Это рюкзак, дамская сумка, портфель с вложенными в них вещами, букет цветов, верхняя одежда, костюм в портпледе и другие предметы. Авиакомпания указывала, что пассажиры злоупотребляют этим правилом, оно сказывается на безопасности.
Верховный Суд проверил оспариваемое положение и признал, что оно законно. Апелляционная инстанция, несмотря на доводы авиакомпании, поддержала это решение.
Приведенное положение не противоречит актам большей юридической силы. Оно не указывает вес и габариты сумки, портфеля, букета. Но это не означает, что пассажир может провозить вещи, которые очевидно не малогабаритные и не помещаются на полках для ручной клади без ущерба интересам иных пассажиров или требованиям безопасности. Также не предполагается, что пассажир без согласия авиакомпании может бесплатно провезти в салоне вместе с ручной кладью сразу несколько комплектов верхней одежды, костюмов в портпледе или одновременно и рюкзак, и дамскую сумку, и портфель.

Россия приняла дополнительные обязательства в сфере страхования рисков на морском транспорте.
Россия присоединилась к Протоколу 2002 года к Афинской конвенции о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г. Протокол вводит:
- обязательное страхование пассажиров на судах, повышенные пределы ответственности перевозчика за вред жизни и здоровью пассажира;
- предел ответственности по каждому конкретному инциденту за все время перевозки, а не относительно перевозки в целом;
- запрет государством-участником судну, плавающему под его флагом, к которому применяются положения конвенции, эксплуатироваться в любое время, если нет свидетельства об обязательном финансовом обеспечении.
Одновременно Россия отказалась от Афинской конвенции о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г. и от Протокола к ней от 1976 г.

ЕАЭС и Иран договорились о зоне свободной торговли.
Ратифицировано Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном. Оно было подписано в Астане 17 мая 2018 г.
Соглашение предусматривает либерализацию торговли в отношении ограниченной номенклатуры товаров: 502 кода ТН ВЭД со стороны ЕАЭС и 360 кодов товарной номенклатуры Ирана.
Правила торговли между ЕАЭС и Ираном максимально приближены к правилам ВТО, в которой Иран не участвует. Соглашение охватывает вопросы режима наибольшего благоприятствования и национального режима, применения защитных мер и таможенного администрирования.

Порядок заключения международных договоров ЕАЭС прописан в специальном соглашении.
Ратифицировано соглашение, которое определяет порядок заключения, прекращения и приостановления действия международных договоров ЕАЭС с третьими государствами, международными организациями или международными интеграционными объединениями.
Соглашение устанавливает, как формируется и работает единая переговорная делегация ЕАЭС, а также закрепляет процедуру подписания международных договоров ЕАЭС.
Предложения о заключении международных договоров могут вносить страны ЕАЭС, члены Совета Комиссии или третья сторона.

Профобъединения страховщиков могут не учитывать по налогу на прибыль средства для компенсационных выплат.
Налоговый кодекс разрешил профессиональным объединениям страховщиков относить полученные средства к целевым поступлениям. Их теперь можно не учитывать при налогообложении прибыли.
Профобъединения получают такие средства и используют их, если страховая организация не может исполнить свои обязательства по договорам страхования. Средства предназначены для восполнения недостающей части активов при передаче страхового портфеля управляющей страховой организации и для компенсационных выплат.
Закон вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Меценатам учреждений культуры предоставят налоговые преференции.
Поправки касаются пожертвований учреждениям культуры, а также НКО (фондам) на формирование целевого капитала в целях поддержки указанных учреждений. Регионы вправе определять предельный размер таких пожертвований для принятия их к вычету по НДФЛ и инвестиционному вычету по налогу на прибыль.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Плательщиков налога на профессиональный доход будут штрафовать за непредставление сведений о расчетах.
В России в качестве налогового эксперимента установлен налог на профессиональный доход (НПД) в Москве, в Московской, Калужской областях и Татарстане.
В связи с этим законодатели внесли поправки в Налоговый кодекс. В ограниченный период в пилотных регионах могут устанавливаться отдельные налоги, сборы, налоговые режимы. Правительство будет отчитываться перед Госдумой об эффективности мероприятия.
Плательщик НПД будет нести ответственность за нарушение правил формирования и передачи сведений о расчетах. Он вправе не регистрироваться как предприниматель и не применять ККТ. Взносы на ОПС он может уплачивать добровольно.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением положений, которые применяются со дня опубликования.

