Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

22 ноября 2017

Информация Министерства экономического развития РФ от 20 ноября 2017 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2017 г."
Экспорт нефти: в декабре ожидается очередное повышение ставок.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на декабрь 2017 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 октября по 14 ноября 2017 г. она возросла до 435,2 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть увеличена до 105 долл. США за тонну (в ноябре - 96,1 долл.). Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть повысилась до 16,8 долл. США за тонну (ранее - 15,1 долл.).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо поднялась с 28,8 до 31,5 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 105 долл. США (вместо 96,1).
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка выросла с 6,2 до 6,8 долл. США.
Для товарных бензинов ставка увеличена с 28,8 до 31,5 долл. США, для прямогонного - с 52,8 до 57,7 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2017 г. N 30-П "По делу о проверке конституционности положений статей 38 и 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Ченского"
Пока статус лица как подозреваемого не прекращен, его допрос в качестве свидетеля по тому же делу незаконен!
Проверена конституционность норм о полномочиях следователя и о рассмотрении судом жалоб на его действия (бездействия).
Речь шла о применении этих норм в ситуации, когда задержанный по подозрению в преступлении после его освобождения из-под стражи допрашивается в качестве свидетеля. Причем лицо допрашивается по тому же уголовному делу без вынесения следователем решения о прекращении его уголовного преследования.
КС РФ счел положения конституционными и разъяснил следующее.
В описанной ситуации такое лицо может обратиться в суд с жалобой на бездействие следователя, выразившееся в непринятии решения о его процессуальном статусе.
При рассмотрении такой жалобы суд может разрешить, в т. ч. в целях признания права лица на реабилитацию, вопрос о необходимости принятия следователем указанного решения.
Как подчеркнул КС РФ, суд не вправе обязывать органы предварительного расследования возбуждать, прекращать либо возобновлять уголовное преследование в отношении конкретного лица. Однако такое регулирование не препятствует суду дать оценку законности и обоснованности оспариваемых действий (бездействия) или решений.
Это связано с тем, что само по себе освобождение подозреваемого из-под стражи во всех случаях означает прекращение такого процессуального статуса и уголовного преследования. Отсутствие же соответствующего процессуального документа способно воспрепятствовать ему в т. ч. в реализации прав на реабилитацию. В итоге неопределенность статуса может сохраняться вплоть до истечения сроков давности уголовного преследования.
Следователь не вправе допрашивать по одному и тому же делу, об одних и тех же событиях в качестве свидетеля лицо, чей статус подозреваемого не был прекращен надлежащим процессуальным решением. Иное может привести к нарушению конституционных прав.
Письмо Федеральной налоговой службы от 17 ноября 2017 г. N СД-4-3/23345@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2017 года"
Октябрьские данные для исчисления НДПИ в отношении нефти.
Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за октябрь 2017 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 56,36 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 57,7305 значение Кц определено как 9,1484 (в сентябре - 8,7604).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).

21 ноября 2017

Приказ Минфина России от 2 ноября 2017 г. N 175н "О внесении изменения в Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. N 108н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2017 г.
Перечень офшорных зон: что изменилось?
Скорректирован Перечень офшорных зон. Из него исключили специальный административный район Гонконг (Сянган).
Приказ вступает в силу с 01.01.2018, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2017 г. Регистрационный № 48956.
Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2017 г. N 1348 "Об утверждении перечня мер ограничительного характера, введенных иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза в отношении физических лиц"
Определен перечень зарубежных актов, которыми установлены персональные санкции для физлиц - российских резидентов.
Ранее в НК РФ были внесены изменения, касающиеся НДФЛ. Так, для граждан, попавших под персональные санкции зарубежных государств, введен механизм отказа от статуса налогового резидента России, если такое лицо имеет налоговое резидентство иностранного государства. Это позволит решить проблему двойного налогообложения указанных граждан.
В связи с этим определен перечень мер ограничительного характера, введенных за рубежом в отношении физлиц.
В перечень вошли документы Австралии, Евросоюза, Исландии, Канады, Лихтенштейна, Норвегии, США, Швейцарии, Японии. Отметим, что все они связаны с ситуацией на Украине.
Распоряжение Правительства РФ от 15 ноября 2017 г. N 2521-р
Записаться на прием к врачу можно будет через Единый портал госуслуг.
В законодательство вносились поправки, предусматривающие создание госинформсистемы в сфере здравоохранения. Цель - обеспечить доступ граждан к медицинским услугам в электронной форме.
Установлен перечень таких услуг.
Так, благодаря госинформсистеме посредством Единого портала госуслуг граждане смогут записаться на прием к врачу, вызвать его на дом, получить сведения об оказанной медпомощи из электронной медкарты, подать заявление о выборе страховой медорганизации и пр.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2018 г.
Приказ МВД России от 20 октября 2017 г. N 800 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2017 г.
О выдаче иностранцам патентов для осуществления трудовой деятельности на территории России.
Утвержден Административный регламент МВД России по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранцами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории России.
Непосредственно услугу предоставляют подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне.
Подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне участвуют в предоставлении услуги, если соответствующие полномочия делегированы по решению начальника (руководителя) территориального органа МВД России на региональном уровне.
В осуществлении полномочий по предоставлению услуги может участвовать уполномоченная организация на основании соглашения о взаимодействии между МВД России и регионом.
Подаются договор (полис) добровольного медицинского страхования, медицинские документы, подтверждающие отсутствие в организме возбудителей опасных инфекционных заболеваний, документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории и основ законодательства России и др.
Срок оформления/переоформления патента не должен превышать 10 рабочих дней.
Приказ об утверждении Административного регламента ФМС России по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов более не применяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2017 г. Регистрационный № 48949.
Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2017 г. N 1393 "О внесении изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации"
Электромобили можно будет подзаряжать на стоянках.
Скорректированы правила противопожарного режима в России.
Установлена возможность заряжать тяговые литий-ионные аккумуляторные батареи электромобилей в помещениях, под навесами и на открытых площадках для хранения и стоянки транспорта.

20 ноября 2017

Указание Банка России от 11 августа 2017 г. N 4486-У "О внесении изменений в приложение 1 к Положению Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2017 г.
Если в ДТП участвовало более двух машин, то прямое возмещение убытков также возможно!
Прямое возмещение убытков по ОСАГО возможно при одновременном соблюдении двух условий. Уточнено одно из них.
Во-первых, для этого необходимо, чтобы вред был причинен только транспортным средствам.
Во-вторых, ДТП произошло в результате взаимодействия (столкновения) двух и более (ранее - только двух) транспортных средств.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2017 г. Регистрационный № 48901.
Информация Федеральной налоговой службы от 20 ноября 2017 г. "Опубликованы данные для расчета коэффициента Кц за октябрь 2017 года"
Данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за октябрь 2017 г.
Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за октябрь 2017 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 56,36 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 57,7305 значение Кц определено как 9,1484 (в сентябре - 8,7604).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Приказ Министерства РФ по делам Северного Кавказа от 28 июля 2017 г. N 107 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа государственной услуги по заключению договора аренды государственного и (или) муниципального имущества, расположенного в границах особой экономической зоны, находящейся на территории Северо-Кавказского федерального округа, для осуществления технико-внедренческой, промышленно-производственной, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2017 г.
Заключение договора аренды госимущества, расположенного в границах ОЭЗ СКФО: административный регламент Минкавказа России.
С Минкавказом России заключаются договоры аренды государственного и (или) муниципального имущества, расположенного в границах особой экономической зоны (ОЭЗ) Северо-Кавказского федерального округа. Цель - осуществление технико-внедренческой, промышленно-производственной, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой ОЭЗ.
Разработан административный регламент предоставления указанной услуги.
Заявителями являются резиденты ОЭЗ (коммерческие организации и ИП). Срок предоставления госуслуги не превышает 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве. Результатом ее предоставления является заключение названного договора или направление уведомления о возврате документов с указанием информации о непредставлении документов и (или) сведений и о возможности повторной подачи документов.
Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также перечень оснований для отказа в их приеме.
Госуслуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы.
Установлены требования к помещениям, в которых предоставляется госуслуга. Закреплены состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Определены формы контроля за предоставлением госуслуги. Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 ноября 2017 г. Регистрационный № 48933.
Приказ Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа от 26 июля 2017 г. N 106 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа государственной услуги по выкупу земельных участков, расположенных в границах особой экономической зоны на территории Северо-Кавказского федерального округа и находящихся в государственной или муниципальной собственности, под объектами недвижимости арендаторами земельных участков - собственниками созданных ими объектов недвижимости"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2017 г.
Выкуп государственных земельных участков в ОЭЗ на территории СКФО собственниками расположенной на них недвижимости: регламент Минкавказа России.
Регламентировано предоставление госуслуги по выкупу земельных участков, расположенных в границах ОЭЗ в Северо-Кавказском федеральном округе и находящихся в государственной (муниципальной) собственности, под объектами недвижимости арендаторами участков - собственниками созданных ими объектов недвижимости.
Госуслугу предоставляет Минкавказ России резидентам ОЭЗ, иным ИП и юрлицам, а также гражданам.
Максимальный срок предоставления госуслуги - 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве. Госуслуга предоставляется бесплатно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2017 г. Регистрационный № 48929.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 октября 2017 г. N 742н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2017 г.
Прием заявления застрахованного лица о распределении пенсионных накоплений: административный регламент.
Утвержден Административный регламент ПФР по приему заявления застрахованного лица о распределении пенсионных накоплений.
Заявление может быть направлено лично, через Интернет (посредством Личного кабинета застрахованного лица) или с помощью www.gosuslugi.ru. Плата за госуслугу не взимается.
Определен перечень конкретных административных процедур. Предусмотрены положения об обеспечении доступа к госуслуге инвалидам.
Прописан досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ПФР, его территориальных органов, их должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2017 г. Регистрационный № 48921.
Приказ Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа от 26 июля 2017 г. N 104 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа государственной услуги по заключению договора аренды земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны на территории Северо-Кавказского федерального округа, для осуществления промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2017 г.
Как получить в аренду участок, расположенный в границах ОЭЗ на территории Северо-Кавказского федерального округа?
Полномочия по управлению особыми экономическими зонами на территории Северо-Кавказского федерального округа были переданы от Минэкономразвития России Минкавказу России.
В связи с этим закреплено, как Минкавказ России заключает договоры аренды участков, расположенных в границах ОЭЗ на территории Северо-Кавказского федерального округа, для осуществления промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой ОЭЗ. Напомним, что земли в границах ОЭЗ могут предоставляться во временное владение и пользование исключительно на основании договора аренды.
Данная госуслуга предоставляется бесплатно.
Заявителями могут быть управляющая компания, которой переданы полномочия, юрлица и ИП, имеющие статус резидента ОЭЗ, лица, с которыми заключены соглашения о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры ОЭЗ, собственники недвижимости и др.
Узнать, как предоставляется госуслуга, можно на официальном сайте Министерства, Едином портале госуслуг, информационных стендах, а также по телефону.
В ходе предоставления госуслуги осуществляется взаимодействие с Росреестром и ФНС России.
Необходимы следующие документы: заявление, копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для ИП) или его представителя, документы, подтверждающие полномочия действовать от имени заявителя. Заявление можно представить лично или направить по почте.
Срок оказания госуслуги - в течение 30 рабочих дней. Если речь идет об участке, находящемся на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГБУ, управляющего национальным парком, - 60 дней со дня регистрации заявления.
В результате предоставления госуслуги заключается договор аренды земли или отказывается в этом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2017 г. Регистрационный № 48931.

