Воронежская область

В Воронежской области судмедэксперты и патологоанатомы получат стимулирующие выплаты за работу в условиях угрозы коронавируса.

Региональные власти дополнили список медицинских работников и организаций, участвующих в проведении противоэпидемических мероприятий по недопущению распространения на территории Воронежской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которым установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку.

К указанной категории теперь также относится младший медицинский персонал бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежское областное патологоанатомическое бюро" и патологоанатомических отделений медицинских учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Воронежской области, обеспечивающих условия для оказания медицинских и иных услуг врачами - судебно-медицинским экспертами, врачами-патологоанатомами.

Стимулирующие выплаты для указанных лиц предусмотрены в размере 20% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Воронежской области за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 10 марта 2020 года.

Какие доходы не будут учитываться при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка в Воронежской области?

Внесенными изменениями определено, что при обращении за назначением мер социальной поддержки в 2020 году при расчете среднедушевого дохода не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении мер социальной поддержки безработными. К указанным доходам относятся:

- все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка;

- средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

- компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

- выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

В Воронежской области медработники, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, смогут получить единовременную денежную выплату.

Определена процедура предоставления единовременной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций, оказывающим первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь.

Единовременная денежная выплата предоставляется однократно медицинским работникам, заключившим трудовой договор с медицинской организацией.

Отмечено, что при обращении за единовременной денежной выплатой после расторжения трудового договора с медицинской организацией единовременная денежная выплата не предоставляется.

Установлен порядок обращения за единовременной денежной выплатой, форма заявления и перечень документов, необходимых для предоставления.

Указано, что заявление и документы могут быть направлены через организацию федеральной почтовой связи. В этом случае копии направленных документов должны быть нотариально заверены.

Прописан порядок приостановления и прекращения предоставления единовременной денежной выплаты.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2020 года. Приказ действует по 31 декабря 2024 года и утрачивает силу с 1 января 2025 года.

В Воронежской области открыли закрытые ранее из-за коронавируса парки.

Режим самоизоляции на территории Воронежской области глава региона продлил до 5 июля. Однако, в режим эпидемиологических ограничений внесены очередные послабления. С 26 июня воронежцам разрешено посещать парки культуры и отдыха. В парках начнут работу нестационарные торговые объекты, расположенные в парках и осуществляющие торговлю продуктами питания на вынос. 

Вместе с тем пока не возобновляется проведение публичных, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельной нормы, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июня 2020 года.

Кто уполномочен привлекать к ответственности за нарушение законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Воронежской области?

Нормативным актом утвержден перечень должностных лиц департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

К указанным лицам в отделе дополнительного образования, воспитания детей и молодежи относятся: начальник отдела, советник, ведущий консультант, консультант.

Скорректирована деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Воронежской области.

В целях приведения региональной законодательной базы в соответствие федеральному законодательству, внесенными изменениями актуализирован перечень полномочий областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, компетенция муниципальных комиссий, а также закреплены вопросы обеспечения их деятельности.

Закреплены основания прекращения полномочий председателей, заместителей председателей, ответственных секретарей и членов комиссий.

Урегулированы организационные вопросы заседаний комиссий. Уточнено, что заседания областной комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал, заседания муниципальных комиссий - не реже 2-х раз в месяц.

Порядок обжалования постановления комиссии дополнен возможностью обжаловать в суде решение комиссии о допуске или не допуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Бюджет Воронежской области за 2019 год исполнен с профицитом.

Нормативным актом утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2019 год по доходам в сумме 118 833 937,6 тыс. руб., по расходам в сумме 115 474 480,1 тыс. руб., с профицитом в сумме 3 359 457,5 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет ТФОМС Воронежской области за 2019 год исполнен с профицитом.

Нормативным актом утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области за 2019 год по доходам в сумме 27 620 629,9 тыс. руб., по расходам в сумме 27 435 035,8 тыс. руб., с профицитом в сумме 185 594,1 тыс. руб.

Объем использованных средств нормированного страхового запаса составил 3 307 719,9 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Воронежской области режим самоизоляции продлен до 28 июня.

Указом Губернатора действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Воронежской области, в условиях введения режима повышенной готовности, продлено до 28 июня.

Вместе с тем указ предполагает два послабления:

- разрешается торговля мебелью;

- вместо обязательной самоизоляции для граждан старше 65 лет и с сопутствующими заболеваниями вводится рекомендательная.

В остальном в регионе сохраняется действующий перечень ограничительных мер.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Актуализирован перечень особо значимых инвестиционных проектов Воронежской области.

