Федеральные

Звонок на единый номер 122 по вопросам распространения коронавируса - бесплатный.
За операторами связи закреплена обязанность обеспечивать бесплатный вызов на единый телефонный номер 122 для вопросов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.
Номер единой службы оперативной помощи гражданам 122 позволяет централизовать звонки в кол-центрах регионов, организовать оперативную маршрутизацию обращений в поликлиники, на станции скорой помощи и в другие службы.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сотрудники транспортной безопасности будут повышать квалификацию по новым программам.
Минтранс обновил типовые программы повышения квалификации работников в сфере транспортной безопасности. Это сотрудники группы быстрого реагирования, лица, проводящие досмотр, и др. Прежние программы отменены с 1 января 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины".
Приведены учебный план, рабочие программы дисциплин (модулей), а также содержательный минимум, которые обучающиеся осваивают в рамках теоретической, тренажерной и практической подготовки.
Итоговая аттестация проводится в форме тестирования. При успешном прохождении испытания выдается удостоверение о повышении квалификации.
Приказ действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2021 г. Регистрационный № 62120.

Президент дал поручения по развитию нефтегазохимической отрасли.
До 30 июня 2021 г. обеспечат налогообложение операций по реализации синтетического каучука в зависимости от биржевой цены на натуральный каучук на внешних рынках.
К 2025 г. производство малотоннажной и среднетоннажной химической продукции должно вырасти на 30%, а к 2030 г. - на 70% от уровня 2020 г.
Разработают план мероприятий по ускоренной реализации проектов реконструкции (модернизации) объектов объектов теплоснабжения, систем водоснабжения и водоотведения с износом более 60%. Цель - стимулировать внутренний спрос на нефтегазохимическую продукцию. Также в указанной сфере будут применять контракты жизненного цикла.
К 2030 г. 25% изделий из полиэтилентерефталата и 10% изделий из полиолефинов должны производиться с использованием вторсырья.
Увеличат размер вычета в виде суммы исчисленного акциза для организаций, которые в нефтегазохимическом производстве используют нефтяное сырье, прямогонный бензин и пропилен и участвуют в инвестсоглашениях.
На этапах инженерных изысканий, строительства и эксплуатации капитальных объектов будут применять технологии аэромониторинга, на этапах строительно-монтажных, шефмонтажных и пусконаладочных работ - технологии дополненной и виртуальной реальности, на всех этапах жизненного цикла объекта - технологии информационного моделирования.
Обеспечат возможность повышения категории магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов при условии их капремонта.
Поддержат строительство Восточного нефтехимического комплекса.
Роснефти, Лукойлу, Новатэку, Сургутнефтегазу, РуссНефти, Зарубежнефти, ТАИФ и Иркутской нефтяной компании рекомендовано участвовать в работе АНО "Институт нефтегазовых технологических инициатив".

Открывается авиасообщение с Вьетнамом, Индией, Финляндией и Катаром.
С 27 января 2021 г. возобновляется на взаимной основе международное авиасообщение со следующими государствами:
- Вьетнам (Москва - Ханой, 2 раза в неделю);
- Индия (Москва - Дели, 2 раза в неделю);
- Финляндия (Москва - Хельсинки и Санкт-Петербург - Хельсинки, по 2 раза в неделю);
- Катар (Москва - Доха, 3 раза в неделю).
Также увеличивается до 5 раз в неделю количество регулярных рейсов в Египет по маршруту Москва - Каир.

Президент РФ: медики - борцы с коронавирусом, работавшие в новогодние каникулы 2021 г., должны получить специальные соцвыплаты в двойном размере.
Президент РФ поручил:
- ввести специальные соцвыплаты в двойном размере за работу в выходные и праздничные дни в период до 10 января 2021 г. включительно медработникам, оказывающим медпомощь больным COVID-19;
- предоставить предложения по ограничению роста цен на стройматериалы;
- для сокращения инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 1 год обеспечить оптимизацию процедур в строительстве, в т. ч. с возможностью их выполнения по принципу "одного окна" с использованием цифровых технологий и информсистем;
- определить правовой статус помещений в многофункциональных зданиях, в т. ч. используемых для проживания граждан;
- рассмотреть вопрос об упрощенном порядке привлечения иностранных работников для выполнения строительно-монтажных работ с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований;
- обеспечить возможность использования гражданами на альтернативной основе электронных документов при обращении за госуслугами без обязательного предоставления документов на бумажном носителе;
- проработать вопросы использования Единого портала госуслуг для уведомления граждан о результатах тестирования на COVID-19, а также для записи населения на вакцинацию против инфекции;
- проработать вопрос о возможности передачи в бюджеты муниципальных образований поступлений от налога на профессиональный доход, зачисляемых в бюджеты регионов.

Tax free: ФНС определила формат взаимодействия исполнителей услуг по компенсации НДС с продавцами.
Лица, оказывающие услуги по компенсации НДС по системе Tax free, на основании соглашений с организациями розничной торговли после выплаты иностранцам компенсации направляют этим организациям:
- документы (чеки) для компенсации НДС с отметками таможенных органов о вывозе товаров;
- сведения, полученные от ФТС из указанных документов (чеков), и о проставленных отметках;
- сведения о компенсированных иностранным гражданам суммах налога.
ФНС определила формат и порядок передачи указанных документов и сведений. Они направляются не реже одного раза в месяц по согласованной сторонами дате.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, но не ранее 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2021 г. Регистрационный № 62102.

ФНС актуализировала форму декларации по НДПИ.
Заново установлены форма, формат и правила заполнения декларации по НДПИ. Они заменят форму, формат и правила 2018 г.
Причины - пересмотрен уровень налоговой нагрузки при реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке, снижена ставка налога для редких металлов, введены льготные ставки при добыче углеводородов в северных регионах.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования. Декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2021 г. Регистрационный № 62101.

ФНС обновила формат и порядок заполнения реестра документов (чеков) для компенсации НДС.
Организации розничной торговли могут формировать электронные документы (чеки) для компенсации НДС по системе Tax free.
В связи с этим ФНС обновила формат и порядок заполнения реестра документов (чеков) для компенсации НДС.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2020 г. Регистрационный № 62103.

На три года продлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении природных фосфатов.
С 5 января 2021 г. по 4 января 2024 г. включительно продлен срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении природных фосфатов, используемых для производства минеральных удобрений (код ТН ВЭД ЕАЭС 2510 20 000 0).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 5 января 2021 г.

Повышена ставка ввозной пошлины на отдельные виды изделий из алюминиевых сплавов.
Коллегия ЕЭК повысила с 10% до 12% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении ленты из алюминиевых сплавов толщиной не более 0,4 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 262 МПа, в рулонах шириной 1 000-2 000 мм (код ТН ВЭД ЕАЭС 7606 12 920 3).
Повышенная ставка применяется по 28 февраля 2023 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее введения в действие решения Совета ЕЭК о внесении в ТН ВЭД и ЕТТ ЕАЭС соответствующих изменений в отношении отдельных видов изделий из алюминиевых сплавов.

Форма декларации по налогу на имущество организаций приведена в соответствие с изменениями в НК.
В связи с внесением поправок в НК РФ ФНС обновила форму, электронный формат и порядок заполнения декларации по налогу на имущество организаций.
В налоговую декларацию включаются сведения о среднегодовой стоимости объектов движимого имущества, учтенных на балансе организации в качестве объектов основных средств.
Отражены новые особенности определения налоговой базы при изменении кадастровой стоимости объекта.
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2021 г. Регистрационный № 62092.

Из-за неблагоприятной эпидситуации сроки действия квалификационных документов членов экипажей морских судов опять продлены.
Продлены экстренные меры в отношении квалификационных документов членов экипажей морских судов, сроки действия которых истекли или истекают до 31 марта 2021 г. включительно.
Если в связи с нахождением членов экипажа в рейсе невозможно продлить профессиональные дипломы, а также подтверждения о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационные свидетельства, подтверждения к дипломам для работы на танкерах (нефтяных, газовозах, химовозах), свидетельства о квалификации судовых поваров и иные квалификационные документы, то сроки действия таких документов продлеваются на 3 месяца.
Внесение дополнительных отметок или выдача новых документов не требуются.

Регионам выделят средства на лекарства для пациентов с COVID-19, которые лечатся амбулаторно.
По итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции поручено:
- выделить регионам средства на приобретение в 2021 г. лекарств для пациентов с COVID-19, лечащихся амбулаторно;
- разработать единый алгоритм межведомственного и межрегионального взаимодействия по предупреждению угрозы возникновения ЧС в связи с заносом и распространением опасных инфекций.

Минюст проверит качество и эффективность работы региональных органов загс.
Скорректированы полномочия Минюста в сфере госрегистрации актов гражданского состояния. В частности, ведомство:
- контролирует эффективность и качество реализации регионами переданных полномочий в указанной сфере;
- определяет порядок проведения такого контроля;
- устанавливает правила отчетности об осуществлении переданных полномочий;
- вносит Президенту (а не в Правительство) предложения об изъятии у региональных органов переданных полномочий в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Правила воздушных перевозок уточнили в части электронных грузовых накладных и исчисления периодов посадки и высадки пассажиров.
Скорректированы общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.
Если ожидание отправления рейса превышает определенные временные интервалы, то перевозчик обязан предоставить пассажирам 2 телефонных звонка или 2 сообщения по электронной почте, прохладительные напитки, обеспечить их горячим питанием и разместить в гостинице. Урегулировано исчисление продолжительности периодов посадки и высадки для расчета указанных интервалов.
Также введены нормы об электронных грузовых накладных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2021 г. Регистрационный № 62058.

Обновлена форма типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС.
Минздрав утвердил новую форму типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС. Она применяется начиная с заключения договоров на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.
Теперь договор заключается между территориальным фондом, медорганизацией и страховой медорганизацией, участвующими в территориальной программе ОМС.
Изменился срок оплаты оказанной медпомощи. Страховая организация перечисляет деньги на расчетный счет медорганизации не позднее 25 числа месяца (включительно).
Ежемесячно, на 1 число месяца следующего за отчетным, и по итогам года участники договора сверяют расчеты.
Ранее действовавший приказ об утверждении формы типового договора признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2021 г. Регистрационный № 62056.

Появилась новая форма патента на право применения ПСН.
ФНС обновила форму патента на право применения ПСН.
В НК РФ были внесены изменения, согласно которым в одном патенте можно объединять виды деятельности в области животноводства, в области растениеводства и (или) услуги, предоставляемые в этих областях.
Налоговый период исчисляется в днях, а не в месяцах. При получении патента на срок менее календарного года налог рассчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению ИП годового дохода на количество дней в этом году и умножения полученного результата на ставку и количество дней срока, на который выдан патент.
Прежняя форма признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный № 62055.

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за декабрь 2020 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за декабрь 2020 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за декабрь прошлого года.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за декабрь 2020 г. составила 49,54 долл. США за баррель (за ноябрь - 43,09 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

КС снова призвал законодателя защитить от инфляции присужденные суммы.
Ранее Конституционный Суд РФ признал неконституционным положение ГПК РФ об индексации судом по заявлению взыскателя присужденных в его пользу сумм на день исполнения решения суда. Механизм такой индексации не был урегулирован и суды отказывали в ней. КС предписал федеральному законодателю установить критерии индексации. Изменения были внесены, но они носили бланкетный характер, указывая на иной закон или договор, предусматривающие случаи компенсации. Механизм индексации так и не появился, и суды по-прежнему отказывают взыскателям. Законодатель не устранил возможность нарушения их прав.
По заявлению заинтересованных граждан скорректированная норма опять признана неконституционной. Федеральному законодателю надлежит снова внести изменения, которые позволят реально восстановить права взыскателей. До этого суды должны применять индекс потребительских цен, публикуемый Росстатом. Судебные решения в отношении заявителей должны быть пересмотрены.

ПФР скорректировал ряд форм документов для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
ПФР обновил формы:
- анкеты зарегистрированного лица (АДВ-1);
- заявления об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете (АДВ-2)";
- заявления о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (форма АДВ-3).
Уточнены их форматы и порядок заполнения.
Изменился порядок заполнения отдельных реквизитов, введены новые - "Идентификационный номер налогоплательщика" и "Номер актовой записи при рождении".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный № 62046.

Порядок формирования идентификационного кода закупки уточнили в части малых закупок.
С 1 апреля 2021 г. закупки на сумму до 3 млн руб. можно проводить в электронной форме с использованием электронной площадки. Указано, что соответствующие положения Порядка формирования идентификационного кода закупки применяются с указанной даты.
Постановление Правительства 2017 г., определяющее, как должно контролироваться соответствие сведений, содержащихся в планах закупок, планах-графиках закупок, извещениях, проектах контрактов, реестре контрактов, информации об объеме финансирования закупок, утвержденном и доведенном до заказчика, и информации об идентификационном коде закупки, более не применяется.
В связи с этим признаны утратившими силу приказы Минфина:
- о порядке взаимодействия Казначейства с субъектами контроля;
- об утверждении общих требований к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов регионов и муниципалитетов, органов управления ГВБФ с субъектами контроля.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный № 62050.

Минздрав утвердил порядок ведения медицинской документации в электронной форме.
Медицинская документация ведется в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе в случае отсутствия письменного заявления пациента (его законного представителя) о ведении ее в бумажном виде. Этот процесс включает в себя формирование, подписание и хранение таких документов, предоставление доступа к ним и их регистрацию в ЕГИС в сфере здравоохранения.
При принятии решения о ведении медицинской документации в электронной форме локальным актом руководителя медорганизации устанавливается:
- перечень форм и видов электронных медицинских документов;
- перечень используемых информационных систем;
- порядок доступа медработников и иных лиц к таким документам;
- порядок определения лиц, имеющих право подписывать электронные документы;
- порядок предоставления документации в ФОМС и страховую медорганизацию.
Приказ вступает в силу с 1 февраля 2021 г. и действует 6 лет со дня его вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный № 62054.

Документы для применения ПСН составляются по новым формам.
ФНС обновила формы:
- уведомления об отказе в выдаче патента;
- сообщения о несоответствии требованиям применения ПСН;
- заявления о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась ПСН.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный № 62049.

Льготные кредиты для малого и среднего бизнеса станут доступнее.
Правительство скорректировало условия льготного кредитования субъектов МСП и самозанятых граждан.
В частности, снижена максимальная ставка по кредитам на инвестиционные цели, пополнение оборотных средств или рефинансирование.
Уточнен порядок отбора банков и специализированных финансовых обществ для участия в программе субсидирования процентных ставок.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Авиасообщения с Великобританией не будет до 1 февраля.
Приостановка авиасообщения с Великобританией продлена до 1 февраля 2021 г. включительно.
Авиасообщение с Великобританией приостановлено с 22 декабря 2020 г. в связи с выявлением на ее территории нового штамма коронавируса COVID-19.

Федеральный регистр сведений о населении: правила формирования и корректировки записей.
С 2022 г. устанавливаются правила формирования и корректировки ФНС записей федерального регистра сведений о населении.
Запись формируется в течение 5 рабочих дней после получения соответствующих сведений в случае положительного результата их проверки. Это могут быть сведения о регистрации рождения, выдаче паспорта, о принятых решениях по вопросам гражданства, о выдаче разрешений на временное проживание, вида на жительство, удостоверения беженца, свидетельства о предоставлении временного убежища, разрешений на работу или патентов.
Изменяемые сведения записи сохраняются в хронологическом порядке.

Правительство определилось с концепцией развития аудита на ближайшие 4 года.
Утверждена концепция развития аудиторской деятельности до 2024 г.
Расширят практику выполнения заданий, обеспечивающих уверенность в достоверности нефинансовой отчетности и иной информации. Поэтапно введут расширенный формат заключения по результатам аудита для разных групп аудируемых лиц.
При аудите общественно значимых организаций (ОЗО) будут проверять заявления руководства об эффективности созданных и поддерживаемых ими систем управления рисками и систем внутреннего контроля, а также соответствие деятельности ОЗО стратегическим документам.
Повысят требования к аудиторским организациям, обслуживающим ОЗО (прежде всего организации на финансовом рынке).
Усилят ответственность субъектов экономической деятельности за недостоверность отчетности, а также за уклонение от обязательного аудита.
Со II квартала 2020 г. перейдут на новый формат квалификационного экзамена. Разработают систему мониторинга компетенций аудиторов.

Заново определены товары, включая упаковку, которые подлежат утилизации после утраты потребительских свойств.
На 2021 г. установлены перечни товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств.
Количество товарных групп сокращено с 46 до 40. В частности, исключены провода и кабели, изолирующие многослойные изделия из стекла, гнутое и обработанное листовое стекло, блоки дверные и оконные, пороги для дверей, ставни, жалюзи и аналогичные изделия из пластмассы. При этом внесены стеклянные зеркала.

Подрядчики получат льготные кредиты на досрочное исполнение госконтрактов по строительству и реконструкции инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.
В 2021 г. подрядчики смогут получить в российских банках кредиты на срок до 3 лет по ставке не более 3% годовых на досрочное исполнение госконтрактов по строительству (реконструкцию) капитальных объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.
Недополученные доходы банков компенсируют субсидиями по линии Минстроя. Одно из условий - банк должен работать не менее 5 лет.
Досрочным считается исполнение контракта не менее чем за полгода до установленного срока.

ЕГАИС учета объема производства и оборота алкоголя: порядок ведения и функционирования.
Установлены правила ведения ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации о концентрации денатурата, об использовании производственных мощностей и об объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции.
Госзаказчиком ЕГАИС и ее оператором является Росалкогольрегулирование. Система ведется в электронном виде. Для предотвращения утраты информации организуется резервное копирование сведений и их хранение. Сведения со сроком хранения не более 5 лет находятся в оперативном режиме, остальные подлежат агрегации и переводу в архивный режим. Росалкогольрегулирование организует работы по приобретению, ремонту, замене и сопровождению основных программных средств ЕГАИС.
Определен перечень спиртосодержащей непищевой продукции, для производства которой оборудование не требует оснащения автоматическими средствами измерения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2026 г. включительно.

Уточнен порядок признания международных стандартов аудита подлежащими применению на территории России.
Внесение изменений во введенные в действие документы, содержащие международные стандарты аудита (МСА), предусматривает дополнение их отдельными положениями и (или) изъятие их положений, применимость которых не подтверждена в России.
Необходимость внесения изменений во введенный в действие документ определяется Минфином в отношении каждого документа по результатам обобщения практики применения законодательства. Определение такой необходимости является основанием для проведения экспертизы документа с предлагаемыми изменениями.
Официальным опубликованием документа, содержащего МСА, считается первая публикация его текста на официальном интернет-портале правовой информации.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Уточнен перечень продукции энергетического машиностроения и радиоэлектроники для допуска к закупкам по 44-ФЗ.
Уточнены требования к продукции энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности, а также к продукции радиоэлектроники в целях отнесения ее к отечественным товарам для допуска к закупкам по 44-ФЗ.
Поправки касаются установок генераторных с газотурбинным двигателем мощностью 500 МВт и более; турбин газовых, кроме турбореактивных и турбовинтовых (мощностью МВт и более); интегральных схем 1-го и 2-го уровней; системы хранения данных; компьютеров портативных массой не более 10 кг; терминалов кассовых, банкоматов, аналогичного оборудования и т. д.

Урегулирована оценка применения обязательных требований.
Кабмин установил порядок проведения оценки применения обязательных требований. Данная процедура предусмотрена новым Законом об обязательных требованиях. По итогам такой оценки может быть принято решение о продлении срока действия НПА, содержащего обязательные требования, но не более чем на 6 лет.
Оценку проводят ФОИВ, регулирующие соответствующую сферу общественных отношений, а также Росатом и Роскосмос, в которых действуют обязательные требования. Готовится доклад о достижении целей введения обязательных требований. Организуется его публичное обсуждение.

Соотечественники, проживающие за рубежом, могут рассчитывать на жилищную субсидию при переселении в Россию.
Участникам госпрограммы по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей полагаются жилищные субсидии. Установлено, что они предоставляются с использованием механизма государственных жилищных сертификатов. Прописан порядок.
Жилищная субсидия предоставляется после приобретения российского гражданства при переселении на ПМЖ на определенные госпрограммой территории приоритетного заселения. Она может быть потрачена на строительство или покупку жилья на территории вселения.
Предполагается, что в 2020-2025 гг. жилищную субсидию получат 1,5 тыс. человек.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

С 2022 г. аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации можно будет пройти дистанционно.
На 2021-2025 гг. Правительство установило новый порядок аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Прежние правила аттестации отменены в рамках "регуляторной гильотины".
Аттестация проводится Минстроем в форме тестирования, письменного экзамена и собеседования. Ранее предусматривались только устный экзамен и тестирование.
С 1 января 2022 г. по желанию претендента (эксперта) аттестационная сессия может проводиться в дистанционной форме.

