Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 29 июня 2018 г. N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Обзор документа

29 июня 2018

gerb

Федеральный закон от 29 июня 2018 г. N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

     Принят Государственной Думой 21 июня 2018 года
     Одобрен Советом Федерации 27 июня 2018 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-Ф3 "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; N 50,
ст. 7343; 2012, N 53, ст. 7649; 2013, N 23, ст. 2873; N 27, ст. 3452;
N 51, ст. 6699; N 52, ст. 6961; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3950; N 29,
ст. 4375; 2016, N 27, ст. 4169, 4254; 2017, N 1, ст. 15; N 24, ст. 3477;
2018, N 1, ст. 54, 80, 89) следующие изменения:
     1) в части 2 статьи 1:
     а) в подпункте "в" пункта 5 слова "государственными, муниципальными
унитарными предприятиями, являющимися аптечными организациями" исключить;
     б) пункт 6 дополнить словами ", за исключением случаев осуществления
такими предприятиями закупок за счет субсидий, предоставленных из
федерального бюджета на осуществление на территории Российской Федерации
капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной
собственности Российской Федерации и (или) на приобретение на территории
Российской Федерации объектов недвижимого имущества в государственную
собственность Российской Федерации";
     2) пункт 3 части 14 статьи 3.2 признать утратившим силу;
     3) в абзаце первом части 10 статьи 3.4 слово "Федерацией" заменить
словом "Федерации";
     4) в статье 8:
     а) часть 12 изложить в следующей редакции:
     "12. До 1 октября 2018 года государственные, муниципальные унитарные
предприятия вправе изменить и (или) утвердить положение о закупке и план
закупки для осуществления закупок, предусмотренных подпунктом "в" пункта
5 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, в 2018 году.";
     б) в части 13 слова ", являющиеся аптечными организациями,"
исключить;
     в) дополнить частью 14 следующего содержания:
     "14. Положения статьи 3.4 настоящего Федерального закона применяются
к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об
осуществлении которых размещены в единой информационной системе либо
приглашения принять участие в которых направлены после даты начала
функционирования операторов электронных площадок в соответствии с едиными
требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", и дополнительными
требованиями, установленными Правительством Российской Федерации в
соответствии с частью 10 статьи 3.4 настоящего Федерального закона.".

     Статья 2
     Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52,
ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; 2015, N 1, ст. 51; N 10, ст. 1393; N 29,
ст. 4342, 4375; 2016, N 11, ст. 1493; N 15, ст. 2058; N 26, ст. 3872;
N 27, ст. 4199, 4254; 2017, N 1, ст. 15; N 24, ст. 3477; 2018, N 1,
ст. 59, 88; N 18, ст. 2578) следующие изменения:
     1) в пункте 3 части 1 статьи 1 слова ", за исключением федеральных
государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для
обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации,
обороноспособности и безопасности государства, перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с
Администрацией Президента Российской Федерации," исключить;
     2) в статье 15:
     а) часть 2.1 изложить в следующей редакции:
     "2.1. Государственные, муниципальные унитарные предприятия
осуществляют закупки в соответствии с требованиями настоящего
Федерального закона, за исключением:
     1) закупок федеральных государственных унитарных предприятий,
имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов
граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности
государства, перечень которых утверждается Правительством Российской
Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской
Федерации, осуществляемых без использования субсидий, предоставленных из
федерального бюджета на осуществление на территории Российской Федерации
капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной
собственности Российской Федерации и (или) на приобретение на территории
Российской Федерации объектов недвижимого имущества в государственную
собственность Российской Федерации;
     2) закупок, осуществляемых в соответствии с правовым актом,
предусмотренным частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля
2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц", принятым государственным, муниципальным унитарными
предприятиями и размещенным до начала года в единой информационной
системе:
     а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно
гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и
иностранными юридическими лицами, а также международными организациями,
получившими право на предоставление грантов на территории Российской
Федерации в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из
соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если
условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
     б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на
основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для
поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для
исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия,
за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 настоящего Федерального
закона;
     в) без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации.";
     б) в части 3 слова "пунктах 1 - 3 части 2.1" заменить словами
"подпунктах "а" - "в" пункта 2 части 2.1";
     в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
     "4.1. При предоставлении в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации юридическим лицам субсидий,
предусмотренных пунктом 8 статьи 78 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 78.3
Бюджетного кодекса Российской Федерации, на юридические лица, которым
предоставлены указанные субсидии, при осуществлении ими закупок за счет
указанных субсидий распространяются положения настоящего Федерального
закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи
1 настоящего Федерального закона. При этом в отношении таких юридических
лиц при осуществлении ими этих закупок применяются положения настоящего
Федерального закона, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере
закупок, а также контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 3
статьи 99 настоящего Федерального закона.";
     г) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. При предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации юридическому лицу средств, указанных в абзаце втором
пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на
юридическое лицо, которому предоставлены указанные средства, при
осуществлении им закупок за счет указанных средств распространяются
положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность
заказчика, в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об
участии Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или
муниципального образования в собственности субъекта инвестиций.";
     д) в части 6 после слов "муниципальным унитарным предприятиям"
дополнить словами "либо иным юридическим лицам", слова "такие учреждения,
такие унитарные предприятия" заменить словами "такие учреждения,
унитарные предприятия либо юридические лица";
     3) часть 42 статьи 112 изложить в следующей редакции:
     "42. До 1 октября 2018 года государственные, муниципальные унитарные
предприятия вправе изменить или утвердить правовой акт, регламентирующий
в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" правила
закупки, для осуществления закупок, предусмотренных подпунктом "в" пункта
2 части 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона, в 2018 году.".

     Статья 3
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением положений, для которых
настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
     2. Пункты 2, 3 и подпункт "в" пункта 4 статьи 1 настоящего
Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2018 года.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
29 июня 2018 года
N 174-ФЗ

Обзор документа

Закупки по 223-ФЗ за свой счет теперь могут совершать любые ГУПы и МУПы.
Действие Закона о контрактной системе (44-ФЗ) распространено на закупки ФГУПов, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утвержден Правительством РФ, при их проведении за счет субсидий, выделенных из федерального бюджета на капвложения в объекты государственной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность.
Уточнено содержание протокола, составляемого в ходе конкурентной закупки (по результатам этапа закупки). Напомним, что с 1 июля 2018 г. вступают в силу поправки, предусматривающие особенности проведения закупок госкорпораций и компаний с госучастием.
На все ГУПы и МУПы при проведении ими закупок за счет собственных средств распространены требования Закона о корпоративных закупках (223-ФЗ). При совершении закупок за счет бюджетных средств применяется 44-ФЗ. Ранее речь шла о предприятиях, являющихся аптечными организациями.
Введен переходный период применения новых положений 223-ФЗ, которые должны вступить в силу с 1 июля 2018 г. Речь идет о проведении закупок в электронной форме и о работе электронных площадок для целей таких закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП. Предполагается, что нормы будут применяться после начала функционирования электронных площадок с учетом дополнительных требований, вступающих в силу с 1 июля 2018 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Назад