Делегирование полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Орловской области.

С 1 января 2020 года установлено, что Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления городских поселений: по подготовке генерального плана городского поселения; подготовке правил землепользования и застройки городских поселений; принятию решения о подготовке документации по планировке территории; выдаче градостроительных планов земельных участков и другое.

В свою очередь, Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области: по подготовке схем территориального планирования муниципальных районов и изменений в них; подготовке правил землепользования и застройки сельских поселений; принятию решения о подготовке документации по планировке территории и другое.

Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления городских округов Орловской области: по подготовке генеральных планов городских округов и изменений в них; выдаче градостроительных планов земельных участков; принятию решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид; ведению государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и другое.

Реализация полномочий осуществляется органами государственной власти Орловской области за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и на плановый период.

При расчете и распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном Правительством Орловской области, учитывается перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Орловской области, предусмотренное настоящим Законом.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Единый порядок библиотечного и архивного дела в Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, установлено, что финансирование и материально-техническое обеспечение архивного дела исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и его учреждений осуществляются за счет средств областного бюджета, а также за счет внебюджетных средств.

Определен порядок ознакомления пользователей с информацией с данными о деятельности органов государственной власти и органов Орловской области, находящейся в Архивном и библиотечном фондах Орловской области, который устанавливается Правительством Орловской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В 2020 году в Орловской области утратят силу отдельные законодательные акты.

С 1 января 2020 года признан утратившим силу Закон делегирующий полномочия между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Орловской области.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

При Губернаторе Орловской области создан Экспортный совет.

Совет является постоянно действующим совещательным координационным органом, созданным в целях обеспечения благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Орловской области.

В числе его основных функций:

- разработка рекомендаций по выявлению и уменьшению административных и иных барьеров, препятствующих развитию экспортной деятельности организаций, зарегистрированных на территории Орловской области;

- разработка предложений по приоритетным направлениям осуществления экспортной деятельности в регионе;

- разработка рекомендаций по мерам государственной поддержки экспорта;

- разработка и совершенствование механизмов улучшения условий для развития экспортной деятельности.

Совет формируется в составе председателя, его заместителя, секретаря и членов Совета.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не менее двух раз в год.

В Орловской области определена процедура представления сведений о доходах и расходах муниципальными чиновниками, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе.

Закон дополнен положениями, регулирующими особенности предоставления сведений о своих доходах и расходах депутатами представительного органа сельского поселения, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе. Указанные лица представляют Губернатору Орловской области сведения в течение 4 месяцев со дня избрания депутатом, передачи вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления ими полномочий на постоянной основе, а также не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, - за каждый год, предшествующий году представления сведений (отчетный период), в случае совершения в течение отчетного периода сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду). Если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, указанное лицо сообщает об этом Губернатору Орловской области путем направления уведомления не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлен порядок принятия решения о применении к депутату представительного органа муниципального образования Орловской области мер ответственности.

В случае представления депутатом представительного органа муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления недостоверных или неполных сведений о своих доходах и расходах, если искажение этих сведений является несущественным, к ним могут быть применены следующие меры ответственности:

- предупреждение;

- освобождение от должности с лишением права занимать должности до прекращения срока его полномочий;

- освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

- запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

- запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Решение представительного органа соответствующего муниципального образования о применении указанных мер ответственности принимается не позднее чем через 30 дней со дня поступления от Губернатора Орловской области информации о предоставлении недостоверных и (или) неполных сведений, а если данная информация поступила в период между сессиями представительного органа - не позднее чем через три месяца со дня ее поступления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Орловской области урегулированы отдельные отношения, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Законом определены полномочия Орловского областного Совета народных депутатов и Правительства Орловской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

Так, Орловский областной Совет народных депутатов реализует следующие полномочия: принятие законов Орловской области; осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Орловской области в данной сфере.

К полномочиям Правительства Орловской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг отнесены: утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Орловской области; установление порядка формирования и ведения реестра государственных услуг Орловской области; принятие решения о реализации права на создание региональной информационной системы в целях ведения реестра государственных услуг Орловской области в электронной форме; установление порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти Орловской области и другие полномочия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Закон о порядке отзыва Губернатора Орловской области приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Из числа полномочий территориальной комиссии при подготовке и проведении голосования по отзыву исключена организация досрочного голосования по отзыву в помещении территориальной комиссии.

Участники голосования по отзыву, работающие вахтовым методом, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.

Утратила силу норма Закона, регулирующая голосование по открепительным удостоверениям.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Орловской области сельских пенсионеров будут бесплатно доставлять в медицинские организации.

Доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации осуществляется мобильными бригадами, которые создаются в структуре учреждений социального обслуживания населения Орловской области. Доставка в медицинские организации осуществляется на бесплатной основе.

Для получения услуги лицу, изъявившему желание быть доставленным в медицинскую организацию, необходимо представить в бюджетное учреждение социального обслуживания населения области по месту жительства заявление с приложением пакета документа.

Расширены функции Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

К функциям Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в сфере развития гражданского общества дополнительно отнесено:

- обеспечение формирования перечня объектов (территорий) религиозных организаций, расположенных в пределах территории Орловской области и подлежащих антитеррористической защите, на основании сведений, полученных от религиозных организаций;

- принятие участия в комиссии по обследованию и категорированию объектов (территорий) религиозных организаций;

- участие в осуществлении контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Бюджет Орловской области на 2020 год принят.

Прогнозируемый общий объем доходов и расходов областного бюджета на 2020 год составит 36,3 млрд рублей. Бюджет сформирован бездефицитным.

Предельный объем государственного долга Орловской области на 2020 год установлен в размере 21,2 млрд рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Учреждениям Орловской области будут выделяться субсидии на уплату налога на имущество организаций.

Внесенными изменениями предусмотрены дополнительные направления предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Орловской области на иные цели: уплата налога на имущество организаций по имуществу, находящемуся в оперативном управлении государственного учреждения и не относящемуся к выполнению государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), осуществляемому за счет средств областного бюджета

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Правительство Орловской области утвердило программу развития информационного общества до 2025 года.

Программа разработана в целях получения гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, создания условий для повышения благосостояния и качества жизни граждан, оптимизации и повышения качества предоставления государственных услуг в регионе.

Программа рассчитана на 2020 - 2025 годы, общий объем ее финансирования составит 1,2 млрд рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Налоговое законодательство Орловской области приведено в соответствие с Налоговым кодексом РФ.

Установлен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода:

- на единицу автотранспортных средств, судов водного транспорта;

- на один квадратный метр площади сдаваемых в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, земельных участков;

- на один квадратный метр площади объекта стационарной торговой сети, объекта организации общественного питания;

- на один объект стационарной (нестационарной) торговой сети;

- на единицу средней численности наемных работников.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В Орловской области учредили памятную медаль "150-летие И.А. Бунина".

Памятной медалью будут награждать граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и трудовые коллективы организаций всех форм собственности, внесших большой вклад в изучение и популяризацию творческого наследия Ивана Бунина, а также в подготовку и проведение празднования 150-летия писателя.

С представлением к награждению памятной медалью вправе обратиться руководители органов государственной власти области и иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории региона.

Награждение памятными медалями будет проводиться в торжественной обстановке. Медали будут вручаться Губернатором Орловской области, руководителями органов государственной власти области и иных государственных органов, а также органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций.

Об увеличении объема финансирования государственной программы формирования современной городской среды на территории Орловской области.

Общий объем финансирования государственной программы увеличен на 8 млн рублей.

В результате реализации государственной программы ожидается, что количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в муниципальные программы, за весь период реализации государственной программы составит не менее 450 дворовых территорий. Ранее планировалось благоустройство 470 дворовых территорий.

Скорректированы правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды.

Установлено, что ремонт дворовых проездов в рамках минимального перечня работ включает в себя ремонт и восстановление твердого покрытия парковок (парковочных мест), тротуаров, дорожек и автомобильных дорог, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам, ремонт лестничных сходов, образующих проходы на дворовой территории.

К числу показателей результативности (результатов) использования субсидии отнесено среднее значение индекса качества городской среды.

Правительство Орловской области утвердило порядок предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки по обеспечению их автономными пожарными извещателями.

Право на получение меры социальной поддержки имеет один из родителей (усыновителей) или единственный родитель (усыновитель) семьи, находящейся в социально опасном положении, малообеспеченной многодетной семьи, постоянно проживающий на территории Орловской области.

Семьи обеспечиваются автономными пожарными извещателями однократно в количестве двух единиц на одну семью.

Для получения социальной поддержки необходимо подать в период с 1 апреля до 31 октября 2020 года заявление в отдел (филиал) казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения".

Скорректирован перечень государственных контрольных и надзорных функций Орловской области.

В перечень государственных контрольных и надзорных функций, исполняемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, включена функция по контролю за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области переданных отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений. Данная функция будет осуществляться Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Правительство Орловской области утвердило программу обеспечения законности и правопорядка на территории Орловской области до 2025 года.

Программа разработана в целях развития и совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепления общественного порядка и общественной безопасности, вовлечения в эту деятельность государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления, общественных формирований и населения.

Государственная программа рассчитана на 2020 - 2025 годы, общий объем финансирования составит 14 958,26 тыс. рублей.

Реализация государственной программы позволит повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений все субъекты профилактики, общественность; обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений; повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам; уменьшить количество совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений; стабилизировать криминогенную обстановку на улицах и в других общественных местах и начать поэтапное снижение данного вида преступлений; продолжить снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; снизить количество преступлений против жизни и здоровья личности; продолжить профилактику терроризма и экстремизма на территории области с осуществлением ликвидации последствий их проявлений.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Орловской области сократили прожиточный минимум.

Установлена величина прожиточного минимума в Орловской области за III квартал 2019 года. По сравнению с II кварталом 2019 года прожиточный минимум уменьшился на 147 рублей и составил: в расчете на душу населения - 10215 рублей, для трудоспособного населения - 10967 рублей, для пенсионеров - 8491 рубль, для детей - 10153 рубля.

