Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве - как федеральном, так и региональном.
Упразднение ВАС РФ: удалившимся в отставку судьям оставят удостоверения судьи на хранение.
В связи с упразднением ВАС РФ внесены корреспондирующие коррективы в ряд президентских актов, определяющих функции и полномочия различных органов власти.
Также утратили силу акты Президента РФ по вопросам обеспечения деятельности ВАС РФ.
Упразднен Совет при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия.
Предусмотрено, что при уходе или удалении в отставку судьи ВАС РФ удостоверение судьи остается у него на хранение.
Указ вступает в силу с 6 августа 2014 г.
Уточнен порядок выдачи больничного по уходу за ребенком.
Скорректирован порядок предоставления листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет.
Ранее предусматривалось, что он предоставляется на весь период острого или обострения хронического заболевания.
ВС РФ счел данные положения незаконными, поскольку нормы не предусматривают выдачу листков во всех случаях ухода за больным ребенком. Дело в том, что необходимость ухода может быть обусловлена в т. ч. лечением заболевания (заболеваний) либо устранением, облегчением состояний или медвмешательством, выполняемым по назначению медработника для восстановления или улучшения здоровья, и т. п.
Таким образом, решено установить, что листок нетрудоспособности выдается при уходе за больным ребенком в возрасте до 7 лет - на весь период лечения в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медорганизации при оказании ему помощи в стационарных условиях, но не более чем на 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода (по некоторым заболеваниям - не более чем на 90 дней также по всем случаям ухода).
Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в законную силу решения ВС РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2014 г. Регистрационный № 33162.
Ветеринарные сопроводительные документы оформляются по новым правилам.
Разработаны новые правила оформления ветеринарных сопроводительных документов.
Как и ранее, к ним относятся ветеринарные сертификаты, свидетельства, справки. Перечень и формы приводятся.
Документы составляются на продукцию, включенную в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору). Он утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317.
Документы необходимы при производстве партии подконтрольного товара (кроме создания для личного потребления), при его перемещении (перевозке), при переходе права собственности (кроме передачи для личных нужд).
Документы можно получить за 1 день. Условие - не нужны лабораторные исследования. В противном случае - в течение 1 рабочего дня по их завершению.
Документы оформляются в электронном виде с использованием специальной государственной информационной системы (ГИС). На бумажном носителе - по желанию владельца товаров. В этом случае используются бланки, учитываемые в ГИС.
Определены особенности составления отдельных документов.
Ветеринарные сопроводительные документы оформляют органы и учреждения, входящие в систему государственной ветеринарной службы России.
Урегулирован порядок оформления документов в электронном виде. ГИС используется на безвозмездной основе. Доступ к содержащимся в ней данным можно получить посредством веб-интерфейса (обеспечивающего аутентификацию пользователей) и веб-сервисов (в части взаимодействия с информсистемами органов исполнительной власти).
Ветеринарные сертификаты снабжаются уникальными идентификационными номерами. Хранятся в ГИС в состояниях: "действителен", "погашен" и "аннулирован" не менее чем 3 года и не менее чем до истечения срока годности или хранения подконтрольного товара, в состоянии "проект" - не более чем 3 месяца.
Физические и юридические лица могут не регистрироваться в ГИС, если им необходимо получить данные о ветеринарной сертификации конкретной партии подконтрольного товара. Остальные должны пройти соответствующую процедуру. Форма электронной регистрации размещена на сайте Россельхознадзора. После ее заполнения предоставляются пароль, логин, личный электронный кабинет, возможность оформить заявку на сертификат и др.
Определены особенности направления заявки на доступ к ГИС должностным лицам органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы.
Прежние правила с учетом изменений признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2014 г. Регистрационный № 33161.
Авиадиспетчеры и парашютисты-инструкторы: уточнены требования.
Скорректированы требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам.
Последним теперь не нужно получать соответствующее свидетельство. При этом квалификационные требования для них не изменились.
Что касается кандидатов в диспетчеры 1-го и 3-го классов, то к ним больше не предъявляется требование о знании нормативных актов в области технологии работы и типовой фразеологии. В то же время дополнительно проверят знания норм, касающихся человеческого фактора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2014 г. Регистрационный № 33153.
Больничный по уходу за ребенком-инвалидом должны оформлять на весь период лечения, но не более 120 дней в году.
Скорректирован порядок выдачи листка нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет. Он приведен в соответствие с действующим законодательством.
Больничный выдается при амбулаторном лечении ребенка или при совместном пребывании с ним в медицинском стационаре.
При этом ранее листок нетрудоспособности оформлялся только на период острого заболевания или обострения хронического заболевания. Верховный Суд РФ признал, что это противоречит Закону об обязательном соцстраховании.
В связи с этим уточнено, что больничный выдается на весь период лечения, но не более чем на 120 календарных дней в году по всем случаям ухода за ребенком-инвалидом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2014 г. Регистрационный № 33147.
Автоперевозки опасных грузов: чтобы получить свидетельство о подготовке, водители и консультанты по вопросам безопасности должны уплатить госпошлину.
Скорректирован порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и консультантов по вопросам безопасности перевозки таких грузов автотранспортом.
Установлено, что свидетельство выдается после представления кандидатом документа об уплате госпошлины. Отметим, что ее размер составляет 800 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2014 г. Регистрационный № 33137.
Новый порядок оформления и выдачи аттестатов о присвоении званий профессора и доцента.
В конце 2013 г. Правительством РФ был утвержден новый порядок присвоения ученых званий доцента и профессора. Теперь их можно получить только по научным специальностям (ранее - еще и по кафедре).
В связи с этим определен новый порядок оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента.
Основанием к этому являются приказы Минобрнауки России о присвоении, восстановлении званий и выдаче аттестатов, о замене документов, о предоставлении дубликатов. Акты размещаются на сайте Министерства с момента утверждения в течение 10 дней (в федеральной информационной системе государственной аттестации - с даты ее создания).
Аттестаты оформляются в 2-месячный срок со дня издания приказов. Установлены особенности заполнения в каждом из перечисленных случаев.
Аттестаты и их дубликаты вручаются в месячный срок со дня получения их в Министерстве.
Для регистрации документов в каждой организации, представившей лицо к присвоению ученого звания, должен вестись журнал. Установлено его содержание.
Аттестаты и их дубликаты, не врученные владельцам в течение 3 лет с момента их получения в Министерстве, возвращаются последнему с указанием причин.
Порядок оформления и выдачи аттестатов об ученых званиях профессора, доцента по кафедре и по специальности признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2014 г. Регистрационный № 33125.
Как Банк России проверяет деятельность некредитных финансовых организаций и их СРО?
Установлен порядок проведения выездных проверок деятельности некредитных финансовых организаций и соответствующих СРО.
Этим занимаются уполномоченные представители Банка России. При этом он может поручить проведение таких проверок аудиторскими организациям и актуариям. Кроме того, по решению Комитета финансового надзора контрольные мероприятия осуществляют СРО некредитных финансовых организаций.
Напомним, что к последним относятся профессиональные участники рынка ценных бумаг, НПФ, микрофинансовые и страховые организации, ломбарды, жилищные накопительные кооперативы и пр. Установленный порядок не распространяется на бюро кредитных историй.
Проверки, в частности, направлены на выявление действий, угрожающих правам и законным интересам потребителей финансовых услуг (за исключением банковских). Проверяется качество управления поднадзорной организации, достаточность ее собственных средств (капитала) и чистых активов, достоверность отчетности и пр.
Периодичность проверок устанавливается законодательством и актами Банка России. Проверки страховых организаций и НПФ проводятся не реже 1 раза в 3 года.
Прописаны порядок назначения проверки, права и обязанности ее участников. Закреплены требования к оформлению результатов проверки.
Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после ее официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Что следует знать об уплате госпошлины при обращении в арбитражный суд?
Даны разъяснения по применению законодательства о госпошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах. Затронуты в т. ч. такие вопросы, как зачет излишне взысканной или уплаченной госпошлины; предоставление отсрочки или рассрочки; уплата госпошлины при обращении в суд нескольких истцов; возврат и взыскание госпошлины, распределение расходов по ее оплате.
В частности, обращается внимание на следующее.
Истец (заявитель) обязан самостоятельно, т. е. от своего имени уплатить госпошлину. Вместе с тем она может быть уплачена представителем от имени представляемого. В этом случае в платежном документе должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого. Заявление о возврате, зачете излишне уплаченной госпошлины также может быть подано представителем.
Госпошлина вносится в размере, установленном на момент обращения в суд. Это правило действует при оставлении заявлений без движения или предоставлении по ним отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины.
После предоставления отсрочки уплаты госпошлины арбитражный суд вправе повторно предоставить такую отсрочку. Однако общий срок предоставления отсрочек не должен превышать 1 года.
Если истец, освобожденный от госпошлины, отказался от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований после обращения в суд, то госпошлина в бюджет с ответчика не взыскивается. Также отсутствуют основания для взыскания госпошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении требований истца, освобожденного от госпошлины.
Если судебный акт принят не в пользу государственного (муниципального) органа, должностного лица такого органа, кроме прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, затраты заявителя по уплате госпошлины возмещаются соответствующим органом в составе судебных расходов.
Разъяснены вопросы уплаты госпошлины (освобождения от нее) и распределения расходов, связанных с ее уплатой, по отдельным видам обращений, а также в отношении отдельных категорий плательщиков.
Также необходимо отметить, что в НК РФ внесены изменения, существенно повышающие размеры госпошлин (кроме тех, которые взимаются за совершение нотариальных действий). Поправки вступают в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Все, кто в городах продают алкоголь в розницу, должны иметь ККТ, даже если они на "вмененке".
Разъяснены некоторые вопросы применения Закона о госрегулировании оборота алкоголя.
Так, рассмотрены некоторые моменты, связанные с лицензированием деятельности в данной сфере, с привлечением к ответственности.
Указывается, что для хранения алкоголя, принадлежащего третьим лицам (т. е. для оказания им услуги хранения), нужна отдельная лицензия на хранение подобной продукции.
Наличия, к примеру, лицензии на производство (закупку), хранение и поставку либо на розничную продажу такой продукции, недостаточно.
Долги по налогам, сборам (пени, штрафам) - основание для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот алкоголя, но не для аннулирования или для приостановления ее действия.
Производство и оборот алкоголя, данных о котором нет в ЕГАИС, служит основанием для аннулирования лицензии.
Подтверждение такой фиксации - федеральные специальные и акцизные марки.
При визуальном осмотре таких марок могут и не возникнуть сомнения в их подлинности. Однако это не служит достаточным основанием для того, чтобы освободить организацию-покупателя от упомянутого последствия.
Отмечено, что с 01.01.2014 декларации об объеме производства, оборота и (или) использования алкоголя представляются только в электронном виде. Если используется иной вид, грозит административная ответственность.
Рассмотрен вопрос о представлении таких деклараций в случае, когда организация приостанавливает использование технологического оборудования.
Даны пояснения относительно деятельности обособленных подразделений, возврата госпошлины за получение лицензии, а также процедуры аннулирования лицензий.
Те, кто продает в розницу алкоголь в городских поселениях, должен иметь ККТ даже в случае применения ЕНВД.
ИП вправе продавать в розницу только пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху, а также спиртосодержащую непищевую продукцию.
Приведены некоторые особенности, касающиеся квалификации правонарушений в данной сфере.
Банк России решил повысить ключевую ставку.
С 25 июля 2014 г. решено повысить ключевую ставку до 8% годовых (ранее - 7,5%).
В июне 2014 г. годовой темп прироста потребительских цен увеличился до 7,8%, базовая инфляция - до 7,5%. Ускорение инфляции обусловлено главным образом ослаблением рубля.
Негативное влияние на экономическую активность оказывает в т. ч. неопределенность внешнеполитической ситуации. Однако цены на нефть сохраняются на высоком уровне, что оказывает поддержку отечественной экономике.
Принятое решение создаст предпосылки для снижения годового темпа прироста потребительских цен до 6,0-6,5% к концу 2014 г. и до целевого уровня 4% в среднесрочной перспективе. При сохранении инфляционных рисков на высоком уровне Банк России продолжит повышать ключевую ставку.
ООО КБ "АУЭРБАНК" лишили лицензии.
С 25 июля 2014 г. у ООО КБ "АУЭРБАНК" решено отозвать лицензию.
Общество, в частности, не соблюдало требования "антиотмывочного" законодательства в части принятия надлежащих мер по идентификации клиентов. Было вовлечено в крупные сомнительные операции, в т. ч. в адрес нерезидентов, общий объем которых в 2013 г. превысил 20 млрд руб.
В банк назначена временная администрация сроком действия до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов юрлица приостановлены.
Общество является участником системы страхования вкладов.
Почему у ООО "НОВЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК" отобрали лицензию?
Сообщается, что с 25.07.2014 у кредитной организации ООО "НОВЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК" отозвана лицензия.
Указаны причины. Среди них - высокорискованная кредитная политика и отсутствие адекватных резервов на возможные потери по ссудной задолженности. Банк не соблюдал требования "антиотмывочного" законодательства. Кроме того, он был вовлечен в проведение сомнительных операций с наличными денежными средствами, общий объем которых в 2013 г. превысил 1 млрд руб.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
По величине активов ООО "НОВЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК" на 01.07.2014 занимало 829 место в банковской системе России.
ЮНИКОРБАНК лишился лицензии.
Банк России сообщает, что с 25 июля 2014 г. отозвана лицензия на банковские операции у Коммерческого банка "ЮНИКОР" (ОАО "ЮНИКОРБАНК").
Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности, неспособность удовлетворить требования кредиторов и вкладчиков. Кроме того, ОАО "ЮНИКОРБАНК" было вовлечено в проведение сомнительных операций по выдаче наличных денежных средств клиентам, а также в схемы по выводу денежных средств за рубеж.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
ОАО "ЮНИКОРБАНК" является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии у него - страховой случай.
По величине активов ОАО "ЮНИКОРБАНК" на 1 июля 2014 г. занимало 364-е место в банковской системе России.
Сколько украинских беженцев готовы принять регионы?
Утверждено распределение по регионам граждан Украины и апатридов, постоянно проживавших на территории этой страны и прибывших в Россию в экстренном массовом порядке. За основу взят показатель 150 тыс. человек на 2014 г.
Субъекты Федерации обеспечивают в этом году прием лиц, численность которых составляет не менее установленного распределения, но не менее 20% в течение каждого месяца.
Так, в Приволжском федеральном округе самое большое число лиц распределено на территории Саратовской, Нижегородской и Самарской областей (по 3,44%). Гораздо меньшая нагрузка ляжет на Пермский край (1,46%), Татарстан (1,29%), Пензенскую (1,2%), Ульяновскую (1,16) и Оренбургскую области (0,86).
В Крым, Севастополь, Чеченскую Республику, Ростовскую область, Санкт-Петербург, Москву и Московскую область лица направляться не будут.
Вопрос о предоставлении временного убежища украинцам решается в течение 3 дней с даты обращения.
Установлен упрощенный порядок предоставления временного убежища гражданам Украины и апатридам, постоянно проживавшим в этом государстве.
Заявление о предоставлении временного убежища подается в территориальный орган ФМС России непосредственно или через многофункциональный центр.
Заявитель и прибывшие с ним члены его семьи подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в территориальном органе ФМС России по месту пребывания. Также они проходят в течение 10 календарных дней обязательное медицинское освидетельствование.
Решение о предоставлении временного убежища принимается в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления. Соответствующее свидетельство выдается при предъявлении лицом медицинского сертификата обязательного медосвидетельствования.
ЦБ РФ решил лично размещать на своем сайте информацию о запрете банку привлекать средства физлиц во вклады.
Уточнен порядок введения запрета для банков на привлечение во вклады денежных средств физлиц и открытие счетов последних.
Изменения обусловлены вступившими с 3 апреля 2014 г. поправками к Законам о страховании вкладов.
В частности, исключается норма о праве ЦБ РФ ввести такой запрет. Таким образом, при наличии определенных условий (ч. 1 ст. 48 закона) он обязан его установить.
Ряд изменений связан с продлением до 31 декабря 2014 г. срока полномочий ЦБ РФ и Агентства по страхованию вкладов по предупреждению банкротства банков.
С 1 рабочего дня на 1 календарный день меняется срок информирования Банком России Агентства о введении запрета.
Банки, в отношении которых применен запрет, обязаны в день получения предписания от ЦБ РФ уведомить свои филиалы, представительства. Не позднее следующего рабочего дня после его введения - распространить информацию для клиентов в каждом доступном для них помещении организации и на своих сайтах.
Закреплена процедура опубликования ЦБ РФ на своем сайте и удаления информации о применении запрета. При этом будет сообщаться, что договоры банковского вклада или счета с физлицами не подлежат расторжению, кроме как по их требованию.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
В Крыму появится игорная зона.
В Крыму решено создать игорную зону. Ее границы определят органы исполнительной власти Республики.
Ранее запрещалось создавать игорные зоны на землях поселений. Введено исключение из этого правила. Речь идет об образовании зоны в границах участков, предоставленных для размещения олимпийских объектов федерального значения, финансирование и строительство которых не производилось за счет бюджетных ассигнований или средств ГК "Олимпстрой".
Закреплены положения об определении границ игорной зоны в Краснодарском крае.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Банки могут пополнить капитал за счет средств, полученных в кризисный период от государства.
Расширены антикризисные меры поддержки банковского сектора.
Согласно поправкам средства Фонда национального благосостояния, предоставленные Внешэкономбанком в период кризиса банкам в виде субординированных кредитов и возвращенные последними после исполнения обязательств по таким кредитам, могут быть направлены на приобретение привилегированных акций этих банков. Решение об этом принимается Правительством РФ в каждом конкретном случае отдельно.
В отношении приобретаемых привилегированных акций предусмотрен ряд изъятий. В частности, указанные акции не учитываются при расчете максимальной доли номинальной стоимости размещенных привилегированных акций. На них не распространяются требования об обязательном определении в уставе АО размера дивиденда или (или) стоимости, выплачиваемой при ликвидации общества; положения об одобрении крупной сделки и сделки, в совершении которой имеется заинтересованность. Также установлен иной порядок принятия решений на общем собрании акционеров по корпоративным процедурам, связанным с размещением таких акций.
Особые условия господдержки предусмотрены для Сбербанка России. Он может получать от ЦБ РФ субординированные кредиты (депозиты, займы, облигационные займы) на сумму не более 500 млрд руб. без ограничения срока привлечения или на срок до 50 лет с возможностью продления договора. Эти кредиты могут предоставляться полностью или частично путем приобретения не только облигаций Сбербанка России, но и ценных бумаг, средства от размещения которых направляются на предоставление Сбербанку России указанных кредитов.
Также ЦБ РФ может конвертировать средства от возращенных Сбербанком России субординированных кредитов в привилегированные акции этого банка. В отношении данных акций также действуют вышеперечисленные изъятия.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
За публичные призывы совершать действия, направленные на нарушение территориальной целостности России, накажут строже.
Решено усилить уголовную ответственность за публичные призывы совершать действия, направленные на нарушение территориальной целостности России.
За такие деяния предусмотрен штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо арест на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать отдельные должности или осуществлять определенную деятельность на тот же срок.
Пересмотрена санкция за те же деяния, совершенные с использованием СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая Интернет).
Поворот обвинения к худшему на стадии судебного разбирательства.
Внесены поправки в УПК РФ. Они разработаны во исполнение одного из постановлений КС РФ.
Напомним, что летом 2013 г. КС РФ признал неконституционными отдельные нормы о возвращении уголовного дела прокурору. Дело в том, что по действующему законодательству запрещено менять обвинение в судебном разбирательстве, если это ухудшает положение подсудимого. Соответственно, в некоторых ситуациях суд не может самостоятельно и независимо выбрать нормы уголовного закона, подлежащие применению. Речь идет о случаях, когда фактические обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении (акте, постановлении), свидетельствуют о том, что в действиях обвиняемого имеются признаки более тяжкого преступления. Также подразумевается ситуация, когда в ходе предварительного слушания или разбирательства суд устанавливает фактические обстоятельства, которые являются основанием для квалификации деяния как более тяжкого преступления.
Поправки закрепляют возможность возвращения дела прокурору в указанных выше случаях. При этом суд не должен указывать статью, по которой деяние подлежит новой квалификации, а также оценивать доказательства и делать выводы о виновности лица.
Уделено внимание порядку обжалования соответствующих судебных решений.
На что еще могут быть потрачены средства нормированного страхового запаса ФФОМС?
Скорректирован порядок расходования средств нормированного страхового запаса ФФОМС.
Установлено, что в 2014 г. эти средства по решению Фонда также могут направляться в федеральную казну в виде иных межбюджетных трансфертов на оказание ФГУ высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС.
Кроме того, дополнительные средства из указанного запаса перечисляются территориальным фондам ОМС Республики Крым и г. Севастополя на организацию ОМС, в т. ч. на информатизацию медорганизаций. Речь идет о межбюджетных трансфертах в суммах до 60 млн руб. и до 15 млн руб. соответственно.
Федеральный закон вступает в силу с даты официального опубликования.
Инвалидам по зрению разрешили использовать факсимильную подпись вместо собственноручной.
Расширены возможности инвалидов по зрению при их кассовом обслуживании.
Установлено, что при совершении банком или иным хозяйственным субъектом операций по приему, выдаче, размену, обмену наличных денег инвалид может проставлять в оформляемых документах вместо собственноручной подписи ее факсимильное воспроизведение. Оно выполняется при помощи средства механического копирования.
Для реализации такого права нужно представить документ, удостоверяющий личность; справку об установлении инвалидности по зрению; нотариальное свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи с ее факсимильным воспроизведением. Последнее выдает нотариус.
Дополнен перечень нотариальных действий, совершаемых консульскими должностными лицами.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.
До 7% средств Фонда национального благосостояния разрешили размещать на депозитах во Внешэкономбанке.
Цель поправок - обеспечить достаточность собственных средств (капитала) госкорпорации "Внешэкономбанк".
Для этого на депозитах в указанной госкорпорации разрешено размещать до 7% средств Фонда национального благосостояния. Соответствующие решения принимаются Правительством РФ.
Поправки разработаны в целях реализации предложения о докапитализации госкорпорации за счет переоформления депозитов, размещенных во Внешэкономбанке Минфином России из средств Фонда, в субординированные кредиты со сроком погашения 15 лет.
Доминирующее положение рекламораспространителей определят по Закону о защите конкуренции.
Внесены изменения в Закон о рекламе.
В частности, отменены нормы о преимущественном положении лица в сфере распространения наружной и телевизионной рекламы. Речь идет о случаях, когда доля лица на соответствующих рынках превышает 35%. Ранее закон запрещает такое доминирование.
Таким образом, регулирование экономической концентрации на рекламных рынках переходит в сферу действия Закона о защите конкуренции. Это позволит Федеральной антимонопольной службе устанавливать факты доминирующего положения хозяйствующих субъектов с учетом анализа реального состояния конкуренции.
Также закреплено, что понимается под временными рекламными конструкциями. Это конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и подобных мест, аналогичные технические средства) и составляет не более 12 месяцев.
Федеральный закон вступает в силу с даты официального опубликования.
Создание государственной информационной системы ЖКХ: сопутствующие поправки.
Изменения обусловлены принятием Закона о государственной информационной системе (ГИС) ЖКХ.
В КоАП РФ статья о нарушении нормативов обеспечения населения коммунальными услугами признана утратившей силу. Одновременно введена ответственность за нарушение порядка размещения информации в ГИС. За это будут отвечать органы власти.
Кроме того, будут наказывать организацию федеральной почтовой связи общего пользования, уполномоченную на создание, эксплуатацию и модернизацию ГИС за нарушение порядка доступа к системе и к размещенной в ней информации, сроков регистрации поставщиков данных и пользователей, требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования ГИС. Установлен штраф в размере 200 тыс. руб.
В ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений об использовании ГИС или иных информсистем при проведении собрания в форме заочного голосования. Введена отдельная статья о таких собраниях.
Использование ГИС должно быть предусмотрено уставом жилищного кооператива, ТСЖ.
Плату за жилое помещение и коммунальные услуги можно вносить не только на основании платежных документов, но и информации, размещенной в ГИС или в иных информсистемах.
Указанной информацией признаются сведения о начислениях в ГИС, данные, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Детям сотрудников ОВД вернули льготу при поступлении в военные и кадетские училища.
Расширен перечень лиц, имеющих преимущественное право приема в суворовские военные, нахимовские военно-морские, кадетские и военно-музыкальные училища.
Таким правом наделены дети сотрудников ОВД, а также дети граждан, уволенных из ОВД по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, если общая продолжительность их службы составляет 20 лет и более.
Отметим, что указанная льгота была ранее предусмотрена ведомственными актами МВД России, но отменена в связи с принятием нового Закона об образовании.
Также закрепляются особенности реализации профессиональных образовательных программ в образовательных организациях МЧС России.
Недропользователям: Президент РФ подписал изменения в некоторые акты, касающиеся подземных вод, включая попутные.
Внесены изменения в Законы о недрах, об экологической экспертизе и об отходах производства и потребления.
Закон о недрах в т. ч. регулирует отношения, возникающие в области подземных вод, включая попутные (извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и тех, которые использованы для собственных производственных и технологических нужд.
Участки недр для размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, будут предоставляться без ограничения срока.
Право на размещение имеют пользователи недр, занимающиеся разведкой и добычей углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическим изучением, разведкой и добычей такого сырья в границах предоставленных им горных и (или) геологических отводов. Основание - утвержденный технический проект. Он должен предусматривать исключение негативного воздействия на окружающую среду.
Пользователь недр вправе применять для ликвидации горных выработок вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности.
Это должно делаться по проекту ликвидации, который является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня.
Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2015 г.
Кто может получить вознаграждение за открытие нового месторождения полезных ископаемых?
Уточнены основания выплаты вознаграждения за выявление месторождения полезного ископаемого.
