Свердловская область

Установлен порядок осуществления Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения нужд Свердловской области в отношении учреждений Свердловской области, в отношении которых орган ведомственного контроля осуществляет функции и полномочия учредителя.

Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При осуществлении ведомственного контроля орган ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, в том числе:

соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок;

соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы единиц товара, работы, услуги;

соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;

соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок;

соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).

Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.

В Свердловской области определены цели и задачи Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства.

Утверждена Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Ответственный исполнитель - Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.

Цели Программы:

повышение прозрачности деятельности Министерства при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства;

снижение административных издержек и финансовых затрат Министерства, юридических лиц, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, по сравнению с издержками и затратами при осуществлении контрольно-надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий;

предупреждение нарушения юридическими лицами обязательных требований, установленных законодательством РФ в области племенного животноводства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

мотивация юридических лиц, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

разъяснение юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства, обязательных требований.

Задачи Программы:

формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

устранение причин, факторов и условий, которые причиняют (могут причинить) вред охраняемым законом ценностям и приводят (могут привести) к нарушению обязательных требований;

повышение квалификации кадрового состава контрольно-надзорных органов.

Уточнены функции Региональной энергетической комиссии Свердловской области.

Изменениями установлено, что в целях исполнения иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области комиссия осуществляет также следующую функцию:

заключает соглашения об условиях осуществления видов деятельности, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов) в сфере электроэнергетики.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены правила проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей государственных автономных учреждений дополнительного профессионального образования Свердловской области - учебно-технических центров агропромышленного комплекса, находящихся в ведении Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.

Аттестация кандидата на должность руководителя учреждения проводится в целях установления соответствия уровня его квалификации требованиям, необходимым для выполнения должностных обязанностей руководителя учреждения.

Основными задачами аттестации являются:

стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации руководящих работников, их методологической культуры, использования ими современных управленческих технологий, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, должностных инструкций и других документов, методов и средств управления, которые руководитель должен применять при выполнении должностных обязанностей;

повышение эффективности и качества управленческой деятельности, выявление перспектив использования потенциальных возможностей кандидатов на должность руководителей и руководителей учреждений;

учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава учреждения;

определение необходимости повышения квалификации руководителей учреждений.

Периодичность проведения аттестации руководителей учреждений устанавливается графиком проведения аттестации руководителей учреждений. График ежегодно формируется отделом государственной службы, кадровой и организационной работы Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.

Определены правила работы и порядок формирования Межведомственной комиссии по разработке и утверждению списка рекомендуемых туристских маршрутов на территории Свердловской области.

Создана Межведомственная комиссия по разработке и утверждению списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) на территории Свердловской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления.

Комиссия осуществляет следующие функции:

рассмотрение заключений Министерства инвестиций и развития Свердловской области о результатах рассмотрения заявки на включение туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления;

принятие решения о включении либо об отказе во включении туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов.

Формой деятельности комиссии является заседание, которое проводится в очной форме.

Комиссия в течение 30 календарных дней со дня подготовки заключения о результатах рассмотрения заявок выносит решение о включении либо об отказе во включении туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Осуществление Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области государственного надзора в области племенного животноводства.

Осуществление государственного контроля (надзора) в области племенного животноводства включает в себя деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства, требований, установленных законодательством РФ в области племенного животноводства, посредством проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Предметом государственного надзора в области племенного животноводства является соблюдение объектами государственного надзора в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

При осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства интересы объекта государственного надзора вправе представлять руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта государственного надзора.

Результатом проведения проверки является составление акта проверки по установленной форме в двух экземплярах.

В случае выявления нарушений результатами осуществления государственного надзора в области племенного животноводства являются:

вынесение предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о племенном животноводстве с указанием сроков их устранения;

принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

Уточнены функции Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области.

Увеличен фонд по должностным окладам. Таким образом, утвержденный предельный лимит штатной численности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области в количестве 57 единиц - с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 1 280 869 (ранее 1 228 042) руб., в том числе:

численность лиц, замещающих государственные должности Свердловской области, в количестве 1 единицы с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 43 416 (ранее 41 626) руб.;

численность государственных гражданских служащих Свердловской области в количестве 56 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 1 237 453 (ранее 1 186 416) руб.

В соответствии со своими полномочиями Министерство теперь осуществляет также следующие функции:

определяет перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля за оплатой пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом (метрополитеном), и устанавливает порядок осуществления такого контроля;

утверждает требования к форменной одежде, знакам различия работников внеуличного транспорта (метрополитена) и порядку их ношения с форменной одеждой;

организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта (метрополитена) в пределах своих полномочий.

Действие отдельных положений распространяются на отношения, возникшие с 1 октября 2019 г.

Установлен порядок деятельности референтной группы при Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

Референтной группой является социальная и (или) профессиональная группа заинтересованных юридических и физических лиц, целью деятельности которой является представление интересов потенциальных участников общественных отношений, регулирование и управление которых относится к сфере полномочий Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

Основными задачами референтной группы является участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

Референтная группа формируется в количестве не менее пяти человек, но не более девяти человек.

Члены референтной группы осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Члены референтной группы вправе:

участвовать в рассмотрении вопросов;

знакомиться с проектами нормативных правовых актов и иными документами, касающимися рассматриваемых вопросов;

представлять замечания и предложения по проектам нормативных актов и иных документов;

выйти из состава референтной группы по собственному желанию.

Уточнены минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников учреждения Свердловской области "Областной информационно-расчетный центр".

С 1 октября 2019 г. будет произведена индексация заработной платы работников государственного казенного учреждения Свердловской области "Областной информационно-расчетный центр" путем увеличения в 1,043 раза размеров минимальных окладов (должностных окладов) работников государственного казенного учреждения Свердловской области "Областной информационно-расчетный центр".

Постановление вступает в силу с 1 октября 2019 г.

Определены основные принципы обработки и защиты прав физических лиц - субъектов персональных данных, персональные данные которых обрабатываются в информационных системах Департамента информационной политики Свердловской области.

Основными принципами обработки персональных данных в Департаменте являются:

осуществление обработки персональных данных на законной и справедливой основе;

ограничение обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей;

обработка только тех персональных данных, чьи содержание и объем отвечают целям их обработки;

недопустимость объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;

ограничение обработки персональных данных при достижении конкретных и законных целей.

Обработка персональных данных в Департаменте осуществляется в следующих случаях:

обработка персональных данных необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством РФ на оператора функций, полномочий и обязанностей;

обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

В Департаменте при обработке персональных данных принимаются необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.

Образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области и урегулированию конфликта интересов.

Комиссия образуется приказом Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.

В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы Свердловской области, недопустимо.

Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнением обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, в отношении государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, а также граждан, замещавших должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.

Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел государственной службы, кадровой и организационной работы Министерства.

Создана Комиссия по противодействию, коррупции Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.

Комиссия по противодействию коррупции Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области образована в целях:

осуществления в пределе своих полномочий деятельности, направленной на противодействие коррупции в Министерстве агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области;

обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;

создания системы противодействия коррупции в деятельности Министерства;

повышения эффективности функционирования Министерства за счет снижения рисков проявления коррупции.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов Комиссии.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел государственной службы, кадровой и организационной работы Министерства.

Уточнены случаи изменения границ особо охраняемых природных территорий областного значения категорий "Природный парк" и "Государственный природный заказник областного значения" (Свердловская область).

Изменениями установлено, что исключение территорий из состава государственного ландшафтного заказника областного значения допускается также в случае необходимости размещения сетей инженерно-технологического обеспечения существующих объектов спорта, расположенных в границах туристско-рекреационных кластеров Свердловской области.

Также уточнено, что под сетями инженерно-технологического обеспечения существующих объектов спорта, расположенных в границах туристско-рекреационных кластеров Свердловской области, понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для водо- и электроснабжения.

В соответствии с этим уточнен список документов, прилагаемых к предложению об изменении границ:

копии документов, подтверждающих факт существования объекта спорта;

копии документов, подтверждающих расположение объекта спорта в границах туристско-рекреационного кластера Свердловской области (копия соглашения о взаимодействии в сфере деятельности туристско-рекреационного кластера, заключенного Правительством Свердловской области с управляющей компанией туристско-рекреационного кластера);

документы и (или) сведения о необходимости обеспечения данного объекта спорта сетями инженерно-технологического обеспечения, предназначенными для водо- и электроснабжения.

Среднемесячная оплата труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, на территории Свердловской области!

Установлена за 2018 год среднемесячная оплата труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства на территории Свердловской области в размере 27 834,33 руб.

Автономной некоммерческой организации "Агентство по привлечению инвестиций Свердловской области" предоставлены субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по подготовке и проведению международной специализированной выставки "Дорога 2019".

Определены цель, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство по привлечению инвестиций Свердловской области" на реализацию мероприятий по подготовке и проведению международной специализированной выставки "Дорога 2019".

Целью предоставления субсидии является реализация автономной некоммерческой организацией "Агентство по привлечению инвестиций Свердловской области", являющейся специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, мероприятий по подготовке и проведению международной специализированной выставки "Дорога 2019".

Субсидия предоставляется Агентству на осуществление мероприятий в 2019 году в городе Екатеринбурге.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

Документы рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их получения.

Перечисление субсидии на расчетный счет Агентства, открытый в кредитной организации, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения при наличии доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

Министерство ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании отчета Агентства представляет отчет об использовании субсидии в Министерство финансов Свердловской области.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определен порядок работы конкурсной комиссии по осуществлению закупок для нужд Департамента противодействия коррупции и контроля Свердловской области.

Создана конкурсная комиссия по осуществлению закупок для нужд Департамента противодействия коррупции и контроля Свердловской области.

Цель деятельности комиссии - определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем осуществления открытых конкурсов в электронной форме, конкурсов с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапных конкурсов в электронной форме.

Задачи комиссии:

обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в закупках;

обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств;

соблюдение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, эффективности осуществления закупок;

устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов.

Определены порядок, сроки и последовательность действий Аттестационной комиссии Министерства образования и молодежной политики Свердловской области при проведении аттестации педагогических работников муниципальных, государственных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области.

Аттестация проводится с целью установления педагогическому работнику квалификационной категории (первой, высшей).

Рабочая группа комиссии по аттестации:

осуществляет экспертизу аттестационных материалов;

оформляет заключение по результатам заседания рабочей группы комиссии;

формулирует предложения в проект решения комиссии;

назначает уполномоченного из числа членов рабочей группы комиссии для представления заключения по рассматриваемому вопросу на заседании основной группы комиссии.

Рабочая группа по юридической экспертизе:

осуществляет юридическую экспертизу аттестационных материалов педагогических работников, заключений, организацию подготовки и проведения всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности (по решению комиссии) на предмет наличия (отсутствия) нарушений процедуры (порядка) проведения аттестации;

готовит заключение по результатам заседания рабочей группы комиссии;

формулирует предложения в проект решения комиссии;

назначает уполномоченного из числа членов рабочей группы комиссии для представления заключения по рассматриваемому вопросу на заседании основной группы комиссии.

Заседания комиссии проводятся ежемесячно, в соответствии с планом работы Министерства образования.

Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от общего числа состава основной группы Аттестационной комиссии.