В Орловской области сняли возрастной ценз для врачей.

Теперь выплата "подъемных" медработникам, прибывшим или переехавшим на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа либо города с населением до 50 тысяч человек, будет осуществляться без предъявления требований к возрасту (до 50 лет, как было установлено ранее).

Об увеличении фонда оплаты труда Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области.

Фонд оплаты труда Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области увеличен на 1764,7 тысяч рублей.

В Орловской области установлен порядок выдачи мировому судье, пребывающему в отставке, соответствующего удостоверения.

Удостоверение мирового судьи, пребывающего в отставке, подписывается Председателем Орловского областного Совета народных депутатов, вручается руководителем органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области не позднее 30 дней со дня ухода или удаления в отставку мирового судьи.

При прекращении отставки мирового судьи удостоверение подлежит сдаче в течение десяти дней со дня прекращения отставки.

Удостоверение мирового судьи, пребывающего в отставке, без фотографии и необходимых реквизитов, с внесенными в него исправлениями, а также содержащее не предусмотренные Законом сведения, считается недействительным.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Департамента образования Орловской области.

Департамент образования Орловской области дополнительно наделен полномочиями по осуществлению лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

О предоставлении сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Орловской области.

Законом установлено, что доступ к текстам муниципальных нормативных правовых актов, содержащихся в регистре, обеспечивается через портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф), а также через государственную специализированную информационную систему "Портал Орловской области - публичный информационный центр" (http://orel-region.ru).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Орловской области в сфере приватизации.

Правительство Орловской области в сфере приватизации наделено полномочием по принятию решения о поручении юридическим лицам организовывать от имени собственника продажу приватизируемого имущества, находящегося в собственности Орловской области, и (или) осуществлять функции продавца такого имущества.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Орловской области в сфере транспорта, энергетики, дорожного и коммунального хозяйства.

Правительству Орловской области в сфере транспорта, энергетики, дорожного и коммунального хозяйства дополнительно предписаны полномочия по установлению предельного размера платы за проведение технического осмотра, а также определению органа исполнительной государственной власти, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширена компетенция Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

К полномочиям Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области дополнительно отнесено: принятие решения о реализации права организовывать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха; обеспечение уточнения сведений, полученных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и представленных для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха.

Закон вступает в силу с 1 ноября 2019 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок проведения регионального государственного экологического надзора в Орловской области.

Внесенными изменениями определена периодичность проведения плановых проверок в отношении объектов регионального государственного экологического надзора для категории высокого риска - один раз в 2 года.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение в году проведения проверки установленного периода времени с даты:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный орган уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Департамент образования Орловской области определен уполномоченным органом на принятие решения о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему на работу в сельскую местность.

С 1 января 2020 года Департамент образования Орловской области наделяется полномочием на принятие решения о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельскую местность.

БУ "Институт развития образования" определено региональным оператором, отвечающим за регистрацию заявлений и пакетов документов претендентов для проведения конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельного Положения, вступающего в силу с 1 января 2020 года.

Об уменьшении объема финансирования областной адресной программы переселения граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда.

Общий объем финансирования областной адресной программы сокращен на 3,97 млн рублей.

В новой редакции изложены план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, а также планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Поправки в Орловский областной бюджет.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2019 год увеличен на 976 млн рублей. На столько же увеличены и расходы.

Предельный объем государственного долга Орловской области вырос на 424,4 млн рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сокращено финансирование государственной программы развития предпринимательства и деловой активности в Орловской области.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, сокращен на 27,8 млн рублей. Соответствующие корректировки внесены в объемы финансирования подпрограмм.

Об изменении объема финансирования государственной программы охраны окружающей среды в Орловской области.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, сокращен на 67,5 млн рублей. Соответствующие поправки внесены в финансирование подпрограмм.

Правительство Орловской области утвердило программу развития государственной ветеринарной службы Орловской области до 2025 года.

Целью программы является создание условий устойчивого развития государственных учреждений ветеринарии Орловской области для обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области.

Программа рассчитана на 2020 - 2025 годы, объем ее финансирования составит 581,4 млн рублей.

Реализация программы позволит сохранить эпизоотическое благополучие на территории области по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных; сохранить ветеринарно-санитарное благополучие по выпуску полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства; осуществлять своевременный сбор и утилизацию образующихся на территории региона биологических отходов; обеспечить эпизоотическое благополучие по африканской чуме свиней.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Расширены полномочия Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области.

Управление по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области дополнительно наделено следующими полномочиям:

- относит расположенные в границах территорий историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов объекты культурного наследия федерального значения, не включенные в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, к ансамблям или достопримечательным местам, определяет пообъектный состав ансамблей или достопримечательных мест;

- рассматривает проектную документацию объектов капитального строительства и направляет соответственно застройщику, техническому заказчику, в орган или организацию, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, заключения о соответствии или несоответствии указанных документов предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения;

- разрабатывает и утверждает типовые архитектурные решения объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, для отдельных исторических поселений федерального или регионального значения, а также размещает типовые архитектурные решения объектов капитального строительства на своем официальном сайте;

- рассматривает описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган уведомления о соответствии или несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения;

- утверждает графическое описание местоположения границ защитных зон объектов культурного наследия с перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, режима использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия.

Правительство Орловской области утвердило программу стимулирования социального жилищного строительства в Орловской области до 2025 года.

Программа разработана в целях оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан по улучшению жилищных условий, а также реализации прав граждан на жилые помещения.

Программа рассчитана на 2020 - 2025 годы и на ее финансирование выделено 2,5 млрд рублей.

Реализация программы позволит улучшить жилищные условия молодых семей; ветеранов ВОВ; ветеранов и инвалидов боевых действий; инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; детей-сирот; семей, имеющих трех и более детей; молодых учителей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

При Правительстве Орловской области создан Координационный совет по вопросам развития образования лиц с инвалидностью и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Координационный совет является совещательным органом, созданным в целях координации деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам развития образования лиц с инвалидностью и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Координационный совет состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов Координационного совета.

Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании и носят рекомендательный характер.

Каков порядок получения гражданскими служащими Орловской области разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией?

Установлено, что заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления должно быть представлено гражданским служащим в уполномоченный орган не позднее двадцати рабочих дней до предполагаемой даты начала указанной деятельности.

По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения на него представитель нанимателя принимает решение о разрешении или об отказе в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство Орловской области утвердило программу социальной поддержки граждан до 2025 года.

Программа разработана в целях повышения уровня и качества жизни нуждающихся в социальной поддержке жителей Орловской области, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, пособия и компенсации, а также обеспечения доступности и повышения качества социального обслуживания населения.

Государственная программа будет реализована в один этап в 2020 - 2025 годы.

Общий объем финансирования составит 37,9 млрд рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Расширены полномочия Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Определено, что Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области также выступает уполномоченным органом в сфере выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан, а также рассмотрения дел об административных правонарушениях по фактам уклонения поставщиков социальных услуг от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг.

Некоммерческим организациям, подведомственным Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области, предоставят субсидии из областного бюджета.

Субсидия предоставляется некоммерческим организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности, в том числе: на оплату труда работников; приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала; приобретение расходных материалов; оплату служебных командировок работников; оплату информационно-телекоммуникационных услуг; оплату коммунальных услуг; оплату аренды помещений; оплату услуг сторонних организаций и физических лиц.

Для получения субсидии получатели субсидии ежегодно, но не позднее 30 ноября текущего года представляют главному распорядителю заявку на предоставление субсидии, смету административно-хозяйственных расходов.

В течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов главный распорядитель принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Об увеличении объема финансирования государственной программы развития транспортной системы в Орловской области.

Общий объем бюджетных расходов на реализацию мероприятий государственной программы увеличен на 3,1 млрд рублей. Соответствующие корректировки внесены в объемы финансирования подпрограмм.

В результате реализации государственной программы планируется снизить количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорожной сети Орловской области до 50 % к уровню 2018 года, снизить долю автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки, до 2,8439 %; сократить долю уникальных искусственных дорожных сооружений, находящихся в предаварийном (аварийном) состоянии, до 3,8 % в 2020 году; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в результате строительства и реконструкции автомобильных дорог протяженностью 133,056 км.

В Орловской области продлено действие пониженной ставки по налогу на прибыль организаций в отношении отдельных категорий налогоплательщиков.

Для организаций, осуществляющих на территории Орловской области производство строительной керамики, действие пониженной ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, в размере 15 % продлено до 31 декабря 2022 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В Орловской области продлено действие пониженной ставки по налогу на имущество организаций в отношении отдельных категорий налогоплательщиков.

До 31 декабря 2022 года продлевается действие льготы по налогу на имущество организаций в виде понижения налоговой ставки до 1,1 % для организаций, осуществляющих производство строительной керамики. Кроме того, продлевается до 31 декабря 2020 года действие льгот по налогу на имущество организаций в виде понижения налоговой ставки до 1,1 % для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Орловской области, в отношении имущества, принятого на учет в качестве основных средств с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, а также освобождения от уплаты налога в отношении имущества, введенного в эксплуатацию и принятого на учет в качестве основных средств после 1 января 2016 года.

Кроме этого, до 31 декабря 2020 года продлевается действие льготы по налогу на имущество организаций в виде понижения налоговой ставки до 1,1% для организаций государственной системы здравоохранения, в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Также до 31 декабря 2020 года продлеваются льготы по налогу на имущество для категории организаций, осуществляющих селекционно-гибридную работу по разведению племенных свиней, в виде освобождения от уплаты налога в отношении имущества, введенного в эксплуатацию и принятого на учет в качестве основных средств после 1 января 2015 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

О повышении тарифной ставки первого разряда ЕТС по оплате труда работников государственных учреждений Орловской области.

Тарифная ставка (оклад) первого разряда ЕТС по оплате труда работников государственных учреждений Орловской области установлена в размере 1812 рублей.

