Федеральные

Кабмин определил порядок установки оборудования для блокирования возможности отключения Интернета.
Операторы связи обязаны установить специальное оборудование для блокирования возможности отключения Интернета в России - технические средства противодействия угрозам. Правительство определило правила их установки, эксплуатации и модернизации.
Этим будет заниматься радиочастотная служба. Прописан порядок ее взаимодействия с операторами связи.
Пропускная способность техсредств должна соответствовать или превышать пропускную способность сети связи. При эксплуатации техсредств не допускаются потеря скорости, качества услуг связи, ухудшение иных параметров.

Централизованное управление сетью связи общего пользования: правила.
При возникновении угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования в России Интернета и сети связи общего пользования Роскомнадзор может взять на себя централизованное управление сетью. Кабмин прописал правила такого управления, в которых определяются:
- виды угроз;
- регламент определения угроз и меры по их устранению, в т. ч. случаи управления техническими средствами противодействия угрозам и передачи обязательных к выполнению указаний;
- требования к организационно-техническому взаимодействию в рамках централизованного управления (включая порядок и сроки рассмотрения претензий и запросов операторов связи);
- способы определения уполномоченным органом технической возможности исполнения указаний, передаваемых при централизованном управлении;
- условия и случаи, при которых оператор связи вправе не направлять трафик через технические средства противодействия угрозам.

Росархив определил, как применять новый перечень типовых управленческих архивных документов.
Росархив составил инструкцию по применению перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности госорганов, органов местного самоуправления и организаций. Ранее ведомством был утвержден новый такой перечень.
Инструкция предназначена для экспертных комиссий, делопроизводственных и архивных служб, а также экспертно-проверочных комиссий уполномоченных органов в сфере архивного дела, государственных, муниципальных архивов и научных организаций.
Прописана структура перечня. Урегулированы вопросы определения сроков хранения документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2020 г. Регистрационный № 57488.

КС разъяснил, что при поступлении на муниципальную службу можно не заполнять графу о судимости.
Гражданка была уволена с муниципальной службы за то, что при поступлении на нее она не указала в анкете сведения о своей судимости, так как закон обязывает это делать только при поступлении на государственную гражданскую службу. Суды отказали истице в восстановлении в должности, ссылаясь на единую форму вышеуказанной анкеты при поступлении на муниципальную и государственную службу и принцип единства ограничений и обязательств при ее прохождении.
Конституционный Суд РФ признал спорную норму соответствующей Конституции, поскольку она не обязывает при поступлении на муниципальную службу заполнять спорный пункт анкеты. Ограничения, предусмотренные для госслужбы, не должны распространяться на муниципальную службу. К гражданину нельзя применить неблагоприятные последствия, потому что он не нарушил прямые предписания закона.
Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Кабмин определил, кто из инвалидов III группы сможет пользоваться местами для бесплатной парковки.
Правительство установило порядок предоставления мест для бесплатной парковки транспортных средств инвалидов III группы.
Пользоваться такими местами могут следующие инвалиды III группы:
- с ограничением способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности;
- получившие до 1 июля 2020 г. опознавательный знак "Инвалид" в федеральном учреждении МСЭ.
Сведения о транспортных средствах этих лиц размещаются в федеральном реестре инвалидов.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г.

О санкционировании органами казначейства расходов за счет целевых средств.
При казначейском сопровождении целевых средств на территориальные органы ФК возложено санкционирование расходов, финансируемых за счет этих средств. К последним относятся субсидии и бюджетные инвестиции юрлицам, взносы в уставные капиталы, вклады в имущество, платежи по госконтрактам. Минфин закрепил порядок такого санкционирования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2020 г. Регистрационный № 57485.

Валюту, приобретенную в связи с продажей акций Сбербанка, ЦБ РФ будет продавать на внутреннем рынке в течение 3-7 лет.
В связи с планируемой покупкой за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) пакета акций Сбербанка Банк России сообщает о порядке продажи на внутреннем рынке приобретенной у ФНБ иностранной валюты.
В рамках реализации бюджетного правила валюта будет продаваться равномерно в течение 3-7 лет после заключения указанной сделки. Банк России объявит ежедневный объем продажи иностранной валюты и дату начала продаж.
ЦБ РФ оставляет за собой право приостанавливать покупки (продажи) иностранной валюты на внутреннем рынке в случае возникновения угроз для финансовой стабильности.

ЦБ РФ продаст свой пакет акций Сбербанка.
Банк России планирует выйти из капитала ПАО "Сбербанк". Соответствующий законопроект уже направлен в Правительство. Это позволит избежать конфликта интересов, возникающего при совмещении Банком России роли акционера, регулятора и надзорного органа.
Пакет акций, принадлежащий ЦБ РФ, будет приобретен за счет средств Фонда национального благосостояния по рыночной стоимости. Ожидаемая дивидендная доходность акций Сбербанка по итогам 2019 г. значительно превысит стоимость заимствований на рынке облигаций федерального займа.
Предложение о выкупе акций будет сделано Банком России миноритарным акционерам Сбербанка единовременно при продаже первой части пакета акций по цене, аналогичной цене продажи.

Появился перечень территорий, где Всероссийская перепись населения 2020 г. будет проводиться в сроки, отличные от общеустановленных.
Минэкономразвития определило перечень отдаленных и труднодоступных территорий, где Всероссийская перепись населения 2020 г. будет проводиться в сроки, отличные от общеустановленных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2020 г. Регистрационный № 57441.

Кабмин перечислил права и обязанности участников внутреннего финансового контроля.
Правительство утвердило федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, в котором определяются права и обязанности участников такого контроля.
В частности, должностные лица органа контроля должны:
- направлять представления и предписания об устранении выявленных нарушений;
- уведомлять о применении бюджетных мер принуждения;
- обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба публично-правовому образованию, о признании закупок недействительными.
Объекты контроля вправе присутствовать при проведении проверок (инвентаризации, экспертиз, осмотра и т. д.), давать объяснения и представлять возражения.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г.

График работы МФЦ станет удобнее для граждан.
Правительство РФ уточнило график работы МФЦ в зависимости от численности населения в муниципалитете. В некоторых случаях предусмотрен прием граждан в один из выходных дней, а также в вечернее время до 20.00.
МФЦ должны работать в муниципалитетах с населением до 25 тыс. человек не менее 30 часов в неделю, на территориях с населением от 25 до 100 тыс. жителей - не менее 40 часов в неделю.
Количество окон приема на каждые 5 тыс. жителей может быть увеличено по решению учредителя МФЦ.
Уточнен порядок выездного обслуживания.