Налогообложение при выходе из обществ и их ликвидации, контролируемые иностранные компании, дивиденды, НДС: в НК РФ внесены изменения.
Подписан Закон о внесении изменений в НК РФ.
Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Расширен перечень случаев, когда лицо не признается контролирующим лицом иностранной организации. Изменения затронули порядок признания фактическим получателем дохода, порядок налогообложения при ликвидации организации.
Дивидендами считаются доходы, полученные при выходе из российской или иностранной организации либо при ее ликвидации и превышающие расходы на приобретение акций (долей, паев) ликвидируемой организации.
Не облагаются НДС услуги по техническому управлению судами, оказываемые иностранным лицам. Установлены правила определения налоговой базы по НДС при реализации сырых шкур животных, лома и отходов черных и цветных металлов, вторичного алюминия и его сплавов, а также макулатуры. Уточнены правила вычета НДС при приобретении товаров за счет субсидий или бюджетных инвестиций.
Расширен перечень условий, при соблюдении которых выдается свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья.
Уточнят порядок освобождения от налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

В БК РФ включены нормы о зачислении средств от уплаты налога на профессиональный доход.
Президент РФ подписал закон о нормативах зачисления в региональный бюджет и в бюджет ФФОМС средств от уплаты налога на профессиональный доход - 63% и 37% соответственно. Этот налог в рамках эксперимента устанавливается в Москве, в Московской и Калужской областях, в Республике Татарстан.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Самозанятым гражданам предложили выйти из тени.
Введен специальный налоговый режим для самозанятых граждан. Он предназначен для тех, кто не имеет работодателя и наемных работников. Перейти на него могут и ИП.
Зарегистрироваться в качестве налогоплательщика можно без визита в налоговую инспекцию через мобильное приложение "Мой налог". Информационный обмен с налоговыми органами возможен также через операторов электронных площадок и кредитные организации. С получаемого дохода самозанятые граждане уплачивают налог по ставке 4% при работе с физлицами и 6% при работе с юрлицами. Налог надо платить ежемесячно.
Применять спецрежим можно, если общая сумма дохода за год не превышает 2,4 млн руб.
Спецрежим введен в форме эксперимента в 4 регионах: в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Татарстане. Эксперимент пройдет с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2028 г. По его результатам примут решение о дальнейшем применении спецрежима.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., но не ранее чем через месяц со дня официального опубликования.

Решен вопрос с договорами на вылов рыбы, которые перестанут действовать раньше 31 декабря 2018 г.
До конца 2018 г. автоматически продлеваются сроки договоров о закреплении долей квот на добычу водных биоресурсов в рамках промышленного и прибрежного рыболовства, действие которых заканчивается ранее 31 декабря, если пользователи не отказались от предоставленного права на вылов. То же самое касается вылова в районах действия международных договоров.
До 1 января 2020 г. договоры о предоставлении рыбопромыслового участка можно будет без торгов переоформить на договоры пользования участком на оставшуюся часть срока действия прежнего договора. Это касается лиц, получивших право на добычу анадромных видов рыб для промышленного и (или) прибрежного рыболовства во внутренних морских водах или в территориальном море России, коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и лиц, занимающихся промышленным рыболовством в пресноводных водных объектах.
Субъекты, которые заключили договоры на искусственное воспроизводство анадромных видов рыб и занимались соответствующей деятельностью, будут вправе без торгов, но при внесении платы заключить договор пользования рыбоводным участком для пастбищной аквакультуры.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

В заявлениях о регистрации ККТ и снятии ее с учета появились новые разделы.
ФНС России предусмотрела в форме заявления о регистрации (перерегистрации) ККТ 2 новых раздела:
- сведения об автоматических устройствах для расчетов;
- сведения о сформированных фискальных документах.
В форму заявления о снятии ККТ с регистрационного учета внесен раздел для сведений о сформированных фискальных документах.
Прописан порядок заполнения новых разделов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2018 г. Регистрационный № 52764.