Закон вступает в силу с 1 октября 2019 года.

В Орловской области установлена величина прожиточного минимума пенсионера на 2020 год.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Орловской области на 2020 год установлена в размере 8744 рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Орловской области в сфере лесных отношений.

К полномочиям Правительства Орловской области в сфере лесных отношений дополнительно отнесено:

- принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;

- принятие решения о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины;

- утверждение проектной документации лесного участка;

- ограничение пребывания граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности;

- принятие решения об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утверждена государственная программа "Образование в Орловской области" до 2025 года.

Программа разработана в целях обеспечения высокого качества и доступности образования в условиях меняющихся запросов населения и перспективных задач развития общества и экономики государства, а также воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций Орловской области.

Государственная программа реализуется в один этап: с 2020 по 2025 год. Общий объем финансирования государственной программы составит 46,8 млрд рублей.

Реализация программы позволит обеспечить стабильное функционирование многоуровневой системы образования, включающей в себя дошкольное, общее, в том числе специальное (коррекционное) и инклюзивное, дополнительное и профессиональное образование. Региональная система образования позволит обеспечить: высокое качество и доступность образования в условиях меняющихся запросов населения и перспективных задач развития общества и экономики государства; готовность выпускников образовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в постоянно меняющихся высокотехнологичных сферах экономики.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Утверждена программа повышения эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области до 2025 года.

Программа разработана в целях повышения эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, развития институтов гражданского общества, а также укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации).

Программа будет реализована в период 2020 - 2025 годов, объем финансирования составит 82 636,0 тыс. рублей.

Реализация программы позволит усовершенствовать нормативную правовую базу Орловской области по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы; усовершенствовать кадровое обеспечение процессов государственного и муниципального управления; повысить профессиональный уровень государственных и муниципальных служащих; увеличить долю должностей государственной гражданской службы, замещенных по конкурсу, от общего количества должностей, подлежащих замещению; увеличить количество муниципальных служащих Орловской области, прошедших повышение квалификации.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Определены правила осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области.

Мониторинг закупок представляет собой систему наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Орловской области, в том числе реализации планов-графиков.

Мониторинг проводится на основе информации:

- содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок;

- поступающей в орган, обеспечивающий мониторинг, информации от заказчиков Орловской области;

- получаемой от органа, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Результатами мониторинга являются: аналитический отчет по итогам I квартала, первого полугодия, 9 месяцев, года; сводный аналитический отчет за год, содержащий информацию о закупках, в том числе об осуществлении закупок, о результатах контроля в сфере закупок, о мерах по совершенствованию нормативных правовых актов Орловской области в сфере закупок.

Об особенностях процедуры приватизации жилищного фонда, находящегося в собственности Орловской области.

Установлено, что осуществление процесса приватизации жилых помещений производится Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению процесса приватизации жилищного фонда, находящегося в государственной собственности Орловской области.

Для осуществления процесса приватизации в Департамент представляются заявление с приложением необходимых документов.

Для оформления заявления на приватизацию занимаемого жилого помещения в Департамент требуется явка всех совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением.

Скорректирован порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах отдельным категориям граждан, проживающих на территории Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, установлен порядок информирования граждан о порядке предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Информирование осуществляется учреждениями социальной защиты населения посредством размещения информации на информационных стендах в местах нахождения учреждений социальной защиты населения.

Учреждения социальной защиты населения направляют гражданам, имеющим право на получение компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере менее 100 процентов, в течение 5 рабочих дней со дня достижения ими возраста 80 лет письменное уведомление о возможности подачи заявления и документов для получения компенсации.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Орловской области гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, предоставят жилые помещения.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством РФ и Орловской области отнесены к числу граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании. Жилые помещения предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека на основании решений органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан.

Дома системы социального обслуживания граждан - здания, находящиеся в оперативном управлении стационарных организаций социального обслуживания Орловской области.

Для предоставления жилого помещения гражданин представляет в уполномоченный орган заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с приложением следующих документов: копии документа, удостоверяющего личность заявителя и личность каждого из членов его семьи; копий документов, подтверждающих состав семьи; выписки из домовой книги или копии лицевого счета; документа, подтверждающего признание жилого помещения, в котором проживают заявитель и члены его семьи, непригодным для проживания; выписки из ЕГРН о наличии или отсутствии у заявителя и (или) членов его семьи жилых помещений на праве собственности (предоставляется по собственной инициативе). Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о принятии гражданина на учет и о предоставлении жилого помещения письменно уведомляет о принятом решении заявителя и учреждение, за которым жилое помещение закреплено на праве оперативного управления.

Жилые помещения предоставляются бесплатно, граждане оплачивают только коммунальные услуги.

Скорректированы условия оплаты труда работников казенных учреждений Орловской области, подведомственных Управлению труда и занятости Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, с 1 октября 2019 года размер оклада работника учреждения определяется путем умножения коэффициента в соответствии с отнесением должности к профессиональной квалификационной группе на 5925. Ранее размер оклада работника определялся путем умножения указанного коэффициента на 5680.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2019 года.

Определена процедура размещения информации о территориальном общественном самоуправлении в Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация о территориальном общественном самоуправлении в Орловской области, в том числе сведения о состоянии, проблемах и перспективах развития территориального общественного самоуправления в Орловской области, об эффективности мер содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области размещается Управлением пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в разделе "Новости муниципальных образований" не реже 1 раза в год в текстовом формате.

Информация формируется Департаментом внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области за год в соответствии со сведениями, полученными от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области, а также сведениями, имеющимися в распоряжении Департамента. Департамент направляет информацию в адрес Управления пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области для размещения в срок до 20 марта года, следующего за отчетным.

Департамент вправе запрашивать сведения о развитии территориального общественного самоуправления, примерах лучших практик и иные материалы по вопросам развития территориального общественного самоуправления в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных организациях.

Информация о проведенных текущих мероприятиях в сфере территориального общественного самоуправления размещается на сайте при условии участия в данных мероприятиях представителей организаций территориального общественного самоуправления, осуществляющих свою деятельность на территории не менее половины от количества муниципальных районов и городских округов Орловской области, по материалам, представленным в Департамент организаторами данных мероприятий.

Развитие молодежной политики в Орловской области.

Задачами государственной программы являются: совершенствование условий для развития и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи в интересах социально-экономического развития Орловской области; содействие в координации деятельности Межведомственного совета Орловской области по развитию добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных некоммерческих организаций; развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Орловской области; обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни.

Целью программы является обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области.

Программа будет реализована в 2020 - 2025 годах. Общий объем финансирования государственной программы составляет 78979,1 тыс. рублей.

В состав государственной программы включены подпрограммы "Орловщина молодая", "Развитие добровольчества (волонтерства) в Орловской области", "Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту".

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Об увеличении финансирования государственной программы повышения эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы увеличен с 269293,3 тыс. рублей до 270293,3 тыс. рублей.

Установлено, что задачей программы является выявление перспективных молодых граждан РФ, проживающих на территории Орловской области, обладающих высоким уровнем развития профессиональных, лидерских и коммуникативных компетенций, с целью привлечения на государственную гражданскую службу Орловской области и муниципальную службу Орловской области.

По итогам реализации программы планируется обучить не более 30 участников регионального конкурса "Молодые кадры Орловщины" по дополнительной профессиональной образовательной программе.

Скорректирован Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, Порядок дополнен положением, согласно которому в ходе исполнения областного бюджета показатели финансового обеспечения реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм, основных мероприятий подпрограмм, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе государственной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены законами Орловской области и иными нормативными правовыми актами Орловской области в сфере бюджетного законодательства для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

В перечень показателей (индикаторов) государственной программы подлежат включению также показатели, достижение которых обеспечивает определенные в качестве мер государственной поддержки налоговые расходы (налоговые льготы), установленные законами Орловской области и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Орловской области в соответствии с целями и задачами государственных программ.

Утверждена форма оценки применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы.

Скорректированы организация и порядок проведения смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, муниципальных образованиях Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, установлено, что организацию работы по проведению смотра-конкурса, обобщению, оценке показателей состояния и условий труда в организациях, муниципальных образованиях области осуществляет Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, а не Управление труда и занятости Орловской области, как было установлено ранее.

Из перечня показателей для проведения смотра-конкурса исключено количество рабочих мест, где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Скорректированы полномочия Департамента сельского хозяйства Орловской области.

К полномочиям Департамента сельского хозяйства Орловской области дополнительно отнесено осуществление государственного нормирования плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Из компетенции Департамента исключено полномочие по участию в осуществлении государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.

Расширены полномочия Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области дополнительно наделен полномочием по размещению информации о включении детей-сирот в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, или об исключении из него в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

В Орловской области создан попечительский совет регионального центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.

Основными функциями Совета являются: определение приоритетных направлений образовательной деятельности регионального центра Учреждения; определение основных направлений организационного, управленческого и финансового развития регионального центра Учреждения, формирование рекомендаций руководителю Учреждения по вопросам деятельности регионального центра; одобрение основных параметров плана финансово-хозяйственной деятельности регионального центра Учреждения и ключевых изменений в него; согласование основных параметров организационной структуры регионального центра Учреждения.

В состав Совета входят председатель, его заместители, секретарь и члены Совета.

Основной формой деятельности Совета являются заседания, проводимые по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Определен порядок создания комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Орловской области.

В состав комиссии входят член Правительства Орловской области - руководитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, а также представители указанного Департамента, Союза "Орловская торгово-промышленная палата", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Орловского регионального отделения Российского общества оценщиков, Департамента сельского хозяйства Орловской области, Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Орловской области", Орловского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".

В целях формирования персонального состава комиссии Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области направляет в указанные органы запросы о представлении кандидатур представителей для включения в состав комиссии.

Региональный государственный жилищный надзор на территории Орловской области: уточнены сроки проведения проверок.

Уточнена периодичность проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для категории среднего риска - один раз в 5 лет и умеренного риска - один раз в 7 лет.

