О предельных ценах на товары (работы, услуги), закупаемые для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.

Актуализирован порядок формирования предельных цен закупаемых госорганами Санкт-Петербурга, органом управления ТФОМС, подведомственными госучреждениями и ГУПами отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых предписано определять требования к их потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам.

Добавлены, в частности, положения, определяющие правила корректировки предельных цен с целью приведения их в соответствие с текущим уровнем цен на рынке товаров (работ, услуг) мегаполиса, внесения изменений в технические регламенты, стандарты и иные положения, предусмотренные законодательством РФ, с учетом которых сформированы характеристики закупаемых товаров, работ, услуг, а также на основании мотивированного обращения главного распорядителя бюджетных средств Санкт-Петербурга.

В Петербурге обновили правила включения ресурсов в сборники территориальных сметных цен.

Сметные цены ресурсов, необходимых для выполнения работ (оказания услуг) на объектах Санкт-Петербурга, включаются в сборники территориальных сметных цен по инициативе исполнительных органов госвласти мегаполиса, в том числе по заявкам от госучреждений, юрлиц, коммерческих организаций, физлиц и т. д.

Перечислены материалы, которыми следует эти заявки сопроводить.

Разъяснен алгоритм рассмотрения заявок и подготовки на их основе указанных сборников.

Сборники формируются в двух уровнях цен (базисном и текущем), утверждаются Комитетом по госзаказу и размещаются в Интернете на официальных сайтах Администрации и Комитета. Там же публикуются утвержденные текущие индексы изменения стоимости работ.

Принятое ранее по этому вопросу распоряжение утратило силу.

Комитетом по госзаказу Санкт-Петербурга обновлен примерный регламент работы заказчиков по осуществлению закупок.

Структура и состав документа в целом остались прежними.

Утверждаемым примерным регламентом разъяснен алгоритм действий заказчика при осуществлении закупок на всех этапах этой процедуры (от формирования и подписания извещения о намерении осуществить закупку, разработки и утверждения необходимой документации до приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся объектом закупки, и проверки их на соответствие требованиям, установленным в контракте).

Указан примерный состав, в котором следует образовать комиссию по осуществлению закупок.

Даны рекомендации по обоснованию и определению начальной (максимальной) цены контракта.

Петербург: госзакупка лекарств, произведенных по офсетным контрактам.

Установлено, что предельная цена единицы каждого из лекарственных препаратов (из числа включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших), производство которых создано, модернизировано, освоено в соответствии с госконтрактом, предусматривающим встречные инвестиционные обязательства поставщика, не может превышать размер, определенный с учетом положений НПА о госрегулировании цен на лекарственные препараты.

Для остальных препаратов - цену, рассчитанную с использованием метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).

Уточнено, что предельная цена единицы каждого препарата подлежит пересчету в случае, если контрактом со встречными инвестиционными обязательствами предусмотрено снижение цены, по которой единственный поставщик лекарственных препаратов - юрлицо поставляет препарат.

Прописаны правила определения цены госконтракта (контракта), заключаемого с поставщиком, с которым заключен госконтракт на поставку лекарственных препаратов, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства по созданию, модернизации, освоению производства таких лекарственных препаратов (приведены расчетные формулы).

В Петербурге введены в действие новые значения региональных индексов пересчета сметной стоимости строительства.

Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга подготовлен новый (на сентябрь 2020 года) сборник индексов пересчета сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, осуществляемых за счет средств городского бюджета.

Их следует применять при определении сметной стоимости указанных работ исходя из территориальных сметных нормативов, введенных отдельными распоряжениями Комитета (приводятся реквизиты последних, всего 4 позиции).

Санкт-Петербург: кто и как закупит СИЗ и антисептики для профилактики рисков, связанных с COVID-19, при проведении общероссийского голосования?

Администрациям районов Санкт-Петербурга для профилактики рисков, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении общероссийского голосования закупку СИЗ, антисептиков и иных товаров и услуг рекомендовано осуществить у единственного поставщика (исполнителя). Подготовлены примерные перечни поставщиков (в разрезе предлагаемых последними услуг).

Определен алгоритм (включая правила определения и обоснования цены контракта).

Утверждены формы контракта, расчета и обоснования его цены, техзадания.

Неустойки по госконтрактам на поставку продуктов питания или оказание услуг социального питания: в Петербурге определен алгоритм действий заказчиков.

Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга определена последовательность действий исполнительных органов государственной власти региона и подведомственных им государственных бюджетных учреждений при взыскании неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом на поставку продуктов питания или оказание услуг социального питания.

Детально прописан алгоритм. Утверждены необходимые формы. Оговорены случаи, в которых неустойку разрешается списать.

В Петербурге в связи с введением режима повышенной готовности по коронавирусу упростили порядок осуществления закупок для госнужд.

Уточнен порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг подведомственными Комитету по госзаказу Санкт-Петербурга заказчиками - комитетами по здравоохранению, по социальной политике, по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, администрациями районов, а также подведомственными этим органам госучреждениями, реализующими в мегаполисе меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции.

Сложившаяся ситуация признана обстоятельством непреодолимой силы, служащим основанием для введения процедуры закупки товаров, работ, услуг, требуемых для принятия неотложных мер, в том числе профилактических, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (на основании пункта 9 части 1 статьи 93 ФЗ N 44).

Прописан алгоритм действий заказчиков при проведении закупок указанным способом.

Определен примерный перечень медоборудования, СИЗ, медикаментов и расходных материалов, необходимых для осуществления мер по противодействию распространению в мегаполисе инфекции. Это аппараты ИВЛ, переносные рентгенологические аппараты и аппараты УЗИ, мобильные обеззараживатели, увлажнители кислорода, кровати, антисептики, защитные костюмы и др.

При определении и обосновании цены контракта предлагается руководствоваться подготовленной методикой.

В Комитете по госзаказу Санкт-Петербурга в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции временно изменен график работы.

В Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга образован оперативный штаб по предупреждению распространения в этом органе исполнительной власти мегаполиса коронавирусной инфекции. Возглавил его председатель Комитета лично.

Основные цели и задачи - рассмотрение вопросов, связанных с предупреждением распространения коронавирусной инфекции; подготовка предложений по проведению мероприятий, направленных на предупреждение ее распространения; организация взаимодействия с органами и организациями, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, органами исполнительной власти города с учетом их компетенции и др.

Принят план неотложных мероприятий. В частности, введен особый режим посещения, ограничен контакт с курьерами, изменен график работы с целью исключения массового скопления сотрудников при входе и выходе, организовано ведение мониторинга за состоянием их здоровья и др.

В Петербурге установили размер среднемесячной оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли.

Для целей определения сметной стоимости строительства среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли Санкт-Петербурга, за 2018 год установлен в размере 30 382 руб. 13 коп.

Оценка эффективности функционирования в Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга системы антимонопольного комплаенса: определены ключевые показатели.

Во исполнение требований действующего законодательства в Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга внедряется система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

Эффективность ее функционирования оценивается. Ключевыми показателями служат:

- коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Комитета (сравнение ведется с 2017 годом);

- доля проектов нормативных правовых актов Комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- доля нормативных правовых актов Комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- доля сотрудников Комитета, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

Подготовлена и утверждена карта комплаенс-рисков.

В Петербурге уровень оплаты труда в сфере ухода за территориями зеленых насаждений общего пользования остается прежним.

При определении стоимости осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга работ по содержанию территорий зеленых насаждений и ремонту расположенных на них объектов зеленых насаждений в августе 2019 года следует применять утверждаемые распоряжением новые значения текущих индексов изменения стоимости названных работ.

Последние, как и ранее, установлены в разрезе статей прямых затрат (оплата труда, эксплуатация машин, стоимость материалов) и предназначены для корректировки сметной стоимости названных работ, определенной в уровне цен по состоянию на 1 января 2011 года.

Согласно таблице индексов стоимость используемых в отрасли материалов и затраты по эксплуатации машин за последний месяц текущего года несколько возросли, размер оплаты труда остается прежним.

В Петербурге введены в действие новые значения региональных индексов пересчета сметной стоимости строительства.

Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга утверждены новые значения (на октябрь 2018 года) индексов пересчета, которые следует применять при определении сметной стоимости строительных работ, осуществляемых за счет средств городского бюджета (строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства).

Речь идет о расчетах, выполняемых на основе территориальных сметных нормативов, утвержденных Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли до 1 января 2010 года.

Как и ранее названные индексы установлены в разрезе элементов прямых затрат (на полный комплекс работ при новом строительстве и реконструкции объектов городского хозяйства; по видам строительных, специальных строительных и монтажных работ при новом строительстве и реконструкции объектов городского хозяйства либо при капитальном ремонте зданий и сооружений) и на весь комплекс работ.

В Петербурге стоимость оплачиваемых из бюджета работ по содержанию зданий и сооружений изменилась незначительно.

Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга утвержден Сборник текущих индексов изменения стоимости работ по содержанию зданий и сооружений, осуществляемых за счет средств бюджета города, на март 2018 года.

Согласно подготовленному документу стоимость материалов и эксплуатации машин изменились незначительно (увеличились/уменьшились примерно на 0,5%), размер оплаты труда остается прежним.

Рассчитаны текущие индексы, как и ранее, к сметной стоимости названных работ, определенной в уровне цен на 1 января 2011 года.

Какой мебелью могут быть оснащены кабинеты сотрудников Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга?

Согласно действующему законодательству исполнительные органы государственной власти должны утверждать требования к закупаемым ими и подведомственными им госучреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, устанавливающие предельные цены на них и отражающие их потребительские свойства (в т. ч. качество, а также др. характеристики, имеющие влияние на цену). Делается это с целью недопущения закупки предметов, необходимых чиновникам при исполнении ими служебных обязанностей, с избыточными потребительскими свойствами по чрезмерно высоким ценам.

Подготовленный Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга перечень включает 32 позиции. Это персональные компьютеры (в том числе портативные), предметы офисной мебели, автомобили и услуги по аренде легковых автомобилей с водителем и др.

В частности, кабинеты председателя Комитета и его заместителей допускается оснащать мебелью с кожаной обивкой, чиновникам иного ранга придется довольствоваться искусственными обивочными материалами. При этом не запрещается использование мебели, изготовленной из натуральной древесины (для кабинетов руководителей - из ценных пород).

Стоимость, по которой для руководителей могут быть приобретены служебные легковые автомобили, ограничена 1,5 млн. руб. (комплектация последних - базовая, мощность двигателя - не более 200 л. с.).

В Петербурге введены в действие новые значения региональных индексов пересчета сметной стоимости строительства.

Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга утверждены новые значения (на сентябрь 2016 года) индексов пересчета, которые следует применять при определении сметной стоимости строительных работ, осуществляемых за счет средств городского бюджета (строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства).

Речь идет о расчетах, выполняемых на основе территориальных сметных нормативов, утвержденных Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли до 1 января 2010 года.

Кем и как формируется и ведется реестр товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга?

Формирование и ведение Реестра товаров для обеспечения нужд города поручены Комитету по государственному заказу Санкт-Петербурга.

В реестр включается информация о средней цене единицы товара с учетом НДС (рассчитывается без учета особенностей исполнения контракта - доставки, хранения товара и т.д.). Указанная информация используется при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, методом сопоставимых рыночных цен.

Реестр товаров формируется по утвержденной распоряжением форме.

Обработка и хранение информации осуществляется посредством АИС госзаказа Санкт-Петербурга.

Информация хранится в реестре в течение трех лет с момента включения ее туда.

Реестр публикуется в сети Интернет на официальных сайтах администрации города и комитета по госзаказу.

Оговариваются правила сбора информации и расчета средней цены единицы товара (прописан алгоритм, приводятся формулы).

Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2016 года.

Какие суммы в Санкт-Петербурге будут направлять на осуществление строительного контроля (технического надзора)?

Средства на осуществление строительного контроля (технического надзора) за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, сохранением объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге должны предусматриваться исходя из утвержденных распоряжением нормативов. Конкретные их значения варьируются в диапазоне от 0,83% до 1,48% (в зависимости от типа и стоимости указанных работ).

Обновлены рекомендации для заказчиков Санкт-Петербурга.

Обновлены методические рекомендации, которыми предложено руководствоваться заказчикам (исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, государственным казенным и государственным бюджетным учреждениям) при разработке конкурсной документации и документации об электронном аукционе на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.

Такой документацией регулируется проведение конкурса или электронного аукциона в части, прямо не урегулированной законодательством РФ.

В рекомендациях детально прописан алгоритм действий участников закупки на всех этапах ее проведения: от планирования до заключения контракта и представления впоследствии отчетности.

На июль 2014 года приняты индексы изменения стоимости технологического оборудования, предназначенного для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства Санкт-Петербурга.

Утверждены индексы изменения стоимости технологического оборудования, предназначенного для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, на июль 2014 года по следующим отраслям строительства (по отношению к уровню цен на 1 января 2000 года, без учета НДС):

- жилищное строительство - 3;

- объекты здравоохранения - 3,07;

- объекты образования - 2,73;

- объекты культуры - 2,94;

- объекты водоснабжения и водоотведения - 3,33;

- объекты электроснабжения - 3,06;

- объекты теплоснабжения - 3,44;

- объекты дорожно-мостового хозяйства - 3,03;

- строительство метрополитена - 3,12.

Вопросы расчета стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов метро в Санкт-Петербурге.

В соответствии с порядком организации деятельности ИОГВ Санкт-Петербурга при определении стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства за счет средств бюджета города на январь, февраль и март 2014 года приняты:

- индексы пересчета сметной стоимости строительства к элементам прямых затрат по видам строительных, специальных строительных и монтажных работ при новом строительстве и реконструкции объектов метрополитена;

- индексы пересчета сметной стоимости строительства к полной стоимости строительно-монтажных работ объектов метрополитена.

Индексы приведены на комплекс подземных работ для объектов метрополитена, включая устройство верхнего строения пути; сооружение тоннелей механизированным щитом; сооружение выработок большого диаметра; сооружение эскалаторного тоннеля.

Указано, что индексы применяются при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов метрополитена, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, на основе территориальных сметных нормативов, утвержденных Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли до 1 января 2010 года.