Организация и проведение мероприятий по гражданской обороне в Московской области осуществляется на региональном, муниципальном уровнях и в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта РФ, независимо от их организационно-правовой формы.

Выполнение мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится заблаговременно на основании соответствующих планов. Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Установлен порядок руководства гражданской обороной в Московской области.

Указаны источники финансирования расходов, связанных с обеспечением мероприятий по гражданской обороне.

Определены категории граждан, проживающих на территории Московской области, которым в связи с празднованием 64-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне установлена единовременная материальная выплата.

Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны (ВОВ) предусматривается выплата в размере 2000 рублей каждому; вдовам (вдовцам) участников ВОВ, не вступившим в повторный брак, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - 1500 рублей каждому; труженикам тыла - 1000 рублей каждому.

Обеспечение предоставления выплат возлагается на Министерство социальной защиты населения Московской области. Необходимые средства выделяются из областного бюджета.

В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, им решено предоставить единовременную материальную помощь за счет средств бюджета Московской области. Размер материальной помощи зависит от категории получателей средств и устанавливается в пределах от 1000 до 2000 рублей.

Определены условия назначения материальной помощи в 2009 году. Предоставление материальной помощи производится территориальными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области на основании имеющихся у них учетных данных. Лица, имеющие право на получение материальной помощи, сведения о которых отсутствуют в учетных данных территориальных подразделений Министерства, направляют в территориальные подразделения по месту жительства заявление о назначении материальной помощи с приложением комплекта необходимых документов. При наличии у гражданина нескольких оснований для получения материальной помощи, она предоставляется по тому из них, которое предусматривает наиболее высокий размер выплаты.

Урегулировано использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Установлены лимиты на изъятие природных объектов в сезоне весенней охоты 2009 года.

Правом пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Московской области, наделяются субъекты предпринимательской деятельности для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения. Указанное право предоставляется по результатам аукциона, порядок и условия проведения которого определяются Правительством Московской области или уполномоченным им центральным исполнительным органом государственной власти.

Определены случаи, в которых по решению Правительства Московской области или уполномоченного органа право пользования участками недр предоставляется без проведения аукциона. Утвержден перечень документов, необходимых для получения права пользования участком недр без проведения аукциона. Указаны основания для отказа в предоставлении такого права.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определены цели создания Общественной палаты Московской области. Закреплена правовая основа деятельности Общественной палаты, установлен ее статус. К задачам Общественной палаты отнесены: выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для Московской области и направленных на реализацию конституционных прав и свобод, а также общественно значимых законных интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, способствование их привлечению к формированию и реализации государственной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития субъекта РФ.

Разграничены полномочия Общественной палаты (выступление с инициативами по различным вопросам общественной жизни субъекта РФ; проведение общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Московской области, проектов нормативных правовых актов муниципальных образований; информирование населения о результатах своей деятельности; иные полномочия). Срок полномочий членов Общественной палаты составляет 3 года и исчисляется со дня проведения первого пленарного заседания.

Закреплен порядок формирования Общественной палаты, составления списка кандидатов в ее члены и утверждения кандидатов. Членом Общественной палаты может быть гражданин РФ, постоянно проживающий на территории Московской области, достигший возраста 18 лет. Оговорено, в каких случаях граждане не могут быть членами Общественной палаты. Установлены права и обязанности членов Палаты. Введено понятие Кодекса этики. Определены обстоятельства, при которых происходит прекращение и приостановление полномочий членов Общественной палаты.

Регламентирована деятельность Общественной палаты в целом. Представлена процедура проведения пленарных заседаний (не реже двух раз в год). Закреплено, что решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений. Установлен порядок проведения общественной экспертизы и вынесения заключения по ее результатам. Указаны органы, формируемые в составе Палаты (Совет, комиссии и рабочие группы).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Разработана система мер по противодействию коррупции в Московской области.

Определен порядок разработки долгосрочной целевой программы, направленной на борьбу с коррупцией. Разъяснено понятие антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Московской области и их проектов. Экспертиза осуществляется соответствующей Комиссией. Перечислены нормативные правовые акты, в отношении которых проводится указанная экспертиза. Регламентирована деятельность комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы законов Московской области.