О ненадлежащем содержании и использовании цирковых животных можно сообщить на горячую линию Россельхознадзора.
С 1 января 2020 г. на Россельхознадзор и его территориальные управления возложен госнадзор за содержанием и использованием животных в культурно-зрелищных целях. Ведомство разработало проект соответствующего административного регламента.
Кроме того, до 1 января 2022 г. необходимо получить лицензию на деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах. После этой даты ведение указанной деятельности без лицензии не допускается. Обращается внимание, что до 1 января 2022 г. Служба не вправе требовать наличия такой лицензии.
Заявление на получение разрешительного документа подается в территориальное управление Россельхознадзора по месту расположения лицензируемого объекта.
На сайтах управлений созданы разделы "Обращение с животными", в которых размещена информация о нормативных актах в этой области. Также организована горячая линия для сообщений о нарушениях.

КС: обзор практики за IV квартал 2019 года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в четвертом квартале 2019 г.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного права, трудового законодательства, частного права, уголовной юстиции.

Программу разработки федеральных стандартов бухучета будут готовить на 5 лет.
Минфин обновил правила подготовки и уточнения программы разработки федеральных стандартов бухучета.
Программу будут готовить не на 3 года, а на 5 лет. Предложения для включения в проект программы представляются в Минфин не позднее 1 июля года, предшествующего очередному 5-летнему периоду. Программа уточняется при необходимости, а не ежегодно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2020 г. Регистрационный № 57461.

Конституционный Суд РФ подготовил обзор практики за 2019 г., который содержит итоги 70 важнейших решений.
Представлены постановления и определения, в которых оценивалась конституционность и выявлялся смысл различных норм трудового, жилищного законодательства, законодательства в сфере банкротства, соцзащиты, уголовной юстиции.

Правительство разрешило выращивать мак снотворный для промышленности и фармацевтики.
Заново установлены требования к культивированию сортов наркосодержащих растений, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.
Ранее разрешалось культивировать только коноплю в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотиков и психотропных веществ.
Теперь также можно культивировать мак снотворный - как в промышленных целях, так и для производства медицинских и ветеринарных препаратов.
Для каждого случая указаны разрешенное содержание наркотических веществ и требования к семенам.
Прежние требования 2007 г. отменены.

Кабмин актуализировал правила воинского учета граждан.
Правительство РФ урегулировало вопросы воинского учета граждан, которые не имеют регистрации по месту жительства и месту пребывания. Введены новые формы документов для учета.
Ранее такие поправки были внесены в Закон о воинской обязанности.

Оператор по переводу денежных средств будет контролировать банковских платежных агентов по новым правилам.
Оператор по переводу денежных средств может привлекать платежного агрегатора для перевода денежных средств в пользу организаций, ИП и частнопрактикующих лиц в операциях с использованием электронных средств платежа. Деятельность агрегаторов контролируется.
В связи с этим ЦБ РФ утвердил новый порядок контроля за операциями банковских платежных агентов. Уточнено, какие действия совершаются. Пересмотрен перечень внутренних документов, разрабатываемых оператором.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2020 г. Регистрационный № 57403.

Казначейское сопровождение целевых средств: как формируется идентификатор контракта.
При казначейском сопровождении целевых средств в договорах, контрактах, соглашениях, платежных и расчетных документах должен указываться идентификатор соглашения, госконтракта, договора о капвложениях, контракта учреждения, договора о капремонте. Федеральное казначейство определило порядок формирования такого идентификатора.
Структура идентификатора зависит от вида контракта и источника его финансирования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2020 г. Регистрационный № 57455.

В фельдшерских здравпунктах должны быть компьютеры с доступом в Интернет.
Минздрав внес поправки, в соответствии с которыми:
- уточняется рекомендуемая структура поликлиники;
- перечисляются отделения (кабинеты) первичной специализированной медико-санитарной помощи и диагностические отделения (кабинеты), которые рекомендуется предусматривать в структуре поликлиники в зависимости от численности прикрепленного населения.
Также установлен стандарт оснащения:
- отделения (кабинета) УЗИ;
- рентгеновского кабинета;
- кабинетов для проведения флюорографии, маммографии, МРТ и КТ;
- прививочного кабинета.
Рабочие места врача (фельдшера), акушера-гинеколога (акушерки) и медсестры врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) должны быть оснащены компьютером с выходом в Интернет. При наличии должностей врача акушера-гинеколога (акушерки) также потребуются набор гинекологических инструментов и кольпоскоп.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2020 г. Регистрационный № 57452.

Росархив назвал сроки хранения типовых управленческих архивных документов.
Утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности госорганов, органов местного самоуправления и организаций.
Для каждого вида документа указан срок хранения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2020 г. Регистрационный № 57449.

Продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины в отношении отдельных видов моллюсков и мяса криля.
По 31 марта 2023 г. включительно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов моллюсков и мяса криля (коды 0307 43 380 0, 0307 43 900 0, 0307 52 900 0, 1605 40 000 1 и 1605 53 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Ранее такая ставка действовала до конца 2019 г.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее даты введения ставки ввозной пошлины в отношении сурими отдельных видов рыб и изменений в перечень товаров, в отношении которых Казахстаном применяются более низкие ставки ввозных пошлин, чем предусмотренные ЕТТ ЕАЭС.

Ключевая ставка снижена до 6%.
Банк России 7 февраля 2020 г. решил вновь снизить ключевую ставку на 25 б. п. - до 6% годовых. Это решение обусловлено более активным замедлением инфляции, чем прогнозировалось.
По итогам 2020 г. инфляция составит 3,5-4% и останется около 4% в дальнейшем.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 20 марта 2020 г.

Иностранные студенты могут вести трудовую деятельность в России без разрешений на работу.
Уточнено правовое положение иностранных студентов в России.
Иностранцы, обучающиеся по очной форме в российских колледжах и вузах по аккредитованной основной образовательной профпрограмме, теперь могут работать в свободное от учебы время без соответствующих разрешений. Трудовой или гражданско-правовой договор будет расторгаться при завершении (прекращении) обучения.
Закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.

Чтобы стать прокурором, диплома бакалавра юриспруденции недостаточно.
Уточнены требования к образованию лиц, назначаемых на должности прокуроров. Теперь кандидаты в прокуроры должны иметь диплом специалиста или магистра по юриспруденции (в последнем случае при наличии диплома бакалавра по юриспруденции).
Также уточнены особенности целевой подготовки кадров для системы прокуратуры.
Требование о наличии высшего образования не ниже уровня магистратуры не касается граждан, которые получили высшее юридическое образование уровня бакалавриата на основании ранее заключенных с органами прокуратуры договоров о целевом обучении.

