Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", статьи 22 и 66 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации"

Обзор документа

28 июня 2018

gerb

Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", статьи 22 и 66 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 14 июня 2018 года
     Одобрен Советом Федерации 20 июня 2018 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3177;
2001, N 3, ст. 216; 2003, N 28, ст. 2880; 2004, N 35, ст. 3607; N 49,
ст. 4849; 2005, N 17, ст. 1485; 2007, N 27, ст. 3215; N 30, ст. 3808;
N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 1, ст. 39; N 49, ст. 7056;
2012, N 53, ст. 7622, 7644; 2013, N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 52,
ст. 7000; 2015, N 1, ст. 42; N 27, ст. 3970; N 29, ст. 4363; N 48,
ст. 6679; 2016, N 18, ст. 2489; N 27, ст. 4292; 2017, N 24, ст. 3478)
следующие изменения:
     1) в подпункте 5 пункта 1 статьи 5 слова "меры административного
взыскания" заменить словами "мер административной ответственности";
     2) в абзаце восьмом пункта 2 статьи 8 слова "несовершеннолетних,
находящихся" заменить словами "несовершеннолетних и лиц, достигших
возраста восемнадцати лет, находящихся";
     3) в абзаце третьем пункта 2 статьи 8.1 слово "исключение" заменить
словом "отчисление";
     4) в статье 9:
     а) в пункте 2:
     в подпункте 5 слово "совершивших" заменить словами "в отношении
которых совершены противоправные деяния либо которые совершили";
     дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
     "9) орган службы занятости - о выявлении несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в
оказании помощи в трудоустройстве, а также о несовершеннолетних,
оставивших образовательную организацию в установленных Федеральным
законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации" случаях и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в
трудоустройстве.";
     б) в пункте 4 слова "Должностные лица, родители несовершеннолетних
или иные их законные представители" заменить словами "Родители или иные
законные представители несовершеннолетних, должностные лица органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних";
     5) в статье 11:
     а) в пункте 2:
     подпункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3) рассматривают вопросы, связанные с отчислением
несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным
законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации", и иные вопросы, связанные с их обучением;";
     в подпункте 4 слова "трудовом и" исключить, после слов "в помощи
государства," дополнить словами "оказание помощи по трудоустройству
несовершеннолетних (с их согласия),";
     дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
     "7) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации.";
     б) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
     "2.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наряду с
проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение
в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта
1 статьи 5 настоящего Федерального закона, родителей или иных законных
представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии
несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий,
оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о
проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения
действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых
последствиях их совершения.";
     6) в статье 15:
     а) в пункте 2:
     в абзаце первом слова "уставами указанных учреждений или положениями
о них" заменить словами "законодательством Российской Федерации и
уставами указанных учреждений";
     подпункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) принимают для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте
от восьми до восемнадцати лет, требующих специального педагогического
подхода, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав, заключения психолого-медико-педагогической комиссии и
при наличии согласия родителей или иных законных представителей
несовершеннолетних, а также согласия несовершеннолетних, достигших
возраста четырнадцати лет;";
     б) в пункте 7:
     в абзаце втором слова "и комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав по месту нахождения учреждения," заменить словами ",
согласованного с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав
по месту нахождения учреждения и";
     в абзаце четвертом слова "представления администрации учреждения и
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения
учреждения" заменить словами "представления администрации учреждения,
согласованного с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав
по месту нахождения учреждения,", слова "заключения администрации
учреждения и комиссии" заменить словами "заключения администрации
учреждения, согласованного с комиссией";
     в абзаце пятом слова "и комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав" заменить словами ", согласованное с комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав,";
     в абзаце седьмом слова "и комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав по месту нахождения учреждения" заменить словами ",
согласованного с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав
по месту нахождения учреждения,";
     в) в пункте 9:
     в абзаце первом слова "уставом указанного учреждения или положением
о нем" заменить словами "законодательством Российской Федерации и уставом
указанного учреждения";
     подпункт 1 дополнить словами "; ограничение в пользовании средствами
сотовой (мобильной) связи, в том числе в доступе к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не приводящее к
ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или
иными законными представителями";
     абзац первый подпункта 4 изложить в следующей редакции:
     "4) готовит мотивированное представление или заключение в суд по
месту нахождения указанного учреждения, подлежащие согласованию с
комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, по вопросам:";
     г) пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12. Порядок организации и осуществления деятельности специальных
учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа определяется
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере образования.";
     7) в статье 26:
     а) в абзаце втором пункта 1 слово "воспитательного" исключить;
     б) в пункте 4 слово "воспитательного" исключить;
     8) в подпункте 2 пункта 5 статьи 28 слово "воспитательного"
исключить;
     9) в подпункте 3 статьи 31 слово "воспитательного" исключить.