В течение 2019-2021 гг. Минфин разработает 11 новых стандартов бухучета для организаций госсектора и скорректирует 19 действующих.
Минфин России утвердил программу разработки стандартов бухучета для организаций госсектора на 2019-2021 гг. Она заменила собой программу на 2018-2020 гг., которая утрачивает силу.
В рамках программы разработают 11 новых федеральных стандартов и скорректируют 19 действующих актов.
Ряд новых стандартов планируется ввести в действие уже с 1 января 2020 г.:
- "Выплаты персоналу";
- "Совместная деятельность".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2018 г. Регистрационный № 52765.

Импорт латекса для производства ковров будет облагаться по нулевой ставке пошлины.
До конца 2021 г. решено применять нулевую ставку пошлины на ввоз латекса для производства ковров.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

ЕЭК обнулила ввозную пошлину на электроды для металлургических печей.
До конца 2019 г. при ввозе некоторых видов используемых в печах электродов (код 8545 11 008 9 ТН ВЭД) будет применяться нулевая ставка пошлины. Цель - поддержать переработчиков отходов и лома черных и цветных металлов.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования. До этого момента применяется действующая ставка в 8%.

Указаны правила, по которым проверяющие органы должны проводить контрольные закупки.
Урегулировано принятие решений о проведении контрольной закупки либо внеплановой проверки.
Закупка проводится, если оценить соблюдение обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг нельзя другим способом. В иных случаях организуется проверка.
Если это предусмотрено положением о соответствующем виде контроля (надзора), то необходимость закупки может определяться с помощью индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Установлены особенности и порядок проведения закупки.
После закупки (кроме дистанционной) сотрудник органа контроля (надзора) предъявляет удостоверение, приказ о проведении закупки и передает проверяемой стороне копию такого приказа. Об ознакомлении с приказом либо отказе от ознакомления делается запись в акте о закупке.
По общему правилу приобретенные товары, результаты работы или услуги передаются проверяемой стороне с возвратом денежных средств органу контроля (надзора).
Если выявлены нарушения, могут назначить внеплановую выездную проверку, привлечь к административной ответственности.

Русский ипотечный банк лишился лицензии.
С 23 ноября 2018 г. у Русского ипотечного банка отозвана лицензия. Причина - несоблюдение "антиотмывочных" требований, проведение сомнительных транзитных операций, недобросовестное поведение менеджмента. Выявлены признаки вывода из банка активов с ущербом для интересов кредиторов и вкладчиков. Руководители и собственники банка не приняли действенных мер по нормализации его деятельности.
Одновременно Русский ипотечный банк потерял лицензию на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
До назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора в банке будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Русский ипотечный банк - участник системы страхования вкладов.

Банк "Первомайский" остался без лицензии.
С 23 ноября 2018 г. у Банка "Первомайский" (Краснодар; 204 место в банковской системе) отозваны банковская лицензия и лицензия на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг.
Банк систематически занижал величину принимаемого кредитного риска, нарушал требования в сфере противодействия отмыванию преступных доходов, проводил сомнительные транзитные операции.

Роспотребнадзор сообщает, что сделки с иностранной валютой регулирует валютное законодательство.
Закон о защите прав потребителей устанавливает, что информация о цене товаров, работ, услуг предоставляется в рублях. Денежное обязательство может предусматривать, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах.
Порядок совершения сделок с иностранной валютой определяет валютное законодательство.

Налоговики разъяснили нюансы представления отчетности по налогу на имущество организаций.
ФНС России разъяснила некоторые вопросы представления отчетности по налогу на имущество организаций с налогового периода 2019 г.
В соответствии с поправками в НК РФ в 2019 г. налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту нахождения недвижимости или имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, налоговые расчеты по авансовым платежам и декларацию.
На титульном листе отчетности указывается код ее представления. Служба разъяснила, как применяются некоторые коды.
По разным объектам в пределах одного региона налогоплательщики могут представлять в одну инспекцию по своему выбору единую отчетность исходя из среднегодовой стоимости имущества. Об этом необходимо уведомить региональный налоговый орган.

