Горячие документы. Федеральные. Июнь 2018

Единый госреестр записей актов гражданского состояния: правила ведения, получения доступа.
Урегулированы вопросы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
Так, определено его содержание, порядок формирования. Доступ к реестру предоставляется органам ЗАГСа, органам местного самоуправления, МФЦ, консульским учреждениям, Минюсту России, МИДу России.
Работники уполномоченных органов будут иметь доступ к ведению реестра после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в соответствующей федеральной информационной системе.
Реестр состоит из двух разделов. Первый - реестр записей актов гражданского состояния. Второй - реестр сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных за рубежом по законам соответствующих государств в отношении российских граждан. Соответствующие положения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок. Правила ведения реестра вступают в силу с 1 октября 2018 г.

Нулевая ставка экспортной пошлины на пшеницу будет действовать до июля 2019 г.
Срок действия нулевой ставки вывозной таможенной пошлины на пшеницу (код ТН ВЭД ЕАЭС 1001 99 000 0) продлён на год - до 1 июля 2019 г.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.

Платежи в систему Платон проиндексируют с 1 июля 2019 г., а не 2018 года.
С большегрузов взимается плата в счет возмещения вреда, причиняемого ими федеральным автотрассам общего пользования.
Срок начала ежегодной индексации указанной платы решено перенести с 1 июля 2018 г. на 1 июля 2019 г.
Напомним, плата подлежит индексации в соответствии с фактическим изменением индекса потребительских цен.
Постановление вступает в силу с 30 июня 2018 г.

Конституционный Суд РФ защитил право гражданского персонала воинских частей на повышенную оплату за работу в выходные и праздники.
Конституционный Суд РФ проверил одно из положений Трудового кодекса РФ применительно к вопросу о размере оплаты, полагающейся гражданскому персоналу воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ за работу в выходной или праздник сверх месячной нормы рабочего времени.
Положение признано не противоречащим Конституции РФ, поскольку оно предполагает следующее.
Наряду с тарифной частью зарплаты, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы), оплата должна включать все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для указанных лиц системой оплаты труда. Это касается случаев, когда такая работа не компенсировалась предоставлением другого дня отдыха.
Как подчеркнул суд, из Трудового кодекса РФ однозначно следует, что работа в выходной или праздник должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа в обычный рабочий день.

Присоединение одной энергосистемы к другой, поэтапное снижение объема покупки электроэнергии по регулируемым договорам: изменения.
Установлены особенности регулирования отношений в сфере электроэнергетики при присоединении одной технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы (ТЭС) к другой или к Единой энергетической системе России (ЕЭС).
Правительство РФ определит переходный период, в течение которого законодательство в сфере электроэнергетики применяется на территории присоединяемой электроэнергетической системы. При этом кабмин установит особенности регулирования на оптовом и розничных рынках, осуществления оперативно-диспетчерского управления и технологического присоединения к электросетям, в том числе особенности взаимодействия с системным оператором.
В установленных Правительством РФ случаях при присоединении ТЭС к ЕЭС оперативно-диспетчерское управление в ТЭС будет возложено на системного оператора.
Отмечается, что это позволит обеспечить скоординированный переход всех субъектов электроэнергетики и потребителей, которые работают на территории изолированной энергосистемы, на правила работы оптового и розничного рынков в рамках ценовой и неценовой зон.
Сетевым организациям разрешено заключать договоры купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями.
Продлен период поэтапного снижения объема покупки электроэнергии по регулируемым договорам для субъектов оптового рынка - покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством РФ установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков. Скорректирован график уменьшения объемов покупки электроэнергии (мощности) по регулируемым договорам для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и приравненным к нему категориям. Поправки позволят субъектам оптового рынка к 1 июля 2027 г., а не к 1 января 2023 г. завершить переход на общие для всех условия функционирования рынков электроэнергии.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закупки по 223-ФЗ за свой счет теперь могут совершать любые ГУПы и МУПы.
Действие Закона о контрактной системе (44-ФЗ) распространено на закупки ФГУПов, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утвержден Правительством РФ, при их проведении за счет субсидий, выделенных из федерального бюджета на капвложения в объекты государственной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность.
Уточнено содержание протокола, составляемого в ходе конкурентной закупки (по результатам этапа закупки). Напомним, что с 1 июля 2018 г. вступают в силу поправки, предусматривающие особенности проведения закупок госкорпораций и компаний с госучастием.
На все ГУПы и МУПы при проведении ими закупок за счет собственных средств распространены требования Закона о корпоративных закупках (223-ФЗ). При совершении закупок за счет бюджетных средств применяется 44-ФЗ. Ранее речь шла о предприятиях, являющихся аптечными организациями.
Введен переходный период применения новых положений 223-ФЗ, которые должны вступить в силу с 1 июля 2018 г. Речь идет о проведении закупок в электронной форме и о работе электронных площадок для целей таких закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП. Предполагается, что нормы будут применяться после начала функционирования электронных площадок с учетом дополнительных требований, вступающих в силу с 1 июля 2018 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

В сферу IТ-технологий внедряют механизмы концессии и ГЧП.
Поправки предусматривают внедрение механизмов концессии и государственно-частного партнерства (ГЧП) в создание объектов информационных технологий.
К объектам концессионных соглашений и соглашений о ГЧП отнесены программы для ЭВМ, базы данных, информационные системы (в том числе госинформсистемы), технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий, а также центры обработки данных. Тем самым государство может использовать частные инвестиции при реализации своих полномочий по информатизации, в обмен предоставляя инвестору возможность использования созданных систем.
Согласно поправкам концессионером или частным партнером не могут быть иностранные инвесторы, российские юрлица, решения которых прямо или косвенно могут определять иностранные физлица, организации, государства, их органы.
Закреплены особенности подготовки, заключения, исполнения и прекращения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП в отношении объектов информационных технологий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перечень оказываемых почтой услуг расширят, а саму "Почту России" акционируют.
Установлены особенности реорганизации ФГУП "Почта России".
Предприятие будет преобразовано в непубличное акционерное общество, 100% акций которого будет принадлежать Российской Федерации. Акционирование будет сопровождаться расширением перечня услуг и круга потребителей Почты России в целях обеспечения непрерывного развития и конкурентоспособности общества.
Цель реорганизации - сделать предприятие образцом клиентоориентированной компании федерального уровня, реализующей широкий спектр социальных функций. Почта, помимо доставки корреспонденции, товаров и социальных выплат, приема платежей, будет также обеспечивать доступ к государственным и муниципальным услугам в электронной форме, оказывать финансовые, транспортные и экспедиционные услуги, услуги по размещению рекламы.
Закон регулирует вопросы управления обществом, закрепляет гарантии территориальной доступности отделений почтовой связи для всех групп населения.
В отделениях почтовой связи, расположенных в труднодоступной или удаленной местности, предусматривается возможность осуществления нотариусами своих полномочий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но основная часть его положений вводится в действие с 1 октября 2018 г.

Для соцсетей и прочих организаторов распространения информации в Интернете утверждены правила хранения электронных сообщений пользователей.
Утверждены правила, сроки и объем хранения организатором распространения информации в Интернете на территории России текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных электронных сообщений пользователей.
Хранению в течение 6 месяцев в полном объеме подлежат сообщения авторизовавшихся или зарегистрировавшихся пользователей, указавших при регистрации удостоверение личности или телефонный номер российского оператора связи, а также использующих для доступа к интернет-сервису устройства, указывающие на нахождение пользователя на территории России.
Организатор распространения информации должен предоставлять содержание сообщений указанных пользователей уполномоченным госорганам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности государства.
Правила вводятся в действие с 1 июля 2018 г.

Пленум Верховного Суда РФ разобрался в правилах проведения публичных акций.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по рассмотрению административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с публичными акциями.
Освещен достаточно широкий круг вопросов, касающихся правил проведения публичных мероприятий и ответственности за их нарушение.
В частности, указано, как исчисляются сроки подачи уведомлений об этих мероприятиях. Уведомление, поданное за пределами установленного законом периода, не подлежит рассмотрению.
Подчеркивается, что предложение органа публичной власти об изменении места и (или) времени проведения акции не считается отказом в ее согласовании.
Организатор должен уведомлять о публичной акции и в случае ее проведения на территории (в помещении), находящейся в частной собственности или ином законном владении.
Вмешательство органа власти в право проведения мирных публичных акций должно основываться на законе, быть необходимым и соразмерным преследуемой этим органом правомерной цели.
Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может признаваться одним публичным мероприятием. В этой ситуации их проведение без согласования может повлечь административную ответственность.

Операторов по переводу денежных средств обязали сообщать в ЦБ РФ о хакерских атаках.
Скорректированы требования к обеспечению защиты информации при переводах денежных средств.
Так, операторы по переводу денежных средств и операторы услуг платежной инфраструктуры для перевода денежных средств должны использовать только сертифицированное программное обеспечение и проводить его ежегодное тестирование. Для проведения анализа уязвимостей в ПО следует привлекать организации, имеющие лицензию ФСТЭК России. Привлечение таких организаций также обязательно для проведения оценки выполнения требований к обеспечению защиты информации при переводах денежных средств.
Вводится требование о разделении программных сред подготовки и подтверждения платежных поручений, в том числе при использовании систем дистанционного банковского обслуживания.
Предусмотрена обязанность операторов по переводу денежных средств и операторов услуг платежной инфраструктуры информировать Банк России о хакерских атаках.
В рамках проводимой политики по импортозамещению предусмотрено использование в инфраструктуре значимых платежных систем российских средств криптографической защиты информации, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным ФСБ России.
Указание вступает в силу с 1 июля 2018 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2018 г. Регистрационный № 51411.

Пленум ВС РФ заново разъяснил, что надо учитывать при оспаривании крупных сделок и сделок с заинтересованностью.
В связи с изменениями в корпоративном законодательстве Пленум Верховного Суда РФ актуализировал разъяснения об оспаривании крупных сделок и сделок с заинтересованностью.
Сделка квалифицируется как крупная, если на момент ее совершения у нее одновременно есть 2 признака: количественный (стоимостный) и качественный.
Согласно первому критерию крупной считается сделка, предмет которой - имущество, цена или балансовая стоимость которого равна или превышает 25% балансовой стоимости активов общества на последнюю отчетную дату.
Согласно второму критерию крупная сделка - это сделка, которая выходит за пределы обычной хозяйственной деятельности, т. е. ведет к прекращению деятельности общества, изменению ее вида или существенному изменению ее масштабов. К этому могут привести, например, продажа или передача в аренду основного производственного актива либо существенное изменение региона деятельности или рынков сбыта. Доказать, что сделка выходит за пределы обычной деятельности, должен истец.
Сделки, предусматривающие периодические платежи (договоры аренды, оказания услуг и др.), признаются крупными, если сумма платежей за период действия договора превышает 25% балансовой стоимости активов общества.
Голосовать по поводу одобрения сделки, в которой есть заинтересованность, не вправе юрлица, которые хотя и не являются заинтересованными, но находятся под контролем заинтересованных лиц.
Решение об одобрении сделки с заинтересованностью не причина для отказа в признании ее недействительной. При наличии такого решения доказать, что сделка причинила ущерб интересам общества, должен истец.
Срок исковой давности в 1 год при оспаривании рассматриваемых сделок исчисляется со дня, когда директор общества узнал или должен был узнать, что сделка совершена с нарушениями.
Часть разъяснений от 2014 г. применяется только при оспаривании сделок, совершенных до 1 января 2017 г. (дата вступления в силу соответствующих изменений к Законам об АО и ООО).

Промышленные технопарки: внесены законодательные поправки.
Скорректирован Закон о промышленной политике.
Поправками введена статья о промышленных технопарках.
Под последними понимаются объекты промышленной и технологической инфраструктур, предназначенные для промышленного производства, научно-технической и инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов. Они управляются управляющей компанией (УК) - коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством.
Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности применяются при условии соответствия промышленного технопарка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством РФ.
Создание новых и развитие существующих промышленных технопарков на территориях субъектов Федерации осуществляются с учетом стратегии пространственного развития России, а также схем территориального планирования страны и ее регионов.

