Карачаево-Черкессия

Уточнены некоторые вопросы, связанные с реализацией в КЧР отдельных положений Лесного кодекса РФ.

Изменениями республиканский Закон приводится в соответствие с поправками, внесенными в Лесной кодекс РФ. Так, все лесопарки преобразуются в лесничества. Такая территориальная единица управления как лесопарки исключается. Данные изменения отражены в законе.

Расширены полномочия уполномоченного органа. Теперь он принимает решение об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах. К полномочиям уполномоченного органа отныне относится определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель на которых они расположены, в водоохранных зонах и леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов.

Закон вступает в силу с 1 июля 2019 года, за исключением отдельных норм, которые вступают в силу с 1 июня 2019 года.

В Закон о статусе лиц, замещающих государственные должности КЧР, внесены изменения.

Установлено, что лица, замещающие государственные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

Кроме того, установлен запрет представлять интересы государственных служащих в выборном профсоюзном органе для лиц, замещающих государственные должности КЧР, являющихся представителями нанимателя (работодателя).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в Закон о государственной гражданской службе КЧР.

Предусмотрено проведение ротации только тех гражданских служащих, включенных в перечень, которые отнесены к категории "руководители", работающих в органах исполнительной власти, осуществляющие контрольные и надзорные функции.

Кроме того, уточнен перечень уважительных причин, при которых гражданский служащий может отказаться от замещения иной должности гражданской службы в порядке ротации. Включение в кадровый резерв государственного органа производится также из числа гражданских служащих (граждан), признанных победителями проекта "Кадровый резерв Карачаево-Черкесской Республики".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения при признании граждан КЧР малоимущими в целях постановки их на учет и предоставления им жилых помещений.

Исключена норма, согласно которой при исчислении среднедушевого дохода семьи совершеннолетние трудоспособные члены семьи, признанные не имеющими доходов, исключались из общего состава членов семьи. Названная часть несправедливо исключала из состава семьи совершеннолетних трудоспособных граждан, не имеющих доходов в течение расчетного периода, тем самым увеличивая при исчислении среднедушевого дохода долю остальных членов семьи.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменен Закон о наделении органов МСУ КЧР госполномочиями в сфере капремонта общего имущества.

Уточнены категории граждан, которым предоставляются компенсации расходов на оплату взносов на капремонт. Компенсация в размере 50% предоставляется теперь не только проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан (женщин в возрасте 55 лет и более и мужчин - 60 лет и более), но и неработающих инвалидов I и (или) II групп, достигшим возраста 70 лет. Компенсация в размере 100% предоставляется проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан (женщин в возрасте 55 лет и более и мужчин - 60 лет и более), но и неработающих инвалидов I и (или) II групп, достигшим возраста 80 лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

На территории КЧР установлена предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно на 2019 год.

Так, размер предельной величины среднедушевого дохода на 2019 год составляет 11296, 5 рублей. Ранее названная величина устанавливалась в размере 10 993,5 рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Как проходит ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях, подведомственных органам исполнительной власти и органам МСУ КЧР?

Ведомственный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года на основании разрабатываемого контролирующим органом ежегодного плана проверок.

Предметом внеплановой проверки является нарушение требований трудового законодательства в подведомственной организации, проверка устранения ранее выявленных нарушений, информация, полученная от органов исполнительной власти, органов МСУ, а также сведениях, содержащихся в общедоступных информационных системах, в том числе на их официальных сайтах.

Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки. По результатам плановой и внеплановой проверок уполномоченными лицами, участвовавшими в проведении проверки, составляется акт проверки. Уполномоченные лица не вправе проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки; требовать документы, информацию, не относящиеся к предмету проверки; распространять персональные данные, информацию, полученную в результате проверки и др.

Решения и действия уполномоченных лиц, а также руководителя контролирующего органа могут быть обжалованы руководителем подведомственной организации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В некоторые Законы КЧР в социальной сфере внесены изменения.

Поправки коснулись Законов о разграничении полномочий органов государственной власти в сфере социального обслуживания граждан и о перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг.

Теперь общественные советы, которые занимаются независимой оценкой, формируются не органами власти, а общественными палатами федерального, регионального или муниципального уровня. Кроме того, федеральным законодательством определен правовой статус волонтеров (добровольцев), который уравнял понятия "волонтерство" и "добровольчество". Соответствующие изменения внесены в республиканский Закон.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнена методика распределения субвенций муниципальным бюджетам из республиканского бюджета КЧР на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету.

Речь идет о муниципальных образованиях, где отсутствуют военные комиссариаты. Поправками методика расчета субвенций представлена в новой редакции. Теперь предусмотрено разделение суммы субвенции на заработную плату и расходы на материально-техническое обеспечение на одного военно-учетного работника.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

В Закон о ветеринарии в КЧР внесены изменения.

Введена новая статья. Оговорено, что специалистами в области ветеринарии являются физлица, имеющие высшее или среднее ветеринарное образование. К специалистам в области ветеринарии могут относиться специалисты в области ветеринарии, являющиеся или не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ.

Специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами таких органов и организаций, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Налог на имущество организаций в КЧР: новые льготы.

От уплаты налога освобождаются организации, осуществляющие производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов при условии, что выручка от указанного вида деятельности составляет не менее 70% общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

КЧР: определен перечень видов общественных работ, имеющих социально полезную направленность, на 2019 год.

Всего представлено 17 основных направлений общественных работ в различных сферах деятельности: строительство автомобильных дорог, жилья, реконструкция жилого фонда, сельскохозяйственные работы, работы в лесном хозяйстве, заготовка, переработка и хранение с/х продукции и продукции животноводства, птицеводства; обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи, эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения, озеленение и благоустройство территорий, уход за престарелыми, инвалидами и больными и др.

КЧР: как проходит конкурс, и присуждаются премии лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности?

Конкурс проводится Министерством образования и науки КЧР. На участие в конкурсе имеют право учителя со стажем педагогической деятельности не менее 3 лет. Для проведения конкурса Министерство создает конкурсную комиссию.

Выдвижение учителей на получение премии производится с их письменного согласия коллегиальным органом управления образовательной организации. Определен список документов, которые учителя направляют в конкурсную комиссию. Комиссия проводит конкурс и выставляет баллы. На основе выставленных баллов составляется рейтинг участников. Используя его, комиссия формирует перечень победителей и направляет его в Министерство.

Учитель, получивший премию, денежное поощрение, имеет право повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через 5 лет. Исчисление 5-летнего срока начинается с 1 января года, следующего за годом участия учителя в конкурсе. Премии носят персональный характер.

КЧР: ограничения охоты на серну.

Запрещается сроком на 5 лет охота на серну на всей территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

КЧР: ограничения охоты на территории Учкуланского государственного охотничьего резервного фонда Карачаевского района.

Запрещена сроком на 5 лет охота на все виды охотничьих ресурсов на территории Учкуланского государственного охотничьего резервного фонда Карачаевского района, за исключением территории ущелий Махар, Кертмели, Учкулан-ичи, Джалпак-кол, Учкуланский-Кичкиникол, Актебе, Гондарай.

КЧР: ограничения в охоте на особо охраняемых природных территориях регионального значения "Архыз" и "Маруха".

В охотничьих угодьях общего пользования и на особо охраняемых природных территориях регионального значения "Архыз" и "Маруха" Зеленчукского района запрещена охота на все виды охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Какова средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности в 209 году в КЧР?

Средняя рыночная стоимость жилья в сельской местности КЧР в 2019 году составит 25752 рублей 78 копеек на 1 кв. м. В 2018 году она составляла 24860 рублей 48 копеек.

Субсидии на оказание несвязанной поддержки с/х товаропроизводителей КЧР в области растениеводства: что нового?

В связи с принятием новой госпрограммы по развитию сельского хозяйства в республике, пересмотрено правовое регулирование предоставления субсидии.

Уточнено, что поддержка в области растениеводства предоставляется при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта и гибриды которых включены в госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска.

Документы принимаются и регистрируются в журнале регистрации Минсельхоза КЧР, который прошит, пронумерован и скреплен печатью. Специалисты, ответственные за проверку документов определяются приказом Министерства.

Как в органах исполнительной власти КЧР организована проектная деятельность?

Функции регионального проектного офиса осуществляет Министерство экономического развития КЧР. Инициированию подлежат проекты, которые соответствуют ряду условий. Так, результаты проекта или способы их достижения должны быть уникальные или инновационные; решение задачи невозможно или весьма затруднительно в ходе текущей деятельности; мероприятия проекта имеют сложность, требующую тщательного планирования и контроля реализации; мероприятия не носят повторяющийся, циклический характер и др.

При инициировании ведомственного проекта подготавливается предложение по нему. Подготовка предложения по ведомственному проекту осуществляется инициатором. Предложения по проекту направляются в электронном виде на адрес электронной почты регионального проектного офиса или через автоматизированную информационную систему проектной деятельности.

Координирующий орган проекта согласует предложение по проекту, и в течение 5 рабочих дней принимает решение о нецелесообразности реализации идеи, изложенной в предложении по проекту; об их целесообразности.

Решение об одобрении предложения по проекту, является основанием для подготовки паспорта проекта. Процесс подготовки паспорта, реализации и завершения проекта подробно описан.

Совет при Главе КЧР по развитию физической культуры и спорта: новое положение.

Совет является совещательным органом при Главе республики, созданным в целях обеспечения взаимодействия между исполнительными органами госвласти, органами МСУ, общественными объединениями, физкультурно-спортивными объединениями и организациями, другими организациями при рассмотрении вопросов, касающихся реализации государственной политики в области физической культуры и спорта, спорта высших достижений.

Совет занимается подготовкой предложений по определению приоритетных направлений государственной политики в области физической культуры и спорта, включая пропаганду ЗОЖ; рассматривает общественно значимые проекты в области физической культуры и спорта, вопросы по содействию развития спорта высших достижений и готовит предложения по созданию благоприятных условий для его развития.

Председателем Совета является Глава КЧР. Совет может рабочие группы для решения вопросов по направлению своей деятельности.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Органы МСУ КЧР уполномочены на назначение ЕДВ в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Право на выплату возникает у одного из родителей (одинокого родителя, усыновителей) по их выбору в связи с рождением (усыновлением), начиная с 1 января 2019 года, второго ребенка при условии постоянного проживания на территории КЧР не менее 3 лет. ЕДВ носит заявительный характер и назначается не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление о ее назначении, при условии наличия всех необходимых документов. Выплата осуществляется в срок не позднее трех месяцев с момента подачи заявления.

Размер единовременной выплаты составляет 20 тыс. рублей и ежегодно индексируется. Список документов, которые лицо, имеющее право на единовременную денежную выплату, подает в орган социальной защиты населения по месту жительства или посредством МФЦ, приводится.

Для учета лиц, имеющих право на ЕДВ, ведется республиканский реестр и единая база данных. Определены основания, по которым право женщин на получение единовременной выплаты прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка (детей).

Подробно описаны полномочия, которыми наделяются органы МСУ на неопределенный срок.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2019 года.

Каков прожиточный минимум в КЧР за IV квартал 2018 года?

Так, данный показатель незначительно уменьшился по сравнению с прошлым кварталом и составляет в расчете на душу населения - 9251 рубль, для трудоспособного населения - 9790 рублей, пенсионеров - 7505 рублей, детей - 9353 рубля. (Для сравнения с предыдущим кварталом: 9335 рублей, 9852 рубля, 7531 рубль, 9612 рублей соответственно).

Напомним, прожиточный минимум сформирован из минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и жизни населения; а также обязательных платежей и сборов.

Пересмотрен республиканский бюджет КЧР на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Отныне бюджет на 2019 спрогнозирован с дефицитом в сумме 126 726,0 тыс. рублей. Прежде бюджет был утвержден с профицитом. Прогнозируемый общий объем доходов увеличен до 25 134 291,5 тыс. рублей, расходов - до 25 261 017,5 тыс. рублей (ранее - 25 028 180,6 тыс. рублей и 24 925 099,9 тыс. рублей соответственно).

Определено, что объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капстроительства государственной (муниципальной) собственности КЧР на 2019 год за счет средств федерального бюджета теперь составит 4 298 420,1 тыс. рублей и за счет средств республиканского бюджета - 863 701,5 тыс. рублей.

Кроме того, отмечено, что приоритетными расходами республиканского бюджета являются расходы, направленные на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда; соцобеспечение населения; оплату коммунальных услуг и услуг связи; приобретение медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов; предоставление межбюджетных трансфертов ПФР, местным бюджетам и др. Расходы республиканского бюджета финансируются по мере фактического поступления доходов и (или) источников финансирования дефицита республиканского бюджета и с учетом его дефицита.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приняты дополнительные соглашения к соглашениям между Правительством КЧР и Минфином РФ.

Утверждены 5 дополнительных соглашений к Соглашениям о предоставлении республиканскому бюджету из федерального бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обеспечение детей-сирот жилыми помещениями в КЧР: изменения в республиканский Закон.

Речь идет об учете детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями. Так, законные представители могут подавать заявления о включении сирот в список на получение жилья. Органы опеки и попечительства могут включать сирот в список, если заявления не были поданы. Сироты, которые не были включены в список до совершеннолетия или до приобретения ими полной дееспособности, могут самостоятельно обращаться с заявлением о включении в список.

Единый порядок формирования списка и форму заявления устанавливает Правительство РФ.

Указаны дополнительные случаи, когда сироты исключаются из списка. Помимо предоставления жилья и включения в список, к их числу решено отнести, например, прекращение у сироты российского гражданства.

Договор найма специализированного жилья, предоставляемого сиротам, теперь можно будет неоднократно заключать на новый 5-летний срок (ранее он заключался на новый 5-летний срок не более 1 раза).

Если совместное проживание ребенка с лишенными в его отношении родительских прав гражданами, иными лицами нарушает его права и законные интересы, то с требованием о принудительном обмене предоставленного по соцнайму жилья могут обратиться в суд законные представители ребенка, орган опеки и попечительства либо прокурор. Прописаны условия выселения сирот при неисполнении ими обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

КЧР: минимальный взнос на капитальный ремонт общего имущества МКД.

Определен минимальный размер взноса на капремонт общего имущества в МКД на 2019 - 2021 годы в КЧР. Он, в сравнении с предыдущим периодом, не изменился и составляет 5,8 рублей (пять рублей восемьдесят копеек) за один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме.

Отметим, что названная сумма подлежит индексации в последующие годы, исходя из уровня инфляции.

Как Управление охраны окружающей среды и водных ресурсов КЧР осуществляет госконтроль в области охраны водных объектов?

Прописаны права и обязанности должностных лиц при осуществлении госконтроля (надзора), а также лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю. Такие мероприятия проводятся в виде плановых и внеплановых проверок. Определены основания для проведения каждого типа проверок.

Представлены исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления госконтроля. Отмечено, что госконтроль осуществляется бесплатно.

Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Конечным результатом мероприятия по контролю является составление акта проверки. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю нарушений, должностное лицо на основании акта проверки выдает уполномоченному представителю юр- или физлица предписание по устранению выявленных нарушений.

Оговорено, что действия должностных лиц Управления, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке.

Установлена система оплаты труда работников Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов КЧР, не являющихся госслужащими.

Урегулированы порядок, условия и сроки оплаты труда работников Управления. Прописаны должностные оклады работников, компенсационные и стимулирующие выплаты. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам работников. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются как в процентах, так и в суммарном выражении. Для инженера по охране окружающей среды (эколога) предусмотрены следующие компенсационные выплаты: за сложность, напряженность и особые условия труда в размере 1,45 тарифной ставки (оклада); для уборщика служебных помещений - за сложность, напряженность и особые условия труда - 25% от оклада.

Экологу и уборщику служебных помещений также выплачивается ежемесячное денежное поощрение - в размере 100% от установленного оклада; материальная помощь к ежегодному отпуску - в размере 200%.

Выплата зарплаты за первую половину месяца происходит с 15 по 20 число текущего месяца; за вторую половину месяца - с 1 по 10 число следующего месяца.

При формировании ФОТ Управления предусматриваются средства на оказание материальной помощи в размере двух должностных окладов в расчете на календарный год. Кроме того, в пределах имеющихся средств работнику могут выплачиваться премии в связи с юбилейными датами, выходом на пенсию и при награждении государственными наградами в размере 2 должностных окладов.

Расширены функции Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Отныне ведомство участвует в мониторинге общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму в республике; участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению терактов и формированию социальной базы терроризма; участвует в обеспечении деятельности Правительства по организации в республике принятия мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма; участвует в организации выполнения юр- и физлицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства и др.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

При Главе и Правительстве КЧР создан режимно-секретный отдел.

Режимно-секретный отдел Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики является самостоятельным структурным подразделением Администрации Главы и Правительства, который обеспечивает реализацию задач, стоящих перед Администрацией Главы и Правительства по вопросам ведения секретного делопроизводства. Информационное, документационное, материально-техническое, финансовое и транспортное обеспечение деятельности Отдела осуществляет Администрация и Финансово-хозяйственное управление Главы и Правительства.

Отдел организует и ведет секретное делопроизводство, разрабатывает номенклатуру дел Отдела, оформляет документы, связанные с открытием и закрытием дел; разрабатывает проекты НПА актов Главы по спецчасти; ведет допускную работу; координирует деятельность других подразделений по вопросам защиты гостайны и контролирует выполнение законодательства в области защиты гостайны и др.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.