Ханты-Мансийский АО-Югра

Природнадзор Югры: расширены полномочия.

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры наделена полномочием по приему декларации о воздействии на окружающую среду в отношении объектов II категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Постановление вступает в силу с момента подписания.

Снижены административные барьеры для потенциальных инвесторов, заинтересованных в получении в аренду земельного участка без проведения торгов.

Скорректирован порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (далее - Объекты), реализации масштабных инвестиционных проектов в Югре.

В частности, упрощены требования к инвестору в части подтверждения наличия средств на создание Объекта (реализацию инвестиционного проекта); определен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых инвестором, в целях принятия решения о предоставлении инвестору земельного участка без проведения торгов для размещения Объекта (реализации инвестиционного проекта).

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Расширен перечень целей привлечения заимствований в бюджет ХМАО - Югры.

Установлена возможность привлечения бюджетных кредитов в бюджет автономного округа от других бюджетов бюджетной системы РФ на пополнение остатков на счетах средств бюджета автономного округа в течение финансового года.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнена методика расчета размера субвенций между бюджетами муниципальных образований на осуществление первичного воинского учета на территориях Югры, где отсутствуют военные комиссариаты.

В расчет размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, внесены расходы, связанные с выплатой денежной компенсации военно-учетному работнику, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно.

Контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляют исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации единой государственной политики автономного округа и нормативному правовому регулированию в бюджетной сфере, и исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений.

Установлена ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Закон ХМАО - Югры об организации в капитального ремонта многоквартирных домах.

Из программы капремонта исключаются трех и четырех квартирные дома, а собственникам помещений в этих домах возвращаются средства сформированных ими фондов капитального ремонта этих домов.

Скорректирован размер средств фондов капремонта многоквартирных домов, подлежащих возврату собственникам помещений в многоквартирных домах, исключаемых из окружной программы капитального ремонта. Средства, израсходованные на ранее оказанные услуги и (или) выполненные работы по капремонту общего имущества в многоквартирном доме возврату не подлежат. Аналогичная норма вносится в отношении средств, направленных по решению собственников помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным, на снос или реконструкцию этого дома.

В целях возврата гражданам взносов на капитальный ремонт, установлена возможность представления теми собственниками жилых помещений, чьё право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, иных документов, подтверждающих их права на жилые помещения, в тех случаях, когда на момент их приобретения такая регистрация не осуществлялась.

Уточнены виды работ по ремонту лифтового оборудования, к которым теперь относятся модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных отделений.

Установлен более ранний срок для направления предложений о проведении ремонта собственникам помещений - до 1 мая предшествующего года (прежде - в срок не менее трех месяцев до наступления года).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в отдельные законы ХМАО - Югры в жилищной сфере.

Перечень граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счёт федерального бюджета, дополнен военнослужащими войск национальной гвардии.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В ХМАО - Югре принят Закон об организации дорожного движения.

Законом определены полномочия органов государственной власти автономного округа в сфере организации дорожного движения, особенности организации платных парковок.

Правительство автономного округа наделено полномочиями по разработке и реализации региональной политики в данной области; организации и мониторингу дорожного движения; установке, замене, демонтажу и содержанию технических средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения; установлению порядка ведения реестра парковок общего пользования, порядка осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения; определению методики расчета размера платы за пользование платными парковками, установление её максимального размера; утверждению нормативов финансовых затрат бюджета Югры на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения.

За органами местного самоуправления сельских поселений закреплены полномочия по организации и мониторингу дорожного движения в границах сельских поселений, ведение реестра парковок на дорогах местного значения, а также установка и содержание технических средств.

Установлен запрет на организацию платных парковок на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, культуры, образования, здравоохранения, органов госвласти, местного самоуправления.

Информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платных парковок осуществляется не позднее чем за 30 дней до начала их эксплуатации.

Определены дни (суббота, воскресенье и нерабочие праздничные дни) и время суток (с 19.00 до 08.00), когда платные парковки используются бесплатно.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Средства дорожного фонда ХМАО - Югры могут быть использованы на установку специальных технических средств на аварийно-опасных участках дорог.

В Закон о дорожном фонде внесены поправки, предусматривающие предоставление субсидии местным бюджетам на приобретение и установку на аварийно-опасных участках автомобильных дорог специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, а также на обработку и рассылку постановлений об административных правонарушениях в области дорожного движения, выявленных с помощью таких средств.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Внесены изменения в законодательство ХМАО - Югры о выборах.

Установлена обязанность участковой избирательной комиссии обеспечивать возможность голосования избирателей, участников референдума, в отношении которых в рамках УПК РФ избрана мера пресечения, исключающая возможность посетить помещение для голосования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Югре принят новый Закон об Уполномоченном по правам ребенка.

Закон устанавливает правовое положение, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребенка в ХМАО - Югре.

Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность Думой автономного округа сроком на пять лет, исчисляемым со дня принесения присяги, и не более чем на два срока подряд. Им может быть гражданин РФ не моложе тридцати лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.

Уполномоченный по правам ребенка имеет право: посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы власти автономного округа, органы местного самоуправления автономного округа, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей; посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений.

Уполномоченный по правам ребенка имеет право назначать общественных представителей.

Финансовое и материальное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка и аппарата осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.