Закреплено, что право на государственное денежное вознаграждение имеют физлица, участвовавшие в открытии неизвестного ранее месторождения полезных ископаемых (кроме общераспространенных), запасы которого поставлены на госбаланс. При этом работы должны быть проведены за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части госбюджета СССР.
Правительство РФ должно установить порядок определения лиц, участвовавших в открытии месторождения, а также правила и размеры выплаты вознаграждения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
Госкорпорацию "Ростехнологии" переименовали в "Ростех".
Уточнено правовое положение Госкорпорации "Ростехнологии".
Во-первых, изменено название Корпорации. Новое наименование - Государственная корпорация "Ростех".
Во-вторых, в цели деятельности Корпорации включено участие в социальных и иных общественно значимых проектах в интересах государства и общества. Корпорация может проводить научные исследования по перспективным направлениям развития науки и техники, содействовать строительству объектов, в том числе соцназначения.
Корпорация должна ежегодно составлять консолидированную финансовую отчетность, достоверность которой надо подтверждать аудиторским заключением.
Уточняются полномочия наблюдательного совета Корпорации. Он утверждает стратегию развития Корпорации на долгосрочный период и программу деятельности Корпорации на среднесрочный период.
Прописан порядок передачи Корпорации акций дополнительных выпусков открытых акционерных обществ, являющихся организациями Корпорации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
За нарушения во время митингов ввели более жесткое наказание.
В УК РФ введена статья, предусматривающая наказание за неоднократное нарушение порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Речь идет о деянии лица, ранее привлекавшегося к административной ответственности более 2 раз в течение 180 дней.
Закреплена следующая санкция: штраф в размере от 600 тыс. до 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо обязательные работы до 480 часов, либо исправительные от 1 года до 2 лет, либо принудительные до 5 лет, либо лишение свободы на тот же срок.
В КоАП РФ внесены следующие изменения. В частности, до 30 суток увеличен срок административного ареста за несоблюдение порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах.
Решено наказывать за повторное неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников полиции, органа или учреждения УИС, органов ФСБ России, госохраны, военнослужащих в связи с исполнением служебных обязанностей (воспрепятствование деятельности). Условие - деяние совершено организатором или участником собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Граждан будут штрафовать на 5 тыс. руб., применять к ним административный арест. Должностным лицам придется заплатить 10-20 тыс. руб., организациям - 50-100 тыс. руб.
Ранее КоАП РФ предусматривал в т. ч. ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах (за призывы к нему, участие), если это повлекло нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, мешает движению пешеходов, транспортных средств и т п.
Дополнительно будут наказывать, если такие деяния совершены на территории, непосредственно прилегающей к опасным производственным и (или) иным подобным объектам, или на путепроводах, ж/д магистралях, на нефте-, газо- и продуктопроводах, в местах размещения высоковольтных ЛЭП, в погранзоне и др. Один из видов наказания - административный арест.
Полиции дано право устанавливать оцепления также для предупреждения массовых беспорядков и иных действий, нарушающих права и свободы граждан.
На организаторов публичных мероприятий возложена обязанность не допускать на последние лиц с оружием, предметами или веществами, которые способны создавать угрозу для жизни, здоровья, безопасности, имущества граждан.
Введены дополнительные гарантии для журналистов. Основанием для их деятельности на публичном мероприятии будут являться редакционные удостоверения или иные документы, устанавливающие полномочия. Журналисты должны иметь ясно видимые отличительные знаки представителей СМИ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Крымские компании по управлению активами, депозитарные учреждения и аудиторские фирмы интегрируются в российское правовое поле.
Поправки касаются отдельных вопросов функционирования финансовой системы Крыма и Севастополя в переходный период.
Урегулирована деятельность крымских компаний по управлению активами. Им предоставляется право до 1 января 2015 г. зарегистрировать паевые инвестиционные фонды, находящиеся у них под управлением по состоянию на 16 марта 2014 г., в качестве ПИФов, самостоятельно определив категорию закрытого ПИФа.
Регистрировать ПИФы будет ЦБ РФ путем регистрации правил доверительного управления данных фондов. Закрепляются условия и порядок регистрации указанных правил.
Ряд изменений касается крымских депозитарных учреждений. Им предоставляется право до 1 января 2015 г. получить разрешение Банка России на депозитарную деятельность или на ведение реестра владельцев ценных бумаг.
Прописывается порядок конвертации акций в гривнах в рублевые. Закрепляется механизм защиты прав владельцев ценных бумаг, номинированных в гривнах, информация о которых не была предоставлена при конвертации.
Вводится обязанность резидентов Крыма и Севастополя до 1 января 2015 г. уведомить налоговые органы об открытых до 16 марта 2014 г. счетах (вкладах) в банках за пределами России. Это не касается физлиц, имеющих счета (вклады) в банках на территории Украины, по которым произведены компенсационные выплаты.
Урегулированы особенности выполнения требований "антиотмывочного" законодательства банками, некредитными финансовыми организациями, небанковскими финансовыми учреждениями, совершающими переводы денежных средств без открытия счета, и пунктами обмена валют.
Закрепляется порядок деятельности аудиторских фирм и аудиторов Аудиторской палаты Украины. Они могут продолжить свою работу в Крыму. Для ведения деятельности на всей территории России им необходимо вступить в члены одной из саморегулируемых организаций аудиторов. При этом нужно получить квалификационный аттестат аудитора и пройти до 1 января 2015 г. обучение по программе повышения квалификации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Решено проводить независимую оценку качества работы организаций социальной сферы.
Внесены изменения в некоторые законодательные акты по вопросам независимой оценки качества услуг в сферах культуры, соцобслуживания, охраны здоровья и образования.
Для проведения такой оценки будут формироваться специальные общественные советы.
Функции указанных советов могут быть возложены на общественные советы при федеральных органах исполнительной власти. В таких случаях первые не формируются.
Оценка качества, проводимая общественными советами, должна осуществляться не чаще 1 раза в год и не реже 1 раза в 3 года в отношении организаций, финансируемых за счет бюджета, иных юрлиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования в совокупности составляет свыше 50%, а также в отношении негосударственных компаний, оказывающих госуслуги. Данное требование не распространяется на медицинские и образовательные организации.
Закреплены положения об открытости и доступности информации о деятельности организаций.
Информация о результатах оценки должна размещаться в Интернете.
Деятельность по управлению многоквартирными домами решено лицензировать.
Закреплена процедура лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.
В ЖК РФ вводится новая глава, посвященная этой операции. Лицензии будет выдавать орган государственного жилищного надзора по решению лицензионной комиссии субъекта Федерации. Срок действия документа не ограничен.
Установлены требования к соискателям, правила ведения реестров лицензий (сводного федерального, регионального, реестра дисквалифицированных лиц). Урегулирован порядок лицензионного контроля.
Должностное лицо лицензиата обязано иметь квалификационный аттестат. Он выдается на 5 лет по результатам сдачи соответствующего экзамена. Еще одно условие - отсутствие сведений о лице в реестре дисквалифицированных.
Сведения о многоквартирных домах, управляемых лицензиатом, должна размещаться на специальном сайте. Его определит федеральный орган исполнительной власти, реализующий госполитику в сфере ЖКХ.
Установлена административная ответственность за нарушение правил управления многоквартирными домами. Предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификация на срок до 3 лет. Для юрлиц и ИП - штраф от 150 тыс. до 250 тыс. руб. Кроме того, будут наказывать за отсутствие лицензии. Введен ряд иных новых норм.
Юрлица и ИП, занимающиеся управлением многоквартирными домами, должны получить лицензии до 1 мая 2015 г. Предусмотрен ряд иных переходных положений.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2014 г., за исключением отдельных положений.
Обеспечение единства измерений: какие еще сферы регулируются?
Расширена сфера госрегулирования обеспечения единства измерений.
В нее входят измерения, выполняемые при осуществлении деятельности в области ГО, обеспечении пожарной безопасности, учете количества энергоресурсов, обеспечении целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования, мониторинге окружающей среды, таможенном контроле и обеспечении безопасности дорожного движения. Одновременно исключены товарообменные операции.
Введены новые понятия: "первичная референтная методика (метод) измерений", "референтная методика (метод) измерений" и "шкала величины (шкала измерений)". Уточнен ряд иных терминов.
Конкретизированы положения закона о государственных региональных центрах метрологии, их задачах, организационно-правовой форме. Эти учреждения будут оказывать госуслуги на платной основе по регулируемым ценам, в т. ч. в рамках госзадания.
Что касается метрологических служб, то они могут создаваться юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность в сфере регулирования закона, на добровольной основе.
Приведен порядок финансирования разработки государственных первичных референтных методик (методов) измерений. Правила отнесения технических средств к техсистемам и устройствам с измерительными функциями определит Росстандарт. Оно также будет утверждать формы свидетельства об утверждении типа стандартных образцов или средств измерений.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
Воздушный кодекс РФ не должен идти вразрез с Конвенцией о международной гражданской авиации.
Цель поправок - привести Воздушный кодекс РФ в соответствие с Конвенцией о международной гражданской авиации.
Введены новые положения, регулирующие сертификацию и аттестацию в гражданской авиации, госрегистрацию аэродромов и вертодромов, требования к ним, а также к посадочным площадкам и их эксплутации.
Так, установлена обязательная сертификация для следующих аэродромов. Во-первых, предназначенных для коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем 20 человек. Во-вторых, открытых для международных полетов гражданских воздушных судов.
Выделяются вертодромы гражданской, государственной и экспериментальной авиации. Ранее такая классификация применялась только в отношении аэродромов.
Уточнено, что аэродромы и вертодромы гражданской авиации закрываются для обслуживания воздушных судов по решению Правительства РФ. Если речь идет о государственной и экспериментальной авиации, то закрытие возможно в связи с техническими или метеорологическими условиями, угрожающими безопасности полетов, или также в соответствии с решениями кабинета министров.
При выполнении международных рейсов предполетный досмотр разрешили проводить не только после, но и до осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля.
Аэродромы и вертодромы гражданской авиации допускаются к эксплуатации с даты их регистрации в соответствующем госреестре. Если они относятся к государственной или экспериментальной авиации, то порядок допуска определяют органы, уполномоченные в области обороны и ОПК.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
В связи со вступлением Крыма в состав России урегулированы отдельные вопросы интеллектуальной собственности.
Определен правовой режим изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, исключительные права на которые удостоверены официальными документами Украины, действовавшими на день принятия Крыма в состав России (18 марта 2014 г.).
Указанные права признаются на территории нашей страны при условии госрегистрации Роспатентом соответствующих результатов интеллектуальной деятельности. Для этого правообладатель (физическое лицо, получившее российское гражданство, или организация, получившая статус российского юрлица) должен обратиться в ведомство с соответствующим заявлением.
При этом госрегистрация результатов интеллектуальной деятельности проводится без проверки их соответствия условиям патентоспособности изобретения, полезной модели, промышленного образца и требованиям к товарному знаку, наименованию места происхождения товара, а также без взимания патентных и иных пошлин.
Если лицо подало в уполномоченный орган Украины заявку на регистрацию результата, по которой на дату 18 марта 2014 г. не выдан охранный документ этого государства, то оно вправе представить заявку в Роспатент в соответствии с действующим законодательством России для госрегистрации идентичного результата интеллектуальной деятельности. При этом датой обращения в Роспатент считается дата подачи заявки в украинский орган.
Подать названное заявление или заявку в Роспатент можно до 1 января 2015 г.
Закреплены особенности правовой охраны и разрешения споров в отношении рассматриваемых объектов интеллектуальной собственности.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Особенности рассмотрения уголовных дел о преступлениях террористической и экстремистской направленности.
Закреплены положения об участии в судебном заседании подсудимого. Он может присутствовать непосредственно, за исключением некоторых случаев. Речь идет о рассмотрении дел о преступлениях террористической и экстремистской направленности. По ходатайству любой из сторон суд вправе принять решение об участии в судебном заседании подсудимого, содержащегося под стражей, путем использования систем видеоконференц-связи. Последние также могут применяться для последнего слова.
Также суду предоставлена возможность оглашать вводную и резолютивную части приговора по рассматриваемым делам. Ранее речь шла о преступлениях в сфере экономической деятельности.
Отказали в госрегистрации юрлица или ИП? Куда и как жаловаться?
Закреплен порядок обжалования решения о госрегистрации юрлиц и ИП или об отказе в ней.
Решение территориального органа о госрегистрации может быть обжаловано в вышестоящий, а также в федеральный орган и (или) в судебном порядке.
Решение об отказе - в вышестоящий орган. В федеральный орган или в суд можно обратиться только после обжалования в вышестоящий.
Жалоба подается в течение 3 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
В случае пропуска срока по уважительной причине он может быть восстановлен вышестоящим органом или Росреестром.
По общему правилу решение по жалобе принимается в течение 15 рабочих дней.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.
Земельный контроль (надзор): что изменится с нового года?
Президент РФ подписал поправки к ЗК РФ, Законам об общих принципах организации местного самоуправления и о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении контроля (надзора).
В новой редакции изложены статьи о целях охраны земель и о госмониторинге земель.
Обновлена глава XII Кодекса "Государственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль, общественный и производственный контроль за использованием земель".
Новое наименование - "Государственный земельный надзор, муниципальный и общественный земельный контроль". Таким образом, производственный земельный контроль упразднен.
Прописана компетенция должностных лиц федеральных органов власти, уполномоченных на надзор. Так, они вправе проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства, беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии акта о назначении проверки получать доступ на участки, проводить административное обследование объектов земельных отношений.
При выявлении признаков нарушений результаты обследования являются основанием для внеплановых проверок.
Предусмотрено, что порядок взаимодействия органов земельного госнадзора и муниципального земельного контроля устанавливается Правительством РФ.
Дополнен перечень видов госконтроля (надзора), в отношении которых другими федеральными законами могут устанавливаться особенности организации и проведения проверок. В него включены земельный госнадзор и муниципальный земельный контроль.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
О содержании в спецучреждениях некоторых категорий иностранцев.
Уточнены некоторые нормы Закона о правовом положении иностранцев, КоАП и ГПК РФ.
Закреплено, что за доставку лица, подлежащего депортации, в спецучреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии показаний в медорганизацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства, до пункта пропуска через госграницу России отвечает территориальный орган федерального органа в сфере миграции.
Предусмотрено, что помещение в спецучреждение проводится на основании решения суда по общему правилу.
Исключение - помещение на срок не более 48 ч. Оно проводится федеральным органом власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителей данных структур и их заместителей.
Гражданин, подлежащий реадмиссии, помещается в спецучреждение в обязательном порядке при отсутствии документа, удостоверяющего личность.
Введена глава о содержании лиц в специальных учреждениях. Она устанавливает основы содержания, права и обязанности лиц, порядок личного досмотра и досмотра вещей и предметов.
В КоАП РФ вводится ответственность за несоблюдение условий и порядка содержания (пребывания) в спецучреждении. Штраф - от 500 до 1000 руб.
Те же действия, сопряженные с невыполнением законных требований работников спецучреждений или должностных лиц территориальных органов федерального органа в сфере миграции, будут наказываться штрафом от 1 до 2,5 тыс. руб.
Речь также идет о действиях, сопряженных с воспрепятствованием выполнению служебных обязанностей указанными работниками, должностными лицами или лицами, исполняющими обязанности по охране общественного порядка или пресекающими нарушение последнего.
Носить оружие в состоянии опьянения запретили.
Ужесточены правила владения оружием и его ношения.
Запрещено носить оружие в состоянии опьянения. За нарушение этого запрета в части огнестрельного оружия будут штрафовать или лишать права на оружие. При этом само оружие могут конфисковать.
Также вводится административная ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Такой отказ рассматривается как отягчающее обстоятельство. Прописан порядок проведения медосвидетельствования на состояние опьянения.
Вводится запрет на ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения на территории образовательных организаций (кроме тех, где предусмотрено использование оружия) и при нахождении в развлекательных организациях, которые работают ночью и где продают алкоголь (за исключением охранников).
Возраст, с которого гражданам разрешается приобретать гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, повышен с 18 лет до 21 года. Исключение сделано лишь для лиц, прошедших или проходящих военную службу.
Уточнен порядок медосвидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием. Так, осмотр врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом должен проводиться только в государственной или муниципальной медорганизации по месту жительства (пребывания) гражданина. Срок действия медзаключения для получения лицензии на приобретение оружия ограничен 1 годом со дня его выдачи.
Кроме того, усиливается уголовная ответственность за умышленное причинение легкого, среднего или тяжкого вреда здоровью с применением оружия или предметов, используемых в его качестве. Данное обстоятельство рассматривается как отягчающее.
Также будут строже наказывать за небрежное хранение огнестрельного оружия. В частности, если это повлекло смерть 2 и более лиц, наказание может составить до 2 лет лишения свободы.
Усовершенствована процедура государственной кадастровой оценки.
Закреплена обязанность оценщика (в случаях обязательности оценки) размещать информацию об отчете в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц в течение 10 рабочих дней по окончании 6 месяцев с даты составления документа. Приведен перечень конкретных данных.
Пересмотрены требования к содержанию договора на проведение оценки. Дополнительно включаются следующие сведения: цель мероприятия; дата определения стоимости объекта; сведения о договоре страхования ответственности юрлица, с которым оценщик заключил трудовой договор, за нарушение требований договоров на проведение оценки и страхования ответственности за причинение вреда имуществу третьих лиц в результате несоблюдения установленных норм и правил. При необходимости отражаются данные о банковской гарантии, обеспечивающей надлежащее исполнение обязательств. Вносится информация о независимости оценщика и юрлица, с которым он заключил трудовой договор.
Уточнены общие требования к содержанию отчета об оценке. Определенная в нем рыночная стоимость является рекомендуемой для совершения сделки в течение 6 месяцев с даты составления.
Обновлены обязанности оценщика и юрлица, с которым заключен трудовой договор.
Закреплены положения о создании Совета по оценочной деятельности при уполномоченном федеральном органе, осуществляющем функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Определены его состав, порядок работы.
Предусмотрена разработка типовых правил профессиональной этики оценщиков и требования к рассмотрению саморегулируемой организацией жалобы на нарушение ее членом действующих норм и правил.
В новой редакции изложена процедура кадастровой оценки. Уточнено, что такое кадастровая стоимость. Это стоимость, рассчитанная по итогам кадастровой оценки или рассмотрения споров либо определенная в иных установленных законом случаях.
Предусмотрено, что исполнители работ привлекаются на конкурсной основе по контрактной системе.
Закреплен перечень сведений, отражаемых в решении о проведении государственной кадастровой оценки. Среди них - год начала работ по определению кадастровой стоимости, виды объектов недвижимости, наименование региона их расположения.
Что касается отчета, то в экспертное заключение на него нужно включать информацию о поступивших замечаниях, их учете или неучете с соответствующим обоснованием.
Скорректированы положения о ведении фонда данных кадастровой оценки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Для строительства жилья эконом-класса появится больше возможностей.
Предусмотрены новые механизмы предоставления земельных участков под строительство жилья эконом-класса.
Согласно поправкам участки выделяются на основании договоров об освоении или комплексном освоении территорий в целях такого строительства.
Договор заключается с победителем аукциона. Им признается участник, предложивший наиболее низкую цену в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений. При этом начальная цена устанавливается на уровне не более 80% от средней рыночной стоимости жилья эконом-класса.
Земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта. Арендная плата взимается в размере земельного налога, установленного за соответствующий участок.
Построенное жилье реализуется гражданам, включенным в специальный список. Он утверждается органом МСУ. Цена реализации не должна превышать ту, которая указана в протоколе о результатах аукциона.
Гражданин, имеющий право на приобретение жилья эконом-класса, реализует это право 1 раз и только в отношении 1 жилого помещения.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Решено усилить контроль за воздействием на окружающую среду.
В частности, выделены 4 категории объектов, оказывающих негативное влияние на последнюю. Учитывается в уровень воздействия (значительное, умеренное, незначительное, минимальное).
Для каждой категории устанавливается совокупность мер госрегулирования. Так, для объектов I категории предусмотрена выдача комплексных экологических разрешений вместо индивидуальных, для II категории оформляется декларация о воздействии на окружающую среду.
Госучет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, усовершенствуют путем ведения электронной госинформсистемы.
Правительство РФ установит перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры госрегулирования в области охраны окружающей среды.
Закреплено, что срок реализации плана мероприятий по охране окружающей среды не может превышать 7 лет. На 7 лет будут выдаваться разрешения на выбросы, сбросы радиоактивных веществ.
Объекты I категории, стационарные источники, перечень которых устанавливается Правительством РФ, нужно оснащать автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов, сбросов и концентрации загрязняющих веществ. Также для них необходимы техсредства фиксации и передачи информации об объеме и (или) о массе в фонд данных экологического госмониторинга (госмониторинга окружающей среды).
Хозяйствующих субъектов решено экономически стимулировать к внедрению наилучших доступных технологий. Речь идет в т. ч. о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением отдельных положений.
Масштабные финансовые поправки!
Внесены поправки в ряд законодательных актов по финансовым вопросам.
Часть изменений обусловлена пенсионной реформой, созданием системы гарантирования пенсионных накоплений и акционированием НПФ. Прописаны требования к деятельности фондов, уставному капиталу и собственным средствам НПФ, органам их управления. Определяются разрешенные объекты инвестирования пенсионных накоплений.
Существенные изменения затрагивают рынок ценных бумаг. В частности, номинальный держатель (в том числе иностранный), осуществляющий учет прав на ценные бумаги владельцев, наделен правом участвовать в общем собрании владельцев ценных бумаг и голосовать по вопросам повестки дня без доверенности в соответствии с их указаниями.
Упрощается порядок выпуска документарных облигаций с обязательным централизованным хранением без залогового обеспечения, номинал и проценты по которым выплачиваются только деньгами. Решение об их выпуске может состоять из 2 частей. Первая часть - программа облигаций, где общим образом определяются права владельцев облигаций и иные условия для одного или нескольких выпусков облигаций. Вторая часть содержит конкретные условия отдельного выпуска облигаций. При этом проспект облигаций может быть зарегистрирован одновременно с программой.
Уточняется порядок допуска к публичному обращению в России ценных бумаг иностранных эмитентов.
Вводится уголовная ответственность за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности финансовой организации.
Ряд изменений касается порядка банкротства кредитных организаций. Уточняется очередность удовлетворения требований кредиторов. Граждане, чьи вклады превышают застрахованный размер (700 тыс. руб.), могут получить оставшиеся деньги (но не более 300 тыс. руб.) до удовлетворения иных требований кредиторов первой очереди (при условии, что у банкрота остались активы).
Часть изменений затрагивает обязательные резервные требования к кредитным организациям.
Также вносятся изменения в "антиотмывочное" законодательство. В частности, профессиональные участники рынка ценных бумаг, управляющие компании инвестиционных и негосударственных пенсионных фондов могут поручать кредитной организации проведение идентификации клиента - физлица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца.
Расширяются возможности зачисления денежных средств на счета физлиц-резидентов в зарубежных банках.
Федеральный закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
О некоторых особенностях расчета обеспечительного взноса оператором платежной системы, не являющейся национально значимой.
Оператор платежной системы (ПС), не являющейся национально значимой, вносит на спецсчет в Банке России обеспечительный взнос. Он равняется сумме переводов денежных средств, осуществленных на территории России в рамках ПС в течение 2 календарных дней.
За счет указанного взноса Банк России взыскивает штраф за одностороннее приостановление (прекращение) оказания услуг платежной инфраструктуры участникам ПС и их клиентам.
Установлено, что при прекращении представления распоряжений участников ПС о переводе денежных средств на территории России в платежный клиринговый центр ПС, не являющейся национально значимой, до 31 октября 2014 г. в связи с оказанием услуг платежной инфраструктуры в рамках национальной системы платежных карт или ПС, являющейся национально значимой, оператор ПС, не являющейся таковой, при исчислении обеспечительного взноса не учитывает распоряжения, которые были поданы до указанного срока в платежный клиринговый центр ПС, не являющейся национально значимой.
Вышеуказанное правило учитывается при наложении штрафа за невнесение или неполное внесение обеспечительного взноса.
Переход из ПФР в НПФ либо наоборот, либо из одного НПФ в другой: формы заявлений.
До обращения за установлением накопительной части трудовой пенсии граждане вправе не чаще 1 раза в год перейти из ПФР в НПФ либо наоборот, либо из одного НПФ в другой.
Для этого физлицо должно не позднее 31 декабря текущего года направить соответствующее заявление в территориальный орган ПФР. Его можно подать лично или иным способом (в т. ч. через Единый портал госуслуг). В последнем случае подпись заявителя должна быть удостоверена.
Установлены формы указанных заявлений.
При переходе из НПФ в ПФР в заявлении нужно дополнительно указать, куда следует направлять 6% индивидуальной части тарифа страхового взноса: на финансирование накопительной или страховой части трудовой пенсии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2014 г. Регистрационный № 33068.
Определены критерии сложности дел для организации работы арбитражных судов.
Установлены критерии сложности споров, рассматриваемых в арбитражных судах, а также рекомендации по их применению.
Эти критерии используются для оценки качества работы судей, корректировки их нагрузки и более равномерного распределения дел.
Все споры разделены на три категории: особо сложные, сложные и менее сложные.
Каждой категории соответствует определенный числовой коэффициент.
Оценка проводится исходя из правовой и фактической сложности дела.
Правовая сложность дела определяется исходя из его категории (правовой природы спора).
При этом учитываются временные данные по работе, выполняемой судьей при производстве в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.
К примеру, к делам особой сложности отнесены разбирательства об оспаривании актов в сфере охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.
Также особо сложными считаются, помимо прочего, дела, где объект спора - недвижимость, в т. ч. земля, а также корпоративные споры.
К категории менее сложных отнесены в т. ч. дела о взыскании обязательных платежей и санкций.
Фактическая сложность дела определяется исходя из его объема и проделанной по нему работы.
При этом применяются поправочные коэффициенты.
В частности, учитывается наличие обстоятельств, усложняющих рассмотрение спора: число истцов, ответчиков и других участвующих в деле лиц; количество заявленных требований и т. п.
