Федеральные

Раскрыть обзоры

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве - как федеральном, так и региональном.

23 июля 2014

  1. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Инвалидам по зрению разрешили использовать факсимильную подпись вместо собственноручной.
    Расширены возможности инвалидов по зрению при их кассовом обслуживании.
    Установлено, что при совершении банком или иным хозяйственным субъектом операций по приему, выдаче, размену, обмену наличных денег инвалид может проставлять в оформляемых документах вместо собственноручной подписи ее факсимильное воспроизведение. Оно выполняется при помощи средства механического копирования.
    Для реализации такого права нужно представить документ, удостоверяющий личность; справку об установлении инвалидности по зрению; нотариальное свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи с ее факсимильным воспроизведением. Последнее выдает нотариус.
    Дополнен перечень нотариальных действий, совершаемых консульскими должностными лицами.
    Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.
  2. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 252-ФЗ "О внесении дополнения в Федеральный закон "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
    В связи со вступлением Крыма в состав России урегулированы отдельные вопросы интеллектуальной собственности.
    Определен правовой режим изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, исключительные права на которые удостоверены официальными документами Украины, действовавшими на день принятия Крыма в состав России (18 марта 2014 г.).
    Указанные права признаются на территории нашей страны при условии госрегистрации Роспатентом соответствующих результатов интеллектуальной деятельности. Для этого правообладатель (физическое лицо, получившее российское гражданство, или организация, получившая статус российского юрлица) должен обратиться в ведомство с соответствующим заявлением.
    При этом госрегистрация результатов интеллектуальной деятельности проводится без проверки их соответствия условиям патентоспособности изобретения, полезной модели, промышленного образца и требованиям к товарному знаку, наименованию места происхождения товара, а также без взимания патентных и иных пошлин.
    Если лицо подало в уполномоченный орган Украины заявку на регистрацию результата, по которой на дату 18 марта 2014 г. не выдан охранный документ этого государства, то оно вправе представить заявку в Роспатент в соответствии с действующим законодательством России для госрегистрации идентичного результата интеллектуальной деятельности. При этом датой обращения в Роспатент считается дата подачи заявки в украинский орган.
    Подать названное заявление или заявку в Роспатент можно до 1 января 2015 г.
    Закреплены особенности правовой охраны и разрешения споров в отношении рассматриваемых объектов интеллектуальной собственности.
    Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
  3. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 251-ФЗ "О внесении изменений в статьи 241 и 293 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
    Особенности рассмотрения уголовных дел о преступлениях террористической и экстремистской направленности.
    Закреплены положения об участии в судебном заседании подсудимого. Он может присутствовать непосредственно, за исключением некоторых случаев. Речь идет о рассмотрении дел о преступлениях террористической и экстремистской направленности. По ходатайству любой из сторон суд вправе принять решение об участии в судебном заседании подсудимого, содержащегося под стражей, путем использования систем видеоконференц-связи. Последние также могут применяться для последнего слова.
    Также суду предоставлена возможность оглашать вводную и резолютивную части приговора по рассматриваемым делам. Ранее речь шла о преступлениях в сфере экономической деятельности.
  4. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 260-ФЗ "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О недрах"
    Кто может получить вознаграждение за открытие нового месторождения полезных ископаемых?
    Уточнены основания выплаты вознаграждения за выявление месторождения полезного ископаемого.
    Закреплено, что право на государственное денежное вознаграждение имеют физлица, участвовавшие в открытии неизвестного ранее месторождения полезных ископаемых (кроме общераспространенных), запасы которого поставлены на госбаланс. При этом работы должны быть проведены за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части госбюджета СССР.
    Правительство РФ должно установить порядок определения лиц, участвовавших в открытии месторождения, а также правила и размеры выплаты вознаграждения.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
  5. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 224-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Для строительства жилья эконом-класса появится больше возможностей.
    Предусмотрены новые механизмы предоставления земельных участков под строительство жилья эконом-класса.
    Согласно поправкам участки выделяются на основании договоров об освоении или комплексном освоении территорий в целях такого строительства.
    Договор заключается с победителем аукциона. Им признается участник, предложивший наиболее низкую цену в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений. При этом начальная цена устанавливается на уровне не более 80% от средней рыночной стоимости жилья эконом-класса.
    Земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта. Арендная плата взимается в размере земельного налога, установленного за соответствующий участок.
    Построенное жилье реализуется гражданам, включенным в специальный список. Он утверждается органом МСУ. Цена реализации не должна превышать ту, которая указана в протоколе о результатах аукциона.
    Гражданин, имеющий право на приобретение жилья эконом-класса, реализует это право 1 раз и только в отношении 1 жилого помещения.
    Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

22 июля 2014

  1. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ "О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
    Появилась новая категория сенаторов, назначаемых Президентом.
    Поправка предусматривает формирование особой группы членов Совета Федерации ФС РФ.
    Речь идет о представителях Российской Федерации, назначаемых главой государства. Их число не должно превышать 10% от общего количества сенаторов - представителей от законодательных и исполнительных органов регионов.
    При этом Президент РФ в течение первого срока своих полномочий не может освободить представителя Российской Федерации, назначенного до вступления главы государства в свою должность. Исключения из этого правила могут предусматриваться федеральным законом.
    Также закреплено, что сенаторы наделяются своими полномочиями на срок полномочий соответствующих законодательных и исполнительных органов регионов, которые они представляют.
    Закон вступает в силу со дня его официального опубликования после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации.
  2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 2014 г. N 14-ФКЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации"
    Скорректирован порядок определения кворума Пленума Верховного Суда РФ.
    Установлено, что Пленум ВС РФ правомочен при наличии не менее 2/3 от числа действующих судей ВС РФ (ранее - при наличии не менее 2/3 его состава).
    Согласно прежней норме кворум определялся в зависимости от возможной максимальной численности ВС РФ. На практике это могло создать сложности в случае неполного укомплектования состава суда или выбытия отдельных судей из состава.
    Федеральный конституционный закон вступает в силу через 180 дней после введения в действие Закона о поправке к Конституции РФ (в части объединения ВС РФ и ВАС РФ).
  3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 2014 г. N 13-ФКЗ "О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"
    Финансирование деятельности мировых судей: кто за что отвечает?
    За финансовое обеспечение деятельности мировых судей сегодня отвечают регионы. Расширен перечень исключений.
    Помимо оплаты труда и соцвыплат, это также обеспечение жильем судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Финансирование по данным направлениям возложено на Судебный департамент при ВС РФ.
    Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
  4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 2014 г. N 12-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
    Крым и Севастополь: вновь созданные организации могут применять российское законодательство о страховых взносах уже с 1 августа 2014 г.
    Поправки касаются применения в Крыму и Севастополе российского законодательства об обязательном соцстраховании (включая пенсионное и медицинское).
    Изначально предусматривалось, что соответствующие нормы нужно соблюдать с 1 января 2015 г. Речь также шла о страховых взносах.
    Однако применение до указанной даты законодательства о едином взносе на общеобязательное государственное социальное страхование (закон Украины от 8 июля 2010 г. N 2464-VI) в отношении вновь создаваемых организаций вызовет у них проблемы с уплатой соответствующих сумм. Будет сложно вести учет и формировать отчетность.
    В связи с этим с 1 августа 2014 г. разрешено, в частности, вновь созданным, а также перерегистрированным организациям, их обособленным подразделениям применять российское законодательство о страховых взносах и об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в части, касающейся исчисления и уплаты взносов. Речь также идет об ИП, проживающих на территории Крыма и Севастополя, сведения о которых внесены в ЕГРИП.
    Скорректирован порядок предоставления гарантий отдельным лицам. Напомним, что граждане Украины и апатриды, постоянно проживающие в Крыму и Севастополе на день образования новых субъектов, признанные гражданами нашей страны или приобретшие российское гражданство, вправе получать пенсии, пособия и иную соцподдержку в соответствии с законодательством нашего государства.
    Согласно поправкам при изменении порядка и условий реализации льгот, полагавшихся этим лицам до 21 февраля 2014 г. в натуральной форме, а также процедуры выплат, производимых до указанной даты, может предусматриваться необходимость их предоставления (выплаты) с учетом критерия нуждаемости.
    Закреплены особенности регулирования земельных, имущественных, градостроительных и лесных отношений на территориях Крыма и Севастополя до 2017 г.
    Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  5. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 277-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    За незаконную вырубку лесов накажут строже!
    Цель поправок - усилить уголовную и административную ответственность за преступления и правонарушения в сфере лесного хозяйства.
    В УК РФ введена статья о приобретении, хранении, перевозке, переработке в целях сбыта или о сбыте заведомо незаконно заготовленной древесины. Разграничена ответственность за совершение преступления в крупном размере (часть первая), группой лиц по предварительному сговору (часть вторая), в особо крупном размере или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения (часть третья).
    Крупным считается размер, если стоимость незаконно заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышает 50 тыс. руб., особо крупным - 150 тыс. руб.
    Расследование дел отнесено к подследственности дознавателей ОВД (части первая и вторая) и следователей (часть третья).
    Ужесточена уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений, а также за их уничтожение или повреждение. Увеличены штрафы, сроки лишения свободы. Так, за уничтожение или повреждение лесных и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или другими источниками повышенной опасности будут наказывать штрафом в размере 200-400 тыс. руб. (ранее - 100-250 тыс. руб.). Если эти деяния причинили крупный ущерб, то нужно заплатить 300-500 тыс. руб. (вместо - 150-250 тыс. руб.).
    В КоАП РФ внесены следующие изменения. К нарушениям правил использования лесов дополнительно отнесены приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины (если нет признаков преступления). За эти деяния введен штраф. Для граждан - 5 тыс. руб., для должностных лиц - 50 тыс. руб., для юрлиц - от 400 до 700 тыс. руб.
    Пересмотрена ответственность за несоблюдение правил заготовки древесины.
    Кроме того, увеличены штрафы за самовольное использование лесов, за уничтожение ресурсов, за нарушение правил санитарной и пожарной безопасности в лесах и др.
    Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
  6. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 276-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации"
    Кто должен нести расходные обязательства по жилищному обеспечению мировых судей?
    Поправки касаются обеспечения мировых судей жилыми помещениями.
    Закреплено, что указанное жилищное обеспечение является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через органы Судебного департамента при ВС РФ.
    Речь идет о мировых судьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
  7. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 273-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Потерпевшие смогут требовать компенсацию за судебную волокиту, даже если дело не раскрыто.
    Внесенные поправки позволяют потерпевшим по нераскрытым делам требовать компенсацию за затягивание судопроизводства.
    Они обусловлены постановлением КС РФ от 25 июня 2013 г. N 14-П. Определено, что с государства можно требовать в судебном порядке компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, даже если по делу не установлены подозреваемый или обвиняемый, и это стало причиной затягивания разбирательства.
    Заявление о компенсации можно подать в 6-месячный срок со дня принятия постановления о приостановлении предварительного следствия в связи с тем, что неизвестен подозреваемый или обвиняемый. При этом должны соблюдаться следующие условия. Продолжительность досудебного производства по делу и сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования превысила 4 года. Имеются данные о том, что не приняты меры для своевременного возбуждения уголовного дела, проведения предварительного расследования по нему и установления обвиняемых.
    В УПК РФ прописаны обстоятельства, которые должны учитываться по уголовным делам названной категории при рассмотрении заявления о присуждении компенсации. Это правовая и фактическая сложность дела. Поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства. Достаточность и эффективность действий правоохранительных органов, производимых для своевременного возбуждения уголовного дела, установления лиц, подлежащих привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого. Общая продолжительность досудебного производства.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
  8. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"
    Мобильный спам в прошлом!
    Поправки направлены на борьбу с мобильным спамом.
    Введено понятие "рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи". Речь идет об отправке абонентам коротких текстовых сообщений в автоматическом режиме либо с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации. Это также сообщения, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи.
    Согласно поправкам такая рассылка должна осуществляться только с предварительного согласия абонента.
    При этом рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если ее инициатор (заказчик или оператор) не докажет, что такое согласие было получено.
    Кроме того, оператор без взимания платы обязан прекратить рассылку, если об этом попросит абонент.
    Для осуществления рассылки по инициативе заказчика последний должен заключить соответствующий договор с оператором.
    Новые требования не распространяются на отправку сообщений, предусмотренных действующим законодательством (в частности, о перенесении абонентского номера). Также они не касаются рассылки, осуществляемой по инициативе органов власти.
    Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней с даты официального опубликования.
  9. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"
    Пострадавшие от чрезвычайных ситуаций тоже имеют право на бесплатную юридическую помощь.
    Поправки закрепляют право пострадавших от чрезвычайных ситуаций (ЧС) на бесплатную юридическую помощь.
    К таким лицам в т. ч. относятся дети и родители погибшего (умершего) в результате ЧС; граждане, здоровью которых в связи с этим причинен вред; лица, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы.
    Речь идет о восстановлении имущественных, личных неимущественных прав, нарушенных в результате ЧС, о возмещении причиненного ущерба.
  10. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О рекламе"
    Рекламу на платных телеканалах запретили.
    Согласно поправкам запрещено распространять рекламу в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств.
    Это не касается общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, а также тех, которые распространяются в России с использованием ограниченного радиочастотного ресурса посредством наземного эфирного вещания.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
  11. Федеральный закон РФ от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Концессионные соглашения: поправки.
    Внесены изменения в Закон о концессионных соглашениях и отдельные законодательные акты.
    Так, прописан порядок расчета платы концедента на каждый год срока действия соглашения, предметом которого являются объекты коммунального хозяйства и социально-бытового назначения. Речь идет о случаях, когда концессионер реализует производимые товары, выполненные работы, оказанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или с учетом установленных надбавок.
    Размер такой платы определяется как объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на создание и (или) реконструкцию, на использование (эксплуатацию) предмета соглашения.
    Органы власти каждый год до 1 февраля должны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключать соглашения.
    Если при заключении соглашения планируются создание и (или) реконструкция объекта, части которого находятся или будут находиться в собственности разных публично-правовых образований, то они должны до объявления конкурса на право заключения соглашения заключить соглашение о проведении совместного конкурса.
    Срок действия соглашения может быть продлен, но не более чем на 5 лет. В нем прописывают обязательства концедента и (или) концессионера по подготовке территории, а также объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках соглашения.
    Максимальный срок возмещения расходов концессионера ограничили 2 годами.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
  12. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации"
    Аренда лесных участков: что изменилось?
    В силу ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий последнего на основании соглашения сторон или по требованию одной из них не допускается. Расширен перечень исключений из этого правила.
    Речь идет также об уточнении целевого назначения лесов, о существенном изменении параметров использования лесов или обстоятельств, из которых стороны договора исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли из-за природных явлений и стали основанием для внесения поправок в лесной госреестр.
    Договор можно изменить и по решению суда при пересмотре количественных и качественных характеристик участка.
    Типовые договоры аренды лесных участков утверждаются Правительством РФ. Это и ряд иных положений вступают в силу с 1 июля 2015 г.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  13. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
    Оказание госуслуг на базе многофункциональных центров: половину доходов от госпошлин направят в регионы.
    50% доходов от уплаты отдельных госпошлин решено зачислять в региональные бюджеты, остальные 50% - в федеральную казну.
    Речь идет о госпошлинах за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае обращения в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
    Данная мера позволит компенсировать расходы регионов, связанные с предоставлением госуслуг на базе вышеуказанных центров.
    Кроме того, в региональные бюджеты зачисляются 100% доходов от уплаты госпошлин за действия уполномоченных органов субъектов Федерации, связанные с лицензированием деятельности по управлению многоквартирными домами.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
  14. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исчислении времени"
    С октября 2014 г. в России вводится постоянное "зимнее" время.
    Внесены некоторые изменения в Закон об исчислении времени.
    Часовая зона - это часть территории России, на которой действует единое время. Уточнено, что оно устанавливается не Правительством РФ, а законом.
    Прописано, какие регионы входят в состав каждой часовой зоны. Ранее это устанавливало Правительство РФ.
    Запрещен сезонный перевод времени.
    26 октября 2014 г. в 2 часа ночи необходимо единожды перевести стрелки часов по всей стране на 1 час назад. Таким образом, вводится постоянное "зимнее" время.
    Федеральный закон вступает в силу 26 октября 2014 г. в 2.00.
  15. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 247-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
    Кто должен составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами регионов и посягающих на общественный порядок?
    Поправки касаются административных правонарушений, которые предусмотрены региональными законами и посягают на общественные порядок и безопасность.
    Определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы о таких правонарушениях.
    Этим занимаются должностные лица ОВД (полиции). Условие - передача полномочий предусмотрена специальными соглашениями между МВД России и органами исполнительной власти регионов.
    Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
  16. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статьи 25 и 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
    На военных кафедрах вузов будут готовить сержантов и солдат запаса.
    Решено создать систему военной подготовки, позволяющую всем студентам вузов пройти ее и получить военно-учетную специальность.
    Студенты-очники могут заключить с Минобороны России договоры об обучении по программам военной подготовки не только офицеров, но и сержантов (старшин), солдат (матросов) запаса на военной кафедре при вузе с обязательным прохождением ими учебных сборов. Последние приравниваются к военным.
    Пройти военную подготовку вправе любой обучающийся. При этом учитываются состояние здоровья и результаты профессионального психологического отбора.
    Лицам присваиваются звания сержанта (старшины), солдата (матроса) запаса.
  17. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в статьи 82 и 165 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
    Уточнен порядок хранения отдельных вещдоков.
    Речь, в частности, идет о предметах, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в т. ч. о больших партиях товаров, хранение которых затруднено или издержки по хранению которых соизмеримы с их стоимостью.
    Такие вещдоки передаются на хранение по решению дознавателя, следователя в соответствии с законодательством России в порядке, установленном Правительством РФ.
    Что касается вещдоков в виде денег, то прописано следующее.
    После производства необходимых следственных действий такие вещдоки фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку и возвращаются их законному владельцу в порядке, установленном Правительством РФ. Если это невозможно, деньги сдаются на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об их изъятии, либо в кредитную организацию. Также они могут храниться при уголовном деле, если индивидуальные признаки денежных купюр имеют значение для доказывания.
    Изменен порядок рассмотрения ходатайства о производстве следственного действия, касающегося реализации или уничтожения отдельных вещдоков. Имеются в виду вышеупомянутые предметы, имущество, подвергающееся быстрому моральному старению, изъятые из незаконного оборота алкоголь, наркотики и товары легкой промышленности.
    В данных случаях ходатайство рассматривается судьей в течение 5 дней. Ходатайство в отношении вещдоков в виде скоропортящихся товаров и продукции, а также предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды, - в течение 24 ч. При этом в судебном заседании вправе участвовать подозреваемый, обвиняемый, их защитники и (или) законные представители, собственник или иной законный владелец предмета, признанного вещдоком. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени заседания, либо неустановление законного владельца предмета не является препятствием для рассмотрения ходатайств судом.
  18. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.45 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
    Усовершенствован порядок применения ПСН.
    Поправки касаются применения патентной системы налогообложения.
    Во-первых, отменяется ограничение минимального размера потенциально возможного к получению ИП годового дохода (ранее он составлял 100 тыс. руб.).
    Во-вторых, региональным властям дано право дифференцировать размер потенциально возможного к получению годового дохода в зависимости от места ведения деятельности на территории субъекта Федерации. При этом действие патента ограничивается территорией того муниципального образования, которое указано в патенте. По ряду видов деятельности действие патента распространяется на территорию всего региона (речь идет о пассажирских и грузовых перевозках автомобильным и водным транспортом, развозной и разносной розничной торговле).
    Для ИП сохраняется возможность получить несколько патентов.
    Кроме того, регионы могут дифференцировать размер потенциально возможного к получению годового дохода в зависимости от грузоподъемности транспортного средства и количества посадочных мест в нем.
    Также ФНС России наделена полномочием устанавливать форму заявления на получение патента, а налоговые органы - правом отказывать в выдаче патента при незаполнении обязательных полей в таком заявлении.
    Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования. Однако основная часть изменений вводится в действие с 1 января 2015 г.
  19. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
    Предусмотрено наказание за аборт, проведенный медработником с нарушением установленных требований.
    Введена административная ответственность за нарушение требований законодательства при проведении искусственного прерывания беременности.
    Установлены штрафы для медработников за нарушение требования о получении информированного добровольного согласия и сроков проведения абортов.
    Отметим, что ранее законодательство предусматривало только уголовную ответственность и исключительно за незаконный аборт, проводимый лицом без соответствующего высшего медобразования.
  20. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях"
    Граждане смогут удалять информацию о себе из интернет-пространства.
    Уточнен порядок обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях.
    Операторы персональных данных обязаны обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение и извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, расположенных на территории нашей страны. Также они должны указывать сведения о месте нахождения таких баз данных.
    Роскомнадзор наделяется правом на основании вступившего в законную силу судебного акта ограничивать доступ к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства в области персональных данных.
    Предусмотрено создание автоматизированной информационной системы "Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных". В него включаются доменные имена и (или) указатели страниц интернет-сайтов, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать эти сайты.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 г.
  21. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 19 Федерального закона "О банке развития"
    Внешэкономбанку разрешили привлекать в депозиты средства Фонда национального благосостояния.
    Внешэкономбанк теперь вправе привлекать в депозиты средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ.
    Чтобы обеспечить достаточность собственных средств (капитала), Внешэкономбанк может привлекать в депозиты средства ФНБ на основании отдельных решений Правительства РФ на срок не менее 5 лет. При этом соответствующие договоры депозита не должны содержать положения, прямо или косвенно предоставляющие право требовать досрочного возврата депозита или его части, а также досрочной уплаты процентов за пользование депозитом или досрочного расторжения договора.
    В случае ликвидации Внешэкономбанка требования по данным депозитам удовлетворяются после требований всех иных кредиторов.
  22. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 239-ФЗ "О внесении изменения в статью 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
    Ввоз "Мистралей" освободили от НДС.
    Освобожден от НДС ввоз в Россию десантно-вертолетных кораблей-доков.
    Речь идет о кораблях, закупаемых во Франции для нужд Минобороны России. Льгота применяется с 1 июля 2014 г. по 30 июня 2016 г. включительно. Это позволит не допустить роста согласованной цены контракта.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  23. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 238-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям"
    НДС: скорректирован ряд общих положений.
    Внесены изменения в НК РФ. Скорректирована глава, посвященная НДС.
    Местом осуществления деятельности покупателя считается территория России в случае фактического присутствия покупателя работ (услуг) на территории России на основе госрегистрации организации или ИП.
    При ее отсутствии это делается на основании места, указанного в учредительных документах организации, места управления, места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, постоянного представительства (если работы (услуги) оказаны через него), места жительства физлица.
    Закрепляется, что правила для отсутствия регистрации также применяются в отношении филиалов и представительств организации.
    При реализации недвижимости устанавливается дата отгрузки (а не момент определения налоговой базы). Как и прежде, это день передачи имущества покупателю по соответствующему документу.
    Согласно поправкам, журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур в части посреднической деятельности должны вести не только лица, не являющиеся налогоплательщиками, но плательщики НДС (в т. ч. освобожденные от исполнения обязанностей, связанных с исчислением и внесением налога).
    Также к числу лиц, обязанных вести журнал, относятся экспедиторы и лица, выполняющие функции застройщика.
    Ряд поправок посвящен налоговым вычетам.
    Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ране 1 числа очередного налогового периода по НДС, за исключением отдельных положений.
  24. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Сделки с акциями (долями) хозобществ в сфере использования атомной энергии: уточнен порядок совершения.
    Уточнен порядок согласования сделок, связанных с отчуждением или передачей в доверительное управление акций (долей) хозяйственных обществ - собственников ядерных материалов (установок).
    Расширен круг юрлиц, которым для совершения сделок с указанными акциями (долями) не нужно получать согласие Президента РФ, а достаточно иметь его от Госкорпорации "Росатом". Помимо основного АО (ОАО "Атомный энергопромышленный комплекс"), его дочерних и зависимых обществ, в перечень включены те, в которых корпорация имеет доминирующее участие, а также их "дочки" и "внучки".
    Определен перечень сделок, для которых не требуется чье-либо согласие. Это сделки, необходимость и порядок совершения которых установлены федеральными законами (например, отчуждение акций при выкупе ценных бумаг в рамках обязательного предложения). Данная мера позволит избежать ненужных бюрократических процедур. Дело в том, что получение согласия на совершение сделок с акциями в таких случаях является формальностью.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  25. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций"
    НКО могут использовать весь спектр символики и к тому же без ее госрегистрации.
    Поправки касаются символики некоммерческих организаций (НКО).
    Расширен перечень видов символики НКО. Они могут иметь не только эмблему, но и герб, иные геральдические знаки, флаг и гимн.
    Прописаны единые требования к символике НКО (в том числе общественных объединений).
    Регистрировать символику в Минюсте России не требуется. Однако ее описание должно содержаться в учредительных документах. Следует отметить, что отказ от госрегистрации символики не лишает НКО возможности на добровольной основе зарегистрировать объекты интеллектуальной собственности в целях их правовой защиты в Роспатенте.
    Привести учредительные документы и символику в соответствие с новыми требованиями надо при первом изменении учредительных документов НКО.
    Ряд поправок касается символики экстремистских организаций. Ее описание размещается на сайте Минюста России.
  26. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О рекламе"
    Рекламировать пиво в СМИ и на стадионах можно до 2019 г.
    Согласно поправкам в периодических печатных изданиях разрешено размещать рекламу пива и изготавливаемых на его основе напитков. При этом она не должна публиковаться на первых и последних полосах газет, страницах и обложках журналов.
    В период официальных спортивных мероприятий можно размещать, распространять рекламу средств индивидуализации юрлица - производителя пива в виде словесных обозначений, содержащих исключительно наименование производимой им продукции или название организации. Условия - операции совершаются в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем 100 метров от таких сооружений.
    Допускается реклама пива (изготавливаемых на его основе напитков) во время трансляции в прямом эфире или в записи соревнований (в т. ч. матчей, игр, боев, гонок), а также на телеканалах, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений. Изложенные изменения не применяются с 1 января 2019 г.
  27. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"
    Студентам юрфака больше не место в прокуратуре.
    Запрещено принимать на работу в прокуратуру студентов юридических факультетов. Напомним, что ранее в исключительных случаях помощниками районных, городских и приравненных к ним прокуроров могли назначаться студенты, прошедшие хотя бы половину обучения и не имеющие академической задолженности.
    Кроме того, увеличен интервал между получением прокурорскими работниками дополнительного профобразования. Обучение проводится не реже 1 раза в 5 лет (прежде - минимум 1 раз в 3 года). При этом за сотрудниками прокуратуры сохраняется денежное содержание (а не только должностной оклад и надбавки за классный чин и выслугу лет).
    Согласно поправкам лица, получившие высшее юридическое образование на основании договора о целевом приеме (обучении), а также прокурорские работники, очно проучившиеся по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны проработать в прокуратуре не менее 5 лет. При увольнении из нее до истечения указанного срока указанные лица должны полностью возместить затраты на их обучение. Это не касается случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с организационно-штатными мероприятиями, избранием или назначением на должность в органах госвласти и МСУ.
    Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
  28. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
    Семьям пенсионеров Крайнего Севера компенсируют расходы на переезд.
    Поправки касаются получателей пенсий и членов их семей, находящихся на их иждивении, которые переселяются из районов Крайнего Севера (приравненных местностей). Они обусловлены постановлением КС РФ от 14 мая 2013 г. N 9-П.
    Согласно изменениям указанным лицам однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства в нашей стране и провоза багажа. Условие - получатели пенсий не работают по трудовым договорам, не получают вознаграждений по гражданско-правовым и авторским договорам, не занимаются иной деятельностью, в период которой подлежат ОПС.
    Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, определяет Правительство РФ.
    Компенсация выплачивается за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федеральной казны бюджету ПФР.
    Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 г.
  29. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
    Работа как цель визита в Россию.
    Скорректирован Закон о правовом положении иностранцев в России.
    Закреплена возможность указывать в миграционной карте работу как цель визита.
    Если иностранец прибывает в порядке, не требующем получения визы, то такое указание является условием получения разрешения на работу или патента.
    Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
  30. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 229-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)"
    Новая формула расчета полной стоимости потребительского кредита.
    В новой редакции изложена формула расчета полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых.
    Это произведение 3 величин: число базовых периодов в календарном году (продолжительность последнего - 365 дней); процентная ставка базового периода, выраженная в десятичной форме; 100.
    Базовым периодом признается стандартный временной интервал, который встречается в графике платежей по договору кредита (займа) с наибольшей частотой. Это могут быть день, месяц, год, определенное количество дней или месяцев, но не превышающее 1 года.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2014 г. Предусмотрены переходные положения.
  31. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О связи"
    Уточнены понятия "радиочастотный спектр" и "конверсия радиочастотного спектра".
    Закреплено следующее понятие радиочастотного спектра. Это не просто совокупность, а упорядоченная совокупность радиочастот в установленных Международным союзом электросвязи пределах, которые могут быть использованы для функционирования радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств.
    Также уточнен термин "конверсия радиочастотного спектра". В прежнем виде он был неполон. Согласно поправкам под конверсией радиочастотного спектра понимаются экономические, организационные и технические мероприятия, направленные на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  32. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 226-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"
    Некоторые с/х товаропроизводители могут повторно поучаствовать в программе финансового оздоровления.
    Согласно поправкам воспользоваться указанным правом можно в одном из следующих случаев. Во-первых, если в полном объеме выполнены условия ранее заключенных соглашений о реструктуризации долгов. Во-вторых, при снижении объема производства из-за утраты более 25% фактического урожая по сравнению с запланированным урожаем с/х культур на всей площади посевов и посадок многолетних насаждений, из-за потери с/х животных в результате ЧС или из-за гибели (изъятия) более 15% животных, в т. ч. птиц, в период принятия мер по ликвидации очагов особо опасных болезней животных, по сравнению со средним уровнем объема производства с/х продукции за предыдущие 3 года, если полностью выполнены прежние соглашения. Иные случаи повторного участия в программе могут устанавливаться указами Президента РФ.
    Срок, на который заключается повторное соглашение о реструктуризации долгов, также не может быть менее 5 лет при отсрочке и 4 лет при рассрочке долга.
    Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
  33. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 223-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    ОСАГО: процедуру оформления ДТП упростили, суммы страховых выплат увеличили.
    Президент РФ подписал ряд поправок к КоАП РФ, Законам об организации страхового дела и об ОСАГО.
    Сумма, в пределах которой страховщик возмещает вред жизни или здоровью, повышена со 160 до 500 тыс. руб. на каждого потерпевшего.
    Страховая сумма в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших, - не более 400 тыс. руб. (ранее - не более 160 тыс. руб.).
    Предусмотрена возможность оформить документы о ДТП без уполномоченных сотрудников полиции. Речь идет о случае, когда столкнулись 2 транспортных средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована; вред причинен только этим ТС; обстоятельства причинения вреда, характер и перечень видимых повреждений не вызывают разногласий и зафиксированы водителями в извещении о ДТП.
    Размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, не может превышать 50 тыс. руб.
    Для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей при этом установлен повышенный размер в 400 тыс. руб. Условие - страховщику переданы данные об обстоятельствах причинения вреда, которые зафиксированы с помощью техсредств контроля, обеспечивающих некорректируемую регистрацию информации.
    Потерпевший теперь вправе выбирать способ возмещения вреда: деньгами или в натуральной форме (путем выдачи направления на ремонт).
    Устанавливается, что страховщик обеспечивает контроль за использованием бланков страховых полисов страховыми брокерами и агентами и несет ответственность за их несанкционированное использование.
    Закреплены правила независимой технической экспертизы транспортного средства. Правила ее проведения должен установить Банк России.
    Предусматривается возможность оформить договор обязательного страхования в виде электронного документа.
    Введена административная ответственность за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при его оформлении.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2014 г., за исключением отдельных положений.
  34. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Для организаторов азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах вводится обязательное членство в СРО.
    Уточнен порядок организации и проведения азартных игр.
    Закреплено, что участниками азартных игр могут быть только совершеннолетние лица. Проверять наличие 18 лет должны при приеме ставок и выплате выигрышей.
    Запрещается принимать в букмекерских конторах или тотализаторах ставки путем перевода денежных средств, в том числе перевода электронных денежных средств, приема платежей физических лиц, почтового перевода. При этом легализуются интерактивные ставки.
    Для организаторов азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах вводится обязательное членство в саморегулируемой организации. Регламентирован порядок создания и функционирования СРО.
    Для тотализаторов отменяется требование о наличии банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр.
    Вводится условие о размещении технических средств организатора азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, с помощью которых учитываются ставки и рассчитываются выигрыши, исключительно на территории России. Причем такие техсредства должны находиться в собственности организатора.
    Уточнены требования к букмекерским конторам, тотализаторам и их пунктам приема ставок. Максимальный размер вознаграждения, взимаемого в тотализаторе с участников данного вида азартных игр, ограничен 30% принятых сумм ставок.
    Предусмотрены меры обеспечения соблюдения запрета на проведение азартных игр через Интернет. Такие сайты включаются в реестр содержащих запрещенную информацию и в дальнейшем доступ к ним блокируется.
    Закрепляется особый статус акционерного общества, созданного по указу Президента РФ и объединяющего ипподромы России.
    Федеральный закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.
  35. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 221-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
    Со следующего года размеры госпошлин увеличатся в среднем на 57%.
    Существенно повышаются размеры госпошлин (кроме тех, которые взимаются за совершение нотариальных действий).
    Дело в том, что госпошлины не индексировались начиная с 2009 г. С этого времени по 2015 г. включительно суммарный показатель инфляции должен составить 61%. Исходя из него размеры платежей подняли в среднем на 57%.
    При этом предусмотрен понижающий коэффициент для физлиц, которые обратились за предоставлением государственных (муниципальных) услуг в электронной форме (через Единый или региональные порталы). В этом случае гражданин заплатит лишь 70% от установленного размера госпошлины. Данная льгота будет действовать до 1 января 2019 г.
    Также установлена госпошлина за предоставление лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. Она составляет 50 тыс. руб. За переоформление такой лицензии и выдачу ее дубликата взимается 5 тыс. руб.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
  36. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 220-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе"
    Инвестиционное товарищество - только для юрлиц!
    Уточнено правовое положение инвестиционного товарищества.
    Расширен перечень объектов инвестирования. В него включены ценные бумаги иностранных эмитентов, допущенные к размещению и (или) публичному обращению в России.
    Пересмотрены требования к договору инвестиционного товарищества. Так, вводится запрет на участие в договоре физлиц. Лицо, уже являющееся стороной договора, может сохранить свое участие в нем вплоть до его прекращения.
    Также в договоре можно указать условие о запрете управляющему товарищу участвовать в нескольких договорах инвестиционного товарищества. Предусматривается возможность присоединения к договору.
    Детализируются права и обязанности товарищей. На управляющего товарища возлагается обязанность вести реестр участников договора и представлять сведения о них уполномоченному лицу.
    Прописывается порядок внесения вкладов товарищей.
    Расширяются возможности использования общего имущества товарищей. Управляющий товарищ может размещать входящие в состав общего имущества денежные средства в банковские депозиты, предоставлять их взаймы. Также за счет общего имущества можно приобретать инвестиционные паи ПИФов.
    Установлен перечень расходов, осуществляемых за счет общего имущества товарищей.
    Уточняется порядок ведения общих дел товарищей. Для совершения сделок и ведения иных общих дел управляющему товарищу не нужна доверенность. Кроме того, он может поручить выполнение некоторых своих полномочий по ведению общих дел другим лицам, выдав им нотариально заверенные доверенности либо заключив с ними агентские договоры, договоры поручения или договоры комиссии (если это не запрещено договором инвестиционного товарищества).
    Прописываются последствия прекращения полномочий управляющего товарища.
    Устанавливается порядок учета прав на общее имущество товарищей.
    Конкретизируется порядок прекращения договора инвестиционного товарищества.
  37. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования"
    В России появятся наемные дома.
    Вводится новый институт найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
    Предметом договора найма является жилое помещение в наемном доме социспользования, за исключением комнат (части квартиры), или являющийся таким домом жилой дом.
    Нанимателями могут быть россияне с уровнем дохода, не позволяющим им приобрести жилое помещение за счет собственных или заемных средств. При этом граждане не должны относиться к категории малоимущих. Еще одно условие - они должны встать на учет в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по рассматриваемому договору. Он ведется органами МСУ.
    Наймодателями являются органы, выступающие собственниками помещений государственного или муниципального жилищного фонда, уполномоченные ими организации, а также организации - собственники помещений частного жилищного фонда, отвечающие требованиям, установленным Правительством РФ.
    Перечислены существенные условия договора найма, основания для его расторжения. Договор заключается на срок от 1 года до 10 лет.
    Жилые помещения предоставляются в порядке очередности. Плата за их наем устанавливается с учетом расходов на строительство, реконструкцию, приобретение наемного дома, его ремонт и пр. Ее максимальный размер определяется регионом. Также наниматели оплачивают коммунальные услуги. При этом применяются тарифы, установленные для населения.
    Следует отметить, что новый институт не отменяет и не заменяет собой предоставление жилья по договорам соцнайма.
    Предусмотрена госрегистрация ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающего на основании договора найма жилого помещения, заключенного на срок не менее года, или на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социспользования.
    Градостроительный кодекс РФ дополнен главой, посвященной освоению территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов коммерческого и социального использования. В частности, прописан порядок проведения аукционов на право заключения договоров о таком освоении.
    Установлены особенности ипотеки наемного дома.
    Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
  38. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии"
    Реформа системы пенсионного обеспечения затрагивает почти все виды пенсий.
    Поправки обусловлены реформированием системы пенсионного обеспечения.
    Напомним суть реформы. Трудовая пенсия заменяется страховой и накопительной пенсиями. Страховая пенсия - основная. Ее ключевой момент - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, набранных лицом за весь страховой стаж. Именно от нее и будет зависеть размер страховой пенсии. Возраст выхода на пенсию останется прежним. Будет сохранено право на досрочную пенсию работникам вредных, опасных производств и иным категориям граждан. Минимальный страховой стаж (стаж уплаты страховых взносов) для приобретения права на пенсию постепенно возрастет с 5 до 15 лет.
    Закон вносит корреспондирующие поправки в законодательные акты по вопросам пенсионного обеспечения.
    Однако предусмотрен и ряд "нетехнических" изменений.
    Расширяются возможности использования электронного документооборота между страховщиками, страхователями и гражданами. Так, граждане смогут получать сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, в электронном виде, в том числе через личный кабинет застрахованного лица.
    Уточняются условия уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по ОПС.
    На работодателей возлагается обязанность выдавать работникам на руки трудовые книжки в целях их социального обеспечения. Работник должен вернуть книжку не позднее 3 рабочих дней.
    Уточняется порядок осуществления единовременной выплаты пенсионных накоплений. Получить ее смогут те лица, которым ранее не была установлена накопительная пенсия. Повторно за единовременной выплатой можно будет обратиться не ранее чем через 5 лет.
    С момента введения новых правил исчисления пенсий (т. е. с 1 января 2015 г.) будут пересчитаны пенсии за выслугу лет и ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности). При этом такой пересчет не должен привести к их уменьшению.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
  39. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 215-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Никарагуа о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях"
    Россия ратифицировала Соглашение с Никарагуа о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
    Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Никарагуа о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. Оно подписано в Москве 26 января 2012 г.
    К формам сотрудничества относятся программы и проекты по конструированию, созданию, испытанию и запуску космических аппаратов и космических систем или их компонентов, обмен информацией и оборудованием в различных областях космических науки, техники и технологий, обмен учеными, техническими и иными специалистами, организация совместных НИОКР и др.
    Компетентными органами являются Роскосмос и Никарагуанский институт телекоммуникации и почты - ТЕЛКОР.
    Стороны обеспечивают таможенное оформление перемещаемых через их границы товаров, которые необходимы для совместной деятельности в рамках соглашения, без уплаты пошлин и налогов.
  40. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 214-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации"
    Действие некоторых положений БК РФ приостановили до 1 января 2015 г.
    Согласно БК РФ некоторые федеральные законы должны приниматься не позднее 1 месяца до дня внесения в Госдуму проекта Закона о федеральном бюджете.
    Это законы о внесении изменений в законодательство о налогах и сборах, законы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов и вступающие в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде.
    Федеральные, региональные и муниципальные акты, предусматривающие внесение изменений в акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения проекта закона/решения о соответствующем бюджете, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов, должны вступать в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
    Действие всех указанных норм приостановлено до 1 января 2015 г.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  41. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 213-Ф3 "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Стратегически важные компании смогут открыть счет не в каждом банке.
    Поправки затрагивают хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для ОПК и безопасности России, а также организации, находящиеся под прямым или косвенным контролем таких обществ.
    Ограничен круг кредитных организаций, в которых вышеуказанные субъекты могут совершать отдельные операции. Речь идет об открытии счетов и покрытых (депонированных) аккредитивов, о заключении договоров банковского счета/вклада (депозита), о приобретении ценных бумаг кредитных организаций.
    Стратегическим юрлицам разрешено взаимодействовать только с теми кредитными организациями, размер собственных средств (капитала) которых не ниже установленного минимума. Последний определяется Правительством РФ по согласованию с Банком России. Это также кредитные организации, которые находятся под прямым или косвенным контролем ЦБ РФ или Российской Федерации. Кроме того, кабинет министров вправе назначить иные кредитные организации, в которых стратегически важные компании могут проводить соответствующие операции.
    Операция по зачислению денежных средств на счет (вклад), покрытый (депонированный) аккредитив стратегической организации или по их списанию подлежит обязательному контролю в "антиотмывочных" целях, если сумма такой операции равна или превышает 50 млн руб.
    За нарушение установленного порядка предусмотрен штраф: для должностных лиц - от 100 тыс. руб до 1 млн руб., для организаций - от 10 млн руб. до 60 млн руб.
    Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
  42. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"
    Общественный контроль в России: принципы, субъекты, формы.
    Закон устанавливает правовые основы организации и осуществления контроля за деятельностью органов власти всех уровней, государственных и муниципальных организаций, иных органов и юрлиц, реализующих отдельные публичные полномочия.
    К субъектам контроля относятся федеральная и региональные общественные палаты, общественные палаты (советы) муниципалитетов, общественные советы при федеральных и региональных органах исполнительной власти.
    Кроме того, могут создаваться общественные наблюдательные комиссии, наблюдательные советы, общественные инспекции, группы общественного контроля, иные оргструктуры. Определены их права и обязанности.
    Контроль проводится в виде общественных мониторинга, проверки, экспертизы, а также в таких формах, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и др. Возможно применение нескольких форм.
  43. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 211-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
    Крымчане, выступавшие за сборную Украины, могут рассчитывать на те же привилегии, что и российские спортсмены.
    Установлены особенности правового регулирования отношений в области физкультуры и спорта в связи с принятием Крыма в состав России. В частности, он предусмотрено следующее.
    Региональная общественная организация (РОО), образуемая в Крыму в целях развития одного или нескольких видов спорта, может не приобретать прав юрлица. Решения о создании РОО, об утверждении ее устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на конференции (общем собрании), созываемой учредителями РОО.
    Чтобы приобрести статус региональной спортивной федерации, РОО должна обратиться в уполномоченный региональный орган. Последний может рекомендовать в качестве члена общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта только одну РОО.
    Решение о принятии РОО в члены общероссийской спортивной федерации принимается постоянно действующим или высшим руководящим органом федерации. С этого момента РОО приобретает статус региональной спортивной федерации на срок не более чем 2 года.
    Вышеописанный порядок применяется в отношении РОО, создаваемых в Крыму в период с 18 марта 2014 г. до 1 июля 2015 г. После его истечения РОО приобретает статус региональной спортивной федерации по правилам, предусмотренным Законом о физкультуре и спорте.
    Спортивные звания и разряды, квалификационные категории спортивных судей, присвоенные в соответствии с законодательством Украины крымчанам, получившим российское гражданство, приравнены к званиям, разрядам и категориям, установленным в нашей стране.
    Крымские спортсмены включаются в списки кандидатов в национальные сборные Минспортом России по предложениям общероссийских спортивных федераций.
    Закреплен порядок формирования спортивных сборных команд Республики Крым и г. Севастополя.
    Чемпионы и призеры международных спортивных соревнований, выступавшие в составе украинских сборных команд и получившие гражданство России, могут рассчитывать на те же меры соцподдержки, что и чемпионы/призеры российских сборных команд.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  44. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 210-ФЗ "О ликвидации Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"
    Сочинские игры завершены - Госкорпорация "Олимпстрой" ликвидируется.
    Это обусловлено завершением деятельности юрлица по организации и проведению олимпийских игр 2014 г. в Сочи.
    Прописана процедура ликвидации Госкорпорации. Передавать ее права и обязанности в порядке правопреемства другим лицам не допускается. Определен срок предъявления требований кредиторов организации. Закреплены особенности обращения взыскания на ее денежные средства и иные ценности.
    Внесены изменения в КоАП РФ. Так, признаны утратившими силу статьи о следующих правонарушениях. Несоблюдение правил движения транспортных средств в период сочинских игр. Нарушение порядка продажи входных билетов и изменение при реализации их установленной стоимости на посещение спортивных мероприятий и церемоний игр.
    Признаны утратившими силу нормы ряда иных актов по вопросам деятельности корпорации.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
  45. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"
    Создается информсистема ЖКХ.
    Закон посвящен государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС).
    ГИС предназначена для сбора, обработки, хранения, предоставления, размещения и использования информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту такого имущества. Об оказании коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для этого. О размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по ней. Об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур. ГИС включает и иные сведения, связанные с ЖКХ (за исключением гостайны).
    В частности, здесь можно найти сведения о поступивших обращениях по вопросам ЖКХ и о результатах их рассмотрения, о договорах по предоставлению в пользование общего имущества многоквартирного дома, о выбранном способе управления домом, о проведении общего собрания собственников (членов ТСЖ, ЖСК) и принятых на нем решениях, о состоянии расчетов потребителей с коммунальщиками, о подготовке к отопительному сезону, о количестве проживающих в жилом помещении лиц и пр.
    Закреплены принципы формирования ГИС. Так, информация, содержащаяся в системе, должна быть открытой, прозрачной, общедоступной, полной, достоверной и актуальной. Предусмотрен бесплатный электронный доступ к ней.
    Оператором ГИС является организация федеральной почтовой связи общего пользования.
    Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
  46. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
    Особенности пенсионного обеспечения жителей Крыма и Севастополя.
    Устанавливаются особенности пенсионного обеспечения россиян, проживающих в Крыму и Севастополе.
    С 1 января 2015 г. применяется законодательство нашей страны. Заявление о назначении пенсии и (или) устанавливаемых к ней выплат можно подать с 1 января по 31 декабря 2015 г. включительно.
    До поступления заявления о выборе способа доставки пенсии она производится по адресу места жительства или пребывания, указанному в выплатном деле, через организации почтовой связи.
    Пенсии, установленные по законодательству, ранее действовавшему на территории Крыма и Севастополя, пересчитываются в соответствии с российскими актами с 1 января 2015 г. При этом право на пенсию не пересматривается.
    Перерасчет производится на основании документов выплатного дела без истребования от пенсионера соответствующего заявления.
    Если при перерасчете размер пенсии и иных устанавливаемых к ней сумм не достигает размера, выплачиваемого по состоянию на 31 декабря 2014 г., то пенсия перечисляется в прежнем более высоком размере.
    Урегулирован порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии, определены особенности исчисления последней.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
  47. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 207-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях"
    Россия сказала "да" сотрудничеству с Вьетнамом в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
    Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Вьетнама о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Документ подписан в Ханое 7 ноября 2012 г.
    Соглашение закрепляет необходимые принципы и нормы для развития сотрудничества, в т. ч. касающиеся охраны прав интеллектуальной собственности, регулирования защиты и обмена различного вида информацией, сертификации конечного использования и порядка обращения на территории страны импортера охраняемых изделий и технологий, в отношении которых установлен экспортный контроль.
    Предусмотрены взаимный отказ от предъявления требований об ответственности и о возмещении ущерба при совместной деятельности и меры по обеспечению сохранности и безопасности экспортируемых российских охраняемых изделий и технологий и предотвращению их нецелевого использования конечным пользователем.
    Установлены обязательства о распространении на вывозимые охраняемые изделия и технологии иммунитета от любых форм и видов изъятий или исполнительного производства на территории импортирующего государства.
    Компетентным органом со стороны России выступает Роскосмос, а со стороны Республики - Вьетнамский космический комитет.
  48. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"
    Карантин растений: со следующего года действует новый закон.
    Принята новая редакция Закона о карантине растений.
    С 1 января 2018 г. выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию должны передать ИП и юридическим лицам, которые получили специальную лицензию.
    Кроме того, с указанной даты вводится аккредитация предпринимателей и организаций на право проведения лабораторных исследований в области карантина растений.
    Данные исследования необходимы для выдачи фитосанитарных и карантинных сертификатов. Они проводятся в рамках карантинного фитосанитарного обследования и в других случаях.
    Введено понятие "фитосанитарный риск". Это вероятность проникновения на территорию России и распространения по ней карантинных объектов, а также масштаб связанных с этим возможных последствий. Результаты анализа такого риска учитываются, в частности, при разработке карантинных фитосанитарных требований, при принятии решений о введении карантинного фитосанитарного режима и временных ограничений на ввоз, при формировании и корректировке перечня карантинных объектов.
    Согласно закону в отношении зараженной и (или) засоренной подкарантинной продукции по выбору собственника применяется одна из следующих мер: обеззараживание, переработка или уничтожение.
    На официальных сайтах уполномоченных федеральных органов должна размещаться специальная информация: перечни карантинных объектов, подкарантинной продукции и карантинных фитосанитарных зон; карантинные фитосанитарные требования (в т. ч. предъявляемые иностранными государствами к российской продукции); реестр подкарантинных объектов, использующих технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности; решения о введении запретов на ввоз и прочие сведения.
    Отдельная глава посвящена государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору).
    Прописаны правила ввоза и вывоза подкарантинной продукции.
    Предусмотрено проведение мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации. На основании его данных готовится ежегодный национальный доклад.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
  49. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 205-ФЗ "О внесении изменения в статью 101 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
    Лекарства для лечения орфанных заболеваний продолжат закупать централизованно до 2018 г.
    Отложен срок передачи регионам федеральных полномочий по организации лекарственного обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.
    Функции по закупке лекарств для лечения орфанных заболеваний перейдут к органам госвласти субъектов Федерации с 1 января 2018 г. (прежний срок - 1 января 2015 г.).
    Децентрализация госзакупок указанных препаратов может привести к перебоям в их поставках. Перенос срока передачи полномочий позволит дополнительно проработать вопросы перехода от централизованных закупок дорогостоящих лекарственных препаратов к предоставлению субсидий региональным бюджетам на указанные цели.
  50. Проект федерального закона N 572471-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (вносится депутатом Государственной Думы B.C. Золочевским)