В Орле утверждены новые нормативы для пунктов техосмотра.

Утверждены нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Орловской области и для входящих в ее состав муниципальных образований. Всего в Орловской области утвержден 21 пункт техосмотра, из них 7 - в Орле, 3 - в Орловском районе, 2 - в Ливнах и по одному - в Мценске, Верховском, Залегощенском, Кромском, Ливенском, Покровском, Свердловском, Сосковском и Урицком районах.

Расширены функции Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

К функциям Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области дополнительно отнесено обеспечение реализации полномочий Администрации в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области.

Региональный государственный экологический надзор в Орловской области: порядок проведения.

Региональный государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области охраны окружающей среды посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Проведение плановых проверок в отношении объектов регионального государственного экологического надзора осуществляется в зависимости от присвоенной им категории риска со следующей периодичностью: категория значительного риска - один раз в 3 года, среднего риска - один раз в 4 года, умеренного риска - один раз в 6 лет. В отношении объектов, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Определен перечень должностных лиц Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Утверждена программа "Содействие занятости населения Орловской области до 2025 года".

Программа разработана в целях обеспечения государственных гарантий в сфере содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан, снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Орловской области, а также повышения уровня занятости инвалидов молодого возраста.

Государственная программа будет реализована в один этап в период с 2020 по 2025 годы.

На реализацию государственной программы выделено 2,1 млрд рублей.

Реализация программы позволит снизить к 2025 году уровень регистрируемой безработицы - до 1%; коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда - до 0,7 человека на вакансию.

К концу 2025 года ожидается снижение численности работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм, - на 6,3%; численности работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, - на 4,6%.

В 2020 - 2025 годах доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста от общего количества инвалидов трудоспособного возраста составит не менее 15%; на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование будет направлено не менее 10 инвалидов молодого возраста, являющихся безработными.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Расширены полномочия Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

К полномочиям Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области дополнительно отнесено осуществление сбора, систематизации, обобщения, учета и анализа информации о предоставлении многодетным семьям меры социальной поддержки по однократному предоставлению бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.

Создан Региональный совет по оценочной деятельности в Орловской области.

Основными функциями Регионального совета являются рассмотрение вопросов, связанных с реализацией оценочной деятельности на территории области, а также координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих оценочную деятельность.

В состав Регионального совета входят председатель, его заместитель, секретарь и иные члены Регионального совета.

Основной формой деятельности Регионального совета являются заседания, проводимые по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Программа обеспечения законности и правопорядка на территории Орловской области продлена до 2024 года.

Срок реализации государственной программы обеспечения законности и правопорядка на территории Орловской области продлен до 2021 года.

Общий объем финансирования государственной программы увеличен на 1,1 млн рублей.

К 2024 году более 90% жителей Орловской области получат доступ к чистой питьевой воде.

Целью программы является повышение качества питьевой воды для населения Орловской области.

Программа рассчитана на 2019 - 2024 годы, и на ее финансирование выделено 495,8 млрд рублей.

Реализация программы позволит увеличить к 2024 году долю населения Орловской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 95,6%, долю городского населения области - до 96,6%.

Прожиточный минимум в Орловской области растет.

Установлена величина прожиточного минимума в Орловской области за II квартал 2019 года. По сравнению с I кварталом 2019 года прожиточный минимум увеличился на 259 рублей и составил: в расчете на душу населения 10362 рубля, для трудоспособного населения - 11124 рубля, для пенсионеров - 8606 рублей, для детей - 10316 рублей.

Уточнен порядок формирования и ведения Реестра туристских ресурсов Орловской области.

Определено, что Управление культуры и архивного дела Орловской области обеспечивает размещение и обновление сведений из Реестра на Портале Орловской области не реже, чем один раз в год. Ранее сведения из Реестра размещались не реже, чем 1 раз в квартал.

Признан утратившим силу порядок проведения мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Орловской области.

Государственная программа социальной поддержки граждан в Орловской области продлена до 2024 года.

Срок реализации государственной программы продлен до 2024 года.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, увеличен на 6,3 млрд рублей.

Расширены полномочия Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области наделен полномочием по формированию и ведению перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющих документации, предусмотренной законодательством РФ.

Определены требования к содержанию, срокам направления отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Орловской области.

Отчеты о работе по профилактике на территориях муниципальных образований Орловской области подготавливаются муниципальными комиссиями на основании информации, поступившей от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований, подписываются председателями муниципальных комиссий и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляются в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Орловской области.

К отчету о работе по профилактике прилагаются сведения, составленные по форме федерального статистического наблюдения N 1-КДН "Сведения о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Сводный отчет о работе по профилактике формируется на основании информации, поступившей в Комиссию от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подготавливается Комиссией, подписывается ее председателем и ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляется в Правительство Орловской области.

Расширены полномочия Управления записи актов гражданского состояния Орловской области.

К компетенции Управления записи актов гражданского состояния Орловской области дополнительно отнесены полномочия по организации и обеспечению информатизации в области государственной регистрации актов гражданского состояния, включая внедрение, сопровождение и администрирование многоуровневой автоматизированной информационной системы "ЗАГС", используемой при государственной регистрации актов гражданского состояния; переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг).

Скорректирован перечень государственных контрольных и надзорных функций Орловской области.

Из перечня государственных контрольных и надзорных функций, исполняемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, исключена функция по осуществлению государственного контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размера платы за выдачу дубликата диагностической карты.

Уточнены полномочия Управления лесами Орловской области.

Управление лесами Орловской области дополнительно наделено полномочиями по осуществлению проектирования лесных участков на землях лесного фонда; подготовке, организации и проведению торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; осуществлению мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению в пределах своих полномочий.

Из компетенции управления исключено полномочие по утверждению лесохозяйственных регламентов лесопарков.

Изменены сроки при предоставлении госуслуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

Скорректирован срок предоставления государственной услуги (проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня). А именно, госуслуга должна предоставляться в срок не превышающий двух месяцев, и он может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика. Ранее срок предоставления госуслуги не должен был превышать двух месяцев.

Также изменены сроки направления заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - в течение 15 рабочих дней, либо в течение 3 рабочих дней в случае проведения государственной экологической экспертизы в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, со дня регистрации заявления.

Уточнен порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Орловской области.

Дополнен перечень документов, представляемых в жилищную комиссию для принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений. В частности, заявитель также должен предоставить выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости в отношении гражданина и каждого из членов его семьи.

Определен срок, в течение которого жилищная комиссия принимает решение о постановке (об отказе в постановке) гражданина на учет - 14 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина.

Установлен перечень оснований для принятия решения об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении маневренного фонда: отсутствие основания для предоставления гражданину жилого помещения маневренного фонда; непредставление или представление не в полном объеме заявителем документов, за исключением документов, запрашиваемых уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия; наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Органам местного самоуправления переданы дополнительные государственные полномочия Орловской области в сфере опеки и попечительства.

Органам местного самоуправления дополнительно переданы государственные полномочия по осуществлению контроля за распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Скорректирована методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Орловской области в сфере опеки и попечительства.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", предусматривающего увеличение бюджетных ассигнований на выполнение полномочий в сфере опеки и попечительства в связи с принятием настоящего Закона, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2019 года.

Закон о порядке установления величины прожиточного минимума в Орловской области приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Поправки внесены в связи с изменением на федеральном уровне порядка определения и сроков установления величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации.

В частности, установлено, что величина прожиточного минимума пенсионера в Орловской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливается в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и не позднее 15 сентября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена, доводится Правительством Орловской области до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Орловской области принят Закон о родовых захоронениях.

Гражданину Российской Федерации на территории Орловской области предоставляется не более одного участка земли для создания семейного (родового) захоронения.

Размер участка земли для создания семейных (родовых) захоронений не может превышать 15 квадратных метров.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2019 года.

Исполнен бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области за 2018 год.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области за 2018 год по доходам в сумме 8,658 млрд рублей, по расходам в сумме 8,664 млрд рублей.

Приведены источники финансирования дефицита бюджета за 2018 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Орловской области в сфере обращения с отходами.

К компетенции Правительства Орловской области в сфере обращения с отходами дополнительно отнесено принятие решения о реализации права ведения регионального кадастра отходов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

На региональном уровне урегулированы отдельные отношения в сферах ветеринарии и обращения с животными на территории Орловской области.

Законом закрепляются полномочия за органами государственной власти Орловской области в сферах ветеринарии и обращения с животными.

За Орловским областным Советом народных депутатов закреплены полномочия по принятию законов Орловской области, регулирующих отношения в сферах ветеринарии и обращения с животными, а также осуществлению наряду с другими уполномоченными органами контроля за соблюдением и исполнением данных законов.

К полномочиям Губернатора Орловской области отнесены такие полномочия, как: назначение на должность и освобождение от должности руководителя органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти Орловской области; утверждение структуры органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего переданные полномочия; принятие решения об установлении ограничительных мер на территории области и их отмене, а также ряд других полномочий.

Правительству Орловской области предписаны следующие полномочия: принятие решения об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Орловской области с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства; утверждение государственных программ Орловской области в сфере ветеринарии; установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2020 года.

В Орловской области многодетные семьи получат льготы по транспортному налогу на транспортные средства с мощностью двигателя не более 250 л.с.

Установлены налоговые льготы по транспортному налогу в размере 50% от установленных ставок транспортного налога для легковых автомобилей и автобусов с мощностью двигателя не более 250 л.с., мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя не более 40 л.с., для многодетных семей, имеющих в своем составе трех и более детей.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

В Орловской области увеличен штраф за безбилетный проезд.

Согласно Закону, штраф за безбилетный проезд, провоз багажа без оплаты в трамвае, троллейбусе, автобусе городского и пригородного сообщения, маршрутном такси увеличивается в два раза и составит 200 рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Сокращено финансирование государственной программы управления государственными финансами Орловской области.

Общий объем финансирования государственной программы сокращен на 182,7 млн рублей. Соответствующие корректировки внесены в объемы финансирования подпрограмм.

