Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

3 декабря 2020

Поручение Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции"
На правительственном уровне обсудили новые вопросы борьбы с COVID-19.
1 декабря 2020 г. состоялось очередное заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с COVID-19. По его итогам поручено:
- организовать бесперебойное обеспечение заразившихся пациентов необходимыми препаратами;
- направить регионам межбюджетные трансферты на покупку лекарств для амбулаторных больных;
- установить особенности госнадзора в области иммунопрофилактики инфекционных болезней;
- урегулировать вопросы доставки вакцины для профилактики COVID-19 "Гам-КОВИД-Вак".
Приказ Федеральной налоговой службы от 23 октября 2020 г. N ЕД-7-15/772@ "Об утверждении форм, порядка заполнения и форматов представления реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением абзацев десятого и двенадцатого пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации), в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2020 г.
ФНС обновила формы реестров документов для подтверждения нулевой ставки НДС.
ФНС обновила формы и форматы реестров, предоставляемых в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения ставки НДС 0%. Это реестры таможенных деклараций, транспортных, товаросопроводительных и иных документов. О реестрах деклараций на товары для экспресс-грузов и деклараций CN 23 речь не идет. Их формы и форматы утверждены отдельным приказом.
Прежние формы и форматы реестров утратили силу.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2020 г. Регистрационный № 61185.
Приказ Минфина России от 29 октября 2020 г. N 250н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2020 г.
В правила составления и представления бюджетной отчетности внесли нормы о муниципальных округах.
Решено отразить в Инструкции о порядке составления и представления отчетности об исполнении бюджетов появление нового вида муниципального образования - муниципального округа.
Обновленные правила применяются при составлении отчетности, начиная с отчетности 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2020 г. Регистрационный № 61192.

2 декабря 2020

Информация Министерства экономического развития РФ от 1 декабря 2020 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2020 года"
Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за ноябрь этого года.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2020 г. составила 43,09 долл. США за баррель (за октябрь - 40,26 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 1 декабря 2020 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 ноября 2020 года"
Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за ноябрь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за ноябрь 2020 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
Приказ МВД России от 29 сентября 2020 г. N 677 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2020 г.
Обновлен порядок оформления и выдачи приглашений на въезд в Россию иностранцев и лиц без гражданства.
Обновлен регламент МВД России по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Россию иностранцев и лиц без гражданства.
Заявителем является приглашающая сторона. Приглашение на бланке установленного образца выдается заявителю в день обращения, в форме электронного документа - в течении 3 рабочих дней со дня принятия решения о его выдаче. Срок предоставления госуслуги остался прежним - 20 рабочих дней, за исключением отдельных случаев, установленных регламентом.
Размер госпошлины за предоставление госуслуги остался прежним - 800 руб. за каждого приглашенного. В случае отказа от услуги госпошлина не возвращается.
Прописан порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в т. ч. с использованием Единого портала госуслуг, а также порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах.
Прежний Административный регламент утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2020 г. Регистрационный № 61180.
Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. N 1952 "О составе и порядке предоставления оператором лотереи сведений о своих бенефициарных владельцах, физических и юридических лицах, являющихся учредителями (участниками) оператора лотереи, членах совета директоров (наблюдательного совета), членах коллегиального исполнительного органа, лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа оператора лотереи, лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения органов управления оператора лотереи, а также документов, подтверждающих указанные сведения"
Появились правила предоставления операторами лотерей информации ФНС и организаторам лотерей с учетом новых законодательных требований.
С 19 октября 2020 г. ужесточены требования к операторам лотерей, в т. ч. в части предоставления информации. Теперь они обязаны направлять организаторам лотерей и ФНС сведения:
- о своих бенефициарных владельцах;
- об учредителях (участниках);
- о членах совета директоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительного органа;
- о лицах, реализующих функции единоличного исполнительного органа;
- о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения органов управления оператора.
Такие сведения должны быть подтверждены документально. Правительство РФ определило порядок их предоставления.
Материалы направляются в бумажном или электронном виде ежегодно по состоянию на 31 декабря отчетного года не позднее 3 месяцев по окончании этого периода.
Постановление действует в течение 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2020 г. N 1965 "О государственной социальной поддержке обучающихся по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования и высшего медицинского образования в период прохождения практической подготовки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации"
Медикам-практикантам полагается соцвыплата за участие в борьбе с COVID-19.
Обучающимся по программам среднего и высшего медобразования установлены ежемесячные выплаты в размере 7 тыс. руб. и 10 тыс. руб. соответственно за прохождение в ноябре и декабре 2020 г. практики, направленной на участие в мероприятиях по профилактике и снижению рисков распространения COVID-19, без оформления трудовых отношений.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. N 1976 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности"
Льготные кредиты для бизнеса на возобновление деятельности: уточнены правила субсидирования банков.
Скорректированы правила субсидирования российских банков в связи с выдачей организациям и ИП с работниками кредитов на возобновление деятельности с льготным периодом до 2% годовых.
Льготные кредиты также смогут получить заемщики, которые по состоянию на 1 марта 2020 г. относились к наиболее пострадавшим от пандемии отраслям, определенным Правительством. Исключена норма о ежемесячной выдаче кредитных средств в размере, не превышающем произведение двукратного расчетного размера оплаты труда и численности работников заемщика.
Установлены специальные требования к сохранению численности работников заемщиков, обратившихся в банк до 25 июня 2020 г.
Указано, что кредитный договор, переведенный на период погашения, может быть переведен на период наблюдения и наоборот на основании уточненных сведений о численности работников.
Уточнены правила расчета максимальной суммы кредитного договора.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Распоряжение Правительства РФ от 28 ноября 2020 г. N 3161-р
Известны квоты приема на целевое обучение в вузы на 2021 г.
Правительство РФ установило на 2021 г. квоты приема на целевое обучение в вузы за счет ассигнований федерального бюджета. Наибольшие квоты предусмотрены в т. ч. для медицинских специальностей, причем по некоторым они составят 100%. Среди них - "Рентгенология", "Кардиология", "Пульмонология", "Неврология", "Офтальмология" и "Инфекционные болезни".
Также большие квоты выделены для специальностей в области электроники, ремонта и обслуживания железных дорог, военной журналистики, рыбного хозяйства, санитарно-гигиенических и лабораторных исследований.
Приказ Минфина РФ от 22 октября 2020 г. N 243н "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 207н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2020 г.
Уточнены перечни КБК федерального уровня.
Скорректированы коды (перечни кодов) бюджетной классификации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам ГВБФ.
В частности, включены пошлина за выдачу разрешения на временный выброс загрязняющих веществ в воздух и в окружающую среду, штрафы за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного ТС, выявленные при весовом и габаритном контроле, штрафы за нарушение законодательства о теплоснабжении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2020 г. Регистрационный № 61173.

1 декабря 2020

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2020 г. N 1962 "Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
К специальным соцвыплатам для борцов с коронавирусом будут применяться территориальные коэффициенты.
Правительство РФ решило ввести повышающие коэффициенты к специальным социальным выплатам, которые установлены для сотрудников социальных стационаров, оказывающих соцуслуги гражданам с COVID-19, для медработников, а также для военнослужащих, сотрудников и работников органов власти, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба, их территориальных органов и подведомственных организаций, оказывающих медпомощь по диагностике и лечению COVID-19 (участвующим в этом или обеспечивающим ее).
Коэффициенты установлены для 27 регионов, в т. ч. для отдельных их территорий.
В отношении работников социальных стационаров коэффициенты применяются с 20 ноября 2020 г., медработников - с 1 ноября 2020 г., остальных лиц - с 24 ноября 2020 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1905 "О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
О новых возможностях МФЦ.
Расширен функционал МФЦ по оказанию госуслуг гражданам и бизнесу.
Предполагается, что в центрах можно будет получать ключи электронной цифровой подписи и направлять документы, включая отчетность, в электронной форме в различные ведомства и организации. МФЦ также смогут принимать сведения для Росстата при проведении переписи населения, участвовать в организации на своих площадках мероприятий в рамках акций "Бессмертный полк" и "Сохраним память. Москва с заботой об истории".
Кроме того, в МФЦ и их территориально обособленных структурных подразделениях (офисах) по решению региональных властей будут оборудоваться специализированные рабочие места с прямым доступом к Единому госреестру записей актов гражданского состояния.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2020 г. N 148 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении фотопластинок и фотопленок прочих, длина любой из сторон которых более 255 мм"
Временно обнулена ввозная пошлина на широкоформатную фотопленку.
С 5 до 0% снижена ставка ввозной таможенной пошлины на фотопластинки и фотопленки прочие с длиной любой из сторон более 255 мм (код 3701 30 000 0 ТН ВЭД).
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования и действует до конца 2023 г.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 25 ноября 2020 г. "Результаты тестов на COVID-19 загружаются на Госуслуги"
Пользователи Единого портала госуслуг теперь могут быстрее получать результаты тестов на COVID-19 и в удобном формате.
Теперь результаты тестов на коронавирус будут загружаться в личный кабинет пользователя Единого портала госуслуг. Это касается граждан, которые сдали тесты в лабораториях, интегрированных с ИС Роспотребнадзора.
Сами результаты будут загружаться в виде QR-кода в мобильное приложение "Госуслуги Стопкоронавирус". Загрузка на портал результатов тестов на COVID-19 происходит в течение 60 минут после их получения.
Этот сервис станет доверенным инструментом хранения справок о COVID-19 для предъявления с помощью мобильного приложения по месту требования. Снизится доля поддельных справок, сократится время получения результата исследования. Отпадет необходимость направлять справку в Роспотребнадзор после возвращения из-за рубежа.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 октября 2020 г. N 1108н "О переносе сроков переаттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (территориальным органом) к проведению мероприятий по контролю"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2020 г.
Перенесен срок переаттестации экспертов, привлекаемых Росздравнадзором к контрольным мероприятиям.
Срок переаттестации экспертов, привлекаемых Росздравнадзором к проведению контрольных мероприятий, наступающий в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 г., перенесен на 12 месяцев.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2020 г. Регистрационный № 61151.
Приказ Федерального агентства по туризму от 27 ноября 2020 г. N 448-Пр-20 "Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2020 г.
С нового года будут действовать типовые формы договоров о реализации туристского продукта, утвержденные Ростуризмом.
С 2021 г. Ростуризм вводит новые типовые формы договоров о реализации туристского продукта, которые туроператоры и турагенты заключают с туристами и (или) иными заказчиками. Формы, утвержденные Минэкономразвития, отменяются в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2020 г. Регистрационный № 61166.

30 ноября 2020

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Малый бизнес освободили от плановых проверок до конца следующего года.
Мораторий на плановые проверки малого бизнеса продлен до конца 2021 г. Это не касается компаний, чья деятельность сопряжена с рисками причинения вреда окружающей среде или здоровью людей.
Ряд положений направлен на снижение административной нагрузки. Контролирующий орган сможет заменить многодневную выездную проверку коротким инспекционным визитом. Закреплена возможность вести надзор в дистанционном формате - с помощью аудио- и видеосвязи. Эти послабления затронут как небольшие, так и более крупные компании.
Принятое решение позволит ускорить восстановление бизнеса, а также сократит количество личных контактов между контролерами и предпринимателями, что особенно важно в условиях пандемии.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. N 1935 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2021 г."
Определен лимит базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2021 г.
С 1 января 2021 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 5,9% и составит 966 000 руб.
Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС достигнет 1 465 000 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1922 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе"
Органы ФАС будут рассматривать дела в сфере рекламы по единым правилам.
С 2021 г. для органов ФАС устанавливаются правила рассмотрения дел:
- о распространении нарушающей законодательство рекламы;
- об издании властями актов в сфере рекламы, которые полностью частично противоречат законодательству.
Оговорены подведомственность дел, рассмотрение заявлений, обращений и представлений, возбуждение, рассмотрение дела и принятие по нему решений.
Дело может быть возбуждено по заявлению органа власти, организации, гражданина, представлению прокурора; собственной инициативе. Поступившие документы рассматриваются в течение месяца. Определение о возбуждении дела направляется заинтересованным лицам в течение 3 дней.
Дела рассматривает постоянно действующая комиссия из работников антимонопольного органа. Срок рассмотрения - 1 месяц. Указаны требования к итоговому решению. Могут выноситься предписания о прекращении нарушения законодательства, об отмене или изменении акта, об аннулировании разрешения органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 29 октября 2020 г. N 10022 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования фармацевтической деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г.
Лицензирование фармацевтической деятельности: новые формы документов.
В связи с внедрением реестровой модели лицензирования Росздравнадзор обновил формы уведомлений, используемых при лицензировании фармацевтической деятельности.
Вместо бумажной лицензии лицензиату направляется уведомление о предоставлении лицензии. Установлена его форма.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г. Регистрационный № 61143.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 29 октября 2020 г. N 10021 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г.
Лицензирование оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: с 2021 г. применяются новые формы документов.
Росздравнадзор обновил формы документов, используемых ведомством в процессе лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Это связано в т. ч. с внедрением реестровой модели предоставления госуслуг по лицензированию.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г. Регистрационный № 61144.
Постановление Конституционного Суда РФ от 26 ноября 2020 г. N 48-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Волкова"
Конституционный Суд проверил норму ГК РФ о приобретательной давности.
Гражданин с 1997 г. является членом гаражного кооператива и владеет земельным участком и расположенным на нем гаражом по договору купли-продажи с другим лицом. Участок принадлежал последнему на праве пожизненного наследуемого владения. Суды отказали гражданину в признании права собственности на имущество по давности владения. Истец вступил во владение имуществом по договору купли-продажи, а такое владение независимо от его продолжительности не может привести к приобретению права собственности по вышеуказанному основанию. Земли на соответствующей территории в собственность не предоставляются, о чем гражданин должен был знать. Таким образом, заявитель не является добросовестным владельцем.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что муниципалитет не регистрировал право собственности на участок и не заявлял никаких требований в отношении имущества. Таким образом, публичное образование не заинтересовано в объекте, а фактически передало правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью гражданам. КС указал, что в данном случае право собственности на участок может быть признано за фактическим собственником.
Норма ГК РФ о приобретательной давности соответствует Конституции РФ. Она не предполагает, что совершение сделки, в которой выражена воля правообладателя земельного участка на его отчуждение и которая была предпосылкой для возникновения владения (а в течение владения собственник не проявлял намерения осуществлять власть над вещью), само по себе может быть основанием для признания давностного владения недобросовестным и препятствием для приобретения права собственности на вещь.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. N 1942 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом"
При оформлении инвалидности направления на МСЭ из поликлиники будут уточнять в порядке межведомственного взаимодействия без участия гражданина.
Скорректированы правила признания лица инвалидом.
В направлении на МСЭ из поликлиники указываются результаты медобследований. Уточнено, что если в направлении прописан не полный объем обследований, то бюро МСЭ возвращает направление в поликлинику самостоятельно, а не через гражданина. Срок возврата - 3 дня, срок доработки направления - 14 дней.
Напомним, что в связи с пандемией до 1 марта 2021 г. действуют особые правила присвоения и продления инвалидности. Поправки будут применяться после.
Приказ Министерства транспорта РФ от 28 октября 2020 г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г.
С нового года изменятся правила использования тахографов на ТС.
С 2021 г. будут действовать новые требования к тахографам, устанавливаемым на отдельные категории транспортных средств. Также пересмотрен перечень последних. Ранее изданный приказ по этим вопросам отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины". Уточняются требования использованию тахографов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г. Регистрационный № 61118.
Приказ Министерства транспорта РФ от 19 октября 2020 г. N 428 "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г.
Работников ж/д транспорта проверят на предмет употребления наркотиков.
На 2021-2026 гг. установлены новые правила проведения обязательных медосмотров на ж/д транспорте. Ранее утвержденный порядок утрачивает силу в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".
Медосмотры подразделяются на предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности). Они включают в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Закреплены особенности выполнения таких исследований.
Календарный план медосмотров утверждается медорганизацией по согласованию с работодателем.
Прописано, как оформляется направление на медосмотр.
Работодатель вправе направить работника на внеочередной медосмотр после временной нетрудоспособности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г. Регистрационный № 61125.