21 июля 2014

  1. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2014 г. N 48 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении терефталевой кислоты и ее солей"
    При ввозе терефталевой кислоты и ее солей временно будет применяться нулевая ставка таможенной пошлины.
    Со 2 сентября 2014 г. по 31 декабря 2015 г. действует нулевая ставка ввозной пошлины в отношении терефталевой кислоты и ее солей (код ТН ВЭД ТС 2917 36 000 0).
    В этот же период действует аналогичная ставка при ввозе трансформаторов с жидким диэлектриком мощностью 148 000 кВА.
    Изначально действует ставка в размере 5% от таможенной стоимости.
    Решение вступает в силу со 2 сентября 2014 г.
  2. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2014 г. N 51 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов нефтепродуктов в соответствии с изменениями, внесенными в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств"
    Бензин, дизельное и судовое топливо получили отдельные коды ТН ВЭД ТС.
    В самостоятельные подсубпозиции ТН ВЭД ТС решено выделить автомобильный бензин и дизельное топливо.
    При этом бензину с октановым числом до 80 присвоен код 2710 12 411 0, от 80 до 92 - 2710 12 412 0, от 92 - 2710 12 411 0. Дизельное топливо подразделяется на летнее (2710 19 421 0), зимнее (2710 19 422 0), арктическое (2710 19 423 0, межсезонное (2710 19 424 0), прочее (2710 19 425 0).
    Судовое топливо с температурой вспышки в закрытом тигле не ниже 61 гр. по Цельсию тепепрь классифицируется по коду 2710 19 426 0.
    Ставка ввозной пошлины на эти товары не изменилась (5% от таможенной стоимости).
    Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
  3. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июля 2014 г. N 22-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи с жалобой гражданки Г.Н. Куликовой"
    Почему мачеха погибшего военнослужащего не имеет права на ежемесячную денежную компенсацию?
    По закону в случае смерти (гибели) военнослужащего определенным членам его семьи полагаются выплаты.
    Речь идет о военнослужащих, гражданах, призванных на военные сборы, и инвалидах вследствие военной травмы.
    Предметом проверки стали нормы, определяющие круг лиц, которые относятся к указанным членам семьи и имеют право получать такую выплату, как ежемесячная денежная компенсация.
    По мнению заявителя, положения неконституционны, поскольку не включают в этот перечень лиц мачеху погибшего пасынка-призывника.
    КС РФ счел положения конституционными и подчеркнул следующее.
    Нормы обеспечивают особую соцподдержку этих лиц в рамках публично-правового механизма возмещения вреда.
    Определяя круг членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право получать упомянутую выплату, законодатель исходил, в частности, из ее целевого назначения.
    Это назначение - восполнить материальные потери, связанные с утратой возможности для данных лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в т. ч. в будущем, содержание.
    Предоставление права получать ежемесячную денежную компенсацию призвано гарантировать им наиболее полное возмещение вреда и направлено на обеспечение их достойного существования.
    Мачеха не включена в перечень таких лиц и, соответственно, она не имеет права на ежемесячную денежную компенсацию.
    Между тем при определенных условиях мачеха вправе получить иные виды выплат (пенсию по случаю потери кормильца, страховое обеспечение и т. п.).
    Кроме того, мачеха не лишена возможности пользоваться соответствующими деньгами, выплачиваемыми отцу (своему мужу) такого военнослужащего, если она состоит с ним в браке.
    Вместе с тем не исключаются ситуации, в которых у мачехи погибшего (умершего) военнослужащего (в т. ч. призывника) нет возможности получить адекватное возмещения вреда при том, что она длительное время добросовестно воспитывала и содержала пасынка, фактически заменив ему родную мать.
    С учетом этого законодатель вправе принять поправки, направленные на совершенствование механизма возмещения вреда в таком случае.
    В частности, он может расширить круг лиц, которые считаются членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и имеют право получать ежемесячную компенсацию.
    При этом, как указал КС РФ, можно, к примеру, учесть по аналогии подход к регулированию отношений, закрепленный в семейной законодательстве по поводу алиментных обязательств других (помимо родителей, детей и супругов) членов семьи.
  4. Обращение Президента РФ от 21 июля 2014 г.
    Президент России призвал обеспечить безопасность работы международных экспертов на месте катастрофы авиалайнера в Донецкой области.
    Президент России выступил с обращением в связи с катастрофой 17 июля авиалайнера Boeing 777 в Донецкой области. Напомним, что самолет принадлежал компании "Malaysia Airlines" и выполнял рейс Амстердам - Куала-Лумпур. На борту находилось 298 человек, выживших в авиакатастрофе нет.
    В своем обращении Президент России высказался о том, как в нашей стране относятся к событиям, происходящим в настоящее время на Украине. Он подчеркнул, что "если бы 28 июня боевые действия на востоке Украины не были возобновлены, то и этой трагедии наверняка бы не произошло".
    Глава российского государства призвал сделать всё, чтобы обеспечить безопасность работы международных экспертов на месте трагедии. По его мнению, необходимо, "чтобы на месте катастрофы работала полноценная группа экспертов под эгидой ИКАО, соответствующая международная комиссия. Нужно сделать всё для обеспечения её полной, абсолютной безопасности, обеспечить необходимые для её работы гуманитарные коридоры".
    Президент заверил, что Россия со своей стороны сделает все от нее зависящее для перевода конфликта на востоке Украины из военной фазы в фазу переговоров мирными и исключительно дипломатическими средствами.
  5. Информация Министерства экономического развития РФ от 17 июля 2014 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2014 г."
    Рост мировых цен на нефть привел к увеличению в августе ставок экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты.
    Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на август 2014 г.
    При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 июня 2014 г. по 14 июля 2014 г. она составила 791,4 долл. США за тонну.
    В августе ставка пошлины на сырую нефть равняется 388,4 долл. США за тонну (в июле 2014 г. - 385,2 долл.). Льготная ставка повысилась со 189,4 долл. США до 191,8 долл. США. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 38,8 долл. США (против 38,5 долл. США в июле).
    Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, мазут, смазочные масла, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяные кокс (кроме кальцинированного) и битум повысилась с 254,2 долл. США до 256,3 долл. США. В отношении приведенных исключений сохраняется нулевая ставка. Ставка на дизельное топливо составляет 252,4 долл. США (в июле - 250,3 долл. США).
    Экспорт бензина в августе облагается по ставке 349,5 долл. США (в июле - 346,6 долл. США).
    Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 25,2 долл. США (против прежних 25 долл. США). На сжиженные углеводородные газы - 147,4 долл. США (ранее - 89,6 долл. США).
  6. Проект федерального закона N 571597-6 "О внесении изменений в отдельные законы Российской Федерации в части регулирования отношений по обращению с бытовыми отходами, образуемыми в жилых домах" (внесен членом Совета Федерации Шубиным И. Н.)
  7. Проект федерального закона N 571638-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (вносится Белгородской областной Думой)

18 июля 2014

  1. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 июля 2014 г. N 112 "Об утверждении Положения о добавлении вознаграждения посредникам (агентам) и вознаграждения брокерам к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары"
    Таможенная стоимость ввозимых товаров: когда к их цене добавляется вознаграждение посредникам (агентам) и брокерам?
    При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними (метод 1) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за них, добавляются вознаграждения посредникам (агентам) и брокерам. Исключение - вознаграждение за закупку, уплачиваемое покупателем своему посреднику (агенту) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой ввозимых товаров.
    Вознаграждения посредникам (агентам) и брокерам включаются в таможенную стоимость товаров в размере, в котором они уплачены или подлежат уплате покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары. Размер вознаграждения устанавливается в посредническом договоре, как правило, в процентах от стоимости закупаемых (продаваемых) товаров.
    Посредник (агент) по закупке, действуя в интересах покупателя, оказывает ему услуги по поиску продавцов товаров. Кроме того, это могут быть такие услуги, как формирование заказа на поставку товаров и представление его продавцу, получение образцов товаров и представление их покупателю, содействие последнему в ведении переговоров о закупке товаров на выгодных условиях, представление интересов покупателя при заключении внешнеэкономического договора (контракта) и др.
    Роль посредника (агента) по закупке подтверждается, как правило, посредническим и внешнеэкономическим договором (контрактом).
    Брокером считается посредник, который в большинстве случаев оказывает услуги по организации сделок между покупателем и продавцом. Его функции сводятся исключительно к оказанию содействия сторонам в проведении переговоров и заключении внешнеэкономических договоров (контрактов).
    Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
  2. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 июля 2014 г. N 110 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов частей газовых турбин"
    Некоторые части газовых турбин будут временно ввозиться с применением нулевой ставки пошлины.
    Решено временно, с 02.09.2014 по 01.09.2016 включительно, снизить ставку ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов частей газовых турбин (код ТН ВЭД ТС 8411 99 001 9) с 8 до 0% от таможенной стоимости.
    Решение вступает в силу с 02.09.2014.
  3. Постановление Правительства РФ от 15 июля 2014 г. N 659 "О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации"
    Минтруд России: дополнительные полномочия в сфере пенсионного обеспечения.
    Скорректировано Положение о Минтруде России.
    Согласно поправкам, Министерство издает акты, устанавливающие сроки хранения выплатных дел, документов о выплате и доставке страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по пенсионному гособеспечению (в т. ч. в электронной форме).
    Им издается типовая форма договора о доставке пенсий, заключаемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, с организацией, осуществляющей доставку пенсий.
    Министерство определяет требования и условия, при соблюдении которых производится оплата услуг по доставке.
    Оно определяет порядок начисления за текущий месяц сумм страховой пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии.
    Также Министерство установит порядок определения излишне выплаченных пенсионеру (застрахованному лицу) сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней (с учетом повышения такой выплаты), сумм накопительной пенсии за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась неправомерно.
    Постановление вступает в силу с 01.01.2015.
  4. Приказ Минфина России от 16 июня 2014 г. N 49н "Об утверждении Перечня видов деятельности, по которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, формируются базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г.
    По каким видам деятельности формируются базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ?
    Определены виды деятельности, по которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию, формируются базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ.
    На основе этих перечней составляются списки государственных и муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными и муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности. Данные списки учитываются при формировании государственного (муниципального) задания.
    Так, по виду деятельности "общественное питание" ответственным ведомством является Минпромторг России, "лесное и водное хозяйство" - Минприроды России, "молодежная политика" - Минобрнауки России, "геодезия и картография" - Минэкономразвития России, "социальная защита населения" - Минтруд России.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г. Регистрационный № 33056.
  5. Приказ Министерства экономического развития РФ от 23 декабря 2013 г. N 765 "Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г.
    ЕГРП: правила ведения и форма свидетельства о регистрации.
    Утверждены правила ведения ЕГРП, состав номера регистрации; порядок присвоения условных номеров объектам, которым присвоен кадастровый номер; форма свидетельства о регистрации; форма специальной регистрационной надписи на документах; требования к заполнению свидетельства и надписи, а также требования к формату надписи в электронной форме.
    ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте.
    При регистрации прав на объекты, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, записи обо всех таких объектах включаются в объединенный раздел.
    Каждый раздел содержит записи об описании объекта, о праве собственности и иных вещных правах на объект.
    Номер содержит двухзначный номер региона, пятизначный номер, сформированный на основании номера регистрационного округа, номер, сформированный на основании номера книги учета входящих документов, порядковый номер записи в книге.
    Идентификация объекта в ЕГРП по условному номеру возможна, если объекту не присвоен кадастровый номер и нормативные акты допускают внесение в ЕГРП записей в отношении объектов, сведения о которых отсутствуют в кадастре.
    Условный номер присваивается при открытии на объект соответствующего раздела ЕГРП. Состав условного номера идентичен составу номера регистрации.
    Приказ вступает в силу с 01.01.2015.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г. Регистрационный № 33054.
  6. Письмо Федеральной налоговой службы от 16 июля 2014 г. N ГД-4-3/13807@
    Данные для расчета НДПИ в отношении нефти за июнь 2014 г.
    Приведены данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за июнь 2014 г.
    При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 109,05 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 34,4089 значение Кц определено как 12,3991 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 12,4078).
    Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой (с 1 января по 31 декабря 2014 г. включительно она составляет 493 руб. за 1 т) с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
    Данные, применяемые для расчета НДПИ за май 2014 г., приведены в письме ФНС России от 17 июня 2014 г. N ГД-4-3/11642@.

