Рязанская область

Что нового в организации деятельности Правительства Рязанской области?

Установлено, что при подготовке проектов документов исполнитель направляет проекты нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Рязанской области, при наличии финансово-экономического обоснования в Контрольно-счетную палату области для проведения финансово-экономической экспертизы (включая обоснованность финансово-экономического обоснования). Заключение по итогам указанной экспертизы необходимо предоставить для согласования проекта документа.

Контрольное сопровождение хода приведения областных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством осуществляет правовое управление (ранее - отдел по связям с федеральными органами государственной власти и отдел по обеспечению законопроектной деятельности).

Расширены полномочия МТСЗН Рязанской области.

Внесенными изменениями к полномочиям министерства труда и социальной защиты населения области отнесены:

- подготовка предложений правительству области по установлению дополнительной финансовой поддержки безработным гражданам и членам их семей, переселяющимся для трудоустройства по направлению органов службы занятости в сельскую местность;

- выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ;

- содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.

Какие изменения произошли в порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет госслужащим Рязанской области?

Внесенными изменениями расширен перечень лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет.

Определено, что решение о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности в правительстве области, должности уполномоченных Рязанской области, должности государственной гражданской службы в аппарате правительства, центральных и территориальных исполнительных органах государственной власти, а также помощникам мировых судей и секретарям судебного заседания мировых судей принимается Губернатором Рязанской области или уполномоченным им лицом.

Уточнен порядок назначения, выплаты, приостановления, прекращения, возобновления выплаты, перерасчета и индексации пенсии за выслугу лет.

Также расширен перечень документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Изменен порядок расчета арендной платы за пользование объектами недвижимости государственного имущества Рязанской области.

Согласно внесенным изменениям, минимальная величина арендной платы за один квадратный метр площадей в год по договорам аренды, заключенным с органами государственной власти и государственными учреждениями, установлена в размере 0,1 рубля.

С 1 января 2019 года в лесах Рязанской области разрешат собирать валежник.

Валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются гражданами для собственных нужд на территории области.

При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Скорректирован механизм обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в Рязанской области.

Утратила силу норма, утверждающая перечень документов, необходимых для включения в список детей-сирот, детей без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Данный перечень, а также единый порядок формирования списка теперь устанавливает Правительство РФ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

В Рязанской области пересмотрены дифференцированные ставки налога, взимаемого в связи с применением УСН.

С 1 января 2019 года на территории региона на налоговые периоды 2020-2022 годов вводятся ставки налога по УСН по видам экономической деятельности для налогоплательщиков, доходы которых в текущем налоговом периоде составляют не менее 70 % от общего объема:

2 % - для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в области информационных и компьютерных технологий;

1 % - для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в области образования (за исключением дополнительного профессионального образования) и в области социальных услуг (уход с обеспечением проживания и без), за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций;

1 % - для организаций народных художественных промыслов.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Новое в законодательстве Рязанской области о налоговых льготах.

Признаны утратившими силу нормы, освобождающие от уплаты авансовых платежей по транспортному налогу в текущем налоговом периоде, от уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций в текущем налоговом периоде и уплаты налога на имущество организаций по итогам налогового периода, следующие категории налогоплательщиков:

- казенные и бюджетные учреждения, созданные органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, финансируемые из местных бюджетов на основе бюджетной сметы и (или) в виде субсидий на выполнение муниципального задания;

- автономные учреждения, осуществляющие на территории области деятельность по выполнению работ, оказанию услуг в целях реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области в сферах дошкольного образования, дополнительного образования детей, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации в отношении транспортных средств, входящих в состав имущества, закрепленного за ними учредителями на праве оперативного управления, либо приобретенного автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителями на приобретение такого имущества, за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителей;

- общественные объединения пожарной охраны.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Новое в ставках налога на имущество организаций на территории Рязанской области.

Признана утратившей силу норма закона, устанавливающая налоговую ставку в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Сельским поселениям Рязанской области урезали полномочия.

С 1 января 2019 года из вопросов местного значения, закрепленных за сельскими поселениями области, исключена организация в границах сельского поселения тепло-, водоснабжения населения и водоотведения.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Рязанской области по вопросам содействия занятости населения.