Внесенными изменениями скорректированы параметры инвестиционного проекта "Создание племенного предприятия по разведению и откорму мясного скота мощностью 30 тыс. голов маточного поголовья, ООО "Заречное", Рамонский, Каменский, Подгоренский, Ольховатский муниципальные районы", путем изменения объема инвестиций с 18 436,50 на 21 958,04 млн. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утратил силу региональный закон о наставничестве в госорганах Воронежской области.

Учитывая установленный федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" принцип единства системы государственной службы РФ и принципов ее построения и функционирования, областной закон "Об организации наставничества в государственных органах Воронежской области" и закон, вносивший в него изменение, признаны утратившими силу, как не соответствующие нормативным правовым актам РФ в данной сфере.

Закон вступает в силу с 1 июля 2020 года, но не ранее чем по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены отдельные вопросы в сфере муниципального жилищного контроля на территории Воронежской области.

Изменениями в закон предусмотрено, что в качестве основания для включения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 1 года со дня начала осуществления юридическим лицом, ИП деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Как решаются жилищные проблемы граждан Воронежской области, состоящих на жилищном учете?

Внесенными изменениями уточнены нормы предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма:

- одиноко проживающим гражданам - не менее 33 кв. м общей площади и не более 41,9;

- семьям, состоящим из 2-х человек, - не менее 42 кв. м общей площади и не более 53,9;

- семьям, состоящим из 3-х и более человек, - не менее 18 кв. м общей площади на одного члена семьи. При этом предельная площадь предоставляемого жилого помещения на всю семью не должна превышать двукратного минимального значения нормы предоставления на одного члена семьи.

Закон дополнен положением, предусматривающим отклонение размера общей площади предоставляемого жилого помещения от нормы предоставления в сторону уменьшения на основании письменного согласия граждан. При этом площадь предоставляемого жилого помещения на каждого члена семьи должна быть не менее учетной нормы общей площади жилого помещения на одного человека, которая составляет 11 кв. м.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены отдельные полномочия органов госвласти Воронежской области в сфере недропользования.

К полномочиям Правительства Воронежской области в сфере регулирования отношений недропользования также отнесено:

- распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Воронежской области, формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

- осуществление подготовки условий пользования участками недр местного значения.

Внесены изменения в полномочия уполномоченного органа в сфере недропользования в части проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участков недр местного значения.

Закон дополнен положением, предусматривающим необходимость утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

По тексту закона также внесены поправки редакционного характера, которые уточняют используемую терминологию.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнена терминология в сфере правового регулирования охраны атмосферного воздуха на территории Воронежской области.

Изменения в закон носят редакционно-уточняющий характер с целью приведения используемой терминологии в соответствие с терминологией, установленной федеральным законодательством.

Изменения предусматривают замену по тексту закона понятия "вредные (загрязняющие) вещества" на "загрязняющие вещества".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Воронежской области в сфере лесных отношений.

К полномочиям Правительства области в сфере лесных отношений также отнесено установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отрегулированы отдельные вопросы по реализации госуслуг в сфере содействия занятости населения на территории Воронежской области.

Внесенными изменениями предусмотрено исключение из числа государственных услуг, оказываемых органами государственной власти субъекта в области содействия занятости населения, услуги по информированию о положении на рынке труда в регионе и организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Данные положения закреплены законом в качестве отдельных полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере содействия занятости населения, поскольку указанная деятельность осуществляется для неопределенного круга лиц без подачи ими заявления, в то время как оказание государственной услуги предполагает ответ на обращение конкретного заявителя в индивидуальном порядке.

Это позволит избежать бюрократических процедур оформления заявок и повысит доступность указанных мероприятий для населения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Прожиточный минимум в Воронежской области за I квартал 2020 года остался на прежнем уровне.

Величина прожиточного минимума в регионе за I квартал 2020 года в расчете на душу населения установлена в размере 8 894 руб., для трудоспособного населения - 9 689 руб., пенсионеров - 7 513 руб., детей - 8 697 руб.

В Воронежской области уточнен порядок назначения ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка при его усыновлении.

Внесенными изменениями предусматривается изменение существующего порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты в части установления срока обращения за выплатой.

Уточнено, что право на ежемесячную денежную выплату на содержание ребенка при его усыновлении имеют граждане РФ, постоянно проживающие на территории Воронежской области со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Определено, что право на ежемесячную денежную выплату возникает при условии обращения за ней не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка (детей).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и не распространяет свое действие на граждан, являющихся получателем ежемесячной денежной выплаты либо обратившихся за ее назначением до вступления в силу настоящего закона.

Отрегулированы отдельные вопросы в сфере организации отдыха и оздоровления детей Воронежской области.

Внесенными изменениями определено, что Губернатор Воронежской области создает межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Воронежской области (ранее эти полномочия были отнесены к Правительству области).

Расширены полномочия исполнительного органа государственной власти области в сфере образования, науки и молодежной политики в части:

- организационного сопровождения деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

- рассмотрения предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из Реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.

Закон также дополнен положением, регламентирующим порядок создания межведомственной комиссии и определяющим ее полномочия.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Регламентирован порядок подписания и выдачи удостоверения мирового судьи Воронежской области.

Изменяемый закон дополнен отдельной статьей, регламентирующей порядок подписания и выдачи удостоверения мирового судьи, в том числе мирового судьи, пребывающего в отставке.

Удостоверение мирового судьи подписывается председателем Воронежской областной Думы.

Удостоверение выдается мировому судье в течение 10 календарных дней со дня назначения на должность.

В случае ухода или удаления в отставку мировому судье в течение 10 календарных дней со дня прекращения полномочий взамен ранее выданного удостоверения выдается удостоверение с отметкой "в отставке".

Замена удостоверения осуществляется на основании заявления мирового судьи, в котором указываются причины его замены, в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области будут проверять субъектов МСП, претендующих на льготу по снижению арендной платы в связи с COVID-19.

Нормативным актом установлена процедура мониторинга налоговых расходов Воронежской области, обусловленных льготой по налогу на имущество организаций, зарегистрированных на территории Воронежской области и являющихся собственниками административно-деловых центров, торговых центров (комплексов), помещений, расположенных в указанных объектах недвижимости (за исключением жилых помещений), имеющих право на уменьшение подлежащей уплате в областной бюджет суммы налога на имущество организаций на сумму арендной платы, уменьшенной в соответствии с заключенными после 1 марта 2020 года дополнительными соглашениями к договорам аренды с арендаторами таких объектов недвижимости.

Мониторинг налоговых расходов осуществляется департаментом экономического развития Воронежской области и включает в себя:

- формирование перечня потенциальных получателей льготы по налогу на имущество;

- сбор информации об объеме потенциальных налоговых расходов Воронежской области и выявление рисков, оказывающих влияние на целесообразность и результативность предоставления налогоплательщикам льготы по налогу на имущество;

- подготовку предложений по минимизации негативного влияния выявленных рисков.

По итогам мониторинга налоговых расходов департамент направляет губернатору Воронежской области предложения по устранению и (или) минимизации негативного влияния выявленных рисков.

Утверждена форма сведений о снижении суммы арендной платы, которую собственник имущества представляет в департамент в срок до 15 июня 2020 года. Отмечено, что департамент вправе дополнительно запросить договор аренды и дополнительное соглашение к договору, заключенное после 1 марта 2020 года, предусматривающее снижение размера арендной платы для субъектов МСП на год.

В Воронежской области создан новый природный заказник "Битюгский".

Государственный природный заказник областного значения "Битюгский" создан на территории Аннинского муниципального района Воронежской области. Площадь новой охраняемой территории составит 806,8 га.

Входящие в заказник территории, преимущественно земли сельскохозяйственного назначения, а также земли водного и лесного фонда, получат статус особо охраняемой природной территории областного значения. При этом изымать их у собственников и землепользователей не будут. В состав заказника войдут природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую, эстетическую ценность, и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях.

В заказнике "Битюгский" будет запрещено разорять муравейники, норы и гнезда, собираться яйца диких птиц, массово заготавливать лекарственные растения, проводить работы по геологическому изучению недр, возводить объекты капитального строительства, применять ядохимикаты и средства защиты растений, размещать кладбища и скотомогильники, свалки для производственных отходов, радиоактивных, взрывчатых и токсичных веществ, жечь костры за пределами отведенных для этого мест и распахивать земли.

Заказник образован без ограничения срока действия и находится в ведении департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области.

В Воронежской области внедряют дуальное обучение.

Подготовка рабочих кадров на основе дуального обучения направлена на достижение соответствующего требованиям регионального рынка труда качества профессиональной подготовки, развитие профессионального образования, формирование профессионального партнерства и механизмов взаимодействия между образовательными организациями и организациями-работодателями.

Нормативным актом определены цели, задачи, порядок организации практико-ориентированного (дуального) обучения в Воронежской области по основным программам среднего профессионального образования, профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам в сферах сельского и лесного хозяйства, строительства, промышленности, обрабатывающих производств, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, в сфере услуг и торговли, в области информации и связи, образования, культуры, здравоохранения и социальных услуг.

При дуальном обучении теоретическая часть подготовки проходит в образовательной организации, а практическая - в организации работодателя с применением института наставничества. Предприятия делают заказ образовательным учреждениям на конкретное количество специалистов, работодатели принимают участие в составлении учебной программы. Студенты проходят практику на предприятии без отрыва от учебы.

Ответственность за организацию и проведение дуального обучения обучающихся несут руководители образовательных организаций.

Инициатором дуального обучения выступает организация-работодатель, заинтересованная в подготовке кадров с учетом потребностей организации.