Форматы фискальных документов приведены в соответствие с новой ставкой НДС.
ФНС скорректировала форматы фискальных документов, обязательные к использованию. Вместо электронных средств платежа упоминаются безналичные расчеты. Также учтено увеличение ставки НДС с 18% до 20%.
Поправки, обусловленные повышением налоговой ставки, вступают в силу с 1 января 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2018 г. Регистрационный № 52712.

Рассчитаны средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за октябрь 2018 г.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, которое добыто на новом морском месторождении, за октябрь 2018 г.
Названо следующее:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

В декабре подешевеет экспорт нефти.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и товары из нее на декабрь 2018 г. При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. За период с 15 октября по 14 ноября 2018 г. она составила 535,8 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть опустилась со 152 до 135,1 долл. США за тонну, на сверхвязкую - с 25,4 до 22,3. Льготная ставка осталась на нулевом уровне. На сжиженные углеводородные газы ставка уменьшилась с 59,1 до 22,1 долл. США, на товарный бензин и дизтопливо - с 45,6 до 40,5.

В России ввели в действие Поправки к стандартам МСФО.
Минфин России ввел в действие на территории нашей страны еще один документ МСФО - Поправки к ссылкам на "Концептуальные основы" в стандартах МСФО. Документ устанавливает принципы, лежащие в основе подготовки и представления финансовой отчетности для внешних пользователей.
Поправки можно добровольно применять со дня их официального опубликования. Сроки для обязательного применения определены в документе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2018 г. Регистрационный № 52703.

Конституционный Суд разобрался с процессуальным правопреемством при смене собственника имущества.
ГПК предусматривает процессуальное правопреемство: когда одна из сторон правоотношения выбывает (смерть гражданина, реорганизация юрлица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах), суд допускает ее замену правопреемником. Конституционный Суд проверил эту норму по жалобам двух граждан - отца и сына. Ранее отец подал иск по поводу своего земельного участка. В ходе разбирательства он подарил землю сыну и просил заменить им себя как истца, но ему отказали. Городской суд решил, что смена собственника не влечет процессуального правопреемства.
Конституционный Суд указал, что такое ограничительное толкование недопустимо. Если в ходе рассмотрения дела о защите права собственности имущество отчуждено стороной, ее можно заменить правопреемником, т. е. приобретателем. Такой подход позволяет предотвратить утрату собранных доказательств, исключить неоправданные судебные расходы, а также защитить права истца и ответчика. С учетом этого норма не противоречит Конституции.

Вышел еще один обзор практики Верховного Суда РФ.
Президиум Верховного Суда утвердил очередной обзор судебной практики (N 3, 2018 г.). Он содержит правовые позиции Президиума и судебных коллегий Верховного Суда по широкому кругу вопросов. Это страхование, защита прав потребителей, долевое строительство, банкротство, налоги, административная ответственность и многое другое.
Одно из дел - спор между бывшими супругами, имеющими жилье в долевой собственности. Один из них потратился на ремонт, чтобы привести квартиру в пригодное для жизни состояние. В таком случае он вправе требовать от второго сособственника компенсацию соразмерно его доле.
Гражданам будет полезно знать, что нотариус не вправе навязывать дополнительные услуги правового или технического характера. Отказ оплачивать такие услуги - не основание для отказа в совершении нотариального действия.
Еще одно интересное дело касается получения человеком, который знает о своем усыновлении, данных о биологической матери. ЗАГС не вправе отказываться предоставить такому гражданину сведения о его происхождении, поскольку они нужны в т. ч. для раскрытия генетической истории семьи и выявления наследственных заболеваний.