Кабмин обновил правила розничной купли-продажи товаров.
До 2027 г. будут действовать новые правила розничной купли-продажи товаров, перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и список непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену.
Прописаны особенности дистанционной и комиссионной торговли, продажи товаров через автоматы. Изменился порядок реализации отдельных видов товаров. Исключено упоминание об обязательном наличии у продавца книги отзывов и предложений.
Уточнен порядок оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему. Запрещено продавать оружие в месте нахождения потребителя вне торговых объектов. Детализированы требования к реализации такой продукции и к информированию покупателей о ней.
Скорректированы правила противопожарного режима. Установлено, что патроны к оружию должны храниться в шкафах из негорючих материалов, исключающих разлет патронов в случае пожара (возгорания) и установленных в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками и перекрытиями. Уточнено, что непосредственно в зданиях магазинов торговли оружием и патронами разрешается хранить не более 50 кг дымного пороха или 50 кг бездымного пороха. Эти поправки действуют до 2027 г.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Урегулированы вопросы использования электронных подписей при формировании и ведении федерального регистра сведений о населении.
При формировании и ведении федерального регистра сведений о населении используются квалифицированные сертификаты ключей проверки усиленных квалифицированных электронных подписей (далее - УКЭП), созданные и выданные удостоверяющим центром уполномоченного органа. Обеспечивается бессрочное подтверждение:
- подлинности и целостности записей федерального регистра;
- действительности УКЭП, которыми информация подписана первоначально;
- действительности даты и времени первоначального подписания информации.
Записи вносятся после успешной проверки УКЭП. Установлены требования к ее проведению. При выявлении несоблюдения установленных условий информация, подписанная УКЭП, не вносится в федеральный регистр.
Запись федерального регистра признается подлинной и целостной, УКЭП, а также дата и время первоначального подписания информации признаются действительными только в случае успешной проверки ГИС действующей УКЭП.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Государство просубсидирует Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
На 2021 г. установлены правила субсидирования Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Средства предоставляются по линии Минтруда на реализацию утвержденного попечительским советом комплекса мер поддержки и на административно-хозяйственные расходы.

Уточнены правила определения базы расчета целевых отчислений от азартных игр.
База расчета целевых отчислений формируется по итогам заключения организатором соглашений, в т. ч. о предоставлении информации о проведении спортивных соревнований с общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами.
Базой расчета целевых отчислений являются доходы, полученные в течение квартала организатором от деятельности по принятию ставок, в т. ч. интерактивных в отношении спортивных соревнований, предусмотренных Законом о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В 2021 г. прожиточный минимум россиянина составит 11 653 рубля.
Установлен прожиточный минимум на 2021 г.
В целом по России на душу населения он составляет 11 653 руб., для трудоспособного населения - 12 702 руб., для пенсионеров - 10 022 руб., для детей - 11 303 руб.

Стартовал эксперимент по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости.
В 2021 г. проводится эксперимент по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости. Основная цель - сбор и сопоставление данных об объектах, которые содержатся в различных государственных информресурсах. Создание единого ресурса позволит вовлечь в оборот неиспользуемые объекты, повысить достоверность сведений об имуществе, исключит дублирование данных.
Эксперимент проводят Росреестр и Минцифры в отдельных районах Республики Татарстан, Краснодарского края, Иркутской области и Пермского края. Определены участники.
Базовыми данными для создания единого ресурса являются сведения из ЕГРН, единой электронной картографической основы, федерального фонда пространственных данных, фонда данных государственной кадастровой оценки, федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса и государственного адресного реестра.

Кабмин скорректировал ряд стандартов по финансовому контролю.
Правительство РФ уточнило некоторые вопросы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Изменения касаются в т. ч. привлечения экспертов к проверкам, составления планов. Дополнен перечень типовых тем плановых контрольных мероприятий.
Установлено, что органы финансового контроля при планировании проверок, ревизий и обследований в соответствии с актами, регулирующими бюджетные правоотношения, на 2021 г. вправе определять объекты контроля в соответствии с такими актами, действовавшими по состоянию на 1 июля 2020 г.

С июля вводятся новые правила составления ежегодных планов проверок.
Правительство РФ обновило порядок составления планов контрольных (надзорных) мероприятий, согласования их с прокуратурой, включения и исключения мероприятий в течение года. Это связано со вступлением в силу с 1 июля 2021 г. Закона о государственном и муниципальном контроле. Сейчас действует Закон о проверках от 2008 г.
Проект ежегодного плана будет формироваться на основе перечней объектов контроля по видам контроля (надзора), содержащимся в едином реестре.
Планы будут размещаться на сайтах контрольных (надзорных) органов.
Порядок применяется начиная с планов на 2022 г.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

За выполнение функций агента Правительства Российский экспортный центр будет получать вознаграждение.
Российскому экспортному центру решено выплачивать вознаграждение за выполнение функций агента Правительства. Средства будет перечислять Минэкономразвития.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Известно, как формируется реестр виноградопригодных земель.
В целях ведения виноградарства определяются виноградопригодные земли. Минсельхоз ведет их реестр в электронном виде. Реестр содержит в т. ч. данные об участках, которые использовались в целях возделывания виноградных насаждений не менее 5 лет в течение последних 50 лет.
Каждому участку в реестре присваивается индивидуальный номер.
Сведения в реестр вносит Министерство. Это также возможно по инициативе собственника земельного участка или СРО виноградарей и виноделов в случае подачи ими соответствующего заявления.
Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Уточнены правила маркировки некоторых видов товаров.
Правительство скорректировало правила маркировки обуви, фототоваров, товаров легкой промышленности, духов и туалетной воды, шин.
В частности, поправки касаются предоставления в информсистему мониторинга сведений в составе универсальных передаточных и корректировочных документов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 января 2022 г.

Появилось территориальное деление виноградопригодных земель.
Правительство РФ утвердило территориальное деление виноградопригодных земель. Указаны названия виноградо-винодельческих зон, районов внутри них и терруаров.
Территориальное деление производится в рамках российской национальной системы защиты вина по географическому указанию и наименованию места происхождения.

Утилизация отходов от использования товаров: нормативы на 2021 г.
Производители и импортеры товаров обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством РФ нормативов утилизации.
Утверждены нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2021 г.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2021 г.

Кабмин определил, какое отечественное ПО будут предустанавливать на смартфоны, планшеты и компьютеры.
Правительство определило перечень российских программ, которые подлежат предустановке на смартфоны, планшетные и стационарные компьютеры, телевизоры с цифровым блоком управления.
В частности, предустановке на смартфоны и планшеты подлежат поисковая система Яндекс, Яндекс. Браузер, почтовая программа Почта Mail.ru, новостной агрегатор Новости Mail.ru, мессенджер ICQ.
Распоряжение вступает в силу с 1 апреля 2021 г.

Ремдесивир будет выпускаться в России без согласия патентообладателей для лечения COVID-19.
АО "Фармасинтез" в течение 1 года сможет использовать изобретения, охраняемые евразийскими патентами, без согласия патентообладателей для обеспечения населения России препаратом "Ремдесивир". Он используется для лечения COVID-19.
Общество должно выплатить патентообладателям соразмерную компенсацию.

О камерах на дорогах будут предупреждать новые знаки.
С 1 марта 2021 г. в России появится дорожный знак 6.22 "Фотовидеофиксация". Вне населенных пунктов его будут устанавливать на расстоянии 150-300 м до зоны контроля.
Существующие знаки дополнительной информации (таблички) 8.23 "Фотовидеофиксация" упраздняются с 1 сентября 2021 г.

Особенности компенсации северянам расходов, связанных с проездом к месту отпуска, будут действовать и в 2021 г.
На 2021 г. продлено действие особенностей компенсации расходов, связанных с проездом к месту отпуска лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных местностях.
Установлено, что дети (члены семьи работника), которым в 2020 г. или 2021 г. исполнилось либо исполнится 18 лет, сохраняют право на компенсацию расходов к месту использования отпуска и обратно соответственно в 2021 г. или в 2022 г., если это право у них не возникло в связи с заключением трудового договора.

Правительство утвердило положение по функционированию суперсервиса "Поступление в вуз онлайн".
Суперсервис "Поступление в вуз онлайн" на портале госуслуг был запущен в июне 2020 г. Он предусматривает возможность поступления в 54 ВУЗа по очной форме обучения. Ответственные за работу сервиса - Минобрнауки, Рособрнадзор и Минцифры. Ежегодно до 30 октября ведомства должны предоставлять в Правительство РФ доклад о результатах работы.
Для подтверждения действий в рамках суперсервиса достаточно простой электронной подписи. Зачислению в образовательные организации подлежат поступающие, успешно прошедшие конкурс, подавшие посредством единого портала уникальное электронное заявление о согласии на зачисление и уникальную информацию о документе установленного образца.

Для отдельных организаций смягчен запрет на госзакупки импортных промтоваров.
Для организаций, подведомственных ФСБ, ФСО, СВР, МВД, Росгвардии, органам внешней разведки Минобороны, ГУСП, Управлению делами Президента, снят запрет на госзакупки отдельных импортных промтоваров.
Кроме того, МВД разрешено закупать импортные транспортные средства для проведения оперативно-поисковых мероприятий.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Лицензирование ж/д перевозок переведено на реестровую модель.
Правительство обновило порядок лицензирования деятельности по ж/д перевозкам пассажиров и опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на ж/д транспорте. Учтено внедрение реестровой модели предоставления услуг по лицензированию.
Прежние Положения о лицензировании указанных видов деятельности утратили силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Обеспечиваем безопасность объектов транспортной инфраструктуры при проектировании и строительстве.
На 2021-2026 гг. установлены требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства.
Так, на период строительства застройщик обязан организовать на объекте досмотр, пропускной и внутриобъектовый режимы, мероприятия по защите от актов незаконного вмешательства.
Не позднее 30 суток со дня подписания договора на строительство застройщик обязан направить в орган Ространснадзора план обеспечения безопасности.

О Едином заказчике в сфере строительства.
Правительство РФ подписало постановление о создании публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства". Закон об этой компании действует с 22 декабря 2020 г.
Определено, путем реорганизации (с одновременным сочетанием преобразования и слияния) каких учреждений Минстроя создается компания. Функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации будет выполнять Министерство.
Предметом деятельности компании является обеспечение выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции (в т. ч. с проведением работ по сохранению объектов культурного наследия), капремонта, сноса объектов капстроительства и ведение иной деятельности.
Утверждены устав компании, правила назначения гендиректора и порядок работы наблюдательного совета.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Правительство установило дополнительные требования к доверенным лицам удостоверяющего центра.
Удостоверяющий центр федерального органа власти, осуществляющего госрегистрацию юрлиц, вправе наделить доверенных лиц полномочиями на прием заявлений о получении квалифицированного сертификата и выполнение требований от имени центра на создание ключей электронной подписи, а также на их хранение и создание с их помощью электронных подписей для соответствующих документов.
Утверждены дополнительные требования к доверенным лицам. В частности, они не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства и не принято решение об исключении из ЕГРЮЛ. У доверенного лица не должно быть неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов за прошедший год, размер которых не превышает 5% балансовой стоимости активов удостоверяющего центра.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и действует в течение 6 лет.

Перечень спиртосодержащих медизделий, на которые не распространяется Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя, расширят.
Правительство уточнило правила формирования перечня спиртосодержащих медизделий, на которые не распространяется Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя. Это обусловлено запретом использовать в медизделиях любой иной этанол, кроме фармсубстанции этанола.
В указанный перечень, помимо прочего, включаются медизделия, физико-химические и органолептические характеристики которых исключают возможность их употребления в качестве заменителя (суррогата) алкогольной продукции (прием внутрь).

На ж/д станциях в границах Московских центральных диаметров должны стоять камеры видеонаблюдения.
Правительство закрепило требования по обеспечению транспортной безопасности (включая требования к антитеррористической защищенности) на ж/д пассажирских остановочных пунктах, в т. ч. входящих в состав пассажирских и грузовых ж/д станций, расположенных на ж/д участках Одинцово - Лобня, Нахабино - Подольск, Крюково - Раменское, Апрелевка - Железнодорожная. Речь идет об объектах транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию.
Субъект транспортной инфраструктуры, в частности, обязан утвердить и направить в Росжелдор паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта. Последний должен быть оснащен средствами видеонаблюдения и видеомониторинга по периметру и в границах зоны транспортной безопасности, а также средствами видеоидентификации физлиц при их перемещении в зоне транспортной безопасности.
Предусмотрены дополнительные обязанности с учетом уровней безопасности.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует в течение 6 лет.

О сокращении штата по-прежнему нужно будет сообщать через личный кабинет в Общероссийской базе вакансий.
Работодателей обязали размещать сведения о занятости в личном кабинете Общероссийской базы вакансий "Работа в России" до конца марта 2021 г. Ранее это был конец 2020 г.
В частности, размещаются сведения о ликвидации организации или прекращении деятельности ИП, о сокращении численности или штата работников, о возможном расторжении трудовых договоров.

В России появится реестр разработчиков микроэлектроники, которые могут пользоваться налоговыми льготами.
С 1 января 2021 г. для российских IT-компаний на постоянной основе снижены ставки страховых взносов до 7,6%. Ставка налога на прибыль равна 3%.
Решено создать реестр российских организаций, оказывающих услуги по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной продукции. Компании, которые входят в него, вправе пользоваться указанными льготами. Вести реестр будет Минпромторг.
Установлены требования к организациям для включения в реестр.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Для поддержки детей с тяжелыми заболеваниями учредят Фонд "Круг добра".
Президент РФ поручил создать Фонд поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими, "Круг добра".
Фонд займется организацией и финансированием оказания таким детям медицинской помощи, в том числе за рубежом, обеспечением их лекарствами (включая незарегистрированные в России), медизделиями и техсредствами реабилитации. Будут сформированы перечни тяжелых жизнеугрожающих и хронических заболеваний, категорий детей с такими заболеваниями и закупаемых препаратов.
Сведения о лечении детей будут заносить в специальный информресурс в составе ЕГИСЗ.
Деятельность Фонда планируют финансировать из федерального бюджета, а также за счет добровольных взносов и пожертвований.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Пересмотрены виды деятельности, запрещенные в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
Правительство обновило перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В частности, разрешено:
- использовать авиацию для ликвидации очагов вредных организмов в границах зоны ЧС в связи с массовым поражением леса болезнями и вредителями;
- добывать минеральные и термальные воды;
- проводить взрывные работы в водоохранной зоне озера Байкал, связанные со строительством, реконструкцией или капремонтом автодорог;
- строить определенные объекты в границах населенных пунктов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Известны величины пособия по безработице на этот год.
Правительство РФ установило размеры пособия по безработице на 2021 г.
Минимальная величина составит 1 500 руб., максимальные величины - 12 130 (в первые 3 месяца периода безработицы) и 5 000 руб. (в следующие 3 месяца периода безработицы).
Для отдельных категорий безработных граждан предпенсионного возраста минимальная величина пособия составит 1 500 руб., максимальная - 12 130 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Прописаны действия властей в случае угрозы заноса и распространения опасных инфекций.
Президент определил порядок действий органов власти в целях предупреждения угрозы возникновения ЧС, связанных с заносом в Россию и распространением на ее территории опасных инфекционных заболеваний.
Предусмотрено создание специального координационного центра при Правительстве, который по представлению Роспотребнадзора может создавать соответствующий оперативный штаб. Последний разрабатывает и утверждает план мероприятий, готовит предложения о введении ограничительных мер, организует информационную кампанию.
Прописаны полномочия различных ведомств в зависимости от уровня риска.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Временные правила работы вахтовым методом применяются до конца 2021 г.
В связи с пандемией Правительством были приняты временные правила работы вахтовым методом. Срок их действия решено пролить до 1 января 2022 г.
Максимальную продолжительность вахты разрешено увеличивать не более чем на 1 месяц (а не на 3).

Возмещаем вред от разливов нефти и нефтепродуктов.
Правительство регламентировало порядок возмещения эксплуатирующей организацией вреда, причиненного в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
К эксплуатирующей относится организация, которая занимается геологическим изучением, разведкой и добычей углеводородного сырья, а также переработкой (производством), транспортировкой, хранением, реализацией такого сырья и произведенной из него продукции.
Закреплено, как определяется размер причиненного вреда. Организация должна его оплатить в течение месяца со дня получения от органов госнадзора соответствующего требования. Обязанность возмещения вреда или его размер могут быть оспорены в суде.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Беззаявительный порядок предоставления субсидий на оплату жилья и услуг ЖКХ будет действовать до 1 апреля 2021 г.
До 1 апреля 2021 г. продлено предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в беззаявительном порядке. Господдержка будет оказана в том же размере на последующие 6 месяцев. Это касается граждан, у которых срок предоставления субсидий истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г.
На 1 июля 2021 г. перенесен срок вступления в силу норм о получении из ГИС ЖКХ сведений о наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Речь также идет о получении этих данных через СМЭВ.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Производство алкоголя: появились новые правила ведения госреестра мощностей основного технологического оборудования.
С 1 января 2021 г. действует новый порядок ведения единого госреестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с его использованием, а также для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. Прежний порядок утратил силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Уточнены основания для внесения сведений в реестр. Обновлена его форма.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2026 г. включительно.

Кабмин урегулировал ведение реестра лицензий.
В законодательство вносились поправки о переходе с 2021 г. на реестровую модель предоставления услуг по лицензированию. Решено отказаться от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров пошлина не взимается.
В целях реализации указанных поправок Правительство утвердило правила ведения реестра лицензий, а также типовую форму выписки из него.
Реестры лицензий формируются лицензирующими органами в электронном виде. С 1 июля 2021 г. они также должны вести электронный журнал учета сведений, вносимых в реестр. Кроме того, с указанной даты сведения о предоставленных лицензиях передаются лицензирующим органом в ЕСИА для обеспечения доступа к ним в личном кабинете лицензиата на портале госуслуг.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Выросла цена федеральных спецмарок на алкоголь.
Правительство установило новые правила изготовления, приобретения и уничтожения федеральных специальных марок, порядок маркировки ими алкогольной продукции, а также требования к образцам марок.
Цена марки увеличена до 1 890 руб. за 1 000 штук без учета НДС (с 1 октября 2018 г. она равнялась 1 690 руб.).
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до конца 2026 г.

Временные правила регистрации безработных будут действовать до конца марта.
По 31 марта 2021 г. продлено действие временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также предоставления соцвыплат.
Личный прием граждан в службах занятости или дистанционный будет установлен в зависимости от эпидобстановки в том или ином регионе.
Размещение предложений подходящей работы в личном кабинете гражданина приравнивается к выдаче направлений на работу центром занятости населения.
Уточнено, в каких случаях граждане не могут быть признаны безработными.
Ряд поправок касается выплаты пособия. Гражданин теряет право на него, если более месяца без уважительной причины не взаимодействует с центром занятости.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Определен порядок аттестации экспертов, привлекаемых в рамках госконтроля.
С 1 июля 2021 г. будет действовать Закон о государственном и муниципальном контроле. Предусмотрено в т. ч. привлечение для проведения экспертизы в рамках контроля экспертов, которые должны иметь специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности. Такие лица должны быть аттестованы. Правительство РФ определило порядок.
Аттестация проводится по областям экспертиз в срок, не превышающий 60 рабочих дней в отношении граждан, которые не являются ИП.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Появились новые правила обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами.
С 2021 г. действуют новые правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, ртутьсодержащих ламп. Прежние правила утратили силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Уточнены требования к местам накопления и транспортировке таких отходов. Как и ранее, захоронение отработанных ртутьсодержащих ламп запрещено.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Как в наступившем году будут назначаться и выплачиваться пособия по временной нетрудоспособности, в связи с материнством и иные выплаты по линии ФСС.
Правительством на 2021 г. установлены особенности:
- назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату дополнительных выходных для ухода за детьми-инвалидами;
- возмещения похоронному бюро стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
- назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно;
- возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников.

Президент РФ поручил оградить инвалидов от финансового мошенничества.
Президент РФ дал ряд поручений, касающихся поддержки инвалидов. В частности, нужно:
- упростить на период пандемии порядок первичного освидетельствования для установления инвалидности и процедуру изменения ИПРА;
- разработать порядок выдачи победителям чемпионатов "Абилимпикс" сертификатов, предоставляющих право на компенсацию расходов, связанных с получением дополнительного профобразования или приобретением специализированных технических средств реабилитации, необходимых для профессиональной (трудовой) деятельности;
- обеспечить лицам, ставшим инвалидами в трудоспособном возрасте и нуждающимся в новой профессии (квалификации), возможность получения второго среднего профессионального или высшего образования на безвозмездной основе;
- усовершенствовать механизм квотирования рабочих мест для инвалидов;
- установить дополнительные требования к финансовым организациям в части, касающейся предотвращения финансовых потерь инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных категорий граждан в результате мошеннических действий третьих лиц;
- предусмотреть возможность использования биометрических персональных данных инвалидов, не способных по состоянию здоровья собственноручно подписывать документы, в целях совершения финансовых операций.
Дополнительную поддержку должны получить российские производители кресел-колясок с электроприводом, подъемных устройств и других инновационных технических средств реабилитации инвалидов. Следует простимулировать экспорт указанной продукции.