Ранее действовавший Закон об Уполномоченном по правам ребенка признан утратившим силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Югре предусмотрена поддержка региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, занимающихся организацией работы студенческих отрядов.

Установлено полномочие органов государственной власти ХМАО - Югры по оказанию поддержки региональным социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности в сфере развития трудовой активности молодежи, организации временной занятости обучающихся, осваивающих основные образовательные программы среднего общего, среднего профессионального и высшего образования и изъявивших желание в свободное от учебы время состоять в студенческих отрядах с целью работы в различных отраслях экономики.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Контроль за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы ХМАО - Югры.

Внесенными поправками, предусмотрено право депутатов Думы автономного округа обратиться с заявлением в комиссию по контролю для установления наличия объективных причин непредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Закон о регулировании отдельных отношений в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в Югре.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих основные общеобразовательные программы, обучение которых организовано общеобразовательными организациями на дому, вводится новая мера социальной поддержки в виде предоставления денежной компенсации вместо питания в натуральной форме.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Обеспечение гарантий, связанных с выполнением государственных обязанностей лицами, привлекаемыми к организации проведения государственной итоговой аттестации в Югре.

Согласно внесенным поправкам, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливает размер и порядок выплаты компенсации педагогическим работникам за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (прежде только за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок использования Югорским фондом капитального ремонта многоквартирных домов полученных доходов.

Перечень расходов югорского оператора дополнен оплатами выполненных работ (оказанных услуг) по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за счет его доходов.

Постановление действует до 31 декабря 2019 года.

Газификация ЖКХ, промышленных и иных организаций ХМАО - Югры.

Принята новая региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций автономного округа.

Сроки реализации - в период 2019 - 2023 годов в 1 этап с учетом ежегодной корректировки перечня мероприятий по газоснабжению и газификации автономного округа.

Общий прогнозируемый объем финансирования Программы - 1,3 млрд руб.

При реализации Программы в полном объеме прирост потребления природного газа в автономном округе может составить до 134,9 млн м3/год (в том числе у населения - до 12,8 млн м3/год). Прирост потребления попутного нефтяного газа может составить до 90,0 млн м3/год (в том числе у населения - 83,5 млн м3/год).

Ранее принятая региональная программа признана утратившей силу.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Применение единых подходов при предоставлении государственной социальной стипендии обучающимся в ХМАО - Югре.

Студентам, обучающимся по образовательным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих) установлена государственная социальная стипендия (841 рубль в месяц). Прежде государственная социальная стипендия была предусмотрена только студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования (программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам подготовки специалистов среднего звена).

Размещение информации на едином официальном сайте государственных органов ХМАО - Югры.

Установлен новый срок, отведенный для обсуждения проектов административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, проектов изменений в них в случае изложения административных регламентов в новой редакции, - менее 15 календарных дней (прежде - менее 1 месяца) со дня их размещения.

В перечень общедоступной информации о деятельности Правительства автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа, размещаемой в сети Интернет в форме открытых данных, включены: ежегодный план проведения мероприятий Архивной службы Югры и Государственного архива Югры; информация о мероприятиях Архивной службы Югры и Государственного архива Югры; информация об организованных конгрессах, конференциях, семинарах, творческих конкурсах, выставках и других мероприятиях в установленных сферах деятельности; телефонный справочник исполнительного органа государственной власти ХМА - Югры.

Изменен порядок предоставления дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов городских округов и муниципальных районов ХМАО - Югры.

Изменен механизм и условия предоставления первой и второй частей дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований автономного округа. Первая часть дотации предоставляется для частичного обеспечения расходов, связанных с повышением оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в целях недопущения снижения по автономному округу достигнутых соотношений в соответствии с указами Президента РФ "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы". Вторая часть дотации - на реализацию мероприятий муниципальных программ по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений.

Третья часть дотации, как и прежде, будет распределяться по муниципальным образованиям для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств при недостатке доходов местных бюджетов, сложившемся в ходе их исполнения в текущем финансовом году.

Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Уточнен порядок организации контроля на территории Югры за организациями, реализующими меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания.

Установлено, что ежегодный план проведения плановых проверок медицинских и аптечных организаций (далее также - юрлицо и индивидуальный предприниматель), реализующих меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств регионального бюджета, размещается на официальном сайте Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения автономного округа (далее - Служба) не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Закреплено право юрлица, индивидуального предпринимателя предоставлять в Службу возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.

Подготовка к пожароопасным сезонам в лесах на территории Югры.

За Департаментом гражданской защиты населения автономного округа закреплено полномочие ежегодно утверждать: перечень населенных пунктов ХМАО - Югры, границы которых сопредельны с границами земель лесного фонда и подвержены угрозе лесных пожаров; перечень мест летнего отдыха граждан (детей), границы которых сопредельны с границами земель лесного фонда и подвержены угрозе лесных пожаров.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Уточнен порядок ведения Реестра территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в ХМАО - Югре.

Конкретизирован перечень документов, прилагаемых к заявлению на включение сведений в реестр территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в автономном округе (далее - Реестр). Исключено требование о предоставлении справки о составе семьи физическими лицами и заверенных копий учредительных документов юридическими лицами.

Установлена возможность подачи заявления на предоставление выписки из Реестра в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг.