Свердловская область

Увеличен объем размещения государственных облигаций Свердловской области на 2020 год.

Уточнен предельный объем размещения государственных облигаций Свердловской области по номинальной стоимости в объеме:

на 2020 год - 50 000 000 000 (ранее 22 000 000 000) руб.

Уточнены полномочия ТФОМС Свердловской области.

Уточнено, что Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области осуществляет следующие полномочия страховщика:

вправе проводить проверку достоверности сведений о застрахованных лицах, предоставленных страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, на основе информации, получаемой в рамках информационного взаимодействия, предусмотренного статьей 49 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в том числе путем направления запросов в органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ.

Уточнены меры по обеспечению исполнения бюджета Свердловской области.

Изменениями дополнено положение о том, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере до 50% суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации РФ, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой к проведению XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в городе Екатеринбурге.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определена процедура проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Процедура оценки долговой устойчивости муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, проводится в целях отнесения муниципального образования к одной из следующих групп заемщиков:

с высоким уровнем долговой устойчивости;

со средним уровнем долговой устойчивости;

с низким уровнем долговой устойчивости.

Оценка долговой устойчивости муниципальных образований осуществляется Министерством финансов Свердловской области ежегодно.

Оценка долговой устойчивости осуществляется для каждого муниципального образования на основании данных годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за последний отчетный год, решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период (в редакции, действующей на 1 августа текущего финансового года) и информации о долговых обязательствах на основании данных из муниципальной долговой книги муниципального образования.

По результатам проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Министерство в срок не позднее 30 сентября текущего финансового года формирует перечень муниципальных образований по группам заемщиков.

Муниципальным образованиям, у которых показатель "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга" превышает 15%, Министерство направляет рекомендации о необходимости корректировки проводимой заемной долговой политики в целях снижения риска рефинансирования долговых обязательств муниципальных образований.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Свердловской области продлил режим повышенной готовности до 6 июля 2020 г.

Действующие запреты по коронавирусу продлены по 6 июля 2020 года.

Никаких послаблений принято не было.

Обязательная самоизоляция сохраняется для жителей старше 65 лет. В регионе запрещена работа торговых центров и общепита. Также жителям Свердловской области нужно носить средства индивидуальной защиты в общественных местах и транспорте. Сохраняется запрет на проведение массовых мероприятий, за исключением спортивных, проходящих на открытых стадионах.

Продление режима самоизоляции для людей из групп риска позволит дополнительно обезопасить их в период распространения коронавирусной инфекции.

В зависимости от эпидобстановки особый режим для некоторых организаций может быть частично ослаблен до конца недели.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Свердловской области в 2020 году будут предоставлены гранты частным медицинским организациям на дополнительные выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат частных медицинских организаций на осуществление ежемесячных дополнительных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Выплаты устанавливаются в следующих размерах:

врачам подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, - 15 000 руб.;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, - 7500 руб.;

врачам, оказывающим медико-санитарную помощь в стационарных условиях, - 40 000 руб.;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании медико-санитарной помощи в стационарных условиях, - 20 000 руб.;

младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания медико-санитарной помощи в стационарных условиях, - 10 000 руб.;

врачам лабораторных отделений, работающих с материалом, - 30 000 руб.

Выплаты начисляются с 1 апреля 2020 г.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Свердловской области смягчили режим повышенной готовности.

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев снял несколько запретов, введённых в связи с пандемией COVID-19.

В Свердловской области допускается проведение официальных, а также массовых спортивных мероприятий на стадионах открытого типа с количеством зрителей не больше 10% от вместимости спортивного объекта.

Кроме того, губернатор принял решение разрешить работу косметологов, визажистов, организаций, оказывающих массажные услуги и услуги соляриев, а также фитнес-центров в режиме индивидуальных тренировок. При этом сохраняются требования социального дистанцирования и масочный режим.