Обозначены меры по развитию искусственного интеллекта.
По итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" Президент дал поручения, которые предусматривают:
- установление в отдельных отраслях экономики и социальной сфере экспериментальных правовых режимов в целях расширения применения технологий искусственного интеллекта;
- стимулирование (в т. ч. налоговое) инвестиционной деятельности по внедрению отечественного ПО, созданного на основе технологий искусственного интеллекта;
- предоставление (при условии обеспечения защиты персональных данных) разработчикам технологических решений на основе искусственного интеллекта доступа к наборам данных, содержащимся в т. ч. в госинформсистемах, а также возможности использования указанными организациями таких данных;
- принятие федеральной и региональных стратегий цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы, госуправления.
В сфере образования предписано:
- дополнить вузовские программы по всем специальностям и направлениям подготовки разделами по изучению технологий искусственного интеллекта;
- усовершенствовать преподавание математики и информатики в школах, установив их приоритет в учебном плане и скорректировав содержание примерных образовательных программ;
- увеличить контрольные цифры приема на бесплатное обучение в вузах по специальностям и направлениям подготовки, связанным с разработкой и развитием технологий искусственного интеллекта.

Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду нужно будет сдавать по новой форме.
С 15 января 2021 г. будут действовать новые форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее предоставления.
В электронном виде (через личный кабинет) декларацию нужно будет подавать в Росприроднадзор, а на бумажном носителе - в территориальные органы ведомства. Срок не изменился - до 10 марта года, следующего за отчетным. Уточнено, какие документы прилагаются.
Ранее изданные приказы по этим вопросам признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 15 января 2021 г. и действует по 14 января 2027 г. включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62017.

Капремонт и строительство студенческих общежитий, индексация пенсий, выдача сертификатов о вакцинации и другие вопросы, которые поручил рассмотреть Президент.
17 декабря 2020 г. состоялась пресс-конференция Президента РФ. По ее итогам глава государства дал следующие поручения:
- представить предложения об индексации пенсий работающих пенсионеров;
- рассмотреть с участием регионов вопросы о капремонте и строительстве общежитий для студентов профессиональных образовательных организаций;
- рассмотреть вопросы о выдаче сертификатов лицам, прошедшим вакцинацию от COVID-19, а также о международном признании этих сертификатов для въезда и выезда, пересечения госграниц иностранных государств;
- принять дополнительные меры по повышению уровня информированности граждан о полагающихся им соцвыплатах, а также провести мониторинг оказания гражданам установленных мер поддержки.

Президент РФ поручил расширить перечень получателей страховых выплат в связи с COVID-19.
Президент РФ поручил:
- распространить дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты на немедицинских работников медорганизаций, где проходят лечение пациенты с COVID-19 и граждане с подозрением на эту инфекцию, а также на работников школ при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения коронавируса;
- продлить действие беззаявительного порядка предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- упростить требования к организациям, которые вправе дистанционно продавать в розницу лекарства, отпускаемые без рецептов.

Нечитаемость названия судна с каждого борта - основание для его временного задержания.
Минтранс обновил перечень нарушений, которые являются основаниями для временного задержания судна. В их числе - превышение пассажировместимости или грузовместимости, нарушение требований к путям эвакуации на судне, нечитаемость названия судна с каждого борта.
Предельный срок задержания не изменился - до устранения нарушений, но не более 30 календарных дней.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62005.

В ближайшие 6 лет будут действовать новые правила лицензирования деятельности в области оказания услуг связи.
С 2021 г. будут действовать новые правила лицензирования деятельности в области оказания услуг связи. Перечень таких услуг остался неизменным. Уточнены лицензионные требования. Издание нового акта связано в т. ч. с введением реестровой модели лицензирования.
Прежний перечень услуг, правила оказания телематических услуг связи признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Для тушения пожаров и ликвидации ЧС на аэродроме создается аварийно-спасательная команда.
На 2021-2026 гг. Минтранс утвердил федеральные авиационные правила, регулирующие вопросы аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов.
Для этих целей на аэродроме гражданской авиации, на котором выполняются полеты, его оператором устанавливается категория взлетно-посадочной полосы по уровню требуемой противопожарной защиты. Приведена классификация аэродромов по данному критерию. Установлен состав аварийно-спасательной команды, создаваемой оператором аэродрома для тушения пожаров и ликвидации ЧС на аэродроме и в его районе. Прописаны требования к аварийно-спасательным силам и средствам.
Требования к вывозимому количеству дополнительных огнетушащих веществ на аэродромных пожарных автомобилях, а также к наличию огневой полосы психологической подготовки применяются с 2025 г. Ряд положений вступает в силу с 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62008.

Минтруд разъяснил правила оказания государственной соцподдержки борцам с COVID-19.
Минтруд выпустил разъяснения по оказанию в 2020-2021 гг. государственной социальной поддержки медицинским и иным работникам, участвующим в борьбе с COVID-19. Указано, как должна рассчитываться нормативная смена, приведены особенности ведения табеля учета рабочего времени. Разъяснены правила расчета специальных соцвыплат, а также нормы об информресурсе COVID-19.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61975.

Федеральные медцентры будут оказывать медпомощь в рамках базовой программы ОМС на основе договоров с ФОМС.
Минздрав утвердил форму типового договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС.
Договор заключается между ФОМС и федеральным медцентром, которому распределены объемы предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медпомощи в рамках базовой программы ОМС. Медпомощь оплачивается по тарифам, порядок установления которых определяет Правительство в составе базовой программы ОМС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62003.

Временно снижена ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов искусственных вискозных волокон.
Совет ЕЭК снизил с 5% до 0% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении искусственных вискозных волокон, не подвергнутых кардо-, гребнечесанию или другой подготовке для прядения (код ТН ВЭД ЕАЭС 5504 10 000 0). Нулевая ставка применяется по 31 декабря 2021 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Минтранс выпустил новые правила выдачи сертификата эксплуатанта для выполнения авиационных работ.
С 2021 г. действуют новые требования к лицам, выполняющим авиационные работы, и порядок выдачи им сертификата эксплуатанта. С 1 марта 2022 г. вводится ряд специальных требований к приему на работу пилотов и лиц для работы с беспилотниками.
Также урегулированы вопросы приостановления действия, аннулирования сертификата, введения ограничений.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61979.

В цветных линзах нельзя фотографироваться на паспорт.
МВД обновило регламент по выдаче и замене российских паспортов.
Как и прежде, заявителями являются граждане, достигшие 14-летнего возраста, или законные представители недееспособных лиц, обратившиеся с заявлением о выдаче (замене) паспорта.
Обратиться за получением госуслуги можно в т. ч. через Единый портал госуслуг или МФЦ. При подаче заявления и уплате госпошлины через портал предоставляется скидка 30%.
Прописан запрет на представление фотографий с линзами, изменяющими натуральный цвет глаз.
Ранее утвержденный регламент утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62009.

С 2021 г. действуют новые правила разработки и применения системы управления безопасностью судов.
В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта РФ в отношении судов, подлежащих госрегистрации (кроме маломерных, прогулочных и спортивных парусных), разрабатывается и применяется система управления их безопасностью. Минтранс обновил правила. Ранее изданный приказ по этому вопросу отменен в рамках механизма "регуляторной гильотины". Уточнен перечень составляемой документации.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62001.

Ж/д перевозка грузов на особых условиях: заключаем договор по новым правилам.
Минтранс установил новый порядок заключения договоров об особых условиях перевозки грузов ж/д транспортом.
Грузоотправитель направляет перевозчику заявление не менее чем за 40 дней до начала перевозки. Закреплено, какие сведения оно должно содержать. Заявление передается любым доступным способом связи и рассматривается в течение 20 дней. При отказе в согласовании заявления перевозчик направляет мотивированный ответ. При положительном решении грузоотправителю направляется уведомление с указанием особенностей приема груза к перевозке, разграничения ответственности сторон за его сохранность, порядка определения массы груза и особенностей оформления перевозочных документов, способа перевозки, сопровождения или обслуживания его в пути следования. Условия перевозки, указанные в уведомлении, грузоотправитель должен согласовать с грузополучателем в течение 3 дней. Затем перевозчик направляет подписанный договор грузоотправителю. Последний не позднее чем за 14 дней до предполагаемой даты перевозки передает перевозчику подписанный договор или направляет ему уведомление об отказе в заключении договора.
Ранее утвержденные правила ж/д перевозок грузов на особых условиях утрачивают силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2021 г. и действует до 1 марта 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61935.

ПСН: появилась новая форма заявления на получение патента.
ФНС обновила форму и формат заявления на получение патента. Это связано в т. ч. с расширением перечня видов деятельности, в отношении которых можно применять ПСН, введением нового муниципального образования - муниципального округа.
Ранее изданный приказ по этому вопросу признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62021.

Листы записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП составляются по новым формам.
ФНС обновила формы листов записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП (ф. N Р50007 и N Р60009). Ими подтверждается факт внесения записи в реестр.
Также скорректированы формы заявлений:
- о госрегистрации в связи с завершением реорганизации юрлица (юрлиц) (в части сведений о включении доли в уставном/складочном капитале создаваемого юрлица в состав общего имущества участников договора инвестиционного товарищества);
- о госрегистрации изменений, внесенных в учредительный документ юрлица, и (или) о внесении изменений в сведения о юрлице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (в части указания данных об управлении залогом).
Уточнена форма заявления (уведомления) о госрегистрации международной компании, международного фонда.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62020.

Появились единые санитарные требования к оказанию услуг и к используемым помещениям.
Разработаны новые единые санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, к оказанию гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, а также услуг в области культуры, досуга и спорта, к продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд.
Установлены требования к водоснабжению, воздухообмену, к освещению, к сбору отходов, к уборке помещений, к пищеблокам, душевым и т. д.
Утратили силу отдельные санитарные требования к бассейнам, к организациям, занимающимся медицинской деятельностью.
Требования будут действовать с 1 января 2021 г. до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61953.

Туры, купленные по программе кешбэка, можно перенести до конца 2021 г.
Граждане, которые приобрели путевки или забронировали отели по программе туристического кешбэка, смогут перенести путешествие до конца 2021 г. Это возможно, если на территории запланированного места отдыха или в месте постоянного проживания туриста объявили режим повышенной готовности или ЧС.
Точный срок переноса должен быть определен допсоглашением между туристом и юрлицом (ИП), сформировавшим туристическую услугу. Поездка по новой дате должна завершиться не позднее 31 декабря 2021 г.

Электронная подпись: урегулированы вопросы аккредитации доверенной третьей стороны.
С 1 января 2021 г. в Закон об электронной подписи введено понятие доверенной третьей стороны. Это юрлицо, проверяющее подпись в электронных документах в конкретный момент в отношении подписавшего. Предусмотрена аккредитация такого субъекта.
В связи с этим Минцифры определило порядок аккредитации доверенной третьей стороны и контроля за соблюдением ею установленных требований.
Общий срок оказания госуслуги по аккредитации - 45 календарных дней.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61933.

С нового года применяются 12 образцов федеральных спецмарок на алкоголь.
Росалкогольрегулирование утвердило новые образцы, реквизиты и элементы защиты федеральных спецмарок для алкогольной продукции. Прежние марки устанавливались Минфином (отменены с 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины").
Количество образцов спецмарок сократилось с 39 до 12.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 2026 г. включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61911.

Кабмин обновил порядок лицензирования деятельности по обращению с отходами I-IV классов.
С 1 января 2021 г. действует новый порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. Прежний порядок утратил силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Также издание новых правил связано с введением реестровой модели лицензирования.
Уточнены лицензионные требования и перечень предоставляемых документов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Расширены права Фонда защиты прав дольщиков по завершению долгостроев.
Фонду защиты прав дольщиков разрешено завершать строительство многоквартирных домов и реализовывать готовые жилые и нежилые помещения на земельных участках, переданных ему по решению Арбитражного суда.
Он может совместно с субъектами РФ передавать часть жилых помещений для улучшения жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, имеющих невысокий уровень дохода, граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, многодетных семей.
Установлен механизм возврата в бюджет субъекта РФ денег, предоставленных ранее Фонду для финансирования мероприятий по восстановлению прав пострадавших граждан. В случае реализации Фондом прав на имущество полученные средства, за вычетом расходов по его реализации, будут распределены между ним и бюджетом субъекта или публично-правового образования пропорционально размеру софинансирования.
Определен порядок передачи Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения гражданам - членам ЖСК.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Митинги, пикеты и шествия не должны финансироваться из зарубежных и анонимных источников.
Внесены изменения в Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Публичное мероприятие запрещено финансировать из иностранных источников, за счет граждан, не достигших 16 лет, анонимных жертвователей, а также юрлиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня передачи денежных средств или иного имущества.
Деньги на проведение публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 500 человек разрешено перечислять только в безналичном порядке на специальный счет, открытый организатору мероприятия в российском банке. Реквизиты счета должны указываться в уведомлении о проведении публичного мероприятия.
Неизрасходованные средства организатор должен вернуть в течение 10 дней после окончания мероприятия. Также нужно отчитаться об использовании собранных средств перед региональным или муниципальным органом, с которым согласовывалось проведение публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников более 500 человек.

Прокурорские работники будут проходить диспансеризацию в особом порядке.
Уточнены условия оплаты прокурорским работникам и членам их семей стоимости проезда к месту лечения в санаторно-курортной организации, подведомственной Генпрокуратуре.
Введена норма о диспансеризации прокурорских работников (за исключением военнослужащих военной прокуратуры). Перечень исследований определит Генпрокуратура по согласованию с Минздравом.

Изменились правила ведения реестра недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ.
В Закон о контрактной системе внесены изменения, связанные с реестром недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Так, исключаются ситуации, при которых в реестр могли попадать лица, являвшиеся учредителями юридического лица, но не являющиеся его участниками при участии в закупке.
Установлено, что информация об участнике юрлица, владеющего менее 25 процентов акций (долей) в юрлице, не включается в реестр, так как такой участник не оказывает определяющего влияния на принятие решений юридическим лицом.
Определены основания для досрочного исключения из реестра, до истечения двухгодичного срока.
Дополнен перечень оснований для проведения контрольным органом в сфере закупок внеплановой проверки. Поводом также может стать получение обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением поправки, уточняющей случаи проведения закупок у единственного поставщика для нужд УИС. Она применяется со дня опубликования.

За клевету в Интернете будут привлекать к уголовной ответственности.
Ведена уголовная ответственность за клевету, совершенную публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет, а также в отношении нескольких лиц, в т. ч. индивидуально неопределенных. За это предусматривается максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 2-х лет. В виде более легкого наказания предлагаются принудительные работы на срок до 2-х лет, либо арест на срок до 2-х месяцев.
Перечень наказаний за клевету с использованием служебного положения дополнен принудительными работами на срок до 3-х лет, либо арестом на срок до 4-х месяцев, либо лишением свободы на срок до 3-х лет. За клевету о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, могут лишить свободы на срок до 4-х лет, а за клевету с обвинением в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления - до 5-ти лет.

Роскомнадзор получит доступ к сетям операторов связи для установки средств контроля.
Оператора связи, оказывающего услуги кабельного вещания, обязали предоставлять Роскомнадзору и радиочастотной службе доступ к его сети для установки техсредств контроля за соблюдением редакциями телеканалов, телепрограмм и их вещателями законодательства о СМИ. Порядок установки техсредств утверждается Роскомнадзором.
Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Преференции для электростанций, работающих на торфе, отменены.
Исключена возможность применения к генерирующим объектам, функционирующим на розничных рынках электроэнергии и мощности на основе использования торфа, мер поддержки, которые предусмотрены для объектов по производству ресурсов на базе возобновляемых источников энергии.

В России решено ввести новые меры по борьбе с "серыми" sim-картами и по защите мобильных телефонов от краж.
Вводятся упрощенные процедуры заключения, внесения изменений, прекращения договоров об оказании услуг связи. Граждане будут идентифицироваться в т. ч. через ЕСИА.
Будет создана информационная система мониторинга проверки сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юрлица либо ИП.
Вводится понятие идентификатора пользовательского оборудования. Его можно будет внести в учетную запись в ЕСИА. В случае утраты устройства оператор обязан не оказывать услуги связи лицу в случае использования им утраченного оборудования.
Абоненты - организации или ИП, заключившие с операторами связи договоры до вступления в силу поправок, либо пользователи услугами связи абонента - юрлица либо предпринимателя по решению указанных абонентов должны внести сведения о пользователях услугами связи в ЕСИА до 30 ноября 2021 г.
С 1 декабря 2021 г. операторы связи должны будут исполнять обязанности, предусмотренные поправками, в т. ч. по проверке наличие сведений о пользователях в ЕСИА.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 г.

За нарушение правил экзамена по русскому языку как иностранному будут штрафовать.
Предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства.
Определены штрафы для организаций, которые проводят экзамены и включены в специальный перечень, за нарушение методики расчета стоимости услуги либо порядка и сроков хранения материалов экзамена. Будут наказывать и должностных лиц.
Также вводятся штрафы за нарушение порядка выдачи сертификатов, правил проведения экзаменов.
Кроме того, ответственность последует за нарушение правил внесения информации в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

На инновационную продукцию будут готовить техническую спецификацию.
Решено создать госинформсистему в сфере стандартизации. В ней будут размещаться сведения о планировании работ по стандартизации, в т. ч. о формировании и реализации соответствующих программ, о разработке, редактировании и экспертизе проектов документов по стандартизации, а также о деятельности участников работ по стандартизации.
Установлено, что в национальной системе стандартизации также разрабатываются и применяются технические спецификации (отчеты) и стандарты организаций, в т. ч. технические условия, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде стандартов. Техническая спецификация (отчет) утверждается техкомитетом по стандартизации и содержит характеристики, правила и принципы в отношении инновационной продукции (работ, услуг), процессов, исследований (испытаний), измерений, включая отбор образцов, и методов испытаний.
Проектные техкомитеты по стандартизации будут создаваться на срок не более 3 лет. Закреплен порядок подачи заявок на участие в таком комитете.
Уточнены полномочия Росстандарта.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

В России пройдет реформа аспирантуры.
Уточнены некоторые вопросы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Изменился порядок разработки соответствующих программ.
Решено отказаться от госаккредитации программ, сохранив все академические права обучающихся по указанным программам, в т. ч. право на отсрочку от призыва на военную службу. Государственная итоговая аттестация по программам заменяется итоговой аттестацией. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, будет выдаваться заключение о соответствии диссертации на соискание ученой степени кандидата наук установленным критериям, и свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры).
Часть поправок касается подготовки диссертаций.
Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 г.

ЦБ будет заниматься финансовым оздоровлением страховщиков, ограничит комиссии по переводам и установит требования к операционной надежности финансовых организаций.
Скорректированы Законы о ЦБ, об ипотеке и об организации страхового дела. Направления развития финансового рынка будут обновлять каждый год, а не раз в 3 года.
ЦБ сможет ограничивать комиссии платежных систем и банков за переводы с использованием карт.
В отношении страховщиков ЦБ при наличии финансовых угроз сможет принимать меры по предупреждению банкротства.
Указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования. Через год после вступления поправок в силу ЦБ сможет устанавливать для банков и НФО требования к операционной надежности.

Решено ввести административную ответственность за хамство чиновников и за клевету.
Решено усилить ответственность за оскорбление. Последнее может быть выражено не только в неприличной, но и в иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.
Закреплены нормы об ответственности за оскорбление (в т. ч. совершенное повторно) лицом, замещающим государственную или муниципальную должность, в связи с реализацией своих полномочий (должностных обязанностей). В числе санкций - дисквалификация.
Ужесточены санкции по иным составам данного правонарушения.
Предусмотрена административная ответственность за клевету. Юрлиц будут штрафовать на сумму от 500 тыс. до 3 млн руб.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 15 дней после опубликования.

За рекламу наркотиков в интернете будут штрафовать в повышенном размере.
Скорректирован КоАП.
Для владельцев интернет-ресурсов предусмотрены повышенные штрафы за пропаганду либо незаконную рекламу наркотиков.
Также увеличены штрафы для операторов связи за неисполнение предписаний Роскомнадзора по ограничению доступа к интернет-ресурсам, распространяющим запрещенную информацию.

В России ввели крупные штрафы для провайдеров и владельцев сайтов, не удаливших запрещенную информацию.
Решено ввести крупные штрафы за нарушение порядка удаления и (или) ограничения доступа к запрещенной информации. Это в т. ч. может быть детская порнография, призывы к экстремизму, информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотиков, а также местах их приобретения.
Приведена детализация правонарушений.

Регионы сами выбирают вариант обеспечения деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте.
Положения Закона об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ приведены в соответствие со специальным Законом о региональных уполномоченных по правам человека.
Предусмотрена возможность создания аппарата регионального уполномоченного по правам человека, что предполагает самостоятельный выбор региональными властями варианта обеспечения деятельности данного должностного лица.

Обязательную сдачу анализов на наркоманию и алкоголизм при получении и замене водительских прав отложили до 2022 г.
Минздрав вновь отложил срок вступления в силу норм об обязательной сдаче анализов на наркоманию и алкоголизм при получении водительских прав и их замене. Тестирование на наличие психоактивных веществ в моче и определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови будет введено с 1 января 2022 г. (а не с 1 января 2021 г., как планировали ранее).
Приказ вступает в силу с 31 декабря 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61932.

Декларируем оборот алкоголя: разъяснения в связи с меняющимся регулированием.
С 2021 г. утратят силу акты, регламентирующие порядок декларирования объемов производства, оборота и (или) использования алкоголя, использования производственных мощностей, объемов собранного и использованного для производства вина винограда.
Взамен Росалкогольрегулирование установит правила представления электронных деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования алкоголя, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Декларации за IV квартал 2020 г. подаются по прежним правилам.

