Горячие документы. Московская область. Июль 2011

Чтобы быть в курсе изменений законодательства Московской области, подпишитесь на RSS-ленту.

30 июля 2011

Постановление Московской областной Думы от 7 июля 2011 г. N 22/164-П "О внесении изменений в Положение о комитетах Московской областной Думы" (не вступило в силу)
Уточнены правовые акты, в соответствии с которыми создаются комитеты Московской областной Думы. Обозначено, что образование, упразднение, реорганизация, изменение названия комитетов производятся в соответствии с Регламентом Думы.
Дополнены полномочия комитетов, в их число включены: утверждение перечня вопросов к ежегодному отчету Губернатора Московской области о результатах деятельности Правительства субъекта РФ, осуществление мониторинга правоприменительной практики законов Московской области по вопросам своего ведения, подготовка предложений о проведении "Часа Правительства Московской области", "Часа муниципалитета Московской области", размещение электронных документов в локальной сети и другие.
Изменен порядок проведения заседаний комитетов. Указаны лица, которые могут принимать в них участие с правом совещательного голоса.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2011 года.
Постановление Московской областной Думы от 7 июля 2011 г. N 21/164-П "О внесении изменений в постановление Московской областной Думы от 18.04. 2007 N 9/4-П "О Совете Московской областной Думы"
Скорректированы некоторые вопросы деятельности Совета Московской областной Думы.
Установлено, что в отсутствие представителя фракции по уважительной причине на заседании Совета Думы вправе присутствовать заместитель руководителя указанной фракции либо другое уполномоченное лицо.
Уточнена правомочность заседаний Совета, признаваемых таковыми, если число присутствующих постоянных членов и лиц, наделенных правом решающего голоса, составляет более половины от числа постоянных членов названного органа.
Пересмотрена сфера компетенции Совета, к которой отнесены: согласование Положения об аппарате Думы и его штатного расписания; рассмотрение кандидатур, предложенных фракциями, на должность председателя комитета Думы; внесение предложения о досрочном освобождении от должности председателя комитета; определение даты заседания для заслушивания отчета о работе Контрольно-счетной палаты; иные полномочия.
Обозначен порядок принятия Советом Думы решения в случае, если голоса разделились поровну.
Постановление Правительства Московской области от 19 июля 2011 г. N 720/26 "О внесении изменений в Положение о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области"
Расширена сфера полномочий Министерства потребительского рынка и услуг Московской области. Теперь на Министерство возлагаются: разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда в области потребительского рынка и услуг, определение источников их финансирования и порядка контроля за выполнением; проведение мониторинга за состоянием условий и охраны труда; участие в расследовании несчастных случаев со смертельным исходом у соответствующих работодателей; заключение областных отраслевых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в сфере потребительского рынка и услуг; установление систем оплаты труда сотрудников подведомственных учреждений, а также разработка отраслевого перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовок.
Распоряжение Министерства экономики Московской области от 14 июля 2011 г. N 65-РМ "О Правлении Министерства экономики Московской области"
Для принятия решений по государственному регулированию тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям энергоснабжающими организациями, установлению платы за технологическое присоединение к электросетям, цен на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) ТБО в Министерстве экономики Московской области сформировано Правление (коллегиальный орган).
Определена структура Правления. Соответствующие решения принимаются большинством голосов членов на заседаниях, которые проводятся не реже одного раза в месяц. Установлен порядок подготовки заседаний, обсуждения на них вопросов. Отмечено, что при равенстве голосов решающим является голос председателя Правления. Заседание признается правомочным в случае присутствия более половины членов коллегиального органа. По результатам заседания оформляется протокол.
Решения по установлению цен (тарифов) и их предельных уровней в обязательном порядке подлежат опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", а также размещению на официальном сайте Министерства.
Постановление Губернатора Московской области от 14 июля 2011 г. N 79-ПГ "О выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета Московской области грантов городским округам и муниципальным районам Московской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области"
Городским округам и муниципальным районам Московской области выделяются гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления. Гранты предоставляются в форме дотаций из областного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основах за достижения в установленных сферах деятельности за отчетный год.
