Ханты-Мансийский АО-Югра

Актуализирован порядок расчета и предоставления бюджетам муниципальных образований ХМАО - Югры дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

Предусмотрено предоставление бюджетам муниципальных образований автономного округа дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов тремя частями.

Первая часть - предоставляется муниципальным образованиям для частичного обеспечения расходов, связанных с повышением оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в целях сохранения достигнутых соотношений в соответствии с указами Президента РФ от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761.

Вторая часть дотации в размере 10% от общего объема дотации предоставляется в текущем финансовом году на основании отдельных поручений Губернатора автономного округа.

Третья часть дотации - распределяется по муниципальным образованиям по итогам исполнения местных бюджетов за первое полугодие текущего финансового года на финансовое обеспечение необходимых расходных обязательств при недостатке доходов местных бюджетов, сложившемся в ходе их исполнения.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, связанные с формированием и утверждением бюджета автономного округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Расширены полномочия Департамента образования и молодежной политики ХМАО - Югры.

Депобразования и молодежи Югры наделен полномочием по утверждению норм и порядка обеспечения за счет средств бюджета автономного округа бесплатным питанием, комплектом одежды, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в государственных образовательных организациях.

Государственные гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в ХМАО - Югре.

На 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов принята территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе.

Общий объем финансирования Программы составляет: в 2020 году более 78 млрд рублей, в 2021 году более 80 млрд рублей, в 2022 году более 81 млрд рублей.

Программой установлены: перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно; категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно; средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты; условия реализации установленного законодательством Российской Федерации права на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача) и др.

В условиях Программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную, и паллиативная специализированная медицинская помощь.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Установлен порядок деятельности по обращению с животными без владельцев на территории ХМАО - Югры.

Определены требования к организации деятельности по обращению с животными без владельцев наиболее безопасными для них способами и гуманными методами, исходя из необходимости сохранения им жизни и здоровья.

Деятельность по обращению с животными без владельцев включает в себя следующие мероприятия: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приют животным без владельцев; возврат на прежние места обитания вакцинированных, маркированных (меченных), стерилизованных животных, не проявляющих немотивированной агрессивности; ведение учета животных без владельцев и др.

Закреплены требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые могут привлекаться для обеспечения государственных и муниципальных нужд по исполнению указанных мероприятий.

Ранее действовавшие правила содержания домашних животных в автономном округе признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Уточнен порядок предоставления грантов в форме субсидий на создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации в ХМАО - Югре.

Установлено, что грант предоставляется в соответствии с мероприятиями, установленными региональным проектом "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящий в национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Показателем результативности использования гранта является создание Получателем (крестьянское (фермерское) хозяйство или гражданин) не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма средств гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма средств гранта составляет менее 2 млн. рублей.

Скорректирован список документов, предоставляемый Получателем в Департамент промышленности автономного округа.

Использование средств гранта и достижение показателей осуществляется Получателем в срок не более 18 месяцев со дня получения указанных средств на лицевой счет, открытый Получателю в Департаменте финансов автономного округа для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Постановление вступает в силу с даты его подписания.

Внесены изменения в государственную программу ХМАО - Югры "Развитие промышленности и туризма".

Уточнен объем финансирования государственной программы по мероприятию "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

Скорректированы условия и порядок заключения Соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий (проектов) по созданию и (или) развитию промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка или промышленного технопарка в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

Постановление вступает в силу с даты его подписания.

Отдельные виды мер социальной поддержки, помощи и иных выплат, установленные в Югре, будут проиндексированы.

С 1 января 2020 года подлежат индексации: ежемесячное пособие на ребенка (детей), ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов, ежемесячная денежная выплата труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, ветеранам труда и ветеранам труда ХМАО - Югры, ежемесячное социальное пособие инвалидам с детства I и II групп, государственная социальная помощь, денежное вознаграждение помощнику пожилого гражданина за осуществление ухода и предоставление социальных услуг уполномоченной организацией по каждому заключенному договору о приемной семье для пожилого гражданина, ежемесячное пособие родителям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту.

Размер индексации установлен 3,8%.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Поощрение муниципальных управленческих команд в ХМАО - Югре.

Установлены правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из регионального бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа на поощрение муниципальных управленческих команд в 2019 году.

Муниципальные управленческие команды - группы должностных лиц, замещающих муниципальные должности или должности муниципальной службы, деятельность которых способствовала достижению автономным округом значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) и деятельности органов исполнительной власти ХМАО - Югры.

Закреплена методика распределения иных межбюджетных трансфертов. Общий объем иного межбюджетного трансферта распределяется на 2 части (первая - 75%, вторая - 25%).

Установлены размеры иного межбюджетного трансферта.

Контроль за соблюдением городскими округами (муниципальными районами) целевого использования иных межбюджетных трансфертов осуществляют Департамент экономического развития автономного округа и орган государственного финансового контроля автономного округа.

Дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в ХМАО - Югре.

Предусмотрена возможность направления средств Югорского семейного капитала в счёт уплаты цены договора участия в долевом строительстве на счёт эскроу.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Государственная социальная помощь населению Югры.

Установлено, что государственная социальная помощь для одиноко проживающих граждан трудоспособного возраста, семей, состоящих только из трудоспособных членов семьи, семей, имеющих в своем составе одного, двух и более трудоспособных членов семьи, семей с одним трудоспособным членом семьи, не имеющих несовершеннолетних детей, семей с несовершеннолетними детьми, имеющих одного трудоспособного члена семьи, многодетных семей предоставляется на условиях социального контракта.

Увеличен максимальный размер срочной единовременной помощи с 3000 рублей до 6000 рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Югорский семейный капитал можно направить на приобретение транспортного средства.