Граждане смогут проверить подлинность нотариальных документов по QR-коду.
С 29 декабря 2020 г. на большинстве бумажных нотариальных документов появится QR-код.
В коде зашифрованы основные реквизиты документа: сведения о заявителях или их представителях, дата совершения, вид нотариального действия и регистрационный номер, ФИО нотариуса, нотариальный округ. Проверить эти данные сможет любой желающий.
Электронные документы не требуют QR-кода, так как защищены УКЭП нотариуса.

Изменился порядок привлечения к уголовной ответственности за хулиганство.
Уточнен порядок привлечения к уголовной ответственности за хулиганство.
Введена ответственность за хулиганство с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения.
Ужесточено наказание за деяния, совершенные с применением оружия или используемых в качестве такового предметов.

Заключение с НПФ договоров об ОПС - без посредников.
Президент РФ подписал закон, согласно которому:
- НПФ запрещено привлекать посредников для заключения договоров об ОПС;
- при поступлении в ПФР заявления застрахованного лица о переходе (о досрочном переходе) через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, будет проверяться подлинность последней;
- граждане вправе запретить рассмотрение Фондом заявлений, поданных не лично, а иными способами (при этом соответствующее уведомление можно будет отозвать).
В Основы законодательства о нотариате вводятся нормы, касающиеся идентификации лиц, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно.

"Антиотмывочные" требования не должны ущемлять права клиентов.
Вносимые изменения направлены на защиту прав клиентов финансовых организаций при реализации "антиотмывочных" мер.
Усовершенствован механизм принятия решений об отказе от заключения договоров банковского счета (вклада), об их расторжении и об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операции с денежными средствами или иным имуществом.
Установлено, что при выплате участнику лотереи выигрыша на сумму менее 15 тыс. руб. упрощенная идентификация клиента-физлица не проводится.
К основаниям документального фиксирования организацией информации в рамках внутреннего контроля отнесено решение клиента об отказе от установления отношений с организацией или о прекращении отношений с ней, если у работников такой организации возникают обоснованные подозрения, что указанное решение принимается клиентом в связи с осуществлением организацией внутреннего контроля.
Информация, полученная от Банка России, касающаяся в т. ч. отказов от проведения операций, не может использоваться организациями в качестве единственного основания при определении степени (уровня) риска совершения клиентом операций в целях легализации преступных доходов.
С 10 до 7 рабочих дней сокращен срок рассмотрения организацией обращения клиента об отсутствии оснований для принятия решения об отказе от проведения операции или от заключения договора банковского счета (вклада).
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 сентября 2021 г.

Уточнено, какой деятельностью вправе заниматься резиденты ОЭЗ.
Уточнены разрешенные виды деятельности для резидентов промышленно-производственной, технико-внедренческой и туристско-рекреационной ОЭЗ.
Так, резидент промышленно-производственной ОЭЗ сможет одновременно заниматься промышленно-производственной деятельностью и логистикой.

Соцсети не должны допускать запрещенный контент.
Владельцев соцсетей обязали:
- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию;
- не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, в связи с их политическими убеждениями;
- мониторить соцсеть с целью выявления запрещенных материалов (детской порнографии, призывов к самоубийству, пропаганды наркотиков, дистанционной продажи алкоголя и пр.);
- ежегодно отчитываться о результатах рассмотрения обращений пользователей о распространении запрещенной информации;
- уведомлять пользователя о принятых мерах по ограничению доступа к его информации и основаниях такого ограничения.
Закрепляется право на судебную защиту лиц, права и законные интересы которых были нарушены владельцем соцсети в результате неисполнения им установленных требований.
Роскомнадзор будет вести реестр соцсетей.
Закон вступает в силу с 1 февраля 2021 г.

В связи с созданием всероссийского казачьего общества уточнен ряд законов.
Усовершенствовано правовое регулирование в связи с созданием всероссийского казачьего общества. Оно будет внесено в госреестр.
Атаман всероссийского казачьего общества вправе вносить в уполномоченный орган предложения по кандидатуре на должность атамана войскового казачьего общества. Кроме того, атаман обязан отчитываться о доходах.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

ГК уточнили в части управления залогом и синдицированных кредитов.
Скорректирован Гражданский кодекс.
Управляющий залогом должен будет вести реестр всех кредиторов и оснований возникновения их требований, а также открывать для зачисления поступающих в пользу кредиторов денежных средств номинальный счет, бенефициаром (бенефициарами) по которому является кредитор (кредиторы).
В случае заключения договора управления залогом или договора синдицированного кредита (займа), включающего условие об управлении залогом, сведения о залогодержателе при регистрации или учете залога указываться не будут. При этом в качестве залогодержателя при регистрации или учете залога должен быть указан управляющий залогом с отметкой о том, что он действует в этом качестве.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Использование семян без нарушения исключительного права на селекционное достижение теперь доступно только гражданам и субъектам МСП.
Согласно ГК РФ не является нарушением исключительного права на селекционное достижение использование растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение 2 лет в качестве семян для выращивания на территории этого хозяйства сорта растений, включенных в правительственный перечень.
Поправки ограничивают круг лиц, которые могут воспользоваться указанным правом. Теперь это касается только субъектов МСП и граждан.

Усилена уголовная ответственность за приведение в негодность транспортных средств и путей сообщения.
В новой редакции изложена статья УК РФ о приведении в негодность транспортных средств или путей сообщения.
Введена санкция за умышленное блокирование транспортных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры либо воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества.
Предусмотрены квалифицированные составы, наказание по которым дифференцируется в зависимости от тяжести последствий.

Уточнены основания для привлечения к уголовной ответственности иноагентов.
Конкретизированы виды деяний, за которые иноагентов могут привлечь к уголовной ответственности.
Будут наказывать за непредоставление документов для включения в реестр НКО-иноагентов либо в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иноагента.
Также санкции последуют за нарушение порядка деятельности иностранного СМИ - иноагента и (или) учрежденного им российского юрлица, если они были подвергнуты административному наказанию.
Предусмотрена ответственность для физлиц-иноагентов за непредоставление определенных сведений и отчетности о деятельности в уполномоченный орган.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2021 г.

Скорректирована сфера компетенции органов власти по вопросам физкультуры и спорта.
Уточнены полномочия органов госвласти и МСУ в области физкультуры и спорта.
В частности, на регионы возложено:
- утверждение программ развития видов спорта в субъекте РФ и участие в их реализации;
- установление порядка разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных и спортивных мероприятий субъектов РФ, порядка финансирования этих мероприятий;
- ежегодное формирование перечня значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований, проводимых в регионах;
- создание и обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки.
К сфере компетенции местных властей отнесено развитие адаптивного спорта, а также обеспечение деятельности не только центров спортивной подготовки, но и организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физкультуры и спорта.

В России решено создать ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.
Президент РФ подписал поправки к Закону о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами. Это касается федерального государственного контроля (надзора) в данной сфере. Определены права и обязанности должностных лиц уполномоченных органов.
Решено создать Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. Соответствующие нормы будут действовать с 1 января 2022 г. Прописаны особенности федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через госграницу. С 1 января 2023 г. решение по итогам такого контроля (надзора) будет приниматься с учетом системы управления рисками.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

За неоплату проезда по платной автотрассе будут штрафовать.
Введена административная ответственность за неоплаченный проезд по платным автомобильным дорогам.
Для владельцев легковых машин штраф составляет 1,5 тыс. руб., грузовых машин и автобусов - 5 тыс. руб. Если успеть оплатить проезд в течение 20 дней после вынесения постановления об административном правонарушении, лицо освобождают от штрафа.
Исключается возможность повторного привлечения к ответственности в случае фиксации нарушения камерой два и более раза в течение суток.

В России появится система прослеживаемости оборота зерна и продуктов его переработки.
С 2022 г. начнет работать система прослеживаемости партий зерна и продуктов его переработки. В нее будет включаться информация:
- о товаропризводителях и организациях, которые занимаются хранением зерна;
- о каждой партии зерна, включая вид с/х культуры (наименование), год урожая, место выращивания, цели использования (пищевые или кормовые), массу, потребительские свойства, назначение (хранение, обработка, переработка, ввоз, вывоз);
- о собственнике (владельце) зерна, находящегося на хранении или обработке;
- о декларациях соответствия, фитосанитарных и ветеринарных сертификатах;
- о грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике партии зерна (продуктов его переработки);
- о закупках зерна и продуктов его переработки для госнужд и в федеральный интервенционный фонд.
Закон о зерне дополнен главой о госконтроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Она применяется с 1 июля 2021 г.

Общедоступные персональные данные тоже должны быть защищены.
Установлены особенности обработки персональных данных (ПД), разрешенных их владельцем для распространения.
Запрещено использовать ПД без согласия владельца, а он сам может потребовать от оператора прекратить распространение сведений о себе без необходимости доказывать, что это незаконно.
Прописана процедура обязательного согласования обработки ПД любым оператором данных. Нельзя получать согласие "автоматом" - по умолчанию или при бездействии субъекта ПД.
Если согласие дано, владелец данных вправе в любой момент его отозвать, после чего оператор обязан приостановить выдачу сведений.
В соглашении на обработку ПД, разрешенных для распространения, может содержаться запрет на передачу данных неограниченному кругу лиц и обработку ими этих сведений.
Каждый сайт обязан спрашивать пользователей, какие данные о них можно опубликовывать и передавать третьим лицам. Невыполнение этого требования повлечет штраф за нарушение обработки ПД.
Закон вступает в силу с 1 марта 2021 г., за исключением нормы о предоставлении оператору согласия на обработку ПД, разрешенных для распространения, через информсистему уполномоченного органа. Данное положение применяется с 1 июля 2021 г.

Государство восполнит данные о владельцах полученных во времена СССР объектов недвижимости и вовлечет их в налоговый оборот.
Принят пакет поправок, касающихся выявления правообладателей объектов недвижимости с неполными данными.
Муниципалитеты будут устанавливать соответствие граждан указанным данным для целей их внесения в ЕГРН. В случае несогласия гражданин сможет предоставить возражения.
Если возражения окажутся несостоятельными, то орган местного самоуправления должен будет обратиться в суд.
Поправки в основном касаются объектов, полученных гражданами в советское время. Их насчитывается около 25 миллионов.
Изменения вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

За что решено штрафовать операторов выдачи простой ЭП и операторов информсистем.
Установлена административная ответственность за нарушение правил создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи.
Операторов выдачи ключей, в частности, будут штрафовать:
- за нарушение при использовании ЕСИА конфиденциальности ключа;
- за неустановление личности заявителя при выдаче ключа;
- за выдачу ключа без получения заявления;
- за внесение в ЕСИА данных, не соответствующих заявлению гражданина;
- за взимание платы за создание (замену) и выдачу ключа.
Кроме того, введена санкция за нарушение правил обеспечения доступа пользователей к информации, размещенной в соответствующей государственной или муниципальной информсистеме с использованием ЕСИА. Штраф для должностного лица составит от 10 до 30 тыс. руб.

Введен запрет на разглашение личных данных защищаемых лиц и сведений об оперативно-разыскной деятельности.
Установлена возможность введения органом, обеспечивающим безопасность, временного запрета на выдачу находящихся у оператора сведений о защищаемых лицах, об их имуществе, независимо от наличия непосредственной угрозы их безопасности. Исключение составляют случаи, когда сведения выясняются в связи с производством по уголовному делу. Перечень таких лиц определяется руководителем госоргана, в котором работает защищаемое лицо.
Запрещено разглашение сведений об оперативно-разыскной деятельности. Их можно обнародовать лишь с разрешения органа, осуществляющего такую деятельность, и только в допустимом объеме.
Для обеспечения безопасности персональных данных будут принимать меры в т. ч. по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные системы персональных данных и по реагированию на компьютерные инциденты в них.

Право экспертов оказывать услуги, которые нужны для получения госуслуг, прописали в законе.
Закреплено право экспертов оказывать услуги, необходимые и обязательные для получения госуслуг. Раньше такое право имели только организации.
Урегулированы вопросы оказания госуслуг в упреждающем (проактивном) режиме. С 1 января 2022 г. вводится реестровая модель учета результатов услуг. Определено, какие документы и сведения с указанной даты должны предоставляться на основании межведомственного запроса в электронной форме в момент обращения.
Расширены способы взаимодействия заявителей и органов при оказании госуслуг за счет привлечения к этой деятельности коммерческих и некоммерческих организаций при наличии у них технической возможности.
Уточнен порядок разработки административных регламентов. Действующие регламенты должны быть актуализированы поэтапно до 1 января 2024 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Уточнена терминология в Законах о ветеранах и о Героях СССР, России.
Законы о ветеранах и о статусе Героев Советского Союза, России и полных кавалеров ордена Славы приведены в соответствие с Законами о связи, о спорте и Основами законодательства о культуре.
Термин "учреждения связи" заменен на "организации связи", а термин "культурно-зрелищные и спортивно-оздоровительные учреждения" - на "организации культуры и физкультурно-спортивные организации".

Изменился порядок господдержки молодежных объединений.
Предусмотрена господдержка зарегистрированных общероссийских, международных молодежных объединений граждан в возрасте до 35 лет (ранее - до 30 лет).
Уточнены требования к получению господдержки объединениями. Скорректированы основания для исключения из Федерального реестра молодежных и детских объединений.

Ограничена перевозка гражданами немаркированных сигарет.
Ограничен объем перемещаемой физлицами по территории РФ немаркированной табачной продукции.
Чтобы противодействовать нелегальному рынку табака, вводятся количественные нормы перемещения физлицами по территории России табачной продукции и табачных изделий, немаркированных специальными (акцизными) марками: не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанных изделий в ассортименте общим весом до 250 г на одного человека.

Земли населенных пунктов в составе ООПТ разрешено приватизировать.
Федеральным законом возвращаются в гражданский оборот земельные участки в границах населенных пунктов в составе особо охраняемых природных территорий, за исключением заповедников, при условии, что границы таких населенных пунктов внесены в ЕГРН.
Такие участки разрешено передавать из федеральной собственности в собственность регионов и муниципалитетов, приватизировать. На них можно вести садоводство и огородничество, индивидуальное жилищное строительство, возводить объекты социальной инфраструктуры, необходимые для функционирования населенных пунктов, добывать подземные воды для питьевого и технического водоснабжения населенных пунктов.
Виды разрешенного использования указанных земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов на них устанавливаются правилами землепользования и застройки. При этом сохраняются экологические требования и контроль со стороны природоохранных структур, в т. ч. Минприроды, которые в комплексе обеспечат сохранение природного наследия особо охраняемых природных территорий.

В России будет введен новый подход к регулированию цен на табачную продукцию.
В качестве меры государственного воздействия на уровень цен на табачную продукцию решено установить единую минимальную цену такой продукции.
Единая минимальная цена - это цена, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяемые в порядке, определенном НК РФ. Приведена формула расчета цены.
Установлен запрет на реализацию табачной продукции потребителям по максимальной розничной цене, установленной ниже единой минимальной цены, за исключением отдельных случаев.
С 1 апреля 2021 г. будет применяться единая минимальная цена, рассчитанная на основании минимального значения ставки акциза на табачную продукцию, введенной с 1 января 2021 г.
Табачная продукция, произведенная или ввезенная до этой даты, с указанной на потребительской упаковке (пачке) максимальной розничной ценой ниже единой минимальной цены может быть реализована до 1 июля 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2021 г.

Декларация по спецоценке условий труда будет действовать бессрочно.
Решено установить бессрочное действие декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. Это позволит работодателям по истечении срока действия декларации в случаях, когда условия труда рабочих местах не изменились, не проводить спецоценку.
Раньше декларация выдавалась на 5 лет. При отсутствии оснований для ее прекращения она считалась продленной на следующие 5 лет без повторной спецоценки. Затем спецоценка требовалась.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Адвокаты - военные пенсионеры вправе, а не обязаны уплачивать страховые взносы на ОПС.
Изменения касаются адвокатов, которые получают пенсии по старости или инвалидности в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих и правоохранителей.
Таких адвокатов освободили от обязанности уплачивать страховые взносы по ОПС. Они смогут их перечислять в добровольном порядке.
Поправки приняты во исполнение решения Конституционного Суда РФ.

В Крыму и Севастополе можно определять подрядчика для выполнения работ по содержанию автодорог в особом порядке.
Подписан закон об особом порядке закупки в Крыму и Севастополе работ по содержанию автодорог и искусственных дорожных сооружений регионального, межмуниципального или местного значения.
До конца 2022 г. заказчики при закупке указанных работ могут выбрать способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, который устанавливается региональным нормативным правовым актом и согласовывается с Минфином. Ответственным лицом за выполнение таких работ является подведомственное соответствующему региональному органу власти госучреждение или унитарное предприятие.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первичная статотчетность будет подаваться в электронной форме, а Правительство сможет ограничивать цены на продовольствие независимо от динамики их роста.
Внесены изменения в Законы об официальном статучете и о госрегулировании торговой деятельности.
Ранее Правительство могло устанавливать предельные розничные цены на продовольственные товары первой необходимости на срок до 90 дней только в том случае, если рост цен в течение 30 календарных дней подряд составил 30 и более процентов. Теперь это условие отменено. Таким образом, Кабмин сможет сдерживать цены на продовольствие вне зависимости от их динамики роста.
Первичные статданные обяжут предоставлять в электронном виде. Для субъектов малого предпринимательства это требование вступит в силу с 2022 г. Исключение сделают для граждан России, иностранцев и апатридов - они смогут подавать статинформацию как в бумажной, так и в электронной форме. Иной порядок может быть предусмотрен федеральными законами.
Расширены полномочия Минэкономразвития по принятию нормативных актов в сфере статучета. В частности, Министерство установит примерную форму соглашения об информационном взаимодействии.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Резиденты смогут использовать электронные средства платежа иностранных поставщиков платежных услуг без открытия банковского счета.
Резиденты смогут переводить денежные средства без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг. Запрещен прием таких электронных средств для оплаты товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также операций, связанных с внешнеторговой деятельностью и договорами займа.
Резиденты должны представлять налоговым органам отчет о переводах денежных средств с использованием электронных средств платежа иностранных поставщиков, сумма операций по которым за отчетный год превышает 600 тыс. руб. или эквивалентную сумму в иностранной валюте.
Требования к порядку проведения операций с использованием предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг электронных средств платежа, не применяется к физлицам, срок пребывания которых за границей в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней. Кроме этого, к таким физлицам не применяются требования к порядку представления отчетов о переводах денег без открытия счета в банке с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.
Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Изменился порядок лишения аудиторов аттестатов.
Президент РФ подписал поправки к Закону об аудиторской деятельности.
Урегулированы вопросы разработки Кодекса профессиональной этики аудиторов. Скорректировано содержание принципа независимости аудиторов.
Уточнено, что СРО аудиторов вправе лишать аттестата, в т. ч. выданного до 1 января 2011 г., своих членов и лиц, не являющихся членами ни одной СРО.

Пикеты, митинги и другие публичные мероприятия нельзя проводить рядом со зданиями экстренных оперативных служб.
Скорректирован Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Освещающим мероприятие журналистам запрещено непосредственно в нем участвовать (собирать подписи и пожертвования, участвовать в обсуждении и принятии решений, использовать наглядную агитацию и др.). Также они не должны скрывать отличительный знак (признак) представителя СМИ.
В уведомлении нужно указывать сведения о формах и методах организации санитарного обслуживания мероприятия.
Нельзя проводить мероприятия рядом со зданиями экстренных оперативных служб.
Предварительная агитация не должна содержать недостоверные сведения о целях, заявленном количестве участников и об иных условиях мероприятия.
Суд может признать публичным мероприятием не только совокупность одиночных пикетов, но и участие в них нескольких лиц поочередно, а также объединенное единым замыслом и (или) общей организацией массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, направленное на выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Увеличено количество мировых судей в Московской области.
С 334 до 362 увеличено количество мировых судей и соответствующих судебных участков в Московской области.

