Горячие документы. Новгородская область. 2011 год

В целях выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; выполнения обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных муниципальными программами Великого Новгорода; ликвидации аварийного муниципального жилищного фонда в Великом Новгороде утверждено положение о структурном подразделении Администрации Великого Новгорода, выполняющем муниципальные функции и реализующем полномочия в сфере улучшения жилищных условий граждан Великого Новгорода, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. К полномочиям управления относятся такие, как: производство расчета в соответствии с предоставленными документами размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги "Выдача акта обследования земельного участка с указанием восстановительной стоимости зеленых насаждений", создания условий для участников отношений, возникающих при обследовании в установленном порядке земельных участков на озелененных территориях общего и ограниченного пользования в границах Великого Новгорода, утвержден административный регламент, определяющий стандарты, сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

В целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги "Оформление подзахоронения с переоформлением удостоверения", создания условий для участников отношений, возникающих при оформлении физическим, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям либо их полномочным представителям документов, необходимых для подзахоронения умершего на свободном месте земельного участка родственного захоронения или в могилу, в которой уже осуществлено погребение, с внесением соответствующей записи в удостоверение о захоронении, утвержден административный регламент, определяющий стандарты, сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

Определен порядок осуществления государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Новгородской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, полномочия по государственной аккредитации которых осуществляют федеральные органы государственной власти. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о государственной аккредитации заявителя является выдача заявителю свидетельства о государственной аккредитации.

Разграничены полномочия органов власти в сфере охраны здоровья граждан. Так к полномочиям Новгородской областной Думы относится принятие областных законов в сфере охраны здоровья граждан и контроль за их соблюдением и исполнением, к полномочиям Администрации Новгородской области отнесены такие, как: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; организация оказания населению области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях области; разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

Урегулированы вопросы организации межведомственного информационного взаимодействия на территории Новгородской области. Определены требования, предъявляемые к документам и информации, используемым в рамках государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области, и муниципальных услуг, и к документам и информации, находящимся в распоряжении органов государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных органам государственной власти области или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при организации межведомственного информационного взаимодействия.

Урегулированы отношения, возникающие при распоряжении земельными участками, находящимися в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, в части их предоставления гражданам и юридическим лицам. Правомочия собственника земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области, осуществляет Администрация Новгородской области. Земельные участки из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование.

В целях оказания дополнительной меры социальной поддержки по обеспечению бесплатным молоком некоторых категорий обучающихся для сохранения и укрепления их здоровья органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов Новгородской области наделены отдельными государственными полномочиями на 2012-2013 годы. Дополнительная мера социальной поддержки по обеспечению бесплатным молоком предоставляется обучающимся первых классов, получающим образование по очной форме обучения, в том числе находящимся на полном государственном обеспечении в имеющих государственную аккредитацию и реализующих основные общеобразовательные программы начального общего образования.

Установлен состав и объем потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Новгородской области.

В целях формирования муниципальной адресной программы по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий комиссией по рассмотрению заявок от товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, управляющих организаций осуществляется отбор многоквартирных домов.

Определены случаи установления временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности. Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: при опасных природных явлениях (размывы автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений при разливах рек); при аварийных ситуациях на дорогах (дорожно-транспортные происшествия, технологические аварии); при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда такие работы создают угрозу безопасности дорожного движения; в случае выявления дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения; при проведении публичных, массовых и спортивных мероприятий.

В целях содействия в реализации концепции сохранения и использования объекта культурного наследия федерального значения "Рюриково городище" создана межведомственная комиссия, основными задачами которой являются: содействие в реализации концепции и рассмотрение вопросов, связанных с организацией туристских объектов на территории объекта культурного наследия федерального значения "Рюриково городище"; обеспечение оперативного согласования вопросов и урегулирования разногласий межведомственного характера, возникающих в процессе реализации концепции и мероприятий, связанных с организацией туристских объектов на территории объекта культурного наследия федерального значения "Рюриково городище".

Определен порядок предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Новгородской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти. Предоставление государственной услуги осуществляет комитет. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о получении лицензии или временной лицензии является выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением, являющимся его неотъемлемой частью, или приказ комитета об отказе в выдаче лицензии или временной лицензии.

Определен порядок расчета на 2012 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала десять процентов собственных доходов местного бюджета, ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных образований на указанные цели.