Напомним, ранее губернатор Свердловской области продлил режим самоизоляции для людей старше 65 лет ещё на неделю, до 22 июня. Остальные ограничения бессрочны и действуют до особого решения.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены условия распределения субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственных полномочий Свердловской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления субвенций, является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок не позднее 1 июля соответствующего финансового года представляют в Министерство обоснование необходимости увеличения объема субвенции из областного бюджета местному бюджету на осуществление переданных органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, государственных полномочий Свердловской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в учебное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, с приложением расчета необходимых расходов по предоставлению субвенций исходя из прогнозной численности детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории муниципального образования, по состоянию на 1 сентября текущего финансового года.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Расширены списки получателей льгот для бизнеса Свердловской области, работающего по УСН.

Ставка в 1% при применении УСН распространена на 18 видов деятельности:

"Производство изделий народных художественных промыслов",

"Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в спецмагазинах",

"Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами прочая",

"Торговля розничная прочими автотранспортными средствами, кроме пассажирских, в спецмагазинах",

"Торговля розничная прочими автотранспортными средствами, кроме пассажирских, прочая",

"Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями",

"Торговля розничная мотоциклами, их деталями, составными частями и принадлежностями в спецмагазинах",

"Деятельность автовокзалов и автостанций",

"Стоматологическая практика",

"Деятельность музеев",

"Деятельность зоопарков" и т.д.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, связанные с применением УСН, возникшие с 1 января 2020 г.

В Свердловской области расширено число получателей льгот по налогу на имущество.

Расширено число получателей льготной ставки по налогу на имущество (1,1%).

Напомним, что сейчас эту ставку получают предприятия и ИП 18 видов деятельности.

Законом включено в льготное налогообложение еще 18 видов деятельности, в том числе деятельность зоопарков и стоматологий, народные промыслы и торговля через автоматы и т.д.

Действие изменений распространяется на отношения по взиманию налога на имущество организаций, возникшие с 1 января 2020 г.

Уточнен порядок госрегистрации соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и утверждения их заключения.

Уточнено, что Губернатор Свердловской области в течение 30 дней после госрегистрации соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей направляет его в Законодательное Собрание Свердловской области для утверждения заключения этого соглашения. Одновременно с соглашением об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Губернатор вносит в Законодательное Собрание Свердловской области в порядке законодательной инициативы проект закона Свердловской области об утверждении заключения этого соглашения.

Утверждение заключения соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется путем принятия закона Свердловской области об утверждении заключения соответствующего соглашения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Депутаты Свердловской области отдали право ограничивать продажу алкоголя Губернатору.

Депутаты Заксобрания Свердловской области передали право ограничивать продажу алкогольной продукции губернатору Евгению Куйвашеву. Ранее сами парламентарии принимали подобные решения, а глава региона их исполнял.

До пандемии коронавирусной инфекции алкоголь в Свердловской области продавали с 8 до 23 часов. Затем продажа была ограничена с 10 до 19 часов. После решения Заксобрания Евгений Куйвашев имеет право корректировать места продажи алкоголя, а также время его реализации. 

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Вмешательство в законную деятельность уполномоченного по правам человека в Свердловской области с целью повлиять на его решение, влечет за собой ответственность.

В новой редакции изложены с 1 по 4 статьи областного закона об уполномоченном по правам человека в Свердловской области. Эти статьи устанавливают правовой статус уполномоченного по правам человека в Свердловской области, порядок его назначения на должность, вступления в должность и прекращения полномочий, порядок организации и осуществления деятельности, а также основы обеспечения его деятельности.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Свердловской области в социальной сфере.

Правительство Свердловской области уполномочено устанавливать перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений в селах, где отсутствуют аптеки, которые могут продавать наркосодержащие и психотропные лекарства.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета государственного внебюджетного ТФОМС Свердловской области за 2019 год.

Общий объем доходов бюджета Фонда, поступивших в 2019 году, - 59,1 млрд руб.

Общий объем расходов бюджета Фонда, осуществленных в 2019 году, - 58,7 млрд руб.

Профицит бюджета составил 37 млн руб.

Размер средств нормированного страхового запаса Фонда - 7 млрд руб.

Закон вступает в силу с 12 июня 2020 г.