Относительно дел о банкротстве указывается, что коэффициенты сложности используются как по основному делу, так по заявлениям, рассматриваемым в его рамках.
Дела при их поступлении автоматически распределяются с помощью программного обеспечения. При этом учитываются критерии их сложности для уравнивания нагрузки судей.
По итогам в автоматизированном режиме выводится фактический коэффициент сложности.
Критерии сложности используются только для организации работы суда и не учитываются в статотчетности.
Приведены правила использования критериев сложности при пересмотре дел, а также примеры подсчета коэффициентов.
Появилась новая категория сенаторов, назначаемых Президентом.
Поправка предусматривает формирование особой группы членов Совета Федерации ФС РФ.
Речь идет о представителях Российской Федерации, назначаемых главой государства. Их число не должно превышать 10% от общего количества сенаторов - представителей от законодательных и исполнительных органов регионов.
При этом Президент РФ в течение первого срока своих полномочий не может освободить представителя Российской Федерации, назначенного до вступления главы государства в свою должность. Исключения из этого правила могут предусматриваться федеральным законом.
Также закреплено, что сенаторы наделяются своими полномочиями на срок полномочий соответствующих законодательных и исполнительных органов регионов, которые они представляют.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации.
Скорректирован порядок определения кворума Пленума Верховного Суда РФ.
Установлено, что Пленум ВС РФ правомочен при наличии не менее 2/3 от числа действующих судей ВС РФ (ранее - при наличии не менее 2/3 его состава).
Согласно прежней норме кворум определялся в зависимости от возможной максимальной численности ВС РФ. На практике это могло создать сложности в случае неполного укомплектования состава суда или выбытия отдельных судей из состава.
Федеральный конституционный закон вступает в силу через 180 дней после введения в действие Закона о поправке к Конституции РФ (в части объединения ВС РФ и ВАС РФ).
Финансирование деятельности мировых судей: кто за что отвечает?
За финансовое обеспечение деятельности мировых судей сегодня отвечают регионы. Расширен перечень исключений.
Помимо оплаты труда и соцвыплат, это также обеспечение жильем судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Финансирование по данным направлениям возложено на Судебный департамент при ВС РФ.
Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
Крым и Севастополь: вновь созданные организации могут применять российское законодательство о страховых взносах уже с 1 августа 2014 г.
Поправки касаются применения в Крыму и Севастополе российского законодательства об обязательном соцстраховании (включая пенсионное и медицинское).
Изначально предусматривалось, что соответствующие нормы нужно соблюдать с 1 января 2015 г. Речь также шла о страховых взносах.
Однако применение до указанной даты законодательства о едином взносе на общеобязательное государственное социальное страхование (закон Украины от 8 июля 2010 г. N 2464-VI) в отношении вновь создаваемых организаций вызовет у них проблемы с уплатой соответствующих сумм. Будет сложно вести учет и формировать отчетность.
В связи с этим с 1 августа 2014 г. разрешено, в частности, вновь созданным, а также перерегистрированным организациям, их обособленным подразделениям применять российское законодательство о страховых взносах и об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в части, касающейся исчисления и уплаты взносов. Речь также идет об ИП, проживающих на территории Крыма и Севастополя, сведения о которых внесены в ЕГРИП.
Скорректирован порядок предоставления гарантий отдельным лицам. Напомним, что граждане Украины и апатриды, постоянно проживающие в Крыму и Севастополе на день образования новых субъектов, признанные гражданами нашей страны или приобретшие российское гражданство, вправе получать пенсии, пособия и иную соцподдержку в соответствии с законодательством нашего государства.
Согласно поправкам при изменении порядка и условий реализации льгот, полагавшихся этим лицам до 21 февраля 2014 г. в натуральной форме, а также процедуры выплат, производимых до указанной даты, может предусматриваться необходимость их предоставления (выплаты) с учетом критерия нуждаемости.
Закреплены особенности регулирования земельных, имущественных, градостроительных и лесных отношений на территориях Крыма и Севастополя до 2017 г.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
За незаконную вырубку лесов накажут строже!
Цель поправок - усилить уголовную и административную ответственность за преступления и правонарушения в сфере лесного хозяйства.
В УК РФ введена статья о приобретении, хранении, перевозке, переработке в целях сбыта или о сбыте заведомо незаконно заготовленной древесины. Разграничена ответственность за совершение преступления в крупном размере (часть первая), группой лиц по предварительному сговору (часть вторая), в особо крупном размере или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения (часть третья).
Крупным считается размер, если стоимость незаконно заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышает 50 тыс. руб., особо крупным - 150 тыс. руб.
Расследование дел отнесено к подследственности дознавателей ОВД (части первая и вторая) и следователей (часть третья).
Ужесточена уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений, а также за их уничтожение или повреждение. Увеличены штрафы, сроки лишения свободы. Так, за уничтожение или повреждение лесных и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или другими источниками повышенной опасности будут наказывать штрафом в размере 200-400 тыс. руб. (ранее - 100-250 тыс. руб.). Если эти деяния причинили крупный ущерб, то нужно заплатить 300-500 тыс. руб. (вместо - 150-250 тыс. руб.).
В КоАП РФ внесены следующие изменения. К нарушениям правил использования лесов дополнительно отнесены приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины (если нет признаков преступления). За эти деяния введен штраф. Для граждан - 5 тыс. руб., для должностных лиц - 50 тыс. руб., для юрлиц - от 400 до 700 тыс. руб.
Пересмотрена ответственность за несоблюдение правил заготовки древесины.
Кроме того, увеличены штрафы за самовольное использование лесов, за уничтожение ресурсов, за нарушение правил санитарной и пожарной безопасности в лесах и др.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Кто должен нести расходные обязательства по жилищному обеспечению мировых судей?
Поправки касаются обеспечения мировых судей жилыми помещениями.
Закреплено, что указанное жилищное обеспечение является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через органы Судебного департамента при ВС РФ.
Речь идет о мировых судьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
Потерпевшие смогут требовать компенсацию за судебную волокиту, даже если дело не раскрыто.
Внесенные поправки позволяют потерпевшим по нераскрытым делам требовать компенсацию за затягивание судопроизводства.
Они обусловлены постановлением КС РФ от 25 июня 2013 г. N 14-П. Определено, что с государства можно требовать в судебном порядке компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, даже если по делу не установлены подозреваемый или обвиняемый, и это стало причиной затягивания разбирательства.
Заявление о компенсации можно подать в 6-месячный срок со дня принятия постановления о приостановлении предварительного следствия в связи с тем, что неизвестен подозреваемый или обвиняемый. При этом должны соблюдаться следующие условия. Продолжительность досудебного производства по делу и сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования превысила 4 года. Имеются данные о том, что не приняты меры для своевременного возбуждения уголовного дела, проведения предварительного расследования по нему и установления обвиняемых.
В УПК РФ прописаны обстоятельства, которые должны учитываться по уголовным делам названной категории при рассмотрении заявления о присуждении компенсации. Это правовая и фактическая сложность дела. Поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства. Достаточность и эффективность действий правоохранительных органов, производимых для своевременного возбуждения уголовного дела, установления лиц, подлежащих привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого. Общая продолжительность досудебного производства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
Мобильный спам в прошлом!
Поправки направлены на борьбу с мобильным спамом.
Введено понятие "рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи". Речь идет об отправке абонентам коротких текстовых сообщений в автоматическом режиме либо с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации. Это также сообщения, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи.
Согласно поправкам такая рассылка должна осуществляться только с предварительного согласия абонента.
При этом рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если ее инициатор (заказчик или оператор) не докажет, что такое согласие было получено.
Кроме того, оператор без взимания платы обязан прекратить рассылку, если об этом попросит абонент.
Для осуществления рассылки по инициативе заказчика последний должен заключить соответствующий договор с оператором.
Новые требования не распространяются на отправку сообщений, предусмотренных действующим законодательством (в частности, о перенесении абонентского номера). Также они не касаются рассылки, осуществляемой по инициативе органов власти.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней с даты официального опубликования.
Пострадавшие от чрезвычайных ситуаций тоже имеют право на бесплатную юридическую помощь.
Поправки закрепляют право пострадавших от чрезвычайных ситуаций (ЧС) на бесплатную юридическую помощь.
К таким лицам в т. ч. относятся дети и родители погибшего (умершего) в результате ЧС; граждане, здоровью которых в связи с этим причинен вред; лица, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы.
Речь идет о восстановлении имущественных, личных неимущественных прав, нарушенных в результате ЧС, о возмещении причиненного ущерба.
Рекламу на платных телеканалах запретили.
Согласно поправкам запрещено распространять рекламу в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств.
Это не касается общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, а также тех, которые распространяются в России с использованием ограниченного радиочастотного ресурса посредством наземного эфирного вещания.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
Концессионные соглашения: поправки.
Внесены изменения в Закон о концессионных соглашениях и отдельные законодательные акты.
Так, прописан порядок расчета платы концедента на каждый год срока действия соглашения, предметом которого являются объекты коммунального хозяйства и социально-бытового назначения. Речь идет о случаях, когда концессионер реализует производимые товары, выполненные работы, оказанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или с учетом установленных надбавок.
Размер такой платы определяется как объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на создание и (или) реконструкцию, на использование (эксплуатацию) предмета соглашения.
Органы власти каждый год до 1 февраля должны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключать соглашения.
Если при заключении соглашения планируются создание и (или) реконструкция объекта, части которого находятся или будут находиться в собственности разных публично-правовых образований, то они должны до объявления конкурса на право заключения соглашения заключить соглашение о проведении совместного конкурса.
Срок действия соглашения может быть продлен, но не более чем на 5 лет. В нем прописывают обязательства концедента и (или) концессионера по подготовке территории, а также объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках соглашения.
Максимальный срок возмещения расходов концессионера ограничили 2 годами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Аренда лесных участков: что изменилось?
В силу ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий последнего на основании соглашения сторон или по требованию одной из них не допускается. Расширен перечень исключений из этого правила.
Речь идет также об уточнении целевого назначения лесов, о существенном изменении параметров использования лесов или обстоятельств, из которых стороны договора исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли из-за природных явлений и стали основанием для внесения поправок в лесной госреестр.
Договор можно изменить и по решению суда при пересмотре количественных и качественных характеристик участка.
Типовые договоры аренды лесных участков утверждаются Правительством РФ. Это и ряд иных положений вступают в силу с 1 июля 2015 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Оказание госуслуг на базе многофункциональных центров: половину доходов от госпошлин направят в регионы.
50% доходов от уплаты отдельных госпошлин решено зачислять в региональные бюджеты, остальные 50% - в федеральную казну.
Речь идет о госпошлинах за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае обращения в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Данная мера позволит компенсировать расходы регионов, связанные с предоставлением госуслуг на базе вышеуказанных центров.
Кроме того, в региональные бюджеты зачисляются 100% доходов от уплаты госпошлин за действия уполномоченных органов субъектов Федерации, связанные с лицензированием деятельности по управлению многоквартирными домами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
С октября 2014 г. в России вводится постоянное "зимнее" время.
Внесены некоторые изменения в Закон об исчислении времени.
Часовая зона - это часть территории России, на которой действует единое время. Уточнено, что оно устанавливается не Правительством РФ, а законом.
Прописано, какие регионы входят в состав каждой часовой зоны. Ранее это устанавливало Правительство РФ.
Запрещен сезонный перевод времени.
26 октября 2014 г. в 2 часа ночи необходимо единожды перевести стрелки часов по всей стране на 1 час назад. Таким образом, вводится постоянное "зимнее" время.
Федеральный закон вступает в силу 26 октября 2014 г. в 2.00.
Кто должен составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами регионов и посягающих на общественный порядок?
Поправки касаются административных правонарушений, которые предусмотрены региональными законами и посягают на общественные порядок и безопасность.
Определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы о таких правонарушениях.
Этим занимаются должностные лица ОВД (полиции). Условие - передача полномочий предусмотрена специальными соглашениями между МВД России и органами исполнительной власти регионов.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
На военных кафедрах вузов будут готовить сержантов и солдат запаса.
Решено создать систему военной подготовки, позволяющую всем студентам вузов пройти ее и получить военно-учетную специальность.
Студенты-очники могут заключить с Минобороны России договоры об обучении по программам военной подготовки не только офицеров, но и сержантов (старшин), солдат (матросов) запаса на военной кафедре при вузе с обязательным прохождением ими учебных сборов. Последние приравниваются к военным.
Пройти военную подготовку вправе любой обучающийся. При этом учитываются состояние здоровья и результаты профессионального психологического отбора.
Лицам присваиваются звания сержанта (старшины), солдата (матроса) запаса.
Уточнен порядок хранения отдельных вещдоков.
Речь, в частности, идет о предметах, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в т. ч. о больших партиях товаров, хранение которых затруднено или издержки по хранению которых соизмеримы с их стоимостью.
Такие вещдоки передаются на хранение по решению дознавателя, следователя в соответствии с законодательством России в порядке, установленном Правительством РФ.
Что касается вещдоков в виде денег, то прописано следующее.
После производства необходимых следственных действий такие вещдоки фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку и возвращаются их законному владельцу в порядке, установленном Правительством РФ. Если это невозможно, деньги сдаются на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об их изъятии, либо в кредитную организацию. Также они могут храниться при уголовном деле, если индивидуальные признаки денежных купюр имеют значение для доказывания.
Изменен порядок рассмотрения ходатайства о производстве следственного действия, касающегося реализации или уничтожения отдельных вещдоков. Имеются в виду вышеупомянутые предметы, имущество, подвергающееся быстрому моральному старению, изъятые из незаконного оборота алкоголь, наркотики и товары легкой промышленности.
В данных случаях ходатайство рассматривается судьей в течение 5 дней. Ходатайство в отношении вещдоков в виде скоропортящихся товаров и продукции, а также предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды, - в течение 24 ч. При этом в судебном заседании вправе участвовать подозреваемый, обвиняемый, их защитники и (или) законные представители, собственник или иной законный владелец предмета, признанного вещдоком. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени заседания, либо неустановление законного владельца предмета не является препятствием для рассмотрения ходатайств судом.
Усовершенствован порядок применения ПСН.
Поправки касаются применения патентной системы налогообложения.
Во-первых, отменяется ограничение минимального размера потенциально возможного к получению ИП годового дохода (ранее он составлял 100 тыс. руб.).
Во-вторых, региональным властям дано право дифференцировать размер потенциально возможного к получению годового дохода в зависимости от места ведения деятельности на территории субъекта Федерации. При этом действие патента ограничивается территорией того муниципального образования, которое указано в патенте. По ряду видов деятельности действие патента распространяется на территорию всего региона (речь идет о пассажирских и грузовых перевозках автомобильным и водным транспортом, развозной и разносной розничной торговле).
Для ИП сохраняется возможность получить несколько патентов.
Кроме того, регионы могут дифференцировать размер потенциально возможного к получению годового дохода в зависимости от грузоподъемности транспортного средства и количества посадочных мест в нем.
Также ФНС России наделена полномочием устанавливать форму заявления на получение патента, а налоговые органы - правом отказывать в выдаче патента при незаполнении обязательных полей в таком заявлении.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования. Однако основная часть изменений вводится в действие с 1 января 2015 г.
Предусмотрено наказание за аборт, проведенный медработником с нарушением установленных требований.
Введена административная ответственность за нарушение требований законодательства при проведении искусственного прерывания беременности.
Установлены штрафы для медработников за нарушение требования о получении информированного добровольного согласия и сроков проведения абортов.
Отметим, что ранее законодательство предусматривало только уголовную ответственность и исключительно за незаконный аборт, проводимый лицом без соответствующего высшего медобразования.
Граждане смогут удалять информацию о себе из интернет-пространства.
Уточнен порядок обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях.
Операторы персональных данных обязаны обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение и извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, расположенных на территории нашей страны. Также они должны указывать сведения о месте нахождения таких баз данных.
Роскомнадзор наделяется правом на основании вступившего в законную силу судебного акта ограничивать доступ к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства в области персональных данных.
Предусмотрено создание автоматизированной информационной системы "Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных". В него включаются доменные имена и (или) указатели страниц интернет-сайтов, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать эти сайты.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 г.
Внешэкономбанку разрешили привлекать в депозиты средства Фонда национального благосостояния.
Внешэкономбанк теперь вправе привлекать в депозиты средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ.
Чтобы обеспечить достаточность собственных средств (капитала), Внешэкономбанк может привлекать в депозиты средства ФНБ на основании отдельных решений Правительства РФ на срок не менее 5 лет. При этом соответствующие договоры депозита не должны содержать положения, прямо или косвенно предоставляющие право требовать досрочного возврата депозита или его части, а также досрочной уплаты процентов за пользование депозитом или досрочного расторжения договора.
В случае ликвидации Внешэкономбанка требования по данным депозитам удовлетворяются после требований всех иных кредиторов.
Ввоз "Мистралей" освободили от НДС.
Освобожден от НДС ввоз в Россию десантно-вертолетных кораблей-доков.
Речь идет о кораблях, закупаемых во Франции для нужд Минобороны России. Льгота применяется с 1 июля 2014 г. по 30 июня 2016 г. включительно. Это позволит не допустить роста согласованной цены контракта.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
НДС: скорректирован ряд общих положений.
Внесены изменения в НК РФ. Скорректирована глава, посвященная НДС.
Местом осуществления деятельности покупателя считается территория России в случае фактического присутствия покупателя работ (услуг) на территории России на основе госрегистрации организации или ИП.
При ее отсутствии это делается на основании места, указанного в учредительных документах организации, места управления, места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, постоянного представительства (если работы (услуги) оказаны через него), места жительства физлица.
Закрепляется, что правила для отсутствия регистрации также применяются в отношении филиалов и представительств организации.
При реализации недвижимости устанавливается дата отгрузки (а не момент определения налоговой базы). Как и прежде, это день передачи имущества покупателю по соответствующему документу.
Согласно поправкам, журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур в части посреднической деятельности должны вести не только лица, не являющиеся налогоплательщиками, но плательщики НДС (в т. ч. освобожденные от исполнения обязанностей, связанных с исчислением и внесением налога).
Также к числу лиц, обязанных вести журнал, относятся экспедиторы и лица, выполняющие функции застройщика.
Ряд поправок посвящен налоговым вычетам.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ране 1 числа очередного налогового периода по НДС, за исключением отдельных положений.
Сделки с акциями (долями) хозобществ в сфере использования атомной энергии: уточнен порядок совершения.
Уточнен порядок согласования сделок, связанных с отчуждением или передачей в доверительное управление акций (долей) хозяйственных обществ - собственников ядерных материалов (установок).
Расширен круг юрлиц, которым для совершения сделок с указанными акциями (долями) не нужно получать согласие Президента РФ, а достаточно иметь его от Госкорпорации "Росатом". Помимо основного АО (ОАО "Атомный энергопромышленный комплекс"), его дочерних и зависимых обществ, в перечень включены те, в которых корпорация имеет доминирующее участие, а также их "дочки" и "внучки".
Определен перечень сделок, для которых не требуется чье-либо согласие. Это сделки, необходимость и порядок совершения которых установлены федеральными законами (например, отчуждение акций при выкупе ценных бумаг в рамках обязательного предложения). Данная мера позволит избежать ненужных бюрократических процедур. Дело в том, что получение согласия на совершение сделок с акциями в таких случаях является формальностью.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
НКО могут использовать весь спектр символики и к тому же без ее госрегистрации.
Поправки касаются символики некоммерческих организаций (НКО).
Расширен перечень видов символики НКО. Они могут иметь не только эмблему, но и герб, иные геральдические знаки, флаг и гимн.
Прописаны единые требования к символике НКО (в том числе общественных объединений).
Регистрировать символику в Минюсте России не требуется. Однако ее описание должно содержаться в учредительных документах. Следует отметить, что отказ от госрегистрации символики не лишает НКО возможности на добровольной основе зарегистрировать объекты интеллектуальной собственности в целях их правовой защиты в Роспатенте.
Привести учредительные документы и символику в соответствие с новыми требованиями надо при первом изменении учредительных документов НКО.
Ряд поправок касается символики экстремистских организаций. Ее описание размещается на сайте Минюста России.
Рекламировать пиво в СМИ и на стадионах можно до 2019 г.
Согласно поправкам в периодических печатных изданиях разрешено размещать рекламу пива и изготавливаемых на его основе напитков. При этом она не должна публиковаться на первых и последних полосах газет, страницах и обложках журналов.
В период официальных спортивных мероприятий можно размещать, распространять рекламу средств индивидуализации юрлица - производителя пива в виде словесных обозначений, содержащих исключительно наименование производимой им продукции или название организации. Условия - операции совершаются в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем 100 метров от таких сооружений.
Допускается реклама пива (изготавливаемых на его основе напитков) во время трансляции в прямом эфире или в записи соревнований (в т. ч. матчей, игр, боев, гонок), а также на телеканалах, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений. Изложенные изменения не применяются с 1 января 2019 г.
Студентам юрфака больше не место в прокуратуре.
Запрещено принимать на работу в прокуратуру студентов юридических факультетов. Напомним, что ранее в исключительных случаях помощниками районных, городских и приравненных к ним прокуроров могли назначаться студенты, прошедшие хотя бы половину обучения и не имеющие академической задолженности.
Кроме того, увеличен интервал между получением прокурорскими работниками дополнительного профобразования. Обучение проводится не реже 1 раза в 5 лет (прежде - минимум 1 раз в 3 года). При этом за сотрудниками прокуратуры сохраняется денежное содержание (а не только должностной оклад и надбавки за классный чин и выслугу лет).
Согласно поправкам лица, получившие высшее юридическое образование на основании договора о целевом приеме (обучении), а также прокурорские работники, очно проучившиеся по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны проработать в прокуратуре не менее 5 лет. При увольнении из нее до истечения указанного срока указанные лица должны полностью возместить затраты на их обучение. Это не касается случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с организационно-штатными мероприятиями, избранием или назначением на должность в органах госвласти и МСУ.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Семьям пенсионеров Крайнего Севера компенсируют расходы на переезд.
Поправки касаются получателей пенсий и членов их семей, находящихся на их иждивении, которые переселяются из районов Крайнего Севера (приравненных местностей). Они обусловлены постановлением КС РФ от 14 мая 2013 г. N 9-П.
Согласно изменениям указанным лицам однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства в нашей стране и провоза багажа. Условие - получатели пенсий не работают по трудовым договорам, не получают вознаграждений по гражданско-правовым и авторским договорам, не занимаются иной деятельностью, в период которой подлежат ОПС.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, определяет Правительство РФ.
Компенсация выплачивается за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федеральной казны бюджету ПФР.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 г.
Работа как цель визита в Россию.
Скорректирован Закон о правовом положении иностранцев в России.
Закреплена возможность указывать в миграционной карте работу как цель визита.
Если иностранец прибывает в порядке, не требующем получения визы, то такое указание является условием получения разрешения на работу или патента.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Новая формула расчета полной стоимости потребительского кредита.
В новой редакции изложена формула расчета полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых.
Это произведение 3 величин: число базовых периодов в календарном году (продолжительность последнего - 365 дней); процентная ставка базового периода, выраженная в десятичной форме; 100.
Базовым периодом признается стандартный временной интервал, который встречается в графике платежей по договору кредита (займа) с наибольшей частотой. Это могут быть день, месяц, год, определенное количество дней или месяцев, но не превышающее 1 года.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2014 г. Предусмотрены переходные положения.
Уточнены понятия "радиочастотный спектр" и "конверсия радиочастотного спектра".
Закреплено следующее понятие радиочастотного спектра. Это не просто совокупность, а упорядоченная совокупность радиочастот в установленных Международным союзом электросвязи пределах, которые могут быть использованы для функционирования радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств.
Также уточнен термин "конверсия радиочастотного спектра". В прежнем виде он был неполон. Согласно поправкам под конверсией радиочастотного спектра понимаются экономические, организационные и технические мероприятия, направленные на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Некоторые с/х товаропроизводители могут повторно поучаствовать в программе финансового оздоровления.
Согласно поправкам воспользоваться указанным правом можно в одном из следующих случаев. Во-первых, если в полном объеме выполнены условия ранее заключенных соглашений о реструктуризации долгов. Во-вторых, при снижении объема производства из-за утраты более 25% фактического урожая по сравнению с запланированным урожаем с/х культур на всей площади посевов и посадок многолетних насаждений, из-за потери с/х животных в результате ЧС или из-за гибели (изъятия) более 15% животных, в т. ч. птиц, в период принятия мер по ликвидации очагов особо опасных болезней животных, по сравнению со средним уровнем объема производства с/х продукции за предыдущие 3 года, если полностью выполнены прежние соглашения. Иные случаи повторного участия в программе могут устанавливаться указами Президента РФ.
Срок, на который заключается повторное соглашение о реструктуризации долгов, также не может быть менее 5 лет при отсрочке и 4 лет при рассрочке долга.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
ОСАГО: процедуру оформления ДТП упростили, суммы страховых выплат увеличили.
Президент РФ подписал ряд поправок к КоАП РФ, Законам об организации страхового дела и об ОСАГО.
Сумма, в пределах которой страховщик возмещает вред жизни или здоровью, повышена со 160 до 500 тыс. руб. на каждого потерпевшего.
Страховая сумма в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших, - не более 400 тыс. руб. (ранее - не более 160 тыс. руб.).
Предусмотрена возможность оформить документы о ДТП без уполномоченных сотрудников полиции. Речь идет о случае, когда столкнулись 2 транспортных средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована; вред причинен только этим ТС; обстоятельства причинения вреда, характер и перечень видимых повреждений не вызывают разногласий и зафиксированы водителями в извещении о ДТП.
Размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, не может превышать 50 тыс. руб.
Для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей при этом установлен повышенный размер в 400 тыс. руб. Условие - страховщику переданы данные об обстоятельствах причинения вреда, которые зафиксированы с помощью техсредств контроля, обеспечивающих некорректируемую регистрацию информации.