Предусмотренный для городов федерального значения порядок признания вещи бесхозяйной распространили и на Севастополь.
На город федерального значения Севастополь распространен предусмотренный для иных городов федерального значения порядок признания движимой вещи бесхозяйной и признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

За онлайн-торговлю особо ценными дикими животными введена уголовная ответственность.
Поправки касаются совершенствования и усиления уголовной ответственности за ряд экологических преступлений. Речь идет о незаконных добыче и обороте водных биоресурсов и диких животных, в том числе занесенных в Красную книгу России.
В частности, уточнены составы таких преступлений, как незаконная охота, незаконная добыча (вылов) водных биоресурсов, нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне России. Установлены величины и порядок исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей привлечения к ответственности за незаконную охоту. Ужесточено наказание за названные деяния.
Введена уголовная ответственность за незаконные приобретение или продажу через СМИ или Интернет особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу России и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов: что считать крупным размером?
За контрабанду стратегически важных товаров и ресурсов в крупном размере предусмотрена уголовная ответственность.
При этом ранее крупным размером признавалась их стоимость, превышающая 1 млн руб.
Однако это не позволяло квалифицировать в качестве преступления деяния по перемещению через госграницу небольших партий стратегических важных товаров и ресурсов (например, при контрабанде частей и дериватов бурого медведя).
В связи с этим Правительство РФ наделено полномочием по определению видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается их стоимость, превышающая 100 тыс. руб.

О новых штрафах для операторов поисковых систем и провайдеров хостингов.
Оператор поисковой системы обязан подключиться к ФГИС информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории России. Кроме того, он обязан прекратить выдачу по запросам пользователей сведений о таких ресурсах и сетях.
Введена административная ответственность за неисполнение оператором поисковой системы вышеуказанных обязанностей.
Предусмотрены штрафы для граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб., для организаций - от 500 до 700 тыс. руб.
Аналогичным образом будут штрафовать за неисполнение оператором поисковой системы обязанности по прекращению на территории России выдачи по запросам пользователей сведений о доменном имени и об указателях страниц сайтов в сети Интернет, доступ к которым ограничен на основании соответствующего решения Московского городского суда, или копий заблокированных сайтов.
В то же время отменена ответственность провайдеров хостинга и иных лиц, обеспечивающих размещение сайта или страницы сайта в сети Интернет, за непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор данных, позволяющих идентифицировать блогера.
Установлены штрафы за непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение в Интернете программно-аппаратных средств доступа к информресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, данных, позволяющих идентифицировать владельца указанных программно-аппаратных средств, или сведений об уведомлении этого владельца о необходимости размещения данных, позволяющих его идентифицировать. Штраф для граждан составляет от 10 до 30 тыс. руб., для юрлиц - от 50 до 300 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Белорусские дети смогут бесплатно обучаться в заграншколах МИД РФ.
Ратифицировано Соглашение России и Белоруссии, предусматривающее бесплатное обучение детей сотрудников представительств Белоруссии в школах загранучреждений МИДа России.
Напомним, что бесплатно в российских заграншколах разрешено обучаться только детям работников российских дипломатических и иных официальных представительств за рубежом. Соответственно, белорусские дети, зачисленные в наши школы с 2013 г., обучались платно, что противоречило положению о равных правах граждан в рамках Союзного государства.

Закон о миграционном учете: уточнено определение места пребывания иностранцев и лиц без гражданства.
Приняты поправки к Закону о миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства.
Уточнено понятие места пребывания указанных лиц. Им является жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в которых гражданин фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.
Закреплен перечень мест пребывания, по адресу которых гражданин подлежит учету. В частности, это учет по адресу организации, в которой гражданин осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в т. ч. временном.
Конкретизировано понятие принимающей стороны, которая определяется как физическое лицо или организации, фактически предоставляющие жилое или иное помещение для фактического проживания иностранцев. Высококвалифицированный специалист также может выступать в качестве принимающей стороны для членов своей семьи при наличии у него в собственности жилого помещения.

Банковским платежным агентам (субагентам), являющимся одновременно платежными агентами, разрешили использовать один специальный банковский счет.
Цель внесенных изменений - обеспечить возможность использования банковскими платежными агентами (субагентами), являющимися одновременно платежными агентами, одного специального банковского счета.
Данная мера должна упростить процесс администрирования и контроля за специальными банковскими счетами со стороны кредитных организаций, а также уменьшить операционные расходы банковских платежных агентов (субагентов) и платежных агентов. Это, в свою очередь, позволит снизить стоимость платежных услуг.

МВД России наделено полномочиями определять порядок депортации иностранных граждан.
Поправки касаются депортации иностранных граждан.
В связи с упразднением ФМС России и передачей ее полномочий МВД России уточнен орган, на который возложена депортация иностранцев.
Также МВД России наделено полномочиями определять по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти порядок депортации иностранных граждан.
Кроме того, уточнено, что решение о депортации (реадмиссии) иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, принимается не только в случае признания его пребывания (проживания) в нашей стране нежелательным, но и в случае вынесения уполномоченным органом решения о неразрешении ему въезда в Россию.

Как банки будут бороться с несанкционированными переводами денежных средств?
Поправки касаются противодействия хищению денежных средств в сфере электронных платежей.
Так, операторы по переводу денежных средств при выявлении ими признаков перевода денежных средств без согласия клиента обязаны приостанавливать выполнение такой операции на срок до 2 рабочих дней. При этом оператор должен проинформировать клиента о приостановлении операции и запросить у него подтверждение ее выполнения. При получении такого подтверждения либо по истечении 2 рабочих дней операция будет выполнена. Данный механизм распространен также на электронные средства платежа и позволит противодействовать несанкционированным переводам денежных средств.
Признаки перевода денежных средств без согласия клиента устанавливает Банк России.
Закреплен порядок действий кредитных организаций, обслуживающих плательщика и получателя, по возврату денежных средств при получении от плательщика-юрлица уведомления о списании денежных средств без его согласия. Возврат денежных средств возможен только до зачисления денежных средств на счет получателя и при непредставлении получателем документов, подтверждающих обоснованность получения денежных средств.
Операторы по переводу денежных средств, операторы платежных систем и услуг платежной инфраструктуры обязаны реализовывать мероприятия по противодействию переводам денежных средств без согласия клиента и направлять в ЦБ РФ информацию обо всех случаях и (или) попытках осуществления таких переводов.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Что еще может повлиять на выбор места срочной службы?
Внесены поправки в Закон о воинской обязанности и военной службе.
Прописано, что подготовка, полученная гражданами в общественно-государственных организациях, осуществляющих военно-патриотическое воспитание и организующих соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта, учитывается призывными комиссиями при определении вида и рода войск ВС РФ, а также других войск, воинских формирований и органов, в которых они будут проходить военную службу по призыву.
Кроме того, на уровне базового закона закреплена возможность подготовки граждан по военно-учетным специальностям в общественно-государственных организациях. Такая подготовка является расходными обязательствами РФ и осуществляется Минобороны России.

Усовершенствована система судов общей юрисдикции Псковской области.
Упраздняются некоторые малосоставные районные суды Псковской области.
Это Куньинский, Локнянский, Новоржевский, Палкинский и Плюсский районные суды Псковской области. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию соседних районных судов. В составе последних образуются постоянные судебные присутствия в ряде рабочих поселков, чтобы обеспечить доступность судебной власти для населения тех районов, суды которых упраздняются.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, однако большинство его положений вводится в действие через 1 год после его официального опубликования.

Расширен перечень налогоплательщиков, которые могут применять нулевую ставку НДС при реализации драгметаллов.
Для налогоплательщиков, производящих драгметаллы из лома и отходов без лицензии на пользование недрами, установлена нулевая ставка НДС при их реализации Госфонду и региональным фондам драгоценных металлов и камней, ЦБ РФ и банкам.
По-прежнему сохраняется нулевая ставка НДС при реализации указанным фондам, ЦБ РФ и банкам драгметаллов налогоплательщиками, осуществляющими их добычу или производство из лома и отходов.
Учитывая, что нулевая ставка не предусмотрена в отношении драгоценных камней, из перечня подтверждающих документов исключены контракт на их реализацию и документы, подтверждающие их передачу.
Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Введен ряд новых мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Решено переименовать специализированные общеобразовательные и профессиональные образовательные организации. Исключены слова "девиантное (общественно опасное) поведение". Причем переименовать данные учреждения необходимо не позднее 1 января 2019 г.
Уточнен перечень органов власти, входящих в систему профилактики. В него включены органы службы занятости.
В ОВД необходимо направлять информацию не только о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, но также о детях, в отношении которых совершены противоправные деяния.
Закреплено право комиссий по делам несовершеннолетних принимать решения в отношении отдельных категорий детей, а также родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетних антиобщественных действий либо совершения иных деяний, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о применении меры воздействия в форме разъяснительной работы по вопросу недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, а также иного рода противоправных деяний и их правовых последствий.
Введены ограничения в пользовании личными средствами сотовой (мобильной) связи, в т. ч. Интернетом, не приводящие при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил тонкости договоров автомобильной перевозки и транспортной экспедиции.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по применению законодательства, связанного с договорами автомобильной перевозки грузов, пассажиров и багажа, а также транспортной экспедиции.
Освещены в т. ч. такие вопросы, как доказательства заключения договора, права пассажира, ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, ручной клади, груза, соотношение обязательства перевозчика и экспедитора, исчисление исковой давности.
Так, перевозчик отвечает за действия других лиц, к услугам которых он прибегает для перевозки, как за свои собственные. Например, он отвечает за вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу пассажира, независимо от того, собственный или арендованный транспорт использовался при перевозке.
Лицо, к которому обращается клиент для заключения договора перевозки пассажиров и багажа, отвечает перед ним за причиненный при перевозке вред, если оно заключило такой договор от своего имени. Либо если из рекламы, информации на сайте и т. п. у добросовестного потребителя могло сложиться мнение, что договор заключается непосредственно с этим лицом, а фактический перевозчик является его работником либо третьим лицом, привлеченным к перевозке.

Соглашения о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве могут заключаться в отношении сооружений связи.
Внесены изменения в Закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве.
К объектам соглашений отнесены сооружения связи.
Отмечается, что поправки будут способствовать созданию платформы для функционирования цифровой экономики, позволят применять комплексный подход к строительству линий и сооружений связи при формировании современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

Коренные малочисленные народы России: применяемая терминология приведена к единообразию.
Поправки направлены на приведение к единообразию терминологии в законодательстве, регулирующем вопросы статуса и прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Так, решено отказаться от терминов "хозяйствование" и "традиционное хозяйствование", заменив их понятиями "хозяйственная деятельность" и "традиционная хозяйственная деятельность". Вместо "традиционного природопользования", "компактного проживания" используется понятие "места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность".
Кроме того, к единообразию привели терминологию в отношении коренных малочисленных народов Российской Федерации и представителей других этнических общностей.

Россия и Туркменистан договорились о стратегическом партнерстве.
Ратифицирован Договор между Россией и Туркменистаном о стратегическом партнерстве. Он подписан в городе Ашхабаде 2 октября 2017 г.
Договор основывается на Договоре о дружбе и сотрудничестве между Туркменистаном и Россией от 23 апреля 2002 г. Он позволит вывести двусторонние отношения на качественно новый уровень.
Стратегическое партнерство сторон нацелено на расширение сотрудничества в политической, экономической и гуманитарных сферах, создание благоприятных условий для обеспечения взаимной безопасности, для противодействия глобальным угрозам и вызовам, укрепления региональной стабильности.
Стороны договорились на основе взаимной выгоды развивать сотрудничество в торгово-экономической, транспортно-коммуникационной, инвестиционной, энергетической, культурно-гуманитарной и других областях.

Российская исключительная экономическая зона: какие органы власти устанавливают контрольные пункты (точки) и порядок их прохождения?
Приняты поправки к Закону об исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Федеральные органы власти устанавливают контрольные пункты (точки) и порядок их прохождения российскими и иностранными судами, осуществляющими рыболовство и следующими в исключительную экономическую зону и выходящими из нее, в целях проведения контрольно-проверочных мероприятий. Уточнено, что это входит в компетенцию федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. При этом нужно согласование с федеральными органами власти в области рыболовства и в области обороны.
Лиц, осуществляющих рыболовство в исключительной экономической зоне, обязали проходить контрольные пункты (точки) и соблюдать порядок их прохождения.

Уточнены нормы КоАП РФ об остановке ТС таможенными органами и о полномочиях Ространснадзора по привлечению к ответственности за невнесение платы в систему "Платон".
Таможенные органы в приграничных регионах России были наделены правом самостоятельной остановки отдельных категорий транспортных средств (ТС) в целях проверки соблюдения законодательства путем проверки товаров и документов на них. Лица, управляющие такими ТС, обязаны соблюдать требование об их остановке и о предъявлении ТС, товаров, документов на них.
Поправками закреплена административная ответственность за невыполнение законных требований должностных лиц таможенных органов об остановке указанных ТС. Предусмотрен штраф в размере от 500 до 800 руб.
Должностные лица таможенных органов наделены полномочиями рассматривать дела об АП в указанной сфере.
Из полномочий ОВД (полиции) исключено рассмотрение дел об АП, касающихся несоблюдения требований о внесении платы в систему "Платон" в случае фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Такие полномочия закреплены за Ространснадзором.
Следует отметить, что при Ространснадзоре функционирует Федеральный Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений.

Абитуриенты-инвалиды вправе подавать заявления по квоте сразу в 5 вузов.
При приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований граждане могут воспользоваться особыми правами, подав по своему выбору заявление о приеме в один вуз на одну программу высшего образования.
Речь идет о таких особых правах, как прием без вступительных испытаний; прием в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний. Согласно изменениям последнее исключено.
Цель поправок - восстановление для детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, возможности воспользоваться правом на внеконкурсный прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний путем подачи заявлений в несколько вузов (до 5 соответственно).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для поездки на матч чемпионата мира по футболу в Калининград на бесплатном поезде может понадобиться документ о праве транзитного проезда через Литву.
Скорректирован порядок предоставления права на бесплатный проезд ж/д транспортом в дополнительных поездах в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. в России.
Такое право предоставляется болельщикам, аккредитованным представителям СМИ, а также лицам, включенным в списки межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности в период проведения чемпионата.
Установлено, что при следовании в Калининград (из него) для посадки в дополнительный поезд указанным лицам, помимо прочего, необходим документ, предоставляющий право на транзитный проезд через территорию Литвы. Исключение составляют случаи, когда иностранным гражданам такие документы не требуются в соответствии с установленными Литвой правилами, а также когда граждане России совершают поездки на основании российско-литовского межправительственного соглашения о порядке выдачи упрощенного проездного документа на железной дороге.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2018 г. Регистрационный № 51414.

С какими странами ФНС России на автоматической основе обменивается финансовой информацией?
Утвержден перечень государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией в налоговых целях. В него включены 62 страны и 11 территорий.
ФНС России будет передавать полученную от организаций финансового рынка информацию о клиентах, выгодоприобретателях и контролирующих их лицах, а также иную финансовую информацию компетентным органам включенных в перечень иностранных государств (территорий), налоговыми резидентами которых эти клиенты, выгодоприобретатели и лица являются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2018 г. Регистрационный № 51418.

Утвержден список государств, с которыми производится автоматический обмен страновыми отчетами в налоговых целях.
Составлен перечень зарубежных государств (территорий), с компетентными органами которых совершается автоматический обмен страновыми отчетами.
В числе государств - Аргентина, Бельгия, Греция, Лихтенштейн, Мексика, Нидерланды, Хорватия, Швейцария.
Напомним, что с 1 июля 2015 г. в России вступила в силу Конвенция о взаимной административной помощи по налоговым делам. В связи с этим ФНС России были подписаны многосторонние соглашения с зарубежными компетентными органами об автоматическом обмене страновыми отчетами и финансовой информацией в налоговых целях.
В НК РФ закреплены нормы, направленные на реализацию указанных соглашений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2018 г. Регистрационный № 51419.

Банк "РУБЛЕВ" лишился не только банковской лицензии, но и лицензии профучастника рынка ценных бумаг.
С 27.06.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АО КБ "РУБЛЕВ" (на 01.06.2018 - 176 место в банковской системе).
Бизнес-модель банка была ориентирована на привлечение денежных средств населения и их размещение в активы неудовлетворительного качества. Формирование по требованию надзорного органа резервов, адекватных принятым рискам, привело к полной утрате собственных средств (капитала).
Банк России неоднократно применял в отношении АО КБ "РУБЛЕВ" меры надзорного реагирования, в том числе 1 раз вводил ограничения и 1 раз запрет на привлечение вкладов населения.
В связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций аннулирована лицензия на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
АО КБ "РУБЛЕВ" участвовал в системе страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, выплатят страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

Президент РФ поручил снизить ставку по ипотеке для семей с 4 и более детьми, принять меры по достройке жилья, создаваемого с участием дольщиков.
Президент РФ дал ряд поручений по итогам Прямой линии, состоявшейся 7 июня 2018 г.
Так, до 15 июля 2018 г. Правительству РФ поручено внести изменения в законодательство в части субсидирования до уровня 6% годовых процентной ставки по ипотечным (жилищным) кредитам (займам), выданным российскими кредитными организациями и АО "ДОМ.РФ" на приобретение (строительство) жилья семьям, в которых родился четвертый или последующий ребенок. Речь идет и о рефинансировании ранее выданных таких кредитов (займов).
Ряд поручений касается предоставления земельных участков в рамках Закона о дальневосточном гектаре. Важна их транспортная доступность.
До 1 октября 2018 г. Правительство РФ должно будет подготовить предложения по совершенствованию механизма субсидирования внутренних пассажирских авиаперевозок в части расширения маршрутов и категорий граждан, которые могут ими воспользоваться. До 15 сентября - предложения по поддержке научных коллективов, разрабатывающих медицинские изделия из биосовместимых и биоразлагаемых полимеров, для доведения результатов научных разработок до промышленного производства и ускорения вывода продукции на рынок, а также внедрения в практику медорганизаций.
Целесообразно принять меры по завершению возведения объектов недвижимости, создаваемых с привлечением средств граждан - участников долевого строительства и не сданных в установленные сроки.
Планируется упростить порядок предоставления иностранцам и апатридам, владеющим русским языком и желающим жить и работать в нашем государстве, разрешений на временное проживание и видов на жительство.
Также поручено упростить правила приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий лиц, имеющих компетенции, востребованные российской экономикой.
Запланирован мониторинг цен на авиационное топливо и авиабилеты в целях недопущения их необоснованного роста.

Расширены списки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Скорректированы перечни наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России.
Так, в список I включены N-(1-бензилпиперидин-4-ил)-N-фенилпропанамид (бензилфентанил); N-[1-(2H-1,3-бензодиоксол-5-ил)-пропан-2-ил]-N-метилгидроксиламин (FLEA) и его производные; дифенил(пирролидин-2-ил)метанол (D2PM); N-фенил-1-пентил-1Н-индол-3-карбоксамид и его производные. Из психотропных веществ в список I попали хлороквалон, нитрометаквалон, этаквалон.
Расширен список II. В него включены дигидротебаин и адрафинил.
Дополнен список психотропных веществ, оборот которых в России ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (список III). Среди новых веществ - апробарбитал, браллобарбитал, квазепам, фоназепам, кноназолам, флуразепам.
Установлены их значительный, крупный и особо крупный размеры в целях применения УК РФ.

Разъяснения Минфина России о периоде перехода к электронным закупочным процедурам.
Минфином России разъяснены положения о переходном периоде вступления в силу поправок к Закону о контрактной системе.
Так, заказчики с 1 июля 2018 г. вправе, а с 1 января 2019 г. обязаны определять поставщиков, подрядчиков, исполнителей путем проведения электронных процедур (за исключением отдельных видов закупок).
Датой начала функционирования площадок является дата заключения соответствующего соглашения между Минфином России и ФАС России. Им поручено обеспечить заключение таких соглашений до 1 октября 2018 г. До указанной даты закупки осуществляются на ранее отобранных электронных площадках. Контракты на них заключаются без использования ЕИС. После 1 октября 2018 г. и до 1 января 2019 г. с использованием ЕИС заключается ряд контрактов, после 1 января - все контракты.
Требования к договору специального счета для обеспечения заявок на участие в электронном аукционе вступят в силу с 1 июля 2018 г., однако будут применяться после даты начала функционирования новых электронных площадок.
С 1 июля участники закупок применяют квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей, в том числе на ранее отобранных электронных площадках
Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с поправками к Закону N 223-ФЗ, утверждены и размещены в ЕИС не позднее 1 января 2019 г. Закупки, извещения о которых были размещены ранее, завершаются по прежним правилам.
Закупка у субъектов МСП может быть реализована после 1 октября.

Производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола): какие дополнительные требования предъявляются к лицензиатам?
Установлены дополнительные лицензионные требования, предъявляемые к соискателям лицензии на производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола). Речь также идет о лицензиатах.
Так, основное технологическое оборудование должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), объема субстанции; техническими средствами фиксации и передачи информации в ЕГАИС.
Также дополнен перечень работ, составляющих деятельность по производству лекарственных средств, в т. ч. для ветеринарного применения.

Кассовые операции, хранение, перевозка и инкассация наличных денег: Банк России издал новую редакцию положения.
Утверждено новое положение о порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях.
Так, если при перевозке, инкассации наличных денег используются специальные устройства, при несанкционированном вскрытии которых происходит окрашивание банкнот специальной краской, то разрешено не применять требования не только к автотранспорту, но и к наличию служебного оружия.
Кроме того, перевозка наличных денег в спецконтейнерах допускается без участия кассовых, инкассаторских работников.
Отменено применение ряда документов, оформляемых в подразделении инкассации (в частности, явочная карточка). Предусмотрена возможность предъявления инкассаторскими работниками клиенту (по согласованию с ним) вместо документов, удостоверяющих личность, служебных удостоверений.
Уточнен порядок уведомления Банка России о случаях утраты наличных денег.
Закреплены нормы, касающиеся применения телевизионной системы наблюдения и регистрации. К примеру, она позволяет проводить операции по загрузке, изъятию наличных денег из банкомата, автоматического сейфа или приемного устройства одним инкассаторским, кассовым работником.
Введена форма реестра операций по обработке наличных денег.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после даты его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2018 г. Регистрационный № 51359.

Признание лица инвалидом: дополнено содержание направления на медико-социальную экспертизу.
Скорректирована процедура признания лица инвалидом.
В форме направления на медико-социальную экспертизу отражаются в т. ч. сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания.
Перечень медицинских обследований, необходимых для получения таких данных, утверждается Минтрудом России и Минздравом России.

Госрегистрация юрлиц и ИП: документы оформляются в электронном виде.
Скорректирован порядок госрегистрации юрлиц, ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств. Это обусловлено изменениями, внесенными в соответствующий закон. Часть поправок вступает в силу с 1 октября 2018 г.
Результатом оказания госуслуги является в т. ч. документ о постановке на учет в налоговом органе (если госрегистрация является основанием для постановки на налоговый учет).
Документы по госрегистрации теперь оформляются только в электронном виде. На бумажном носителе направляются материалы, подтверждающие содержание электронных документов. Процедура совершается исключительно по запросу заявителя.
При повторной подаче документов на госрегистрацию в связи с неполным комплектом документов или неверным оформлением госпошлина не уплачивается. Данная норма вступает в силу с 1 октября 2018 г.
Через Единый портал госпошлина уплачивается с 30-процентной скидкой.
Уточнен порядок взаимодействия МФЦ и налоговой при оказании госуслуги.
При предоставлении документов заявителю необходимо указывать адрес электронной почты.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2018 г. Регистрационный № 51407.

МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования" вводится в действие на территории России.
В России решено ввести в действие МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования".
Для добровольного применения МСФО вступает в силу со дня официального опубликования, для обязательного - в сроки, обозначенные в стандарте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июня 2018 г. Регистрационный № 51396.

Оплата услуг Банка России: новые правила начнут действовать со 2 июля 2018 г.
Заново урегулированы вопросы, связанные с оплатой услуг Банка России в платежной системе ЦБ РФ.
Уточнено содержание услуг, предоставляемых клиентам Банка России: перевод денежных средств, услуги платежной инфраструктуры, которые объединили в себе изготовление экземпляров распоряжений на бумажном носителе и информационные услуги.
Приводится перечень услуг, за предоставление которых плата не взимается.
По общему правилу счет за услуги передается клиенту для оплаты за месяц в электронном виде. На бумажном носителе - только если возникают обстоятельства, препятствующие обмену электронными сообщениями.
Оплатить счет нужно не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем предоставления услуг. Возможен авансовый платеж.
Клиент может подать заявление о разногласиях по счету за услуги.
Урегулирован порядок взыскания денежных средств.
Положение вступает в силу со 2 июля 2018 г.
С этого момента утрачивают силу прежние акты Банка России по указанным вопросам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2018 г. Регистрационный № 51378.

АКБ "Мосуралбанк" лишился лицензии.
С 22 июня 2018 г. отозвана лицензия у АКБ "Мосуралбанк" (АО).
Бизнес-модель банка носила выраженный кэптивный характер и была ориентирована на обслуживание интересов его акционеров и аффилированных с ними лиц. Кредитование заемщиков и совершение сделок с лицами, связанными с бенефициарами кредитной организации, привело к образованию на ее балансе значительного объема проблемных активов.
ЦБ РФ неоднократно применял в отношении АО меры надзорного реагирования, в т. ч. ограничивал привлечение вкладов населения.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Физлица, не имеющие в России места жительства и недвижимости, могут подать уведомление об открытии счета в зарубежном банке в любой налоговый орган.
Резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в банках, расположенных за рубежом, и об изменении реквизитов таких счетов (вкладов).
Предусмотрено, что резиденты-физлица, не имеющие на территории России места жительства (места пребывания) и недвижимости, подают указанное уведомление в любой налоговый орган по своему выбору (кроме территориальных органов ФНС России, в функции которых не входит взаимодействие с физлицами).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2018 г. Регистрационный № 51391.

Конституционный Суд РФ разрешил людям с ВИЧ и (или) гепатитом С усыновлять проживающих с ними детей.
Конституционный Суд РФ проверил нормы, в силу которых инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией не позволяют стать усыновителем.
Нормы признаны неконституционными в той мере, в какой они служат основанием для отказа человеку с ВИЧ и (или) гепатитом С в усыновлении (удочерении) ребенка. Речь идет о ситуациях, когда ребенок в силу уже сложившихся семейных отношений проживает с указанным лицом, а усыновление позволяет лишь юридически оформить данные отношения. При этом из совокупности обстоятельств конкретного дела следует, что усыновление отвечает интересам ребенка.
Как отметил суд, законодатель вправе проявлять определенную осторожность в регулировании вопроса об усыновлении при наличии у усыновителя ВИЧ и (или) гепатита С. Тем не менее, вводимые им ограничения должны устанавливаться лишь в интересах детей и не могут влечь снижения уровня социальной устроенности ребенка, воспитывающегося в семье без юридически оформленных оснований.

Страхование жизни и здоровья военных и приравненных к ним лиц: отказывать в неустойке за задержку выплаты, если договор своевременно не был заключен, нельзя.
Конституционный Суд РФ проверил одну из норм Закона об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военных и приравненных к ним лиц. Она касается ответственности страхователя, не осуществившего такое страхование, перед выгодоприобретателем при наступлении страхового случая.
Как указал суд, данная норма устанавливает дополнительные гарантии выплаты сумм в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью названных лиц, при ненадлежащем исполнении страхователем обязанностей по страхованию. В этом аспекте она соответствует Конституции РФ.
В то же время она позволяет отказывать выгодоприобретателю, представившему необходимые документы, в выплате неустойки за необоснованную задержку выплаты, если договор страхования со страховой организацией своевременно не заключен.
В этом аспекте положение признается неконституционным.
Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения.

Налоговики могут запрашивать данные о поступлениях на карту налогоплательщика только при проведении в отношении него проверки.
Налоговое ведомство сообщает, в каких случаях налоговые органы вправе запросить информацию о поступлениях на карту налогоплательщика.
Налоговики могут запрашивать данные о счетах, вкладах и электронных кошельках налогоплательщиков только при проведении проверок в отношении этих лиц. Например, когда гражданин направил заявление о получении налогового вычета при покупке квартиры, не имея официального дохода. В этом случае налоговая инспекция может заинтересоваться поступлениями на счета такого налогоплательщика. При этом указанные сведения запрашиваются при согласии руководителя УФНС России по субъекту Федерации или руководства ФНС России.
Обращается внимание, что распространяемая информация о начислении налогов и штрафов за все невыясненные поступления на карты граждан не соответствует действительности.

В июле ставка вывозной пошлины на сырую нефть поднимется до 139,1 долл. США за тонну.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на июль 2018 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 мая по 14 июня 2018 г. она составила 549,1 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть повышена со 131,8 до 139,1 долл. США за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть увеличена с 21,7 до 23 долл. США за тонну.
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо повышена с 39,5 до 41,7 долл. США за тонну.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 139,1 долл. США за тонну (вместо 131,8).
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка повышена с 8,5 до 9 долл. США за тонну.
Для товарных бензинов ставка увеличена с 39,5 до 41,7 долл. США за тонну, для прямогонного - с 72,4 до 76,5 долл. США за тонну.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Изменена форма сведений о воздушных судах и об их владельцах.
В новой редакции изложены форма и формат сведений о воздушных судах и об их владельцах.
Так, предусмотрена возможность указания информации об адресе места жительства (места пребывания) владельца, структурированной с учетом правил адресации объектов.
Исключены особенности формирования сведений по иностранной организации.
Дополнен Справочник "Субъекты Российской Федерации". Включены Республика Крым (код 91), г. Севастополь (92) и иные территории, включая город и космодром Байконур (код 99).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2018 г. Регистрационный № 51363.

О ввозе промышленных жирных спиртов.
Решено временно снизить до 0% ставку ввозной пошлины в отношении промышленных жирных спиртов (код ТН ВЭД 3823 70 000 0).
Нулевая ставка применяется с 02.09.2018 по 31.08.2021 включительно.
В настоящее время ставка ввозной пошлины на указанный товар составляет 5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования, но не ранее 02.09.2018.

Определены требования к электронным площадкам, функционирующим в сфере закупок по 44-ФЗ.
В Закон о контрактной системе в сфере закупок (44-ФЗ) были внесены изменения. В частности, торги переводятся в электронную форму. Обеспечивать проведение этих процедур будут операторы электронных площадок. Как отмечается в Правительстве РФ, это должно снизить вероятность сговора заказчиков с участниками закупок и участников закупок между собой, а также упростить сбор документов, необходимых для участия в закупках.
В связи с этим определены требования к электронным площадкам (в т. ч. специализированным), к их операторам и порядку функционирования для размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Установлены правила подтверждения соответствия требованиям.
В частности, размер уставного капитала оператора площадки должен составлять не менее 20 млн руб. При этом иностранным лицам может принадлежать не более 25% долей (акций) такого общества.
Оператору запрещено передавать полномочия единоличного исполнительного органа управляющему или управляющей организации.
Кроме того, он не может входить в одну группу лиц в соответствии с антимонопольным законодательством с иным оператором электронной площадки.
Закрепляется порядок взаимодействия электронной площадки с ЕИС в сфере закупок, иными госинформсистемами.
Устанавливаются требования к программно-аппаратным средствам электронной площадки, в т. ч. к обеспечению защиты информации.
Закреплен порядок утраты юрлицом статуса оператора электронной (в т. ч. специализированной) площадки.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 г. Отдельные единые требования применяются с 1 января 2019 г.
Поручения, данные органам власти, вступают в силу со дня официального опубликования постановления.

Определены меры в связи с внедрением международного автоматического обмена финансовой информацией.
Установлены правила запроса организацией финансового рынка у своих клиентов информации о них самих, о выгодоприобретателях и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих. Также урегулированы вопросы обработки сведений, предоставления данных уполномоченному органу.
Предусмотрено принятие мер по установлению налогового резидентства, включая проверку достоверности и полноты направленной информации.
Определены перечень сведений и порядок их представления. Закреплены признаки организаций, осуществляющих активную деятельность. Также утверждены признаки принадлежности к иностранному государству для целей определения налогового резидентства клиента, его выгодоприобретателя или бенефициарных владельцев.
Приведен перечень организаций финансового рынка, в отношении которых не применяются указанные положения в силу низкого риска совершения действий (бездействия), направленных на уклонение от уплаты налогов (сборов). Указаны виды договоров.
Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

О субсидировании авиасообщения европейской части России с Дальним Востоком, Симферополем, Калининградом.
Скорректированы Правила предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению.
Речь идет о субсидировании перевозок по маршрутам, связывающим регионы европейской части России с Дальним Востоком, Симферополем, Калининградом. Уточнено, что неиспользованный остаток таких ассигнований может перераспределяться после 1 июня текущего года (ранее - после 1 сентября).
Цель изменений - своевременное перенаправление невостребованных бюджетных средств на субсидирование перевозок по маршрутам, которые пользуются повышенным спросом в период летних отпусков.

Определены виды туристско-рекреационной деятельности, по которым можно применять нулевую ставку налога на прибыль.
Организации, осуществляющие туристско-рекреационную деятельность на территории Дальневосточного федерального округа, вправе применять нулевую ставку налога на прибыль за налоговые периоды с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г. Установлен перечень видов видов туристско-рекреационной деятельности.
Виды туристско-рекреационной деятельности для применения нулевой ставки приведены в соответствии с ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ставку ввозной таможенной пошлины в отношении орехов кешью в скорлупе снизят до нуля.
Со 2 сентября 2018 г. по 31 августа 2021 г. включительно в отношении орехов кешью в скорлупе (код ТН ВЭД ЕАЭС 0801 31 000 0) устанавливается нулевая ставка ввозной таможенной пошлины.
В настоящее время ставка ввозной пошлины на указанный товар составляет 5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 сентября 2018 г.

В России появится Перечень госуслуг и функций по осуществлению госконтроля (надзора).
Решено создать Перечень госуслуг и функций по осуществлению госконтроля (надзора).
В него включат ряд полномочий федеральных органов власти, ГВБФ, госкорпораций. Это полномочия по осуществлению госконтроля (надзора) и (или) предоставлению госуслуг в установленной сфере деятельности. Также это полномочия по предоставлению госуслуг в соответствии с Законом об организации предоставления государственных и муниципальных услуг и по исполнению госфункций в соответствии с Законом о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля.
Вести Перечень будет Минэкономразвития России.
Внесены необходимые изменения в акты Правительства РФ, касающиеся разработки и утверждения административных регламентов.

Каких граждан планируемое повышение пенсионного возраста не коснется?
Сообщается, что 14 июня Правительство РФ одобрило законопроект о поэтапном повышении возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.
Такое повышение не предусматривается для отдельных категорий лиц. В их числе - граждане, занятые на вредных работах; женщины, занятые в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; лица, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, в т. ч. вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; лица, проработавшие в летно-испытательном составе, непосредственно занятые в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины).

Пенсионный возраст планируют повышать постепенно уже со следующего года.
ПФР разъясняет основные положения законопроекта о повышении пенсионного возраста.
Планируется повысить возраст выхода на пенсию с нынешних 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Делать это будут постепенно с 1 января 2019 г.
Увеличение пенсионного возраста будет плавным. Предполагается длительный переходный период - с 2019 по 2028 г. для мужчин и с 2019 по 2034 г. для женщин.
На первом этапе повышение пенсионного возраста затронет мужчин 1959 г. р. и женщин 1964 г. р. Они получат право выйти на пенсию в 2020 г. - в возрасте 61 года и 56 лет соответственно. Приведены планируемые сроки выхода на пенсию для более молодых граждан.
Планируется повысить пенсионный возраст и для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно. А именно, для работавших в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, а также для педагогических, медицинских и творческих работников.
Кроме того, предполагается увеличить темпы повышения пенсионного возраста госслужащим и повысить возраст выхода на социальную пенсию.
Обращается внимание, что повышение пенсионного возраста не затронет нынешних пенсионеров. Более того, данная мера позволит проводить индексацию пенсий неработающим пенсионерам в размере выше инфляции (почти на 1 000 руб. в год).

Ожидается очередная реформа ОСАГО.
Сообщается о возможном изменении подхода к функционированию ОСАГО, расчету тарифов. Подготовлен проект соответствующего указания ЦБ РФ.
Так, планируется перейти на годовой порядок расчета коэффициента бонус-малус (КБМ). Сейчас он определяется на дату окончания действия последнего договора ОСАГО.
Предлагается закрепить страховую историю за каждым водителем (в настоящий момент в ряде случаев человек может иметь один КБМ как водитель и еще один - как владелец транспортного средства), исключить случаи обнуления страховой истории водителя при перерыве в вождении.
Вероятно, юрлицу будет присваиваться единый для всех машин в автопарке КБМ, что существенно упростит проведение конкурсов на заключение договоров ОСАГО.
В момент вступления поправок (1 января 2019 г.) для всех водителей, у которых в базе данных Российского союза страховщиков числится более одного значения КБМ, будет присвоено наименьшее.
Планируется расширить тарифный коридор базовых ставок страхового тарифа. При этом нижняя граница снижается для всех видов транспортных средств на 20%. Верхняя граница снижается для мотоциклов и мотороллеров на 10,9%, а также легковых автомобилей юридических лиц на 5,7%. Для остальных категорий транспортных средств она повышается на 20%.
Новации также коснутся коэффициента страховых тарифов в зависимости от возраста и стажа водителя, допущенного к управлению транспортным средством (КВС). Будет введена более детальная градация КВС. Для опытных водителей среднего и старшего возраста значения КВС будут снижены, а для молодых и неопытных - повышены (в пределах 4,5%).

Конституционный Суд РФ разобрался с административной ответственностью за побои.
С 15.07.2016 вступили в силу поправки, которыми были частично декриминализированы побои. Одновременно была введена административная ответственность за побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие легкого вреда здоровью, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Конституционный Суд РФ указал, что это свидетельствует не об исключении, а о смягчении публично-правовой ответственности за соответствующие деяния.
С учетом этого нет препятствий для привлечения физлиц к административной ответственности за побои, если данное деяние было совершено ими до вступления в силу соответствующей статьи КоАП РФ.

Конфискация по уголовным делам: разъяснения Пленума ВС РФ.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, как применять конфискацию имущества в уголовном судопроизводстве.
Деньги, ценности, иное имущество и доходы от него конфискуются, если они получены в результате указанных в УК РФ преступлений; незаконно перемещены через таможенную границу или госграницу России; используются или предназначены для финансирования терроризма, экстремизма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества.
Средства совершения преступления могут быть конфискованы по делам о преступлениях, перечень которых законом не ограничен. При этом нужно установить, что такое имущество находится в собственности обвиняемого.
При конфискации в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении вреда, причиненного законному владельцу имущества.
При этом полученное в результате преступления и конфискованное имущество владельцу не возвращается, если тот был соучастником преступления, в связи с которым применяется конфискация.
Ценности, переданные в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа под контролем оперативно-разыскных органов, возвращаются владельцу, если он потребовал это до передачи ценностей.
В целях конфискации может быть арестовано не только имущество, находящееся у подозреваемого, обвиняемого или лиц, материально ответственных по закону за их действия, но и у других лиц. Условие - достаточные основания полагать, что имущество получено в результате преступных действий либо использовалось или предназначалось для совершения преступления.
Арест на имущество может быть наложен, даже если личность подозреваемого или обвиняемого не установлена.

Ключевая ставка пока останется на уровне 7,25% годовых.
Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,25% годовых.
При этом ЦБ РФ пересмотрел прогноз инфляции с учетом предлагаемого повышения НДС в 2019 г. По оценкам Банка России, эта мера окажет влияние на динамику потребительских цен в следующем году, а также может иметь эффект уже в текущем году. ЦБ РФ прогнозирует годовую инфляцию в размере 3,5-4% в конце 2018 г. и ее повышение до 4-4,5% в 2019 г. По мнению Банка России, темпы роста потребительских цен вернутся к 4% в начале 2020 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 27 июля 2018 г. Уровни процентных ставок по операциям ЦБ РФ будут публиковаться на сайте Банка России.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за май 2018 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за май 2018 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.

Банк Воронеж остался без лицензии.
С 15.06.2018 у АО "Банк Воронеж" (211 место в банковской системе России) отозваны лицензии на осуществление банковских операций и на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
АО являлось расчетным центром нескольких платежных систем, но не относилось к кредитным организациям, признанным ЦБ РФ значимыми на рынке платежных услуг.
В результате проведения АО "схемных" операций по замещению активов с целью сокрытия своего реального финансового положения и формального соблюдения пруденциальных норм деятельности на балансе кредитной организации образовался значительный объем активов сомнительного характера. В июне текущего года АО осуществлены сделки с имуществом, направленные на вывод активов с ущербом для интересов кредиторов и вкладчиков.
Кроме того, в ходе надзора за деятельностью кредитной организации установлены признаки проведения теневых валютно-обменных операций, не отражавшихся в бухучете и отчетности, представляемой в ЦБ РФ.

Исчисляем НДПИ в отношении нефти за май 2018 г.
Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за май 2018 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 75,14 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 62,2090 значение Кц определено как 14,3343 (в апреле - 12,5326).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).

Как рассчитать размер собственных средств застройщика?
Для привлечения средств участников долевого строительства застройщик должен отвечать определенным требованиям. Так, размер собственных средств должен составлять не менее чем 10% от планируемой стоимости возведения многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанной в проектной декларации.
Установлено, что данный показатель определяется ежеквартально по данным бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности застройщика как разница между активами и обязательствами субъекта. Определены их перечни.
Активы и обязательства принимаются по стоимости, отражаемой в бухгалтерском балансе застройщика (в нетто-оценке за вычетом регулирующих величин).

Изменены формы документов о взыскании налогов за счет имущества и денежных средств налогоплательщика.
Поправками к НК РФ предусмотрена возможность взыскивать налог со счетов и вкладов в драгметаллах. Также прописана реализация мероприятий по взысканию с поручителя сумм, обязанность по уплате которых обеспечена поручительством и банковской гарантией.
В связи с этим скорректированы формы документов о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а также за счет его имущества.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2018 г. Регистрационный № 51333.

Особенности централизованных закупок по 44-ФЗ отдельных видов программного обеспечения.
Урегулированы вопросы централизованных закупок офисного ПО, ПО для ведения бюджетного учета, а также ПО в сфере информационной безопасности.
Федеральное казначейство определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на совершение централизованных закупок ПО для ведения бюджетного учета для федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и подведомственных им ФКУ.
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ назначено уполномоченным органом на закупки офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности для федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.
Закреплены положения о переходе на использование ПО по итогам закупок.
Дана конкретизация ПО. Так, под офисным ПО понимается офисный пакет, почтовые приложения, органайзер, средства просмотра, интернет-браузер, редактор презентаций, табличный редактор, текстовый редактор, включенные в реестр российского ПО и соответствующие требованиям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 марта 2017 г. N 325.
Министерству с участием АНО "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий" поручено обеспечить предварительное тестирование отечественного офисного ПО, ПО в сфере информационной безопасности, включенного в единый реестр российских программ, для подтверждения его соответствия заявленным в документации функциональным и техническим характеристикам.

О компетенции таможенных органов при экспорте лесоматериалов, древесины и деревянных шпал.
Установлен перечень таможенных органов, которые вправе совершать таможенные операции в отношении лесоматериалов, древесины и деревянных шпал для ж/д и трамвайных путей (за исключением отдельной продукции), вывозимых из России и помещаемых под процедуру экспорта. Речь идет о принятии деклараций, выпуске товаров.
Исключение - товары для предупреждения и ликвидации последствий ЧС, для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований; товары, перемещаемые через границу ЕАЭС между воинскими частями России.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2018 г. Регистрационный № 51311.

Учет физлиц в налоговых органах без присвоения ИНН невозможен.
Разъяснено, что ИНН фактически является номером записи о лице в ЕГРН. Он применяется исключительно в целях упорядочения учета налогоплательщиков внутри системы налоговых органов, а также служит только для ускорения обработки огромного потока информации в интересах соблюдения прав налогоплательщиков.
Инспекции указывают ИНН во всех налоговых уведомлениях.
Физлица, не являющиеся ИП, вправе не отражать ИНН в подаваемых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные.
Применение ИНН физлица не предусматривает замену имени номером. Фамилия, имя и отчество присутствуют во всех документах, независимо от указания или неуказания в них ИНН.
Учет физлиц в налоговых органах без присвоения ИНН законодательством не предусмотрен.
Физлица при заполнении распоряжения о переводе денежных средств обязательно должны указывать ИНН в реквизите "ИНН плательщика" или УИН в реквизите "Код".
Указание УИН или ИНН в платежном документе является обязательным.
Отмечено, что платежный документ может быть сформирован с помощью электронного сервиса "Заполнить платежное поручение", размещенного на сайте ФНС России. В этом случае УИН присваивается автоматически.

Как ФСС РФ и ПФР передают налоговым органам первичные документы по страховым взносам?
Полномочия по администрированию страховых взносов были переданы налоговым органам. В связи с этим утвержден порядок представления в налоговые органы органами ПФР и ФСС РФ некоторых первичных документов.
Речь идет о тех, которые подтверждают обоснованность начисления, своевременность и полноту принятия мер по взысканию сумм недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2017 г. Также представляются первичные документы по суммам, доначисленным органами ПФР, ФСС РФ по результатам контрольных мероприятий за периоды, истекшие до указанной даты, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в этом). Исключение предусмотрено на случай, если начата процедура обжалования в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд, а также если утрачена возможность взыскания в связи с истечением до 1 января 2017 г. сроков взыскания.
Первичные документы запрашиваются налоговым органом и представляются на бумажном носителе. Обмен данными происходит на региональном уровне.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2018 г. Регистрационный № 51320.

В отношении ряда товаров снижены ставки ввозных пошлин.
Решено снизить ставки ввозных пошлин в отношении некоторых товаров. Речь идет, в частности, о фейерверках, о порохе, об отдельных видах матрацных основ. Ставки снижены на 1-2 п.п.
Уточнены периоды применения нулевых ставок пошлин в т. ч. в отношении золота, платины, частей тормозных устройств для производства двухэтажных пассажирских вагонов локомотивной тяги, некоторых видов винограда.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2018 г.

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" продолжает расти.
Ежемесячно на сайте Минэкономразвития России размещается информация о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках. Она применяется для определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
Сообщается, что указанная средняя цена за май 2018 г. составляет 75,14 долл. США за баррель (в апреле 2018 г - 69,10).

Сайты по дистанционной продаже алкоголя блокируются по решению Росалкогольрегулирования.
В России ведется единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой запрещено.
Росалкогольрегулирование вошло в список органов, решения которых являются основаниями для включения в единый реестр. Служба уполномочена принимать такие решения в отношении информации, содержащей предложения о дистанционной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта, которая запрещена или ограничена на территории России.

Перед ЧМ-2018 изучена практика по делам о нарушении правил поведения зрителями спортивных соревнований.
В связи с подготовкой к ЧМ-2018 обобщена двухлетняя практика по делам о нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (более 1 тыс. дел).
Напомним, то административная ответственность за данное нарушение введена с 2014 г. Отмечается, что с 15.11.2015 такие дела рассматриваются в районных судах. Сами правила содержатся в постановлении Правительства РФ.
Чаще всего нарушение заключалось в причинении имущественного ущерба собственнику спортивного объекта; нахождении в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; бросании предметов в сторону игроков и зрителей; оскорблении спортивных судей, участников соревнований, болельщиков и т. д.
Как правило, судьи назначали штраф без дополнительного запрета на посещение соревнований в дни их проведения.
Перечислены основные причины, по которым протоколы о правонарушении возвращались в составивший его орган или должностному лицу. В их числе - неполное описание события правонарушения.
Среди причин прекращения производства - отсутствие состава правонарушения, его малозначительность, истечение срока давности привлечения к ответственности.
Упомянуты обстоятельства, которые учитывались как смягчающие либо отягчающие.
Рассмотрен ряд вопросов, возникающих при рассмотрении подобных дел. Разъяснено, например, что сокрытие зрителями лиц (их частей) масками в местах проведения соревнований может составлять правонарушение, только если это специально сделано, чтобы затруднить установление их личностей.

Расширен перечень банков, чьи гарантии принимаются при закупках по 44-ФЗ.
При закупках в рамках 44-ФЗ заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов с 1 июня 2018 г. принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими правительственным требованиям.
Уточнен перечень таких банков. Вместо 165 он теперь насчитывает 169 позиций. Список пополнили ПАО "Энергомашбанк", "Банк Кремлевский" ООО, АО "ГОРБАНК" и ПАО "Промсвязьбанк".
Напомним, что до 1 июня 2018 г. в рамках закупок по 44-ФЗ применялся перечень банков, чьи гарантии принимаются в целях налогообложения.

Как рассчитывается примерный размер среднемесячного платежа по ипотеке?
Установлен порядок расчета примерного размера среднемесячного платежа по кредитному договору, договору займа, обеспеченным ипотекой. Это нужно для информирования заемщика об условиях заключаемого договора.
Примерный размер среднемесячного платежа определяется исходя из условий договора, действующих на дату его заключения. Чтобы рассчитать его, сумму всех платежей заемщика, включаемых в состав полной стоимости кредита (займа), включая платежи, осуществленные до даты заключения договора, и страховой премии, выплачиваемой по договору страхования предмета залога, надо разделить на количество полных месяцев за весь срок кредитования.
Закреплено, как исчисляется полный месяц. Установлены правила на случай, если в договоре, обеспеченном ипотекой, прописана страховая организация и если она не определена.
Указание вступает в силу с 24 июня 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2018 г. Регистрационный № 51221.

Гарантии каких банков принимаются в целях налогообложения?
Приведен актуальный (по состоянию на 01.05.2018) перечень банков, чьи гарантии принимаются в целях налогообложения. В перечень включено 268 банков.
Отметим, что банковские гарантии применяются при заявительном порядке возмещения НДС, освобождении от авансового платежа акциза по алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также при изменении сроков исполнения обязанности по уплате налогов.

ООО "Русский Национальный Банк" лишился лицензии.
С 6 июня 2018 г. отозвана лицензия у ООО "Русский Национальный Банк".
Кредитование заемщиков, прямо или косвенно связанных с конечными бенефициарами организации, привело к образованию на ее балансе значительного объема проблемных активов, включая имущество, учтенное по завышенной стоимости. Банк систематически проводил непрозрачные сделки, направленные на камуфлирование принимаемых кредитных рисков с целью формального соблюдения пруденциальных норм деятельности.
В компанию назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Автобусы с участниками чемпионата мира по футболу смогут ездить по полосе для маршрутных транспортных средств.
С 1 июня по 17 июля 2018 г. по полосе для маршрутных транспортных средств разрешены движение и остановка транспортных средств, перевозящих клиентские группы, при наличии аккредитационного свидетельства, выданного Оргкомитетом "Россия-2018". Определен перечень таких клиентских групп.
Это участники чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. (члены национальных спортивных сборных команд, получившие право на участие в указанном чемпионате; спортивные судьи и официальные лица, уполномоченные FIFA контролировать проведение отдельных матчей чемпионата) и лица, включенные в списки FIFA (официальные делегации FIFA; персонал FIFA и Оргкомитета; аккредитованные представители СМИ).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июня 2018 г. Регистрационный № 51279.

Средства маткапитала можно направить на погашение рефинансированной ипотеки, даже если соответствующие обязательства возникли после получения права на маткапитал.
Скорректированы правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Так, средства материнского капитала можно направить на погашение основного долга и процентов по кредиту, в том числе ипотечному, выданному для погашения ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья. При этом теперь не имеет значения время возникновения обязательств по таким кредитам.
До внесения изменений граждане не имели возможности направлять средства маткапитала в счет оплаты кредитов на погашение ранее предоставленных ипотечных кредитов, обязательства по которым возникли после получения права на материнский капитал. Однозначно требовалось, чтобы соответствующие обязательства возникли до получения права на маткапитал.
Таким образом, расширены возможности использования маткапитала на улучшение жилищных условий.

Международное усыновление: результаты обобщения судебной практики за 2017 г.
Приводятся результаты обобщения практики рассмотрения судами в 2017 г. дел о международном усыновлении.
Тенденция к уменьшению количества таких дел, имевшая место в предыдущие годы, сохранилась.
Как и в 2015-2016 гг., чаще всего российских детей усыновляли итальянцы, испанцы и французы.
Все дела об усыновлении детей, достигших 14 лет, были рассмотрены с их участием. Что касается детей в возрасте от 10 до 14 лет, то их мнение также выяснялось в суде по абсолютному большинству дел. В ряде случаев в суде опрашивались и дети более младшего возраста.
В каждом деле проверялось соблюдение условий передачи детей на международное усыновление (исчерпаны ли все меры к устройству ребенка в российские семьи либо к родственникам).
Также суды выясняли, есть ли у ребенка несовершеннолетние братья и сестры, знает ли он о них.
Еще один важный вопрос, который исследовался судами, - могут ли усыновители обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Имел место случай отмены усыновления. Причина - усыновитель неоднократно избивал ребенка.

Выборы депутатов Госдумы: открепительные удостоверения сменили заявления о включении в список избирателей по месту нахождения.
Внесены поправки в Закон о выборах депутатов Госдумы.
Упрощена процедура голосования по месту нахождения избирателя, который в день выборов находится вне места своего жительства. Речь идет о временно зарегистрированных лицах и лицах без регистрации. Так, вместо получения открепительного удостоверения подается заявление о включении в список избирателей по месту нахождения. Срок - не ранее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее дня, предшествующего дню голосования. Заявление можно подать лично, через Единый портал госуслуг или через МФЦ.
Если избиратель подаст заявление, но в день голосования придет на избирательный участок по месту своего жительства, в список избирателей его можно будет включить только по решению участковой избирательной комиссии. При этом надо установить тот факт, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения.
Закреплено право Общественной палаты РФ, общественных палат регионов назначать наблюдателей в избирательные комиссии. Уточнены нормы о применении средств видеонаблюдения в ходе выборов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Туризм: масштабные изменения в отраслевой закон.
Внесены изменения в Закон об основах туристской деятельности.
Уточнено, что экстренная помощь туристам в сфере выездного туризма оказывается в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
Финансовое обеспечение ответственности не требуется от туроператора, работающего только в сфере выездного туризма. Освобождение от финансового обеспечения ответственности и уплаты взносов в фонд персональной ответственности не влечет за собой прекращение имеющихся договоров страхования и (или) о предоставлении банковской гарантии.
Для туроператора, работающего одновременно в сферах выездного и въездного (внутреннего) туризма, сформировавшего фонд персональной ответственности в максимальном размере, не требуется финансовое обеспечение ответственности туроператора только в сфере выездного туризма.
Уточнено, как определяется общая цена туристского продукта и количество туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год. Эти сведения проверяются в том числе посредством направления запросов страховщикам.
Скорректирован порядок ведения реестра туроператоров. Уточнены основания для прекращения членства в объединении туроператоров в сфере выездного туризма.
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения туроператоров в сфере выездного туризма подлежит обязательному аудиту. Аудиторское заключение надо размещать в Интернете.
Предусмотрена возможность расходования средств резервного фонда на обязательные платежи, связанные с получением дохода от их размещения, и на плату за ведение банковского счета, на котором они размещаются. На эти же цели можно расходовать средства фонда персональной ответственности туроператора. Плюс их можно пустить на административно-управленческие расходы, связанные с ведением отдельного учета средств фондов персональной ответственности туроператоров.
Туроператору дали 45 календарных дней (ранее - 30) со дня досрочного расторжения договора страхования либо отзыва банковской гарантии на подтверждение наличия у него финансового обеспечения ответственности.
Страховщика и гаранта обязали в течение 3 рабочих дней информировать Ростуризм о получении первого требования туриста или иного заказчика о выплатах в отношении конкретного туроператора.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.
Туроператоры, работающие одновременно в сфере выездного и въездного (внутреннего) туризма, которые на день вступления в силу закона сформировали фонд персональной ответственности в максимальном размере и получили освобождение от финансового обеспечения ответственности и уплаты взносов в фонд персональной ответственности на следующий календарный год, должны привести свое финансовое обеспечение ответственности в соответствие с новыми требованиями в течение 45 дней со дня вступления в силу изменений.

Уточнен механизм передачи регионам отдельных федеральных полномочий в области лесных отношений.
Поправки касаются передачи регионам отдельных федеральных полномочий в области лесных отношений.
Уточнены объем передаваемых полномочий и механизм передачи.
Закреплены полномочия руководителя Рослесхоза по контролю за осуществлением переданных полномочий. Расширен перечень федеральных ведомств, уполномоченных контролировать расходование регионами средств на реализацию переданных полномочий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

О присвоении квалификационных категорий специалистам в области физкультуры и спорта.
Скорректированы Законы о физкультуре и спорте и об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти регионов.
На федеральном и региональном уровнях прописаны полномочия по присвоению квалификационных категорий тренеров и иных специалистов в области физкультуры и спорта, на федеральном - по установлению порядка присвоения таких категорий, а также квалификационных требований к присвоению.
Предусмотрены виды квалификационных категорий, положения об их присвоении.

Какая деятельность теперь также относится к муниципальной услуге?
Ранее понятие "муниципальная услуга" определялось только как деятельность муниципального органа по решению вопросов местного значения в пределах полномочий, установленных Законом об общих принципах организации местного самоуправления и уставами муниципальных образований.
Однако муниципальные органы также исполняют ряд полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения, реализация которых не подпадает под понятие муниципальной или государственной услуги.
Речь идет об иных государственных полномочиях, если участие в их осуществлении предусмотрено федеральными законами и если приняты муниципальные правовые акты о реализации таких прав.
Соответствующую деятельность решено включить в понятие "муниципальная услуга".
Это позволит, в частности, определить, кем должны утверждаться соответствующие административные регламенты.

Соцзащита чернобыльцев: дополнен перечень лиц, получающих господдержку.
Скорректирован Закон о соцзащите граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Меры соцподдержки и ежемесячную денежную выплату решено предоставлять в том числе детям независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах.
Поправки распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

При передаче трассы "Формула-1" в Сочи новому собственнику платить НДС не нужно.
Расширен перечень операций, не признаваемых объектом обложения НДС.
Речь идет о передаче недвижимости на безвозмездной основе в собственность некоммерческой организации, основными уставными целями которой являются популяризация и проведение чемпионата мира FIA "Формула-1", для проведения шоссейно-кольцевых автомобильных гонок серии "Формула-1", а также одновременно нематериальных активов и (или) объектов инфраструктуры, движимых вещей, необходимых для обеспечения функционирования указанного имущества.
Суммы НДС, принятые к вычету при создании указанного объекта, восстанавливаться не будут.
Действие данных норм распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2018 г.
Дополнен перечень операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от него). Это оказание услуг по выполнению функций агента Российской Федерации, предусмотренных Законом о содействии развитию жилищного строительства, при реализации, сдаче в аренду госимущества, не закрепленного за госпредприятиями и учреждениями, составляющего госказну.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

О совершенствовании исполнения судебных актов о взыскании денежных средств за счет бюджета.
В Бюджетный кодекс РФ внесены поправки в целях совершенствования исполнения судебных актов.
Закреплено полномочие главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) представлять в суде интересы публично-правового образования в делах о взыскании денежных средств в порядке регресса с лиц, чьи виновные действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет соответствующей казны.
Кроме того, в случае направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя течение трехмесячного срока, отведенного на исполнение судебных актов, вероятно, будет приостанавливаться на 30 дней до поступления ответа.
Казначейские (финансовые) органы уполномочены приостанавливать операции по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, кроме операций по исполнению исполнительных документов и решений налогового органа. К исключениям также отнесены операции по исполнению платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на ОСС в связи с указанными расчетами.
Также прописано, что в 2018 г. объем бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ может быть увеличен за счет уменьшения остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2018 г., в объеме 32 980 067,6 тыс. руб. для предоставления межбюджетных трансфертов регионам. Кроме того, согласно поправкам в 2018 г. при осуществлении операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета бюджету ПФР могут быть предоставлены средства федерального бюджета в порядке, установленном Правительством РФ, при условии их возврата не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

При формировании региональных дорожных фондов с 1 января 2019 г. будут учитывать поступления от штрафов за нарушение ПДД.
Закон касается учета поступлений от штрафов за нарушение правил дорожного движения при формировании региональных дорожных фондов.
В объем бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Федерации включен прогнозируемый объем доходов регионального бюджета от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Российские фармпредприятия получили возможность выпускать препараты других производителей.
Поправки касаются сокращения сроков доступа лекарственных препаратов на российский рынок и развития контрактного производства лекарственных препаратов.
Так, разрешено регистрировать лекарственные препараты с одинаковым МНН, но с различными торговыми наименованиями, произведенные на одной производственной площадке.
Иностранные производители лекарственных средств при отсутствии у них заключения уполномоченного органа о соответствии требованиям правил надлежащей производственной практики могут представлять в составе регистрационного досье при регистрации препарата или комплекта документов при подтверждении регистрации либо внесении изменений в досье копию решения уполномоченного органа о проведении инспектирования иностранного производителя.
Предусмотрена возможность приостановления применения лекарственных препаратов в случае наличия у уполномоченного органа сведений о несоответствии производителя лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики и (или) нарушениях лицензионных требований, выявленных в ходе инспектирования производителя или лицензионного контроля, которые привели или могут привести к выпуску вредных для жизни и здоровья препаратов.
Указанные изменения касаются и лекарственных препаратов, применяемых в ветеринарии.

Доставка (вручение) извещений по административным делам должна регулироваться с учетом процессуального законодательства.
В Закон о почтовой связи внесена поправка.
Она касается доставки (вручения) извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать такие дела.
Уточнено, что особенности доставки (вручения) вышеуказанных извещений, также как и судебных извещений, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства.
Дело в том, что почтовые извещения, не являющиеся судебными (в том числе направляемые в рамках дел об административных правонарушениях), ранее хранились на почте в течение 30 дней с даты их поступления.
Это приводило к невозможности соблюдения пятнадцатидневного срока рассмотрения административных дел. В связи с чем оно откладывалось и это требовало дополнительных финансовых и временных затрат.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования.

Президент подписал поправки, касающиеся дополнительных взносов на накопительную пенсию.
Внесены изменения в Закон о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию.
Уточнено, что заявление о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС в целях уплаты дополнительных взносов можно подать в любой территориальный орган ПФР (ранее - по месту жительства).
Кроме того, согласно прежней редакции закона при самостоятельной уплате взносов застрахованное лицо не позднее 20 дней с даты окончания квартала должно было представлять в территориальный орган ПФР копии платежных документов за истекший квартал с отметками кредитной организации об исполнении.
Однако сегодня при перечислении средств используются различные способы и платежные системы, а документы, подтверждающие уплату, могут не иметь отметку.
Таким образом, исключено требование о наличии на документе отметки и предусмотрена возможность его направления в электронном виде. При этом теперь речь идет не об обязанности, а о праве его представить не позднее 20 рабочих дней с даты окончания квартала.
Закреплено, что в случае необходимости ПФР направляет дополнительную заявку о переводе из федерального бюджета необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений в срок не позднее трех месяцев со дня направления предыдущей заявки.
Если исполнение заявки требует внесения изменений в закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, то средства переводятся не позднее 15 рабочих дней, следующих за днем вступления в силу этих изменений.
Меняется срок передачи управляющим компаниям и НПФ средств, направленных на софинансирование формирования пенсионных накоплений. Он ограничивается 10 рабочими днями с даты поступления средств в бюджет ПФР.

Создание и функционирование инновационных научно-технологических центров: нововведения.
Внесены изменения в Закон об инновационных научно-технологических центрах.
Так, уточнено, что инициатором проекта по созданию центра может быть любая образовательная организация (ранее - только вуз). Условие - соответствие критериям, установленным Правительством РФ. Также упомянут национальный исследовательский центр.
Перечень лиц, участвующих в реализации проекта, дополнен организациями, оказывающими господдержку инновационной деятельности.
Правительство РФ наделено правом принимать решение о создании центра на основе поручения Президента РФ. Определено содержание такого решения.
Уточнены сведения, включаемые в предложения о создании ИНТЦ.
Дополнен перечень полномочий управляющей компании.
Участник проекта по созданию ИНТЦ может одновременно участвовать в проекте по созданию инновационного центра "Сколково".

Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов.
Скорректирован Закон об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов.
Один из принципов организации экспертизы - оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.
Указано, что речь также идет об оценке проектов.

Уточнен порядок определения базы по налогу на прибыль для судовладельцев.
Из состава амортизируемого имущества не будут исключаться суда, зарегистрированные в Российском международном реестре судов, на период нахождения их в данном реестре.
Уточнено, что к не учитываемым при налогообложении прибыли расходам относятся затраты судовладельцев, связанные с получением доходов от эксплуатации и (или) реализации судов, зарегистрированных в реестре, и (или) от эксплуатации и (или) реализации судов, построенных российскими судостроительными организациями после 1 января 2010 г. и зарегистрированных в реестре.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Оценка последствий передачи в безвозмездное пользование помещения для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся не потребуется.
Было закреплено требование проводить оценку последствий заключения договоров перед сдачей государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, в аренду закрепленных за ней объектов собственности.
Теперь речь также идет о передаче объектов в безвозмездное пользование.
Предусмотрено исключение для образовательных организаций, если они обязаны предоставить безвозмездно медицинской организации помещение для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся.

Автономные учреждения смогут заключать договоры о предоставлении госимущества без проведения торгов.
Скорректирован Закон о защите конкуренции.
Некоторые договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, могут быть заключены без проведения торгов. Это правило распространяется и на случаи заключения госконтрактов.
При этом по общему правилу к числу государственных (муниципальных) заказчиков не относятся государственные (муниципальные) автономные учреждения, поскольку на них не распространяется действие Закона о госзакупках. Они подпадают под действие закона о Закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц, которым также предусмотрен конкурентный механизм проведения закупок.
Решено включить такие лица в число тех, кто имеет право заключать договоры о предоставлении госимущества без проведения торгов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Срок принятия решения о выборе способа управления многоквартирным домом сократили до полугода.
Срок принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления этим домом сокращен с 1 года до 6 месяцев.
Согласно поправкам если в течение 6 месяцев собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации.
Действовавший ранее годичный срок для выбора способа управления многоквартирным домом не обеспечивал непрерывности процесса управления им.

Расширены полномочия Президента РФ по регулированию деятельности частных компаний в отдельных сферах, а также урегулированы вопросы деятельности финансовых уполномоченных.
Внесены поправки в отдельные законодательные акты.
Президент РФ наделен правом в исключительных случаях устанавливать особенности создания, реорганизации, ликвидации и правового положения хозяйственных обществ в отдельных сферах деятельности (включая реализацию обязанности по хранению, раскрытию или предоставлению информации об их деятельности), совершения сделок (включая их нотариальное удостоверение и учет), особенности правового положения эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также учета информации о ценных бумагах в отдельных сферах деятельности.
Также поправки дают Президенту РФ право в исключительных случаях принимать решения в области военно-технического сотрудничества без соблюдения отдельных требований соответствующего закона. Одновременно глава госкорпорации "Ростех" наделен полномочиями принимать решения, не предусмотренные Законом о данной госкорпорации, в случаях, установленных российским законодательством.
Другая часть поправок обусловлена введением института уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг и направлена на урегулирование отдельных вопросов деятельности финансовых уполномоченных.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

На торговых и клиринговых банковских счетах возможен учет в т. ч. драгметаллов.
С 1 июня 2018 г действуют поправки к ГК РФ, регулирующие особенности договоров банковского вклада и банковского счета в драгметаллах.
В связи с этим в Закон о клиринге внесен ряд изменений юридико-технического характера, которые позволяют зачислять драгметаллы на торговые и клиринговые банковские счета и учитывать их. Закреплены особенности совершения операций.
Пересмотрены требования к органам управления и работникам клиринговой организации, если она является кредитной.
В Законе об организованных торгах уточнено, что организатор торговли должен соблюдать нормативы достаточности собственных средств, величина и методика определения которых устанавливаются Банком России. Упоминание о нормативах ликвидности исключено.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постоянно проживающие в Южной Осетии российские граждане могут получать бесплатную медпомощь в больницах Северной Осетии.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Южной Осетией о сотрудничестве в области организации страхования российских граждан, постоянно проживающих в Южной Осетии, в системе ОМС и оказания им медпомощи в российских медорганизациях.
Соглашение подписано в Москве 14 ноября 2017 г. В нем урегулирован порядок выдачи полисов ОМС российским гражданам, постоянно проживающим в Южной Осетии, и их направления для получения бесплатной медпомощи в медорганизациях Республики Северная Осетия - Алания.

О развитии военно-технического сотрудничества России и Киргизии.
Ратифицирован Договор между Россией и Киргизской Республикой о развитии военно-технического сотрудничества.
Договором определен порядок взаимных поставок продукции военного назначения. Лицензии на ввоз/вывоз товаров не потребуются.

Договор России и Кубы о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы, прошел ратификацию.
Ратифицирован Договор России и Кубы о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы. Он предусматривает следующее.
Лицо, осужденное к лишению свободы на территории одной из Сторон, может быть передано на территорию другой Стороны для отбывания назначенного ему наказания в государстве его гражданства. Принимающее государство обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным в соответствии со своим законодательством.
Определяются условия передачи осужденных, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, порядок исполнения запросов.
Передача не осуществляется в случае, если осужденный не выполнил какие-либо финансовые или иные гражданско-правовые обязательства, вытекающие из приговора, или не предоставлены достаточные, по мнению передающего государства, гарантии выполнения таких обязательств.
После передачи осужденный не может быть привлечен к ответственности в принимающем государстве за деяния, которые явились основанием для вынесения приговора.