Расширен перечень органов, осуществляющих призыв граждан в период мобилизации.
Уточнен закон о мобилизации.
Теперь граждане должны являться для определения своего предназначения в период мобилизации (в военное время) по вызову не только военных комиссариатов, но и других федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
Граждане должны выполнять требования, изложенные в полученных мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях указанных органов. Без разрешения последних гражданам также воспрещается выезжать с места жительства.

Владельцы квартир в закрывающихся населенных пунктах не должны платить взносы на капремонт.
Регионы наделены правом не включать в региональную программу капремонта многоквартирные дома в населенных пунктах, которые закрываются и подлежат расселению.
Собственники помещений в таких домах освобождаются от уплаты взносов на капремонт. Ранее уплаченные взносы возвращаются за вычетом израсходованных средств.

Полиция будет сообщать родственникам пострадавших об оказанной помощи и о направлении в больницу.
Сотрудники полиции обязаны сообщать родственникам или близким пострадавших об оказании первой помощи, а также о направлении в медорганизацию.
Чтобы сообщить о своем задержании, граждане смогут позвонить любым родственникам, а не только близким.
В случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок он обязан информировать собственника о таком проникновении, если оно было произведено в его отсутствие.

В России будут вести учет коренных малочисленных народов.
Установлен порядок учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам.
Госуслугу по учету будет оказывать ФАДН на основании заявлений граждан, а также сведений органов власти и общин коренных малочисленных народов. Урегулированы вопросы составления специального списка лиц. Нужно будет подтвердить соответствие признакам коренных малочисленных народов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Разведенные родители будут вместе нести расходы по обеспечению ребенка жильем.
Закон призван защитить жилищные права детей при расторжении брака родителей.
В перечень исключительных обстоятельств, при наличии которых каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов на детей, включено отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Это позволит суду привлекать родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении дополнительных расходов на обеспечение несовершеннолетнего ребенка жильем.

Новые дополнительные профпрограммы образования утверждают Минтруд и ФАДН.
Уточнен перечень органов, которые утверждают типовые дополнительные профпрограммы образования.
Новые программы в областях противодействия коррупции и государственной национальной политики утверждают Минтруд и ФАДН соответственно.

Уточнен список видов деятельности, которые могут переводиться на ПСН.
Скорректирован НК.
ПСН можно будет применять в сферах растениеводства и животноводства. Для случаев совмещения данных видов деятельности регионы смогут вводить единый патент. Таким образом, предприниматели будут оплачивать один патент вместо двух.
Также в списке видов деятельности, которые могут переводиться на ПСН, услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий заменены на услуги в области фотографии, услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству - на услуги в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей и взрослых, услуги поваров по изготовлению блюд на дому - на услуги по приготовлению и поставке блюд. Услуги по перегонке и выпасу скота исключены.
Поправки вступают в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по ПСН.

О тарифах на услуги центрального депозитария.
Скорректирован Закон о центральном депозитарии.
Если комитет пользователей не одобрил тарифы на услуги депозитария по ценным бумагам, то для их утверждения нужны не менее 2/3 голосов совета директоров (наблюдательного совета).
Предусмотрено, что утвержденные таким образом тарифы вводятся с отсрочкой в полгода.

Состав Совета Безопасности пополнил Заместитель Председателя.
Появился новый постоянный член Совета Безопасности - Зампредседатель СБ.
Занимать такую должность может только гражданин РФ, не имеющий иностранного гражданства или документа, подтверждающего право на его постоянное проживание на территории иностранного государства.
Назначает Зампредседателя СБ и определяет его полномочия Президент РФ.
Зампредседатель СБ должен сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению такого конфликта.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минфин уточнил, в каких отчетах организации госсектора раскрывают бюджетную информацию.
Минфин уточнил:
- срок начала применения отдельных положений стандарта бухучета для организаций госсектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности";
- порядок формирования систематизированной бюджетной информации;
- виды отчетов, в которых раскрывается бюджетная информация.
Прописаны правила составления отчетов об исполнении бюджета по нацпроектам и о бюджетных обязательствах по ним.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2020 г. Регистрационный № 57434.

Изменились требования к бухучету запасов.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Запасы".
Изменения затрагивают:
- порядок принятия запасов к бухучету и их оценки;
- правила реклассификации материальных запасов;
- порядок оценки незавершенного производства;
- методы оценки запасов при выбытии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2020 г. Регистрационный № 57425.

Обновлен стандарт бухучета основных средств.
Минфин уточнил стандарт бухучета для организаций госсектора «Основные средства».
При бухучете основных средств, составлении отчетности осуществляется оценка объектов инвестиционной недвижимости.
Объекты основных средств, не приносящие субъекту учета экономические выгоды, не имеющие полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, учитываются также на забалансовых счетах Рабочего плана счетов централизованного бухучета.
Арендованная субъектом учета недвижимость для ее передачи в субаренду либо в безвозмездное пользование признается инвентарным объектом в составе группы основных средств «Инвестиционная недвижимость» также при соблюдении условий признания объекта учета неоперационной (финансовой) аренды, предусмотренных стандартом бухучета «Аренда».
Также уточнены особенности:
- реклассификации объектов основных средств, включаемых в группу «Инвестиционная недвижимость»;
- начисления амортизации линейным методом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2020 г. Регистрационный № 57424.

Обеспечение наличностью получателей бюджетных средств и неучастников бюджетного процесса: нововведения.
Федеральное казначейство (ФК) изменило правила обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах ФК и региональных финансовых органах.
В частности, уточнено содержание договора банковского счета между органом ФК и кредитной организацией на открытие счета N 40116 для учета операций по обеспечению денежными средствами клиентов с использованием карт. Помимо прочего, договор должен предусматривать получение органом ФК от кредитной организации информации о внесении наличности клиентами через терминал.
Пересмотрен порядок обеспечения денежными средствами удаленных получателей средств бюджета (удаленных неучастников бюджетного процесса).
Актуализирован ссылочный аппарат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2020 г. Регистрационный № 57431.

Обновлены требования к поручителям в сфере таможенного дела.
Заново определены критерии, которым должен соответствовать потенциальный поручитель по уплате таможенных пошлин и налогов, а также по исполнению обязанностей юрлица, занимающегося деятельностью в сфере таможенного дела, и (или) уполномоченного экономического оператора.
Минимальный размер уставного капитала увеличен с 350 до 500 млн руб.
Необходима ежегодная прибыль за последние 3 года в размере не менее 70 млн руб. Ранее данные брались за последний год. Размер прибыли должен был составлять не менее 3-кратного размера поручительства либо от 100 млн руб.
Стоимость чистых активов должна составлять не менее 500 млн руб. Ранее это была стоимость собственной недвижимости в размере от 1 млрд руб.
Пересмотрены требования к максимальной сумме всех одновременно действующих договоров поручительства.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования. Критерии 2013 г. утрачивают силу.

