Ханты-Мансийский АО-Югра

Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Порядок предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов дополнен третьей частью дотации, предоставляемой муниципальным образованиям автономного округа исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году и распределяемой по муниципальным образованиям автономного округа по итогам исполнения местных бюджетов за 9 месяцев текущего финансового года для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств при недостатке доходов местных бюджетов, сложившемся в ходе их исполнения.

Недостаток доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов определяется исходя из оценки доходов и расходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа) в текущем финансовом году, скорректированный на сложившуюся фактическую бюджетную обеспеченность за 9 месяцев текущего финансового года.

Дотация не предусматривается бюджетам муниципальных образований автономного округа, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности, используемый при расчете и распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в процессе формирования бюджета автономного округа на текущий финансовый год, превышает среднемуниципальное значение.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Развитие системы образования инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в ХМАО - Югре.

При Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создан Координационный совет по вопросам развития образования инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Координационный совет является совещательным органом и осуществляет деятельность по вопросам развития образования инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в автономном округе.

Определены основные направления деятельности, функции и права Координационного совета.

Основной формой работы Координационного совета являются заседания, проводимые согласно плану работы, не реже двух раз в год.

Заседания Координационного совета могут проходить в форме совместных заседаний с иными коллегиальными, совещательными органами автономного округа, а также выездных заседаний.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет Департамент образования и молодежной политики автономного округа.

Скорректирован порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в целях приобретения объектов недвижимого имущества в госсобственность ХМАО - Югры.

Расширено определение тех органов исполнительной власти автономного округа, которые могут выступать инициаторами принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в целях приобретения объектов недвижимого имущества. Так инициаторами могут выступать исполнительные органы государственной власти автономного округа, заинтересованные в приобретении объектов недвижимого имущества в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Депимущества Югры как главному распорядителю бюджетных средств автономного округа по государственной программе автономного округа.

Уточнены содержание предложения о необходимости приобретения объекта и список документов, которые инициатор направляет в Депимущества Югры.

Оптимизированы процедуры, связанные с реализацией мероприятий по приобретению объектов недвижимого имущества в собственность ХМАО - Югры

Поддержка граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Югре.

Разработана новая государственная программа устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера.

Основные задачи госпрограммы - это развитие традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, повышение ее экономического потенциала, в том числе для повышения уровня трудоустройства, самозанятости коренных малочисленных народов Севера; повышение уровня и качества жизни коренных малочисленных народов Севера; возрождение и развитие самобытной культуры, языка и промыслов коренных малочисленных народов Севера.

Сроки реализации - 2019 - 2025 годы и на период до 2030 года.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 453 914,1 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 23 720,1 тыс. рублей, бюджет автономного округа - 1 430 194,0 тыс. рублей, местный бюджет - 0,0 тыс. рублей.

С 1 января 2019 года госпрограмма "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" признана утратившей силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

В Югре утверждена новая программа социального и демографического развития.

Государственная программа автономного округа "Социальное и демографическое развитие" рассчитана на 2019 - 2025 годы и на период до 2030 года.

Основная ее цель - создание условий для устойчивого естественного роста численности населения автономного округа, снижение уровня бедности, повышение качества жизни жителей Югры.

Программой предусмотрены 4 подпрограммы: "Поддержка семьи, материнства и детства"; "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"; "Повышение эффективности и качества оказания социальных услуг в сфере социального обслуживания"; "Повышение эффективности отрасли".

Структура программы сформирована с учетом национального проекта "Демография" и федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей".

Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников и составляет 305 252 762,5 тыс. руб.

Государственная программа "Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года" признана утратившей силу с 1 января 2019 года.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Принята новая государственная программа ХМАО - Югры "Реализация государственной национальной политики и профилактика экстремизма".

Государственная программа рассчитана на 2019 - 2025 годы и на период до 2030 года.

Основная ее цель - укрепление единства многонационального народа РФ, профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве.

В рамках государственной программой реализуются задачи: укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре; предупреждение экстремистской деятельности, укрепление гражданского единства; содействие социальной и культурной адаптации мигрантов; содействие развитию и консолидации казачества через усиление его роли в решении государственных и муниципальных задач.

Государственной программой предусмотрены подпрограммы: "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений"; "Профилактика экстремизма, обеспечение гражданского единства"; "Развитие российского казачества".

Финансовое обеспечение государственной программы осуществляется в пределах средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета автономного округа, средств местных бюджетов. Общее финансирование государственной программы составляет 437 954,8 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу 1 января 2019 года.

Контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов в ХМАО - Югре.

Установлены правила организации и осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов.

Уполномоченный исполнительный орган на осуществление лицензионного контроля - Департамент экономического развития автономного округа.

Предмет лицензионного контроля - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями автономного округа, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, обязательных требований, установленных законодательством РФ.

Лицензионный контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок, которые проводятся в документарной и (или) выездной формах.

Информацию о результатах осуществления мероприятий лицензионного контроля уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте.

Развитие промышленности и туризма в Югре.

С 1 января 2019 года в Югре начинает действовать новая государственная программа "Развитие промышленности и туризма".

Ее цели - создание новых производств в обрабатывающем секторе промышленности и повышение ее конкурентоспособности, развитие туристско-рекреационного комплекса.

Госпрограмма разработана на 2019 - 2025 годы и на период до 2030 года и направлена на решение задач: создание благоприятных условий для формирования высокотехнологичной, конкурентоспособной обрабатывающей промышленности; создание благоприятных условий для развития туристско-рекреационного комплекса и его продвижения на российский и международный туристский рынок.

Общий объем финансирования государственной программы на 2019 - 2025 годы и на период до 2030 года составит 113 826 967,6 тыс. рублей.

Государственная программа "Развитие промышленности, инноваций и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года" признана утратившей силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Государственный контроль в области долевого строительства многоквартирных домов, иных объектов недвижимости в ХМАО - Югре.

Установлены правила организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в автономном округе.

Осуществляет государственный контроль (надзор) в области долевого строительства - Служба жилищного и строительного надзора автономного округа.

Предмет государственного контроля (надзора) - проверка соблюдения застройщиками и иными лицами, привлекающими денежные средства граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований.

Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством: организации и проведения мероприятий по контролю; организации и проведения внеплановых проверок; организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований; анализа ежеквартальной отчетности и др.

Информацию о результатах осуществления мероприятий государственного контроля (надзора) в области долевого строительства Служба жилищного и строительного надзора автономного округа размещает на своем официальном сайте.

Региональный государственный строительный надзор в ХМАО - Югре.

Закреплены правила организации и осуществления регионального государственного строительного надзора в автономном округе.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа на осуществление регионального государственного строительного надзора - Служба жилищного и строительного надзора автономного округа.

Региональный государственный строительный надзор осуществляется при: строительстве объектов капстроительства, проектная документация которых подлежит экспертизе; реконструкции объектов капстроительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, проектная документация которых подлежит экспертизе.

Региональный государственный строительный надзор осуществляется посредством: организации и проведения проверок; применения мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, а также выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения; организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований; проведения ежегодного анализа и оценки эффективности регионального государственного строительного надзора.

Информацию о результатах осуществления мероприятий регионального государственного строительного надзора Служба жилищного и строительного надзора автономного округа размещает на своем официальном сайте.

Контроль за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами в ХМАО - Югре.

Разработан порядок организации и осуществления лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами в Югре.

Лицензионный контроль проводится в отношении юрлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в автономном округе, на основании лицензии.

Служба жилищного и строительного надзора автономного округа назначена уполномоченным исполнительным органом на осуществление лицензионного контроля.

Лицензионный контроль осуществляется посредством плановых и внеплановых проверок, с применением риск-ориентированного подхода.

Информацию о результатах осуществления мероприятий лицензионного контроля уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте.

Предоставление субсидий в рамках программы "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года".

В государственную программу развития физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре внесены изменения.

В частности, скорректирован порядок предоставления грантов в форме субсидии на развитие игровых, приоритетных видов спорта в автономном округе.

Изменены условия предоставления субсидии в номинации "Лучшие проекты спортивных клубов по развитию игровых, приоритетных видов спорта". Для вида спорта хоккей изменяется условие с Континентальной хоккейной лиги на Высшую хоккейную лигу. Установлено, что в каждом виде спорта комиссия определяет по одному победителю в каждой из лиг исходя из более высокого результата (занятого места) в предшествующем спортивном сезоне в данной лиге.

Исключено условие о прохождении проектами независимой оценки экспертной комиссией.

Установлен порядком предоставления субсидии из бюджета автономного округа региональной общественной организации на финансовое обеспечение мероприятия по подготовке к проведению в 2020 году Всемирной шахматной Олимпиады в г. Ханты-Мансийске. Порядком закреплены цель, условия и порядок предоставления субсидии.

Уточнены требования к содержанию ответов на жалобы на решения и действия (бездействие) исполнительных органов госвласти ХМАО - Югры, предоставляющим государственную услугу, и работников МФЦ.

Установлено, что в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых исполнительным органом государственной власти автономного округа, предоставляющим государственную услугу, МФЦ Югры, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

Постановление вступает в силу с 18 октября 2018 года.

Совершенствуется правовое регулирование предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии.

Департамент промышленности автономного округа наделен полномочием по разработке и утверждению списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение его на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".

С 1 января 2019 года из полномочий Департамента исключены: аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи; установление порядка уведомления уполномоченного органа государственной власти автономного округа аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории автономного округа.