Потерпевший теперь вправе выбирать способ возмещения вреда: деньгами или в натуральной форме (путем выдачи направления на ремонт).
Устанавливается, что страховщик обеспечивает контроль за использованием бланков страховых полисов страховыми брокерами и агентами и несет ответственность за их несанкционированное использование.
Закреплены правила независимой технической экспертизы транспортного средства. Правила ее проведения должен установить Банк России.
Предусматривается возможность оформить договор обязательного страхования в виде электронного документа.
Введена административная ответственность за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при его оформлении.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2014 г., за исключением отдельных положений.
Для организаторов азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах вводится обязательное членство в СРО.
Уточнен порядок организации и проведения азартных игр.
Закреплено, что участниками азартных игр могут быть только совершеннолетние лица. Проверять наличие 18 лет должны при приеме ставок и выплате выигрышей.
Запрещается принимать в букмекерских конторах или тотализаторах ставки путем перевода денежных средств, в том числе перевода электронных денежных средств, приема платежей физических лиц, почтового перевода. При этом легализуются интерактивные ставки.
Для организаторов азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах вводится обязательное членство в саморегулируемой организации. Регламентирован порядок создания и функционирования СРО.
Для тотализаторов отменяется требование о наличии банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр.
Вводится условие о размещении технических средств организатора азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, с помощью которых учитываются ставки и рассчитываются выигрыши, исключительно на территории России. Причем такие техсредства должны находиться в собственности организатора.
Уточнены требования к букмекерским конторам, тотализаторам и их пунктам приема ставок. Максимальный размер вознаграждения, взимаемого в тотализаторе с участников данного вида азартных игр, ограничен 30% принятых сумм ставок.
Предусмотрены меры обеспечения соблюдения запрета на проведение азартных игр через Интернет. Такие сайты включаются в реестр содержащих запрещенную информацию и в дальнейшем доступ к ним блокируется.
Закрепляется особый статус акционерного общества, созданного по указу Президента РФ и объединяющего ипподромы России.
Федеральный закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.
Со следующего года размеры госпошлин увеличатся в среднем на 57%.
Существенно повышаются размеры госпошлин (кроме тех, которые взимаются за совершение нотариальных действий).
Дело в том, что госпошлины не индексировались начиная с 2009 г. С этого времени по 2015 г. включительно суммарный показатель инфляции должен составить 61%. Исходя из него размеры платежей подняли в среднем на 57%.
При этом предусмотрен понижающий коэффициент для физлиц, которые обратились за предоставлением государственных (муниципальных) услуг в электронной форме (через Единый или региональные порталы). В этом случае гражданин заплатит лишь 70% от установленного размера госпошлины. Данная льгота будет действовать до 1 января 2019 г.
Также установлена госпошлина за предоставление лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. Она составляет 50 тыс. руб. За переоформление такой лицензии и выдачу ее дубликата взимается 5 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Инвестиционное товарищество - только для юрлиц!
Уточнено правовое положение инвестиционного товарищества.
Расширен перечень объектов инвестирования. В него включены ценные бумаги иностранных эмитентов, допущенные к размещению и (или) публичному обращению в России.
Пересмотрены требования к договору инвестиционного товарищества. Так, вводится запрет на участие в договоре физлиц. Лицо, уже являющееся стороной договора, может сохранить свое участие в нем вплоть до его прекращения.
Также в договоре можно указать условие о запрете управляющему товарищу участвовать в нескольких договорах инвестиционного товарищества. Предусматривается возможность присоединения к договору.
Детализируются права и обязанности товарищей. На управляющего товарища возлагается обязанность вести реестр участников договора и представлять сведения о них уполномоченному лицу.
Прописывается порядок внесения вкладов товарищей.
Расширяются возможности использования общего имущества товарищей. Управляющий товарищ может размещать входящие в состав общего имущества денежные средства в банковские депозиты, предоставлять их взаймы. Также за счет общего имущества можно приобретать инвестиционные паи ПИФов.
Установлен перечень расходов, осуществляемых за счет общего имущества товарищей.
Уточняется порядок ведения общих дел товарищей. Для совершения сделок и ведения иных общих дел управляющему товарищу не нужна доверенность. Кроме того, он может поручить выполнение некоторых своих полномочий по ведению общих дел другим лицам, выдав им нотариально заверенные доверенности либо заключив с ними агентские договоры, договоры поручения или договоры комиссии (если это не запрещено договором инвестиционного товарищества).
Прописываются последствия прекращения полномочий управляющего товарища.
Устанавливается порядок учета прав на общее имущество товарищей.
Конкретизируется порядок прекращения договора инвестиционного товарищества.
В России появятся наемные дома.
Вводится новый институт найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Предметом договора найма является жилое помещение в наемном доме социспользования, за исключением комнат (части квартиры), или являющийся таким домом жилой дом.
Нанимателями могут быть россияне с уровнем дохода, не позволяющим им приобрести жилое помещение за счет собственных или заемных средств. При этом граждане не должны относиться к категории малоимущих. Еще одно условие - они должны встать на учет в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по рассматриваемому договору. Он ведется органами МСУ.
Наймодателями являются органы, выступающие собственниками помещений государственного или муниципального жилищного фонда, уполномоченные ими организации, а также организации - собственники помещений частного жилищного фонда, отвечающие требованиям, установленным Правительством РФ.
Перечислены существенные условия договора найма, основания для его расторжения. Договор заключается на срок от 1 года до 10 лет.
Жилые помещения предоставляются в порядке очередности. Плата за их наем устанавливается с учетом расходов на строительство, реконструкцию, приобретение наемного дома, его ремонт и пр. Ее максимальный размер определяется регионом. Также наниматели оплачивают коммунальные услуги. При этом применяются тарифы, установленные для населения.
Следует отметить, что новый институт не отменяет и не заменяет собой предоставление жилья по договорам соцнайма.
Предусмотрена госрегистрация ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающего на основании договора найма жилого помещения, заключенного на срок не менее года, или на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социспользования.
Градостроительный кодекс РФ дополнен главой, посвященной освоению территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов коммерческого и социального использования. В частности, прописан порядок проведения аукционов на право заключения договоров о таком освоении.
Установлены особенности ипотеки наемного дома.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Реформа системы пенсионного обеспечения затрагивает почти все виды пенсий.
Поправки обусловлены реформированием системы пенсионного обеспечения.
Напомним суть реформы. Трудовая пенсия заменяется страховой и накопительной пенсиями. Страховая пенсия - основная. Ее ключевой момент - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, набранных лицом за весь страховой стаж. Именно от нее и будет зависеть размер страховой пенсии. Возраст выхода на пенсию останется прежним. Будет сохранено право на досрочную пенсию работникам вредных, опасных производств и иным категориям граждан. Минимальный страховой стаж (стаж уплаты страховых взносов) для приобретения права на пенсию постепенно возрастет с 5 до 15 лет.
Закон вносит корреспондирующие поправки в законодательные акты по вопросам пенсионного обеспечения.
Однако предусмотрен и ряд "нетехнических" изменений.
Расширяются возможности использования электронного документооборота между страховщиками, страхователями и гражданами. Так, граждане смогут получать сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, в электронном виде, в том числе через личный кабинет застрахованного лица.
Уточняются условия уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по ОПС.
На работодателей возлагается обязанность выдавать работникам на руки трудовые книжки в целях их социального обеспечения. Работник должен вернуть книжку не позднее 3 рабочих дней.
Уточняется порядок осуществления единовременной выплаты пенсионных накоплений. Получить ее смогут те лица, которым ранее не была установлена накопительная пенсия. Повторно за единовременной выплатой можно будет обратиться не ранее чем через 5 лет.
С момента введения новых правил исчисления пенсий (т. е. с 1 января 2015 г.) будут пересчитаны пенсии за выслугу лет и ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности). При этом такой пересчет не должен привести к их уменьшению.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
Россия ратифицировала Соглашение с Никарагуа о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Никарагуа о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. Оно подписано в Москве 26 января 2012 г.
К формам сотрудничества относятся программы и проекты по конструированию, созданию, испытанию и запуску космических аппаратов и космических систем или их компонентов, обмен информацией и оборудованием в различных областях космических науки, техники и технологий, обмен учеными, техническими и иными специалистами, организация совместных НИОКР и др.
Компетентными органами являются Роскосмос и Никарагуанский институт телекоммуникации и почты - ТЕЛКОР.
Стороны обеспечивают таможенное оформление перемещаемых через их границы товаров, которые необходимы для совместной деятельности в рамках соглашения, без уплаты пошлин и налогов.
Действие некоторых положений БК РФ приостановили до 1 января 2015 г.
Согласно БК РФ некоторые федеральные законы должны приниматься не позднее 1 месяца до дня внесения в Госдуму проекта Закона о федеральном бюджете.
Это законы о внесении изменений в законодательство о налогах и сборах, законы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов и вступающие в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде.
Федеральные, региональные и муниципальные акты, предусматривающие внесение изменений в акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения проекта закона/решения о соответствующем бюджете, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов, должны вступать в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Действие всех указанных норм приостановлено до 1 января 2015 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Стратегически важные компании смогут открыть счет не в каждом банке.
Поправки затрагивают хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для ОПК и безопасности России, а также организации, находящиеся под прямым или косвенным контролем таких обществ.
Ограничен круг кредитных организаций, в которых вышеуказанные субъекты могут совершать отдельные операции. Речь идет об открытии счетов и покрытых (депонированных) аккредитивов, о заключении договоров банковского счета/вклада (депозита), о приобретении ценных бумаг кредитных организаций.
Стратегическим юрлицам разрешено взаимодействовать только с теми кредитными организациями, размер собственных средств (капитала) которых не ниже установленного минимума. Последний определяется Правительством РФ по согласованию с Банком России. Это также кредитные организации, которые находятся под прямым или косвенным контролем ЦБ РФ или Российской Федерации. Кроме того, кабинет министров вправе назначить иные кредитные организации, в которых стратегически важные компании могут проводить соответствующие операции.
Операция по зачислению денежных средств на счет (вклад), покрытый (депонированный) аккредитив стратегической организации или по их списанию подлежит обязательному контролю в "антиотмывочных" целях, если сумма такой операции равна или превышает 50 млн руб.
За нарушение установленного порядка предусмотрен штраф: для должностных лиц - от 100 тыс. руб до 1 млн руб., для организаций - от 10 млн руб. до 60 млн руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Общественный контроль в России: принципы, субъекты, формы.
Закон устанавливает правовые основы организации и осуществления контроля за деятельностью органов власти всех уровней, государственных и муниципальных организаций, иных органов и юрлиц, реализующих отдельные публичные полномочия.
К субъектам контроля относятся федеральная и региональные общественные палаты, общественные палаты (советы) муниципалитетов, общественные советы при федеральных и региональных органах исполнительной власти.
Кроме того, могут создаваться общественные наблюдательные комиссии, наблюдательные советы, общественные инспекции, группы общественного контроля, иные оргструктуры. Определены их права и обязанности.
Контроль проводится в виде общественных мониторинга, проверки, экспертизы, а также в таких формах, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и др. Возможно применение нескольких форм.
Крымчане, выступавшие за сборную Украины, могут рассчитывать на те же привилегии, что и российские спортсмены.
Установлены особенности правового регулирования отношений в области физкультуры и спорта в связи с принятием Крыма в состав России. В частности, он предусмотрено следующее.
Региональная общественная организация (РОО), образуемая в Крыму в целях развития одного или нескольких видов спорта, может не приобретать прав юрлица. Решения о создании РОО, об утверждении ее устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на конференции (общем собрании), созываемой учредителями РОО.
Чтобы приобрести статус региональной спортивной федерации, РОО должна обратиться в уполномоченный региональный орган. Последний может рекомендовать в качестве члена общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта только одну РОО.
Решение о принятии РОО в члены общероссийской спортивной федерации принимается постоянно действующим или высшим руководящим органом федерации. С этого момента РОО приобретает статус региональной спортивной федерации на срок не более чем 2 года.
Вышеописанный порядок применяется в отношении РОО, создаваемых в Крыму в период с 18 марта 2014 г. до 1 июля 2015 г. После его истечения РОО приобретает статус региональной спортивной федерации по правилам, предусмотренным Законом о физкультуре и спорте.
Спортивные звания и разряды, квалификационные категории спортивных судей, присвоенные в соответствии с законодательством Украины крымчанам, получившим российское гражданство, приравнены к званиям, разрядам и категориям, установленным в нашей стране.
Крымские спортсмены включаются в списки кандидатов в национальные сборные Минспортом России по предложениям общероссийских спортивных федераций.
Закреплен порядок формирования спортивных сборных команд Республики Крым и г. Севастополя.
Чемпионы и призеры международных спортивных соревнований, выступавшие в составе украинских сборных команд и получившие гражданство России, могут рассчитывать на те же меры соцподдержки, что и чемпионы/призеры российских сборных команд.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Сочинские игры завершены - Госкорпорация "Олимпстрой" ликвидируется.
Это обусловлено завершением деятельности юрлица по организации и проведению олимпийских игр 2014 г. в Сочи.
Прописана процедура ликвидации Госкорпорации. Передавать ее права и обязанности в порядке правопреемства другим лицам не допускается. Определен срок предъявления требований кредиторов организации. Закреплены особенности обращения взыскания на ее денежные средства и иные ценности.
Внесены изменения в КоАП РФ. Так, признаны утратившими силу статьи о следующих правонарушениях. Несоблюдение правил движения транспортных средств в период сочинских игр. Нарушение порядка продажи входных билетов и изменение при реализации их установленной стоимости на посещение спортивных мероприятий и церемоний игр.
Признаны утратившими силу нормы ряда иных актов по вопросам деятельности корпорации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Создается информсистема ЖКХ.
Закон посвящен государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС).
ГИС предназначена для сбора, обработки, хранения, предоставления, размещения и использования информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту такого имущества. Об оказании коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для этого. О размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по ней. Об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур. ГИС включает и иные сведения, связанные с ЖКХ (за исключением гостайны).
В частности, здесь можно найти сведения о поступивших обращениях по вопросам ЖКХ и о результатах их рассмотрения, о договорах по предоставлению в пользование общего имущества многоквартирного дома, о выбранном способе управления домом, о проведении общего собрания собственников (членов ТСЖ, ЖСК) и принятых на нем решениях, о состоянии расчетов потребителей с коммунальщиками, о подготовке к отопительному сезону, о количестве проживающих в жилом помещении лиц и пр.
Закреплены принципы формирования ГИС. Так, информация, содержащаяся в системе, должна быть открытой, прозрачной, общедоступной, полной, достоверной и актуальной. Предусмотрен бесплатный электронный доступ к ней.
Оператором ГИС является организация федеральной почтовой связи общего пользования.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Особенности пенсионного обеспечения жителей Крыма и Севастополя.
Устанавливаются особенности пенсионного обеспечения россиян, проживающих в Крыму и Севастополе.
С 1 января 2015 г. применяется законодательство нашей страны. Заявление о назначении пенсии и (или) устанавливаемых к ней выплат можно подать с 1 января по 31 декабря 2015 г. включительно.
До поступления заявления о выборе способа доставки пенсии она производится по адресу места жительства или пребывания, указанному в выплатном деле, через организации почтовой связи.
Пенсии, установленные по законодательству, ранее действовавшему на территории Крыма и Севастополя, пересчитываются в соответствии с российскими актами с 1 января 2015 г. При этом право на пенсию не пересматривается.
Перерасчет производится на основании документов выплатного дела без истребования от пенсионера соответствующего заявления.
Если при перерасчете размер пенсии и иных устанавливаемых к ней сумм не достигает размера, выплачиваемого по состоянию на 31 декабря 2014 г., то пенсия перечисляется в прежнем более высоком размере.
Урегулирован порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии, определены особенности исчисления последней.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Россия сказала "да" сотрудничеству с Вьетнамом в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Вьетнама о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Документ подписан в Ханое 7 ноября 2012 г.
Соглашение закрепляет необходимые принципы и нормы для развития сотрудничества, в т. ч. касающиеся охраны прав интеллектуальной собственности, регулирования защиты и обмена различного вида информацией, сертификации конечного использования и порядка обращения на территории страны импортера охраняемых изделий и технологий, в отношении которых установлен экспортный контроль.
Предусмотрены взаимный отказ от предъявления требований об ответственности и о возмещении ущерба при совместной деятельности и меры по обеспечению сохранности и безопасности экспортируемых российских охраняемых изделий и технологий и предотвращению их нецелевого использования конечным пользователем.
Установлены обязательства о распространении на вывозимые охраняемые изделия и технологии иммунитета от любых форм и видов изъятий или исполнительного производства на территории импортирующего государства.
Компетентным органом со стороны России выступает Роскосмос, а со стороны Республики - Вьетнамский космический комитет.
Карантин растений: со следующего года действует новый закон.
Принята новая редакция Закона о карантине растений.
С 1 января 2018 г. выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию должны передать ИП и юридическим лицам, которые получили специальную лицензию.
Кроме того, с указанной даты вводится аккредитация предпринимателей и организаций на право проведения лабораторных исследований в области карантина растений.
Данные исследования необходимы для выдачи фитосанитарных и карантинных сертификатов. Они проводятся в рамках карантинного фитосанитарного обследования и в других случаях.
Введено понятие "фитосанитарный риск". Это вероятность проникновения на территорию России и распространения по ней карантинных объектов, а также масштаб связанных с этим возможных последствий. Результаты анализа такого риска учитываются, в частности, при разработке карантинных фитосанитарных требований, при принятии решений о введении карантинного фитосанитарного режима и временных ограничений на ввоз, при формировании и корректировке перечня карантинных объектов.
Согласно закону в отношении зараженной и (или) засоренной подкарантинной продукции по выбору собственника применяется одна из следующих мер: обеззараживание, переработка или уничтожение.
На официальных сайтах уполномоченных федеральных органов должна размещаться специальная информация: перечни карантинных объектов, подкарантинной продукции и карантинных фитосанитарных зон; карантинные фитосанитарные требования (в т. ч. предъявляемые иностранными государствами к российской продукции); реестр подкарантинных объектов, использующих технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности; решения о введении запретов на ввоз и прочие сведения.
Отдельная глава посвящена государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору).
Прописаны правила ввоза и вывоза подкарантинной продукции.
Предусмотрено проведение мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации. На основании его данных готовится ежегодный национальный доклад.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Лекарства для лечения орфанных заболеваний продолжат закупать централизованно до 2018 г.
Отложен срок передачи регионам федеральных полномочий по организации лекарственного обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.
Функции по закупке лекарств для лечения орфанных заболеваний перейдут к органам госвласти субъектов Федерации с 1 января 2018 г. (прежний срок - 1 января 2015 г.).
Децентрализация госзакупок указанных препаратов может привести к перебоям в их поставках. Перенос срока передачи полномочий позволит дополнительно проработать вопросы перехода от централизованных закупок дорогостоящих лекарственных препаратов к предоставлению субсидий региональным бюджетам на указанные цели.
При ввозе терефталевой кислоты и ее солей временно будет применяться нулевая ставка таможенной пошлины.
Со 2 сентября 2014 г. по 31 декабря 2015 г. действует нулевая ставка ввозной пошлины в отношении терефталевой кислоты и ее солей (код ТН ВЭД ТС 2917 36 000 0).
В этот же период действует аналогичная ставка при ввозе трансформаторов с жидким диэлектриком мощностью 148 000 кВА.
Изначально действует ставка в размере 5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу со 2 сентября 2014 г.
Бензин, дизельное и судовое топливо получили отдельные коды ТН ВЭД ТС.
В самостоятельные подсубпозиции ТН ВЭД ТС решено выделить автомобильный бензин и дизельное топливо.
При этом бензину с октановым числом до 80 присвоен код 2710 12 411 0, от 80 до 92 - 2710 12 412 0, от 92 - 2710 12 411 0. Дизельное топливо подразделяется на летнее (2710 19 421 0), зимнее (2710 19 422 0), арктическое (2710 19 423 0, межсезонное (2710 19 424 0), прочее (2710 19 425 0).
Судовое топливо с температурой вспышки в закрытом тигле не ниже 61 гр. по Цельсию тепепрь классифицируется по коду 2710 19 426 0.
Ставка ввозной пошлины на эти товары не изменилась (5% от таможенной стоимости).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Почему мачеха погибшего военнослужащего не имеет права на ежемесячную денежную компенсацию?
По закону в случае смерти (гибели) военнослужащего определенным членам его семьи полагаются выплаты.
Речь идет о военнослужащих, гражданах, призванных на военные сборы, и инвалидах вследствие военной травмы.
Предметом проверки стали нормы, определяющие круг лиц, которые относятся к указанным членам семьи и имеют право получать такую выплату, как ежемесячная денежная компенсация.
По мнению заявителя, положения неконституционны, поскольку не включают в этот перечень лиц мачеху погибшего пасынка-призывника.
КС РФ счел положения конституционными и подчеркнул следующее.
Нормы обеспечивают особую соцподдержку этих лиц в рамках публично-правового механизма возмещения вреда.
Определяя круг членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право получать упомянутую выплату, законодатель исходил, в частности, из ее целевого назначения.
Это назначение - восполнить материальные потери, связанные с утратой возможности для данных лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в т. ч. в будущем, содержание.
Предоставление права получать ежемесячную денежную компенсацию призвано гарантировать им наиболее полное возмещение вреда и направлено на обеспечение их достойного существования.
Мачеха не включена в перечень таких лиц и, соответственно, она не имеет права на ежемесячную денежную компенсацию.
Между тем при определенных условиях мачеха вправе получить иные виды выплат (пенсию по случаю потери кормильца, страховое обеспечение и т. п.).
Кроме того, мачеха не лишена возможности пользоваться соответствующими деньгами, выплачиваемыми отцу (своему мужу) такого военнослужащего, если она состоит с ним в браке.
Вместе с тем не исключаются ситуации, в которых у мачехи погибшего (умершего) военнослужащего (в т. ч. призывника) нет возможности получить адекватное возмещения вреда при том, что она длительное время добросовестно воспитывала и содержала пасынка, фактически заменив ему родную мать.
С учетом этого законодатель вправе принять поправки, направленные на совершенствование механизма возмещения вреда в таком случае.
В частности, он может расширить круг лиц, которые считаются членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и имеют право получать ежемесячную компенсацию.
При этом, как указал КС РФ, можно, к примеру, учесть по аналогии подход к регулированию отношений, закрепленный в семейной законодательстве по поводу алиментных обязательств других (помимо родителей, детей и супругов) членов семьи.
Президент России призвал обеспечить безопасность работы международных экспертов на месте катастрофы авиалайнера в Донецкой области.
Президент России выступил с обращением в связи с катастрофой 17 июля авиалайнера Boeing 777 в Донецкой области. Напомним, что самолет принадлежал компании "Malaysia Airlines" и выполнял рейс Амстердам - Куала-Лумпур. На борту находилось 298 человек, выживших в авиакатастрофе нет.
В своем обращении Президент России высказался о том, как в нашей стране относятся к событиям, происходящим в настоящее время на Украине. Он подчеркнул, что "если бы 28 июня боевые действия на востоке Украины не были возобновлены, то и этой трагедии наверняка бы не произошло".
Глава российского государства призвал сделать всё, чтобы обеспечить безопасность работы международных экспертов на месте трагедии. По его мнению, необходимо, "чтобы на месте катастрофы работала полноценная группа экспертов под эгидой ИКАО, соответствующая международная комиссия. Нужно сделать всё для обеспечения её полной, абсолютной безопасности, обеспечить необходимые для её работы гуманитарные коридоры".
Президент заверил, что Россия со своей стороны сделает все от нее зависящее для перевода конфликта на востоке Украины из военной фазы в фазу переговоров мирными и исключительно дипломатическими средствами.
Рост мировых цен на нефть привел к увеличению в августе ставок экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на август 2014 г.
При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 июня 2014 г. по 14 июля 2014 г. она составила 791,4 долл. США за тонну.
В августе ставка пошлины на сырую нефть равняется 388,4 долл. США за тонну (в июле 2014 г. - 385,2 долл.). Льготная ставка повысилась со 189,4 долл. США до 191,8 долл. США. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 38,8 долл. США (против 38,5 долл. США в июле).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, мазут, смазочные масла, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяные кокс (кроме кальцинированного) и битум повысилась с 254,2 долл. США до 256,3 долл. США. В отношении приведенных исключений сохраняется нулевая ставка. Ставка на дизельное топливо составляет 252,4 долл. США (в июле - 250,3 долл. США).
Экспорт бензина в августе облагается по ставке 349,5 долл. США (в июле - 346,6 долл. США).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 25,2 долл. США (против прежних 25 долл. США). На сжиженные углеводородные газы - 147,4 долл. США (ранее - 89,6 долл. США).
Таможенная стоимость ввозимых товаров: когда к их цене добавляется вознаграждение посредникам (агентам) и брокерам?
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними (метод 1) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за них, добавляются вознаграждения посредникам (агентам) и брокерам. Исключение - вознаграждение за закупку, уплачиваемое покупателем своему посреднику (агенту) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой ввозимых товаров.
Вознаграждения посредникам (агентам) и брокерам включаются в таможенную стоимость товаров в размере, в котором они уплачены или подлежат уплате покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары. Размер вознаграждения устанавливается в посредническом договоре, как правило, в процентах от стоимости закупаемых (продаваемых) товаров.
Посредник (агент) по закупке, действуя в интересах покупателя, оказывает ему услуги по поиску продавцов товаров. Кроме того, это могут быть такие услуги, как формирование заказа на поставку товаров и представление его продавцу, получение образцов товаров и представление их покупателю, содействие последнему в ведении переговоров о закупке товаров на выгодных условиях, представление интересов покупателя при заключении внешнеэкономического договора (контракта) и др.
Роль посредника (агента) по закупке подтверждается, как правило, посредническим и внешнеэкономическим договором (контрактом).
