Горячие документы. Федеральные. Июль 2019

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2019 г.
Минэкономразвития России опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2019 г. Они составляют:
- на антрацит - 0,985;
- на коксующийся уголь - 0,898;
- на бурый уголь - 1,014;
- на иные виды угля - 0,831.

Минфин обновил состав сведений об итогах независимой оценки качества условий оказания услуг организаций образования, культуры, здравоохранения и соцобслуживания.
На специальном сайте для опубликования данных о государственных и муниципальных учреждениях размещаются сведения о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организаций образования, культуры, здравоохранения и соцобслуживания. Минфин обновил состав информации и порядок ее размещения. Также установлены требования к качеству, удобству и простоте поиска данных.
На сайте размещаются в т. ч. публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности. Он предоставляется высшим должностным лицом региона (руководителем высшего исполнительного органа госвласти региона) в соответствующий законодательный (представительный) орган госвласти. Также публикуются планы организаций по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки.
Ранее изданные приказы по этим вопросам утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2019 г. Регистрационный № 55422.

ФНС утвердила формы сообщений о суммах транспортного и земельного налогов.
С 2021 г. отменят декларации по транспортному и земельному налогам. Вместо этого налоговые органы будут направлять организациям сообщения об исчисленных суммах. В них будет указываться объект налогообложения, налоговая база, отчетный период, ставка и сумма налога.
Сообщения будут составляться в АИС. Если они будут направляться в бумажном виде, то налоговые органы должны формировать отрывной корешок, подтверждающий получение сообщений. Сообщения формироваться не будут при наличии льгот в размере суммы налогов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2019 г. Регистрационный № 55453.

Госзнаки на автомобиль можно будет получить как в ГАИ, так и у изготовителя.
Скорректирован Закон о госрегистрации транспортных средств (ТС). Срок вступления его в силу перенесен с 4 августа 2019 г. на 1 января 2020 г.
Прежняя редакция закона не предусматривала выдачу номерных знаков органами ГИБДД. Предполагалось, что граждане, пройдя регистрационные действия, должны будут обращаться в специализированные организации, которые изготавливают госзнаки. Однако такие организации имеются не во всех регионах. В связи с этим поправки дают владельцу ТС возможность выбирать: получить госзнак в ГАИ или у изготовителя.
К регистрационным действиям дополнительно отнесено оформление регистрационного документа на ТС в связи с вывозом его за пределы РФ, а также на шасси ТС, перегоняемое к конечным производителям или в связи с вывозом его за границу.
При внесении в регистрационные данные сведений о дополнительной маркировке ТС потребуется его осмотр.
Отменена возможность нанесения дополнительной маркировки по желанию владельца ТС в случае, если маркировка изначально не была предусмотрена изготовителем.
В отношении специализированных организаций и изготовителей госзнаков решено не проводить плановые проверки. При этом они рискуют потерять свой статус, если в течение года неоднократно нарушили правила ведения деятельности.
Закон вступает в силу со дня его опубликования. Исключение - норма о неприменении Закона о защите прав бизнеса при проверках в отношении госконтроля (надзора) за деятельностью специализированных организаций и изготовителей госзнаков. Она начнет действовать с 1 января 2020 г.

Налоговые поправки позволят стабилизировать цены на бензин.
Изменения в НК РФ касаются регулирования уровня налоговой нагрузки при реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке.
Скорректированы параметры "демпфирующего механизма". Этот механизм направлен на стабилизацию цен на автомобильный бензин и дизельное топливо на внутреннем рынке. Цель корректировки - снизить давление со стороны мировых цен на нефть на внутренние розничные цены на нефтепродукты.
"Демпфирующий механизм" будет также применяться в отношении авиационного керосина.
Предусмотрены меры по компенсации выпадающих доходов федерального бюджета в части НДПИ и отнесения к подакцизным товарам всех жидких нефтепродуктов, включая мазут.
Кроме того, уточнен порядок определения базы по налогу на прибыль АО "ДОМ.РФ". Изменения позволят высвободить дополнительные средства для развития жилищной сферы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Правительство утвердило единый порядок расчета регионального прожиточного минимума пенсионера.
Правительство разработало единые правила, по которым субъекты Федерации будут устанавливать величину регионального прожиточного минимума пенсионера на очередной финансовый год. От нее будет зависеть размер социальной доплаты к пенсии. В формуле расчета учтена ситуация в конкретном регионе и прожиточный минимум пенсионера в стране в целом - в первых двух кварталах текущего года.

Минтранс разъяснил, обязан ли авиаперевозчик рассаживать в самолете детей вместе с родителями.
Авиаперевозчик должен принять все возможные меры для совместного размещения на борту самолета совершеннолетних пассажиров (пассажиров, которые приобрели дееспособность до 18 лет по ГК РФ) и следующих вместе с ними детей до 12 лет.
Однако эти требования могут быть невыполнимы при поздней явке таких пассажиров на регистрацию. Нужно учитывать требования безопасности полетов, в рамках которых дети, недееспособные и лица с ограниченными возможностями жизнедеятельности не размещаются у аварийных выходов. Также во внимание принимаются требования центровки судна.
Минтранс считает нецелесообразным ужесточать требования о совместном размещении на борту самолета детей от 2 до 12 лет с родителями или совершеннолетними пассажирами. Это повлечет задержку рейсов, увеличение времени регистрации пассажиров.

Появился список потенциально опасных собак.
С 1 января 2020 г. запрещен выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка за пределами огороженной территории владельца.
В связи с этим Правительство РФ составило список 12 пород потенциально опасных собак и их метисов. В него вошли акбаш, некоторые виды бульдогов, бэндог, волко-собачьи гибриды, питбульмастиф. Это собаки, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы, собаки, используемые для травли, и собаки, особенности поведения которых не до конца изучены.

Появилась форма реестра чеков для компенсации иностранцам НДС.
Гражданам иностранных государств (кроме стран ЕАЭС) компенсируется НДС, уплаченный ими при приобретении товаров в организациях розничной торговли, в случае их вывоза за пределы ЕАЭС через российские пункты пропуска, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Возвращаемая иностранцу сумма НДС уменьшается на стоимость услуги по компенсации налога. Причем такая услуга облагается НДС по нулевой ставке.
Чтобы подтвердить обоснованность применения нулевой ставки и налоговых вычетов, необходимо предоставить в налоговый орган реестр документов (чеков) для компенсации суммы налога. ФНС утвердила форму, формат такого реестра, а также порядок его заполнения и предоставления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2019 г. Регистрационный № 55399.

Появился новый порядок регистрации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
ФСС разработал новый порядок регистрации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Как и ранее, заявителями выступают:
- адвокаты;
- ИП;
- члены крестьянских (фермерских) хозяйств;
- граждане, не признаваемые ИП (в т. ч. частные нотариусы);
- члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера;
- уполномоченные представители страхователей.
Госуслугу оказывают территориальные органы Фонда по месту жительства страхователей. Определены срок регистрации и снятия с учета, а также предоставляемые документы. Установлено, какие действия можно совершить через Единый портал госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2019 г. Регистрационный № 55386.

Как встать на учет в ФСС по месту нахождения обособленного подразделения?
ФСС регламентировал порядок регистрации и снятия с учета страхователей - юрлиц по месту нахождения обособленных подразделений. Определены сроки оказания госуслуги, перечислены необходимые документы. Их можно подать лично, направить по почте, через МФЦ или Единый портал. Госпошлина не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2019 г. Регистрационный № 55384.

Отдельные регионы смогут в этом году пригласить больше иностранных работников.
Минтруд России увеличил для 22 регионов квоты на 2019 г. на выдачу приглашений на въезд и разрешений на работу иностранцам, прибывающим в страну в визовом порядке. Для 2 регионов квоты, наоборот, уменьшены.
Скорректировано распределение квот на выдачу разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2019 г. Регистрационный № 55402.

Нижегородский банк "Ассоциация" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у АО КБ "Ассоциация" (г. Нижний Новгород) лицензию на банковские операции.
Банк занимал 170-е место в банковской системе страны и допускал неоднократные нарушения банковского законодательства. ЦБ РФ выявил полную утрату кредитной организацией собственных средств.
Информация о признаках совершения руководством банка уголовно наказуемых деяний будет направлена в правоохранительные органы.
Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

Президент РФ уточнил условия ведения деятельности на ТОСЭР.
В границы территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) можно будет включать акватории водных объектов. В соглашении о создании ТОСЭР допускается устанавливать:
- условия и сроки предоставления резидентам льгот по налогу на имущество и землю;
- порядок исполнения регионом, муниципалитетом обязательств по финансированию строительства и реконструкции инфраструктуры;
- сроки описания местоположения границ ТОСЭР (не более 6 месяцев со дня заключения соглашения о создании ТОСЭР) и обязательство соответствующей стороны по такому описанию;
- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения.
Особый правовой режим ведения деятельности на ТОСЭР не распространяется на компании, которые добывают нефть, газ, заготавливают древесину и реализуют такие товары, банки, страховщиков, НПФ, клиринговые организации, а также на профучастников рынка ценных бумаг.
Сокращены сроки, на которые могут быть продлены проверки в отношении резидентов ТОСЭР.

Законы о нотариате и охраняемых природных территориях скорректировали с учетом нового статуса Севастополя.
В результате присоединения Крыма образован новый субъект РФ - город федерального значения Севастополь. Соответствующие поправки внесены в Основы законодательства о нотариате и Закон об особо охраняемых природных территориях.
Прописано, что нотариальная палата Севастополя также входит в профессиональное объединение палат - Федеральную нотариальную палату.
В Законе об особо охраняемых природных территориях закрепили полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Севастополя по участию в согласовании положений о природных парках.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

У властей Севастополя стало больше полномочий в области использования атомной энергии.
Органы госвласти города федерального значения Севастополя могут осуществлять полномочия в области использования атомной энергии, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления.
Указанные полномочия осуществляются в соответствии с законом названного субъекта Федерации.

Сельские депутаты, работающие на непостоянной основе, теперь отчитываются о доходах в особом порядке.
Сельские депутаты, реализующие полномочия на непостоянной основе, должны будут предоставлять сведения о доходах в течение 4 месяцев со дня избрания, передачи вакантного мандата или прекращения осуществления полномочий на постоянной основе.
Также сведения о доходах будут подаваться при приобретении недвижимости, ТС, ценных бумаг, акций на сумму, превышающую общий доход депутата и его супруги (супруга) за предшествующие 3 года. Если таких сделок не было, то депутаты должны будут сообщить об этом высшему должностному лицу региона (руководителю высшего органа власти региона) в порядке, установленном законом региона.

Страховщиков допустили к упрощенной идентификации клиентов.
Внесены поправки в "антиотмывочный" закон.
Страховщикам (кроме занятых исключительно в системе ОМС) разрешили на основании договора поручать кредитной организации проведение идентификации и упрощенной идентификации клиента-физлица, а также идентификации представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца. Если страховщик воспользовался такой возможностью, то он должен сообщить об этом Банку России.
Кроме того, страховщикам предоставили право использовать институт упрощенной идентификации клиентов. Исключение - договор страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события, договор страхования жизни с условием периодических страховых выплат (рента аннуитеты) или с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, договор пенсионного страхования.

О лицензировании выдачи банковских гарантий и банковских операций с драгметаллами.
Из перечня банковских операций, проводимых только на основании лицензии ЦБ РФ, исключена выдача банковских гарантий.
ЦБ РФ установит порядок выдачи кредитным организациям лицензий на банковские операции с драгметаллами.
ВЭБ.РФ вправе осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа собственных организаций и юрлиц, являющихся хозяйственными обществами и признаваемых подконтрольными лицами организаций ВЭБ.РФ. Исключение - кредитные организации, а начиная с 2025 г. - также некредитные финансовые организации.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых определен иной срок.

Президент РФ уточнил порядок функционирования ПИФов.
Изменился порядок управления паевыми инвестиционными фондами (ПИФ), а также правила выплаты дохода по паям ПИФов. Поправки касаются:
- формирования фондов;
- условия передачи имущества в фонд;
- выдела имущества фондов, инвестиционные паи которого ограничены в обороте;
- порядок проведения аудиторских проверок.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением норм, для которых предусмотрен иной срок. Закреплены переходные положения.

Для экспертизы стандартов бухучета госфинансов создадут специальный совет.
Президент РФ подписал поправки к Законам о бухучете и о консолидированной финансовой отчетности. Стандарты бухучета для организаций госсектора заменены на стандарты бухучета государственных финансов. Для экспертизы стандартов бухучета государственных финансов создадут совет по таким стандартам.
Предусмотрена обязательность исполнения всеми работниками требований главбуха по документальному оформлению фактов хозяйственной жизни, предоставлению документов (сведений) для бухучета.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Банк России уполномочен согласовывать список резидентов, которые могут не репатриировать денежные средства из-за зарубежных санкций.
ЦБ РФ наделен полномочием согласовывать перечень резидентов, которые могут не репатриировать денежные средства в Россию в связи с введением в отношении них зарубежных санкций.
Кроме того, резиденты, которые обеспечили получение на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств от таких банков в качестве выплаты по банковской гарантии, выданной нерезиденту в пользу резидента в соответствии с законодательством о закупках, признаются исполнившими обязанность по возврату денежных средств в Россию.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государство будет поддерживать социальные предприятия.
Президент РФ подписал закон, посвященный поддержке субъектов малого и среднего бизнеса - социальных предприятий. Их деятельность станет отдельной приоритетной областью. Закреплены понятие "социальное предприятие" и условия поддержки. Установлены критерии отнесения субъектов к социальным предприятиям. Один из них - производство товаров (работ, услуг), ориентированных на социально уязвимых групп граждан.
Урегулированы вопросы включения таких предприятий в реестр субъектов МСП.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.

Российская Арктика стала доступней для иностранных туристов.
Заход иностранных туристских судов в воды, прилегающие к ДФО и Арктической зоне, возможен только на основании разрешения Ростуризма в порты или пункты по перечню, утвержденному Правительством РФ. В этом перечне укажут порты/пункты, в которых туристы смогут сойти на берег.
Если судно не высаживает пассажиров, а только пополняет запасы, то правила пограничного режима к нему не применяются.

Разграничены полномочия органов власти по расчету размера вреда водным биоресурсам.
Президент РФ уточнил порядок расчета размера возмещения вреда, причиненного водным биоресурсам. Разграничены полномочия органов власти по расчету ущерба. Таксы для исчисления размера такого вреда будет устанавливать Правительство РФ, а методику исчисления этого размера - федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства.
При отсутствии указанных такс и методик будут учитываться затраты на восстановление водных биоресурсов.

Ущерб из-за хищений из газопровода будет рассчитываться по официальной методике.
Правительство РФ уполномочено утверждать методику расчета ущерба из-за хищений из газопровода или определять федеральный орган исполнительной власти, который утвердит ее.
Пока действуют Методические рекомендации расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа не имеют нормативной силы. Однако их нельзя использовать для применения соответствующих санкций к нарушителям и в суде.

Президент РФ уточнил, в каких многоквартирных домах не обязательно ставить счетчики.
Жители домов, физический износ которых превышает 70%, освобождены от установки счетчиков. Речь идет о домах, которые не включены в региональную программу капремонта в связи с решением об их сносе или реконструкции, а также о домах, включенных в программу реновации.
Раньше требование по оснащению приборами учета не распространялось на дома, признанные ветхими или аварийными до 1 января 2013 г. Этот срок исключен.

Максимальный срок участия в международном медицинском кластере "Сколково" продлили с 10 до 20 лет.
Внесены поправки по вопросам деятельности международного медицинского кластера, созданного в г. Москве на территории инновационного центра "Сколково".
Иностранных участников кластера включили в перечень лиц, которым оптовики вправе продавать лекарственные средства.
Статус участника проекта будет утрачиваться по истечении 20, а не 10 лет со дня заключения соглашения.
Участникам проекта запретили оказывать медпомощь за счет бюджетных средств, в том числе за счет территориальных фондов ОМС. Однако теперь они могут заниматься деятельностью по клиническому использованию донорской крови и ее компонентов, а проводить экспертизу временной нетрудоспособности. Для этого им потребуется российская лицензия с указанием трансфузиологии или экспертизы временной нетрудоспособности в качестве составляющих частей лицензируемого вида деятельности.

Нелегальные лотереи и тотализаторы ФНС вычислит в ходе контрольных закупок.
ФНС уполномочена осуществлять контрольные закупки в рамках госнадзора за проведением лотерей и азартных игр.

Появился закон о государственно-частном партнерстве в сфере информационных технологий и торговле маркированными товарами.
Президент РФ подписал поправки к законам о государственно- и муниципально-частном партнерстве, о ККТ и о регистрации недвижимости.
Предусмотрена возможность закрепить в соглашении о партнерстве обязательство государства, региона, муниципалитета по отчуждению частному партнеру исключительного права на РИД, которые входят в состав объектов информтехнологий, модифицируемых для создания объекта соглашения.
Для продажи товаров, маркированных средствами идентификации, закреплен расширенный функционал фискальных накопителей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Блокировка счета не помешает учреждению выплачивать стипендии.
Президент РФ дополнил перечень операций, доступных бюджетным учреждениям при заблокированном счете.
Речь идет о выплате студентам-очникам за счет бюджетных средств стипендий, материальной помощи и других сумм.
Поправки корреспондируют нормам УК РФ об ответственности за частичную невыплату свыше 3 месяцев зарплаты, пенсий, стипендий и пособий.

Президент РФ уточнил, кто еще может получить российское гражданство в упрощенном порядке.
Российское гражданство в упрощенном порядке смогут оформлять лица, получившие паспорт до 1 января 2010 г., а не до 1 июля 2002 г.
Это в т. ч. лица, которые не получили российское гражданство и не имеют гражданства иностранного государства или документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетние дети.
Срок, в течение которого они могут оформить гражданство или вид на жительство, продлен до 1 января 2025 г.
Закреплены единые основания отмены решений по вопросам гражданства.

Снижена нагрузка политических партий по отчетности.
Политические партии теперь не обязаны предоставлять в Минюст сведения о количестве выдвинутых зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах госвласти и местного самоуправления, а также о зарегистрированных избиркомами списках кандидатов в депутаты.
Министерство будет получать такие сведения на основе данных ГАС "Выборы" путем направления запроса в ЦИК.

Кабмин утвердит методику возмещения убытков малочисленным народам.
Правительство РФ уполномочено утверждать порядок и методику возмещения убытков, причиненных малочисленным народам хозяйственной деятельностью организаций и гражданами.

Кандидатов в машинисты проверят на причастность к экстремизму.
На работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, запретили принимать лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Наличие таких сведений является основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Также прописано, что право на управление локомотивом, моторвагонным и специальным самоходным подвижными составами подтверждается свидетельством, выдаваемым органом госнадзора.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

В законах прописали новые полномочия Минобрнауки, Минпросвещения и Рособрнадзора.
Поправки обусловлены преобразованием Минобрнауки. На Министерство возложены выработка и реализация госполитики, а также нормативно-правовое регулирование в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профобразования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий. Появилось новое ведомство - Минпросвещения, которое отвечает за сферу общего образования, среднего профобразования и соответствующего дополнительного профобразования, профобучения, допобразования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства, соцподдержки и соцзащиты обучающихся.
С учетом этого в ряде законов перераспределены полномочия Минобрнауки, Минпросвещения и Рособрнадзора.

Увеличен срок предупреждения работодателя о смене банка для перевода зарплаты.
Работник вправе заменить кредитную организацию для перевода зарплаты, письменно сообщив работодателю об изменении реквизитов. Теперь предупреждать нужно не позднее 15 календарных дней до даты выплаты зарплаты. Прежний срок (5 рабочих дней) зачастую не позволял работодателям вовремя обработать поступающие заявления.

О региональных брендах.
Президент РФ подписал закон, посвященный географическому указанию (ГУ). Это новый объект интеллектуальных прав, который введут в ГК РФ в качестве средства индивидуализации товара. Он будет действовать наравне с наименованием места происхождения товара (НМПТ), однако будет иметь более простую регистрацию.
ГУ позволит идентифицировать товар как происходящий с территории географического объекта. При этом определенное качество, репутация или другие характеристики товара в значительной степени будут определяться его географическим происхождением. На соответствующей территории товар должен будет пройти хотя бы одну из стадий производства.
ГУ могут зарегистрировать один или несколько граждан, организаций или объединений лиц. Исключительное право использования ГУ может может получить любое лицо, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий качеством, репутацией или другими характеристиками, указанными в госреестре ГУ и НМПТ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Водитель, не пропустивший скорую помощь, может лишиться прав на год.
Введен штраф в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб. за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медработника по оказанию медпомощи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Кроме того, усилена административная ответственность за непредоставление преимущества в движении спецтранспорту с включенными мигалками и сиреной, в том числе карете скорой помощи. Штраф вырос с 500 руб. до 3-5 тыс. руб. Альтернативное наказание - лишение водительских прав на срок от 3 месяцев до 1 года (ранее права отбирали на срок от 1 до 3 месяцев).

Президент РФ уточнил ответственность местных депутатов за ошибки в декларациях.
Введены альтернативные меры ответственности депутатов органов местного самоуправления за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах и расходах. К таким мерам могут быть отнесены в т. ч. предупреждение и освобождение от должности.
Порядок применения мер должен быть предусмотрен муниципальным правовым актом в соответствии с законом региона.

Президент подписал поправки по вопросам федеральной информационной адресной системы.
Росреестр обязали передавать оператору федеральной информационной адресной системы сведения:
- о проведении государственного кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости;
- о снятии объекта с государственного кадастрового учета;
- об исключении из ЕГРН сведений об объекте недвижимости.
При написании адреса органы власти должны соблюдать требования к его структуре.
Перечень объектов адресации установит Правительство.
В связи с образованием в составе России нового субъекта - города федерального значения Севастополя - определены его полномочия по вопросам ведения государственного адресного реестра.

О совершении нотариальных действий на местах.
Совершать нотариальные действия смогут должностные лица администраций поселений, муниципальных районов, городских и муниципальных округов, не являющихся административными центрами. Исключение - удостоверение завещаний и доверенностей на распоряжение недвижимостью.
Нотариальные действия будут осуществляться для лиц, зарегистрированных по месту жительства или пребывания в данных населенных пунктах.
Минюст России будет контролировать исполнение должностными лицами местного самоуправления указанных полномочий и проводить проверки.
За невыполнение данных требований уполномоченного органа должностные лица несут административную ответственность.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2019 г.

В России появится единая система управления опасными отходами.
Президент РФ подписал закон о формировании единой государственной системы обращения с отходами I и II классов опасности. Этими полномочиями наделят Госкорпорацию "Росатом", которая создаст ЕИС учета и контроля отходов. Правительство РФ по предложению госкорпорации определит федерального оператора по обращению с отходами на всех стадиях цикла.
Появится федеральная схема обращения с опасными отходами. Определено ее содержание. Предприниматели и организации должны будут соблюдать указанную схему, которая будет в свободном доступе. Они смогут накапливать, обезвреживать и размещать отходы самостоятельно либо передавать их федеральному оператору ЕИС.
Для комплексной системы обращения с ТКО будет создан российский экологический оператор и ГИС ТКО, оператором которой будет Минприроды.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после опубликования. Предусмотрен ряд переходных положений.

СК РФ теперь тоже может проводить судебные экспертизы.
Следственный комитет РФ отнесен к числу федеральных госорганов, в которых могут создаваться государственные судебно-экспертные учреждения. Он наделен полномочиями по организации и производству судебных экспертиз, назначенных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, и по обеспечению законности при выполнении этого процессуального действия.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Составлять протоколы о невыполнении местными властями требований территориального органа юстиции будут сотрудники Минюста.
Сотрудники Минюста уполномочены составлять протоколы в отношении должностных лиц органов местного самоуправления, не выполняющих требования территориального органа юстиции при проверке соблюдения законодательства о нотариате.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2019 г.

Повышены штрафы за использование здания без разрешения на ввод в эксплуатацию.
Усилена административная ответственность за эксплуатацию объекта капстроительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию. Исключение - разрешение на строительство не требуется.
Граждан будут штрафовать на сумму от 2 тыс. до 5 тыс. руб, должностных лиц и ИП - от 20 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц - от 500 тыс. до 1 млн руб.

За "зарплатное рабство" работодателя ждет штраф.
Введена административная ответственность работодателя за создание препятствий работникам в смене кредитной организации для получения зарплаты. За это грозит предупреждение или административный штраф в следующем размере:
- от 10 до 20 тыс. руб. для должностных лиц;
- от 1 до 5 тыс. руб. для ИП;
- от 30 до 50 тыс. руб. для организаций.

Устранена коллизия правовых норм в части сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исключена коллизия правовых норм в части срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, влекущие дисквалификацию.
Ранее по общему правилу срок давности привлечения к ответственности за такие нарушения составлял 1 год. В то же время для отдельных видов правонарушений были предусмотрены более длительные сроки давности привлечения к ответственности.
Теперь годичный срок давности будет применяться, если не предусмотрен более длительный срок.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Управление автомобилем, на который не была оформлена диагностическая карта, грозит штрафом 2 тыс. руб.
Введена отдельная санкция за управление транспортным средством (ТС), в отношении которого не оформлена диагностическая карта, подтверждающая допуск ТС к участию в дорожном движении. Штраф составит 2 тыс. руб. Однако за повторное нарушение в течение суток наказывать не будут.
Также установлена ответственность за нарушение порядка ведения реестра операторов техосмотра. Должностных лиц оштрафуют на 20-30 тыс. руб., юрлиц - на 100-200 тыс. руб.
Предусмотрена ответственность не за выдачу, а за оформление диагностической карты на ТС, в отношении которого не проведен техосмотр или выявлено несоответствие обязательным требованиям безопасности ТС. Уточнены размеры штрафов. Будут наказывать и должностных лиц.
Введены штрафы за проведение техосмотра неуполномоченным лицом.
Решено проводить расследования после выявления правонарушений.
Закреплена компетенция судей, ОВД (полиции), Банка России, ВАИ и отдельных должностных лиц по рассмотрению дел.
Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования.

Спекулянтов билетами UEFA ждет административная ответственность.
Введена административная ответственность за продажу билетов на матчи UEFA 2020 г. без договора с UEFA, по цене выше номинала, а также за реализацию поддельных билетов.

Нарушение правил плавания, эксплуатации судов и использования воздушного пространства сулит более высокий штраф.
Для физических и должностных лиц существенно повысили штрафы за нарушение правил использования воздушного пространства. Так, для граждан штрафы выросли в 10 раз.
Кроме того, усилена административная ответственность за нарушение правил плавания и эксплуатации судов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

За перевозку грузов и пассажиров без тахографа, а также за нарушение режима труда и отдыха водителей будут штрафовать по-новому.
Пересмотрена административная ответственность за перевозку грузов и пассажиров без тахографа, а также за нарушение режима труда и отдыха водителей.
В последнем случае решено наказывать не только водителей, но и должностных лиц, организации. При этом для водителей штраф составит от 1 500 до 2 000 руб. вместо 1-3 тыс. руб., для должностных лиц - от 7 тыс. до 10 тыс. руб., для ИП - от 15 тыс. до 25 тыс. руб., для юрлиц - от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
Кроме того, разграничена ответственность за управление транспортным средством без тахографа (либо с нарушением требований к его использованию) и за выпуск на линию такого транспортного средства.
Водителям за управление грозит штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (а не 1-3 тыс. руб.).
Выпуск на линию транспортного средства без тахографа (либо с нарушением требований к его использованию) карается штрафом: для должностных лиц - от 7 тыс. до 10 тыс. руб.; для ИП - от 15 тыс. до 25 тыс. руб.; для организаций - от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
От ответственности освободят, если тахограф сломался после выпуска транспорта на линию.
Закон вступает в силу с 1 ноября 2019 г.

Увеличены штрафы за подделку документов, штампов, печатей и бланков.
Ужесточена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков.
Увеличен максимальный размер штрафа за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт. Также увеличен штраф за нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба России. Еще более значительные штрафы предусмотрены за повторное совершение данных правонарушений.
Существенно увеличен штраф за представление заведомо ложных сведений для получения удостоверения личности либо других документов, удостоверяющих гражданство. Одновременно введена ответственность за представление заведомо ложных сведений для выдачи иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

Долги граждан по ЖКХ запрещено передавать коллекторам.
Управляющим компаниям, региональным операторам по обращению с ТКО, специализированным потребкооперативам, ресурсным организациям запрещено передавать коллекторским агентствам просроченную задолженность граждан по жилищно-коммунальным платежам. Заключенный в таком случае договор об уступке будет ничтожным.
Право требования можно уступать только профессиональным участникам рынка ЖКХ.
Также запрещено погашать долги за счет соседей. Каждый собственник отвечает только по своим обязательствам.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Оформление судебных определений: поправка к ГПК РФ.
В ГПК РФ внесена поправка, предусматривающая, что о выполнении судебного поручения выносится определение, которое вместе с протоколами и со всеми собранными при выполнении поручения доказательствами немедленно пересылается в суд, направивший поручение.
Если поручение нельзя выполнить по независящим от суда причинам, то это отражается в определении.

Конкретизированы банковские операции с драгметаллами, не облагаемые НДС.
К банковским операциям с драгметаллами, освобождаемым от НДС, отнесены:
- привлечение драгметаллов во вклады, кроме монет;
- размещение привлеченных драгметаллов от своего имени и за свой счет;
- открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц в драгметаллах, за исключением монет;
- переводы по поручению физических и юридических лиц по их банковским счетам в драгметаллах.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Для операторов по обращению с ТКО изменился порядок применения НДС и налога на прибыль.
Если региональные или местные власти с 2020 г. утвердят для услуг региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами единый предельный тариф без учета НДС, то реализация этих услуг освобождается от НДС на 5 лет с момента утверждения тарифа.
Регионы могут устанавливать для операторов нулевую ставку налога на прибыль в части, подлежащей зачислению в региональный бюджет. Если регион принимает такое решение, то ставку по налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, также обнулят.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

В НК РФ внесли очередные изменения.
Президент РФ подписал поправки к НК РФ, согласно которым:
- по общему правилу от НДФЛ освобождены доходы в виде прощения безнадежного долга;
- застройщики смогут получить инвестиционный вычет по налогу на прибыль при создании объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктур, безвозмездно передаваемых в государственную или муниципальную собственность;
- региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки при соблюдении определенных условий вправе применять нулевую ставку налога на прибыль;
- для организаций медицины, образования, соцобслуживания нулевая ставка налога на прибыль стала бессрочной.
Резиденты ТОСЭР и свободного порта Владивосток могут применять пониженные ставки по налогу на прибыль, если их доходы от соответствующей деятельности составляют не менее 90%. При расчете доли не учитываются доходы в виде положительных курсовых разниц. Также они не учитываются при расчете первой прибыли для целей предоставления указанной льготы.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм. Предусмотрен ряд переходных положений.

За подделку паспорта можно угодить в тюрьму на 3 года.
Ужесточена уголовная ответственность за подделку, изготовление и оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.
В частности, подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов наказываются ограничением либо лишением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на тот же срок.

Комиссии по делам несовершеннолетних будут заранее уведомлять о предстоящем освобождении подростков из колоний.
Администрации учреждений, исполняющих наказание, обязали уведомлять комиссии по делам несовершеннолетних о предстоящем освобождении подростков.

Президент РФ расширил понятие незаконного предпринимательства.
К незаконному предпринимательству отнесена деятельность без обязательной аккредитации в национальной системе.
То же касается обязательной аккредитации в сфере техосмотра транспортных средств.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.

За воспрепятствование работе врачей могут посадить.
Введена уголовная ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи. Если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью пациента, то накажут штрафом до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами до 2 лет, либо арестом до 6 месяцев, либо лишением свободы до 2 лет. В случае смерти пациента предусматривается ограничение свободы, либо принудительные работы, либо лишение свободы на срок до 4 лет.
В статье об умышленном причинении легкого вреда здоровью появилось новое отягчающее обстоятельство. Это нападение на гражданина или его близких в связи с осуществлением им служебной деятельности или выполнением общественного долга. То же касается статьи об угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

Президент РФ подписал поправки к Закону о прокуратуре.
Для работников органов прокуратуры, освобожденных от должности (в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий), предусмотрена возможность назначения на вакантную должность. Их будут зачислять в распоряжение органа прокуратуры с предоставлением правовой, социальной и материальной защиты. При отказе от вакансии будут увольнять.
Также могут уволить за отсутствие на службе в течение более 4 месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью.
При этом место работы (должность) сохраняется за работником в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профзаболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением служебных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.

Дефицит бюджета ФФОМС стал меньше за счет сокращения застрахованных лиц в г. Байконуре.
Ранее был изменен порядок медобслуживания персонала космодрома "Байконур", жителей одноименного города, поселков Торетам и Акай. Граждане, проживающие в городе, но не являющиеся работниками российских организаций комплекса "Байконур", исключены из числа застрахованных лиц. В связи с этим в 2019 г. сокращены:
- объем поступлений страховых взносов на ОМС неработающего населения г. Байконура и общий объем доходов бюджета ФОМС - на 145,5 млн руб.;
- объем субвенции, предоставляемой бюджету ТФОМС г. Байконура и общий объем расходов бюджета ФФОМС - на 239,1 млн руб.;
- объем дефицита бюджета ФФОМС - на 93,6 млн руб.

Внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета разрешили возлагать на региональный контрольно-счетный орган.
Поправка касается внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета. Ее сможет проводить контрольно-счетный орган региона, если между ним и представительным органом муниципального образования заключено соглашение о передаче контрольно-счетному органу полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Изменились условия субсидирования Фонда защиты прав дольщиков.
Президент РФ уточнил условия субсидирования Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Изменились условия зачисления в бюджеты муниципальных районов госпошлины за нотариальные действия.
В бюджеты муниципальных районов зачисляется госпошлина за совершение нотариальных действий уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления по нормативу 100%. Исключение - доходы, зачисляемые в бюджеты городских и сельских поселений.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2019 г.

Изменен срок принятия законов, приводящих к изменению доходов бюджетов.
Увеличен срок принятия законов, приводящих к изменению доходов бюджетов.
Ранее согласно БК РФ законы о внесении изменений в налоговое и бюджетное законодательство, приводящие к изменению доходов бюджетов и вступающие в силу в очередном финансовом периоде, должны были быть приняты не позднее 1 месяца до дня внесения в Госдуму проекта федерального бюджета на очередной финансовый период. На практике данная норма не исполнялась. Ее действие ежегодно приостанавливалось.
Поправками установлен более реалистичный срок принятия законов, приводящих к изменению доходов бюджетов, - до дня внесения в Госдуму проекта федерального бюджета на очередной финансовый период.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменился порядок внутреннего финансового контроля и аудита.
Президент РФ подписал поправки к БК РФ, касающихся внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Правительство РФ уполномочено определять стандарты контроля и аудита. Стал обязательным мониторинг качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств на всех уровнях, а не только на федеральном.
Полномочиями применять меры бюджетного принуждения наделены госфонды.
В предмет госконтроля включен контроль за соблюдением актов, обусловливающих расходные обязательства публично-правовых образований, а также за соблюдением условий госконтрактов, договоров или соглашений о предоставлении средств из бюджета.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Ратифицирована Конвенция ШОС по борьбе с экстремизмом.
Ратифицирована Конвенция Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму.
Документ содержит:
- определение терминов "экстремизм", "экстремистский акт", "финансирование экстремизма", "экстремистские материалы", "экстремистская организация", "противодействие экстремизму";
- основные принципы сотрудничества, перечень мер по противодействию экстремизму, разрабатываемых и осуществляемых на национальном уровне;
- перечень деяний экстремистского характера, за совершение которых стороны обязуются установить гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность;
- порядок выдачи, передачи осужденных и оказания компетентными органами Сторон взаимной помощи.

Для самых загрязненных городов России ограничат выбросы в воздух.
Принят Закон о проведении в 2020-2024 г. эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ.
В эксперименте будут участвовать Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита. Для них Роспотребнадзор определит приоритетные загрязняющие вещества и квотируемые объекты. Регионы будут отвечать за достижение квот по транспорту, ЖКХ и социальным объектам.
Если предприятие не может уложиться в квоту, оно должно будет провести компенсационные мероприятия (озеленение территорий, рекультивация свалок и др.).
Создадут ГИС мониторинга качества атмосферного воздуха.
Закон вступает в силу с 1 ноября 2019 г., за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

О возврате госпошлины при применении примирительных процедур.
Скорректирован НК РФ.
При заключении мирового соглашения, отказе истца от иска, признании иска ответчиком до принятия решения судом первой инстанции истцу будут возвращать 70% суммы уплаченной им госпошлины, на стадии апелляции - 50%, на стадии кассации, надзора - 30%.
Исключено положение о том, что госпошлина не возвращается при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении ВС РФ, судом общей юрисдикции.
Ранее при заключении мирового соглашения до принятия решения ВС РФ, арбитражными судами истцу возвращалось 50% суммы госпошлины.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Расширен список судебных примирительных процедур.
К судебным примирительным процедурам добавились медиация, переговоры и судебное примирение.
Переговоры должны проходить на условиях, определенных сторонами. В ряде случаев они станут обязательными. Судебное примирение проводится с участием судебного примирителя. Эту процедуру можно будет применить на любой стадии производства. Порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю определит регламент, утвержденный Пленумом ВС РФ. Его результатом может стать мировое соглашение, частичный или полный отказ от иска.
Медиативное соглашение стороны могут заверить нотариально, придав ему силу исполнительного документа. Это снизит нагрузку на суды и позволит сразу обратиться к приставу за исполнением. Судебными примирителями и медиаторами могут быть судьи в отставке.
Примирительная процедура возможна по ходатайству сторон или по предложению суда. Если стороны не достигнут примирения, откажутся от примирительных процедур либо истечет срок их проведения, судебное разбирательство возобновят.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования закона.

Внедрение института судебного примирения: список судебных примирителей утвердит Пленум ВС РФ.
Пленум ВС РФ наделяется полномочиями утверждать регламент проведения судебного примирения, а также формировать и утверждать список судебных примирителей.
Федеральный конституционный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Ключевая ставка вновь снижена.
Банк России 26 июля 2019 г. решил снизить ключевую ставку на 25 б. п. - до 7,25% годовых. Это решение обусловлено замедлением годовой инфляции.
По прогнозу ЦБ РФ годовая инфляция вернется к 4% в начале 2020 г.
Банк России допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки и переход к нейтральной денежно-кредитной политике в первой половине 2020 г.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 6 сентября 2019 г.

"РАМ Банк" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у ООО "РАМ Банк" (г. Москва) лицензию на банковские операции.
Банк занимал 296-е место в банковской системе страны и допускал неоднократные нарушения банковского законодательства. ЦБ РФ выявил значительное снижение капитала кредитной организации, что угрожает интересам ее кредиторов и вкладчиков.
У банка также аннулирована лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

ФНС обновила формы поручения на продажу валюты и драгметаллов со счетов налогоплательщика в случае неуплаты им налога.
Долги по налогам в принудительном порядке взыскиваются сначала с рублевых счетов налогоплательщика и лишь затем, при отсутствии или недостаточности средств, - с валютных счетов. Если по-прежнему не хватает средств, то налоговики выпишут поручение на продажу драгоценных металлов.
ФНС утвердила новые формы и форматы поручений на продажу иностранной валюты и драгметаллов с соответствующих счетов налогоплательщика.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2019 г. Регистрационный № 55365.

Минфин утвердил поправки к порядку применения КОСГУ.
Минфин расширил и уточнил перечни операций, отражаемых по многим элементам КОСГУ.
Поступление неделимого платежа, объединяющего различные по своей экономической сути доходы, следует отражать по элементу КОСГУ, который является основным при получении дохода.
Указано, по каким статьям нужно учитывать доходы:
- от реализации готовой продукции, от платы за пользование служебными жилыми помещениями и общежитиями;
- от оказания медуслуг, оказываемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным во время родов и в послеродовой период, и иные аналогичные доходы;
- полученные в рамках правопреемства при реорганизации, упразднении госоргана, учреждения;
- от субсидий на оказание высокотехнологичной медпомощи, не включенной в программу ОМС.
Расходы на монтажные работы не для целей капвложений в объекты капстроительства и капвложения, связанные с капстроительством, отражаются по разным статьям.
Также ведомство урегулировало вопросы отражения расходов на проведение контрольных закупок, приобретение венков для возложения к памятникам, изготовление подарочной и сувенирной продукции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2019 г. Регистрационный № 55372.

Представлены новые КБК.
Минфин скорректировал правила формирования и применения кодов бюджетной классификации, их структуру и принципы назначения. В частности, появились новые направления расходов в виде:
- субвенций на реализацию переданных полномочий по федеральному госконтролю за технической эксплуатацией и пользованием внеуличным транспортом;
- субсидий на обустройство и восстановление воинских захоронений, на подготовку и проведение в 2022 г. чемпионата мира по волейболу;
- межбюджетных трансфертов на капремонт зданий, приобретение автотранспорта и благоустройство территории за счет резервного фонда Правительства РФ;
- имущественного взноса РФ в Фонд защиты прав дольщиков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2019 г. Регистрационный № 55344.

ФТС утвердила акцизные марки нового образца для импортных сигарет.
ФТС утвердила новые образцы акцизных марок для маркировки ввозимой табачной продукции.
Всего предусмотрено 11 образцов по видам продукции: сигареты с фильтром и без; папиросы; сигары; сигариллы (сигариты); табак трубочный, курительный, для кальяна; биди; кретек; некурительное табачное изделие.
Прежние образцы марок не действуют.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2019 г. Регистрационный № 55352.

Минимальные баллы ЕГЭ для получения аттестата и поступления в вуз не изменились.
Согласно решению Рособрнадзора минимальное количество баллов ЕГЭ для получения аттестата и поступления в вуз осталось прежним.
Определено минимальное количество баллов ЕГЭ по китайскому языку - 22. Для поступления в вуз оно применяется с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2019 г. Регистрационный № 55347.

Повышена ставка ввозной таможенной пошлины в отношении бытовых бетономешалок и растворосмесителей.
Коллегия ЕЭК решила повысить ставку ввозной таможенной пошлины в отношении бетономешалок и растворосмесителей объемом по загрузке не более 200 л, оснащенных электродвигателем с напряжением питания переменного тока 220 В, с 0% до 5% от таможенной стоимости.
Повышенная ставка будет применяться по 31 августа 2021 г. включительно.
Данная мера направлена на поддержку производителей бытовых бетономешалок и растворосмесителей в странах Союза.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Выставочные образцы продукции военного назначения освободили от обеспечительных мер по уплате таможенных пошлин.
Установлено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов не предоставляется в отношении иностранных товаров, ввозимых в Россию в рамках международных выставок образцов продукции военного назначения. Статус товаров должен быть подтвержден федеральным органом власти - организатором выставки.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обязательной маркировки молочной продукции не миновать!
В перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включена молочная продукция. Приведены коды ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС соответствующих товарных позиций. Срок введения обязательной маркировки будет определен по результатам эксперимента.

Правительство РФ урегулировало договорные отношения между жильцами и поставщиками коммунальных услуг.
Управляющие компании обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям необходимую для начисления платы за коммунальные услуги информацию:
- о каждом собственнике или пользователе помещения;
- приборах учета, актах обследования на предмет определения технической возможности их установки;
- сведения о жилых помещениях, в отношении которых предоставление коммунальной услуги ограничено или приостановлено.
Прописаны правила заключения договора с ресурсоснабжающими организациями, определены обязанности управляющей компании по заключению таких договоров и обслуживанию внутридомовых инженерных систем.

Установлен порядок инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.
Инвентаризацию проводят организации водоотведения либо эксплуатирующие централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, отдельные объекты таких систем. Цель - определить вещества, в отношении которых для объектов организации рассчитываются нормативы допустимых сбросов.
Приведены списки загрязняющих веществ:
- для объектов централизованных бытовых, общесплавных систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения;
- для объектов централизованных ливневых систем водоотведения.
Также указана периодичность отбора проб - раз в месяц или в квартал в зависимости от объема сбросов.

При зачете предоплаты за проезд по платной автодороге разрешено выдавать только 1 чек за расчетный период.
При расчетах в виде зачета или возврата предоплаты либо авансов, ранее внесенных физлицами за проезд по платным автодорогам, разрешено формировать один кассовый чек или бланк строгой отчетности. Он будет содержать сведения обо всех таких расчетах за расчетный период.
Это исключит дополнительные расходы при оплате проезда по платным участкам автодорог с использованием транспондеров.

Известен прожиточный минимум за I квартал.
Минтруд России определил величину прожиточного минимума за I квартал 2019 г.: в целом по России - 10 753 руб., для трудоспособного населения - 11 653 руб., для пенсионеров - 8 894 руб., для детей - 10 585 руб.
По сравнению с IV кварталом 2018 г. величина прожиточного минимума увеличилась. Тогда она составляла 10 213 руб., 11 069 руб., 8 464 руб. и 9 950 руб. соответственно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2019 г. Регистрационный № 55331.

Взимать утилизационный сбор за временно ввозимые машины недопустимо.
КС РФ запретил взимать утилизационный сбор за временно ввозимые в Россию транспортные средства.
Признаны неконституционными нормы, которые допускают обязанность платить данный сбор за машины, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), на таких же условиях, как за машины, помещенные под процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Нюансы исчисления налога при продаже доли несовершеннолетнего ребенка в случае приобретения жилья с использованием маткапитала.
ФНС России разъяснила, как исчисляется НДФЛ при продаже доли в жилом доме, принадлежащей несовершеннолетнему ребенку, в случае приобретения жилья с использованием материнского капитала.
Если дом или квартира куплены в общую долевую собственность родителей и детей с использованием маткапитала, то эта сумма считается расходом всех членов семьи в соответствующих долях. При последующей продаже доли несовершеннолетнего ребенка налогооблагаемый доход уменьшается на соответствующую долю от суммы маткапитала, а не на всю сумму маткапитала.
Данный подход согласуется с позицией ВС РФ.

Установлены требования к сотрудникам автодилеров и производителей автомобилей, уполномоченным на проведение осмотра транспортных средств.
МВД России определило квалификационные требования к специалистам организаций, участвующих в госрегистрации транспортных средств, при соответствии которым они допускаются к проведению осмотра транспортных средств. Речь идет об уполномоченных сотрудниках автодилеров и производителей автомобилей.
Установлены требования к знаниям, умениям и уровню образования указанных работников. Они должны иметь диплом о высшем или среднем профобразовании в области инженерного дела и удостоверение о повышении квалификации или диплом о профпереподготовке, дающие право на проведение осмотра транспортных средств.
Приказ вступает в силу с 4 августа 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2019 г. Регистрационный № 55309.

Второй в 2019 г. обзор практики от ВС.
ВС РФ представил второй за 2019 г. обзор практики. Рассмотрены его правовые позиции по широкому кругу вопросов.
В спорах о неосновательном обогащении истец обязан доказать, что ответчик приобрел или сберег имущество, а ответчик - наличие у него законных оснований для этого либо обстоятельств, при которых такое обогащение не возвращается в силу закона.
Дольщик вправе в одностороннем порядке отказаться от договора с застройщиком, если тот не устранит недостатки объекта долевого строительства, которые ухудшили его качество.
Смерть супруга из-за некачественной медпомощи - повод для компенсации морального вреда другому супругу.
Отсутствие оснований для солидарной ответственности не освобождает причинившего вред соответчика от обязанности его возместить.
Пропущенный по уважительной причине срок принятия наследства может быть восстановлен по обстоятельствам, связанным с личностью наследника.

Гуманитарную помощь освободили от обеспечительных мер по уплате таможенных пошлин.
Установлено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов не предоставляется в отношении товаров, ввозимых в Россию в качестве гуманитарной или технической помощи (содействия). Статус товаров должен быть подтвержден удостоверением.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Доступ зарубежной радиоэлектронной продукции к госзакупкам ограничен.
Правительство решило создать единый реестр российской радиоэлектронной продукции и утвердило:
- правила его формирования и ведения;
- перечень зарубежной радиоэлектронной продукции, в отношении которой применяются ограничения на доступ к госзакупкам;
- порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения таких ограничений.

КС разрешил адвокатам работать муниципальными депутатами на непостоянной основе.
КС РФ не считает, что оспоренные нормы Закона об адвокатуре запрещают совмещать адвокатскую деятельность с работой муниципальным депутатом на непостоянной основе.

ЦБ РФ отозвал лицензию у московского банка "Жилкредит".
19 июля 2019 г. Банк России отозвал у ООО КБ "Жилкредит" лицензию на осуществление банковских операций. По величине активов кредитная организация занимала 420 место в банковской системе.
Банк потерял ликвидность в связи со взысканием крупной суммы при исполнении судебного решения. Основным активом было труднореализуемое непрофильное имущество, что не позволило банку своевременно исполнять обязательства перед кредиторами. Решение также связано с нарушением законодательства и нормативов Банка России.
В банк назначена временная администрация, которая будет действовать до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Кредитная организация является участником системы страхования вкладов. Вкладчики получат страховое возмещение.

Минкультуры определило правила доставки обязательного экземпляра диссертации в электронной форме.
Организации, на базе которых созданы диссертационные советы, должны передать обязательный экземпляр диссертации в электронной форме определенным получателям, среди которых - Российская государственная библиотека.
Минкультуры утвердило:
- правила доставки, хранения, учета обязательного экземпляра диссертации в электронной форме;
- меры защиты при его доставке;
- порядок компьютерной обработки данных этого экземпляра для их классификации и систематизации;
- требования к формату доставляемого файла.
Экземпляр передается через личный кабинет на сайте доставки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2019 г. Регистрационный № 55299.

Уточнены показатели федерального бюджета.
Скорректирован Закон о федеральном бюджете на 2019-2021 гг.
С учетом результатов исполнения бюджета за январь-апрель, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития и исполнения бюджета в 2019 г. уточнены показатели на 2019 г.
На 2020 г. предусмотрены субсидии на празднование на федеральном уровне памятных дат регионов, на 2020-2021 гг. - субсидии регионам на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления услуг в социальной сфере.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

"Дальневосточный гектар" будут давать в Бурятии и Забайкалье.
Закон о "дальневосточном гектаре" распространен на Республику Бурятия и Забайкальский край в связи с включением этих регионов в состав ДФО.
Положения закона о предоставлении гражданам в безвозмездное пользование земельных участков, которые расположены на территориях названных регионов, будут применяться с 1 августа 2019 г.
Пересмотрен порядок принятия решения об установлении или изменении границ Байкальской природной территории и экологических зон - центральной экологической зоны, буферной экологической зоны, экологической зоны атмосферного влияния, границ водоохранной зоны и границ рыбоохранной зоны озера Байкал.

О борьбе со спекулянтами билетами в театры и музеи.
Скорректированы Основы законодательства о культуре.
Реализацией билетов, абонементов и экскурсионных путевок теперь могут заниматься только организации культуры, осуществляющие деятельность в области исполнительских искусств, и музеи либо уполномоченные такой организацией лица на основании договора. В последнем случае общая стоимость сопутствующих услуг не должна превышать 10% от стоимости билета.
При этом предусмотрена возможность однократной продажи гражданином собственного билета, абонемента или путевки по цене не более цены их изначального приобретения.
Для возврата билетов предусмотрена идентификация по документам, удостоверяющим личность.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2019 г.

Что изменилось в сфере международных автоперевозок.
Президент подписал поправки к Закону о контроле за международными автоперевозками.
Многосторонние разрешения могут применяться как в рамках Европейской конференции министров транспорта, так и в рамках международных договоров России.
Наряду с удостоверением допуска российского перевозчика, водителю потребуется карточка допуска транспортного средства (ТС). Однако эти документы не нужно получать при международных автоперевозках, организуемых ВС РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами.
При проезде ТС без груза вид выполняемой международной автоперевозки определяется на основании информации, предоставляемой водителем.

Граждане могут подавать групповые иски в суды общей юрисдикции.
Закон касается института групповых исков в гражданском и арбитражном судопроизводстве.
Граждане могут обращаться с групповыми исками не только в арбитражные суды, но и в суды общей юрисдикции. Они могут отстаивать свои интересы в суде через уполномоченное лицо без оформления доверенности.
Групповой иск подается к общему ответчику при наличии схожих требований к нему и сходных фактических обстоятельств. Кроме того, все члены группы должны использовать одинаковый способ защиты своих прав.
Обращаться с групповым иском можно по различным категориям дел. Минимальный размер группы при обращении в суд общей юрисдикции составляет 20 человек, в арбитражный - 5 человек. В защиту прав и законных интересов группы лиц также может обратиться орган, организация или гражданин, не являющиеся членами этой группы.
Объявить о групповом иске и стать его участником можно через интернет. Предложение присоединиться к иску надо обязательно обнародовать в СМИ, на сайте суда или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие». Присоединиться к иску можно, подав заявление, обратившись в суд или заполнив интерактивную форму на перечисленных сайтах.
Также определены:
- права лиц, присоединившихся к групповому иску;
- порядок и сроки рассмотрения групповых исков;
- правила несения судебных расходов по таким искам.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2019 г.