Описана процедура проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Московской области. Оговорено, что в отношении проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

Закреплены основы организации антикоррупционного образования и пропаганды.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Правительство Московской области наделено дополнительными полномочиями в сферах экономики, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

В круг полномочий Правительства субъекта РФ включены полномочия в новой сфере - использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Кроме того, на Правительство возлагается проведение антикоррупционной экспертизы постановлений Правительства Московской области и их проектов, утверждение областных долгосрочных целевых программ, планов мероприятий по повышению эффективности противодействия коррупции, осуществление в пределах своих полномочий иных мер по противодействию коррупции.

Губернатор Московской области наделяется правом принятия решения об отставке членов Правительства Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Цель Программы - улучшение качества специализированной медицинской помощи гинекологическим больным, беременным женщинам и новорожденным группы высокого риска. Реализация Программы запланирована на 2009 год и объем ее финансирования составляет 66 751,0 тыс. руб. за счет средств бюджета Московской области.

Программа направлена на повышение рождаемости, усовершенствование методики экстракорпорального оплодотворения и предусматривает внедрение в практическое здравоохранение новых методов лечения бесплодия.

Утвержден перечень мероприятий Программы. По итогам ее реализации ожидают: снижение перинатальной заболеваемости и смертности, повышение эффективности высокотехнологичной медицинской помощи, лечения бесплодия.

Установлено право лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом на бесплатное обеспечение медикаментами для лечения указанного заболевания в амбулаторных условиях в государственных учреждениях здравоохранения Московской области противотуберкулезного профиля.

Обеспечение бесплатными медикаментами производится в течение всего периода диспансерного наблюдения или с момента выявления заболевания в соответствии с назначением врача или клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения. При выдаче бесплатных медикаментов пациентам в медицинской документации учреждения производится соответствующая запись.

Организация обеспечения граждан бесплатными медикаментами возлагается на руководителей учреждений здравоохранения. Контроль за своевременностью и полнотой обеспечения граждан медикаментами осуществляет Министерство здравоохранения Московской области.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закреплена процедура проведения экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти и государственными органами Московской области, и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Перечислены акты и проекты законов, подлежащие экспертизе на коррупциогенность. Проведение экспертизы осуществляет центральный исполнительный орган государственной власти, уполномоченный Правительством Московской области.

Оговорено, что экспертиза проектов актов проводится до их правовой оценки. Результат экспертизы оформляется записью в пояснительной записке к проекту, что подтверждает прохождение экспертизы в государственном органе и отсутствие в проекте коррупционных факторов. Затем проект акта поступает в уполномоченный орган, который проводит экспертизу в срок до 5 дней, выносит соответствующее заключение и направляет его в адрес государственного органа, разработавшего проект.

На основании поручения Губернатора или Вице-губернатора Московской области уполномоченный орган осуществляет проведение экспертизы нормативного правового акта на коррупциогенность. Срок проведения экспертизы - 10 рабочих дней с момента поступления поручения. По результатам экспертизы составляется заключение.

Отмечены особенности проведения независимой экспертизы на коррупциогенность.

Разработанная Методика устанавливает правила предупреждения и выявления коррупционных факторов и коррупциогенных норм при подготовке и принятии исполнительными органами государственной власти и государственными органами субъекта РФ нормативных правовых актов и их проектов. Разъяснено, что под коррупционными факторами понимаются положения акта (проекта акта), которые могут способствовать проявлениям коррупции при его применении.

Закреплено, что экспертизу на коррупциогенность следует проводить по каждой норме акта (проекта акта). По результатам экспертизы составляется заключение, в котором указываются все выявленные положения, способные повлиять на проявление коррупции.

Перечислены коррупционные факторы, раскрыта их суть.

В новой редакции изложен абзац 14 статьи 7 Закона "О бюджетном процессе в Московской области". Указаны методики, которые устанавливаются Законом об областном бюджете.

Закреплено, что в случае принятия бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период проект закона о бюджете фонда утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Перечислены показатели, которые утверждаются отдельными приложениями к Закону об исполнении областного бюджета.

Закон "О бюджетном процессе в Московской области" дополнен новой главой, содержащей порядок представления в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В новой редакции изложено положение о Межведомственной комиссии по градостроительному регулированию и организации территории Московской области.

Межведомственная комиссия является коллегиальным совещательным органом. Определены цели создания Комиссии.