17 ноября 2017

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2017 г. N 29-П "По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 2 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с жалобой гражданина М.В. Фокина"
Конституционный Суд РФ защитил право преподавателей учебных военных центров на дополнительную общую площадь жилого помещения.
Признана неконституционной одна из норм, содержащаяся в Законе о статусе военнослужащих.
В соответствии с ней при предоставлении жилья право на дополнительную общую площадь жилого помещения имеют в т. ч. военнослужащие - преподаватели военных кафедр при государственных вузах.
Эта норма связывает приобретение указанного права преподавателями, которые без приостановления им военной службы направляются в вузы для реализации программ военной подготовки граждан, обучающихся очно, с замещением должности исключительно на военной кафедре.
Тем самым она лишает данного права военнослужащих - преподавателей учебных военных центров. В результате они оказываются в неравном положении с относящимися к той же категории военнослужащими - преподавателями военных кафедр.
Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2017 г. N 1380 "Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Об описании лекарств в документации о госзакупке.
Установлены особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В документации о закупке должны указываться лекарственная форма препарата, его дозировка и остаточный срок годности. Допускается также указание на путь введения препарата, а для препаратов для использования в педиатрической практике - на возраст ребенка.
Вводится запрет на указание определенных единиц измерения дозировки при возможности конвертирования в другие единицы измерения, объема наполнения первичной упаковки и формы выпуска, вспомогательных веществ, фиксированного температурного режима хранения при наличии альтернативного, количества единиц препарата во вторичной упаковке, требования поставки конкретного количества упаковок вместо количества препарата, а также других характеристик препарата, содержащихся в инструкциях по его применению, указывающих на конкретного производителя.
При этом допускается использование таких характеристик при описании объекта закупки, когда нет другой возможности описать препарат. Документация о закупке в этом случае должна содержать обоснование необходимости указания таких характеристик и показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых препаратов установленным характеристикам.
Постановление вступает в силу с 01.01.2018.
Информация Банка России от 17 ноября 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации "Регионфинансбанк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Отозвана лицензия у Регионфинансбанка.
17 ноября 2017 г. отозвана лицензия у кредитной организации ООО КБ "Региональные финансы" (Регионфинансбанк).
Банк проводил теневые валютно-обменные операции, не отражавшиеся в бухучете и отчетности, в условиях введенного регулятором запрета. Кроме того, установлены многочисленные нарушения антиотмывочного законодательства.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Согласно данным отчетности по величине активов на 01.11.2017 кредитная организация занимала 480 место в банковской системе. Банк не является участником системы страхования вкладов.
Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2017 г. N 1378 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2018 г."
Какой будет предельная величина базы для расчета взносов на ОСС и ОПС с 1 января 2018 г.?
Установлено, какой будет для плательщиков страховых взносов, производящих вознаграждения физлицам, предельная величина базы для исчисления взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также взносов на ОПС в 2018 г.
Предельная величина базы для исчисления указанных взносов на ОСС будет проиндексирована в 1,08 раза и составит в отношении каждого физлица сумму, не превышающую 815 тыс. руб. нарастающим итогом с начала года. При индексации учтен рост средней зарплаты в России.
Предельная величина базы для исчисления взносов на ОПС составит в отношении каждого физлица сумму, не превышающую 1,021 млн руб. нарастающим итогом с начала года. При этом учтена средняя зарплата в России на 2018 г., увеличенная в 12 раз, и применяемый к ее размеру повышающий коэффициент, равный 2 в 2018 г.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15 ноября 2017 г.)
Вышел еще один обзор практики Верховного Суда РФ.
Утвержден очередной обзор судебной практики Верховного Суда РФ (N 4, 2017 г.).
Он содержит правовые позиции Президиума и судебных коллегий Верховного Суда РФ по широкому кругу вопросов. В частности, в обзор вошли дела, касающиеся защиты прав потребителей, трудовых отношений, банкротства, налогообложения, административной и уголовной ответственности и т. д.
Так, если лицо предоставило расписку о частичном погашении долга, то оно не вправе впоследствии ссылаться на незаключенность договора займа.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора подряда, если исполнителем нарушены сроки выполнения работ или когда стало очевидным, что они не будут сделаны в срок. А исполнитель не вправе требовать оплаты и возмещения расходов, если потребитель не принял выполненную работу.
Следует учитывать, что заявление об оспаривании нормативного правового акта может быть подписано и подано в суд административным истцом, не имеющим высшего юридического образования. Но в дальнейшем административное дело в суде ведется через представителя, имеющего такое образование.
Кроме того, даны ответы на отдельные вопросы, возникающие в судебной практике.
Также приведены правовые позиции международных договорных органов.

16 ноября 2017

Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными государственными служащими (сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, сотрудниками иных органов, в которых предусмотрена федеральная государственная служба) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15 ноября 2017 г.)
Прохождение федеральной госслужбы: итоги по судебным спорам за последние 3 года.
Проанализирована практика рассмотрения споров, связанных с прохождением службы федеральными госслужащими, за последние 3 года.
Среди выводов, которые разобраны на примере конкретных материалов дел, можно выделить следующие.
Прекращение в отношении сотрудника уголовного преследования из-за отсутствия в его действиях состава преступления не освобождает его от дисциплинарной ответственности, если нарушение им служебной дисциплины установлено по результатам служебной проверки.
Предусмотренный ТК РФ запрет на расторжение по инициативе работодателя трудового договора с беременной сотрудницей распространяется и на женщин, проходящих федеральную госслужбу.
При разрешении спора по иску органа власти о привлечении сотрудника к материальной ответственности суд должен учитывать нормы ТК РФ о возможности снижения размера ущерба исходя из материального и семейного положения работника.
При сокращении замещаемой должности сотруднику должны предложить равноценную или нижестоящую должность. Перевести его на вышестоящую должность могут, но не обязаны.
В связи с прекращением допуска к сведениям, составляющим гостайну, руководитель обязан предложить сотруднику перевод на вакантные равнозначные или нижестоящие должности, не требующие такого допуска.
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
Какие поправки внесены в федеральный бюджет - 2017?
Изменены показатели федерального бюджета на 2017 г.
Так, доходы увеличены на 41,45 млрд руб. - до 14,72 трлн руб. Расходы выросли на 125,72 млрд руб. - до 16,72 трлн руб. Дефицит бюджета увеличился на 84,28 млрд руб. - до 2,01 трлн руб.
Прогнозируемый объем ВВП вырос на 34 млрд руб. - до 92,22 трлн руб. Уровень инфляции снижен с 3,8% до 3,2%.
Прогнозируется рост цены на нефть и природный газ при снижении курса доллара США по отношению к рублю, за счет чего ожидается увеличение нефтегазовых доходов.
Основными источниками финансирования дефицита станут федеральные заимствования и средства Резервного фонда.
Решено дополнительно поддержать регионы посредством реструктуризации их долгов перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам. Увеличен резервный фонд Правительства РФ.
Снижены объемы ассигнований на ряд программ в сфере здравоохранения, образования, соцподдержки, занятости. Скорректированы расходы на пенсионное обеспечение, содержание органов власти. Сокращены объемы зарезервированных ассигнований.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Министерства транспорта РФ от 17 октября 2017 г. N 446 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 144”
Лицензирование пассажирских автоперевозок: что нового?
Скорректирован административный регламент по лицензированию пассажирских автоперевозок.
В частности, через Единый портал госуслуг можно записаться на прием в Ространснадзор и его территориальный орган для подачи запроса о предоставлении госуслуги, получить ее результат.
Уточнен перечень документов, необходимых для получения и переоформления лицензии. Так, больше не потребуются копии талонов о прохождении ТО. В то же время нужно уведомление о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории.
Увеличены размеры взимаемых госпошлин. Их можно уплатить в т. ч. через Единый портал госуслуг или официальный сайт Ространснадзора.
Прописаны требования, направленные на обеспечение доступа инвалидов к местам предоставления госуслуги.
Закреплены положения о межведомственном взаимодействии при оказании госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2017 г. Регистрационный № 48888.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 сентября 2017 г. N 669н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2017 г.
Ежемесячные выплаты лицам, ухаживающим за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы: новый административный регламент ПФР.
Неработающие трудоспособные лица, ухаживающие за детьми-инвалидами до 18 лет или инвалидами с детства I группы, получают ежемесячные выплаты. Утвержден новый административный регламент ПФР, касающийся их предоставления.
Установлено, какие документы и информация размещаются на Едином портале гослуслуг и сайте ПФР.
Если в распоряжении территориального органа ПФР есть сведения, необходимые для установления ежемесячной выплаты, от гражданина не требуются подтверждающие документы.
Граждан информируют о ходе предоставления госуслуги. Записаться на прием теперь можно не только при личном обращении и по телефону, но и через Интернет, в том числе через сайт ПФР и Единый портал госуслуг.
В ходе предоставления госуслуги предусмотрено только одно взаимодействие с должностными лицами.
Установлен порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа ПФР, а также его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2017 г. Регистрационный № 48889.
Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 28-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.И. Бондаренко"
Конституционный Суд РФ потребовал установить гарантии защиты от неправомерного возобновления уголовного преследования.
Конституционный Суд РФ проверил отдельные положения УПК РФ применительно к реабилитации.
Он установил, что одна из норм позволяет прокурору в течение неопределенного срока отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты.
Поэтому эта норма признается неконституционной.
В УПК РФ необходимо внести изменения. Они должны гарантировать эффективную государственную, в т. ч. судебную, защиту от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования и от ограничения права на возмещение вреда.
В остальном оспариваемые положения соответствуют Конституции РФ.
В частности, они предполагают, что прокурор, участвующий в рассмотрении требования реабилитированного о возмещении имущественного вреда, не выступает его процессуальным противником.
Само по себе несоблюдение правил рассмотрения указанного требования не влечет отмену решения о его удовлетворении, вынесенного в порядке гражданского судопроизводства.
Принести реабилитированному официальное извинение на досудебной стадии уголовного процесса обязан прокурор, непосредственно надзирающий за органами дознания и предварительного следствия.
Указ Президента РФ от 14 ноября 2017 г. N 549 "О порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации"
Присяга гражданина России: порядок ее принесения.
В июле 2017 г. был принят закон, вводящий обязанность принесения Присяги при получении российского гражданства.
В связи с этим утверждено положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации. Приведен образец бланка с ее текстом.
Лицо, в отношении которого принято решение о приеме в гражданство, приносит присягу перед государственным флагом России. Мероприятие организуется территориальным органом МВД России либо дипломатическим представительством или консульским учреждением. Процедура может проводиться в помещениях этих структур или других органов, в исторических местах, у братских могил.
Приносящий Присягу зачитывает вслух ее текст, после чего собственноручно проставляет в соответствующей графе бланка свои фамилию, имя и отчество, дату принесения Присяги и подпись.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

