Федеральные

В следующем месяце экспорт нефти подешевеет.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на сентябрь 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 448,5 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в сентябре составит 90,7 долл. США за тонну, на дизтопливо - 27,2 долл. США, на прямогонный бензин - 49,8 долл. США. По сравнению с августом ставки упадут.

Граждан предупредят о рисках досрочного перехода из одного пенсионного фонда в другой.
ПФР установил форму и электронный формат уведомления застрахованного лица об условиях досрочного перехода из одного пенсионного фонда в другой.
Такое уведомление направляется лицу в интерактивной форме при подаче заявления о досрочном переходе через Единый портал госуслуг. В нем сообщают, что при досрочном переходе (чаще 1 раза в 5 лет) теряется право на инвестиционный доход и не гарантируется сохранение накоплений при получении убытка от инвестирования средств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2019 г. Регистрационный № 55645.

ЦБ РФ установил, когда банки должны подключиться к системе быстрых платежей.
ЦБ РФ определил сроки подключения банков к системе быстрых платежей. Системно значимые организации обязаны сделать это до 1 октября 2019 г., а банки с универсальной лицензией - до 1 октября 2020 г.
Урегулированы вопросы совершения переводов в системе в пользу организаций. Будет реализована возможность оплаты товаров и услуг с помощью QR-кода.
Условием перевода денежных средств может быть предусмотрено резервирование денежных средств, подлежащих списанию на основании распоряжений, составленных клиринговой организацией (реестров клиринговых позиций).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2019 г. Регистрационный № 55630.

Регламентирован прием ПФР расчетов по начисленным и уплаченным взносам на ОПС и ОМС.
Утвержден регламент ПФР по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным взносам на ОПС и ОМС.
Плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения гражданам, подают расчет по форме РСВ-1 ПФР за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., главы КФХ - по форме РСВ-2 ПФР. Это можно в т. ч. сделать по почте, через МФЦ, в форме электронного документа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2019 г. Регистрационный № 55623.

В сентябре стартует эксперимент по маркировке кресел-колясок.
С 1 сентября 2019 г. по 1 июня 2021 г. в России будет проведен эксперимент по маркировке средствами идентификации кресел-колясок. В этих целях создается информационная система. Оператором назначено ООО "Оператор-ЦРПТ".
Эксперимент будет проведен в 2 этапа. Первый организуется в отношении кресел-колясок с ручным приводом, второй - по изделиям с двигателями и иными механическими устройствами для передвижения.
Производители, импортеры и другие субъекты оборота изделий могут участвовать в эксперименте на добровольной основе.

Данные о попавших под иностранные санкции владельцах акций не будут раскрывать другим владельцам.
Президент РФ установил особый порядок учета прав на ценные бумаги отдельных эмитентов.
Он касается предоставления сведений из реестра владельцев ценных бумаг в случае, когда эмитентом не раскрывается или раскрывается в ограниченном объеме информация о некоторых владельцах ценных бумаг. В такой ситуации регистратор предоставляет лицу, на счету которого учитывается более 1% голосующих акций эмитента, сведения о других владельцах акций без указания данных, позволяющих идентифицировать нераскрываемых владельцев.
Такой порядок применяется, если эмитент уведомил регистратора о наличии нераскрываемых владельцев. При этом регистратор обязан представить данные об этих лицах в ЦБ РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается по новой методике.
Минтруд России установил новую методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов.
Уточнены источники данных для разработки прогноза. Скорректирован перечень разделов ОКВЭД, по которым разрабатывается прогноз.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2019 г. Регистрационный № 55624.

Не всякий труд под силу женщине.
Минтруд определил, на каких производствах, работах и должностях с вредными и опасными условиями труда ограничивается применение труда женщин. Это отдельные виды химического производства, подземных и горных работ, металлообработки, бурение скважин, добыча нефти и газа, черная и цветная металлургия, судостроение и пр.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 августа 2019 г. Регистрационный № 55594.

Радиоэлектронные средства гражданского назначения: регламент по присвоению радиочастот.
Утвержден регламент Роскомнадзора по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения.
Приведены формы соответствующих заявлений. По общему правилу они рассматриваются в течение 20 рабочих дней.
Для первичного разрешения нужна платная экспертиза возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2019 г. Регистрационный № 55583.

Выдача разрешений на ввоз в Россию в условиях, отличных от импорта, РЭС и ВЧУ гражданского назначения - по регламенту Роскомнадзора.
Роскомнадзор выдает разрешения на ввоз в Россию в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) гражданского назначения, в т. ч. встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз таких товаров гражданами для личного пользования.
Ведомство определило, в какой срок выдаются разрешения и какие документы потребуются. Госуслуга в электронной форме не оказывается. Также не действует экстерриториальный принцип.
Установлено, как получить информацию о госуслуге. Прописан досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа и его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2019 г. Регистрационный № 55586.

Новый регламент проведения проверок пользователей радиочастотного спектра.
Роскомнадзор регламентировал процедуру осуществления госконтроля за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий использования РЭС и ВЧУ.
В рамках госконтроля проверяется соблюдение требований к порядку использования радиочастотного спектра, параметрам излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения, условиям выделения полосы радиочастот или присвоения радиочастоты.
Определен исчерпывающий перечень документов и информации, запрашиваемых в ходе проверки.
При проведении плановых проверок применяется риск-ориентированный подход и используются проверочные листы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2019 г. Регистрационный № 55584.

Как Роскомнадзор рассматривает обращения операторов связи о присоединении сетей электросвязи.
Роскомнадзор регламентировал госуслугу по рассмотрению обращений операторов связи, предметом которых являются:
- присоединение сети электросвязи (кроме сети связи для распространения теле- и радиопрограмм) к сети связи общего пользования;
- взаимодействие указанных сетей электросвязи;
- взаимодействие заявителя с операторами сети связи общего пользования.
Результатом предоставления госуслуги может быть выдача предписания об устранении выявленных нарушений либо разрешение спора между операторами связи. Принятое решение размещается на сайте Роскомнадзора (его территориального органа).
Госуслуга оказывается безвозмездно в течение 30 календарных дней, а при рассмотрении обращения специальной комиссией Службы - в течение 60 календарных дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2019 г. Регистрационный № 55585.

Требование о возврате авансовых платежей по договору цессии передавать нельзя.
ФТС разъяснила, что только лицо, внесшее авансовые платежи, вправе требовать их возврата. Это требование нельзя передавать иному лицу по гражданско-правовому договору.
Договор уступки требования (цессии) здесь не применяется.

Четырехдневная рабочая неделя может стать реальностью.
Федерация независимых профсоюзов РФ поддержала идею о сокращении рабочей недели как средства оптимизации времени труда и отдыха, но при обязательном сохранении прежнего размера заработной платы.
Высокопроизводительный труд в отдельных странах, отраслях и на предприятиях уже сегодня позволил перейти на 35-часовую рабочую неделю. Все европейские страны, входящие в первую десятку по наименьшей продолжительности рабочего времени (от 27 до 40 часов в неделю), находятся на высоком уровне социально-экономического развития, а в целом продолжительность рабочего времени в мире постепенно снижается.

ООО с иностранным участием впервые попали в реестр МСП.
В реестр МСП впервые внесены сведения об ООО с иностранным участием. Эти компании находятся в государствах, которые не включены в перечень офшорных зон, их доход за предшествующий год составляет менее 2 млрд руб., а среднесписочная численность работников не превышает 250 человек.

Принятие решения о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма - по регламенту ФСС.
ФСС принимает решение о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, профзаболеваний и санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных работах. Фонд определил:
- как получить информацию о такой госуслуге;
- как принимается решение;
- какие документы необходимы;
- в какие сроки совершаются административные процедуры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2019 г. Регистрационный № 55550.

УСН: предпринимателю не простят задолженность по налогу, если она образовалась после 1 января 2015 г.
ФНС разъяснила, что налоговая амнистия не распространяется на случаи, когда задолженность ИП по налогу, уплачиваемому в рамках УСН, за 2014 г. образовалась после 1 января 2015 г. Соответственно, такой долг не может быть списан.
Ведомство напомнило, что безнадежными ко взысканию признаются недоимки по налогам, а также задолженности по пеням и штрафам, начисленным на них, если они образовались до 1 января 2015 г.

Кабмин установил требования к защите объектов Минпросвещения России от терактов.
Правительство РФ определило требования к антитеррористической защищенности объектов и территорий Минпросвещения России, региональных и местных органов в сфере образования и подведомственных им организаций.
Требования дифференцированы в зависимости от категории объекта, которая присваивается с учетом степени угрозы совершения теракта и его возможных последствий. Предусмотрено 4 категории. На каждый объект разрабатывается паспорт безопасности.
На всех объектах независимо от категории организуется пропускной режим, проводятся антитеррористические учения и тренировки. Все объекты должны оснащены системами передачи тревожных сообщений.

Для доступа к госинформсистеме соцобеспечения нужно зарегистрироваться на портале госуслуг.
ПФР прописал порядок информационного взаимодействия при ведении Единой госинформсистемы соцобеспечения. В данном ресурсе аккумулируются сведения о предоставляемых мерах соцзащиты (поддержки), соцуслугах, государственной соцпомощи, иных социальных гарантий и выплат из бюджета. Приказ определяет:
- правила регистрации пользователей госинформсистемы (ГИС);
- порядок предоставления информации из ГИС;
- формы используемых документов.
Для получения персонифицированной информации из ГИС граждане должны быть зарегистрированы на Едином портале госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2019 г. Регистрационный № 55526.

Появилась новая форма заявления об утрате права на применение ПСН.
В НК РФ были внесены изменения, согласно которым при утрате права на ПСН предприниматель может перейти не только на общий режим налогообложения.
В связи с этим ФНС утвердила новую форму заявления об утрате права на применение ПСН. Уточнено содержание отдельных граф.
Прежняя форма утратила силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2019 г. Регистрационный № 55528.

О преимуществах участия в программах добровольного страхования жилья на случай ЧС.
4 августа 2019 г. вступили в силу поправки о региональных программах возмещения ущерба, причиненного жилью в результате ЧС, с использованием механизма добровольного страхования. Минфин рассказал о преимуществах участия граждан в таких программах. Они сводятся к следующему:
- размер возмещаемого ущерба определяется исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья в регионе и общей площади жилого помещения, а не по социальным нормам;
- возмещение ущерба из двух источников: за счет страховой выплаты страховщиков и за счет бюджетных средств. Граждане, не заключившие договор страхования жилых помещений, получат помощь только от государства по социальным нормам;
- в программе устанавливаются сроки осуществления страховой выплаты и оказания помощи за счет бюджета - не более 20 рабочих дней с даты представления всех надлежаще оформленных документов;
- ценовая доступность договора страхования, т. к. страховая премия уплачивается только из расчета размера ответственности страховщика в возмещении ущерба. При этом минимальный объем обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилья в результате ЧС устанавливается программой в пределах от 300 тыс. до 500 тыс. руб.;
- удобные условия оплаты страховой премии (страховых взносов). Она может включаться отдельной строкой в счет на оплату коммунальных услуг.
Кроме того, отдельным категориям граждан за счет бюджета смогут компенсировать часть расходов по уплате страховой премии.

Согласие заемщика на дополнительные платные услуги должно быть отражено в заявлении о предоставлении потребкредита.
Банк России обращает внимание кредитных и иных финансовых организаций на необходимость правильно оформлять заявления о предоставлении потребкредита при предложении заемщику дополнительных платных услуг.
Заемщику при предоставлении потребкредита могут предлагаться за отдельную плату дополнительные услуги, оказываемые кредитором или иными лицами, включая страхование жизни и или здоровья заемщика в пользу кредитора. В этом случае заявление о предоставлении потребкредита должно содержать согласие заемщика на такие услуги, в том числе на заключение иных договоров в связи с потребкредитом. Кроме того, в заявлении указывается стоимость дополнительной услуги и предусматривается возможность отказа от нее.

Автомобили с ручным управлением стали доступны для граждан без ноги или стопы.
Гражданам без ноги или стопы разрешили водить автомобили с ручным управлением.
Ранее они могли управлять только ТС с автоматической трансмиссией.

Нелегальных букмекеров сможет выявить ФНС.
ФНС вправе участвовать в лотереях и азартных играх для выявления нелегальных букмекеров и организаторов лотерей.
Участие налоговых органов в лотереях и азартных играх поможет в т. ч. выявить сайты, на которых они организуются с нарушением закона. В дальнейшем ресурсы могут быть включены в реестр запрещенных сайтов.
Ведомство может проводить контрольные закупки при проверке лотерей и технического состояния игрового оборудования.