17 июля 2014

  1. Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 июня 2014 г. N 709 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства образования и науки Российской Федерации"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2014 г.
    Уточнено расписание экзаменов для 9-классников, допущенных к испытанию повторно.
    Скорректировано расписание основного госэкзамена на 2014 г. для учащихся 9 классов, допущенных к его сдаче повторно.
    Экзамен по всем учебным предметам можно также сдать с 14 июля по 16 августа.
    Напомним, что пройти испытание повторно могут следующие обучающиеся. Получившие "неуд" по одному из обязательных учебных предметов. Не явившиеся на экзамены или не завершившие экзаменационную работу по уважительным причинам. Это также лица, апелляция которых о нарушении порядка проведения мероприятия была удовлетворена; чьи результаты были аннулированы из-за несоблюдения установленных процедур.
    Аналогичные изменения внесены в единое расписание государственных выпускных экзаменов для обучающихся по программам основного и среднего общего образования на 2014 г.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2014 г. Регистрационный № 33100.
  2. Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21 мая 2014 г. N 149 "Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г.
    Производство и оборот алкоголя: новый порядок фиксации сведений в ЕГАИС.
    Определен новый порядок представления заявок о фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
    Речь идет о следующих сведениях: об организации, занимающейся производством и (или) оборотом товаров (кроме розничной продажи); об объемах производства и оборота; о разрешающих и сопровождающих документах.
    Закреплен порядок оформления подтверждений о фиксации данных, уведомлений об отказе в этом.
    Заявки о фиксации направляются в уполномоченные органы. В территориальные органы Росалкогольрегулирования - в отношении информации о приобретенных федеральных специальных марках, о производстве и обороте, о фактических объемах ввоза, справочных данных. В уполномоченные ФТС России таможенные органы - если необходимо занести сведения о заявленных объемах импорта в нашу страну.
    Установлено содержание заявок. Их форматы образуются и обеспечиваются программными средствами подсистемы документооборота ЕГАИС. В документах проставляется электронная подпись.
    Приведены формы заявок, процедуры их заполнения.
    Предусмотрено направление запросов о предоставлении сведений из ЕГАИС и выдача территориальными органами Росалкогольрегулирования справок по ним.
    Прежний порядок фиксации информации в ЕГАИС признан утратившим силу.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г. Регистрационный № 33046.

16 июля 2014

  1. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 г. N 656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
    Государство не будет закупать иностранные машины.
    Установлен запрет на допуск к государственным и муниципальным закупкам отдельных товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств. В некоторых случаях это не касается Белоруссии и Казахстана.
    В частности, речь идет о следующих товарах: легковые, грузовые и пожарные автомобили, машины аварийно-технической службы, автоцистерны, бульдозеры, дорожные катки, экскаваторы, автобетононасосы, трамвайные вагоны, троллейбусы, автолесовозы.
    Запрет не распространяется на закупки товаров дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями России, а также представительствами нашей страны при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях для обеспечения их деятельности на территории иностранного государства.
    Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. В отношении трамвайных вагонов оно применяется с 1 января 2015 г.
  2. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 г. N 657 "О проведении в 2014 - 2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения"
    Где и как проведут эксперимент по применению ККТ, обеспечивающей передачу налоговым органам информации о расчетах в электронном виде?
    Решено провести эксперимент по применению ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, обеспечивающей передачу налоговым органам в электронном виде информации о таких расчетах.
    Эксперимент будет проводиться в Татарстане, Калужской, Московской областях и Москве с 01.08.2014 по 01.02.2015. Утверждены положение о проведении эксперимента и требования к соответствующей ККТ.
    Целями эксперимента являются определение финансовой эффективности и удобства применения указанной технологии для организаций и ИП, а также технических возможностей эксплуатации ККТ и технологии передачи информации о расчетах.
    За организацию эксперимента отвечают ФНС России, ее территориальные органы и подведомственные организации.
    Эксперимент проводится на добровольной основе. В отношении участников действуют Положение по применению ККМ при осуществлении расчетов с населением, Перечень отдельных категорий предприятий, организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять расчеты с населением без применения ККМ, Положение о регистрации и применении ККТ, используемой организациями и ИП.
    Служба предлагает принять участие в эксперименте путем направления уведомлений. Организация или ИП сообщает соответствующему налоговому органу о согласии участвовать в эксперименте в письменной форме в 10-дневный срок с даты получения уведомления.
    Для регистрации (перерегистрации, снятия с регистрации) ККТ пользователь направляет в налоговый орган заявление.
    Налоговый орган не позднее 3 рабочих дней с даты получения заявления регистрирует (перерегистрирует, снимает с регистрации) ККТ и направляет пользователю в электронной форме карточку регистрации (перерегистрации, снятия с регистрации).
  3. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 г. N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"
    Досрочная пенсия для лиц, проработавших на Севере и на вредных производствах: как подсчитать стаж?
    Закон о страховых пенсиях предусматривает в т. ч. категории лиц, которым назначается страховая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста.
    Это, например, женщины, родившие 2 и более детей, достигшие 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Мужчины, достигшие 55 лет (женщины - 50 лет), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
    Также перечислены виды работ, при выполнении которых также досрочно назначается указанная пенсия при наличии требуемого стажа. В основном, это вредные, тяжелые. В частности, трактористы-машинисты в сельском хозяйстве (женщины), рабочие локомотивных бригад, механизаторы (докеры-механизаторы) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах, водители автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, спасатели.
    При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой на этих территориях (кроме расчета стажа для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) к указанной работе приравниваются вышеперечисленные виды.
    Приравнивание производится путем суммирования стажа работы в этих регионах и стажа в соответствующих видах деятельности.
    Если стаж (отдельные периоды) на последних выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то он учитывается как время работы соответственно на этих территориях.
    Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения пенсии страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст для досрочной пенсии уменьшается на 5 лет.
    Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
  4. Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2014 г. N 152 "Об утверждении Требований к формату электронного документа, изготавливаемого для удостоверения его равнозначности документу на бумажном носителе"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г.
    Как нотариус удостоверяет равнозначность электронного документа бумажному?
    Одним из нотариальных действий является удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе.
    Для этого нотариус изготавливает электронный образ документа на бумажном носителе, представленного заявителем.
    Электронный образ формируется в виде одного многостраничного файла изображения в формате TIFF (Tagged Image File Format). Документ должен сканироваться с разрешением не менее 300 dpi (точек на дюйм), в оттенках серого, глубина цвета не менее 8 бит на пиксель со сжатием LZW (Lempel-Ziv-Welch).
    Если электронный документ требуется для представления в орган госвласти, МСУ или во внебюджетные фонды и нормативным правовым актом установлены требования к формату такого документа, нотариус изготавливает электронный образ документа с учетом этих требований.
    В формируемый файл, являющийся электронным образом документа, включается удостоверительная надпись. Она совершается нотариусом в электронном виде в соответствии с формой N 78.
    Электронный образ документа, содержащий удостоверительную надпись, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в формате PKCS#7 (отделенная электронная подпись в кодировке DER).
    Результат нотариального действия передается заявителю способом, согласованным с ним (например, по электронной почте, на отчуждаемых машинных носителях, таких как CD/DVD-ROM, флэш-карты или иные устройства, используемые для переноса информации).
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г. Регистрационный № 33033.
  5. Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2014 г. N 153 "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 99 "Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г.
    Формы реестров для регистрации нотариальных действий, свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах: что изменилось?
    Скорректирован Приказ Минюста России об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.
    Форму N 21 "Свидетельство о передаче заявления" заменили на "Свидетельство о направлении документов".
    При этом введена форма N 21.1 "Свидетельство о передаче документов".
    Формы N 51 "Удостоверительная надпись о свидетельствовании верности копии документа" и N 52 "Удостоверительная надпись о засвидетельствовании верности выписки из документа" изложены в новой редакции.
    В них указано, что лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, разъяснено, что при свидетельствовании верности не подтверждается законность содержания документа и соответствие изложенных в нем фактов действительности.
    Также введены 2 новые формы: N 78 "Удостоверительная надпись об удостоверении равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе" и N 79 "Удостоверительная надпись об удостоверении равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу".
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2014 г. Регистрационный № 33032.
  6. Приказ Министерства транспорта РФ от 7 апреля 2014 г. N 96 "О внесении изменений в Порядок проведения официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 150"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2014 г.
    Устройства по контролю режима труда и отдыха водителей, совершающих международные автоперевозки: уточнено, как проводится официальное утверждение типа.
    Скорректирован порядок проведения официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах режима труда и отдыха водителей, совершающих международные автоперевозки.
    Установлено, что свидетельство официального утверждения типа выдается в соответствии с п. 271 раздела VIII добавления 1В к ЕСТР только при наличии сертификатов защиты, функциональности и эксплуатационной совместимости.
    Решение о выдаче сертификата функциональности и свидетельства либо об отказе в этом принимается Минтрансом России после оценки соответствия заявленных средств требованиям ЕСТР по рекомендации и предложениям ФБУ "Росавтотранс".
    Последнее оформляет и направляет заявителю сертификат функциональности и свидетельство, вносит информацию в реестр выданных официальных утверждений типа.
    Сертификат функциональности должен содержать название его владельца, идентификационные данные модели, подробный перечень произведенных проверок и полученных результатов.
    В течение 30 календарных дней с даты получения письма Минтранса России с информацией о принятом решении ФБУ "Росавтотранс" направляет копии свидетельства в Министерство и в Главный сертификационный орган Европейской экономической комиссии ООН. Информирует договаривающиеся стороны ЕСТР о выданном свидетельстве либо об отказе в этом.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2014 г. Регистрационный № 33021.
  7. Приказ Министерства образования и науки РФ от 25 апреля 2014 г. N 412 "Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технических требований к нему"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2014 г.
    О выдаче сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному.
    Заново утверждены форма и порядок выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному. Также установлены технические требования к сертификату.
    Сертификат выдает образовательная организация, входящая в перечень проводящих тестирование, определяемый Минобрнауки России.
    Для уровней владения "Элементарный" и "Базовый для иностранных работников" сертификат выдается со сроком действия 5 лет, для прочих - бессрочно. Это делается не позднее 10 рабочих дней с даты тестирования.
    Ведется Книга регистрации и выдачи сертификатов на бумажном носителе и (или) в электронном виде. Форма и порядок ведения книги определяются тестирующей организацией самостоятельно.
    Дубликат сертификата выдается тестирующей организацией на основании личного заявления лица, которому был ранее выдан сертификат. Это возможно в случаях утраты или порчи сертификата либо утраты или порчи дубликата, обнаружения в сертификате либо в дубликате ошибок, изменения фамилии и (или) имени, и (или) отчества.
    Бланк сертификата является защищенной полиграфической продукцией уровня "А".
    Акты об утверждении прежних формы и порядка признаны утратившими силу.
    Приказ вступает в силу с 01.09.2014.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2014 г. Регистрационный № 33009.
  8. Приказ Министерства образования и науки РФ от 23 июня 2014 г. N 685 "Об утверждении Порядка выдачи медали "За особые успехи в учении"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2014 г.
    Порядок вручения медали "За особые успехи в учении".
    В мае 2014 г. в Закон об образовании были внесены изменения, предусматривающие награждение медалью "За особые успехи в учении".
    Она вручается лицам, освоившим программы среднего общего образования, успешно прошедшим итоговую аттестацию и имеющим оценки "отлично" по всем предметам.
    Установлено, что медаль выдается в торжественной обстановке вместе с аттестатом о среднем общем образовании с отличием. Она вручается лично выпускнику, иному лицу по доверенности либо пересылается заказным почтовым отправлением с уведомлением.
    При утрате медали дубликат не выдается.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2014 г. Регистрационный № 32997.
  9. Проект федерального закона N 567773-6 "О внесении изменений в статью 1145 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (вносится депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, М.В. Емельяновым, А.В. Руденко)

15 июля 2014

  1. Постановление Правительства РФ от 10 июля 2014 г. N 642 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
    Об исчислении средней зарплаты.
    При расчете среднего дневного заработка сумма начисленной зарплаты делится на среднемесячное число календарных дней. Поправками к ТК РФ от 02.04.2014 их число сокращено с 29,4 до 29,3.
    В связи с этим вносятся соответствующие изменения в Правила исчисления денежного содержания федеральных госслужащих и Положение об особенностях порядка исчисления средней зарплаты.
  2. Постановление Правительства РФ от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю"
    Как аттестуются эксперты, привлекаемые к проверкам юрлиц и ИП?
    С 1 июля 2014 г. действуют изменения в Закон о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора), предусматривающие в т. ч. привлечение к проверкам экспертов. Они должны быть аттестованы. Цель - подтвердить наличие у граждан (не являющихся ИП) специальных знаний, опыта в определенной сфере науки, техники, хозяйственной деятельности.
    Аттестацию проводят органы контроля (надзора). Они же устанавливают критерии (требования к образованию, стажу работы, к наличию знаний и др.). Претенденту необходимо представить заявление и копии документов, подтверждающих соответствие последним. Их можно направить в т. ч. через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
    Материалы проверяются в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления. По результатам в аттестации могут отказать либо допустить до квалификационного экзамена. День испытания определяется не позднее 3 месяцев с момента получения заявления.
    Экзамен проводит специальная комиссия. Если он сдан успешно, то оформляется приказ об аттестации. Сведения об эксперте вносятся в соответствующий реестр. Он размещается на сайте органа контроля (надзора).
    Урегулирован порядок прекращения действия аттестации.
  3. Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 июня 2014 г. N 632 "Об установлении соответствия профессий и специальностей среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199, профессиям начального профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354, и специальностям среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 355"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2014 г.
    Профессии и специальности среднего профобразования: как соотносятся новые и старые перечни?
    В связи с принятием нового Закона об образовании Минобрнауки России были утверждены новые перечни профессий и специальностей среднего профобразования (приказ от 29 октября 2013 г. N 1199).
    Установлено соответствие указанных в них профессий и специальностей тем, что были приведены в прежних перечнях (приказы от 28 сентября 2009 г. N 354 и N 355).
    Отметим, что наименования профессий и специальностей сохранились, а вот их коды изменились.
    Перечни, утвержденные в 2009 г., можно применять до завершения обучения лиц, ранее принятых для получения профессий (специальностей), указанных в них.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2014 г. Регистрационный № 33008.
  4. Приказ Министерства образования и науки РФ от 3 июня 2014 г. N 620 "Об установлении соответствия должностей педагогических и научно-педагогических работников, установленных Кабинетом Министров Украины, номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной в Российской Федерации"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2014 г.
    Установлено соответствие должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденных на Украине, российской номенклатуре.
    Лицам, признанным россиянами в связи с принятием в состав нашей страны Крыма и Севастополя, периоды исполнения обязанностей в должностях педагогических и научно-педагогических работников в образовательных организациях на территории Украины засчитываются в стаж педагогической работы.
    Данные лица, получившие категории педагогических работников, предусмотренные Кабинетом Министров Украины, признаются в России имеющими квалификационные категории на срок их присвоения.
    В целях реализации указанных норм установлено соответствие должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденных Кабинетом, действующей в России номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, руководителей.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2014 г. Регистрационный № 33023.

14 июля 2014

  1. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 июля 2014 г. N 105 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары"
    Уточнены правила оформления декларации на товары.
    Скорректирована Инструкция о порядке заполнения декларации на товары (ДТ).
    Уточнено, что структура и формат электронной копии ДТ определяются решением Евразийской экономической комиссии (ранее - Комиссии ТС).
    В Белоруссии, так же как в Казахстане и России, ДТ представляется в таможенный орган в 3 экземплярах, каждый из которых нумеруется в графе, расположенной слева от граф 2, 8, 14, 18, 21, 25 и 29 основного листа ДТ. Первый экземпляр остается в таможенном органе, которому декларируются товары, второй и третий - возвращаются декларанту.
    В Республике Казахстан при помещении товаров под таможенную процедуру, предусматривающую их вывоз, на втором экземпляре ДТ должностным лицом проставляется соответствующий штамп с указанием места и срока доставки товаров, за исключением тех, которые перемещаются трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
    В России в отношении природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, и электроэнергии должностное лицо проставляет в ДТ дату последнего дня месяца, в котором осуществлялась их поставка. Если применяется временное или временное периодическое декларирование, в полной ДТ также указывается эта дата. При этом в отношении нефти и нефтепродуктов, перемещаемых трубопроводным транспортом, отражается дата последнего документа, подтверждающего поставку (акта приема-сдачи).
    Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
  2. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 2014 г. N 168
    Президиум ВАС РФ скорректировал разъяснения, касающиеся споров по поводу перечисления профсоюзным организациям членских профсоюзных взносов из зарплаты работников.
    Вносятся изменения в информационное письмо Президиума ВАС РФ, посвященное спорам по поводу перечисления профсоюзным организациям членских профсоюзных взносов из зарплаты работников.
    В нем, в частности, разъяснялось, что такие споры рассматриваются по общим правилам искового производства в т. ч. в случаях возбуждения в отношении работодателя дела о банкротстве. Поскольку указанные взносы из зарплаты работников подлежат после ее выплаты немедленному перечислению на счет профсоюзной организации, они не могут рассматриваться как собственное имущество работодателя. При осуществлении процедур банкротства суммы взносов должны перечисляться работодателем на счет профсоюзной организации в очередности, установленной для выплаты зарплаты. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам на данные суммы не распространяется.
    Теперь приведенные выше разъяснения исключаются из письма.
    Кроме того, более не применяется информационное письмо Президиума ВАС РФ об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве.
    Все это связано с внесением изменений в постановления Пленума ВАС РФ по вопросам, связанным с текущими платежами.

11 июля 2014

  1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2014 г. N 37 "О внесении изменений в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с текущими платежами"
    Дополнены разъяснения по текущим платежам в деле о банкротстве.
    Внесены изменения в некоторые из разъяснений, касающихся вопросов банкротства.
    Редактура затронула указания в части текущих платежей. В частности, дополнительно поясняется, что к первой очереди текущих обязательств в любой процедуре банкротства относится, в т. ч. оплата услуг кредитной организации по совершению операций с деньгами на счете должника.
    Ко второй очереди текущих обязательств относится, в частности, зарплата работников (независимо от того, за период какой процедуры она начислена и продолжает ли лицо оставаться сотрудником).
    В случае удержания денег из текущей зарплаты работника на основании исполнительного документа (например, об удержании алиментов) суммы уплачиваются взыскателю в режиме текущих требований второй очереди.
    При удержании в таком порядке денег из зарплаты, включенной в реестр, выплата взыскателю производится в режиме реестровых требований второй очереди.
    Даны пояснения относительно того, в каком случае суд вправе признать законным отступление управляющим от очередности. Часть дополнений коснулась темы задатков, которые перечисляются участниками торгов по реализации имущества должника.
    Отмечено, что лицо, финансирующее расходы по делу о банкротстве за счет собственных средств, не связано при этом очередностью удовлетворения текущих требований.
    Такое лицо вправе самостоятельно (без перечисления должнику) заплатить необходимую сумму текущему кредитору.
    Требование такого лица о возмещении уплаченных им сумм за счет должника относится к той же очереди текущих платежей, к которой относилось исполненное им текущее обязательство должника.
    Внесены дополнения по вопросам об уплате НДФЛ должником как налоговым агентом, а также взносов на соцстрахование.
    Некоторые из этих разъяснений применяется в процедурах банкротства, введенных не только после, но и до их размещения на сайте ВАС РФ.
  2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2014 г. N 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства"
    В каких случаях банк отвечает за неправомерное списание денег со счета клиента-банкрота?
    Разъяснены вопросы, связанные с ведением кредитными организациями банковских счетов должников при их банкротстве.
    Эти разъяснения не касаются тех случаев, когда такой должник - кредитная организация.
    Если речь идет о переводе (перечислении) или выдаче денег со счета подобного клиента (не по распоряжению внешнего или конкурсного управляющего), кредитная организация обязана проверить, относится ли платеж к разрешенным в силу Закона о банкротстве.
    Подчеркивается, что само по себе недостаточно просто указания слов "текущий платеж" и т. п. в документах для того, чтобы они были приняты к исполнению. Данные в них должны быть конкретизированы.
    При этом кредитная организация не рассматривает по существу возражения должника против бесспорного списания, т. ч. доводы о неверном указании сумм.
    Указано, в каком случае с банка могут быть взысканы убытки, причиненные неправомерным списанием денег.
    Так, нарушения со стороны кредитной организации нет, если представленные ей для списания документы внешне соответствовали необходимым критериям (т. е. их недостоверность нельзя было обнаружить при формальной проверке).
    Условие для взыскания убытков с банка - его осведомленность о том, что клиент находится в процессе банкротства.
    Такая осведомленность предполагается, если данные уже были опубликованы в официальном издании или включены в реестр сведений о банкротстве.
    Приведены примеры, когда банк, возместивший убытки такому клиенту, вправе требовать суммы с последнего или с его кредитора.
    Даны разъяснения относительно проверки банком очередности списания сумм.
    Указывается, когда кредитная организация не вправе исполнять распоряжение по списанию денег, в т. ч. полученное от внешнего или конкурсного управляющего.
    Признаются утратившими силу некоторые из ранее сформулированных разъяснений по аналогичным вопросам.
  3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2014 г. N 35 "О последствиях расторжения договора"
    Последствия расторжения договора: основные выводы Пленума ВАС РФ.
    Пленум ВАС РФ разъяснил последствия расторжения договора. Сформулированные им выводы по данному вопросу применяются и при одностороннем отказе от исполнения договора, когда он допускается законом или соглашением сторон. Ведь такой отказ влечет те же последствия, что и расторжение договора.
    Последствия расторжения договора, отличные от предусмотренных законом, могут быть установлены соглашением сторон с соблюдением общих ограничений свободы договора.
    Неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, составляющих предмет договора, начисляется до даты его расторжения. А условия, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (напр., гарантийные обязательства) либо нацелены на регулирование отношений в период после его расторжения (напр., о порядке возврата аванса), действуют и после расторжения договора. Иное может быть установлено соглашением сторон.
    Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. При отсутствии соглашения об ином данное положение применяется лишь в случаях, когда встречные имущественные предоставления к моменту расторжения договора осуществлены надлежащим образом. Либо при делимости предмета обязательства размеры произведенных сторонами имущественных предоставлений эквивалентны.
    Обременения (напр., ипотека), установленные собственником в отношении имущества до момента его передачи обратно в собственность лицу, заявившему требование о расторжении договора, сохраняются. Исключение - случаи заведомо недобросовестного поведения лица, в пользу которого было установлено обременение. Размер обременения учитывается при определении того, насколько снизилась стоимость возвращаемого имущества. При существенном размере обременения истец также вправе требовать возмещения полной стоимости имущества. Эти подходы применяются при расторжении договоров, предусматривающих передачу не только вещей, но и иного имущества (долей в уставном капитале ООО, бездокументарных ценных бумаг, исключительных прав и т. п.).
    Указано, в каких случаях к отношениям сторон применяются нормы о неосновательном обогащении. Отдельные разъяснения посвящены расторжению договоров, предусматривающих передачу имущества во владение или пользование (аренда, ссуда), зарегистрированных договоров и т. д.
  4. Федеральный закон от 10 июля 2014 г. N 204-ФЗ "О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
    Госкорпорация "Ростех" получит субсидии на строительство региональных перинатальных центров.
    Скорректирован Закон об ОМС. Поправки касаются финансирования строительства региональных перинатальных центров.
    В рамках финансирования региональных программ модернизации здравоохранения регионам выделят из бюджета ФОМС средства на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию указанных центров. Эти средства в виде субсидий будут перечислены Государственной корпорации "Ростех", на которую возложены функции заказчика строительства.
    После ввода перинатальных центров в эксплуатацию корпорация передаст их в собственность регионов.
    Контроль за использованием корпорацией выделяемых средств возлагается на ФФОМС, Росфиннадзор и Счетную палату РФ.
  5. Федеральный закон от 10 июля 2014 г. N 203-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба об урегулировании задолженности Республики Куба перед Российской Федерацией по кредитам, предоставленным в период бывшего СССР"
    Россия простила Кубе долг почти в 32 млрд долл. США.
    Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Кубы об урегулировании задолженности Республики по кредитам, предоставленным в период бывшего СССР. Документ подписан в Москве 25 октября 2013 г.
    Общий объем задолженности Кубы составляет 35,2 млрд долл. США.
    Сумма долга пересчитывается в доллары США по курсу 0,6 советского рубля за 1 долл. США и 1 переводной рубль за 1 долл. США.
    К итоговому сальдо взаимных финансовых обязательств, складывающемуся в пользу России, применяется скидка в размере 90% (31,7 млрд долл. США).
    Оставшиеся 10% суммы обязательств (3,5 млрд долл. США) кубинская сторона должна погасить в течение 10 лет равными полугодовыми платежами путем зачисления средств в долларах США на спецсчет, открываемый Внешэкономбанком в Национальном банке Кубы. Он имеет ограниченный режим использования.
    Средства, аккумулированные на счете, решено направлять на финансирование инвестпроектов на территории Кубы, совместно отобранных в соответствии с планом экономического и социального развития и согласованных сторонами.
  6. Постановление Правительства РФ от 8 июля 2014 г. N 631 "Об общефедеральном учете выданных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации"
    Кем и как формируется централизованная база данных о выданных загранпаспортах?
    Установлено, как ведется общефедеральный учет загранпаспортов россиян.
    Этим занимается ФМС России. Сведения о выданных паспортах заносятся в электронном виде в централизованную базу данных.
    Указанные сведения представляются в Службу федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями России, которые принимают заявления о выдаче паспортов. Определены сроки передачи информации и порядок взаимодействия ведомств.
    Сведения о паспортах хранятся в базе данных в течение 85 лет со дня их выдачи.
    Доступ к сведениям имеют вышеуказанные структуры, органы, осуществляющие ОРД, иные субъекты, уполномоченные принимать решения об ограничении права гражданина на выезд из России. Также физлицам могут предоставляться сведения о выданных им паспортах, содержащиеся в базе данных.
    Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
  7. Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 мая 2014 г. N 596 "Об образовательных организациях, уполномоченных на выдачу документов об образовании или документов об образовании и о квалификации, образцы которых установлены уполномоченными Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" федеральными органами исполнительной власти"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2014 г.
    В каких учебных заведениях Крыма можно получить российские документы об образовании и квалификации?
    Определены крымские учебные заведения, уполномоченные выдавать документы об образовании и квалификации российского образца отдельным категориям лиц.
    Речь идет о признанных гражданами России лицах, которые в 2014 успешно прошли государственную итоговую аттестацию на территории Украины и не получили документы об образовании украинского образца.
    Всего представлено 39 образовательных организаций Крыма. Среди них - Севастопольский национальный технический университет, Национальная академия природоохранного и курортного строительства, Керченский политехнический колледж Национального университета пищевых технологий.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2014 г. Регистрационный 32973.
  8. Информация Банка России от 11 июля 2014 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
    Банк России отозвал лицензию у ОАО КБ "КРК".
    С 11 июля 2014 г. отозвана лицензия у КБ "КРК" (ОАО).
    Дело в том, что организация не соблюдала установленные нормы и правила. В течение 1 года к ней неоднократно применялись меры, предусмотренные Законом о ЦБ РФ. Банк проводил высокорискованную кредитную политику и не создавал адекватные резервы на возможные потери по ссудной задолженности. Не соблюдал антиотмывочное законодательство, в т. ч. в части своевременного направления сведений по контролируемым операциям.
    В организацию назначена временная администрация сроком действия до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
    Банк является участником системы страхования вкладов.
  9. Информация Банка России от 11 июля 2014 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
    Уральская Расчетная Палата лишилась лицензии на осуществление банковских операций.
    Сообщается, что ЦБ РФ приказом от 11.07.2014 отозвал лицензию на осуществление банковских операций у ЗАО небанковская кредитная организация Уральская Расчетная Палата.
    ЗАО не соблюдало требования законодательства в области противодействия легализации преступных доходов в части принятия надлежащих мер по идентификации клиентов. Правила внутреннего контроля не соответствовали требованиям нормативных актов ЦБ РФ. Кроме того, ЗАО было вовлечено в проведение в крупных объемах сомнительных безналичных операций, в т. ч. в адрес нерезидентов.
    В ЗАО назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов ЗАО приостановлены.
    По величине активов ЗАО на 01.07.2014 занимало 874 место в банковской системе России.
  10. Проект федерального закона N 564952-6 "О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации" (вносится депутатами Государственной Думы О.Ю. Баталиной, Е.Б. Мизулиной, О.Г. Борзовой, Е.Н. Сенаторовой, И.В. Соколовой)

