Горячие документы. Москва. Декабрь 2016

Снег и наледь с крыш нежилых зданий и многоквартирных домов будут убирать немедленно.
Собственники и правообладатели нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, должны организовывать очистку крыш от снега и удаление наростов льда, снежных свесов на карнизах и других выступающих частях зданий. Удаление наростов льда и снежных свесов производится немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов, выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и другие места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада или немедленно при накоплении снега свыше 5 см; выходящих на иные территории – в течение трех суток с момента окончания снегопада или немедленно при накоплении снега свыше 5 см (ранее действовала норма, позволяющая допускать накопление снега на крышах до 30 см).
Если указанные работы не осуществляются в установленные сроки, ГБУ Жилищник района осуществляет их проведение за счет средств городского бюджета. Выявлением невыполнения работ по очистке крыш занимаются Государственная жилищная инспекция г. Москвы и Объединение административно-технических инспекций.
Работы, выполненные ГБУ Жилищник района, оплачиваются собственниками или лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами не позднее трех месяцев со дня получения уведомления о завершении работ по очистке и копии акта выполненных работ. Средства перечисляются на лицевой счет префектуры, указанный в уведомлении. Если в течение трех месяцев средства не перечислены, префектура взыскивает их в судебном порядке.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Установлена стоимость услуги по обезвреживанию твердых бытовых отходов путем их сжигания.
С 1 января 2017 г. стоимость услуги по обезвреживанию твердых бытовых отходов путем их сжигания установлена в размере 612 руб. за тонну для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов по обезвреживанию отходов, включенных в территориальную схему обращения с отходами г. Москвы.
Стоимость услуги применяется при обезвреживании твердых бытовых отходов, принятых от организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, а также при обезвреживании отходов, образуемых населением, проживающим в жилых домах.
Недополученные доходы в связи с применением установленной стоимости услуги возмещаются за счет бюджетных ассигнований исходя из объема фактически принятых на обезвреживание отходов от организаций и жилых домов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Законы города приводятся в соответствие с действующим федеральным законодательством.
В связи с изменениями в структуре федеральных органов исполнительной власти из Закона о статусе депутата Мосгордумы исключается норма, согласно которой избранный депутат должен приостановить на срок его депутатских полномочий службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Изменениями в Закон о профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ уточняется, что теперь вместо органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ полномочиями по направлению на медосвидетельствование наделяются должностные лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении.

Внесены изменения в перечень случаев установления льготной ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города.
Определен перечень арендаторов, имеющих право на применение льготной ставки арендной платы в размере 3500 руб. за 1 кв.м объекта аренды в год. К ним, в частности, относятся общественные объединения, профсоюзы и их объединения, религиозные организации, социально ориентированные некоммерческие организации, товарищества собственников жилья, творческие союзы и др.
Ранее указанными арендаторами применялась минимальная ставка арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне города, размер которой с 1 января 2017 г. увеличен до 4500 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Утвержден порядок предоставления субсидий бюджетам городских округов и поселений на софинансирование обязательств в сфере ЖКХ и благоустройства.
Установлено, что субсидии предоставляются бюджетам городских округов и поселений на софинансирование расходных обязательств, направленных на благоустройство территории жилой застройки, ремонт автомобильных дорог местного значения и объектов дорожного хозяйства, разметку объектов дорожного хозяйства.
Субсидии предоставляются префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов. Размеры и направления расходования субсидий утверждаются законом города о бюджете.
Предусматриваются следующие условия предоставления субсидий: наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства в сфере ЖКХ и благоустройства по перечисленным направлениям; наличие муниципального дорожного фонда для финансирования содержания, ремонта и разметки автодорог местного значения и объектов дорожного хозяйства; достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий.
Для получения субсидии администрация муниципального образования должна направить в префектуру заявку и пакет необходимых документов.
Субсидии предоставляются по каждому отдельному направлению расходования средств на основании соглашения о предоставлении субсидии.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Закон о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства: изменения.
Органы исполнительной власти города наделяются следующими полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства: организация и осуществление оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством РФ, требованиям федерального законодательства, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке; организация и осуществление мониторинга соответствия указанных планов закупки, годовых отчетов о закупке требованиям федерального законодательства.
Исключается норма, предусматривающая создание реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы.
Кроме того, в Законе понятие "городские программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменяется на "государственные программы г. Москвы, содержащие мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства".