Минфин разъяснил, как применять СГС "Резервы".
Минфин России подготовил для организаций госсектора методические рекомендации по применению федерального стандарта бухучета "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах". На примерах разъяснены:
- виды формируемых резервов;
- критерии, порядок признания и оценки резервов;
- вопросы пересмотра стоимостной оценки резервов и их списания;
- порядок раскрытия информации о резервах, условных обязательствах и активах.

Определены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2020 г. для расчета скидок и надбавок к страховым взносам на травматизм.
ФСС РФ утвердил значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2020 г.
Они применяются для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2019 г. Регистрационный № 55485.

Кабмин урегулировал вопросы применения генерального обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, когда все таможенные операции совершаются в России.
Правительство РФ определило:
- как применять генеральное обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если все таможенные операции совершаются в России;
- когда допускается превышение суммарного размера таможенных пошлин и налогов над размером генерального обеспечения;
- в каких пределах возможно превышение.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования. С 1 января 2024 г. будут применяться условия превышения на 10%.

Применяем СГС "Запасы".
Минфин России подготовил для организаций госсектора методические рекомендации по применению федерального стандарта бухучета "Запасы". Разъяснены:
- основные способы ведения бухучета запасов;
- классификация запасов;
- порядок признания материальных запасов в бухучете и их реклассификации;
- вопросы переоценки и прекращения признания запасов;
- порядок раскрытия информации о запасах в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Роскомнадзор урегулировал вопросы проверки СМИ на соответствие установленным требованиям.
В рамках госконтроля (надзора) Роскомнадзор проверяет, соответствуют ли СМИ требованиям законодательства. Срок мероприятий не должен превышать 3 рабочих дня. Определены права и обязанности участников.
Проверки проводятся в плановом и внеплановом режиме. Определено их содержание.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2019 г. Регистрационный № 55490.

Минэкономразвития будет проводить только внеплановые проверки туроператоров в сфере выездного туризма.
Правительство РФ регламентировало порядок осуществления Минэкономразвития России госнадзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
Надзор осуществляется в форме:
- внеплановых проверок, проводимых с использованием риск-ориентированного подхода;
- мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
- наблюдения за выполнением обязательных требований путем анализа информации, размещаемой и предоставляемой туроператорами и объединением.
Плановые проверки не предусмотрены.
Определены должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление надзора.

Определены требования к отечественным информационным системам оформления воздушных перевозок.
Правительство РФ установило требования к автоматизированным информационным системам оформления воздушных перевозок. Предусмотрена эксплуатация на территории России отечественных компонентов АИС организациями - резидентами России.
Такие системы должна обеспечивать:
- отображение информации о расписании рейсов, наличии мест, тарифах и сборах на рейсах перевозчиков;
- бронирование и продажу билетов, регистрацию пассажиров и багажа при выполнении внутренних воздушных перевозок.
Определены требования:
- к базам данных, входящих в состав АИС;
- к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу АИС;
- к оператору АИС;
- к защите информации, содержащейся в АИС;
- к порядку функционирования АИС.
Постановление вступает в силу с 31 октября 2021 г.

Скорректирован порядок внесения представлений о квалификационной аттестации судей военных судов.
Уточнен порядок внесения представлений о квалификационной аттестации, приостановлении и прекращении полномочий судей военных судов.
Внесение в Высшую квалификационную коллегию судей РФ таких представлений в отношении судей окружного (флотского) военного суда, председателей, заместителей председателей и судей гарнизонных военных судов отнесено к компетенции председателя окружного (флотского) военного суда.
За Председателем ВС РФ сохранены полномочия вносить указанные представления в отношении председателей и заместителей председателей кассационного военного суда, апелляционного военного суда, окружных (флотских) военных судов.

О формировании данных по недобросовестным опекунам и тем, кто лишен родительских прав.
Президент РФ подписал поправки к СК РФ и Закону о банке данных о детях без попечения родителей. Изменения касаются формирования данных о гражданах, которые лишены родительских прав или отстранены от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей или в отношении которых отменено усыновление по вине усыновителя.
Суды должны сообщать органам опеки и попечительства о лишении (ограничении), восстановлении (отмене ограничения) в родительских правах, отмене усыновления.
В банке данных по детям без попечения родителей будут отражаться данные об образовании и трудоустройстве ребенка.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Изменился порядок прохождения службы в ОВД.
Президент РФ подписал поправки к Закону о службе в ОВД, которыми уточняются в т. ч. порядок присвоения специальных званий сотрудникам ОВД, квалификационные требования к должностям, ограничения и запреты по службе, возрастные ограничения для поступления на службу и ее прохождения, порядок исчисления сроков нахождения сотрудников в распоряжении ОВД, правила исчисления стажа службы и режим служебного времени отдельных категорий сотрудников.
Испытание при приеме на службу не будет устанавливаться в отношении лиц, замещавших должности в системе МВД. Сотрудники-отцы могут брать больничный по уходу за своими детьми, если у матерей отсутствует объективная возможность сделать это. Закреплено право на дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет.
Увеличен предельный возраст пребывания сотрудников на службе по категориям среднего, старшего и высшего начальствующего состава.
Предусмотрена возможность в течение 5 лет после достижения предельного возраста заключения с сотрудниками, имеющими положительную последнюю аттестацию и соответствующими требованиям к состоянию здоровья, новых контрактов не менее чем на 1 год.

В УПК РФ внесли поправки по вопросам заключения под стражу.
Введен абсолютный запрет на применение заключения под стражу в качестве меры пресечения по ряду экономических преступлений. Речь идет о таких составах, как мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, незаконное предпринимательство, оборот товаров без маркировки, незаконная банковская деятельность и др. Ранее по данным деяниям под стражу не заключали только при отсутствии следующих обстоятельств: подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства в России; его личность не установлена; им нарушена ранее избранная мера пресечения; он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
Кроме того, уточнена процедура продления срока содержания под стражей. Исключено продление такого срока, если расследование по уголовному делу организовано неэффективно. В постановлении о возбуждении ходатайства о продлении надо изложить его основания и мотивы. Если одним из мотивов является необходимость производства следственных и иных процессуальных действий, приведенных в предыдущих ходатайствах, то нужно указать причины, по которым эти действия не были произведены в установленные ранее сроки содержания под стражей.

КоАП уточнили в части ответственности за нарушение правил производства и оборота "жучков" и скрытых камер.
КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил разработки, производства, хранения, продажи, приобретения, ввоза, вывоза, сертификации, регистрации и учета специальных техсредств, предназначенных для негласного получения информации.
Внесенной поправкой установлено, что под указанными средствами понимаются те, что названы в УК РФ. Следует отметить, что к ним не относятся находящиеся в свободном обороте приборы и устройства, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации или геолокации. Органы управления данным функционалом расположены на них открыто.

Регионы и муниципалитеты смогут получать субсидии друг от друга.
Президент РФ подписал закон о предоставлении горизонтальных субсидий от региона региону, от муниципалитета муниципалитету. Уточнены формы межбюджетных трансфертов для местных бюджетов. Урегулированы вопросы назначения руководителя регионального финансового органа.
В силу правительственных актов регионы смогут получать межбюджетные трансферты для поощрения лучшей практики по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения.

В Тюменской области увеличено количество мировых судей.
Число мировых судей в Тюменской области увеличено с 67 до 74 единиц.
Это необходимо для выравнивания служебной нагрузки на мировых судей в административных районах Тюмени.

Найти без вести пропавшего ребенка поможет геолокация на его мобильном.
Расширены возможности оперативного поиска без вести пропавших детей. С письменного согласия одного из родителей (лиц, их заменяющих) можно получить информацию о соединениях и местоположении абонентского устройства ребенка.
О проведении таких оперативно-разыскных мероприятий необходимо в течение суток уведомить суд, а в течение 48 часов с начала их проведения нужно получить судебное решение или прекратить мероприятия.

Проверки частной охранной деятельности больше не нужно согласовывать с прокуратурой.
Сужена сфера применения Закона о защите прав бизнеса при проведении проверок. Теперь он не распространяется на федеральный госконтроль (надзор) за соблюдением законодательства в области частной охранной деятельности. Проверки в рамках такого контроля (надзора) будут проводиться без согласования с прокуратурой.

Президент РФ уточнил порядок отвода лиц по уголовному делу.
Введен запрет на подачу повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям в случае отказа в удовлетворении ранее поданного заявления об отводе.
Однако отказ, полученный в ходе досудебного производства, не препятствует последующей подаче заявления в ходе судебного производства.

Начислять пенсии крымчанам стало проще.
Уточнены некоторые вопросы пенсионного обеспечения жителей Крыма.
Работодатели должны будут представить в ПФР сведения о периодах работы граждан, постоянно проживавших в Крыму по состоянию на 18 марта 2014 г., до момента их регистрации в российской системе ОПС. Самозанятые крымчане должны будут это сделать лично. Сведения надо представить не позднее 31 декабря 2021 г. для включения их в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Нарушение правил выращивания содержащих наркотики растений для медцелей грозит уголовной ответственностью.
Введена уголовная ответственность за нарушение правил культивирования растений для производства наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и в ветеринарии.
Данное деяние наказывается штрафом в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года либо обязательными работами на срок до 360 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Отменены карточки продавцов для торговли на рынке.
Упразднены карточки продавца, выдаваемые администрациями розничных рынков. На торговом месте нужно будет иметь договор о предоставлении такого места или его копию и документ, удостоверяющий личность.
Отменены личные нагрудные карточки для продавцов.

Услуги по передаче электроэнергии: регионы не смогут устанавливать тарифы выше максимума, определенного ФАС.
С 2023 г. цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии будут устанавливаться на срок не менее 5 лет.
Регионам запрещено превышать максимальный уровень тарифов на услуги по передаче электроэнергии, установленный ФАС. В случае нарушений будет применяться минимальный уровень, предусмотренный Службой. Также он будет применяться, если регион не установит тариф.
Введена статья о соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.

Обновлен порядок выплаты добросовестным приобретателям компенсации за утраченное жилье.
Пересмотрены применяемые с 2020 г. правила выплаты добросовестному приобретателю за счет госказны компенсации за утраченное им жилье.
В частности, исключено указание на то, что жилье должно быть единственным.
Размер компенсации решено не ограничивать суммой в 1 млн руб. Она будет рассчитываться судом исходя из реального ущерба либо, если это заявит добросовестный приобретатель, из кадастровой стоимости жилого помещения.
Компенсация полагается, если решение суда о возмещении добросовестному приобретателю убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, исполнено частично или не исполнено в течение 6 месяцев со дня предъявления документа к исполнению.
При выплате компенсации к Российской Федерации переходит право (требование), которое добросовестный приобретатель имеет к лицу, ответственному за причинение ему убытков в связи с истребованием от него жилого помещения.
Больше не предусмотрена выплата компенсации собственнику единственного жилого помещения, который по не зависящим от него причинам не вправе его истребовать из добросовестного приобретения.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Проект "Сколково" заработает и в регионах.
В законодательство внесены поправки, касающиеся деятельности "Сколково", которые:
- вводят понятие "региональный оператор", что позволит тиражировать в регионы модель инновационной экосистемы в рамках "Сколково";
- снимают территориальное ограничение (резидентам "Сколково" не надо переезжать в Москву);
- устанавливают открытый перечень направлений деятельности, которыми могут заниматься участники проекта (при условии что эти направления соответствуют Стратегии научно-технологического развития);
- обязывают участника проекта заниматься не только исследовательской деятельностью, но и коммерциализацией ее результатов;
- включают в функционал управляющей компании популяризацию научно-технической и инновационной деятельности;
- предусматривают еще одно основание для досрочного исключения юрлица из реестра участников проекта - выплата исследовательским корпоративным центром дивидендов из прибыли.

Обращение ветеринарных препаратов: законодательные поправки.
Внесены поправки по вопросам оборота лекарственных средств для ветеринарного применения.
Минсельхоз установит порядок назначения таких препаратов, формы соответствующих рецептурных бланков, правила их заполнения, учета и хранения.
В рамках федерального госнадзора могут проводиться контрольные закупки у розничных продавцов ветеринарных лекарств. Это позволит выявить недоброкачественные и контрафактные препараты.
Скорректированы требования к регистрационному досье в целях экспертизы иммунобиологического лекарственного препарата для животных. Из него исключили информацию о фармацевтической субстанции в части примесей, спецификации, результатов анализа серий и данных о стабильности. Однако дополнительно нужно указать сведения о штамме.
Расширен состав отчета о результатах доклинического исследования лекарственного средства для ветеринарного применения. В нем необходимо описать методы определения остаточных количеств действующего вещества, достигающего системного кровотока, в продукции животного происхождения после применения препарата, а также привести документальное подтверждение (валидацию) указанных методов.
Если лекарственный препарат получен с применением ГМО или содержит такие организмы, то регистрационное досье должно содержать сведения о госрегистрации этих ГМО.
Держатели или владельцы регистрационных удостоверений должны отчитываться о результатах фармаконадзора один раз в шесть месяцев в течение двух лет после госрегистрации препарата в РФ, затем ежегодно в течение последующих трех лет и в дальнейшем один раз в три года.
Производителям лекарственных средств запретили продавать и передавать фармацевтические субстанции организациям и ИП, которые разводят, выращивают и содержат животных.
Разрешено ввозить незарегистрированные препараты для лечения конкретных животных в зоосадах, цирках, океанариумах и дельфинариях, а также диких краснокнижных животных.

Уточнен порядок размещения заправок для маломерных судов.
Государственную экологическую экспертизу должна проходить проектная документация автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие объекты планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в т. ч. баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов ФСБ или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электростанций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше.
Снят запрет на размещение таких объектов в границах водоохранных зон.

О поддержке экспортной деятельности малого и среднего бизнеса.
Закреплен механизм проведения АО "Российской экспортный центр" оценки соблюдения центрами поддержки экспорта требований, установленных Законом о развитии малого и среднего бизнеса и Минэкономразвития.

Оптимизирован механизм специальных инвестконтрактов.
В Закон о промышленной политике внесены поправки по вопросам заключения и реализации специальных инвестконтрактов. Они предусматривают:
- конкурсный отбор участников контрактов на принципах публичности;
- увеличение предельных сроков действия контрактов: до 20 лет для проектов с объемом инвестиций свыше 50 млрд руб. и до 15 лет для проектов до 50 млрд руб.;
- возможность заключения контрактов в соответствии с законом до 31 декабря 2030 г.;
- обязательное одновременное участие органов власти всех уровней (федерального, регионального и муниципального).
Уточнены полномочия Правительства РФ по утверждению порядка заключения, изменения и расторжения контрактов, перечня современных технологий, правил контроля за исполнением инвестором обязательств и др. Пересмотрена компетенция Минпромторга по ведению реестра контрактов.

Закон усилит защиту россиян от махинаций с электронной подписью при продаже недвижимости.
Цель поправок - защитить граждан от недобросовестных действий по продаже их недвижимости с использованием незаконно полученного ключа электронной подписи.
Право на недвижимость может перейти на основании электронного заявления, если собственник заранее уведомит Росреестр о возможности продажи на основании такого заявления с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. В этом случае регистрирующий орган проставляет в реестре специальную отметку, без которой нельзя рассматривать документы о переходе права в электронной форме. Заявление можно предоставить как в отношении всех объектов недвижимости, так и в отношении любого из них.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Для добытчиков редких металлов снижен НДПИ.
Президент РФ уточнил список редких металлов, а также снизил с 8% до 4,8% ставку НДПИ для редких металлов как образующих собственные месторождения, так и являющихся попутными компонентами в рудах других ископаемых.
При расчете налога будет применяться понижающий коэффициент К/рм 0,1 в течение 10 лет с начала добычи.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДПИ.

На скупку у граждан изделий из драгметаллов нужна лицензия.
Введено лицензирование деятельности по скупке у физлиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней, а также лома таких изделий.
Кроме того, теперь требуется лицензия на деятельность по обработке и переработке лома и отходов драгметаллов (кроме лома и отходов собственного производства).
На получение лицензий отводится 1,5 года.

Лук официально отнесен к охотничьему оружию.
Внесены поправки об использовании луков в охоте.
В метательном оружии выделены две категории - стрелковое и бросковое. На охоте разрешено использовать только стрелковое. Его могут приобретать граждане РФ, имеющие охотничьи билеты и разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия. Закреплен безлицензионный порядок приобретения охотничьих луков с последующей регистрацией в Росгвардии в двухнедельный срок.
Правовой режим оборота охотничьих луков аналогичен правилам оборота охотничьего огнестрельного оружия. На владельцев луков распространены требования об отсутствии медицинских противопоказаний, прохождении химико-токсикологических исследований, изучении правил безопасного обращения с оружием, хранении оружия.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Субъектов МСП - получателей поддержки занесут в единый реестр.
С 20 декабря 2020 г. предусмотрено ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
В настоящее время органы и организации, оказывающие поддержку МСП, ведут собственные реестры получателей поддержки. Закон предполагает формирование единого реестра, который будет размещаться на официальном сайте ФНС России. Определены поставщики сведений в реестр и порядок предоставления данных в ФНС России.
Федеральный закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

ОДКБ за сотрудничество с иными странами и международными организациями.
Ратифицирован Третий протокол о внесении изменений в Устав ОДКБ.
Протокол предусматривает возможность предоставления государствам, не являющимся членами ОДКБ, и международным организациям статуса наблюдателя при ОДКБ или партнера ОДКБ.

Россия и Египет договорились о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве.
Ратифицирован Договор России и Египта о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве.
Повышенное внимание будут уделять инфраструктурным проектам в сфере энергетики (особенно атомной), жилищного строительства, транспорта, коммуникационных технологий, добычи полезных ископаемых. Договор расширяет возможности взаимодействия в сфере туризма, науки и образования, а также активизирует гуманитарные и культурные связи.

О подземном размещении вод, образующихся при добыче и переработке калийных и магниевых солей.
Предусмотрен новый вид пользования недрами - размещение в пластах горных пород вод, которые образуются при разведке, добыче и первичной переработке калийных и магниевых солей.
Для этого потребуются технический проект, экспертиза геологической информации о пригодности участка для размещения вод, а также проектная документация на строительство подземных сооружений по размещению вод с заключением экспертизы, предусмотренной градостроительным законодательством.
Закон вступает в силу по истечении 120 дней после даты опубликования.

Изменились требования к потребителям электроэнергии с управляемой нагрузкой.
Из Закона об электроэнергетике исключены нормы, регламентирующие особенности работы в ЕЭС России потребителей с управляемой нагрузкой.
Закреплено, что деятельность по зарядке аккумуляторных батарей, в т. ч. батарей транспортных средств с электродвигателями, не является энергосбытовой.
Предусмотрена возможность снижения стоимости мощности для покупателей, принявших на себя обязательства по изменению режима потребления ресурсов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Правила регистрации искусственных островов, установок и сооружений и прав на них установит Правительство.
Урегулированы вопросы создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок и сооружений, проведения буровых работ, прокладки подводных кабелей и трубопроводов в пределах российского сектора Каспийского моря.
Перечисленные действия совершаются в соответствии с Законом о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ.
Правительство уполномочено определять правила регистрации всех (не только каспийских) искусственных островов, установок, сооружений и прав на них. Исключение - плавучие буровые установки и морские платформы.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В России появятся инвестиционные платформы.
Президент РФ подписал Закон о привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ. Через платформы можно предоставлять займы, приобретать ценные бумаги и утилитарные цифровые права. Ценные бумаги при инвестировании могут размещаться только путем закрытой подписки. Предусмотрена такая разновидность ценных бумаг, как цифровое свидетельство.
Оператором платформы будет хозяйственное общество, включенное Банком России в специальный реестр. С лицом, привлекающим инвестиции, оператор будет заключать договор об оказании услуг по привлечению инвестиций, с инвестором - договор об оказании услуг по содействию в инвестировании. Между собой стороны заключают через платформу договор инвестирования. Оператор обязан устанавливать участников договора. Для этого он вправе использовать ЕСИА.
Инвесторами могут быть граждане и организации. К платформе можно подключиться через мобильное приложение. Ограничена общая сумма инвестиций, привлеченных одним лицом на всех платформах.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Ополченцы Дагестана получили статус ветеранов боевых действий.
К ветеранам боевых действий отнесены граждане, которые в ходе контртеррористических операций в августе-сентябре 1999 г. участвовали в боевых действиях в составе отрядов самообороны Дагестана. Расширен перечень инвалидов боевых действий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

За неустановку радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в оговоренном месте могут оштрафовать.
Уточнена административная ответственность в сфере эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (РЭС и ВЧУ).
Исключена ответственность:
- за проектирование, строительство, приобретение или эксплуатацию РЭС и ВЧУ без разрешения;
- за нарушение правил проектирования, строительства, установки или регистрации РЭС и ВЧУ.
При этом предусмотрена ответственность:
- за использование РЭС или ВЧУ без регистрации;
- за неустановку РЭС или ВЧУ по месту, указанному при регистрации, либо их установку вне этого места.
Увеличены штрафы:
- за изготовление или установку РЭС и ВЧУ без разрешения;
- за нарушение условий использования радиочастотного спектра, правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение норм или параметров радиоизлучения.

Состав участников системы жилищного обеспечения военнослужащих пересмотрели.
Уточнен состав участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС). Участниками стали:
- сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу до 1 января 2020 г., заключившие второй контракт о ее прохождении после 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками НИС;
- сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу после 31 декабря 2019 г., общая продолжительность контрактной службы которых после этой даты составит 3 года, включая срок службы до 31 декабря 2019 г.
Лиц, добровольно поступивших на военную службу из запаса, если они не воспользовались правом на участие в НИС, решено включать в реестр участников по их письменному обращению, а не при заключении нового контракта.
В НИС запрещено вступать военнослужащим, которые не захотели стать ее участниками, были признаны нуждающимися в жилых помещениях и в связи с прохождением военной службы получили средства на покупку или строительство жилья (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда).

При покупке гаджетов не накажут за шпионаж.
Президент РФ уточнил понятие спецсредств, предназначенных для негласного получения информации. Это приборы, устройства и ПО, которые специально для этого созданы.
В эту категорию не попадают находящиеся в свободном обороте приборы и устройства, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации или геолокации. Органы управления указанным функционалом расположены на них открыто и за покупку таких гаджетов граждан больше не привлекут к ответственности. Но если какому-то прибору были намеренно приданы новые свойства для тайного получения информации, которых он не имел изначально, то такое средство становится запрещенной продукцией.

Пересмотрены подходы к выделению межбюджетных трансфертов.
В БК РФ внесены поправки в части совершенствования межбюджетных отношений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Они предусматривают:
- изменение порядка предоставления межбюджетных трансфертов и введение их новых форм;
- уточнение правил выделения бюджетных кредитов, включая возможность их предоставления государственным внебюджетным фондам.

Президент РФ подписал закон о повышении детских пособий.
С 2020 г. нуждающимися в выплатах на первого и (или) второго ребенка будут считать семьи с доходом до 2 прожиточных минимумов трудоспособного населения на человека.
Выплата равна прожиточному минимуму для детей.
Пособие можно будет получать до достижения ребенком 3 лет.

В Законе о физкультуре и спорте появилась статья о фитнес-центрах.
Урегулированы вопросы деятельности фитнес-центров. Закреплены их права и обязанности. Указаны цели их деятельности.

В ряде законов заменили показатели, исчисленные в МРОТ.
МРОТ больше нельзя использовать в целях, не связанных с регулированием трудовых отношений. Соответствующие поправки внесены в законы:
- о производственных кооперативах;
- об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий);
- о приватизации государственного и муниципального имущества.
В названных законах пересчитали показатели, которые приведены в МРОТ.

Уточнено содержание охотхозяйственных соглашений.
Из охотхозяйственных соглашений исключены условия о годовом размере арендной платы за предоставляемые земельные и лесные участки и годовом размере сборов за пользование объектами животного мира.
Годовой размер арендной платы за земельные и лесные участки указывается лишь в извещении о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения. Там же приводятся сведения об уплачиваемых в течение года сборах за пользование объектами животного мира в соответствии с налоговым законодательством.
Также уточнен порядок определения начальной цены предмета аукциона.
Скорректировать ранее заключенные охотхозяйственные соглашения надо до 1 января 2020 г.

Принятие долгосрочных бюджетных обязательств стало возможным и в рамках СПИК.
Предусмотрена возможность принятия долгосрочных бюджетных обязательств в рамках специальных инвестиционных контрактов (СПИК).
Это позволит принимать обязательства по предоставлению в рамках СПИК бюджетных субсидий на долгосрочной основе.

Полномочия Минобрнауки и Минпросвещения закрепили в ТК РФ.
В ТК РФ внесены поправки в связи с преобразованием Министерства образования и науки РФ в Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ.
Закреплено разграничение полномочий указанных ведомств по вопросам:
- предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования;
- регулирования труда педагогических работников.

О защите охотничьих ресурсов от болезней.
Уточнены мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней.
К ним отнесены профилактические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия, установление и отмена карантина и иных ограничений для предотвращения распространения и ликвидации очагов болезней.

На Крайнем Севере появятся безальтернативные платные дороги.
Отменена обязательность альтернативного проезда в отношении платных автодорог (их участков) в районах Крайнего Севера.
Платную дорогу можно строить лишь при наличии бесплатной альтернативы. Но на Севере платными будут не только "безальтернативные" новые дороги и мосты, но и уже существующие. Среди них - созданные или реконструированные на основании концессионных соглашений, а также соглашений о государственно-частном партнерстве. Такие дороги перестанут быть платными по окончании срока действия соглашения.
Правительство РФ определит, какие автомобили смогут бесплатно проезжать по таким дорогам.

Для искусственного осеменения и трансплантации эмбрионов с/х животных разрешения не нужны.
Разграничены полномочия федеральных и региональных органов власти, выступающих в качестве государственной племенной службы.
Прописали основание для отказа в госрегистрации племенного животного и племенного стада. Отказ последует, если заявитель не представил информацию об их племенных и продуктивных качествах, а также иные данные, необходимые для идентификации животных (стад), определения их происхождения и хозяйственной ценности.
Отменена необходимость получения у государственной племенной службы разрешений на искусственное осеменение и трансплантацию эмбрионов с/х животных.

ФССП утвердит требования к форматам уведомлений судебного пристава-исполнителя банками об аресте счетов должника.
Оптимизирован порядок уведомления судебного пристава-исполнителя кредитными организациями об арестованных счетах и денежных средствах должника.
ФССП наделят полномочиями утверждать по согласованию с Банком России требования к такому уведомлению на бумажном носителе. Что касается электронных сообщений, здесь потребуется также согласование с федеральным органом власти в сфере ИТ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Внесены поправки о выдаче удостоверений судьям в отставке.
Установлено, что судьям конституционных (уставных) судов субъектов РФ и мировым судьям, пребывающим в отставке, удостоверения подписываются и выдаются в порядке, определенном законами регионов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Усовершенствована процедура планировки территории.
Президент РФ подписал поправки к ГрК РФ и иным актам, которыми:
- введены особенности архитектурно-строительного проектирования в отношении объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального или местного значения;
- дополнен перечень объектов, для которых не требуется разрешение на строительство;
- закреплены нормы о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- уточнен порядок подготовки решений о развитии застроенной территории, о комплексном развитии территории.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Уточнены некоторые вопросы согласования и утверждения уставов казачьих обществ и атаманов.
Президент РФ установит порядок согласования и утверждения уставов казачьих обществ. Также он будет утверждать кандидатуры атаманов войсковых казачьих обществ, назначать и освобождать от должности атамана всероссийского казачьего общества.
ФАДН определит порядок утверждения кандидатур атаманов прочих казачьих обществ.

Президент РФ подписал масштабные поправки к БК РФ по вопросам управления госдолгом, эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг.
Президент РФ уточнил ряд норм БК РФ по вопросам регионального и муниципального долга, долговой устойчивости, региональных и муниципальных гарантий и заимствований, а также эмиссии и обращения региональных, муниципальных ценных бумаг, денежных обязательств перед государством.
Введена система оценки долговой устойчивости региональных и местных бюджетов. С 6 до 12 месяцев увеличен срок, на который регионы могут размещать бюджетные средства на банковских депозитах. Закреплены единые требования к порядку и условиям оказания гарантийной поддержки Российской Федерацией, ее субъектами и муниципалитетами, а также требования к программам госгарантий.
Подробно регламентирован порядок выпуска и обращения государственных (муниципальных) ценных бумаг. Отдельный закон по данным вопросам признан утратившим силу.
Закреплена возможность привлечения регионами кредитов от иностранных банков в российской валюте.
Исключено предоставление государственных экспортных кредитов иностранным организациям для поддержки российского экспорта. Предусмотрены государственные экспортные кредиты на оплату товаров, поставляемых на территорию иностранного государства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок. Отдельные нормы по эмиссии и обращению государственных ценных бумаг регионов и муниципалитетов применяются до 1 января 2021 г.

Протокол, касающийся должностных лиц ОДКБ, прошел ратификацию.
Ратифицированы поправки в Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Уточнено понятие "представители государств - членов ОДКБ", введены должности Постоянного и Полномочного Представителя при ОДКБ (вместо полномочного представителя при ОДКБ), заместителя Генерального секретаря ОДКБ.
Привилегии и иммунитеты установлены не только Генеральному секретарю ОДКБ и членам его семьи, но и его заместителям и членам их семей, если они не являются гражданами государства пребывания.

Россия ратифицировала Соглашение с Китаем о спутниковых системах.
Ратифицировано межправительственное Соглашение России и КНР о сотрудничестве в области применения глобальных навигационных спутниковых систем в мирных целях. Оно предусматривает:
- размещение измерительных станций системы ГЛОНАСС на территории КНР и измерительных станций системы Бэйдоу в России;
- обеспечение совместимости и взаимодополняемости систем;
- разработку стандартов по применению навигационных технологий;
- охрану интеллектуальной собственности, создаваемой или передаваемой в рамках совместной деятельности, защиту имущества Сторон;
- установление правил таможенного регулирования и экспортного контроля в отношении соответствующих товаров и технологий.

В работе Совета коллективной безопасности ОДКБ могут участвовать главы правительств стран - членов ОДКБ.
Ратифицирован Второй протокол о внесении изменений в Устав ОДКБ.
Протокол учитывает переход Армении к парламентской форме правления. Верховным Главнокомандующим ВС Армении, наделенным полномочиями принимать решения об их использовании, вместо Президента Армении стал Премьер-министр Республики, возглавляющий в этом государстве также Совет Безопасности.
В связи с этим уточнено, что в работе Совета коллективной безопасности ОДКБ могут принимать участие не только главы государств - членов ОДКБ, но и главы правительств стран - членов ОДКБ при условии обладания ими необходимыми полномочиями в области обороны и безопасности государства, аналогичными полномочиям главы государства в данной сфере.

Президент подписал поправки по вопросам микрофинансовой деятельности.
Микрофинансовым организациям (МФО) разрешили делегировать кредитным организациям право на проведение идентификации клиентов.
Банк России установит максимальный размер ставки по потребительским займам, предоставляемым кредитными потребкооперативами (включая сельскохозяйственные) и обеспеченным ипотекой.
Микрокредитные компании (кроме некоммерческих организаций) обязали раскрывать в Интернете информацию о структуре и составе своих акционеров (участников), в том числе о лицах, под контролем или значительным влиянием которых находится организация.
Закреплен минимальный размер собственных средств (капитала) для микрокредитных компаний (кроме МФО предпринимательского финансирования и организаций с госучастием). С 1 июля 2020 г. он составит 1 млн руб. Далее планка будет ежегодно повышаться на аналогичную сумму, пока не достигнет к 1 июля 2024 г. 5 млн руб.
В уставный капитал микрофинансовой компании запретили вносить заемные средства и находящееся в залоге имущество. Кроме того, капитал нельзя оплатить при его увеличении путем зачета требований к компании, кроме денежных требований о выплате объявленных дивидендов. Стоимость имущества в неденежной форме, направляемого на оплату акций (долей в уставном капитале) микрофинансовой компании, не может превышать 20% от цены размещения акций (долей).
МФО (кроме МФО с госучастием) запретили выдавать потребительские займы под залог жилья.
Требования к органам управления и учредителям (участникам) микрокредитных компаний стали те же, что и в микрофинансовых компаниях.
Закон вступает в силу с 1 октября 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Президент РФ уточнил некоторые вопросы транспортной безопасности.
К объектам транспортной инфраструктуры отнесены в т. ч. федеральные здания, строения, сооружения, обеспечивающие управление транспортным комплексом, его функционирование, а также определенные Минтрансом объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств (ТС).
Предусмотрена оценка уязвимости судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами, а также ледоколов, используемых для проводки по морским путям.
Для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и ТС по общему правилу нужно будет разработать паспорта обеспечения транспортной безопасности.
Если паспорт предусматривает оснащение техническими средствами обеспечения безопасности, то по общему правилу это должно быть сделано до 1 марта 2020 г.
Правительство РФ будет определять плавсредства с ядерным реактором либо транспортирующие ядерные материалы, объекты транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Участникам специальных инвестиционных контрактов предоставлены налоговые льготы.
Организациям, получившим статус налогоплательщика - участника специального инвестиционного контракта (СПИК), предоставляются льготы по налогу на прибыль в течение всего срока действия СПИК. Определены размеры и условия применения льготных ставок.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

НДС на фрукты и ягоды уменьшился до 10 процентов, а на пальмовое масло повысился до 20.
Введена пониженная ставка НДС 10% для операций по реализации фруктов и ягод (включая виноград). При этом реализация пальмового масла теперь будет облагаться по обычной ставке налога 20%.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Дачная амнистия продлится до 1 марта 2021 г.
Она касается жилых и садовых домов на земле, предназначенной для ведения гражданами садоводства.
Права на указанные объекты можно оформить в упрощенном порядке. Потребуются только технический план и правоустанавливающий документ на участок, если право на землю не зарегистрировано в ЕГРН.
Другая поправка касается владельцев дачных и садовых участков, участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, на которых до 4 августа 2018 г. начато строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. Указанные лица могут до 1 марта 2021 г. направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта на соответствующем земельном участке. В этом случае не нужно получать разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Кроме того, для членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ до 1 марта 2022 г. продлена возможность приобретения земельного участка бесплатно в собственность без проведения торгов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Снижен размер пени за просрочку доставки грузов по ж/д.
Размер уплачиваемой ж/д перевозчиком пени за просрочку доставки грузов, порожних грузовых вагонов и контейнеров уменьшен с 9% до 6% платы за перевозку. При этом максимальный размер пени ограничен 50% платы. Ранее пени могли достигать 100% платы за перевозку.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент РФ снял ограничения на ряд валютных операций.
Внесены изменения в Закон о валютном регулировании, которые в т. ч. предусматривают:
- отмену с 2020 г. репатриации резидентами российской валюты в отношении несырьевого экспорта, а также поэтапную отмену репатриации резидентами валютной выручки при экспорте сырьевых товаров;
- право резидентов открывать без ограничений счета в российской и иностранной валюте не только в банках, но и в иных организациях финансового рынка, расположенных за рубежом;
- переводы гражданами-резидентами иностранной валюты со своих счетов, открытых в уполномоченных банках, в оплату переданных им товаров, выполненных для них работ, оказанных им услуг резидентами, срок пребывания которых за рубежом в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней и которые занимаются деятельностью без образования юрлица, на счета таких лиц, открытые в банках за рубежом;
- отмену для граждан-резидентов требования предоставлять налоговым органам отчет о движении средств по счету, открытому в банках, расположенных в государствах - членах ОЭСР или ФАТФ, участвующих в обмене финансовой информацией, если общая сумма зачисленных (списанных) денежных средств на такой счет за отчетный год не превышает 600 000 руб. или эквивалентную сумму в иностранной валюте;
- упрощенный порядок расчетов российских вузов и их филиалов, находящихся за рубежом, с резидентами и нерезидентами.
Агенты валютного контроля вправе запрашивать и получать документы, подтверждающие право гражданина-резидента вести деятельность без образования юрлица на территории иностранного государства своего пребывания, выданные в соответствии с законодательством такого государства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Работу иностранных платежных систем в России регламентировали на законодательном уровне.
Закреплены требования:
- к приему на территории России электронных средств платежа и обслуживанию клиентов;
- к функционированию иностранных платежных систем в нашем государстве.
В правила национальной платежной системы запретили включать критерии, связанные с приостановлением и прекращением участия в иностранной платежной системе.
К участникам платежной системы дополнительно отнесли иностранных поставщиков платежных услуг (для трансграничного перевода денежных средств). Такой поставщик может выступать и в качестве индивидуального участника национальной системы платежных карт.
Регламентировано взаимодействие Банка России с субъектами национальной платежной системы через личный кабинет.
Установлены размеры штрафов, которые Банк России взыскивает с оператора услуг информационного обмена в случае приостановления (прекращения) таким оператором в одностороннем порядке оказания данных услуг кредитной организации и ее клиентам.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Корпоративные закупки по 223-ФЗ: увеличен срок планирования закупок у субъектов МСП.
Корпоративные заказчики будут планировать закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства на срок не менее 3 лет. Это позволит информировать субъектов МСП о долгосрочных потребностях заказчиков в товарах, работах и услугах. Субъекты МСП смогут заблаговременно принять решение об участии в закупке и при необходимости провести соответствующую подготовку.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Появился новый вид ценных бумаг - облигации с ипотечным покрытием, обеспеченные залогом прав требования дольщика.
В состав ипотечного покрытия облигаций теперь могут входить требования по обязательствам, обеспеченным залогом прав требования участника долевого строительства. При этом должны соблюдаться следующие условия:
- договор участия в долевом строительстве должен быть заключен в соответствии с требованиями отраслевого закона;
- договор залога прав требования предусматривает, что в случае перечисления на залоговый счет дольщика денежных средств залогодатель не вправе давать банку распоряжения, в результате исполнения которых сумма этих средств станет меньше размера обеспеченного залогом прав требования дольщика, за исключением исполнения обязательств перед залогодержателем;
- основная сумма долга по обязательству, обеспеченному залогом прав требования участника долевого строительства, по каждому договору, из которого возникло такое обязательство, не должна превышать 80% рыночной стоимости (денежной оценки) прав требования дольщика - предмета залога;
- предметом договора займа, обязательства по которому обеспечены залогом прав требования участника долевого строительства, должны являться только денежные средства.
Доля требований, обеспеченных залогом прав требования дольщика, не должна превышать 40% размера ипотечного покрытия.
Наряду с особенностями ипотеки жилых домов и квартир прописали особенности залога прав требования участника долевого строительства.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Возрастет госпошлина за выдачу вида на жительство.
Размер госпошлины за выдачу вида на жительство увеличен с 3 500 до 5 000 руб.
Это связано с введением бессрочного вида на жительство.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Изменился порядок получения разрешения на временное проживание и вида на жительство.
Президент РФ уточнил:
- кто может получать разрешения на временное проживание вне квот;
- в каких еще случаях вид на жительство будут выдавать без получения разрешения на временное проживание;
- как получить вид на жительство.
Срок рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание сокращен с 6 до 4 месяцев.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

ВС разъяснил, как применять нормы о зачете времени нахождения под стражей или арестом в срок наказания.
В 2018 г. в УК РФ были внесены изменения, которыми порядок зачета времени нахождения под стражей или домашним арестом в срок наказания дифференцирован в зависимости от преступления, наказания и категории исправительного учреждения. Расширен перечень преступлений, в отношении которых не действуют льготные правила зачета.
ВС РФ разъяснил, что зачет можно применять при назначении наказания по совокупности преступлений. Если засчитанное время содержания под стражей поглощает срок наказания, то суд выносит приговор о назначении наказания и освобождении от его отбывания. В этом случае осужденный освобождается в зале суда.
Правила зачета срока содержания под стражей в срок лишения свободы применяются и к освобожденным условно-досрочно, и к осужденным, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом.

Появилась новая форма уведомления об участии в иностранных организациях.
ФНС утвердила новые форму, формат уведомления об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юрлица) и правила его предоставления налоговым органам.
Это связано с поправками к НК РФ, которыми в т. ч. уточнен состав сведений, отражаемых в уведомлении.
Прежняя форма утратила силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2019 г. Регистрационный № 55477.

Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за июль этого года.
Минэкономразвития приводит среднюю цену на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за июль 2019 г. Она составляет 63,40 долл. США за баррель.
Этот показатель используется при исчислении ставки НДПИ на нефть для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за прошлый месяц.
Минэкономразвития привело средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июль 2019 г.
Указаны:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Утверждена форма представления сведений о контролирующих лицах международной компании.
ФНС России утвердила форму сведений о контролирующих лицах международной компании, порядок ее заполнения и представления в электронном виде, а также ее электронный формат.
Сведения представляются международной компанией для признания ее холдинговой компанией в целях применения особого налогового режима.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2019 г. Регистрационный № 55472.

Идентификационный код закупки формируется по новым правилам Минфина.
Минфин утвердил новый порядок формирования идентификационного кода закупки. Он вступит в силу со дня отмены прежних правил, утвержденных Минэкономразвития.
Код формируется заказчиком и состоит из 36 разрядов. Он содержит год размещения извещения о закупке, идентификационный код заказчика, номер закупки, код объекта закупки и код вида расходов по бюджетной классификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2019 г. Регистрационный № 55455.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2019 г.
Минэкономразвития России опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2019 г. Они составляют:
- на антрацит - 0,985;
- на коксующийся уголь - 0,898;
- на бурый уголь - 1,014;
- на иные виды угля - 0,831.

Минфин обновил состав сведений об итогах независимой оценки качества условий оказания услуг организаций образования, культуры, здравоохранения и соцобслуживания.
На специальном сайте для опубликования данных о государственных и муниципальных учреждениях размещаются сведения о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организаций образования, культуры, здравоохранения и соцобслуживания. Минфин обновил состав информации и порядок ее размещения. Также установлены требования к качеству, удобству и простоте поиска данных.
На сайте размещаются в т. ч. публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности. Он предоставляется высшим должностным лицом региона (руководителем высшего исполнительного органа госвласти региона) в соответствующий законодательный (представительный) орган госвласти. Также публикуются планы организаций по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки.
Ранее изданные приказы по этим вопросам утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2019 г. Регистрационный № 55422.

ФНС утвердила формы сообщений о суммах транспортного и земельного налогов.
С 2021 г. отменят декларации по транспортному и земельному налогам. Вместо этого налоговые органы будут направлять организациям сообщения об исчисленных суммах. В них будет указываться объект налогообложения, налоговая база, отчетный период, ставка и сумма налога.
Сообщения будут составляться в АИС. Если они будут направляться в бумажном виде, то налоговые органы должны формировать отрывной корешок, подтверждающий получение сообщений. Сообщения формироваться не будут при наличии льгот в размере суммы налогов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2019 г. Регистрационный № 55453.

Госзнаки на автомобиль можно будет получить как в ГАИ, так и у изготовителя.
Скорректирован Закон о госрегистрации транспортных средств (ТС). Срок вступления его в силу перенесен с 4 августа 2019 г. на 1 января 2020 г.
Прежняя редакция закона не предусматривала выдачу номерных знаков органами ГИБДД. Предполагалось, что граждане, пройдя регистрационные действия, должны будут обращаться в специализированные организации, которые изготавливают госзнаки. Однако такие организации имеются не во всех регионах. В связи с этим поправки дают владельцу ТС возможность выбирать: получить госзнак в ГАИ или у изготовителя.
К регистрационным действиям дополнительно отнесено оформление регистрационного документа на ТС в связи с вывозом его за пределы РФ, а также на шасси ТС, перегоняемое к конечным производителям или в связи с вывозом его за границу.
При внесении в регистрационные данные сведений о дополнительной маркировке ТС потребуется его осмотр.
Отменена возможность нанесения дополнительной маркировки по желанию владельца ТС в случае, если маркировка изначально не была предусмотрена изготовителем.
В отношении специализированных организаций и изготовителей госзнаков решено не проводить плановые проверки. При этом они рискуют потерять свой статус, если в течение года неоднократно нарушили правила ведения деятельности.
Закон вступает в силу со дня его опубликования. Исключение - норма о неприменении Закона о защите прав бизнеса при проверках в отношении госконтроля (надзора) за деятельностью специализированных организаций и изготовителей госзнаков. Она начнет действовать с 1 января 2020 г.

Налоговые поправки позволят стабилизировать цены на бензин.
Изменения в НК РФ касаются регулирования уровня налоговой нагрузки при реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке.
Скорректированы параметры "демпфирующего механизма". Этот механизм направлен на стабилизацию цен на автомобильный бензин и дизельное топливо на внутреннем рынке. Цель корректировки - снизить давление со стороны мировых цен на нефть на внутренние розничные цены на нефтепродукты.
"Демпфирующий механизм" будет также применяться в отношении авиационного керосина.
Предусмотрены меры по компенсации выпадающих доходов федерального бюджета в части НДПИ и отнесения к подакцизным товарам всех жидких нефтепродуктов, включая мазут.
Кроме того, уточнен порядок определения базы по налогу на прибыль АО "ДОМ.РФ". Изменения позволят высвободить дополнительные средства для развития жилищной сферы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Правительство утвердило единый порядок расчета регионального прожиточного минимума пенсионера.
Правительство разработало единые правила, по которым субъекты Федерации будут устанавливать величину регионального прожиточного минимума пенсионера на очередной финансовый год. От нее будет зависеть размер социальной доплаты к пенсии. В формуле расчета учтена ситуация в конкретном регионе и прожиточный минимум пенсионера в стране в целом - в первых двух кварталах текущего года.

Минтранс разъяснил, обязан ли авиаперевозчик рассаживать в самолете детей вместе с родителями.
Авиаперевозчик должен принять все возможные меры для совместного размещения на борту самолета совершеннолетних пассажиров (пассажиров, которые приобрели дееспособность до 18 лет по ГК РФ) и следующих вместе с ними детей до 12 лет.
Однако эти требования могут быть невыполнимы при поздней явке таких пассажиров на регистрацию. Нужно учитывать требования безопасности полетов, в рамках которых дети, недееспособные и лица с ограниченными возможностями жизнедеятельности не размещаются у аварийных выходов. Также во внимание принимаются требования центровки судна.
Минтранс считает нецелесообразным ужесточать требования о совместном размещении на борту самолета детей от 2 до 12 лет с родителями или совершеннолетними пассажирами. Это повлечет задержку рейсов, увеличение времени регистрации пассажиров.

Появился список потенциально опасных собак.
С 1 января 2020 г. запрещен выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка за пределами огороженной территории владельца.
В связи с этим Правительство РФ составило список 12 пород потенциально опасных собак и их метисов. В него вошли акбаш, некоторые виды бульдогов, бэндог, волко-собачьи гибриды, питбульмастиф. Это собаки, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы, собаки, используемые для травли, и собаки, особенности поведения которых не до конца изучены.

Появилась форма реестра чеков для компенсации иностранцам НДС.
Гражданам иностранных государств (кроме стран ЕАЭС) компенсируется НДС, уплаченный ими при приобретении товаров в организациях розничной торговли, в случае их вывоза за пределы ЕАЭС через российские пункты пропуска, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Возвращаемая иностранцу сумма НДС уменьшается на стоимость услуги по компенсации налога. Причем такая услуга облагается НДС по нулевой ставке.
Чтобы подтвердить обоснованность применения нулевой ставки и налоговых вычетов, необходимо предоставить в налоговый орган реестр документов (чеков) для компенсации суммы налога. ФНС утвердила форму, формат такого реестра, а также порядок его заполнения и предоставления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2019 г. Регистрационный № 55399.

Появился новый порядок регистрации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
ФСС разработал новый порядок регистрации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Как и ранее, заявителями выступают:
- адвокаты;
- ИП;
- члены крестьянских (фермерских) хозяйств;
- граждане, не признаваемые ИП (в т. ч. частные нотариусы);
- члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера;
- уполномоченные представители страхователей.
Госуслугу оказывают территориальные органы Фонда по месту жительства страхователей. Определены срок регистрации и снятия с учета, а также предоставляемые документы. Установлено, какие действия можно совершить через Единый портал госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2019 г. Регистрационный № 55386.

Как встать на учет в ФСС по месту нахождения обособленного подразделения?
ФСС регламентировал порядок регистрации и снятия с учета страхователей - юрлиц по месту нахождения обособленных подразделений. Определены сроки оказания госуслуги, перечислены необходимые документы. Их можно подать лично, направить по почте, через МФЦ или Единый портал. Госпошлина не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2019 г. Регистрационный № 55384.

Отдельные регионы смогут в этом году пригласить больше иностранных работников.
Минтруд России увеличил для 22 регионов квоты на 2019 г. на выдачу приглашений на въезд и разрешений на работу иностранцам, прибывающим в страну в визовом порядке. Для 2 регионов квоты, наоборот, уменьшены.
Скорректировано распределение квот на выдачу разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2019 г. Регистрационный № 55402.

Нижегородский банк "Ассоциация" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у АО КБ "Ассоциация" (г. Нижний Новгород) лицензию на банковские операции.
Банк занимал 170-е место в банковской системе страны и допускал неоднократные нарушения банковского законодательства. ЦБ РФ выявил полную утрату кредитной организацией собственных средств.
Информация о признаках совершения руководством банка уголовно наказуемых деяний будет направлена в правоохранительные органы.
Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

Президент РФ уточнил условия ведения деятельности на ТОСЭР.
В границы территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) можно будет включать акватории водных объектов. В соглашении о создании ТОСЭР допускается устанавливать:
- условия и сроки предоставления резидентам льгот по налогу на имущество и землю;
- порядок исполнения регионом, муниципалитетом обязательств по финансированию строительства и реконструкции инфраструктуры;
- сроки описания местоположения границ ТОСЭР (не более 6 месяцев со дня заключения соглашения о создании ТОСЭР) и обязательство соответствующей стороны по такому описанию;
- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения.
Особый правовой режим ведения деятельности на ТОСЭР не распространяется на компании, которые добывают нефть, газ, заготавливают древесину и реализуют такие товары, банки, страховщиков, НПФ, клиринговые организации, а также на профучастников рынка ценных бумаг.
Сокращены сроки, на которые могут быть продлены проверки в отношении резидентов ТОСЭР.