Утвержден план приватизации государственного имущества Новгородской области на 2012 год.

Основными задачами государственной политики области в сфере приватизации областного имущества в 2012 году являются такие, как: приватизация областного имущества, которое не обеспечивает выполнение государственных функций и полномочий области; оптимизация структуры областной собственности; пополнение доходов областного бюджета. В 2012 году ожидается поступление в областной бюджет средств от приватизации областного имущества в размере 50715,0 тыс. рублей.

Комитет труда и занятости населения Новгородской области уполномочен на:

обращение с предложением к работодателям, осуществляющим деятельность на территории Новгородской области и не участвовавшим в заключении Регионального соглашения "О минимальной заработной плате в Новгородской области", присоединиться к нему;

представление уведомления об опубликовании предложения к работодателям, осуществляющим деятельность на территории Новгородской области и не участвовавшим в заключении Регионального соглашения, присоединиться к нему и текста Регионального соглашения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

проведение консультаций с участием представителей сторон областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с представителями работодателя и представителями выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, в случае отказа работодателя присоединиться к Региональному соглашению.

Установлен размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) на 2012 год лицам, замещающим государственные должности Новгородской области и должности государственной гражданской службы Новгородской области, в сумме 44500 рублей.

В целях реализации полномочий органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области и обеспечения обмена информацией между этими органами урегулированы отношения, возникающие при создании и функционировании региональных информационных систем.

Установлены предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов, в среднем по муниципальным образованиям области на 2012 год, в следующем размере: максимальная величина роста тарифов с 01.01.2012 по 30.06.2012 - 100,0%, максимальная величина роста тарифов с 01.07.2012 по 31.08.2012 - 106,0%, максимальная величина роста тарифов с 01.09.2012 по 31.12.2012 - 111,9%.

Утверждены целевые значения показателей, необходимые для расчета неэффективных расходов местных бюджетов, на 2012-2014 годы.

Утвержден порядок предоставления услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях документов установленного в Российской Федерации государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, а также выданных в РСФСР и Российской Федерации документов установленного в СССР государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях. Предоставление государственной услуги осуществляет комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области. Результатом предоставления государственной услуги является: подтверждение документа об образовании, об ученой степени и ученом звании, представленного к подтверждению путем проставления на нем апостиля, удостоверяющего подлинность документа, представленного к подтверждению.

Утвержден порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов для передачи бюджетам поселений на возмещение затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, рабочих мест для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей при условии создания в поселениях специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии заключения соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов между комитетом труда и занятости населения Новгородской области и органом местного самоуправления муниципального района.

Определены цели, условия и правила предоставления субсидий, предоставляемых в 2011 году за счет средств областного бюджета строительным организациям, ведущим строительство объектов инженерной инфраструктуры и автомобильных дорог к земельным участкам комплексной застройки жилья экономического класса, в том числе малоэтажного жилья, строительство жилья экономического класса, в том числе малоэтажного жилья, на компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитам, привлеченным на это строительство.

Установлен размер социальных выплат за счет средств областного бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или участие в долевом строительстве, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в процентном отношении к стоимости жилого помещения и порядок предоставления социальных выплат заемщикам, участвующим в областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области", принимаемой Администрацией области на срок до 5 лет.

Размер социальной выплаты составляет 30 процентов расчетной стоимости приобретаемого жилого помещения для гражданина и/или семей, не имеющих детей, и 35 процентов расчетной стоимости приобретаемого жилого помещения для семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных семей, состоящих из одного родителя и одного ребенка или более, в пределах размера общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты (33 кв.м - для одиноких граждан, 42 кв.м - н семью из 2 человек, по 18 кв.м - на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек).

Создан совещательный и координирующий орган, способствующий повышению эффективности действий Администрации Великого Новгорода, правоохранительных органов, организаций и учреждений, работающих с детьми и молодежью, общественных объединений и организаций, средств массовой информации в сфере противодействия распространению химической зависимости и профилактике ВИЧ-инфекции в молодежной среде.

Основными задачами совета являются такие, как: координация разработки и реализации муниципальных программ в рамках государственной политики в сфере противодействия злоупотреблению наркотическими веществами и их незаконному обороту, а также профилактике ВИЧ-инфекции в Великом Новгороде; подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами, их незаконному обороту, а также профилактики ВИЧ-инфекции.