Предельные размеры пособия по безработице наконец-то вырастут.
Минимальный и максимальный размеры пособия по безработице не менялись с 2009 г. и составляют сегодня 850 руб. и 4 900 руб. соответственно. С 1 января 2019 г. их повысят до 1 500 руб. и 8 000 руб. соответственно. При этом для граждан предпенсионного возраста максимальное пособие по безработице составит 11 280 руб. Это соответствует величине прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2018 г.

КС разрешил партиям оспаривать итоги выборов, если они не зарегистрировали кандидатов из-за противоправных действий избиркома.
Если политическая партия выдвинула, но не смогла зарегистрировать своих кандидатов на выборах из-за незаконного противодействия со стороны члена избиркома, она должна иметь право оспаривать их итоги через суд. Даже если уголовное дело по данному факту прекращено по нереабилитирующему основанию.
Конституционный Суд признал неконституционной норму КАС РФ, которая запрещает избирательным объединениям обжаловать итоги выборов при подобных обстоятельствах.
Действия должностного лица избиркома, который препятствует своевременно представить документы для регистрации кандидатов, порождают сомнения в справедливости состоявшихся выборов и достоверности их результатов даже спустя длительное время.
Прекращение уголовного преследования такого лица по нереабилитирующему основанию оставляет неразрешенным вопрос о том, были ли кандидаты не зарегистрированы именно из-за его противоправного деяния.

Инвестирование собственных средств (капитала) страховщика: ЦБ РФ пересмотрел уровни кредитных рейтингов.
Банк России установил новые уровни кредитных рейтингов в целях инвестирования собственных средств (капитала) страховщика. Они применяются со дня опубликования информации на официальном сайте ЦБ РФ. С этой даты утрачивают силу прежние кредитные рейтинги.

Уточнены уровни кредитных рейтингов для инвестирования капитала страховщиков.
ЦБ РФ пересмотрел уровни кредитных рейтингов для инвестирования собственных средств (капитала) страховщиков.
Используются рейтинги кредитоспособности банков и кредитные рейтинги долговых инструментов, присвоенные по национальной шкале для России, и кредитные рейтинги.
Решение применяется со дня опубликования информации о нем на сайте Банка России.

Средства страховых резервов должны инвестироваться в надежные активы!
ЦБ РФ пересмотрел уровни кредитных рейтингов для определения активов, в которые можно инвестировать средства страховых резервов. В частности, это рейтинги:
- эмитентов (выпусков) субординированных облигаций;
- банков, в которых размещены субординированные депозиты;
- иностранных перестраховщиков.
Новые рейтинги применяются с 18 ноября 2018 г.

Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы на 2019 г.
Размер фиксированных авансов по НДФЛ, которые уплачивают работающие в России на основе патента иностранцы, проиндексирован на коэффициент 1,729.
Максимально возможный годовой доход ИП, находящегося на ПСН, и инвентаризационная стоимость имущества при исчислении налога на имущество физлиц проиндексированы на коэффициент 1,518.
Коэффициент-дефлятор для расчета налоговой базы по ЕНВД - 1,915.
Ставка торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков проиндексирована на коэффициент 1,317.
Для предельной величины доходов, ограничивающей право организации перейти на УСН, установлен коэффициент-дефлятор 1,518. При этом действие положений НК о коэффициенте-дефляторе в целях УСН приостановлено до 1 января 2020 г. Поэтому величина предельного размера доходов не подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2018 г. Регистрационный № 52690.

Рассчитан Кц за октябрь.
ФНС России приводит данные для расчета коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за октябрь 2018 г. Он применяется для расчета НДПИ при добыче нефти.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составляет 79,58 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 65,8868. Значение коэффициента Кц - 16,3026.