15 ноября 2017

Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За валютные правонарушения будут наказывать строже.
Внесены изменения в Закон о валютном регулировании и КоАП РФ.
Уточнен порядок репатриации резидентами российской и иностранной валюты. Изменен перечень сведений, предоставляемых в уполномоченный банк.
Ранее уполномоченный банк мог отказать в совершении валютной операции, если возникают подозрения, что она проводится для легализации преступных доходов и финансирования терроризма. Поправки позволяют отказывать в совершении валютных операций, если они противоречат требованиям соответствующего законодательства либо не предоставлены определенные документы.
За совершение незаконных валютных операций должностных лиц будут наказывать отдельно. На них налагается штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб. В случае повторного нарушения последует дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет. Штраф в размере от 3/4 до одного размера суммы незаконной валютной операции распространяется на ИП.
Такой же подход применяется к штрафам за совершение правонарушений, связанных с репатриацией и возвратом денежных средств. ИП упоминаются в числе плательщиков тех штрафов, которые действуют для юридических и должностных лиц (1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки или от 3/4 до одного размера незачисленной или невозвращенной суммы).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
Ряд полномочий региональных органов в сфере соцобслуживания можно передавать подведомственным им организациям.
Принят Закон о возможности осуществления ряда функций в сфере соцобслуживания не только уполномоченными региональными органами, но и подведомственными им организациями.
Предусматривается, что по решению органов госвласти регионов полномочия по признанию граждан нуждающимися в соцобслуживании, а также по составлению индивидуальной программы предоставления соцуслуг могут быть предоставлены организациям, подведомственным уполномоченным региональным органам в сфере соцобслуживания.
Это позволит повысить доступность соцобслуживания в случае отсутствия у уполномоченных органов территориальных подразделений.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 323-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"
В НК РФ появилось новое основание для предоставления рассрочки по уплате налогов.
Предусмотрено новое основание для рассрочки по уплате налогов. Речь идет о невозможности единовременной уплаты сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных по результатам налоговой проверки, до истечения срока исполнения направленного требования об уплате.
Условие - сумма поступлений средств на счета заинтересованного лица в банках за 3-месячный период, предшествующий подаче заявления о предоставлении рассрочки, должна быть меньше суммы краткосрочных обязательств заинтересованного лица (с учетом подлежащих уплате по результатам налоговой проверки сумм), уменьшенных на величину доходов будущих периодов.
Установлены требования к заинтересованному лицу, которым оно должно одновременно удовлетворять, чтобы получить рассрочку.
Для получения рассрочки потребуется банковская гарантия.
Если возникает спор в отношении суммы подлежащего уплате налога, рассрочку не предоставят, а если решение о предоставлении рассрочки уже принято, его отменят.
Кроме того, регламентирован порядок изменения срока уплаты страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся на 1 января 2017 г., а также доначисленных по результатам контрольных мероприятий за периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в отношении которых налоговыми органами проводятся процедуры взыскания.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 322-ФЗ "О внесении изменений в статьи 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
Увеличен срок подачи заявления на внесудебный возврат сумм излишне взысканных налогов.
В НК РФ внесены поправки.
Так, правила о возврате сумм излишне уплаченного налога распространены на возврат налога на прибыль по выплаченным иностранным организациям доходам, в отношении которых предусмотрен особый режим налогообложения. Решение принимается налоговым органом по месту учета налогового агента в течение 6 мес. со дня получения от иностранной организации документов и заявления о возврате. Сумма налога возвращается в течение месяца со дня принятия решения.
Кроме того, исключен судебный порядок возврата излишне взысканных сумм налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа. Вместо права подать в течение трех лет исковое заявление в суд налогоплательщик теперь сможет подать заявление о возврате налога в тот же срок во внесудебном порядке. Ранее ему на это отводился всего 1 месяц.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 321-ФЗ "О внесении изменений в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части совершенствования процедуры взыскания алиментов"
Уточнена процедура взыскания алиментов.
Усовершенствована процедура взыскания алиментов.
Чтобы обеспечить своевременную индексацию алиментов, на организации и лиц, выплачивающих должнику периодические платежи, возложена обязанность индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, в случае получения исполнительного документа или его копии не только непосредственно от взыскателя, но и от судебного пристава-исполнителя.
Дополнен перечень оснований прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. К ним отнесено прекращение алиментных обязательств в связи с достижением ребенком совершеннолетия или приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до 18 лет. Если при этом остается непогашенной задолженность по алиментам, на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам возбуждается исполнительное производство о взыскании этой задолженности.
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 320-ФЗ "О внесении изменений в статью 31.4 Федерального закона "О некоммерческих организациях"
Оценка качества оказываемых НКО общественно полезных услуг доверена региональным органам власти.
В Закон о некоммерческих организациях внесены поправки в части установления статуса социально ориентированной некоммерческой организации (СОНО) - исполнителя общественно полезных услуг.
Ранее оценку качества оказываемых СОНО названных услуг в соответствии с установленными Правительством РФ критериями осуществляли только федеральные органы исполнительной власти, но не их территориальные органы. Теперь последние наряду с ФОИВ наделены полномочиями по оценке качества оказываемых СОНО общественно полезных услуг.
Кроме того, территориальные органы Минюста России наделены полномочиями по принятию решений о признании СОНО исполнителями данных услуг и включении их в реестр таких исполнителей.
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"
Уточнен порядок работы аккредитованной организации по управлению правами на коллективной основе.
В ГК РФ внесены поправки, касающиеся деятельности аккредитованных организаций по управлению правами на коллективной основе.
Так, отказ такой организации от заключения с пользователем договора должен быть мотивированным. Вознаграждение, не выплаченное конкретному правообладателю, организация должна хранить в течение общего срока исковой давности. Урегулированы вопросы его распределения.
Введена обязанность организации и созданных ею специальных фондов размещать на официальном сайте бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Последняя должна быть доступна в течение 5 лет.
Предусмотрено, что правообладатели через свой личный кабинет получают отчеты о суммах собранного в их пользу вознаграждения (об удержании из него).
В аккредитованной организации создается наблюдательный совет в составе не менее 11 членов. Он формируется из правообладателей, организаций культуры, творческих союзов, пользователей, представителей уполномоченного госоргана и членов коллегиальных исполнительных органов организации. Совет действует на общественных началах.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 318-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Для авторских обществ введена административная ответственность за нераскрытие годовой отчетности.
Для аккредитованных организаций по управлению правами на коллективной основе введена административная ответственность за нарушение законодательства об авторском праве и смежных правах в части раскрытия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
За нераскрытие такой организацией отчетности вместе с аудиторским заключением о ней в установленные сроки и/или порядке установлен штраф 100-200 тыс. руб., за нераскрытие отчетности созданных ею фонда и дочерних организаций вместе с аудиторским заключением о ней - штраф 50-100 тыс. руб.
Протокол об административной ответственности составляет Минкультуры России, рассматривает дела о правонарушении суд.
Поправки взаимосвязаны с закреплением в ГК РФ обязанности названных организаций публиковать отчетность вместе с аудиторским заключением на своих официальных сайтах.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза"
Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС прошел ратификацию.
Ратифицирован Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС.
Цель - обеспечение единого таможенного регулирования в Союзе.
Данный кодекс приходит на смену ТК ТС. В нем заложено максимальное использование информационных технологий в деятельности таможенных органов, совершенствуются процедуры декларирования. Инкорпорируются положения международных договоров, входящих в право ЕАЭС.
Изменен порядок взимания таможенных платежей, упрощаются некоторые процедуры.
Закреплена возможность выпуска товаров в сокращенные сроки (в течение 4 часов с момента подачи декларации). Уточняются правила обеспечения исполнения обязанности по внесению таможенных платежей, в т. ч. при перемещении товаров ж/д транспортом.
Скорректирован порядок выпуска товаров. Пересмотрены условия получения статуса декларанта, таможенного представителя, уполномоченного экономического оператора.
Регулируются правовое положение таможенных органов и вопросы их взаимодействия в рамках Союза.
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 316-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Операции по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, освободили от НДС.
От НДС освобождены операции по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва ответственным хранителям и заемщикам в связи с их освежением, заменой и в порядке заимствования.
Введен особый порядок определения налоговой базы по НДС.
Так, при реализации материальных ценностей, приобретенных ответственными хранителями и заемщиками при выпуске из госрезерва, налоговая база определяется как положительная разница между ценой реализуемых материальных ценностей с учетом налога и ценой их приобретения.
Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году"
Определены особенности исполнения федерального бюджета в 2018 г.
Внесены поправки к БК РФ и установлены особенности исполнения федерального бюджета в 2018 г.
Так, срок предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах региональных или местных бюджетов увеличен с 50 до 90 дней.
Виды финансовых активов, в которые можно размещать средства Фонда национального благосостояния, дополнены паями инвестиционных фондов, находящихся в доверительном управлении УК РФПИ.
Уточнены бюджетные полномочия Минфина России.
Еще на год (до 1 февраля 2021 г.) продлен мораторий на зачисление в Резервный фонд доходов от управления средствами этого фонда. Эти доходы будут направляться на финансирование расходов федерального бюджета.
Уточнено распределение между бюджетами средств, получаемых от акцизов на нефтепродукты. Также скорректированы сроки распределения Правительством РФ субсидий и других межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Федерации.
Продлена возможность оперативного перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным расходам в ходе исполнения бюджета. Предусматривается направление остатков средств федерального бюджета на начало 2018 г. на реализацию решений Президента и Правительства РФ по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, развития оборонно-промышленного комплекса; оплату госконтрактов, расчеты по которым в 2017 г. осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств; увеличение резервного фонда Правительства РФ за счет переноса всех иных ("несвязанных") остатков 2017 г.
Продлено на 2018 г. действие дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, а также расширен перечень таких оснований.
Кроме того, закрепляются правовые основания для централизации в Федеральном казначействе функций ведения бюджетного учёта и формирования отчётности, а также начисления и перечисления оплаты труда, других выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 314-ФЗ "О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
О сотрудничестве государств - участников СНГ в области предупреждения и ликвидации ЧС.
Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Основными формами сотрудничества являются взаимное оповещение о ЧС; прогнозирование и мониторинг ЧС; планирование и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; обмен информацией; организация совместных конференций, семинаров, рабочих совещаний, учений, тренировок и специализированных выставок; подготовка специалистов на договорной основе, обмен стажерами, преподавателями, учеными и специалистами.
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 313-ФЗ "О ратификации Договора об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Суринам"
Россия и Суринам: ратифицирован договор об основах отношений.
Ратифицирован Договор об основах отношений между Россией и Суринамом.
Стороны договорились сотрудничать в рамках ООН, региональных международных организаций и форумов ради укрепления международного мира, стабильности и безопасности, а также совместно бороться с международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью.
Предусмотрено также взаимодействие в сферах культуры, искусства, образования, здравоохранения, СМИ, кинематографии, туризма, молодежного обмена и спорта.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав"
Разъяснения по делам о защите прав ребенка, в т. ч. при ограничении или лишении родительских прав.
Даны разъяснения по вопросам защиты прав и интересов ребенка при угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав.
Указано, что должны учитывать суды при принятии исков по ограничению (лишению) родительских прав и по их восстановлению, по отобранию ребенка и о его возврате в семью.
Указаны моменты, которые следует принимать во внимание на стадии подготовки таких дел к судебному разбирательству, при их непосредственном разрешении.
В частности, подчеркивается, что суд может принять решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, только с его согласия.
Поясняется, кто и в каких случаях может предъявлять иски об ограничении родительских прав. Решение по таким делам суд выносит без указания срока такого ограничения. К усыновителям тоже может быть предъявлен подобный иск.
Перечень оснований для лишения родительских прав в СК РФ является исчерпывающим. Разобрано каждое из них.
Приведены нюансы отмены ограничения родительских прав и их восстановления.
Выделена специфика дел об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
Отмечено, что тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для такого отобрания, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития исходя из имеющихся возможностей.
Признаются утратившими силу некоторые ранее сформулированные разъяснения по спорам, связанным с воспитанием детей.
Постановление Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2017 г. N 27-П "По делу о проверке конституционности положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы"
КС РФ дал пояснения по организации встреч депутатов с избирателями.
С 18.06.2017 вступили в силу поправки, которыми был дополнительно урегулирован процесс организации встреч депутатов с избирателями.
Такие встречи могут проводиться в помещениях, специально отведенных местах и на внутридворовых территориях либо в форме публичных мероприятий.
В последнем случае должны соблюдаться требования законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях (в т. ч. в части предварительного уведомления властей).
КС РФ счел такие поправки конституционными и разъяснил следующее.
Предполагается, что местные и региональные власти обязаны способствовать проведению встреч депутата с избирателями в целях их информирования о его деятельности (органа власти, в состав которого он входит) и выражения последними пожеланий. Для этого должны определяться специально отведенные места (помещения) из расчета как минимум одно в каждом поселении.
Подобные встречи могут проводиться в форме публичного мероприятия (собрания, митинга) с соблюдением требований законодательства о митингах, если такая избранная форма соответствует цели встречи.
Указанные требования должны также соблюдаться при проведении коллективных встреч с избирателями на внутридворовых территориях, если по своему характеру и содержанию эти мероприятия выходят за рамки упомянутого информирования и предполагают выражение общественного мнения по проблемам общественно-политической направленности.
Без соблюдения уведомительного порядка может быть проведена встреча в пределах сельского или городского поселения (при отсутствии неблагоприятных правовых последствий).
Условия - суд установил, что региональные (местные) власти уклоняются в течение разумного срока после вступления в силу поправок от определения в поселении специально отведенных мест (помещений) для подобных мероприятий. При этом в застройке поселения нет внутридворовых территорий.
Орган публичной власти не должен отказывать в согласовании по своему усмотрению проведения встречи с избирателями в форме публичного мероприятия, о котором требуется уведомлять. При отказе он обязан предложить (альтернатива несогласованию) изменить место и (или) время для встречи.
Причем предложение должно быть мотивированным и вызываться необходимостью сохранения функционирования жизненно важных объектов коммунальной или транспортной инфраструктуры либо необходимостью поддержания общественного порядка, иными подобными причинами.
Если незапланированная встреча вне специально отведенных мест (помещений, территорий) обусловлена инициативой (фактическими действиями) самих избирателей, неблагоприятных правовых последствий от ее проведения быть не должно. В любом случае депутат обязан прекратить такую встречу, если она создает угрозу функционирования упомянутых объектов, обеспечению безопасности, иные подобные угрозы.
Также КС РФ указал на право федерального законодателя уточнять регулирование в этой сфере.