В целях социальной поддержки и защиты прав пожилых граждан, передавших принадлежавшее им жилье в собственность муниципального образования - городского округа Великий Новгород на условиях пожизненной ренты, с 1 января 2012 года установлена базовая сумма для расчета размера пожизненной ренты, в том числе по ранее заключенным договорам ренты, в размере 890,0 рублей.

Установлены виды доходов областного бюджета, учитываемых при определении объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Новгородской области - части средств областного бюджета, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

На 2012 год установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Новгородской области в целях установления социальной доплаты к пенсии в размере 5339 рублей.

В целях стимулирования активности некоммерческих организаций в деятельности по повышению массовости занятий физической культурой и спортом определен порядок предоставления из бюджета Великого Новгорода субсидий субъектам физической культуры и спорта, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Великого Новгорода.

Распорядителем средств бюджета Великого Новгорода, предусмотренных на предоставление субсидий, является управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода.

Предоставление субсидии получателям производится по итогам проведения конкурса на предоставление субсидий некоммерческим организациям на возмещение части затрат. Минимальный размер субсидии составляет 30 тысяч рублей.

С целью повышения квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность, определен порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа.

Органом, уполномоченным на организацию работы по предоставлению субсидий, является комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области.

Субсидии предоставляются и расходуются в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми Администрацией области, комитетом и органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа на повышение образовательного уровня граждан в сфере управления многоквартирными домами за счет субсидии составляет 99 процентов расходного обязательства.

Установлены правила списания задолженности по бюджетным кредитам, выданным юридическим лицам за счет средств областного бюджета на возвратной основе в 2002-2007 годах для обеспечения организаций агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды.

Задолженность списывается с баланса комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области на основании распоряжения Администрации области при условии: признания лизингополучателя определением арбитражного суда банкротом; ликвидации лизингополучателя в установленном порядке.

Определен порядок предоставления долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование - городской округ Великий Новгород обязано при наступлении предусмотренного в муниципальной гарантии события уплатить лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия, по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Великого Новгорода в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом его обязательств перед бенефициаром.

Определены условия и порядок осуществления следующих дополнительных выплат руководителям исполнительных органов государственной власти Новгородской области: ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы; премия по результатам работы; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

В целях реализации на территории области государственной политики в формировании системного подхода к организации социальной помощи и трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, утверждена программа по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и по содействию их социальной реабилитации в области на 2012-2013 годы. Источником финансирования программы являются средства областного бюджета. Программой предусмотрено выполнение таких мероприятий, как: подготовка лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях области, к адаптации по избранному месту жительства; развитие сети социальных институтов и структур, способствующих адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

В целях повышения эффективности взаимодействия общественности и власти в решении вопросов местного значения через развитие сотрудничества и социального партнерства органов местного самоуправления и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода утверждена программа развития социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода на 2011 - 2014 годы. Источником финансирования программы является бюджет Великого Новгорода.

Урегулированы некоторые вопросы деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Новгородской области, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации. Определен порядок и форма уведомления председателя контрольно-счетного органа муниципального образования в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов.

С 1 января 2012 года установлены дополнительные меры социальной поддержки участникам программы Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы.

Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в виде компенсации расходов по плате за пользование жилым помещением участнику программы в размере 50 процентов от фактической платы за пользование жилым помещением, но не более 4 процентов от установленной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Новгородской области в сутки.

Компенсация назначается однократно на срок не более чем за 6 месяцев в 2012 году и выплачивается ежеквартально в течение 2012 года. Выплата компенсации за последний квартал 2012 года осуществляется до 1 марта 2013 года.

Установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Новгородской области за III квартал 2011 года: в расчете на душу населения - 5923 руб., трудоспособное население - 6420 руб., пенсионеры - 4713 руб., дети - 5847 руб.

Установлены случаи, порядок и размеры выплат по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья государственных гражданских служащих Новгородской области.

Обязательному государственному страхованию подлежат жизнь и здоровье гражданских служащих со дня поступления на гражданскую службу. Основанием обязательного государственного страхования гражданского служащего является назначение на должность гражданской службы согласно утвержденному штатному расписанию должностей органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области.

Размеры страховых выплат гражданским служащим, а в случае их гибели (смерти) - выгодоприобретателям - определяются исходя из должностного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы.