Приняты поправки в Орловский областной бюджет на 2019 год.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2019 год увеличен на 692 млн рублей, на столько же увеличены и расходы.

Предельный объем государственного долга Орловской области на 2019 год установлен в сумме 19 млрд рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок осуществления внутреннего государственного финансового контроля Администрацией Губернатора и Правительства Орловской области.

Контрольная деятельность осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

Деятельность по контролю осуществляют следующие должностные лица:

- руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области;

- начальник главного контрольного управления;

- заместитель начальника главного контрольного управления, начальники отделов в соответствии с распределением обязанностей;

- государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Орловской области в Администрации в соответствии с административными регламентами.

Субъектами контроля являются заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Орловской области.

Контрольное мероприятие проводится должностным лицом Администрации на основании приказа Администрации о назначении контрольного мероприятия.

Расширены полномочия Департамента образования Орловской области.

К полномочиям Департамента образования Орловской области дополнительно отнесена реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях Орловской области.

Расширена компетенция Управления профессионального образования и воспитательной работы Департамента образования Орловской области.

К функциям Управления профессионального образования и воспитательной работы Департамента образования Орловской области дополнительно отнесено участие в организации обучения граждан методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также участие в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Департамента.

В Орловской области утверждены тарифы на социальные услуги, предоставляемые гражданам кризисными центрами помощи женщинам и детям.

Тарифы установлены на социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги, предоставляемые кризисными центрами помощи женщинам и детям в Орловской области.

Так, стоимость услуги по предоставлению площади жилых помещений составит 87,66 рублей в день; предоставлению в пользование мебели - 10,04 рублей; обеспечению мягким инвентарем - 43,21 рублей; обеспечению санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования - 34,84 рубля; оказанию помощи в получении юридических услуг - 9 рублей.

Ряд услуг будет предоставляться бесплатно, в их числе: обеспечение сохранности личных вещей и ценностей, сданных на хранение администрации организации социального обслуживания; выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.), проведение оздоровительных мероприятий; оказание первичной медико-санитарной помощи и другие.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Какие полномочия Департамент сельского хозяйства Орловской области осуществляет в отношении подведомственных некоммерческих организаций?

Определены функции и полномочия Департамента сельского хозяйства Орловской области как учредителя некоммерческих организаций в подведомственной сфере деятельности. Так, департамент утверждает уставы подведомственных некоммерческих организаций; вносит в Правительство Орловской области предложения о создании, реорганизации или ликвидации таких организаций; заключает, изменяет и расторгает трудовой договор с руководителем организации; осуществляет контроль за деятельностью подведомственной некоммерческой организации.

Скорректирована компетенция управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Из компетенции управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области исключаются функции в сфере спортивного рыболовства.

Управлению дополнительно предписана функция по обеспечению представления гражданам, общественным объединениям, объединениям юридических лиц (ассоциациям и союзам) информации о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, водных объектах, на которых осуществляется любительское рыболовство, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства на территории Орловской области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня подписания постановления.

Резиденты территории опережающего социально-экономического развития "Мценск" освобождены от налога на имущество до конца 2023 года.

Законом установлена налоговая льгота по налогу на имущество организаций в виде освобождения от уплаты налога для резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Мценск" в Орловской области. Указанная налоговая льгота установлена на период 2019 - 2023 годов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На законодательном уровне урегулированы вопросы содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области.

Законом определены цель, задачи, основные принципы, формы содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области, а также разграничены полномочия органов государственной власти в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области.

Так, задачами содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области определены: вовлечение населения области в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления в регионе в целях эффективного решения вопросов местного значения; повышение уровня информированности населения о деятельности территориального общественного самоуправления в Орловской области, обеспечение свободного доступа к информации о территориальном общественном самоуправлении в Орловской области; совершенствование взаимодействия органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления в целях реализации социально значимых инициатив населения соответствующего муниципального образования; активизация участия территориального общественного самоуправления в социально-экономическом развитии Орловской области.

Формами содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области являются:

- информационная поддержка;

- консультационная и методическая поддержка;

- организационная поддержка.

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Урегулированы отношения, касающиеся профессионального развития гражданских служащих Орловской области.

Профессиональное развитие гражданских служащих осуществляется в течение всего периода прохождения ими гражданской службы и включает в себя:

- дополнительное профессиональное образование;

- семинары, тренинги, мастер-классы, иные мероприятия, направленные преимущественно на ускоренное приобретение гражданскими служащими новых знаний и умений;

- конференции, круглые столы, служебные стажировки, иные мероприятия, направленные на изучение передового опыта, технологий государственного управления, обмен опытом;

- самостоятельное изучение гражданскими служащими образовательных материалов;

- образовательные курсы, доступ к которым предоставляется гражданским служащим в дистанционной форме.

Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих осуществляется в рамках государственного заказа Орловской области на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих; в рамках государственного задания; за счет средств государственных органов, в которых гражданские служащие замещают должности гражданской службы, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Резидентам территории опережающего социально-экономического развития "Мценск" установлены пониженные ставки по налогу на прибыль.

Для организаций-резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Мценск" установлены пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в областной бюджет, в размере:

5 % - в течение пяти налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль;

10 % - в течение следующих пяти налоговых периодов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты Орловской области, для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов.

Законом предусмотрен дополнительный критерий, которому должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализации которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, - включение в реестр инвестиционных проектов Орловской области и реализация их в границах территории опережающего социально-экономического развития организациями, включенными в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Орловской области приняты поправки к Порядку осуществления государственного ветеринарного надзора.

Согласно внесенным изменениям, установлено, что плановые проверки при осуществлении государственного ветеринарного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории среднего риска, проводятся 1 раз в 4 года (ранее - не чаще чем один раз в 3 года), в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории умеренного риска, - 1 раз в 6 лет (ранее - не чаще чем один раз в 5 лет).

В Орловской области скорректирован Порядок организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства.

Регламентировано, что в случае, если размер подлежащего возмещению ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, не определен Управлением ветеринарии Орловской области на основании государственных регулируемых цен, размер указанного ущерба определяется на основании рыночной стоимости отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства на основании сведений, представляемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, а в случае отсутствия таких сведений - на основании рыночной стоимости отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства.

Расширены полномочия Департамента образования Орловской области.

К полномочиям Департамента образования Орловской области дополнительно отнесено обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях Орловской области.

Скорректирован перечень государственных услуг, предоставляемых в Орловской области.

В перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Орловской области, дополнительно включены услуги: оформление Департаментом здравоохранения Орловской области талона на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования; утверждение Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области предельных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Из указанного перечня исключены услуги по выдаче Департаментом сельского хозяйства Орловской области разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществляемых на землях сельскохозяйственного назначения, по выдаче Управлением экологической безопасности и природопользования Орловской области разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником.

Кроме этого, предусмотрена услуга по проведению мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений (в частности, проведение государственного ветеринарного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организмах живых животных и продуктов животного происхождения, включая отбор проб и их транспортировку). Данная услуга будет предоставляться рядом бюджетных учреждений Орловской области.

Каков порядок установления особого противопожарного режима на территории Орловской области?

Особый противопожарный режим может быть установлен или отменен на основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Орловской области.

В течение 6 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области осуществляет разработку проекта распоряжения Правительства Орловской области об установлении (отмене) на территории области особого противопожарного режима.

Основаниями для принятия решения об установлении особого противопожарного режима являются: крушение, авария на транспорте, перевозящем легковоспламеняющиеся жидкости или горючие газы, с аварийным выбросом в объеме 20 тонн и более; порыв магистрального нефтепровода, газопровода; авария на складе нефтепродуктов, связанная с разливом легковоспламеняющихся или горючих жидкостей в объеме 20 тонн и более за пределы территории склада; аварийное отключение коммунальной системы жизнеобеспечения или электроэнергетической системы в жилых кварталах на 2 и более суток; максимальная температура воздуха +30 градусов по Цельсию и выше в течение одной недели и более; крупные лесные пожары на площади 25 гектаров и более; повышение класса пожарной опасности в лесах (до IV - V класса); мотивированное предложение главного государственного инспектора Орловской области по пожарному надзору.

Расширены полномочия Управления физической культуры и спорта Орловской области.

К полномочиям Управления физической культуры и спорта Орловской области дополнительно отнесено участие в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Орловской области.

В Орловской области вводятся меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан в связи с переходом на цифровое телерадиовещание.

Право на единовременную денежную компенсацию имеют граждане, проживающие в населенных пунктах Орловской области, расположенных вне зоны охвата цифрового эфирного телевидения на территории Орловской области, а также участники и инвалиды ВОВ.

Определено, что компенсация предоставляется на приобретение одного комплекта пользовательского оборудования на одно домохозяйство для подключения к цифровому телевизионному вещанию в размере фактической стоимости приобретенного в период с 1 января 2019 года по 31 августа 2019 года пользовательского оборудования, но не более 2000 рублей.

Для назначения и выплаты компенсации гражданин в срок до 31 августа 2019 года может подать заявление и необходимые документы в учреждение социальной защиты населения по месту жительства.

Единовременная денежная компенсация предоставляется один раз по одному адресу места жительства заявителя.

Принят порядок информирования собственников помещений в многоквартирном доме об исполнении органом государственной власти или органом местного самоуправления Орловской области обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок распространяется на отношения, связанные с информированием собственников помещений в многоквартирном доме, включенном в областную адресную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области".

Информирование осуществляется: региональным оператором - некоммерческой организацией "Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области" в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; владельцем специального счета - в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете.

Региональный оператор, владелец специального счета осуществляют информирование путем размещения информации об исполнении бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в соответствующем многоквартирном доме на своих официальных сайтах в сети Интернет не позднее 15 рабочих дней со дня исполнения бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта. При отсутствии у владельца специального счета официального сайта информация в указанный срок размещается на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома.