     Статья 2
     Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7598) следующие изменения:
     1) часть 9 статьи 22 изложить в следующей редакции:
     "9. Для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением,
нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих
специального педагогического подхода, Российской Федерацией или субъектом
Российской Федерации создаются образовательные организации (специальные
учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа), порядок
направления в которые и условия пребывания в которых несовершеннолетних
граждан определяются Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних".";
     2) часть 12 статьи 66 признать утратившей силу.

     Статья 3
     Признать утратившими силу:
     1) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года "Об
утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1967, N 23, ст. 536);
     2) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 января 1969 года "О
внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и
Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних" (Ведомости Верховного
Совета РСФСР, 1969, N 4, ст. 89);
     3) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 мая 1971 года "О
внесении изменений и дополнений в Положение о комиссиях по делам
несовершеннолетних и в Положение о наблюдательных комиссиях" (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1971, N 22, ст. 433);
     4) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 ноября 1972 года "О
внесении изменений в Положения о товарищеских судах, о комиссиях по делам
несовершеннолетних и о наблюдательных комиссиях" (Ведомости Верховного
Совета РСФСР, 1972, N 51, ст. 1209);
     5) пункт 6 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июля
1974 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1974, N 29, ст. 782);
     6) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года "О
внесении изменений и дополнений в Положение о комиссиях по делам
несовершеннолетних" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, N 12,
ст. 259);
     7) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 октября 1985 года
N 1527-XI "О внесении изменений и дополнений в положения о комиссиях по
делам несовершеннолетних и об общественных воспитателях
несовершеннолетних" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, N 40,
ст. 1400);
     8) Закон Российской Федерации от 25 февраля 1993 года N 4549-I "О
внесении изменений в Закон РСФСР "О Конституционном Суде РСФСР", Закон
РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР" и Положение о комиссиях
по делам несовершеннолетних, утвержденное указом Президиума Верховного
Совета РСФСР от 3 июня 1967 года" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
N 12, ст. 429).

     Статья 4
     Общеобразовательные организации со специальным наименованием
"специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с
девиантным (общественно опасным) поведением" и профессиональные
образовательные организации со специальным наименованием "специальное
учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным
(общественно опасным) поведением" должны быть переименованы
соответственно в общеобразовательные организации со специальным
наименованием "специальное учебно-воспитательное учреждение" и
профессиональные образовательные организации со специальным наименованием
"специальное учебно-воспитательное учреждение" не позднее 1 января
2019 года.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
27 июня 2018 года
N 170-ФЗ

Обзор документа

Введен ряд новых мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Решено переименовать специализированные общеобразовательные и профессиональные образовательные организации. Исключены слова "девиантное (общественно опасное) поведение". Причем переименовать данные учреждения необходимо не позднее 1 января 2019 г.
Уточнен перечень органов власти, входящих в систему профилактики. В него включены органы службы занятости.
В ОВД необходимо направлять информацию не только о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, но также о детях, в отношении которых совершены противоправные деяния.
Закреплено право комиссий по делам несовершеннолетних принимать решения в отношении отдельных категорий детей, а также родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетних антиобщественных действий либо совершения иных деяний, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о применении меры воздействия в форме разъяснительной работы по вопросу недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, а также иного рода противоправных деяний и их правовых последствий.
Введены ограничения в пользовании личными средствами сотовой (мобильной) связи, в т. ч. Интернетом, не приводящие при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.
Назад