Обязательное государственное страхование гражданских служащих осуществляется за счет средств областного бюджета.

Определен порядок предоставления межбюджетных трансфертов в 2011 году на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, в том числе на оплату стоимости обучения, проезда к месту обучения в другую местность и обратно, проживания в период обучения, а также суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно.

Разграничены полномочия областной Думы и Администрации области в области обязательного медицинского страхования.

К полномочиям Новгородской областной Думы относятся такие полномочия, как: утверждение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новгородской области и отчета о его исполнении; принятие иных областных законов в области обязательного медицинского страхования, принимаемых в соответствии с федеральными законами; контроль за соблюдением и исполнением областных законов в области обязательного медицинского страхования.

К полномочиям Администрации Новгородской области отнесены такие полномочия, как: уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения области; установление в территориальной программе обязательного медицинского страхования дополнительных объемов страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, а также дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования.

В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты Почетным гражданам Великого Новгорода", создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, утвержден административный регламент, определяющий сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода и осуществляется через отдел льгот комитета и муниципальное бюджетное учреждение Великого Новгорода "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: выплата ежемесячной денежной выплаты заявителю; отказ в предоставлении муниципальной услуги.

В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг и дополнительной ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате за пользование телефоном, радиотрансляционной точкой и коллективной антенной ветеранам боевых действий", создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, утвержден административный регламент, определяющий сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода и осуществляется отделом льгот комитета и муниципальным бюджетным учреждением Великого Новгорода "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: выплата ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной компенсации по оплате услуг связи заявителю; отказ в назначении ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной компенсации по оплате услуг связи.

Установлены случаи и порядок предоставления в 2011 году бюджетам муниципальных районов иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в 2011 году на возмещение затрат, связанных с созданием специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе на приобретение, монтаж и установку оборудования, а также технических приспособлений, специальной мебели, средств, обеспечивающих благоприятные климатические условия работы, рабочих мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе на приобретение, монтаж и установку оборудования.

Урегулированы отношения, связанные с квотированием рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних, проживающих на территории Новгородской области, испытывающих трудности в поиске работы.

Квота устанавливается работодателям, осуществляющим деятельность на территории Новгородской области, со среднесписочной численностью работников более 100 человек. Квота устанавливается в размере 1 процента от среднесписочной численности работников с учетом ранее установленных квот, но не менее 1 рабочего места.

Преимущественное право на трудоустройство в счет установленной квоты имеют следующие категории несовершеннолетних: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; освобожденные из воспитательных колоний или окончившие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; состоящие на учете в органах внутренних дел, в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; дети из семей, в которых оба родителя (или единственный родитель) признаны в установленном порядке безработными.

Регламентированы отношения в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения. Определены условия и порядок приватизации, приобретения в собственность, изъятия, купли-продажи, аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Определен порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования - городского округа Великий Новгород в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предметом данного контроля являются: осуществление муниципальными бюджетными учреждениями предусмотренных уставами учреждений основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг; составление и исполнение муниципальными бюджетными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности; осуществление муниципальными казенными учреждениями предусмотренных уставами учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг; составление и исполнение муниципальными казенными учреждениями бюджетных смет; качество предоставления муниципальными учреждениями муниципальных услуг.

В целях развития сферы культуры, искусства и дополнительного образования детей Великого Новгорода, обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти города с творческими объединениями, организациями культуры и искусства, представителями творческой интеллигенции создан постоянно действующий консультативно-совещательный орган - совет по культуре при Мэре Великого Новгорода.

Направлениями деятельности совета являются: разработка предложений и рекомендаций по стратегии развития Великого Новгорода в сфере культуры, искусства и дополнительного образования детей; рассмотрение вопросов при Мэре Великого Новгорода о положении дел в сфере культуры, искусства и дополнительного образования детей, сохранении, использовании, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Великого Новгорода, охране объектов культурного наследия местного значения на территории Великого Новгорода; оказание помощи руководителям учреждений сферы культуры, искусства и дополнительного образования детей, творческим объединениям, организациям культуры и искусства, творческой интеллигенции в решении возникающих проблем в их деятельности.