14 ноября 2017

Сообщение Министерства экономического развития РФ от 10 ноября 2017 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 октября 2017 г."
Средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении: данные за октябрь.
Приведены средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за октябрь 2017 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Напоминаем, что показатели используются при расчете стоимости сырья в целях льгот по НДПИ. Рассчитывает цены и публикует их на своем сайте Минэкономразвития России.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 17 октября 2017 г. N 182 "Об утверждении Порядка организации и проведения в судах трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Трансляция судебных заседаний: как получить разрешение и какие правила соблюдать?
Урегулирован порядок организации и проведения трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в Интернете.
Необходимо разрешение суда. Трансляцией занимается лицо, обратившееся с соответствующим заявлением (ходатайством), своими силами, техническими средствами и за свой счет.
Представители СМИ проводят трансляцию во взаимодействии с уполномоченным работником аппарата суда.
Заявление (ходатайство) подается до начала судебного заседания. Указывается название СМИ или сайта, посредством которых будет осуществляться трансляция.
Суд может ограничить трансляцию во времени.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 октября 2017 г. N 579 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2018 год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2017 г.
Какие коэффициенты-дефляторы будут применяться в 2018 г. при налогообложении?
Установлены коэффициенты-дефляторы на 2018 г., применяемые при исчислении отдельных налогов. Их размеры превышают предусмотренные на 2017 г.
Так, в 2018 г. размер фиксированных авансов по НДФЛ, уплачиваемых работающими в России на основе патента иностранцами, будет проиндексирован на коэффициент 1,686 (в 2017 г. - 1,623).
Предельная величина доходов организации, ограничивающая право перехода на УСН, будет проиндексирована на 1,481 (в 2017 г. - 1,425). Аналогичные коэффициенты-дефляторы применяются к инвентаризационной стоимости имущества при исчислении налога на имущество физлиц и к максимально возможному годовому доходу ИП, находящегося на ПСН.
Коэффициент-дефлятор для расчета налоговой базы по ЕНВД увеличен с 1,798 до 1,868.
Ставка торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков будет проиндексирована на коэффициент 1,285 (в 2017 г. - 1,237).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2017 г. Регистрационный № 48845.
Информация Банка России от 14 ноября 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации "Платежный Клиринговый Дом" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Платежный Клиринговый Дом остался без лицензии.
14 ноября 2017 г. у кредитной организации "Платежный Клиринговый Дом" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
На протяжении 2016 года организация проводила сомнительные транзитные операции. Банк России неоднократно применял в отношении нее меры надзорного реагирования, в том числе ограничительного характера.
В АО НКО "ПКД" назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов организации приостановлены.
Согласно данным отчетности по величине активов на 01.11.2017 организация занимала 548 место в банковской системе России. Следует отметить, что она не является участником системы страхования вкладов.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 3 ноября 2017 г. N 560 "Об утверждении разрешенного объема ввоза в Российскую Федерацию товаров, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1296 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики", классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0702 00 000"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2017 г.
Частично снят запрет на ввоз турецких помидоров.
С 1 ноября 2017 г. запрет на ввоз в Россию из Турции свежих и охлажденных томатов не распространяется на томаты, ввозимые в пределах разрешенного Минсельхозом России объема.
Установлено, что ввозить томаты можно в пределах 50 тыс. т.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2017 г. Регистрационный № 48843.

13 ноября 2017

Приказ Федеральной налоговой службы от 1 сентября 2017 г. N ММВ-7-17/709@ "Об утверждении Перечня государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2017 г.
Какие страны не обмениваются с Россией налоговой информацией?
Обновлен перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен налоговой информацией с Россией. В него включено 107 стран и 18 территорий.
Отметим, что прибыль контролируемой иностранной компании освобождается от налогообложения, если постоянным ее местонахождением является государство, с которым имеется международный договор России по вопросам налогообложения. Исключение - страны (территории), не обеспечивающие обмен налоговой информацией с нашей страной. Расположение лиц, подконтрольных российским налоговым резидентам, в таких странах (на территориях) влечет за собой ряд налоговых последствий для этих резидентов, в первую очередь признание для них вмененного дохода.
Приказ вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2017 г. Регистрационный № 48828.
Решение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2017 г. "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2017 года"
Обзор КС за второй и третий кварталы 2017 г.
Подготовлен обзор наиболее важных решений Конституционного Суда РФ за второй и третий кварталы 2017 года.
Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2017 г. N 1344 "Об утверждении перечней пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции"
Какая пищевая продукция не относится к алкогольной, хотя и содержит этиловый спирт более 0,5%?
К алкогольной относится вся пищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5%. Следовательно, на ее производство, хранение, поставки и розничную продажу нужна лицензия.
Однако Правительство РФ определяет перечень продукции, которая хотя и содержит спирт в указанном количестве, но к алкогольной не относится.
Утверждены 2 отдельных перечня с кодами ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС. Напомним, что ранее действовал единый перечень с кодами отмененного ОК 005-93 и ТН ВЭД ТС.
Перечень значительно расширен. Среди новых позиций - повидло, желе, соусы, пасты, приправы, фрукты протертые или дробленые с сахаром и др.; экстракты, сиропы-полуфабрикаты плодовые и ягодные; экстракты пряностей; натуральные ароматообразующие вещества.
Прежний перечень утрачивает силу.

10 ноября 2017

Методические рекомендации Банка России от 31 октября 2017 г. N 27-МР "По проведению обучения кассовых работников кредитных организаций определению платежеспособности и подлинности денежных знаков Банка России и подлинности банкнот иностранных государств (группы иностранных государств)"
Обучаем кассовых работников банков определять подлинность банкнот.
В методических рекомендациях изложен единый подход к обучению кассовых работников кредитных организаций определению платежеспособности и подлинности денежных знаков Банка России, а также подлинности банкнот иностранных государств.
Перед обучением рекомендуется пройти первичный инструктаж на рабочем месте. Обучение целесообразно проводить не позднее 1 месяца со дня приема кассового работника на работу. Оно может быть организовано непосредственно в кредитной организации либо в образовательном учреждении. Преподавателем может выступать специалист, прошедший специальное тестирование и имеющий документ ЦБ РФ об этом, либо специалист территориального учреждения Банка России, прошедший обучение по программе "Экспертиза денежных знаков".
Приводится примерная программа обучения. Рекомендуемая продолжительность обучения - не менее 16 академических часов.
Для поддержания знаний и навыков на актуальном уровне рекомендовано не реже 1 раза в 4 года проходить повышение квалификации.
Обучение и повышение квалификации по определению подлинности банкнот иностранных государств целесообразно проходить в случае осуществления работником операций с наличной иностранной валютой.
Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2017 г. N 1340 "О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 г. N 508"
Существенно увеличена квота, в пределах которой ежегодно осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) модафинила.
До 17 000 г увеличена государственная квота, в пределах которой ежегодно осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) модафинила [((дифенилметил)сульфинил)ацетамида].