Внесены изменения в ряд московских законов.
В московские законы вносятся изменения, касающиеся терминологии.
В частности, в Законах о мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города и о занятости населения заменяется понятие "трудовая пенсия" на термин "страховая пенсия". Из Закона о мерах соцподдержки отдельных категорий жителей города исключается понятие "степень ограничения способности к трудовой деятельности". Уточняется перечень лиц, отнесенных к категории "ветеран труда" и имеющих право на получение мер социально поддержки, в него в частности включены лица, награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ. Скорректированы требования к продолжительности работы (службы) в соответствующей сфере деятельности и стажу работы.
Кроме того, скорректированы понятия: "индивидуальная программа реабилитации инвалида" - вводится термин "абилитация инвалида"; "стационарное лечебное учреждение" - заменяется на "медицинская организация, оказывающая медицинскую помощь в стационарных условиях"; "психиатрический стационар" и "психиатрическое или психоневрологическое учреждение" - заменяется на "медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях"; "учреждение социального обслуживания" - заменяется на "организация социального обслуживания" и т.д.

Подведены итоги исполнения городского бюджета за 2015 г.
Доходы городского бюджета в 2015 г. составили 1 665 019 036,1 тыс. руб. (в 2014 г. – 1 545 733 928,5 тыс. руб.), расходы – 1 521 653 919,2 тыс. руб. (в предыдущем году – 1 601 245 322,2 тыс. руб.). Профицит бюджета составил 143 365 116,9 тыс. руб. (в 2014 г. был дефицит – 55 511 393,7 тыс. руб.).
Основными источниками доходов бюджета были поступления от налога на прибыль, акцизов, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налога на имущество организаций, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также доходы от продажи материальных и нематериальных активов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в перечень дополнительных требований к Положению о закупках товаров ГУПов и обществ, в уставном капитале которых доля города превышает 50%.
Внесены изменения в перечень разделов, которые должны содержаться в Положении о закупках товаров (работ, услуг) государственных унитарных предприятий города и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города превышает 50%, государственных автономных и бюджетных учреждений.
В частности, уточняются требования к разделу "Планирование закупок". Так, указанный раздел теперь должен содержать положения о планировании закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме не мене 5% от общего объема закупок (ранее закупки в указанном объеме планировались только у субъектов малого предпринимательства).
С 1 января 2017 г. в раздел "Способы закупок и условия их применения" должны включаться положения об осуществлении закупок с соблюдением приоритета российских товаров, работ и услуг по отношению к иностранным.

Определен порядок размещения информации о зарплате руководителей, заместителей и главных бухгалтеров ГУПов и госучреждений.
Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной зарплате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города размещается на официальном сайте органов исполнительной власти, являющихся учредителями ГУПов и госучреждений, либо по решению учредителя на сайтах учреждений и предприятий.
Информация о среднемесячной зарплате представляется учредителю ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, и размещается на сайте до 15 мая. Запрещается размещать на сайте данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров, а также сведения, отнесенные к гостайне или сведениям конфиденциального характера.
Если руководитель, его заместитель или главный бухгалтер обнаружили, что размещенная информация не полностью отражает какие-либо сведения или приводятся неточные данные, он вправе представить уточненные сведения в течение 30 календарных дней после срока размещения информации. Уточненные сведения размещаются на сайте в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем представления уточненных сведений.

Внесены изменения в положение о системе закупок г. Москвы.
Уточняется, что к заказчикам г. Москвы теперь также относятся государственные унитарные предприятия (государственные предприятия, казенные предприятия) и государственные автономные учреждения г. Москвы.
Из перечня закупок, относящихся к закупкам первого уровня, исключены закупки, которые осуществляются путем проведения совместных конкурсов и аукционов при наличии у двух и более заказчиков потребностей в одних и тех же товарах, работах, услугах и начальная (максимальная) цена контрактов по которым равна или превышает 10 млн. руб.
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

С 1 января 2017 г. государственная кадастровая оценка объектов недвижимости будет осуществляться государственными кадастровыми оценщиками.
Установлено, что с 1 января 2017 г. государственная кадастровая оценка объектов недвижимости в Москве осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", которым вводится институт государственных кадастровых оценщиков.
Уточняется, что Департаментом городского имущества теперь утверждаются результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (ранее Департамент только разрабатывал и вносил на рассмотрение Мэра и Правительства Москвы проекты правовых актов об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов).
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Градостроительные планы земельных участков, утвержденные до 1 января 2017 г., могут использоваться для подготовки проектной документации до 2020 г.
Установлено, что информация, указанная в градостроительных планах земельных участков, утвержденных до 1 января 2017 г., может быть использована для подготовки проектной документации применительно к объектам капстроительства, строящимся или реконструируемым в границах таких земельных участков, а также выдачи разрешений на строительство до 1 января 2020 г. После указанного срока использование указанной информации не допускается.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Продлен срок обеспечения инвалидов жилыми помещениями, приспособленными для их проживания.
Принято решение продлить до конца 2017 г. срок, в который планируется обеспечить инвалидов жилыми помещениями, приспособленными для их проживания. Речь идет об инвалидах, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или учете нуждающихся в жилых помещениях в г. Москве, использующих кресла-коляски и которым в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации или абилитации.
Кроме того, внесены изменения в порядок выкупа жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города по отдельным видам договоров. Так, уточняется перечень документов, представляемых заявителями. Теперь с пакетом необходимых документов заявители должны представить справку об отсутствии задолженности по оплате занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг. Перечень оснований для приостановления рассмотрения заявления дополнен следующими основаниями: поступление от заявителя замечания на проект договора купли-продажи жилого помещения; запрос в органах власти, органах управления архивным делом, архивных учреждениях документов, содержащих сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи.