Об учете денежных средств, поступающих во временное распоряжение ФССП.
Внесены изменения в законы о банках, об органах принудительного исполнения, об исполнительном производстве.
Изменения касаются открытия депозитных счетов службы судебных приставов для учета средств, поступающих во временное распоряжение органов, и перевода средств должников на данный счет в рамках исполнительного производства.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Регионы смогут перенять московский опыт реновации жилья.
Установлен единый механизм комплексного развития территорий.
Регионы получили право утверждать адресные программы сноса и реконструкции многоквартирных домов (МКД), а жильцы - право двумя третями голосов принимать решение о включении их жилья в такие программы. Для выхода из программы нужны более одной трети голосов собственников.
Снос неаварийных МКД разрешается в случае износа крыши или фундамента, а также дорогого ремонта. Переселенцам-собственникам по их выбору предоставят равноценное жилье или денежную компенсацию в виде рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения. Наниматель получит другое равноценное жилье по договору соцнайма. При этом очередники сохраняют право состоять на учете и после переселения. А взамен комнаты в коммунальной квартире, признанной таковой до 1 января 2021 г., предоставят отдельную квартиру. Нежилые же помещения на первых этажах подлежат изъятию с предварительным возмещением.
На заключение договора о передаче собственником прав на жилое помещение в многоквартирном доме, попавшем под программу комплексного развития территории, отводится 45 дней, после чего подрядчик сможет через суд потребовать заключить договор.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В России появится Единый регулятор азартных игр.
Решено создать Публично-правовую компанию (ППК) "Единый регулятор азартных игр". Она будет в т. ч. перечислять целевые средства, удержанные с организаторов азартных игр, общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам. Компания также будет взаимодействовать с ФНС России, в т. ч. путем мониторинга и выявления незаконной деятельности по организации азартных игр в Интернете. Учредителем компании станет Росимущество.
Для контроля за организацией и проведением азартных игр единый регулятор создаст информационную систему, к которой будут обязаны подключиться все организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. У тех, кто этого не сделает, в судебном порядке будут аннулированы лицензии.
Также решено создать единый центр учета перевода ставок букмекерских контор и тотализаторов в форме кредитной организации. Он будет удерживать целевые отчисления от всех заключенных пари, при этом объем таких отчислений не может составлять менее 30 млн руб. в квартал. Отчисления спортивным федерациям и лигам будут направляться ППК. База расчета целевых отчислений определяется как выручка, полученная в течение квартала, от приема ставок. Размер целевых отчислений составит 1,5%.
Ликвидируются СРО организаторов азартных игр с передачей их функций ППК.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Население защитят от биоугроз.
Подписан закон об обеспечении биологической безопасности в России. В нем определяется комплекс мер по защите населения и охране окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, предотвращению биологических угроз, созданию и развитию системы мониторинга биологических рисков.
К основным биологическим угрозам относятся изменение свойств и форм патогенов, возможность преодоления патогенами межвидовых барьеров, возникновение и распространение новых инфекций, проектирование и создание патогенов с помощью технологий синтетической биологии, распространение резистентности и др.
Закон предусматривает меры борьбы с распространением инфекционных и паразитарных болезней, мониторинг биологических рисков, создание государственной информационной системы в области обеспечения биологической безопасности.
Урегулирована коллекционная деятельность, связанная с использованием патогенных микроорганизмов и вирусов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Инвалиды и льготники смогут приобретать лекарства и техсредства реабилитации по электронным сертификатам.
Президент РФ подписал Закон о приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата.
Определены категории граждан, которые могут пользоваться сертификатами. Среди таких граждан - инвалиды, дети-инвалиды, участники ВОВ. Могут приобретаться лекарства (с 2023 г.), средства реабилитации, а также товары, работы и услуги в рамках соцобеспечения.
Будет создана ГИС сертификатов.
Предельный размер стоимости товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием сертификата, определят на основании информации о закупке аналогичного товара, работы, услуги для госнужд.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 270 дней после опубликования.

Вопросы пчеловодства урегулировали на законодательном уровне.
Закон о пчеловодстве устанавливает:
- основные задачи и направления развития пчеловодства;
- права союзов (ассоциаций) пчеловодческих хозяйств;
- меры поддержки (включая содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих, потребительских и иных с/х кооперативов);
- полномочия органов власти в данной сфере.
Отдельные нормы посвящены предупреждению и ликвидации болезней пчел, предотвращению отравления пчел пестицидами и агрохимикатами, сохранению племенной продукции пчеловодства.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

С 2022 г. работа единого номера "112" будет регулироваться специальным законом.
Законом устанавливаются принципы организации и функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта РФ, требования к ее силам и средствам. Распределены полномочия Правительства, федеральных, региональных и муниципальных органов в данной сфере.
В качестве оператора системы-112 выступает организация, создаваемая регионом для приема вызовов по единому номеру, их обработки и передачи диспетчерским службам. К последним относятся структурные подразделения экстренных оперативных служб или иных организаций, обеспечивающие прием вызова по номеру 112 от оператора.
Обратные вызовы от диспетчеров и операторского персонала оплачиваются из бюджета.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Россия и Кипр снизили налоговые ставки в отношении дивидендов и процентных доходов.
Ратифицированы поправки к соглашению между Россией и Кипром об избежании двойного налогообложения.
Установлена повышенная ставка налогообложения у источника доходов в виде дивидендов и процентов в размере 15% с исключениями, для которых предусмотрена ставка не более 5%. К таким исключениям в части дивидендов относятся инвестиции, осуществляемые Правительством, Центральным банком, пенсионными фондами, страховыми компаниями, а также публичными компаниями, у которых доля акций с правом голоса, находящихся в свободном обращении, составляет не менее 15% и которые прямо владеют не менее чем 15-процентной долей участия в капитале компаний, выплачивающих дивиденды, в течение 365 дней, прямо предшествующих дате выплаты дивидендов. В части процентных доходов по ставке 5% облагаются долговые обязательства перед публичными компаниями, в отношении которых выполняются аналогичные условия касательно размера участия в капитале компании, выплачивающей дивиденды, и доли собственных акций, находящихся в свободном обращении.
От налогообложения у источника освобождены процентные доходы, выплачиваемые по банковским кредитам, по обращающимся правительственным и корпоративным облигационным займам, по обращающимся еврооблигационным займам, а также по долговым обязательствам перед Правительством, Центральным банком, пенсионными фондами и страховыми компаниями.

В 2021 г. должностные оклады судей индексировать не будут.
До 1 января 2022 г. приостановлена индексация размеров должностных окладов судей.

Климовский городской суд Московской области будет упразднен.
Решено упразднить Климовский городской суд Московской области. Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к его ведению, будут переданы в юрисдикцию Подольского городского суда Московской области. Юрисдикция последнего будет распространяться на Подольск.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений вводимых по истечении 1 года после опубликования закона.

Лотошинский и Шаховский районные суды Московской области будут ликвидированы.
Решено упразднить Лотошинский и Шаховский районные суды Московской области. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Волоколамского городского суда. При этом в поселках Лотошино и Шаховская появятся судебные присутствия названного суда.
Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования, за исключением организационных поручений для Судебного департамента при ВС РФ, которые начинают действовать со дня опубликования.

Иностранные интернет-площадки можно блокировать в ответ на необоснованную цензуру.
Принят закон о возможности ограничения Роскомнадзором доступа к интернет-ресурсам, нарушающим права граждан на информацию. Поводом для таких ответных мер стали жалобы редакций российских СМИ на цензурирование их аккаунтов со стороны иностранных интернет-площадок, которые необоснованно ограничивают доступ граждан России к информации российских СМИ.
Закон позволяет полностью или частично ограничивать доступ к интернет-ресурсам, которые со своей стороны ограничивают распространение пользователями общественно значимой информации по признаку национальности, языка и т. п. или в связи с введением санкций в отношении России либо ее граждан.

Для выполнения работ по содержанию автодорог в Крыму и Севастополе подрядчик выбирается в особом порядке.
До 31 декабря 2022 г. в Крыму и Севастополе установлен особый порядок выбора способа определения подрядчика при закупках работ по содержанию автодорог и (или) искусственных дорожных сооружений.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Появились правила ведения госреестра ломбардов.
Банк России урегулировал вопросы формирования и ведения госреестра ломбардов. Также определено, какие сведения размещаются на сайте ЦБ РФ. Закреплена процедура получения выписки из реестра.
Реестр будет формироваться в электронном виде.
Указание вступает в силу с 11 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61721.

Минтранс обновил порядок назначения и проведения проверок судов и иных плавучих объектов.
Интенсивность проведения проверок судов и иных плавучих объектов устанавливается исходя из категории риска, которая рассчитывается информационной системой государственного портового контроля (ИСГПК) на основании параметров судна и результатов его проверки. Оценка категории риска осуществляется в балльной системе.
К высокой категории риска относится судно или плавучий объект, сумма балов оценки категории рисков которого превышает 60, к стандартной категории - от 41 до 60, к малой категории риска - менее или равна 40.
Суда и плавучие объекты проверяются лицами, осуществляющими государственный портовый контроль, на основании плановых (рейдовых) заданий. Для судов внутреннего плаванья, не имеющих заходов в иностранные порты, учитываются проверки, проведенные инспекторами администраций морских портов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61906.

Минпросвещения модернизировало школьные аттестаты.
Установлены новые образцы школьных аттестатов. Они заменят образцы 2013 г.
Основное новшество - QR-код для прямого доступа к данным Федерального реестра сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении. Проверить можно будет ФИО, год рождения, сведения об образовательной организации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61900.

Правила полной переработки барды и ее утилизации - в одном приказе.
Росалкогольрегулирование одним приказом утвердило:
- порядок полной переработки барды (основного отхода спиртового производства), утилизации на очистных сооружениях;
- перечни основного технологического оборудования, которое необходимо для выполнения указанных операций.
Ранее изданные приказы по этим вопросам отменяются в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61909.

Росалкогольрегулирование определило порядок составления расчета производственной мощности технологического оборудования.
Для получения лицензии на один из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, организацией представляется в лицензирующий орган в т. ч. расчет производственной мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции с его использованием по каждому заявленному виду продукции. Утверждены порядок составления такого расчета и его форма.
Производители пива и напитков из него, сидра, пуаре и медовухи, имеющие основное технологическое оборудование с производственной мощностью не более 300 тыс. декалитров в год, представляют в уполномоченный орган власти расчет производственной мощности данного оборудования. Утверждены порядок составления такого расчета и его форма.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61908.

Обновлены формы деклараций на алкоголь и спиртосодержащие лекарства.
На 2021-2026 гг. Минфин утвердил новые формы, электронные форматы, порядок заполнения и представления деклараций:
- об объеме производства и оборота алкогольной продукции;
- об объемах оборота, поставки, закупки и перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- об использовании производственных мощностей;
- об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции;
- об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
- об объеме оборота и использования фармацевтической субстанции этилового спирта (этанола);
- об объеме производства, изготовления и (или) оборота (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медизделий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61890.

Роспотребнадзор установил санэпидтребования к условиям труда на ближайшие 6 лет.
На 2021-2026 гг. установлены санэпидтребования к условиям труда.
Оговорены организация рабочего пространства и условий рабочего процесса, а также проведение санэпидмероприятий.
Отдельный пункт касается условий труда женщин в период беременности и кормления ребенка. Так, они не должны поднимать предметы с пола и выше уровня плеч, работать на корточках или на коленях, согнувшись, упираясь животом и грудью в оборудование. Запрещено задействовать их в работе с патогенами и паразитами, а также с источниками инфракрасного излучения.
Правила не распространяются на условия труда водолазов, космонавтов, условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач.
Требования к условиям труда инвалидов 2009 г. признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61893.

Появился закон о молодежной политике.
Закон определяет цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики. Вводятся понятия "молодежь, молодые граждане", "молодая семья", "молодежное общественное объединение", "молодежная политика", "специалист по работе с молодежью", "молодой специалист", "субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики", "инфраструктура молодежной политики", "самореализация молодежи".
Сформирован единый подход к определению возрастной группы, которая относится к категории молодежь - это лица в возрасте от 14 до 35 лет включительно. При этом в отдельных случаях (например, в целях применения мер господдержки) возрастная планка может быть поднята.
Прописаны полномочия органов власти в сфере молодежной политики.
Предусмотрено создание специальной госинформсистемы, а также проведение мониторинга в данной сфере. В числе задач - обеспечение межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде, предотвращение формирования экстремистских молодежных объединений и иных проявлений идеологии экстремизма, национализма.

Россия договорилась с Люксембургом о повышении налогообложения дивидендов и процентов.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Россией и Люксембургом об избежании двойного налогообложения.
Протокол повышает ставку налога на доходы в отношении дивидендов и процентов до 15% (за некоторыми исключениями).
Одновременно предусмотрено освобождение от налогообложения у источника процентных доходов по банковским кредитам, еврооблигационным займам, правительственным и корпоративным облигационным займам, а также по долговым обязательствам перед Правительством, Центральным Банком, пенсионными фондами и страховыми компаниями договаривающихся сторон.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Усилен контроль за объединениями, поддерживаемыми из-за рубежа и участвующими в политических процессах России.
Установлен уведомительный порядок учета общественных объединений, действующих в России без госрегистрации и получающих иностранное финансирование для участия в политической деятельности. Эти сведения составляют реестр незарегистрированных объединений с функциями иностранного агента. Они обязаны ежеквартально информировать уполномоченный орган о получаемых средствах и их расходовании. Свои материалы они должны маркировать как произведенные незарегистрированным общественным объединением, выполняющим функции иноагента.
Закреплен аналогичный механизм учета физлиц, которые в интересах иностранного источника участвуют в политической деятельности и собирают сведения о военно-технической деятельности государства. Перечень этих сведений определяется госорганом по обеспечению безопасности. Такие лица обязаны подавать заявление о включении в список лиц, выполняющих функции иностранного агента, и не реже одного раза в 6 месяцев представлять отчет о своей деятельности. Они не могут занимать должности на госслужбе, а также допускаться к гостайне.
Раскрыто понятие "политической деятельности". Установлено, что такая деятельность может осуществляться в наблюдении за проведением публичных мероприятий, выборов, за деятельностью политических партий и т. д.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Крымским медорганизациям можно работать без лицензии до июля 2023 г.
Вести медицинскую деятельность в Крыму и Севастополе без лицензии можно до 1 июля 2023 г., а не до 1 января 2021 г.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня опубликования.

В России вводятся в действие еще 2 документа МСФО.
Минфин вводит в действие на территории России следующие документы МСФО:
- "Продление срока действия временного освобождения от применения МСФО (IFRS) 9 (Поправки к МСФО (IFRS) 4)";
- "Поправка к МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2020 г. Регистрационный № 61873.

На Дальнем Востоке механизм выравнивания цен на электричество продолжит действовать.
До 2028 г. продлено действие механизма снижения тарифов на электроэнергию для потребителей ДФО до среднероссийского уровня.
При этом с 2022 г. в течение 3 лет цены доведут до экономически обоснованных для ТЭК и крупных промышленных потребителей в сфере добычи драгметаллов и камней, а в течение 5 лет - для бюджетных организаций и ЖКХ.
Ряд поправок касается инвестиций в модернизацию тепловой генерации на территории неценовых зон оптового рынка.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

С использованием биометрии могут оказываться любые финансовые услуги.
Внесены изменения по вопросам сбора и использования биометрических персональных данных.
Единая биометрическая система может применяться для оказания физическим и юридическим лицам любых финансовых услуг (а не только для открытия счета и выдачи кредита).
Банки с базовой лицензией вправе (а не обязаны) собирать биометрические данные в единую биометрическую систему. Сведения о клиенте размещаются в системе только с его согласия и на безвозмездной основе. Запрещено отказывать в обслуживании клиентам, не давшим согласие на передачу своих данных в систему.
Единой биометрической системе присвоен статус государственной информационной системы.
Все собранные банками биометрические персональные данные будут внесены в единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Появится возможность сбора биометрии через МФЦ.
Также предусмотрена возможность реализации органами своих функций, в т. ч. оказание государственных и муниципальных услуг, только с использованием единой биометрической системы.
Оператор системы взимает плату за ее использование организациями, ИП и нотариусами в соответствии с утвержденной методикой расчета.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Норма о выплатах по больничным в размере не меньше МРОТ стала бессрочной.
Подписаны поправки в отдельные законодательные акты, предусматривающие:
- гарантированные выплаты по больничным в размере не меньше МРОТ;
- механизм выплаты социальных пособий напрямую ФСС, а не работодателями;
- внедрение механизма электронного сертификата для инвалидов, лиц, пострадавших на производстве, и льготных категорий граждан;
- включение дистанционных работников в число возможных участников эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

В НКО со штатом до 35 человек можно работать по срочному трудовому договору.
Установлены особенности регулирования труда у работодателей - некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, госкорпораций, государственных и публично-правовых компаний, религиозных организаций, политических партий и потребкооперативов).
При поступлении на работу в НКО с численностью штата до 35 человек разрешено заключать срочный трудовой договор.
НКО со среднесписочной численностью работников и доходами в пределах значений, установленных Правительством, могут отказаться от принятия локальных нормативных актов - правил внутреннего трудового распорядка, положений об оплате труда, графика сменности и других (кроме акта о временном переводе сотрудников на дистанционку по инициативе работодателя в исключительных случаях). В этом случае вопросы, которые должны регулироваться локальными актами, будут прописываться в трудовых договорах. Последние должны заключаться по типовой форме, утверждаемой Правительством с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Малый бизнес решено освободить от обязательного аудита.
Могут не проводить обязательный аудит компании с годовым доходом менее 800 млн руб. и с размером активов менее 400 млн руб.
Обязательный аудит будет проводиться в фондах, если поступление имущества, в т. ч. денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному, превышает 3 млн руб. Это правило не касается государственного внебюджетного фонда, специализированной организации управления целевым капиталом и фонда, имеющего статус международного фонда.
Определены особенности применения новых норм.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Лабораторные исследования ввозимой подкарантинной продукции будут на постоянной основе проводиться за счет собственника.
Лабораторные исследования ввозимой подкарантинной продукции будут проводиться за счет ее собственника на постоянной основе, а не до 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Фермерские хозяйства в форме юрлица освобождены от необходимости менять организационно-правовую форму.
Подписан закон о бессрочном сохранении за крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, созданными как юридическое лицо, указанного статуса.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прожиточный минимум и МРОТ будут рассчитывать по-новому.
Скорректированы Законы о МРОТ и о прожиточном минимуме.
Минимум будут рассчитывать не по потребительской корзине, а по медианному среднедушевому доходу за предшествующий год. В результате он будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения. Также от ежеквартального расчета минимума перейдут на ежегодный.
МРОТ при этом будут рассчитывать с учетом медианной зарплаты. Результат не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В 2021 г. МРОТ составит 12 792 руб. в месяц.
Региональный прожиточный минимум будут устанавливать исходя из федерального. Коэффициенты соотношения определит Правительство.
Указанные поправки вступают в силу с 2021 г.

"Веселящий газ" выведут из свободного оборота.
С 2021 г. ограничивается оборот закиси азота. Запрещается ее производство, сбыт и реклама не для медицинских, промышленных и технических целей.
Также вводится запрет на использование (потребление) физическими лицами закиси азота, являющейся одурманивающим веществом, для изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медпомощью.
Перечень одурманивающих веществ (включающий в т. ч. закись азота) установит Правительство.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Автоштрафы с камер можно будет обжаловать через Единый портал госуслуг или судебный сайт.
С 1 сентября 2021 г. появится возможность подачи через Единый портал госуслуг жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, зафиксированном в автоматическом режиме техсредствами фото- и видеозаписи. Также жалобу можно будет направить через сайт суда (при наличии у него технической возможности). Кроме того, с помощью портала госуслуг разрешено передавать копию решения по указанной жалобе.
До конца 2021 г. сохраняется право должностных лиц региональных органов составлять административные протоколы за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения.

Изменился порядок проведения налогового мониторинга.
Президент РФ подписал поправки к НК РФ, которыми:
- отменены основания для камеральных проверок организаций, в отношении которых проводится налоговый мониторинг;
- предусмотрен новый порядок проверки в рамках мониторинга декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, декларации по акцизам, где заявлена сумма акциза к возмещению, уточненной декларации;
- изменены критерии для перехода на налоговый мониторинг, уточнены сроки и порядок его проведения.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Пенсионеры-северяне могут получать компенсации и по загранпутевкам.
Пенсионерам один раз в два года компенсируют стоимость проезда к месту отдыха и обратно. Уточнено, что место отдыха может находиться не только в России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Кабмин определит электронные услуги в сфере строительства.
Сокращены сроки отдельных процедур, связанных с внесением изменений в правила землепользования и застройки, предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, а также с подготовкой документации по планировке территории.
Правительство наделено полномочием определять услуги, оказываемые в сфере градостроительной деятельности исключительно в электронной форме.
Уточнены сроки рассмотрения федеральным и региональным органами охраны объектов культурного наследия проекта генерального плана, подготовленного применительно к территориям исторических поселений, а также проекта правил землепользования и застройки.
До 1 января 2022 г. продлено оказание поддержки членам СРО в сфере строительства в связи с пандемией в части предоставления им займов за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Ненецкий АО перейдет в юрисдикцию Северного флотского военного суда.
Скорректирован Закон о территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов.
С 2021 г. Ненецкий АО передадут из юрисдикции 1-го Западного окружного военного суда в юрисдикцию Северного флотского военного суда.

С 2021 г. начнет действовать отдельный Закон о территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов.
Президент РФ подписал Закон о территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов. Их юрисдикция распространяется на воинские части, учреждения Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы, дислоцируемые на определенных территориях (перечень приводится).
Признан утратившим силу ряд законов по вопросам создания и упразднения конкретных гарнизонных военных судов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Полицейские вправе доставлять граждан в состоянии опьянения в вытрезвители.
Полицейские получили право доставлять граждан в состоянии опьянения не только в медорганизации, но и в специализированные учреждения, оказывающие помощь таким гражданам.

В стране снова появятся вытрезвители.
В России решено восстановить систему вытрезвителей. Речь идет о специализированных организациях для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Региональные и местные власти смогут создавать вытрезвители, в том числе на основе государственно-частного и муниципально-частного партнерства.
Правила организации деятельности вытрезвителей, включая виды оказываемой в них помощи, будут утверждены совместным актом Минздрава, Минтруда и МВД.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Отечественные производители смогут переориентироваться на выпуск более технологичной светотехнической продукции.
Правительство обновило требования к энергоэффективности и эксплуатационным характеристикам ламп и светильников общего назначения. Они приведены в соответствие с современными международными стандартами.
Кроме того, исключено требование к пусковым токам.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие. Новые требования применяются до истечения 2 лет с момента введения в действие техрегламента ЕАЭС о требованиях к энергоэффективности энергопотребляющих устройств, но не более чем до 1 января 2026 г.

