Ханты-Мансийский АО-Югра

Реализация бюджета ХМАО - Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Предусмотрены нормы, регламентирующие порядок исполнения бюджета автономного округа в 2019 году, направленные на качественное, своевременное и эффективное исполнение бюджета автономного округа.

Установлены меры, реализуемые главными администраторами доходов бюджета автономного округа в целях повышения уровня администрирования доходов при исполнении бюджета автономного округа.

Кроме того, предусмотрены общие положения для главных распорядителей средств бюджета автономного округа, ответственных исполнителей государственных программ.

Утвержден План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета и поддержанию государственного долга автономного округа на безопасном уровне на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Ожидаемый бюджетный эффект от реализации мероприятий: по росту доходов - в 2019 году - 723,8 млн. рублей, в 2020 году - 652,0 млн. рублей, в 2021 году - 643,6 млн. рублей; по оптимизации расходов: в 2019 году - 3 324,8 млн. рублей, в 2020 году - 3 370,0 млн. рублей, в 2021 году - 3 296,1 млн. рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Оказание медицинской помощи в ХМАО - Югре.

Принята новая Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе.

Срок ее реализации - 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 г.г.

Общий объем финансирования Территориальной программы составляет: в 2019 г. - 69 900 740,4 тыс. руб. (бюджет автономного округа - 29 114 014,4 тыс. руб., ОМС - 40 786 726,0 тыс. руб.); в 2020 г. - 72 553 873,5 тыс. руб. (бюджет автономного округа - 29 568 398,0 тыс. руб., ОМС - 42 985 475,5 тыс. руб.); в 2021 г. - 74 679 952,7 тыс. руб. (бюджет автономного округа - 29 565 198,0 тыс. руб., ОМС - 45 114 754,7 тыс. руб.).

Территориальной программой установлены: целевые значения критериев доступности медицинской помощи и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы; порядок и условия предоставления медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом порядке; порядок реализации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на территории автономного округа; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой; перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы; объем медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы; объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, стоимость объема медицинской помощи с учетом условий ее оказания, подушевой норматив финансирования; перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках Территориальной программы; порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Уточнен порядок предоставления субсидий отдельным категориям граждан на территории ХМАО - Югры для приобретения жилых помещений в собственность.

Скорректирован порядок формирования списков граждан, имеющих право на получение субсидии, - предусмотрено разделение их по категориям, с учетом установленного порядка финансирования из федерального бюджета.

Сокращены сроки: формирования и утверждения списков граждан; предоставления гражданами документов для получения субсидии (не позднее 15 календарных дней с даты получения извещения, прежде - 30 календарных дней); действия гарантийного письма (шестьдесят календарных дней с момента их выдачи, прежде - 90 календарных дней), продления гарантийного письма (до 20 календарных дней с даты подачи гражданином заявления и документов, подтверждающих основание для его продления, прежде - 60 календарных дней).

Уточнен механизм формирования дополнительных перечней граждан, имеющих право на получение субсидии в текущем финансовом году, из числа граждан, состоящих в Единых списках на получение жилищной субсидии.

Кроме того, внесены редакционные правки технического характера.

Определены отдельные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территорий муниципальных образований ХМАО - Югры.

Принятый Закон устанавливает порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований границ прилегающих территорий.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, установленные статьей 45.1 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также вопросы: оформление витрин зданий, фасадов многоквартирных домов; оформление внешнего облика летних кафе, передвижных точек общественного питания, зон активного отдыха.

Закреплен порядок определения границ прилегающей территории.

Границы прилегающей территории отображаются на схеме границ прилегающей территории, где указываются кадастровый номер (при наличии) и адрес (при наличии) здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которых установлены границы прилегающей территории, площадь прилегающей территории и ее условный номер. Подготовка проекта схемы границ прилегающей территории осуществляется в форме электронного документа, в том числе в сети "Интернет" или с использованием иных технологических и программных средств.

Утвержденные схемы границ прилегающих территорий публикуются СМИ и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Государственным учреждениям ХМАО - Югры увеличен фонд оплаты труда.

С 1 января 2019 года на 4% увеличен фонд оплаты труда государственных учреждений автономного округа, в целях обеспечения требований и соблюдение условий направленных на: соблюдение дифференцированного подхода в оплате труда работников в зависимости от уровня квалификации и сложности выполняемых работ; соблюдение соотношений средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности (иным установленным показателям).

Создан Координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма.

Координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма (далее - Координационный совет) создан при Правительстве автономного округа и является постоянно действующим координационным органом.

Основными задачами Координационного совета являются: разработка основных направлений совершенствования нормативного правового регулирования туристической деятельности в автономном округе; определение наиболее эффективных путей решения проблем в сфере туристической деятельности в автономном округе; подготовка предложений и рекомендаций по созданию условий, обеспечивающих развитие внутреннего и въездного туризма в автономном округе.

Определены функции и права Координационного совета.

Работа Координационного совета организуется на принципах гласности, коллегиальности, учета мнения всех его членов. Заседания проводятся не реже одного раза в полгода.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет Департамент промышленности автономного округа.

Субсидии гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и приобретающим в собственность жилые помещения на территории ХМАО - Югры.

Закон о регулировании отдельных жилищных отношений в автономном округе дополнен нормами, регулирующими обеспечение субсидиями за счет средств бюджета автономного округа на приобретение или строительство жилых помещений следующих категорий граждан, подавших до 31 декабря 2010 года заявления на получение государственной поддержки: молодых семей, имеющих детей; молодых семей, в которых оба супруга (в случае неполной семьи - мать или отец) являются работниками госучреждений, муниципальных учреждений или организаций агропромышленного комплекса, федеральных органов власти, органов местного самоуправления, расположенных на территории автономного округа; молодых специалистов; граждан, отнесенных к коренным малочисленным народам в ХМАО - Югре.

Молодыми семьями считаются семьи, в которых возраст обоих супругов не превышает 35 лет, в том числе неполные семьи, в которых возраст матери или отца не превышает 35 лет. Молодыми специалистами считаются специалисты, возраст которых не превышает 30 лет.

Молодым семьям и молодым специалистам, в том числе при достижении ими установленного предельного возраста, субсидии предоставляются при условии заключения такими гражданами договоров на приобретение или строительство жилых помещений и представления ими подтверждающих документов до 1 июля 2019 года включительно.

Порядок предоставления субсидий устанавливается Правительством автономного округа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Обеспечение жильем детей-сирот, детей без попечения родителей, лиц из их числа в ХМАО - Югре.

Скорректирован Закон автономного округа о дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот, детей без попечения родителей, лиц из их числа (далее - дети-сироты).

За органами опеки и попечительства закреплены полномочия по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также по осуществлению контроля за распоряжением ими.

Установлен срок подачи законными представителями детей-сирот, достигших возраста 14 лет, заявление о включении в список - в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении указанных детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Предусмотрено неоднократное заключение договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок по решению органов опеки и попечительства в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам в одном многоквартирном доме не может превышать 25% от общего количества квартир в этом многоквартирном доме.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Уточнено содержание переданного отдельного государственного полномочия ХМАО - Югры в сфере образования органам местного самоуправления.

В объем субвенции для обеспечения государственных гарантий на получение образования и осуществления переданных отдельных государственных полномочий, предоставляемых бюджету муниципального образования из бюджета округа, включены субвенции на финансовое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования и среднего общего образования.

Финансовое обеспечение организации проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования и среднего общего образования, включает в себя следующие расходы: на выплаты компенсации педагогическим работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации; организационные; на доставку экзаменационных материалов; выплаты командировочных расходов; расходы на обеспечение информационной безопасности при передаче данных участников государственной итоговой аттестации.

Порядок определения среднегодовой численности обучающихся и воспитанников образовательных организаций на соответствующий финансовый год утверждает Правительство автономного округа.

Установлена ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Скорректированы полномочия Правительства ХМАО - Югры в сфере промышленной политики.

К полномочиям Правительства ХМАО - Югры отнесено: установление порядка ведения реестров промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков автономного округа; утверждение дополнительных к установленным Правительством РФ требований к промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков.

Закреплены меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении промышленных технопарков.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Правительства ХМАО - Югры в области градостроительной деятельности.

Правительство автономного округа наделено правом выступать с инициативой о подготовке проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов РФ, одним из которых является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (далее - Схема), принимать решение о подготовке Схемы, утверждать ее.

Кроме того, Правительство автономного округа уполномочено принимать решения о создании согласительной комиссии для согласования проекта Схемы, решения об утверждении Схемы или об отклонении проекта Схемы и о направлении его на доработку на основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственная поддержка граждан, участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от застройщиков на территории ХМАО - Югры.

Установлено, что пострадавшим гражданам из числа молодых семей, являющихся участниками мероприятий по обеспечению жилыми помещениями, предоставляется субсидия на погашение задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) на объект долевого строительства многоквартирного дома, сведения о котором содержатся в реестре пострадавших граждан.

Размер, порядок и условия предоставления субсидии определяются Правительством автономного округа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Повышение мобильности трудовых ресурсов в ХМАО - Югре.

Полномочия Правительства автономного округа в области содействия занятости населения дополнены полномочиями по установлению: порядка предоставления финансовой поддержки работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, на предоставление мер поддержки работнику, привлеченному в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта РФ; перечня мер поддержки, предоставляемых работникам, привлеченным в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта РФ; порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядка исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.

Кроме того, Правительство автономного округа наделено полномочиями по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ и по содействию работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.