Утвержден перечень тарифов, регулируемых Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры.
Установлено, что Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры регулируются следующие тарифы: базовые (экономически обоснованные) тарифы на перемещение и хранение на специализированных стоянках задержанных транспортных средств; тарифы на перемещение на перемещение и хранение на специализированных стоянках задержанных транспортных средств на уровне ниже базовых (экономически обоснованных) тарифов.

Госуслуга "Присвоение, изменение или аннулирование адреса объекта адресации" теперь также предоставляется в электронной форме.
С 20 декабря 2016 г. госуслуга "Присвоение, изменение или аннулирование адреса объекта адресации" предоставляется в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг.
При подаче запроса в электронной форме прием запросов и необходимых документов, выдача результатов предоставления госуслуги заявителю осуществляется работниками Департамента городского имущества или ГБУ МосгорБТИ. Прием запросов и документов, необходимых для предоставления госуслуги, от уполномоченных представителей физических лиц не предусмотрен.
Госуслуга с использованием Портала предоставляется только зарегистрированным на Портале пользователям.
При подаче запроса в электронной форме к интерактивной форме запроса на Портале прикрепляются электронные копии необходимых документов в формате PDF.
Определен перечень оснований для отказа в приеме документов при предоставлении госуслуги с использованием Портала. Так, заявителю может быть отказано в случае некорректного заполнения обязательных полей интерактивного запроса; наличия противоречивых сведений в представленных документах и в интерактивном запросе; электронные копии документов не поддаются прочтению или не соответствуют установленным требованиям.
При предоставлении госуслуги в электронной форме заявитель может получать информацию о ходе выполнения запроса в подсистеме "личный кабинет" Портала.

Москвичи получили отсрочку по уплате налога на имущество физических лиц.
Установлено, что пеня на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, подлежащему уплате в городской бюджет за налоговый период 2015 г., начисляется с 1 мая 2017 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2016 г.

В Мещанском и Тверском районах появятся новые судебные участки.
Принято решение упразднить два судебных участка в Басманном районе. Вместо них два судебных участка образуются в Мещанском и Тверском районах.
Кроме того, скорректированы описания границ судебных участков N 387, 390, 368 и 408.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта.
Установлено, что методические рекомендации применяются органами исполнительной власти города, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями при определении начальной (максимально) цены контракта (далее – НМЦК) в соответствии с действующим федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
Уточняется порядок проверки достоверности определения НМЦК. Так, теперь независимые экспертные организации осуществляют проверку, в том числе, по контрактам на выполнение работ в отношении объектов, проектная документация по которым не подлежит госэкспертизе или сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности, НМЦК которых равна или превышает 10 млн. руб., но составляет менее 50 млн. руб.
ГБУ "Городское агентство управления инвестициями" теперь осуществляет проверку достоверности определения НМЦК в следующих случаях: по контрактам на поставку товаров (работ, услуг), НМЦК которых равна или превышает 30 млн. руб., за исключением случаев, когда проверка проводится независимыми экспертными организациями; по контрактам на поставку товаров (работ, услуг), связанных с подготовкой и утверждением документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, НМЦК которых равна или превышает 10 млн. руб.

Утверждено положение о Департаменте спорта и туризма.
Определен перечень полномочий Департамента спорта и туризма. В частности, им осуществляется развитие детско-юношеского спорта, содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений, профессионального спорта, координация деятельности физкультурно-спортивных организаций. Департамент способствует созданию благоприятных условий для развития туристской индустрии, реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма, осуществляет меры по совершенствованию системы аккредитации гидов-переводчиков и экскурсоводов.
Кроме того, Департаментом принимаются следующие решения: о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей; о государственной аккредитации городских спортивных федераций; об учреждении отраслевых знаков отличия, почетных знаков, грамот и дипломов; об утверждении положения о спортивных сборных командах города; о порядке обеспечения деятельности городских центров спортивной подготовки; об организации и проведении мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа города как туристского центра; об организации и проведении мероприятий по продвижению туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках; о координации деятельности гостиничных организаций в части обеспечения их безопасности; о развитии въездного и внутреннего туризма и т.д.

