Горячие документы. Ставропольский край. 13 декабря 2014

Профобучение и дополнительное профобразование незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости: изменения в приказ Минсоцзащиты СК.

Поправки обусловлены реформированием системы пенсионного обеспечения и носят формально юридический характер. Т.е. трудовая пенсия заменяется страховой и накопительной пенсиями, соответственно по тексту документа меняются понятия "трудовая пенсия" на "страховая пенсия".

Изложена в новой редакции форма заявления о направлении незанятого гражданина, которому в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости и который стремится возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.

Скорректирован порядок предоставления денежных выплат пострадавшим от ЧС в Ставропольском крае.

Внесены изменения в порядок выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате ЧС природного и техногенного характера в Ставропольском крае, а также членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате ЧС.

Отныне списки пострадавших и семей погибших, которым полагаются единовременные выплаты, подготавливаются не только ГУ МЧС России по СК, но и органами МСУ, где произошло чрезвычайное происшествие.

Как и прежде, в случае возврата денежных средств министерство, в течение трех рабочих дней, направляет соответствующую информацию в орган МСУ для устранения причин возврата. Теперь после устранения причин возврата выплата единовременной денежной выплаты производится в течении пяти рабочих дней (ранее - трех рабочих дней).

Приказ вступает в силу в течение 10 дней после дня его официального опубликования.

СК: закреплен механизм выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, не участвующим в выполнении госзаказа.

Закреплен порядок и размер выплаты компенсации поставщикам соц. услуг, предоставившим гражданам соц. услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления соц. услуг, и включенным в реестр поставщиков соц. услуг в Ставропольском крае, но не участвующим в выполнении госзадания.

Цель и условия выплаты компенсации определены ФЗ об основах социального обслуживания граждан в РФ. Приведен перечень документов, на основании которых осуществляется выплата соответствующей компенсации поставщику. Рассмотрением документов занимается Минсоцзащиты СК. Все материалы и документация должны быть предоставлены в Министерство ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Оговорены сроки приема документов и основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации. Приведены формулы расчета размера компенсации поставщику социальных услуг.

Поставщик соц. услуг в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении о выплате компенсации заключает с министерством соглашение о выплате компенсации. Установлены случаи возврата в бюджет выплаченной компенсации. В их числе: нарушение условий выплаты компенсации; установление факта представления недостоверных сведений в целях получения компенсации; образование остатка компенсации, не использованного поставщиком социальных услуг в отчетном финансовом году; установление факта получения излишней суммы компенсации вследствие неправильного расчета размера платы, вносимой получателем социальных услуг. Приведен порядок возврата компенсации в доход краевого бюджета.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Как изменилась оплата труда руководителей государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений СК?

Скорректировано положение об оплате труда руководителей гос. бюджетных, казенных и автономных учреждений, подведомственных Минздраву СК.

Внесены изменения в порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера. Установлено, что выплаты за интенсивность и высокие результаты работы могут также производятся руководителям Учреждений посредством надбавки отдельным категориям работников.

Кроме того, расширен список отдельных категорий работников, которым положена надбавка к минимальному должностному окладу, среди них: руководитель ГКУЗ "Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн"; руководитель ГКУЗ "Ставропольский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики"; руководитель ГКУЗ "Специализированный дом ребенка "Машук".

Изложен в новой редакции перечень учреждений, подразделений и должностей (профессий), работа в которых дает право устанавливать выплаты работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда по результатам специальной оценки.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Как осуществляется организация межведомственного взаимодействия органов госвласти Ставропольского края в сфере соц. обслуживания?

Регламентировано межведомственное взаимодействие органов госвласти края в связи с реализацией полномочий Ставропольского края в сфере соцобслуживания.

Межведомственное взаимодействие осуществляется в целях обеспечения предоставления соц. услуг гражданам, признанным нуждающимися в соцобслуживании, а также обеспечения содействия в предоставлении гражданам медицинской, психологической, педагогической, юридической и соц. помощи.

Указаны органы исполнительной власти края, которые участвуют в таком взаимодействии.

Подробно описаны порядок и формы межведомственного взаимодействия. Так, взаимодействие органов исполнительной власти края осуществляется по следующим направлениям: социально-медицинское, социально-педагогическое, социально-трудовое, социально-психологическое и другое обслуживание получателей соц. услуг.

Установлены виды деятельности, осуществляемые органами исполнительной власти края в рамках межведомственного взаимодействия. Каждое из министерств выполняет определенные функции, которые находятся в его компетенции.

Закреплены требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией. Обмен информацией, необходимой для оказания соц. услуг, осуществляется в форме направления межведомственных запросов в органы исполнительной власти края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и иные госорганы.

Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется в рамках деятельности координационных и совещательных органов, среди которых: координационный совет по делам инвалидов при Губернаторе СК; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве СК; антинаркотическая комиссия края и другие.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Контроль за соблюдением порядка формирования и применения хозяйствующими субъектами регулируемых цен на территории СК: изменения в регламент.

Скорректирован административный регламент исполнения региональной тарифной комиссией СК госфункции по контролю (надзору) за соблюдением порядка формирования и применения хозяйствующими субъектами регулируемых цен и товаров на территории края. Изложен в новой редакции список НПА, на которые в своей деятельности опирается орган исполнительной власти края, осуществляя вышеуказанную госфункцию.

Изменен порядок обжалования решений и действий органа исполнительной власти СК, исполняющего госфункцию. Отныне жалоба не рассматривается по существу в следующих случаях: в жалобе не указаны фамилия заявителя, его почтовый адрес или адрес электронной почты; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения или угрозы; ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную тайну и другие.

Установлено, что после рассмотрения жалобы комиссия удовлетворяет жалобу, либо отказывает в ее удовлетворении. Изменениями установлено, что основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Увеличен тариф на перевозку пассажиров трамвайным транспортом по маршрутам города-курорта Пятигорска СК.

Предельный максимальный уровень тарифа на перевозку пассажиров городским электрическим (трамвайным) транспортом по маршрутам города-курорта Пятигорска Ставропольского края установлен в размере 17 руб. за одну поездку.

Ранее стоимость одной такой поездки была равна 15 руб.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменения в бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Скорректированы в сторону увеличения основные характеристики бюджета Ставропольского края на 2014 год.

Общий объем доходов краевого бюджета утвержден в сумме 75842235,57 тыс. рублей (ранее - 72774107,91 тыс. рублей), расходов - 84671280,83 тыс. рублей (ранее - 83901569,16 тыс. рублей). Дефицит краевого бюджета составляет 8829045,26 тыс. рублей (ср. 11127461,25 тыс. рублей).

Пересмотрены объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ. Увеличен с 1291650,12 тыс. рублей до 1329109,42 тыс. рублей общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год. Уменьшены годовые плановые назначения в сумме 417 654,00 тыс. рублей по доходам, которые являются источниками формирования дорожного фонда Ставропольского края, в том числе: акцизы на нефтепродукты уменьшаются на 417 240,00 тыс. рублей, штрафы, санкции, возмещение ущерба уменьшаются на 414,00 тыс. рублей.

Изменения коснулись особенностей исполнения краевого бюджета в 2014 году. Так установлено, что Минфин Ставропольского края осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств до Минсельхоза края при условии заключения допсоглашений к Соглашению о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и Соглашению о предоставлении субсидий из федерального бюджета краевому бюджету на реализацию ФЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", заключенными между Минсельхозом РФ и Правительством края. Оговорены суммы и цели субсидий.

Пересмотрены объемы и направления предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам. К новым можно отнести: средства, выделяемые местным бюджетам (гранты) на комплексное развитие муниципальных учреждений культуры муниципальных образований края, а также средства, выделяемые местным бюджетам (гранты) на реализацию лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма.

Изложены в новой редакции источники финансирования дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств края, источники финансирования дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств края, перечень главных администраторов доходов краевого бюджета, распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств краевого бюджета, по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и пр.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Краевое законодательство о межбюджетных отношениях: внесены поправки.

Положения краевого Закона о межбюджетных отношениях в Ставропольском крае приведены в соответствие с требованиями бюджетного, налогового законодательства РФ. Так, в связи с изменением структуры муниципальных образований края, в качестве самостоятельных участников межбюджетных отношений в Ставропольском крае выступают отныне органы МСУ городских и сельских поселений края. Соответственно пересмотрены статьи закона, регулирующие межбюджетные правоотношения с городскими и сельскими поселениями края.

В связи с изменением перечня вопросов местного значения, осуществление которых обеспечивается городскими поселениями и сельскими поселениями края, скорректированы основные подходы к распределению средств краевого Фонда финансовой поддержки поселений и районных фондов финансовой поддержки поселений. Соответствующие изменения внесены в методики: расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц; расчета и предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и обеспечение сбалансированности бюджетов поселений; расчета дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Также внесены поправки в методику расчета прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета края в части исключения отсылочной нормы на Закон РФ "О налогах на имущество физических лиц".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пункта 10 статьи 1 настоящего Закона, и применяется при составлении и исполнении бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края начиная с бюджета Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на 2015 год (на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов).

Пункт 10 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, и применяется при составлении и исполнении бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края начиная с бюджета Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на 2015 год (на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов).

Управление бюджетным процессом на Ставрополье: что нового?

Скорректированы порядок предоставления и методика распределения межбюджетных трансфертов, выделяемых районам и округам, которые достигли наилучших значений и динамики оценки качества управления бюджетным процессом в СК.