27 ноября 2020

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1909 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
Малый и средний бизнес и самозанятые не должны будут подтверждать свой статус при госзакупках.
Субъектам МСП и самозанятым предоставляются преференции при госзакупках.
Установлено, что принадлежность к малому и среднему бизнесу или к самозанятым определяет заказчик с помощью реестра МСП и сайта ФНС соответственно. Участники закупок подавать подтверждающие документы не должны.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1906 "О внесении изменений в Правила государственной регистрации медицинских изделий"
Цифровые продукты в сфере здравоохранения будут регистрировать в упрощенном порядке.
Правительство РФ урегулировало вопросы госрегистрации ПО, являющегося медицинским изделием, в т. ч. ПО с применением технологий искусственного интеллекта.
В частности, в отношении иностранной продукции не нужно предоставлять сведения о выданных регистрирующим органом разрешениях на ввоз медицинских изделий с целью их госрегистрации.
Госрегистрация будет проходить в 1 этап.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 27 августа 2020 г. N 268 "Об утверждении Требований к коммуникациям, соединяющим основное технологическое оборудование для производства этилового спирта с емкостями для приемки этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2020 г.
Появились требования к коммуникациям, соединяющим основное оборудование для производства спирта с емкостями для приемки спирта для создания фармсубстанции.
У организаций, имеющих лицензию на производство этилового спирта для создания его фармацевтической субстанции, а также у соискателей лицензии основное технологическое оборудование должно быть соединено с емкостями для приемки этилового спирта коммуникациями, отвечающими определенным требованиям. Росалкогольрегулирование установило такие требования.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2020 г. Регистрационный № 61101.

26 ноября 2020

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. № 1860 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц"
С 2021 г. гостиничный бизнес ждут новые "звездные" правила.
На 2021-2026 гг. утверждено новое Положение о классификации гостиниц. Прежний документ отменяется в связи с реализацией механизма "регуляторной гильотины".
От Минэкономразвития Ростуризму переданы полномочия:
- по созданию совета по классификации и комиссии по апелляциям;
- по ведению единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей;
- по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц.
Уточнены виды гостиниц и критерии присвоения "звездной" категории.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1914 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ"
С нового года вводятся новые правила контроля в сфере охраны и использования РИД и проведения НИОКР.
Правительство обновило порядок осуществления Роспатентом контроля за правовой охраной и использованием результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет средств федерального бюджета, а также за деятельностью в этой сфере госзаказчиков и исполнителей НИОКР.
Конкретизирован перечень требований, соблюдение которых контролируется. Определены должностные лица Роспатента, уполномоченные осуществлять контроль.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Обзор Судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 г.)
Вышел очередной обзор судебной практики ВС РФ по уголовным, гражданским и административным делам.
Верховный Суд РФ подготовил очередной обзор практики, куда вошли дела, касающиеся в т. ч. уголовных, гражданских, трудовых, налоговых, административных правоотношений, страхования, банкротства, процессуальных действий. Рассмотрены вопросы о применении банковских гарантий, о выплате средств в рамках соцподдержки граждан. Представлена практика применения законодательства о госконтрактах, о защите конкуренции.
По одному из дел суд установил, что гражданин должен вернуть излишне выплаченные в качестве мер соцподдержки денежные средства только при установлении недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Недобросовестность получателя должен доказать истец.
Определяя компенсацию морального вреда в пользу близкого родственника работника, погибшего из-за несчастного случая на производстве, суд должен обосновать ее размер, учесть степень вины работодателя. Следует принимать во внимание действия погибшего работника, направленные на сохранение имущества работодателя, даже если эти действия выходили за рамки его трудовых функций.
Страховщикам суд напомнил, что за нарушение срока выплаты страхового возмещения по договору ОСАГО неустойка начисляется на всю взыскиваемую сумму возмещения.
Интересен вывод суда об определении цены доли в праве собственности на нежилое помещение при банкротстве собственника. Она устанавливается по итогам открытых торгов. При этом имущество продается победителю только после предоставления другим собственникам возможности реализовать преимущественное право покупки.
Суд сделал вывод о ничтожности условия банковской гарантии об освобождении гаранта от ответственности за умышленное нарушение им собственных обязательств.
Что касается участия в торгах, то субъекту не может быть отказано в этом, если предусмотренный условиями торгов задаток вносит третье лицо.
Поручение Президента РФ от 25 ноября 2020 г. "Перечень поручений по итогам встречи с членами правления РСПП"
Президент встретился с промышленниками и предпринимателями и дал поручения Правительству.
По сотрудникам, принятым на работу по направлению службы занятости, проработают вопросы о частичной компенсации работодателям расходов на подготовку и дополнительное образование и о временных льготах по ОСС и ОПС.
Предложено обеспечить неизменность налоговых условий при реализации инвестпроектов в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений и специальных инвестиционных контрактов.
Рассмотрят предложение о создании института корпоративных арбитражных управляющих (управляющих компаний).
В 2021 г. предложено увеличить ассигнования на оказание универсальных услуг связи в населенных пунктах до 500 человек.
Для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвердят концепцию внедрения механизмов тарифообразования на долгосрочный период.
Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 24 ноября 2020 г. N 665/1156 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2020/21 учебном году в части проведения итогового сочинения (изложения)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2020 г.
11-классники напишут итоговое сочинение (изложение) 5 апреля 2021 г.
В связи с пандемией на 5 апреля 2021 г. перенесено написание участниками ГИА-11 итогового сочинения (изложения). Повторно (по установленным основаниям) можно пройти испытание 21 апреля и 5 мая 2021 г.
Приказ вступает в силу с 1 декабря 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2020 г. Регистрационный № 61088.

25 ноября 2020

Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2020 г. N 1898 "Об утверждении Правил учета древесины"
Учитывать древесину будут по обновленным правилам.
С 1 января 2021 г. вводятся новые правила учета древесины.
Установлены требования к фиксации результатов определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2020 г. N 1884 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Порядок назначения ежемесячной компенсационной выплаты в 50 руб. неактуален.
С 1 января 2020 г. Президентом была отменена ежемесячная компенсационная выплата в 50 руб., которая назначалась в т. ч. матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. В связи с этим утратил силу утвержденный Правительством порядок ее назначения и выплаты.
Граждане, которым указанная выплата была назначена, продолжат получать ее до истечения периода ее действия. Право на выплаты до окончания периода их предоставления имеют также лица, находящиеся в отпуске по уходу за детьми, родившимися до 1 января 2020 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Поручение Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. "Михаил Мишустин поручил утвердить правила работы отраслей экономики в условиях сохранения рисков коронавируса"
В связи с пандемией разработают единые санэпидправила для экономики, будут следить за ассортиментом аптек, выделят деньги на лекарства для амбулаторных больных и на спецвыплату медикам за декабрь.
Правительство дало новые поручения в связи с пандемией.
Так, до конца ноября установят санэпидправила по организации работы отраслей экономики в условиях пандемии.
За наличием в аптеках необходимых лекарств будут следить с помощью онлайн-касс.
До 1 декабря разработают "дорожную карту" по созданию единого структурированного справочника-каталога лекарств, позволяющего отслеживать их наличие на рынке.
До 4 декабря подготовят распоряжение о выделении регионам дополнительных средств на покупку лекарств для амбулаторных больных с коронавирусом.
За декабрь медики и другие работники, имеющие дело с больными коронавирусом, получат специальную выплату. На портале госуслуг будут вести табель учета их рабочего времени.
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2020 г. N 1896 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
Военнослужащие и правоохранители, участвующие в борьбе с COVID-19, могут рассчитывать на специальные соцвыплаты до конца следующего года.
С 1 ноября 2020 г. и до конца 2021 г. военнослужащим, сотрудникам и работникам ФОИВ, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба, их территориальных органов и подведомственных организаций, оказывающим медпомощь по диагностике и лечению COVID-19 (участвующим в этом или обеспечивающим ее) устанавливается специальная социальная выплата.
Ее размер составляет от 600 до 3 880 руб. (в зависимости от квалификации) за одну нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю. При расчете выплаты должны учитываться районные коэффициенты.
Ранее утвержденные акты Правительства об установлении на 2020 г. соответствующих стимулирующих выплат утрачивают силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Распоряжение Правительства РФ от 23 ноября 2020 г. N 3073-р
Вакцины от коронавируса внесли в список ЖНВЛП.
Решено включить в перечень ЖНВЛП 25 новых позиций.
В течение 7 дней после опубликования поправок в список войдут вакцины от коронавируса. Прочие препараты получат соответствующий статус с 2021 г. В частности, это талиглюцераза альфа, окрелизумаб, симоктоког альфа и эмицизумаб, назначаемые пациентам с рассеянным склерозом, гемофилией и болезнью Гоше.

24 ноября 2020

Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2020 г. N 1893 "Об утверждении Правил формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений"
С 2021 г. вводятся новые правила ведения регистра гидротехнических сооружений.
Правительство РФ обновило порядок ведения Российского регистра гидротехнических сооружений. Ранее изданный акт по этому вопросу утрачивает силу с 1 января 2021 г.
Регистром будет заниматься уполномоченное госучреждение Ростехнадзора. Сведения будут заноситься после регистрации декларации безопасности объекта. Информацию для регистра нужно предоставлять в электронном виде.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Приказ Федеральной налоговой службы от 30 сентября 2020 г. N СД-7-15/719@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, и формы решения о приостановлении (возобновлении) действия, об аннулировании свидетельства (дубликата свидетельства) о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом"
Регистрация организации, совершающей операции с этиловым спиртом: получаем свидетельство по новым правилам.
ФНС утвердила новый административный регламент по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом. Ранее речь шла о денатурированном этиловом спирте.
Свидетельство оформляется отдельно на каждый вид деятельности в срок не более 30 календарных дней. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются на бумажном носителе по почте или непосредственно в налоговый орган. Их подача в электронном виде не предусмотрена.
За выдачу свидетельства взимается госпошлина в размере 3 500 руб.
Прежний регламент утратил силу.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2020 г. Регистрационный № 61078.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2020 г. N 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений"
Декларирование безопасности гидротехнических сооружений - по новым правилам.
С 1 января 2021 г. вводятся обновленные правила декларирования безопасности гидротехнических сооружений.
В частности, расширен перечень сведений, прилагаемых к декларации. Предусмотрено внеочередное представление декларации при смене эксплуатирующей организации гидротехнического сооружения.
Срок действия декларации безопасности гидротехнического сооружения IV класса может превышать 5 лет.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.и действует до 1 января 2027 г.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1832 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 441"
Лекарства для лечения зараженных COVID-19 продолжат регистрировать по ускоренной программе.
Лекарства, применяемые в связи с ЧС, а также для профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, будут регистрировать в упрощенном порядке до конца 2021 г. Ранее речь шла о конце 2020 г.
Уточнен список предоставляемых для регистрации документов и сведений.
Регистрационные удостоверения со сроком действия до 1 января 2021 г., выданные до вступления изменений в силу, будут действительны до 1 января 2022 г. с заменой до 1 января 2021 г. без процедуры регистрации препаратов с внесением соответствующих записей в реестр лекарств.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 28 августа 2020 г. N 2905 "Об утверждении порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, внесения изменений в сведения о них, порядка выдачи сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, формы сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, требований к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядка их нанесения"
Обеспечение единства измерений переведут на электронные рельсы.
На 2021-2026 гг. для стандартных образцов и средств измерений установлены:
- правила проведения испытаний в целях утверждения типа;
- правила утверждения типа, внесения изменений в сведения об образцах и средствах;
- правила выдачи сертификатов об утверждении типа;
- формы сертификатов;
- требования к знакам утверждения типа и правила их нанесения.
Это связано с изменениями законодательства. Так, утверждение типа будет подтверждаться включением сведений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Бумажный документ можно будет получить по заявлению.
Аналогично будут подтверждаться результаты поверки средств измерений. Прежние способы (знак поверки на средстве измерений, свидетельство о поверке, запись в паспорте средства измерений) будут использовать по заявлению.
На средства измерений будут наносить буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр.
Ранее регулировавший указанные вопросы приказ 2009 г. признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г. Регистрационный № 61034.
Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2020 г. N 1888 "Об утверждении Положения о принятии Министерством экономического развития Российской Федерации решения о приостановлении или прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых инноваций и об уведомлении субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций о принятии такого решения"
Утверждены правила приостановления или прекращения статуса субъекта в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых инноваций.
Президент РФ подписал Закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в России. Такие режимы решено устанавливать в медицине, промышленности, образовании, дистанционной торговле, строительстве и некоторых других областях.
Минэкономразвития уполномочено принимать решения о приостановлении или прекращении статуса субъекта в экспериментальном правовом режиме. Определен порядок. Указаны основания. Также урегулированы вопросы уведомления субъекта экспериментального правового режима о принятии такого решения.
Постановление вступает в силу с 28 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1867 "О перечне отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин, порядке составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, и порядке их предварительной установки"
С нового года на новых смартфонах, планшетах и компьютерах будет предустановлено российское ПО.
Правительство определило, на какие товары должно быть предварительно установлено российское программное обеспечение. Это смартфоны, планшеты, компьютеры, системные блоки, цифровые телевизоры. Требование о предустановке российского ПО касается техники, произведенной после 1 января 2021 г.
Прописан порядок предустановки ПО. На указанную электронику изготовителем или уполномоченными им лицами предустанавливаются наиболее популярные российские программы, соответствующие определенным требованиям и включенные в соответствующий перечень. Предусмотрено 16 классов ПО. На смартфоны и планшеты должны быть установлены программы по каждому классу (браузер, поисковая система, почтовая программа, новостной агрегатор, программа для доступа к соцсетям, программа для обмена мгновенными сообщениями, антивирусная программа, офисное ПО и др.).
На компьютеры предустанавливаются браузер, офисное ПО и программа для доступа к социально значимым отечественным интернет-сервисам. На телевизоры предустанавливают браузер, поисковую систему, программу для доступа к соцсетям, программу для аудиовизуальных сервисов.
Предустановка и обновление программ должны быть бесплатными для потребителя.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Распоряжение Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 3001-р
Расширены сервисы системы "Одного окна" для экспортеров.
Информационная система "Одно окно", которая предоставляет российским экспортерам онлайн-доступ к услугам, сопровождающим выход компаний на внешние рынки и ведение внешнеторговой деятельности, переходит из тестового режима в полноценный формат работы.
На первом этапе у бизнеса появится возможность оформлять электронные запросы по 6 видам услуг. В дальнейшем в системе заработает уже 28 сервисов.
Открыть систему "Одного окна" для публичного доступа планируется 26 ноября 2020 г.
В первую очередь бизнесу станут доступны наиболее востребованные сервисы: оформление мер господдержки, таможенных деклараций, подтверждение нулевой ставки НДС. Позже компании смогут дистанционно оформить разрешительные документы и получить иные услуги в соответствии с определенным Правительством перечнем.
Указ Президента РФ от 23 ноября 2020 г. N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года"
Президент определил задачи антинаркотической политики на ближайшие 10 лет.
Утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики до 2030 г.
Так, муниципалитеты должны будут формировать антинаркотические комиссии в обязательном порядке.
Разработают план подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих реализацию антинаркотической политики.
Установят стандарты профилактики незаконного потребления наркотиков. Предусмотрена обязательная экспертиза профилактических программ, реализуемых общественными и некоммерческими организациями.
Для наркопотребителей повысят доступность профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем).
Субъекты ОРД смогут во внесудебном порядке блокировать на срок до 30 суток счета граждан и организаций, подозреваемых в причастности к незаконному обороту наркотиков.
Установят административную ответственность для лиц, которые передали выпущенные (эмитированные) на их имя финансовые инструменты третьим лицам с последующим использованием их в преступной деятельности.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г. N 282 "Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2020 г.
Автоперевозки: известны требования к работникам организаций и ИП на ближайшие 6 лет.
Минтранс обновил профессиональные и квалификационные требования к работникам организаций и ИП при выполнении перевозок автотранспортом. Ранее изданные акты по этим вопросам отменяются с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2020 г. Регистрационный № 61070.
Приказ Министерства транспорта РФ от 29 июля 2020 г. N 264 "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2020 г.
Отбор и обучение водителей такси, грузовиков, автобусов, трамваев и троллейбусов: порядок прохождения на следующие 6 лет.
На 2021-2026 гг. определены правила прохождения профотбора и профобучения лицами, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением автомобильного и городского наземного электротранспорта.
Профотбор включает в себя подтверждение соответствия представленных работником документов профессиональным и квалификационным требованиям, а также испытание. Последнее проводится под руководством водителя-наставника. Установлены требования к его стажу. Также у водителя-наставника не должно быть за последний год ДТП, совершенных по его вине.
Закреплено, как оформляется лист испытаний. Он должен храниться у работодателя не менее 5 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2020 г. Регистрационный № 61064.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 августа 2020 г. N 565 "Об утверждении Порядка проектирования, создания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г.
На ближайшие 6 лет определены этапы проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры.
Минприроды определило порядок проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры. Работы должны будут выполняться на основании:
- отраслевых и региональных программ развития лесного сектора;
- лесных планов регионов;
- лесохозяйственных регламентов лесничеств;
- проектов освоения лесов;
- государственного задания или государственного (муниципального) контракта.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г. Регистрационный № 61050.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 сентября 2020 г. N 313 "О порядке выдачи Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г.
Регистрация наименований мест происхождения алкогольной и спиртосодержащей продукции: Росалкогольрегулирование будет выдавать заключения по новым правилам.
Установлены правила выдачи Росалкогольрегулированием заключений для регистрации наименования места происхождения алкогольной и спиртосодержащей продукции и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения. Они заменят регламент 2013 г.
К заявке на регистрацию наименования места происхождения и на предоставление исключительного права на него нужно приложить заключение о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для объекта природными условиями и (или) людскими факторами.
К заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения нужно приложить заключение о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров.
Установлены образцы соответствующих заявлений и списки прилагаемых к ним документов. Они рассматриваются в течение 30 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г. Регистрационный № 61035.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 октября 2020 г. N 737н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. N 791н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2020 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2020 г.
В этом году в визовом порядке в Россию пригласят еще больше иностранных работников.
Для ряда регионов пересмотрены квоты на выдачу иностранцам в 2020 г. приглашений на выезд и разрешений на работу. В частности, квота увеличена для Москвы, Московской, Тамбовской, Ленинградской, Самарской, Саратовской, Свердловской областей и уменьшена для Мордовии, Калужской, Костромской, Орловской областей, Забайкальского края.
Скорректировано распределение квот по профессионально-квалификационным группам.
Резерв квоты по РФ сократился с 10 097 до 8 490.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2020 г. Регистрационный № 61052.