С 1 июля 2017 г. увеличивается размер скидок для неработающих пенсионеров при оплате жилья и коммунальных услуг.
Принято решение увеличить с 1 июля 2017 г. размер денежного эквивалента мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме в виде скидки в оплате жилья и коммунальных услуг неработающим пенсионерам. Так, например, для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и переживших их супругов и родителей, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы она составит 2 875,95 руб. в месяц (было – 2657,9 руб.), для ветеранов, пенсионеров из числа реабилитированных лиц, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий и др. величина денежного эквивалента установлена в размере 1 437,98 руб. в месяц (вместо 1328,95 руб.).
Для ветеранов боевых действий, совершавших вылеты в Афганистан, участвовавших в операциях по разминированию и т. д., указанная величина установлена в размере 275,85 руб. в месяц (ранее – 241,1 руб.).

Госуслуга "Лицензирование медицинской деятельности в г. Москве" теперь предоставляется и в электронной форме.
С 28 декабря 2016 г. госуслуга "Лицензирование медицинской деятельности в г. Москве" предоставляется в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (за исключением предоставления сведений о конкретной лицензии).
Госуслуга с использованием Портала предоставляется индивидуальным предпринимателям и юрлицам после получения ими доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала. При подаче запроса в электронной форме к интерактивной форме запроса на предоставление госуслуги прикрепляются электронные копии необходимых документов в формате PDF.
При подаче запроса через Портал заявитель может получать информацию о ходе выполнения запроса в "личном кабинете".

Утверждены тарифы на проезд на 2017 г.
Принято решение прекратить с 1 января 2017 г. продажу билетов "ТАТ" на 90 и 365 дней.
Проезд на общественном транспорте станет дороже. Так, например проездной ГУП "Мосгортранс" на 60 поездок подорожал до 1150 руб. (было 1000 руб.), на 30 дней – до 1040 (вместо 970 руб.). Стоимость поездки по единому билету составит 55 руб. (ранее – 50 руб.), единые билеты на 20 поездок подорожают до 720 руб. (было 650 руб.), на 40 поездок – до 1440 руб. (вместо 1300 руб.), на 60 поездок – до 1700 руб. (ранее – 1570 руб.).
Стоимость месячных льготных проездных для обучающихся и студентов на метро увеличится до 380 руб. (было 365 руб.), на наземном транспорте – до 250 руб. (вместо 240 руб.).
Стоимость безлимитных проездных не изменится.
Стало выгодней оплачивать проезд с помощью платежных (банковских) карт и иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты. Так, 1 поездка, оплаченная указанным способом, будет стоить 40 руб., тогда как проездной на 1 поездку будет стоить 55 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

С 1 июля 2017 г. увеличивается минимальный размер взноса на капремонт.
С 1 июля 2017 г. минимальный размер взноса на капремонт увеличивается до 17 руб. на квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц (было – 15 руб.).

Утверждены новые размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пользователям государственного и муниципального жилищного фонда, нанимателям жилых помещений в частном жилищном фонде и членам жилищных кооперативов установлены в следующих размерах: 4470,85 руб. в мес. для одиноко проживающих граждан (было – 3982,47 руб.); 3442,82 руб. в мес. для семей, состоящих из двух человек (ранее – 3088,29 руб.); 3192,53 руб. в мес. для семей, состоящих из трех и более человек (вместо 2871,46 руб.).
Размеры стандарта, применяемого для расчета размера субсидий нанимателям жилых помещений, принадлежащих городу, по договору соцнайма и договору найма специализированного жилого помещения установлены в следующих размерах: 3890,38 руб. в мес. для одиноко проживающих граждан; 3073,43 руб. в мес. для семей из двух человек; 2875,91 руб. в мес. для семей из трех и более человек (было 3591,09 руб., 2839,23 руб. и 2657,98 руб. соответственно).
Размеры стандарта, применяемого для расчета размера субсидий собственникам жилых помещений, обязанным уплачивать (не уплачивающим) взносы на капремонт общего имущества в многоквартирных домах, установлены в следующих размерах: 4335,55 руб. в мес. (3774,55руб. в мес.) для одиноко проживающих граждан; 3356,72 руб. в мес. (2999,72 руб. в мес.) для семей из двух человек; 3118,73 руб. в мес. (2812,73 руб. в мес.) для семей из трех и более человек.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2017 г.

С 1 июля 2017 г. подорожают тарифы на ЖКУ.
С 1 июля 2017 г. планируется повышение тарифов на коммунальные услуги, ставок и цен на жилищные услуги. Так, например тарифы на холодную воду и водоотведение увеличиваются на 7,2%, на горячую воду тариф увеличен на 10,6%, на теплоснабжение – 4,65%, цены на природный газ – на 4%, на уголь – на 4,6%.