Брокером считается посредник, который в большинстве случаев оказывает услуги по организации сделок между покупателем и продавцом. Его функции сводятся исключительно к оказанию содействия сторонам в проведении переговоров и заключении внешнеэкономических договоров (контрактов).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Некоторые части газовых турбин будут временно ввозиться с применением нулевой ставки пошлины.
Решено временно, с 02.09.2014 по 01.09.2016 включительно, снизить ставку ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов частей газовых турбин (код ТН ВЭД ТС 8411 99 001 9) с 8 до 0% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу с 02.09.2014.
Минтруд России: дополнительные полномочия в сфере пенсионного обеспечения.
Скорректировано Положение о Минтруде России.
Согласно поправкам, Министерство издает акты, устанавливающие сроки хранения выплатных дел, документов о выплате и доставке страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по пенсионному гособеспечению (в т. ч. в электронной форме).
Им издается типовая форма договора о доставке пенсий, заключаемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, с организацией, осуществляющей доставку пенсий.
Министерство определяет требования и условия, при соблюдении которых производится оплата услуг по доставке.
Оно определяет порядок начисления за текущий месяц сумм страховой пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии.
Также Министерство установит порядок определения излишне выплаченных пенсионеру (застрахованному лицу) сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней (с учетом повышения такой выплаты), сумм накопительной пенсии за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась неправомерно.
Постановление вступает в силу с 01.01.2015.
По каким видам деятельности формируются базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ?
Определены виды деятельности, по которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию, формируются базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ.
На основе этих перечней составляются списки государственных и муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными и муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности. Данные списки учитываются при формировании государственного (муниципального) задания.
Так, по виду деятельности "общественное питание" ответственным ведомством является Минпромторг России, "лесное и водное хозяйство" - Минприроды России, "молодежная политика" - Минобрнауки России, "геодезия и картография" - Минэкономразвития России, "социальная защита населения" - Минтруд России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г. Регистрационный № 33056.
ЕГРП: правила ведения и форма свидетельства о регистрации.
Утверждены правила ведения ЕГРП, состав номера регистрации; порядок присвоения условных номеров объектам, которым присвоен кадастровый номер; форма свидетельства о регистрации; форма специальной регистрационной надписи на документах; требования к заполнению свидетельства и надписи, а также требования к формату надписи в электронной форме.
ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте.
При регистрации прав на объекты, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, записи обо всех таких объектах включаются в объединенный раздел.
Каждый раздел содержит записи об описании объекта, о праве собственности и иных вещных правах на объект.
Номер содержит двухзначный номер региона, пятизначный номер, сформированный на основании номера регистрационного округа, номер, сформированный на основании номера книги учета входящих документов, порядковый номер записи в книге.
Идентификация объекта в ЕГРП по условному номеру возможна, если объекту не присвоен кадастровый номер и нормативные акты допускают внесение в ЕГРП записей в отношении объектов, сведения о которых отсутствуют в кадастре.
Условный номер присваивается при открытии на объект соответствующего раздела ЕГРП. Состав условного номера идентичен составу номера регистрации.
Приказ вступает в силу с 01.01.2015.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г. Регистрационный № 33054.
Данные для расчета НДПИ в отношении нефти за июнь 2014 г.
Приведены данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за июнь 2014 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 109,05 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 34,4089 значение Кц определено как 12,3991 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 12,4078).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой (с 1 января по 31 декабря 2014 г. включительно она составляет 493 руб. за 1 т) с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные, применяемые для расчета НДПИ за май 2014 г., приведены в письме ФНС России от 17 июня 2014 г. N ГД-4-3/11642@.
Уточнено расписание экзаменов для 9-классников, допущенных к испытанию повторно.
Скорректировано расписание основного госэкзамена на 2014 г. для учащихся 9 классов, допущенных к его сдаче повторно.
Экзамен по всем учебным предметам можно также сдать с 14 июля по 16 августа.
Напомним, что пройти испытание повторно могут следующие обучающиеся. Получившие "неуд" по одному из обязательных учебных предметов. Не явившиеся на экзамены или не завершившие экзаменационную работу по уважительным причинам. Это также лица, апелляция которых о нарушении порядка проведения мероприятия была удовлетворена; чьи результаты были аннулированы из-за несоблюдения установленных процедур.
Аналогичные изменения внесены в единое расписание государственных выпускных экзаменов для обучающихся по программам основного и среднего общего образования на 2014 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2014 г. Регистрационный № 33100.
Производство и оборот алкоголя: новый порядок фиксации сведений в ЕГАИС.
Определен новый порядок представления заявок о фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Речь идет о следующих сведениях: об организации, занимающейся производством и (или) оборотом товаров (кроме розничной продажи); об объемах производства и оборота; о разрешающих и сопровождающих документах.
Закреплен порядок оформления подтверждений о фиксации данных, уведомлений об отказе в этом.
Заявки о фиксации направляются в уполномоченные органы. В территориальные органы Росалкогольрегулирования - в отношении информации о приобретенных федеральных специальных марках, о производстве и обороте, о фактических объемах ввоза, справочных данных. В уполномоченные ФТС России таможенные органы - если необходимо занести сведения о заявленных объемах импорта в нашу страну.
Установлено содержание заявок. Их форматы образуются и обеспечиваются программными средствами подсистемы документооборота ЕГАИС. В документах проставляется электронная подпись.
Приведены формы заявок, процедуры их заполнения.
Предусмотрено направление запросов о предоставлении сведений из ЕГАИС и выдача территориальными органами Росалкогольрегулирования справок по ним.
Прежний порядок фиксации информации в ЕГАИС признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г. Регистрационный № 33046.
Государство не будет закупать иностранные машины.
Установлен запрет на допуск к государственным и муниципальным закупкам отдельных товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств. В некоторых случаях это не касается Белоруссии и Казахстана.
В частности, речь идет о следующих товарах: легковые, грузовые и пожарные автомобили, машины аварийно-технической службы, автоцистерны, бульдозеры, дорожные катки, экскаваторы, автобетононасосы, трамвайные вагоны, троллейбусы, автолесовозы.
Запрет не распространяется на закупки товаров дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями России, а также представительствами нашей страны при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях для обеспечения их деятельности на территории иностранного государства.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. В отношении трамвайных вагонов оно применяется с 1 января 2015 г.
Где и как проведут эксперимент по применению ККТ, обеспечивающей передачу налоговым органам информации о расчетах в электронном виде?
Решено провести эксперимент по применению ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, обеспечивающей передачу налоговым органам в электронном виде информации о таких расчетах.
Эксперимент будет проводиться в Татарстане, Калужской, Московской областях и Москве с 01.08.2014 по 01.02.2015. Утверждены положение о проведении эксперимента и требования к соответствующей ККТ.
Целями эксперимента являются определение финансовой эффективности и удобства применения указанной технологии для организаций и ИП, а также технических возможностей эксплуатации ККТ и технологии передачи информации о расчетах.
За организацию эксперимента отвечают ФНС России, ее территориальные органы и подведомственные организации.
Эксперимент проводится на добровольной основе. В отношении участников действуют Положение по применению ККМ при осуществлении расчетов с населением, Перечень отдельных категорий предприятий, организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять расчеты с населением без применения ККМ, Положение о регистрации и применении ККТ, используемой организациями и ИП.
Служба предлагает принять участие в эксперименте путем направления уведомлений. Организация или ИП сообщает соответствующему налоговому органу о согласии участвовать в эксперименте в письменной форме в 10-дневный срок с даты получения уведомления.
Для регистрации (перерегистрации, снятия с регистрации) ККТ пользователь направляет в налоговый орган заявление.
Налоговый орган не позднее 3 рабочих дней с даты получения заявления регистрирует (перерегистрирует, снимает с регистрации) ККТ и направляет пользователю в электронной форме карточку регистрации (перерегистрации, снятия с регистрации).
Досрочная пенсия для лиц, проработавших на Севере и на вредных производствах: как подсчитать стаж?
Закон о страховых пенсиях предусматривает в т. ч. категории лиц, которым назначается страховая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста.
Это, например, женщины, родившие 2 и более детей, достигшие 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Мужчины, достигшие 55 лет (женщины - 50 лет), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Также перечислены виды работ, при выполнении которых также досрочно назначается указанная пенсия при наличии требуемого стажа. В основном, это вредные, тяжелые. В частности, трактористы-машинисты в сельском хозяйстве (женщины), рабочие локомотивных бригад, механизаторы (докеры-механизаторы) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах, водители автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, спасатели.
При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой на этих территориях (кроме расчета стажа для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) к указанной работе приравниваются вышеперечисленные виды.
Приравнивание производится путем суммирования стажа работы в этих регионах и стажа в соответствующих видах деятельности.
Если стаж (отдельные периоды) на последних выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то он учитывается как время работы соответственно на этих территориях.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения пенсии страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст для досрочной пенсии уменьшается на 5 лет.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Как нотариус удостоверяет равнозначность электронного документа бумажному?
Одним из нотариальных действий является удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе.
Для этого нотариус изготавливает электронный образ документа на бумажном носителе, представленного заявителем.
Электронный образ формируется в виде одного многостраничного файла изображения в формате TIFF (Tagged Image File Format). Документ должен сканироваться с разрешением не менее 300 dpi (точек на дюйм), в оттенках серого, глубина цвета не менее 8 бит на пиксель со сжатием LZW (Lempel-Ziv-Welch).
Если электронный документ требуется для представления в орган госвласти, МСУ или во внебюджетные фонды и нормативным правовым актом установлены требования к формату такого документа, нотариус изготавливает электронный образ документа с учетом этих требований.
В формируемый файл, являющийся электронным образом документа, включается удостоверительная надпись. Она совершается нотариусом в электронном виде в соответствии с формой N 78.
Электронный образ документа, содержащий удостоверительную надпись, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в формате PKCS#7 (отделенная электронная подпись в кодировке DER).
Результат нотариального действия передается заявителю способом, согласованным с ним (например, по электронной почте, на отчуждаемых машинных носителях, таких как CD/DVD-ROM, флэш-карты или иные устройства, используемые для переноса информации).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г. Регистрационный № 33033.
Формы реестров для регистрации нотариальных действий, свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах: что изменилось?
Скорректирован Приказ Минюста России об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.
Форму N 21 "Свидетельство о передаче заявления" заменили на "Свидетельство о направлении документов".
При этом введена форма N 21.1 "Свидетельство о передаче документов".
Формы N 51 "Удостоверительная надпись о свидетельствовании верности копии документа" и N 52 "Удостоверительная надпись о засвидетельствовании верности выписки из документа" изложены в новой редакции.
В них указано, что лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, разъяснено, что при свидетельствовании верности не подтверждается законность содержания документа и соответствие изложенных в нем фактов действительности.
Также введены 2 новые формы: N 78 "Удостоверительная надпись об удостоверении равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе" и N 79 "Удостоверительная надпись об удостоверении равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г. Регистрационный № 33032.
Устройства по контролю режима труда и отдыха водителей, совершающих международные автоперевозки: уточнено, как проводится официальное утверждение типа.
Скорректирован порядок проведения официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах режима труда и отдыха водителей, совершающих международные автоперевозки.
Установлено, что свидетельство официального утверждения типа выдается в соответствии с п. 271 раздела VIII добавления 1В к ЕСТР только при наличии сертификатов защиты, функциональности и эксплуатационной совместимости.
Решение о выдаче сертификата функциональности и свидетельства либо об отказе в этом принимается Минтрансом России после оценки соответствия заявленных средств требованиям ЕСТР по рекомендации и предложениям ФБУ "Росавтотранс".
Последнее оформляет и направляет заявителю сертификат функциональности и свидетельство, вносит информацию в реестр выданных официальных утверждений типа.
Сертификат функциональности должен содержать название его владельца, идентификационные данные модели, подробный перечень произведенных проверок и полученных результатов.
В течение 30 календарных дней с даты получения письма Минтранса России с информацией о принятом решении ФБУ "Росавтотранс" направляет копии свидетельства в Министерство и в Главный сертификационный орган Европейской экономической комиссии ООН. Информирует договаривающиеся стороны ЕСТР о выданном свидетельстве либо об отказе в этом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2014 г. Регистрационный № 33021.
О выдаче сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному.
Заново утверждены форма и порядок выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному. Также установлены технические требования к сертификату.
Сертификат выдает образовательная организация, входящая в перечень проводящих тестирование, определяемый Минобрнауки России.
Для уровней владения "Элементарный" и "Базовый для иностранных работников" сертификат выдается со сроком действия 5 лет, для прочих - бессрочно. Это делается не позднее 10 рабочих дней с даты тестирования.
Ведется Книга регистрации и выдачи сертификатов на бумажном носителе и (или) в электронном виде. Форма и порядок ведения книги определяются тестирующей организацией самостоятельно.
Дубликат сертификата выдается тестирующей организацией на основании личного заявления лица, которому был ранее выдан сертификат. Это возможно в случаях утраты или порчи сертификата либо утраты или порчи дубликата, обнаружения в сертификате либо в дубликате ошибок, изменения фамилии и (или) имени, и (или) отчества.
Бланк сертификата является защищенной полиграфической продукцией уровня "А".
Акты об утверждении прежних формы и порядка признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 01.09.2014.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2014 г. Регистрационный № 33009.
Порядок вручения медали "За особые успехи в учении".
В мае 2014 г. в Закон об образовании были внесены изменения, предусматривающие награждение медалью "За особые успехи в учении".
Она вручается лицам, освоившим программы среднего общего образования, успешно прошедшим итоговую аттестацию и имеющим оценки "отлично" по всем предметам.
Установлено, что медаль выдается в торжественной обстановке вместе с аттестатом о среднем общем образовании с отличием. Она вручается лично выпускнику, иному лицу по доверенности либо пересылается заказным почтовым отправлением с уведомлением.
При утрате медали дубликат не выдается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2014 г. Регистрационный № 32997.
Об исчислении средней зарплаты.
При расчете среднего дневного заработка сумма начисленной зарплаты делится на среднемесячное число календарных дней. Поправками к ТК РФ от 02.04.2014 их число сокращено с 29,4 до 29,3.
В связи с этим вносятся соответствующие изменения в Правила исчисления денежного содержания федеральных госслужащих и Положение об особенностях порядка исчисления средней зарплаты.
Как аттестуются эксперты, привлекаемые к проверкам юрлиц и ИП?
С 1 июля 2014 г. действуют изменения в Закон о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора), предусматривающие в т. ч. привлечение к проверкам экспертов. Они должны быть аттестованы. Цель - подтвердить наличие у граждан (не являющихся ИП) специальных знаний, опыта в определенной сфере науки, техники, хозяйственной деятельности.
Аттестацию проводят органы контроля (надзора). Они же устанавливают критерии (требования к образованию, стажу работы, к наличию знаний и др.). Претенденту необходимо представить заявление и копии документов, подтверждающих соответствие последним. Их можно направить в т. ч. через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Материалы проверяются в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления. По результатам в аттестации могут отказать либо допустить до квалификационного экзамена. День испытания определяется не позднее 3 месяцев с момента получения заявления.
Экзамен проводит специальная комиссия. Если он сдан успешно, то оформляется приказ об аттестации. Сведения об эксперте вносятся в соответствующий реестр. Он размещается на сайте органа контроля (надзора).
Урегулирован порядок прекращения действия аттестации.
Профессии и специальности среднего профобразования: как соотносятся новые и старые перечни?
В связи с принятием нового Закона об образовании Минобрнауки России были утверждены новые перечни профессий и специальностей среднего профобразования (приказ от 29 октября 2013 г. N 1199).
Установлено соответствие указанных в них профессий и специальностей тем, что были приведены в прежних перечнях (приказы от 28 сентября 2009 г. N 354 и N 355).
Отметим, что наименования профессий и специальностей сохранились, а вот их коды изменились.
Перечни, утвержденные в 2009 г., можно применять до завершения обучения лиц, ранее принятых для получения профессий (специальностей), указанных в них.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2014 г. Регистрационный № 33008.
Установлено соответствие должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденных на Украине, российской номенклатуре.
Лицам, признанным россиянами в связи с принятием в состав нашей страны Крыма и Севастополя, периоды исполнения обязанностей в должностях педагогических и научно-педагогических работников в образовательных организациях на территории Украины засчитываются в стаж педагогической работы.
Данные лица, получившие категории педагогических работников, предусмотренные Кабинетом Министров Украины, признаются в России имеющими квалификационные категории на срок их присвоения.
В целях реализации указанных норм установлено соответствие должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденных Кабинетом, действующей в России номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, руководителей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2014 г. Регистрационный № 33023.
Уточнены правила оформления декларации на товары.
Скорректирована Инструкция о порядке заполнения декларации на товары (ДТ).
Уточнено, что структура и формат электронной копии ДТ определяются решением Евразийской экономической комиссии (ранее - Комиссии ТС).
В Белоруссии, так же как в Казахстане и России, ДТ представляется в таможенный орган в 3 экземплярах, каждый из которых нумеруется в графе, расположенной слева от граф 2, 8, 14, 18, 21, 25 и 29 основного листа ДТ. Первый экземпляр остается в таможенном органе, которому декларируются товары, второй и третий - возвращаются декларанту.
В Республике Казахстан при помещении товаров под таможенную процедуру, предусматривающую их вывоз, на втором экземпляре ДТ должностным лицом проставляется соответствующий штамп с указанием места и срока доставки товаров, за исключением тех, которые перемещаются трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
В России в отношении природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, и электроэнергии должностное лицо проставляет в ДТ дату последнего дня месяца, в котором осуществлялась их поставка. Если применяется временное или временное периодическое декларирование, в полной ДТ также указывается эта дата. При этом в отношении нефти и нефтепродуктов, перемещаемых трубопроводным транспортом, отражается дата последнего документа, подтверждающего поставку (акта приема-сдачи).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Президиум ВАС РФ скорректировал разъяснения, касающиеся споров по поводу перечисления профсоюзным организациям членских профсоюзных взносов из зарплаты работников.
Вносятся изменения в информационное письмо Президиума ВАС РФ, посвященное спорам по поводу перечисления профсоюзным организациям членских профсоюзных взносов из зарплаты работников.
В нем, в частности, разъяснялось, что такие споры рассматриваются по общим правилам искового производства в т. ч. в случаях возбуждения в отношении работодателя дела о банкротстве. Поскольку указанные взносы из зарплаты работников подлежат после ее выплаты немедленному перечислению на счет профсоюзной организации, они не могут рассматриваться как собственное имущество работодателя. При осуществлении процедур банкротства суммы взносов должны перечисляться работодателем на счет профсоюзной организации в очередности, установленной для выплаты зарплаты. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам на данные суммы не распространяется.
Теперь приведенные выше разъяснения исключаются из письма.
Кроме того, более не применяется информационное письмо Президиума ВАС РФ об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве.
Все это связано с внесением изменений в постановления Пленума ВАС РФ по вопросам, связанным с текущими платежами.
Дополнены разъяснения по текущим платежам в деле о банкротстве.
Внесены изменения в некоторые из разъяснений, касающихся вопросов банкротства.
Редактура затронула указания в части текущих платежей.
В частности, дополнительно поясняется, что к первой очереди текущих обязательств в любой процедуре банкротства относится, в т. ч. оплата услуг кредитной организации по совершению операций с деньгами на счете должника.
Ко второй очереди текущих обязательств относится, в частности, зарплата работников (независимо от того, за период какой процедуры она начислена и продолжает ли лицо оставаться сотрудником).
В случае удержания денег из текущей зарплаты работника на основании исполнительного документа (например, об удержании алиментов) суммы уплачиваются взыскателю в режиме текущих требований второй очереди.
При удержании в таком порядке денег из зарплаты, включенной в реестр, выплата взыскателю производится в режиме реестровых требований второй очереди.
Даны пояснения относительно того, в каком случае суд вправе признать законным отступление управляющим от очередности.
Часть дополнений коснулась темы задатков, которые перечисляются участниками торгов по реализации имущества должника.
Отмечено, что лицо, финансирующее расходы по делу о банкротстве за счет собственных средств, не связано при этом очередностью удовлетворения текущих требований.
Такое лицо вправе самостоятельно (без перечисления должнику) заплатить необходимую сумму текущему кредитору.
Требование такого лица о возмещении уплаченных им сумм за счет должника относится к той же очереди текущих платежей, к которой относилось исполненное им текущее обязательство должника.
Внесены дополнения по вопросам об уплате НДФЛ должником как налоговым агентом, а также взносов на соцстрахование.
Некоторые из этих разъяснений применяется в процедурах банкротства, введенных не только после, но и до их размещения на сайте ВАС РФ.
В каких случаях банк отвечает за неправомерное списание денег со счета клиента-банкрота?
Разъяснены вопросы, связанные с ведением кредитными организациями банковских счетов должников при их банкротстве.
Эти разъяснения не касаются тех случаев, когда такой должник - кредитная организация.
Если речь идет о переводе (перечислении) или выдаче денег со счета подобного клиента (не по распоряжению внешнего или конкурсного управляющего), кредитная организация обязана проверить, относится ли платеж к разрешенным в силу Закона о банкротстве.
Подчеркивается, что само по себе недостаточно просто указания слов "текущий платеж" и т. п. в документах для того, чтобы они были приняты к исполнению. Данные в них должны быть конкретизированы.
При этом кредитная организация не рассматривает по существу возражения должника против бесспорного списания, т. ч. доводы о неверном указании сумм.
Указано, в каком случае с банка могут быть взысканы убытки, причиненные неправомерным списанием денег.
Так, нарушения со стороны кредитной организации нет, если представленные ей для списания документы внешне соответствовали необходимым критериям (т. е. их недостоверность нельзя было обнаружить при формальной проверке).
Условие для взыскания убытков с банка - его осведомленность о том, что клиент находится в процессе банкротства.
Такая осведомленность предполагается, если данные уже были опубликованы в официальном издании или включены в реестр сведений о банкротстве.
Приведены примеры, когда банк, возместивший убытки такому клиенту, вправе требовать суммы с последнего или с его кредитора.
Даны разъяснения относительно проверки банком очередности списания сумм.
Указывается, когда кредитная организация не вправе исполнять распоряжение по списанию денег, в т. ч. полученное от внешнего или конкурсного управляющего.
Признаются утратившими силу некоторые из ранее сформулированных разъяснений по аналогичным вопросам.
Последствия расторжения договора: основные выводы Пленума ВАС РФ.
Пленум ВАС РФ разъяснил последствия расторжения договора. Сформулированные им выводы по данному вопросу применяются и при одностороннем отказе от исполнения договора, когда он допускается законом или соглашением сторон. Ведь такой отказ влечет те же последствия, что и расторжение договора.
Последствия расторжения договора, отличные от предусмотренных законом, могут быть установлены соглашением сторон с соблюдением общих ограничений свободы договора.
Неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, составляющих предмет договора, начисляется до даты его расторжения. А условия, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (напр., гарантийные обязательства) либо нацелены на регулирование отношений в период после его расторжения (напр., о порядке возврата аванса), действуют и после расторжения договора. Иное может быть установлено соглашением сторон.
Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. При отсутствии соглашения об ином данное положение применяется лишь в случаях, когда встречные имущественные предоставления к моменту расторжения договора осуществлены надлежащим образом. Либо при делимости предмета обязательства размеры произведенных сторонами имущественных предоставлений эквивалентны.
Обременения (напр., ипотека), установленные собственником в отношении имущества до момента его передачи обратно в собственность лицу, заявившему требование о расторжении договора, сохраняются. Исключение - случаи заведомо недобросовестного поведения лица, в пользу которого было установлено обременение. Размер обременения учитывается при определении того, насколько снизилась стоимость возвращаемого имущества. При существенном размере обременения истец также вправе требовать возмещения полной стоимости имущества. Эти подходы применяются при расторжении договоров, предусматривающих передачу не только вещей, но и иного имущества (долей в уставном капитале ООО, бездокументарных ценных бумаг, исключительных прав и т. п.).
Указано, в каких случаях к отношениям сторон применяются нормы о неосновательном обогащении. Отдельные разъяснения посвящены расторжению договоров, предусматривающих передачу имущества во владение или пользование (аренда, ссуда), зарегистрированных договоров и т. д.
Госкорпорация "Ростех" получит субсидии на строительство региональных перинатальных центров.
Скорректирован Закон об ОМС. Поправки касаются финансирования строительства региональных перинатальных центров.
В рамках финансирования региональных программ модернизации здравоохранения регионам выделят из бюджета ФОМС средства на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию указанных центров. Эти средства в виде субсидий будут перечислены Государственной корпорации "Ростех", на которую возложены функции заказчика строительства.
После ввода перинатальных центров в эксплуатацию корпорация передаст их в собственность регионов.
Контроль за использованием корпорацией выделяемых средств возлагается на ФФОМС, Росфиннадзор и Счетную палату РФ.
Россия простила Кубе долг почти в 32 млрд долл. США.
Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Кубы об урегулировании задолженности Республики по кредитам, предоставленным в период бывшего СССР. Документ подписан в Москве 25 октября 2013 г.
Общий объем задолженности Кубы составляет 35,2 млрд долл. США.
Сумма долга пересчитывается в доллары США по курсу 0,6 советского рубля за 1 долл. США и 1 переводной рубль за 1 долл. США.
К итоговому сальдо взаимных финансовых обязательств, складывающемуся в пользу России, применяется скидка в размере 90% (31,7 млрд долл. США).
Оставшиеся 10% суммы обязательств (3,5 млрд долл. США) кубинская сторона должна погасить в течение 10 лет равными полугодовыми платежами путем зачисления средств в долларах США на спецсчет, открываемый Внешэкономбанком в Национальном банке Кубы. Он имеет ограниченный режим использования.
Средства, аккумулированные на счете, решено направлять на финансирование инвестпроектов на территории Кубы, совместно отобранных в соответствии с планом экономического и социального развития и согласованных сторонами.
Кем и как формируется централизованная база данных о выданных загранпаспортах?
Установлено, как ведется общефедеральный учет загранпаспортов россиян.
Этим занимается ФМС России. Сведения о выданных паспортах заносятся в электронном виде в централизованную базу данных.
Указанные сведения представляются в Службу федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями России, которые принимают заявления о выдаче паспортов. Определены сроки передачи информации и порядок взаимодействия ведомств.
Сведения о паспортах хранятся в базе данных в течение 85 лет со дня их выдачи.
Доступ к сведениям имеют вышеуказанные структуры, органы, осуществляющие ОРД, иные субъекты, уполномоченные принимать решения об ограничении права гражданина на выезд из России. Также физлицам могут предоставляться сведения о выданных им паспортах, содержащиеся в базе данных.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
В каких учебных заведениях Крыма можно получить российские документы об образовании и квалификации?
Определены крымские учебные заведения, уполномоченные выдавать документы об образовании и квалификации российского образца отдельным категориям лиц.
Речь идет о признанных гражданами России лицах, которые в 2014 успешно прошли государственную итоговую аттестацию на территории Украины и не получили документы об образовании украинского образца.
Всего представлено 39 образовательных организаций Крыма. Среди них - Севастопольский национальный технический университет, Национальная академия природоохранного и курортного строительства, Керченский политехнический колледж Национального университета пищевых технологий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2014 г. Регистрационный 32973.
Банк России отозвал лицензию у ОАО КБ "КРК".
С 11 июля 2014 г. отозвана лицензия у КБ "КРК" (ОАО).
Дело в том, что организация не соблюдала установленные нормы и правила. В течение 1 года к ней неоднократно применялись меры, предусмотренные Законом о ЦБ РФ. Банк проводил высокорискованную кредитную политику и не создавал адекватные резервы на возможные потери по ссудной задолженности. Не соблюдал антиотмывочное законодательство, в т. ч. в части своевременного направления сведений по контролируемым операциям.
В организацию назначена временная администрация сроком действия до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов.
Уральская Расчетная Палата лишилась лицензии на осуществление банковских операций.
Сообщается, что ЦБ РФ приказом от 11.07.2014 отозвал лицензию на осуществление банковских операций у ЗАО небанковская кредитная организация Уральская Расчетная Палата.
ЗАО не соблюдало требования законодательства в области противодействия легализации преступных доходов в части принятия надлежащих мер по идентификации клиентов. Правила внутреннего контроля не соответствовали требованиям нормативных актов ЦБ РФ. Кроме того, ЗАО было вовлечено в проведение в крупных объемах сомнительных безналичных операций, в т. ч. в адрес нерезидентов.
В ЗАО назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов ЗАО приостановлены.
По величине активов ЗАО на 01.07.2014 занимало 874 место в банковской системе России.
Очередное поэтапное понижение ставок ввозных пошлин.
Внесены очередные изменения в ТН ВЭД ТС.
С 1 сентября 2014 г. действуют пониженные ставки ввозных пошлин в отношении следующих товаров. 3917 33 000 1 - прочие трубы с установленными фитингами, предназначенные для гражданских воздушных судов. 3917 40 000 1 - фитинги для последних. 8407 10 000 1 - авиадвигатели для этих транспортных средств.
Размер - 6,7% от таможенной стоимости.
В отношении прочих товаров ставка снижена до 6,5%, кроме авиадвигателей. При ввозе последних уплачиваются 8%.
Пересмотрены ставки пошлин в отношении некоторой пищевой продукции, машин, оборудования, водных биоресурсов, растений, изделий из древесины, товаров медицинской промышленности.
С 31 декабря 2014 г. снижаются ставки пошлин при ввозе в т. ч. пюре и пасты из вишни и черешни, некоторых видов ковров, абсорбционных тепловых насосов, проигрывателей грампластинок, включаемые монетой или жетоном, с лазерной считывающей системой.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Молодые семьи, направившие материнский капитал на улучшение жилищных условий, могут рассчитывать на получение социальной выплаты по федеральной целевой программе "Жилище".
Правительством РФ была утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 гг. Она включает в т. ч. подпрограмму по обеспечению жильем молодых семей, в рамках которой им за счет бюджетных ассигнований предоставляются социальные выплаты на приобретение или строительство жилья.
Согласно правилам предоставления и использования данных выплат молодой семье отказывают в признании участницей подпрограммы, если ранее она реализовала право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы господдержки за счет средств федерального бюджета.
В Конституционный Суд РФ пожаловалась заявительница, чью семью исключили из списка участников подпрограммы из-за использования материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемое положение не предполагает исключения из числа участников подпрограммы молодой семьи, имеющей детей, которая направила материнский капитал на улучшение жилищных условий до получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Поэтому норма соответствует Конституции РФ.
Выплата, предоставляемая в рамках подпрограммы, и материнский капитал как меры соцподдержки имеют различное предназначение. Материнский капитал предоставляется для дополнительной поддержки семей в случае рождения (усыновления) второго и последующих детей. Социальная выплата направлена на создание условий для осуществления молодыми семьями конституционного права на жилище.
Учитывая это, материнский капитал не относится к числу иных форм господдержки, которые по своей правовой природе аналогичны социальной выплате на приобретение (строительство) жилья и использование которых является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы.
Иное понимание ставит молодые семьи, направившие материнский капитал на улучшение жилищных условий до получения социальной выплаты по подпрограмме, в худшее положение по сравнению с теми, кто использовал материнский капитал на иные цели или потратили его на улучшение жилищных условий после получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Это приводит к не имеющей объективного и разумного оправдания дифференциации граждан, относящихся к одной категории.
Форма расчета утилизационного сбора.
С 1 января 2014 г. действуют поправки к Закону об отходах производства и потребления, внесенные в октябре 2013 г. Они обусловлены вступлением России в ВТО. Правила ВТО запрещают делать какие-либо исключения для третьих стран или отдельных лиц. Уплачивать утилизационные сборы должны все участники авторынка, включая российских производителей.
Правительством РФ были обновлены правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (теперь и шасси), а также возврата и зачета излишне внесенных/взысканных сумм.
Утилизационный сбор взимает ФНС России и ФТС России. Последняя - с лиц, которые ввозят транспортные средства (шасси) в нашу страну.
Утверждена форма расчета утилизационного сбора. Приведен формат его представления в налоговый орган в электронном виде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2014 г. Регистрационный № 32959.
Медико-социальная экспертиза: новый порядок.
Обновлен административный регламент, в соответствии с которым проводится медико-социальная экспертиза (МСЭ).
Это обусловлено пересмотром правил разработки и утверждения таких документов, а также структурными преобразованиями в системе федеральных органов исполнительной власти.
Госуслугу оказывают бюро МСЭ, подведомственные Минтруду России. Приведены их адреса (почтовый, электронный) и контактные телефоны. График работы этих учреждений можно узнать на их официальных сайтах.
МСЭ проходят, чтобы установить инвалидность, определить степепь утраты профессиональной трудоспособности и нуждаемость в постоянном постороннем уходе, а также в иных случаях.
МСЭ проводится в течение месяца с даты обращения. Результатом госуслуги является выдача соответствующих справок, заключений, выписок и прочих документов.
Госуслуга оказывается бесплатно. Максимальное время ожидания в очереди - не 30, а 15 мин.
Прописан порядок обжалования решений бюро МСЭ.
Прежний административный регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2014 г. Регистрационный № 32943.
Как выглядит знак о запрете курения?
Приводится образец знака о запрете курения. Установлены требования к нему и порядку размещения.
Знак представляет собой круг с каймой красного цвета. Ширина последней - не менее 13,7 мм. Диаметр круга - не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты в виде 3 прямоугольников черного цвета. Указаны их размеры. Сверху 2-го и 3-го прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Она выполняется под углом 45 градусов. Допускаются надписи "Не курить", "Курить запрещено" и (или) информация о штрафах.
Знак размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования. В гостиницах его можно установить возле места регистрации (службы приема).
Допускается размещать дополнительный знак, в т. ч. на дверь номера гостиницы, возле барной стойки, в тамбуре поезда, в салоне самолета.
Дополнительный знак, а также тот, который размещается в транспортных средствах, могут быть меньше установленных размеров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2014 г. Регистрационный № 32938.
Об особенностях приема в 2014 г. на обучение по программам высшего образования лиц, признанных гражданами России в силу проживания в Крыму.
Приведена информация об особенностях приема в 2014 г. на обучение по программам высшего образования лиц, признанных гражданами России в силу проживания в Крыму. Речь идет о лицах, которые обучались бесплатно на территории Украины или в расположенных в Крыму и прекративших деятельность филиалах иностранных образовательных организаций.
Если данные лица не завершили освоение образовательных программ и были отчислены в 2014 г., то они зачисляются в 2014 г. на обучение по соответствующим программам за счет ассигнований федерального бюджета вне зависимости от наличия свободных мест, финансируемых за счет таких сумм.
Прием проводится без вступительных и иных испытаний не позднее 10 рабочих дней после подачи заявления о приеме.
Основанием для приема является представление ими направления органа госвласти Крыма или Севастополя, осуществляющего госуправление в сфере образования. В нем указывается в т. ч. специальность или направление подготовки, наименование организации.
Крым и Севастополь: как правильно в дипломе об окончании вуза указать квалификацию, срок обучения?
В связи с принятием в состав нашего государства Крыма и Севастополя разъяснены особенности заполнения документов о высшем образовании и квалификации.
Приказом Минобрнауки России от 19 мая 2014 г. N 554 утверждено соответствие направлений и специальностей, по которым готовились бакалавры, специалисты и магистры до образования новых субъектов Федерации, тем, которые установлены в России.
Вузы, расположенные в Крыму и Севастополе, должны отражать в дипломе код и наименование направления подготовки (специальности) в соответствии с этим приказом.
Специальности и направления подготовки, установленные в России, перечислены в приказе N 554 в соответствии с перечнями, утвержденными приказом Министерства от 12 сентября 2013 г. N 1061. Им установлены квалификации. Они также прописываются в дипломах.
Что касается срока обучения, то он указывается в дипломе согласно федеральному государственному образовательному стандарту (ФГОС) по соответствующему направлению подготовки (специальности). При необходимости отмечается, что срок обучения по программе специалитета включает в себя период подготовки на образовательно-квалификационном уровне бакалавра.
Прописывается срок освоения программы, установленный ФГОС для очной формы обучения (в т. ч. при выполнении программы в иной срок, установленный в зависимости от формы обучения или получения образования).
Как операторы ТО должны учитывать, хранить, передавать и уничтожать диагностические карты?
По результатам техосмотра ТС оформляются 2 письменных экземпляра диагностической карты. Один передается владельцу транспорта, второй остается у оператора ТО.
Установлены правила учета, хранения, передачи и уничтожения второго экземпляра диагностической карты.
Учет документов ведется по их регистрационным номерам и датам проведения ТО в книге учета диагностических карт. Приведена ее форма.
Книга учета заполняется руководителем оператора ТО, а в случае если последним является ИП - то самим предпринимателем, или уполномоченными ими работниками.
Диагностические карты хранятся не менее 3 лет в пунктах ТО в местах, исключающих их порчу и хищение.
По истечении срока хранения диагностические карты уничтожаются путем сожжения или механического измельчения. Об этом составляется соответствующий акт. Установлена его форма.
В случае аннулирования аттестата аккредитации оператор ТО обязан в течение 10 календарных дней передать другому оператору, определенному профессиональным объединением страховщиков, диагностические карты с неистекшим сроком хранения. Оформляется акт приема-передачи документов. Приведен его образец.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2014 г. Регистрационный № 32952.
Физлицам, в т. ч. ИП, адвокатам, частным нотариусам: утверждена форма заявления о представлении в налоговый орган адреса для направления документов по почте.
Действующая редакция НК РФ предусматривает право налоговых органов передавать по почте плательщикам документы, которые используются при реализации своих полномочий.
ИП, частному нотариусу, адвокату, иному физлицу пересылка производится на адрес места жительства (пребывания), или по предоставленному, содержащемуся в ЕГРН.
Утверждена форма заявления о предоставлении налоговому органу адреса для направления документов по почте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2014 г. Регистрационный № 32949.
Подготовка к ЧМ-2018: какими должны быть тренировочные площадки?
Регионам выделяются иные межбюджетные трансферты на подготовку к чемпионату мира по футболу 2018 г. Речь идет о строительстве (реконструкции) площадок для предсоревновательных тренировок, тренировочных мероприятий (в местах размещения баз команд).
Определены требования к ним и к оснащению спортивно-технологическим оборудованием.
Тренировочная площадка состоит из игрового поля, раздевалки, зала для пресс-конференций, парковки, трибун и прочих объектов.
Игровое поле должно иметь натуральное травяное покрытие. Длина - не менее 105 м, ширина - не менее 68 м. Необходимо установить системы полива, подземного и (или) поверхностного дренажа. Закреплены требования к разметке.
Площадку нужно оборудовать 2 раздевалками. Площадь каждой - не менее 100 кв. м. Необходимы вешалки, санузлы, душевые кабины, средства связи, массажные столы и др.
Помещение для пресс-конференций должно быть рассчитано как минимум на 100 сидячих мест. Требуются сцены, места для фотографов и съемочных групп.
Парковку нужно оборудовать отдельным въездом (выездом) для участников соревнований.
Трибуны должны быть крытыми и вмещать не менее 500 человек.
К прочим объектам относятся кабинет первой помощи, аварийный источник питания, охранные ограждения.
Устанавливается следующее спортивно-технологическое оборудование: система искусственного освещения (уровень - не менее 500 люкс); 2 скамейки, защищенные от неблагоприятных погодных условий; 2 футбольных ворот.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2014 г. Регистрационный № 32947.
Нанесение на гражданские воздушные суда опознавательных и товарных знаков: правила.
Утвержден Порядок нанесения на гражданские воздушные суда государственных и регистрационных опознавательных знаков, товарных знаков.
Опознавательные знаки наносятся в обязательном порядке. Они присваиваются Росавиацией при включении данных в Госреестр гражданских воздушных судов России.
Госзнак изображается в виде 2 букв латинского алфавита "RA".
Регистрационный знак состоит из 5 арабских цифр или сочетания арабских цифр и букв латинского алфавита.
Госзнак отделяется от регистрационного дефисом.
Для самолетов опознавательные знаки наносятся на крыло, на боковые поверхности хвостовой части фюзеляжа или на киль, для вертолетов - на боковые поверхности фюзеляжа или хвостовой балки, не занятые элементами конструкции, для дирижаблей и аэростатов - на оболочку.
На судно дополнительно должно наноситься изображение Государственного флага России. Могут наноситься изображение флага региона, а также товарные знаки.
На суда медико-санитарной службы может наноситься изображение красного креста или полумесяца.
При внешней раскраске все эксплуатационно-технологические надписи и знаки, нанесенные изготовителем, а также аварийно-спасательная маркировка сохраняются и должны быть видимыми.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2014 г. Регистрационный № 32922.
Импорт каких покрышек и обуви подешевеет с осени?
С 1 сентября 2014 г. снижаются ставки ввозных пошлин на отдельные виды товаров. Это обусловлено вступлением России в ВТО.
В частности, речь идет о шинах и покрышках восстановленных для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные машины). Их импорт облагается по ставке 15%, но не менее 2,02 евро за 1 шт (вместо 17,5%, но не менее 4,13 евро за 1 шт).
Вторая категория товаров - это отдельные виды обуви с подошвой и с верхом из резины или пластмассы. Напр., ставка пошлины на ввоз лыжных ботинок и беговой лыжной обуви установлена в размере 7,4% плюс 0,46 евро за 1 пару (до этого - 10%, но не менее 1 евро за 1 пару).
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Некоторые решения Правительства РФ по вопросам госрегистрации прав на недвижимость будут действовать до 1 января 2015 г.
Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2013 г. N 927 признаны утратившими силу некоторые решения по вопросам госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней. Это порядок ведения ЕГРП, процедура принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, а также изменения к ним. Устанавливать соответствующие правила может орган нормативно-правового регулирования в сфере госрегистрации прав (Минэкономразвития России).
Переносится срок вступления в силу указанного постановления. Новая дата - 1 января 2015 г.
В Крыму создали нотариальную палату.
Сообщается о создании Нотариальной палаты Республики Крым.
Со дня опубликования этого объявления при совершении нотариальных действий нотариусами региона применяется российское законодательство.
Декларации на товары регистрируются по новым правилам.
Обновлен порядок регистрации декларации на товары (ДТ).
В частности, установлены особенности при таможенном декларировании товаров с использованием в качестве ДТ карнета АТА, а также транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с представлением письменного заявления или перечня товаров.
Так, таможенный орган фиксирует дату и время подачи карнета АТА (заявления, перечня) и при отсутствии оснований для отказа в течение 2 часов регистрирует его в специальном журнале в письменном и (или) электронном виде путем присвоения регистрационного номера.
Последний указывается в верхнем левом углу каждого экземпляра заявления или в соответствующей строке каждого экземпляра перечня.
При таможенном декларировании товаров в письменной форме отказ в регистрации оформляется на оборотной стороне 2 экземпляров ДТ (заявления, перечня) с указанием ФИО должностного лица таможенного органа и заверяется его подписью с проставлением оттиска личной номерной печати. Прежде декларанту или таможенному представителю вручался первый экземпляр листа отказа.
Решение вступает в силу с 1 июля 2015 г.
Как разрабатываются типовые контракты и их условия?
Типовые контракты, типовые условия последних для закупки товаров, работ, услуг разрабатывают ответственные органы. Утверждаются их нормативными правовыми актами.
Проекты таких актов согласуются с Минэкономразвития России, Минфином России, ФАС России, а в случаях возможности применять их при закупках, относящихся к государственному оборонному заказу, - с Рособоронзаказом.
Типовые контракты, условия включают обязательные требования, предусмотренные законодательством о контрактной системе. Они не содержат гостайну.
До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок типовые контракты, типовые условия контрактов размещаются на www.zakupki.gov.ru.
Приведена форма информационной карты типового контракта, типовых условий контракта. Она является неотъемлемой частью вышеуказанного нормативного правового акта.
О представлении небанковскими финансовыми учреждениями, зарегистрированными на территории Крыма и (или) Севастополя, отчетности в ЦБ РФ.
Приказ распространяется на учреждения, осуществляющие виды деятельности, аналогичные следующим: деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, УК и специализированных депозитариев инвестфондов, ПИФов и НПФ, организатора торговли, центрального депозитария, страховщиков, НПФ, микрофинансовых организаций, кредитных потребкооперативов, жилищных накопительных кооперативов, ломбардов и др.
Учреждения представляют бухгалтерскую (финансовую), статистическую отчетность и отчетность в целях надзора по формам и в сроки, установленные законодательством Украины, действовавшим по состоянию на 16.03.2014. Это делается с учетом особенностей, установленных приказом.
Отчетность составляется на русском языке и представляется в электронном виде в формате PDF на электронном носителе (CD/DVD-диски, flash-накопители).
Данные указываются в рублевом эквиваленте, определяемом по официальному курсу иностранной валюты по отношению к рублю, установленному ЦБ РФ на дату окончания отчетного периода.
Отчетность представляется в Отделения по Крыму и по Севастополю ЦБ РФ.
Первая отчетность представляется за период, заканчивающийся 30.06.2014.
ОАО "ЕВРОСИБ БАНК" осталось без лицензии.
С 7 июля 2014 г. у ОАО "ЕВРОСИБ БАНК" отозвана лицензия.
Среди причин - несоблюдение нормативных правовых актов, регулирующих банковскую деятельность, проведение высокорискованной кредитной политики, недостоверность учетных данных.
В организацию назначена временная администрация сроком действия до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов юрлица приостановлены.
Общество являлось участником системы страхования вкладов.
Банк "ИстКом-Финанс" лишили лицензии.
Сообщается, что ЦБ РФ приказом от 07.07.2014 отозвал у Коммерческого банка "ИстКом-Финанс" лицензию на осуществление банковских операций.
В связи с потерей ликвидности банк не обеспечивал своевременное исполнение обязательств перед вкладчиками. При этом он представлял в ЦБ РФ существенно недостоверную отчетность, скрывающую наличие основания для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) и отзыва лицензии.
На протяжении 2013 г. и I квартала 2014 г. банк был вовлечен в проведение сомнительных операций общим объемом порядка 14 млрд руб.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения.
По величине активов банк на 01.06.2014 занимал 727 место в банковской системе России.
Отозвана лицензия у ООО "БАНК ФИНИНВЕСТ".
Сообщается, что ЦБ РФ приказом от 07.07.2014 отозвал у ООО "БАНК ФИНИНВЕСТ" лицензию на осуществление банковских операций.
ЦБ РФ установлена существенная недостоверность отчетности банка. Он проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы, и не исполнил требование надзорного органа о создании необходимых резервов на возможные потери.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения.
По величине активов банк на 01.06.2014 занимал 179 место в банковской системе России.
Планируется расширить круг лиц, которые вправе применять УСН.
5 июля 2014 г. в Государственную Думу ФС РФ на рассмотрение поступил проект поправок к НК РФ.
Планируется расширить круг лиц, которые вправе применять УСН.
Согласно поправкам перейти на УСН смогут плательщики, если по итогам 9 месяцев того года, в котором подано уведомление, доходы не превысили 150 млн руб. (сейчас - 45 млн руб.).
Со 100 млн до 300 млн руб. увеличивается размер остаточной стоимости основных средств организаций, которые не вправе применять УСН.
С 60 млн до 200 млн руб. увеличивается объем доходов, служащий ориентиром для определения возможности продолжать находиться на "упрощенке".
Явка с повинной должна учитываться, даже если подсудимый впоследствии отказался от нее.
Подведены итоги работы СК по уголовным делам ВС РФ за первое полугодие 2014 г.
Приведены примеры применения обратной силы закона при переквалификации содеянного (по преступлениям, связанным с оборотом наркотиков).
Проиллюстрированы ошибки, допускаемые судами при квалификации некоторых преступлений.
В частности, приведен пример, в котором приговор был отменен из-за того, что суд не установил, в чем выражались действия подсудимого по незаконному изготовлению оружия.
Выделены некоторые моменты, связанные с назначением судами наказаний в т. ч. по совокупности преступлений и приговоров.
Так, указывается, что явка с повинной должна быть признана смягчающим наказание обстоятельством несмотря на отказ от нее и непризнание вины.
Указаны некоторые особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.
Относительно оказания юрпомощи адвокатами иностранного государства в России указывается следующее.
Такое допускается только по вопросам права данного иностранного государства, если адвокат был зарегистрирован органом юстиции в спецреестре.
Отмечены некоторые моменты, связанные с производством в суде с участием присяжных заседателей.
Вопрос о недопустимости доказательств суды должны рассматривать в ходе разбирательства в отсутствие присяжных заседателей.
Прения сторон в таких процессах должны проводиться лишь в пределах вопросов, подлежащих разрешению присяжными.
Отсутствие в вопросном листе сведений о событии преступления (день, месяц и год его совершения) и наличие противоречий в ответах присяжных заседателей могут повлечь отмену приговора.
Непредоставление подсудимому последнего слова может также стать основанием для отмены приговора.
Рассмотрены определенные особенности производства по делам в отношении отдельных категорий лиц.
Подчеркивается, что такой особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты распространяется на него только на период его участия в выборах.
Журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции: форма и порядок заполнения.
Утверждены форма и порядок заполнения журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Журнал заполняется по месту осуществления деятельности по мере совершения хозяйственных операций.
Во-первых, он заполняется организацией по каждому обособленному подразделению, указанному в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (в т. ч. при перемещении алкогольной продукции между обособленными подразделениями).
Во-вторых, он заполняется организациями или ИП на каждом торговом объекте, торгующими в розницу пивом и напитками на его основе, а также организациями, торгующими в розницу спиртосодержащей непищевой продукцией крепостью более 25%.
Показатели объема розничных продаж продукции фиксируются в журнале на электронном либо бумажном носителе. Для каждой операции создается новая запись.
Данные, указанные в журнале, должны храниться не менее 5 лет.
Приказ вступает в силу по истечении 4 месяцев после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2014 г. Регистрационный № 32865.
О пенсионных правах украинцев, прибывших в Россию.
ПФР подготовил памятку для лиц, прибывших в Россию из Украины. В частности, в ней говорится о следующем.
Право на пенсионное обеспечение (ПО) по российскому законодательству у вышеназванных лиц зависит от их статуса.
Граждане нашей страны, постоянно проживавшие на Украине и вернувшиеся в Россию, имеют право на ПО в соответствии с законодательством РФ в полном объеме.
У граждан Украины пенсионные права возникают при постоянном проживании в России. Оно должно подтверждаться видом на жительство, выдаваемым территориальными органами ФМС России.
Лица, получившие в нашей стране статус беженца, право на ПО имеют наравне с россиянами на период действия такого статуса.
На иностранцев, которым предоставлено временное убежище, право на ПО не распространяется.
Перечислены документы, необходимые для назначения российской пенсии гражданам, прибывшим из Украины. Приведены размеры социальных пенсий, установленных в нашей стране с 1 апреля 2014 г.
Военные из подразделений особого риска, ставшие инвалидами из-за радиации, тоже имеют право на компенсацию!
Предметом проверки стали нормы о распространении на некоторых лиц мер соцподдержки, предусмотренных для пострадавших из-за аварии на Чернобыльской АЭС.
Речь идет о гражданах из подразделений особого риска.
Это военнослужащие, граждане вольнонаемного состава различного рода войск, воинских формирований, силовых ведомств и т. п.
Имеются в виду те из них, кто непосредственно участвовал в испытаниях ядерного оружия, радиоактивных веществ; в их захоронении; в учениях с применением таковых; ликвидировал радиационные аварии на военных объектах; собирал ядерные заряды.
При получении инвалидности таким гражданам гарантируется предоставление некоторых мер соцподдержки, установленных для чернобыльцев (в т. ч. в жилищной, транспортной, трудовой сфере).
КС РФ пришел к выводу, что нормы неконституционны.
Они являются таковыми в той мере, в какой не предполагают, что данным гражданам, ставшим инвалидами из-за радиации, выплачивается ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью.
Как подчеркнул КС РФ, изначально акт, нормы которого оспариваются, предоставлял данным лицам такие же меры соцподдержки, как и инвалидам-чернобыльцам.
Между тем в результате корректировки правила закона в части упомянутой компенсации перестали распространяться на этих лиц.
Законодатель мог бы отменить выплату гражданам из названных подразделений, если бы это имело объективное и разумное оправдание. Однако его нет.
По сути, такие лица поставлены в неравное положение по сравнению с теми, кто относится вместе с ними к одной и той же категории (в т. ч. с ликвидаторами аварии на Чернобыльской АЭС).
Законодатель должен изменить регулирование так, чтобы данным гражданам гарантировалось право на возмещение вреда здоровью.
Причем это право должно им гарантироваться на равных условиях с теми военнослужащими, кто стал инвалидом из-за повреждения здоровья вследствие радиации.
До принятия необходимых поправок указанным гражданам должна выплачиваться ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью.
Величина выплат - те же размеры, что и аналогичная компенсация, предусмотренная законом для названных инвалидов-чернобыльцев.
Вопросы международного усыновления: на что суды обращали внимание в 2013 г.?
Проведено обобщение практики по вопросам международного усыновления за 2013 г.
Имеется в виду усыновление детей иностранцами, апатридами и россиянами, которые постоянно проживают за рубежом.
В целом отмечена тенденция к снижению такого рода дел.
Указана статистика по усыновлению российских детей с разбивкой по конкретным странам.
На конкретных примерах разобраны обстоятельства, которые учитывали суды.
В частности, суды выясняли мнение ребенка и его родственников относительного такого усыновления с соответствующим его переездом за рубеж.
В отдельных ситуациях суды отказывали в усыновлении по причине наличия языкового барьера с ребенком и трудностей в его преодолении.
В тех случаях, когда заявители ранее уже усыновляли детей, в т. ч. из России, суды исследовали обстоятельства того, насколько успешно эти лица справляются со своими родительскими обязанностями.
Приведены примеры документов, которые принимались в качестве доказательства отсутствия у заявителей заболеваний, препятствующих усыновлению.
Подчеркивается, что суды стали более ответственно подходить к исследованию и оценке законодательства иностранного государства, гражданами которого являлись усыновители.
Вместе с тем обращается внимание на то, что все-таки имеются решения, в которых не отражено, какое конкретно законодательство иностранного государства исследовалось и к какому выводу пришел суд.
Указывается на то, что такие ошибки суды должны устранять.
Выделены основные причины отказа в усыновлении.
Среди них - отказ ребенка от усыновления; несоответствие его возраста пожеланиям заявителей; отсутствие эмоциональной привязанности к усыновителям; значительная разница в возрасте между ними и ребенком, не отвечающая в т. ч. требованиям иностранного законодательства.
Приведены случаи, когда суды выносили частные определения.
Дачи, сады, огороды: членом некоммерческого объединения можно стать и в порядке наследования.
Проанализирована практика по спорам с участием садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
Рассмотрены вопросы как материального, так и процессуального права.
Выделены особенности относительно вступления в подобные объединения и выхода или исключения из них.
В частности, отмечается, что принятие в члены объединения относится к исключительной компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных). Членами товарищества могут быть те граждане, которые имеют участки в его границах.
Указывается, что членом некоммерческого объединения можно стать и в порядке наследования.
Для того, чтобы добровольно выйти из объединения, не требуется решения общего собрания (т. к. это не исключение из него).
Разобраны некоторые моменты, касающиеся уплаты членских взносов, пользования общим имуществом объединения, признания права собственности на землю в его границах.
Устройство асфальтового покрытия дороги за счет личных средств членов товарищества само по себе не влечет возникновения у них права собственности на дорогу как объект недвижимости (расположенный на землях общего пользования, являющихся собственностью такого товарищества).
Размер членских взносов может быть установлен в зависимости от площади земли, принадлежащей лицу, или определен в величине, кратной количеству его участков.
Относительно споров об определении границ участков подчеркивается следующее.
Местоположение границ участка, находящегося на землях объединения, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на участок.
Если такого документа нет, принимаются во внимание сведения из документов, определяющих местоположение границ участка при его образовании.
В акте согласования границ при проведении кадастровых работ может и не быть подписи смежного землепользователя.
Этот факт служит основанием для того, чтобы признать недействительными результаты межевания, лишь тогда, когда нарушены права и интересы смежного землепользователя.
Кроме того, Президиум ВС РФ напомнил, что с 01.09.2014 вступают в силу масштабные поправки к ГК РФ.
Согласно этим изменениям к некоммерческим партнерствам будут применяться нормы ГК РФ об ассоциациях (союзах), а к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товариществам - о товариществах собственников недвижимости.
Новые правила совершения маржинальных сделок.
Установлены новые правила совершения сделок с денежными средствами и (или) ценными бумагами, которые находятся в распоряжении брокера или должны поступить в его распоряжение и предназначены для совершения указанных сделок в соответствии с договором о брокерском обслуживании.
Так, требования, при которых не допускается возникновение или увеличение непокрытой позиции, в т. ч. временно непокрытой позиции по ценной бумаге, не распространяются не только на сделки, которые заключаются в рамках выполнения брокером обязательств маркет-мейкера, но и на сделки, обязательства из которых допущены к клирингу с участием центрального контрагента.
Уточнены условия совершения действий, приводящих к возникновению непокрытой позиции, при оказании брокером услуг исключительно клиентам, отнесенным к категории с особым уровнем риска. Брокер освобождается от обязанности использовать программно-технические средства для расчетов значений плановой позиции, стоимости портфеля клиента, размера начальной и минимальной маржи.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г. Регистрационный № 32792.
О ставке по обеспеченным золотом кредитам, предоставляемым Банком России кредитным организациям.
Закреплено, что начиная с 30.06.2014 процентная ставка по обеспеченным золотом кредитам, предоставляемым Банком России кредитным организациям, на срок от 2 до 549 дней устанавливается в размере ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,5 процентных пункта.
В настоящее время это 9% годовых.
В случае изменения размера ключевой ставки ставка по ранее предоставленным кредитам корректируется.
Указание вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".
Установлена процентная ставка по кредитам ЦБ РФ, обеспеченным активами или поручительствами, на срок от 2 до 549 календарных дней.
С 30 июня 2014 г. Банк России увеличил с 365 до 549 дней максимальные сроки предоставления обеспеченных кредитов.
С указанной даты процентная ставка по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, на срок от 2 до 549 календарных дней установлена в размере ключевой ставки ЦБ РФ, увеличенной на 1,75 процентных пункта, - 9,25% годовых.
Предусмотрено, что в случае пересмотра размера ключевой ставки с даты ее изменения процентная ставка по кредитам, ранее предоставленным на срок от 91 до 549 календарных дней, корректируется на величину изменения ключевой ставки.
Указание вступает в силу со дня его подписания.
После 31 марта вуз не вправе менять установленное минимальное количество баллов ЕГЭ.
Если учредителем вуза не установлено минимальное количество баллов ЕГЭ, оно определяется этим учебным заведением.
При этом устанавливаемая планка не может быть ниже количества баллов ЕГЭ, утвержденного Рособрнадзором. Соответствующий приказ (от 20 июня 2014 г. N 1231-11) можно найти на сайте ведомства.
Образовательная организация не позднее 31 марта должна разместить на своем сайте, а также на информационном стенде (табло) приемной комиссии информацию о минимальном количестве баллов для каждого вступительного испытания по каждому конкурсу.
Изменение указанной информации после 31 марта не допускается.
В заявке на участие в электронных торгах по продаже имущества должника в ходе процедур банкротства не требуется указывать сведения о заявителе.
Приказом Минэкономразвития России был утвержден порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур банкротстве.
Согласно ему заявка на участие в торгах должна содержать в т. ч. сведения о наличии (об отсутствии) заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему, о ее характере, об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий.
Данная норма признается недействующей в части указания в заявке сведений о заявителе.
Ранее Закон о банкротстве предусматривал включение в заявку в т. ч. сведений о заявителе. Однако в закон были внесены поправки. Его новая редакция не предусматривает отражение таких сведений.
Таким образом, в настоящее время оспариваемая норма в указанной части не согласуется с Законом о банкротстве. Кроме того, она не отвечает критериям определенности, ясности и недвусмысленности, поскольку допускает неоднозначное толкование.
Запрещено ограничивать свидания с адвокатами при оказании медпомощи тем, кто отбывает лишение свободы или заключен под стражу!
Оспаривались нормы, касающиеся предоставления свиданий с больными, отбывающими наказание в местах лишения свободы и заключенными под стражу.
Свидания с такими больными могут временно не предоставляться и посещения запрещаться.
Такое допустимо при карантине, по другим санитарно-эпидемическим основаниям, а также в случае, когда посещение больного может привести к ухудшению его здоровья или представлять угрозу его жизни и здоровью окружающих (в т. ч. прибывших для посещения).
Решение принимает начальник больницы по заключению лечащего врача и начальника отделения.
ВС РФ счел эти нормы незаконными.
Они являются таковыми в части регулирования свиданий данных больных с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юрпомощи.
Как пояснил ВС РФ, учитывая особенности статуса осужденного, право на квалифицированную юрпомощь гарантируется ему не только для обеспечения возможности отстаивать свои интересы в рамках уголовного процесса, но и для защиты от ущемляющих его права действий и решений органов и учреждений, исполняющих наказание.
КС РФ ранее указывал, что непосредственное общение с адвокатом - важная составляющая права на получение юрпомощи.
Такое право ни при каких условиях не допускается произвольно ограничивать, в т. ч. в части определения количества и продолжительности предоставляемых в этих целях свиданий.
Поэтому законодатель не вправе вводить такие ограничения, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
В силу Закона об основах охраны здоровья лица, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы, имеют право на оказание медпомощи.
Каждый такой пациент имеет право на допуск к нему адвоката.
При этом закон не устанавливает ограничений по допуску адвоката, если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья или представлять угрозу его жизни, при карантине, по другим санитарно-эпидемическим основаниям.
Между тем оспариваемые нормы вводят подобные ограничения. Причем данные положения закреплены не законом, а ведомственным актом.
Таким образом, нормы противоречат законодательству.
Операторы платежных систем: в законодательстве прописали дополнительные полномочия Правительства РФ.
Скорректирован Закон о ЦБ РФ.
В настоящее время оператор платежной системы, не являющейся национально значимой, должен внести на специальный счет в ЦБ РФ обеспечительный взнос в размере суммы переводов, осуществленных на территории России в рамках платежной системы в течение 2 дней. За невыполнение этого требования взыскивается штраф.
Закреплено, что Правительство РФ вправе устанавливать особенности уплаты взноса и взыскания штрафа. Это будет делаться по согласованию с ЦБ РФ.
Поправка вступает в силу со дня официального опубликования.
Индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа): таблица.
Индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) должны отражаться начиная с первой страницы договора в виде таблицы. Приведена ее форма.
Таблица состоит из общего заголовка, 3 граф (N п/п, условие и содержание условия) и 16 строк.
Первые две графы заданы формой, третья заполняется кредитором.
Исключение строк не допускается. Отсутствие информации в строках обозначается отметкой "Отсутствует".
Если условие не применимо к данному виду договора, то проставляется отметка "Не применимо". Это возможно в отношении 5 строго определенных строк. Например, это обязанность заемщика заключить иные договоры, цели использования кредита (займа), услуги, оказанные кредитором за дополнительную плату.
При размещении части таблицы на второй и следующих по порядку страницах заголовок и подзаголовки граф повторяются. Строки переносятся на следующую страницу целиком, кроме случаев, когда содержание условия занимает более одной страницы.
При наличии в договоре иных условий, требующих согласования, таблица дополняется строками, содержащими такие условия. Они вносятся после строки 16 с продолжением нумерации по порядку.
Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 01.07.2014.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2014 г. Регистрационный № 32915.
Разъяснения для крымских абитуриентов.
В связи с вхождением Крыма в состав России разъяснены некоторые особенности приема в вузы.
Крымчане, получившие российское гражданство, принимаются на обучение за счет бюджета в рамках общих и специальных контрольных цифр приема, а также по договорам о платном образовании (т. е за счет личных средств).
В рамках контрольных цифр приема выделяется квота для особых категорий абитуриентов (дети-сироты, инвалиды). По ней принимают на обучение по программам бакалавриата и специалитета. Указанная квота устанавливается вузом в обязательном порядке в размере не менее 10% от объема контрольных цифр (раздельно для общих и специальных).
Также предусмотрена квота целевого приема. Она устанавливается учредителем вуза в добровольном порядке. При этом для учебных заведений Минобрнауки России квота целевого приема в рамках специальных контрольных цифр не определяется.
Если в пределах квот остаются вакантные места, последние переносятся в общий конкурс в рамках соответствующих контрольных цифр приема.
Даны пояснения по вопросу подачи документов для поступления в вуз. Раскрыты нюансы проведения вступительных испытаний.
Образовательная организация обязана предоставлять крымчанам места в общежитии на период поступления на обучение (для подачи документов, прохождения экзаменов и процедуры зачисления).
Условия свидания подозреваемых и обвиняемых с представителями в ЕСПЧ прописали в законе.
Скорректирован Закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых. Поправки связаны с решением по одному из дел против России, рассмотренному ЕСПЧ. Дело в том, что не урегулированы правила предоставления заключенным свиданий с их представителями в ЕСПЧ.
Закреплено следующее. Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставляются свидания с их представителями и лицами, оказывающими им юридическую помощь в связи с намерением обратиться в ЕСПЧ. Встречу запретят, если она будет препятствовать установлению истины по делу.
Свидания предоставят наедине и конфиденциально. Их число и продолжительность не ограничены. Кроме того, сотрудник места содержания под стражей может и не слышать участников (только видеть).
Представителям нельзя проносить в места содержания под стражей техсредства связи, а также устройства, позволяющие производить фото- и киносъемку, аудио- и видеозапись. Если подозреваемому (обвиняемому) будут переданы запрещенные предметы (вещества, продукты), то свидание прервут.
Россия наладит военно-техническое сотрудничество с Арменией.
Ратифицирован Договор России и Армении о развитии военно-технического сотрудничества.
Предусматривается процедура поставки продукции военного назначения для оснащения национальных вооруженных сил, воинских формирований, правоохранительных органов и спецслужб.
Согласно договору товары могут перемещаться по контрактам, заключаемым уполномоченными организациями, без лицензий на ввоз (вывоз). Предварительно будут утверждаться перечни продукции. Уполномоченный орган государства, поставляющего товары, должен направлять их другому. В нашей стране таковым является ФСВТС России, в Армении - Министерство обороны.
Особенности осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юрлицами прописали в отдельном законе.
Установлены особенности осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юрлицами.
Речь идет об операциях на территории России с лицами, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов, действующее на день вступления закона в силу.
Они могут совершаться кредитной организацией, страховщиком, осуществляющим деятельность по добровольному страхованию жизни, профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим брокерскую деятельность и (или) деятельность по управлению ценными бумагами и (или) депозитарную деятельность, управляющим по договору доверительного управления имуществом, НПФ, акционерным инвестфондом, УК инвестфонда, ПИФа и НПФ, клиринговой организацией.
Критерии отнесения клиентов к указанной категории и способы получения от них необходимой информации определяются организацией финансового рынка во внутренних документах.
В КоАП РФ вводится статья о неисполнении требований о предоставлении информации о лицах, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов.
Для должностных лиц предусматриваются штрафы до 50 тыс. руб., для юрлиц - до 1 млн руб.
Если иное не установлено федеральными законами, не подлежит сбору и передаче информация о гражданах России, кроме имеющих двойное гражданство (за исключением стран ТС), имеющих вид на жительство в иностранном государстве.
Также не подлежит сбору и передаче информация о юрлицах, созданных в соответствии с законодательством России, более 90% акций (долей) уставного капитала которых прямо или косвенно контролируются Россией и (или) ее гражданами (за некоторым исключением).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Организации, которые до дня вступления Закона в силу зарегистрировались в иностранном налоговом органе в целях предоставления сведений, предусмотренных законодательством иностранного государства о налогообложении иностранных счетов, должны уведомить о факте такой регистрации ЦБ РФ. Это делается в срок не позднее 10 рабочих дней после вступления Закона в силу.
Прожиточный минимум в целом по России увеличился.
Прожиточный минимум в целом по России за I квартал 2014 г. на душу населения составляет 7 688 руб., для трудоспособного населения - 8 283 руб., пенсионеров - 6 308 руб., детей - 7 452 руб.
В IV квартале 2013 г. он равнялся соответственно 7 326 руб., 7 896 руб., 6 023 руб. и 7 021 руб.
Таким образом, прожиточный минимум вырос (в среднем на 5,2%).
Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации социальной политики и федеральных соцпрограмм. Он нужен для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для иных целей, определенных законом.
Порядок приема на обучение по программам высшего образования на 2014/15 учебный год: что изменилось?
Скорректирован Порядок приема на обучение по программам высшего образования (бакалавриата, специалитета, магистратуры) на 2014/15 учебный год.
При приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета можно поступать по результатам испытаний, проводимых вузом самостоятельно, и (или) на основании результатов ЕГЭ.
Уточнено, что поступающие по своему усмотрению сдают все испытания, проводимые вузом, либо сдают одно или несколько указанных таких испытаний наряду с представлением результатов ЕГЭ в качестве результатов иных вступительных испытаний, либо представляют результаты ЕГЭ в качестве результатов всех вступительных испытаний. Ранее последний вариант не предусматривался.
Закреплено, что в вузах Крыма и Севастополя ознакомление поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом и фиксация фактов ознакомления в заявлениях о приеме проводятся с учетом признания вузов имеющими лицензию на образовательную деятельность и госаккредитацию.
Также установлено, что сроки приема по заочной форме в рамках контрольных цифр и по договорам об оказании платных образовательных услуг устанавливаются по решению вуза с завершением зачисления до начала учебного года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2014 г. Регистрационный № 32857.
С 1 июля банки будут рассчитывать показатель краткосрочной ликвидности.
Установлен порядок расчета показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III).
Он позволяет оценить способность банка обеспечить своевременное, полное выполнение своих денежных и иных обязательств и возможность продолжить свою деятельность в условиях нестабильности, обусловленной внешними и (или) внутренними по отношению к банку факторами, в течение ближайших 30 календарных дней с даты расчета показателя (ПКЛ).
ПКЛ определяется на основе структуры активов и пассивов банка с учетом их сроков, сумм и типов. Также учитываются иные факторы, характеризующие ликвидность активов и ожидаемые оттоки денежных средств в случае наступления кризисных событий как в деятельности банка, так и на рынке в целом.
Положение вступает в силу с 1 июля 2014 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2014 г. Регистрационный № 32844.
Международная перевозка и реализация углеводородного сырья: особенности оформления декларации по НДС.
Согласно НК РФ к услугам по международной перевозке товаров применяется нулевая ставка НДС.
При этом к международным приравниваются перевозки (транспортировка) углеводородного сырья из пункта отправления, находящегося на континентальном шельфе России и (или) в ее исключительной экономической зоне либо в нашем секторе дна Каспийского моря, в место назначения за пределами страны.
Кроме того, по ставке 0% облагается реализация углеводородного сырья, добытого на морском месторождении, а также продуктов его технологического передела (стабильного конденсата, сжиженного природного газа, широкой фракции легких углеводородов), вывезенных по вышеуказанному маршруту. Исключение - процедура экспорта.
Нулевая ставка в данных случаях действует с 1 января 2014 г.
До внесения соответствующих изменений в форму декларации по НДС необходимо иметь в виду следующее.
Налогоплательщики вправе в разделах 4, 5 и 6 декларации отразить вышеуказанные операции по перевозке углеводородного сырья под кодом 1010405, а по его реализации - 1010401.
Правовой статус Администрации Президента РФ предлагают закрепить в Конституции РФ.
В Государственную Думу РФ 30 июня 2014 г. внесен проект поправки к Конституции РФ о закреплении в основном законе страны правового статуса Администрации Президента РФ.
Как указывают авторы поправки, роль этого органа выходит далеко за рамки вспомогательных функций аппарата главы государства. Администрация Президента РФ является самостоятельным госорганом с широкими полномочиями. Поэтому целесообразно закрепить ее статус в основном законе страны. Предлагается прописать в Конституции РФ, что Администрация Президента РФ обеспечивает реализацию полномочий и осуществление деятельности главы государства.
Также предлагается закрепить в Конституции РФ порядок принятия положения об Администрации Президента РФ и внесения изменений в него. По мнению авторов поправки, этот документ должен согласовываться с Федеральным Собранием РФ. В связи с этим предложено указать в Конституции РФ, что положение об Администрации Президента РФ и вносимые в него изменения утверждаются Президентом РФ после получения положительных заключений Совета Федерации и Государственной Думы.
Предприниматель, желающий участвовать в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, не обязан прилагать к заявке выписку из ЕГРИП.
Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов.
Минсельхозом России были утверждены методические указания по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение таких договоров. Согласно им к заявке на участие в аукционе прилагается в т. ч. выписка из ЕГРЮЛ - для юрлица, выписка из ЕГРИП - для индивидуального предпринимателя (ИП) или ее нотариально удостоверенная копия.
Данная норм методических указаний признается недействующей с 1 июля 2012 г. в части, обязывающей приложить к заявке выписку из ЕГРИП или ее нотариально удостоверенную копию.
Ранее Лесной кодекс (ЛК) РФ требовал приложить к заявке выписку из ЕГРЮЛ - для юрлица, выписку из ЕГРИП - для ИП или ее нотариально заверенную копию; документы, подтверждающие внесение задатка.
Однако в ЛК РФ были внесены поправки. Согласно новой редакции к заявке прилагаются документы, подтверждающие внесение задатка. По межведомственному запросу организатора аукциона регистрирующий орган предоставляет сведения, подтверждающие внесение данных о заявителе в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Следовательно, закон не обязывает ИП при подаче заявки приложить к ней выписку из ЕГРИП или ее нотариально удостоверенную копию. Новые правила применяются с 1 июля 2012 г.
Федеральный бюджет на этот год все-таки профицитный.
Поправки к федеральному бюджету на 2014 г. и плановый период 2015-2016 гг. обусловлены уточнением ожидаемой оценки социально-экономического развития страны и хода исполнения федерального бюджета в 2014 г.
Скорректированы показатели федерального бюджета на 2014 г. Показатели бюджета на плановый период остались неизменными.
Общий объем доходов увеличен на 668,2 млрд руб. за счет роста нефтегазовых поступлений. Общий объем расходов сохранился на запланированном уровне. В итоге предусмотрен профицит федерального бюджета в 2014 г. в сумме 278,6 млрд руб.
Бюджетные ассигнования перераспределены в связи с необходимостью их направления на финансирование первоочередных мероприятий. В частности, почти 22 млрд руб. направляется на социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя. Также увеличены ассигнования региональным бюджетам на 25 млрд руб.
Предусмотрено уменьшение верхнего предела госдолга (как внешнего, так и внутреннего).
В связи с объединением ВС РФ и ВАС РФ уточнены нормы о финансировании деятельности судов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Жилищное законодательство: что изменилось?
Скорректированы ЖК РФ и другие законодательные акты.
Закреплено, что в целях обеспечения прав и законных интересов граждан может осуществляться общественный жилищный контроль. Его субъектами могут являться общественные объединения, иные НКО, советы многоквартирных домов, другие заинтересованные лица.
Порядок осуществления такого контроля установят органы госвласти в области жилищных отношений.
К основаниям для внеплановых проверок поправки относят информацию о фактах нарушения требований к порядку принятия решения о заключении договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Пересмотрены условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
В частности, предусмотрено наличие комплекса мер по развитию ЖКХ региона, утвержденных высшим исполнительным органом власти региона по форме, установленной федеральным органом в сфере жилищной политики и ЖКХ. Это необходимо в случае подачи заявки на поддержку после 01.01.2015.
Предусматривается первоочередное переселение из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
Закреплено, что за счет средств Фонда возмещаются расходы, ранее понесенные регионами и муниципалитетами на реализацию принятых после 01.01.2013 и досрочно завершенных до 31.12.2015 региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Глава об особенностях предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства исключается.
Взамен прописываются особенности предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2012.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.
Пересмотрен механизм защиты от увольнения представителей работников в связи с профсоюзной деятельностью.
Скорректирован Трудовой кодекс РФ.
Статья о гарантиях работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы, излагается в новой редакции.
Речь идет об увольнении по 3 основаниям: сокращение численности или штата работников; несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе; неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания.
До внесения изменений такое увольнение допускалось только с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа.
Поправками данное условие сохраняется для первых двух случаев. Для третьего предусматривается увольнение с учетом мотивированного мнения указанного органа.
Позиция профсоюзного органа должна быть выражена в течение 7 рабочих дней. В противном случае она учитываться не будет.
Если профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, то в течение 3 рабочих дней стороны вправе провести дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.
При недостижении согласия работодатель по истечении 10 рабочих дней с даты получения профсоюзным органом проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении, вправе принять окончательное решение. Оно может быть обжаловано работником или представляющим его интересы профсоюзным органом в госинспекцию труда.
Объединение ВС РФ и ВАС РФ: поправки в части рассмотрения дел о взыскании налоговых санкций и уплаты госпошлины при обращении в суд.
Поправки обусловлены объединением Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Напомним, что вопросы осуществления правосудия, отнесенные к ведению ВАС РФ, передаются в юрисдикцию нового ВС РФ.
Согласно поправкам дела о взыскании налоговых санкций по заявлению налоговых органов к организациям и ИП рассматривают арбитражные суды и ВС РФ в соответствии с АПК РФ, а к физлицам - суды общей юрисдикции и ВС РФ в соответствии с ГПК РФ.
Внесены соответствующие коррективы в порядок уплаты госпошлины при обращении в суд. Так, определен размер госпошлины по делам, рассматриваемым в ВС РФ в соответствии с АПК РФ и ГПК РФ.