Утверждены формулы, используемые для определения размера конкретного гранта, оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. В соответствии с оценкой значений показателей деятельности начиная с 2012 года получатели грантов распределяются в порядке убывания. Указаны случаи, в которых конкретное муниципальное образование исключается из перечня получателей дотаций.
Оговорено, что результаты оценки подлежат анализу, осуществляемому Экспертной группой. По итогам проведения экспертного анализа и уточнения результатов комплексной оценки показателей Экспертная группа оформляет протокол и направляет его в Министерство экономики в отведенный срок. Министерство готовит проект распоряжения Губернатора о выделении грантов и направляет его на утверждение.
Приведен перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Урегулирована деятельность Экспертной группы, указаны ее функции. Утверждена структура Группы, распределены должностные обязанности ее членов. Описана процедура проведения заседаний и принятия на них решений.
Закреплен порядок проведения экспертного анализа.
Постановление Правительства Московской области от 19 июля 2011 г. N 722/27 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты в связи со 100-летним юбилеем гражданам, имеющим место жительства в Московской области"
Разработаны механизм и условия предоставления за счет средств регионального бюджета единовременной денежной выплаты гражданам в связи со 100-летним юбилеем. Выплата предусматривается жителям Московской области, получающим пенсию согласно законодательству РФ. Выплата средств получателям производится на основании данных, передаваемых пенсионными органами Министерству социальной защиты населения. Если необходимые сведения не поступили в Министерство, получатели вправе самостоятельно представить документы в территориальное структурное подразделение Министерства по месту жительства. Решение о назначении выплаты либо об отказе в ее назначении принимается руководителем территориального подразделения в 10-дневный срок. Заинтересованные лица уведомляются о принятом решении.
Оговорено, что предоставление единовременной выплаты осуществляется независимо от назначения мер поддержки по иным основаниям.

23 июля 2011

Закон Московской области от 14 июля 2011 г. N 118/2011-ОЗ "О дополнении Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" статьей 26.10 "Льготы, предоставляемые резидентам технико-внедренческой особой экономической зоны", статьей 26.11 "Льготы, предоставляемые инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений в объекты основных средств" и статьей 26.12 "Льготы, предоставляемые организациям, на балансе которых учтены объекты недвижимости с концертными залами, используемыми для проведения театральных и оперных представлений, концертов и прочих сценических выступлений,..." (принят постановлением Московской областной Думы от 7 июля 2011 г. N 10/164-П)
Введены льготы для резидентов технико-внедренческой особой экономической зоны на территории Московской области. Указаны виды льгот и условия их предоставления.
Установлены также льготы для инвесторов, осуществляющих деятельность в форме капитальных вложений в объекты основных средств. Отмечено, что на группы объектов, используемых для оптовой и розничной торговли, действие льгот не распространяется. Инвесторам снижается ставка налога на имущество организаций на 50% с учетом стоимости объектов основных средств.
Определены виды и порядок применения льгот для организаций, на балансе которых учтены объекты недвижимости с концертными залами, используемыми для проведения театральных и оперных представлений, концертов и прочих сценических выступлений, и (или) выставочные комплексы.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Московской области от 14 июля 2011 г. N 123/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 7 июля 2011 г. N 17/164-П) (не вступил в силу)
Уточнен порядок применения Закона о погребении и похоронном деле в Московской области.
Увеличены размеры единовременной материальной помощи на погребение, выплачиваемой за счет средств областного бюджета одиноко проживающим гражданам и членам семей, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума в Московской области на душу населения, доход в размере от 100% до 150% и от 150% до 200% величины прожиточного минимума.
Изменена сфера компетенции уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела.
Скорректированы вопросы, связанные с регистрацией захоронений.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1 и статьи 2, вступающих в силу с 1 января 2012 года.
Постановление Правительства Московской области от 15 июля 2011 г. N 711/26 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области"
Министерство транспорта Московской области назначено уполномоченным органом в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси сроком действия 5 лет начнется с 1 сентября 2011 г. Обозначено, что до 1 января 2013 г. плата за выдачу и переоформление разрешений, выдачу дубликатов не устанавливается.
Уточнены полномочия Министерства транспорта Московской области в рассматриваемой сфере. Изменены структура и штатная численность Министерства.
Закон Московской области от 15 июля 2011 г. N 127/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (принят постановлением Московской областной Думы от 7 июля 2011 г. N 6/164-П)
Уточнены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
Пересмотрены объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации либо предоставляемых другим бюджетам. Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2011 год определен в сумме 2 500 000,0 тыс. рублей.
Утвержден норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Закон Московской области от 14 июля 2011 г. N 116/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2011 год" (принят постановлением Московской областной Думы от 7 июля 2011 г. N 7/164-П)
Изменены суммы доходов и расходов бюджета Московской области на 2011 год. Увеличен объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на финансовое обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан, проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Исключены расходы, связанные с зачислением кредитными организациями денежных средств на выплату гражданам РФ, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Сокращено финансирование дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Введены дополнительные статьи расходов: субсидирование некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области", субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, проведения капитального ремонта объектов, замены оконных конструкций, выполнения противопожарных мероприятий в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Закон Московской области от 14 июля 2011 г. N 114/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 7 июля 2011 г. N 4/164-П)
Уточнен порядок финансирования основных общеобразовательных программ в муниципальных образованиях на территории Московской области.
Скорректированы условия выравнивания объема субвенций и размера финансирования на цели обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования.
Пересмотрены нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области на реализацию основных программ за счет средств регионального бюджета с 1 по 30 сентября 2011 года, а также с 1 октября по 31 декабря 2011 года.
Внесены изменения в Методику распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и округов региона на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования на соответствующих ступенях. В частности, установлен порядок расчета объема расходов на единовременную выплату руководящим и педагогическим работникам, повышение оплаты труда медицинских сотрудников, состоящих в штате образовательных учреждений.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 2, 3, подпунктов "б", "г" пункта 4 статьи 1, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 года. Приведен порядок вступления в силу пунктов и подпунктов статьи 1.
Закон Московской области от 15 июля 2011 г. N 126/2011-ОЗ "О государственной поддержке общественных объединений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 7 июля 2011 г. N 3/164-П) (не вступил в силу)
Определены полномочия регионального Правительства и Московской областной Думы при оказании поддержки общественным объединениям добровольной пожарной охраны в финансовой, имущественной, а также информационно-консультационной формах. За счет средств областного бюджета объединениям могут предоставляться налоговые льготы, ассигнования в виде субсидий.
С 1 января 2012 года добровольным пожарным устанавливаются компенсации и выплаты. При продолжительности тушения пожаров свыше 6 часов для указанных лиц предусматривается обеспечение питания и условий для отдыха за счет бюджетных средств (региональных или муниципальных). Запланированы меры социальной защиты и страхование добровольных пожарных.
Приведен порядок оказания имущественной и информационно-консультационной поддержки.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением статьи 6, вступающей в силу с 1 января 2012 года.
Закон Московской области от 14 июля 2011 г. N 117/2011-ОЗ "Об установлении базовой ставки арендной платы при сдаче в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в собственности Московской области, на 2012 год" (принят постановлением Московской областной Думы от 7 июля 2011 г. N 8/164-П)
Базовая ставка арендной платы на 2012 год за 1 кв. м зданий и нежилых помещений, находящихся в собственности субъекта РФ, утверждена в размере 1 590 рублей. Установленная величина подлежит применению для исчисления расчетной величины платежей при сдаче объектов в аренду.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. До 1 января 2012 года положения Закона применяются исключительно в целях составления проекта бюджета Московской области на 2012 год.
Закон Московской области от 14 июля 2011 г. N 125/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 7 июля 2011 г. N 20/164-П)
Определено, что законами Московской области в сфере земельных отношений устанавливаются предельные размеры участков, бесплатно предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, а также максимальная стоимость кадастровых работ.
Скорректированы полномочия Правительства субъекта РФ, а также органов местного самоуправления при распоряжении земельными участками. Расширена компетенция уполномоченного органа Московской области в сфере земельных отношений. Дополнены функции организаторов торгов по продаже участков или права на заключение договоров их аренды.
Изменен порядок определения арендной платы. Утверждены значения и условия применения коэффициентов Кд, Пкд и Км. Урегулированы вопросы внесения арендной платы в случае перевода земельного участка из одной категории в другую.