Скорректирован порядок формирования и ведения Реестра государственных и муниципальных услуг г. Москвы.
Уточняется, что процедура формирования и ведения Реестра государственных и муниципальных услуг состоит, в том числе, из направления сведений об услугах для размещения в Реестре, проверки актуальности, полноты и достоверности направленных сведений, а также размещения сведений в Реестре.
Установлено, что в случае если предоставление услуги осуществляется несколькими органами исполнительной власти независимо друг от друга, то внесение в Реестр сведений об услуге осуществляется каждым органом власти. Если услуга предоставляется префектурой и управой района, то сведения об услуге вносятся в реестр органом исполнительной власти, осуществляющим управление в соответствующей сфере деятельности.
Должностные лица органов исполнительной власти, ГБУ МФЦ, ответственные за внесение в Реестр сведений об услугах, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляют в уполномоченный орган, осуществляющий формирование и ведение Реестра, информацию об актуальности сведений об услугах, предоставленных для размещения в Реестре.
Дополнен перечень сведений о государственных и муниципальных услугах, подлежащих внесению в Реестр. В него включена справочная информация об органе исполнительной власти, органе местного самоуправления, ГБУ МФЦ, учреждениях, предоставляющих услуги, в том числе сведения о структурных подразделениях, ответственных за предоставление услуг, почтовый адрес и номера справочных телефонов, сведения о платежных реквизитах.

Изменен порядок предоставления единовременной выплаты при награждении Почетным знаком "Родительская слава г. Москвы".
Уточняется, что начиная с 1 января 2017 г. размер единовременной выплаты при награждении Почетным знаком "Родительская слава г. Москвы" ежегодно утверждается Правительством Москвы в перечне единовременных социальных выплат (ранее был установлен фиксированный размер выплаты – 125 тыс. руб.).

Определены требования к помещениям, в которых предоставляются госуслуги.
В типовой административный регламент предоставления госуслуг г. Москвы включен раздел, определяющий требования к помещениям, в которых предоставляется госуслуга. Так, установлено, что помещения должны соответствовать требования пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также другими средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
Кроме того, помещения должны соответствовать требованиям действующего законодательства об их доступности для инвалидов.

Утверждены целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг.
В перечень целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значения на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг. включены следующие мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия из городского бюджета: поставка продуктов питания для муниципальных дошкольных образовательных организаций; проведение мероприятий по обеспечению безопасности муниципальных образовательных организаций; проведение капитального и текущего ремонта в муниципальных образовательных организациях и приобретение оборудования для них; организация отдыха детей в каникулярное время; повышение квалификации педагогических работников муниципальных образовательных организаций.
Например для мероприятия "повышение квалификации работников муниципальных образовательных организаций" установлены следующие значения целевых показателей: доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации в 2017-2019 гг. – 33% ежегодно; численность педагогических работников, прошедших повышение квалификации – 258 человек ежегодно.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Утвержден бюджет на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг.
Доходы бюджета города в 2017 г. утверждены в размере 1 758 614 013 тыс. руб., расходы – 1 976 538 963,8 тыс. руб., дефицит бюджета – 217 924 950,8 тыс. руб.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2018 г. утвержден в сумме 1 845 419 798,6 тыс. руб. и на 2019 г. в сумме 1 939 878 311,3 тыс. руб., объем расходов на 2018 г. – 1 933 955 384 тыс. руб., на 2019 г. – 1 949 617 024,2 тыс. руб.
Определены источники формирования доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований и нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов в бюджеты внутригородских муниципальных образований.

Скорректирован перечень полномочий Департамента труда и социальной защиты населения.
Установлено, что Департамент труда и социальной защиты населения теперь не осуществляет функции по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Дополнен перечень полномочий Департамента. Так, теперь Департаментом принимаются решения о размере и порядке оплаты государственной экспертизы условий труда в случаях, установленных действующим законодательством; о порядке предоставления инвалидам компенсаций страховых премий по договорам ОСАГО; о проверке наличий товаров, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, приобретенных для детей-инвалидов за счет средств материнского (семейного) капитала; о порядке организации деятельности социальных жилых домов; о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки работникам государственных организаций социального обслуживания и т.д.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Закон о муниципальной службе в г. Москве.
Внесены изменения в основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы. В частности, уточняется, что для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к направлению подготовки, а при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.
Изменениями в перечень ограничений, связанных с муниципальной службой, включена норма, согласно которой гражданин не может находиться на муниципальной службе, в том числе в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Определен порядок управления остатками средств на едином счете бюджета Москвы.
Установлено, что Департамент финансов при управлении остатками средств на едином счете бюджета города привлекает остатки средств со счетов, открытых для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение госучреждений, и операций со средствами юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в Департаменте финансов, с последующим возвратом указанных средств на счета, с которых они были ранее перечислены.
Уточняется перечень полномочий Департамента финансов. Так, теперь Департамент осуществляет формирование и представление информации и документов об участниках бюджетного процесса, а также юрлицах, не являющихся участниками бюджетного процесса, получающих средства из городского бюджета, с целью включения информации и документов в реестр участников бюджетного процесса.
Кроме того, Департаментом проводится работа по технической защите информации ограниченного доступа и иной информации, содержащейся в информационных системах Департамента.