Указанная информация включает в себя: адрес многоквартирного дома, в отношении которого исполнены обязанности по проведению капитального ремонта; определенный бывшим наймодателем перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения; источник финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Граждане, постоянно проживающие на территории Орловской области, получат информацию о наличии задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Информирование собственников помещений осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сферах строительства, жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и энергосбережения, транспорта и дорожного хозяйства, обращения с отходами, и некоммерческой организацией "Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области" (региональным оператором).

Уполномоченный орган проводит информирование путем размещения актуализированных региональной программы и критериев оценки в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр", региональный оператор - путем размещения указанных сведений на своем официальном сайте.

Размещение информации осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания постановления Правительства Орловской области, предусматривающего актуализацию региональной программы и критериев оценки.

В случае поступления в уполномоченный орган устных либо письменных обращений собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по вопросам содержания региональной программы и критериев очередности информирование осуществляется уполномоченным органом путем подготовки и направления соответствующих ответов в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Создана рабочая группа по вопросам координации перехода на цифровое эфирное телерадиовещание в Орловской области.

Задачей Рабочей группы является координация перехода на цифровое эфирное телерадиовещание в Орловской области в целях обеспечения населения, проживающего на территории региона, цифровым эфирным телерадиовещанием.

Рабочая группа формируется в составе руководителя, заместителя руководителя, секретаря и иных членов Рабочей группы.

Основной формой деятельности Рабочей группы являются заседания, проводимые по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решение Рабочей группы принимается открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании и носит рекомендательный характер.

В Орловской области принят новый Закон, регулирующий отдельные отношения в сфере туризма и туристской деятельности.

Законом определены приоритетные направления развития туризма на территории области: поддержка и развитие внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма.

Закреплены полномочия органов государственной власти региона в сфере туризма и туристской деятельности.

Финансовая поддержка туризма и туристской деятельности в Орловской области будет осуществляться за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственных программ Орловской области и ведомственных целевых программ региона в сфере развития туризма и туристской деятельности.

Организационная поддержка предусматривает проведение региональных специализированных выставок, ярмарок и других мероприятий в сфере туризма и туристской деятельности, организацию участия субъектов туристской индустрии области в специализированных мероприятиях за пределами Орловской области, организацию выпуска и распространения полиграфической продукции, материалов в средствах массовой информации о туристских ресурсах региона.

Информационная поддержка будет осуществляться путем создания системы информационного обеспечения, включающей в себя информацию о мероприятиях, проводимых в Орловской области в сфере туризма, об объектах туристской индустрии области и другую информацию, необходимую для поддержки и развития туризма и туристской деятельности. Информация, включенная в систему информационного обеспечения, размещается на Портале Орловской области в сети Интернет.

Также предусмотрено ведение реестра туристских ресурсов Орловской области органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области в сфере туризма и туристской деятельности в целях учета и рационального использования туристских ресурсов региона, осуществления мониторинга эффективности и порядка их использования и обеспечения туристов достоверной информацией.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия органов власти Орловской области в сфере в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Правительство Орловской области дополнительно наделено полномочиями по принятию решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения, а также об утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

К полномочиям Управления по государственной охране объектов культурного наследия дополнительно отнесены: рассмотрение описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и направление в уполномоченные органы уведомления о соответствии или несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства; отнесение расположенных в границах территорий историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов объектов культурного наследия федерального значения, не включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, к ансамблям или достопримечательным местам, определение пообъектного состава ансамблей или достопримечательных мест актом областного органа охраны объектов культурного наследия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Орловской области в части защиты прав коренных народов и других национальных меньшинств.

К компетенции Правительства Орловской области дополнительно отнесено осуществление в пределах своих полномочий мер по защите прав коренных малочисленных народов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлен порядок заключения соглашений о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Для заключения соглашения представительный орган направляет решение в Контрольно-счетную палату в течение трех рабочих дней со дня его принятия. Проект соглашения подготавливается Контрольно-счетной палатой и направляется на согласование в представительный орган. В случае принятия представительным органом решения о заключении соглашения в пятидневный срок с момента принятия такого решения соглашение в двух экземплярах подписывается председателем представительного органа и направляется в десятидневный срок со дня подписания в Контрольно-счетную палату.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены бюджетные полномочия Правительства Орловской области.

К бюджетным полномочиям Правительства Орловской области дополнительно отнесено установление порядка формирования перечня налоговых расходов Орловской области и порядка оценки налоговых расходов Орловской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия органов государственной власти Орловской области в сфере лесных отношений.

К полномочиям Правительства Орловской области в сфере лесных отношений дополнительно отнесено принятие решения об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах.

С 1 июня 2019 года Правительство Орловской области наделяется полномочием по установлению публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда.

Из числа полномочий органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере лесных отношений, исключено утверждение лесохозяйственных регламентов лесопарков.

Закон вступает в силу с 1 июля 2019 года, за исключением отдельных положений.

Управление проектной деятельности и национальных проектов Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области: основные задачи.

Управление является структурным подразделением Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, осуществляющим функции в сфере внедрения проектной деятельности и координации реализации национальных проектов на территории Орловской области.

Основными задачами Управления являются: формирование и обоснование основных принципов и механизмов реализации проектной деятельности на территории Орловской области; сопровождение региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ), проектов, реализуемых органами власти и органами местного самоуправления; координация организации и обеспечение контроля реализации проектов; координация исполнения мероприятий целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации; обеспечение информатизации проектной деятельности в Орловской области.

Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области.

Дополнен перечень видов регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого в Орловской области, в отношении которых применяется риск-ориентированный подход.

В перечень видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход включен региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Орловской области.

Об увеличении объема финансирования государственной программы развития физической культуры и спорта Орловской области.

Срок реализации государственной программы развития физической культуры и спорта Орловской области продлен до 2024 года.

Общий объем финансирования государственной программы увеличен на 1,3 млрд рублей.

Реализация программы позволит в 2024 году увеличить долю спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания, в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва до 23,4%; увеличить количество занимающихся в образовательных учреждениях спортивной направленности до 6,7 тысячи человек; увеличить долю занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта до 6,7 тысячи человек.

Определен порядок предоставления компьютерного оборудования инвалидам в Орловской области.

Оборудование предоставляется бесплатно при соблюдении следующих условий: наличие действующей справки медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (инвалиды с сохранным интеллектом); наличие действующей медицинской справки об отсутствии противопоказаний по работе с компьютерным оборудованием.

Для получения оборудования инвалиду (родителю (законному представителю) инвалида) необходимо обратиться в БУ ОО "ППМС-центр" с заявлением с приложением необходимых документов.

После завершения обучения при соблюдении необходимых условий оборудование может быть передано инвалиду по договору дарения для получения среднего профессионального и высшего образования.

Об управлении по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области является структурным подразделением Департамента.

Его основной задачей является обеспечение реализации мероприятий по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

Увеличено фиксированное количество поездок по единому социальному проездному билету в Орловской области.

С 1 мая 2019 года увеличено фиксированное количество поездок по единому социальному проездному билету для осуществления проезда во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов отдельными категориями граждан: с 1 мая по 30 сентября - 90 поездок, с 1 октября по 30 апреля - 70 поездок.

Срок действия единого социального проездного билета сокращен с 33 календарных дней до 31 календарного дня с момента пополнения на сумму, равную его стоимости. Пополнение единого социального проездного билета возможно начиная с тридцатого календарного дня со дня последнего пополнения.

Утвержден стандарт обслуживания заявителей в МФЦ Орловской области.

Разработанный стандарт является обязательным для всех специалистов по приему и выдаче документов, непосредственно осуществляющих обслуживание заявителей при их обращении в МФЦ за получением Услуг.

Определены требования к специалистам по обслуживанию заявителей и правила качественного обслуживания заявителей, действия администратора зала при обслуживании заявителей на стойке регистрации и в секторе информирования и ожидания, особенности обслуживания отдельных категорий заявителей и требования к специалистам по их обслуживанию, требования к специалистам и правила общения с заявителями по телефону.

Скорректированы полномочия Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области.

К полномочиям Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области дополнительно отнесены:

- обеспечение создания и эксплуатации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе ведение таких информационных систем в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов;

- размещение в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин типового программного обеспечения и типовой документации.

- направление уведомлений при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Из компетенции Управления исключено полномочие по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

На развитие государственной ветеринарной службы Орловской области дополнительно выделено 10 млн рублей.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, увеличен на 10 млн рублей.

Дополнительной задачей государственной программы определено предоставление государственным унитарным предприятиям Орловской области, обеспечивающим экологическую, эпидемиологическую, эпизоотическую обстановку в Орловской области, субсидий в целях предупреждения банкротства.

Установлены дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой в Орловской области.

Определено, что гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утверждено Положение об Управлении по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области.

К полномочиям Правительства Орловской области в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания дополнительно отнесено установление на территории Орловской области особенностей любительского рыболовства, в том числе ограничений любительского рыболовства, не урегулированных правилами любительского рыболовства, установленных Федеральным законом "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области наделяется полномочием по предоставлению гражданам, общественным объединениям, объединениям юридических лиц информации о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, водных объектах, на которых осуществляется любительское рыболовство, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства, на территории Орловской области и другую информацию.

Из компетенции Управления исключено полномочие по осуществлению организации и регулированию спортивного рыболовства.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Перевозка образовательными организациями Орловской области школьников, обучающихся не по месту жительства, будет компенсироваться.

Закон дополнен нормой, определяющей основания и порядок компенсации расходов учредителя муниципальной образовательной организации на организацию бесплатной перевозки обучающихся.

Установлено, что расходы подлежат компенсации на основании соглашения, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Орловской области, на территории которого расположена муниципальная образовательная организация, и органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

Компенсации подлежат затраты на топливо, заработную плату, затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией автотранспортного средства, и иные затраты, предусмотренные в соглашении.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Принят Закон, регулирующий отдельные отношения в сфере содействия занятости населения в Орловской области.