Уточнен размер госпошлины при оспаривании правовых актов (как нормативного, так и ненормативного характера) органов госвласти, местного самоуправления или должностных лиц, а также при признании незаконными их решений и действий (бездействия). В частности, при оспаривании нормативно-правовых актов размер госпошлины для организаций составляет 3 тыс. руб., за исключением актов, касающихся интеллектуальной собственности. При их оспаривании госпошлина для юрлиц равна 2 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после введения в действие Закона о поправке к Конституции РФ (в связи с объединением ВС РФ и ВАС РФ).
Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудников УИС, ГПС, ФСКН России и таможенных органов должно установить Правительство РФ.
Поправки касаются порядка определения стойкой утраты трудоспособности сотрудников УИС, ГПС, ФСКН России и таможенных органов.
Если сотрудник при выполнении служебных обязанностей получил увечье или иное повреждение здоровья, исключающее возможность дальнейшей службы и повлекшее стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Для ее получения необходимо представить выписку из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы с приложением справки о стойкой утрате трудоспособности. Однако порядок определения стойкой утраты трудоспособности не был законодательно закреплен. Из-за чего учреждения медико-социальной экспертизы отказывали в выдаче необходимых документов.
Поправки устраняют указанный пробел в правовом регулировании. Закреплено, что порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника устанавливается Правительством РФ.
Изменены требования к потенциальным членам Совета Федерации.
Скорректирован Закон о порядке формирования Совета Федерации.
Одно из требований к кандидату для наделения полномочиями члена Совета - постоянное проживание на территории соответствующего региона в течение 5 лет, предшествующих выдвижению кандидатом.
Установлено, что речь идет о проживании в течение 5 лет, непосредственно предшествующих выдвижению, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих выдвижению.
Данное требование не распространяется на кандидатов, которые на день голосования на выборах соответствующего органа госвласти региона являются членами Совета или депутатами Государственной Думы. Также оно не касается тех, кто замещает или замещал государственные, муниципальные должности или должности государственной, муниципальной службы соответствующего региона в совокупности в течение 5 лет, предшествующих выдвижению. Еще одно исключение - те, кто в совокупности в течение 5 лет, предшествующих выдвижению, проходит или проходил военную службу, службу в ОВД, учреждениях и органах УИС, органах наркоконтроля, таможенных органах, налоговых органах, СК РФ, органах прокуратуры на территории соответствующего региона.
УК РФ: поправки в части неправомерного доступа к компьютерной информации.
Скорректирован УК РФ.
Кодекс предусматривает ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации. Один из вариантов наказания - лишение свободы на срок до 2 лет.
При этом то же деяние, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности, в частности, наказывается принудительными работами на срок до 4 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на тот же срок.
Поправками упоминание об аресте исключено. Срок лишения свободы при этом соответственно увеличен до 4 лет.
Олимпийские объекты, находящиеся в частной собственности, можно обменять на федеральное имущество.
Поправки касаются олимпийских объектов федерального значения, которые созданы в рамках соглашений с Госкорпорацией "Олимпстрой" и находятся в частной собственности.
Данные объекты разрешено обменивать на имущество, находящееся в федеральной собственности. Соответствующее решение принимает Правительство РФ по предложению уполномоченного им органа.
Указанное предложение должно быть согласовано с собственником олимпийского объекта. В нем приводятся перечень федерального имущества, предлагаемого для обмена, и обоснование целесообразности планируемой сделки.
На рассматриваемые правоотношения не распространяется Закон о приватизации.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
В каких случаях ФСС России должен оказать бесплатную юрпомощь?
Внесены изменения в Закон об ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В отдельных случаях пособия назначаются и выплачиваются застрахованному лицу территориальными органами ФСС России.
Речь идет о ситуациях, когда на день обращения за пособием страхователь прекратил свою деятельность или у него недостаточно средств на счетах. Либо если невозможно установить местонахождение страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Данные обстоятельства должны быть установлены судом.
Поправки обязывают ФСС России оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь, необходимую для получения пособий в вышеназванных случаях. Фонд должен составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять интересы застрахованного лица в судах.
Для получения такой помощи застрахованное лицо должно письменно заявить о необходимости ее оказания.
Депутатам некоторых региональных парламентов разрешили совмещать свои полномочия с полномочиями члена Совфеда.
Уточнен порядок наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от законодательного органа госвласти субъекта Федерации.
Если законодательный (представительный) орган власти региона сформирован по мажоритарной системе, то депутату этого органа в случае наделения его полномочиями члена Совфеда разрешено совмещать их с полномочиями депутата регионального парламента. Тем самым исключается необходимость проведения дополнительных выборов в законодательный орган власти региона.
Предусмотрено, что полномочия депутата осуществляются без отрыва от основной деятельности в Совете Федерации. При этом депутат должен быть освобожден от всех руководящих должностей в региональном парламенте.
Ежемесячное денежное вознаграждение члена Совфеда выплачивается ему со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении).
Реклама медуслуг: поправки.
Реклама всех медуслуг ранее допускалась только в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
Указанное ограничение теперь касается только методов профилактики, диагностики, лечения и медреабилитации. Кроме того, данное требование по-прежнему действует в отношении рекламы лекарственных препаратов, отпускаемых по рецептам, и медизделий, для использования которых требуется спецподготовка.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Долги по алиментам и "коммуналке" могут испортить кредитную историю.
Усовершенствован порядок формирования, хранения и использования кредитных историй.
Главная новация - в бюро кредитных историй (БКИ) можно передавать данные о задолженности по алиментам, оплате жилья, услуг связи и коммунальных услуг. Эту информацию вправе передавать судебные приставы и организации-взыскатели при наличии вступившего в силу и неисполненного в течение 10 дней решения суда. Причем эти сведения можно передать без согласия должника, но при его обязательном уведомлении. Данные о погашении долгов также сообщаются в БКИ.
Кредитную историю формируют в отношении не только заемщиков, но и поручителей, принципалов по банковской гарантии, а также получателей вышеназванной задолженности.
Расширяется перечень сведений, отражаемых в кредитной истории. В частности, добавляется информация о ранее выданном паспорте физлица; полной стоимости займа; признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. В случае выдачи заемщику кредитной карты в истории указывают предельную сумму лимита по ней.
Уточняется порядок формирования кредитной истории в случае отказа в предоставлении кредита.
Прописан порядок передачи сведений в БКИ в случае уступки прав требования по договору займа (кредита) и при прекращении действия договора об оказании информационных услуг.
Расширяется перечень лиц, которым БКИ предоставляют кредитный отчет. В него включаются нотариусы (в случае проверки наследственного имущества при выдаче свидетельства о праве на наследство) и Банк России.
Совершенствуется порядок устранения выявленных ошибок в кредитной истории. Вводится возможность аннулирования кредитной истории (на основании решения суда или по заявлению субъекта кредитной истории, например, если кредит был оформлен на лицо неправомерно).
Также предусмотрено, что в случае банкротства (ликвидации) кредитора информацию об исполнении заемщиками обязательств по кредитам продолжают направлять в БКИ конкурсные комиссии и ликвидаторы.
Ряд поправок касается работы Центрального каталога кредитных историй.
Уточняются основания и порядок привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о кредитных историях.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2015 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Страховые взносы: нововведения.
Цель поправок - усовершенствовать правовое регулирование исчисления и уплаты страховых взносов и процедуры их администрирования.
Внесены изменения в законы об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС; об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; об ОПС; о страховых взносах.
Так, в Законе об ОПС уточнено, что застрахованными лицами признаются в т. ч. иностранцы и лица без гражданства, временно находящиеся в России. О заключении срочных трудовых договоров речь не идет.
В части страховых взносов в ПФР, ФСС РФ и ФФОМС закреплено следующее.
Страховыми взносами по-прежнему не облагаются все виды компенсаций, связанных с увольнением работников, кроме компенсации за неиспользованный отпуск. Расширен перечень исключений. В него также включены суммы выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства, а также компенсации руководителю, его заместителям и главному бухгалтеру (в определенной части).
Сумма страховых взносов теперь определяется в рублях и копейках. Ранее - в полных рублях.
С 50 до 25 человек снижено минимальное количество работников, при котором плательщики страховых взносов обязаны представлять отчетность в фонды в электронной форме.
Органы контроля за уплатой страховых взносов наделены полномочиями по утверждению формы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также документов, которые используются ими при реализации своих полномочий.
Закреплены общие условия и порядок получения отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а также обстоятельства, исключающие ее предоставление.
Прописаны дополнительные нормы о выездной проверке в целях контроля за уплатой взносов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
Расширена сфера применения льгот по НДПИ при разработке месторождений углеводородного сырья.
Льготы по НДПИ распространены на новые месторождения в Японском море, а также на месторождения природного газа и газового конденсата на полуострове Гыданский в Ямало-Ненецком автономном округе, используемых исключительно для производства сжиженного природного газа.
Расширена сфера применения нулевой ставки НДПИ при добыче нефти на месторождениях в Якутии, Иркутской области, Красноярском крае, Ненецком автономном округе, полуострове Ямал в Ямало-Ненецком автономном округе. Нулевая ставка применяется в отношении участков недр, срок разработки запасов которых начинается с 2015 г. и заканчивается в период до 2022 г., а степень выработанности запасов на 1 января 2015 г. меньше или равна 0,05. Льгота действует до достижения накопленного объема добычи нефти 15 млн тонн для месторождений Ямала и Ненецкого АО и 25 млн тонн для остальных. Прописан порядок определения начальных извлекаемых запасов нефти на указанных участках недр.
Также расширена сфера применения налоговых льгот при разработке участков недр, содержащих запасы трудноизвлекаемой нефти. Для этого уточнены условия применения коэффициента Кд, характеризующего степень сложности добычи нефти, при расчете ставки НДПИ. Пересмотрены условия применения понижающего значения Кд, чтобы распространить налоговые льготы на проекты, уже находящиеся в разработке.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Из подведомственности арбитражных судов исключили дела об оспаривании нормативных правовых актов.
Поправки обусловлены объединением ВС РФ и ВАС РФ. Напомним, что ВАС РФ упраздняется, а вопросы правосудия, находящиеся в его ведении, передаются ВС РФ.
Из подведомственности арбитражных судов (кроме Суда по интеллектуальным правам) исключаются дела об оспаривании нормативных правовых актов.
Вступившие в законную силу решения арбитражного суда по делам о привлечении к административной ответственности, а также вынесенные арбитражными судами решения по результатам рассмотрения ими жалоб и протестов могут быть пересмотрены ВС РФ.
Закрепляются особенности кассационного и надзорного производства по арбитражным делам в ВС РФ. Кассационные жалобы и представления подаются в Судебную коллегию ВС РФ. В случае нарушения права на судопроизводство в разумный срок кассационную жалобу можно подать в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, изложив в ней требования о присуждении компенсации.
Пересмотром судебных актов в порядке надзора занимается Президиум ВС РФ. Закрепляется право Председателя ВС РФ (его заместителя) по жалобе заинтересованных лиц вносить в Президиум ВС РФ представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора для устранения фундаментальных нарушений норм права, которые повлияли на законность этих постановлений и лишили либо ограничили право участников спора на справедливое судебное разбирательство.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после введения в действие Закона о поправке к Конституции РФ (в связи с объединением ВС РФ и ВАС РФ).
Финансирование политических партий должно стать более прозрачным.
Усовершенствован порядок финансирования политических партий.
Партии и их региональные отделения наделены правом заключать договоры займа и кредита (с ограничением общей годовой суммы займов 5-кратным размером допустимой суммы пожертвований, полученных от 1 физлица в течение календарного года.).
Политическая партия и ее региональные отделения могут возвращать жертвователю любое его пожертвование.
Вводится требование об отражении движения денежных средств и иного имущества политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений в сведениях о поступлении и расходовании средств, сводном финансовом отчете партии. При этом сводный финансовый отчет надо представлять в ЦИК России ежегодно (ранее - 1 раз в 3 года).
Расширяется состав сведений о поступлении и расходовании средств, представляемых партиями в региональные избиркомы. В них надо отражать данные о крупных партийных взносах (если размер взноса 1 члена партии в течение года превышает допустимую сумму пожертвований от 1 физлица), а также сведения по полученным займах и кредитам. Вышеперечисленную информацию следует также указывать и в сводном финансовом отчете.
Сведения о поступлении и расходовании средств политических партий публикуются на официальных сайтах ЦИК России и региональных избиркомов.
Начиная с отчетности за 2016 г. вводится обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и сводного финансового отчета политической партии. Он необходим, если партия в отчетный период получала госфинансирование, общая сумма пожертвований составила 60 млн руб. и более либо расходы партии превысили 60 млн руб. В этих случаях аудиту подлежат также годовая бухотчетность региональных отделений и иных структурных подразделений партии и представляемые ими сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Экземпляр аудиторского заключения представляется в ЦИК России и размещается на ее сайте.
Поправки к Закону об электронной подписи!
Скорректирован Закон об электронной подписи (ЭП).
Согласно ему в некоторых сертификатах ключей проверки ЭП в качестве их владельцев можно не указывать физлиц, действующих от имени организаций, которым выданы эти сертификаты.
Речь идет о сертификатах, используемых при автоматическом создании и (или) автоматической проверке ЭП в информационной системе при оказании (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций), а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Поправками прописано следующее. Распорядительным актом организации определяется физлицо, ответственное за автоматическое создание (проверку) ЭП. Если данный акт не принят, то ответственным лицом является руководитель организации. Если полномочия по исполнению госфункций возложены федеральным законом на конкретное должностное лицо, последнее признается ответственным за автоматическое создание (проверку) ЭП.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельной нормы, которая применяется с 1 июля 2015 г. Согласно ей в квалифицированном сертификате ключа проверки электронной подписи, владельцем которого является физлицо, дополнительно нужно указывать его ИНН.
Регионы будут прописывать в законах о бюджете ведомственную структуру расходов.
Скорректирован БК РФ.
Предусмотрено, что Законом региона о бюджете утверждается ведомственная структура расходов по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (госпрограммам региона и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Данная норма применяется начиная с бюджетов на 2016-2018 гг.
Установлено, что законодательные (представительные) органы власти регионов, а также представительные органы муниципалитетов вправе рассматривать проекты госпрограмм регионов, муниципальных программ и предложения о внесении изменений в такие программы.
Это будет делаться в порядке, установленном законодательством регионов, нормативными правовыми актами представительных органов муниципалитетов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Оплата студентами проживания в общежитии: поправки к законодательству.
Скорректированы ЖК РФ и Закон об образовании.
В Законе статья о предоставлении жилых помещений в общежитиях изложена в новой редакции.
Плата за проживание состоит из платы за пользование жилым помещением (за наем) и платы за коммунальные услуги.
Установлено, что получатели социальных стипендий не вносят плату за пользование жилым помещением (за наем) и оплачивают коммунальные услуги.
Ранее было закреплено, что получателям социальных стипендий помещения в общежитиях предоставляются бесплатно.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги установит Правительство РФ.
При этом образовательная организация по-прежнему может снизить размер платы за коммунальные услуги или не взимать ее с отдельных категорий обучающихся.
Закреплено, что размер платы за наем устанавливается в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Ее размер при этом не может превышать максимум, установленный учредителями.
Байкальская природная территория: изменения в порядок охраны.
Поправки касаются Байкальской природной территории.
В 2008 г. в нашей стране появились новые регионы. Это Забайкальский край (в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа) и Иркутская область (Иркутская область плюс Усть-Ордынский Бурятский автономный округ).
Внесены соответствующие изменения в Закон об охране озера Байкал.
Кроме того, выделены водо- и рыбоохранные зоны озера. Их границы должно определить Правительство РФ.
Земли лесного фонда в границах центральной экозоны Байкальской природной территории, занятые защитными лесами, запрещено переводить в другие категории. Введено исключение - перевод в земли особо охраняемых территорий и объектов при создании особо охраняемых природных территорий.
Установлен запрет на размещение отходов производства и потребления I-III классов опасности в центральной экозоне.
Отменено требование к юрлицам вести экологические паспорта хозяйственных объектов. При этом объекты, негативно воздействующие на окружающую среду Байкальской природной территории, подлежат госучету. Он осуществляется для каждой экозоны уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Из законов исключили упоминание о специализации морских и речных портов.
Поправки носят юридико-технический характер.
Дело в том, что в Законе о морских портах отсутствует указание на их специализацию ("торговые", "рыбные", "специализированные"). КВВТ РФ также содержит единое понятие "речной порт" для всех портов, имеющихся на внутренних водных путях России, в т. ч. на озерах.
В связи с этим исключено упоминание о специализации морских/речных портов в Законе о Государственной границе и в Градостроительном кодексе РФ.
В Законе о концессионных соглашениях и Лесном кодексе РФ вместо понятия "специализированные порты" теперь упоминаются "морские порты (терминалы)" и "речные порты (причалы)".
За финансирование экстремизма введена уголовная ответственность.
Поправки касаются борьбы с экстремизмом.
Введена уголовная ответственность за финансирование экстремистской деятельности. Деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования экстремизма, будут конфисковывать.
Запрещена деятельность организаций, созданных для финансирования экстремизма. Такие организации подлежат принудительной ликвидации.
Уголовное наказание также введено за публичные призывы через Интернет к экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, религии, принадлежности к социальной группе.
Закреплены полномочия Президента и Правительства РФ по противодействию экстремистской деятельности.
Конкретизирован порядок включения информационных материалов в федеральный список экстремистских материалов.
Прохождение медосмотров в органах ФСБ: что нового?
Внесены поправки в Закон о федеральной службе безопасности (ФСБ).
Согласно им россияне, поступающие на работу в органы ФСБ, должны проходить предварительные медосмотры. Врачебная комиссия военно-медицинской организации выносит заключение о соответствии состояния здоровья этих граждан возможности исполнять возложенные на них обязанности.
Работники органов ФСБ, категории которых определяются ведомством, не реже 1 раза в год проходят медосмотры в военно-медицинских организациях.
Военнослужащие органов ФСБ проходят диспансеризацию и медосмотры в порядке, установленном руководителем Службы.
Порядок предварительных медосмотров и медосмотров работников органов ФСБ, процедура вынесения заключений, а также перечень исследований, включаемых в диспансеризацию и медосмотры, определяются ФСБ России по согласованию с Минздравом России.
Договор России и Казахстана о добрососедстве и союзничестве в XXI веке прошел ратификацию.
Ратифицирован Договор России и Казахстана о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Он предусматривает следующее.
Стороны подтверждают и уважают территориальную целостность и нерушимость существующих границ России и Казахстана. Они не будут участвовать в каких-либо блоках или союзах, направленных против любой из них.
Предусматривается реализация согласованного комплекса мер по управлению миграционными процессами, включая взаимное обеспечение свободного перемещения граждан обоих государств.
Каждая из Сторон поддерживает деятельность на своей территории информационно-культурных центров другой, осуществляющих культурно-просветительскую и информационную работу среди соответствующих диаспор.
Стороны способствуют дальнейшему укреплению Таможенного союза и Единого экономического пространства в целях углубления евразийской интеграции.
Предусматривается расширение сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной и научно-технической областях и сближение законодательства в данных сферах.
Стороны способствуют созданию необходимых правовых, экономических и организационных условий для осуществления беспрепятственных перевозок грузов и пассажиров.
Предусматривается развитие сотрудничества в области охраны окружающей среды с акцентом на защиту окружающей среды Каспийского моря и трансграничных водотоков.
Договор заключается сроком на 5 лет с возможностью автоматического продления.
Конвенция о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на госслужбе прошла ратификацию.
Ратифицирована Конвенция о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на госслужбе (Конвенции N 151). Она предусматривает следующее.
Служащие пользуются надлежащей защитой против любых дискриминационных действий, направленных на ущемление свободы объединения в области занятости.
Организации служащих пользуются полной независимостью от государственных органов власти.
Споры, возникающие в связи с определением условий занятости, урегулируются путем переговоров между сторонами или посредством процедур, гарантирующих независимость и беспристрастность, таких как посредничество, примирение и арбитраж, учрежденных таким образом, чтобы пользоваться доверием сторон.
Россия будет беспошлинно поставлять в Армению нефтепродукты, газ и алмазы.
Ратифицировано Соглашение между Правительствами России и Армении о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Армению.
Соглашение подписано в Ереване 2 декабря 2013 г. Его целью является организация беспошлинных поставок нефтепродуктов, природного газа и алмазов до присоединения Армении к евразийскому интеграционному пространству.
Компетентные органы сторон согласовывают объемы и номенклатуру внутреннего потребления в Армении нефтепродуктов и природного газа на следующий календарный год, а также утверждают индикативные балансы на следующий календарный год для определения поставок названных товаров в Армению.
В соответствии с Соглашением Российская Сторона не взимает вывозные таможенные пошлины с нефтепродуктов и природного газа в объемах внутреннего потребления, утвержденных в составе индикативных балансов, а также в отношении алмазов, поставляемых в Армению.
При этом запрещается реэкспорт в третьи страны товаров, поставляемых из России в Армению.
В случае прекращения действия Соглашения Армения должна компенсировать России сумму условно начисленных вывозных таможенных пошлин в отношении поставленных товаров.
Все о стратегическом планировании - в новом законе!
Принят Закон о стратегическом планировании (СП) в Российской Федерации. Он заменяет Закон о госпрогнозировании и программах социально-экономического развития страны.
Ключевая идея нового закона - создать правовую основу для разработки, построения и функционирования комплексной системы СП в области социально-экономического развития и национальной безопасности России.
СП осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Важно расширить период прогнозирования и планирования, выйдя за рамки бюджетного цикла (3 года). Поэтому новый закон регулирует принятие и реализацию среднесрочных (на 3-6 лет) и долгосрочных (более 6 лет) решений в рамках взаимосвязанных задач, подчиненных общей цели.
Прописаны полномочия участников СП - главы государства, Совбеза России, Счетной палаты РФ, Правительства РФ, ЦБ РФ, ФС РФ и пр., определены иерархия и содержание документов СП. К последним, в частности, относятся прогноз научно-технологического развития нашего государства, стратегии национальной безопасности, пространственного развития страны и социально-экономического развития ее макрорегионов, госпрограмма вооружения, схемы территориального планирования России и ее субъектов. К их разработке могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации. Предусмотрена обязательная госрегистрация документов СП в специальном реестре. Их проекты проходят общественное обсуждение. Создается федеральная информационная система СП.
Особое внимание уделено мониторингу и контролю за реализацией документов СП.
Последние должны быть разработаны до 1 января 2017 г. Действующие документы СП следует привести в соответствие с новым законом.
В этом году граждан из числа находящихся в запасе призовут на военные сборы.
Граждане России, пребывающие в запасе, призываются в 2014 г. на военные сборы сроком на 2 месяца в ВС РФ, внутренние войска МВД России, органы госохраны и федеральной службы безопасности.
Сроки проведения военных сборов устанавливаются по согласованию с органами исполнительной власти регионов. Исключение - проверочные сборы. Сроки их проведения определяет Минобороны России.
Напомним, что военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Они подразделяются на учебные и проверочные (для проверки боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов). Продолжительность военных сборов - не более 2 месяцев. Гражданина допускается призывать на учебные сборы не чаще 1 раза в 3 года (за исключением резервистов).
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Места отбывания административного ареста: правила внутреннего распорядка.
Утверждены Правила внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста.
Распорядок дня места отбывания разрабатывается в соответствии с примерным распорядком (приводится), утверждается начальником территориального органа МВД России, в структуре которого создано такое место.
Администрация и сотрудники места отбывания осуществляют контроль и надзор за арестованными путем постоянного наблюдения за их поведением (в т. ч. с использованием аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля и надзора).
Арестованные принимаются при наличии постановления об аресте и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Информация о доставлении отражается в журнале учета доставленных в место отбывания. При невозможности принять арестованного дежурный делает об этом запись в журнале учета отказов.
Близкие арестованного уведомляются о начале, месте и об окончании отбывания ареста незамедлительно по телефону. Об этом делается запись в журнале учета направленной информации.
Обязательно проводятся медосвидетельствование, дактилоскопическая регистрация, фотографирование, личный досмотр.
Запись на личный прием администрацией места отбывания проводится ежедневно во время утреннего обхода.
Прием осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего времени.
Администрация организует согласно распорядку дня ежедневные прогулки в дневное время продолжительностью не менее часа.
Свидания проводятся в специально выделенном помещении под наблюдением администрации либо сотрудников. На свидание приглашаются одновременно не более 2 лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г. Регистрационный № 32775.
Открытие/закрытие банковских счетов: что нового?
Пересмотрен порядок открытия и закрытия банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов. Он не претерпел существенных изменений. Отметим некоторые нововведения.
Так, учтены законодательные поправки в области бухучета. Речь идет об отмене института контрольной подписи бухгалтерского работника. В связи с этим в карточке образцы подписей уполномоченных лиц приводятся подряд (без разделения на тех, кто обладает правом первой и второй подписи).
Закреплена возможность оформления копий документов, представленных для открытия счета, в электронном виде. Они составляются должностным лицом банка и заверяются аналогом его собственноручной подписи.
Основания для непредставления карточки с образцами подписей и оттиска печати физическим лицом распространены на юрлиц.
Кроме того, новый порядок приведен в соответствии с поправками к ГК РФ. В частности, установлены особенности открытия и закрытия номинального счета, счета эскроу и залогового счета.
При открытии номинального счета, счета эскроу банк должен располагать сведениями о бенефициаре и об основании его участия в отношениях по договору такого счета. Также он должен располагать сведениями о залогодержателе залогового счета. По счету эскроу право подписи может быть передано бенефициару на основании договора, по которому эскроу-агентом является банк. В этом случае в банк представляется карточка, для цели оформления которой бенефициар счета эскроу рассматривается в качестве клиента банка.
Отражены изменения и в "антиотмывочный" закон. Так, для открытия счета банк должен принять обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по идентификации бенефициарных владельцев.
Новая инструкция вступает в силу с 1 июля 2014 г. Внутренние документы должны быть приведены в соответствие с ней в течение 3 месяцев после указанной даты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2014 г. Регистрационный № 32813.