Созданы информационные системы для автоматизации взаимодействия органов власти по вопросам, связанным с осуществлением иностранными гражданами трудовой деятельности.
Созданы следующие информационные системы: информационная система Многофункционального миграционного центра (ИС "ММЦ"); информационная система зоны медицинского обследования (ЕМИАС-ММЦ), информационная система зоны тестирования (ИС "Тестирование").
ИС "ММЦ" предназначена для обеспечения процессов сбора, регистрации и обработки документов, необходимых для оформления иностранным гражданином документа, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности (патента); передачи в автоматическом режиме ГБУ "Многофункциональный миграционный центр" документов, необходимых для выдачи патента; обработки документов, необходимых для аннулирования выданного патента; предоставления иностранным гражданам информации о необходимости уплаты госпошлины за выдачу патента.
С помощью ЕМИАС-ММЦ осуществляется обеспечение предоставления иностранным гражданам информации о результатах медосвидетельствования; обеспечение оформления документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболеваний, являющихся основанием для отказа в выдаче патента. ИС "Тестирование" обеспечивает проведение тестирования иностранных граждан для подтверждения владения ими русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ и оформление документов, подтверждающих прохождение тестирования.

Размеры отдельных социальных выплат в 2017 г. не изменятся.
В 2017 г. размеры социальных выплат останутся на уровне, установленном в 2016 г. В перечень размеров социальных выплат включена единовременная выплата родителям (усыновителям), награжденным Почетным знаком "Родительская слава города Москвы".
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

За выдачей разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух теперь можно обращаться через Портал государственных и муниципальных услуг.
Установлено, что госуслуга "Выдача разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" с 15 декабря 2016 г. предоставляется также в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг.
Госуслуга в электронной форме предоставляется после получения доступа к подсистеме Портала "личный кабинет".
При подаче запроса в электронной форме заявители представляют скан-копии необходимых документов, подписанные электронной подписью. Приводятся требования к документам, представляемым в электронном виде.
Определен перечень дополнительных оснований для отказа в приеме документов при подаче запроса на предоставление госуслуги в электронной форме. Так, например, в приеме документов может быть отказано в случае некорректного заполнения интерактивной формы запроса; наличия противоречивых сведений в интерактивном запросе и приложенных документах; если представленные скан-копии необходимых документов не поддаются прочтению.
Постановление вступает в силу с 15 декабря 2016 г.

Внесены изменения в порядок комплексного обустройства природных и озелененных территорий.
Уточняется, что порядок утверждения и согласования проектов комплексного обустройства природных и озелененных территорий города устанавливается Департаментом культуры и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды – в отношении находящихся в их ведении природных и озелененных территорий, а также Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства – в отношении иных природных и озелененных территорий.
Префектуры и Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства наделяются полномочиями по разработке и утверждению предварительных проектов комплексного обустройства природных и озелененных территорий города.
Установлено, что предварительный проект обустройства природных и озелененных территорий в части определения возможности размещения нестационарных торговых объектов и некапитальных объектов на природных и озелененных территориях должен быть согласован с Комитетом по архитектуре и градостроительству.

В городе планируется устанавливать автоматы продажи билетов для проезда на общественном транспорте.
Установлено, что на территории г. Москвы за счет внебюджетных источников могут размещаться автоматы продажи билетов для проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования. Такие автоматы являются инвентарными объектами заводского изготовления, в том числе с подключением к электрическим сетям и организацией оснований с заглублением до 0,4 м, предназначенными для распространения проездных билетов без участия продавца.
Схема размещения автоматов продажи билетов утверждается Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры. Кроме того, Департаментом утверждается порядок размещения таких автоматов.

Внесены изменения в порядок участия Москвы в хозяйственных обществах.
Установлено, что не использованные хозяйственными обществами остатки средств бюджета города, образовавшиеся по ранее предоставленным средствам в форме бюджетных инвестиций, подлежат перечислению на лицевые счета хозяйственных обществ, открытые в Департаменте финансов.
Уточняется, что в договор об участии города в собственности хозяйственного общества должны включаться положения об условиях перечисления предоставленных бюджетных инвестиций на лицевой счет, открытый в Департаменте финансов, или на расчетный счет в кредитной организации в случае осуществления банковского сопровождения договора об участии города в собственности хозяйственного общества; о порядке возврата средств городского бюджета, предоставленных в форме бюджетных инвестиций; о запрете перечисления средств, предоставленных в форме бюджетных инвестиций, и средств, перечисленных обществом в качестве авансового платежа поставщику (подрядчику, исполнителю) на счета хозобщества, поставщика (подрядчика, исполнителя), открытые в кредитных организациях, за исключением случаев банковского сопровождения договора об участии города в собственности хозяйственного общества, в качестве взноса в уставный капитал другого юрлица, в целях размещения указанных средств на депозитах или с использованием иных финансовых инструментов.