Расширены возможности использования средств (части средств) Югорского семейного капитала. Теперь лица, имеющие право на дополнительные меры поддержки, могут направить средства (часть средств) Югорского семейного капитала на приобретение транспортного средства.

Правила направления средств (части средств) Югорского семейного капитала на приобретение транспортного средства устанавливаются Правительством автономного округа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Югра: для семей, имеющих детей-инвалидов, взамен бесплатного земельного участка для индивидуального жилищного строительства предусмотрена социальная поддержка по обеспечению жилыми помещениями.

Теперь семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет в качестве нуждающихся в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, снимаются с учета в случае предоставления им социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2021 года.

Принят Закон, регулирующий отношения, возникающие в связи с организацией питания в государственных образовательных организациях ХМАО - Югры.

Установлены общие понятия по организации питания в образовательных организациях (горячее питание, социальное питание, диетическое питание).

Определены единые принципы организации питания обучающихся образовательных организаций, устанавливающие приоритет качества и безопасности товаров, работ, услуг, используемых для организации питания, обеспечение питания обучающихся с учетом заключений врача, повышение качества, гарантированное обеспечение социальным питанием обучающихся льготных категорий.

Осуществление общественного контроля закреплено за родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей и иными гражданами как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Осуществление бюджетного процесса в ХМАО - Югре.

Скорректирован механизм внесения проекта закона о бюджете автономного округа и проектов законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на рассмотрение Думы автономного округа.

Урегулированы отношения, связанные с управлением государственным долгом автономного округа.

За финансовым органом автономного округа закреплено полномочие по установлению правил (оснований, условий и порядка) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед автономным округом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Югре.

Принят новый Закон, регулирующий отдельные вопросы в сфере реализации региональных инвестиционных проектов в автономном округе, касающиеся порядка принятия решений о включении или об отказе во включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов, а также решений о внесении изменений в инвестиционную декларацию и реестр.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в ХМАО - Югре.

Органы местного самоуправления муниципальных образований (муниципальные районы, городские округа и поселения) автономного округа наделены отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Это отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Финансовое обеспечение переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия осуществляется из бюджета автономного округа.

Закреплены права, обязанности, ответственность органов местного самоуправления при осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия.

Ранее действовавший Закон о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельным государственным полномочием по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных признан утратившим силу.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Внесены изменения в Закон ХМАО - Югры в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Установлено дополнительное основание прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния - в случае нецелесообразности дальнейшего их осуществления, обусловленной инициативой органов местного самоуправления либо отсутствием зарегистрированных органом местного самоуправления актов гражданского состояния в течение одного календарного года.

Скорректирована методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданных государственных полномочий РФ.

С 1 января 2020 года у органов местного самоуправления сельских поселений Сингапай Нефтеюганского района, Согом, Цингалы и Шапша Ханты-Мансийского района изъяты полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, земельными участками для строительства индивидуальных жилых домов в ХМАО - Югре.

Установлено, что гражданин принятый на учет в качестве желающего бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, заключивший брак с иностранным гражданином или лицом без гражданства после принятия на такой учет, сохраняет право состоять в нем и однократно бесплатно приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства при условии приобретения гражданства РФ таким иностранным гражданином или лицом без гражданства до принятия уполномоченным органом решения о бесплатном предоставлении гражданину, заключившему с ним брак, земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Гражданин, принятый на учет в качестве желающего бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, снимается с такого учета в случае отсутствия гражданства РФ у его супруга (супруги) на момент получения согласия гражданина на получение земельного участка.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Поддержка граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории ХМАО - Югры.

Расширен перечень объектов недвижимости, приобретаемых с привлечением средств граждан при долевом строительстве, включающий наряду с жилыми помещениями "иные объекты недвижимости".

Закреплены понятия "единый реестр проблемных объектов" и "проблемные объекты".

Единый реестр проблемных объектов формируется в электронной форме в единой информационной системе жилищного строительства и представляет собой систематизированный перечень сведений о проблемных объектах.

Под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве).

Скорректированы полномочия Правительства автономного округа и исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего функции по государственному региональному контролю (надзору) в области долевого строительства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Принят новый Закон ХМАО - Югры, регулирующий отдельные вопросы в области гражданской обороны.

Законом разграничены полномочия Думы, Губернатора и Правительства автономного округа в сфере гражданской обороны.

Осуществление отдельных полномочий Правительства автономного округа в области гражданской обороны может быть возложено полностью или в части в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа на исполнительные органы государственной власти автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Закон ХМАО - Югры об административных правонарушениях.

Установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования автономного округа (выброс, оставление вне мусорных контейнеров (урн, корзин) бумаг, окурков, бутылок и иных предметов).

Предусмотрены штрафы: за непринятие должностными и юридическими лицами мер по содержанию прилегающих территорий, включая уборку, в том числе зимний период, кошение травы; за размещение на территории общего пользования некапитального строения, сооружения, в том числе нестационарного торгового объекта, в нарушение требований правил благоустройства.

Кроме того, административная ответственность установлена: за непринятие мер к содержанию люков смотровых, ливнесточневых (дождеприёмных) колодцев в закрытом состоянии, а равно мер по ограждению открытых люков на время проведения ремонтных и иных работ; за разведение костров, использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня в местах, где это запрещено; за непринятие мер по очистке фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений от загрязнений, в том числе от размещенных вне установленных мест надписей, рисунков, объявлений и иной информации, также за нарушение требований к внешнему виду ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, выраженное в неустранении повреждений (деформаций) таких конструкций от внешних воздействий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.