11 января стартует эксперимент по маркировке табака и курительных смесей для кальяна.
С 11 января 2021 г. по 28 февраля 2022 г. решено провести эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота табака и курительных смесей для кальяна.
Производители, импортеры и продавцы продукции участвуют в эксперименте на добровольной основе. Прописан порядок.

Правительство удвоило коронавирусные выплаты за работу в новогодние каникулы.
Медики, военнослужащие и иные лица, которым положены коронавирусные выплаты, за работу с 1 по 8 января 2021 г. получат такие выплаты в двойном размере.
Средства должны быть выплачены не позднее 29 января 2021 г.

КС указал, что находящиеся в СИЗО для участия в другом уголовном деле осужденные имеют права на такие же свидания, как в колонии.
Гражданин, осужденный к лишению свободы, участвовал в новом уголовном деле и потому находился не в исправительной колонии, а в СИЗО, где ему не разрешили длительные свидания. Добиться такого права в судах ему не удалось. Поэтому он обратился в Конституционный Суд РФ. По его мнению, запрет длительных свиданий в СИЗО ставит осужденных в неравное положение с теми, кто отбывает наказание в колониях, имея право на такие свидания.
КС признал спорные нормы УИК РФ и Закона о содержании под стражей не соответствующими Конституции РФ. Они позволяют произвольно и необоснованно лишать осужденных права на длительные свидания. Их статус в СИЗО значительно отличается от статуса других подозреваемых или обвиняемых. Нахождение в изоляторе не должно влечь для них дополнительных ограничений. Вопрос о праве на свидания суд должен решать не из самого факта нахождения их в СИЗО, а с учетом предусмотренных в законе условий. Осужденные и в изоляторе сохраняют свой статус и находятся там на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении.
Федеральному законодателю надлежит скорректировать закон. Заявитель имеет право на компенсацию в связи с принятыми в отношении него судебными решениями.

Росалкогольрегулирование сообщило о введении особых требований к перевозке фармсубстанции этилового спирта.
С 29 декабря 2020 г. перевозка фармацевтической субстанции этилового спирта (этанола), за исключением продукции в емкости не более 1 л, должна выполняться на автомобильном транспорте, оснащенном специальными техсредствами регистрации в автоматическом режиме движения, которые обеспечивают передачу данных в ЕГАИС о перемещении таких ТС по территории России, о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок.
При этом с 1 января 2021 г. автомобильный транспорт для таких перевозок должен быть также оснащен оборудованием для учета объема перевозок указанной продукции.

Великобритания: не летают туда самолеты.
Приостановка авиасообщения с Великобританией продлена до 12 января 2021 г. включительно.

Урегулирован порядок медосвидетельствования на наличие противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника.
Медосвидетельствование проводится для выявления наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Оно проводится ежегодно по инициативе работодателя и включает в себя:
- осмотр врачом-офтальмологом;
- осмотр врачом-психиатром;
- осмотр врачом-психиатром-наркологом;
- химико-токсикологические исследования (предварительные и подтверждающие);
- исследования крови и (или) мочи для диагностики употребления алкоголя.
По их результатам выдаются справки, на основании которых оформляется медицинское заключение. При отказе от медосвидетельствования, осмотров и (или) лабораторного исследования заключение не оформляется.
Утверждены формы медицинского заключения и журнала их регистрации.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2020 г. Регистрационный № 61859.

Появилась новая форма уведомления о постановке на учет организации в качестве крупнейшего налогоплательщика.
ФНС утвердила новую форму уведомления о постановке на учет организации в качестве крупнейшего налогоплательщика. Это связано в т. ч. с новыми особенностями постановки данных субъектов на налоговый учет. Исключено указание на код ОКАТО. Уточнено, кем подписывается уведомление. Ряд поправок связан с переходом на электронный документооборот.
Прежняя форма признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2020 г. Регистрационный № 61839.

Продлены программы льготного лизинга колесных транспортных средств.
Программы лизинга "Своё дело", "Российский тягач" и "Льготный лизинг" продлены до конца 2023 г.
Расширен перечень лизинговых организаций, участвующих в программах. Уточнен размер предоставляемой скидки по программе "Российский тягач". Определены требования к подтверждению производства на территории России передаваемых в лизинг колесных транспортных средств.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Льготное автокредитование будет доступно до конца 2023 г.
Программы льготного кредитования “Первый автомобиль” и “Семейный автомобиль” продлены до конца 2023 г. Они по-прежнему распространяются на покупку машин, произведенных в России. На скидку 10% могут рассчитывать семьи, воспитывающие минимум одного ребенка (а не только многодетные), медработники, а также те, кто сдал старый автомобиль в трейд-ин в счет уплаты первоначального взноса. При этом для жителей Дальнего Востока скидка составляет 25% от цены новой машины.
С 1 млн до 1,5 млн руб. увеличена максимальная стоимость автомобиля, который можно взять в кредит, и добавлена возможность оформления займа с господдержкой на электромобиль.
В 2021 г. на льготное автокредитование будет выделено более 8 млрд руб. Принятое решение позволит еще большему количеству граждан воспользоваться скидками, а также поддержит автопроизводителей, терпящих убытки из-за распространения COVID-19.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Ограничение передвижения граждан во время пандемии - законно.
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ введенные в Московской области ограничения по передвижению граждан в связи с распространением коронавируса. Поводом послужило нарушение предписания гражданином, который находился в общественном месте и в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения.
Был введен запрет покидать гражданами места проживания (пребывания), за исключением случаев, когда необходимо обратиться за экстренной (неотложной) медпомощью, передвижение связано с трудовой деятельностью, которая не приостановлена. Также не запрещалось посещать ближайшие продуктовые гипермаркеты, выгуливать домашних животных (на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания)), выносить отходы до ближайшего места их накопления и др. Далее применение запрета уточнялось исходя из эпидобстановки.
Суд указал, что введение ограничений было продиктовано объективной необходимостью оперативного реагирования на экстраординарную (беспрецедентную) опасность распространения COVID-19. Запрет не был абсолютным, принимаемые меры были кратковременными, а возможность их установления получила своевременное подтверждение в федеральном законодательстве. На высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов госвласти) регионов была возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в т. ч. установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.
Отмечено, что исключения из запрета не могут рассматриваться как исчерпывающие в контексте привлечения лица к административной ответственности. Правоприменительные органы, в т. ч. суды, вправе учесть и другие обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин, по которым гражданин был вынужден покинуть свое жилище.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Президент поручил поддержать частные театры, книготорговцев и мультипликаторов.
Президент дал Правительству поручения по поддержке организаций культуры.
В 2021 и 2022 гг. выполнение госзадания учреждениями культуры просубсидируют не менее чем в размере 2019 г.
В I-III кварталах 2021 г. субсидии можно будет использовать без учета связанных с пандемией отклонений от плановых показателей работы.
Организации культуры, включая частные театры, смогут уплатить авансовые платежи по налогу на прибыль за 2020 и 2021 гг. в марте 2022 г.
На 2021-2022 г. субъектов МСП, которые реализуют книжную продукцию для детей и юношества, учебную, просветительскую и справочную литературу, признают социальными предприятиями.
Отечественные мультипликационные студии, работающие не менее 5 лет, будут уплачивать налог на прибыль по ставке 3%. Совокупный размер тарифов страховых взносов при этом составит 7,6%.
В 2021 г. для универсальных научных библиотек регионов и общедоступных библиотек муниципалитетов закупят книги, выпущенные в 2019-2021 гг. российскими издательствами.

Изменился порядок лицензирования производства лекарств.
Правительство РФ скорректировало порядок лицензирования производства лекарственных средств.
В частности, уточнены требования к производству фармацевтической субстанции этилового спирта (этанола). Обновлен перечень работ, составляющих деятельность по производству лекарств.
Ряд поправок касается подтверждения соответствия производства лекарств правилам надлежащей производственной практики ЕАЭС.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Ряд поправок будет применяться с 29 декабря 2020 г.

Правительство запретило госзакупки импортных медицинских масок.
До 31 декабря 2021 г. введен запрет на закупки для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства импортных медицинских масок (происходящих не из стран ЕАЭС).
Медицинские маски запрещено включать в один лот с другими видами промтоваров, закупки которых из-за рубежа запрещены.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлены санэпидтребования к условиям труда на транспорте.
На 2021-2026 гг. утверждены новые санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работников:
- водных судов (морских, внутреннего и смешанного плавания, рыбопромыслового флота);
- морских и речных портов;
- воздушных судов;
- подвижного состава ж/д транспорта и метрополитена;
- объектов инфраструктуры транспорта.
В частности, определены параметры микроклимата, нормы естественной и искусственной освещенности, предельно допустимые уровни шума, инфразвука, электромагнитного излучения и общей вибрации, периодичность уборки, требования к проведению профилактической дезинфекции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2020 г. Регистрационный № 61815.

Поправки к правилам формирования и применения КБК: некоторые изменения применяются при исполнении бюджетов на уходящий год!
Скорректированы правила формирования и применения КБК.
Часть изменений применяется при исполнении бюджетов уже на 2020 г. В частности, это касается новых направлений расходов за счет резервного фонда Правительства - на сокращение доли загрязненных сточных вод, развитие водохозяйственного комплекса, софинансирование вложений в объекты региональной собственности, борьбу с пандемией, развитие дорожной инфраструктуры, обеспечивающей транспортную связанность центров экономического роста, софинансирование расходов регионов на реконструкцию (модернизацию) объектов коммунальной инфраструктуры с износом более 60%.
Прочие изменения будут применяться начиная с бюджетов на 2021 г. В частности, отражается появление муниципальных округов, а также новых федеральных проектов - "Искусственный интеллект", "Патриотическое воспитание", "Чистая вода", "Создание благоприятных благоприятных условий для самозанятых", "Развитие федеральной федеральной магистральной сети", "Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях", "Популяризация предпринимательства" и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный № 61768.

Появились новые разъяснения Верховного Суда о поручительстве.
Верховный Суд РФ выпустил новые разъяснения относительно договоров поручительства. Указано, как заключать соответствующие договоры, какие виды поручительств существуют. Рассмотрены нормы ГК РФ об отношениях между должником и поручителем после исполнения кредитору. Указано, когда поручительство прекращается или признается недействительным.
Договор поручительства заключается в письменной форме. Это правило будет соблюдено, если кредитор принял письменное предложение поручителя заключить договор. Речь также идет о случаях, когда нет единого документа, подписанного сторонами, но есть документы о согласовании условий договора.
Договор поручительства будет считаться заключенным, даже если в нем не упомянуты некоторые из условий основного обязательства, но оно описано с достаточной степенью определенности.
Обязанности поручителя перед кредитором возникают с момента заключения договора, в т. ч. по будущим требованиям. Например, с этого момента поручитель может быть обязан поддерживать определенный остаток на счетах в банке, раскрывать кредитору информацию об определенных фактах.
На поручителя распространяются гарантии заемщика, предусмотренные Законом о потребительском кредите. Например, будут ничтожными условия договора об обязанности поручителя застраховать жизнь и здоровье, пользоваться услугами кредитора или третьих лиц за плату.
Исполнивший обязательство поручитель вправе требовать от должника уплаты долга с процентами и неустойку.
Поручительство не прекращается в связи с расторжением или недействительностью соглашения между должником и поручителем, при ликвидации должника, в случае банкротства или смерти. В последнем случае наследники должника отвечают перед поручителем солидарно в пределах стоимости перешедшего имущества.
Кредитор вправе предъявить иски одновременно к должнику и поручителю либо к одному из них. В последнем случае поручитель или должник участвуют в деле в качестве третьих лиц.
Ранее изданные разъяснения не применяются.

Верховный Суд выпустил разъяснения по применению моратория на банкротство.
В связи с пандемией в отношении отдельных категорий должников был введен мораторий на банкротство. Верховный Суд РФ разъяснил порядок его применения.
На лицо, которое отвечает правительственным требованиям моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, платежеспособен субъект или нет.
При изменении перечня лиц, на которых распространяется мораторий, последний действует со дня введения поправок.
В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами, неустойка, пени за просрочку уплаты налога или сбора, а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория. Однако если при рассмотрении спора о взыскании неустойки или иных финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, будет доказано, что ответчик не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, и ссылки ответчика на эти обстоятельства являются недобросовестным поведением, то суд может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория.
Введение моратория не приостанавливает деятельность лица. В период его действия субъект вправе предоставлять исполнение по сделкам, обязательства по которым возникли до моратория, заключать новые сделки. Однако если сделки нарушают права и законные интересы кредиторов (например, имущество продается третьим лицам по заведомо заниженной цене), то они признаются недействительными по иску кредитора.
Разъяснено, как квалифицировать требования, которые возникли после начала действия моратория. Отдельно рассмотрен вопрос о судебной рассрочке. Право на нее возникает, если заявление должника о собственном банкротстве подано в суд в течение срока действия моратория. При этом дело о банкротстве может быть возбуждено после окончания моратория.

КС указал, что не допускается временное применение положений международных договоров о передаче споров между Россией и иностранными инвесторами международному арбитражу.
Правительство РФ просило Конституционный Суд РФ разъяснить прежнее постановление КС о временном применении в России международных договоров до их ратификации. В практике международных и иностранных органов возникла неопределенность в понимании этого постановления. Возник вопрос, можно ли временно применять договор, положение которого требует рассматривать в международном арбитраже споры между Россией и иностранными инвесторами, связанные с инвестициями и предпринимательской деятельностью в России.
КС разъяснил, что временное применение договоров само по себе не предполагает безоговорочного применения всех его положений. В России решение о временном применении принимается в форме федерального закона. Значит подписание Правительством международного договора не означает согласия Кабмина на временное его применение. Это касается и вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью.
Таким образом, КС указал, что не допускается временное применение таких положений международных договоров, которые предусматривают передачу споров между Россией и иностранными инвесторами на рассмотрение международного арбитража.

Прибывшим из Великобритании предписана 14-дневная изоляция на дому.
Лицам, прибывшим из Великобритании в Россию, предписано соблюдать режим изоляции по месту жительства в течение 14 дней после прибытия. Это не касается членов экипажа самолета, осуществляющего перевозку.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный № 61759.

Установлен порядок формирования и использования номера записи единого федерального регистра сведений о населении России.
Запись в федеральном регистре сведений о населении России идентифицируется уникальным номером. Он присваивается единожды, путем случайного выбора, без возможности повтора и применяется:
- при взаимодействии с органами и организациями, направляющими сведения для формирования и ведения регистра;
- при приведении информационных ресурсов госорганов, органов местного самоуправления и органов управления ГВФ в соответствие с регистром;
- при предоставлении сведений из регистра;
- при обращении физлица (его представителя) для изменения сведений о нем в регистре.
Присвоенные записям номера изменению не подлежат, в т. ч. при восстановлении.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

С 2021 г. лицензии на частную детективную и охранную деятельность будут выдаваться по новым правилам.
С 2021 г. будут действовать новые правила лицензирования частной детективной деятельности. Это связано в т. ч. с поправками к Закону о частной детективной и охранной деятельности, а также введением реестровой модели оказания госуслуг по лицензированию.
Уточнено, что лицензия предоставляется гражданину, зарегистрированному в качестве ИП. Заявление о выдаче лицензии можно подать в т. ч. в электронном виде с помощью ЕСИА. Определено, какие документы прилагаются. Среди них - медзаключение об отсутствии противопоказаний к ведению деятельности, включающее химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Также обновлен порядок лицензирования частной охранной деятельности. Лицензии могут получить организации, специально учрежденные для оказания таких услуг. Уточнены лицензионные требования. Они по-прежнему будут дифференцированы в зависимости от вида услуг. Скорректированы перечни предоставляемых документов.
Определен новый порядок ведения реестра лицензий на ведение частной охранной деятельности. Речь также идет о реестре лицензий на частную детективную деятельность.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

С сентября 2021 г. изменится порядок оснащения автобусов и грузовиков для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации.
В рамках механизма "регуляторной гильотины" Правительство обновило порядок оснащения автобусов и грузовых автомобилей для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации.
Такая аппаратура должна обеспечивать определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является ГЛОНАСС. Аппаратура спутниковой навигации может передавать информацию не только в Ространснадзор, но и в региональные, муниципальные и иные информсистемы.
В перечень сведений о владельце транспортного средства, размещаемых в системе "ЭРА-ГЛОНАСС", включен ИНН.
По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе предусмотрено оформление свидетельства в электронном виде, которое направляется на адрес электронной почты владельца транспортного средства в течение 24 часов после идентификации.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

С нового года изменятся требования к лоцманам, работающим на внутренних водных путях.
С 2021 г. будут действовать новые требования к лоцману, осуществляющему лоцманскую проводку судов на внутренних водных путях. Ранее установленные требования отменяются в рамках механизма "регуляторной гильотины".
В частности, лоцман будет обязан ежегодно проходить медосмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Он также должен уметь выполнять трудовые действия и обладать необходимыми знаниями и умениями, предусмотренными профстандартом "Лоцман".
Уточнены функции лоцмана. Пересмотрен порядок выдачи лоцманских удостоверений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2020 г.Регистрационный № 61748.

РНКО "Платежный Стандарт" лишена лицензии.
ЦБ РФ 25 декабря 2020 г. отозвал лицензию на банковские операции у ООО РНКО "Платежный Стандарт" (г. Новосибирск, 395 место в банковской системе страны).
Причина этого решения - нарушение требований законодательства в сфере ПОД/ФТ. Деятельность РНКО "Платежный Стандарт" характеризовалась высокой вовлеченностью в проведение сомнительных транзитных операций и операций, связанных с обналичиванием денежных средств.
РНКО "Платежный Стандарт" не является участником системы страхования вкладов.

С нового года - новые правила производственного контроля.
С 2021 г. будут действовать новые правила производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Ранее изданный акт по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Уточнены требования к положению о производственном контроле, которое утверждают эксплуатирующая организация (руководитель обособленного подразделения юрлица), ИП. Установлено, в каких случаях положение разрабатывается вновь или должно измениться.
Дифференцированы требования к работникам, ответственным за производственный контроль на объектах I-III классов опасности и IV класса опасности.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Установлен критерий определения места нахождения источников повышенной опасности, в котором запрещена продажа алкоголя.
В местах нахождения источников повышенной опасности нельзя торговать алкоголем, а также продавать его при оказании услуг общественного питания. Критерием определения такого места является его расположение в границах территории опасного производственного объекта. Для последнего должна разрабатываться декларация промышленной безопасности.
Решения об определении таких мест принимают региональные власти.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

С нового года вводятся новые правила определения границ территорий, на которых запрещено торговать алкоголем.
Запрещена розничная продажа алкоголя (в том числе при оказании услуг общепита) на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, спортивным сооружениям, воинским частям, вокзалам и аэропортам, местам нахождения источников повышенной опасности. Ограничена продажа алкоголя в рюмочных, находящихся в многоквартирных домах и на прилегающей к ним территории. Правительство обновило правила определения местными властями границ таких прилегающих территорий.
Границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом результатов общественного обсуждения. В подготовке акта участвуют региональные органы власти в сфере торговли, образования, культуры, охраны здоровья, а также региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей. Проект акта должен быть одобрен специальной комиссией из представителей органов власти и заинтересованных лиц. Принятый акт размещается на официальном сайте лицензирующего органа.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных: регламент Минпросвещения.
Определены состав, сроки и порядок предоставления Минпросвещения гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных, для передачи их на воспитание в семьи, выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение).
Информация о порядке предоставления госуслуги размещается в т. ч. в федеральном реестре госуслуг. Прием документов и предоставление госуслуги в электронной форме не предусмотрены.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги, является в т. ч. наличие информации о гражданине в реестре лиц лишенных (ограниченных) в родительских правах или отстраненных от опеки (попечительства) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.
Соответствующий Регламент Минобрнауки России признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2020 г. Регистрационный № 61740.

Появились новые правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Минтруд обновил порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Основные изменения касаются обращения за пособиями, предоставления документов.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2020 г. Регистрационный № 61741.

С предложением об установлении "регуляторной песочницы" в сфере финансового рынка нужно обращаться в Банк России.
С 28 января 2021 г. начнет действовать Закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в России. Такие режимы решено устанавливать в медицине, промышленности, образовании, дистанционной торговле, строительстве и некоторых других областях. В отношении них применяется специальное регулирование (т. н. "регуляторные песочницы").
Правительство определило особенности применения закона к правоотношениям, возникающим в связи с установлением и реализацией названного режима в сфере финансового рынка.
Инициативные предложения об установлении экспериментального правового режима в указанной сфере рассматривает Банк России. Прописана процедура.
Постановление вступает в силу одновременно с законом.

Кабмин утвердил порядок публикации определенной информации в рамках регулирования производства вин защищенных наименований.
Правительство РФ определило порядок публикации информации о содержании:
- перечня сортов винограда, технологических приемов и операций виноградарства и виноделия, а также используемых технологических средств, применяемых для производства российского вина защищенного наименования применительно к каждой виноградо-винодельческой зоне и (или) каждому виноградо-винодельческому терруару;
- технических условий на производство российских вин защищенного наименования и результатах проверок их органолептических, физико-химических и микробиологических характеристик.
Данные публикуются на сайте Минсельхоза не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения Министерством перечня и технических условий. Определен состав сведений.
Мероприятия реализуются в рамках регулирования деятельности по производству вин защищенных наименований.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.