10 июля 2014

  1. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2014 г. N 47 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО"
    Очередное поэтапное понижение ставок ввозных пошлин.
    Внесены очередные изменения в ТН ВЭД ТС.
    С 1 сентября 2014 г. действуют пониженные ставки ввозных пошлин в отношении следующих товаров. 3917 33 000 1 - прочие трубы с установленными фитингами, предназначенные для гражданских воздушных судов. 3917 40 000 1 - фитинги для последних. 8407 10 000 1 - авиадвигатели для этих транспортных средств.
    Размер - 6,7% от таможенной стоимости.
    В отношении прочих товаров ставка снижена до 6,5%, кроме авиадвигателей. При ввозе последних уплачиваются 8%.
    Пересмотрены ставки пошлин в отношении некоторой пищевой продукции, машин, оборудования, водных биоресурсов, растений, изделий из древесины, товаров медицинской промышленности.
    С 31 декабря 2014 г. снижаются ставки пошлин при ввозе в т. ч. пюре и пасты из вишни и черешни, некоторых видов ковров, абсорбционных тепловых насосов, проигрывателей грампластинок, включаемые монетой или жетоном, с лазерной считывающей системой.
    Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
  2. Постановление Конституционного Суда РФ от 8 июля 2014 г. N 21-П "По делу о проверке конституционности подпункта "г" пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050) в связи с жалобой гражданки Е.А. Дурягиной"
    Молодые семьи, направившие материнский капитал на улучшение жилищных условий, могут рассчитывать на получение социальной выплаты по федеральной целевой программе "Жилище".
    Правительством РФ была утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 гг. Она включает в т. ч. подпрограмму по обеспечению жильем молодых семей, в рамках которой им за счет бюджетных ассигнований предоставляются социальные выплаты на приобретение или строительство жилья. Согласно правилам предоставления и использования данных выплат молодой семье отказывают в признании участницей подпрограммы, если ранее она реализовала право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы господдержки за счет средств федерального бюджета.
    В Конституционный Суд РФ пожаловалась заявительница, чью семью исключили из списка участников подпрограммы из-за использования материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
    Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемое положение не предполагает исключения из числа участников подпрограммы молодой семьи, имеющей детей, которая направила материнский капитал на улучшение жилищных условий до получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Поэтому норма соответствует Конституции РФ.
    Выплата, предоставляемая в рамках подпрограммы, и материнский капитал как меры соцподдержки имеют различное предназначение. Материнский капитал предоставляется для дополнительной поддержки семей в случае рождения (усыновления) второго и последующих детей. Социальная выплата направлена на создание условий для осуществления молодыми семьями конституционного права на жилище.
    Учитывая это, материнский капитал не относится к числу иных форм господдержки, которые по своей правовой природе аналогичны социальной выплате на приобретение (строительство) жилья и использование которых является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы.
    Иное понимание ставит молодые семьи, направившие материнский капитал на улучшение жилищных условий до получения социальной выплаты по подпрограмме, в худшее положение по сравнению с теми, кто использовал материнский капитал на иные цели или потратили его на улучшение жилищных условий после получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Это приводит к не имеющей объективного и разумного оправдания дифференциации граждан, относящихся к одной категории.
  3. Приказ Федеральной налоговой службы от 23 июня 2014 г. N ММВ-7-3/327@ "Об утверждении формы и формата представления расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) в электронном виде"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2014 г.
    Форма расчета утилизационного сбора.
    С 1 января 2014 г. действуют поправки к Закону об отходах производства и потребления, внесенные в октябре 2013 г. Они обусловлены вступлением России в ВТО. Правила ВТО запрещают делать какие-либо исключения для третьих стран или отдельных лиц. Уплачивать утилизационные сборы должны все участники авторынка, включая российских производителей.
    Правительством РФ были обновлены правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (теперь и шасси), а также возврата и зачета излишне внесенных/взысканных сумм.
    Утилизационный сбор взимает ФНС России и ФТС России. Последняя - с лиц, которые ввозят транспортные средства (шасси) в нашу страну.
    Утверждена форма расчета утилизационного сбора. Приведен формат его представления в налоговый орган в электронном виде.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2014 г. Регистрационный № 32959.
  4. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. N 59н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2014 г.
    Медико-социальная экспертиза: новый порядок.
    Обновлен административный регламент, в соответствии с которым проводится медико-социальная экспертиза (МСЭ).
    Это обусловлено пересмотром правил разработки и утверждения таких документов, а также структурными преобразованиями в системе федеральных органов исполнительной власти.
    Госуслугу оказывают бюро МСЭ, подведомственные Минтруду России. Приведены их адреса (почтовый, электронный) и контактные телефоны. График работы этих учреждений можно узнать на их официальных сайтах.
    МСЭ проходят, чтобы установить инвалидность, определить степепь утраты профессиональной трудоспособности и нуждаемость в постоянном постороннем уходе, а также в иных случаях.
    МСЭ проводится в течение месяца с даты обращения. Результатом госуслуги является выдача соответствующих справок, заключений, выписок и прочих документов.
    Госуслуга оказывается бесплатно. Максимальное время ожидания в очереди - не 30, а 15 мин.
    Прописан порядок обжалования решений бюро МСЭ.
    Прежний административный регламент признан утратившим силу.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2014 г. Регистрационный № 32943.
  5. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. N 214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2014 г.
    Как выглядит знак о запрете курения?
    Приводится образец знака о запрете курения. Установлены требования к нему и порядку размещения.
    Знак представляет собой круг с каймой красного цвета. Ширина последней - не менее 13,7 мм. Диаметр круга - не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты в виде 3 прямоугольников черного цвета. Указаны их размеры. Сверху 2-го и 3-го прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Она выполняется под углом 45 градусов. Допускаются надписи "Не курить", "Курить запрещено" и (или) информация о штрафах.
    Знак размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования. В гостиницах его можно установить возле места регистрации (службы приема).
    Допускается размещать дополнительный знак, в т. ч. на дверь номера гостиницы, возле барной стойки, в тамбуре поезда, в салоне самолета.
    Дополнительный знак, а также тот, который размещается в транспортных средствах, могут быть меньше установленных размеров.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2014 г. Регистрационный № 32938.
  6. Письмо Министерства образования и науки РФ от 3 июля 2014 г. N АК-1834/05 "О зачислении на обучение по образовательным программам высшего образования лиц, признанных гражданами Российской Федерации"
    Об особенностях приема в 2014 г. на обучение по программам высшего образования лиц, признанных гражданами России в силу проживания в Крыму.
    Приведена информация об особенностях приема в 2014 г. на обучение по программам высшего образования лиц, признанных гражданами России в силу проживания в Крыму. Речь идет о лицах, которые обучались бесплатно на территории Украины или в расположенных в Крыму и прекративших деятельность филиалах иностранных образовательных организаций.
    Если данные лица не завершили освоение образовательных программ и были отчислены в 2014 г., то они зачисляются в 2014 г. на обучение по соответствующим программам за счет ассигнований федерального бюджета вне зависимости от наличия свободных мест, финансируемых за счет таких сумм.
    Прием проводится без вступительных и иных испытаний не позднее 10 рабочих дней после подачи заявления о приеме.
    Основанием для приема является представление ими направления органа госвласти Крыма или Севастополя, осуществляющего госуправление в сфере образования. В нем указывается в т. ч. специальность или направление подготовки, наименование организации.
  7. Письмо Министерства образования и науки РФ от 1 июля 2014 г. N АК-1794/05 "О заполнении документов о высшем образовании и о квалификации"
    Крым и Севастополь: как правильно в дипломе об окончании вуза указать квалификацию, срок обучения?
    В связи с принятием в состав нашего государства Крыма и Севастополя разъяснены особенности заполнения документов о высшем образовании и квалификации.
    Приказом Минобрнауки России от 19 мая 2014 г. N 554 утверждено соответствие направлений и специальностей, по которым готовились бакалавры, специалисты и магистры до образования новых субъектов Федерации, тем, которые установлены в России.
    Вузы, расположенные в Крыму и Севастополе, должны отражать в дипломе код и наименование направления подготовки (специальности) в соответствии с этим приказом.
    Специальности и направления подготовки, установленные в России, перечислены в приказе N 554 в соответствии с перечнями, утвержденными приказом Министерства от 12 сентября 2013 г. N 1061. Им установлены квалификации. Они также прописываются в дипломах.
    Что касается срока обучения, то он указывается в дипломе согласно федеральному государственному образовательному стандарту (ФГОС) по соответствующему направлению подготовки (специальности). При необходимости отмечается, что срок обучения по программе специалитета включает в себя период подготовки на образовательно-квалификационном уровне бакалавра.
    Прописывается срок освоения программы, установленный ФГОС для очной формы обучения (в т. ч. при выполнении программы в иной срок, установленный в зависимости от формы обучения или получения образования).

9 июля 2014

  1. Приказ Министерства транспорта РФ от 25 февраля 2014 г. N 46 "Об утверждении порядка учета, хранения, передачи и уничтожения диагностических карт"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2014 г.
    Как операторы ТО должны учитывать, хранить, передавать и уничтожать диагностические карты?
    По результатам техосмотра ТС оформляются 2 письменных экземпляра диагностической карты. Один передается владельцу транспорта, второй остается у оператора ТО.
    Установлены правила учета, хранения, передачи и уничтожения второго экземпляра диагностической карты.
    Учет документов ведется по их регистрационным номерам и датам проведения ТО в книге учета диагностических карт. Приведена ее форма.
    Книга учета заполняется руководителем оператора ТО, а в случае если последним является ИП - то самим предпринимателем, или уполномоченными ими работниками.
    Диагностические карты хранятся не менее 3 лет в пунктах ТО в местах, исключающих их порчу и хищение.
    По истечении срока хранения диагностические карты уничтожаются путем сожжения или механического измельчения. Об этом составляется соответствующий акт. Установлена его форма.
    В случае аннулирования аттестата аккредитации оператор ТО обязан в течение 10 календарных дней передать другому оператору, определенному профессиональным объединением страховщиков, диагностические карты с неистекшим сроком хранения. Оформляется акт приема-передачи документов. Приведен его образец.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2014 г. Регистрационный № 32952.
  2. Приказ Федеральной налоговой службы от 29 мая 2014 г. N ММВ-7-14/306@ "Об утверждении формы Заявления о предоставлении налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем, нотариусом, занимающимся частной практикой, адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2014 г.
    Физлицам, в т. ч. ИП, адвокатам, частным нотариусам: утверждена форма заявления о представлении в налоговый орган адреса для направления документов по почте.
    Действующая редакция НК РФ предусматривает право налоговых органов передавать по почте плательщикам документы, которые используются при реализации своих полномочий.
    ИП, частному нотариусу, адвокату, иному физлицу пересылка производится на адрес места жительства (пребывания), или по предоставленному, содержащемуся в ЕГРН.
    Утверждена форма заявления о предоставлении налоговому органу адреса для направления документов по почте.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2014 г. Регистрационный № 32949.
  3. Приказ Министерства спорта РФ от 11 апреля 2014 г. N 230 "Об утверждении типовых требований к тренировочным площадкам, включая их оснащение спортивно-технологическим оборудованием"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2014 г.
    Подготовка к ЧМ-2018: какими должны быть тренировочные площадки?
    Регионам выделяются иные межбюджетные трансферты на подготовку к чемпионату мира по футболу 2018 г. Речь идет о строительстве (реконструкции) площадок для предсоревновательных тренировок, тренировочных мероприятий (в местах размещения баз команд).
    Определены требования к ним и к оснащению спортивно-технологическим оборудованием.
    Тренировочная площадка состоит из игрового поля, раздевалки, зала для пресс-конференций, парковки, трибун и прочих объектов.
    Игровое поле должно иметь натуральное травяное покрытие. Длина - не менее 105 м, ширина - не менее 68 м. Необходимо установить системы полива, подземного и (или) поверхностного дренажа. Закреплены требования к разметке.
    Площадку нужно оборудовать 2 раздевалками. Площадь каждой - не менее 100 кв. м. Необходимы вешалки, санузлы, душевые кабины, средства связи, массажные столы и др.
    Помещение для пресс-конференций должно быть рассчитано как минимум на 100 сидячих мест. Требуются сцены, места для фотографов и съемочных групп.
    Парковку нужно оборудовать отдельным въездом (выездом) для участников соревнований.
    Трибуны должны быть крытыми и вмещать не менее 500 человек. К прочим объектам относятся кабинет первой помощи, аварийный источник питания, охранные ограждения.
    Устанавливается следующее спортивно-технологическое оборудование: система искусственного освещения (уровень - не менее 500 люкс); 2 скамейки, защищенные от неблагоприятных погодных условий; 2 футбольных ворот.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2014 г. Регистрационный № 32947.
  4. Приказ Министерства транспорта РФ от 29 апреля 2014 г. N 113 "Об утверждении Порядка нанесения на гражданские воздушные суда государственных и регистрационных опознавательных знаков, товарных знаков"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2014 г.
    Нанесение на гражданские воздушные суда опознавательных и товарных знаков: правила.
    Утвержден Порядок нанесения на гражданские воздушные суда государственных и регистрационных опознавательных знаков, товарных знаков.
    Опознавательные знаки наносятся в обязательном порядке. Они присваиваются Росавиацией при включении данных в Госреестр гражданских воздушных судов России.
    Госзнак изображается в виде 2 букв латинского алфавита "RA".
    Регистрационный знак состоит из 5 арабских цифр или сочетания арабских цифр и букв латинского алфавита.
    Госзнак отделяется от регистрационного дефисом.
    Для самолетов опознавательные знаки наносятся на крыло, на боковые поверхности хвостовой части фюзеляжа или на киль, для вертолетов - на боковые поверхности фюзеляжа или хвостовой балки, не занятые элементами конструкции, для дирижаблей и аэростатов - на оболочку.
    На судно дополнительно должно наноситься изображение Государственного флага России. Могут наноситься изображение флага региона, а также товарные знаки.
    На суда медико-санитарной службы может наноситься изображение красного креста или полумесяца.
    При внешней раскраске все эксплуатационно-технологические надписи и знаки, нанесенные изготовителем, а также аварийно-спасательная маркировка сохраняются и должны быть видимыми.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2014 г. Регистрационный № 32922.
  5. Проект федерального закона N 562854-6 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (вносится депутатом Государственной Думы Д.И. Савельевым)
  6. Проект федерального закона N 561521-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (вносится членом Совета Федерации В.А. Федоровым)

8 июля 2014

  1. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 июля 2014 г. N 103 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов шин и покрышек восстановленных и отдельных видов обуви в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО и об одобрении проекта решения Совета Евразийской экономической комиссии"
    Импорт каких покрышек и обуви подешевеет с осени?
    С 1 сентября 2014 г. снижаются ставки ввозных пошлин на отдельные виды товаров. Это обусловлено вступлением России в ВТО.
    В частности, речь идет о шинах и покрышках восстановленных для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные машины). Их импорт облагается по ставке 15%, но не менее 2,02 евро за 1 шт (вместо 17,5%, но не менее 4,13 евро за 1 шт).
    Вторая категория товаров - это отдельные виды обуви с подошвой и с верхом из резины или пластмассы. Напр., ставка пошлины на ввоз лыжных ботинок и беговой лыжной обуви установлена в размере 7,4% плюс 0,46 евро за 1 пару (до этого - 10%, но не менее 1 евро за 1 пару).
    Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
  2. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2014 г. N 593 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2013 г. N 927"
    Некоторые решения Правительства РФ по вопросам госрегистрации прав на недвижимость будут действовать до 1 января 2015 г.
    Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2013 г. N 927 признаны утратившими силу некоторые решения по вопросам госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней. Это порядок ведения ЕГРП, процедура принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, а также изменения к ним. Устанавливать соответствующие правила может орган нормативно-правового регулирования в сфере госрегистрации прав (Минэкономразвития России).
    Переносится срок вступления в силу указанного постановления. Новая дата - 1 января 2015 г.
  3. Информационное сообщение Федеральной нотариальной палаты от 7 июля 2014 г.
    В Крыму создали нотариальную палату.
    Сообщается о создании Нотариальной палаты Республики Крым.
    Со дня опубликования этого объявления при совершении нотариальных действий нотариусами региона применяется российское законодательство.

7 июля 2014

  1. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2014 г. N 98 "Об Инструкции о порядке регистрации или отказа в регистрации декларации на товары
    Декларации на товары регистрируются по новым правилам.
    Обновлен порядок регистрации декларации на товары (ДТ). В частности, установлены особенности при таможенном декларировании товаров с использованием в качестве ДТ карнета АТА, а также транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с представлением письменного заявления или перечня товаров.
    Так, таможенный орган фиксирует дату и время подачи карнета АТА (заявления, перечня) и при отсутствии оснований для отказа в течение 2 часов регистрирует его в специальном журнале в письменном и (или) электронном виде путем присвоения регистрационного номера.
    Последний указывается в верхнем левом углу каждого экземпляра заявления или в соответствующей строке каждого экземпляра перечня.
    При таможенном декларировании товаров в письменной форме отказ в регистрации оформляется на оборотной стороне 2 экземпляров ДТ (заявления, перечня) с указанием ФИО должностного лица таможенного органа и заверяется его подписью с проставлением оттиска личной номерной печати. Прежде декларанту или таможенному представителю вручался первый экземпляр листа отказа.
    Решение вступает в силу с 1 июля 2015 г.
  2. Постановление Правительства РФ от 2 июля 2014 г. N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения"
    Как разрабатываются типовые контракты и их условия?
    Типовые контракты, типовые условия последних для закупки товаров, работ, услуг разрабатывают ответственные органы. Утверждаются их нормативными правовыми актами.
    Проекты таких актов согласуются с Минэкономразвития России, Минфином России, ФАС России, а в случаях возможности применять их при закупках, относящихся к государственному оборонному заказу, - с Рособоронзаказом.
    Типовые контракты, условия включают обязательные требования, предусмотренные законодательством о контрактной системе. Они не содержат гостайну.
    До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок типовые контракты, типовые условия контрактов размещаются на www.zakupki.gov.ru.
    Приведена форма информационной карты типового контракта, типовых условий контракта. Она является неотъемлемой частью вышеуказанного нормативного правового акта.
  3. Приказ Банка России от 3 июля 2014 г. N ОД-1613 "О представлении в Банк России небанковскими финансовыми учреждениями, зарегистрированными на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, отчетности в целях надзора"
    О представлении небанковскими финансовыми учреждениями, зарегистрированными на территории Крыма и (или) Севастополя, отчетности в ЦБ РФ.
    Приказ распространяется на учреждения, осуществляющие виды деятельности, аналогичные следующим: деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, УК и специализированных депозитариев инвестфондов, ПИФов и НПФ, организатора торговли, центрального депозитария, страховщиков, НПФ, микрофинансовых организаций, кредитных потребкооперативов, жилищных накопительных кооперативов, ломбардов и др.
    Учреждения представляют бухгалтерскую (финансовую), статистическую отчетность и отчетность в целях надзора по формам и в сроки, установленные законодательством Украины, действовавшим по состоянию на 16.03.2014. Это делается с учетом особенностей, установленных приказом.
    Отчетность составляется на русском языке и представляется в электронном виде в формате PDF на электронном носителе (CD/DVD-диски, flash-накопители).
    Данные указываются в рублевом эквиваленте, определяемом по официальному курсу иностранной валюты по отношению к рублю, установленному ЦБ РФ на дату окончания отчетного периода.
    Отчетность представляется в Отделения по Крыму и по Севастополю ЦБ РФ.
    Первая отчетность представляется за период, заканчивающийся 30.06.2014.
  4. Информация Банка России от 7 июля 2014 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации ОАО "ЕВРОСИБ БАНК"
    ОАО "ЕВРОСИБ БАНК" осталось без лицензии.
    С 7 июля 2014 г. у ОАО "ЕВРОСИБ БАНК" отозвана лицензия.
    Среди причин - несоблюдение нормативных правовых актов, регулирующих банковскую деятельность, проведение высокорискованной кредитной политики, недостоверность учетных данных.
    В организацию назначена временная администрация сроком действия до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов юрлица приостановлены.
    Общество являлось участником системы страхования вкладов.
  5. Информация Банка России от 7 июля 2014 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации ООО КБ "ИКФ"
    Банк "ИстКом-Финанс" лишили лицензии.
    Сообщается, что ЦБ РФ приказом от 07.07.2014 отозвал у Коммерческого банка "ИстКом-Финанс" лицензию на осуществление банковских операций.
    В связи с потерей ликвидности банк не обеспечивал своевременное исполнение обязательств перед вкладчиками. При этом он представлял в ЦБ РФ существенно недостоверную отчетность, скрывающую наличие основания для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) и отзыва лицензии.
    На протяжении 2013 г. и I квартала 2014 г. банк был вовлечен в проведение сомнительных операций общим объемом порядка 14 млрд руб.
    В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
    Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения.
    По величине активов банк на 01.06.2014 занимал 727 место в банковской системе России.
  6. Информация Банка России от 7 июля 2014 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации ООО "БАНК ФИНИНВЕСТ"
    Отозвана лицензия у ООО "БАНК ФИНИНВЕСТ".
    Сообщается, что ЦБ РФ приказом от 07.07.2014 отозвал у ООО "БАНК ФИНИНВЕСТ" лицензию на осуществление банковских операций.
    ЦБ РФ установлена существенная недостоверность отчетности банка. Он проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы, и не исполнил требование надзорного органа о создании необходимых резервов на возможные потери.
    В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
    Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения.
    По величине активов банк на 01.06.2014 занимал 179 место в банковской системе России.
  7. Проект федерального закона N 561736-6 "О внесении изменений в статьи 346.12 и 346.13 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (вносится депутатами Государственной Думы А.Д. Крутовым, И.Д. Грачевым, О.Г. Дмитриевой, М.В. Емельяновым, Н.Р. Петуховой, Д.В. Ушаковым)
    Планируется расширить круг лиц, которые вправе применять УСН.
    5 июля 2014 г. в Государственную Думу ФС РФ на рассмотрение поступил проект поправок к НК РФ.
    Планируется расширить круг лиц, которые вправе применять УСН.
    Согласно поправкам перейти на УСН смогут плательщики, если по итогам 9 месяцев того года, в котором подано уведомление, доходы не превысили 150 млн руб. (сейчас - 45 млн руб.).
    Со 100 млн до 300 млн руб. увеличивается размер остаточной стоимости основных средств организаций, которые не вправе применять УСН.
    С 60 млн до 200 млн руб. увеличивается объем доходов, служащий ориентиром для определения возможности продолжать находиться на "упрощенке".
  8. Проект федерального закона N 561723-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" (в части совершенствования порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости) (вносится Правительством Российской Федерации)

4 июля 2014

  1. Обзор практики судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ за первое полугодие 2014 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г.)
    Явка с повинной должна учитываться, даже если подсудимый впоследствии отказался от нее.
    Подведены итоги работы СК по уголовным делам ВС РФ за первое полугодие 2014 г.
    Приведены примеры применения обратной силы закона при переквалификации содеянного (по преступлениям, связанным с оборотом наркотиков).
    Проиллюстрированы ошибки, допускаемые судами при квалификации некоторых преступлений.
    В частности, приведен пример, в котором приговор был отменен из-за того, что суд не установил, в чем выражались действия подсудимого по незаконному изготовлению оружия.
    Выделены некоторые моменты, связанные с назначением судами наказаний в т. ч. по совокупности преступлений и приговоров.
    Так, указывается, что явка с повинной должна быть признана смягчающим наказание обстоятельством несмотря на отказ от нее и непризнание вины.
    Указаны некоторые особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.
    Относительно оказания юрпомощи адвокатами иностранного государства в России указывается следующее.
    Такое допускается только по вопросам права данного иностранного государства, если адвокат был зарегистрирован органом юстиции в спецреестре.
    Отмечены некоторые моменты, связанные с производством в суде с участием присяжных заседателей.
    Вопрос о недопустимости доказательств суды должны рассматривать в ходе разбирательства в отсутствие присяжных заседателей.
    Прения сторон в таких процессах должны проводиться лишь в пределах вопросов, подлежащих разрешению присяжными.
    Отсутствие в вопросном листе сведений о событии преступления (день, месяц и год его совершения) и наличие противоречий в ответах присяжных заседателей могут повлечь отмену приговора.
    Непредоставление подсудимому последнего слова может также стать основанием для отмены приговора.
    Рассмотрены определенные особенности производства по делам в отношении отдельных категорий лиц.
    Подчеркивается, что такой особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты распространяется на него только на период его участия в выборах.
  2. Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 мая 2014 г. N 153 "О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2014 г.
    Журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции: форма и порядок заполнения.
    Утверждены форма и порядок заполнения журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
    Журнал заполняется по месту осуществления деятельности по мере совершения хозяйственных операций.
    Во-первых, он заполняется организацией по каждому обособленному подразделению, указанному в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (в т. ч. при перемещении алкогольной продукции между обособленными подразделениями).
    Во-вторых, он заполняется организациями или ИП на каждом торговом объекте, торгующими в розницу пивом и напитками на его основе, а также организациями, торгующими в розницу спиртосодержащей непищевой продукцией крепостью более 25%.
    Показатели объема розничных продаж продукции фиксируются в журнале на электронном либо бумажном носителе. Для каждой операции создается новая запись.
    Данные, указанные в журнале, должны храниться не менее 5 лет.
    Приказ вступает в силу по истечении 4 месяцев после дня его официального опубликования.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2014 г. Регистрационный № 32865.
  3. Информация Пенсионного фонда России от 2 июля 2014 г. "Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины"
    О пенсионных правах украинцев, прибывших в Россию.
    ПФР подготовил памятку для лиц, прибывших в Россию из Украины. В частности, в ней говорится о следующем.
    Право на пенсионное обеспечение (ПО) по российскому законодательству у вышеназванных лиц зависит от их статуса.
    Граждане нашей страны, постоянно проживавшие на Украине и вернувшиеся в Россию, имеют право на ПО в соответствии с законодательством РФ в полном объеме.
    У граждан Украины пенсионные права возникают при постоянном проживании в России. Оно должно подтверждаться видом на жительство, выдаваемым территориальными органами ФМС России.
    Лица, получившие в нашей стране статус беженца, право на ПО имеют наравне с россиянами на период действия такого статуса.
    На иностранцев, которым предоставлено временное убежище, право на ПО не распространяется.
    Перечислены документы, необходимые для назначения российской пенсии гражданам, прибывшим из Украины. Приведены размеры социальных пенсий, установленных в нашей стране с 1 апреля 2014 г.
  4. Проект федерального закона N 560883-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносится членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Торлоповым)
  5. Проект федерального закона N 560392-6 "О внесении изменения в статью 246 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (вносится депутатами Государственной Думы В.П. Таскаевым, В.В. Соболевым, С.В. Марининым, К.И. Черкасовым)
  6. Проект федерального закона N 560373-6 "О внесении изменений в статьи 47 и 49 Федерального закона "О средствах массовой информации" (вносится депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.Ю. Маркеловым, В.Е. Деньгиным, Я.Е. Ниловым, Б.Л. Резником, Р.А. Шлегелем)

3 июля 2014

  1. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 июля 2014 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" в связи с жалобой гражданина В.Ф. Лякина"
    Военные из подразделений особого риска, ставшие инвалидами из-за радиации, тоже имеют право на компенсацию!
    Предметом проверки стали нормы о распространении на некоторых лиц мер соцподдержки, предусмотренных для пострадавших из-за аварии на Чернобыльской АЭС.
    Речь идет о гражданах из подразделений особого риска.
    Это военнослужащие, граждане вольнонаемного состава различного рода войск, воинских формирований, силовых ведомств и т. п.
    Имеются в виду те из них, кто непосредственно участвовал в испытаниях ядерного оружия, радиоактивных веществ; в их захоронении; в учениях с применением таковых; ликвидировал радиационные аварии на военных объектах; собирал ядерные заряды.
    При получении инвалидности таким гражданам гарантируется предоставление некоторых мер соцподдержки, установленных для чернобыльцев (в т. ч. в жилищной, транспортной, трудовой сфере).
    КС РФ пришел к выводу, что нормы неконституционны.
    Они являются таковыми в той мере, в какой не предполагают, что данным гражданам, ставшим инвалидами из-за радиации, выплачивается ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью.
    Как подчеркнул КС РФ, изначально акт, нормы которого оспариваются, предоставлял данным лицам такие же меры соцподдержки, как и инвалидам-чернобыльцам.
    Между тем в результате корректировки правила закона в части упомянутой компенсации перестали распространяться на этих лиц.
    Законодатель мог бы отменить выплату гражданам из названных подразделений, если бы это имело объективное и разумное оправдание. Однако его нет.
    По сути, такие лица поставлены в неравное положение по сравнению с теми, кто относится вместе с ними к одной и той же категории (в т. ч. с ликвидаторами аварии на Чернобыльской АЭС).
    Законодатель должен изменить регулирование так, чтобы данным гражданам гарантировалось право на возмещение вреда здоровью.
    Причем это право должно им гарантироваться на равных условиях с теми военнослужащими, кто стал инвалидом из-за повреждения здоровья вследствие радиации.
    До принятия необходимых поправок указанным гражданам должна выплачиваться ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью.
    Величина выплат - те же размеры, что и аналогичная компенсация, предусмотренная законом для названных инвалидов-чернобыльцев.
  2. Обзор практики рассмотрения в 2013 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г.)
    Вопросы международного усыновления: на что суды обращали внимание в 2013 г.?
    Проведено обобщение практики по вопросам международного усыновления за 2013 г.
    Имеется в виду усыновление детей иностранцами, апатридами и россиянами, которые постоянно проживают за рубежом.
    В целом отмечена тенденция к снижению такого рода дел.
    Указана статистика по усыновлению российских детей с разбивкой по конкретным странам.
    На конкретных примерах разобраны обстоятельства, которые учитывали суды.
    В частности, суды выясняли мнение ребенка и его родственников относительного такого усыновления с соответствующим его переездом за рубеж.
    В отдельных ситуациях суды отказывали в усыновлении по причине наличия языкового барьера с ребенком и трудностей в его преодолении.
    В тех случаях, когда заявители ранее уже усыновляли детей, в т. ч. из России, суды исследовали обстоятельства того, насколько успешно эти лица справляются со своими родительскими обязанностями.
    Приведены примеры документов, которые принимались в качестве доказательства отсутствия у заявителей заболеваний, препятствующих усыновлению.
    Подчеркивается, что суды стали более ответственно подходить к исследованию и оценке законодательства иностранного государства, гражданами которого являлись усыновители.
    Вместе с тем обращается внимание на то, что все-таки имеются решения, в которых не отражено, какое конкретно законодательство иностранного государства исследовалось и к какому выводу пришел суд.
    Указывается на то, что такие ошибки суды должны устранять.
    Выделены основные причины отказа в усыновлении.
    Среди них - отказ ребенка от усыновления; несоответствие его возраста пожеланиям заявителей; отсутствие эмоциональной привязанности к усыновителям; значительная разница в возрасте между ними и ребенком, не отвечающая в т. ч. требованиям иностранного законодательства.
    Приведены случаи, когда суды выносили частные определения.
  3. Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г.)
    Дачи, сады, огороды: членом некоммерческого объединения можно стать и в порядке наследования.
    Проанализирована практика по спорам с участием садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
    Рассмотрены вопросы как материального, так и процессуального права.
    Выделены особенности относительно вступления в подобные объединения и выхода или исключения из них.
    В частности, отмечается, что принятие в члены объединения относится к исключительной компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных). Членами товарищества могут быть те граждане, которые имеют участки в его границах.
    Указывается, что членом некоммерческого объединения можно стать и в порядке наследования.
    Для того, чтобы добровольно выйти из объединения, не требуется решения общего собрания (т. к. это не исключение из него).
    Разобраны некоторые моменты, касающиеся уплаты членских взносов, пользования общим имуществом объединения, признания права собственности на землю в его границах.
    Устройство асфальтового покрытия дороги за счет личных средств членов товарищества само по себе не влечет возникновения у них права собственности на дорогу как объект недвижимости (расположенный на землях общего пользования, являющихся собственностью такого товарищества).
    Размер членских взносов может быть установлен в зависимости от площади земли, принадлежащей лицу, или определен в величине, кратной количеству его участков.
    Относительно споров об определении границ участков подчеркивается следующее.
    Местоположение границ участка, находящегося на землях объединения, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на участок.
    Если такого документа нет, принимаются во внимание сведения из документов, определяющих местоположение границ участка при его образовании.
    В акте согласования границ при проведении кадастровых работ может и не быть подписи смежного землепользователя.
    Этот факт служит основанием для того, чтобы признать недействительными результаты межевания, лишь тогда, когда нарушены права и интересы смежного землепользователя.
    Кроме того, Президиум ВС РФ напомнил, что с 01.09.2014 вступают в силу масштабные поправки к ГК РФ.
    Согласно этим изменениям к некоммерческим партнерствам будут применяться нормы ГК РФ об ассоциациях (союзах), а к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товариществам - о товариществах собственников недвижимости.
  4. Указание Банка России от 18 апреля 2014 г. N 3234-У "О Единых требованиях к правилам осуществления брокерской деятельности при совершении отдельных сделок за счет клиентов"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г.
    Новые правила совершения маржинальных сделок.
    Установлены новые правила совершения сделок с денежными средствами и (или) ценными бумагами, которые находятся в распоряжении брокера или должны поступить в его распоряжение и предназначены для совершения указанных сделок в соответствии с договором о брокерском обслуживании.
    Так, требования, при которых не допускается возникновение или увеличение непокрытой позиции, в т. ч. временно непокрытой позиции по ценной бумаге, не распространяются не только на сделки, которые заключаются в рамках выполнения брокером обязательств маркет-мейкера, но и на сделки, обязательства из которых допущены к клирингу с участием центрального контрагента.
    Уточнены условия совершения действий, приводящих к возникновению непокрытой позиции, при оказании брокером услуг исключительно клиентам, отнесенным к категории с особым уровнем риска. Брокер освобождается от обязанности использовать программно-технические средства для расчетов значений плановой позиции, стоимости портфеля клиента, размера начальной и минимальной маржи.
    Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г. Регистрационный № 32792.
  5. Указание Банка России от 27 июня 2014 г. N 3301-У "О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным золотом"
    О ставке по обеспеченным золотом кредитам, предоставляемым Банком России кредитным организациям.
    Закреплено, что начиная с 30.06.2014 процентная ставка по обеспеченным золотом кредитам, предоставляемым Банком России кредитным организациям, на срок от 2 до 549 дней устанавливается в размере ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,5 процентных пункта.
    В настоящее время это 9% годовых.
    В случае изменения размера ключевой ставки ставка по ранее предоставленным кредитам корректируется.
    Указание вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".
  6. Указание Банка России от 27 июня 2014 г. N 3300-У "О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами"
    Установлена процентная ставка по кредитам ЦБ РФ, обеспеченным активами или поручительствами, на срок от 2 до 549 календарных дней.
    С 30 июня 2014 г. Банк России увеличил с 365 до 549 дней максимальные сроки предоставления обеспеченных кредитов.
    С указанной даты процентная ставка по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, на срок от 2 до 549 календарных дней установлена в размере ключевой ставки ЦБ РФ, увеличенной на 1,75 процентных пункта, - 9,25% годовых.
    Предусмотрено, что в случае пересмотра размера ключевой ставки с даты ее изменения процентная ставка по кредитам, ранее предоставленным на срок от 91 до 549 календарных дней, корректируется на величину изменения ключевой ставки.
    Указание вступает в силу со дня его подписания.
  7. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30 июня 2014 г. N 03-305
    После 31 марта вуз не вправе менять установленное минимальное количество баллов ЕГЭ.
    Если учредителем вуза не установлено минимальное количество баллов ЕГЭ, оно определяется этим учебным заведением.
    При этом устанавливаемая планка не может быть ниже количества баллов ЕГЭ, утвержденного Рособрнадзором. Соответствующий приказ (от 20 июня 2014 г. N 1231-11) можно найти на сайте ведомства.
    Образовательная организация не позднее 31 марта должна разместить на своем сайте, а также на информационном стенде (табло) приемной комиссии информацию о минимальном количестве баллов для каждого вступительного испытания по каждому конкурсу.
    Изменение указанной информации после 31 марта не допускается.

2 июля 2014

  1. Решение Верховного Суда РФ от 10 июня 2014 г. N ГКПИ14-568 "О признании частично не действующим подпункта "д" пункта 4.3 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 15 февраля 2010 г. № 54"
    В заявке на участие в электронных торгах по продаже имущества должника в ходе процедур банкротства не требуется указывать сведения о заявителе.
    Приказом Минэкономразвития России был утвержден порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур банкротстве.
    Согласно ему заявка на участие в торгах должна содержать в т. ч. сведения о наличии (об отсутствии) заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему, о ее характере, об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий.
    Данная норма признается недействующей в части указания в заявке сведений о заявителе.
    Ранее Закон о банкротстве предусматривал включение в заявку в т. ч. сведений о заявителе. Однако в закон были внесены поправки. Его новая редакция не предусматривает отражение таких сведений.
    Таким образом, в настоящее время оспариваемая норма в указанной части не согласуется с Законом о банкротстве. Кроме того, она не отвечает критериям определенности, ясности и недвусмысленности, поскольку допускает неоднозначное толкование.
  2. Решение Верховного Суда РФ от 6 июня 2014 г. N АКПИ14-472 "О признании частично не действующим абзаца второго пункта 119 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17 октября 2005 г. № 640/190"
    Запрещено ограничивать свидания с адвокатами при оказании медпомощи тем, кто отбывает лишение свободы или заключен под стражу!
    Оспаривались нормы, касающиеся предоставления свиданий с больными, отбывающими наказание в местах лишения свободы и заключенными под стражу.
    Свидания с такими больными могут временно не предоставляться и посещения запрещаться. Такое допустимо при карантине, по другим санитарно-эпидемическим основаниям, а также в случае, когда посещение больного может привести к ухудшению его здоровья или представлять угрозу его жизни и здоровью окружающих (в т. ч. прибывших для посещения). Решение принимает начальник больницы по заключению лечащего врача и начальника отделения.
    ВС РФ счел эти нормы незаконными.
    Они являются таковыми в части регулирования свиданий данных больных с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юрпомощи.
    Как пояснил ВС РФ, учитывая особенности статуса осужденного, право на квалифицированную юрпомощь гарантируется ему не только для обеспечения возможности отстаивать свои интересы в рамках уголовного процесса, но и для защиты от ущемляющих его права действий и решений органов и учреждений, исполняющих наказание.
    КС РФ ранее указывал, что непосредственное общение с адвокатом - важная составляющая права на получение юрпомощи.
    Такое право ни при каких условиях не допускается произвольно ограничивать, в т. ч. в части определения количества и продолжительности предоставляемых в этих целях свиданий.
    Поэтому законодатель не вправе вводить такие ограничения, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
    В силу Закона об основах охраны здоровья лица, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы, имеют право на оказание медпомощи.
    Каждый такой пациент имеет право на допуск к нему адвоката.
    При этом закон не устанавливает ограничений по допуску адвоката, если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья или представлять угрозу его жизни, при карантине, по другим санитарно-эпидемическим основаниям.
    Между тем оспариваемые нормы вводят подобные ограничения. Причем данные положения закреплены не законом, а ведомственным актом.
    Таким образом, нормы противоречат законодательству.
  3. Федеральный закон от 1 июля 2014 г. N 202-ФЗ "О внесении изменения в статью 82.5 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
    Операторы платежных систем: в законодательстве прописали дополнительные полномочия Правительства РФ.
    Скорректирован Закон о ЦБ РФ.
    В настоящее время оператор платежной системы, не являющейся национально значимой, должен внести на специальный счет в ЦБ РФ обеспечительный взнос в размере суммы переводов, осуществленных на территории России в рамках платежной системы в течение 2 дней. За невыполнение этого требования взыскивается штраф.
    Закреплено, что Правительство РФ вправе устанавливать особенности уплаты взноса и взыскания штрафа. Это будет делаться по согласованию с ЦБ РФ.
    Поправка вступает в силу со дня официального опубликования.
  4. Указание Банка России от 23 апреля 2014 г. N 3240-У "О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2014 г.
    Индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа): таблица.
    Индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) должны отражаться начиная с первой страницы договора в виде таблицы. Приведена ее форма.
    Таблица состоит из общего заголовка, 3 граф (N п/п, условие и содержание условия) и 16 строк.
    Первые две графы заданы формой, третья заполняется кредитором.
    Исключение строк не допускается. Отсутствие информации в строках обозначается отметкой "Отсутствует".
    Если условие не применимо к данному виду договора, то проставляется отметка "Не применимо". Это возможно в отношении 5 строго определенных строк. Например, это обязанность заемщика заключить иные договоры, цели использования кредита (займа), услуги, оказанные кредитором за дополнительную плату.
    При размещении части таблицы на второй и следующих по порядку страницах заголовок и подзаголовки граф повторяются. Строки переносятся на следующую страницу целиком, кроме случаев, когда содержание условия занимает более одной страницы.
    При наличии в договоре иных условий, требующих согласования, таблица дополняется строками, содержащими такие условия. Они вносятся после строки 16 с продолжением нумерации по порядку.
    Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 01.07.2014.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2014 г. Регистрационный № 32915.
  5. Письмо Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2014 г. N АК-1740/05 "О приеме на обучение по образовательным программам высшего образования на 1 курс в 2014 году"
    Разъяснения для крымских абитуриентов.
    В связи с вхождением Крыма в состав России разъяснены некоторые особенности приема в вузы.
    Крымчане, получившие российское гражданство, принимаются на обучение за счет бюджета в рамках общих и специальных контрольных цифр приема, а также по договорам о платном образовании (т. е за счет личных средств).
    В рамках контрольных цифр приема выделяется квота для особых категорий абитуриентов (дети-сироты, инвалиды). По ней принимают на обучение по программам бакалавриата и специалитета. Указанная квота устанавливается вузом в обязательном порядке в размере не менее 10% от объема контрольных цифр (раздельно для общих и специальных).
    Также предусмотрена квота целевого приема. Она устанавливается учредителем вуза в добровольном порядке. При этом для учебных заведений Минобрнауки России квота целевого приема в рамках специальных контрольных цифр не определяется.
    Если в пределах квот остаются вакантные места, последние переносятся в общий конкурс в рамках соответствующих контрольных цифр приема.
    Даны пояснения по вопросу подачи документов для поступления в вуз. Раскрыты нюансы проведения вступительных испытаний.
    Образовательная организация обязана предоставлять крымчанам места в общежитии на период поступления на обучение (для подачи документов, прохождения экзаменов и процедуры зачисления).
  6. Проект федерального закона N 558302-6 "О внесении дополнения в Федеральный закон "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (вносится членами Совета Федерации ФС РФ В.И. Матвиенко, З.Ф. Драгункиной, B.C. Косоуровым, О.Ф. Ковитиди, Г.А. Савиновым, С.П. Цековым; Депутатом Государственной Думы ФС РФ П.В. Крашенинниковым)
  7. Проект федерального закона N 558226-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (Вносится депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, М.В. Емельяновым, Д.Е. Горовцовым, А.Д. Крутовым, М.И. Сердюком, А.Г. Тарнавским, Д.В. Ушаковым)

1 июля 2014

  1. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 193-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
    Условия свидания подозреваемых и обвиняемых с представителями в ЕСПЧ прописали в законе.
    Скорректирован Закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых. Поправки связаны с решением по одному из дел против России, рассмотренному ЕСПЧ. Дело в том, что не урегулированы правила предоставления заключенным свиданий с их представителями в ЕСПЧ.
    Закреплено следующее. Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставляются свидания с их представителями и лицами, оказывающими им юридическую помощь в связи с намерением обратиться в ЕСПЧ. Встречу запретят, если она будет препятствовать установлению истины по делу.
    Свидания предоставят наедине и конфиденциально. Их число и продолжительность не ограничены. Кроме того, сотрудник места содержания под стражей может и не слышать участников (только видеть).
    Представителям нельзя проносить в места содержания под стражей техсредства связи, а также устройства, позволяющие производить фото- и киносъемку, аудио- и видеозапись. Если подозреваемому (обвиняемому) будут переданы запрещенные предметы (вещества, продукты), то свидание прервут.
  2. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 174-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Армения о развитии военно-технического сотрудничества"
    Россия наладит военно-техническое сотрудничество с Арменией.
    Ратифицирован Договор России и Армении о развитии военно-технического сотрудничества.
    Предусматривается процедура поставки продукции военного назначения для оснащения национальных вооруженных сил, воинских формирований, правоохранительных органов и спецслужб.
    Согласно договору товары могут перемещаться по контрактам, заключаемым уполномоченными организациями, без лицензий на ввоз (вывоз). Предварительно будут утверждаться перечни продукции. Уполномоченный орган государства, поставляющего товары, должен направлять их другому. В нашей стране таковым является ФСВТС России, в Армении - Министерство обороны.
  3. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 173-ФЗ "Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
    Особенности осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юрлицами прописали в отдельном законе.
    Установлены особенности осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юрлицами.
    Речь идет об операциях на территории России с лицами, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов, действующее на день вступления закона в силу.
    Они могут совершаться кредитной организацией, страховщиком, осуществляющим деятельность по добровольному страхованию жизни, профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим брокерскую деятельность и (или) деятельность по управлению ценными бумагами и (или) депозитарную деятельность, управляющим по договору доверительного управления имуществом, НПФ, акционерным инвестфондом, УК инвестфонда, ПИФа и НПФ, клиринговой организацией.
    Критерии отнесения клиентов к указанной категории и способы получения от них необходимой информации определяются организацией финансового рынка во внутренних документах.
    В КоАП РФ вводится статья о неисполнении требований о предоставлении информации о лицах, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов.
    Для должностных лиц предусматриваются штрафы до 50 тыс. руб., для юрлиц - до 1 млн руб. Если иное не установлено федеральными законами, не подлежит сбору и передаче информация о гражданах России, кроме имеющих двойное гражданство (за исключением стран ТС), имеющих вид на жительство в иностранном государстве.
    Также не подлежит сбору и передаче информация о юрлицах, созданных в соответствии с законодательством России, более 90% акций (долей) уставного капитала которых прямо или косвенно контролируются Россией и (или) ее гражданами (за некоторым исключением).
    Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Организации, которые до дня вступления Закона в силу зарегистрировались в иностранном налоговом органе в целях предоставления сведений, предусмотренных законодательством иностранного государства о налогообложении иностранных счетов, должны уведомить о факте такой регистрации ЦБ РФ. Это делается в срок не позднее 10 рабочих дней после вступления Закона в силу.
  4. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2014 г. N 586 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2014 г."
    Прожиточный минимум в целом по России увеличился.
    Прожиточный минимум в целом по России за I квартал 2014 г. на душу населения составляет 7 688 руб., для трудоспособного населения - 8 283 руб., пенсионеров - 6 308 руб., детей - 7 452 руб.
    В IV квартале 2013 г. он равнялся соответственно 7 326 руб., 7 896 руб., 6 023 руб. и 7 021 руб. Таким образом, прожиточный минимум вырос (в среднем на 5,2%).
    Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
    С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации социальной политики и федеральных соцпрограмм. Он нужен для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для иных целей, определенных законом.
  5. Приказ Министерства образования и науки РФ от 11 июня 2014 г. N 654 "О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2014/15 учебный год, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 3"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2014 г.
    Порядок приема на обучение по программам высшего образования на 2014/15 учебный год: что изменилось?
    Скорректирован Порядок приема на обучение по программам высшего образования (бакалавриата, специалитета, магистратуры) на 2014/15 учебный год.
    При приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета можно поступать по результатам испытаний, проводимых вузом самостоятельно, и (или) на основании результатов ЕГЭ.
    Уточнено, что поступающие по своему усмотрению сдают все испытания, проводимые вузом, либо сдают одно или несколько указанных таких испытаний наряду с представлением результатов ЕГЭ в качестве результатов иных вступительных испытаний, либо представляют результаты ЕГЭ в качестве результатов всех вступительных испытаний. Ранее последний вариант не предусматривался.
    Закреплено, что в вузах Крыма и Севастополя ознакомление поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом и фиксация фактов ознакомления в заявлениях о приеме проводятся с учетом признания вузов имеющими лицензию на образовательную деятельность и госаккредитацию.
    Также установлено, что сроки приема по заочной форме в рамках контрольных цифр и по договорам об оказании платных образовательных услуг устанавливаются по решению вуза с завершением зачисления до начала учебного года.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2014 г. Регистрационный № 32857.
  6. Положение Банка России от 30 мая 2014 г. N 421-П "Положение о порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III")"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2014 г.
    С 1 июля банки будут рассчитывать показатель краткосрочной ликвидности.
    Установлен порядок расчета показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III).
    Он позволяет оценить способность банка обеспечить своевременное, полное выполнение своих денежных и иных обязательств и возможность продолжить свою деятельность в условиях нестабильности, обусловленной внешними и (или) внутренними по отношению к банку факторами, в течение ближайших 30 календарных дней с даты расчета показателя (ПКЛ).
    ПКЛ определяется на основе структуры активов и пассивов банка с учетом их сроков, сумм и типов. Также учитываются иные факторы, характеризующие ликвидность активов и ожидаемые оттоки денежных средств в случае наступления кризисных событий как в деятельности банка, так и на рынке в целом.
    Положение вступает в силу с 1 июля 2014 г.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2014 г. Регистрационный № 32844.
  7. Письмо Федеральной налоговой службы от 24 июня 2014 г. N ГД-4-3/11994@ "О налоге на добавленную стоимость"
    Международная перевозка и реализация углеводородного сырья: особенности оформления декларации по НДС.
    Согласно НК РФ к услугам по международной перевозке товаров применяется нулевая ставка НДС.
    При этом к международным приравниваются перевозки (транспортировка) углеводородного сырья из пункта отправления, находящегося на континентальном шельфе России и (или) в ее исключительной экономической зоне либо в нашем секторе дна Каспийского моря, в место назначения за пределами страны.
    Кроме того, по ставке 0% облагается реализация углеводородного сырья, добытого на морском месторождении, а также продуктов его технологического передела (стабильного конденсата, сжиженного природного газа, широкой фракции легких углеводородов), вывезенных по вышеуказанному маршруту. Исключение - процедура экспорта.
    Нулевая ставка в данных случаях действует с 1 января 2014 г.
    До внесения соответствующих изменений в форму декларации по НДС необходимо иметь в виду следующее.
    Налогоплательщики вправе в разделах 4, 5 и 6 декларации отразить вышеуказанные операции по перевозке углеводородного сырья под кодом 1010405, а по его реализации - 1010401.
  8. Проект федерального закона N 556196-6 "О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (вносится Тульской областной Думой)
  9. Проект федерального закона N 556913-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и иные законодательные акты Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  10. Проект закона N 557038-6 о поправке к Конституции Российской Федерации "Об Администрации Президента Российской Федерации" (вносится депутатами Государственной Думы Б.С. Кашиным, В.С. Романовым, С.Н. Решульским и др.)
    Правовой статус Администрации Президента РФ предлагают закрепить в Конституции РФ.
    В Государственную Думу РФ 30 июня 2014 г. внесен проект поправки к Конституции РФ о закреплении в основном законе страны правового статуса Администрации Президента РФ.
    Как указывают авторы поправки, роль этого органа выходит далеко за рамки вспомогательных функций аппарата главы государства. Администрация Президента РФ является самостоятельным госорганом с широкими полномочиями. Поэтому целесообразно закрепить ее статус в основном законе страны. Предлагается прописать в Конституции РФ, что Администрация Президента РФ обеспечивает реализацию полномочий и осуществление деятельности главы государства.
    Также предлагается закрепить в Конституции РФ порядок принятия положения об Администрации Президента РФ и внесения изменений в него. По мнению авторов поправки, этот документ должен согласовываться с Федеральным Собранием РФ. В связи с этим предложено указать в Конституции РФ, что положение об Администрации Президента РФ и вносимые в него изменения утверждаются Президентом РФ после получения положительных заключений Совета Федерации и Государственной Думы.