Работодатель не обязан сообщать миграционному органу о том, что работник-иностранец сменил должность.
Работодатель обязан уведомить уполномоченный орган о заключении с иностранцем трудового договора. В силу ТК РФ письменно не оформленный трудовой договор считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя. При фактическом допуске работника к исполнению обязанностей работодатель должен оформить с ним трудовой договор не позднее 3 рабочих дней с момента допуска.
Конституционный Суд признал данные нормы не противоречащими Конституции РФ. Они не обязывают работодателя сообщать о поручении иностранцу иной работы, которая не предусмотрена заключенным трудовым договором и отличается от указанной в направленном уведомлении, а также об изменении адреса места работы. Поручение иностранцу иной работы у того же работодателя или работы по иному адресу предполагает лишь уточнение условий трудового договора.
Административная ответственность за неуведомление в таком случае не предусмотрена.

Минфин определил порядок раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности получателей целевых средств в рамках их казначейского сопровождения.
При казначейском сопровождении целевых средств в соглашения, госконтракты, договоры о капвложениях, контракты учреждений, договоры о проведении капитального ремонта и договоры (контракты, соглашения) включаются определенные условия. В частности, организации обязаны вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому соглашению, контракту и договору; распределять накладные расходы.
Минфин определил порядок совершения данных процедур, а также правила раскрытия информации о структуре цены контракта (соглашения, договора).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2020 г. Регистрационный № 57413.

Бухучет в госсекторе: единую учетную политику утверждает руководитель централизованной бухгалтерии.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки".
Установлено, что единая учетная политика утверждается руководителем централизованной бухгалтерии.
Актуализирован ссылочный аппарат, уточнена используемая терминология.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2020 г. Регистрационный № 57414.

ГИС о государственных и муниципальных платежах: информацию для уплаты каких сумм не будут отражать в системе?
Утвержден перечень бюджетных платежей, информация для уплаты которых не размещается в ГИС о государственных и муниципальных платежах. Он включает 57 позиций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57394.

Уведомления о начале оказания социальных услуг: правила приема и учета.
Утвержден регламент Роструда по приему и учету уведомлений организаций и ИП о начале оказания социальных услуг. В частности, это уход с обеспечением проживания.
Уведомления регистрируются в день поступления. На бумажном уведомлении проставляется отметка с датой получения и регистрационным номером. По электронным уведомлениям направляется подтверждение о получении, подписанное УКЭП.
Сведения в реестр зарегистрированных уведомлений вносятся в день поступления уведомления. Данные, содержащиеся в зарегистрированных уведомлениях, размещаются на сайте Роструда в течение 10 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57387.

О резервах организаций госсектора на вывод земель из эксплуатации.
Скорректирован федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах".
Теперь это стандарт бухучета государственных финансов.
Условиями эксплуатации участка по договору аренды (безвозмездного пользования) или законодательством может быть предусмотрено восстановление такого участка.
Указано, что в таких случаях резерв на вывод участка из эксплуатации признается на дату признания в бухучете права пользования участком.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57370.

Росалкогольрегулирование утвердило новый регламент лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Теперь Служба также лицензирует производство, хранение, поставки и розничную продажу винодельческой продукции, произведенной сельхозпроизводителями. Для получения данной госуслуги заявители должны приложить к заявлению документ, подтверждающий наличие в собственности (аренде) стационарных производственных помещений или торговых объектов.
Заявители теперь могут воспользоваться госуслугой через своего уполномоченного представителя.
Основанием для отказа в приеме документов является факт признания квалифицированной электронной подписи недействительной. Основания для отказа в предоставлении госуслуги теперь не предусмотрено.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57372.

Минфин уточнил порядок применения КБК.
Минфин уточнил содержание отдельных статей бюджетных расходов, в т. ч. по соцвыплатам гражданам, по субвенциям регионам на определенные цели. Введены новые КБК для акцизов на этиловый спирт из непищевого сырья, на виноматериалы, виноградное сусло, фруктовое сусло, вино, алкогольную продукцию крепче 9%, на устройства для нагревания табака.
Изменился порядок присвоения кода главного администратора доходов бюджета при формировании кода классификации доходов бюджетов. Это связано в т. ч. с новыми правилами зачисления доходов от денежных взысканий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57388.

Опубликованы средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за январь этого года.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за январь 2020 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

НДПИ: в январе нефть подешевела.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за январь 2020 г. составила 62,07 долл. США за баррель (в декабре - 65,47 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Минфин уточнил порядок отражения организациями госсектора в бухучете событий после отчетной даты.
Минфин скорректировал стандарт бухучета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты". Изменился порядок отражения событий, подтверждающих условия деятельности и указывающих на них.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57384.

Определены единые требования к бухучету выплат персоналу.
Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета государственных финансов "Выплаты персоналу". Он устанавливает единые требования к признанию и оценке в бухучете выплат персоналу и раскрытию этой информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Стандарт применяется при ведении бюджетного и бухгалтерского учета с 1 января 2021 г., а при составлении и представлении бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности - с отчетности 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57383.

Прибывающих в Россию китайцев ждет двухнедельный карантин.
Главный санитарный врач РФ дал очередные поручения и рекомендации в целях недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.
В частности, главы регионов должны обеспечить непрерывное медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней граждан КНР, имеющих вид на жительство в РФ, при их возвращении из Китая. При выявлении симптомов коронавируса указанные лица должны быть изолированы и обследованы.
В Приморском, Хабаровском и Забайкальском краях, Амурской и Еврейской автономной областях граждане Китая с видом на жительство в РФ, пересекающие госграницу России, в обязательном порядке изолируются на 14 дней в специально организованных пунктах и обследуются на коронавирус.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57367.

Вред дорогам от большегрузов будет возмещаться по новым правилам.
Правительство РФ обновило Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами (ТС), и уточнило некоторые вопросы автоперевозок грузов. Субъекты будут вносить плату в счет возмещения вреда при оформлении спецразрешения на движение транспортных средств. Пересмотрены правила расчета платы. Уточнены показатели допустимой нагрузки на ось ТС.
Ранее изданные акты по этим вопросам утратили силу.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2020 г.

Коронавирусную инфекцию признали опасным для окружающих заболеванием.
Правительство включило коронавирусную инфекцию (2019-nCoV) в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Появились новые формы документов для регистрации в системе ОПС.
Поправками к законодательству в сфере ОПС предусмотрено открытие индивидуальных лицевых счетов, отменено страховое свидетельство и введено понятие "зарегистрированное лицо".
В связи с этим ПФР утвердил новые формы документов для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Определен порядок заполнения форм. Приведен электронный формат документов.
Прежние формы утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г. Регистрационный № 57349.

Заполняем налоговую декларацию по акцизам на нефтяное сырье.
ФНС утвердила форму, электронный формат и порядок заполнения налоговой декларации по акцизам на нефтяное сырье.
В частности, в декларации отражаются расчет суммы акциза, сведения по автомобильному бензину и дизтопливу для применения вычета, информация о возврате продуктов переработки нефтяного сырья.
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня опубликования. Декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г. Регистрационный № 57337.

Справка о наличии (отсутствии) судимости выдается по новым правилам.
МВД обновило административный регламент по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о его прекращении.
Госуслугу оказывают МВД и его региональные управления. Заявление на ее получение можно подать в т. ч. через Единый портал или МФЦ. Срок предоставления госуслуги по-прежнему составляет 30 дней и при необходимости может быть продлен не более чем в 2 раза.
Госпошлина и иная плата не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57322.

Появилась форма жалобы на акты налоговых органов, действия (бездействие) их сотрудников.
Жалобы (апелляционные жалобы) на акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц могут быть поданы в письменной форме или в электронном виде.
ФНС утвердила форму и формат жалобы, а также порядок ее подачи.
Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г. Регистрационный № 57335.

КС предписал уточнить исчисление разумного срока уголовного производства для потерпевшего в случае смерти подозреваемого.
КС РФ проверил норму УПК РФ о разумном сроке уголовного судопроизводства в случаях, когда производство прекращено в связи со смертью подозреваемого.
Норма неконституционна, поскольку позволяет не включать в разумный срок период с подачи заявления до возбуждения уголовного дела. Трактовка судами этой нормы фактически лишает потерпевших права на компенсацию за причиненный им ущерб.
Дело заявителя должно быть пересмотрено, а законодателю предписано уточнить, с какого момента следует исчислять разумный срок уголовного судопроизводства для потерпевших в указанном случае.

Московский АПАБАНК лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у Аграрного профсоюзного акционерного коммерческого банка "АПАБАНК" (г. Москва). Причина этого - нарушения банковского законодательства.
Также у банка аннулирована лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
АПАБАНК занимал 369-е место в банковской системе страны. Он не участвовал в системе страхования вкладов.

Определены требования к порядку признания затрат по заимствованиям.
Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета государственных финансов "Затраты по заимствованиям". Он устанавливает единые требования к порядку признания затрат по государственному (муниципальному) долгу и затрат по заимствованиям учреждений, а также требования к раскрытию информации об указанных затратах в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Стандарт применяется при ведении бюджетного и бухгалтерского учета с 1 января 2021 г., а при составлении и представлении отчетности - с отчетности 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57320.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2020 г.
Минэкономразвития публикует коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2020 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,016;
- на коксующийся уголь - 0,824;
- на бурый уголь - 1,010;
- на иные виды угля - 0,969.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г. Регистрационный № 57326.

Обновлен регламент надзора за частной охранной деятельностью.
Росгвардия утвердила новый регламент госконтроля за соблюдением законодательства в области частной охранной деятельности. Ранее надзор за такой деятельностью осуществляло МВД.
Госконтроль осуществляется Росгвардией и ее территориальными органами. Уточнен состав прав и обязанностей должностных лиц, осуществляющих контроль, а также лиц, в отношении которых ведется проверка. Установлен перечень документов, необходимых для осуществления контроля.
Госконтроль теперь включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения требований законодательства, взаимодействие с госорганами на предмет получения необходимой информации, принятие решений и мер по итогам госконтроля, а также регистрацию и учет проверки.
Срок проверки не может превышать 1 месяца.
Одним из результатов контроля также является составление протокола об административных правонарушениях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57324.

С 31 января закрывается граница с Китаем.
Правительство приняло решение с 31 января 2020 г. временно ограничить движение через пункты пропуска на отдельных участках госграницы с Китаем. Это сделано, чтобы предупредить проникновение на территорию России новой коронавирусной инфекции.
Определен перечень пунктов пропуска, движение через которые временно ограничивается.

С 1 февраля соцвыплаты и пособия будут проиндексированы на 3%.
Правительство РФ повышает с 1 февраля 2020 г. на 3% соцвыплаты, пособия и компенсации следующим категориям граждан:
- подвергшимся воздействию радиации;
- ветеранам и инвалидам;
- Героям СССР, России, Труда, полным кавалерам ордена Славы или Трудовой Славы;
- гражданам, имеющим детей;
- пострадавшим на производстве.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2020 г.

Изменились требования к бухучету долгосрочных договоров.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Долгосрочные договоры".
Предусмотрен учет требований единой учетной политики при централизации учета.
Также изменения коснулись:
- расчетов по НДС при корректировке суммы доходов по долгосрочному договору строительного подряда;
- раскрытия информации в пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57312.

Установлена форма сведений об участках сельхозназначения, не используемых для сельхозпроизводства.
С 1 июля 2020 г. орган, осуществляющий земельный госнадзор, должен представлять в налоговый орган по региону сведения о земельном участке, в связи с неиспользованием которого для сельхозпроизводства выдано предписание об устранении такого нарушения, об установлении факта устранения нарушения или отмене предписания. Речь идет об участке, принадлежащем лицу на праве собственности, бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, отнесенном к землям сельхозназначения или к землям в составе зон сельхозиспользования.
В связи с этим ФНС утвердила форму таких сведений. Установлены порядок ее заполнения, формат и порядок представления сведений.
Форма вводится в действие с 1 июля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57316.

Изменилась форма расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов.
ФНС скорректировала форму и электронный формат налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, а также порядок заполнения расчета.
Изменились номера штрих-кодов. Добавлены ячейки для отражения 12-значного ИНН.
В сведениях о физлице исключены строки для указания адреса жительства (места пребывания) в РФ.
Учтено, что налоговым агентом также может выступать ИП.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с представления расчета за налоговый период (отчетный) период 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный № 57302.

Рецепты на наркотические лекарства можно будет получать и на дому.
Минздрав уточнил порядок оформления рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты. Их больше не нужно заверять подписью руководителя медорганизации. Допускается оформлять рецепты на дому. Изменились правила регистрации, учета и хранения специальных рецептурных бланков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный № 57293.

Минздрав скорректировал порядок назначения лекарственных препаратов.
Предусмотрен учет клинических рекомендаций для обоснования увеличения количества выписываемых в одном рецепте наркотических и психотропных препаратов пациентам, нуждающимся в длительном лечении, первичной медико-санитарной помощи и паллиативной медпомощи.
Рецепты на получение наркотических и психотропных препаратов бесплатно или со скидкой, выписанные на бланке формы N 148-1/у-04 (л), действительны в течение 15 дней.
Для лечения хронических заболеваний лекарства с оформлением льготных рецептов могут назначаться на курс лечения до 180 дней (ранее - до 90 дней).
Уточнен порядок оформления рецептов на производные барбитуровой кислоты; кодеинсодержащие комбинированные лекарственные препараты; комбинированные препараты, подлежащие предметно-количественному учету; препараты с анаболической активностью.
Уточнен перечень сокращений, используемых при оформлении рецептов.
Рецептурный бланк формы N 148-1/у-04 (л) разрешено изготавливать с помощью компьютерных технологий с нанесением штрих-кода.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный № 57292.

Судебные примирители: кто они?
Пленум ВС РФ утвердил список судебных примирителей. Он сформирован на основании предложений судов из числа судей в отставке.
Институт судебного примирения введен с 25 октября 2019 г. Он предполагает достижение сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирование конфликта с учетом интересов сторон.

КС постановил изменить нормы об участии в системе ОПС адвокатов из числа военных пенсионеров.
Военная пенсионерка, получившая статус адвоката, просила освободить ее от уплаты страховых взносов на ОПС, поскольку она к 60 годам не успеет выработать требуемый страховой стаж для второй пенсии. Налоговый орган отклонил ее просьбу. Суды подтвердили это решение. Заявительница посчитала, что соответствующие законодательные нормы носят дискриминационный характер и обратилась в Конституционный суд РФ.
КС пояснил, что участие работающих военных пенсионеров в системе ОПС, в том числе и самозанятых, не противоречит Конституции РФ. Однако КС признал неконституционными нормы, которые не позволяют определить объем, условия формирования и реализации в системе ОПС прав адвокатов из числа военных пенсионеров. Дело в том, что они начинают формировать свои пенсионные права позже других самозанятых и по достижении пенсионного возраста не успевают приобрести права на пенсию. При этом закон не предусматривает для них права на пенсию при неполном страховом стаже. Законодателю предписано незамедлительно устранить неопределенность оспоренных норм.

ВС разъяснил, в каких случаях контролирующих лиц банкротов отправят в конец очереди.
Судебная практика сформировала подход о понижении очередности требований контролирующих банкрота лиц, если они финансировали должника в условиях имущественного кризиса. Это может происходить через договоры займа, поставки, подряда, аренды без их оплаты и истребования долга, а также через приобретение требований у других кредиторов.
Сам по себе контролирующий статус - не основание для автоматического понижения в очереди, если заем выдавался в отсутствие признаков неплатежеспособности. Но если такой кредитор хотел выправить финансовое состояние должника, его требования будут погашаться последними после независимых кредиторов. Это связано с тем, что контролирующие лица лучше других осведомлены о принимаемых на себя рисках.
Если контролирующее лицо привлечено к субсидиарной ответственности за доведение должника до банкротства, оно не может получить удовлетворение своего требования к должнику наравне с другими кредиторами.

Изменился порядок составления организациями госсектора отчетов о движении денежных средств.
Минфин внес изменения в Федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Отчет о движении денежных средств" и уточнил:
- виды инвестиционных операций;
- порядок отражения денежных потоков по выбытию в рамках указанных операций;
- содержание сведений, которые раскрываются в пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный № 57287.

Сведения о численности работников будут подаваться налоговикам в составе расчета по страховым взносам.
Начиная с расчета по страховым взносам за 2020 г. организации будут подавать в налоговые органы сведения о среднесписочной численности работников в составе такого расчета, а не отдельным документом.
Также решено отразить в НК включение в эксперимент по налогу на профессиональный доход новых регионов.
Поправки вступают в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.

Президент подписал поправки об отборе УК для многоквартирного дома, полностью принадлежащего государству.
Внесенные изменения касаются управления многоквартирным домом, в котором все помещения находятся в государственной и (или) муниципальной собственности.
Договор управления таким домом заключается с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления. Если конкурс признан несостоявшимся, то договор подписывается без его проведения.

Решено сократить доходы страховщиков в сфере ОМС.
Из Закона об ОМС исключена норма о том, что страховщику отходят 10% экономии рассчитанного для него годового объема средств.

Сотрудничество России и Анголы вышло за пределы Земли.
Ратифицировано соглашение между Россией и Анголой о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
Речь идет о взаимодействии стран в таких перспективных областях, как спутниковая навигация, включая размещение российских квантово-оптических, беззапросных радиотехнических измерительных станций ГЛОНАСС на территории Анголы, а также в следующих сферах:
- космическая наука и исследование космического пространства, астрофизические исследования и изучение планет;
- дистанционное зондирование Земли из космоса;
- космическое материаловедение;
- космическая медицина и биология;
- космическая связь, спутниковое теле- и радиовещание и использование связанных с ними информационных технологий и услуг, космическая геодезия и метеорология;
- предоставление и использование услуг по запускам;
- пилотируемые космические полеты;
- подготовка и переподготовка специалистов, задействованных в космической деятельности.

Ратифицирован 10-й дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза.
Протокол вносит изменения в Устав, согласно которым с 1 июля 2019 г.:
- скорректирован статус Союза как межправительственной организации;
- региональные союзы могут направлять наблюдателей на заседания Административного совета, Совета почтовой эксплуатации, других конференций Союза;
- Совет почтовой эксплуатации выполняет свои функции от имени и в интересах Союза.

Минздрав определил, какими лекарствами должны бесплатно обеспечивать пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Минздрав установил перечень лекарств, которые должны выдавать бесплатно пациентам высокого риска, находящимся на диспансерном наблюдении. Речь идет о пациентах, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, аортокоронарное шунтирование, ангиопластику коронарных артерий со стентированием и катетерную абляцию по поводу сердечно-сосудистых заболеваний (кроме получающих бесплатные лекарства льготников).
В перечень включено 23 позиции. Региональные власти будут закупать лекарства за счет субсидий из федерального бюджета и обеспечивать ими пациентов в течение 1 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2020 г. Регистрационный № 57272.

Минфин уточнил правила подачи бухотчетности для организаций госсектора.
Скорректирован федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности".
Отчетность теперь составляется только в электронном виде. Определены отчетные годы для случаев реорганизации и ликвидации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2020 г. Регистрационный № 57276.

Ситуация с коронавирусом поставлена на строгий контроль.
В Китае зафиксирована вспышка новой коронавирусной инфекции, приводящей в ряде случаев к летальному исходу. Чтобы не допустить ее завоза и распространения на территории России, Роспотребнадзор подготовил комплекс мер. В частности, предписано:
- обеспечить готовность медорганизаций к приему инфицированных больных;
- провести работу по информированию населения;
- создать запас противовирусных препаратов, дезинфекционных средств и СИЗ;
- усилить санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через госграницу;
- контролировать соблюдение дезинфекционного режима на транспортных узлах и в местах массового скопления людей;
- проводить углубленные молекулярно-генетические и вирусологические исследования биоматериала от больных с подозрением на новую инфекцию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2020 г. Регистрационный № 57269.

Коллегия ЕЭК временно повысила ставку ввозной пошлины в отношении отдельных видов LED-ламп.
По 31 декабря 2020 г. включительно применяется ставка ввозной пошлины 5% в отношении следующих видов светодиодных ламп:
- со светодиодными нитями, представляющими собой не менее 24 последовательно соединенных светодиодов на подложке, с покрытием композитом, содержащим люминофор;
- двухцокольных в виде прямых трубок диаметром не менее 25 мм.
Решение вступает в силу с даты введения изменений в перечень товаров, в отношении которых Казахстаном применяются более низкие ставки ввозных пошлин по сравнению с ЕТТ ЕАЭС.

Ввоз оксидов и гидроксидов ванадия будут облагать по нулевой ставке пошлины.
Совет ЕЭК снизил с 5% до 0% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении оксидов и гидроксидов ванадия (код 2825 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Нулевая ставка применяется по 31 декабря 2020 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Механизм казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении госконтрактов будут применять и в этом году.
Минфин и ЦБ РФ установили новый порядок казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении госконтрактов.
Как и ранее, информационное взаимодействие между органами Казначейства и банками осуществляется через систему передачи финансовых сообщений Банка России с использованием электронных сообщений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный № 57261.

Обновлен регламент проведения экспертизы правильности предоставления гарантий за работу с вредными условиями труда.
Роструд утвердил новый регламент проведения госэкспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными (опасными) условиями труда работникам корпораций и холдингов. Прежний регламент устанавливал Минтруд.
Теперь приостановление экспертизы не предусмотрено. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также отказ в проведении экспертизы теперь недопустимы, если указанные документы были поданы в установленные сроки и в верном порядке.
От заявителя теперь также запрещено требовать предоставления документов (информации), отсутствие или недостоверность которых не указывались в первоначальном отказе в приеме документов или в оказании госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный № 57259.

Появилась форма сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц.
В связи с введением электронных трудовых книжек работодатели должны направлять в информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. ПФР подготовил форму и электронный формат предоставления таких данных.
Форма СЗВ-ТД должна составляться на основании документов кадрового учета страхователя. Она подается начиная с 1 января 2020 г. не позднее 15 числа месяца, следующего за тем, в котором проведены кадровые мероприятия или подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о предоставлении сведений о трудовой деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный № 57251.

Централизация бухучета федеральных ведомств: рабочий план счетов.
Федеральное казначейство утвердило рабочий план счетов централизованного бухгалтерского учета и порядок его применения.
Рабочий план счетов используется для ведения бюджетного учета федеральных органов исполнительной власти, в отношении которых территориальным органам Казначейства переданы полномочия по начислению выплат и обязательных платежей в бюджет, их перечислению и ведению бюджетного учета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный № 57256.

Саратовский НВКбанк лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у АО «Нижневолжский коммерческий банк» (АО «НВКбанк», г. Саратов) лицензию на банковские операции. Причины этого - нарушения банковского законодательства, значительное снижение капитала кредитной организации.
НВКбанк занимал 179-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

КС разрешил предоставлять 30-дневный отпуск при увольнении из полиции не только по состоянию здоровья, но и по болезни.
Суды поддержали отказ регионального управления МВД предоставить увольняемому сотруднику ОВД в связи с болезнью 30-дневный оплачиваемый отпуск. По мнению судов, такой отпуск полагается при увольнении по состоянию здоровья, но не по болезни.
Конституционный Суд РФ признал соответствующую норму Закона о службе в ОВД неконституционной. Спорная норма ставит увольняемых по болезни сотрудников в неравные условия по сравнению с увольняемыми по состоянию здоровья. Такие различия в льготах нельзя признать разумными и оправданными.
Федеральный законодатель должен незамедлительно внести поправки в закон, а судебные решения в отношении заявителя должны быть пересмотрены.

Предоставление гражданам льгот по имущественным налогам: форма уведомления.
ФНС установила форму уведомления о предоставлении льготы по имущественным налогам граждан и сообщения об отказе в льготе.
Налоговые органы будут направлять документы в электронном виде по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2020 г. Регистрационный № 57226.

НДС: определен порядок получения документов, подтверждающих целевое назначение ввозимых и реализуемых авиадвигателей.
От НДС освобожден ввоз:
- авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России гражданских воздушных судов (ГВС);
- печатных изданий, опытных образцов и их составных частей для разработки, создания и испытания ГВС и авиадвигателей.
Нулевая ставка налога применяется при реализации авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России ГВС.
Чтобы обосновать применение льготы и нулевой ставки, в налоговый орган предоставляются в т. ч. документы, подтверждающие целевое назначение товаров. Минпромторг утвердил порядок их выдачи. Документ, который обоснует применение льготы, имеет определенную форму.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2020 г. Регистрационный № 57221.

Запрет списывать долги за счет соцвыплат: ЦБ РФ определил порядок указания кода вида дохода.
С 1 июня 2020 г. вступают в силу изменения, исключающие возможность обращать взыскание на выплаты социального характера (алименты, средства маткапитала, различные единовременные и компенсационные выплаты, социальные пособия и пр.). Лица, выплачивающие гражданину зарплату или иные доходы, в отношении которых предусмотрены ограничения или запреты по взысканию, должны будут указывать в распоряжениях о переводе денежных средств соответствующий код вида дохода. Банк России установил порядок указания такого кода.
Указание вступает в силу с 1 июня 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2020 г. Регистрационный № 57137.

Минфин утвердил порядок осуществления казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств.
Для осуществления такой операции госзаказчик (главный распорядитель средств федерального бюджета) должен направить в территориальный орган Федерального казначейства (ТОФК) заявление о выдаче обеспечения. ТОФК в течение 2 рабочих дней:
- формирует обеспечение;
- блокирует лимиты бюджетных обязательств на лицевом счете получателя на сумму обеспечения;
- направляет обеспечение в ТОФК по месту открытия организации (ИП) лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса.
ТОФК проверяет платежные поручения и документы на оплату обязательств организации (ИП) и формирует заявление на исполнение. ТОФК по месту открытия госзаказчику (главному распорядителю бюджетных средств) лицевого счета принимает указанное заявление к исполнению. Установлены сроки оплаты обязательства.
Также определены процедуры изменения, отзыва казначейского обеспечения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2020 г. Регистрационный № 57212.

Президент обновил доктрину продовольственной безопасности.
Утверждена новая доктрина продовольственной безопасности. Она заменит доктрину 2010 г.
Создадут сеть оптово-распределительных центров для закупки продукции у с/х товаропроизводителей, переработки, хранения и сбыта через систему розничной торговли и закупок для госнужд, в т. ч. в рамках механизма внутренней продовольственной помощи населению.
Для стабилизации ценовой ситуации сформируют индикативные цены на основные виды продуктов.
Для развития конкуренции увеличат количество магазинов, рынков, ярмарок, нестационарных торговых объектов и объектов общепита.
Усилят административную ответственность производителей пищевой продукции и должностных лиц за нарушение обязательных требований.
Для сельских территорий предусмотрены преодоление резких региональных различий в социально-экономическом развитии и очагов депрессивности, повышение уровня образования населения, социальное обустройство сельских и прибрежных рыбацких поселений.
Создадут новые и модернизируют существующие заводы для производства средств защиты растений, ветеринарных лекарств и кормовых добавок, ингредиентов для пищевой и перерабатывающей промышленности, машин и оборудования для растениеводства и животноводства, мелиорации земель, пищевой и перерабатывающей промышленности.
Разработают образовательные программы рационального и сбалансированного питания, создадут специальные обучающие программы с привлечением СМИ. Расширят ассортимент и объемы производства продуктов с пониженным содержанием жира, сахара, соли, насыщенных жирных кислот и трансизомеров жирных кислот.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Минкультуры определило документы, предъявляемые при покупке билетов в кино категории "18+".
Минкультуры утвердило перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст гражданина, который желает:
- приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ на право посетить зрелищное мероприятие, где демонстрируется продукция, содержащая запрещенную для детей информацию, либо пройти на зрелищное мероприятие;
- приобрести, взять в прокат или аренду указанную продукцию.
К таким документам, в частности, относятся паспорт (общегражданский, заграничный, дипломатический, служебный), вид на жительство, удостоверение беженца, водительские права.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2020 г. Регистрационный № 57207.

Президент обновил структуру федеральных органов исполнительной власти.
Количество заместителей Председателя Правительства сокращено с 10 до 9. При этом Министр финансов более не является Первым заместителем.
Упразднено Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа. Его функции переданы Минэкономразвития.
Росреестр, Росздравнадзор и ФМБА переходят под непосредственное руководство Правительства. Росимущество передано из ведения Минэкономразвития в ведение Минфина.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Условия ипотечного договора будут излагать в виде таблицы.
Банк России установил табличную форму размещения наиболее значимых условий ипотечного договора потребительского кредита.
Таблица позволяет более наглядно отразить такие условия договора, как сумма кредита; срок его возврата; процентная ставка; периодичность платежей по кредиту; размер неустойки за ненадлежащее исполнение договора; перечень услуг, оказываемых кредитором за отдельную плату; возможность кредитора уступить права требования по договору третьим лицам и др.
Указание вступает в силу с 30 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2019 г. Регистрационный № 57078.

КС разрешил адвокатам недееспособных граждан обжаловать решения суда без доверенности.
Суд не принял от адвоката жалобу на судебное решение в отношении недееспособной гражданки, поскольку от нее требовалась доверенность, которую гражданка не могла выдать из-за своего статуса. В результате она лишилась права на судебную защиту.
Конституционный Суд РФ рассмотрел нормы ГПК, требующие доверенность от представителя при обжаловании судебных решений. Он признал их не противоречащими Конституции РФ, поскольку они действуют в единстве со специальными положениями о производстве по делам о признании граждан недееспособными. В них предусмотрено, что такому гражданину при бездействии его опекуна должна быть обеспечена возможность воспользоваться помощью выбранного им самим адвоката. Поэтому спорные нормы не предполагают отказа в рассмотрении жалобы адвоката, не имеющего доверенность.
Судебные решения в отношении гражданки должны быть пересмотрены.

О дополнительной отчетности об исполнении федерального бюджета.
Скорректированы правила составления и подачи дополнительных форм годовой и квартальной отчетности об исполнении федерального бюджета.
Урегулированы составление и подача отчетности при реорганизации и ликвидации субъектов отчетности, а также случаи передачи полномочий по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2020 г. Регистрационный № 57187.

Известны данные для расчета налогов в отношении углеводородного сырья за декабрь прошлого года.
ФНС России приводит данные для расчета за декабрь 2019 г.:
- НДПИ в отношении нефти и газового конденсата;
- НДД от добычи углеводородного сырья;
- ставки акциза и налогового вычета на нефтяное сырье.

Ввоз фольги для тиснения будет и далее облагаться по нулевой ставке пошлины.
Коллегия ЕЭК продлила действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении фольги для тиснения (код ТН ВЭД ЕАЭС 3212 10 000 0). Она применяется с 1 сентября 2019 г. по 31 августа 2022 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 г.

Отложено начало применения СГС "Непроизведенные активы".
Минфин отложил начало применения федерального стандарта бухучета для организаций госсектора "Непроизведенные активы". Он будет использоваться с отчетности 2021 г., а не 2020 г.
Также уточнен порядок принятия к бухучету объектов непроизведенных активов при централизации бухучета. Объекты, которые не приносят экономических выгод, не имеют полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусмотрено получение экономических выгод, учитываются на забалансовых счетах рабочего плана счетов централизованного бухучета, утвержденного в рамках единой учетной политики.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2020 г. Регистрационный № 57175.

Бухучет концессионных соглашений в госсекторе: в стандарт внесены юридико-технические поправки.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Концессионные соглашения". Поправками уточнены ссылочный и понятийный аппараты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2020 г. Регистрационный № 57179.

Оформление, выдача, продление срока действия и восстановление виз иностранцам: новый регламент МВД.
Утвержден новый регламент МВД по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранцам и лицам без гражданства, находящимся на территории России. Он заменит регламент 2017 г.
Услуга предоставляется в течение 20 рабочих дней подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД на региональном и районном уровнях. Они оформляют транзитные визы, визы временно проживающего лица, визы на въезд в Россию в целях приема в гражданство, многократные обыкновенные рабочие визы, а также продлевают срок действия и восстанавливают визы всех категорий, кроме дипломатических и служебных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2020 г. Регистрационный № 57171.