В целях развития садоводства интенсивного типа утверждена областная долгосрочная целевая программа "Развитие садоводства интенсивного типа в Новгородской области на 2012-2016 годы". Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет внебюджетных источников. Мероприятия программы составляют такие, как: развитие садов интенсивного типа, выполнение комплексных мероприятий по уходу за садами с учетом особенностей сортов интенсивного типа; предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области в целях возмещения части затрат по закладке садов интенсивного типа в порядке, установленном Администрацией области; закладка плодовых и ягодных питомников.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан утверждена целевая программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в целях предотвращения аварийных и чрезвычайных ситуаций" на 2011 - 2017 годы.

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Великого Новгорода, а также за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах.

Программа предусматривает проведение мероприятий по: усилению свайных фундаментов; усилению и восстановлению межэтажных и чердачных перекрытий; замене лестничных пролетов (маршей), опорных лестничных стоек, лестничных площадок, лестничных стен; замене несущих конструктивных элементов.

В целях повышения качества исполнения и предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций", создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, утвержден административный регламент, определяющий порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением Великого Новгорода "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: постановление Администрации Великого Новгорода о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции при согласовании размещения рекламных конструкций, располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта; постановление Администрации Великого Новгорода о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции при согласовании размещения стационарных наземных рекламных конструкций на собственных опорах, располагаемых на территориях Великого Новгорода; постановление Администрации Великого Новгорода о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и договор на размещение (эксплуатацию) рекламной конструкции при согласовании размещения стационарных наземных рекламных конструкций на собственных опорах на муниципальном имуществе.

В целях повышения качества исполнения и предоставления муниципальной услуги "Выдача справки об отсутствии (наличии) задолженности", создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, утвержден административный регламент, определяющий порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением Великого Новгорода "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача справки об отсутствии (наличии) задолженности; направление письма об отказе в подготовке справки об отсутствии (наличии) задолженности.

В целях повышения качества исполнения и предоставления муниципальной услуги "Подготовка акта сверки расчетов", создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, утвержден административный регламент, определяющий порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением Великого Новгорода "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: акт сверки расчетов; письмо об отказе в подготовке акта сверки.

В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Предоставление мер социальной поддержки лицам, замещавшим должности руководителей исполнительных и представительных органов власти Великого Новгорода", создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, утвержден административный регламент, определяющий сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода и осуществляется через отдел льгот комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода и муниципальное бюджетное учреждение Великого Новгорода "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: выплата ежемесячной денежной выплаты заявителю; отказ в предоставлении муниципальной услуги.

В целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности Администрации Великого Новгорода для граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления определен порядок работы с порталом Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

На портале в обязательном порядке размещается информация о деятельности Мэра Великого Новгорода и Администрации Великого Новгорода.

Организационно-техническое сопровождение портала осуществляет комитет по информатизации Администрации Великого Новгорода.

Установлены случаи, когда предоставление для строительства земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде, осуществляется исключительно на торгах. К таким случаям предоставления относятся: предоставление для строительства развлекательных комплексов, объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания, объектов гостиничного хозяйства, складских объектов; предоставление для строительства объектов автосервиса, автозаправочных и газозаправочных станций; предоставление для строительства административных и офисных зданий.

Определены основные требования к формированию и ведению областной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области".

Реестр содержит в электронной форме следующие сведения: о государственных услугах, предоставляемых Администрацией области и иными органами исполнительной власти области и подведомственными им государственными учреждениями; об услугах, необходимых и обязательных для предоставления участниками информационного взаимодействия государственных услуг. В реестр не включаются сведения о государственных функциях, не предусматривающих взаимодействие с физическими и юридическими лицами.

Сведения об услугах (функциях), внесенные в реестр, образуют информационный ресурс реестра.

Определен порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов области на создание муниципальных элементов региональной мультисервисной сети органов государственной власти области, включая внедрение системы управления мультисервисной сетью органов государственной власти области и создание системы видеоконференцсвязи.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района области на эти цели в муниципальных районах области за счет субсидии составляет 80 процентов расходного обязательства.

Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Новгородской области.

Установлен порядок предоставления в аренду (имущественный найм) и безвозмездное пользование имущества муниципального образования, находящегося на балансе комитета по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода, составляющего муниципальную казну Великого Новгорода.

Арендаторами и ссудополучателями муниципального имущества могут быть юридические и физические лица.

Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Арендаторы и ссудополучатели обязаны пользоваться переданным в аренду и безвозмездное пользование муниципальным имуществом в соответствии с условиями договоров аренды и безвозмездного пользования.

Установлен порядок осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых к легковому такси, водителю легкового такси и юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в целях защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности перевозок пассажиров и совершенствования организации транспортного обслуживания населения области.

Контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа легковым такси осуществляется Администрацией Новгородской области путем проведения плановых и внеплановых проверок.

В целях оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных дорожных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок на маршрутах регулярных перевозок создан межведомственный коллегиальный орган Администрации Великого Новгорода - комиссия по обследованию дорожных условий на маршрутах регулярных перевозок на территории Великого Новгорода.

Комитет культуры Новгородской области уполномочен на заключение соглашения с Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении областному бюджету иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований области, в том числе на приобретение литературно-художественных журналов и на их подписку, по форме, утверждаемой Министерством культуры Российской Федерации, и на представление отчетов о расходах областного бюджета и местных бюджетов.

Определена процедура предоставления бесплатно в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Новгородской области из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Земельные участки предоставляются: молодым семьям; многодетным семьям; гражданам Российской Федерации, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы.

Урегулированы вопросы организации и деятельности Счетной палаты Новгородской области, являющейся постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образованным Новгородской областной Думой и подотчетным ей.

Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годового плана работы Счетной палаты, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.

Расходы на обеспечение деятельности Счетной палаты осуществляются за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Установлены основы правового регулирования, цели, принципы, формы и способы участия Новгородской области в проектах государственно-частного партнерства Новгородской области, а также порядок реализации данных проектов.

Новгородская область участвует в проектах государственно-частного партнерства: путем заключения соглашений о государственно-частном партнерстве в соответствии с настоящим областным законом; путем заключения концессионных соглашений в соответствии с федеральным законодательством.

Участие Новгородской области в проекте государственно-частного партнерства, предлагаемом для реализации на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, осуществляется в следующих формах: имущественного участия; финансового участия; участия нематериального характера.

Установлен порядок приема, учета отгрузки, хранения и перевозки древесины на территории Новгородской области, вступающий в силу с 1 июня 2011 года.

Учет приема и отгрузки древесины ведется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Лица, являющиеся перевозчиками древесины, обязаны обеспечить наличие в транспортном средстве, перевозящем древесину на территории области, лесной декларации с отметкой о ее принятии органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставившим лесной участок, или договора купли-продажи лесных насаждений, или иных документов, подтверждающих право собственности на древесину, либо их копий, заверенных в установленном порядке.

Определены порядок и сроки работы конкурсной комиссии Администрации Новгородской области, проводящей квалификационные экзамены государственных гражданских служащих, замещающих в Администрации области должности государственной гражданской службы Новгородской области.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

Сообщения о результатах конкурса на замещение вакантной должности направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения.

Урегулированы отношения, возникающие при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области между органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области для государственных и иных заказчиков области и по ведению официального сайта области в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов, и государственными и иными заказчиками области и устанавливает порядок их взаимодействия.

Определен порядок расчета на 2011 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных образований на указанные цели.

Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в доходах бюджетов соответствующих муниципальных образований. Расчет норматива производится по данным отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований по состоянию на 1 января 2011 года.

Определены правила предоставления дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям в форме ежемесячной компенсации.

Право на ежемесячную компенсацию имеют многодетные семьи, имеющие в своем составе пять и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в которых местом жительства обоих или одного родителя, опекуна (попечителя) является Великий Новгород.

Ежемесячная компенсация предоставляется в размере 50 процентов от установленной платы за коммунальные услуги.

Определены критерии оценки обращений товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, применяемые при формировании перечня многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Отбор многоквартирных домов для включения в адресный перечень осуществляется в конкурентных условиях, для чего используется принцип ранжирования заявок по сумме баллов, присваиваемых каждой заявке при ее оценке.

В региональной программе предусматривается резервный список многоквартирных домов, формируемый из многоквартирных домов, набравших суммарное количество баллов меньше чем количество баллов у домов, включенных в основной список, и которые следуют в ранжированном списке за многоквартирными домами, включенными в основной список.

В целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов разработан административный регламент, определяющий сроки и последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении обращений граждан.

В Администрации области рассматриваются обращения граждан по вопросам, отнесенным к ее полномочиям.

Исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения. Результатами исполнения государственной функции являются: решение вопросов, поставленных в обращении; разъяснение вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с действующим законодательством; направление обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращении; оставление обращения без ответа; отказ в решении вопросов.

Определен порядок транспортного обслуживания, осуществляемого Администрацией области через государственное учреждение "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Новгородской области", лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, и государственных гражданских служащих Новгородской области.

Транспортное обслуживание лица, замещающего государственную должность, и гражданского служащего служебным автотранспортом с персональным закреплением осуществляется в рабочие дни в режиме с 8.00 до 18.00. Использование лицами, замещающими государственные должности, и гражданскими служащими служебного автотранспорта с персональным закреплением осуществляется в пределах лимитов.

Определены правила предоставления единовременного пособия женщинам при рождении первого ребенка после 30 апреля 2011 года.

Единовременное пособие выплачивается в размере 7500 рублей. В случае одновременного рождения двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.

Единовременное пособие выплачивается в течение месяца с даты подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами. Выплата единовременного пособия производится путем перечисления на лицевой счет, открытый получателем единовременного пособия в установленном порядке в кредитном учреждении.

Определена процедура подготовки заключения на законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Новгородской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета.

Подготовка проекта заключения на законопроект осуществляется комитетом финансов области в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения законопроекта.

Заключение на законопроект, подписанное Губернатором области, в течение 3 рабочих дней направляется инициатору законопроекта.

Увеличена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Новгородской области за I квартал 2011 года.

В настоящее время ее размер составляет: в расчете на душу населения - 6047 руб., трудоспособному населению - 6535 руб., пенсионерам - 4845 руб., детям - 5991 руб.

В целях обеспечения пожарной безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества установлены требования, обязательные для соблюдения организациями и их должностными лицами, осуществляющими действие с использованием пиротехнических изделий IV и V класса по степени потенциальной опасности (ГОСТ Р 51270-99), сопровождающее массовое зрелищное мероприятие.

Проведение фейерверка должно осуществлять зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо, имеющее необходимые разрешительные документы на организацию проведения фейерверка. Работы по подготовке к проведению фейерверка должны выполнять не менее двух аттестованных на право проведения фейерверков пиротехников.

Проведение фейерверка согласуется с государственным областным учреждением "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области".

Комитет по физической культуре и спорту Новгородской области переименован в комитет по физической культуре, спорту и туризму Новгородской области.

Полномочия комитета дополнены полномочиями, касающимися туристической деятельности, такими как: ведение туристского реестра Новгородской области, организация информационного обеспечения продвижения областного туристского ресурса на внутреннем и мировом туристских рынках, проведение мониторинга состояния туристских ресурсов области и прилегающих территорий.

Установлен порядок использования средств областного бюджета, направляемых для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Перечисление средств областного бюджета осуществляется на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области.

Комитет распределяет поступившие средства областного бюджета на финансирование переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Определен порядок предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделены следующими отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями: предоставление жилого помещения в собственность бесплатно; предоставление жилого помещения по договору социального найма; предоставление единовременной денежной выплаты.

Меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан предоставляются в порядке очередности списка. В случае отказа гражданина от предлагаемого жилого помещения жилое помещение предоставляется другому гражданину, включенному в список.

Определены правила оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Новгородской области, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новгородской области.

Государственная социальная помощь предоставляется на месяц, квартал, полугодие, год и оказывается в форме натуральной помощи в виде талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань.

С 1 января 2011 года многодетным семьям, имеющим в своем составе пять и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в которых местом жительства обоих или одного родителя, опекуна (попечителя) является Великий Новгород, установлена ежемесячная компенсация в размере 50 процентов от установленной платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в пределах нормативов потребления.

В целях социальной поддержки семей, имеющих в своем составе трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, утвержден порядок предоставления социальных выплат: на приобретение жилого помещения, в том числе индивидуального жилого дома; на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (при подтверждении высокой степени готовности объекта - не менее 80%); на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу), полученному не ранее 1 января 2010 года.

В целях усиления мер по защите населения Великого Новгорода, объектов первоочередной террористической защиты, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Великого Новгорода, от террористической угрозы утверждена программа профилактики терроризма и экстремизма. Задачами программы являются: повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов и мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств; укрепление технической оснащенности объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта.