Ханты-Мансийский АО-Югра

Скорректированы полномочия Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры в области лесных отношений.

Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа наделен полномочиями по: отбору и утверждению заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов (в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности автономного округа, и проектов, реализуемых на лесных участках в границах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих торгов передано органам государственной власти автономного округа в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ), осуществлению иных полномочий заинтересованного органа в отношении указанных приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с законодательством РФ; установлению значений целевых показателей критериев оценки приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Постановление, утверждавшее порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, признано утратившим силу.

Скорректирована государственная программа содействия занятости населения в ХМАО - Югре.

Произведено перераспределение объемов финансирования по основным мероприятиям подпрограммы I "Содействие трудоустройству граждан", подпрограммы II "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе", подпрограммы IV "Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве".

Уточнены критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в автономном округе, и претендующих на получение средств бюджета автономного округа на цели, связанные с реализацией мероприятий по предоставлению общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2018 года.

Уточнены объемы финансирования госпрограммы управления государственными финансами в ХМАО - Югре на 2018 год.

Уменьшено финансирование государственной программы в 2018 году за счет средств бюджета автономного округа на 187 913,6 тыс. рублей и составляет теперь 1 983 717,6 тыс. рублей.

Уменьшены средства, выделенные ранее на реализацию основных мероприятий: "Обслуживание государственного долга автономного округа" на 208 060,0 тыс. рублей; "Объединение информационных систем в единую комплексную систему управления общественными финансами и ее развитие" на 7 237,2 тыс. рублей.

Скорректированы целевые показатели государственной программы.

Постановление вступает в силу со дня подписания и действует до 31 декабря 2018 года.

"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов ХМАО - Югры": уточнено финансирование программы на 2018 год.

Увеличен общий объем финансирования государственной программы в 2018 год на 675 007,9 тыс. рублей и составляет 10 387 228,9 тыс. рублей.

Произведена корректировка финансирования по основным мероприятиям программы. Так, объем средств по основному мероприятию "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня" увеличен на 679 040,6 тыс. рублей, при этом по основному мероприятию "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений" объем средств уменьшен на 4 032,7 тыс. рублей.

Кроме того, внесены правки технического характера.

Постановление действует до 31 декабря 2018 года.

В Югре установлен прожиточный минимум за III квартал 2018 года.

В ХМАО установлена величина прожиточного минимума за III квартал 2018 г. В среднем на душу населения - 14512 рублей (в II квартале 2018 года было 14457 рублей); для трудоспособного населения - 15646 рублей (было 15551 рублей); для пенсионеров - 11893 рублей (было 11805 рублей); для детей - 14464 рублей (было 14427 рублей).

Величина прожиточного минимума учитывается при установлении гражданам государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты, применяется в текущем квартале и действует до вступления в силу вновь утвержденного постановления Правительства автономного округа.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Предупреждение безработицы в ХМАО.

В рамках госпрограммы "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года" утвержден перечень мер, направленных на недопущение формирования задолженности по выплате заработной платы.

Закреплена совокупность мер, принимаемых исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по недопущению формирования задолженности по выплате заработной платы.

Реализация мер, направленных на недопущение формирования задолженности по выплате заработной платы, осуществляется в отношении организаций, находящихся под риском возникновения задолженности по выплате заработной платы, не реже 1 раза в месяц.

Постановление действует до 31 декабря 2018 года.

Внутренний государственный финансовый контроль и контроль в сфере закупок.

В Порядок осуществления Службой контроля автономного округа внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок, внесены изменения, которые предусматривают возможность его применения при осуществлении контроля в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, в части уточнения: требований к планированию контрольной деятельности; обязанностей должностных лиц Службы контроля автономного округа; оснований приостановления, возобновления, продления контрольных мероприятий; требований к процедурам исполнения контрольных мероприятий.

Установлены дополнительные гарантии граждан при получении государственных и муниципальных услуг в Югре.

Установлено, что органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя документы и информацию, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев: изменения требований нормативных актов, касающихся предоставления услуги, после первоначальной подачи заявления; наличия ошибок в заявлении и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов либо в предоставлении услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов; истечения срока действия документов или изменения информации после первоначального отказа в приеме документов либо в предоставлении услуги; выявления документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, работника многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов либо в предоставлении услуги.

Налоги и сборы: изменения в законодательстве ХМАО - Югры.

Внесены поправки в законы автономного округа о налогах и налоговых льготах.

Увеличены ставки по транспортному налогу по отдельным категориям транспортных средств: для юридических лиц в отношении легковых автомобилей мощностью до 100 л/с - 15 руб., до 150 л/с - 35 руб. (в отношении физических лиц налогообложение останется неизменным); для отдельных категорий транспортных средств, относящихся к предметам роскоши (яхты, гидроциклы, самолеты), а также используемых в основном не для собственных нужд, а для извлечения прибыли (несамоходные (буксируемые) суда).

Установлена льгота по транспортному налогу для религиозных объединений (организаций) и общественных организаций инвалидов в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л/с; для региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, обладающих статусом некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг в отношении отдельных транспортных средств.

Освобождаются от уплаты налога на имущество организации в отношении имущества, созданного в процессе реализации инвестиционного проекта, включенного в Реестр инвестиционных проектов ХМАО - Югры. Действие данной льготы ограничено сроком окупаемости инвестиционного проекта, но не свыше 3 или 5 лет в зависимости от сферы реализации инвестиционных проектов.

Скорректированы налоговые ставки на прибыль организаций. Закреплены дополнительные условия на применение пониженных ставок по налогу на прибыль организаций - обеспечение роста налоговой базы по налогам; не снижение объема финансирования по соглашениям о сотрудничестве с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Юры.

На 2019 год и последующие годы установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в размере 2,142.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в ХМАО - Югре.

Расширен перечень полномочий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Так закреплена норма, предусматривающая оказание комиссией помощи по трудоустройству несовершеннолетних с их согласия.

Уточнено наименование территориальных комиссий при органах местного самоуправления посредством замены слов "территориальные комиссии" словами "муниципальные комиссии".

Установлено право комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав принимать решения в отношении отдельных категорий детей, а также родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетних антиобщественных действий либо совершения иных деяний, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о применении меры воздействия в форме проведения разъяснительной работы по вопросу недопустимости совершения действий ставших основанием для применения меры воздействия, а также иного рода противоправных деяний и их правовых последствий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Деятельность старост сельских населенных пунктов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Законом установлено, что староста сельского населенного пункта может быть назначен представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом. Определены его полномочия, гарантии деятельности.

Полномочия старосты сельского населенного пункта начинаются со дня принятия представительным органом муниципального образования решения о его назначении и прекращаются в день принятия представительным органом муниципального образования решения о назначении нового старосты.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Отдельные положения законов ХМАО - Югры приведены в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Внесены поправки в Законы ХМАО - Югры о недропользовании, о регулировании отдельных земельных отношений, о регулировании отдельных вопросов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, об энергосбережении.

Скорректированы полномочия Правительства автономного округа. Исключены полномочия: по определению порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории; по определению порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; с 16 января 2019 года - по обеспечению представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление проверок соблюдения требования о проведении обязательного энергетического обследования, сведений и материалов, необходимых для осуществления проверок соблюдения требования о проведении обязательного энергетического обследования.

Установлено, что для строительства объектов капитального строительства и размещения подземных сооружений на земельных участках, расположенных за границами населенных пунктов, требуется получение заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых. Для застройки земельных участков, размещения подземных сооружений, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, требуется также разрешение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Уточнены специальные требования по обеспечению тишины и покоя граждан в Югре.

Установлен запрет организации и проведения в многоквартирных домах с 13.00 до 15.00 часов, в субботу с 21.00 до 8.00 часов ремонтных строительных работ, нарушающих тишину и покой граждан. Предусмотрена административная ответственность за нарушение данного запрета.

Не влекут административную ответственность действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Правительства ХМАО - Югры в области водных и лесных отношений.

Установлено, что Правительство автономного округа принимает решения об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Осуществляет отбор и утверждение заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов (в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности автономного округа, и проектов, реализуемых на лесных участках в границах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих торгов передано органам государственной власти автономного округа в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ), осуществление иных полномочий заинтересованного органа в отношении указанных приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с законодательством РФ; устанавливает значение целевых показателей критериев оценки приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в пределах полномочий органов государственной власти автономного округа.