Подведены итоги исполнения бюджета Свердловской области за 2019 год.

Итак, доходы областного бюджета за 2019 год составили 250,6 млрд руб. Годовой прогноз по доходам исполнен на 98,1%. К уровню 2018 года доходы возросли на 1,08 млрд руб.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета за 2019 год составили 220 млрд руб. Безвозмездные поступления - 30,6 млрд руб. Фактическое поступление в областной бюджет налога на прибыль организаций за 2019 год составило 84,17 млрд руб., фактическое поступление в областной бюджет налога на доходы физических лиц - 76,5 млрд руб. Акцизов за 2019 год собрано 17,6 млрд руб.

Исполнение дорожного фонда составило 18,9 млрд руб., это 108% от утвержденного годового прогноза.

Расходы областного бюджета в минувшем году составили 264,9 млрд руб. Более 60% этих средств было направлено на финансирование социальных статей расходов.

Расходы 2019 года выше расходов 2018 года на 23,4 млрд руб., или на 9,7%. Расходы на образование составили 67,5 млрд руб., на соцполитику - 71,2 млрд руб., на здравоохранение израсходовано 25,9 млрд руб., на культуру - 3,7 млрд руб., на физкультуру и спорт - 5,4 млрд руб.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Для избрания в органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, необходим стаж руководящей работы не менее 3 лет.

Уточнены требования к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района или городского округа, расположенного на территории Свердловской области, отдельных госполномочий, переданных органам местного самоуправления.

Так, необходимо наличие стажа руководящей работы в сфере государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов или юриспруденции не менее трех лет.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Свердловское Заксобрание разрешило голосовать дистанционно и откладывать выборы из-за ЧС.

В законе появились нормы, позволяющие голосовать на местных и областных выборах дистанционно (электронным способом или по почте), а также откладывать выборы в случае введения в регионе режима повышенной готовности или ЧС.

Так, облизбирком получает право откладывать выборы на территории муниципалитетов самостоятельно, по "мотивированному предложению избирательной комиссии, организующей выборы". В свою очередь аналогичные мотивированные предложения комиссии придется готовить, чтобы отложить выборы регионального уровня или выборы на территории двух и более муниципалитетов. Сделать это сможет только Центризбирком.

Также в закон вносятся нормы, касающиеся запрета на участие в выборах осужденных по уголовным статьям средней тяжести в течение пяти лет после снятия или погашения судимости, и ряд других положений, уже закрепленных в федеральном законодательстве о выборах.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 14 сентября 2020 г.

Закон распространяется на отношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Закона.

Органы власти Свердловской области в сфере содействия занятости должны проводить ярмарки вакансий и информировать о ситуации на рынке труда вне рамок госуслуг.

Уполномоченный исполнительный орган госвласти Свердловской области в сфере содействия занятости теперь осуществляет информирование о положении на рынке труда в Свердловской области и организует ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Обеспечение открытости и доступности для граждан Свердловской области информации об организации и осуществлении реабилитации и абилитации инвалидов.

Установлен порядок информационного взаимодействия областных и территориальных исполнительных органов госвласти Свердловской области, принимающих участие в организации и осуществлении реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Уполномоченный исполнительный орган госвласти в сфере соцзащиты населения в целях обеспечения открытости и доступности для граждан информации об организации и осуществлении реабилитации и абилитации инвалидов формирует и ведет реестр реабилитационных и абилитационных мероприятий и услуг сопровождения инвалидов, а также организаций, предоставляющих указанные мероприятия и услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам.

Реестр размещается на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа госвласти Свердловской области в сфере соцзащиты населения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Обеспечена возможность предоставления мер соцподдержки с использованием Единой социальной карты ветеранам труда Свердловской области.

Изменениями установлено, что в случае выезда лица (ветерана труда Свердловской области), которому назначена ежемесячная денежная выплата, на постоянное место жительства за пределы Свердловской области территориальный исполнительный орган госвласти области в сфере соцзащиты населения организует в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, осуществление ежемесячной денежной выплаты кредитными организациями, в том числе с использованием Единой социальной карты, по заявлению лица, которому она назначена.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2021 г.

