Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Обзор документа

30 декабря 2020

gerb

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 16 декабря 2020 года
     Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2020 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О
прожиточном минимуме в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4904; 2000, N 22, ст. 2264; 2004,
N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739; 2011, N 49, ст. 7041; 2012, N 50,
ст. 6956; 2018, N 1, ст. 5; N 31, ст. 4861; 2019, N 14, ст. 1462)
следующие изменения:
     1) в статье 1:
     а) абзац второй признать утратившим силу;
     б) абзац третий изложить в следующей редакции:
     "прожиточный минимум - минимальная необходимая для обеспечения
жизнедеятельности сумма доходов гражданина;";
     в) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
     "медианный среднедушевой доход - величина денежного дохода,
относительно которой половина населения в целом по Российской Федерации
имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая
половина - выше данной величины и которая ежегодно исчисляется
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
формированию официальной статистической информации о социальных,
экономических, демографических, экологических и других общественных
процессах в Российской Федерации;";
     г) абзацы четвертый - шестой считать соответственно абзацами пятым -
седьмым;
     2) абзац третий пункта 2 статьи 2 после слов "социальной помощи"
дополнить словами "и предоставления мер социальной поддержки";
     3) статью 3 признать утратившей силу;
     4) статью 4 изложить в следующей редакции:

     "Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность ее
                 исчисления и порядок установления
     1. Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по
Российской Федерации на очередной год устанавливается до 1 июля текущего
года Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и
исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за
предыдущий год.
     Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом
по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за
предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.
     Указанное в абзаце втором настоящего пункта соотношение
пересматривается не реже одного раза в пять лет исходя из условий
социально-экономического развития Российской Федерации. В течение срока
действия установленного соотношения величина прожиточного минимума на
душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год не может
быть установлена ниже величины прожиточного минимума на душу населения в
целом по Российской Федерации, установленной на текущий год.
     Исчисление медианного среднедушевого дохода осуществляется на
основании методики, определяемой федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической
информации о социальных, экономических, демографических, экологических и
других общественных процессах в Российской Федерации.
     2. Величина прожиточного минимума по основным
социально-демографическим группам населения в целом по Российской
Федерации на очередной год, в том числе для определения размера
федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным
законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной
помощи", устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом
мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений исходя из величины прожиточного минимума на
душу населения в целом по Российской Федерации на тот же год одновременно
с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в целом
по Российской Федерации.
     Соотношение величины прожиточного минимума трудоспособного населения
в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу
населения в целом по Российской Федерации устанавливается в размере 109
процентов, величины прожиточного минимума пенсионера в целом по
Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в
целом по Российской Федерации - в размере 86 процентов, величины
прожиточного минимума для детей в целом по Российской Федерации и
величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской
Федерации - в размере 97 процентов.
     3. Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте
Российской Федерации на очередной год устанавливается до 15 сентября
текущего года субъектом Российской Федерации с учетом коэффициента
региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение
величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской
Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в
соответствующем субъекте Российской Федерации в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
     На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения в субъекте
Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в
размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения в субъекте
Российской Федерации за второй квартал 2020 года.
     На 2021 - 2025 годы устанавливается переходный период поэтапного
доведения величин прожиточного минимума на душу населения в субъектах
Российской Федерации, установленных на 2021 год, до величин прожиточного
минимума на душу населения в субъектах Российской Федерации, рассчитанных
с учетом коэффициентов региональной дифференциации, предусмотренных
абзацем первым настоящего пункта.
     На 2022 год и последующие годы величина прожиточного минимума по
основным социально-демографическим группам населения в субъекте
Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, одновременно с
установлением величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте
Российской Федерации.
     Величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в
субъекте Российской Федерации в соответствии с абзацами вторым и
четвертым настоящего пункта, используется в том числе в целях
установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным
законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной
помощи".
     Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе
устанавливать величину прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения дифференцированно с
учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических
условий местностей, расположенных в данных субъектах Российской
Федерации.";
     5) пункт 2 статьи 6 после слов "устанавливаются в соответствии с"
дополнить словами "законодательством Российской Федерации и";
     6) в статье 7 слово "ежеквартальному" заменить словом "ежегодному".

