Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 150-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Обзор документа

5 июня 2018

gerb

Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 150-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 24 мая 2018 года
     Одобрен Советом Федерации 30 мая 2018 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 8,
ст. 740; 2016, N 7, ст. 917; N 11, ст. 1493; 2017, N 1, ст. 15, 46; N 25,
ст. 3596) следующие изменения:
     1) в части 2 статьи 4 слова "и включенный в список избирателей в
соответствии с частью 11 статьи 17 настоящего Федерального закона"
заменить словами ", в случае подачи им заявления о включении в список
избирателей по месту нахождения в соответствии с частью 4.1 статьи 17
настоящего Федерального закона для голосования в пределах одномандатного
избирательного округа, в котором он зарегистрирован по месту пребывания";
     2) в статье 16:
     а) в части 4 слова ", а также заявлений избирателей, поданных в
соответствии с частью 11 статьи 17 настоящего Федерального закона"
исключить;
     б) в части 5 слова ", а также заявлений избирателей, поданных в
соответствии с частью 11 статьи 17 настоящего Федерального закона"
исключить, дополнить предложением следующего содержания: "В случае
проведения досрочного голосования в соответствии с частями 1 и 2 статьи
82 настоящего Федерального закона список избирателей по соответствующему
избирательному участку составляется участковой избирательной комиссией не
позднее чем за 21 день до дня голосования.";
     в) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в
местах временного пребывания избирателей, составляются соответствующими
участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню
голосования, на основании заявлений избирателей, поданных в порядке,
предусмотренном частью 4.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в больницах,
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений, составляются также на основании сведений об избирателях,
представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно
пребывает, и заявлений избирателей, поданных в порядке, предусмотренном
частью 6 статьи 17 настоящего Федерального закона.";
     г) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
     "6.1. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным на
судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на
полярных станциях, составляются соответствующими участковыми
избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню
голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых
капитаном судна, начальником полярной станции.";
     д) дополнить частью 6.2 следующего содержания:
     "6.2. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в
местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту
жительства в пределах Российской Федерации, составляются соответствующими
участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню
голосования, на основании письменных заявлений избирателей, поданных в
соответствии с частью 6.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.";
     е) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Список избирателей по избирательному участку, образованному за
пределами территории Российской Федерации, составляется соответствующей
участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню
голосования, в соответствии с частью 4 статьи 17 настоящего Федерального
закона.";
     ж) в части 8 слова "в частях 2, 4 - 6" заменить словами "в частях 2,
4 - 6.1", слова "чем за 60 дней" заменить словами "чем за 30 дней";
     з) часть 10 изложить в следующей редакции:
     "10. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год
рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес его места жительства (в случаях, предусмотренных частью
2 статьи 4, частью 8 статьи 17 настоящего Федерального закона, - адрес
места пребывания). В списке должно быть предусмотрено место для
проставления серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, избирателя, для подписи избирателя за каждый полученный им
бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего
бюллетени избирателю, а также для особых отметок и внесения суммарных
данных по каждому листу списка.";
     и) в части 12 слова "вместе с заявлениями избирателей, поданными в
соответствии с частью 11 статьи 17 настоящего Федерального закона,"
исключить;
     3) в статье 17:
     а) в части 4 слово "проживающего" заменить словами "постоянно
проживающего";
     б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
     "4.1. Избиратель, который будет находиться в день голосования вне
места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление
о включении в список избирателей по месту своего нахождения (далее в
настоящей части - заявление) в порядке, установленном Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящей части -
порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не
ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по
местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может
быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта (в период
замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может
быть подано с использованием федеральной государственной информационной
системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",
через многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Порядком
предусматриваются способы защиты заявления от подделок, в том числе может
быть предусмотрено использование в целях указанной защиты специального
знака (марки), при этом порядок должен содержать требование об учете
специальных знаков (марок), в том числе при их передаче избирательными
комиссиями. Избиратель, подавший заявление, исключается из списка
избирателей по месту своего жительства. Избиратель, подавший заявление,
может быть включен в список избирателей по месту своего нахождения только
на одном избирательном участке. Избиратель, подавший заявление и
явившийся в день голосования на избирательный участок по месту своего
жительства, может быть включен в список избирателей только по решению
участковой избирательной комиссии и только после установления факта,
свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке
по месту своего нахождения. В случае включения избирателя в список
избирателей по месту жительства он утрачивает право быть включенным в
список избирателей по месту нахождения. Информация о подаче заявления
избирателем, в том числе об избирательном участке, на котором избиратель,
подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в
список избирателей, обрабатывается и доводится до сведения
соответствующих территориальных и участковых избирательных комиссий, в
том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе избирателей,
подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку
размещается в сети "Интернет" в соответствии с порядком.";
     в) часть 5 признать утратившей силу;
     г) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Избиратели, которые будут находиться в день голосования в
больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и
которые не имели возможности подать заявление о включении в список
избирателей по месту своего нахождения в порядке, предусмотренном частью
4.1 настоящей статьи, а также избиратели из числа военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели,
работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать указанное
заявление, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены
в список избирателей на избирательном участке по месту их временного
пребывания на основании личного письменного заявления, поданного в
участковую избирательную комиссию не позднее 14 часов по местному времени
дня, предшествующего дню голосования. Информация об этом передается, в
том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую избирательную
комиссию того избирательного участка, где данный избиратель включен в
список избирателей по месту жительства. Участковая избирательная
комиссия, получившая данную информацию, в соответствующей строке списка
избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на
избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и
наименования субъекта Российской Федерации.";
     д) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
     "6.1. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в
пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии
могут быть включены в список избирателей на избирательном участке,
образованном в месте, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по
месту жительства в пределах Российской Федерации, или на избирательном
участке, определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации для проведения голосования таких избирателей, на основании
личного письменного заявления, поданного в участковую избирательную
комиссию не позднее чем в день голосования.";
     е) часть 7 признать утратившей силу;
     ж) часть 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным
правом, находящиеся в иностранных государствах по частным приглашениям, в
служебных, деловых и туристических поездках, включаются в список
избирателей при явке в день голосования в помещение участковой
избирательной комиссии на основании устного обращения и при предъявлении
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.";
     з) часть 11 признать утратившей силу;
     и) в части 12 слова ", а также в случае выдачи избирателю
открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом" исключить, слова "из списка и причина исключения"
заменить словами "из списка избирателей и причина этого исключения",
слова ", а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена
избирательной комиссии, выдавшего удостоверение," исключить;
     4) в части 3 статьи 23 после слов "участковая избирательная комиссия
формируется" дополнить словами ", председатель участковой избирательной
комиссии назначается", слова "не ранее чем за 30 дней и" исключить;
     5) в пункте 17 статьи 27 слова "открепительного удостоверения,"
исключить;
     6) в пункте 18 статьи 28 слова "открепительных удостоверений и
других" исключить;
     7) в пункте 12 части 1 статьи 29 слова "открепительных
удостоверений, других" исключить;
     8) пункт 8 части 1 статьи 30 признать утратившим силу;
     9) пункт 4 статьи 31 признать утратившим силу;
     10) в статье 32:
     а) в части 1 слова "открепительными удостоверениями," исключить;
     б) часть 7 после слов "фамилии, имени и отчества зарегистрированного
кандидата," дополнить словами "наименования субъекта общественного
контроля, указанного в пункте 1 или 2 части 1 статьи 9 Федерального
закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в
Российской Федерации" (далее - субъект общественного контроля),";
     11) в статье 33:
     а) часть 1 дополнить словами ", а также субъекты общественного
контроля", дополнить предложением следующего содержания: "При этом
субъекты общественного контроля, указанные в пункте 2 части 1 статьи 9
Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах
общественного контроля в Российской Федерации", назначают наблюдателей в
избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации.";
     б) часть 3 после слов ", или его доверенным лицом" дополнить словами
", субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя";
     в) часть 3.1 после слов "зарегистрированный кандидат," дополнить
словами "субъект общественного контроля,";
     г) часть 5 после слов "по соответствующему одномандатному
избирательному округу," дополнить словами "субъект общественного
контроля";
     д) в части 6:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) знакомиться со списком избирателей, сведениями об избирателях,
подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего
нахождения, с реестром заявлений (устных обращений) о голосовании вне
помещения для голосования;";
     в пункте 5 слова ", открепительных удостоверений" исключить;
     12) в части 6 статьи 58 слова "где проводится подсчет голосов
избирателей, в соответствии с частью 15 статьи 78 настоящего Федерального
закона" заменить словами "где проводятся подсчет голосов избирателей и
установление итогов голосования, в соответствии с частью 15 статьи 78 и
частью 18 статьи 86 настоящего Федерального закона";