В круг ее основных задач включены: рассмотрение документов территориального планирования, материалов по размещению и реконструкции объектов капитального строительства областного значения в части их соответствия документам территориального планирования, информирование Правительства Московской области о нарушениях законодательства о градостроительной деятельности при размещении объектов нового строительства и реконструкции зданий, сооружений и их комплексов, иные задачи. Указаны документы, которые направляются на рассмотрение Межведомственной комиссии.

Оговорены права Комиссии, закреплены основы организации ее деятельности. Комиссия рассматривает представленные материалы по поручению Губернатора Московской области, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Московской области, руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по объектам капитального строительства, которые относятся к сфере их деятельности, а также по обращениям глав муниципальных образований. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Межведомственной комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов и оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании и секретарем.

В части рассмотрения вопросов размещения объектов строительства и реконструкции местного значения на территориях концентрации градостроительной активности Комиссия осуществляет свою деятельность до 1 января 2010 г.

Внесены изменения в Постановление Правительства Московской области "О дополнительных мерах по обеспечению градостроительного регулирования и организации территории Московской области".

Урегулированы отношения, возникающие в связи с присвоением и сохранением классных чинов лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим муниципальных образований субъекта РФ. Классный чин присваивается муниципальному служащему, соответствующему квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в Московской области. Определен порядок присвоения первого и очередного классного чина. Указаны виды классных чинов, присваиваемых лицам, замещающим муниципальные должности, установлены сроки пребывания в них.

Присвоение классных чинов производится главой муниципального образования с соблюдением последовательности от 3-го до 1-го класса, в соответствии с замещаемой гражданином должностью муниципальной службы, с учетом продолжительности ее замещения или срока пребывания в предыдущем классном чине. Перечислены виды первых классных чинов. Указаны муниципальные служащие, которым такие чины присваиваются без проведения квалификационного экзамена. Оговорено, что очередные классные чины могут присваиваться в качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе.

Установлен порядок проведения квалификационного экзамена. Утвержден перечень документов, представляемых в аттестационную комиссию не позднее чем за две недели до назначенного квалификационного экзамена. Описана процедура проведения экзамена, оговорено, какие решения могут быть приняты по его результатам. Итог квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии. Указан срок, в который издается распоряжение главы муниципального образования о присвоении классного чина. Оговорены последствия неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена. Закреплено, что к должностному окладу устанавливается надбавка за классный чин.

Приведен порядок рассмотрения вопросов и споров, связанных с присвоением классных чинов.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Коллегия Министерства экологии и природопользования Московской области образована как постоянно действующий совещательный орган, обеспечивающий координацию деятельности и взаимодействие Министерства с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями независимо от форм собственности и организационно-правовой формы.

К основным функциям Коллегии относятся: выработка согласованных решений в целях выполнения задач, возложенных на Министерство; рассмотрение разрабатываемых Министерством проектов целевых программ Московской области; решение иных вопросов в сфере экологии и природопользования. Оговорены права Коллегии при осуществлении своей деятельности.

Основной формой работы Коллегии являются заседания, которые проводятся ежеквартально. При необходимости могут проводиться и внеочередные заседания. Определены обязанности председателя Коллеги и секретаря, права и обязанности членов Коллегии. Заседания проводятся в соответствии с планом работы, а также повесткой дня, утвержденной председателем Коллегии, и правомочны в случае присутствия на них более половины всех членов. Решения принимаются простым большинством голосов участников заседания, при равенстве голосов решающим является голос председателя. Итоги заседания оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь. Решения, принятые Коллегией, носят рекомендательный характер.

Определен состав Коллегии.

Увеличены цены на природный газ, реализуемый населению Московской области, жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья для бытовых нужд. Цены установлены в зависимости от направлений использования природного газа.

Пункт 1 постановления вступает в силу не ранее чем через десять дней со дня его официального опубликования.

В Московской области решено провести предварительный этап Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России" за 2008 год. Образована комиссия по подведению итогов предварительного этапа Всероссийского конкурса, утвержден ее состав. Организация Конкурса возложена на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Конкурс проводится по трем категориям муниципальных образований в зависимости от численности населения. Подготовку конкурсных материалов осуществляют соответствующие органы местного самоуправления. Сбор, проверку, обобщение, анализ, предварительную оценку конкурсных материалов и представление их на рассмотрение Комиссии производит рабочая группа, созданная в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области. Определены функции Комиссии после получения материалов. Описана процедура проведения заседания Комиссии и принятия на нем решения. Победителем Конкурса в соответствующей категории признается город или поселок городского типа, в котором успешно проведены работы по благоустройству и достигнуты наилучшие результаты по показателям, представленным в конкурсных материалах муниципальных образований Московской области.

Установлен порядок предоставления из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований, входящих в ее состав, субсидий на премирование победителей и призеров предварительного этапа Конкурса. Закреплены условия предоставления и расходования субсидий, утверждены критерии отбора муниципальных образований - их получателей. Определены направления расходования средств. Указаны размеры субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям - победителям в соответствующих номинациях.

Перечислены органы, осуществляющие контроль за целевым использованием субсидий.

Порядок определяет механизм предоставления в 2009 году субсидии на обеспечение деятельности спортивных комплексов, находящихся на территории Московской области, в части организации физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Необходимые средства выделяются из областного бюджета.

Отбор организаций - получателей субсидии осуществляет Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области на конкурсной основе. Указаны виды расходов, на долевое финансирование которых направляются средства субсидии.

Оговорено, в каких случаях Комитет может приостановить выплату субсидии. Закреплено, что при нецелевом использовании средств получатели субсидии обязаны вернуть указанные средства в доход областного бюджета в течение 30 дней с момента установления названного факта.

Регламентирован порядок ведения учета и представления отчетности об использовании средств.

Устанавливаются меры социальной поддержки для ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий и проживающих на территории Московской области.

Указанным категориям граждан предоставляется бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Выработаны рекомендации перевозчикам при организации пригородных пассажирских перевозок, направленные в первую очередь на обеспечение усиления контроля за наличием у пассажиров проездных документов (билетов), модернизацию турникетов, установленных на объектах автоматизированной системы оплаты контроля и учета проезда в электропоездах, а также на привлечение средства инвесторов.

Положение определяет условия расходования и предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований на внедрение современных образовательных технологий. Установлены критерии отбора муниципальных образований - получателей субсидий.

Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах средств, установленных законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью. Определены основные условия предоставления субсидии. Указана сфера расходования средств субсидии.

Приведена формула, по которой рассчитывается размер субсидии бюджету конкретного муниципального образования.

Отчет о расходовании субсидии по форме и в установленные сроки предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство образования Московской области.

Программа разработана Министерством внешнеэкономических связей Московской области в целях оказания государственной поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом.

Определены основные задачи Программы, установлены сроки ее реализации (2009-2012 гг.). Указаны исполнители Программы. Общий объем финансирования за счет средств бюджета Московской области определен в сумме 27 075 тыс. рублей.

Охарактеризована проблема в сфере поддержки соотечественников, проживающих за рубежом. Обозначены основные направления деятельности Московской области по поддержке русскоязычного населения за рубежом, сохранению и развитию языкового и культурного наследия, расширению всесторонних взаимовыгодных связей с соотечественниками.

Приведены планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы. Представлен перечень программных мероприятий с указанием объема их финансирования по годам и исполнительных органов государственной власти, ответственных за выполнение мероприятий.

Определены состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий государственному заказчику.

Представлены планируемые результаты реализации Программы.

Прожиточный минимум на душу населения за IV квартал 2008 года в Московской области установлен в размере 5170 рублей, для трудоспособного населения - 5786 рублей, пенсионеров - 3777 рублей, детей - 4836 рублей.

Устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки лиц, получающих пенсии в соответствии с законодательством РФ, за исключением категорий граждан, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и получающих пенсии после увольнения.

Указанным категориям граждан предоставляется бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. Оговорены условия предоставления меры социальной поддержки.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области предоставляются за счет средств областного бюджета и определяются с учетом расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в размере не более 40%.

Закреплена обязанность Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в 5-дневный срок с даты получения от Министерства финансов Московской области уведомления о поступлении средств из федерального бюджета письменно информировать об этом граждан - получателей социальной выплаты.

Программа определяет порядок и условия оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Установлены нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой гражданам РФ, проживающим на территории Московской области, за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области, средств обязательного медицинского страхования. Приведены также нормативы объема медицинской помощи.

Утвержден перечень видов медицинской помощи, учреждений здравоохранения, мероприятий, финансируемых за счет бюджетов всех уровней. Определены группы болезней и состояний, при которых предоставляется медицинская помощь в соответствии с Программой. Закреплен порядок направления граждан на консультацию и лечение в медицинские учреждения разных видов.

Установлены порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь, подушевые нормативы финансового обеспечения, предусмотренного Программой.

Приведены критерии доступности и качества медицинской помощи.

Программа разработана Министерством экологии и природопользования в целях удовлетворения необходимых текущих и перспективных потребностей экономического развития Московской области. Определены цели и задачи Программы, установлен срок ее реализации (2009-2013 гг.).

Указаны исполнители Программы. Общий объем финансирования за счет средств бюджета Московской области определен равным 78 280 тыс. руб.

Охарактеризована проблема в сфере развития минерально-сырьевой базы, представлен прогноз развития с учетом реализации Программы.

Приведены планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы. Разработана методика расчета значений таких показателей.

Утвержден перечень программных мероприятий с указанием объема их финансирования по годам и исполнительных органов государственной власти, ответственных за выполнение мероприятий. Определены состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы их исполнителями государственному заказчику.

Представлены планируемые результаты Программы.

Утвержден региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в многоквартирном доме независимо от формы собственности жилищного фонда и ином жилом доме государственного и муниципального жилищных фондов, в жилом доме частного жилищного фонда.

Стандарты рассчитаны на одного члена семьи в месяц для семей различной численности и приведены как по каждому муниципальному образованию, так и в среднем по Московской области.

Установлены правила списания в 2009 году безнадежной для взыскания задолженности организаций перед бюджетом Московской области.

Основаниями признания задолженности безнадежной к взысканию являются ликвидация организации в соответствии с законодательством РФ или признание несостоятельной (банкротом) по решению суда.

Утвержден перечень документов, представляемых Министерством финансов Московской области в соответствующую Межведомственную комиссию для рассмотрения вопроса о списании задолженности организации.

Межведомственная комиссия рассматривает документы и готовит заключение о возможности и целесообразности признания задолженности организации перед бюджетом Московской области безнадежной для взыскания. Заключение Межведомственной комиссии Министерство использует при составлении проекта закона Московской области о внесении изменений в Закон об областном бюджете.

Решение о возможности и целесообразности списания в 2009 году безнадежной для взыскания задолженности организации (организаций) принимает Правительство Московской области.

Ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установлена в размере 10%. Определены виды деятельности, в отношении которых применяется ставка.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2009 года, и действует до 31 декабря 2011 года включительно.

Приоритетными целями Соглашения являются: проведение в предстоящий период социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, сокращение масштабов бедности на основе устойчивого развития экономики, повышения ее конкурентоспособности и увеличения доходов организаций, роста производительности труда, стабильной занятости и гибкости рынка труда, безопасности рабочих мест, расширения возможностей профессионального роста работников. Определен порядок реализации каждой из сторон обязательств, вытекающих из Соглашения.

Представлена последовательность совместных действий Правительства Московской области, Московского областного объединения профсоюзов и объединения работодателей в области социально-экономического развития, в сфере заработной платы, в области содействия занятости населения и кадрового обеспечения организаций, охраны труда, социальной и правовой защиты молодежи, укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве, а также в области развития социального партнерства. В частности, в сфере заработной платы стороны совместно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области планируют поэтапное повышение минимальной заработной платы до величины дохода, обеспечивающего прожиточный минимум семье работника; принимают меры по предупреждению появления задолженности по заработной плате и ее ликвидации. Правительство области разрабатывает меры социальной поддержки работников государственных учреждений Московской области, сохраняет уровень средней заработной платы работникам бюджетной сферы, сложившийся по состоянию на 1 января 2009 года. Профсоюзы, в свою очередь, добиваются включения в коллективные договоры положений о минимальной заработной плате работника не ниже установленной действующим Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области, об индексации заработной платы в размере не ниже темпов роста потребительских цен, об установлении соотношения средней заработной платы руководителя организации к средней заработной плате основного персонала организации в размере не более 6:1.

Определен порядок обеспечения контроля за выполнением Соглашения. Установлена ответственность сторон за реализацию возложенных на них обязательств.

Соглашение вступает в силу с 1 февраля 2009 года и действует по 31 декабря 2011 года.

На период с 1 января по 31 декабря 2009 г. устанавливаются ежемесячные денежные выплаты участковым врачам-терапевтам и врачам-педиатрам, а также участковым медицинским сестрам указанных врачей, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) в размере: врачам - 10 000 рублей, медицинским сестрам - 5 000 рублей в месяц. Выплаты осуществляются за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на финансовое обеспечение дополнительной медицинской помощи, оказываемой вышеперечисленными медицинскими работниками. Объем выполнения дополнительной медицинской помощи, за оказание которой предусматриваются денежные выплаты, устанавливается дополнительным соглашением к трудовому договору. С медицинскими работниками, занятыми на условиях совместительства или неполного рабочего времени, дополнительные соглашения не заключаются.

Субсидии из федерального бюджета направляются Министерством здравоохранения Московской области в бюджет Государственного учреждения "Московский областной фонд обязательного медицинского страхования" (МОФОМС) в форме межбюджетных трансфертов. Определяются условия предоставления межбюджетных трансфертов МОФОМС, а также условия перечисления МОФОМС средств, полученных в форме межбюджетных трансфертов, на лицевой счет конкретного учреждения здравоохранения, открытый в установленном порядке для учета средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Отчет об использовании субсидии из федерального бюджета ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, направляется Министерством здравоохранения Московской области в Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2009 г.

Образована Комиссия по вопросам задолженности по выплате заработной платы в Московской области, утвержден ее состав. Основными задачами комиссии являются: обобщение и анализ информации о наличии задолженности работодателей по выплате заработной платы, разработка и осуществление мер, направленных на выявление и ликвидацию существующей задолженности, и другие.

Определены права, закреплены основы организации работы Комиссии. Разграничены права и обязанности председателя, его заместителя, секретаря. Установлено, что заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц, и правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа членов. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем Комиссии либо лицами, исполняющими их обязанности.

Положение определяет условия предоставления и расходования в 2009 году субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований на обеспечение эксплуатации и обслуживания приобретенных автобусов для муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. Установлены критерии отбора муниципальных образований - получателей субсидий.

Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах средств, установленных законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью. Указаны виды расходов, на софинансирование которых направляются средства субсидии.

Приведена формула, по которой рассчитывается размер субсидии бюджету конкретного муниципального образования на обеспечение эксплуатации и обслуживания автобусов.

Органы местного самоуправления представляют в Министерство образования Московской области отчет о расходовании субсидии по форме и в сроки, утвержденные данным положением, а Министерство образования направляет отчет в Министерство финансов.

Установлено, что общий объем предоставляемых из областного бюджета субсидий составляет 38581 тыс. рублей.

Определены механизм и условия выплаты вознаграждения приемным родителям, опекунам, попечителям несовершеннолетних детей, имеющим место жительства в Московской области и совместно проживающим с ребенком. Выплаты осуществляются за счет средств областного бюджета.

Назначение и выплата вознаграждения производятся территориальным управлением или отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области по месту жительства ребенка. Для назначения вознаграждения опекун, попечитель, приемные родители представляют в орган опеки и попечительства заявление о выплате вознаграждения, иные необходимые документы в соответствии с утвержденным перечнем. Установлен срок рассмотрения представленных документов, назначения и выплаты вознаграждения органом опеки и попечительства.

Утвержден порядок назначения и выплаты материальной помощи на организацию отдыха детей или компенсации расходов на приобретение путевок для совместного отдыха с детьми приемным семьям. Материальная помощь (компенсация) назначается единственному или одному из приемных родителей ребенка на основании заявления и документов, направленных в орган опеки и попечительства. Рассмотрение документов и принятие соответствующего распорядительного акта осуществляется в течение 15 дней. Выплата материальной помощи (компенсации) производится в течение месяца с даты обращения.

Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области на обеспечение переданных государственных полномочий в сфере образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав предоставляются в пределах средств, установленных Законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Определены направления расходования средств.

Установлено, что субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных образований ежемесячно и подлежат использованию строго по целевому назначению. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют отчеты о расходовании средств в Министерство финансов по форме и в сроки, определенные Правительством Московской области.

Субвенции, использованные не по целевому назначению, взыскиваются в установленном законодательством порядке.

Действие Порядка распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Определены цели и задачи Программы действий по обеспечению конкурентоспособности и развития экономики Московской области. Планируется обеспечение государственных гарантий в области занятости населения и оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции, переобучение и трудоустройство населения области, сокращение издержек в бюджетном секторе, обеспечение доступности коммунальных и социальных услуг.

Представлена характеристика проблемы в сфере экономики, приведен прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы.

Реализация Программы будет осуществляться в 2009-2012 гг.

Утвержден перечень программных мероприятий, указаны их исполнители. Определен порядок финансирования Программы.

Установлены состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы.

Программа разработана в целях формирования благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечения финансовых и материальных ресурсов в обозначенную сферу. Определены задачи Программы, направленные на достижение поставленных целей.

Охарактеризована проблема в сфере малого и среднего предпринимательства, представлен прогноз развития ситуации с учетом исполнения Программы.

Утверждены мероприятия Программы. Общий объем финансирования в период 2009-2012 гг. составит 1 144 100 тыс. руб.

Представлены планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы. Утверждена методика расчета значений указанных показателей.

Определены условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки этих субъектов.

Установлены критерии отбора, методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Определены условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов.

Утверждены состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий настоящей Программы их исполнителями государственному заказчику.

Установлены размеры сборов за услуги по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, взимаемых Главным управлением по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области. Взимаемые Гостехнадзором сборы вносятся плательщиками в областной бюджет.

Размеры сборов вводятся в действие со дня официального опубликования.

Порядок устанавливает механизм и условия предоставления в 2009 году средств областного бюджета на расходы в сфере реализации органами государственной власти Московской области информационной политики. Определены направления расходования бюджетных средств.

Министерство по делам печати и информации Московской области в соответствии с направлениями расходования средств областного бюджета формирует План мероприятий на 2009 год с указанием сроков проведения мероприятий, объема их финансирования. Предоставление средств на мероприятия производится на основании государственных контрактов (договоров), заключенных Министерством с организациями, осуществляющими деятельность в соответствующих сферах.

Действие Порядка распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Определены условия и порядок формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Московской области.

Формирование кадрового резерва осуществляется на конкурсной основе в порядке должностного роста. Указано, на основании каких критериев принимается решение о включении гражданина в кадровый резерв. Вакантная должность гражданской службы замещается гражданским служащим (гражданином) из числа лиц, состоящих в кадровом резерве, по решению представителя нанимателя.

Граждане, находящиеся в резерве, вносятся Управлением государственной и муниципальной службы Московской области в Сводную базу данных кадрового резерва.

Отмечены особенности формирования кадрового резерва государственного органа, а также кадрового резерва Московской области. Государственный орган либо Управление в письменной форме информирует граждан об их включении в кадровый резерв.

Утвержден порядок исключения граждан из кадрового резерва.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Утверждены механизм и условия возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

Возмещение расходов курсов производится за счет средств бюджета Московской области непосредственно образовательным учреждениям на основании заключенных договоров, исходя из фактической стоимости соответствующей образовательной услуги. Перечислены органы власти, уполномоченные осуществлять возмещение расходов курсов для детей-сирот и лиц из их числа.

Указаны документы, которые образовательным учреждениям необходимо представить в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области или органы местного самоуправления в Московской области для возмещения расходов. Соответствующий орган рассматривает документы и возмещает расходы в течение месяца со дня поступления обращения.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года.

Определены направления и условия расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области.

Субвенция бюджетам муниципальных образований предоставляется в пределах средств, предусмотренных Законом "О бюджете Московской области на 2009 год", и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Главным распорядителем средств, выделяемых из областного бюджета на указанные цели, является Главное архивное управление Московской области.

Закреплен порядок представления отчетности об использовании средств субвенции.

Определены органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях в области финансов, совершенных в отношении средств бюджета Московской области, бюджета Московского областного фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов муниципальных образований Московской области.

Распределены полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях между центральным исполнительным органом государственной власти Московской области и мировыми судьями.

Определены виды административной ответственности за нарушения финансовой дисциплины.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Административная ответственность физических, должностных и юридических лиц за нарушения требований законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ областного и местного значения, их территорий и зон охраны предусматривается в виде предупреждения или административного штрафа. Указаны размеры штрафов, налагаемых на физических, юридических и должностных лиц, при нарушении требований и несоблюдении ограничений, установленных в зонах охраны объектов культурного наследия, при нарушении требований сохранения, использования и государственной охраны выявленных объектов культурного наследия и их территорий, при уклонении от оформления (переоформления) охранного обязательства объекта культурного наследия, в иных случаях.

Определены должностные лица, уполномоченные рассматривать дела и составлять протоколы о правонарушениях в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Конкурс "Лучшие школы Подмосковья" организуется Правительством и Министерством образования Московской области и проводится в целях изучения и развития инновационных проектов в образовании, повышения открытости образования, распространения в системе общего образования передового педагогического и управленческого опыта. Определены задачи Конкурса.

Установлен порядок отбора участников Конкурса муниципальными органами управления образованием из числа муниципальных общеобразовательных учреждений.

Указаны документы, которые орган управления образованием представляет в Педагогическую академию последипломного образования для участия в Конкурсе. Оговорено, в каких случаях материалы не подлежат рассмотрению.

Конкурс проходит в 2 тура. Первый тур является заочным, второй тур - очным. Экспертизу материалов участников Конкурса в первом туре и оценку выполнения конкурсных заданий осуществляют экспертные комиссии каждого из туров, формируемые Министерством образования. По итогам каждого тура экспертные комиссии заполняют оценочные ведомости, на основе которых специально созданная счетная комиссия готовит сводные оценочные ведомости. По результатам второго тура участники набирают общую сумму баллов за два тура Конкурса. Лауретами объявляются 10 участников, набравших наибольшее количество баллов по результатам второго тура. Победителем признается участник Конкурса из числа лауреатов, набравший наибольшее количество баллов.

Результаты Конкурса оформляются протоколом, участники и лауреаты Конкурса награждаются почетными дипломами и памятными подарками. Победителю вручается вознаграждение в размере 1 500 000 рублей, лауреатам (9 учреждений) - в размере 1 000 000 рублей.

Средства на вознаграждение лауреатов и победителя Конкурса выделяются в виде субсидий, перечисляемых из бюджета Московской области муниципальным образованиям.

Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Разграничены полномочия органов государственной власти Московской области (Московской областной Думы, Губернатора, исполнительных органов государственной власти) в сфере физической культуры и спорта.

Отмечены особенности организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий на территории области. Мероприятия проводятся в соответствии с Календарным планом, утверждаемым до начала соответствующего календарного года в порядке, установленном Правительством Московской области либо уполномоченным им центральным исполнительным органом государственной власти.

Указаны виды расходных обязательств Московской области как субъекта Рф в сфере физической культуры и спорта.

Установлены меры социальной поддержки работников сферы физической культуры и спорта, спортсменов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Страхованию подлежат здания, помещения и объекты движимого имущества, находящиеся в собственности Московской области и переданные в оперативное управление органам государственной власти и государственным учреждениям. Перечислены страхователи имущества.

Страхование осуществляется за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год на основании государственных контрактов (договоров страхования), заключаемых в соответствии с законодательством. Отмечены особенности страхования имущества, находящегося в общей собственности Московской области и иного субъекта гражданских правоотношений, а также имущества, полномочия на страхование которого возникли в течение очередного финансового года.

Определены условия страхования зданий и помещений, движимого имущества. Перечислены страховые риски (гибель, утрата или повреждение зданий и помещений, а также их конструктивных частей и элементов) и события наступления страхового случая (удар молнии, взрыв, террористический акт). Страхование производится в размере рыночной стоимости имущества, устанавливаемой независимым оценщиком.

Увеличены размеры штрафов, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц, за нарушение чистоты и порядка в местах общественного пользования, массового посещения и отдыха на территории Московской области: в пределах поселений, а также вне территории поселений, в том числе на участках лесного фонда, прибрежных участках водных объектов и иных местах.

Расширены полномочия старших государственных административно-технических инспекторов Московской области. Теперь они вправе рассматривать дела об административных правонарушениях в случае совершения правонарушения, предусматривающего наказание в виде предупреждения, административного штрафа в размере до двухсот тысяч рублей. Ранее указанные должностные лица имели такое право, если сумма штрафа составляла до ста тысяч рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

С 1 января 2009 устанавливаются цены на природный газ, реализуемый населению, жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья для бытовых нужд. Цена зависит от направления использования природного газа (приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии приборов учета, индивидуальное (поквартирное) отопление жилых помещений, прочие цели).

Пункты 1, 4 постановления вступают в силу не ранее чем через десять дней со дня его официального опубликования.