9 ноября 2017

Указание Банка России от 7 августа 2017 г. N 4482-У "О форме и порядке раскрытия кредитной организацией (головной кредитной организацией банковской группы) информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2017 г.
Кредитная организация должна раскрывать информацию о процедурах управления рисками и капиталом.
Определены форма и порядок раскрытия кредитной организацией (головной организацией банковской группы) информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом.
Информация о процедурах управления рисками и капиталом раскрывается кредитной организацией, за исключением банков с базовой лицензией, головной организацией банковской группы для широкого круга пользователей.
Раскрываемая информация должна отражать данные о том, каким образом реализуется стратегия управления рисками и капиталом, определяется склонность к риску, осуществляются оценка и управление рисками. Должны отражаться значимые текущие и потенциальные риски. Информация должна быть последовательной и сопоставимой с данными, раскрытыми в предыдущих отчетных периодах.
Установлены требования к внутреннему документу по раскрытию информации.
Информация раскрывается на ежегодной, полугодовой и ежеквартальной основе.
Указание вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2017 г. Регистрационный № 48769.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 октября 2017 г. N 804н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2017 г.
Номенклатура медицинских услуг: новая редакция.
Утверждена новая Номенклатура медицинских услуг.
Номенклатура представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении.
Предусматриваются два раздела - "А" и "В", построенные по иерархическому принципу.
Раздел "А" включает услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, раздел "В" - услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств. В обоих случаях речь идет об услугах, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Код услуги состоит из буквенно-цифрового шифра от 8 до 11 (12) знаков. Первый знак обозначает раздел услуги, второй и третий знаки - тип услуги, четвертый и пятый (шестой) знаки - класс услуги (анатомо-функциональная область и/или перечень медицинских специальностей), с шестого по одиннадцатый (с седьмого по двенадцатый) знаки - вид, подвид услуги.
Приказ вступает в силу с 01.01.2018. Прежняя номенклатура при этом перестает применяться.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2017 г. Регистрационный № 48808.
Постановление Конституционного Суда РФ от 7 ноября 2017 г. N 26-П "По делу о проверке конституционности положений абзаца первого части 2 статьи 2, абзаца третьего части 1 и части 3 статьи 2-1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" в связи с жалобами обществ с ограниченной ответственностью "Дайвинг-Центр "Соляриус", "Промхолдинг" и "Формат-ИТ"
Недвижимость в Крыму: произвольное прекращение права частной собственности недопустимо!
Проверена конституционность норм, регулирующих вопросы собственности на недвижимость в Крыму.
Согласно этим положениям права частной собственности, которые возникли до даты вступления в силу Закона о принятии Республики Крым в состав России, сохраняются за физическими и юридическими лицами (исключения - в законодательстве).
Право собственности прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики со дня включения такого объекта в Перечень имущества, учитываемого как собственность Крыма.
КС РФ счел положения конституционными и указал, что по своему смыслу они должны толковаться следующим образом.
Не предполагается, что в этот Перечень может включаться имущество - частная собственность, права на которое возникло на законных основаниях до упомянутой даты вступления в силу закона. Соответственно, такие права не могут быть прекращены произвольно.
Как подчеркнул КС РФ, в этот Перечень подлежало включению имущество, в отношении которого существовали обоснованные предположения о его публично-правовой принадлежности (в частности из-за отсутствия надлежаще оформленных документов) или о бесхозяйности такового, а также об отсутствии правовых оснований выбытия имущества из собственности публично-правовых субъектов.
Такое регулирование допустимо и обусловлено особенностями переходного периода.
Кроме того, оспариваемые нормы - не основание для отказа физическим или юридическим лицам в удовлетворении их требований, связанных с включением недвижимости в данный Перечень, лишь в силу самого по себе факта такого включения, т. е. без надлежащей судебной проверки.
Иное толкование приводило бы к нарушению конституционных гарантий права собственности.

8 ноября 2017

Указание Банка России от 7 августа 2017 г. N 4481-У "О правилах и сроках раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом и о финансовых инструментах, включаемых в расчет собственных средств (капитала) банковской группы"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2017 г.
Обновлены правила раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о рисках на консолидированной основе и инструментах капитала банковской группы.
Установлены новые правила раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о рисках на консолидированной основе и инструментах капитала банковской группы. Это обусловлено обновлением форм раскрытия указанных данных.
Кроме того, информация о рисках на консолидированной основе раскрывается не только ежемесячно и ежегодно, но и на полугодовой основе.
Определены сроки корректировки информации об инструментах капитала банковской группы.
Все вышеуказанные сведения размещаются на официальном сайте головной кредитной организации банковской группы. Всем заинтересованным лицам предоставляется круглосуточный доступ к ним для ознакомления без ограничений. Адрес сайта с указанием раздела сайта и даты размещения информации доводится до ЦБ РФ в течение 3 рабочих дней со дня раскрытия информации.
Указание вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2017 г. Регистрационный № 48770.
Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2017 г. N 1327 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1352"
При подаче каких еще заявлений в ПФР будет проверяться подлинность подписи застрахованного лица и устанавливаться его личность?
Дополнен перечень заявлений, подаваемых в территориальный орган ПФР в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, при получении которых устанавливается личность и проверяется подлинность подписи застрахованного лица.
Это заявления о досрочном переходе из ПФР в НПФ и наоборот; о досрочном переходе из одного НПФ в другой.
Также упоминается уведомление застрахованного лица о замене выбранного им страховщика по ОПС (инвестиционного портфеля (управляющей компании)), указанного в заявлении о переходе.
Приказ Федеральной налоговой службы от 10 октября 2017 г. N ММВ-7-14/795@ "Об утверждении форм и форматов представления сведений о членах саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов саморегулируемых организаций, патентных поверенных, зарегистрированных в Реестре патентных поверенных Российской Федерации, регистрации (снятии с регистрационного учета) застрахованных лиц в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2017 г.
Представляем в налоговые органы сведения о членах СРО арбитражных управляющих и оценщиков, о патентных поверенных, о регистрации застрахованных лиц в органах ПФР.
Утверждены формы и электронные форматы представления сведений о членах СРО арбитражных управляющих и оценщиков, о патентных поверенных, а также о регистрации (снятии с регистрационного учета) застрахованных лиц в органах ПФР.
Согласно НК РФ данная информация направляется в налоговые органы соответствующими уполномоченными ведомствами (Минэкономразвития, Роспатентом, ПФР).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2017 г. Регистрационный № 48786.

7 ноября 2017

Указание Банка России от 11 августа 2017 г. N 4487-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 2 апреля 2010 года N 135-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2017 г.
ЦБ РФ определил порядок расширения деятельности кредитной организации.
Скорректирован порядок принятия решения о госрегистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на банковские операции. Изменения обусловлены внедрением многоуровневой банковской системы и созданием дополнительных механизмов финансового оздоровления кредитных организаций.
Исключены генеральные лицензии, предусмотрены новые формы лицензий. Прописан порядок расширения деятельности кредитной организации.
Установлен порядок госрегистрации изменений в учредительные документы и замены лицензии в связи с изменением статуса банка с универсальной лицензией на банк с базовой лицензией (и наоборот).
Также определен порядок изменения статуса микрофинансовой компании на статус банка с базовой лицензией или небанковской кредитной организации.
Кроме того, прописаны особенности регистрации изменений в устав кредитной организации при осуществлении Банком России и ООО "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора" инвестиций в капитал санируемого банка.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2017 г. Регистрационный № 48750.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 1 августа 2017 г. N 2514 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2017 г.
Контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и техрегламентов: регламент Ростехрегулирования.
Утвержден новый Административный регламент Ростехрегулирования по контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов.
Контроль (надзор) осуществляется в отношении продукции или в отношении продукции и связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований соответствующих стандартов и регламентов.
Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
Результатом является оформление акта проверки. В случае выявления нарушений выдаются предписания об их устранении, предостережения о недопустимости нарушений, принимаются меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности.
Прежний регламент более не применяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2017 г. Регистрационный № 48781.

3 ноября 2017

Информация Федеральной налоговой службы от 2 ноября 2017 г. "Пользователи Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц теперь могут сохранить справку 2-НДФЛ на личный компьютер"
Получить справку 2-НДФЛ стало проще.
Справку 2-НДФЛ теперь можно самостоятельно скачать на свой компьютер через Личный кабинет налогоплательщика для физлиц на сайте ФНС России.
Справка скачивается в виде файлов в формате pdf и xml, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью ФНС России.
Кроме того, обновление Личного кабинета позволяет направлять справку в банки в электронном виде.
Таким образом, обращаться за справкой в бухгалтерию по месту работы больше не нужно.
Инструкция Банка России от 16 августа 2017 г. N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2017 г.
Требования валютного контроля к резидентам либерализованы.
Установлены новые правила, по которым резиденты и нерезиденты представляют уполномоченным банкам подтверждающие документы и сведения при валютных операциях.
Разработаны единые формы учета и отчетности по таким операциям. По операциям резидентов это справка о подтверждающих документах, по операциям уполномоченных банков - ведомость банковского контроля. От резидентов больше не требуется представлять уполномоченным банкам справки о валютных операциях. Определены порядок и сроки представления новых форм.
Отменено требование к резидентам оформлять в уполномоченном банке паспорт сделки. Взамен предусмотрена постановка контрактов на учет в банках с присвоением им уникальных номеров. Для резидентов-экспортеров установлен упрощенный порядок. Контракты ставятся на учет в течение 1 рабочего дня.
Инструкция вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2017 г. Регистрационный № 48749.

2 ноября 2017

Письмо Федерального казначейства от 27 октября 2017 г. N 07-04-05/02-824 "О переносе срока представления отчетности по состоянию на 1 ноября 2017 года"
В связи с праздничными днями перенесены сроки представления отчетности по кассовому обслуживанию в финансовые органы.
Изменены сроки представления территориальными органами Федерального казначейства отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы и кассовому обслуживанию бюджетных, автономных учреждений и иных организаций в финансовые органы по состоянию на 1 ноября 2017 г.
Отчетность должна быть передана не позднее 8 ноября 2017 г.
При этом Отчет о бюджетных и денежных обязательствах получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования его дефицита (ф. 0503129) представляется не позднее 9 ноября 2017 г.
Информация Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2017 г. "Расширены возможности сервиса "Подача заявления физического лица о постановке на учет"
Граждане могут получить свидетельство о постановке на налоговый учет в любой налоговой инспекции.
ФНС России сообщает об обновлении сервиса "Подача заявления физического лица о постановке на учет".
Получить свидетельство о постановке на учет теперь можно в любой налоговой инспекции независимо от регистрации по месту жительства (месту пребывания). Достаточно дистанционно заполнить заявление о постановке на учет, выбрать ближайший налоговый орган и забрать документы. При этом сохраняется принцип учета физлица в налоговом органе по месту жительства (месту пребывания - при отсутствии места жительства на территории России).

1 ноября 2017

Приказ Федеральной налоговой службы от 2 октября 2017 г. N ММВ-7-21/773@ "О внесении изменений в приложения NN 1, 2, 3 к приказу ФНС России от 26.11.2014 N ММВ-7-11/598@ и в приложение к приказу ФНС России от 13.07.2015 N ММВ-7-11/280@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2017 г.
Налог на имущество физлиц и транспортный налог: новые формы сообщений и уведомлений, предоставляемых в налоговую.
Физлица обязаны сообщать о наличии у них недвижимости и (или) транспорта, признаваемых объектами налогообложения, если они не получили уведомления и не уплатили налоги в отношении указанных объектов.
Ранее сообщение представлялось в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимости и (или) транспорта. Согласно изменениям в НК РФ теперь физлицо само выбирает налоговый орган.
В связи с этим обновлены формат, форма и порядок заполнения сообщения о наличии объектов недвижимости и (или) транспорта.
В сообщении указывается код налогового органа, выбранного налогоплательщиком, в том числе можно отразить код налогового органа согласно документам о постановке на учет по месту жительства или по месту нахождения объектов.
Исключены правила указания адреса места жительства (пребывания) налогоплательщика, места нахождения объекта недвижимости.
Отдельным категориям граждан полагаются льготы по налогу на имущество. Они предоставляются только в отношении одного объекта каждого вида по выбору налогоплательщика (одной квартиры, одного жилого дома, одного гаража и т. п.).
Обновлена форма уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется льгота.
Теперь не указываются сведения об адресе места жительства (пребывания) налогоплательщика. Зато можно выбрать способ информирования о результатах рассмотрения уведомления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2017 г. Регистрационный № 48731.
Приказ Министерства транспорта РФ от 19 мая 2017 г. N 191 "Об утверждении Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2017 г.
Водный транспорт: утверждены новые правила госрегистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах.
Утверждены новые правила госрегистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах. Теперь речь также идет о централизованном учете судов.
Госрегистрации подлежат суда, принадлежащие субъектам на праве собственности, зарегистрированные в реестре судов иностранного государства и переданные российскому фрахтователю, вновь построенные суда. Не регистрируются, в частности, шлюпки, беспалубные несамоходные суда не длиннее 12 метров, спортивные - не длиннее 9 метров, военные и пограничные корабли.
Как и прежде, в Российском международном реестре можно зарегистрироваться лишь в определенных морских портах (перечень устанавливается Правительством РФ). Реестр строящихся судов более не упоминается. Регистрацию в остальных реестрах (Государственном судовом реестре, бербоут-чартерном реестре) можно получить в любом российском порту по выбору судовладельца.
Судно может быть зарегистрировано только в одном из реестров. Информация об этом публикуется капитаном морского порта (уполномоченным им лицом) в Интернете. Регистрация является обязательной. Нарушение ее правил влечет административную ответственность.
Централизованный учет зарегистрированных судов ведется посредством внесения органом госрегистрации сведений в информационную систему.
Утверждены новые формы регистрационных документов.
Прежние правила утратили силу.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 октября 2017 г. Регистрационный № 48733.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 2017 г. N 41 "О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации"
Актуализированы разъяснения по применению ответственности в сфере рыболовства, охраны окружающей среды и природопользования.
Уточнены разъяснения по вопросам применения уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в области охраны окружающей среды и природопользования.
Внесение таких изменений обусловлено в т. ч. принятием поправок к УК РФ и КоАП РФ в части соответствующих составов деликтов; уточнением процессуальных норм; корректировкой регулирования некоторых моментов на международном уровне (в частности, в вопросах использования водных биоресурсов Каспийского моря).
Так, в частности, была введена административная ответственность за нарушения правил рыболовства в открытом море (для реализации международных договоренностей нашей страны в части организации контроля за ведением рыболовства на судах, плавающих под флагом России в открытом море).
В связи с этим вносятся уточнения в этой части и в сами разъяснения.
Дополнительно даны пояснения по применению некоторых санкций.
Например, административное наказание в виде конфискации судна и других орудий, используемых для добычи (вылова) водных биоресурсов, может быть назначено только собственнику такого имущества. При этом не всякое изъятие - это конфискация (в частности, ею не признается возврат вещи собственнику).
Конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям-физлицам, в т. ч. ИП, если рыболовство для них - основной законный источник средств к существованию.
Приведены указания относительно возмещения имущественного ущерба от нарушений.
Разобраны признаки, позволяющие разграничивать некоторые составы преступлений от схожих с ними административных правонарушений (например, незаконная охота и нарушение правил охоты; уничтожение или повреждение лесных насаждений и нарушение правил пожарной безопасности в лесах).

31 октября 2017

Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Новое в процедуре госрегистрации юрлиц и ИП.
Изменения касаются взаимодействия регистрирующего органа с МФЦ.
Документы, необходимые для регистрации, направляются МФЦ не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, в регистрирующий орган в электронном виде с использованием СМЭВ. При этом используется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).
По результатам рассмотрения документов регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного для регистрации срока, направляет соответствующий принятому решению документ (документы) по адресу электронной почты юрлица или ИП (при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП) и адресу электронной почты заявителя, указанному в заявлении о регистрации, а также в МФЦ.
По запросу заявителя МФЦ выдает составленные МФЦ на бумажных носителях документы, подтверждающие содержание электронных документов, полученных МФЦ от регистрирующего органа.
Уточнен порядок взаимодействия регистрирующего органа с заявителями при предоставлении ими документов по почте, непосредственно в регистрирующий орган, при направлении электронных документов, подписанных УКЭП заявителя, а также при передаче электронных документов по просьбе заявителя нотариусом.
Закреплено, что любое лицо вправе разместить на сайте регистрирующего органа запрос о направлении по указанному в нем адресу электронной почты информации о факте предоставления в регистрирующий орган после размещения такого запроса документов в отношении указанного в запросе юрлица, ИП.
Введены дополнительные основания для отказа в госрегистрации. Это направление документов, оформленных с нарушением установленных требований и передача материалов с недостоверными сведениями.
Если заявителю было отказано в регистрации из-за непредоставления или неправильного оформления документов, то на исправление выделяется 3 месяца со дня принятия решения об отказе.
В течение этого срока можно один раз предоставить документы без повторной уплаты госпошлины. При этом материалы, которые остались у регистрирующего органа после отказа, повторно направлять не требуется.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 25 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Фонд содействия реформированию ЖКХ будет работать на год дольше.
Срок деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ решено продлить на 1 год. Он будет функционировать до 1 января 2019 г., а не 2018 г. Напомним, что после Фонд подлежит ликвидации.
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 310-ФЗ "О внесении изменения в статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Рассмотрение каких административных дел возложено на заместителей начальников полиции (по охране общественного порядка)?
Расширен перечень должностных лиц, которые уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции).
Речь идет о нарушении запрета курения в общественных местах, о распространении табачной продукции (изделий) среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков. Это также отдельные виды правонарушений в области регистрации автомототранспортных средств и в сфере частной детективной деятельности.
Рассматривать дела по вышеперечисленным административным правонарушениям также будут заместители начальников полиции (по охране общественного порядка).
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Неуплата алиментов: уточнен порядок задержания и доставления нарушителей.
Должностные лица ФССП России наделены полномочиями по задержанию и доставлению лица, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению, предусмотренному статьей 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).
Доставление производится в служебное помещение суда или ОВД (полиции).
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 308-ФЗ "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части исключения запрета проверки требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений"
Соблюдение некоторых советских требований в сфере трудовых отношений также могут проверить.
Внесены изменения в Закон о защите прав юрлиц и ИП при проведении государственного и муниципального контроля (надзора).
До 1 июля 2022 г. разрешено проверять выполнение отдельных требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР.
Речь идет о требованиях в области применения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установления районных коэффициентов, процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, иных гарантий и компенсаций за работу в указанных местностях.
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Плата за тепло исключена из общедомовых расходов, компенсируемых для инвалидов, ветеранов, чернобыльцев и семипалатинцев.
Плата за теплоэнергию исключена из компенсируемых для некоторых льготников расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Речь идет об инвалидах, ветеранах и гражданах, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы в Чернобыле и ядерных испытаний в Семипалатинске.
Поправки обусловлены изменениями, внесенными в ЖК РФ в 2016 г., исключившими плату за теплоэнергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, из состава платы за содержание жилого помещения.
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 306-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О свободном порте Владивосток"
Градостроительная деятельность на территории свободного порта Владивосток: внесена поправка о перераспределении полномочий органов власти.
Закон о свободном порте Владивосток дополнен новой нормой.
Закреплена возможность перераспределения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, городского округа в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами госвласти субъекта Федерации.
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 305-ФЗ "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Освобождаемые от НДС услуги по обслуживанию воздушных судов определяет Правительство РФ.
Правительство РФ наделено правом устанавливать перечень освобождаемых от НДС услуг по обслуживанию воздушных судов. Речь идет об услугах, оказываемых непосредственно в российских аэропортах и воздушном пространстве России.
Поправки позволят избежать разногласий между налоговыми органами и плательщиками НДС.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 304-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Уточнено, какая адресная соцпомощь освобождается от НДФЛ.
Приняты поправки к НК РФ, уточняющие порядок налогообложения доходов физлиц, имеющих право получать адресную социальную помощь.
От НДФЛ освобождаются суммы адресной соцпомощи, выплачиваемые из бюджетов налогоплательщикам, которые законодательно отнесены к гражданам, имеющим право получать соцпомощь (а не малоимущим и социально незащищенным гражданам, как ранее).
Кроме того, адресная соцпомощь освобождается от НДФЛ не только, если она выплачивается по госпрограммам.
Данные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 303-ФЗ "О внесении изменения в статью 420 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Объем налоговых льгот в связи с проведением в России чемпионата мира по футболу сокращен.
Сокращен объем предоставляемых Россией льгот в связи с проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г.
Из перечня объектов, не облагаемых страховыми взносами, исключаются выплаты иностранным гражданам и лицам без гражданства по трудовым или гражданско-правовым договорам, которые заключаются с дочерними организациями FIFA, Организационным комитетом "Россия-2018", его дочерними организациями и предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг. Таким образом, указанные выплаты облагаются страховыми взносами.
В то же время сохранена льгота при обложении страховыми взносами для иностранных граждан и лиц без гражданства, которые заключают трудовые или гражданско-правовые договоры непосредственно с FIFA, а также для волонтеров, работающих по гражданско-правовым договорам с FIFA, дочерними организациями FIFA и Оргкомитетом "Россия-2018".
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации"
Северным кочевникам разрешено усыновлять детей из числа коренных малочисленных народов несмотря на отсутствие постоянного места жительства.
Внесены поправки к ГПК РФ и СК РФ. Речь идет об усыновлении детей, оставшихся без попечения родителей, принадлежащих к коренным малочисленным народам, ведущим кочевой образ жизни.
По законодательству усыновителями не могут быть лица, не имеющие постоянного места жительства. Предусмотрено исключение для кочевников, относящихся к коренным малочисленным народам, в случае усыновления ими ребенка, принадлежащего также к коренным малочисленным народам.
От них не потребуется документ о праве пользования жилым помещением или праве собственности на него. Вместо этого кочевники могут представлять документ, подтверждающий ведение кочевого и (или) полукочевого образа жизни. Также они должны подтвердить регистрацию по месту жительства в одном из поселений (по выбору граждан), находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий, по адресу местной администрации.
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 301-ФЗ "О внесении изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Увеличен размер штрафа за непропуск пешехода.
Усилена административная ответственность за непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения.
Невыполнение требования ПДД уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом, влечет административный штраф в размере от 1 500 до 2 500 руб.
Ранее за указанное нарушение наказывали штрафом в размере 1 500 руб.
Необходимость усилить ответственность вызвана, в частности, ростом количества ДТП на пешеходных переходах и высокой степенью общественной опасности данных нарушений.
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 300-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Потребкооперативы смогут применять ЕНВД еще три года.
Скорректирован Закон о внесении изменений в часть вторую НК РФ.
В связи с продлением действия системы ЕНВД до 2021 года, то есть на 3 года, сняты количественные ограничения (не более 100 человек) для потребительских кооперативов на их численность также на 3 года. Кроме потребкооперативов, поправки касаются хозяйственных обществ, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы.
Напомним, что ранее действие нормы НК РФ, разрешающей указанным организациям применять ЕНВД при численности персонала свыше 100 человек, заканчивалось 31 декабря 2017 г.
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 299-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
О стратегическом планировании на уровне регионов и муниципалитетов.
Внесены поправки к законам об общих принципах организации органов власти и об общих принципах организации местного самоуправления. Они касаются стратегического планирования.
Из перечня основных полномочий законодательного (представительного) органа власти региона исключены полномочия по утверждению программ социально-экономического развития региона. Одновременно установлены полномочия по утверждению порядка осуществления стратегического планирования в регионе.
Закреплены полномочия высшего органа власти региона по определению порядка разработки, корректировки документов стратегического планирования и утверждению (одобрению) таких документов. При этом из его компетенции исключено полномочие по разработке программ социально-экономического развития региона.
В перечень полномочий органов власти региона по предметам совместного ведения, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета региона, включено полномочие по организации и осуществлению стратегического планирования в регионе.
В перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения включены полномочия в сфере стратегического планирования.
Исключено полномочие органа местного самоуправления по принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований.
Утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 298-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнения в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь от 3 февраля 2009 г."
Ратифицирован протокол о единой системе ПВО России и Республики Беларусь.
Россия ратифицировала протокол о внесении поправок в российско-белорусское соглашение о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны (ПВО). Протокол был подписан в Минске 2 ноября 2016 г.
Поправками уточнен понятийный аппарат Соглашения. Также внесены изменения, касающиеся организационно-штатной структуры ВС РФ и порядка применения оружия и боевой техники дежурными по ПВО при совместном выполнении задач боевого дежурства.
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 297-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о совместном техническом обеспечении региональной группировки войск (сил) Российской Федерации и Республики Беларусь"
Россия и Беларусь будут совместно заниматься техническим обеспечением региональной группировки войск.
Ратифицировано межправительственное российско-белорусское соглашение о совместном техническом обеспечении региональной группировки войск (сил) России и Беларуси.
Соглашение подписано в Минске 2 ноября 2016 г. и регулирует порядок взаимодействия Вооруженных Сил России и Вооруженных Сил Беларуси при организации совместного технического обеспечения региональной группировки войск. Последняя предназначена для отражения возможной агрессии в отношении России и Беларуси и включает в себя органы управления и войска (силы) Вооруженных Сил России и Вооруженных Сил Беларуси, а также другие воинские формирования сторон, спланированные к применению по единому замыслу.
Реализация соглашения позволит сократить сроки восстановления вооружения и военной техники воинских частей и соединений, входящих в состав региональной группировки войск.
Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 296-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи"
Доставка секретной корреспонденции для российской военной базы в Таджикистане: соглашение прошло ратификацию.
Ратифицировано соглашение между Россией и Таджикистаном о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи.
Цель - обеспечить своевременную доставку и защиту воинской корреспонденции для воинских формирований 201 российской военной базы, дислоцированной на территории республики.
Соглашение позволяет военным фельдъегерям (курьерам и нарочным) использовать воздушные суда гражданской авиации, железнодорожный и автомобильный транспорт. Устанавливается порядок доставки воинской корреспонденции, предусматривающий ее неприкосновенность и беспрепятственное пересечение российской и таджикистанской госграницы фельдъегерями. Последние наделяются правом иметь при себе табельное оружие. Им предоставляется иммунитет от ареста и задержания, гарантируется личная неприкосновенность.

30 октября 2017

Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1276 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"
Запрет выезда на перекресток во время затора: ПДД дополнены положениями о новой разметке.
Внесены поправки в ПДД в части запрета выезда на перекресток во время затора.
Перед перекрестками с пересекающимися транспортными потоками, на которых часто образуются заторы, установят специальную дорожную разметку желтого цвета. На перекресток, обозначенный такой разметкой, запрещается выезжать, если впереди по пути следования образовался затор. В противном случае затор вынудит водителя остановиться, создав препятствие для движения водителей в поперечном направлении. Изменения не касаются водителей, желающих повернуть направо или налево.
Разметка может применяться самостоятельно либо совместно с дорожным знаком "Участок перекрестка". Если на сложных перекрестках его невозможно установить на границе перекрестка, то знак будет находиться на расстоянии не более 30 метров до границы.
Постановление вступает в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 26 октября 2017 г. N 1300 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"
Главный - на кольце: приоритет проезда перекрестка с круговым движением зафиксирован в ПДД.
Скорректированы ПДД. Установлен приоритет проезда перекрестка с круговым движением.
Так, при въезде на перекресток, который обозначен знаком "Круговое движение", водитель обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по такому перекрестку.
Ранее водитель обязан был уступить дорогу, если перед таким перекрестком установлены знаки "Уступите дорогу" или "Движение без остановки запрещено". Если же знака не было, то дорогу уступали те, кто находится на круге. Данное правило исключено.
Распоряжение Правительства РФ от 26 октября 2017 г. N 2353-р
Стоит ли ожидать роста коммунальных платежей в следующем году?
Утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по регионам на 2018 г.
В первом полугодии 2018 г. повышения платы не ожидается.
Во втором полугодии в регионах могут поднять коммунальные платежи, но не выше установленного уровня. Так, для Москвы максимальный рост платы составляет 5,5%, Санкт-Петербурга - 6%, Калининградской, Мурманской, Сахалинской, Тверской областей - 3,4%, для Северной Осетии - Алании и Новосибирской области - 3% (меньше, чем в остальных регионах).
Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 октября 2017 г. N 555 "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2017 г.
Коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2017 г.
Установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2017 г.
На антрацит они составляют 0,924, на уголь коксующийся - 0,832, на уголь бурый - 0,995, на иные виды угля - 1,032.
Отметим, что ставки НДПИ при добыче угля умножаются на коэффициенты-дефляторы, устанавливаемые по каждому виду угля ежеквартально на каждый следующий квартал и учитывающие изменение цен на уголь в России за предыдущий квартал, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись ранее. Коэффициенты публикуются в Российской газете.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2017 г. Регистрационный № 48709.
Приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства промышленности и торговли РФ от 4 октября 2017 г. NN 759н/3450 "Об утверждении Методики расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2017 г.
Закупка одноразовых медизделий из ПВХ-пластиков: методика расчета НМЦК.
При закупке ряда одноразовых медизделий из ПВХ-пластиков (например, устройств для переливания крови, контейнеров для заготовки, хранения и транспортирования донорской крови и ее компонентов) предпочтение отдается отечественным поставщикам, реализующим в 2017-2024 гг. комплексные проекты по расширению и (или) локализации производства указанных медизделий.
Установлена методика расчета начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) на поставку названных медизделий.
Начальная (максимальная) цена медизделия определяется исходя из средневзвешенной цены медизделия, уровня инфляции на соответствующий финансовый год и степени локализации производства медизделий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2017 г. Регистрационный № 48705.

27 октября 2017

Постановление Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 г. N 25-П "По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в связи с жалобой гражданина А.И. Сушкова"
Конституционный Суд РФ решил, что почтовый интернет-сервис не признается обладателем информации, пересылаемой пользователями.
Согласно Закону об информации, информационных технологиях и защите информации обладатель информации - это лицо, самостоятельно создавшее ее либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.
Конституционный Суд РФ указал, что эта норма не предоставляет правообладателю почтового интернет-сервиса право на доступ к информации, содержащейся в электронных сообщениях пользователей.
Соответственно, он не может рассматриваться как обладатель такой информации.
При этом отправка гражданином на собственный (личный) адрес электронной почты не принадлежащей ему информации создает условия для ее дальнейшего неконтролируемого распространения.
Данные действия гражданина, если они запрещены правовыми, в т. ч. локальными, актами (с которыми он ознакомлен) и (или) договорами, рассматриваются как нарушение прав обладателя информации. Условие - последний принял все необходимые меры, исключающие несанкционированный доступ к ней третьих лиц.
Постановление Правительства РФ от 26 октября 2017 г. N 1301 "О внесении изменений в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика и которые запрещены с 1 января 2016 г. к ввозу в Российскую Федерацию"
Россия приоткроет границу для турецких томатов.
В Перечень с/х продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турция и которые запрещены с 01.01.2016 к ввозу в Россию, входят свежие и охлажденные томаты.
Уточнено, что запрет не распространяется на товары, ввозимые в пределах разрешенного объема, утвержденного Минсельхозом России.
Постановление вступает в силу с 01.11.2017.
Постановление Правительства РФ от 25 октября 2017 г. N 1292 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"
К ввозу в Россию запрещены живые свиньи и отдельные виды пищевых субпродуктов и жиров сельскохозяйственных животных.
В перечень сельхозпродукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу до 31 декабря 2018 г. в Россию из США, ЕС и ряда других стран, внесены новые позиции. Так, запрещено ввозить живых свиней (за исключением чистопородных племенных) и отдельные виды пищевых субпродуктов и жиров крупного рогатого скота, свиней, овец, коз и т.д (кроме товаров, ввозимых для фармпродукции).
Первоначально запрет был введен в 2014 г. в ответ на санкции западных стран. Продэмбарго регулярно продлевалось. Также корректировался перечень продукции и стран, попавших под запрет. Сегодня это США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.
Приказ МВД России от 30 сентября 2017 г. N 752 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2017 г.
Упорядочена работа МВД России по предоставлению адресно-справочной информации.
Заново регламентировано предоставление информации о регистрации россиян по месту пребывания и месту жительства в пределах России (далее - адресно-справочная информация). Теперь данную госуслугу оказывает МВД России (ранее - упраздненная ФМС России).
Заявителями, как и раньше, являются физ- и юрлица (кроме госорганов и внебюджетных фондов). Плата за услугу не взимается. Сроки предоставления информации: 30 календарных дней (при обращении физ- или юрлица за сведениями в отношении физлица), 15 календарных дней (если физлицо обращается за сведениями в отношении себя) и 3 рабочих дня (если физлицо уведомляет о выявленных противоречиях).
Перечислены административные процедуры. Определены их состав, последовательность, сроки и порядок выполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2017 г. Регистрационный № 48689.
Информация Банк России от 27 октября 2017 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 8,25% годовых"
Ключевая ставка вновь снижена.
Банк России принял решение о снижении с 30 октября 2017 г. ключевой ставки на 25 б. п., с 8,5% до 8,25% годовых.
При этом ЦБ РФ отмечает, что инфляция остается вблизи 4%. Экономика продолжает расти. Однако инфляционные ожидания остаются повышенными. Их снижение неустойчиво и неравномерно. С учетом этого Банк России продолжит постепенный переход от умеренно жесткой к нейтральной денежно-кредитной политике.
ЦБ РФ допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 15 декабря 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 25 октября 2017 г. N 1295 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг связи"
Расширен круг обязанностей операторов связи.
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам оказания услуг связи.
Закреплены положения о подтверждении соответствия персональных данных пользователей, заявленных в договоре об оказании услуг связи, фактическим сведениям.
Определены способы подтверждения соответствия. Урегулированы вопросы взаимодействия операторов связи с абонентами.
Напомним, что согласно Закону о связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, оператор связи обязан прекратить оказание услуг в случае неподтверждения в течение 15 суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.

26 октября 2017

Постановление Правительства РФ от 23 октября 2017 г. N 1289 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Со следующего года аудиторы переходят на международные стандарты.
С 1 января 2018 г. в России будут применяться международные стандарты аудита.
В связи с этим признано утратившим силу постановление Правительства РФ, которым утверждались федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности (с учетом внесенных изменений).
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Приказ Министерства транспорта РФ от 5 октября 2017 г. N 409 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 82, в части провоза багажа"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2017 г.
Что изменилось в правилах провоза багажа и ручной клади в самолете?
Изменены общие правила воздушных перевозок багажа и ручной клади.
Учтены вступившие в силу с 29 сентября 2017 г. поправки к Воздушному кодексу РФ. Поправки позволяют перевозчикам не предусматривать в договоре воздушной перевозки пассажира норму бесплатного провоза багажа. Таким образом, бесплатно провозить багаж в пределах указанной нормы могут только пассажиры, заключившие предусматривающий ее договор.
Помимо упомянутой нормы, введено понятие нормы бесплатного провоза ручной клади. Последнюю устанавливает перевозчик. При этом она не может быть менее 5 кг на одного пассажира. Ручная кладь, превышающая по весу и/или габаритам эту норму, сдается в багаж.
Бесплатно провозить как ручную кладь сверх установленной нормы ее провоза разрешено рюкзак, или дамскую сумку, или портфель с вложенными в них вещами; букет цветов; верхнюю одежду; детское питание для ребенка на время полета; костюм в портпледе; устройство для переноса ребенка при перевозке такового; лекарства и специальные диетические потребности в необходимом на время полета количестве; используемые пассажиром костыли, трости, ходунки, роллаторы, складное кресло-коляску; товары, купленные в магазинах дьюти-фри, упакованные в запечатанный (опломбированный) пластиковый пакет. При этом вес и габариты рюкзака, товаров из дьюти-фри, а также габариты устройств для переноса ребенка определяет перевозчик. Габариты этих устройств, а также упомянутых средств реабилитации должны позволять безопасно разместить их в салоне воздушного судна.
С учетом вышеназванных поправок скорректированы правила согласования перевозки сверхнормативного багажа и порядок суммирования норм бесплатного провоза багажа (объединения его веса) пассажиров, путешествующих совместно.
Уточнены правила взвешивания багажа и ручной клади. Например, при регистрации пассажира и/или его выходе на посадку перевозчик может потребовать взвесить ручную кладь, провозимую бесплатно в пределах установленной нормы, а также рюкзак, детскую люльку, детскую коляску.
Исключена норма о креплении на ручную кладь безномерной бирки. Тяжеловесным теперь считается багаж, одно место которого весит более 30 кг (ранее - 32 кг).
При оплате билета пассажир должен быть проинформирован в т. ч. о норме бесплатного провоза багажа (если таковая предусмотрена), нормах провоза ручной клади, а также условиях перевозки товаров, купленных в стерильной зоне аэропорта. Если пассажир откажется оплатить провоз багажа в размере и на условиях, которые предусмотрены договором, перевозчик вправе в одностороннем порядке его расторгнуть.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2017 г. Регистрационный № 48651.

25 октября 2017

Постановление Правительства РФ от 23 октября 2017 г. N 1286 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств в части применения риск-ориентированного подхода при организации федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения"
Периодичность плановых проверок в сфере обращения лекарств для ветприменения зависит от присвоенной категории риска.
Поправками предусматривается применение Россельхознадзором риск-ориентированного подхода при федеральном госнадзоре в сфере обращения ветеринарных лекарственных средств.
Установлены критерии отнесения объектов госнадзора к определенной категории риска, периодичность проведения плановых проверок в зависимости от присвоенной категории риска.
Введены четыре категории риска: значительная, средняя, умеренная и низкая.
При значительной категории риска плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в 3 года, при средней категории - не чаще 1 раза в 4 года. Тех, кто относится к категории умеренного риска, будут проверять не чаще 1 раза в 5 лет. В отношении объектов с низкой категорией риска плановые проверки не проводятся.
Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов: порядок проведения электронного аукциона.
Скорректированы правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора.
Установлено, что такие торги проводятся в форме электронного аукциона. При этом на его организатора, которым является региональный оператор, не распространяются отдельные положения Закона о контрактной системе. В частности, это нормы о планировании закупок, предоставлении преимуществ и установлении ограничений участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), об изменении и расторжении контракта, мониторинге и аудите в сфере закупок.
Закреплены требования к документации об аукционе, порядок формирования лотов и пр.
Информация о заключенных договорах размещается на официальном сайте ГИС ЖКХ.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Положение Банка России от 20 сентября 2017 г. N 601-П "О порядке приостановления, возобновления действия лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, порядке принятия Банком России решения об аннулировании лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, сроках принятия такого решения в случаях, установленных подпунктами 2-12 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", об исчерпывающем перечне прилагаемых к заявлению об аннулировании лицензии документов и о порядке их представления, а также о порядке направления Банком России уведомления профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в отношении которого принято решение об аннулировании лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2017 г.
Лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг: новые правила аннулирования, приостановления и возобновления.
Утверждены новые правила приостановления и возобновления Банком России действия лицензии на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, принятия Банком России решения об аннулировании такой лицензии; сроки его принятия в установленных случаях; исчерпывающий перечень и порядок предоставления документов, прилагаемых лицензиатом (профессиональным участником рынка ценных бумаг) к заявлению об аннулировании; порядок направления Банком России уведомления лицензиату, в отношении которого принято упомянутое решение.
Закреплен, в частности, порядок одновременного принятия Банком России решений об отзыве у кредитной организации лицензии на банковские операции и аннулировании у нее лицензий на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Установлено условие, при котором Банк России определяет срок для прекращения обязательств, связанных с соответствующей профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг. Предусмотрено, что длительность такого срока устанавливается исходя из объема обязательств и количества клиентов организации по соответствующему виду указанной деятельности.
Также закреплены нормы о порядке уведомления лицензиата, в отношении которого Банк России принял решение о приостановлении, возобновлении действия лицензии или о ее аннулировании, а также порядке раскрытия сведений о принятом решении на официальном сайте Банка России.
Положение вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2017 г. Регистрационный № 48629.

24 октября 2017

Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 1 июня 2017 г. N 102 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и разрешений на осуществление операций по экспорту и (или) импорту товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2017 г.
Выдача лицензий на экспорт/импорт отдельных товаров, информации: административный регламент.
Урегулированы вопросы выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них).
Госуслуга оказывается российским юридическим и физическим лицам, совершающим внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении терактов и в отношении которых установлен экспортный контроль.
В результате оказания госуслуги выдаются в т. ч. разовая лицензия на экспорт (импорт) продукции, включенной в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий, утвержденные указами Президента РФ; генеральная лицензия на проведение операций с определенным видом контролируемой продукции с указанием предельного количества (для товаров) и объема передаваемых прав (для технологий) и страны конечного использования без определения конкретного покупателя (получателя). Также согласовывается разрешение на реэкспорт (передачу третьему лицу) списочной продукции, выдается разрешение на экспорт продукции, подпадающей под всеобъемлющий контроль.
Определены сроки получения лицензий (разрешений). Раскрыто содержание конкретных административных процедур.
Административный регламент ФСТЭК России по нетарифному регулированию внешнеторговой деятельности, в т. ч. по выдаче лицензий на экспорт (импорт) признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2017 г. Регистрационный № 48632.
Распоряжение Правительства РФ от 23 октября 2017 г. N 2323-р
Дополнены перечень ЖНВЛП и иные лекарственные перечни.
Утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) для медприменения на 2018 г.
По сравнению с перечнем ЖНВЛП на 2017 г. новый перечень дополнен 60 лекарственными препаратами и 8 новыми лекарственными формами.
Также утвержден новый перечень лекарственных препаратов для обеспечения льготных категорий граждан. Он дополнен 25 лекарственными препаратами и 2 новыми лекарственными формами.
Утвержден и новый список дорогостоящих лекарств по программе "7 нозологий". Он пополнился 3 препаратами.
Обновлен минимальный ассортимент лекарственных препаратов, который должны обеспечивать аптеки. В него дополнительно включено 3 препарата.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2018 г.
Архив