Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Указ Президента РФ от 21 декабря 2020 г. N 800 "Вопросы Государственного Совета Российской Федерации"

Обзор документа

22 декабря 2020

gerb

Указ Президента РФ от 21 декабря 2020 г. N 800 "Вопросы Государственного Совета Российской Федерации"

     В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 8 и частью 3 статьи 11
Федерального закона от 8 декабря 2020 г. N 394-ФЗ "О Государственном
Совете Российской Федерации" постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о рабочих органах
Государственного Совета Российской Федерации и Секретаре Государственного
Совета Российской Федерации.
     2. Назначить Секретарем Государственного Совета Российской Федерации
помощника Президента Российской Федерации Левитина И.Е.
     3. Создать следующие комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской
Федерации:
     а) комиссия по направлению "Государственное и муниципальное
управление";
     б) комиссия по направлению "Здравоохранение";
     в) комиссия по направлению "Инвестиции";
     г) комиссия по направлению "Коммуникации, связь, цифровая
экономика";
     д) комиссия по направлению "Культура";
     е) комиссия по направлению "Малое и среднее предпринимательство";
     ж) комиссия по направлению "Молодежная политика";
     з) комиссия по направлению "Наука";
     и) комиссия по направлению "Образование";
     к) комиссия по направлению "Промышленность";
     л) комиссия по направлению "Сельское хозяйство";
     м) комиссия по направлению "Социальная политика";
     н) комиссия по направлению "Строительство, жилищно-коммунальное
хозяйство, городская среда";
     о) комиссия по направлению "Транспорт";
     п) комиссия по направлению "Туризм, физическая культура и спорт";
     р) комиссия по направлению "Экология и природные ресурсы";
     с) комиссия по направлению "Экономика и финансы";
     т) комиссия по направлению "Энергетика".
     4. Назначить:
     а) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Государственное и муниципальное управление" -
Мэра Москвы Собянина С.С.;
     б) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Здравоохранение" - Губернатора Ивановской
области Воскресенского С.С.;
     в) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Инвестиции" - Губернатора Сахалинской области
Лимаренко В.И.;
     г) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Коммуникации, связь, цифровая экономика" -
Губернатора Московской области Воробьева А.Ю.;
     д) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Культура" - Губернатора Самарской области
Азарова Д.И.;
     е) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Малое и среднее предпринимательство" -
Губернатора Калининградской области Алиханова А.А.;
     ж) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Молодежная политика" - Губернатора Ярославской
области Миронова Д.Ю.;
     з) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Наука" - Губернатора Новосибирской области
Травникова А.А.;
     и) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Образование" - Губернатора Кировской области
Васильева И.В.;
     к) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Промышленность" - Губернатора Тульской области
Дюмина А.Г.;
     л) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Сельское хозяйство" - Губернатора Алтайского
края Томенко В.П.;
     м) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Социальная политика" - Губернатора Новгородской
области Никитина А.С.;
     н) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство,
городская среда" - Президента Республики Татарстан Минниханова Р.Н.;
     о) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Транспорт" - Главу Республики Бурятия Цыденова
А.С;
     п) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Туризм, физическая культура и спорт" -
Губернатора Приморского края Кожемяко О.Н.;
     р) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Экология и природные ресурсы" - Губернатора
Нижегородской области Никитина Г.С.;
     с) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Экономика и финансы" - Губернатора Челябинской
области Текслера А.Л.;
     т) председателем комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению "Энергетика" - Губернатора Кемеровской области -
Кузбасса Цивилева С.Е.
     5. Признать утратившими силу:
     пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г.
N 1602 "О Государственном совете Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 36, ст. 3633);
     пункт 11 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от
28 июня 2005 г. N 736 "Об изменении и признании утратившими силу
некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 28, ст. 2865);
     Указ Президента Российской Федерации от 23 февраля 2007 г. N 241 "О
внесении изменений в Положение о Государственном совете Российской
Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1
сентября 2000 г. N 1602" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 9, ст. 1061);
     Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 2010 г. N 303 "О
внесении изменения в Положение о Государственном совете Российской
Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1
сентября 2000 г. N 1602" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2010, N 11, ст. 1195);
     Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 946
"Вопросы Государственного совета Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 4066);
     Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 г. N 1153 "О
внесении изменения в Положение о Государственном совете Российской
Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1
сентября 2000 г. N 1602, и о признании утратившим силу пункта 3 Указа
Президента Российской Федерации от 23 июня 2008 г. N 992" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 33, ст. 4632);
     Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 2014 г. N 220 "О
внесении изменения в Положение о Государственном совете Российской
Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1
сентября 2000 г. N 1602" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2014, N 15, ст. 1728);
     Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. N 615 "О
внесении изменения в Положение о Государственном совете Российской
Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1
сентября 2000 г. N 1602" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2016, N 48, ст. 6750);
     распоряжение Президента Российской Федерации от 27 декабря 2018 г.
N 404-рп "О рабочих группах Государственного совета Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8632);
     распоряжение Президента Российской Федерации от 1 мая 2019 г.
N 128-рп "Об утверждении состава консультативной комиссии
Государственного совета Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2019, N 18, ст. 2233);
     распоряжение Президента Российской Федерации от 18 марта 2020 г.
N 76-рп "О внесении изменения в распоряжение Президента Российской
Федерации от 27 декабря 2018 г. N 404-рп "О рабочих группах
Государственного совета Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2020, N 12, ст. 1760);
     распоряжение Президента Российской Федерации от 18 марта 2020 г.
N 77-рп "О внесении изменений в состав консультативной комиссии
Государственного совета Российской Федерации, утвержденный распоряжением
Президента Российской Федерации от 1 мая 2019 г. N 128-рп" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2020, N 12, ст. 1761).
     6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
21 декабря 2020 года
N 800