30 июня 2014

  1. Решение Верховного Суда РФ от 27 мая 2014 г. N АКПИ14-496
    Предприниматель, желающий участвовать в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, не обязан прилагать к заявке выписку из ЕГРИП.
    Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов.
    Минсельхозом России были утверждены методические указания по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение таких договоров. Согласно им к заявке на участие в аукционе прилагается в т. ч. выписка из ЕГРЮЛ - для юрлица, выписка из ЕГРИП - для индивидуального предпринимателя (ИП) или ее нотариально удостоверенная копия. Данная норм методических указаний признается недействующей с 1 июля 2012 г. в части, обязывающей приложить к заявке выписку из ЕГРИП или ее нотариально удостоверенную копию.
    Ранее Лесной кодекс (ЛК) РФ требовал приложить к заявке выписку из ЕГРЮЛ - для юрлица, выписку из ЕГРИП - для ИП или ее нотариально заверенную копию; документы, подтверждающие внесение задатка.
    Однако в ЛК РФ были внесены поправки. Согласно новой редакции к заявке прилагаются документы, подтверждающие внесение задатка. По межведомственному запросу организатора аукциона регистрирующий орган предоставляет сведения, подтверждающие внесение данных о заявителе в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Следовательно, закон не обязывает ИП при подаче заявки приложить к ней выписку из ЕГРИП или ее нотариально удостоверенную копию. Новые правила применяются с 1 июля 2012 г.
  2. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 201-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
    Федеральный бюджет на этот год все-таки профицитный.
    Поправки к федеральному бюджету на 2014 г. и плановый период 2015-2016 гг. обусловлены уточнением ожидаемой оценки социально-экономического развития страны и хода исполнения федерального бюджета в 2014 г.
    Скорректированы показатели федерального бюджета на 2014 г. Показатели бюджета на плановый период остались неизменными.
    Общий объем доходов увеличен на 668,2 млрд руб. за счет роста нефтегазовых поступлений. Общий объем расходов сохранился на запланированном уровне. В итоге предусмотрен профицит федерального бюджета в 2014 г. в сумме 278,6 млрд руб.
    Бюджетные ассигнования перераспределены в связи с необходимостью их направления на финансирование первоочередных мероприятий. В частности, почти 22 млрд руб. направляется на социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя. Также увеличены ассигнования региональным бюджетам на 25 млрд руб.
    Предусмотрено уменьшение верхнего предела госдолга (как внешнего, так и внутреннего). В связи с объединением ВС РФ и ВАС РФ уточнены нормы о финансировании деятельности судов.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  3. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 200-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Жилищное законодательство: что изменилось?
    Скорректированы ЖК РФ и другие законодательные акты.
    Закреплено, что в целях обеспечения прав и законных интересов граждан может осуществляться общественный жилищный контроль. Его субъектами могут являться общественные объединения, иные НКО, советы многоквартирных домов, другие заинтересованные лица.
    Порядок осуществления такого контроля установят органы госвласти в области жилищных отношений.
    К основаниям для внеплановых проверок поправки относят информацию о фактах нарушения требований к порядку принятия решения о заключении договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
    Пересмотрены условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
    В частности, предусмотрено наличие комплекса мер по развитию ЖКХ региона, утвержденных высшим исполнительным органом власти региона по форме, установленной федеральным органом в сфере жилищной политики и ЖКХ. Это необходимо в случае подачи заявки на поддержку после 01.01.2015.
    Предусматривается первоочередное переселение из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
    Закреплено, что за счет средств Фонда возмещаются расходы, ранее понесенные регионами и муниципалитетами на реализацию принятых после 01.01.2013 и досрочно завершенных до 31.12.2015 региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
    Глава об особенностях предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства исключается.
    Взамен прописываются особенности предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2012.
    Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.
  4. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 199-ФЗ "О внесении изменения в статью 374 Трудового кодекса Российской Федерации"
    Пересмотрен механизм защиты от увольнения представителей работников в связи с профсоюзной деятельностью.
    Скорректирован Трудовой кодекс РФ.
    Статья о гарантиях работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы, излагается в новой редакции.
    Речь идет об увольнении по 3 основаниям: сокращение численности или штата работников; несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе; неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания.
    До внесения изменений такое увольнение допускалось только с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа.
    Поправками данное условие сохраняется для первых двух случаев. Для третьего предусматривается увольнение с учетом мотивированного мнения указанного органа.
    Позиция профсоюзного органа должна быть выражена в течение 7 рабочих дней. В противном случае она учитываться не будет.
    Если профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, то в течение 3 рабочих дней стороны вправе провести дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.
    При недостижении согласия работодатель по истечении 10 рабочих дней с даты получения профсоюзным органом проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении, вправе принять окончательное решение. Оно может быть обжаловано работником или представляющим его интересы профсоюзным органом в госинспекцию труда.
  5. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 198-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31 и 105 части первой и главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
    Объединение ВС РФ и ВАС РФ: поправки в части рассмотрения дел о взыскании налоговых санкций и уплаты госпошлины при обращении в суд.
    Поправки обусловлены объединением Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.
    Напомним, что вопросы осуществления правосудия, отнесенные к ведению ВАС РФ, передаются в юрисдикцию нового ВС РФ.
    Согласно поправкам дела о взыскании налоговых санкций по заявлению налоговых органов к организациям и ИП рассматривают арбитражные суды и ВС РФ в соответствии с АПК РФ, а к физлицам - суды общей юрисдикции и ВС РФ в соответствии с ГПК РФ.
    Внесены соответствующие коррективы в порядок уплаты госпошлины при обращении в суд. Так, определен размер госпошлины по делам, рассматриваемым в ВС РФ в соответствии с АПК РФ и ГПК РФ.
    Уточнен размер госпошлины при оспаривании правовых актов (как нормативного, так и ненормативного характера) органов госвласти, местного самоуправления или должностных лиц, а также при признании незаконными их решений и действий (бездействия). В частности, при оспаривании нормативно-правовых актов размер госпошлины для организаций составляет 3 тыс. руб., за исключением актов, касающихся интеллектуальной собственности. При их оспаривании госпошлина для юрлиц равна 2 тыс. руб.
    Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после введения в действие Закона о поправке к Конституции РФ (в связи с объединением ВС РФ и ВАС РФ).
  6. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 197-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудников УИС, ГПС, ФСКН России и таможенных органов должно установить Правительство РФ.
    Поправки касаются порядка определения стойкой утраты трудоспособности сотрудников УИС, ГПС, ФСКН России и таможенных органов.
    Если сотрудник при выполнении служебных обязанностей получил увечье или иное повреждение здоровья, исключающее возможность дальнейшей службы и повлекшее стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Для ее получения необходимо представить выписку из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы с приложением справки о стойкой утрате трудоспособности.
    Однако порядок определения стойкой утраты трудоспособности не был законодательно закреплен. Из-за чего учреждения медико-социальной экспертизы отказывали в выдаче необходимых документов.
    Поправки устраняют указанный пробел в правовом регулировании. Закреплено, что порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника устанавливается Правительством РФ.
  7. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 196-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
    Изменены требования к потенциальным членам Совета Федерации.
    Скорректирован Закон о порядке формирования Совета Федерации.
    Одно из требований к кандидату для наделения полномочиями члена Совета - постоянное проживание на территории соответствующего региона в течение 5 лет, предшествующих выдвижению кандидатом.
    Установлено, что речь идет о проживании в течение 5 лет, непосредственно предшествующих выдвижению, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих выдвижению.
    Данное требование не распространяется на кандидатов, которые на день голосования на выборах соответствующего органа госвласти региона являются членами Совета или депутатами Государственной Думы. Также оно не касается тех, кто замещает или замещал государственные, муниципальные должности или должности государственной, муниципальной службы соответствующего региона в совокупности в течение 5 лет, предшествующих выдвижению. Еще одно исключение - те, кто в совокупности в течение 5 лет, предшествующих выдвижению, проходит или проходил военную службу, службу в ОВД, учреждениях и органах УИС, органах наркоконтроля, таможенных органах, налоговых органах, СК РФ, органах прокуратуры на территории соответствующего региона.
  8. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 195-ФЗ "О внесении изменения в статью 272 Уголовного кодекса Российской Федерации"
    УК РФ: поправки в части неправомерного доступа к компьютерной информации.
    Скорректирован УК РФ.
    Кодекс предусматривает ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации. Один из вариантов наказания - лишение свободы на срок до 2 лет.
    При этом то же деяние, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности, в частности, наказывается принудительными работами на срок до 4 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на тот же срок.
    Поправками упоминание об аресте исключено. Срок лишения свободы при этом соответственно увеличен до 4 лет.
  9. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"
    Олимпийские объекты, находящиеся в частной собственности, можно обменять на федеральное имущество.
    Поправки касаются олимпийских объектов федерального значения, которые созданы в рамках соглашений с Госкорпорацией "Олимпстрой" и находятся в частной собственности.
    Данные объекты разрешено обменивать на имущество, находящееся в федеральной собственности. Соответствующее решение принимает Правительство РФ по предложению уполномоченного им органа.
    Указанное предложение должно быть согласовано с собственником олимпийского объекта. В нем приводятся перечень федерального имущества, предлагаемого для обмена, и обоснование целесообразности планируемой сделки.
    На рассматриваемые правоотношения не распространяется Закон о приватизации.
    Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
  10. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 192-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.2 и 4.3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
    В каких случаях ФСС России должен оказать бесплатную юрпомощь?
    Внесены изменения в Закон об ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
    В отдельных случаях пособия назначаются и выплачиваются застрахованному лицу территориальными органами ФСС России.
    Речь идет о ситуациях, когда на день обращения за пособием страхователь прекратил свою деятельность или у него недостаточно средств на счетах. Либо если невозможно установить местонахождение страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Данные обстоятельства должны быть установлены судом.
    Поправки обязывают ФСС России оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь, необходимую для получения пособий в вышеназванных случаях. Фонд должен составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять интересы застрахованного лица в судах.
    Для получения такой помощи застрахованное лицо должно письменно заявить о необходимости ее оказания.
  11. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 8 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Депутатам некоторых региональных парламентов разрешили совмещать свои полномочия с полномочиями члена Совфеда.
    Уточнен порядок наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от законодательного органа госвласти субъекта Федерации.
    Если законодательный (представительный) орган власти региона сформирован по мажоритарной системе, то депутату этого органа в случае наделения его полномочиями члена Совфеда разрешено совмещать их с полномочиями депутата регионального парламента. Тем самым исключается необходимость проведения дополнительных выборов в законодательный орган власти региона.
    Предусмотрено, что полномочия депутата осуществляются без отрыва от основной деятельности в Совете Федерации. При этом депутат должен быть освобожден от всех руководящих должностей в региональном парламенте.
    Ежемесячное денежное вознаграждение члена Совфеда выплачивается ему со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении).
  12. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 190-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О рекламе"
    Реклама медуслуг: поправки.
    Реклама всех медуслуг ранее допускалась только в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
    Указанное ограничение теперь касается только методов профилактики, диагностики, лечения и медреабилитации. Кроме того, данное требование по-прежнему действует в отношении рекламы лекарственных препаратов, отпускаемых по рецептам, и медизделий, для использования которых требуется спецподготовка.
    Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
  13. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 189-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Долги по алиментам и "коммуналке" могут испортить кредитную историю.
    Усовершенствован порядок формирования, хранения и использования кредитных историй.
    Главная новация - в бюро кредитных историй (БКИ) можно передавать данные о задолженности по алиментам, оплате жилья, услуг связи и коммунальных услуг. Эту информацию вправе передавать судебные приставы и организации-взыскатели при наличии вступившего в силу и неисполненного в течение 10 дней решения суда. Причем эти сведения можно передать без согласия должника, но при его обязательном уведомлении. Данные о погашении долгов также сообщаются в БКИ.
    Кредитную историю формируют в отношении не только заемщиков, но и поручителей, принципалов по банковской гарантии, а также получателей вышеназванной задолженности.
    Расширяется перечень сведений, отражаемых в кредитной истории. В частности, добавляется информация о ранее выданном паспорте физлица; полной стоимости займа; признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. В случае выдачи заемщику кредитной карты в истории указывают предельную сумму лимита по ней.
    Уточняется порядок формирования кредитной истории в случае отказа в предоставлении кредита.
    Прописан порядок передачи сведений в БКИ в случае уступки прав требования по договору займа (кредита) и при прекращении действия договора об оказании информационных услуг.
    Расширяется перечень лиц, которым БКИ предоставляют кредитный отчет. В него включаются нотариусы (в случае проверки наследственного имущества при выдаче свидетельства о праве на наследство) и Банк России.
    Совершенствуется порядок устранения выявленных ошибок в кредитной истории. Вводится возможность аннулирования кредитной истории (на основании решения суда или по заявлению субъекта кредитной истории, например, если кредит был оформлен на лицо неправомерно).
    Также предусмотрено, что в случае банкротства (ликвидации) кредитора информацию об исполнении заемщиками обязательств по кредитам продолжают направлять в БКИ конкурсные комиссии и ликвидаторы.
    Ряд поправок касается работы Центрального каталога кредитных историй.
    Уточняются основания и порядок привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о кредитных историях.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2015 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
  14. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования"
    Страховые взносы: нововведения.
    Цель поправок - усовершенствовать правовое регулирование исчисления и уплаты страховых взносов и процедуры их администрирования.
    Внесены изменения в законы об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС; об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; об ОПС; о страховых взносах.
    Так, в Законе об ОПС уточнено, что застрахованными лицами признаются в т. ч. иностранцы и лица без гражданства, временно находящиеся в России. О заключении срочных трудовых договоров речь не идет.
    В части страховых взносов в ПФР, ФСС РФ и ФФОМС закреплено следующее.
    Страховыми взносами по-прежнему не облагаются все виды компенсаций, связанных с увольнением работников, кроме компенсации за неиспользованный отпуск. Расширен перечень исключений. В него также включены суммы выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства, а также компенсации руководителю, его заместителям и главному бухгалтеру (в определенной части).
    Сумма страховых взносов теперь определяется в рублях и копейках. Ранее - в полных рублях.
    С 50 до 25 человек снижено минимальное количество работников, при котором плательщики страховых взносов обязаны представлять отчетность в фонды в электронной форме.
    Органы контроля за уплатой страховых взносов наделены полномочиями по утверждению формы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также документов, которые используются ими при реализации своих полномочий.
    Закреплены общие условия и порядок получения отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а также обстоятельства, исключающие ее предоставление.
    Прописаны дополнительные нормы о выездной проверке в целях контроля за уплатой взносов.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
  15. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 187-ФЗ "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"
    Расширена сфера применения льгот по НДПИ при разработке месторождений углеводородного сырья.
    Льготы по НДПИ распространены на новые месторождения в Японском море, а также на месторождения природного газа и газового конденсата на полуострове Гыданский в Ямало-Ненецком автономном округе, используемых исключительно для производства сжиженного природного газа.
    Расширена сфера применения нулевой ставки НДПИ при добыче нефти на месторождениях в Якутии, Иркутской области, Красноярском крае, Ненецком автономном округе, полуострове Ямал в Ямало-Ненецком автономном округе. Нулевая ставка применяется в отношении участков недр, срок разработки запасов которых начинается с 2015 г. и заканчивается в период до 2022 г., а степень выработанности запасов на 1 января 2015 г. меньше или равна 0,05. Льгота действует до достижения накопленного объема добычи нефти 15 млн тонн для месторождений Ямала и Ненецкого АО и 25 млн тонн для остальных. Прописан порядок определения начальных извлекаемых запасов нефти на указанных участках недр.
    Также расширена сфера применения налоговых льгот при разработке участков недр, содержащих запасы трудноизвлекаемой нефти. Для этого уточнены условия применения коэффициента Кд, характеризующего степень сложности добычи нефти, при расчете ставки НДПИ. Пересмотрены условия применения понижающего значения Кд, чтобы распространить налоговые льготы на проекты, уже находящиеся в разработке.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
  16. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"
    Из подведомственности арбитражных судов исключили дела об оспаривании нормативных правовых актов.
    Поправки обусловлены объединением ВС РФ и ВАС РФ. Напомним, что ВАС РФ упраздняется, а вопросы правосудия, находящиеся в его ведении, передаются ВС РФ.
    Из подведомственности арбитражных судов (кроме Суда по интеллектуальным правам) исключаются дела об оспаривании нормативных правовых актов.
    Вступившие в законную силу решения арбитражного суда по делам о привлечении к административной ответственности, а также вынесенные арбитражными судами решения по результатам рассмотрения ими жалоб и протестов могут быть пересмотрены ВС РФ.
    Закрепляются особенности кассационного и надзорного производства по арбитражным делам в ВС РФ. Кассационные жалобы и представления подаются в Судебную коллегию ВС РФ. В случае нарушения права на судопроизводство в разумный срок кассационную жалобу можно подать в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, изложив в ней требования о присуждении компенсации.
    Пересмотром судебных актов в порядке надзора занимается Президиум ВС РФ. Закрепляется право Председателя ВС РФ (его заместителя) по жалобе заинтересованных лиц вносить в Президиум ВС РФ представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора для устранения фундаментальных нарушений норм права, которые повлияли на законность этих постановлений и лишили либо ограничили право участников спора на справедливое судебное разбирательство.
    Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после введения в действие Закона о поправке к Конституции РФ (в связи с объединением ВС РФ и ВАС РФ).
  17. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях"
    Финансирование политических партий должно стать более прозрачным.
    Усовершенствован порядок финансирования политических партий.
    Партии и их региональные отделения наделены правом заключать договоры займа и кредита (с ограничением общей годовой суммы займов 5-кратным размером допустимой суммы пожертвований, полученных от 1 физлица в течение календарного года.).
    Политическая партия и ее региональные отделения могут возвращать жертвователю любое его пожертвование.
    Вводится требование об отражении движения денежных средств и иного имущества политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений в сведениях о поступлении и расходовании средств, сводном финансовом отчете партии. При этом сводный финансовый отчет надо представлять в ЦИК России ежегодно (ранее - 1 раз в 3 года).
    Расширяется состав сведений о поступлении и расходовании средств, представляемых партиями в региональные избиркомы. В них надо отражать данные о крупных партийных взносах (если размер взноса 1 члена партии в течение года превышает допустимую сумму пожертвований от 1 физлица), а также сведения по полученным займах и кредитам.
    Вышеперечисленную информацию следует также указывать и в сводном финансовом отчете.
    Сведения о поступлении и расходовании средств политических партий публикуются на официальных сайтах ЦИК России и региональных избиркомов.
    Начиная с отчетности за 2016 г. вводится обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и сводного финансового отчета политической партии. Он необходим, если партия в отчетный период получала госфинансирование, общая сумма пожертвований составила 60 млн руб. и более либо расходы партии превысили 60 млн руб. В этих случаях аудиту подлежат также годовая бухотчетность региональных отделений и иных структурных подразделений партии и представляемые ими сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Экземпляр аудиторского заключения представляется в ЦИК России и размещается на ее сайте.
  18. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 17 Федерального закона "Об электронной подписи"
    Поправки к Закону об электронной подписи!
    Скорректирован Закон об электронной подписи (ЭП).
    Согласно ему в некоторых сертификатах ключей проверки ЭП в качестве их владельцев можно не указывать физлиц, действующих от имени организаций, которым выданы эти сертификаты. Речь идет о сертификатах, используемых при автоматическом создании и (или) автоматической проверке ЭП в информационной системе при оказании (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций), а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
    Поправками прописано следующее. Распорядительным актом организации определяется физлицо, ответственное за автоматическое создание (проверку) ЭП. Если данный акт не принят, то ответственным лицом является руководитель организации. Если полномочия по исполнению госфункций возложены федеральным законом на конкретное должностное лицо, последнее признается ответственным за автоматическое создание (проверку) ЭП.
    Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельной нормы, которая применяется с 1 июля 2015 г. Согласно ей в квалифицированном сертификате ключа проверки электронной подписи, владельцем которого является физлицо, дополнительно нужно указывать его ИНН.
  19. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 183-ФЗ "О внесении изменений в статьи 179 и 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
    Регионы будут прописывать в законах о бюджете ведомственную структуру расходов.
    Скорректирован БК РФ.
    Предусмотрено, что Законом региона о бюджете утверждается ведомственная структура расходов по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (госпрограммам региона и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
    Данная норма применяется начиная с бюджетов на 2016-2018 гг.
    Установлено, что законодательные (представительные) органы власти регионов, а также представительные органы муниципалитетов вправе рассматривать проекты госпрограмм регионов, муниципальных программ и предложения о внесении изменений в такие программы.
    Это будет делаться в порядке, установленном законодательством регионов, нормативными правовыми актами представительных органов муниципалитетов.
    Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  20. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в статью 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 39 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
    Оплата студентами проживания в общежитии: поправки к законодательству.
    Скорректированы ЖК РФ и Закон об образовании.
    В Законе статья о предоставлении жилых помещений в общежитиях изложена в новой редакции. Плата за проживание состоит из платы за пользование жилым помещением (за наем) и платы за коммунальные услуги.
    Установлено, что получатели социальных стипендий не вносят плату за пользование жилым помещением (за наем) и оплачивают коммунальные услуги.
    Ранее было закреплено, что получателям социальных стипендий помещения в общежитиях предоставляются бесплатно.
    Порядок определения размера платы за коммунальные услуги установит Правительство РФ.
    При этом образовательная организация по-прежнему может снизить размер платы за коммунальные услуги или не взимать ее с отдельных категорий обучающихся.
    Закреплено, что размер платы за наем устанавливается в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Ее размер при этом не может превышать максимум, установленный учредителями.
  21. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Байкальская природная территория: изменения в порядок охраны.
    Поправки касаются Байкальской природной территории.
    В 2008 г. в нашей стране появились новые регионы. Это Забайкальский край (в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа) и Иркутская область (Иркутская область плюс Усть-Ордынский Бурятский автономный округ).
    Внесены соответствующие изменения в Закон об охране озера Байкал.
    Кроме того, выделены водо- и рыбоохранные зоны озера. Их границы должно определить Правительство РФ.
    Земли лесного фонда в границах центральной экозоны Байкальской природной территории, занятые защитными лесами, запрещено переводить в другие категории. Введено исключение - перевод в земли особо охраняемых территорий и объектов при создании особо охраняемых природных территорий.
    Установлен запрет на размещение отходов производства и потребления I-III классов опасности в центральной экозоне.
    Отменено требование к юрлицам вести экологические паспорта хозяйственных объектов. При этом объекты, негативно воздействующие на окружающую среду Байкальской природной территории, подлежат госучету. Он осуществляется для каждой экозоны уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
  22. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Из законов исключили упоминание о специализации морских и речных портов.
    Поправки носят юридико-технический характер.
    Дело в том, что в Законе о морских портах отсутствует указание на их специализацию ("торговые", "рыбные", "специализированные"). КВВТ РФ также содержит единое понятие "речной порт" для всех портов, имеющихся на внутренних водных путях России, в т. ч. на озерах.
    В связи с этим исключено упоминание о специализации морских/речных портов в Законе о Государственной границе и в Градостроительном кодексе РФ.
    В Законе о концессионных соглашениях и Лесном кодексе РФ вместо понятия "специализированные порты" теперь упоминаются "морские порты (терминалы)" и "речные порты (причалы)".
  23. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 179-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    За финансирование экстремизма введена уголовная ответственность.
    Поправки касаются борьбы с экстремизмом.
    Введена уголовная ответственность за финансирование экстремистской деятельности. Деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования экстремизма, будут конфисковывать.
    Запрещена деятельность организаций, созданных для финансирования экстремизма. Такие организации подлежат принудительной ликвидации.
    Уголовное наказание также введено за публичные призывы через Интернет к экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, религии, принадлежности к социальной группе.
    Закреплены полномочия Президента и Правительства РФ по противодействию экстремистской деятельности.
    Конкретизирован порядок включения информационных материалов в федеральный список экстремистских материалов.
  24. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 178-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О федеральной службе безопасности"
    Прохождение медосмотров в органах ФСБ: что нового?
    Внесены поправки в Закон о федеральной службе безопасности (ФСБ).
    Согласно им россияне, поступающие на работу в органы ФСБ, должны проходить предварительные медосмотры. Врачебная комиссия военно-медицинской организации выносит заключение о соответствии состояния здоровья этих граждан возможности исполнять возложенные на них обязанности.
    Работники органов ФСБ, категории которых определяются ведомством, не реже 1 раза в год проходят медосмотры в военно-медицинских организациях.
    Военнослужащие органов ФСБ проходят диспансеризацию и медосмотры в порядке, установленном руководителем Службы.
    Порядок предварительных медосмотров и медосмотров работников органов ФСБ, процедура вынесения заключений, а также перечень исследований, включаемых в диспансеризацию и медосмотры, определяются ФСБ России по согласованию с Минздравом России.
  25. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 177-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке"
    Договор России и Казахстана о добрососедстве и союзничестве в XXI веке прошел ратификацию.
    Ратифицирован Договор России и Казахстана о добрососедстве и союзничестве в XXI веке.
    Он предусматривает следующее.
    Стороны подтверждают и уважают территориальную целостность и нерушимость существующих границ России и Казахстана. Они не будут участвовать в каких-либо блоках или союзах, направленных против любой из них.
    Предусматривается реализация согласованного комплекса мер по управлению миграционными процессами, включая взаимное обеспечение свободного перемещения граждан обоих государств.
    Каждая из Сторон поддерживает деятельность на своей территории информационно-культурных центров другой, осуществляющих культурно-просветительскую и информационную работу среди соответствующих диаспор.
    Стороны способствуют дальнейшему укреплению Таможенного союза и Единого экономического пространства в целях углубления евразийской интеграции.
    Предусматривается расширение сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной и научно-технической областях и сближение законодательства в данных сферах.
    Стороны способствуют созданию необходимых правовых, экономических и организационных условий для осуществления беспрепятственных перевозок грузов и пассажиров.
    Предусматривается развитие сотрудничества в области охраны окружающей среды с акцентом на защиту окружающей среды Каспийского моря и трансграничных водотоков.
    Договор заключается сроком на 5 лет с возможностью автоматического продления.
  26. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 176-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе (Конвенции N 151)"
    Конвенция о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на госслужбе прошла ратификацию.
    Ратифицирована Конвенция о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на госслужбе (Конвенции N 151). Она предусматривает следующее.
    Служащие пользуются надлежащей защитой против любых дискриминационных действий, направленных на ущемление свободы объединения в области занятости.
    Организации служащих пользуются полной независимостью от государственных органов власти.
    Споры, возникающие в связи с определением условий занятости, урегулируются путем переговоров между сторонами или посредством процедур, гарантирующих независимость и беспристрастность, таких как посредничество, примирение и арбитраж, учрежденных таким образом, чтобы пользоваться доверием сторон.
  27. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 175-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения"
    Россия будет беспошлинно поставлять в Армению нефтепродукты, газ и алмазы.
    Ратифицировано Соглашение между Правительствами России и Армении о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Армению.
    Соглашение подписано в Ереване 2 декабря 2013 г. Его целью является организация беспошлинных поставок нефтепродуктов, природного газа и алмазов до присоединения Армении к евразийскому интеграционному пространству.
    Компетентные органы сторон согласовывают объемы и номенклатуру внутреннего потребления в Армении нефтепродуктов и природного газа на следующий календарный год, а также утверждают индикативные балансы на следующий календарный год для определения поставок названных товаров в Армению.
    В соответствии с Соглашением Российская Сторона не взимает вывозные таможенные пошлины с нефтепродуктов и природного газа в объемах внутреннего потребления, утвержденных в составе индикативных балансов, а также в отношении алмазов, поставляемых в Армению.
    При этом запрещается реэкспорт в третьи страны товаров, поставляемых из России в Армению. В случае прекращения действия Соглашения Армения должна компенсировать России сумму условно начисленных вывозных таможенных пошлин в отношении поставленных товаров.
  28. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
    Все о стратегическом планировании - в новом законе!
    Принят Закон о стратегическом планировании (СП) в Российской Федерации. Он заменяет Закон о госпрогнозировании и программах социально-экономического развития страны.
    Ключевая идея нового закона - создать правовую основу для разработки, построения и функционирования комплексной системы СП в области социально-экономического развития и национальной безопасности России.
    СП осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
    Важно расширить период прогнозирования и планирования, выйдя за рамки бюджетного цикла (3 года). Поэтому новый закон регулирует принятие и реализацию среднесрочных (на 3-6 лет) и долгосрочных (более 6 лет) решений в рамках взаимосвязанных задач, подчиненных общей цели.
    Прописаны полномочия участников СП - главы государства, Совбеза России, Счетной палаты РФ, Правительства РФ, ЦБ РФ, ФС РФ и пр., определены иерархия и содержание документов СП. К последним, в частности, относятся прогноз научно-технологического развития нашего государства, стратегии национальной безопасности, пространственного развития страны и социально-экономического развития ее макрорегионов, госпрограмма вооружения, схемы территориального планирования России и ее субъектов. К их разработке могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации.
    Предусмотрена обязательная госрегистрация документов СП в специальном реестре. Их проекты проходят общественное обсуждение. Создается федеральная информационная система СП.
    Особое внимание уделено мониторингу и контролю за реализацией документов СП.
    Последние должны быть разработаны до 1 января 2017 г. Действующие документы СП следует привести в соответствие с новым законом.
  29. Указ Президента РФ от 27 июня 2014 г. N 471 "О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2014 году"
    В этом году граждан из числа находящихся в запасе призовут на военные сборы.
    Граждане России, пребывающие в запасе, призываются в 2014 г. на военные сборы сроком на 2 месяца в ВС РФ, внутренние войска МВД России, органы госохраны и федеральной службы безопасности.
    Сроки проведения военных сборов устанавливаются по согласованию с органами исполнительной власти регионов. Исключение - проверочные сборы. Сроки их проведения определяет Минобороны России.
    Напомним, что военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Они подразделяются на учебные и проверочные (для проверки боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов). Продолжительность военных сборов - не более 2 месяцев. Гражданина допускается призывать на учебные сборы не чаще 1 раза в 3 года (за исключением резервистов).
    Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
  30. Приказ МВД России от 10 февраля 2014 г. N 83 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2013 г.
    Места отбывания административного ареста: правила внутреннего распорядка.
    Утверждены Правила внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста.
    Распорядок дня места отбывания разрабатывается в соответствии с примерным распорядком (приводится), утверждается начальником территориального органа МВД России, в структуре которого создано такое место.
    Администрация и сотрудники места отбывания осуществляют контроль и надзор за арестованными путем постоянного наблюдения за их поведением (в т. ч. с использованием аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля и надзора).
    Арестованные принимаются при наличии постановления об аресте и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
    Информация о доставлении отражается в журнале учета доставленных в место отбывания. При невозможности принять арестованного дежурный делает об этом запись в журнале учета отказов.
    Близкие арестованного уведомляются о начале, месте и об окончании отбывания ареста незамедлительно по телефону. Об этом делается запись в журнале учета направленной информации.
    Обязательно проводятся медосвидетельствование, дактилоскопическая регистрация, фотографирование, личный досмотр.
    Запись на личный прием администрацией места отбывания проводится ежедневно во время утреннего обхода.
    Прием осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего времени.
    Администрация организует согласно распорядку дня ежедневные прогулки в дневное время продолжительностью не менее часа.
    Свидания проводятся в специально выделенном помещении под наблюдением администрации либо сотрудников. На свидание приглашаются одновременно не более 2 лиц.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г. Регистрационный № 32775.
  31. Инструкция Банка России от 30 мая 2014 г. N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2014 г.
    Открытие/закрытие банковских счетов: что нового?
    Пересмотрен порядок открытия и закрытия банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов. Он не претерпел существенных изменений. Отметим некоторые нововведения.
    Так, учтены законодательные поправки в области бухучета. Речь идет об отмене института контрольной подписи бухгалтерского работника. В связи с этим в карточке образцы подписей уполномоченных лиц приводятся подряд (без разделения на тех, кто обладает правом первой и второй подписи).
    Закреплена возможность оформления копий документов, представленных для открытия счета, в электронном виде. Они составляются должностным лицом банка и заверяются аналогом его собственноручной подписи.
    Основания для непредставления карточки с образцами подписей и оттиска печати физическим лицом распространены на юрлиц.
    Кроме того, новый порядок приведен в соответствии с поправками к ГК РФ. В частности, установлены особенности открытия и закрытия номинального счета, счета эскроу и залогового счета.
    При открытии номинального счета, счета эскроу банк должен располагать сведениями о бенефициаре и об основании его участия в отношениях по договору такого счета. Также он должен располагать сведениями о залогодержателе залогового счета. По счету эскроу право подписи может быть передано бенефициару на основании договора, по которому эскроу-агентом является банк. В этом случае в банк представляется карточка, для цели оформления которой бенефициар счета эскроу рассматривается в качестве клиента банка.
    Отражены изменения и в "антиотмывочный" закон. Так, для открытия счета банк должен принять обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по идентификации бенефициарных владельцев.
    Новая инструкция вступает в силу с 1 июля 2014 г. Внутренние документы должны быть приведены в соответствие с ней в течение 3 месяцев после указанной даты.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2014 г. Регистрационный № 32813.
  32. Проект федерального закона N 555597-6 "О промышленной политике в Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  33. Проект федерального закона N 555506-6 "О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  34. Проект федерального закона N 555187-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления" (вносится Правительством Российской Федерации)

27 июня 2014

  1. Постановление Конституционного Суда РФ от 26 июня 2014 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности положений части 18 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 4 статьи 10 и пункта 2 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пункта 3 статьи 7 Закона Ивановской области "О муниципальных выборах" в связи с жалобой граждан А.В. Ерина и П.В. Лебедева"
    Суд должен успевать проверять законность самороспуска местных депутатов до даты досрочных выборов их нового состава!
    Предметом проверки стал ряд норм, касающихся досрочного прекращения полномочий местных депутатов.
    Речь идет о прекращении полномочий депутатов в ситуации, когда представительный орган местного самоуправления объявляет о самороспуске.
    В таком случае назначаются досрочные выборы в представительный орган нового созыва. Срок - не не позднее 6 мес. со дня самороспуска.
    По мнению заявителей, нормы неконституционны, поскольку они не позволяют отменить указанные досрочные выборы в случае, когда суд признал решение о роспуске незаконным.
    Тем самым нарушаются права тех депутатов, срок полномочий которых еще не истек, но они были прекращены из-за самороспуска.
    КС РФ пришел к выводу о том, что нормы конституционны, и подчеркнул следующее.
    Права упомянутых депутатов защищаются посредством судебных процедур, в которых проверяется законность решения о самороспуске.
    При этом в любом случае предполагается, что такие судебные процедуры должны быть завершены до того, как наступит дата досрочно назначенных выборов.
    Как указал КС РФ, сроки, в рамках которых должна осуществляться судебная защита прав, нарушенных решением о самороспуске, должны быть максимально сокращены.
    Нужно исключать длительную ситуацию неопределенности в отношении правового статуса представительного органа муниципального образования, принявшего решение о самороспуске, и статуса входящих в его состав депутатов.
    В противном случае на практике не исключено возникновение коллизий, создающих предпосылки для ущемления конституционно значимых интересов.
    Правоприменительные органы, включая суды, не должны допускать ситуацию, когда в муниципалитете оказываются формально действующими одновременно несколько составов (избранный на досрочных выборах и прежний созыв, досрочное прекращение полномочий которого признано судом незаконным).
    Правовое регулирование нужно изменить так, чтобы максимально сократить сроки обжалования и рассмотрения подобных дел в судах.
  2. Приказ Министерства образования и науки РФ от 25 июня 2014 г. N 689 "О внесении изменения в пункт 2 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 7 "Об утверждении Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2014 г.
    В какой срок должны быть закрыты диссертационные советы, не соответствующие новым требованиям?
    Скорректирован Приказ об утверждении Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата, доктора наук.
    Уточнено, что деятельность советов, не соответствующих требованиям положения, должна быть прекращена до 15.10.2014 (ранее - до 01.07.2014).
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2014 г. Регистрационный № 32856.
  3. Приказ Министерства образования и науки РФ от 3 июня 2014 г. N 619 "О внесении изменения в Порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 1186"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2014 г.
    Установлены особенности выдачи дипломов о среднем профобразовании для крымчан.
    Скорректирован порядок заполнения и выдачи дипломов о среднем профобразовании, их дубликатов. Изменения обусловлены принятием Крыма в состав России.
    Определены особенности заполнения и выдачи дипломов следующим лицам. Признанным россиянами в соответствии с Законом об образовании новых регионов, успешно прошедшим ГИА в 2014 г. на территории Украины и не получившим документов об образовании, образцы которых утверждены Кабинетом Министров этой страны. Лицам, обучавшимся в образовательных организациях на территориях Крыма и Севастополя и признанным принятыми на обучение по соответствующим программам. Лицам, не завершившим обучение в организациях на территории Украины и зачисленным в 2014 г. на обучение, в т. ч. для прохождения ГИА.
    Первой категории лиц дипломы выдаются образовательными организациями, уполномоченными Минобрнауки России. Остальным - по общему правилу. На последних не распространяется правило о том, что диплом выдается не позднее 10 дней после издания приказа об отчислении выпускника.
    Оценки, полученные в период обучения на территории Украины, при необходимости переводятся в 5-балльную систему.
    Если в документе об обучении или о прохождении ГИА на территории Украины отсутствуют какие-либо сведения, то соответствующие данные в дипломе не указываются (проставляется прочерк).
    При отсутствии у образовательной организации печати, полученной в соответствии с законодательством России, дипломы, выдаваемые в 2014 г., заверяются печатью уполномоченного органа госвласти Республики (Севастополя).
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2014 г. Регистрационный № 32828.
  4. Положение Банка России от 11 июня 2014 г. N 422-П "О порядке признания Банком России платежной системы национально значимой платежной системой"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2014 г.
    Признание платежной системы национально значимой: правила.
    Установлен порядок признания Банком России платежной системы национально значимой.
    Для признания оператор системы направляет в надзирающее за ним территориальное учреждение ЦБ РФ заявление (форма приводится).
    К нему прилагается список контролирующих лиц (государство, ЦБ РФ, граждане), установивших контроль в отношении каждого из контролируемых лиц (операторы платежных систем и услуг платежной инфраструктуры, кроме расчетных центров), а также схема взаимосвязей между контролирующими и контролируемыми лицами.
    Также подаются документы, подтверждающие соответствие используемых операторами услуг платежной инфраструктуры требованиям, установленным ЦБ РФ по согласованию с Правительством РФ.
    Решение по заявлению принимается в срок не более 60 дней. Уведомление о результатах направляется оператору не позднее 5 рабочих дней.
    Оператор национально значимой системы обязан письменно уведомлять уполномоченное учреждение ЦБ РФ об изменениях списка, а также о наступлении событий, влекущих утрату контроля в отношении контролируемых лиц со стороны контролирующих. Это делается в срок не более 30 рабочих дней.
    Положение вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".
    Зарегистрировано Минюстом РФ 20 июня 2014 г. Регистрационный № 32822.
  5. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 апреля 2014 г. N 262н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г.
    Обучение и дополнительное образование безработных: федеральный стандарт.
    Утвержден федеральный стандарт госуслуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных (включая обучение в другой местности).
    Он устанавливает требования, обязательные при предоставлении услуги госучреждениями службы занятости.
    Основанием для начала является обращение с заявлением о предоставлении услуги или согласие с предложением о предоставлении услуги, выданным учреждением.
    Заявление может быть подано при личном обращении в учреждение или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме.
    Услуга предоставляется по предварительной записи. Согласование с безработным даты и времени обращения в учреждение проводится с использованием средств телефонной или электронной связи либо почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
    При предоставлении используется перечень приоритетных профессий (специальностей). Он формируется на основе анализа состояния рынка труда соответствующих муниципалитетов (в т. ч. сведений о заявленной работодателями потребности в сотрудниках).
    Безработному нужно иметь при себе паспорт или заменяющий его документ; документ, удостоверяющий личность иностранца, лица без гражданства. Инвалиды также представляют индивидуальную программу реабилитации, содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г. Регистрационный № 32780.
  6. Приказ Министерства энергетики РФ от 15 апреля 2014 г. № 186 "О Единых стандартах качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций"
    Показания приборов учета электроэнергии можно будет передавать через сайт сетевой компании.
    Установлены единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг по передаче электроэнергии и техприсоединению к электросетям.
    Определен перечень оказываемых услуг. В отношении каждой услуги составляется паспорт, который размещается на сайте сетевой организации и в офисе обслуживания потребителей. В паспорте приводятся условия, сроки, содержание и этапы оказания услуги, размер взимаемой платы.
    Прописаны требования к организации очного и заочного (по телефону или через интернет) обслуживания потребителей. Так, очное обслуживание в офисах строится по принципу "одного окна". Потребитель вправе обратиться в любой офис обслуживания независимо от места расположения его энергопринимающих устройств на территории эксплуатационной ответственности сетевой организации.
    Общее время обслуживания потребителя (включая ожидание в очереди) не должно превышать 30 минут.
    Сетевая организация обязана организовать круглосуточную телефонную "горячую" линию для обращений потребителей по вопросам перерывов, прекращения и ограничения электроснабжения, а также несоответствия качества электроэнергии.
    Установлены требования к содержанию и работе официального сайта сетевой организации. В частности, потребителям должна быть обеспечена возможность (в том числе через личный кабинет) направлять обращения, передавать показания приборов учета электроэнергии, получать счета на оплату услуг по техприсоединению в электронном виде.
    Прописан порядок приема и рассмотрения обращений потребителей.
    Предусмотрена обязанность сетевой организации минимум 1 раз в год проводить опрос потребителей о качестве обслуживания.
    Требования к организации очного и заочного обслуживания потребителей вводятся в действие через 6 месяцев со дня вступления в силу единых стандартов.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г. Регистрационный № 32761.
  7. Указание Банка России от 30 мая 2014 г. N 3267-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2004 года N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г.
    Формирование банками резервов на возможные потери по ссудам: что изменилось?
    Скорректировано Положение ЦБ РФ о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности.
    Уточнено, что резерв по синдицированной ссуде формируется в отношении требований к участникам синдиката с учетом подходов к распределению рисков среди таких лиц. Порядок оценки кредитного риска по синдицированным ссудам при этом признан утратившим силу.
    Закреплено, что в случае отзыва у заемщика - кредитной организации лицензии на банковские операции кредитная организация - кредитор должна классифицировать все ссуды данному заемщику в V категорию качества с формированием по ним резерва в размере 100%.
    Пересмотрены портфели обеспеченных ссуд, в которые могут группироваться ссуды, предоставленные физлицам, в зависимости от продолжительности просроченных платежей.
    Теперь это ипотечные ссуды, военная ипотека, ссуды, отвечающие требованиям кода 8806 Перечня расшифровок кодов, используемых при расчете обязательных нормативов (ипотека с пониженным уровнем риска), автокредиты, прочие ссуды и ссуды лицам, которые получают на счета в кредитной организации выплаты в связи с выполнением трудовых обязанностей.
    Предусмотрено, что ссуды без просроченных платежей и ссуды с просроченными платежами продолжительностью от 1 до 30 дней можно объединять в один портфель.
    Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г. Регистрационный № 32736.
  8. Информационное сообщение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 26 июня 2014 г. "О порядке заполнения деклараций об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению N 12"
    Розничная торговля сидром, пуаре и медовухой: некоторые нюансы оформления деклараций.
    Приведены особенности заполнения декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.
    В декларациях, представленных за II квартал 2014 г., остатки сидра, пуаре и медовухи на начало и конец отчетного периода могут отражаться по коду "260".
    Начиная с 1 июля 2014 г. объемы розничных продаж сидра, пуаре и медовухи, а также их остатков следует учитывать по следующим кодам: 261 - "сидр", 262 - "пуаре", 263 - "медовуха". При этом общий объем остатков сидра, пуаре и медовухи на начало III квартала 2014 г. по кодам "261", "262" и "263" должен соответствовать объему остатков на конец II квартала 2014 г. по коду "260".
  9. Проект федерального закона N 555391-6 "О стандартизации в Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  10. Проект федерального закона N 555185-6 "О внесении изменения в статью 1158 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
    Список лиц, в пользу которых можно отказаться от наследства, хотят уточнить.
    В Государственную Думу РФ 26 июня 2014 г. внесен проект поправок к ГК РФ об уточнении перечня лиц, в пользу которых можно отказаться от наследства.
    В настоящее время ГК РФ предусматривает, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди, не лишенных наследства, в том числе в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии.
    Конституционный Суд РФ признал данную норму незаконной из-за ее неопределенности (постановление от 23 декабря 2013 г. N 29-П).
    Приведенная формулировка не позволяет четко определить круг лиц из числа наследников по закону, в пользу которых можно отказаться от наследства.
    Например, не ясно, может ли наследник по закону, относящийся к одной очереди вместе с другими родственниками, отказаться от наследства в пользу лица, которое относится к предшествующей очереди.
    Законопроект устраняет данную неопределенность. Предлагается закрепить возможность отказа от наследства в пользу других наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию.
  11. Проект федерального закона N 555182-6 "О внесении изменений в статью 83 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)

26 июня 2014

  1. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 июня 2014 г. N 296-СФ "Об отмене постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 1 марта 2014 года N 48-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Украины"
    Совфед отменил разрешение на использование Вооруженных Сил России на территории Украины.
    Отменено постановление Совета Федерации о даче согласия Президенту страны на использование Вооруженных Сил России на территории Украины.
    Напомним, что такое согласие было дано верхней палатой 1 марта 2014 г., чтобы обеспечить безопасность находящихся в Украине российских граждан, наших соотечественников и личного состава воинского контингента ВС РФ, дислоцирующегося в Крыму.
    Решение об отмене постановления принято по обращению Президента РФ в целях нормализации обстановки и урегулирования ситуации в восточных регионах Украины, а также в связи с началом трехсторонних переговоров по данному вопросу.
    Постановление вступает в силу со дня его принятия.
  2. Постановление Правительства РФ от 21 июня 2014 г. N 577 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
    Борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма: уточнены требования к правилам внутреннего контроля.
    Скорректированы требования к правилам внутреннего контроля, осуществляемого в целях противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма. Это обусловлено принятием очередных "антиотмывочных" поправок к законодательству.
    Так, указанные правила теперь разрабатываются не только соответствующими организациями (за исключением кредитных), но и отдельными предпринимателями. Речь идет об ИП, которые являются страховыми брокерами, осуществляют куплю-продажу драгметаллов и камней, ювелирных изделий и их лома, оказывают посреднические услуги при совершении сделок с недвижимостью.
    Расширен перечень программ, включаемых в правила внутреннего контроля. Это также программа изучения клиента при приеме на обслуживание и обслуживании; программа, регламентирующая порядок действий в случае отказа от выполнения распоряжения клиента о совершении операции; программа, регулирующая работу по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества. Раскрыто содержание каждой из них.
    Определены меры по идентификации бенефициарных владельцев. Также установлена обязанность организаций и ИП проводить систематические проверки своих клиентов в целях выявления среди них лиц, в отношении которых должны быть приняты меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества.
    Ломбарды исключены из перечня организаций, подлежащих постановке на учет в территориальных органах Росфинмониторинга. Дело в том, что деятельность ломбардов теперь контролируется Банком России.
    Правила внутреннего контроля должны быть приведены в соответствие с внесенными изменениями в течение 30 дней с даты их вступления в силу.
  3. Приказ ФСБ России от 11 апреля 2014 г. N 202 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г.
    Лицензирование работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну: регламент ФСБ России.
    Утвержден Административный регламент ФСБ России по предоставлению госуслуги по лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите гостайны.
    Лицензирующими органами являются Центр по лицензированию, сертификации и защите гостайны Службы (ЦЛСЗ) и территориальные органы безопасности.
    Результатами предоставления услуги являются выдача лицензии (на каждый из видов работ отдельно), продление срока ее действия, приостановление, возобновление действия, аннулирование, переоформление лицензии, выдача дубликата.
    Срок предоставления услуги составляет 30 дней с даты получения лицензирующим органом соответствующего заявления.
    При необходимости дополнительной экспертизы заявителя решение принимается в 15-дневный срок после получения заключения экспертизы, но не позднее чем через 60 дней с даты подачи заявления и необходимых документов.
    В зависимости от сложности и объема подлежащих специальной экспертизе материалов срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть продлен до 30 дней.
    К заявлению о выдаче лицензии прилагаются копии учредительных документов, правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, необходимые для осуществления заявленного вида деятельности на срок действия лицензии, права на которые не зарегистрированы в ЕГРП. В случае использования заявителем услуг структурного подразделения по защите гостайны другой организации также необходима копия договора об оказании услуг.
    Приказ об утверждении Административного регламента Службы по исполнению одноименной госфункции признан утратившим силу.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г. Регистрационный № 32719.
  4. Приказ Министерства образования и науки РФ от 21 мая 2014 г. N 569 "Об установлении соответствия научных специальностей, указанных в документах об ученых степенях, полученных на территории Украины, научным специальностям, указанным в номенклатуре научных специальностей, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2014 г.
    Установлено соответствие украинских научных специальностей, указанных в документах об ученых степенях, российским.
    В России признаются образование, образовательно-квалификационные уровни, ученые степени и звания, полученные на Украине и указанные в соответствующих документах, образцы которых утверждены Кабинетом Министров Украины и чьими обладателями являются лица, признанные гражданами нашей страны.
    Им предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и лицам, которым выданы документы в России.
    Утверждено соответствие научных специальностей, указанных в документах о полученных на Украине ученых степенях, тем, что поименованы в номенклатуре, утвержденной Минобрнауки России.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2014 г. Регистрационный № 32707.
  5. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 24 июня 2014 г. N 11-132
    Минимальные баллы по ЕГЭ для поступающих в вузы.
    Определено минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета.
    Русский язык, физика, химия, биология - 36 баллов, математика - 24 балла, информатика - 40 баллов, история и литература - 32 балла, география - 37 баллов, обществознание - 39 баллов, иностранный язык - 20 баллов.
    Данную информацию необходимо учитывать при проведении приемной кампании 2014/15 учебного года.
  6. Проект федерального закона N 553338-6 "О психологической помощи населению в Российской Федерации" (вносится депутатами Государственной Думы Л.И. Швецовой, И.В. Белых, С.С. Журовой, С.П. Кузиным, Ю.А. Липатовым, И.В. Мануйловой, С.Ш. Мурзабаевой, В.В. Терешковой, Н.А. Шайденко, членами Совета Федерации З.Ф. Драгункиной, Л.П. Кононовой)

25 июня 2014

  1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 мая 2014 г. N 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость"
    Новые разъяснения по НДС!
    Даны разъяснения по отдельным вопросам применения НДС.
    Рассмотрены особенности применения налога и вычетов по нему некоторыми категориями лиц. Так, по НК РФ должны перечислять в бюджет НДС лица, которые не являются плательщиками данного налога, а также те, кто освобожден от обязанностей по нему.
    Они обязаны это делать, когда выставляют счета-фактуры с выделением НДС.
    Указывается, что в результате они не приобретают статус налогоплательщика, в т. ч. право на применение вычетов. Поэтому сумма НДС перечисляется без уменьшения на вычеты.
    Те, кто освобожден от обязанностей плательщика НДС (выручка за определенный период не превышает лимит), направляют в налоговый орган уведомление и подтверждающие документы. Последними признаются регистры бухучета, если не установлено иное.
    Цель введения такой обязанности - лишь информирование. Поэтому подобное уведомление допускается и после начала применения освобождения.
    Непредставление уведомления и документов в срок - не основание, чтобы отказать в праве применять это освобождение.
    Определяя, превышен ли упомянутый лимит, выручку нужно исчислять без поступлений по операциям, не облагаемым НДС и с подакцизными товарами.
    Выделены некоторые нюансы, связанные с определением объекта обложения НДС, а также с исчислением налоговой базы по нему.
    В частности, затронута ситуация, когда речь идет о выбытии (списании) имущества из-за событий, не зависящих от воли налогоплательщика (утрата по причине порчи, боя, хищения, стихийного бедствия и т. п.).
    Подобное выбытие не является операцией, которая учитывается при формировании объекта налогообложения.
    Приведены примеры некоторых операций, как облагаемых, так и не облагаемых НДС. Передача в целях рекламы товаров (работ, услуг), расходы на приобретение (создание) которых составляют более 100 руб., облагается НДС.
    Даны пояснения по содержанию понятия "налоговая льгота", по применению вычетов арендаторами и арендодателями, по отражению вычетов в декларациях, а также по иным вопросам.
    Отмечено, что невыполнение тех или иных предписаний, установленных как публично-правовыми, так и гражданско-правовыми нормами (например, неполучение лицензии т. п.), влечет неблагоприятные налоговые последствия для лица (неприменение вычетов и т. д.) лишь тогда, когда это прямо закреплено НК РФ.
  2. Постановление Правительства РФ от 23 июня 2014 г. N 579 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177"
    Еще есть время, чтобы обновить парк автобусов для перевозки детей.
    На 1 июля 2015 г. перенесен срок введения в действие отдельных требований к организованной перевозке группы детей автобусами. Изначально их планировалось применять с 22 июня 2014 г.
    Речь идет о следующих требованиях. С года выпуска автобуса прошло не более 10 лет. Он соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров. Допущен к участию в дорожном движении. Оснащен тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
  3. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2014 г. N 566 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации газа в Российской Федерации"
    Природный газ можно будет реализовывать как на товарных биржах, так и на зарегистрированных электронных торговых системах.
    Поправки направлены на развитие рыночных принципов ценообразования на газ и организованных торгов газом.
    Допускается реализовывать природный газ как на товарных биржах, так и на зарегистрированных электронных торговых системах.
    Смягчены требования к условиям поставки газа при заключении договоров на организованных торгах. В указанных договорах не требуется определять месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа, порядок их согласования и изменения. Предоставлена возможность устанавливать иные правила (чем предусмотрено правилами поставки газа) для покупателей при невыборке или перерасходе газа.
    В период действия для отдельных субъектов Федерации графиков поставки газа при похолодании или аварии поставка газа в эти регионы по договорам, заключенным на организованных торгах, может приостанавливаться до отмены упомянутых графиков.
    Предусмотрено, что природный газ, приобретенный на организованных торгах, оплачивается на основании договоров поставки, заключенных в соответствии с правилами проведения организованных торгов и актами Правительства РФ.
    Скорректированы правила обеспечения доступа независимых организаций к газотранспортной системе ОАО "Газпром". При отсутствии достаточной для удовлетворения всех заявок свободной мощности газотранспортной системы приоритет в поставке будут отдавать в 1-ю очередь наряду с поставщиками газа для коммунальных и бытовых нужд населения также поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа.
  4. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2014 г. N 556 "О внесении изменений в типовой устав жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации"
    Возведение жилья эконом-класса: уточнен типовой устав ЖСК.
    Государство поддерживает строительство жилья эконом-класса для отдельных категорий граждан. Так, Фонд содействия развитию жилищного строительства бесплатно предоставляет земельные участки ЖСК, созданным для обеспечения жильем указанных граждан. Скорректирован типовой устав кооператива такого типа.
    В частности, уточнен перечень затрат кооператива, которые обеспечиваются за счет паевых взносов его членов. В него включены расходы на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, подключение объектов жилищного строительства к инженерно-техническим и электрическим сетям. Кроме того, за счет указанных средств оплачиваются иные работы, товары и услуги, связанные со возведением жилых помещений и (или) объектов инженерной инфраструктуры и (при необходимости) объектов для эксплуатации жилья.
    Размер первого паевого взноса теперь составляет не менее 20% суммы пая члена кооператива (ранее речь шла о 30%).
    Расширена исключительная компетенция общего собрания (конференции) членов кооператива.
    Помимо прочего, он определяет порядок заключения договоров строительного подряда и на осуществление функций технического заказчика.
  5. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2014 г. N 554 "Об индексации в 2014 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы"
    Очередная индексация выплат, предоставляемых в случае смерти (гибели) и повреждения здоровья военных, сотрудников полиции и ряда других ведомств.
    На 5% (исходя из уровня инфляции) повышаются размеры некоторых выплат, связанных с военной и правоохранительной службой, с военными сборами.
    Это страховые суммы по обязательному госстрахованию жизни и здоровья военных, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава ОВД, ГПС, наркоконтроля, УИС. Единовременные пособия в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей, либо его смерти, наступившей из-за военной травмы до истечения 1 года со дня увольнения (отчисления с военных сборов или их окончания). Ежемесячные компенсации при установлении инвалидности вследствие такой травмы. Единовременное пособие в случае гибели (смерти) сотрудника полиции, а также гражданина, уволенного с этой службы. Единовременное пособие сотруднику полиции в связи с увечьем или иным повреждением здоровья.
    Пособия и компенсации, назначенные в 2014 г., выплачиваются с учетом индексации.
    Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
  6. Приказ Министерства образования и науки РФ от 4 апреля 2014 г. N 267 "Об утверждении Порядка проведения олимпиад школьников"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2014 г.
    Проведение олимпиад школьников: правила.
    Утвержден Порядок проведения олимпиад школьников.
    Он определяет правила проведения олимпиад и устанавливает критерии определения уровней олимпиад школьников, а также образцы дипломов победителей и призеров.
    Олимпиады проводятся ежегодно в рамках учебного года с 1 сентября по 1 апреля и включают не менее 2 этапов. Заключительный этап проводится в очной форме.
    За экспертное и аналитическое сопровождение организации и проведения олимпиад отвечает Российский совет олимпиад школьников (РСОШ), формируемый Минобрнауки России.
    Перечень олимпиад и их уровни утверждаются Министерством на предстоящий учебный год до 1 сентября.
    Перечень олимпиад формируется на основании заявок организаторов. Они направляются в РСОШ до 1 июня предстоящего учебного года.
    Порядок не распространяется на всероссийскую олимпиаду.
    Приказы об утверждении Порядка проведения олимпиад школьников, критериев отнесения олимпиад к соответствующим уровням олимпиад школьников, образцов дипломов победителей и призеров олимпиады школьников признаны утратившими силу.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2014 г. Регистрационный № 32694.
  7. Информация Федерального агентства по туризму от 23 июня 2014 г. "Вниманию туристов, собирающихся на отдых или уже находящихся в Крымском федеральном округе"
    Могут ли туристы, находясь на отдыхе в Крыму, получить медпомощь по полису ОМС?
    Даны пояснения по вопросу оказания туристам - гражданам России медицинской помощи на территории Крыма и Севастополя.
    Полис ОМС, выданный в одном регионе, действителен на всей территории России независимо от места регистрации застрахованного. Республика Крым и город федерального значения Севастополь входят в состав Российской Федерации.
    Медицинская помощь гражданам России на территориях Крыма и Севастополя оказывается на уровне не ниже предусмотренного программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Вопросы ОМС, в том числе действия полиса ОМС, будут урегулированы до 1 января 2015 г. Также до этой даты в Крыму и Севастополе должны быть созданы ТФОМС.
  8. Проект федерального закона N 552688-6 "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
    Почту России преобразуют в ОАО?
    23.06.2014 на рассмотрение в Госдуму внесен законопроект о реорганизации ФГУПа "Почта России".
    Данное предприятие планируется преобразовать в ОАО. Условия приватизации имущества ФГУПа, вероятно, определит Правительство РФ.
    Согласно законопроекту к ОАО переходят все права и обязанности ФГУПа.
    Оформляется передаточный акт. При этом имущество предприятия включается в данный акт независисмо от его учета в реестре федерального имущества.
    Bce акции создаваемого ОАО, предположительно, поступят в собственность Российской Федерации. На дочерние хозяйственные общества ОАО, скорее всего, не будет распространяться ограничение, согласно которому АО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
    Предусмотрены особенности передачи в собственность ОАО отдельного имущества ФГУПа, в т. ч. земли, а также упрощенный порядок госрегистрации прав на приватизируемую недвижимость. В частности, не требуется предварительная госрегистрация права собственности Российской Федерации и прав предприятия на недвижимость, если они возникли до вступления в силу Закона о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Процедура госрегистрации права собственности ОАО должна занимать не более 10 дней с даты приема необходимых документов.
    Данные меры позволят привести организационную, правовую и управленческую структуру предприятия в соответствие с современными условиями функционирования экономики.
  9. Проект федерального закона N 553627-6 "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" (вносится Депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации A.M. Макаровым)
    Госдуме предложено приостановить действие некоторых положений БК РФ.
    24.06.2014 в Государственную Думу внесены поправки к БК РФ.
    Некоторые федеральные законы должны приниматься не позднее 1 месяца до дня внесения в Государственную Думу проекта Закона о федеральном бюджете.
    Это законы о внесении изменений в законодательство о налогах и сборах, законы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов и вступающие в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде.
    Федеральные, региональные и муниципальные акты, предусматривающие внесение изменений в акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения проекта закона/решения о соответствующем бюджете, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов, должны вступать в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
    Поправками действие всех указанных норм предлагается приостановить до 01.01.2015.
  10. Проект федерального закона N 553240-6 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" (вносится депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, Н.В. Левичевым, М.В. Емельяновым и А.В. Ломакиным-Румянцевым)
  11. Проект федерального закона N 553175-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования налогообложения впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства)" (вносится депутатами Государственной Думы А.Д. Крутовым, И.Д. Грачевым, О.Г. Дмитриевой, М.В. Емельяновым, Н.Р. Петуховой, Д.В. Ушаковым)

24 июня 2014

  1. Федеральный конституционный закон от 23 июня 2014 г. N 10-ФКЗ "О создании Двадцать первого арбитражного апелляционного суда и о внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации"
    В России появится еще один арбитражный апелляционный суд.
    Решено создать Двадцать первый арбитражный апелляционноый суд.
    Он займется проверкой судебных актов, принятых арбитражными судами Крыма и Севастополя. Решение о дне начала его деятельности примет Пленум ВС РФ после назначения на должности 2/3 от установленной численности судей.
    Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  2. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Масштабные земельные поправки!
    Цель поправок - оптимизировать процедуру предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
    Так, закреплена возможность выделения земельных участков в целях комплексного освоения не только для жилищного, но и иных видов строительства, в т. ч. социального. Участки предоставляются без проведения торгов только для возведения важных инфраструктурных объектов, для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), ведения личного подсобного хозяйства и в других, строго определенных случаях. Органы теперь должны выставлять на торги свободные земельные участки на основании заявлений граждан и юридических лиц. Исключение - если они зарезервированы для государственных или муниципальных нужд, ограничены в обороте и т. п. В качестве начальной аукционной цены участка используется кадастровая стоимость. Информацию о наличии свободной земли органы обязаны публиковать на официальных сайтах.
    Если утверждены правила землепользования и застройки поселения, оно может распоряжаться участками, госсобственность на которые не разграничена. При отсутствии этих правил указанные полномочия реализуют муниципальные районы.
    В определенных случаях допускается обмен государственных и муниципальных участков на землю, которая находится в частной собственности. Это возможно, если последняя изымается для государственных или муниципальных нужд. Либо когда частная земля предназначена (согласно проектам планировки и межевания территории) для размещения социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры или если на ней соответствующие объекты уже расположены.
    Установлена возможность предоставления участков для ИЖС, ведения дачного хозяйства и садоводства в индивидуальном порядке, а не только через некоммерческие объединения граждан.
    Прописана процедура отчуждения объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен. Такой объект изымается у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
    Исключение - если собственник докажет, что нарушение срока строительства связано с действиями (бездействием) органов или лиц, эксплуатирующих инженерно-технические сети, к которым должен быть подключен объект. Вырученные на торгах деньги выплачиваются бывшему собственнику объекта.
    Земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям и центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
  3. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
    Национальные виды спорта продолжат развивать.
    Изменения направлены на развитие национальных видов спорта.
    Согласно поправкам к ним относятся те, которые исторически сложились в этнических группах населения, имеют социально-культурную направленность и развиваются на всей территории России (прежде - в пределах 1 региона).
    Пересмотрено содержание понятия "федеральные стандарты спортивной подготовки". Оно не применяется к национальным видам спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской федерацией.
    Ранее было запрещено создавать общероссийские спортивные федерации по национальным видам спорта. Данное правило заменено следующим. Общественная организация, занимающаяся развитием данных видов спорта, включенных во Всероссийский реестр, может получить статус общероссийской спортивной федерации. Условие - ее членами и (или) структурными подразделениями являются региональные федерации, функционирующие на территориях менее половины регионов. Перечень таких видов спорта должен утвердить Минспорт России.
    Закреплены положения о присвоении званий и разрядов, а также квалификационных категорий судей по национальному виду спорта, если его развитием занимается соответствующая федерация.
  4. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31 и 61 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
    Ипотека: застраховать можно не только ответственность заемщика, но и риски кредитора.
    Внесены изменения в Закон об ипотеке (залоге недвижимости).
    Ранее заемщик мог застраховать свою ответственность только на случай недостаточности денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества.
    Согласно поправкам страховым случаем является неисполнение заемщиком - физлицом требования о досрочном исполнении обязательства, обеспеченного ипотекой. Оно должно быть предъявлено в связи с неуплатой или несвоевременным внесением суммы долга полностью или в части. Условия - кредитору не хватило денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества, либо стоимость этого имущества, оставленного кредитором за собой, оказалась недостаточной для удовлетворения обеспеченных ипотекой требований в полном объеме.
    Кроме того, закреплена возможность страхования финансового риска кредитора по ипотеке. Это должно повлечь за собой снижение ставок ипотечного кредитования, требований к размеру первоначального взноса, а также расширит возможности банков по выдаче ипотечных кредитов.
    Причем убытки залогодержателя уменьшаются на сумму страховой выплаты, причитающейся ему как выгодоприобретателю по договору страхования ответственности заемщика (если таковой был заключен).
    Страховая сумма по договору страхования ответственности заемщика должна составлять от 10% до 50% от размера основного долга, а по договору страхования финансового риска кредитора - не менее 10%.
    При расчете страховой выплаты не учитываются причитающиеся выгодоприобретателю неустойки (штрафы, пени), а также проценты за пользование чужими денежными средствами. Договор страхования может быть заключен на время действия обеспеченного ипотекой обязательства либо на срок не менее того, в течение которого сумма этого обязательства составляет более 70% от стоимости заложенного имущества.
    В случае погашения ипотеки договор страхования прекращается. При этом страховщик имеет право на часть страховой премии пропорционально времени, в течение которого действовало страхование. При отказе страхователя от договора страхования уплаченная страховщику страховая премия не возвращается.
    Прежняя редакция закона предусматривала следующее. Если залогодержатель оставляет за собой предмет ипотеки - жилое помещение, а стоимости последнего недостаточно для полного удовлетворения его требований, задолженность по обеспеченному ипотекой обязательству считается погашенной и оно прекращается. Задолженность также считается погашенной, если размер обязательства меньше или равен стоимости заложенного имущества, определенной на момент возникновения ипотеки.
    Вместо этого прописано, что обязательства заемщика - физлица прекращаются в том случае, если денежных средств, вырученных от реализации жилья - предмета ипотеки, либо стоимости этой недвижимости, оставленной залогодержателем за собой, оказалось недостаточно, чтобы удовлетворить все денежные требования кредитора-залогодержателя с даты получения им страховой выплаты по договору ипотечного страхования (заемщика или кредитора).
    Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
  5. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 168-ФЗ "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Плату за проезд большегрузов по федеральным автотрассам начнут взимать не ранее 15 ноября 2015 г.
    С 1 января 2013 г. планировалось ввести плату за проезд по федеральным автодорогам общего пользования транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 т. Она должна вноситься в федеральный бюджет по нормативу 100%. За уклонение от ее уплаты установлена административная ответственность.
    Потом этот срок был перенесен на 1 ноября 2014 г.
    Поправками предусмотрена отсрочка введения платы на более позднюю дату - 15 ноября 2015 г.
    Это обусловлено необходимостью создания системы взимания платы.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  6. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
    Поправки к НК РФ в связи с акционированием НПФ и в части определения налогового агента при выплате дивидендов по акциям российских эмитентов.
    Поправки касаются НДФЛ и налога на прибыль. Часть из них обусловлена акционированием негосударственных пенсионных фондов и созданием системы гарантирования пенсионных накоплений.
    Так, установлен порядок определения базы по НДФЛ при реализации акций АО, полученных в результате реорганизации НПФ.
    Взносы страховщиков по ОПС, уплаченные в фонд гарантирования пенсионных накоплений, и полученные ими суммы возмещений не учитываются при определении базы по налогу на прибыль как средства целевого финансирования.
    Суммы взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений отнесены к прочим расходам, связанным с производством и реализацией. Установлены особенности определения налоговой базы при получении акций в результате реорганизации НПФ.
    Кроме того, уточнены правила обложения налогом на прибыль доходов в виде дивидендов по акциям российских эмитентов. Устанавливается единый порядок определения налогового агента независимо от того, кому выплачивается доход - российской или иностранной организации.
    Организации, которые в 2014 г. не исполнили обязанность налогового агента и не удержали налог с дивидендов, выплачиваемых российским компаниям, освобождаются от ответственности. Указанные компании должны сами исчислить и уплатить налог в бюджет.
    Депозитарии, перечислявшие дивиденды, с которых не был удержан налог, обязаны предоставить информацию о таких выплатах в налоговые органы до 31 января 2015 г.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
  7. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в статью 78 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
    НК РФ поправили в части НДФЛ.
    Скорректирован НК РФ. Поправки касаются НДФЛ.
    При определении налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам ОПС, заключаемым с НПФ, некоторые суммы не учитываются.
    Поправками к ним отнесены суммы пенсий физлицам, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным работодателями с российскими НПФ. Речь идет о договорах, пенсионные взносы по которым до 01.01.2005 были внесены работодателем в указанные фонды с удержанием и уплатой НДФЛ.
    Данная норма распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
    Введена статья о порядке возврата НДФЛ, удержанного налоговым агентом с указанных доходов.
    Он также касается доходов в связи с уплатой за налогоплательщиков страховых взносов по договорам добровольного долгосрочного страхования жизни, заключенным работодателями до 01.01.2008, взносы по которым до указанной даты были уплачены за счет средств работодателей не в полном объеме.
    Они будут возвращаться в общеустановленном порядке с начисленными на них процентами. Проценты начисляются со дня, следующего за датой удержания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования ЦБ РФ.
    За возвратом можно обратиться в течение 3 лет со дня вступления закона в силу.
    Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  8. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    МСУ: что нового?
    Поправки направлены на совершенствование отдельных вопросов организации местного самоуправления.
    В частности, уточнен порядок упразднения поселений. Речь идет о тех, где отсутствуют обладающие избирательным правом жители. Органы госвласти региона вправе принять решение об изменении административно-территориального устройства, в результате которого происходит упразднение всех населенных пунктов с последующим упразднением поселения. Процедура проводится в соответствии с региональным законом.
    При низкой плотности населения (или если речь идет о труднодоступных местностях) территория упраздненного поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории. В отношении иных территорий - в состав поселений, имеющих общую границу с упраздняемым.
    Ряд изменений касается заключения соглашений между органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, и органами местного самоуправления последнего о передаче части полномочий. Они оформляются в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами его представительного органа.
    Расширены права органов местного самоуправления муниципального района. Они могут также совершать нотариальные действия, если в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, нет нотариуса.
    Прописано дополнительное основание для проведения схода граждан. Это возможно в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, от 100 до 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования.
    Скорректирован порядок формирования местных бюджетов. Например, что касается их доходов, то они формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и об иных обязательных платежах. Исключается конкретный перечень собственных доходов местных бюджетов.
    Пересмотрен механизм оказания финансовой помощи, в т. ч. за счет региональных бюджетов. В основы законодательства о нотариате внесены следующие изменения. Расширен перечень действий, совершаемых главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления. Речь идет, в частности, об удостоверении факта нахождения гражданина в живых; тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии; времени предъявления документов.
  9. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 164-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
    Пересмотрены критерии признания иностранцев высококвалифицированными специалистами для IT-компаний.
    Скорректирован Закон о правовом положении иностранцев.
    В случае приглашения иностранцев (научных работников или преподавателей) для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по аккредитованным образовательным программам они признаются высококвалифицированными специалистами при годовой зарплате не менее 1 млн руб.
    Уточнено, что речь в т. ч. идет о приглашении российскими организациями, аккредитованными в области информационных технологий (кроме резидентов технико-внедренческих ОЭЗ).
    Закреплено, что от подтверждения владения русским языком, знания истории и основ законодательства России при подаче заявления о выдаче разрешения на работу освобождаются иностранные граждане - журналисты, работающие в организациях, производящих и выпускающих СМИ, учрежденные специально для распространения массовой информации на иностранных языках.
    Поправки вступают в силу со дня их официального опубликования.
  10. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 163-ФЗ "О внесении изменений в статьи 60.5 и 60.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
    Обязаны ли осужденные к принудительным работам возмещать государству затраты на их содержание?
    Осужденные к принудительным работам обеспечиваются одеждой и обувью (кроме СИЗ), а также питанием за свой счет. Если собственные средства отсутствуют, соответствующие расходы финансируются из федерального бюджета.
    Поправками отменена обязанность осужденных возмещать госказне вышеуказанные затраты. Вместе с тем, осужденным к принудительным работам придется ежемесячно возмещать за счет собственных средств расходы исправительных центров на коммунально-бытовые услуги и содержание имущества. Однако, если личные средства отсутствуют, от данной обязанности освобождают. Ранее эти затраты покрывались за счет удержаний из заработной платы осужденных.
    Следует отметить, что сохранена норма, согласно которой осужденные к принудительным работам возмещают расходы по их содержанию после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке исполнительного производства.
  11. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений в статью 23.77 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
    Полномочия ВАИ расширены.
    Расширены полномочия военной автомобильной инспекции (ВАИ) по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
    ВАИ наделена правом рассматривать дела о нарушениях правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов (например, оборонного значения).
    Уточняются перечень должностных лиц ВАИ, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и их компетенция.
  12. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"
    Какие еще сведения включат в судебный приказ?
    Приняты поправки к ГПК РФ. Ими уточняется порядок оформления судебного приказа.
    В перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о вынесении приказа, а также в самом документе, включены дата и место рождения, место работы гражданина-должника (если они известны).
    Разграничены дополнительные основания, по которым заявление о вынесении судебного приказа возвращается заявителю и по которым в его приеме суд отказывает.
    Так, судья вернет заявление, если не соблюдены требования к его форме и содержанию; не представлены документы, подтверждающие выдвинутое требование; не оплачена госпошлина.
  13. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Закон об аккредитации в национальной системе аккредитации вводится в действие с 1 июля 2014 г.
    Поправки обусловлены принятием Закона об аккредитации в национальной системе аккредитации. Напомним, что он устанавливает единые принципы и правила аккредитации на территории России, гармонизированные с международными нормами в этой сфере.
    Внесены юридико-технические коррективы в законы о семеноводстве, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, связи, обеспечении единства измерений и др.
    Установлен порядок ведения реестров выданных сертификатов соответствия продукции и деклараций о соответствии продукции.
    Введена административная ответственность за нарушение требований законодательства об аккредитации в национальной системе аккредитации. В частности, предусмотрены штрафы за заведомо ложное заключение эксперта по аккредитации и технического эксперта; нарушение органом по сертификации установленной формы сертификата соответствия либо правил ее заполнения; несоблюдение экспертной организацией методики определения размера платы за экспертизу.
    Наказание последует также за выдачу сертификатов соответствия, протоколов исследований (испытаний), измерений и иных заключений (документов), имеющих ссылку на аккредитацию в национальной системе, при отсутствии такой аккредитации или в случае ее приостановления.
    Внесен ряд поправок и в сам Закон об аккредитации в национальной системе аккредитации. Так, его действие распространено на юрлиц и ИП, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю органами муниципального контроля. Закрепляются условия аккредитации в национальной системе иностранных организаций.
    Закон об аккредитации в национальной системе аккредитации вводится в действие с 1 июля 2014 г. При этом лица, имеющие ранее выданные документы об аккредитации и не проходившие в предыдущие 2 года процедуру подтверждения аттестатов аккредитации, должны пройти в течение года со дня вступления в силу Закона процедуру подтверждения компетентности. Она включает документарную и выездную оценку соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.
    Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2014 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
  14. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 159-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Служба по контракту взамен призыва: контракт можно будет заключить на 2, а не 3 года.
    Скорректированы Законы о воинской обязанности и военной службе, о ФСБ и о внешней разведке.
    С лицом, служащим по призыву, или иным гражданином, поступающим на должность, для которой штатом предусмотрено звание солдата, матроса, сержанта, старшины, первый контракт о прохождении службы заключается на 3 года.
    Установлено, что контракт заключается на 2 либо на 3 года по выбору гражданина.
    Дело в том, что указанным гражданам продолжительность службы по контракту засчитывается в срок службы по призыву из расчета 2 дня за 1. Соответственно, для "погашения" года службы по призыву нужно отслужить по контракту 2 года. Таким образом, поправки позволят призывникам заключать контракты на минимально необходимый срок.
    Для военнослужащих органов ФСБ, внешней разведки устанавливается предельный возраст пребывания на службе.
    Для генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала это 60 лет, для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 55 лет, полковника, капитанов 1-3 рангов, подполковника, майора, - 50 лет, прочих военнослужащих и женщин - 45 лет.
    Поправки вступают в силу со дня их официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок. Так, указанные нововведения применяются с 30.09.2014.
  15. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 158-ФЗ "О внесении изменений в статью 11.1 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
    Наркозависимым и злостным хулиганам закрыт доступ в частные охранники.
    Расширены ограничения на приобретение статуса частного охранника. Не могут стать частными охранниками лица, повторно привлеченные в течение 1 года к административной ответственности за правонарушения против порядка управления; деяния, посягающие на институты госвласти или общественный порядок и общественную безопасность; правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, а также растений, содержащих указанные вещества.
    Кроме того, препятствием для получения указанного статуса является даже однократный факт наложения административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
    Эти ограничения действуют до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (т. е. до истечения 1 года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания).
    Вышеуказанные обстоятельства также являются основаниями для аннулирования удостоверения частного охранника.
  16. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"
    Крупные иностранные инвесторы могут получить российское гражданство в упрощенном порядке.
    Расширен перечень иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на получение российского гражданства в упрощенном порядке.
    Такой порядок распространен на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в России не менее 3 лет, при ежегодной выручке не менее 10 млн руб.; квалифицированных специалистов, работающих в нашей стране не менее 3 лет.
    В упрощенном порядке могут получить российское гражданство иностранные инвесторы с долей в уставном капитале российского юрлица, ведущего деятельность в России, не менее 10%. При этом размер уставного капитала такого юрлица и величина его чистых активов должны составлять не менее 100 млн руб. каждый либо сумма уплаченных им налогов в российский бюджет на протяжении не менее 3 лет со дня осуществления инвестиций должна составлять минимум 6 млн руб. в год.
    Также уточняются условия приобретения российского гражданства в упрощенном порядке лицами, получившими после 1 июля 2002 г. профобразование в нашей стране. Вводится требование о наличии совокупного трудового стажа в России не менее 3 лет. Ранее этих лиц принимали в гражданство в упрощенном порядке, если они являлись гражданами государств, входивших в состав СССР.
    Все вышеперечисленные граждане, проживающие на территории России, могут обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания.
    Кроме того, дополняется перечень условий для приема в российское гражданство проживающих в нашей стране иностранцев и апатридов - носителей русского языка. Во-первых, они должны постоянно проживать в России на законных основаниях. Во-вторых, они обязуются соблюдать Конституцию и законодательство России. В-третьих, имеют законный источник средств к существованию. Также сохраняется требование об отказе от имеющегося гражданства.
  17. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 156-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
    В каком порядке отбираются кандидаты в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых в Крыму?
    18 марта 2014 г. в составе России образованы 2 новых субъекта - Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Законом установлен порядок отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на их территориях.
    Отбор проводится на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей. Прописаны ее полномочия.
    Закреплено преимущественное право лиц, которые являются судьями судов, действующих в Крыму на день образования новых субъектов, на замещение должностей судей федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Условия - нужно стать гражданином нашей страны, соответствовать предъявляемым к кандидатам требованиям. При этом на них не распространяется требование об отсутствии иностранного гражданства, если отказ от него невозможен в силу не зависящих от них причин.
    Урегулирован порядок сдачи квалификационного экзамена претендентами.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Он применяется до завершения формирования органов судейского сообщества Республики Крым и г. Севастополя. Отбор кандидатов в последующие составы федеральных судов и их назначение на должности судей регулируется ФКЗ о судебной системе, Законами о статусе судей и органах судейского сообщества России.
  18. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 155-ФЗ "Об органах судейского сообщества Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
    Об органах судейского сообщества Крыма и Севастополя.
    Принят Закон об органах судейского сообщества Крыма и Севастополя.
    Органы планируется сформировать до 01.07.2015.
    Порядок избрания делегатов на первые конференции судей Крыма и Севастополя, нормы их представительства от соответствующих судов, порядок созыва и проведения конференций определит Президиум Совета судей РФ.
    Предусматривается, что до завершения формирования органов их соответствующие полномочия осуществляются ВККС РФ, Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
    Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  19. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 154-ФЗ "О создании судов Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    В Крыму и Севастополе создаются федеральные суды общей юрисдикции, а также арбитражные и военные суды.
    Закон предусматривает создание в Крыму и Севастополе судов Российской Федерации. В Крыму формируются Верховный Суд, Арбитражный суд, 24 районных и городских суда, гарнизонный военный суд. В Севастополе - Арбитражный суд, городской суд, 4 районных суда и гарнизонный военный суд.
    Определяется юрисдикция указанных судов. В частности, Центральный районный суд города Симферополя наделяется правом рассматривать заявления о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора России в случае пребывания ребенка в пределах Крымского федерального округа. Территории Республики Крым и города Севастополь отнесены к юрисдикции Северо-Кавказского окружного военного суда.
    Решение о дне начала деятельности созданных судов принимает Пленум Верховного Суда РФ после назначения на должности 2/3 от установленной численности судей соответствующего суда.
    Урегулированы вопросы передачи для рассмотрения дел и жалоб, принятых к производству судами, действующими в Крыму и Севастополе до принятия Крыма в состав России. Также предусмотрено, что до создания в Крыму и Севастополе судебных участков и назначения (избрания) мировых судей отнесенные к их подсудности дела и жалобы рассматриваются создаваемыми районными (городскими) судами с учетом их территориальной юрисдикции.
    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
  20. Приказ Федеральной налоговой службы от 09 июня 2014 г. №ММВ-7-14/316@ “Об утверждении формы заявления о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, требований к его оформлению, а также формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц на основании такого заявления”
    О внесении сведений в ЕГРЮЛ для юрлиц Крыма.
    Утверждена форма заявления о внесении сведений о юрлице в ЕГРЮЛ (N Р18001).
    Оно оформляется в случае приведения в соответствие с законодательством России учредительных документов юрлица, которое имело место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юрлица без доверенности) на территории Крыма или Севастополя на день принятия Крыма в состав России и образования новых регионов.
    Исключение - юрлица, имущество которых находится в собственности публично-правового образования, и юрлица, участником которого является такое образование.
    Установлены требования к оформлению заявления, а также форма (N Р57002) и содержание документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ на основании заявления.
    Зарегистрирован в Минюсте РФ 18 июня 2014 г.Регистрационный N 32738.
  21. Проект федерального закона N 552755-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (вносится Президентом Российской Федерации)
    Предложены новые меры борьбы с коррупцией.
    В Государственную Думу РФ 23 июня 2014 г. внесен законопроект о дополнительных мерах противодействия коррупции.
    Предлагается распространить запрет на открытие счетов (вкладов) и хранение наличности в зарубежных банках, владение иностранными финансовыми инструментами на госслужащих, сотрудников ЦБ РФ и госкомпаний, участвующих в принятии решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности страны. Запрет не коснется сотрудников иностранных представительств госкомпаний.
    Согласно поправкам представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера потребуется при поступлении на любую должность осслужбы.
    Обязанность отчитываться о расходах (как своих, так и супруги и несовершеннолетних етей) планируется возложить на всех государственных (муниципальных) служащих и cотрудников госкомпаний, обязанных представлять сведения о доходах. Они должны будут отчитываться о каждой сделке по приобретению недвижимости, транспорта, ценных бумаг, акций, если общая сумма таких сделок превысила общий доход лица и его супруги (супруга) за 3 предыдущих года.
    Такие меры взыскания, как замечания и выговоры, предлагается применять к госслужащим (включая сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих) при малозначительности совершенного коррупционного правонарушения и только на основании рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госслужащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии).
    Законопроект устанавливает особый порядок наложения взысканий за коррупционные правонарушения на сотрудников ОВД. Предусмотрено безусловное увольнение сотрудников ОВД в случае утраты доверия к ним.
    Также предлагается наделить прокуроров полномочием обращаться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного (муниципального) имущества из чужого незаконного владения.

23 июня 2014

  1. Постановление Президиума Суда по интеллектуальным правам от 28 марта 2014 г. N СП-21/4 "Об утверждении справки по вопросам, возникающим при рассмотрении доменных споров"
    Особенности рассмотрения доменных споров.
    Утверждена справка о рассмотрении споров по использованию доменных имен, тождественных или сходных до степени смешения с товарными знаками или иными средствами индивидуализации юрлиц, товаров, работ, услуг и предприятий. В частности, обращается внимание на следующее.
    Для защиты исключительного права на товарный знак может быть заявлено требование о запрете использования доменного имени, в т. ч. определенным образом. Напр., об обязании удалить и более не размещать информацию о конкретных видах товаров на соответствующем сайте.
    Нарушать исключительное право на общеизвестный товарный знак может не только использование, но и сам по себе факт регистрации доменного имени, тождественного общеизвестному товарному знаку или сходного с ним до степени смешения. Кроме того, действия по регистрации доменного имени могут быть признаны актом недобросовестной конкуренции. В этом случае также нарушением исключительного права на товарный знак может быть признана сама по себе регистрация доменного имени. И тогда суд может удовлетворить требование об аннулировании такой регистрации.
    Требование о пресечении действий, нарушающих право на товарный знак и выражающихся в незаконном использовании доменного имени, может быть предъявлено к его администратору. Требование о возмещении убытков, а равно о взыскании компенсации - к администратору доменного имени и к лицу, фактически использовавшему последнее. Эти лица отвечают перед правообладателем солидарно. Кроме того, администратор вправе предъявить регрессное требование к тому, кто фактически разместил информацию об однородных товарах на соответствующем ресурсе под спорным доменным именем.
    Администратор доменного имени не может снять с себя ответственность за нарушение исключительного права на товарный знак и или переложить ее на другое лицо посредством заключения какого-либо договора. В частности, так называемого договора об аренде доменного имени.
    Суд вправе отказать в удовлетворении требования о прекращении использования доменного имени, если предъявление такого требования может быть квалифицировано как злоупотребление правом.
    Злоупотребить правом на регистрацию и использование доменного имени (осуществить акт недобросовестной конкуренции) может и лицо, не являющимся непосредственным конкурентом на товарном рынке. При этом обладатель права на доменное имя, возражая против доводов о своей недобросовестности, вправе ссылаться в т. ч. на наличие у него законного интереса в соответствующем доменном имени.
  2. Справка по вопросам недобросовестного поведения, в том числе конкуренции, по приобретению и использованию средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (утв. постановлением президиума Суда по интеллектуальным правам от 21 марта 2014 года N СП-21/2)
    Средства индивидуализации юрлиц, товаров, работ, услуг: когда можно говорить о недобросовестности?
    Даны рекомендации по вопросам недобросовестного поведения при приобретении и использовании средств индивидуализации.
    Речь идет о средствах индивидуализации юрлиц, товаров, работ, услуг и предприятий. В частности, подчеркивается, что нормы о злоупотреблении правом и недобросовестной конкуренции суд вправе применить сам, т. е. без заявления лиц, участвующих в деле. Если вопрос о квалификации поведения одной из сторон как недобросовестного возник у суда уже в ходе принятия решения в совещательной комнате, он должен возобновить разбирательство.
    Разъяснен порядок действий в случае, когда этот вопрос возникает у кассационной инстанции (притом, что нижестоящие суды его не исследовали).
    Действия по приобретению исключительного права антимонопольный орган может признать актом недобросовестной конкуренции в административном порядке.
    Вместе с тем это не исключает возможность обратиться с соответствующим заявлением непосредственно в суд.
    Роспатент не может сам (в административном порядке) квалифицировать как злоупотребление правом действия правообладателя, который приобрел исключительное право на бренд.
    Судебный акт, в котором есть такая квалификация, - основание для обращения заинтересованного лица в Роспатент с возражением против предоставления охраны бренду. Приведены примеры обстоятельств, которые нужно учитывать, исследуя вопрос о недобросовестном поведении.
    Так, о недобросовестности не говорит сама по себе осведомленность заявителя о том, что обозначение, которое он пытается зарегистрировать как бренд, уже использует для этих же целей кто-то другой (без регистрации).
    Для вывода о недобросовестности необходимо установить, что такой заявитель имел намерения воспользоваться чужой репутацией и узнаваемостью упомянутого обозначения. Также учитывается, насколько широко использовалось обозначение иными лицами (или конкретным лицом) до даты приоритета товарного знака, а также благодаря чьим действиям оно приобрело известность.
    Кроме того, может приниматься во внимание поведение лица и после регистрации бренда (например, вытесняло ли оно конкурентов с рынка, запрещая им через суд использовать товарный знак).
    Указывается, что само по себе неиспользование правообладателем товарного знака, в т. ч. если он "аккумулирует" бренды, не свидетельствует о злоупотреблении правом и (или) недобросовестной конкуренции.
  3. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2014 г. N 555 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2005 г. N 574"
    Гражданам Таджикистана запретили въезжать в Россию по внутреннему паспорту.
    Признается утратившим силу постановление Правительства РФ, на основании которого россияне и граждане Таджикистана осуществляли взаимные безвизовые поездки на основании гражданских паспортов и свидетельств о рождении детей (до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству.
    Как отмечают на сайте Правительства РФ, граждане Таджикистана будут въезжать в Россию и выезжать из нее только по заграничным, служебным, дипломатическим паспортам, паспорту моряка и свидетельству на возвращение в Республику.
    Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
  4. Приказ Министерства юстиции РФ от 17 июня 2014 г. № 129 "Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г.
    Единая информационная система нотариата: правила ведения реестров.
    Установлен порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата (ЕИС).
    Оператором последней выступает Федеральная нотариальная палата.
    Речь идет о реестрах нотариальных действий, наследственных дел, уведомлений о залоге движимого имущества. Наряду с установленным порядком при их ведении применяются правила нотариального делопроизводства.
    Реестры формируются в электронном виде. Их ведут нотариусы на своих рабочих местах с использованием средств ЕИС.
    Перечислены полномочия оператора ЕИС. Так, он обеспечивает круглосуточный бесплатный интернет-доступ неограниченного круга лиц к сведениям об отмене доверенности и к реестру уведомлений о залоге движимого имущества. Для этого нужно зайти на сайт www.notariat.ru. Закреплены требования к защите и хранению сведений, содержащихся в реестрах ЕИС. Установлены форматы электронных документов, используемых при ведении реестров.
    Приказ применяется с 1 июля 2014 г., за исключением отдельной нормы, которая вступает в силу с 1 июля 2015 г. Она предусматривает обязанность нотариусов присоединять электронный образ нотариально оформленного документа при внесении в реестр нотариальных действий сведений об удостоверении и отмене доверенностей.
    Зарегистрирован в Минюсте РФ 18 июня 2014 г.Регистрационный N 32716.
  5. Приказ Министерства юстиции РФ от 17 июня 2014 г. № 131 "Об утверждении форм уведомлений о залоге движимого имущества"
    Залог движимого имущества: новые формы уведомлений.
    С 1 июля 2014 г. вступают в силу поправки к Основам законодательства РФ о нотариате. Ими вводится новая глава о Единой информационной системе нотариата. Данный ресурс, в частности, включает электронный реестр уведомлений о залоге движимого имущества.
    В связи с этим установлены новые формы уведомлений о возникновении и изменении залога движимого имущества, об исключении сведений о нем. Отдельные формы предусмотрены в отношении залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям.
    Отметим, что за регистрацию уведомления в реестре взимается нотариальный тариф в размере 300 руб. Любое заинтересованное лицо имеет свободный бесплатный доступ к реестру через Интернет.
    Прежние формы уведомлений о залоге движимого имущества, возникшего в силу закона или договора, признаны утратившими силу.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г. Регистрационный № 32713.
  6. Приказ Министерства юстиции РФ от 17 июня 2014 г. № 130 "Об утверждении Порядка направления нотариусу в электронной форме уведомления о залоге"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г.
    Наполнение ЕИС нотариата: порядок направления уведомлений о залоге движимого имущества для регистрации в реестре.
    С 1 июля 2014 г. вступает в силу новый раздел Основ законодательства о нотариате, посвященный регистрации уведомлений о залоге движимого имущества в соответствующем реестре. Последний является частью единой информационной системы (ЕИС) нотариата.
    Уведомления о внесении сведений о залоге, об их изменении, об исключении данных направляются нотариусам залогодателями, залогодержателями в электронной форме в виде XML-файла. Проставляется усиленная квалифицированная электронная подпись.
    Для передачи уведомления можно использовать любые программно-технические средства. Однако они должны обеспечивать защиту персональных данных и гарантировать доставку.
    Форматно-логический контроль уведомления, а также проверка соответствия электронной подписи заявителя установленным требованиям, проводятся нотариусом с использованием средств ЕИС нотариата.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2014 г. Регистрационный № 32712.
  7. Приказ Министерства юстиции РФ от 17 июня 2014 г. № 135 "Об утверждении Состава сведений справочно-аналитического характера, содержащихся в единой информационной системе нотариата и касающихся деятельности нотариусов"
    Какие справочно-аналитические сведения можно будет найти в единой информационной системе нотариата?
    С 1 июля 2014 г. начинает функционировать единая информационная система нотариата.
    Помимо реестров нотариальных действий, наследственных дел и уведомлений о залоге движимого имущества она включает сведения справочно-аналитического характера. Заново определен их состав.
    Это данные о нотариальных палатах субъектов Федерации (наименования, адреса, список нотариальных округов, Ф.И.О. руководства); нотариусах, занимающихся частной практикой (Ф.И.О., реквизиты лицензии, ИНН, СНИЛС, адрес и номер телефона нотариальной конторы, образцы оттисков печатей и подписей и др.); нотариальных архивах; бланках для совершения нотариальных действий.
    Также система включает сведения о наделении нотариусов полномочиями по оформлению наследственных прав и статистическую информацию о нотариате в России.
    Зарегистрирован в Минюсте РФ 18 июня 2014 г. Регистрационный N 32709.
  8. Информация Банка России от 23 июня 2014 г. “Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации”
    У "Диг-Банка" отозвана лицензия.
    Банк России сообщает, что с 23 июня 2014 г. отозвана лицензия на банковские операции у Инвестиционного Акционерного Банка "Диг-Банк" (ИАБ "Диг-Банк" (ОАО), Владикавказ).
    Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности, существенная недостоверность отчетных данных, неспособность своевременно исполнять обязательства перед вкладчиками. Банк проводил высокорискованную кредитную политику и не создавал адекватные принятым рискам резервы на возможные потери по ссудной задолженности. Кроме того, банк не соблюдал требования "антиотмывочного" законодательства.
    В ИАБ "Диг-Банк" назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
    Обращается внимание, что банк является участником системы страхования вкладов физлиц. Отзыв у него лицензии - это страховой случай.
    По величине активов ИАБ "Диг-Банк" на 1 июня 2014 г. занимал 500-е место в банковской системе России.
  9. Информация Банка России от 23 июня 2014 г. “Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации”
    ОАО МКБ "Замоскворецкий" осталось без лицензии.
    С 23 июня 2014 г. у ОАО МКБ "Замоскворецкий" отозвана лицензия.
    Дело в том, что организация не соблюдала законодательство, акты ЦБ РФ, представляла недостоверные отчетные данные. В связи с потерей ликвидности банк не обеспечивал своевременные расчеты по счетам клиентов. Кроме того, он неспособен удовлетворить требования кредиторов.
    В общество назначена временная администрация сроком действия до момента определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
    ОАО являлось участником системы страхования вкладов.
  10. Проект федерального закона N 552089-6 "О внесении изменения в статью 8.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (вносится членом Совета Федерации А.В. Беляковым)
  11. Проект федерального закона N 550993-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (вносится депутатом Государственной Думы Н.И. Макаровым)
  12. Проект федерального закона N 550548-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства в области безопасности воздушных перевозок" (вносится членами Совета Федерации Б.Г. Тарло, Н.В. Косаревым, Н.В. Власенко, Ю.В. Шамковым, Е.В. Петелиным, М.Н. Пономаревым, С.В. Шатировым)
Архив