     13) в части 4 статьи 70 слова "открепительных удостоверений,"
исключить;
     14) в части 15 статьи 78 в первом предложении слово "иных" заменить
словом "других", третье - пятое предложения изложить в следующей
редакции: "Установку в помещениях для голосования средств видеонаблюдения
и трансляции изображения, трансляцию изображения в сети "Интернет", а
также хранение соответствующих видеозаписей организует и обеспечивает
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере информационных технологий. Оказание услуг
(выполнение работ, поставка товаров), связанных с организацией
видеонаблюдения, трансляцией изображения в сети "Интернет" и хранением
соответствующих видеозаписей, осуществляется организацией, определенной
Правительством Российской Федерации и привлекаемой федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
информационных технологий. Порядок применения в помещениях для
голосования средств видеонаблюдения и трансляции изображения, трансляции
изображения в сети "Интернет", а также хранения соответствующих
видеозаписей устанавливается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации по согласованию с указанным федеральным органом
исполнительной власти.";
     15) в статье 79:
     а) в пункте 7 части 7 слово "краткое" исключить, после слов
"общественного объединения" дополнить словами "в соответствии с
требованиями части 6 статьи 41 настоящего Федерального закона";
     б) в части 14 слова "имеющих открепительные удостоверения," заменить
словами "подавших заявление о включении в список избирателей по месту
нахождения в порядке, установленном частью 4.1 статьи 17 настоящего
Федерального закона,";
     16) статью 80 признать утратившей силу;
     17) в статье 81:
     а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания:
"Председатель участковой избирательной комиссии также информирует о числе
избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном
участке, о числе избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с
подачей заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на
ином избирательном участке, а также о числе избирателей, подавших
заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на данном
избирательном участке.";
     б) в части 6 слова ", а если избиратель голосует по открепительному
удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения"
исключить, слова "по открепительному удостоверению за пределами" заменить
словами "за пределами", слова "избирателю не было выдано открепительное
удостоверение, он" заменить словом "избиратель";
     в) в части 7 седьмое предложение исключить;
     18) часть 10 статьи 82 после слов "политическими партиями,"
дополнить словами "зарегистрированными кандидатами, одним из субъектов
общественного контроля,";
     19) часть 15 статьи 83 после слов "политическими партиями,"
дополнить словами "зарегистрированными кандидатами, одним из субъектов
общественного контроля,", дополнить новым третьим предложением следующего
содержания: "При этом лицами, назначенными разными политическими
партиями, зарегистрированными кандидатами, не признаются члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели,
назначенные кандидатом, выдвинутым политической партией, и члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели,
назначенные этой политической партией.";
     20) в статье 84:
     а) в пункте 5 части 3:
     подпункты "л" и "м" изложить в следующей редакции:
     "л) строка 11: число утраченных избирательных бюллетеней;
     м) строка 12: число избирательных бюллетеней, не учтенных при
получении.";
     подпункты "н" - "т" признать утратившими силу;
     б) в части 4 цифры "19" заменить цифрами "13";
     в) в части 5 цифры "19" заменить цифрами "13";
     21) в статье 85:
     а) в части 3 второе предложение исключить, в третьем предложении
слова "и открепительными удостоверениями" исключить;
     б) в части 4 слова ", а также оглашает и вносит в строку 11 каждого
протокола и его увеличенной формы число открепительных удостоверений,
полученных участковой избирательной комиссией" исключить;
     в) в части 5:
     в пункте 1 слова "которым выданы открепительные удостоверения
территориальной и участковой избирательными комиссиями, а также
избирателей," и слова "по другим причинам" исключить, слова "включенные в
указанный список на основании открепительных удостоверений, если они
получили" заменить словом "получившие";
     пункты 5 - 7 признать утратившими силу;
     г) пункты 5 - 7 части 6 признать утратившими силу;
     д) часть 7 признать утратившей силу;
     е) в части 8 слова "в частях 6 и 7" заменить словами "в части 6";
     ж) в части 18 цифры "19" заменить цифрами "13";
     з) в части 19 слова "в строке 19" заменить словами "в строке 13";
     и) в части 22 цифры "17" заменить цифрами "11", цифры "18" заменить
цифрами "12";
     к) в части 23 слова "упакованные открепительные удостоверения," и
слова ", общее число всех упакованных открепительных удостоверений"
исключить;
     л) в части 32 цифры "1 - 18" заменить цифрами "1 - 12", цифры "19"
заменить цифрами "13";
     22) в статье 86:
     а) пункт 5 части 7 признать утратившим силу;
     б) пункт 3 части 9 признать утратившим силу;
     в) дополнить частью 18 следующего содержания:
     "18. В помещениях территориальных избирательных комиссий при
установлении ими итогов голосования могут применяться средства
видеонаблюдения и трансляции изображения в соответствии с частью 15
статьи 78 настоящего Федерального закона.";
     23) в статье 87:
     а) пункт 5 части 10 признать утратившим силу;
     б) в части 13:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) соответствующая сводная таблица окружной избирательной комиссии,
включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в
окружную избирательную комиссию протоколах N 1 или протоколах N 2
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования;";
     пункт 3 признать утратившим силу;
     24) пункт 5 части 2 статьи 88 признать утратившим силу;
     25) в части 3 статьи 95 слова "открепительные удостоверения,"
исключить;
     26) приложение 5 изложить в следующей редакции:

                                                            "Приложение 5
                               к Федеральному закону "О выборах депутатов
                               Государственной Думы Федерального Собрания
                                                    Российской Федерации"
                                           в редакции Федерального закона
                                "О внесении изменений в Федеральный закон
                                "О выборах депутатов Государственной Думы
                             Федерального Собрания Российской Федерации")

     Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах
                               голосования

 (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со
               статьей 84 настоящего Федерального закона)

     1 больше или равно 3 + 4 + 5
     2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12
     7 + 8 равно 9 + 10
     10 равно 13 + все последующие строки протокола".

     Статья 2
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
4 июня 2018 года
N 150-ФЗ

Обзор документа

Выборы депутатов Госдумы: открепительные удостоверения сменили заявления о включении в список избирателей по месту нахождения.
Внесены поправки в Закон о выборах депутатов Госдумы.
Упрощена процедура голосования по месту нахождения избирателя, который в день выборов находится вне места своего жительства. Речь идет о временно зарегистрированных лицах и лицах без регистрации. Так, вместо получения открепительного удостоверения подается заявление о включении в список избирателей по месту нахождения. Срок - не ранее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее дня, предшествующего дню голосования. Заявление можно подать лично, через Единый портал госуслуг или через МФЦ.
Если избиратель подаст заявление, но в день голосования придет на избирательный участок по месту своего жительства, в список избирателей его можно будет включить только по решению участковой избирательной комиссии. При этом надо установить тот факт, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения.
Закреплено право Общественной палаты РФ, общественных палат регионов назначать наблюдателей в избирательные комиссии. Уточнены нормы о применении средств видеонаблюдения в ходе выборов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Назад