Утвержден бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2017 г.
Планируется, что доходы Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (МГФОМС) в 2017 г. составят 216386566,3 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 172468913,7 тыс. руб., городского бюджета в сумме 25793033 тыс. руб. и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов РФ в сумме 17864110 тыс. руб. Сумма расходов аналогична утвержденным доходам.
В процессе исполнения бюджета формируется нормативный страховой запас Фонда в размере, не превышающем среднемесячный размер планируемых поступлений средств и не превышающем 16123180,9 тыс. руб. Средства нормативного страхового запаса Фонда направляются на расчеты за медпомощь, оказанную застрахованным лицам по обязательному медстрахованию за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис, на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также на финансирование мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медработников по программе повышения квалификации и на приобретение и проведение ремонта медоборудования.

Внесены изменения в порядок предоставления госуслуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.
На 15 декабря 2016 г. переносится срок начала предоставления госуслуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в электронном форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (ранее планировалось начать с 1 марта 2014 г.).
Теперь госуслуга также предоставляется в форме прекращения действия лицензии. Для прекращения действия лицензии необходимо представить заявление и документ, удостоверяющий личность руководителя юрлица или его представителя. При обращении заявителя за прекращением действия лицензии общий срок предоставления госуслуги не может превышать 15 календарных дней. Плата за прекращение действия лицензии не взимается.
Уточняется, что при подаче запроса на переоформление лицензии в электронной форме оригинал переоформляемой лицензии сдается в службу "одного окна" Департамента торговли и услуг при получении новой лицензии (ранее ее необходимо было сдать в течение 5 рабочих дней с даты подачи запроса).
В перечень основания для отказа в предоставлении госуслуги включено новое основание – наличие у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 15 декабря 2016 г.

Определен порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капстроительства, строительство или реконструкция которых финансируется из городского бюджета.
На ГАУ "Мосгосэкспертиза" возложены полномочия по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капстроительства, строительство или реконструкция которых финансируются полностью или частично за счет средств бюджета Москвы.

Снизились ставки ежемесячной арендной платы за размещение базовых станций подвижной радиотелефонной связи.
Утверждены новые ставки ежемесячной арендной платы за размещение базовых станций подвижной радиотелефонной связи на объектах государственной собственности, включенных в перечень объектов для первоочередного размещения оборудования базовых станций подвижной радиотелефонной связи. Теперь ставки устанавливаются в зависимости от следующих значений площади, занимаемой каналообразующим оборудованием базовой станции: 1–10 кв. м и более 10 кв. м (было – 1–5 кв. м, 6–10 кв. м, 11–20 кв. м и более 21 кв. м).
Ставки арендной платы снизились. Теперь, например, при размещении до 4 трубостоек для размещения антенн в границах Садового кольца при занимаемой площади от 1 до 10 кв. м ставка установлена в размере 29437,5 руб. (ранее – ставка при занимаемой площади от 1 до 5 кв. м была 48 тыс. руб., а при занимаемой площади от 6 до 10 кв. м. – 60 тыс. руб.)

Скорректированы размеры предельной стоимости работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах, оплачиваемых Фондом капремонта многоквартирных домов.
На 14% увеличились размеры предельной стоимости работ по ремонту и замене лифтового оборудования, признанного негодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт. Так, например, теперь стоимость замены пассажирского лифта, установленного в каркасно-приставной шахте, в многоквартирном доме этажностью 6 этажей будет стоить 2245800 руб. (было - 1970000 руб.); замены пассажирского лифта в доме этажностью 4 этажа (грузоподъемность 400 кг.) - 1467651 руб. (вместо 1287413 руб.) и т.д.
Кроме того, установлено, что стоимость замены пассажирского лифта грузоподъемностью более 630 кг и номинальной скоростью более 1,6 м/с, а также ремонта или замены отдельного лифтового оборудования, в том числе направляющих, ремонт лифтовых шахт, замена элементов каркасно-приставных шахт определяется на основании разработанной проектной документации.

Копии Знамени Победы будут вывешиваться в День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой.
Принято решение вывешивать копии Знамени Победы на зданиях, мачтах и флагштоках в День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой.
Ранее Знамя Победы вывешивалось на зданиях только в День Победы.
Закон вступает в силу с 1 декабря 2016 г.