Внесенными изменениями к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти региона в области содействия занятости населения также отнесено:

- установление дополнительной финансовой поддержки безработным гражданам и членам их семей, переселяющимся для трудоустройства по направлению органов службы занятости в сельскую местность;

- выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ;

- содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов;

- установление порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядка исключения работодателей из указанной программы;

- установление перечня мер поддержки, предоставляемых работникам, привлеченным в рамках реализации программы, для трудоустройства из другого субъекта РФ;

- установление порядка предоставления работодателю финансовой поддержки в целях привлечения для трудоустройства работников из других субъектов;

- определение условий, в том числе связанных с обустройством на новом месте привлекаемого для трудоустройства работника и членов его семьи.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области возложена новая задача.

В целях реализации государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства региона к основным вопросам деятельности министерства также отнесено обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции при реализации полномочий министерства.

Об организации взаимодействия местной власти и жителей сельских населенных пунктов Рязанской области при решении вопросов местного значения.

Закон определяет, что уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования и жителей сельского населенного пункта, входящего в состав соответствующего муниципального образования, устанавливаются полномочия, права и гарантии деятельности старосты.

Также утверждена форма удостоверения старосты.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Перераспределены полномочия в сфере физической культуры и спорта Рязанской области.

К полномочиям министерства физической культуры и спорта Рязанской области отнесено:

- наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

- участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди студентов (в том числе среди студенческих спортивных лиг), проводимых на территории области.

Признана утратившей силу норма, определяющая порядок создания и действия областных спортивных федераций.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменился адрес сайта одного из официальных источников опубликования НПА Рязанской области.

В текст закона внесена техническая поправка, а именно: изменен адрес сайта сетевого издания "Рязанские ведомости" на rv-ryazan.ru.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Рязанской области установлены границы прилегающих территорий зданий и земельных участков.

Границы прилегающих территорий определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Установлены предельные параметры границ прилегающих территорий:

- не более 20 метров - от границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

- не более 5 метров - от границ земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, садовый дом или некапитальное строение, сооружение либо земельные участки, на которых расположены такие объекты;

- не более 30 метров - от границ иных земельных участков, зданий, строений.

В схеме границ прилегающей территории указываются кадастровый номер, адрес здания, строения, сооружения, земельного участка и площадь прилегающей территории.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Перераспределены полномочия в сфере лесных отношений Рязанской области.

За Правительством Рязанской области закреплены полномочия по установлению значений целевых показателей критериев оценки приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории региона и осуществлению функций заинтересованного органа в пределах своих полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением некоторых норм, которые вступают в силу на следующий день после официального опубликования закона.

Уточнены объемы субвенций для муниципалитетов Рязанской области в сфере образования.

Пересмотрены корректирующие коэффициенты, связанные с невозможностью достижения нормативной наполняемости классов в муниципальных общеобразовательных организациях Рязанской области, на 2018, 2019 и 2020 годы.

Также установлены корректирующие коэффициенты на 2021 г., которые будут учтены при распределении субвенций муниципальным образованиям области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением некоторых положений, которые вступают в силу с 1 января 2019 года.

Изменены основные характеристики бюджета ТФОМС Рязанской области.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Рязанской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов увеличен на 3 6381,0 тыс. руб. и составляет 12 493 064,0 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджета ТФОМС увеличен на 42 552,8 тыс. руб. и составляет 12 499 235,8 тыс. руб.

Таким образом, дефицит бюджета ТФОМС определен в размере 6 171,8 тыс. руб.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Рязанской области дорожный фонд получит дополнительный источник финансирования.

Согласно внесенному изменению, с 2019 года в дорожный фонд области в полном объеме будут зачисляться штрафы за нарушение ПДД. Корректировка регионального закона позволит сформировать дополнительный источник финансирования дорожного фонда.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Нормативы отчислений от НДФЛ в бюджеты муниципалитетов Рязанской области пересмотрены в сторону уменьшения.

Нормативным актом установлены следующие единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, в том числе от НДФЛ, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории РФ трудовой деятельности на основании патента:

- в бюджеты муниципальных районов области в размере 61,69 % (ранее - 66,8 %) от суммы налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Рязанской области на территории соответствующего муниципального района;

- в бюджеты городских округов области в размере 2,57 % (ранее - 5,2 %).

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Приняты меры социально-экономического развития муниципалитетов Рязанской области.

Установленный порядок определяет механизм заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов районов Рязанской области, требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков подписания соглашений, а также за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из соглашений.

Муниципальный район, получающий дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, заключает соглашение с министерством финансов на один финансовый год.

Соглашение предусматривает обязательства министерства по осуществлению контроля за его исполнением, а также обязательства муниципального района по обеспечению роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного местного бюджета; увеличение объема инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; снижение численности безработных граждан; соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих.

Медицинские организации Рязанской области получат субсидии на уплату налогов.

Медицинским организациям, подведомственным министерству здравоохранения области, субсидируют возмещение затрат текущего финансового года на уплату налога на имущество в части расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Одним из условий предоставления субсидии является наличие согласованной с учредителем заявки, в которой указывается размер затрат текущего финансового года на уплату налога на имущество.

Сколько получат местные бюджеты от налога, взимаемого в связи с применением УСН, подлежащего зачислению в бюджет Рязанской области?

В бюджеты городских и сельских поселений, а также городских округов Рязанской области предусмотрено отчисление 2 % от суммы налога, взимаемого в связи с применением УСН и подлежащего зачислению в областной бюджет, на территории соответствующего муниципального образования.

Норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов Рязанской области составляет 8 %.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

В Рязанской области установлен порядок информирования об очередности проведения капремонта.

Определена процедура информирования о содержании региональной программы капитального ремонта собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами. Информирование осуществляет министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области путем размещения на официальном сайте актуальной редакции региональной программы капремонта и критериев оценки, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта.

Информация размещается на сайте в течение 10 рабочих дней со дня ее утверждения и подлежит корректировке в срок не позднее 15 рабочих дней со дня внесения изменений в программу.

О коэффициенте, отражающем особенности рынка труда в Рязанской области на 2019 год.

На территории региона на 2019 год установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в размере 2,08 (ранее, в 2018 году, коэффициент был равен 2,0).

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Изменен порядок установления величины прожиточного минимума в Рязанской области.

С 1 января 2019 года величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в регионе будет устанавливаться нормативным правовым актом министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

В Рязанской области официально утвердили Единый день выпускника.

Согласно внесенным изменениям в региональный закон об образовании, дату проведения Единого выпускного дня для выпускников школ будет определять губернатор области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Кто вправе составлять протоколы об административных правонарушениях против порядка управления?

Руководители и заместители руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, руководители и заместители руководителей структурных подразделений центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, должностные лица, замещающие должности государственной гражданской службы Рязанской области категории "специалисты" главной и ведущей групп должностей в центральных исполнительных органах государственной власти Рязанской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 19.4.1 КоАП РФ при осуществлении ими регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора.

Председатели, заместители председателей, аудиторы и инспекторы контрольно-счетных органов местного самоуправления, а также должностные лица, замещающие должности муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп должностей, учреждаемые в администрациях муниципальных образований, наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 19.4.1, частями 31-32 статьи 19.5 КоАП РФ при осуществлении муниципального финансового контроля.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Организации Рязанской области могут претендовать на получение наград.

Законом предусмотрена возможность награждения организаций знаком отличия "Знак великого князя Олега Рязанского" за исключительные заслуги, способствующие процветанию, величию и славе Рязанской области, а также в патриотическом воспитании молодежи.

Также утверждена форма наградного листа организации.

Установление условий и порядка присвоения организациям наград Рязанской области отнесено к полномочиям областной Думы.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректировано финансирование программы по социальной защите и поддержке населения Рязанской области.

Общий объем финансирования реализации программы увеличен на 20403346,17516 тыс. руб. и составляет 65037885,73444 тыс. руб.

Срок реализации программы продлен до 2024 г.

В результате реализации программы к концу 2024 г. запланировано выделение субсидий не менее 16 поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Рязанской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) и предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.