Что готова предпринять Россия в ответ на санкции?
Подготовлены ответные меры на антироссийские санкции США и других государств.
Под меры воздействия (противодействия) подпадают не только США и недружественные иностранные государства, но и организации, находящиеся под их юрисдикцией, компании, которыми прямо или косвенно владеют (имеют преобладающее участие более 25% в капитале) такие организации, иностранные должностные лица и граждане, если они причастны к совершению недружественных действий в отношении России.
Меры воздействия (противодействия) можно вводить независимо от других предпринимаемых мер.
Контрсанкции не применяются в отношении ввоза жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в России, а также в отношении товаров, ввозимых в страну для личного пользования.
Закон носит рамочный характер и предусматривает открытый перечень возможных мер воздействия (противодействия). Среди них - прекращение или приостановление международного сотрудничества в отраслях, которые определит Президент РФ; запрет или ограничение на ввоз в Россию и вывоз из страны продукции и сырья, перечни которых установит Правительство РФ; запрет или ограничение на участие в приватизации государственного или муниципального имущества.
Иностранным организациям и компаниям, которыми они прямо или косвенно владеют, могут запретить или ограничить доступ к госзакупкам и закупкам госкомпаний и иных юрлиц. Перечень видов соответствующих работ, услуг определяет Правительство РФ.
Президент РФ также может принимать решения о применении иных мер.
Если недружественные иностранные государства введут национальный режим в отношении российских товаров, работ, услуг и (или) установят изъятия из него, глава государства может принять решение о применении аналогичных мер.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обеспечена защита воинской корреспонденции, доставляемой на российскую военную базу в Абхазии.
Ратифицировано Соглашение между правительствами России и Абхазии о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи.
Соглашение подписано в Москве 29 июля 2017 г. и направлено на обеспечение защиты воинской корреспонденции при ее доставке в российские воинские формирования, дислоцированные на территории Абхазии. В нем закреплен правовой статус фельдъегерей и прописан порядок доставки ими воинской корреспонденции.
Для обеспечения безопасности и своевременности доставки служебной корреспонденции положения Соглашения позволяют военным фельдъегерям использовать воздушные суда гражданской авиации, железнодорожный и автомобильный транспорт. При доставке воинской корреспонденции фельдъегеря наделены правом иметь при себе табельное оружие.
В соответствии с Соглашением доставляемая воинская корреспонденция является неприкосновенной и не подлежит вскрытию, задержанию, а также пограничному и таможенному контролю.

Россия и Камбоджа договорились о выдаче друг другу лиц для уголовного преследования и исполнения приговора.
Ратифицирован Договор между Россией и Королевством Камбоджа о выдаче. Он подписан в Москве 1 февраля 2017 г.
В соответствии с договором стороны обязуются выдавать друг другу по соответствующему запросу лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за преступления, влекущие выдачу. При этом речь идет о деяниях, которые по законодательству обеих сторон являются уголовно наказуемыми и предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1 года.
Перечислены основания, когда выдача не производится. В частности, отказ последует, если запрашиваемая сторона считает, что выдача могла бы нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам.
Договором также предусмотрено, что лицо может быть временно задержано до представления запроса о его выдаче.

Россия и Казахстан определились со статусом технефти в нефтепроводах "Туймазы - Омск - Новосибирск-2" и "Омск — Павлодар".
Цель ратифицированного соглашения - урегулирование спорной ситуации, при которой после распада СССР и разделения нефтепроводов по территориальному принципу технологическая нефть в количестве 62 048 т в нефтепроводе "Туймазы - Омск - Новосибирск-2" на территории Казахстана оказалась на балансе АО "Транснефть-Урал" - дочерней структуры ПАО "Транснефть" и в количестве 141 728 т в нефтепроводе "Омск - Павлодар" на территории России - на балансе компании АО "КазТрансОйл".
Закреплено право собственности на технологическую нефть по территориальному принципу, а также установлен порядок расчетов и компенсаций, связанных с различным количеством технологической нефти на российском и казахстанском участках.
В результате урегулирования вопросов принадлежности технологической нефти АО "Транснефть - Урал" и АО "КазТрансОйл" не получат какой-либо экономической выгоды.
Предусмотрен обмен нефти, принадлежащей АО "КазТрансОйл" и расположенной в российском участке трубопровода "Омск - Павлодар", на нефть, принадлежащую АО "Транснефть - Урал" и расположенную в казахстанском участке трубопровода "Туймазы - Омск - Новосибирск-2". Объем обмениваемой нефти составляет 62 048 т.
Остаток нефти в объеме 79 680 т, принадлежащий АО "КазТрансОйл", физически передается с территории России на территорию Казахстана путем вытеснения по трубопроводу "Омск - Павлодар". Для этого потребуется приобретение дочерним обществом ПАО "Транснефть" (АО "Транснефть-Западная Сибирь") такого же объема технологической нефти. Технологическую нефть предполагается приобрести на внутреннем рынке за счет собственных средств АО "Транснефть-Западная Сибирь" за рамками соглашения.
Признание права собственности на нефть за АО "Транснефть-Урал" (дочерним обществом ПАО "Транснефть") и АО "КазТрансОйл" не приведет к дополнительному налогообложению.

В России вскоре появятся финансовые уполномоченные.
Вводится институт уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.
Финансовый уполномоченный будет в досудебном порядке рассматривать обращения потребителей о взыскании с финансовых организаций денежных сумм в размере не более 500 тыс. руб., а также споры, вытекающие из нарушения страховщиками порядка осуществления страхового возмещения.
Финансовые уполномоченные будут рассматривать обращения потребителей услуг кредитных, страховых, микрофинансовых организаций, НПФ, ломбардов и кредитных потребкооперативов. Эти организации будут обязаны взаимодействовать с финансовыми уполномоченными. Иные финансовые организации смогут взаимодействовать с финансовыми уполномоченными на добровольной основе.
Обращение к финансовому уполномоченному - обязательная стадия перед обращением в суд (за исключением ряда случаев). А до направления обращения финансовому уполномоченному потребитель должен направить претензию в финансовую организацию.
Обращение к финансовому уполномоченному можно будет подать в электронном виде, а также через МФЦ.
В законе описывается процедура рассмотрения обращений финансовыми уполномоченными, определяются сроки рассмотрения, порядок взаимодействия уполномоченных с финансовыми организациями.
Решения финансовых уполномоченных будут обязательны для финансовых организаций. В случае их неисполнения уполномоченный будет выдавать потребителю исполнительный документ (удостоверение) для обращения к судебному приставу-исполнителю за принудительным исполнением. При этом с финансовой организации может быть через суд взыскан штраф за неисполнение в добровольном порядке решения финансового уполномоченного.
Решение финансового уполномоченного, принятое не в пользу потребителя, не будет препятствовать его дальнейшему обращению в суд. Финансовая организация также сможет обжаловать решение финансового уполномоченного в суд в случае несогласия с ним.
В законе определяются требования к финансовому уполномоченному и порядок его назначения. Для обеспечения работы финансовых уполномоченных будет создана соответствующая служба. Деятельность финансовых уполномоченных будет финансироваться за счет взносов ЦБ РФ и обязательных взносов финансовых организаций.
Вводить институт финансового уполномоченного будут постепенно: сначала для страховых организаций, с 2020 г. - для микрофинансовых организаций, а с 2021 г. - для всех остальных.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

К пилотному проекту ФСС РФ по прямым выплатам соцпособий присоединятся еще 6 регионов.
Расширен перечень регионов - участников пилотного проекта ФСС РФ по прямым выплатам соцпособий.
К нынешним 33 участникам с 1 июля 2018 г. присоединятся еще 6 регионов - Кабардино-Балкария, Карелия, Северная Осетия - Алания, Тыва, Костромская и Курская области.
Отметим, что пилотный проект проводится до 31 декабря 2020 г., после чего зачетный механизм уплаты страховых взносов по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет повсеместно заменен на механизм прямых выплат.

Публикация финансовых данных о компаниях на сайте ФНС России: новые наборы данных и сроки.
Обновлен порядок размещения на сайте ФНС России некоторых сведений о налогоплательщиках в форме открытых данных.
Сведения о недоимке и задолженности по пеням и штрафам организации указываются по состоянию на 31 декабря предыдущего года при наличии такой недоимки и задолженности по состоянию на 1 октября года размещения данных на сайте ФНС России (а не 1 мая, как было предусмотрено ранее).
Если штраф не уплачен до 1 октября (а не до 1 мая), то на сайте ФНС России разместят сведения о налоговых правонарушениях и мерах ответственности за период с 1 января по 31 декабря предыдущего года.
Уточнены наборы данных. Ранее было установлено, что они размещаются на сайте ФНС России ежегодно 1 июня. Теперь для каждого набора предусмотрен отдельный срок. Так, сведения о спецрежимах, об участии в КГН, о среднесписочной численности работников публикуются 1 августа. Данные о сумме уплаченных налогов и сборов, страховых взносов, о доходах и расходах размещаются 1 октября. Информация о недоимке и задолженности, о налоговых правонарушениях и мерах ответственности выкладывается на сайт 1 декабря.
Отложено первое опубликование сведений. Так, данные в отношении хозяйственных товариществ и обществ (за исключением стратегических предприятий и АО, организаций ОПК, крупнейших налогоплательщиков) впервые разместят на сайте ФНС России в 2018 г. В отношении остальных организаций - в 2020 г.
При первом размещении в 2018 г. данных о налоговых правонарушениях будут опубликованы сведения о тех, решения о привлечении к ответственности за которые вступили в силу в период со 2 июня 2016 г. по 31 декабря 2017 г., если штраф не уплачен до 1 октября 2018 г.
Сведения о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам будут впервые опубликованы в 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2018 г. Регистрационный № 51244.

Продлен период оформления бумажных ПТС и ПШТС.
До 1 ноября 2019 г. допускается оформление паспортов транспортных средств (шасси) по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства - члена ЕАЭС. Ранее - до 1 июля 2018 г.
Аналогичным образом продлен период оформления паспортов самоходных машин и других видов техники в соответствии с единой формой, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 г. N 100.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

ЧМ по футболу FIFA 2018 г.: с 1 июня до 17 июля на дорогах будет действовать новый знак "Движение автобусов запрещено"
Введен новый дорожный знак "Движение автобусов запрещено".
Знак действует от места установки до ближайшего за ним перекрестка. Если перекрестка нет - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с второстепенными дорогами, перед которыми такой знак не установлен.
Действие знака не затрагивает автобусы, которые перевозят пассажиров по муниципальным, межмуниципальным, а также смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.
Введение нового знака обусловлено усиленными мерами безопасности в связи с ЧМ по футболу FIFA 2018 г.
Напомним, что согласно КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, влечет предупреждение или штраф в размере 500 руб.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2018 г. Знак будет действовать до 17 июля 2018 г.

Маркировка обуви средствами идентификации: определены сроки и порядок проведения эксперимента.
Решено в период с 01.06.2018 по 01.04.2019 провести эксперимент по маркировке обувных товаров средствами идентификации. Утверждено положение о нем.
Положением определяются порядок проведения эксперимента, его участники, ответственные федеральные органы власти. Установлено, что субъекты обращения обувных товаров участвуют в нем на добровольной основе.
Цели эксперимента - апробация механизма маркирования обувных товаров средствами идентификации для противодействия незаконному ввозу, производству и обороту таких товаров, в т. ч. контрафактных, повышение собираемости таможенных и налоговых платежей.

Утверждена форма электронной путевки.
Установлена форма электронной путевки.
Она формируется на основании заключенного договора о реализации туристского продукта и содержит основные данные о туристе и информацию о путешествии. Конкретизирован перечень сведений, указываемых в электронной путевке.
Сформированная электронная путевка размещается в единой информационной системе электронных путевок (ИС ЭП). Регламентирован порядок размещения электронных путевок в ИС ЭП туроператором или турагентом.
При размещении электронной путевки в ИС ЭП ей присваивается один из следующих статусов: "забронировано", "подтверждено", "использовано", "аннулировано".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2018 г. Регистрационный № 51234.

КБ "БУМ-БАНК" (ООО) остался без лицензии.
С 1 июня 2018 г. отозвана лицензия у КБ "БУМ-БАНК" (ООО).
Общество использовало рискованную бизнес-модель, ориентированную преимущественно на кредитование физлиц. Это привело к формированию значительного объема активов сомнительного качества. При этом основу ресурсной базы составляли привлеченные от населения денежные средства. Также выявлены нарушения антиотмывочного законодательства.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Зарубежные компании, контролируемые российскими гражданами и организациями, теперь не относятся к иностранным инвесторам.
Внесены изменения в инвестиционное законодательство.
Так, из понятия "иностранный инвестор" решено исключить иностранных юрлиц (иностранные организации, не являющиеся юрлицами), которые находятся под контролем российских граждан или организаций. Кроме того, к иностранным инвесторам больше не относятся физлица, которые наряду с зарубежным подданством имеют российское гражданство.
Указанные изъятия не распространяются на Закон об иностранных инвестициях в стратегические хозяйственные общества. Поправками также закреплено, что разъяснения по вопросам применения данного закона дает федеральный орган исполнительной власти, выполняющий функции по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России.