Если ранее иные межбюджетные трансферты предоставлялись бюджетам пяти муниципальных районов и городских округов края, обеспечившим достижение наивысших значений сводного показателя результатов в сфере повышения качества управления бюджетным процессом, то теперь схема изменилась.

Трансферты предоставляются либо за достижение наилучших значений оценки качества управления бюджетным процессом в отчетном финансовом году либо за достижение наилучших значений сводного показателя результатов в сфере повышения качества управления бюджетным процессом.

На основании значений оценки качества управления бюджетным процессом в отчетном финансовом году каждому муниципальному району и городскому округу края присваивается порядковый номер по мере уменьшения значения оценки. Муниципальному району или городскому округу, получившему наибольшее значение оценки качества управления бюджетным процессом, присваивается порядковый номер 1.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным районам и городским округам края, которым присвоены порядковые номера с 1 по 3.

В случае, если сразу несколько МО края достигли одинакового значения оценки, трансферты предоставляются тому, кто имеет наибольшую динамику оценки качества управления бюджетным процессом.

Внесены коррективы в формулы расчета размера иного межбюджетного трансферта.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Краевая адресная инвестиционная программа СК: внесены изменения.

Внесены коррективы в краевую адресную инвестиционную программу на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

В список населенных пунктов, расположенных в сельской местности СК, которым выделяются субсидии на комплексное обустройство объектами соц. и инженерной инфраструктуры (в рамках реализации программы "Развитие сельского хозяйства") включен Грачевский район.

Сократился объем средств, выделяемых на бюджетные инвестиционные проекты капстроительства (в 2014 году), находящиеся в собственности МО края, в рамках госпрограммы "Развитие образования".

Постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением подпункта 1.1.2.1 Изменений в части внесения изменения в пункт 52 Программы, который вступает в силу не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", предусматривающего расходы на реализацию Программы с учетом изменений, вносимых в нее настоящим постановлением.

Открытие и ведение лицевых счетов Министерством финансов Ставропольского края: что нового?

Внесены коррективы в порядок открытия и ведения лицевых счетов Минфином СК. Соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое между бюджетным учреждением и органом исполнительной власти СК, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения, признается еще одним основанием для открытия лицевого счета, предназначенного для отражения операций по получению и использованию субсидий на иные цели.

Очередным основанием для открытия служебного лицевого счета по переданным полномочиям признается решение органа исполнительной власти края, оформленное в форме правового акта главного распорядителя, о передаче главным распорядителем УФК по СК полномочий получателя средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета в местный бюджет в форме субсидий.

Установлены новые основания для переоформления лицевого счета. Уточнены требования к заполнению реквизитов форм, представляемых для открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов.

Приведены новые формы: доверенность на осуществление операций, заявка на получение наличных денег и заявка на получение денежных средств, перечисляемых на карту.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Как осуществляется учет садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ставропольском крае?

Закреплен порядок ведения учета садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в СК и их включения в реестр садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан края.

Посредством ведения реестра Министерство сельского хозяйства СК осуществляет учет таких некоммерческих объединений.

Приведен исчерпывающий перечень документов, предоставление которых необходимо для включения заявителей в реестр. Заявитель может предоставить документы непосредственно в министерство или через МФЦ. Министерство рассматривает их в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Далее, в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, министерство принимает решение о включении заявителя в реестр или об отказе.

Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения, включенные в реестр, обязаны ежегодно подтверждать свое соответствие установленным требованиям. Указаны документы, которые нужно предоставить заявителю для подтверждения своего соответствия требованиям, установленным для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

Подробно описаны порядок внесения изменений в реестр, а также порядок исключения из него граждан. Отметим, что заявители несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Приватизация объектов государственной собственности Ставропольского края в 2015 году: утверждена программа

Разработана программа приватизации объектов госсобственности Ставропольского края на 2015 год.

Определены основные цели программы, среди которых: повышение эффективности управления имущественными объектами госсобственности края; обеспечение планомерности процесса приватизации.

К задачам программы отнесено: создание благоприятной экономической среды для развития бизнеса в реальном секторе экономики СК; вовлечение в гражданский оборот объектов госсобственности края; уменьшение расходов бюджета СК на управление государственным имуществом и другое.

Утвержден перечень имущественных объектов госсобственности СК, приватизация которых планируется в 2015 году. Так, в него вошли объекты, находящиеся в собственности Ставропольского края, которые включены в краевую казну. Преимущественно, предполагаемый способ их приватизации - продажа на аукционе.

Осуществление регионального госстройнадзора за строительством, реконструкцией объектов капстроительства: регламент Управления СК по строительному и жилищному надзору.

Регламентировано исполнение Управлением СК по строительному и жилищному надзору госфункции по региональному государственному строительному надзору за строительством, реконструкцией объектов капстроительства.

За исполнение госфункции отвечает отдел - инспекция государственного строительного надзора управления.

Предметом регионального государственного строительного надзора, является проверка в области соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капстроительства, наличия разрешения на строительство и выполнения требований градостроительного законодательства РФ.

Закреплены права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного строительного надзора. Оговорены права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется проверка.

Описана последовательность выполнения административных процедур, из которых формируется госфункция, а также требования к порядку ее исполнения. Указаны сроки исполнения госфункции. Так, проведение каждой из проверок не должно превышать 20 рабочих дней. Результатом исполнения госфункции является составление следующих документов: акт проверки; предписание об устранении нарушений; акт итоговой проверки; заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов и другие.

Подробно описан порядок контроля за исполнением государственной функции.

Отметим, что заинтересованное лицо вправе обжаловать решения и действия должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции (подать жалобу).

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости: административный регламент Управления СК по строительному и жилищному надзору.

Регламентировано исполнение Управлением СК по строительному и жилищному надзору госфункции по контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с законодательством РФ о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Утвержден перечень организаций, участвующих в исполнении госфункции наравне с органом исполнительной власти края. Среди них: органы прокуратуры; экспертные организации; саморегулируемые организации; органы внутренних дел и другие.

Установлены права и обязанности управления и должностных лиц при осуществлении регионального госконтроля.

Подробно описаны требования к порядку информирования об исполнении госфункции. Так, всю информацию о порядке исполнения госфункции заявитель может получить по телефону, в письменном виде или посредством электронной почты.

Закреплены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, из которых складывается порядок осуществления госфункции. Могут проводиться проверки, направленные на соблюдение положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости: плановые и внеплановые.

Описаны формы контроля за исполнением госфункции, а также случаи наступления ответственности должностных лиц управления за решения и действия, принимаемые в ходе ее исполнения. Кроме того, установлен порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления и его должностных лиц при исполнении госфункции.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действия (бездействие) управления. Оно, в свою очередь, обязано рассмотреть полученную жалобу в установленном порядке.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами: административный регламент Управления СК по строительному и жилищному надзору.

Регламентировано исполнение Управлением СК по строительному и жилищному надзору госфункции: "Лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями".

Исполнителем госфункции является управление СК по строительному и жилищному надзору. Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата лицензии сведения о его деятельности.

Проверяемое лицо должно соблюдать следующие лицензионные требования: соблюдение Жилищного кодекса РФ; регистрация в качестве юрлица или ИП; наличие квалификационного аттестата; отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики и другие.

Подробно прописаны права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется контроль. Срок исполнения госфункции не должен превышать 20 рабочих дней.

Установлено, что результатом исполнения госфункции является составление акта проверки и принятие соответствующих мер (выдача предписаний, привлечение лицензиата к административной ответственности).

Описана последовательность выполнения административных процедур, из которых формируется государственная функция, а также требования к порядку ее исполнения. Проверки бывают плановые и внеплановые и проводятся в форме документарных и выездных проверок. Приведен порядок контроля за исполнением государственной функции.

Отметим, в случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, проверяемое лицо в течение 15 дней вправе представить в Управление письменное возражение.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как осуществляется информационно-технологическое взаимодействие между уполномоченным органом, обеспечивающим информационное взаимодействие с оператором системы о гос. и муниципальных платежах, и иными организациями СК?

Утвержден порядок информационно-технологического взаимодействия между администраторами доходов бюджета СК, администраторами доходов бюджетов МО края, гос. и муниципальными бюджетными и автономными учреждениями СК с уполномоченным органом края, обеспечивающим информационное взаимодействие с Федеральным казначейством - оператором Государственной информационной системы о гос. и муниципальных платежах.

Взаимодействие происходит с использованием подсистемы учета начислений и платежей гос. информационной системы СК "Портал государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти СК и органами местного самоуправления муниципальных образований СК" (ИС УНП).

Портал обеспечивает учет начислений и платежей за оказание госуслуг, предоставляемых органами исполнительной власти края и органами МСУ при осуществлении отдельных госполномочий.

Для подключения к ИС УНП орган исполнительной власти, орган МСУ направляет в гос. казенное учреждение СК "Краевой центр информационных технологий" заявку на подключение к Порталу. В срок не позднее 5 рабочих дней оператор обеспечивает рассмотрение заявки и подключение участника взаимодействия к ИС УНП.

Установлены Технические требования, на основании которых происходит взаимодействие участников. Также в рамках ИС УНП осуществляется размещение и получение информации, обеспечивающей возможность оплаты плательщиками услуг.

Закреплены порядок обращения плательщика в организацию с целью оплаты услуг и порядок отключения участников взаимодействия от ИС УНП.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.