23 ноября 2020

Приказ Минфина России от 12 октября 2020 г. N 236н "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н"
Появились новые КБК для уплаты налогов и госпошлин.
Минфин дополнил перечень КБК на 2021 г. (на 2021 г. и плановый период 2022 и 202 гг.). Часть поправок связана с повышенным налогообложением отдельных видов доходов граждан, появлением нового вида муниципального образования - муниципального округа. Предусмотрены коды для некоторых госпошлин. Появился код для налога на добычу полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент, отличный от 1.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г. Регистрационный № 61040.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 31 июля 2020 г. N 2510 "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г.
Поверка средств измерений: правила проведения на предстоящие 6 лет.
Минпромторг определил на 2021-2026 гг.:
- порядок проведения поверки средств измерений;
- требования к знаку поверки;
- правила оформления свидетельства о поверке.
Сведения о результатах поверки передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Свидетельство о поверке может оформляться как в бумажном, так и в электронном виде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г. Регистрационный № 61033.
Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 375-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Действие ставки НДС 0% в отношении племенной животноводческой продукции продлено до конца 2022 г.
До 31 декабря 2022 г. продлен срок действия нулевой ставки НДС при ввозе в Россию и реализации на ее территории племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, овец, коз, лошадей, птицы, яйца, а также полученных от них семени и эмбрионов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 376-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года"
Россия будет поставлять в Армению нефтяной гудрон беспошлинно.
Ратифицирован Протокол об изменениях в российско-армянском межправительственном соглашении о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения.
Протокол предусматривает поставки нефтяного гудрона из России в Армению без взимания вывозной таможенной пошлины.
Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 377-ФЗ "О ратификации Протокола об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 года"
У российских правообладателей появилась возможность получить евразийский патент на промышленный образец.
Ратифицирован Протокол об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции.
Протокол подписан шестью из восьми государств - участников конвенции (Россией, Азербайджаном, Арменией, Казахстаном, Кыргызской Республикой, Таджикистаном). Он определяет порядок подачи, уплаты пошлины, рассмотрения и экспертизы заявки на получение евразийского патента на промышленный образец, а также правила распоряжения этим патентом.
Владельцам промышленных образцов предоставлена возможность получать правовую охрану в подписавших протокол или присоединившихся к нему странах с выполнением минимума процедур и затрат.
Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 378-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения указаний на минимальный размер оплаты труда"
МРОТ - только для оплаты труда и исчисления размеров пособий.
Подписан закон об исключении использования МРОТ для каких-либо целей, кроме оплаты труда и исчисления размеров пособий.
Внесены изменения в 5 законодательных актов. В Законе о с/х кооперации закреплен в твердой сумме размер активов баланса кооперативов, при котором они подлежат ежегодной ревизии, - 10 млн руб. (прежде - 100 тыс. МРОТ).
В ГПК стоимость предметов, необходимых для профессиональных занятий гражданина-должника, на которые не может быть обращено взыскание, ограничена 10 тыс. руб. (ранее - 100 МРОТ).
В Законе о государственных и муниципальных унитарных предприятиях уточнены минимальный размер уставного фонда предприятия и размер крупной сделки.
В Уставе ж/д транспорта для исчисления сборов и штрафов теперь будут применять не МРОТ, а базовый размер, равный 100 руб.
Внесены уточнения и в Закон об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта.
Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в статью 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
Злостных нарушителей режима, содержащихся в тюрьмах, разрешено переводить в "одиночку".
Уточнены меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы за нарушение порядка отбывания наказания.
Во-первых, увеличен размер дисциплинарного штрафа. Он составляет от 1 до 2 тыс. руб. (ранее - до 200 руб.).
Во-вторых, злостных нарушителей, содержащихся в тюрьмах, можно переводить в одиночные камеры на срок до 6 месяцев. Ранее перевод в "одиночку" применялся лишь к содержащимся в колониях особого режима.
Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 380-ФЗ "О внесении изменения в статью 128 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
Изменился порядок содержания осужденных в колониях-поселениях.
В колониях-поселениях могут содержаться:
- осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы;
- впервые осужденные за умышленные преступления небольшой или средней тяжести;
- осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, ранее отбывавшие лишение свободы;
- осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима за примерное поведение.
Уточнено, что первые две категории осужденных могут содержаться в тех же колониях-поселениях, что и вторые две категории, при условии обеспечения раздельного проживания и трудоустройства.
Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 381-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статью 18 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"
Опекуны и попечители несовершеннолетних братьев и сестер могут получить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
Уточнены категории граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации.
Такую отсрочку, в частности, предоставляют:
- опекунам или попечителям несовершеннолетних родных братьев или сестер при отсутствии других лиц, обязанных их содержать;
- лицам, имеющим на иждивении и воспитывающим без матери ребенка в возрасте до 16 лет.
Кроме того, уточнены основания предоставления отсрочки лицам, занятым постоянным уходом за членами семьи.
Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 382-ФЗ "О внесении изменений в статьи 63 и 89 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Сотрудники ОВД могут рассчитывать на дополнительные соцгарантии.
Скорректированы основания увольнения, с которыми при наличии стажа службы в ОВД в календарном исчислении 20 лет и более связано возникновение права на отпуск по личным обстоятельствам.
В период такого отпуска нельзя уволить сотрудника в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе.
Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 383-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах"
Решено увеличить срок геологического изучения для участков недр Архангельской области.
Скорректирован Закон о недрах.
Для участков недр Архангельской области установлен 7-летний срок пользования для геологического изучения. По общему правилу срок составляет 5 лет.
Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О перечислении части доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России"
Уточнен порядок перечисления в госказну части доходов от продажи обыкновенных акций Сбербанка.
Скорректирован Закон о перечислении части доходов, полученных ЦБ РФ от продажи обыкновенных акций ПАО "Сбербанк России". Цель - направить в доход федерального бюджета в 2021-2023 гг. дополнительно до 200 млрд руб.
Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Президент подписал масштабные поправки к НК.
Приняты поправки к НК, касающиеся налогового администрирования, НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль, госпошлины, земельного налога, налога на имущество физлиц и страховых взносов.
Так, инспекции смогут обращаться в суд для взыскания с граждан налоговых долгов начиная с 10 тыс. руб. Сейчас это 3 тысячи.
В целях применения нулевой ставки НДС местом реализации добытых в исключительной экономической зоне России водных биоресурсов будет признаваться территория нашей страны, если в момент начала отгрузки и транспортировки товары будут находиться в указанной зоне.
В части акцизов данные свидетельств о регистрации организаций, работающих со спиртом, будут размещать в информационной системе общего пользования ФНС.
От НДФЛ освободили доходы медиков и соцработников в виде предоставления жилья и питания в связи с работой в изолированном режиме.
В части налога на прибыль исключены положения, позволяющие обходить запрет на применение нулевой ставки к прибыли от реализации акций компаний, активы которых более чем на 50% представлены недвижимостью в России. Регионы смогут устанавливать инвестиционный вычет по расходам на НИР.
Собственников неучтенной "советской" недвижимости освободили от пошлины за регистрацию прав.
В части НДПИ предусмотрена оценка стоимости драгоценных камней исходя из сложившихся у налогоплательщика в соответствующем налоговом периоде цен реализации без учета НДС, но не ниже первичной оценки.
Беззаявительный порядок предоставления льгот по имущественным налогам распространили на ветеранов боевых действий.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.
Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 373-ФЗ "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"
НК уточнили в части УСН и ПСН.
Скорректированы НК и Закон о ККТ.
УСН смогут применять потребкооперативы со штатом более 100 человек. То же касается хозяйственных обществ, единственными учредителями которых являются потребобщества и их союзы.
Список видов деятельности по ПСН привели в соответствие с ОКВЭД2. При этом за счет разукрупнения позиции "прочие услуги производственного характера" список стал шире.
Для розничной торговли и общепита допустимую площадь залов увеличили с 50 до 150 кв. м.
Сумму налога по ПСН можно будет уменьшить на страховые платежи (взносы) и пособия, начисленные за налоговый период.
Поправки вступают в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 372-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период"
Президент РФ подписал Закон о повышенном налогообложении доходов, превышающих 5 млн руб.
С 2021 г. вводится ставка НДФЛ в размере 650 тыс. руб. плюс 15% суммы налоговых баз, превышающих 5 млн руб.
Новые нормы будут применяться в отношении совокупности определенных налоговых баз. Приведен перечень. Устанавливаются особенности учета доходов. Прописан порядок уплаты налога по повышенной ставке.
Повышенное налогообложение не затронет доходы от продажи недвижимости или от получения объекта в дар.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДФЛ. Урегулированы вопросы применения новых норм.
Указание Банка России от 5 октября 2020 г. N 5588-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 19 декабря 2019 года N 5361-У "О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г.
С 1 декабря операторы платежных систем и операторы услуг платежной инфраструктуры будут отчитываться перед ЦБ через личные кабинеты.
Скорректированы правила взаимодействия ЦБ с кредитными организациями, НФО и другими участниками информационного обмена при использовании ими ресурсов ЦБ.
Установлено, что для подачи в ЦБ отчетности и других сведений личный кабинет также должны использовать операторы платежных систем и операторы услуг платежной инфраструктуры, не являющиеся кредитными организациями.
Закреплена возможность направления Банком России через личный кабинет копии постановления по делу об административном нарушении с получением от обязанной организации письма, подтверждающего дату получения этой копии.
Исключено требование об использовании сертификата ключа проверки ЭП, выданного аккредитованным удостоверяющим центром.
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г. Регистрационный № 60878.
Дополнения и изменения в регламент по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (утвержденный Минспортом России и Роспотребнадзором 31 июля 2020 года, с учетом изменений от 19 августа 2020 года) (утв. Министерством спорта РФ 5 ноября 2020 г., Главным государственным санитарным врачом РФ 13 ноября 2020 г.)
Организаторам спортивных мероприятий даны рекомендации по заполняемости трибун.
Скорректирован регламент по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.
В частности, даны рекомендации по заполняемости трибун (30-50%) и по дистанцированию зрителей при свободном посещении мероприятий. Уточнены правила на случай обсервации участников мероприятия с признаками коронавируса.
Приказ Министерства транспорта РФ от 23 июня 2020 г. N 211 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г.
Изменятся условия ж/д перевозки грузов мелкими отправками.
С 1 января 2021 г. вводятся в действие новые правила перевозок ж/д транспортом грузов мелкими отправками.
Такие перевозки осуществляются по одной транспортной ж/д накладной. По соглашению между грузоотправителем (грузополучателем) и перевозчиком допускаются прием грузов к перевозке мелкими отправками и их выдача на станциях, не открытых для выполнения операций с мелкими отправками.
Грузы, перевозимые в вагонах и контейнерах, не принадлежащих перевозчику, предъявляются к перевозке единовременно партиями (более 1 мелкой отправки), загруженными в вагон (до его полной вместимости или грузоподъемности), с одной станции отправления на одну станцию назначения.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г. Регистрационный № 61025.
Приказ Министерства транспорта РФ от 2 октября 2020 г. N 406 "Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г.
Комната матери и ребенка, общепит и камеры хранения должны быть на автовокзале, а на автостанции - необязательно.
На 2021-2026 гг. установлены минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций.
На них должны располагаться билетные кассы или автоматы для продажи билетов, зал ожидания, туалет, медпункт, а также комната отдыха водителей. На автовокзале, в отличие от автостанции, дополнительно оборудуются комната матери и ребенка, пункт общественного питания, камеры или места для хранения вещей. Приведены количественные характеристики этих объектов в зависимости от пассажиропотока.
Кроме того, должна обеспечиваться доступность услуг для инвалидов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г. Регистрационный № 61022.
Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2020 г. N 1877 "О внесении изменения в пункт 5 Правил предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета туроператорам на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции"
Скорректированы правила компенсации туроператорам потерь из-за пандемии.
Уточнено, что в 2020 г. туроператоры - члены ассоциации "Турпомощь" могут возместить через Ростуризм затраты на вывоз туристов из неблагополучных по COVID-19 стран в период с 24 января по 30 марта 2020 г.
Ранее это был период не более 2 недель со дня начала введения ограничений в соответствующей стране.
Поправка вступает в силу со дня опубликования.
Приказ МВД России от 28 сентября 2020 г. N 676 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г.
Изменились формы водительских прав, ПТС и свидетельства о регистрации транспортного средства.
МВД обновило лицевую сторону водительского удостоверения, а также формы ПТС и свидетельства о регистрации транспортного средства.
На бланке водительских прав появятся новые записи - Permis de conduire и Driving licence. Дополнен состав сведений разделов "Особые отметки" и свидетельства.
Ряд поправок связан с введением электронных ПТС, а также оформлением изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства.
Бланки ПТС и свидетельства, изготовленные по ранее утвержденным образцам, используются до полного их израсходования, но не позже чем до 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г. Регистрационный № 61032.
Указание Банка России от 7 октября 2020 г. N 5590-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 12 июня 2014 года N 423-П "Об обеспечительных взносах операторов платежных систем, не являющихся национально значимыми платежными системами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г.
Обеспечительные взносы операторов платежных систем: обмен информацией с Банком России - только в электронной форме.
Банк России скорректировал положение об обеспечительных взносах операторов платежных систем (ПС), не являющихся национально значимыми ПС.
Сведения о распоряжениях участников ПС, представленных в платежный клиринговый центр, теперь будут направляться в Банк России только в электронном виде. При этом операторы ПС, не являющиеся кредитными организациями, должны использовать личные кабинеты и заверять сведения усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (его заместителя). Операторы ПС - кредитные организации передают сведения в виде электронного сообщения, снабженного кодом аутентификации.
Через личный кабинет подается заявление о возврате обеспечительного взноса, а также направляется ответ платежного клирингового центра НСПК на запрос Банка России о подтверждении сведений.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г. Регистрационный № 60879.
Указ Президента РФ от 21 ноября 2020 г. N 730 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"
Президент продлил действие контрсанкций еще на год.
Действие контрсанкций продлено до конца 2021 г.
Речь идет о запрете ввоза в Россию отдельных видов с/х продукции, сырья и продовольствия, происходящих из стран, которые ввели экономические санкции в отношении нашей страны.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

20 ноября 2020

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1856 "О порядке формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление таких сведений"
С 2021 г. меняются правила ведения единого реестра сертификатов соответствия.
Правительство установило новый порядок формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия. Этим занимается подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное госучреждение.
Единый реестр включает в себя:
- реестр сертификатов соответствия, удостоверяющих соответствие продукции требованиям техрегламентов РФ;
- реестр сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации;
- национальную часть единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии ЕАЭС.
Единый реестр формируется в электронном виде на базе ФГИС в области аккредитации. Сведения, необходимые для его ведения, передают органы по сертификации.
Сертификат соответствия считается выданным с момента внесения сведений о нем в единый реестр.
Закреплен порядок предоставления сведений из реестра.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации"
Гостиницы будут работать по новым правилам.
На 2021-2026 гг. установлены правила предоставления гостиничных услуг.
Так, каждая гостиница должна иметь свидетельство о присвоении ей определенной категории.
Для заселения необходим документ, удостоверяющий личность (для несовершеннолетних от 14 до 18 лет без сопровождения - также нотариально заверенное согласие законного представителя).
В гостиницах от 50 номеров ресепшн должен работать круглосуточно, в более мелких - по усмотрению владельцев.
К бесплатным услугам относятся вызов скорой помощи, пользование медицинской аптечкой, доставка в номер адресованной гостю корреспонденции по ее получении, побудка к определенному времени, предоставление кипятка.
Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1855 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384"
Выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет: для сотрудников УИС, ФСБ, ОВД и органов госохраны установлены дополнительные требования.
Правительство РФ определило особенности назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно для сотрудников учреждений и органов УИС, органов ФСБ, госохраны и ОВД. Дополнен перечень документов для получения выплаты. Обновлена типовая форма заявления.
Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1859 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Сотрудники социальных стационаров до конца 2021 г. будут получать спецвыплаты за работу в условиях карантина.
С 16 ноября 2020 г. и до конца 2021 г. ФСС будет производить специальные соцвыплаты работникам стационаров, оказывающим соцуслуги гражданам с COVID-19 и лицам из групп риска заражения.
Выплата полагается за нормативную смену, равную 14 календарным дням, введенную в связи с карантином. Ее размер составляет 10-40 тыс. руб. в зависимости от квалификации работника, а при выявлении в организации коронавируса - 15-60 тыс. руб.
В случае неполучения (несвоевременного или неполного получения) спецвыплаты работник может подать жалобу в ФСС, в т. ч. через личный кабинет получателя соцуслуг на сайте Фонда или посредством Единого портала госуслуг.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1845 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)"
Гидрометеорология: правила лицензирования.
На 2021-2026 гг. установлены правила лицензирования Росгидрометом деятельности в сфере гидрометеорологии и в смежных с ней областях. Исключение - деятельность, осуществляемая в ходе инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции капитальных объектов.
В частности, у ИП должны быть высшее или среднее образование по направлению, соответствующему конкретному виду работ (услуг), и стаж не менее 3 лет, а у организации - работники с аналогичными характеристиками.
Сведения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении, прекращении ее действия, об аннулировании, а также о предоставлении выписки из реестра лицензий размещаются на портале госуслуг.
Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1852 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта"
С нового года изменятся правила реализации туристского продукта.
С 1 января 2021 г. будут действовать новые правила оказания услуг по реализации туристского продукта.
Типовую форму договора о реализации туристского продукта утвердит Ростуризм. Вводится обновленный перечень информации о продукте, доводимой до потребителя. Пересмотрен порядок заключения договоров.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2026 г.
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1816 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Дополнен список объектов, которые можно строить и реконструировать без получения разрешения.
Правительство пересмотрело перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.
Также существенно расширен список объектов, для строительства или реконструкции которых не нужно получать разрешение на строительство. Это в т. ч. водопроводы и водоводы диаметром до 500 мм, линейные сооружения водоотведения диаметром до 1000 мм, автодороги IV и V категории, местные улицы, местные дороги, проезды улично-дорожной сети сельских поселений, пешеходные улицы и площади городов, парковые дороги, проезды, велосипедные дорожки.
Уточнены виды объектов, которые могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Указание Банка России от 5 октября 2020 г. N 5587-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 11 марта 2014 года N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2020 г.
Банк России скорректировал порядок ведения хозяйствующими субъектами кассовых операций.
Закреплена возможность вести кассовые операции с применением автоматических устройств для приема и (или) выдачи банкнот, функционирующих в автоматическом режиме без участия работника. Выдача из кассы наличных денег для загрузки автоматического устройства осуществляется по расходному кассовому ордеру 0310002. Прием в кассу наличных денег, изъятых из автоматического устройства, производится по приходному кассовому ордеру 0310001.
Обособленному подразделению организации разрешено не вести кассовую книгу 0310004, если оно не хранит наличность и по окончании проведения кассовых операций сдает наличные деньги в кассу организации.
Предусмотрена обязанность кассира при приеме наличных денег контролировать их платежеспособность. Платежеспособные банкноты и монета Банка России обязательны к приему организацией, платежным агентом (субагентом).
Исключена выдача наличных денег из кассы по доверенности. Не допускается выдача кассиром банкнот с повреждениями.
Изменился порядок выдачи наличных денег работнику под отчет. Разрешено оформлять распорядительный документ на несколько выдач наличных денег одному или нескольким подотчетным лицам. Срок предъявления подотчетным лицом авансового отчета устанавливается руководителем организации.
Отменяется депонирование зарплаты.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2020 г. Регистрационный № 60850.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 октября 2020 г. N 100 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении отдельных видов органических химических соединений"
В отношении некоторых производных анилина и N-фенил-п-фенилендиамина временно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины.
По 31 декабря 2023 г. будет применяться нулевая ставка ввозной пошлины в отношении некоторых производных анилина и N-фенил-п-фенилендиамина. Для N-метиланилина сохранена ставка 5%. Уточнены коды ТН ВЭД ЕАЭС.
Скорректирован перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной пошлины принимается Советом ЕЭК.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.
Приказ Министерства транспорта РФ от 26 октября 2020 г. N 438 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2020 г.
С 1 января 2021 г. вводится новый порядок оснащения транспортных средств тахографами.
Расширен перечень параметров транспортного средства, вводимых в память тахографа при его настройке.
Увеличился список случаев, когда проводится повторная настройка тахографа. Она необходима после изменения указанных параметров, ремонта или модернизации тахографа, замены блока СКЗИ, нарушения пломбировки тахографа.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2020 г. Регистрационный № 60988.
Указ Президента РФ от 20 ноября 2020 г. N 719 "О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций"
Ликвидируются Россвязь и Роспечать.
Решено упразднить Россвязь и Роспечать. Их функции передаются Минцифры.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Приказ Минфина России от 19 октября 2020 г. N 239н "О внесении изменения в Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2017 г. N 165н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2020 г.
Международным фондам, зарегистрированным в ЕГРЮЛ в порядке инкорпорации, присвоят ОГРН.
Минфин скорректировал порядок ведения ЕГРЮЛ. Поправки обусловлены возможностью регистрации международных фондов в ЕГРЮЛ в порядке инкорпорации. Предусмотрено, что внесенной в ЕГРЮЛ записи о госрегистрации юрлица в порядке инкорпорации присваивается ОГРН, который указывается во всех последующих записях, вносимых в ЕГРЮЛ в отношении юрлица.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2020 г. Регистрационный № 60975.
Приказ Федеральной налоговой службы от 13 октября 2020 г. N ЕД-7-3/747@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по акцизам на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, прямогонный бензин, средние дистилляты, бензол, параксилол, ортоксилол, авиационный керосин, природный газ, автомобили легковые и мотоциклы в электронной форме и порядка ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2020 г.
ФНС утвердила новую форму декларации по акцизам на автомобили, топливо, моторные масла и прямогонный бензин.
ФНС обновила форму и формат декларации по акцизам на автомобильный бензин, дизтопливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, прямогонный бензин, средние дистилляты, бензол, параксилол, ортоксилол, авиационный керосин, природный газ, мотоциклы и легковые автомобили.
Это связано с введением новых налоговых вычетов, принятием Закона о защите капиталовложений, применением в отношении авиакеросина "демпфирующего механизма", который направлен на стабилизацию цен на автомобильный бензин и дизельное топливо на внутреннем рынке.
Прежние форма и формат декларации утратили силу.
Декларация подается за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2020 г. Регистрационный № 60972.

19 ноября 2020

Распоряжение Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 3015-р
Для еще одной категории лиц сняты карантинные ограничения по въезду в нашу страну.
Между Россией и Туркменистаном было подписано соглашение о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.
Для лиц, получивших разрешение на переезд в нашу страну в рамках указанного соглашения, и членов их семей решено снять ограничения по въезду в РФ, введенные из-за пандемии. Речь идет о прибытии через воздушные пункты пропуска.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1846 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Скорректированы правила оказания универсальных услуг связи.
В связи с изменениями в законодательстве Правительство скорректировало свои акты по вопросам оказания универсальных услуг связи.
Изменился состав универсальных услуг связи и порядок их оказания. Исключены услуги по предоставлению коллективного доступа к сети Интернет. Урегулирован порядок оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи. Предусмотрен отказ от неэффективной системы оплаты универсальных услуг связи с помощью карт оплаты.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1836 "О государственной информационной системе "Современная цифровая образовательная среда"
Минобрнауки соберет все онлайн-курсы на одном портале.
Решено создать ГИС "Современная цифровая образовательная среда".
Через нее можно будет по принципу "одного окна" получить доступ к онлайн-курсам, реализуемым различными образовательными организациями и платформами. В частности, это смогут сделать обучающиеся по программам высшего и дополнительного профессионального образования.
Предусмотрены формирование и ведение реестра онлайн-курсов, организация централизованного учета результатов обучения на них, учет образовательных программ и результатов их освоения.
Подключиться к системе можно будет с помощью ЕСИА.
Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1854 "О правилах реализации алкогольной продукции, табака и табачных изделий в магазинах беспошлинной торговли"
Продажа алкоголя и табака в магазинах беспошлинной торговли - по новым правилам.
Правительство РФ обновило порядок продажи в магазинах беспошлинной торговли алкоголя, табака и табачных изделий. Ранее изданный акт утрачивает силу с 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Как и прежде, обязательно наличие на этикетках и контрэтикетках (для алкогольной продукции) и упаковках (для табака и табачных изделий) обозначения на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли".
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении 30 дней после опубликования.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1842 "Об утверждении Правил проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"
Кабмин прописал, как должны отбираться исполнители государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
Правительство урегулировало порядок проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
Прописаны требования к участникам конкурса, установлен перечень подаваемых документов, определены критерии оценки кандидатов. Конкурс проводится в электронном виде на специальных сайтах.
Объявление об отборе исполнителей услуг в социальной сфере размещается на едином портале бюджетной системы РФ и на вышеуказанных сайтах.

18 ноября 2020

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1839 "О внесении изменения в пункт 1 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
Сотрудники МВД продолжат выдавать биометрические загранпаспорта в МФЦ.
До 1 декабря 2021 г. продлена возможность оформления и выдачи сотрудниками МВД загранпаспортов с электронным носителем информации в МФЦ.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 18 ноября 2020 г. N 478-СФ "Об использовании воинского формирования Вооруженных Сил Российской Федерации в Нагорном Карабахе"
Совет Федерации согласился с направлением российских миротворцев в Нагорный Карабах.
Совет Федерации дал Президенту РФ согласие на направление в Нагорный Карабах с 10 ноября 2020 г. воинского формирования ВС РФ с необходимыми вооружением и техникой. Российские миротворцы будут обеспечивать соблюдение договоренностей о прекращении огня и других враждебных действий с Азербайджанской и Армянской сторон во избежание массовой гибели гражданского населения Нагорного Карабаха и причинения существенного ущерба гражданским объектам.
Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2020 г. N 47-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" в связи с жалобой местной религиозной организации Община Православной Церкви Божией Матери Державная города Твери"
КС потребовал уточнить права религиозных организаций на передачу им культовых помещений в муниципальных зданиях.
Комитет по управлению городским имуществом потребовал от религиозной общины освободить муниципальное нежилое помещение, которым община безвозмездно пользовалась около 20 лет, реконструировала его под храм и увеличила вдвое. Закон о передаче религиозным организациям государственного или муниципального имущества в случае реконструкции позволяет получить его в собственность. Но суды отказали общине на том основании, что помещение расположено в муниципальном здании, не имевшем религиозного назначения.
Конституционный Суд РФ указал, что спорные положения названного закона в силу правовой неопределенности противоречат Конституции, так как неясно, распространяются ли они на помещения, расположенные в муниципальном здании. Неоднозначное толкование порождает произвол и позволяет собственнику изымать помещения из многолетнего пользования религиозной организации без разумных оснований, без учета вложенных в реконструкцию средств и духовного значения помещения для верующих.
Судебные решения по делу заявителя не могут быть пересмотрены, так как это затронет права другой религиозной организации - нового владельца помещения. После уточнения законодателем спорных положений заявитель получит право на компенсацию.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1848 "Об утверждении Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы"
За использование работодателем служебных изобретения, полезной модели, промышленного образца работнику-автору по общему правилу положена премия в 3 зарплаты.
В 2021-2026 гг. за использование работодателем служебных изобретения, полезной модели, промышленного образца работнику-автору по общему правилу будут выплачивать вознаграждение в размере 3 средних зарплат за последние 12 месяцев, когда разработка использовалась.
Договором между работодателем и сотрудником может быть предусмотрен иной размер.
Ранее вознаграждение было равно 1 зарплате.
Поручение Правительства РФ от 17 ноября 2020 г. "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции"
В каждом регионе должен быть создан резерв коек для пациентов с COVID-19 в размере 20% фонда.
Правительство РФ поручило регионам взять на контроль создание резерва коек для пациентов с коронавирусом не менее 20% коечного фонда. Минздрав должен будет проанализировать группы риска граждан, у которых выявляется инфекция, в регионах с загрузкой коечных фондов более 90%.
Планируется сформировать перечень лекарств, необходимых для лечения и профилактики COVID-19. По каждому такому препарату будет определена потребность до конца 2020 г. и на 2021 г. и организована доставка в регионы.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1838 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в сфере рекламы"
Госнадзор в сфере рекламы: с 2021 г. будет действовать новый порядок.
С 2021 г. вводятся новые общие правила госнадзора в сфере рекламы. Ранее утвержденный порядок будет отменен в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Будут проводиться в т. ч. мероприятия по профилактике нарушения обязательных требований.
Надзор осуществляется ФАС и ее территориальными органами.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1818 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 143"
Заявки на получение комплексного экологического разрешения рассматриваются не дольше 4 месяцев.
В связи с поправками в Закон об охране окружающей среды Правительство скорректировало порядок выдачи комплексного экологического разрешения.
Установлено, что заявка на получение разрешения рассматривается в срок не более 4 месяцев. Исключена норма о том, что решение принимается на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы обосновывающих материалов.
Для обмена документами должна использоваться госинформсистема промышленности.
Указаны органы власти, которые направляют свои позиции по заявкам на получение КЭР в отношении отдельных объектов. Заявитель должен устранить поступившие замечания в течение 45 дней.
Установлены особенности выдачи разрешений участникам эксперимента по квотированию выбросов.

17 ноября 2020

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г.
Урегулированы вопросы подготовки межевых и технических планов.
На 2021-2026 гг. Росреестр установил требования:
- к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка;
- к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке;
- к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места.
Это необходимо для подготовки межевых и технических планов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. Регистрационный № 60938.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2020 г. N 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г.
Подтверждение соответствия и обеспечение единства измерений: критерии аккредитации и перечень документов о соответствии им.
На 2021-2026 гг. (с учетом переходных положений) установлены:
- критерии аккредитации в сферах оценки (подтверждения) соответствия и обеспечения единства измерений;
- перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям.
К сфере оценки (подтверждения) соответствия относятся органы по сертификации продукции, услуг, систем менеджмента, персонала, испытательные лаборатории (центры), органы инспекции, органы по валидации и верификации парниковых газов, провайдеры программ проверки квалификации.
К сфере обеспечения единства измерений относятся аттестация методик (методов) измерений, испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, поверка средств измерений, метрологическая экспертиза стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, калибровка средств измерений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. Регистрационный № 60907.
Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2020 г. N 1802 "О проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения"
Обратиться в орган власти можно будет через Единый портал госуслуг.
С 12 ноября 2020 г. по 30 декабря 2021 г. проводится эксперимент по направлению гражданами и организациями сообщений и обращений в органы власти через Единый портал госуслуг. В эксперименте участвуют Минздрав, Минпросвещения, ФОМС, а также ряд регионов.
Сообщения и обращения можно будет направить через электронные формы на официальных сайтах органов, личные кабинеты на Едином портале госуслуг или мобильное приложение Единого портала. При этом надо иметь регистрацию в ЕСИА. Статус и результаты рассмотрения будут отображаться в личном кабинете на Едином портале.
На подготовку ответа отводится 30 календарных дней. Для отдельных сообщений и обращений предусмотрят ускоренный порядок обработки - в течение 10 календарных дней.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20 октября 2020 г. N 335 "О перечнях сведений, содержащихся в штриховом коде документа, предоставляемого покупателю, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г.
Установлено, какие сведения должен содержать штрих-код документа, предоставляемого покупателю алкогольной продукции.
Розничная продажа алкогольной продукции (в т. ч. при оказании услуг общепита) не допускается без предоставления покупателю документа со штриховым кодом, содержащим сведения о факте фиксации информации о продаже алкоголя в ЕГАИС.
Росалкогольрегулирование утвердило перечень таких сведений. Штрих-код содержит дату и время продажи алкогольной продукции. Если ККТ не применяется, то дополнительно отражается порядковый номер документа, подтверждающего продажу алкоголя в течение календарного дня. При наличии кассы штрих-код должен содержать заводской номер фискального накопителя и порядковый номер фискального документа ККТ, с помощью которой производился расчет за товар.
Приказ будет действовать в 2021-2026 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. Регистрационный № 60918.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 октября 2020 г. N 720 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2021 год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г.
Определены коэффициенты-дефляторы на следующий год.
Минэкономразвития установило на 2021 г. коэффициенты-дефляторы, которые применяются при исчислении отдельных налогов.
Размер фиксированных авансов по НДФЛ, которые уплачивают работающие в России по патенту иностранцы, проиндексируют на коэффициент 1,864.
Величина предельного размера дохода, ограничивающая право на переход на УСН, будет проиндексирована на коэффициент 1,032.
Максимально возможный годовой доход ИП, находящегося на ПСН, проиндексируют на коэффициент 1,637.
Ставку торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков проиндексируют на коэффициент 1,420.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. Регистрационный № 60913.
Приказ Федеральной налоговой службы от 12 октября 2020 г. N ЕД-7-26/736@ "Об утверждении формата корректировочного счета-фактуры, формата представления документа, подтверждающего согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, включающего в себя корректировочный счет-фактуру, и формата представления документа, подтверждающего согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г.
С 1 октября 2021 г. налогоплательщики должны перейти на новый формат корректировочного счета-фактуры.
ФНС утвердила новые форматы:
- корректировочного счета-фактуры;
- документа о согласии (факте уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, включающего в себя корректировочный счет-фактуру;
- указанного документа без корректировочного счета-фактуры в электронной форме.
Прежние форматы утратят силу с 1 октября 2021 г. До этой даты плательщики могут создавать корректировочные счета-фактуры как по новому, так и по старому формату.
Корректировочные счета-фактуры по старому формату будут приниматься до конца 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60901.
Приказ Федеральной службы по аккредитации от 16 сентября 2020 г. N 161 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аттестации экспертов по аккредитации, внесению изменений в сведения реестра экспертов по аккредитации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г.
Аттестация экспертов по аккредитации и корректировка их реестра: регламент Росаккредитации.
Утвержден регламент Росаккредитации по аттестации экспертов по аккредитации и корректировке их реестра.
Корректировка нужна при сокращении и расширении области аттестации, а также при приостановлении, возобновлении и прекращении действия аттестации. Также охвачено исправление ошибок и опечаток в выданных документах.
Для каждого случая указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения. В частности, заявления на аттестацию и расширение области аттестации рассматриваются в течение 4 месяцев.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60905.

16 ноября 2020

Информация Министерства экономического развития РФ от 16 ноября 2020 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2020 года"
В декабре экспортная пошлина на сырую нефть снизится.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на декабрь 2020 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья в 295,1 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в декабре составит 42 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 12,6 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г.
Акушеры и гинекологи будут работать по новым правилам.
На 2021-2026 гг. установлены правила медпомощи по профилю акушерство и гинекология (кроме использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности). Они заменят правила медпомощи по профилю акушерство и гинекология (кроме использования вспомогательных репродуктивных технологий) 2012 г.
Правила приведены в соответствие с клиническими рекомендациями и актуализированы в части этапов оказания помощи.
Также в связи с введением профиля акушерство и гинекология (искусственное прерывание беременности) установлены правила медпомощи по нему.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г. Регистрационный № 60869.
Распоряжение Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 2949-р
Установлено, при оказании каких услуг в сфере культуры не потребуется ККТ.
Правительство утвердило перечень услуг, оказываемых населению муниципальными учреждениями культуры без применения ККТ. Это не касается заведений, которые располагаются в городах, районных центрах (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района) и поселках городского типа.
В частности, ККТ не потребуется при организации деятельности кружков, творческих коллективов, студий, клубов по интересам, при проведении культурно-досуговых и нформационно-просветительских мероприятий, при оказании экскурсионных и библиотечных услуг.
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1824 "Об утверждении Правил уведомления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также ведения реестра указанных организаторов"
Если пользователи сайта могут общаться на нем, то владелец должен уведомить об этом Роскомнадзор.
Организаторы распространения информации в интернете могут осуществлять деятельность по обеспечению функционирования информсистем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки сообщений пользователей.
С 2021 г. устанавливаются правила уведомления Роскомнадзора о начале осуществления такой деятельности и правила ведения реестра указанных организаторов.
Уведомление можно подать по собственной инициативе или по требованию Роскомнадзора, составленному на основе обращения федерального органа власти, осуществляющего ОРД или обеспечивающего госбезопасность. Во втором случае срок подачи составляет 10 рабочих дней.
Уведомления заполняются на сайте 97-fz.rkn.gov.ru. Российские лица направляют их в электронном виде, иностранные - в бумажном.
Реестр организаторов выкладывается в общий доступ.
Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2020 г. N 1826 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 430 и о замене регистрационного удостоверения на серию (партию) медицинского изделия"
Кабмин продлил действие упрощенного порядка регистрации серий (партий) медизделий для борьбы с COVID-19.
Упрощенный порядок регистрации серий (партий) медизделий, необходимых в т. ч. для борьбы с COVID-19, будет действовать до 1 января 2022 г. Также продлены особенности обращения таких товаров.
Урегулированы вопросы замены регистрационных удостоверений.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1830 "Об оптимизации структуры и численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации"
Госслужащих ждут сокращения.
С 1 января 2021 г. сокращается предельная численность госслужащих и работников федеральных министерств и ведомств: в центральном аппарате - на 5%, в территориальных органах - на 10%. Высвобождаемые при этом средства остаются в фондах оплаты труда для совершенствования системы материальной мотивации госслужащих.
В особых случаях возможно отклонение от установленных параметров сокращения.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1829 "О структуре центральных аппаратов федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации"
Кабмин пересмотрел требования к структуре ФОИВ.
Правительство утвердило новые единые требования к структуре федеральных министерств и ведомств.
Так, численность структурных подразделений в министерствах должна быть не менее 40 штатных единиц, служб и агентств - не менее 25, отделов в составе департамента или управления - не менее 5, самостоятельного отдела - не менее 10.
Для обеспечивающих подразделений вводится ограничение - не более 30% общей численности сотрудников.
Отдельное требование касается заместителей руководителей ФОИВ. Каждый из них должен координировать работу не менее двух департаментов или управлений.
В особых случаях может быть принято решение об отклонении от установленных параметров. Такими полномочиями наделяется специальная подкомиссия по вопросам оптимизации структуры и численности ФОИВ Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 октября 2020 г. N 1076н "О внесении изменений в Порядок регистрации, учета и хранения специальных рецептурных бланков на наркотические средства или психотропные вещества, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 августа 2012 г. N 54н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г.
Резервным запасом специальных рецептурных бланков на наркотические препараты займется другое учреждение Минздрава.
Установлено, что за регистрацию, учет и хранение резервного запаса специальных рецептурных бланков на наркотическое средство или психотропное вещество отвечает ФГБУ Минздрава.
Ранее указывалось конкретное учреждение - Всероссийский центр медицины катастроф "Защита". Однако оно перешло в подчинение ФМБА.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60898.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13 ноября 2020 г. N 35 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г.
Действие правил профилактики COVID-19 продлено на год.
Действие СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" продлено до 1 января 2022 г.
Уточнено, в отношении каких лиц лабораторные исследования и противоэпидемические мероприятия проводятся в первую очередь.
Определен максимальный срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 - 48 часов с момента поступления биоматериала в лабораторию до получения результата тестируемым лицом.
Прописаны условия выписки пациентов после лечения или для лечения в амбулаторных условиях. В первом случае достаточно 1 отрицательного теста. Уточнены условия изоляции контактных лиц.
Скорректированы функции Роспотребнадзора по проведению профилактических и ограничительных мероприятий.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. Регистрационный № 60909.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13 ноября 2020 г. N 34 "О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г.
В регионах будут проводить больше тестов на COVID-19.
Главам регионов рекомендовано увеличить минимальный уровень охвата лабораторными исследованиями на COVID-19 методом ПЦР до 200 исследований на 100 тыс. населения (среднесуточно за 7 дней).
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. Регистрационный № 60908.
Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2020 г. N 2968-р
Граждане Сейшел и Эфиопии теперь могут прилетать в Россию.
Для граждан Сейшельских островов и Эфиопии сняты ограничения по въезду в Россию, введенные из-за пандемии. Также это касается лиц, имеющих право на постоянное проживание в этих странах. Речь идет о прибытии через воздушные пункты пропуска.
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1825 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов"
При субсидировании предприятий народных художественных промыслов теперь будет учитываться объем производства, а не продаж.
Правительство смягчило условия субсидирования организаций народных художественных промыслов.
Ранее основным условием предоставления господдержки был прирост объемов реализации продукции. Но из-за пандемии продажи через основной канал - выставки и ярмарки - заметно сократились. Поэтому решено скорректировать требования, увязав результат оказания господдержки не с продажами, а с увеличением объемов производства продукции.
По новым правилам к получателям субсидии также не будут применяться штрафные санкции (возврат средств), если будет доказано, что выполнить обязательства помешали обстоятельства непреодолимой силы. Для подтверждения форс-мажора потребуется представить документы.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Приказ Министерства просвещения РФ от 16 сентября 2020 г. N 500 "Об утверждении примерной формы договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г.
Появилась новая примерная форма договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам.
Минпросвещения заново утвердило примерную форму договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам.
Приказ вступает в силу с момента признания утратившей силу ранее утвержденной формы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60884.
Приказ Министерства транспорта РФ от 7 октября 2020 г. N 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г.
Установлено, какой автотранспорт с 2021 г. будет оборудован системой ГЛОНАСС.
Минтранс определил категории автотранспорта для перевозки пассажиров, опасных грузов и твердых коммунальных отходов, подлежащие оснащению системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Приказ вступает в силу с 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60892.
Приказ Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020 г. N 423 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г.
Для непосредственно связанных с движением поездов сотрудников метро определены особенности режима работы и отдыха.
На 2021-2026 гг. установлены особенности режима работы и отдыха сотрудников метрополитена, непосредственно связанных с движением транспортных средств.
Особенности учитываются при разработке правил внутреннего трудового распорядка и составлении графиков работы и сменности, а также расписаний и графиков движения поездов.
Так, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены), кроме работающих на линии машинистов и помощников машинистов, не может превышать 12 часов.
При суммированном учете рабочего времени максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) машинистов и помощников не может превышать 8,5 часов, а в случае разделения рабочего дня на части - 12 часов.
Работа в течение 2 смен подряд запрещается.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого сотрудника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год.
Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий рабочий день (смену). Минимум - 12 часов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60887.
Приказ Министерства транспорта РФ от 30 июля 2020 г. N 265 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г.
С нового года изменится порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы.
С 2021 г. будет действовать новый порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки. Ранее изданный приказ будет отменен в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Уточнены процедуры и порядок размещения сведений на сайте Ространснадзора.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60894.
Постановление Пенсионного фонда России от 30 июня 2020 г. N 378п "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, утвержденный постановлением Правления ПФР от 17 мая 2019 г. N 277п"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г.
Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС можно представить через МФЦ.
Скорректирован административный регламент по приему органами ПФР расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС. Поправками установлены особенности оказания госуслуги через МФЦ. Закреплена возможность подачи комплексного запроса.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60883.

13 ноября 2020

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2020 г. N 1811 "Об утверждении Правил выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии"
Кабмин обновил порядок выплаты туристу возмещения при заключении туроператором более одного договора страхования либо договора о банковской гарантии.
С 2021 г. будут действовать новые правила выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении гарантии или заключения туроператором договора (договоров) страхования и договора (договоров) о предоставлении гарантии. Изменен порядок выставления требований о выплате.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2026 г.
Положение Банка России от 24 сентября 2020 г. N 732-П "О платежной системе Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2020 г.
Обновлено положение о платежной системе Банка России.
В частности, усовершенствовано регулирование сервиса быстрых платежей. Установлены особенности перевода денежных средств в связи с введением единого казначейского счета.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением отдельных норм, для которых предусмотрены иные сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2020 г. Регистрационный № 60810.
Постановление Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2020 г. N 46-П "По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Московская шерстопрядильная фабрика"
Налог на имущество не должен зависеть только от назначения земельного участка при ином фактическом использовании здания.
Фабрика использовала свои здания для производственных и образовательных целей. Однако налог на них был рассчитан не по среднегодовой, а по кадастровой стоимости, то есть в повышенном размере, потому что один из видов разрешенного использования (ВРИ) участков предполагал нахождение на нем коммерческой недвижимости. Связь налога исключительно с назначением земельного участка оспорить не удалось. Суды проигнорировали фактическое использование зданий и их реальную доходность. Конституционный Суд РФ проверил норму НК РФ, в силу которой здания заявителя автоматически признавались торговыми исходя только из ВРИ участков.
Спорная норма не противоречит Конституции РФ, поскольку не предусматривает кадастровую оценку исключительно в связи с соответствующим ВРИ участка, независимо от предназначения и фактического использования здания. Отказ налогоплательщику рассчитать налог по среднегодовой стоимости не оправдан.
Судебные решения по делу заявителя подлежат пересмотру.
Информационное сообщение Банка России от 13 ноября 2020 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации "Международный коммерческий банк" (акционерное общество)"
Международный коммерческий банк остался без лицензии.
13 ноября 2020 г. ЦБ отозвал у Международного коммерческого банка (Москва; 299 место в банковской системе) банковскую лицензию и лицензию на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг.
Более 70% кредитного портфеля банка составляли низкокачественные ссуды. Также банк занижал величину необходимых к формированию резервов и завышал стоимость имущества.
Банк является участником системы страхования вкладов.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 19 июня 2020 г. N 335 "Об утверждении порядка заполнения и утверждения сертификата на улов водных биологических ресурсов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г.
Экспорт водных биоресурсов и продукции из них в ЕС: правила заполнения и утверждения сертификата на улов.
Установлены правила заполнения и утверждения сертификата на улов в отношении водных биоресурсов и продукции из них, экспортируемых в страны ЕС.
Сертификат заполняется в отношении биоресурсов, добытых на приписанных к портам России судах, плавающих под российским флагом, во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне России, в районах действия международных договоров России в области рыболовства (за некоторым исключением).
В территориальное управление Росрыболовства подаются заявление, сертификат и, в соответствующих случаях, копия договора, подтверждающего право экспортера распоряжаться уловом и продукцией.
Данные в сертификат частично вносит заявитель, частично - территориальное управление.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г. Регистрационный № 60864.
Приказ Минфина России от 7 октября 2020 г. N 235н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г.
С нового года подорожает крепкий алкоголь.
С 1 января 2021 г. Минфин повышает минимальные отпускные, оптовые и розничные цены на крепкий алкоголь.
Минимальная розничная цена бутылки водки 0,5 л крепостью 40% составит 243 руб., бренди - 324 руб., коньяка - 446 руб.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2026 г. включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г. Регистрационный № 60859.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 октября 2020 г. N 1184н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г.
В регионах появятся амбулаторные центры диагностики и лечения COVID-19.
Регионам рекомендовано:
- организовать оказание медпомощи с применением телемедицинских технологий (дистанционного консультирования) гражданам с COVID-19, состояние которых позволяет наблюдаться на дому, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничных пневмоний, острыми респираторными вирусными инфекциями, гриппа;
- создать амбулаторные центры диагностики и лечения COVID-19.
Утвержден временный регламент оказания указанной консультативной медпомощи, урегулирована работа амбулаторных центров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г. Регистрационный № 60860.
Приказ Минфина России от 7 октября 2020 г. N 232н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г.
Будут повышены минимальные цены на закупку, поставку и розничную продажу игристого вина (шампанского).
С 2021 г. Минфин повысит цену, не ниже которой осуществляется закупка (за исключением импорта) у производителя и поставка (за исключением экспорта) им игристого вина (шампанского). Ее размер - 118 руб. за 0,75 л готовой продукции.
Минимальная цена на закупку (за исключением импорта) у поставщика игристого вина (шампанского) вырастет до 137 руб. за 0,75 л готовой продукции.
Минимальная цена, по которой возможна розничная продажа игристого вина (шампанского), увеличится до 169 руб за 0,75 л готовой продукции.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2026 г. включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г. Регистрационный № 60856.
Приказ Федерального агентства по туризму от 8 сентября 2020 г. N 287-Пр-20 "Об утверждении Правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г.
Классификация пляжей и горнолыжных трасс: правила.
На 2021-2025 гг. установлены правила классификации пляжей и горнолыжных трасс.
В аккредитованную организацию направляются заявка и необходимые документы (перечень приводится), которые рассматриваются в течение 10 дней. При положительном исходе в ответ направляется проект договора о проведении классификации.
Общий срок проведения классификации не может превышать 3 месяца. Приведена форма соответствующего свидетельства. Оно действует 3 года.
Информацию о классифицированных объектах Ростуризм размещает в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г. Регистрационный № 60855.

12 ноября 2020

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 10 июля 2020 г. N 97 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 в отношении отдельных видов турбовинтовых гражданских пассажирских самолетов"
Для некоторых видов турбовинтовых гражданских пассажирских самолетов продлено действие льготы по ввозным пошлинам.
Совет ЕЭК уточнил условия применения льготы по уплате ввозных пошлин в отношении турбовинтовых гражданских пассажирских самолетов, классифицируемых кодом 8802 40 001 6 ТН ВЭД ЕАЭС. Максимальное количество пассажирских мест - 90.
Льгота действует при ввозе самолетов в Казахстан и Кыргызстан с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г. включительно и при ввозе в Армению, Белоруссию и Россию с даты вступления в силу изменений по 31 декабря 2022 г. включительно.
Сроки ввоза продлеваются при поступлении в ЕЭК информации о неготовности к экспортным поставкам указанных товаров, производимых в России.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования.
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2020 г. N 1791 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 409"
Продлены налоговые каникулы для МСП из пострадавших отраслей.
Отсрочка по налогам, авансовым платежам и страховым взносам для пострадавшего из-за пандемии малого и среднего бизнеса, а также ИП будет действовать еще три месяца.
Налоговые каникулы будут продлены в т. ч. для туристического и гостиничного бизнеса, предпринимателей, занимающихся организацией конференций и выставок, работающих в сфере культуры и спорта, а также для представителей развлекательной индустрии и отрасли общественного питания.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения""
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2020 г.
В ближайшие 6 лет общепит будет работать по единому СанПиНу.
На 2021-2026 гг. установлены единые санэпидтребования к организации общественного питания.
Они заменят нормы 17 актов, регулирующие вопросы питания различных категорий граждан (взрослые, дети, инвалиды, лица, нуждающиеся в особом питании) и питания в детсадах, школах, больницах, социальных и специализированных учреждениях. В результате укрупнения и кодификации требований их число сократилось в 5 раз.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2020 г. Регистрационный № 60833.
Поручение Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции"
В связи с ухудшением эпидситуации перед регионами поставлены новые задачи.
Правительство РФ дало регионам и некоторым органам власти ряд поручений в связи с распространением коронавируса.
Регионы должны контролировать обеспечение ковид-стационаров лекарствами, средствами индивидуальной защиты и диагностики инфекции, создание резерва коек.
Минпромторгу поручено организовать специальную горячую линию для регионов, аптек, организаций оптовой торговли по вопросам обеспечения лекарствами и медизделиями, а также функционирования системы мониторинга движения препаратов.
Роспотребнадзор должен будет внести изменения в действующие санитарные правила в целях повышения охвата населения тестированием на коронавирус.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 11 ноября 2020 г. N 1402 "О мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции в образовательных организациях высшего образования"
Студенты вузов в Москве и Петербурге уходят на "удаленку" до 6 февраля 2021 г.
С 13 ноября 2020 г. студенты вузов Минобрнауки, расположенных в Москве и Санкт-Петербурге, переводятся исключительно на дистанционное обучение. Оно продлится по 6 февраля 2021 г. Промежуточная аттестация также пройдет в дистанционном формате.
Студенты вузов в других регионах переводятся на дистанционное обучение по согласованию с территориальными органами Роспотребнадзора исходя из санэпидобстановки в регионе.
Руководству вузов поручено обеспечить соблюдение мер профилактики коронавирусной инфекции среди работников. Следует исключить нахождение на рабочих местах беременных женщин, женщин с детьми до 14 лет, работников старше 65 лет, лиц с хроническими заболеваниями.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. N 1129н "Об утверждении Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2020 г.
Обязательный тест на ВИЧ: новый порядок.
На 2021-2026 гг. Минздрав определил новый порядок проведения обязательного медосвидетельствования на выявление ВИЧ-инфекции. Прежние правила, утвержденные Правительством, утратят силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Тест на ВИЧ обязаны сдавать доноры крови и ее компонентов, биологических жидкостей, органов и тканей - при каждом взятии донорского материала, а также отдельные работники - при прохождении предварительных и периодических медосмотров.
Закреплено требование о даче освидетельствуемым информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Оно оформляется на бумажном носителе в 2 экземплярах или в электронном виде.
Детально прописана процедура лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции.
Урегулировано предварительное и последующее консультирование освидетельствуемого по вопросам ВИЧ-инфекции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2020 г. Регистрационный № 60847.
Приказ Министерства транспорта РФ от 30 июля 2020 г. N 280 "Об утверждении Порядка учета, хранения, передачи и уничтожения диагностических карт"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2020 г.
Операторы техосмотра будут учитывать, хранить и уничтожать диагностические карты по правилам Минтранса.
На период с 1 марта 2021 г. по 1 марта 2027 г. для операторов техосмотра устанавливаются правила учета, хранения, передачи и уничтожения диагностических карт.
Карты учитываются по регистрационным номерам и датам осмотра в книге учета, хранятся не менее 3 лет.
В случае аннулирования аттестата аккредитации оператор в течение 10 дней передает карты с неистекшим сроком хранения другому оператору, определенному объединением страховщиков.
По истечении срока хранения карты сжигают или измельчают.
Приведены образцы книги учета, а также актов приема-передачи и уничтожения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2020 г. Регистрационный № 60822.

11 ноября 2020

Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2020 г. N 1795 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части закрепления возможности ввоза и реализации комплектов товаров и наборов товаров без маркировки"
До 1 апреля 2021 г. оборот наборов фототоваров и парфюмерной продукции возможен без маркировки.
Правительство РФ уточнило условия маркировки фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек, а также духов и туалетной воды.
Участники оборота товаров вправе до 1 апреля 2021 г. ввозить в Россию и реализовывать в нашей стране комплекты и наборы фототоваров, парфюмерной продукции без их маркировки и внесения сведений о таких комплектах и наборах в ГИС мониторинга за оборотом продукции.
При наличии по состоянию на 1 октября 2020 г. в России нереализованной парфюмерной продукции, произведенной или ввезенной до указанной даты, участники оборота товаров вправе замаркировать их до 31 октября 2021 г. при условии регистрации в ГИС. Сведения можно вносить до 1 декабря 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2020 г. N 1796 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы"
Государственная экологическая экспертиза: какие правила будут действовать в следующие 6 лет.
На 2021-2026 гг. установлен порядок проведения государственной экологической экспертизы.
Этим занимаются Росприроднадзор и уполномоченные органы регионов. По каждому конкретному объекту создаются экспертные комиссии. Прописано, как они формируются. Заседания комиссии проводятся как в очном, так и в дистанционном формате.
Материалы представляются на экспертизу в печатном либо в электронном виде. Их можно подать через Единый портал госуслуг или ведомственный программный ресурс. Документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью.
Срок проведения экспертизы не должен превышать 2 месяца и может быть продлен на 1 месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2020 г. N 1798 "Об утверждении перечня видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации, порядке их выполнения, а также экологических требованиях к их выполнению"
Кабмин определил, какие подготовительные работы можно проводить до выдачи разрешения на строительство.
Правительство определило перечень подготовительных работ, которые можно выполнять до выдачи разрешения на строительство объекта федерального, регионального или местного значения. Работы могут выполняться со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу.
Это, в частности, работы по освобождению участка от деревьев и иных насаждений, ограждение стройплощадки, создание геодезической разбивочной основы для строительства, размещение некапитальных строений, устройство временных дорог и инженерных сетей. Установлен порядок выполнения подготовительных работ.
Если проектная документация подлежит государственной экологической экспертизе, подготовительные работы выполняются только после получения положительного заключения такой экспертизы.
Приказ Министерства культуры РФ от 11 ноября 2020 г. N 1395 "О мерах, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении деятельности подведомственными Министерству культуры Российской Федерации организациями"
Культурные организации в Москве будут работать с ограничениями.
В организациях Минкультуры, находящихся в Москве, вводятся новые ограничения в связи с коронавирусом.
По 29 ноября 2020 г. включительно на дистанционный режим работы переводятся:
- все сотрудники старше 65 лет и работники с заболеваниями из группы риска;
- не менее 30% иных работников.
С 13 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г.:
- в музеях и на выставках приостанавливается проведение временных экспозиций, групповых экскурсий, досуговых, зрелищных, культурных, просветительских и других мероприятий. На постоянных экспозициях посетители должны соблюдать социальную дистанцию. Исключаются встречные потоки посетителей;
- в театрах, концертных залах, филармониях и других организациях исполнительского искусства, а также в кинотеатрах ограничено количество посетителей - не более 25% от общей вместимости зала. Билеты реализуются с учетом этого ограничения.
Приказ Министерства транспорта РФ от 30 июля 2020 г. N 274 "Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2020 г.
Комплексные схемы и проекты организации дорожного движения: новые правила подготовки.
Минтранс обновил порядок подготовки документации по организации дорожного движения. Ранее утвержденные правила отменяются с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Как и ранее, разрабатываются комплексные схемы и проекты организации дорожного движения. Уточнены требования к ним.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2020 г. Регистрационный № 60817.
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2020 г. N 1793 "О порядке оформления единых электронных виз и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Кабмин урегулировал получение единой электронной визы.
С 2021 г. в России вводится единая электронная виза.
Она будет оформляться на специальном сайте МИДа или с помощью мобильного приложения. Такую визу можно получить для туристических, деловых, гуманитарных и гостевых поездок. При этом приглашений, брони в отеле или каких-либо других документов, подтверждающих цель путешествия, иностранному гражданину не потребуется. Достаточно заполнить анкету, загрузить личную фотографию и копию загранпаспорта, оплатить консульский сбор в размере 40 долларов (детям до 6 лет - бесплатно) и дождаться уведомления.
Срок оформления займет не более 4 дней. Виза будет действовать в течение 60 дней с момента получения, но находиться по ней в России разрешается не более 16 суток. Продление этих сроков возможно в форс-мажорных обстоятельствах по решению МИДа.
Пересечь границу по электронной визе можно будет через пункты пропуска во многих регионах, а путешествовать - по всей стране.
Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2020 г. N 1800 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 850"
Надбавка педагогам школ федерального подчинения за классное руководство увеличена в 5 раз.
Надбавку педагогам федеральных общеобразовательных учреждений за классное руководство решено увеличить с 1 до 5 тыс. руб.
Выплаты пересчитают начиная с 1 сентября 2020 г.
Приказ Министерства транспорта РФ от 30 июля 2020 г. N 278 "Об утверждении Условий осуществления двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2020 г.
С 2021 г. двусторонние и транзитные международные автоперевозки без разрешений будут возможны по новым условиям.
Минтранс обновил условия выполнения двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений. Ранее изданный акт по этому вопросу будет отменен с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Уточнен порядок применения документов, необходимых для перевозок.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2020 г. Регистрационный № 60811.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 октября 2020 г. N 1080н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2020 г.
В автомобильную аптечку включены медицинские маски.
Минздрав обновил требования к комплектации автомобильной аптечки первой помощи. Они вводятся в действие с 1 января 2021 г. и применяются до 1 января 2027 г.
В аптечку включены 2 одноразовые медицинские маски. Количество медицинских перчаток увеличено до 2 пар. Уменьшено число бинтов, но увеличено количество упаковок стерильных салфеток. Из аптечки исключены бактерицидные лейкопластыри.
Старые аптечки можно использовать до истечения их срока годности, но не позднее 31 декабря 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2020 г. Регистрационный № 60796.
Приказ Минфина России от 29 сентября 2020 г. N 222н "О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2020 г.
Изменился порядок применения КОСГУ.
В частности, дополнены требования к утвержденной структуре кодов классификации.
Закреплено, по каким категориям лиц группируются на подстатьях КОСГУ операции, увеличивающие (уменьшающие) задолженность по предоставленным заимствованиям, стоимость иных финансовых активов, дебиторскую, кредиторскую задолженность.
Введена подстатья 139, на которую относятся доходы от возмещения Фондом соцстрахования расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний и санаторно-курортное лечение работников.
На подстатью 136 "Доходы бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" теперь также относятся поступления средств от возврата бюджетными и автономными учреждениями субсидий при невыполнении государственного (муниципального) задания.
Установлено, что подстатьи в составе статьи 190 "Безвозмездные неденежные поступления в сектор государственного управления" не применяются для отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете кассовых поступлений и выбытий.
Поправки также затронули подстатьи 150, 161, 163, 171, 176, 191 и др.
Приказ применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2021 г., составлении финансовой отчетности за 2021 г., за исключением отдельных изменений, которые распространяются на 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2020 г. Регистрационный № 60803.

10 ноября 2020

Приказ Минфина России от 29 сентября 2020 г. N 219н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 184н "Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2020 г.
Минфин актуализировал план счетов казначейского учета.
С 2021 г. изменятся план счетов казначейского учета и инструкция по его применению.
Цель - обеспечить казначейский учет финансовых активов, обязательств, изменяющих их операций и полученных финансовых результатов в системе казначейских платежей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2020 г. Регистрационный № 60783.
Поручение Президента РФ от 6 ноября 2020 г. "Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса"
Президент поручил запретить с 2022 г. вывоз из страны необработанной древесины хвойных и ценных лиственных пород.
Президент дал ряд поручений Правительству по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса. В их числе:
- создать единую информационную систему лесного комплекса для обеспечения прослеживаемости древесины от ее заготовки до производства продукции из нее или до момента вывоза;
- запретить пребывание в лесах лиц, которые не вправе вести заготовку древесины, с машинами и оборудованием для такой заготовки;
- запретить с 1 января 2022 г. вывоз из страны необработанной и грубо обработанной древесины хвойных и ценных лиственных пород;
- усовершенствовать порядок осуществления федерального государственного лесного надзора, лесоустройства и лесоразведения;
- утвердить новую стратегию развития лесного комплекса, предусмотрев в ней меры поддержки лесной и лесоперерабатывающей инфраструктур.
Приказ Министерства транспорта РФ от 25 сентября 2020 г. N 377 "Об утверждении Порядка ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2020 г.
Реестр объектов транспортных средств и инфраструктуры формируется по-новому.
Минтранс обновил порядок ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Это связано с поправками к Закону о транспортной безопасности по вопросам категорирования ТС и объектов инфраструктуры. Уточнен состав сведений.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2020 г. Регистрационный № 60800.
Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2020 г. N 1788 "О лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции"
Производство и лицензирование защищенной от подделок полиграфической продукции: правила лицензирования.
На 2021-2026 гг. установлены правила лицензирования ФНС деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.
Указаны лицензионные требования. В частности, нужны техник-технолог с профильным высшим или средним образованием и стажем от 3 лет либо с непрофильным высшим образованием и стажем от 5 лет, а также дизайнер с профильным образованием и стажем от 3 лет либо с непрофильным образованием и стажем от 5 лет.
Установлены критерии отнесения лицензируемого вида деятельности к определенной категории риска. От категории зависит периодичность проверок - от раза в 3 года до раза в 7 лет.
Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2020 г. N 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям"
Прописаны дополнительные требования к участникам отбора исполнителей соцуслуг.
В целях проведения отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере Кабмин установил дополнительные требования к условиям предоставления таких услуг. К последним относятся:
- соцобслуживание (за исключением стационаров);
- санаторно-курортное лечение (кроме услуг в рамках государственной социальной помощи);
- паллиативная медпомощь;
- создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в регионах;
- спортивная подготовка.
В частности, определены требования к доступности услуг для инвалидов, к штатной численности участника отбора, к оснащению необходимым оборудованием, к раскрытию информации. Перечислены документы, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия требованиям.

9 ноября 2020

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2020 г. N 139 "О классификации транспедикулярной системы фиксации позвоночника и ее комплектующих в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"
Известны коды ТН ВЭД для транспедикулярной системы фиксации позвоночника и комплектующих к ней.
Установлены подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС, по которым классифицируются:
- транспедикулярная система фиксации позвоночника, предназначенная для проведения хирургических операций по коррекции деформаций позвоночника, стабилизации переломов его поврежденных частей, изготовленная из титанового сплава с высокой биосовместимостью;
- комплектующие для указанной системы (полиаксиальные и моноаксиальные винты, коннекторы, крючки и стержни).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2020 г. N 140 "О классификации спиртного напитка дивина (Divin) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"
ЕЭК указала код ТН ВЭД для молдавского бренди.
Установлено, что спиртной напиток дивин (Divin) производства Молдавии классифицируется в подсубпозиции 2208 20 290 0 ТН ВЭД.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.
Приказ Министерства культуры РФ от 23 июля 2020 г. N 827 "Об утверждении Единых правил организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 ноября 2020 г.
Учет, хранение и использование музейных предметов - по единым правилам.
С 2021 г. будут действовать Единые правила комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и коллекций. Ранее утвержденные акты по этим вопросам признаны недействующими в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Урегулированы вопросы проведения реставрационных работ. Определен перечень фондов, в которые входят музейные предметы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 ноября 2020 г. Регистрационный № 60748.
Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2020 г. N 1784 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Для опекунов и попечителей упрощен порядок оформления пособий.
Правительство РФ уточнило порядок использования Единого портала госуслуг и уполномочило Минцифры определять порядок применения иных информсистем, интегрированных с порталом. Поправки вступают в силу с 1 мая 2021 г.
Через портал уполномоченные органы будут получать сведения из Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) для предоставления мер соцзащиты (поддержки), социальных услуг и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат. Опекунам и попечителям не придется самим подавать документы.
Приказ Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. N 457 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2020 г.
На обучение в ссузы будут принимать по новым правилам.
Минпросвещения установило новый порядок приема на обучение по программам среднего профобразования. Он вводится в действие с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
В числе основных нововведений можно выделить следующие:
- возможность подачи поступающими документов при приеме на обучение по электронной почте, через сайт образовательной организации или региональный портал госуслуг;
- расширение перечня специальностей, требующих наличия творческих способностей, при приеме на обучение по которым проводятся вступительные испытания;
- учет при приеме на обучение спортивных достижений мирового или европейского уровня.
Образовательные организации на территориях инновационных научно-технологических центров могут объявлять прием на обучение и при отсутствии лицензии на образовательную деятельность по соответствующим программам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2020 г. Регистрационный № 60770.
Приказ Министерства транспорта РФ от 7 сентября 2020 г. N 357 "О внесении изменений в Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 227"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2020 г.
Досмотры на транспорте: изменения.
Минтранс скорректировал правила проведения досмотров в целях обеспечения транспортной безопасности. Уточнены:
- объекты досмотра;
- учитываемые при этом требования безопасности;
- процедура наблюдения и собеседования;
- используемая терминология.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2020 г. Регистрационный № 60771.
Приказ Федерального казначейства от 15 мая 2020 г. N 22н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2020 г.
ТОФК будут обеспечивать клиентов наличностью по новым правилам.
С 2021 г. для участников системы казначейских платежей устанавливаются правила обеспечения наличностью и средствами для расчетов по операциям с использованием платежных карт. Они заменят Правила обеспечения наличностью организаций, лицевые счета которым открыты в ТОФК, финансовых органах регионов (муниципалитетов).
Для выдачи и внесения наличности и расчетов по отдельным операциям ТОФК открывает клиенту специальный счет. На него в безналичном порядке поступают средства с банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета, и суммы возврата за товары (работы, услуги), ранее оплаченные клиентом с использованием карт.
ТОФК заключает с ЦБ или банком договор банковского счета на открытие и обслуживание специального счета. Указаны отражаемые в таком договоре положения.
По состоянию на 1 января очередного финансового года на специальном счете по общему правилу не должно быть неиспользованных остатков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2020 г. Регистрационный № 60769.
Приказ Минфина России от 29 сентября 2020 г. N 223н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Сведения о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 ноября 2020 г.
Установлены правила раскрытия сведений о показателях отчетности по сегментам в составе годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета госфинансов, содержащий правила раскрытия сведений о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам в составе годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Стандарт применяется с составления бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетных и автономных учреждений 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 ноября 2020 г. Регистрационный № 60756.
Указ Президента РФ от 9 ноября 2020 г. N 681 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"
У премьер-министра появится еще один заместитель.
Количество заместителей председателя Правительства увеличено с 9 до 10.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Распоряжение Правительства РФ от 6 ноября 2020 г. N 2878-р
Упрощен выезд российских спортсменов за рубеж.
Российские спортсмены, тренеры, судьи и другие специалисты в области физкультуры и спорта смогут выезжать за границу по упрощенным правилам.
Теперь Минспорт будет составлять список граждан, которые планируют принять участие в спортивных соревнованиях за пределами России, а затем направлять его в ФСБ и Росавиацию.
Сняты ограничения на проезд этой категории граждан через автомобильные, железнодорожные и другие пункты пропуска через госграницу РФ.
Поручение Президента РФ от 6 ноября 2020 г. "Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства"
В России введут дополнительную программу медпомощи детям с тяжелыми заболеваниями.
Регионы получат дополнительные средства на приобретение лекарств для бесплатного обеспечения больных COVID-19, получающих медпомощь в амбулаторных условиях, а также на закупку средств индивидуальной защиты, увеличение объемов тестирования населения на коронавирус, обеспечение транспортного обслуживания пациентов и медработников.
С 2021 г. планируется ввести дополнительный механизм оказания медпомощи (в т. ч. за рубежом) детям, страдающим тяжелыми заболеваниями, за счет повышения НДФЛ для отдельных категорий граждан. Действующий объем лечения и лекарственного обеспечения будет сохранен. Будет определен порядок оказания медпомощи детям. При этом приоритет при принятии необходимых решений имеют врачи, общественные деятели, обладающие авторитетом в сфере охраны здоровья граждан.
Федеральный конституционный закон от 9 ноября 2020 г. N 5-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"
В связи с изменением Конституции РФ скорректирован Закон о Конституционном Суде РФ.
Президент РФ подписал поправки к Закону о Конституционном Суде РФ. Это связано с внесением изменений в Конституцию РФ. Обновлены правила формирования и полномочия Суда. Уточнен порядок судопроизводства.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, для которых предусмотрен иной срок. Предусмотрен ряд переходных положений.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 371-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации"
В России введут систему прослеживаемости товаров.
С 1 июля 2021 г. вводится национальная система прослеживаемости товаров. Будут обеспечены сбор, учет и хранение сведений о товарах, подлежащих прослеживаемости, и об обороте таких товаров. Определены особенности выставления счетов-фактур.
Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, и критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров для включения в указанный перечень, установит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 370-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 26.13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Сходы граждан по вопросам самообложения решено проводить и на части территории населенного пункта.
Предусмотрено проведение сходов по вопросам введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта. Определен порядок назначения таких сходов.
Под средствами самообложения понимаются разовые платежи граждан, производимые для решения конкретных вопросов местного значения.
Закреплена возможность проводить общественные обсуждения по проекту бюджета региона и годовому отчету об исполнении бюджета. Ранее речь шла только о публичных слушаниях.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 369-ФЗ "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В уставах СНТ разрешили устанавливать конкретный день проведения ежегодного очередного общего собрания.
Уставом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества теперь могут определяться конкретный день, время, место проведения, повестка ежегодного очередного общего собрания, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на собрании. При этом если в повестку собрания включаются вопросы, указанные в уставе товарищества, то оно проводится без предварительного уведомления.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 368-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
НК поправили в части налогообложения прибыли КИК и инвестиционного вычета.
Часть поправок касается налогообложения прибыли КИК.
Для случаев, когда фактическим получателем дивидендов является контролирующее лицо - российский налоговый резидент, из расчета эффективной ставки налогообложения исключили доход в виде дивидендов и соответствующую сумму налога у источника.
Урегулирован порядок учета налога, исчисленного и (или) уплаченного КИК в иностранной юрисдикции после даты предоставления контролирующим лицом налоговой декларации в отношении прибыли КИК за соответствующий финансовый год.
Доходы от реализации имущественных прав (долей, паев) можно будет уменьшить на величину вклада, внесенного в имущество дочерних организаций.
Также уточнены нормы об инвестиционном вычете.
Налогоплательщика не будут лишать права на амортизацию основного средства в части расходов на его создание (приобретение), которые не были учтены при определении вычета. Неиспользованный вычет в части, зачисляемой в федеральный бюджет, можно будет перенести на следующие периоды.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 367-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"
Закон о прокуратуре приведен в соответствие с обновленной Конституцией РФ.
Президент РФ подписал корреспондирующие поправки к Закону о прокуратуре, обусловленные изменением Конституции РФ.
В основном законе страны были уточнены полномочия прокуратуры, порядок назначения на должность Генерального прокурора, его заместителей, прокуроров регионов, военных и специализированных прокуратур, введено понятие иных прокуроров, закреплены новые ограничения по исполнению обязанностей.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 366-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 16 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" и статьи 12 и 17 Федерального закона "О внешней разведке"
Актуализированы Законы о ФСБ и о внешней разведке.
Это связано с внесением изменений в Конституцию РФ.
Основные поправки касаются назначения руководителей ФСБ и Службы внешней разведки.
Военнослужащим, госслужащим, работникам ФСБ, сотрудникам Службы запрещается иметь вид на жительство в другой стране (за исключением случаев, когда решаются задачи оперативно-служебной и разведывательной деятельности).
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности"
Задачи и функции Совета Безопасности привели в соответствие с Конституцией.
Изменения в Закон о безопасности обусловлены конституционными поправками и предусматривают:
- отказ от исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ;
- полномочие Совета Федерации проводить консультации по кандидатурам на должность руководителей силовых ведомств;
- уточнение задач и функций Совета Безопасности РФ;
- запрет членам Совета Безопасности иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках за рубежом.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 364-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 2.1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году"
Президент РФ подписал Закон о "горизонтальных" бюджетных кредитах муниципалитетам.
Предусмотрено предоставление одним муниципалитетом другому муниципалитету из одного региона бюджетного кредита на срок до 3 лет.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 363-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Проекты отдельных муниципальных актов освобождены от оценки регулирующего воздействия.
Оценку регулирующего воздействия решено не проводить в отношении проектов муниципальных правовых актов, которые разработаны в целях ликвидации ЧС природного и техногенного характера на период действия режимов ЧС.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 362-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
Кабмин сможет устанавливать требования к системе оплаты труда работников учреждений с учетом отраслевой специфики.
Правительство наделено правом утверждать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, в т. ч. в части установления (дифференциации) окладов, ставок заработной платы, применяемых перечней компенсационных и стимулирующих выплат и условий их назначения. При этом Кабмин также будет определять сферу деятельности учреждений, на которые распространяются требования, и срок, в течение которого учреждения должны привести условия оплаты труда в соответствие с требованиями.
Кроме того, по решению Президента РФ одно и то же лицо сможет замещать должность руководителя одной и той же государственной или муниципальной научной организации или вуза более трех сроков. Также глава государства сможет продлевать срок пребывания в указанной должности по достижении предельного возраста.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 361-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О теплоснабжении"
Введут типовые формы документов для подключения объектов капстроительства к системам теплоснабжения.
Правительство наделено полномочием утверждать типовые формы документов для подключения объектов капстроительства к системам теплоснабжения.
Переход к использованию типовых форм документов позволит упростить процедуру подключения и унифицировать договорную практику.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 360-ФЗ "О ратификации Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза"
Россия ратифицировала Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС.
Договор предусматривает подачу заявки на регистрацию товарного знака или наименования места происхождения товара в любое из национальных патентных ведомств, на основании которой после завершения необходимых процедур соответствующему обозначению предоставляется правовая охрана на территории каждого из государств - членов Союза.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 359-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Новым банком развития о размещении Евразийского регионального центра Нового банка развития в Российской Федерации"
Соглашение о размещении Евразийского регионального центра Нового банка развития в России прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение о размещении Евразийского регионального центра Нового банка развития в России.
Банк, его имущество, активы, доходы, переводы, а также операции и сделки, осуществляемые в соответствии с Соглашением, пользуются иммунитетом от любого налогообложения, от всех ограничений и таможенных сборов. Имущество и архивы Банка обладают иммунитетами от обыска, реквизиции, конфискации. Все управляющие, директора, их заместители, должностные лица и сотрудники Банка будут иметь иммунитет от правового преследования, иммиграционных и налоговых ограничений.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 358-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Эквадор о выдаче"
Россия и Эквадор договорились выдавать преступников.
Ратифицировано соглашение между Россией и Эквадором о выдаче по запросу друг другу лиц, находящихся на территории одного из государств, для уголовного преследования или исполнения приговора.
Согласно договору под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих сторон являются уголовно наказуемыми и предусматривают санкцию в виде лишения свободы на срок от одного года или более тяжелое наказание.
Соглашением определяются условия выдачи и основания отказа в выдаче лиц, совершивших преступления, а также устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о выдаче.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 357-ФЗ "О ратификации Соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербией, с другой стороны"
Ратифицировано Соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС и Сербии.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами с одной стороны и Республикой Сербией с другой стороны.
Государства - члены Союза предоставляют сербским товарам единый режим доступа на рынок. При этом вводятся изъятия для отдельной продукции. Предусматривается электронная система сертификации товаров, вводится механизм разрешения споров.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 356-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Индонезией о взаимной правовой помощи по уголовным делам"
Договор России и Индонезии о взаимной правовой помощи по уголовным делам прошел ратификацию.
Ратифицирован договор России и Индонезии о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Стороны по запросу будут помогать друг другу в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.
Лицо, явившееся по вызову в компетентный орган запрашивающей Стороны, независимо от его гражданства не может быть привлечено к уголовной или административной ответственности, взято под стражу, подвергнуто ограничению свободы или наказанию за деяние, совершенное до его въезда на территорию запрашивающей Стороны.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 355-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности"
Ратифицировано соглашение России и Туркменистана о сотрудничестве в области безопасности.
Речь идет о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью, экономическими преступлениями, преступлениями против безопасности на транспорте, незаконным оборотом наркотиков, отмыванием преступных доходов, нелегальной миграцией, контрабандой, включая незаконный вывоз культурных ценностей. Также стороны будут сотрудничать в сфере экологической безопасности и охраны окружающей среды.
Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 354-ФЗ "О ратификации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза"
Пенсионное обеспечение трудящихся государств - членов ЕАЭС должно быть равным.
Ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС.
Оно направлено на обеспечение равного положения трудящихся в указанной сфере, на защиту приобретенных ими пенсионных прав на территориях государств - членов ЕАЭС, а также на развитие сотрудничества в сфере пенсионного обеспечения между странами союза.
В частности, в соглашении закреплено, что пенсионные права трудящихся формируются за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и в государстве трудоустройства.
Трудящийся (член его семьи) вправе обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) трудоустройства. Он сможет получать пенсию по месту проживания либо в стране, назначившей выплату.
Федеральный конституционный закон от 9 ноября 2020 г. N 6-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
Уполномоченный по правам человека в РФ не должен проживать за границей и иметь зарубежные счета.
Закон об Уполномоченном по правам человека в РФ приведен в соответствие с поправками к Конституции.
В законе прописали, что Уполномоченный должен постоянно проживать на территории России. Также ему запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в зарубежных банках.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