Установлена процедура разработки и утверждения условий конкурса по продаже имущества, находящегося в государственной собственности ХМАО - Югры.

Урегулированы отношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в госсобственности автономного округа, при использовании способа приватизации - продажа государственного имущества на конкурсе.

Установлено, что на конкурсе может продаваться имущество, находящееся в государственной собственности автономного округа: акции акционерного общества либо доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ; объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Условия конкурса определяются в соответствии с требованиями, установленными ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и должны иметь экономическое обоснование, сроки исполнения условий конкурса, порядок подтверждения их исполнения победителем конкурса.

Условия конкурса утверждает и осуществляет контроль за их исполнением Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа.

В случае неисполнения победителем конкурса условий конкурса, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения, договор купли-продажи расторгается.

Скорректирована методика расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ в ХМАО - Югре.

Из Методики исключен порядок согласования и утверждения среднемесячной величины средств на оплату труда рабочих, ежеквартально определяемой Региональной службой по тарифам автономного округа (далее - РСТ) для расчета индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ.

Кроме того, в целях обеспечения информационной открытости деятельности РСТ предусмотрена обязанность и сроки размещения (в течение 3 рабочих дней после подписания) информации о среднемесячной величине средств на оплату труда на официальном сайте РСТ.

Определена льготная категория граждан, не являющихся получателями пенсии по старости, у которых возникнет право на меры социальной поддержки из бюджета ХМАО - Югры.

Внесены поправки в Законы ХМАО - Югры о транспортном налоге, о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, о государственном стимулировании развития дополнительного пенсионного обеспечения, о дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан.

Введена новая категория граждан, не являющихся получателями пенсии по старости, у которых возникнет право на меры социальной поддержки из бюджета автономного округа при наличии определенного возраста и (или) стажа: граждане, из числа мужчин, достигших возраста 55 лет, женщин, достигших возраста 50 лет, имеющие "северный" стаж работы не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; граждане, достигшие возраста 60 лет мужчины, 55 лет - женщины; граждане, имеющие смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях достаточный для назначения досрочной пенсии в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" и имеющих страховой стаж не менее 25 лет для мужчин, 20 лет для женщин (далее - льготные категории граждан).

Льготные категории граждан с 1 января 2019 г. имеют право на следующие меры поддержки из средств бюджета автономного округа: льготы по уплате транспортного налога; право на дополнительную пенсию, выплачиваемую негосударственным пенсионным фондом (с учетом имеющихся условий для пенсионеров), льготное лекарственное обеспечение, бесплатное зубопротезирование.

Льготные категории граждан при наличии статуса ветеран труда, ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры имеют право на следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов в размере 50 процентов на оплату занимаемого жилого помещения; компенсация расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг; бесплатное зубопротезирование; компенсация расходов за междугородный проезд в размере 100% пассажирским транспортом один раз в год в пределах РФ (неработающие лица); услуги по оздоровлению; ежемесячная денежная выплата.

Льготные категории граждан, относящихся к работникам социальной сферы, и педагогическим работникам, проработавшие не менее 10 лет и проживающие в сельской местности, сохраняют право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г. и распространяет свое действие до 31 декабря 2028 г.

Скорректирован бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 год.

Доходы бюджета автономного округа на 2018 год уточняются в сторону увеличения на 24 220 988,5 тыс. рублей. Уточненный план по доходам бюджета на 2018 год составляет 212 749 691,1 тыс. рублей.

Уточненный план по расходам бюджета автономного округа на 2018 год - 220 504 230,3 тыс. рублей.

В результате корректировки доходов и расходов дефицит бюджета автономного округа в 2018 году - 7 754 539,2 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены отдельные вопросы организации транспортного обслуживания населения в Югре.

Правительство автономного округа наделено полномочиями по установлению: мест на территориях муниципальных образований автономного округа, из которых отправление одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца, должно согласовываться с уполномоченным в сфере транспортного обслуживания населения, и порядка такого согласования; порядка согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок и др.

Уточнены требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам.

Установлены дополнительные случаи, при которых уполномоченный орган в сфере транспортного обслуживания населения, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок: неоднократные (два и более раза) в течение одного года нарушения установленных требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам; неоднократные (три и более раза) несоблюдения по неуважительным причинам в течение одного месяца маршрута регулярных перевозок или расписания движения, предусмотренных данным свидетельством; наличие обоснованной жалобы на невыполнение в течение одного месяца двух и более рейсов по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, предусмотренных установленным расписанием и др.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля в ХМАО - Югре.

В порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля внесены изменения юридико-технического характера.

Сокращен срок, отведенный для проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов осуществления муниципального контроля, с 1 месяца до 15 календарных дней.

Установлена обязанность размещения и актуализации перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, на официальном сайте органа муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Из перечня требований к административным регламентам исключено приложение блок-схемы осуществления муниципального контроля.