Закреплены размеры платежей за пользование ранее учтенным в государственном кадастре недвижимости земельным участком, в отношении которого не проведен кадастровый учет, а также за участки, находящиеся в собственности Московской области и расположенные на территории иных субъектов РФ.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Порядок определения арендной платы применяется с 1 января 2012 года.
Закон Московской области от 14 июля 2011 г. N 124/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 7 июля 2011 г. N 18/164-П)
Скорректирован перечень учреждений, при обучении в которых по очной форме отдельные категории граждан имеют право на получение частичной компенсации стоимости питания.
Увеличен объем финансовых средств, направляемых на компенсацию стоимости питания в государственных образовательных учреждениях Московской области.
Уточнен порядок расчета субвенций муниципальным образованиям субъекта РФ для обеспечения расходов в связи с представлением частичной компенсации.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2011 года.
Закон Московской области от 14 июля 2011 г. N 120/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 7 июля 2011 г. N 12/164-П)
Уточнены вопросы предоставления мер социальной поддержки лицам, работающим и имеющим место жительства в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области.
Изменены условия, при которых назначенные меры поддержки сохраняются после прекращения трудовых отношений с учреждениями в связи с установлением (назначением) пенсии. Установлено, что в случаях переезда на новое место жительства в Московской области, преобразования сельского населенного пункта или поселка городского типа в город, объединения сельского населенного пункта (поселка городского типа) с городом поддержка также сохраняется.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

16 июля 2011

Закон Московской области от 30 июня 2011 г. N 99/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 23 июня 2011 г. N 6/162-П)
Законом об организации транспортного обслуживания населения теперь регулируются отношения, связанные с выполнением перевозок легковыми такси. Для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо получить разрешение.
В перечень полномочий Правительства Московской области в обозначенной сфере включены: утверждение формы и срока действия разрешения, определение порядка его предоставления и переоформления, установление платы за оформление, разработка порядка ведения реестра выданных разрешений.
Урегулированы вопросы организации контроля за соблюдением требований законодательства в процессе организации перевозок легковыми такси.
Закреплены условия допуска перевозчиков к транспортному обслуживанию населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на межсубъектных маршрутах.
Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2, 5, 7, 8 статьи 1, вступающих в силу с 1 сентября 2011 года.
Закон Московской области от 30 июня 2011 г. N 101/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О Правительстве Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 23 июня 2011 г. N 8/162-П)
Расширены полномочия Правительства Московской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. К компетенции названного органа отнесены: принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования, и о прекращении такого использования; установление платы за пользование указанными парковками; определение порядка введения временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам субъекта РФ, в том числе местного значения.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Постановление Правительства Московской области от 1 июля 2011 г. N 618/24 "О предоставлении в 2011 году субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование и (или) частичное возмещение расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений физической культуры и спорта"
В 2011 году из бюджета Московской области предоставляются средства бюджетам муниципальных образований региона на финансирование и (или) частичное возмещение расходов по капитальному ремонту и приобретению оборудования для муниципальных учреждений физической культуры и спорта. Формой финансирования являются субсидии. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области.
Определены критерии отбора получателей субсидии. В качестве условий предоставления и расходования средств указаны: включение в бюджет муниципального образования расходов на капитальный ремонт и закупку оборудования для учреждений, наличие соглашения между Комитетом и уполномоченным органом местного самоуправления о порядке и сроках субсидирования. Закреплена обязанность органов местного самоуправления подавать в Комитет отчеты об использовании средств регионального бюджета. Сводный отчет о расходах Комитет направляет в Министерство финансов Московской области.
Урегулирован вопрос возврата средств в региональный бюджет при выявлении случаев нецелевого использования.
Закон Московской области от 7 июля 2011 г. N 110/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы" (принят постановлением Московской областной Думы от 30 июня 2011 г. N 9/163-П)
Уточнен перечень документов, подаваемых в окружную избирательную комиссию для регистрации кандидата в депутаты Московской областной Думы, выдвинутого в списке кандидатов по одномандатным избирательным округам или избирательным объединением по одномандатному избирательному округу.