Конституционный Суд запретил увольнять из детсадов воспитателей с опытом, но без образования.
По Закону об образовании заниматься педагогической деятельностью вправе граждане со средним профессиональным или высшим образованием. Конституционный Суд проверил эту норму по жалобе гражданки с неполным высшим образованием, которая с 1990 г. работала воспитателем детсада и успешно проходила аттестацию. В 2017 г. ее уволили из-за несоответствия образовательному цензу.
Итог дела - норма неконституционна, поскольку позволяет увольнять воспитателей, которые приняты на работу до ее вступления в силу, успешно выполняли свои обязанности и проходили аттестацию.
Оспариваемая норма должна, по общему правилу, применяться при приеме на работу. При ее введении в действие не предполагалось, что будет оцениваться наличие профобразования у граждан, которые уже работают и успешно выполняют свои обязанности. Само по себе отсутствие у них соответствующего образования не может служить причиной их увольнения.

Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 г.)
Верховный Суд обобщил практику по спорам об изменении вида разрешенного использования земли.
В обзоре приведены ответы на вопросы, которые вызывают сложности на практике.
Виды разрешенного использования могут быть:
- основными;
- условно разрешенными;
- вспомогательными - допустимы только как дополнительные по отношению к первым двум.
При наличии утвержденных правил землепользования и застройки частный собственник земли может сам выбирать основные и вспомогательные виды без дополнительных согласований с местными органами. Муниципальная администрация не вправе отказываться устанавливать вид разрешенного использования, когда он не был определен при предоставлении участка.
Арендатор не вправе требовать изменить вид разрешенного использования земли, которая находится в публичной собственности и предоставлена ему по результатам торгов.
Вспомогательный вид, установленный в градостроительном регламенте, нельзя выбрать вместо основного при предоставлении участка.

Индексация платы граждан за коммунальные услуги в 2019 г. пройдет в два этапа.
В связи с повышением с 1 января 2019 г. ставки НДС с 18% до 20% Правительство РФ решило проиндексировать тарифы ЖКХ два раза в год. Плата увеличится сначала с 1 января, а затем с 1 июля 2019 г. Ранее плата индексировалась только в июле в среднем на 4%. При суммировании индексов повышение платы в 2019 г. не превысит обычный уровень.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УМ-Банк лишился лицензии.
14 ноября 2018 г. Банк России отозвал у ООО "УМ-Банк" лицензии на банковские операции и на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Деньги вкладчиков банк размещал в низкокачественные активы, систематически занижал величину кредитного риска, нарушал введенные Банком России ограничения. В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены. Вкладчики получат страховое возмещение в размере не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
Согласно данным отчетности по величине активов на 1 ноября 2018 г. кредитная организация занимала 293 место в банковской системе страны.

ЦБ РФ закрыл банк "МОСКВА" за несоблюдение требований по борьбе с легализацией преступных доходов.
С 14 ноября 2018 г. у ПАО РАКБ "МОСКВА" (431 место в банковской системе) отозваны лицензии на осуществление банковских операций и профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Во II квартале 2018 г. объем сомнительных транзитных операций банка многократно возрос. Из них около половины составляли операции, связанные с теневой продажей розничными торговыми предприятиями наличной выручки третьим лицам. Ряд обстоятельств свидетельствовал о целенаправленном вовлечении банка в проведение сомнительных операций и отсутствии у руководства и собственников намерений прекратить их проводить.

КС запретил обратно взыскивать с граждан ранее присужденные им выплаты по линии ФСС.
Конституционный Суд проверил норму ГПК про поворот исполнения судебного решения при его отмене в кассационном или надзорном порядке. Она запрещает обратно взыскивать с граждан ранее присужденные им деньги по спорам о возмещении вреда здоровью и по некоторым другим делам. Условие - истец не лгал и не представлял подложные документы.
Суть вопроса - должен ли гражданин возвращать ранее присужденные ежемесячные страховые выплаты в связи с профзаболеванием или несчастным случаем на производстве. Конституционный Суд постановил, что эти средства нельзя взыскать обратно, если истец не лгал и не представлял подложные документы. С учетом этого норма не противоречит Конституции.

МВД не подтвердило слухи о штрафах за неиспользование зимних колес.
МВД опровергло информацию о штрафах за неиспользование на автомобилях зимней резины. С 11 ноября 2018 г. действуют поправки к техрегламенту "О безопасности колесных транспортных средств" о комплектации зимними шинами только легковых и грузовых автомобилей полной массой не более 3,5 т. Нельзя устанавливать на одну ось шины разных моделей.
КоАП РФ не устанавливает ответственность за эксплуатацию в зимнее время транспортных средств категорий М1 и N1 без зимних шин и за нарушение техрегламента. Единственный документ, который регламентирует использование зимних шин, - это указанный техрегламент.

Фиктивная регистрация иностранца по месту пребывания в нежилом помещении грозит уголовным наказанием.
Действующий УК РФ предусматривает уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранца (лица без гражданства) по месту пребывания. При этом ранее речь шла только о жилых помещениях.
Состав данного преступления уточнили. Теперь о фиктивной постановке на учет можно говорить, если:
- представлены заведомо недостоверные (ложные) сведения или документы;
- иностранца (апатрида) поставили на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он не занимается трудовой или иной не запрещенной законом деятельностью;
- лицо зарегистрировали по месту пребывания в помещении без его намерения фактически проживать (пребывать) в нем или без намерения принимающей стороны предоставить такое помещение для фактического проживания (пребывания).

АСВ ограничили в правах.
Скорректированы Законы о банкротстве и о страховании вкладов.
Агентство по страхованию вкладов (АСВ) пользуется 3 привилегиями:
- первоочередное удовлетворение требований;
- возможность влиять на ход ликвидационных процедур через принятие решений на собраниях кредиторов;
- реализация полномочий органов управления банка.
Совмещение статуса привилегированного и конкурсного кредитора предоставляет АСВ чрезмерную защиту. Поправками исключена возможность участия Агентства в качестве кредитора в принятии решений на собраниях кредиторов, в т. ч. через уполномоченный орган.
Одновременно разрешено включать требования АСВ в реестр требований кредиторов независимо от даты его закрытия.
Установлен порядок перехода на новое регулирование.

Изменилась территориальная юрисдикция окружных военных судов.
Уточнена территориальная юрисдикция окружных (флотских) военных судов.
Отметим, что одновременно решено упразднить и переименовать окружные военные суды, чтобы система соответствовала военным округам и военно-административному делению России. Также изменилась организационная структура судов. Цель - создать апелляционные и кассационные военные суды общей юрисдикции.
Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности Центрального окружного военного суда. Предусмотрены переходные положения.

Изменился порядок рассмотрения жалоб, протестов на вступившие в силу постановления по делу об АП.
В связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции уточнена компетенция судов, которые рассматривают жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции. Предусмотрены переходные положения.

Размер и структуру долга будут отражать в СМС-сообщениях.
Уточнен порядок информирования о просроченной задолженности через сообщения, которые передаются по сетям электросвязи, в т. ч. подвижной радиотелефонной связи. Можно указывать размер задолженности и ее структуру.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уравняли размеры госпошлин за рассмотрение споров и разногласий, связанных с регулируемыми ценами.
Ранее за принятие решения в досудебном порядке по спорам, связанным с регулируемыми ценами (тарифами), взималась госпошлина в размере 160 тыс. руб. При этом за решение в отношении установленных тарифов и надбавок по возникшим разногласиям госпошлина составляла 80 тыс. руб. Результаты указанных юридически значимых действий оформляются правовыми актами ФАС России. При этом выполняются одинаковые объемы работ. Поэтому решено унифицировать размеры данных госпошлин, установив их в сумме 120 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

При возвращении концеденту реконструированных котельных НДС теперь платить не нужно.
Если налогоплательщик арендовал объекты тепло-, водоснабжения и водоотведения, затем взял их в концессию, реконструировал, построил новые объекты, то при возвращении их органам власти он теперь не будет платить НДС. Восстанавливать налог также не потребуется.
Поправки вступают в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Пенсия по потере кормильца полагается и в случае, если лицо поступило в зарубежный вуз не по международному договору.
Пенсия по случаю потери кормильца полагается в т. ч. членам семьи умершего кормильца, которые очно обучаются в зарубежных образовательных организациях. Ранее она назначалась, если указанные лица были направлены на такое обучение в соответствии с международными договорами России. Теперь это условие отменили.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.