С 1 января 2019 года к недревесным лесным ресурсам отнесен валежник, определен порядок его сбора.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Расширены права государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.

Государственным инспекторам в области охраны окружающей среды при исполнении служебных обязанностей, помимо прав должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), предоставлены также права должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор, федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Государственным инспекторам разрешено хранение, ношение и применение как служебного огнестрельного оружия, так и разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия.

Установлено, что Губернатором автономного округа принимаются только решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Финансовое обеспечение организаций, осуществляющих полномочие по подготовке граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Скорректирована методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления органами местного самоуправления передаваемых им отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

В методику включен показатель объема средств на предоставление услуг по подготовке граждан, размер которого складывается из: стоимости услуг по подготовке граждан на 1 получателя; численности граждан, планируемых к получению свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Величина прожиточного минимума пенсионера в ХМАО - Югре на 2019 год.

В целях установления социальной доплаты к пенсии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2019 финансовый год установлена величина прожиточного минимума пенсионера - 12 176 рублей, что на 468 рублей превышает аналогичное значение прошлого года.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Югре установлен прожиточный минимум детей на 2019 год для определения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей.

В целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей на 2019 финансовый год установлена величина прожиточного минимума детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре - 14 721 рубля. Это на 566 рублей больше аналогичного значения прошлого года.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Законодательство ХМАО - Югры в сфере государственной охраны объектов культурного наследия совершенствуется.

К полномочиям Правительства автономного округа отнесено утверждение государственных программ автономного округа в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, определение порядка принятия решений об их разработке, порядка формирования и реализации указанных программ.

Правительство автономного округа определено органом государственной власти автономного округа, осуществляющем согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима содержания.

Скорректирован порядок установления, изменения, прекращения существования зон охраны объектов культурного наследия.

Закреплен новый порядок утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства ХМАО - Югры в области градостроительной деятельности.

Правительство автономного округа наделено полномочием по установлению случаев направления документов для получения разрешения на строительство исключительно в электронной форме.

С 1 января 2019 года на Правительство автономного округа возложено полномочие по созданию и эксплуатации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе ведению таких информационных систем в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Порядок предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов дополнен третьей частью дотации, предоставляемой муниципальным образованиям автономного округа исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году и распределяемой по муниципальным образованиям автономного округа по итогам исполнения местных бюджетов за 9 месяцев текущего финансового года для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств при недостатке доходов местных бюджетов, сложившемся в ходе их исполнения.

Недостаток доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов определяется исходя из оценки доходов и расходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа) в текущем финансовом году, скорректированный на сложившуюся фактическую бюджетную обеспеченность за 9 месяцев текущего финансового года.

Дотация не предусматривается бюджетам муниципальных образований автономного округа, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности, используемый при расчете и распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в процессе формирования бюджета автономного округа на текущий финансовый год, превышает среднемуниципальное значение.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Развитие системы образования инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в ХМАО - Югре.

При Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создан Координационный совет по вопросам развития образования инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Координационный совет является совещательным органом и осуществляет деятельность по вопросам развития образования инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в автономном округе.

Определены основные направления деятельности, функции и права Координационного совета.

Основной формой работы Координационного совета являются заседания, проводимые согласно плану работы, не реже двух раз в год.

Заседания Координационного совета могут проходить в форме совместных заседаний с иными коллегиальными, совещательными органами автономного округа, а также выездных заседаний.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет Департамент образования и молодежной политики автономного округа.

Скорректирован порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в целях приобретения объектов недвижимого имущества в госсобственность ХМАО - Югры.

Расширено определение тех органов исполнительной власти автономного округа, которые могут выступать инициаторами принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в целях приобретения объектов недвижимого имущества. Так инициаторами могут выступать исполнительные органы государственной власти автономного округа, заинтересованные в приобретении объектов недвижимого имущества в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Депимущества Югры как главному распорядителю бюджетных средств автономного округа по государственной программе автономного округа.

Уточнены содержание предложения о необходимости приобретения объекта и список документов, которые инициатор направляет в Депимущества Югры.

Оптимизированы процедуры, связанные с реализацией мероприятий по приобретению объектов недвижимого имущества в собственность ХМАО - Югры