Законы о нотариате и охраняемых природных территориях скорректировали с учетом нового статуса Севастополя.
В результате присоединения Крыма образован новый субъект РФ - город федерального значения Севастополь. Соответствующие поправки внесены в Основы законодательства о нотариате и Закон об особо охраняемых природных территориях.
Прописано, что нотариальная палата Севастополя также входит в профессиональное объединение палат - Федеральную нотариальную палату.
В Законе об особо охраняемых природных территориях закрепили полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Севастополя по участию в согласовании положений о природных парках.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

У властей Севастополя стало больше полномочий в области использования атомной энергии.
Органы госвласти города федерального значения Севастополя могут осуществлять полномочия в области использования атомной энергии, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления.
Указанные полномочия осуществляются в соответствии с законом названного субъекта Федерации.

Сельские депутаты, работающие на непостоянной основе, теперь отчитываются о доходах в особом порядке.
Сельские депутаты, реализующие полномочия на непостоянной основе, должны будут предоставлять сведения о доходах в течение 4 месяцев со дня избрания, передачи вакантного мандата или прекращения осуществления полномочий на постоянной основе.
Также сведения о доходах будут подаваться при приобретении недвижимости, ТС, ценных бумаг, акций на сумму, превышающую общий доход депутата и его супруги (супруга) за предшествующие 3 года. Если таких сделок не было, то депутаты должны будут сообщить об этом высшему должностному лицу региона (руководителю высшего органа власти региона) в порядке, установленном законом региона.

Страховщиков допустили к упрощенной идентификации клиентов.
Внесены поправки в "антиотмывочный" закон.
Страховщикам (кроме занятых исключительно в системе ОМС) разрешили на основании договора поручать кредитной организации проведение идентификации и упрощенной идентификации клиента-физлица, а также идентификации представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца. Если страховщик воспользовался такой возможностью, то он должен сообщить об этом Банку России.
Кроме того, страховщикам предоставили право использовать институт упрощенной идентификации клиентов. Исключение - договор страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события, договор страхования жизни с условием периодических страховых выплат (рента аннуитеты) или с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, договор пенсионного страхования.

О лицензировании выдачи банковских гарантий и банковских операций с драгметаллами.
Из перечня банковских операций, проводимых только на основании лицензии ЦБ РФ, исключена выдача банковских гарантий.
ЦБ РФ установит порядок выдачи кредитным организациям лицензий на банковские операции с драгметаллами.
ВЭБ.РФ вправе осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа собственных организаций и юрлиц, являющихся хозяйственными обществами и признаваемых подконтрольными лицами организаций ВЭБ.РФ. Исключение - кредитные организации, а начиная с 2025 г. - также некредитные финансовые организации.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых определен иной срок.

Президент РФ уточнил порядок функционирования ПИФов.
Изменился порядок управления паевыми инвестиционными фондами (ПИФ), а также правила выплаты дохода по паям ПИФов. Поправки касаются:
- формирования фондов;
- условия передачи имущества в фонд;
- выдела имущества фондов, инвестиционные паи которого ограничены в обороте;
- порядок проведения аудиторских проверок.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением норм, для которых предусмотрен иной срок. Закреплены переходные положения.

Для экспертизы стандартов бухучета госфинансов создадут специальный совет.
Президент РФ подписал поправки к Законам о бухучете и о консолидированной финансовой отчетности. Стандарты бухучета для организаций госсектора заменены на стандарты бухучета государственных финансов. Для экспертизы стандартов бухучета государственных финансов создадут совет по таким стандартам.
Предусмотрена обязательность исполнения всеми работниками требований главбуха по документальному оформлению фактов хозяйственной жизни, предоставлению документов (сведений) для бухучета.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Банк России уполномочен согласовывать список резидентов, которые могут не репатриировать денежные средства из-за зарубежных санкций.
ЦБ РФ наделен полномочием согласовывать перечень резидентов, которые могут не репатриировать денежные средства в Россию в связи с введением в отношении них зарубежных санкций.
Кроме того, резиденты, которые обеспечили получение на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств от таких банков в качестве выплаты по банковской гарантии, выданной нерезиденту в пользу резидента в соответствии с законодательством о закупках, признаются исполнившими обязанность по возврату денежных средств в Россию.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государство будет поддерживать социальные предприятия.
Президент РФ подписал закон, посвященный поддержке субъектов малого и среднего бизнеса - социальных предприятий. Их деятельность станет отдельной приоритетной областью. Закреплены понятие "социальное предприятие" и условия поддержки. Установлены критерии отнесения субъектов к социальным предприятиям. Один из них - производство товаров (работ, услуг), ориентированных на социально уязвимых групп граждан.
Урегулированы вопросы включения таких предприятий в реестр субъектов МСП.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.

Российская Арктика стала доступней для иностранных туристов.
Заход иностранных туристских судов в воды, прилегающие к ДФО и Арктической зоне, возможен только на основании разрешения Ростуризма в порты или пункты по перечню, утвержденному Правительством РФ. В этом перечне укажут порты/пункты, в которых туристы смогут сойти на берег.
Если судно не высаживает пассажиров, а только пополняет запасы, то правила пограничного режима к нему не применяются.

Разграничены полномочия органов власти по расчету размера вреда водным биоресурсам.
Президент РФ уточнил порядок расчета размера возмещения вреда, причиненного водным биоресурсам. Разграничены полномочия органов власти по расчету ущерба. Таксы для исчисления размера такого вреда будет устанавливать Правительство РФ, а методику исчисления этого размера - федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства.
При отсутствии указанных такс и методик будут учитываться затраты на восстановление водных биоресурсов.

Ущерб из-за хищений из газопровода будет рассчитываться по официальной методике.
Правительство РФ уполномочено утверждать методику расчета ущерба из-за хищений из газопровода или определять федеральный орган исполнительной власти, который утвердит ее.
Пока действуют Методические рекомендации расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа не имеют нормативной силы. Однако их нельзя использовать для применения соответствующих санкций к нарушителям и в суде.

Президент РФ уточнил, в каких многоквартирных домах не обязательно ставить счетчики.
Жители домов, физический износ которых превышает 70%, освобождены от установки счетчиков. Речь идет о домах, которые не включены в региональную программу капремонта в связи с решением об их сносе или реконструкции, а также о домах, включенных в программу реновации.
Раньше требование по оснащению приборами учета не распространялось на дома, признанные ветхими или аварийными до 1 января 2013 г. Этот срок исключен.

Максимальный срок участия в международном медицинском кластере "Сколково" продлили с 10 до 20 лет.
Внесены поправки по вопросам деятельности международного медицинского кластера, созданного в г. Москве на территории инновационного центра "Сколково".
Иностранных участников кластера включили в перечень лиц, которым оптовики вправе продавать лекарственные средства.
Статус участника проекта будет утрачиваться по истечении 20, а не 10 лет со дня заключения соглашения.
Участникам проекта запретили оказывать медпомощь за счет бюджетных средств, в том числе за счет территориальных фондов ОМС. Однако теперь они могут заниматься деятельностью по клиническому использованию донорской крови и ее компонентов, а проводить экспертизу временной нетрудоспособности. Для этого им потребуется российская лицензия с указанием трансфузиологии или экспертизы временной нетрудоспособности в качестве составляющих частей лицензируемого вида деятельности.

Нелегальные лотереи и тотализаторы ФНС вычислит в ходе контрольных закупок.
ФНС уполномочена осуществлять контрольные закупки в рамках госнадзора за проведением лотерей и азартных игр.

Появился закон о государственно-частном партнерстве в сфере информационных технологий и торговле маркированными товарами.
Президент РФ подписал поправки к законам о государственно- и муниципально-частном партнерстве, о ККТ и о регистрации недвижимости.
Предусмотрена возможность закрепить в соглашении о партнерстве обязательство государства, региона, муниципалитета по отчуждению частному партнеру исключительного права на РИД, которые входят в состав объектов информтехнологий, модифицируемых для создания объекта соглашения.
Для продажи товаров, маркированных средствами идентификации, закреплен расширенный функционал фискальных накопителей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Блокировка счета не помешает учреждению выплачивать стипендии.
Президент РФ дополнил перечень операций, доступных бюджетным учреждениям при заблокированном счете.
Речь идет о выплате студентам-очникам за счет бюджетных средств стипендий, материальной помощи и других сумм.
Поправки корреспондируют нормам УК РФ об ответственности за частичную невыплату свыше 3 месяцев зарплаты, пенсий, стипендий и пособий.

Президент РФ уточнил, кто еще может получить российское гражданство в упрощенном порядке.
Российское гражданство в упрощенном порядке смогут оформлять лица, получившие паспорт до 1 января 2010 г., а не до 1 июля 2002 г.
Это в т. ч. лица, которые не получили российское гражданство и не имеют гражданства иностранного государства или документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетние дети.
Срок, в течение которого они могут оформить гражданство или вид на жительство, продлен до 1 января 2025 г.
Закреплены единые основания отмены решений по вопросам гражданства.

Снижена нагрузка политических партий по отчетности.
Политические партии теперь не обязаны предоставлять в Минюст сведения о количестве выдвинутых зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах госвласти и местного самоуправления, а также о зарегистрированных избиркомами списках кандидатов в депутаты.
Министерство будет получать такие сведения на основе данных ГАС "Выборы" путем направления запроса в ЦИК.

Кабмин утвердит методику возмещения убытков малочисленным народам.
Правительство РФ уполномочено утверждать порядок и методику возмещения убытков, причиненных малочисленным народам хозяйственной деятельностью организаций и гражданами.

Кандидатов в машинисты проверят на причастность к экстремизму.
На работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, запретили принимать лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Наличие таких сведений является основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Также прописано, что право на управление локомотивом, моторвагонным и специальным самоходным подвижными составами подтверждается свидетельством, выдаваемым органом госнадзора.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

В законах прописали новые полномочия Минобрнауки, Минпросвещения и Рособрнадзора.
Поправки обусловлены преобразованием Минобрнауки. На Министерство возложены выработка и реализация госполитики, а также нормативно-правовое регулирование в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профобразования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий. Появилось новое ведомство - Минпросвещения, которое отвечает за сферу общего образования, среднего профобразования и соответствующего дополнительного профобразования, профобучения, допобразования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства, соцподдержки и соцзащиты обучающихся.
С учетом этого в ряде законов перераспределены полномочия Минобрнауки, Минпросвещения и Рособрнадзора.

Увеличен срок предупреждения работодателя о смене банка для перевода зарплаты.
Работник вправе заменить кредитную организацию для перевода зарплаты, письменно сообщив работодателю об изменении реквизитов. Теперь предупреждать нужно не позднее 15 календарных дней до даты выплаты зарплаты. Прежний срок (5 рабочих дней) зачастую не позволял работодателям вовремя обработать поступающие заявления.

О региональных брендах.
Президент РФ подписал закон, посвященный географическому указанию (ГУ). Это новый объект интеллектуальных прав, который введут в ГК РФ в качестве средства индивидуализации товара. Он будет действовать наравне с наименованием места происхождения товара (НМПТ), однако будет иметь более простую регистрацию.
ГУ позволит идентифицировать товар как происходящий с территории географического объекта. При этом определенное качество, репутация или другие характеристики товара в значительной степени будут определяться его географическим происхождением. На соответствующей территории товар должен будет пройти хотя бы одну из стадий производства.
ГУ могут зарегистрировать один или несколько граждан, организаций или объединений лиц. Исключительное право использования ГУ может может получить любое лицо, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий качеством, репутацией или другими характеристиками, указанными в госреестре ГУ и НМПТ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Водитель, не пропустивший скорую помощь, может лишиться прав на год.
Введен штраф в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб. за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медработника по оказанию медпомощи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Кроме того, усилена административная ответственность за непредоставление преимущества в движении спецтранспорту с включенными мигалками и сиреной, в том числе карете скорой помощи. Штраф вырос с 500 руб. до 3-5 тыс. руб. Альтернативное наказание - лишение водительских прав на срок от 3 месяцев до 1 года (ранее права отбирали на срок от 1 до 3 месяцев).

Президент РФ уточнил ответственность местных депутатов за ошибки в декларациях.
Введены альтернативные меры ответственности депутатов органов местного самоуправления за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах и расходах. К таким мерам могут быть отнесены в т. ч. предупреждение и освобождение от должности.
Порядок применения мер должен быть предусмотрен муниципальным правовым актом в соответствии с законом региона.

Президент подписал поправки по вопросам федеральной информационной адресной системы.
Росреестр обязали передавать оператору федеральной информационной адресной системы сведения:
- о проведении государственного кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости;
- о снятии объекта с государственного кадастрового учета;
- об исключении из ЕГРН сведений об объекте недвижимости.
При написании адреса органы власти должны соблюдать требования к его структуре.
Перечень объектов адресации установит Правительство.
В связи с образованием в составе России нового субъекта - города федерального значения Севастополя - определены его полномочия по вопросам ведения государственного адресного реестра.

О совершении нотариальных действий на местах.
Совершать нотариальные действия смогут должностные лица администраций поселений, муниципальных районов, городских и муниципальных округов, не являющихся административными центрами. Исключение - удостоверение завещаний и доверенностей на распоряжение недвижимостью.
Нотариальные действия будут осуществляться для лиц, зарегистрированных по месту жительства или пребывания в данных населенных пунктах.
Минюст России будет контролировать исполнение должностными лицами местного самоуправления указанных полномочий и проводить проверки.
За невыполнение данных требований уполномоченного органа должностные лица несут административную ответственность.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2019 г.

В России появится единая система управления опасными отходами.
Президент РФ подписал закон о формировании единой государственной системы обращения с отходами I и II классов опасности. Этими полномочиями наделят Госкорпорацию "Росатом", которая создаст ЕИС учета и контроля отходов. Правительство РФ по предложению госкорпорации определит федерального оператора по обращению с отходами на всех стадиях цикла.
Появится федеральная схема обращения с опасными отходами. Определено ее содержание. Предприниматели и организации должны будут соблюдать указанную схему, которая будет в свободном доступе. Они смогут накапливать, обезвреживать и размещать отходы самостоятельно либо передавать их федеральному оператору ЕИС.
Для комплексной системы обращения с ТКО будет создан российский экологический оператор и ГИС ТКО, оператором которой будет Минприроды.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после опубликования. Предусмотрен ряд переходных положений.

СК РФ теперь тоже может проводить судебные экспертизы.
Следственный комитет РФ отнесен к числу федеральных госорганов, в которых могут создаваться государственные судебно-экспертные учреждения. Он наделен полномочиями по организации и производству судебных экспертиз, назначенных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, и по обеспечению законности при выполнении этого процессуального действия.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Составлять протоколы о невыполнении местными властями требований территориального органа юстиции будут сотрудники Минюста.
Сотрудники Минюста уполномочены составлять протоколы в отношении должностных лиц органов местного самоуправления, не выполняющих требования территориального органа юстиции при проверке соблюдения законодательства о нотариате.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2019 г.

Повышены штрафы за использование здания без разрешения на ввод в эксплуатацию.
Усилена административная ответственность за эксплуатацию объекта капстроительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию. Исключение - разрешение на строительство не требуется.
Граждан будут штрафовать на сумму от 2 тыс. до 5 тыс. руб, должностных лиц и ИП - от 20 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц - от 500 тыс. до 1 млн руб.

За "зарплатное рабство" работодателя ждет штраф.
Введена административная ответственность работодателя за создание препятствий работникам в смене кредитной организации для получения зарплаты. За это грозит предупреждение или административный штраф в следующем размере:
- от 10 до 20 тыс. руб. для должностных лиц;
- от 1 до 5 тыс. руб. для ИП;
- от 30 до 50 тыс. руб. для организаций.

Устранена коллизия правовых норм в части сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исключена коллизия правовых норм в части срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, влекущие дисквалификацию.
Ранее по общему правилу срок давности привлечения к ответственности за такие нарушения составлял 1 год. В то же время для отдельных видов правонарушений были предусмотрены более длительные сроки давности привлечения к ответственности.
Теперь годичный срок давности будет применяться, если не предусмотрен более длительный срок.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Управление автомобилем, на который не была оформлена диагностическая карта, грозит штрафом 2 тыс. руб.
Введена отдельная санкция за управление транспортным средством (ТС), в отношении которого не оформлена диагностическая карта, подтверждающая допуск ТС к участию в дорожном движении. Штраф составит 2 тыс. руб. Однако за повторное нарушение в течение суток наказывать не будут.
Также установлена ответственность за нарушение порядка ведения реестра операторов техосмотра. Должностных лиц оштрафуют на 20-30 тыс. руб., юрлиц - на 100-200 тыс. руб.
Предусмотрена ответственность не за выдачу, а за оформление диагностической карты на ТС, в отношении которого не проведен техосмотр или выявлено несоответствие обязательным требованиям безопасности ТС. Уточнены размеры штрафов. Будут наказывать и должностных лиц.
Введены штрафы за проведение техосмотра неуполномоченным лицом.
Решено проводить расследования после выявления правонарушений.
Закреплена компетенция судей, ОВД (полиции), Банка России, ВАИ и отдельных должностных лиц по рассмотрению дел.
Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования.

Спекулянтов билетами UEFA ждет административная ответственность.
Введена административная ответственность за продажу билетов на матчи UEFA 2020 г. без договора с UEFA, по цене выше номинала, а также за реализацию поддельных билетов.

Нарушение правил плавания, эксплуатации судов и использования воздушного пространства сулит более высокий штраф.
Для физических и должностных лиц существенно повысили штрафы за нарушение правил использования воздушного пространства. Так, для граждан штрафы выросли в 10 раз.
Кроме того, усилена административная ответственность за нарушение правил плавания и эксплуатации судов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

За перевозку грузов и пассажиров без тахографа, а также за нарушение режима труда и отдыха водителей будут штрафовать по-новому.
Пересмотрена административная ответственность за перевозку грузов и пассажиров без тахографа, а также за нарушение режима труда и отдыха водителей.
В последнем случае решено наказывать не только водителей, но и должностных лиц, организации. При этом для водителей штраф составит от 1 500 до 2 000 руб. вместо 1-3 тыс. руб., для должностных лиц - от 7 тыс. до 10 тыс. руб., для ИП - от 15 тыс. до 25 тыс. руб., для юрлиц - от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
Кроме того, разграничена ответственность за управление транспортным средством без тахографа (либо с нарушением требований к его использованию) и за выпуск на линию такого транспортного средства.
Водителям за управление грозит штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (а не 1-3 тыс. руб.).
Выпуск на линию транспортного средства без тахографа (либо с нарушением требований к его использованию) карается штрафом: для должностных лиц - от 7 тыс. до 10 тыс. руб.; для ИП - от 15 тыс. до 25 тыс. руб.; для организаций - от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
От ответственности освободят, если тахограф сломался после выпуска транспорта на линию.
Закон вступает в силу с 1 ноября 2019 г.

Увеличены штрафы за подделку документов, штампов, печатей и бланков.
Ужесточена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков.
Увеличен максимальный размер штрафа за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт. Также увеличен штраф за нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба России. Еще более значительные штрафы предусмотрены за повторное совершение данных правонарушений.
Существенно увеличен штраф за представление заведомо ложных сведений для получения удостоверения личности либо других документов, удостоверяющих гражданство. Одновременно введена ответственность за представление заведомо ложных сведений для выдачи иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

Долги граждан по ЖКХ запрещено передавать коллекторам.
Управляющим компаниям, региональным операторам по обращению с ТКО, специализированным потребкооперативам, ресурсным организациям запрещено передавать коллекторским агентствам просроченную задолженность граждан по жилищно-коммунальным платежам. Заключенный в таком случае договор об уступке будет ничтожным.
Право требования можно уступать только профессиональным участникам рынка ЖКХ.
Также запрещено погашать долги за счет соседей. Каждый собственник отвечает только по своим обязательствам.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Оформление судебных определений: поправка к ГПК РФ.
В ГПК РФ внесена поправка, предусматривающая, что о выполнении судебного поручения выносится определение, которое вместе с протоколами и со всеми собранными при выполнении поручения доказательствами немедленно пересылается в суд, направивший поручение.
Если поручение нельзя выполнить по независящим от суда причинам, то это отражается в определении.

Конкретизированы банковские операции с драгметаллами, не облагаемые НДС.
К банковским операциям с драгметаллами, освобождаемым от НДС, отнесены:
- привлечение драгметаллов во вклады, кроме монет;
- размещение привлеченных драгметаллов от своего имени и за свой счет;
- открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц в драгметаллах, за исключением монет;
- переводы по поручению физических и юридических лиц по их банковским счетам в драгметаллах.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Для операторов по обращению с ТКО изменился порядок применения НДС и налога на прибыль.
Если региональные или местные власти с 2020 г. утвердят для услуг региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами единый предельный тариф без учета НДС, то реализация этих услуг освобождается от НДС на 5 лет с момента утверждения тарифа.
Регионы могут устанавливать для операторов нулевую ставку налога на прибыль в части, подлежащей зачислению в региональный бюджет. Если регион принимает такое решение, то ставку по налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, также обнулят.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

В НК РФ внесли очередные изменения.
Президент РФ подписал поправки к НК РФ, согласно которым:
- по общему правилу от НДФЛ освобождены доходы в виде прощения безнадежного долга;
- застройщики смогут получить инвестиционный вычет по налогу на прибыль при создании объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктур, безвозмездно передаваемых в государственную или муниципальную собственность;
- региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки при соблюдении определенных условий вправе применять нулевую ставку налога на прибыль;
- для организаций медицины, образования, соцобслуживания нулевая ставка налога на прибыль стала бессрочной.
Резиденты ТОСЭР и свободного порта Владивосток могут применять пониженные ставки по налогу на прибыль, если их доходы от соответствующей деятельности составляют не менее 90%. При расчете доли не учитываются доходы в виде положительных курсовых разниц. Также они не учитываются при расчете первой прибыли для целей предоставления указанной льготы.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм. Предусмотрен ряд переходных положений.

За подделку паспорта можно угодить в тюрьму на 3 года.
Ужесточена уголовная ответственность за подделку, изготовление и оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.
В частности, подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов наказываются ограничением либо лишением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на тот же срок.

Комиссии по делам несовершеннолетних будут заранее уведомлять о предстоящем освобождении подростков из колоний.
Администрации учреждений, исполняющих наказание, обязали уведомлять комиссии по делам несовершеннолетних о предстоящем освобождении подростков.

Президент РФ расширил понятие незаконного предпринимательства.
К незаконному предпринимательству отнесена деятельность без обязательной аккредитации в национальной системе.
То же касается обязательной аккредитации в сфере техосмотра транспортных средств.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.

За воспрепятствование работе врачей могут посадить.
Введена уголовная ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи. Если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью пациента, то накажут штрафом до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами до 2 лет, либо арестом до 6 месяцев, либо лишением свободы до 2 лет. В случае смерти пациента предусматривается ограничение свободы, либо принудительные работы, либо лишение свободы на срок до 4 лет.
В статье об умышленном причинении легкого вреда здоровью появилось новое отягчающее обстоятельство. Это нападение на гражданина или его близких в связи с осуществлением им служебной деятельности или выполнением общественного долга. То же касается статьи об угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

Президент РФ подписал поправки к Закону о прокуратуре.
Для работников органов прокуратуры, освобожденных от должности (в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий), предусмотрена возможность назначения на вакантную должность. Их будут зачислять в распоряжение органа прокуратуры с предоставлением правовой, социальной и материальной защиты. При отказе от вакансии будут увольнять.
Также могут уволить за отсутствие на службе в течение более 4 месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью.
При этом место работы (должность) сохраняется за работником в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профзаболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением служебных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.

Дефицит бюджета ФФОМС стал меньше за счет сокращения застрахованных лиц в г. Байконуре.
Ранее был изменен порядок медобслуживания персонала космодрома "Байконур", жителей одноименного города, поселков Торетам и Акай. Граждане, проживающие в городе, но не являющиеся работниками российских организаций комплекса "Байконур", исключены из числа застрахованных лиц. В связи с этим в 2019 г. сокращены:
- объем поступлений страховых взносов на ОМС неработающего населения г. Байконура и общий объем доходов бюджета ФОМС - на 145,5 млн руб.;
- объем субвенции, предоставляемой бюджету ТФОМС г. Байконура и общий объем расходов бюджета ФФОМС - на 239,1 млн руб.;
- объем дефицита бюджета ФФОМС - на 93,6 млн руб.

Внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета разрешили возлагать на региональный контрольно-счетный орган.
Поправка касается внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета. Ее сможет проводить контрольно-счетный орган региона, если между ним и представительным органом муниципального образования заключено соглашение о передаче контрольно-счетному органу полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Изменились условия субсидирования Фонда защиты прав дольщиков.
Президент РФ уточнил условия субсидирования Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Изменились условия зачисления в бюджеты муниципальных районов госпошлины за нотариальные действия.
В бюджеты муниципальных районов зачисляется госпошлина за совершение нотариальных действий уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления по нормативу 100%. Исключение - доходы, зачисляемые в бюджеты городских и сельских поселений.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2019 г.

Изменен срок принятия законов, приводящих к изменению доходов бюджетов.
Увеличен срок принятия законов, приводящих к изменению доходов бюджетов.
Ранее согласно БК РФ законы о внесении изменений в налоговое и бюджетное законодательство, приводящие к изменению доходов бюджетов и вступающие в силу в очередном финансовом периоде, должны были быть приняты не позднее 1 месяца до дня внесения в Госдуму проекта федерального бюджета на очередной финансовый период. На практике данная норма не исполнялась. Ее действие ежегодно приостанавливалось.
Поправками установлен более реалистичный срок принятия законов, приводящих к изменению доходов бюджетов, - до дня внесения в Госдуму проекта федерального бюджета на очередной финансовый период.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменился порядок внутреннего финансового контроля и аудита.
Президент РФ подписал поправки к БК РФ, касающихся внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Правительство РФ уполномочено определять стандарты контроля и аудита. Стал обязательным мониторинг качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств на всех уровнях, а не только на федеральном.
Полномочиями применять меры бюджетного принуждения наделены госфонды.
В предмет госконтроля включен контроль за соблюдением актов, обусловливающих расходные обязательства публично-правовых образований, а также за соблюдением условий госконтрактов, договоров или соглашений о предоставлении средств из бюджета.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Ратифицирована Конвенция ШОС по борьбе с экстремизмом.
Ратифицирована Конвенция Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму.
Документ содержит:
- определение терминов "экстремизм", "экстремистский акт", "финансирование экстремизма", "экстремистские материалы", "экстремистская организация", "противодействие экстремизму";
- основные принципы сотрудничества, перечень мер по противодействию экстремизму, разрабатываемых и осуществляемых на национальном уровне;
- перечень деяний экстремистского характера, за совершение которых стороны обязуются установить гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность;
- порядок выдачи, передачи осужденных и оказания компетентными органами Сторон взаимной помощи.

Для самых загрязненных городов России ограничат выбросы в воздух.
Принят Закон о проведении в 2020-2024 г. эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ.
В эксперименте будут участвовать Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита. Для них Роспотребнадзор определит приоритетные загрязняющие вещества и квотируемые объекты. Регионы будут отвечать за достижение квот по транспорту, ЖКХ и социальным объектам.
Если предприятие не может уложиться в квоту, оно должно будет провести компенсационные мероприятия (озеленение территорий, рекультивация свалок и др.).
Создадут ГИС мониторинга качества атмосферного воздуха.
Закон вступает в силу с 1 ноября 2019 г., за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

О возврате госпошлины при применении примирительных процедур.
Скорректирован НК РФ.
При заключении мирового соглашения, отказе истца от иска, признании иска ответчиком до принятия решения судом первой инстанции истцу будут возвращать 70% суммы уплаченной им госпошлины, на стадии апелляции - 50%, на стадии кассации, надзора - 30%.
Исключено положение о том, что госпошлина не возвращается при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении ВС РФ, судом общей юрисдикции.
Ранее при заключении мирового соглашения до принятия решения ВС РФ, арбитражными судами истцу возвращалось 50% суммы госпошлины.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Расширен список судебных примирительных процедур.
К судебным примирительным процедурам добавились медиация, переговоры и судебное примирение.
Переговоры должны проходить на условиях, определенных сторонами. В ряде случаев они станут обязательными. Судебное примирение проводится с участием судебного примирителя. Эту процедуру можно будет применить на любой стадии производства. Порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю определит регламент, утвержденный Пленумом ВС РФ. Его результатом может стать мировое соглашение, частичный или полный отказ от иска.
Медиативное соглашение стороны могут заверить нотариально, придав ему силу исполнительного документа. Это снизит нагрузку на суды и позволит сразу обратиться к приставу за исполнением. Судебными примирителями и медиаторами могут быть судьи в отставке.
Примирительная процедура возможна по ходатайству сторон или по предложению суда. Если стороны не достигнут примирения, откажутся от примирительных процедур либо истечет срок их проведения, судебное разбирательство возобновят.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования закона.

Внедрение института судебного примирения: список судебных примирителей утвердит Пленум ВС РФ.
Пленум ВС РФ наделяется полномочиями утверждать регламент проведения судебного примирения, а также формировать и утверждать список судебных примирителей.
Федеральный конституционный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Ключевая ставка вновь снижена.
Банк России 26 июля 2019 г. решил снизить ключевую ставку на 25 б. п. - до 7,25% годовых. Это решение обусловлено замедлением годовой инфляции.
По прогнозу ЦБ РФ годовая инфляция вернется к 4% в начале 2020 г.
Банк России допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки и переход к нейтральной денежно-кредитной политике в первой половине 2020 г.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 6 сентября 2019 г.

"РАМ Банк" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у ООО "РАМ Банк" (г. Москва) лицензию на банковские операции.
Банк занимал 296-е место в банковской системе страны и допускал неоднократные нарушения банковского законодательства. ЦБ РФ выявил значительное снижение капитала кредитной организации, что угрожает интересам ее кредиторов и вкладчиков.
У банка также аннулирована лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

ФНС обновила формы поручения на продажу валюты и драгметаллов со счетов налогоплательщика в случае неуплаты им налога.
Долги по налогам в принудительном порядке взыскиваются сначала с рублевых счетов налогоплательщика и лишь затем, при отсутствии или недостаточности средств, - с валютных счетов. Если по-прежнему не хватает средств, то налоговики выпишут поручение на продажу драгоценных металлов.
ФНС утвердила новые формы и форматы поручений на продажу иностранной валюты и драгметаллов с соответствующих счетов налогоплательщика.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2019 г. Регистрационный № 55365.

Минфин утвердил поправки к порядку применения КОСГУ.
Минфин расширил и уточнил перечни операций, отражаемых по многим элементам КОСГУ.
Поступление неделимого платежа, объединяющего различные по своей экономической сути доходы, следует отражать по элементу КОСГУ, который является основным при получении дохода.
Указано, по каким статьям нужно учитывать доходы:
- от реализации готовой продукции, от платы за пользование служебными жилыми помещениями и общежитиями;
- от оказания медуслуг, оказываемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным во время родов и в послеродовой период, и иные аналогичные доходы;
- полученные в рамках правопреемства при реорганизации, упразднении госоргана, учреждения;
- от субсидий на оказание высокотехнологичной медпомощи, не включенной в программу ОМС.
Расходы на монтажные работы не для целей капвложений в объекты капстроительства и капвложения, связанные с капстроительством, отражаются по разным статьям.
Также ведомство урегулировало вопросы отражения расходов на проведение контрольных закупок, приобретение венков для возложения к памятникам, изготовление подарочной и сувенирной продукции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2019 г. Регистрационный № 55372.

Представлены новые КБК.
Минфин скорректировал правила формирования и применения кодов бюджетной классификации, их структуру и принципы назначения. В частности, появились новые направления расходов в виде:
- субвенций на реализацию переданных полномочий по федеральному госконтролю за технической эксплуатацией и пользованием внеуличным транспортом;
- субсидий на обустройство и восстановление воинских захоронений, на подготовку и проведение в 2022 г. чемпионата мира по волейболу;
- межбюджетных трансфертов на капремонт зданий, приобретение автотранспорта и благоустройство территории за счет резервного фонда Правительства РФ;
- имущественного взноса РФ в Фонд защиты прав дольщиков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2019 г. Регистрационный № 55344.

ФТС утвердила акцизные марки нового образца для импортных сигарет.
ФТС утвердила новые образцы акцизных марок для маркировки ввозимой табачной продукции.
Всего предусмотрено 11 образцов по видам продукции: сигареты с фильтром и без; папиросы; сигары; сигариллы (сигариты); табак трубочный, курительный, для кальяна; биди; кретек; некурительное табачное изделие.
Прежние образцы марок не действуют.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2019 г. Регистрационный № 55352.

Минимальные баллы ЕГЭ для получения аттестата и поступления в вуз не изменились.
Согласно решению Рособрнадзора минимальное количество баллов ЕГЭ для получения аттестата и поступления в вуз осталось прежним.
Определено минимальное количество баллов ЕГЭ по китайскому языку - 22. Для поступления в вуз оно применяется с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2019 г. Регистрационный № 55347.

Повышена ставка ввозной таможенной пошлины в отношении бытовых бетономешалок и растворосмесителей.
Коллегия ЕЭК решила повысить ставку ввозной таможенной пошлины в отношении бетономешалок и растворосмесителей объемом по загрузке не более 200 л, оснащенных электродвигателем с напряжением питания переменного тока 220 В, с 0% до 5% от таможенной стоимости.
Повышенная ставка будет применяться по 31 августа 2021 г. включительно.
Данная мера направлена на поддержку производителей бытовых бетономешалок и растворосмесителей в странах Союза.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Выставочные образцы продукции военного назначения освободили от обеспечительных мер по уплате таможенных пошлин.
Установлено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов не предоставляется в отношении иностранных товаров, ввозимых в Россию в рамках международных выставок образцов продукции военного назначения. Статус товаров должен быть подтвержден федеральным органом власти - организатором выставки.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обязательной маркировки молочной продукции не миновать!
В перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включена молочная продукция. Приведены коды ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС соответствующих товарных позиций. Срок введения обязательной маркировки будет определен по результатам эксперимента.

Правительство РФ урегулировало договорные отношения между жильцами и поставщиками коммунальных услуг.
Управляющие компании обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям необходимую для начисления платы за коммунальные услуги информацию:
- о каждом собственнике или пользователе помещения;
- приборах учета, актах обследования на предмет определения технической возможности их установки;
- сведения о жилых помещениях, в отношении которых предоставление коммунальной услуги ограничено или приостановлено.
Прописаны правила заключения договора с ресурсоснабжающими организациями, определены обязанности управляющей компании по заключению таких договоров и обслуживанию внутридомовых инженерных систем.

Установлен порядок инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.
Инвентаризацию проводят организации водоотведения либо эксплуатирующие централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, отдельные объекты таких систем. Цель - определить вещества, в отношении которых для объектов организации рассчитываются нормативы допустимых сбросов.
Приведены списки загрязняющих веществ:
- для объектов централизованных бытовых, общесплавных систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения;
- для объектов централизованных ливневых систем водоотведения.
Также указана периодичность отбора проб - раз в месяц или в квартал в зависимости от объема сбросов.

При зачете предоплаты за проезд по платной автодороге разрешено выдавать только 1 чек за расчетный период.
При расчетах в виде зачета или возврата предоплаты либо авансов, ранее внесенных физлицами за проезд по платным автодорогам, разрешено формировать один кассовый чек или бланк строгой отчетности. Он будет содержать сведения обо всех таких расчетах за расчетный период.
Это исключит дополнительные расходы при оплате проезда по платным участкам автодорог с использованием транспондеров.

Известен прожиточный минимум за I квартал.
Минтруд России определил величину прожиточного минимума за I квартал 2019 г.: в целом по России - 10 753 руб., для трудоспособного населения - 11 653 руб., для пенсионеров - 8 894 руб., для детей - 10 585 руб.
По сравнению с IV кварталом 2018 г. величина прожиточного минимума увеличилась. Тогда она составляла 10 213 руб., 11 069 руб., 8 464 руб. и 9 950 руб. соответственно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2019 г. Регистрационный № 55331.

Взимать утилизационный сбор за временно ввозимые машины недопустимо.
КС РФ запретил взимать утилизационный сбор за временно ввозимые в Россию транспортные средства.
Признаны неконституционными нормы, которые допускают обязанность платить данный сбор за машины, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), на таких же условиях, как за машины, помещенные под процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Нюансы исчисления налога при продаже доли несовершеннолетнего ребенка в случае приобретения жилья с использованием маткапитала.
ФНС России разъяснила, как исчисляется НДФЛ при продаже доли в жилом доме, принадлежащей несовершеннолетнему ребенку, в случае приобретения жилья с использованием материнского капитала.
Если дом или квартира куплены в общую долевую собственность родителей и детей с использованием маткапитала, то эта сумма считается расходом всех членов семьи в соответствующих долях. При последующей продаже доли несовершеннолетнего ребенка налогооблагаемый доход уменьшается на соответствующую долю от суммы маткапитала, а не на всю сумму маткапитала.
Данный подход согласуется с позицией ВС РФ.

Установлены требования к сотрудникам автодилеров и производителей автомобилей, уполномоченным на проведение осмотра транспортных средств.
МВД России определило квалификационные требования к специалистам организаций, участвующих в госрегистрации транспортных средств, при соответствии которым они допускаются к проведению осмотра транспортных средств. Речь идет об уполномоченных сотрудниках автодилеров и производителей автомобилей.
Установлены требования к знаниям, умениям и уровню образования указанных работников. Они должны иметь диплом о высшем или среднем профобразовании в области инженерного дела и удостоверение о повышении квалификации или диплом о профпереподготовке, дающие право на проведение осмотра транспортных средств.
Приказ вступает в силу с 4 августа 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2019 г. Регистрационный № 55309.