Изменены сроки, в которые избиратель вправе получить открепительное удостоверение при невозможности прибыть в день голосования в помещение соответствующего участка.
Дополнен порядок установления итогов выборов территориальными и окружными избирательными комиссиями.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Постановление Правительства Московской области от 6 июля 2011 г. N 647/24 "О Порядке организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Московской области"
Установлены правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Закреплены составляющие такой информации. Обозначено, что в сборе сведений и обмене данными участвуют организации, органы местного самоуправления и центральные исполнительные органы государственной власти.
Закреплен порядок осуществления взаимодействия в целях защиты населения и территории от ЧС. Обобщенная информация передается Главным управлением МЧС России по Московской области в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Закон Московской области от 2 июля 2011 г. N 102/2011-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 23 июня 2011 г. N 2/162-П)
Регламентированы отношения, возникающие при распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Московской области.
Представлены виды дополнительных охотничьих ресурсов. Установлены запреты, связанные с охотой.
В рассматриваемой сфере осуществляется квотирование. В отношении каждого общедоступного охотничьего угодья квота определяется ежегодно Губернатором Московской области. При этом количество выдаваемых разрешений устанавливается уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти согласно действующим нормам. Распределение разрешений производится на основании поступивших заявлений, в порядке очередности. Если количество заявлений превышает квоту на добычу лимитируемых охотничьих ресурсов, разрешения распределяются посредством случайной выборки (жеребьевки). В целях проведения жеребьевки уполномоченный орган формирует комиссию. Результаты процедуры оформляются протоколом.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Закон Московской области от 30 июня 2011 г. N 97/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (принят постановлением Московской областной Думы от 23 июня 2011 г. N 3/162-П)
Пересмотрены условия предоставления полного государственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в Московской области.
Определено, что нормы денежного обеспечения указанной категории населения при обучении или воспитании в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях, нахождении в приемных семьях, детских домах, под опекой (попечительством) подлежат индексации. Также индексируются нормы денежного обеспечения выпускников, размеры ежемесячных денежных выплат на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, ежегодного пособия на приобретение твердого инвентаря, игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров и других предметов первой необходимости, на оплату жизненно необходимых услуг. Повышение производится в соответствии с Законом о региональном бюджете на соответствующий финансовый год.
Уточнен порядок расчета субвенций на переданные государственные полномочия бюджетам муниципальных образований Московской области (при реализации мер поддержки детей-сирот и лиц из их числа, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования).
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, связанным с предоставлением полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, возникшим с 1 января 2011 года.
Постановление Правительства Московской области от 7 июля 2011 г. N 661/25 "Об утверждении Порядка назначения дополнительного ежемесячного пенсионного обеспечения за особые заслуги перед государством отдельным категориям граждан в Московской области"
Определены категории получателей дополнительного ежемесячного пенсионного обеспечения за особые заслуги перед государством.
Установлено, что для назначения меры социальной поддержки граждане-получатели обращаются в территориальные структурные подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства с заявлением и пакетом необходимых документов. Дополнительное пенсионное обеспечение предоставляется с месяца, в котором поступило заявление. Дело получателя поддержки формируется и направляется гражданину территориальным подразделением Министерства в течение 10 дней.
Приведены случаи, в которых выплата средств прекращается.
Постановление Правительства Московской области от 6 июля 2011 г. N 646/25 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.06.2008 N 493/22 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты доплат к пенсиям отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области"
В Московской области изменен перечень категорий граждан - получателей ежемесячных доплат к пенсиям. Из числа получателей исключены ветераны летно-испытательного состава, имеющие среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже трехкратной величины прожиточного минимума, действующего в Московской области для соответствующей социально-демографической группы.
Закон Московской области от 6 июля 2011 г. N 105/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 30 июня 2011 г. N 12/163-П)
Скорректирован порядок применения Закона "О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области".
Уточнены понятия, используемые при реализации Закона. Даны определения субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, продукции, указаны лица, относящиеся к молодым ученым и специалистам.
Определены новые формы деятельности органов государственной власти региона в научной и научно-технической сферах. Создан Совет молодых ученых и специалистов Московской области.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Закон Московской области от 30 июня 2011 г. N 98/2011-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 23 июня 2011 г. N 4/162-П)
В Московской области увеличиваются размеры штрафов за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Для физических лиц штраф составит от 500 до 1000 рублей, для должностных лиц - от 1000 рублей до 3000 рублей, для юридических лиц - от 3000 рублей до 5000 рублей. Меры административной ответственности за повторное в течение года совершение аналогичного правонарушения также ужесточаются.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

9 июля 2011

Постановление Правительства Московской области от 29 июня 2011 г. N 590/23 "О внесении изменений в Положение о Министерстве по делам печати и информации Московской области"
Расширена сфера полномочий Министерства по делам печати и информации Московской области. На указанный орган возлагаются: разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда в сфере СМИ, телекоммуникаций, издательской, полиграфической деятельности и книгораспространения; определение источников финансирования мероприятий и организация контроля за их выполнением; мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность в указанных областях; участие в расследовании несчастных случаев со смертельным исходом; заключение областных отраслевых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в рамках своей компетенции; подготовка перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций; разработка систем оплаты труда сотрудников подведомственных государственных учреждений.
Распоряжение Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области от 29 июня 2011 г. N 123/РП "О Межведомственной комиссии по спортивному резерву Московской области при Комитете по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области"
Регламентирована деятельность Межведомственной комиссии по спортивному резерву Московской области. Определена структура названного органа, охарактеризован круг его задач. К числу функций Межведомственной комиссии относятся: рассмотрение документов и определение списка кандидатов на получение стипендий Губернатора Московской области; разработка рекомендаций областным федерациям по видам спорта; подготовка и представление руководству Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью и его коллегии вопросов, связанных с развитием видов спорта и подготовкой спортсменов олимпийского резерва, спортсменов-инвалидов.
Оговорены права Комиссии (определение механизма выплаты стипендии для лиц, не достигших возраста 14 лет, запрос и получение необходимой для работы информации, заслушивание итогов подготовки и участия спортсменов Московской области в региональных, всероссийских, международных и комплексных спортивных мероприятиях).
Установлено, что заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал, и правомочны в случае присутствия более половины от установленного числа членов. Принятые решения оформляются протоколами и подписываются председателем.
Распоряжение вступает в силу с 1 июля 2011 года.
Закон Московской области от 28 июня 2011 г. N 96/2011-ОЗ "Об установлении нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Московской области от единого сельскохозяйственного налога, подлежащего зачислению в бюджет Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 23 июня 2011 г. N 1/162-П)
В Московской области нормативы отчислений от единого сельскохозяйственного налога определены по видам бюджетов. Так, для бюджетов муниципальных районов и поселений норматив определен в размере 15%, что равно 50% от суммы единого сельскохозяйственного налога, подлежащего зачислению в региональный бюджет; для бюджетов городских округов - 30%, что составляет 100% суммы налога.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с подготовкой и составлением бюджета Московской области, а также бюджетов муниципальных образований, начиная с бюджетов на 2012 год.
Распоряжение Министерства экономики Московской области от 30 июня 2011 г. N 59-РМ "Об утверждении предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области на III квартал 2011 года"
Предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на территории Московской области в III квартале 2011 года установлена в разрезе муниципальных районов и городских округов. Определена сфера применения утвержденных цен.
Распоряжение Губернатора Московской области от 28 июня 2011 г. N 215-РГ "Об установлении размеров средней стоимости путевки и средней стоимости проезда на 2012 год"
В 2012 году средняя стоимость проезда для лиц, замещающих государственные должности Московской области, и государственных гражданских служащих при определении ежегодной выплаты на лечение и отдых составит 49,5 тыс. рублей. При этом средняя стоимость путевки для государственных гражданских служащих равна 143,4 тыс. рублям, а для лиц, замещающих государственные должности, - 247,0 тыс. рублям.
Постановление Правительства Московской области от 30 июня 2011 г. N 617/25 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за I квартал 2011 года"
За I квартал 2011 года величина прожиточного минимума на душу населения в Московской области определена в размере 7112 рублей. Для других социально-демографических групп прожиточный минимум составляет: для трудоспособного населения - 7924 рубля, пенсионеров - 5213 рублей, детей - 6768 рублей.
Постановление Правительства Московской области от 27 июня 2011 г. N 568/22 "Об организации социального обслуживания населения в Московской области"
Закреплены порядок и условия предоставления социального, социально-медицинского обслуживания на дому, полустационарного и стационарного социального обслуживания в государственной системе социальных служб Московской области пожилым гражданам и инвалидам.
Установлены категории граждан, имеющих право на указанные виды обслуживания. Оговорены ситуации, в которых оказание социальных услуг не производится. Приведен пакет документов, подаваемых гражданином в государственное учреждение социального обслуживания или территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения по месту жительства для зачисления на социальное обслуживание. Рассмотрение документов осуществляется территориальной комиссией по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание. Указаны основания для отказа в зачислении. При положительном решении между гражданином и учреждением заключается договор.
Определено, что оказание услуг производится бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты. Соответствующие тарифы утверждаются Министерством социальной защиты населения. Оговорены случаи, в которых предоставление социального обслуживания прекращается.
Распоряжение Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области от 22 июня 2011 г. N 117/РП "Об утверждении Порядка определения платы за предоставление услуг в области физической культуры и спорта государственными бюджетными учреждениями Московской области"
Разработан единый подход к ценообразованию в процессе предоставления платных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг государственными учреждениями в области физической культуры и спорта. Планируется повысить эффективность работы государственных учреждений, оптимизировать использование имеющихся мощностей, создать условия экономически обоснованного перехода учреждений на принцип многоканального финансирования с раздельным учетом объемов предоставляемых услуг, затрат на их оказание.
Установлены основные принципы ценообразования. Указаны данные, которые отражаются учреждениями, осуществляющими предпринимательскую и иную деятельность, приносящую доход, в учетной политике.
Утверждена классификация физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.
Закреплен порядок определения платы. Отмечено, что ценообразование осуществляется на основе фактических расходов государственного учреждения за расчетный период. Урегулирована процедура расчета себестоимости услуг (с учетом прямых и косвенных расходов), цен на услуги по предоставлению физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений для проведения занятий, соревнований, мероприятий, на абонементные билеты, услуги проката и другие.
Охарактеризованы отношения в сфере выравнивания колебаний спроса на платные услуги методом дискриминации.
Указаны налоговые льготы для учреждений, предоставляющих платные услуги в области физической культуры и спорта.
Распоряжение Министерства строительного комплекса Московской области от 24 июня 2011 г. N 35 "Об утверждении Административного регламента Министерства строительного комплекса Московской области по исполнению государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"
Административный регламент Министерства строительного комплекса принят в целях совершенствования организации работы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Обозначено, что организация процесса рассмотрения дел, подготовка процессуальных документов, а также учет и хранение материалов ведется отделом административных правонарушений Управления контроля за долевым участием в строительстве.
Закреплен порядок информирования об исполнении функции. Необходимые консультации проводят специалисты Отдела.
Установлены административные процедуры, осуществляемые при реализации государственной функции. Определены случаи, в которых издается постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Оговорено, что за выполнение процедур взимание платы не предусмотрено.
Результатом исполнения государственной функции является привлечение субъектов административного правонарушения к ответственности или предупреждение совершения правонарушений в сфере законодательства об участии в долевом строительстве.
Урегулирован вопрос подачи жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Минмособлстроя, а также на принимаемые ими решения.

2 июля 2011

Решение Московской областной Думы от 16 июня 2011 г. N 6/161 "О проведении конкурса средств массовой информации Московской области на лучшее освещение деятельности Московской областной Думы и Советов депутатов муниципальных образований Московской области в 2011 году"
Определены цели проведения конкурса средств массовой информации на лучшее освещение деятельности Московской областной Думы и Советов депутатов муниципальных образований в 2011 году. Мероприятие организуется Думой при содействии Союза журналистов Подмосковья.
Принять участие в Конкурсе могут редакции региональных и муниципальных СМИ независимо от их организационно-правовой формы, журналисты. Указаны лица, имеющие право выдвигать претендентов на участие в отборе.
Установлен срок приема конкурсных работ в виде печатных, видео- и аудиоматериалов, а также материалов Интернет-газет и веб-сайтов. Приведены требования, предъявляемые к работам конкурсантов. Перечислены документы, которые необходимы для участия в мероприятии.
Утвержден состав номинаций Конкурса, представлены критерии оценки работ.
Подведение итогов мероприятия возлагается на конкурсную комиссию. Определен порядок награждения лауреатов.
Указаны источники финансового обеспечения мероприятия.
Закон Московской области от 17 июня 2011 г. N 86/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" (принят постановлением Московской областной Думы от 9 июня 2011 г. N 4/160-П)
Изменены принципы формирования и деятельности Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Приведены особенности определения представительства сторон в составе названного органа.
Уточнены задачи, а также права Комиссии, определены формы ее деятельности. Указано, что в составе Комиссии по ее решению из числа членов может быть образован секретариат на паритетных началах. Скорректированы должностные обязанности Координатора Комиссии, а также координаторов сторон.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Распоряжение Министерства экономики Московской области от 21 июня 2011 г. N 52-РМ "О докладах о результатах и основных направлениях деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области"
Определены правила представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности центральных исполнительных органов государственной власти и государственных органов Московской области.
Закреплены цели и принципы подготовки докладов, которые в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, подаются в Министерство экономики и Министерство финансов Московской области для составления заключений. Сводное заключение, оформленное Министерством экономики, передается государственному органу. Приведены критерии оценки докладов, указана сфера их использования.
Оговорена обязанность руководителя государственного органа представлять информацию о результатах формирования доклада и полученном сводном заключении на заседании комиссии по проведению административной реформы в Московской области.
Постановление Правительства Московской области от 21 июня 2011 г. N 563/23 "О внесении изменений в Порядок предоставления средств из бюджета Московской области на проведение мероприятий в сфере сельского хозяйства в 2011 году"
Увеличен объем финансирования затрат организаций по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, включенных в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства РФ, на содержание племенных быков-производителей. Финансирование из бюджета Московской области за счет собственных доходов определено в сумме 60 575 рублей на 1 голову в год (ранее 60 000 рублей в год). За счет субсидии из федерального бюджета на указанные цели предусматривается 90 900 рублей на 1 голову в год.
Дополнен перечень мероприятий, финансируемых за счет федеральных субсидий.
Закон Московской области от 24 июня 2011 г. N 90/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 16 июня 2011 г. N 5/161-П)
Пересмотрена статья, регулирующая использование избирательных систем при проведении выборов на территории Московской области.
Закреплено, что депутат не может выдвигаться на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Указаны случаи, в которых данное правило не применяется. Отмечены особенности действия ограничения при распределении мандатов на выборах депутатов и других должностных лиц по многомандатным избирательным округам. Зафиксированы условия применения ограничения.
Урегулирован вопрос определения численности депутатов, избираемых определенным способом при проведении выборов депутатов Советов депутатов муниципальных районов и городских округов.
Оговорены случаи, в которых на выборах в органы местного самоуправления регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, производится без сбора подписей. Список партий, получающих право на регистрацию в указанном порядке, утверждается избирательной комиссией, организующей выборы.
Закон дополнен статьей о фракциях в Совете депутатов муниципального образования.
Скорректирован порядок определения результатов выборов депутатов Совета депутатов, проводимых по единому избирательному округу, распределения депутатских мандатов.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Закон Московской области от 17 июня 2011 г. N 85/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 9 июня 2011 г. N 3/160-П)
Уточнены основные меры по противодействию коррупции, применяемые на территории Московской области.
Дополнена статья, регулирующая порядок разработки, формирования и реализации областной долгосрочной целевой программы в указанной сфере. Разъяснены составляющие плана противодействия коррупции, направленные на устранение порождающих ее причин и условий. План разрабатывается и утверждается в порядке, установленном Губернатором субъекта РФ.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Закон Московской области от 17 июня 2011 г. N 87/2011-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 9 июня 2011 г. N 5/160-П)
Урегулированы вопросы рассмотрения Правительством Московской области извещений о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Обозначено, что в случае если решение о приобретении участка в региональную собственность не принято в течение 30 дней со дня получения извещения или извещение оставлено без рассмотрения, представленные документы возвращаются продавцу уполномоченным органом.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Архив