     Статья 2
     Внести в Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30,
ст. 3739; N 52, ст. 6417; 2012, N 53, ст. 7583; 2014, N 11, ст. 1098;
N 30, ст. 4217; 2015, N 48, ст. 6724; 2016, N 52, ст. 7502, 7503; 2017,
N 27, ст. 3951; 2018, N 1, ст. 4; N 41, ст. 6190; N 53, ст. 8462; 2019,
N 14, ст. 1462; N 40, ст. 5488; N 49, ст. 6971) следующие изменения:
     1) в абзаце седьмом статьи 1 слова "пунктом 4" заменить словами
"пунктом 3";
     2) в статье 12.1:
     а) в части 1 слова "пунктом 4" заменить словами "пунктом 3";
     б) в части 4 слова "пунктом 4" заменить словами "пунктом 3";
     в) в части 5 слова "пунктом 4" заменить словами "пунктом 3";
     г) в части 8 слова "пунктами 3 и 4" заменить словами "пунктами 2 и
3";
     д) в части 8.1 слова "пунктом 4" заменить словами "пунктом 3";
     е) дополнить частью 8.5 следующего содержания:
     "8.5. В период с 1-го числа месяца проведения в текущем году
индексации (корректировки) размеров денежных выплат, перечисленных в
пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, до месяца проведения индексации
(корректировки) размеров указанных денежных выплат следующего года
пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру
произведенной в текущем году индексации (корректировки), но не менее
денежных сумм, выплаченных пенсионеру в прошлом году.".

     Статья 3
     Статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О
минимальном размере оплаты труда" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 26, ст. 2729; 2002, N 18, ст. 1722; 2003, N 40,
ст. 3818; 2005, N 1, ст. 24; 2007, N 17, ст. 1930; 2008, N 26, ст. 3010;
2011, N 23, ст. 3246; 2012, N 50, ст. 6955; 2013, N 49, ст. 6337; 2014,
N 49, ст. 6917; 2015, N 51, ст. 7247; 2016, N 23, ст. 3288; N 52,
ст. 7509; 2018, N 1, ст. 5; N 11, ст. 1576; N 53, ст. 8407; 2019, N 52,
ст. 7781) изложить в следующей редакции:

     "Статья 1. Установить минимальный размер оплаты труда с 1 января
                 2021 года в сумме 12 792 рубля в месяц
     Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается
федеральным законом в текущем году и исчисляется исходя из величины
медианной заработной платы, рассчитанной федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной
статистической информации о социальных, экономических, демографических,
экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за
предыдущий год.
     Проект федерального закона об установлении минимального размера
оплаты труда на очередной год подлежит обсуждению с Российской
трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в
порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
     С 2021 года соотношение минимального размера оплаты труда и
медианной заработной платы устанавливается в размере 42 процентов.
     Соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной
платы пересматривается не реже одного раза в пять лет исходя из условий
социально-экономического развития Российской Федерации.
     Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в
размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения
в целом по Российской Федерации на очередной год и не ниже минимального
размера оплаты труда, установленного на текущий год.
     Исчисление медианной заработной платы осуществляется на основании
методики, определяемой федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по формированию официальной статистической
информации о социальных, экономических, демографических, экологических и
других общественных процессах в Российской Федерации.".

     Статья 4
     Внести в статью 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года
N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 2; 2019, N 31,
ст. 4464) следующие изменения:
     1) в части 2 слова "пунктом 2" заменить словами "пунктом 3", слова
"за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением
указанной выплаты" исключить;
     2) в части 5 слова "пунктом 2" заменить словами "пунктом 3", слова
"за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением
указанной выплаты" исключить.

     Статья 5
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года,
за исключением статьи 4 настоящего Федерального закона.
     2. Статья 4 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1
января 2022 года.
     3. Установить, что расчет и утверждение величин прожиточного
минимума на душу населения и по основным социально-демографическим
группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах
Российской Федерации за четвертый квартал 2020 года осуществляются в
порядке, установленном Федеральным законом от 24 октября 1997 года
N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (в редакции,
действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
29 декабря 2020 года
N 473-ФЗ

Обзор документа

Прожиточный минимум и МРОТ будут рассчитывать по-новому.
Скорректированы Законы о МРОТ и о прожиточном минимуме.
Минимум будут рассчитывать не по потребительской корзине, а по медианному среднедушевому доходу за предшествующий год. В результате он будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения. Также от ежеквартального расчета минимума перейдут на ежегодный.
МРОТ при этом будут рассчитывать с учетом медианной зарплаты. Результат не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В 2021 г. МРОТ составит 12 792 руб. в месяц.
Региональный прожиточный минимум будут устанавливать исходя из федерального. Коэффициенты соотношения определит Правительство.
Указанные поправки вступают в силу с 2021 г.
Назад