Депутаты Свердловской области поддержали изменения законодательства, гарантирующие бесплатное горячее питание школьникам.

С 1 сентября текущего года дети-сироты, дети из малообеспеченных и многодетных семей, дети-инвалиды, а также школьники начальных классов обеспечиваются учредителями образовательных организаций не менее один раз в день горячим питанием, не считая горячего напитка за счет федерального, регионального, муниципального бюджетов и источников финансирования, предусмотренных законодательством РФ.

Кроме этого, дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды обеспечиваются двухразовым горячим питанием за счет средств областного бюджета.

Вместо бесплатного горячего двухразового питания детям-инвалидам может предоставляться денежная компенсация из областного бюджета в порядке и размерах, установленных региональным правительством в двух случаях: обучение на дому и обучение по основным образовательным программам или по программам профессиональной подготовки.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2020 г.

Расширены полномочия Губернатора Свердловской области при введении режима ЧС.

Глава региона может устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС на региональном уровне.

Также при введении режима повышенной готовности или ЧС Правительством РФ с учётом особенностей ЧС на территории Свердловской области или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, Губернатор может устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнен порядок сообщения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей Уполномоченного по правам человека в Свердловской области.

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области направляет сообщения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей и принятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, председателю Законодательного Собрания Свердловской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Свердловской области введены дневные "часы тишины".

В Свердловской области установлены штрафы за ведение шумных строительных работ в домах, а также зданиях, где расположены организации образования, соцзащиты, здравоохранения с круглосуточным пребыванием.

Запрещается проведение действий, нарушающих тишину и покой граждан, проведение строительных и ремонтных работ с 23 до 8 часов, а также с 13 до 15 часов. В части строительных работ с 13 до 15 часов работники должны отказаться от особо шумных действий, как, например, забивание свай.

Штрафы за нарушение закона будут колебаться в размере от 3 до 7 тысяч рублей.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Министерству образования и молодежной политики Свердловской области выделены бюджетные ассигнования в размере 295 158 000 руб. на предоставление иных межбюджетных трансфертов на приобретение устройств дезинфекции и медицинского контроля для муниципальных организаций.

Установлен порядок и условия предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на приобретение устройств (средств) дезинфекции и медицинского контроля для муниципальных организаций в целях выполнения требований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по профилактике и устранению последствий распространения новой коронавирусной инфекции для поэтапного возобновления деятельности муниципальных организаций.

Министерство образования и молодежной политики Свердловской области осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению иных межбюджетных трансфертов.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований на приобретение и (или) возмещение фактических расходов, понесенных не ранее 20 мая 2020 года, в связи с приобретением устройств (средств) дезинфекции и медицинского контроля для следующих муниципальных организаций:

муниципальных дошкольных образовательных организаций;

муниципальных общеобразовательных организаций, на базе которых организованы пункты сдачи единого государственного экзамена, включая структурные подразделения, реализующие образовательные программы дошкольного образования;

муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления (муниципальных загородных организаций летнего отдыха детей и их оздоровления, включая структурные подразделения муниципальных организаций).

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Введены единые методологические подходы к организации прохождения испытания на государственной гражданской службе Свердловской области и определению его результатов.

Испытание устанавливается в целях проверки соответствия государственного гражданского служащего Свердловской области замещаемой должности гражданской службы, в том числе подтверждения способности применить при исполнении должностных обязанностей имеющиеся у него знания и умения, а также в целях оценки его профессиональных и личностных качеств.

Исчисление срока испытания начинается с даты назначения на должность гражданской службы.

Непосредственный руководитель либо по его поручению заместитель непосредственного руководителя не позднее чем за 14 рабочих дней до окончания установленного срока испытания готовит отзыв (проект отзыва) о результатах испытания гражданского служащего и не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания установленного срока испытания передает его в кадровую службу.

В отзыве о результатах испытания дается оценка соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы и делается вывод о результатах испытания.

Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать в суде.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.