Законом разграничены полномочия органов государственной власти Орловской области в сфере содействия занятости населения в Орловской области. Так, к полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов отнесено принятие законов в указанной сфере, а также осуществление контроля за их соблюдением и исполнением.

Правительству региона предписаны такие полномочия, как утверждение государственных программ; обеспечение осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; установление порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Орловской области и другие полномочия.

Определено, что финансовое обеспечение переданных Орловской области полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным безработными, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета. Дополнительные средства на финансирование мероприятий по содействию занятости населения в Орловской области могут быть также получены из внебюджетных источников.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Орловской области инвалиды и участники ВОВ смогут получить выплату на проведение текущего или капитального ремонта жилья.

Право на получение единовременной денежной выплаты на проведение текущего или капитального ремонта жилых помещений имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, имеющие место жительства на территории Орловской области.

Единовременная денежная выплата предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:

1) граждане являются собственниками жилых помещений, требующих ремонта, в которых они зарегистрированы по месту жительства, или имеют долю в праве общей долевой собственности на такое помещение;

2) граждане не имеют на праве собственности или им не предоставлено по договору социального найма иное жилое помещение;

3) граждане ранее не обеспечивались жилыми помещениями (единовременными денежными выплатами на приобретение жилых помещений) за счет средств федерального бюджета и (или) областного бюджета;

4) граждане не являются участниками государственных программ РФ, государственных программ Орловской области, муниципальных программ в целях реализации конституционных прав на жилище или улучшения жилищных условий;

5) гражданам ранее не предоставлялась единовременная денежная выплата на проведение ремонта жилого помещения и единовременная денежная выплата на проведение капитального ремонта жилого помещения.

Для получения выплаты заявителю в срок до 1 июня 2019 года необходимо подать в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области заявление с приложением необходимых документов.

Единовременная денежная выплата носит заявительный характер и предоставляется один раз.

Отдел информационной безопасности Департамента информационных технологий Орловской области: задачи, функции.

Отдел информационной безопасности Департамента информационных технологий Орловской области является структурным подразделением Департамента, основной задачей которого является организация мероприятий по технической защите информации ограниченного доступа в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

Отдел осуществляет следующие функции: участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности информации ограниченного доступа в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области; организует и координирует работы по информационной безопасности в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области; организует подготовку и проведение обучающих мероприятий по вопросам организации и обеспечения защиты информации ограниченного доступа, противодействия иностранным техническим разведкам, технической защиты информации; изучает деятельность органов исполнительной государственной власти специальной компетенции с целью предотвращения каналов утечки информации ограниченного доступа, ведет учет и анализ нарушений в работе.

Деятельностью Отдела руководит начальник, который находится в непосредственном подчинении руководителя Департамента.

Об Отделе организационно-контрольной и правовой работы Департамента здравоохранения Орловской области.

Отдел организационно-контрольной и правовой работы является структурным подразделением Департамента здравоохранения Орловской области.

Его основными задачами являются организация, ведение, совершенствование системы документационного обеспечения Департамента, правовое обеспечение деятельности Департамента, а также защита в судах прав и законных интересов Департамента.

Для реализации указанных задач Отдел осуществляет следующие функции: рассмотрение обращений, заявлений и жалоб; анализ исковых заявлений и подготовка письменных отзывов на них, подготовка встречных исковых заявлений и письменных отзывов на встречные исковые заявления, подготовка ходатайств; представление интересов Департамента в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций; проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Департамента и другие функции.

Расширены полномочия Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области.

К компетенции Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области дополнительно отнесено полномочие по публикации перечня потребителей или отдельных категорий потребителей, имеющих право на льготные тарифы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением физических лиц).

Утверждена социальная норма жилой площади в Орловской области.

Социальная норма жилплощади, приходящейся на одного человека, утверждена в следующих размерах:

20 кв. м общей площади - в городах и рабочих поселках;

25 кв. м общей площади - в сельской местности;

33 кв. м общей площади - для одиноко проживающих граждан.

Социальная норма площади жилья увеличивается для отдельных категорий граждан (ветераны, жертвы политических репрессий в Орловской области, Ветераны труда Орловской области), проживающих в составе семьи, на половину размера социальной нормы площади жилья. При этом общая площадь жилья с учетом увеличения не должна превышать 33 кв. м.

Об Управлении труда и занятости Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Управление труда и занятости Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области является структурным подразделением Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, обеспечивающим реализацию его полномочий в сфере труда и занятости.

Определены основные функции Управления. В их числе: разработка проектов НПА по вопросам, входящим в основную задачу и функции Управления; обобщение практики применения, проведение анализа причин нарушений и подготовка предложений о совершенствовании законодательства о занятости населения; участие в обеспечении методического руководства, координации работы и контроле подведомственных учреждений по оказанию государственных услуг и другие функции.

Руководство деятельностью Управления осуществляет его начальник, который находится в непосредственном подчинении руководителя Департамента.

О применении риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора в Орловской области.

Установлено, что региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

Определены критерии по отнесению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска.

Установлена периодичность проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска. Так, для категории чрезвычайно высокого риска проверки проводятся один раз в год; высокого риска - один раз в 2 года; среднего риска - не чаще чем один раз в 3 года; умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет. Для категории низкого риска плановые проверки не проводятся.

Отдел государственного, ведомственного контроля и трудовой миграции Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области: основные задачи.

Отдел государственного, ведомственного контроля и трудовой миграции является структурным подразделением Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

В числе основных задач Отдела: региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан; контроль за деятельностью подведомственных Департаменту государственных учреждений Орловской области; ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Орловской области в отношении заказчиков, подведомственных Департаменту; надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных, обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Определены основные функции и права Отдела.

Административно-хозяйственный отдел Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области: задачи, функции.

Основными задачами Административно-хозяйственного отдела Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области являются хозяйственное, материально-техническое обеспечение и техническое обслуживание Департамента, а также организация закупок товарно-материальных ценностей для нужд Департамента.

Для реализации указанных задач Отдел выполняет ряд функций, в их числе: изучает потребности Департамента в товарно-материальных ценностях, организует их закупку; проверяет техническое состояние помещений и зданий, закрепленных за Департаментом, осуществляет технический контроль проведения их капитального, текущего и аварийного ремонта; проводит мероприятия по охране труда в Департаменте и другие функции.

Урегулированы вопросы организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Орловской области.

Задачей регионального государственного строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности и проектной документации.

Определено, что региональный государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе, а также при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Региональный государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, в форме проверок. Проверки проводятся в соответствии с программой проверок, а также в случае получения извещений, обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Об отделе регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Отдел регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является структурным подразделением Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Отдел организует и проводит плановые и внеплановые проверки выполнения субъектами регионального государственного надзора требований, установленных Федеральным законом; выдает предписания об устранении нарушений обязательных требований; составляет протоколы об административных правонарушениях; осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний; рассматривает обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

Деятельностью Отдела руководит начальник, который находится в непосредственном подчинении руководителя Департамента.

Заключено дополнительное соглашение к соглашению 2017 года о предоставлении Орловскому бюджету из федерального бюджетного кредита.

Между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Орловской области заключено Дополнительное соглашение о предоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловской области. Данным соглашением уточняются условия погашения задолженности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки в законодательстве в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, в региональную программу не включаются многоквартирные дома, в которых имеется менее чем пять квартир. Ранее в региональную программу не включались многоквартирные дома, в которых имелось менее чем три квартиры.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, дополнен услугами по разработке проектной документации на ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Информацию о предоставлении бесплатных земельных участков орловцы смогут получить в ЕГИССО.

Определено, что информация о предоставлении гражданам земельных участков из земель, находящихся в собственности области или муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно на территории Орловской области размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утверждено положение об отделе правового обеспечения Департамента финансов Орловской области.

Отдел правового обеспечения Департамента финансов Орловской области является структурным подразделением Департамента финансов Орловской области.

Основными задачами Отдела являются правовое обеспечение деятельности Департамента финансов, Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности, Департамента государственного имущества и земельных отношений, Департамента промышленности и торговли, Управления по тарифам и ценовой политике по реализации их полномочий, а также защита в судах их прав и законных интересов.

Определены основные функции и права отдела.

Отдел возглавляет начальник, который непосредственно подчиняется заместителю руководителя Департамента финансов Орловской области.

Управление правового и финансового обеспечения Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области: задачи, организация деятельности.

Управление правового и финансового обеспечения Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области является структурным подразделением Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Его основными задачами являются правовое и финансовое обеспечение деятельности Департамента при реализации своих полномочий, а также защита в судах прав и законных интересов Департамента.

Определены основные задачи, функции и права управления.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2019 года.

Расширены полномочия Департамента финансов Орловской области.

К полномочиям Департамента финансов Орловской области дополнительно отнесено: осуществление правового обеспечения деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции по реализации их полномочий, обеспечение защиты в судах их прав и законных интересов; проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции.

Утверждено Положение об Управлении по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области.

Управление по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Орловской области.

Определены полномочия и права Управления в подведомственной сфере деятельности.

Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в установленном порядке.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2019 года.

Управление по государственному строительному надзору Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области: основные задачи, функции.

Управление по государственному строительному надзору является структурным подразделением Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Его основными задачами определены: предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком нарушений законодательства о градостроительной деятельности и проектной документации; предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком нарушений положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований в сфере использования автомобильных дорог.

Определены основные функции и права управления.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2019 года.

Расширены полномочия Департамента образования Орловской области.

Компетенция Департамента образования Орловской области дополнена новыми полномочиями. В частности, это размещение на своем официальном сайте информации о деятельности общественного совета по независимой оценке качества; оформление решения об определении оператора, ответственного за сбор и обобщение информации о качестве условий осуществления образовательной деятельности организациями, а также предоставление оператору общедоступной информации о деятельности данных организаций; подготовка и утверждение планов по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями.

Утверждена стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Орловской области.

Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Орловской области на 2019 год составит 26 093 рубля.

Расширена компетенция Управления ветеринарии Орловской области.

К полномочиям Управления ветеринарии Орловской области дополнительно отнесено осуществление правового обеспечения деятельности Управления.

Управление связи Департамента информационных технологий Орловской области: задачи, организация деятельности.

Управление связи Департамента информационных технологий Орловской области является структурным подразделением Департамента информационных технологий Орловской области.

Его основными задачами определены: обеспечение осуществления развития сетей и средств связи в Орловской области, а также осуществление взаимодействия с организациями связи; внедрение результатов космической деятельности на территории Орловской области.

Управление возглавляет начальник, который непосредственно подчиняется руководителю Департамента.

Утвержден порядок субсидирования производства телерадиопрограмм в Орловской области.

Субсидии предоставляются организациям на возмещение части затрат, связанных с производством, выпуском и распространением телерадиопрограмм в Орловской области, в 2019 - 2022 годах.

Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

Получат их только те, кто соответствует ряду критериев. Так, организация должна быть зарегистрирована в области. Территория распространения ее телерадиопрограмм должна составлять не менее 50 процентов охвата населения региона. При этом территория распространения наземного эфирного аналогового телевизионного вещания должна охватывать не менее пяти административных центров муниципальных районов. Общий объем телевизионного вещания - не менее 160 часов в неделю, объем собственного телевизионного (эфирного, кабельного и цифрового) вещания - не менее 3000 часов в год, освещение на теле- и радиоканалах объемом не менее 30 процентов общего объема "социально значимых для Орловской области мероприятий, социально-экономической, общественно-политической, культурной, общественно значимой жизни, размещение информационных материалов, направленных на повышение интереса жителей Орловской области к российской и региональной общественной и политической жизни, формирование благоприятного имиджа России, и Орловской области в частности". Также обязательно наличие официального сайта организации, который ежедневно обновляется новостями (не менее 10 новостей в день) и 40% всех новостей которого посвящены социально значимым для Орловской области мероприятиям.

Субсидии не предоставляются организациям, выпускающим программы специализированного, справочного, рекламного и эротического характера.

Правительство Орловской области утвердило перечень и объёмы оплачиваемых общественных работ на 2019 год.

В перечне всего 149 видов оплачиваемых общественных работ.

В их числе - благоустройство и озеленение зон отдыха, физкультуры и туризма, парков культуры, скверов; восстановление лесов после пожаров; вспомогательные работы при ремонте железнодорожных путей; высадка растений в грунт; земляные работы; очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для специальной дорожной техники и другие.

За год планируется организовать 420 рабочих мест.

В Орловской области сократили прожиточный минимум.

Установлена величина прожиточного минимума в Орловской области за IV квартал 2018 года. По сравнению с III кварталом 2018 года прожиточный минимум уменьшился и составил: в расчете на душу населения - 9513 рублей, для трудоспособного населения - 10215 рублей, пенсионеров - 7955 рублей, детей - 9364 рубля.

В Орловской области урегулирован порядок организации и проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке.

В целях определения общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, при включении объектов в муниципальные программы формирования современной городской среды проводится рейтинговое голосование.

Рейтинговое голосование проводится в населенных пунктах с численностью свыше 20 тыс. человек и осуществляется в 2 этапа:

1) формирование перечня общественных территорий, предлагаемых для рейтингового голосования;

2) определение рейтингового перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, с учетом дизайн-проектов общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке.

Уточнены цели использования средств нормированного страхового запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области.

Установлено, что средства нормированного страхового запаса Фонда в 2019 году также используются на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнен перечень государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Орловской области.

Региональный перечень государственных (муниципальных) услуг дополнен следующими услугами: организация и проведение официальных физкультурных мероприятий; обеспечение участия в официальных спортивных мероприятиях; организация и обеспечение координации деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва; организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд региона; хранение копий документов и материалов, использованных при определении кадастровой стоимости; хранение копий отчетов; представление в федеральный уполномоченный орган, информации, необходимой для ведения Единого государственного реестра недвижимости; оказание информационных услуг на основе архивных документов, а также обеспечение их сохранности и учета.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2019 года.

Утверждено Положение о департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции, упраздненных управления по экологической безопасности, Госстройнадзора, Жилинспекции и Гостехнадзора.

Определены полномочия департамента в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля и лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе охраной атмосферного воздуха, обращением с отходами производства и потребления; в сфере государственного строительного надзора, государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; в сфере технического надзора; в сфере регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2019 года.

Главное контрольное управление Губернатора и Председателя Правительства Орловской области: задачи, структура.

Главное контрольное управление Губернатора и Председателя Правительства Орловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области является структурным подразделением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

Его основными задачами являются: внутренний государственный финансовый контроль; контроль за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; контроль за исполнением поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ, Губернатора и Председателя Правительства Орловской области; контроль за исполнением законов Орловской области, указов, распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области.

В структуре Управления выделены следующие отделы: отдел контроля в бюджетной сфере; отдел контроля в сфере закупок; отдел контроля исполнения поручений. Управление возглавляет начальник, который имеет одного заместителя.

Правительство Орловской области утвердило размер поощрений для почетных работников в 2019 году.

Единовременное денежное поощрение гражданам, удостоенным наград Правительства Орловской области, в 2019 году составит 10 тысяч рублей. Размер премии не изменился по сравнению с 2018 годом.

Главное управление бухгалтерского учета, отчетности и бюджетного планирования органов исполнительной государственной власти Администрации Губернатора и Правительства Орловской области: задачи, структура.

Главное управление является структурным подразделением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

В числе его основных задач: осуществление функций Администрации, органов исполнительной власти в качестве главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета, получателей бюджетных средств федерального и областного бюджетов, главных администраторов доходов, администраторов доходов областного бюджета; реализация полномочий Администрации в сфере бухгалтерского учета, отчетности и бюджетного планирования в органах исполнительной власти; организационное обеспечение деятельности Администрации по реализации основных направлений и приоритетов государственной политики в подведомственной сфере деятельности; осуществление мероприятий, способствующих наиболее эффективному и рациональному использованию бюджетных средств; предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности и обеспечение экономии ресурсов.

В структуре Главного управления выделены следующие отделы: отдел расчетов с поставщиками и подрядчиками, учета нефинансовых активов; отдел межбюджетных отношений и взаимодействия с подведомственными учреждениями; отдел начисления и выплат заработной платы, расчетов с бюджетом и межбюджетными фондами; отдел составления и предоставления отчетности.

Руководство деятельностью Главного управления осуществляет начальник, который имеет двух заместителей.

Утверждено Положение об отделе бюджетного планирования, бухгалтерского учета и отчетности Департамента информационных технологий Орловской области.

Отдел бюджетного планирования, бухгалтерского учета и отчетности Департамента информационных технологий Орловской области является структурным подразделением Департамента информационных технологий Орловской области.

Основными функциями Отдела определены: участие в осуществлении функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций; участие в координации и анализе деятельности, финансировании подведомственных учреждений; ведение учета имущества, обязательств, хозяйственных операций; формирование бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности и представление ее в установленные сроки в соответствующие органы; участие в формировании реестра расходных обязательств в части объема средств областного бюджета, выделяемых Департаменту.

Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник, а в случае его отсутствия - главный специалист.

Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Администрации Губернатора и Правительства Орловской области: основные задачи и функции.

Управление является структурным подразделением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

Его основными задачами являются: реализация на территории Орловской области государственной политики в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью; обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, профилактики правонарушений и противодействия терроризму; проведение работы по составлению и ежегодной актуализации общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели для работы федеральных судов общей юрисдикции.

Управление осуществляет функции аппарата Антитеррористической комиссии в Орловской области; функции обеспечения деятельности комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Орловской области, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Орловской области, Координационного совещания по обеспечению правопорядка; Орловской областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник, который имеет одного заместителя. В структуре Управления выделен отдел обеспечения законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области.

Расширены полномочия Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области.

К полномочиям Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области дополнительно отнесено: определение границ рыболовных участков; утверждение перечня рыболовных участков по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства; принятие от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля; принятие декларации о воздействии на окружающую среду от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Расширен перечень государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций Орловской области.

В перечень услуг, предоставляемых государственными учреждениями Орловской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) включены услуги по приему деклараций о характеристиках объектов недвижимости для проведения государственной кадастровой оценки от правообладателей объектов недвижимости; приему замечаний к промежуточным отчетным документам по государственной кадастровой оценке.

Главное правовое управление Администрации Губернатора и Правительства Орловской области: задачи, организация деятельности.

Главное правовое управление Администрации Губернатора и Правительства Орловской области является структурным подразделением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

Его основными задачами являются: правовое обеспечение деятельности Губернатора Орловской области, Правительства, Администрации, Департамента информационных технологий, Департамента по проектам развития территорий Орловской области, Мобилизационного управления при реализации их полномочий, а также защита в судах их прав и законных интересов; ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

В структуре главного правового управления выделены следующие отделы: отдел судебно-правовой работы; отдел договорно-правовой работы; отдел правовой и антикоррупционной экспертизы; отдел обеспечения законопроектной деятельности; отдел ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Скорректированы полномочия Департамента сельского хозяйства Орловской области.

К полномочиям Департамента сельского хозяйства Орловской области дополнительно отнесено: участие в сопровождении приоритетных отраслевых проектов, в том числе инвестиционных, реализуемых на территории Орловской области, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; осуществление правового обеспечения деятельности Департамента в подведомственных сферах деятельности.

Из компетенции департамента исключены полномочия по обеспечению содействия в развитии маркетинговых исследований потребительских рынков и информационно-рекламной поддержки при реализации продукции, а также осуществлению организации и проведению областных конкурсов профессионального мастерства работников массовых профессий в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности.

В Орловской области с 1 февраля подорожает единый социальный проездной билет.

С 1 февраля 2019 года на территории Орловской области будет действовать единый социальный проездной билет стоимостью 450 рублей с фиксированным количеством поездок (60 поездок) сроком действия 33 календарных дня с момента пополнения. С 2015 года его стоимость составляла 350 рублей.