                                                               УТВЕРЖДЕНО
                                                        Указом Президента
                                                     Российской Федерации
                                              от 21 декабря 2020 г. N 800

Положение о рабочих органах Государственного Совета Российской Федерации
        и Секретаре Государственного Совета Российской Федерации

     1. Рабочие органы Государственного Совета Российской Федерации
(далее - Государственный Совет) и Секретарь Государственного Совета в
своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 394-ФЗ "О Государственном
Совете Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим
Положением, иными нормативными правовыми актами и решениями Президента
Российской Федерации.
     2. Секретарь Государственного Совета Российской Федерации:
     а) координирует деятельность рабочих органов Государственного
Совета;
     б) несет ответственность за обеспечение деятельности
Государственного Совета;
     в) обеспечивает подготовку проекта плана работы Государственного
Совета, составляет проекты повестки дня заседаний Государственного Совета
и Президиума Государственного Совета, организует подготовку материалов к
заседаниям Государственного Совета и Президиума Государственного Совета,
а также проектов соответствующих решений;
     г) организует обеспечение участников заседаний Государственного
Совета и Президиума Государственного Совета необходимыми материалами;
     д) исполняет поручения Председателя Государственного Совета.
     3. Рабочими органами Государственного Совета являются:
     а) комиссии Государственного Совета по направлениям
социально-экономического развития Российской Федерации (далее - комиссии
по направлениям социально-экономического развития);
     б) комиссия Государственного Совета по обеспечению согласованного
функционирования и взаимодействия органов публичной власти;
     в) комиссия Государственного Совета по координации и оценке
эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
     г) рабочие группы Государственного Совета.
     4. На комиссии по направлениям социально-экономического развития
возлагаются следующие функции:
     а) подготовка материалов к заседаниям Государственного Совета и
Президиума Государственного Совета по вопросам, относящимся к компетенции
соответствующей комиссии;
     б) анализ практик государственного и муниципального управления в
соответствующей сфере социально-экономического развития и подготовка для
Государственного Совета предложений по совершенствованию законодательства
и названных практик;
     в) анализ и оценка результатов реализации федеральных и региональных
проектов в соответствующей сфере социально-экономического развития,
подготовка для Государственного Совета предложений по совершенствованию
деятельности органов государственной власти субъектов Российской
Федерации при решении вопросов, относящихся к компетенции соответствующей
комиссии;
     г) обобщение и представление в Государственный Совет информации по
вопросам, относящимся к компетенции соответствующей комиссии;
     д) научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение
деятельности Государственного Совета по вопросам, относящимся к
компетенции соответствующей комиссии;
     е) координация деятельности, связанной с проведением
научно-исследовательских работ и подготовкой целевых программ по
вопросам, относящимся к компетенции соответствующей комиссии, а также с
осуществлением контроля за реализацией таких программ.
     5. Комиссии по направлениям социально-экономического развития
реализуют свои функции во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими полномочия в соответствующих
сферах социально-экономического развития.
     6. В составы комиссий по направлениям социально-экономического
развития входят представители федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных
государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в
том числе не являющиеся членами Государственного Совета.
     7. Составы комиссий по направлениям социально-экономического
развития утверждаются председателями этих комиссий.
     8. Председатели комиссий по направлениям социально-экономического
развития организуют деятельность комиссий, распределяют обязанности между
их членами, определяют планы работы комиссий, состав участников заседаний
комиссий и ведут заседания, а также взаимодействуют по вопросам,
относящимся к компетенции соответствующей комиссии, с руководителями
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов,
органов местного самоуправления и организаций.
     9. Председатели комиссий по направлениям социально-экономического
развития и члены этих комиссий осуществляют свою деятельность на
общественных началах.
     10. Председатели комиссий по направлениям социально-экономического
развития входят в составы советов при Президенте Российской Федерации,
участвуют в совещаниях Президента Российской Федерации с членами
Правительства Российской Федерации при рассмотрении вопросов, относящихся
к компетенции соответствующей комиссии, приглашаются на заседания
Правительства Российской Федерации и на заседания президиума Совета при
Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и
национальным проектам при рассмотрении вопросов, относящихся к
компетенции соответствующей комиссии.
     11. На комиссию Государственного Совета по обеспечению
согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти
возлагаются следующие функции:
     а) рассмотрение вопросов, касающихся согласованного функционирования
и взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, в том числе по вопросам передачи полномочий между
названными органами;
     б) подготовка для Государственного Совета предложений по
использованию Президентом Российской Федерации согласительных процедур
для разрешения разногласий между органами, входящими в единую систему
публичной власти;
     в) подготовка для Государственного Совета предложений по
совершенствованию деятельности органов, входящих в единую систему
публичной власти.
     12. На комиссию Государственного Совета по координации и оценке
эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации возлагаются следующие функции:
     а) рассмотрение вопросов о повышении эффективности деятельности
высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов
государственной власти) субъектов Российской Федерации, глав
муниципальных образований (глав местных администраций);
     б) участие в разработке критериев и показателей эффективности
деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных
органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов
местного самоуправления;
     в) подготовка предложений по методикам расчета и значениям (уровням)
планируемых на отчетный (текущий год) и плановый периоды показателей
эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших
исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской
Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
а также органов местного самоуправления;
     г) рассмотрение вопросов, связанных с обоснованием и при
необходимости защитой планируемых на отчетный (текущий год) и плановый
периоды и достигнутых субъектами Российской Федерации за отчетный период
(прошедший год) значений (уровней) показателей эффективности
деятельности;
     д) подготовка предложений по разработке и определению мер поощрения
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях
содействия достижению и (или) поощрения достижения ими наилучших значений
(уровней) показателей деятельности;
     е) рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения устойчивости и
сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.
     13. Персональный состав комиссии Государственного Совета по
обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов
публичной власти и персональный состав комиссии Государственного Совета
по координации и оценке эффективности деятельности органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации утверждаются Председателем
Государственного Совета.
     14. Решения комиссий по направлениям социально-экономического
развития, комиссии Государственного Совета по обеспечению согласованного
функционирования и взаимодействия органов публичной власти и комиссии
Государственного Совета по координации и оценке эффективности
деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
(далее - комиссии Государственного Совета) оформляются протоколами,
которые утверждаются председателями комиссий. Решения направляются
Секретарю Государственного Совета и участникам заседаний комиссий.
     15. Члены комиссий Государственного Совета обладают равными правами
при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании комиссии. В случае
несогласия с принятым решением член комиссии Государственного Совета
вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит
обязательному приобщению к протоколу.
     16. Рабочие группы Государственного Совета (далее - рабочие группы)
создаются на период подготовки материалов к заседанию Государственного
Совета или Президиума Государственного Совета в соответствии с планом
работы Государственного Совета.
     17. Руководители рабочих групп назначаются из числа членов
Государственного Совета - высших должностных лиц (руководителей высших
исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской
Федерации.
     18. Персональные составы рабочих групп и порядок их работы
утверждаются руководителями рабочих групп.
     19. Руководители рабочих групп осуществляют свою деятельность во
взаимодействии с председателями комиссий Государственного Совета.
     20. Рабочие группы при осуществлении своей деятельности пользуются
базами данных и иными информационно-аналитическими ресурсами комиссий
Государственного Совета.
     21. Решения рабочих групп утверждаются их руководителями и
направляются Секретарю Государственного Совета и членам рабочих групп. В
случае если в таких решениях затрагиваются вопросы, входящие в
компетенцию комиссий Государственного Совета, решения направляются также
председателям комиссий Государственного Совета.
     22. Для научно-методического и экспертно-аналитического обеспечения
деятельности рабочих органов Государственного Совета по решению их
руководителей могут создаваться экспертные и научные советы, а также
привлекаться специалисты, в том числе на договорной основе. Для
обеспечения деятельности рабочих органов Государственного Совета также
может быть создана автономная некоммерческая организация при Управлении
делами Президента Российской Федерации.
     23. Информационно-аналитическое сопровождение деятельности рабочих
органов Государственного Совета обеспечивает информационно-аналитическая
система "Государственный Совет".
     24. Рабочие органы Государственного Совета для реализации своих
функций имеют право пользоваться в установленном порядке базами данных
Администрации Президента Российской Федерации, федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также
использовать государственные, в том числе правительственные, системы
связи и коммуникации, ресурсы государственных информационных систем.
     25. Обеспечение деятельности Государственного Совета и его рабочих
органов осуществляют Управление Президента Российской Федерации по
обеспечению деятельности Государственного Совета Российской Федерации во
взаимодействии с другими самостоятельными подразделениями Администрации
Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Российской
Федерации.

Обзор документа

У Госсовета новые рабочие органы.
В связи с принятием Закона о Госсовете РФ Президент утвердил новое положение о рабочих органах и Секретаре Госсовета.
Ранее по направлениям социально-экономического развития России создавались рабочие группы Госсовета, теперь это комиссии. Из возглавляют руководители регионов. Также образованы комиссия по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти и комиссия по координации и оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов. Прописаны функции всех комиссий.
Рабочие группы создаются на период подготовки материалов к заседанию Госсовета или его Президиума в соответствии с планом работы.
Прежние положения о Госсовете РФ, о его рабочих группах и составе консультативной комиссии утратили силу.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Назад