Утверждена кадастровая стоимость объектов капитального строительства.
Утверждена кадастровая стоимость и удельные показатели кадастровой стоимости объектов капстроительства в Москве по состоянию на 1 января 2016 г.
Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и применяется к отношениям, возникшим с 1 января 2017 г.

Утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на 2017 г.
С 1 июля 2017 г. на территории Троицкого и Новомосковского административных округов и на остальной территории предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги установлены в размере 7%.

Закон о землепользовании в г. Москве: изменения.
Из Закона исключаются нормы, устанавливающие дополнительные основания при предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду или безвозмездное пользование, а также при предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, предусматривающие наличие договора водопользования, если участок расположен в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования.
Кроме того, в Закон с 1 января 2017 г. вводится понятие "Единый государственный реестр недвижимости" вместо понятия "Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Утверждена кадастровая стоимость земель.
Утверждена кадастровая стоимость и удельные показатели кадастровой стоимости земель г. Москвы по состоянию на 1 января 2016 г.
Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и применяется к отношениям, возникающим с 1 января 2017 г.

В III квартале 2016 г. уменьшена величина прожиточного минимума.
В III квартале 2016 г. величина прожиточного минимума уменьшилась и составила в расчете на душу населения – 15307 руб. (было 15382 руб.), для трудоспособного населения – 17487 руб. (вместо 17561 руб.), для пенсионеров – 10823 руб. (ранее – 10883 руб.), для детей – 13159 руб. (было 13259 руб.).
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации соцпрограмм города, для целей государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер соцзащиты граждан.

Для организаций особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Зеленоград" установлена льготная ставка налога на прибыль организаций.
Ставки налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в бюджет Москвы, для организаций – резидентов особой экономической зоны "Зеленоград" в отношении прибыли, полученной от деятельности на территории особой экономической зоны, установлены в следующих размерах: 13,5% – с 1 января 2016 г.; 12,5% – с 1 января 2017 г. Льготная ставка действует до 1 января 2021 г.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Внесены изменения в ряд законов в сфере налогообложения.
С 13,5% до 12,5% снижена ставка налога на прибыль, зачисляемого в городской бюджет, для организаций инвалидов и организаций, использующих труд инвалидов; организаций, осуществляющих на территории Москвы производство автомобилей; организаций нефтяной отрасли; организаций – субъектов инвестиционной деятельности, управляющих компаний технопарков и индустриальных (промышленных) парков, якорных резидентов технопарков и индустриальных (промышленных) парков.
В перечень видов деятельности, по которым применяются патенты, включены следующие виды деятельности: такси; торговля через автоматы. Увеличены размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. Вводится дифференцированная стоимость патента на сдачу в аренду нежилых помещений в зависимости от района города.
Перечень организаций, освобождаемых от уплаты налога на имущество организаций, дополнен организациями железнодорожного транспорта общего пользования - в отношении объектов движимого и недвижимого имущества, используемого для осуществления перевозок на Малом кольце Московской железной дороги. Указанная льгота действует до 1 января 2021 г.
На 2017 г. и последующие годы коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории города, установлен в размере 2,1566 (на 2016 г. коэффициент был установлен в размере 2,3118). Указанный коэффициент используется для расчета налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами при трудоустройстве в Москве.
До 1 января 2021 г. организации и индивидуальные предприниматели освобождаются от торгового сбора в отношении торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торгового зала, объекты нестационарной торговой сети или объекты стационарной торговой сети с залом. Указанная льгота распространяется на только на организации и предпринимателей, соблюдающих ряд условий, в том числе: основной вид деятельности, указанной при госрегистрации – розничная торговля книгами, газетами и журналами, букинистическими книгами; площадь, занятая оборудованием для выкладки и демонстрации книг, газет и журналов должна составлять не менее 60% общей площади объекта и т.д.
Кроме того, скорректирован перечень видов предпринимательской деятельности, дающих право на применение нулевой ставки налога для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве ИП и перешедших на упрощенную систему налогообложения; внесены изменения в перечень видов деятельности, в отношении которых установлена ставка в размере 10% для организаций и ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.
Закон вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Скорректированы положения Закона об инвестиционной политике Москвы и государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности.
Изменениями уточняется, что субъекты инвестиционной деятельности по каждому инвестиционному приоритетному проекту города определяются правовым актом о присвоении статуса инвестиционного приоритетного проекта г. Москвы, промышленного комплекса, технопарка, индустриального (промышленного) парка.
Уточняется понятие "субъект инвестиционной деятельности", теперь к ним относятся субъекты, которые действуют в рамках реализации инвестиционных приоритетных проектов г. Москвы не только через инвестиции, но и посредством технологий.

Внесены изменения в Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях.
Признана утратившей силу норма Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, устанавливающая административную ответственность за нарушение требований к организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.