6 ноября 2020

Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2020 г. N 45-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 8 статьи 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" в связи с жалобой религиозной организации Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) "Слово жизни" Долгопрудный"
Религиозные организации могут не размещать вывески на жилых домах, если для богослужений используются отдельные помещения.
Конституционный Суд РФ проверил нормы КоАП РФ об ответственности за ведение религиозной организацией деятельности без указания полного наименования, а также положения Закона о религиозных объединениях, предусматривающие соответствующую обязанность.
Религиозная организация разместила данные о полном наименовании лишь внутри жилого дома при входе в отдельные помещения, которые переданы в безвозмездное пользование и в которых проводятся богослужения. С наружной стороны дома такой информации нет. Суды посчитали это нарушением.
Приведенные выше нормы соответствуют Конституции РФ. Они не предполагают привлечения религиозной организации к ответственности за ведение деятельности без указания полного наименования в виде вывески на жилом доме, адрес которого содержится в ЕГРЮЛ в качестве адреса религиозной организации. Условие - организация не осуществляет деятельность в этом доме либо использует его отдельные помещения, при входе в которые имеется соответствующая информация. Данные из ЕГРЮЛ являются открытыми и общедоступными.
Особенность свободы вероисповедания не предполагает обеспечения религиозными организациями свободного доступа неограниченного круга лиц в места своей деятельности. Они сами определяют, привлекать новых последователей или поступать более избирательно. Таким образом, будет достаточно информации о наименовании организации внутри дома при входе в используемые помещения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2020 г. N 1781 "Об особенностях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в субъектах Российской Федерации, предусмотренных приложением N 4 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности"
В Крыму и Севастополе до конца года не будут повышать тарифы на электроэнергию для населения.
В Крыму и Севастополе цены на электроэнергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей останутся на уровне I полугодия 2020 г. до конца года.
Особый порядок функционирования на указанных территориях оптового и розничных рынков электроэнергии (мощности) продлен до конца 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"
Кабмин будет формироваться и работать по новому закону.
Подписан новый Закон о Правительстве РФ. В нем отражены конституционные поправки.
Закреплен новый порядок назначения на должность членов Правительства, предусматривающий усиление роли палат Федерального Собрания.
Уточнены полномочия Правительства в области культуры, науки, образования, соцобеспечения, защиты семьи и детства, здравоохранения, взаимодействия с институтами гражданского общества, охраны окружающей среды.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 29 октября 2020 г. N 559 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров и Административного регламента осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными удостоверяющими центрами требований, которые установлены Федеральным законом "Об электронной подписи" и на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2020 г.
Аккредитация удостоверяющих центров и надзор за ними: новые регламенты.
Заново утверждены регламенты Минцифры:
- по аккредитации удостоверяющих центров;
- по контролю (надзору) за соблюдением аккредитованными центрами требований Закона об электронной подписи, на соответствие которым центры аккредитованы.
Документы на аккредитацию рассматриваются в течение 45 дней. Срок проверки по общему правилу не должен превышать 20 рабочих дней.
Аналогичные регламенты 2015 г. при этом утратили силу. Также утратил силу регламент Министерства по подтверждению подлинности ЭЦП уполномоченных лиц центров в выданных ими сертификатах ключей подписей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2020 г. Регистрационный № 60735.

5 ноября 2020

Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере в субъектах Российской Федерации в 1 полугодии 2020 года
Контроль в финансово-бюджетной сфере: представлен обзор региональных нарушений в I полугодии 2020 г.
Приведен обзор недостатков и нарушений, выявленных Казначейством в ходе контроля в финансово-бюджетной сфере в регионах в I полугодии 2020 г.
В частности, сиротам предоставлялось жилье без удобств, не представлялись отчеты об использовании субсидий на укрепление материально-технической базы организаций соцобслуживания, поставщикам не предъявлялось требование об уплате пени и пеня рассчитывалась неправильно.
Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления государственными внебюджетными фондами в 1 полугодии 2020 года
Федеральное казначейство представило обзор недостатков и нарушений в финансово-бюджетной сфере за первое полугодие 2020 г.
Подготовлен обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством в первом полугодии 2020 г.:
- при исполнении федерального бюджета по расходам;
- при предоставлении межбюджетных трансфертов, субсидий и бюджетных инвестиций;
- при внесении взносов в уставные капиталы юрлиц;
- при формировании отчетности о реализации госпрограмм РФ, в т. ч. об исполнении госзаданий;
- при планировании и осуществлении закупок для федеральных нужд;
- при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета, формировании бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 2 ноября 2020 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 октября 2020 года"
Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за октябрь.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2020 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
Информация Министерства экономического развития РФ от 2 ноября 2020 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за октябрь 2020 года"
Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за октябрь этого года.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за октябрь 2020 г. составила 40,26 долл. США за баррель (за сентябрь - 40,74 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Указ Президента РФ от 4 ноября 2020 г. N 665 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г. N 74 "О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины" и Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке"
Уточнен порядок признания в России документов, выданных на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей.
В России признаются действительными документы, выданные на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей не только гражданам Украины и апатридам, постоянно проживающим на данных территориях. Речь идет об удостоверениях личности, документах об образовании и (или) квалификации, свидетельствах о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, о смерти, свидетельствах о регистрации и регистрационных знаках транспортных средств.
Уточнен порядок применения упрощенного порядка приема в гражданство.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Приказ Министерства транспорта РФ от 22 июня 2020 г. N 210 "О внесении изменения в Правила морской перевозки пассажиров, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 190 "Об утверждении Правил морской перевозки пассажиров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2020 г.
Морские перевозки пассажиров: перевозчик обязан обеспечить соблюдение санэпидтребований.
В правилах морской перевозки пассажиров закреплена обязанность перевозчика обеспечить соблюдение санэпидтребований. Перевозчик обязан проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, установленные для морского транспорта и предусмотренные санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2020 г. Регистрационный № 60724.

3 ноября 2020

Информация Министерства экономического развития РФ от 2 ноября 2020 г.
Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал этого года.
Минэкономразвития приводит коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2020 г. Они составляют:
- на антрацит - 0,930;
- на коксующийся уголь - 0,735;
- на бурый уголь - 1,007;
- на иные виды угля - 0,895.
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2020 г. N 1779 "О внесении изменений в Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения"
Правительство упростило порядок работы с системой мониторинга движения лекарственных препаратов.
Разрешено выводить лекарства из оборота через кассы и регистраторы выбытия сразу после уведомления системы о поступивших к ним препаратах. Ждать подтверждения о том, что сведения о приёмке успешно зарегистрированы, не требуется.
До 1 июля 2021 г. будут действовать упрощённые механизмы "обратной приёмки лекарств" при их ввозе в Россию и обороте внутри страны.
До 1 февраля 2021 г. облегчаются операции по движению препаратов. Участник системы сможет производить дальнейшие операции с товаром, если не получил из системы ответа об обработке данных в течение 15 минут. Это исключит создание "пробок" и ускорит движение препаратов.
Изменения не касаются препаратов из категории 12 высокозатратных нозологий.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 г.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 сентября 2020 г. N 980н "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга безопасности медицинских изделий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2020 г.
Мониторинг безопасности медизделий: с 2021 г. вступят в силу новые правила.
Минздрав обновил правила мониторинга безопасности медизделий. Прежний порядок 2012 г. утратит силу в рамках механизма "регуляторной гильотины" с 1 января 2021 г.
Новые правила не распространяются на медизделия, которые обращаются на территории не только международного медицинского кластера, но и инновационных научно-технологических центров.
Расширен перечень информации, которая является основанием для проведения мониторинга. В частности, также учитываются сведения, размещенные на официальных сайтах уполномоченных зарубежных органов, о неблагоприятных событиях, произошедших в иных государствах с зарегистрированными в России медизделиями.
Скорректированы этапы мониторинга.
Приказ применяется в 2021-2026 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2020 г. Регистрационный № 60697.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 19 октября 2020 г. N 1316 "Об утверждении Порядка разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2020 г.
ДПО по вопросам гостайны и информбезопасности: правила разработки программ.
На 2021-2026 гг. установлены правила разработки дополнительных профессиональных программ, которые содержат составляющие гостайну сведения, и аналогичных программ в области информбезопасности.
Программы могут разрабатывать организации ДПО, вузы, профессиональные образовательные организации, организации, осуществляющие обучение (научные организации или иные юрлица).
В программе указываются цель реализации, планируемые результаты обучения, требования к квалификации поступающего, форма обучения; учебный и (или) учебно-тематический план, календарный учебный график, программы дисциплин (модулей), условия реализации программы, формы аттестации, оценочные материалы, иные компоненты.
К программам, которые содержат составляющие гостайну сведения, относятся программы повышения квалификации и переподготовки, предусматривающие ознакомление слушателей с указанными сведениями и (или) использование в учебных целях секретных образцов вооружения, военной и специальной техники, их комплектующих изделий, специальных материалов и веществ. Для разработки нужна лицензия на работу с гостайной.
Срок освоения программ повышения квалификации - не менее менее 24 часов, программ переподготовки - менее 250 часов.
К программам в области информбезопасности относятся программы повышения квалификации и переподготовки, направленные на формирование и (или) совершенствование у слушателей компетенций в указанной сфере. Они согласовываются с СВР и (или) ФСБ.
Срок освоения программ повышения квалификации - не менее менее 40 часов, программ переподготовки - менее 360 часов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2020 г. Регистрационный № 60696.
Архив