МВД России будет проверять организации, регистрирующие транспортные средства, и изготовителей госзнаков.
Правительство установило порядок организации и осуществления госконтроля за деятельностью специализированных организаций, регистрирующих транспортные средства, и изготовителей госзнаков. Его осуществляет МВД России и его территориальные органы посредством:
- мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
- мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, изготовителями;
- внеплановых проверок.
Сроки и последовательность процедур при осуществлении госконтроля устанавливаются административным регламентом.

Декларируем урожай винограда.
Виноградари и виноделы должны ежегодно декларировать урожай винограда, собранного с каждого используемого ими виноградного насаждения. Правительство утвердило форму урожайной декларации и правила ее представления.
Декларация подается в Минсельхоз не позднее 1 декабря года сбора урожая. Она направляется в электронном виде по ТКС, а при отсутствии такой возможности - на бумажном носителе либо почтой.
Информацию об общем количестве собранного винограда Минсельхоз передает в ЕГАИС.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 30 сентября 2026 г.

С нового года изменятся правила автоперевозок грузов.
С 1 января 2021 г. до 1 января 2027 г. будут действовать новые правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Ранее утвержденный порядок утрачивает силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Предусмотрено оформление перевозочных документов не только в бумажном, но и в электронном виде. Соответствующие нормы начнут действовать с 1 января 2022 г. Уточнены требования к опломбированию грузов.
Скорректированы Правила дорожного движения в части наличия и предъявления для проверки уполномоченным должностным лицам Ространснадзора документов на перевозимый груз. Уточнено, что транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость могут быть предоставлены на бумажном носителе, в виде электронного документа либо его бумажной копии.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

С нового года вводятся новые требования к морским лоцманам.
В рамках механизма "регуляторной гильотины" Минтранс обновил требования к морским лоцманам, актуализировал их права и обязанности при осуществлении лоцманской проводки.
Предусмотрено ежегодное тестирование лоцманов на наличие в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Актуализирован порядок прохождения квалификационных испытаний.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2020 г.Регистрационный № 61744.

Урегулировано обеспечение транспортной безопасности дорожного хозяйства.
Определены требования по обеспечению транспортной безопасности, в т. ч. к антитеррористической защищенности объектов, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства.
Они применяются в отношении:
- тоннелей, эстакад, мостов;
- участков автодорог, а также зданий, сооружений и помещений для обслуживания пассажиров, транспорта, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности.
Субъекты транспортной инфраструктуры в указанных целях обязаны обеспечить проведение оценки уязвимости объекта и представить ее результаты на утверждение в Росавтодор. На основании утвержденных результатов представить план обеспечения безопасности объекта и поэтапно реализовать его.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует в течение 6 лет.

ВС обобщил судебную практику по вопросам предоставления земли сельхозорганизациям и фермерам.
В обзоре представлены следующие правовые позиции.
Сельхозучасток можно предоставить без торгов, если на него не поданы заявления от других лиц. Новый договор аренды можно заключить без торгов, если арендатор вовремя подал заявление и надлежаще пользовался участком.
Для исчисления трехлетнего срока аренды, дающей право на покупку участка без торгов, можно учитывать не только последний действующий договор аренды, но и предыдущие, последовательно заключенные договоры с одним арендатором.
Участок для сельхозпроизводства в составе земель населенных пунктов нельзя выкупить после изменения его вида разрешенного использования. В одном деле спорный участок был отнесен к зоне общественно-деловой застройки, не предполагающей его использование в сельскохозяйственных целях.
Муниципалитет не выставляет на торги невостребованные земельные доли. Он должен сначала выделить и сформировать в счет этих долей участок.
Земельный участок для сельхозпроизводства предоставляется казачьему обществу в аренду без торгов исключительно для сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования, если соответствующая территория, в пределах которой расположен участок, определена региональным законом.

ВС представил обзор судебной практики по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и граждан из их числа.
Верховный Суд РФ обобщил судебную практику по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и граждан из их числа. Рассмотрены дела о включении в список детей-сирот и лиц из их числа, которые должны быть обеспечены специализированными жилыми помещениями; о признании незаконным исключения из такого списка и о восстановлении в списке; об оспаривании отказа установить факт невозможности проживания сирот в ранее занимаемом жилье; о предоставлении помещений по найму. Представлены следующие правовые позиции.
Право детей-сирот и лиц из их числа на однократное обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма гарантировано федеральным законом. Для включения гражданина в список не имеет значение его имущественное положение и возможность его проживания в другом жилом помещении, если он не его собственник. В одном споре ВС встал на сторону истца, несмотря на то, что тот зарегистрирован в квартире сестры, а также имеет право наследования земельного участка.
Сироты имеют право на обеспечение жильем, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях невозможно. В одном деле суд защитил истца, который проживал в таком помещении с иными лицами - не членами его семьи, и приходящаяся на истца площадь была менее размера учетной нормы.
Обязанность предоставить специализированное жилье не ставится в зависимость от очередности. Также она не может считаться исполненной, если истцу предоставили квартиру в доме, признанном аварийным. Покупка другой квартиры - не основание для прекращения найма.

ВС представил четвертый обзор судебной практики за 2020 год.
Верховный Суд РФ подготовил очередной обзор. В него вошли дела по широкому кругу вопросов, касающихся уголовных, гражданских, социальных, налоговых, процессуальных правоотношений, банкротства. Представлены следующие правовые позиции.
При переводе на прав покупателя доли на истца, имеющего преимущественное право ее покупки, последний обязан возместить покупателю уплаченную им стоимость приобретенной доли.
Конкурсное производство не препятствует акционеру оспаривать сделку АО-банкрота по общим основаниям. Арбитражный управляющий не единственный, кто вправе оспаривать сделки должника.
Требование о привлечении к субсидиарной ответственности принадлежит независимым кредиторам. Это не средство разрешения корпоративного конфликта между участниками общества.
Для уступки арендных прав на лесной участок требовалось согласие арендодателя, так как договор аренды был заключен до вступления в силу норм закона, допускающих такую передачу.
Уполномоченный госорган обязан был выдать охранное обязательство на земельный участок, относящийся к особо охраняемой природной территории, так как участок был предоставлен до вступления в силу закона, которым введены ограничения, предусмотренные для таких территорий.
Банковская гарантия не зависит от основного обязательства, и гарант обязан уплатить по ней деньги, если представленные принципалом документы по внешним признакам соответствуют условиям такой гарантии.
Дольщик вправе взыскать с нарушившего обязательства застройщика убытки наряду с законной неустойкой.

С 2021 г. откажутся от бумажных лицензий на производство и техобслуживание медтехники.
С 2021 г. Росздравнадзор вводит новый порядок лицензирования деятельности по производству и техобслуживанию медтехники (за исключением техобслужаивания для собственных нужд организаций и ИП). Он заменит регламент, утвержденный Минздравом.
Вместо бумажной лицензии будет направляться уведомление о предоставлении лицензии. Электронную выписку из реестра лицензий можно получить бесплатно.
Срок оказания госуслуги по-прежнему составляет не более 45 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61705.

Обновлен порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном и среднем общем образовании и их дубликатов.
Предусмотрена возможность указывать отметку "зачтено" по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка" и "Физическая культура".
Для получения аттестата о среднем общем образовании с отличием необходимо в т. ч. наличие удовлетворительных результатов при прохождении ГИА.
Дубликат аттестата может быть выдан в т. ч. лицу, сменившему пол. При изменении ФИО в связи с мерами безопасности, установленными законодательством о госзащите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, он выдается защищаемому лицу организацией, определенной Минпросвещения России совместно с МВД России.
Решение о выдаче дубликата принимается в срок до 30 календарных дней со дня подачи письменного заявления.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61709.

Минздрав проанализирует сведения о доступности для населения медпомощи в период новогодних праздников.
Минздрав должен будет проанализировать поступившую от регионов информацию об обеспечении доступности для населения медпомощи (в т. ч. оказываемой в плановой форме) в период новогодних праздников. О результатах нужно будет доложить Правительству РФ до 15 января 2021 г.

Уточнен порядок аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз.
В связи с введением электронных трудовых книжек МВД скорректировало порядок проведения аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз.
В представлении на эксперта данные о работе по окончании образовательной организации могут указываться не только по записям из личного дела и трудовой книжки, но и по сведениям о трудовой деятельности, формируемым в электронном виде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61685.

Известны профессии иностранных работников на следующий год.
Минтруд установил перечень профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников, прибывающих в Россию на основании визы, на 2021 г. Списки профессий сформированы по регионам.
Перечень размещен на официальном сайте ведомства.

С 1 октября 2021 г. будет действовать новый порядок раскрытия информации акционерными инвестфондами и УК.
Банк России обновил порядок раскрытия информации акционерными инвестфондами и управляющими компаниями инвестфондов, ПИФов и НПФ.
Управляющие компании должны будут раскрывать основную информацию о ПИФах, в т. ч. о доходности, инвестиционных рисках, комиссиях. Данные нужно отражать в едином ключевом информационном документе. Также потребуется публиковать на сайтах сведения о событиях, которые могут существенно повлиять на стоимость паев.
Похожие требования устанавливаются к раскрытию информации об акционерных инвестфондах.
Исключен ряд устаревших норм, в т. ч. по публикации сведений в печатных изданиях.
Ряд новшеств связан с разделением инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных.
Приказы ФСФР по данным вопросам признаны утратившими силу.
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2020 г. Регистрационный № 61277.

В новогодние каникулы вся система здравоохранения должна продолжать работать эффективно.
Главам регионов поручено обеспечить доступность для населения медицинской помощи (в том числе плановой) в период новогодних праздников, заблаговременно приняв необходимые меры.
Минздраву, Минфину и ФОМС поручено организовать сверку средств ОМС, оставшихся по итогам 2020 г. на счетах территориальных фондов ОМС и медорганизаций, и представить предложения по обеспечению сбалансированного финансирования медорганизаций, работающих по системе ОМС.

Изменились формы документов, используемых Росздравнадзором при лицензировании медицинской деятельности.
В связи с внедрением реестровой модели при предоставлении Росздравнадзором госуслуги по лицензированию медицинской деятельности утверждены новые формы документов, используемых в процессе лицензирования (кроме деятельности организаций, входящих в частную систему здравоохранения, на территории Сколково).
Прежний приказ об утверждении форм признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61694.

С 2021 г. меняются правила выдачи разрешений на ввоз медизделий в целях госрегистрации.
Росздравнадзор принял новый административный регламент по выдаче разрешений на ввоз медизделий для их госрегистрации. Он вступит в силу с 2021 г. и заменит регламент, утвержденный Минздравом.
Издание нового регламента обусловлено переходом на электронные разрешения, а также изменением порядка ввоза медизделий в целях госрегистрации. Срок действия разрешения увеличен с 6 месяцев до 1 года. Заявление на его получение принимается только в электронном виде.
Срок оказания госуслуги не изменился и составляет до 5 рабочих дней. Госпошлина и иная плата по-прежнему не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61679.

Росздравнадзор обновил регламент по лицензированию меддеятельности.
С 2021 г. будет действовать новый регламент Росздравнадзора по лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности на территории центра "Сколково").
Основные изменения связаны с введением реестровой модели лицензирования, переходом на цифровую форму лицензирования.
Пересмотрены содержание административных процедур, а также сроки их выполнения.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61696.

Если в ходе диспансеризации терапевт заподозрил рак кожи или сахарный диабет, то пациента направят на дополнительные исследования.
Минздрав скорректировал порядок диспансеризации взрослого населения в рамках ОМС. С 2021 г. на втором этапе диспансеризации также будут проводиться:
- осмотр (консультация) врачом-дерматовенерологом, включая дерматоскопию (для граждан с подозрением на рак кожи и слизистых оболочек по назначению врача-терапевта);
- исследование уровня гликированного гемоглобина в крови (при подозрении на сахарный диабет по направлению врача-терапевта).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61693.

С нового года изменится порядок назначения лекарств отдельным категориям граждан.
С 2021 г. расширяются госгарантии для граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в части предоставления лекарств в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем ЖНВЛП. Исключаются нормы об обеспечении данной категории граждан в соответствии с перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения, в т. ч. назначаемых по решению врачебных комиссий.
В связи с этим Минздрав уточнил порядок назначения лекарств.
Исключена конкретизация категорий заболеваний и перечней групп населения, которым лекарства назначаются бесплатно или со скидкой.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61095.

Регионы смогут вносить 100% аванс при закупке препаратов для больных коронавирусом, которые лечатся дома.
Правительство предоставило право регионам вносить аванс в размере до 100% стоимости лекарств для больных коронавирусом, которые лечатся дома, при закупке препаратов в декабре 2020 г. и поставке в январе 2021 г.

Редкое издание по желанию его владельца можно будет внести в реестр книжных памятников.
Усовершенствован порядок госучета книжных памятников (КП).
Уточнено, какие объекты относятся к КП. Это могут быть не только рукописные книги и печатные издания, но и иные документы.
КП, хранящиеся в фондах государственных (муниципальных) библиотек, а также в библиотеках государственных (муниципальных) организаций, подлежат госучету. Другие КП регистрируются в соответствующем реестре по желанию собственников.
Уполномоченные коллегиальные органы библиотек проводят экспертизу документов на предмет их отнесения к КП.
Реестр КП ведется в электронном виде и размещается на сайте Российской государственной библиотеки. Сведения из реестра являются общедоступными и бесплатными.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Нормы о неприкосновенности экс-Президента РФ приведены в соответствие с Конституцией РФ.
Уточнены условия неприкосновенности Президента РФ, прекратившего полномочия.
Это связано с принятием поправок к Конституции РФ по этому вопросу.

Теперь военные могут преподавать в профильных учебных центрах без приостановления службы.
Военнослужащие могут направляться на должности педагогов военных учебных центров без приостановления службы. Урегулированы вопросы присвоения очередных воинских званий в таких случаях.

Фальсифицированную продукцию смогут своевременно изъять из оборота, а обязательную предустановку российского ПО на смартфоны отложили.
Подписаны поправки в законодательство о техническом регулировании и о защите прав потребителей. Они предусматривают:
- внедрение механизма признания недействительными деклараций о соответствии и сертификатов соответствия, что позволит своевременно изымать из оборота опасную и фальсифицированную продукцию;
- создание института экспертов-аудиторов для проведения работ по обязательной сертификации;
- обязанность органа по сертификации проводить инспекционный контроль за сертифицированной серийно выпускаемой продукцией;
- расширение функций органа по сертификации;
- особенности технического регулирования в области космической деятельности;
- предустановку на отдельные технически сложные товары не только российского ПО, но и ПО из стран ЕАЭС;
- перенос срока введения требования о предустановке такого ПО на 1 апреля 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Регионы могут рассчитывать на сверхлимитную финансовую поддержку для переселения граждан из аварийного жилья.
Скорректирован Закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ.
Фонд сможет привлекать кредитные и иные заемные средства для ускоренной реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилья. На погашение кредитов разрешено направлять дополнительные имущественные взносы РФ.
В населенных пунктах с численностью жителей до 30 тыс. человек освободившиеся земельные участки, на которых располагались аварийные многоквартирные дома, могут предоставляться в т. ч. для ИЖС или в собственность бесплатно многодетным семьям и другим категориям граждан.
Закреплены порядок и условия предоставления регионам сверхлимитной финансовой поддержки за счет временно свободных средств Фонда, а также привлеченных им кредитных и иных заемных средств.
Уплата регионом штрафных санкций прописана в качестве самостоятельного основания для возобновления предоставления Фондом финансовой поддержки.
Уточнены случаи возврата средств финансовой поддержки Фонда.

Уточнен порядок формирования местных бюджетов.
Поправки разрешают предусматривать в качестве составной части бюджетов всех видов муниципальных образований (МО), в том числе муниципального округа, сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся МО. Ранее такая возможность была только у сельских и городских поселений.
Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет будет определяться органами МСУ соответствующих МО самостоятельно с соблюдением требований БК РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Продлена 30% скидка по уплате госпошлины при обращении за госуслугами через Единый портал.
До 1 января 2023 г. продлена скидка в размере 30% при уплате гражданами пошлин за совершение юридически значимых действий через Единый портал госуслуг.
Снижен размер госпошлины за выдачу паспорта на музыкальные инструменты или смычки с 1 500 руб. до 1 000 руб.
Введен расчет госпошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей от их стоимости. Он производится на основании документа, подтверждающего эту стоимость.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого установлен иной срок.

С 2022 г. вводится единая модель регулирования прав на РИД, созданные при выполнении госконтракта.
Внесены поправки в ГК РФ в части регулирования прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданные при выполнении государственного или муниципального контракта.
В основу положена модель, согласно которой исключительные права на РИД гражданского назначения принадлежат исполнителю госконтракта, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Исключительные права на РИД, непосредственно связанные с обороной и безопасностью, принадлежат Российской Федерации. При этом в ряде случаев права могут закрепляться сразу за исполнителем.
Ряд поправок направлен на повышение практического использования РИД. Например, если работодатель, получивший патент на служебное изобретение или другой объект патентного права, решит прекратить его действие досрочно, он будет обязан уведомить об этом работника (автора) и по его требованию передать ему патент безвозмездно.
Предусмотрена передача правообладателем исключительного права на объекты патентного права авторам этих объектов по их требованию, если правообладатель не начнет их использование.
Также из ГК исключается глава о праве использования РИД в составе единой технологии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

"Сириус" - первая федеральная территория в России.
Подписан Закон о федеральной территории "Сириус". Возможность создания подобных публично-правовых образований предусмотрена новой редакцией Конституции РФ.
Федеральная территория "Сириус" имеет самостоятельные органы публичной власти, собственный бюджет, имущество и имущественные права. На ней действует особый режим ведения градостроительной, медицинской, образовательной и иной деятельности. Закреплены особенности избирательной системы. Предусмотрены меры господдержки, в т. ч. субсидирование участников проекта.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

В Законах об охоте и о животном мире устранены дублирующие нормы и противоречия.
Разграничены вопросы регулирования Законов об охоте и о животном мире, устранены дублирующие нормы и противоречия.
В Законе о животном мире в отдельные статьи выделены нормы о госкадастре животного мира и об учете используемых объектов животного мира пользователями.
В Законе об охоте прописано, что охота запрещается при непрерывном снижении численности вида охотничьих ресурсов, в отношении которого устанавливаются лимит и квота добычи, в течение не менее 3 лет, приведшее к общему сокращению численности вида более чем на 50%.
Установлены правила ограничения охоты. Обновлен порядок мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания.
Закон вступает в силу с 1 августа 2021 г.

Пересмотрены полномочия органов в сфере пожарной безопасности.
Усовершенствована деятельность в области пожарной безопасности.
Введены понятия "ландшафтный (природный) пожар" и "лесной пожар".
К полномочиям регионов отнесена организация тушения ландшафтных (природных) пожаров силами и средствами единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС, расположенными на территории субъекта РФ. Исключение - пожары на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на особо охраняемых природных территориях.
С 2022 г. на органы МСУ муниципальных районов возлагается обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах этих районов за пределами городских и сельских населенных пунктов. Также с 2022 г. за этими органами закрепят право на создание муниципальной пожарной охраны.
Уточнены основания для внеплановых проверок органами госпожарнадзора органов МСУ при введении особого противопожарного режима. Они будут проводиться только в отношении населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и других ландшафтных (природных) пожаров, перечень которых утверждается уполномоченным региональным органом. Критерии определения таких населенных пунктов установит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.

223-ФЗ: заказчиков будут штрафовать за нарушение сроков оплаты по контрактам с малым и средним бизнесом.
Вводятся штрафы за нарушение заказчиком по 223-ФЗ установленного срока оплаты товаров, работ и услуг по договору (его отдельному этапу), заключенному по итогам закупки с субъектом МСП.
Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., организации - на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Закупки по 223-ФЗ: перечень документов, которые заказчики вправе потребовать от субъектов малого и среднего бизнеса, должен быть исчерпывающим.
Поправки предусматривают:
- уточнение порядка проведения конкурентных закупок в электронной форме;
- исчерпывающие требования к составу и содержанию заявок при проведении конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты МСП;
- мониторинг закупок Минфином.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2021 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Расширены возможности по направлению маткапитала на улучшение жилищных условий.
В перечень организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала, включены ФГУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" и уполномоченные АО "ДОМ.РФ" организации, осуществляющие деятельность по предоставлению ипотечных займов.
Изменения распространяются на договоры займа, заключенные с 29 марта 2019 г.

Продлены нормы о предоставлении субъектам МСП и пенсионерам рассрочки по долгам.
Продлен особый порядок исполнения требований исполнительных документов в связи с пандемией.
Субъектам МСП из наиболее пострадавших отраслей экономики предоставляется рассрочка исполнения требований исполнительных документов о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам или кредитному договору (займу). Также рассрочка может быть предоставлена пенсионерам с размером пенсии менее 2 МРОТ по исполнительным производствам о взыскании задолженности по кредитному договору, не превышающей 1 млн руб. Эти меры распространены на исполнительные документы, предъявленные к принудительному исполнению до 1 мая 2021 г. Ранее они касались только документов, предъявленных к исполнению до 1 октября 2020 г.
Кроме того, для таких должников-граждан продлен до 1 июля 2021 г. запрет на арест и изъятие движимого имущества, находящегося по месту их проживания (кроме транспортных средств).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Транспортные и школьные карты разрешили пополнять наличными.
С 3 августа 2020 г. неперсонифицированные электронные средства платежа нельзя пополнять наличными. Внесенной поправкой установлено, что данный запрет не касается транспортных карт, а также карт, используемых для оплаты услуг в школах, ссузах и вузах (в основном, питания).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Известно, кто входит в Госсовет.
Президент РФ утвердил состав Государственного Совета РФ. В него входят в т. ч. главы регионов, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, представители некоторых общественных объединений.
Председателем Совета является Президент РФ.
Указ вступает в силу со дня подписания.

У Госсовета новые рабочие органы.
В связи с принятием Закона о Госсовете РФ Президент утвердил новое положение о рабочих органах и Секретаре Госсовета.
Ранее по направлениям социально-экономического развития России создавались рабочие группы Госсовета, теперь это комиссии. Из возглавляют руководители регионов. Также образованы комиссия по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти и комиссия по координации и оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов. Прописаны функции всех комиссий.
Рабочие группы создаются на период подготовки материалов к заседанию Госсовета или его Президиума в соответствии с планом работы.
Прежние положения о Госсовете РФ, о его рабочих группах и составе консультативной комиссии утратили силу.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Подписаны поправки к БК РФ о штрафах за неоплаченный проезд по платным автодорогам и об упрощенном порядке предоставления госкредитов.
Внесены изменения в БК РФ.
Предусмотрено зачисление в Федеральный дорожный фонд штрафов за нарушение законодательства о внесении платы за проезд по платной федеральной автодороге, платным участкам такой дороги.
В 2021 г. Правительство РФ будет вправе принимать решения о предоставлении в этом году государственных кредитов, не предусмотренных Программой предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг., за счет ассигнований, установленных указанной программой, и (или) за счет уменьшения остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2021 г.
Уточнены условия предоставления субсидий на капвложения в объекты капстроительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение недвижимости в такую собственность, а также выделения бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Скорректирован механизм синдицированного кредитования.
Закон предусматривает развитие институтов кредитного управляющего и управляющего залогом, а также уточняет порядок взаимодействия синдиката кредиторов в случае банкротства заемщика.
В частности, предусматривается:
- возможность т. н. фондированного субучастия, т. е. заключения одним из участников синдиката кредиторов соглашения о финансировании участия в кредите или займе с третьим лицом (внешним участником);
- возможность участия в процедуре банкротства как кредитного управляющего от имени участников синдиката кредиторов, так и самих участников;
- упрощение процедуры государственной регистрации или учета залога.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

В России появится ИС "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.
Решено создать ИС "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности. Определено ее назначение. Оператор ИС - Российский экспортный центр.
Также речь идет об организации взаимодействия участников внешнеторговой деятельности с органами госвласти, органами и агентами валютного контроля и с другими организациями в электронной форме по принципу "одного окна".
С 1 июля 2021 г. вводятся нормы о предоставлении отдельных документов и сведений резидентами, проводящими в России валютные операции, связанные с внешнеторговой деятельностью, при получении доступа к ИС.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Выполнение комплексных кадастровых работ стало возможным за счет заинтересованных в них лиц.
Президент РФ подписал закон, которым:
- уточнены заказчики комплексных кадастровых работ;
- предусмотрено выполнение таких работ за счет заинтересованных лиц;
- скорректирован перечень полномочий и обязанностей соответствующих органов власти при выполнении комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средств;
- установлены особенности выполнения работ за счет внебюджетных средств.
Ряд поправок касается формирования карты-плана территории.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Лекарства будут исследовать на предмет влияния на них вспомогательных веществ по правилам ЕАЭС.
Минздрав больше не будет регламентировать исследования лекарств на предмет влияния разных вспомогательных веществ или устройств на безопасность и (или) эффективность воспроизведенного препарата. Применяться будут Правила регистрации и экспертизы лекарств ЕАЭС.
Производители фармацевтической субстанции этанола по общему правилу передают ее производителям лекарств в емкостях объемом не более 1 литра и (или) не менее 1000 литров. Теперь эта норма также касается производителей медизделий.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Закупки региональных операторов ТКО - по 223-ФЗ.
Действие Закона о корпоративных закупках распространено на закупки, выполняемые региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Положения о закупках должны быть актуализированы, утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу поправок.

Для страховых компаний вводятся обеспечительные меры для исполнения обязательств перед клиентами.
Орган страхового надзора в отношении субъекта страхового дела может ввести обеспечительные меры, направленные на сохранение имущества для исполнения его обязательств перед контрагентами и третьими лицами.
Например, вместе с выдачей субъекту страхового дела предписания об ограничении и (или) запрете на совершение отдельных сделок может быть принято решение о полном или частичном приостановлении расходных операций по открытым банковским счетам (вкладам), счетам депо (лицевым счетам).
Срок приостановления операций не должен превышать установленный органом страхового надзора срок ограничения и (или) запрета на совершение сделок.
Дополнен перечень оснований назначения временной администрации с приостановлением полномочий исполнительных органов страховой организации.
Уточнен порядок вступления в силу решений об отзыве лицензии.
Продлены сроки повышения минимального размера уставного капитала страховых организаций.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Если УК определена муниципалитетом, то жители должны быть извещены об этом в течение 5 дней.
Если жильцы не выбрали способ управления домом, выбранный способ не реализован или УК не определена, то дом передается в управление определенной муниципалитетом УК.
Закреплено, что жильцы уведомляются о таком решении в течение 5 рабочих дней. Договор управления считается заключенным со дня принятия решения.

Члены Совета Федерации переименованы в сенаторов.
Президент РФ подписал поправки к Закону о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
Термин "член Совета Федерации" заменен понятием "сенатор Российской Федерации".
Предусмотрены новые категории сенаторов - представитель РФ, а также Президент РФ, прекративший исполнять полномочия в связи с истечением срока пребывания в должности или досрочно в случае отставки.
Урегулированы вопросы лишения неприкосновенности сенатора - Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Совет Федерации будет формироваться по новым правилам.
Президент РФ подписал новый Закон о порядке формирования Совета Федерации ФС РФ.
Уточнены состав палаты, требования к претендентам в сенаторы. Урегулированы вопросы реализации экс-Президентом РФ права на осуществление полномочий сенатора.
Ранее изданные законы, посвященные формированию Совета, признаны утратившими силу.
Федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования.

Больницы должны сообщать в полицию о поступлении и смерти пациентов с неустановленной личностью.
Медорганизации теперь также будут сообщать в органы внутренних дел:
- о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности;
- о случае смерти пациента, личность которого не установлена.
Данная мера поможет в поиске без вести пропавших людей, в т. ч. страдающих потерей памяти, деменцией, и малолетних детей.
Кроме того, с 2021 г. в единую госинформсистему в сфере здравоохранения также будут включаться сведения об организации оказания специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи, оказываемой федеральными медорганизациями в рамках базовой программы ОМС.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением вышеуказанной нормы о ГИС.

Изменится порядок маркировки алкоголя.
Президент РФ подписал поправки к Закону о регулировании производства и оборота алкоголя.
Для получения федеральных специальных и акцизных марок нужно будет только подать заявление через ЕГАИС. Федеральные специальные марки должны быть нанесены на алкогольную продукцию, произведенную в России, в течение 9 месяцев со дня их получения заявителем.
Функции по выдаче марок и контролю за их использованием сконцентрируют в Росалкогольрегулировании, а полномочия по контролю маркировки алкогольной продукции при совершении таможенных операций закрепят за таможенными органами.
Установлено, что программно-аппаратные средства организаций, использующих основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тыс. декалитров в год, должны обеспечивать прием и передачу информации об объеме производства, закупки, хранения и поставки такой продукции.
С 5 000 до 15 000 декалитров увеличен разрешенный годовой объем реализации вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, ИП, признаваемыми сельхозпроизводителями, из собственного винограда.
Ряд поправок касается приобретения и использования основного технологического оборудования. Уточнены условия перевозки автотранспортом этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25%.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных норм, для которых предусмотрены иные сроки. Имеются переходные положения.

Строительство федеральных объектов: единому заказчику быть.
Решено создать единого заказчика в сфере строительства объектов госсобственности РФ. Это публично-правовая компания, которая будет образована в результате реорганизации определяемых Правительством федеральных госучреждений.
Деятельность единого заказчика не затронет объекты транспортной инфраструктуры, правоохранительной деятельности, обороны, атомной энергетики и некоторые другие.
Компания будет выполнять функции госзаказчика и застройщика в отношении объектов, виды (категории) которых установит Правительство.
Определена структура компании, прописан порядок ее деятельности.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Тарифы по взносам на травматизм в 2021-2023 гг. не изменятся.
Определены страховые тарифы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2021-2023 гг. Они остаются на прежнем уровне.
Сохранена и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Предоставить отсрочку по таможенным пошлинам или отказать - решает Правительство.
Скорректирован Закон о таможенном регулировании.
Отсрочку и рассрочку по таможенным пошлинам и налогам теперь будет предоставлять Правительство. Ранее этим занимались определенные им органы власти.
Отменена необходимость предъявлять каждую отдельную партию товара, перемещаемого в несобранном или разобранном виде, таможенному органу, в котором планируется декларирование.
Документы и сведения можно будет проверять с помощью информсистемы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.
Правительство определит категории товаров, по которым не нужно представлять в таможенный орган статформы учета перемещения товаров.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Волгоградская область вернется на московское время.
Предусмотрен обратный переход Волгоградской области из 3-й часовой зоны (МСК+1, московское время плюс 1 час, UTC+4) во 2-ю часовую зону (МСК, московское время, UTC+3).
Федеральный закон вступает в силу 27 декабря 2020 г. в 2 часа 00 минут.

Жители осажденного Севастополя получили статус ветерана ВОВ.
Лица, награжденные знаком "Жителю осажденного Севастополя", отнесены к категории ветеранов Великой Отечественной войны. Определены соцгарантии.
Новые нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

С нового года будут действовать отдельные требования к содержанию технической и эксплуатационной документации на программное обеспечение, являющееся медизделием.
Минздрав установил отдельные требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на программное обеспечение, являющееся медицинским изделием.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2020 г. Регистрационный № 61625.

Минтруд распределил по регионам квоты на привлечение иностранных работников на 2021 г.
В 2021 г. в визовом порядке в Россию пригласят более 100 тыс. иностранных работников. Минтруд распределил между регионами квоты на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
Также распределены квоты на выдачу разрешений на работу по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2020 г. Регистрационный № 61621.

С нового года - новые санэпидтребования к работе объектов, торгующих пищевой продукцией.
С 1 января 2021 г. вводятся в действие новые санитарно-эпидемиологические правила работы торговых объектов. Они содержат минимально необходимые обязательные требования к деятельности торговых объектов, реализующих пищевую продукцию.
Новые санэпидтребования действуют до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г. Регистрационный № 61572.

Для отдельных субъектов РФ изменились квоты по иностранным работникам.
Для ряда регионов пересмотрены квоты на выдачу иностранцам в 2020 г. приглашений на въезд и разрешений на работу. В частности, квота снижена для Костромской, Рязанской, Смоленской, Тульской, Ярославской, Ленинградской, Мурманской, Псковской, Ростовской, Омской и Самарской областей, Бурятии, Камчатского и Хабаровского краев и увеличена для Брянской, Волгоградской, Челябинской областей, Татарстана, Чувашии, Ямало-Ненецкого автономного округа, Красноярского края.
Скорректировано распределение квот по профессионально-квалификационным группам.
Резерв квоты по РФ увеличился с 8 490 до 17 965.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2020 г. Регистрационный № 61613.

Минтранс утвердил правила выдачи спецразрешений на международные автоперевозки опасных грузов.
С 1 января 2020 г. вводится порядок получения спецразрешений на международные автоперевозки опасных грузов. Документ будет выдаваться на срок не более 1 года. Определено, какие документы потребуются и в каком порядке они направляются.
С 2022 г. документы можно будет подавать через Единый портал госуслуг. Также это касается получения разрешений в электронном виде.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г. Регистрационный № 61583.

Для организаций воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи утверждены санитарные правила.
Установлены санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. Они направлены на охрану здоровья указанных лиц, на предотвращение инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Правила не распространяются на проведение экскурсий и организованных походов.
Объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу санитарных правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию используются в соответствии с их проектной документацией.
Функционирование образовательных организаций, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровлению осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству.
Работники организаций должны проходить медосмотры, вакцинацию и иметь личную медкнижку. Проведение ремонтных работ в присутствии детей не допускается. При нахождении в организации более 4 часов дети обеспечиваются горячим питанием.
Правила вводятся в действие с 1 января 2021 г. и действуют до 1 января 2027 г.
Ряд актов признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г. Регистрационный № 61573.

ЦБ РФ внедряет новый подход к формированию резервов на возможные потери.
Банки, перешедшие на применение подхода на основе внутренних рейтингов (ПВР) для расчета нормативов достаточности капитала, смогут использовать собственные методики и модели оценки кредитных рисков и при формировании резервов. ЦБ РФ установил:
- порядок формирования банками резервов на возможные потери с применением банковских методик и моделей оценки рисков;
- требования к таким методикам и моделям;
- порядок надзора за соблюдением банками правил формирования резервов на возможные потери с применением указанных методик и моделей.
Банки смогут рассчитывать резервы по ссудам физлицам и МСП на основе оценки ожидаемых кредитных потерь. Для расчета резервов на возможные потери можно будет использовать основные элементы существующих рейтинговых систем, которые применяются для определения величины кредитного риска в рамках ПВР.
Положение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2020 г. Регистрационный № 61368.

Из-за нового штамма коронавируса решено приостановить авиасообщение с Великобританией.
В связи с ухудшением эпидобстановки с 22 декабря 2020 г. на неделю прекращается авиасообщение с Великобританией.
Ситуация с появлением нового штамма коронавируса в Великобритании тщательно изучается российскими властями. По итогам её рассмотрения будут приняты дальнейшие решения.

Использование поддельного документа - оконченное преступление независимо от того, была достигнута цель или нет.
Верховный Суд РФ разъяснил порядок применения отдельных статей УК РФ, посвященных привлечению к ответственности за подделку документов, приобретение или сбыт официальных документов и госнаград, похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение акцизных марок, неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства и т. п.
К официальным относятся документы, в т. ч. в электронном виде, которые удостоверяют юридически значимые факты. Наказание последует и за неправомерные операции с документами, относящимися к важным личным. К ним относится не только паспорт гражданина, но и вид на жительство, военный билет, водительское удостоверение и т. д. Решая вопрос о признании официального документа важным личным, суд должен принимать во внимание характер удостоверяемого этим документом факта, последствия для гражданина, связанные с его похищением, и другие обстоятельства. Следует разграничивать поддельные и подложные документы.
Указано, что использование заведомо поддельного (подложного) документа квалифицируется как оконченное преступление с момента его предоставления с целью получения прав или освобождения от обязанностей. Результат значения не имеет.
Суд обращает внимание, что рассматриваемые деяния относятся к преступлениям с умышленной формой вины. При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, следует учитывать количественные и качественные характеристики предмета преступления, мотив и цель, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), обстоятельства, способствовавшие совершению деяния, и др.

Верховный Суд более подробно разъяснил правила рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.
Верховный Суд выпустил новые разъяснения по рассмотрению административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства. Указано, при каких условиях применяется данный порядок, как выносится определение. Отдельно рассмотрен вопрос о возможности упрощенного производства при неявке всех участников. Прописаны правила на случай, когда имеются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости отложения судебного разбирательства. Затронут вопрос направления доказательств, документов и возражений одной стороной другой стороне. Разъяснен порядок отмены решения по административному делу, принятого в упрощенном порядке.
В частности, указано, что правила упрощенного производства не применяются при рассмотрении административных дел судами апелляционной и кассационной инстанций.
Суд переходит к рассмотрению дела после вынесения определения и истечения 10-дневного срока для предоставления возражений. Отказ ответчика от получения копии определения не является препятствием к применению упрощенного порядка.
Обстоятельства, свидетельствующие о необходимости отложения судебного разбирательства, могут указываться в поступивших в суд письменных возражениях. Однако это также не будет препятствовать упрощенному производству. Если сведения об указанных обстоятельствах поступят в суд после перехода к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного производства, но до принятия решения, то они могут выступать основанием для вынесения определения о рассмотрении дела по общим правилам.
Решение, принятое в порядке упрощенного производства, отменяется, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения данного порядка подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам; подано заявление лицом, не привлеченным к участию в деле, о правах и об обязанностях которого принято решение; поступившие после принятия решения новые доказательства признаны судом существенными для рассмотрения и разрешения дела.
Определение суда об отмене решения, принятого в порядке упрощенного производства, и о возобновлении рассмотрения дела или об отказе в этом не подлежит обжалованию отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела.
Ранее изданные разъяснения по этому вопросу не применяются.

Формируем годовую бюджетную отчетность, консолидированную бухотчетность бюджетных и автономных учреждений за 2020 г.
Разъяснен порядок формирования и предоставления годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений за 2020 г.
Указано, как принимать в 2020 г. обязательства на очередной финансовый год и плановый период в случае заключения в декабре 2020 г. соглашений на предоставление межбюджетного трансферта на 2021-2023 гг. Разъяснен порядок проведения инвентаризации.
Отмечено, что бюджетная (бухгалтерская) отчетность направляется в составе утвержденных форм без предоставления дополнительных форм отчетности, установленных главным администратором бюджетных средств.
Приведен перечень главных администраторов, у которых дебиторская задолженность по контракту, соглашению составляет значительный объем ко всей дебиторской задолженности федерального бюджета.
Расшифрованы показатели Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110). Указано, какие главные распорядители бюджетных средств предоставляют расшифровку.

Снизится ставка импортной пошлины в отношении отдельного вида плавикового шпата.
Коллегия ЕЭК снизила с 10% до 0% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении плавикового шпата с содержанием фторида кальция не менее 95 мас.%, но не более 97 мас.%. Нулевая ставка применяется по 28 февраля 2022 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее внесения соответствующих изменений в перечень товаров из развивающихся стран, в отношении которых при ввозе в ЕАЭС предоставляются тарифные преференции.

Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты продолжают падать.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на январь 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья в 343,4 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в январе составит 38,7 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 11,6, на сжиженные углеводородные газы - 0, на мазут - 38,7.

Минтранс отложил прохождение организациями, обеспечивающими авиационную безопасность, процедур подтверждения соответствия.
Срок подтверждения соответствия организации, обеспечивающей авиационную безопасность, требованиям федеральных авиационных правил, наступающий в период с 6 апреля до 31 декабря 2020 г., перенесен на 12 месяцев.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г. Регистрационный № 61560.

Минприроды обновило форму лесной декларации.
С 2021 г. будут действовать новые форма лесной декларации, порядок ее предоставления и требования к формату документа. Ранее изданный приказ по этим вопросам отменяется в рамках механизма регуляторной гильотины.
Декларацию ежегодно подают лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, либо лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г. Регистрационный № 61554.

Уголовно-правовая статистика ведется с использованием специальной ГИС.
Правительство урегулировало вопросы создания и функционирования государственной автоматизированной системы правовой статистики.
Данный ресурс предназначен для сбора, обработки, хранения и использования первичных статданных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре.
Определены структура и основные функции системы, участники информационного взаимодействия и их полномочия, правила и способы взаимодействия с другими информресурсами, в т. ч. с использованием СМЭВ, условия доступа к информации, содержащейся в системе.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Известны сроки ввода обязательной маркировки молочной продукции.
Правительство РФ определило порядок маркировки молочной продукции средствами идентификации, а также сроки введения обязательной маркировки.
Например, маркировка продукции сроком хранения более 40 суток станет обязательной с 1 сентября 2021 г., а товаров со сроком хранения менее 40 суток - с 1 декабря 2021 г.
В отношении сыров, мороженого и пищевого льда (с содержанием какао или без него) маркировка вводится с 1 июня 2021 г.
Сведения о выводе из оборота путем розничной продажи нужно будет вносить с 1 декабря 2021 г.
Определены сроки внесения сведений об обороте и выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу.
До 1 декабря 2022 г. предусмотрена отсрочка для крестьянских (фермерских) хозяйств, самостоятельно реализующие продукцию в розницу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Росаккредитация будет рассматривать заявления о включении в Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС по регламенту.
Утвержден порядок предоставления Росаккредитацией госуслуги по рассмотрению заявлений о включении в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС, об исключении из нее, о внесении изменений в реестр.
Госуслуга предоставляется организациям, аккредитованным в качестве органов по сертификации, испытательных лабораторий или органов инспекций. Заявления и документы подаются на бумажном носителе до дня ввода в эксплуатацию модуля ГИС в указанной области.
Сроки административных процедур по включению аккредитованного органа в Единый реестр и по внесению изменений в него не должны превышать 185 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, по исключению из Единого реестра - 10 рабочих дней со дня поступления заявления. Срок принятия решения об отказе в предоставлении госуслуги составляет не более 5 рабочих дней со дня представления документов. Приостановление предоставления госуслуги не предусмотрено.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г. Регистрационный № 61559.