Платные услуги ЦБ РФ по передаче финансовых сообщений стали доступны всем организациям.
Расширены возможности предоставления платных услуг по передаче финансовых сообщений Банком России.
Ранее они оказывались только юрлицам - клиентам кредитных организаций, а также зарубежным банкам, международным организациям и иностранным центральным (национальным) банкам. Теперь возмездные услуги Банка России по передаче финансовых сообщений станут доступны:
- российским юрлицам;
- иностранным юрлицам, международным организациям, иностранным центральным (национальным) банкам.
В первом случае услуги предоставляются в порядке, установленном нормативными актами Банка России и на основании заключенных договоров, во втором - только в рамках договоров. Аудиторские компании и актуарии, которые по поручению ЦБ РФ могут привлекаться к проведению проверок кредитных организаций, будут отбираться в порядке, установленном Банком России.

Ставки больше не принимаются через лотерейные терминалы.
В Закон о лотереях внесены поправки, которые:
- запрещают распространять (реализовывать) лотерейные билеты бестиражных лотерей с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также принимать ставки через лотерейные терминалы;
- устанавливают максимальный размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от ее проведения - не более 70%;
- сокращают минимальный срок действия безотзывной банковской гарантии с 5 лет до 1 года (с последующим продлением или переоформлением в течение всего срока проведения лотереи);
- разрешают Минспорту заключать не более одного контракта на проведение лотерей, а Минфину - не более двух контрактов, один из которых заключается с оператором, назначенным Правительством.

Упрощен выход из гражданства иностранного государства.
Граждане России, имеющие также иное гражданство либо право постоянно проживать за рубежом, могут уведомить органы МВД о выходе из такого гражданства либо об отказе от вышеуказанного права.
Это поможет решить проблему имеющих украинское гражданство крымчан, которым не надо будет получать от киевских властей подтверждение отказа от гражданства.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Ограничивающие конкуренцию соглашения между органами и хозяйствующими субъектами могут заключаться по решению Правительства.
Расширены полномочия Правительства по определению случаев допустимости соглашений и согласованных действий, которые формально не отвечают антимонопольным требованиям.
В частности, указанные соглашения разрешено заключать между федеральными и региональными органами и хозяйствующими субъектами, если:
- не будет создаваться возможность для отдельных лиц устранять конкуренцию на соответствующем товарном рынке;
- не будут налагаться на их участников или третьих лиц ограничения, не соответствующие целям таких соглашений;
- соглашение направлено на совершенствование производства, реализацию товаров или стимулирование технического, экономического прогресса, либо на повышение конкурентоспособности нашей продукции на мировом рынке, либо на получение покупателем преимуществ (выгод), соразмерных тем, которые получает хозяйствующий субъект.

Кто еще сможет пользоваться ОКН безвозмездно?
Скорректирован Закон об объектах культурного наследия (ОКН).
Безвозмездно пользоваться ОКН теперь также смогут:
- ассоциации, уставной целью деятельности которых является сохранение ОКН;
- фонды, созданные указами и распоряжениями Президента РФ, уставной целью деятельности которых является сохранение исторического и культурного наследия;
- органы власти всех уровней.

Решено упростить взаимодействие инвалидов с органами соцзащиты.
Скорректированы Законы о соцзащите инвалидов и об организации предоставления госуслуг.
С 1 июля 2020 г. решения о поддержке инвалидов будут принимать на основании сведений федерального реестра инвалидов. Представлять документы нужно будет, только если в реестре нет каких-либо данных.
В реестр будут вносить информацию об автомобилях со знаком "Инвалид". Инвалиды (их представители) должны будут подать соответствующие заявления в ПФР в течение II полугодия 2020 г.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2020 г., за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Регионы будут разрабатывать прогнозы баланса трудовых ресурсов.
Прогнозы социально-экономического развития субъекта Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды дополнены новым разделом, содержащим прогноз баланса трудовых ресурсов региона, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности. Определен порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов субъекта Федерации.
Также предусмотрено обязательное опубликование указанных прогнозов социально-экономического развития на официальном сайте высшего исполнительного органа госвласти региона.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Определен временный порядок ввоза в Россию биомедицинских клеточных продуктов.
Биомедицинские клеточные продукты ауденцел, элтрапулденцел и спанлекортемлоцел будут ввозиться в нашу страну на основании разрешений Минздрава России.
Этот порядок будет действовать в течение 6 месяцев. Причина - в настоящее время вопросы обращения биомедицинских клеточных продуктов не урегулированы правом ЕАЭС.

КС запретил не принимать отказы от адвокатов по назначению при отсутствии злоупотребления правом со стороны подсудимого и приглашенного адвоката.
По УПК отказ подозреваемого или обвиняемого от защитника необязателен для дознавателя, следователя и суда. Тем не менее, как указал КС РФ, они обязаны удовлетворить заявление об отказе от защитника по назначению при участии в деле защитника по соглашению, если подозреваемый (обвиняемый) и приглашенный защитник не злоупотребляют правом на защиту.
Злоупотреблением могут признаваться неоднократные и необоснованные заявления о замене защитника, его неявка под разными предлогами в суд, т. е. действия, мешающие нормальному ходу разбирательства. При таких обстоятельствах суд может не принять отказ от назначенных защитников и допустить их участие в деле одновременно с приглашенными защитниками.

Расчет 4-ФСС можно направить несколькими способами: по почте, через МФЦ, Единый портал госуслуг или сайт ФСС.
ФСС регламентировал госуслугу по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС).
Расчет можно подать в бумажной или электронной форме. В последнем случае он должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью. Документ передается в территориальный орган Фонда по месту регистрации заявителя лично, по почте, через МФЦ, Единый портал госуслуг или сайт ФСС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2019 г. Регистрационный № 55295.

Известны данные для расчета НДПИ, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за июнь 2019 г.
ФНС России приводит данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за июнь 2019 года.
Средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" составляет 62,37 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю - 64,2314. Значение коэффициента Кц - 11,6576.
Иные данные размещены на официальных сайтах Минэкономразвития России и ФАС России.

Уточнены полномочия арбитражных судов.
Термин "подведомственность" заменен на понятие "подсудность" или "компетенция". После объединения ВС РФ и ВАС РФ термин "подведомственность" утратил свою актуальность как принцип разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

ООО, созданные общероссийскими общественными объединениями инвалидов, получат статус субъектов МСП.
Поправки касаются ООО, участниками которых являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения). Прописан порядок признания указанных обществ субъектами малого и среднего предпринимательства.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Дополнены полномочия МВД России в сфере соцзащиты сотрудников полиции.
На МВД России возложены полномочия определять порядок выплаты:
- единовременных пособий в случае гибели (смерти) сотрудника полиции или получения им увечья;
- сумм возмещения вреда, причиненного имуществу сотрудника полиции или его близких родственников.

Судьям дали месяц на принесение присяги.
Судья считается вступившим в должность только после присяги. Теперь обозначен срок для ее принесения - в течение одного месяца со дня назначения (избрания) на должность.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Доступную среду должны контролировать надзорные органы.
Уточнен порядок рассмотрения дел о правонарушениях, связанных с несоблюдением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования, транспорта, связи, здравоохранения, а также объектов жилфонда.
Полномочия распределены между федеральными органами исполнительной власти, функционирующими в соответствующих сферах. Уточнены полномочия региональных органов жилищного надзора, а также соцобслуживания.
Ранее функции по привлечению к административной ответственности были возложены на органы соцзащиты, однако фактически они не выполняли их.

Со следующего года осужденные смогут трудиться за пределами своих исправительных центров и колоний-поселений.
Поправки расширяют возможность трудоустройства осужденных к принудительным работам, а также тех, кто отбывает наказание в колониях-поселениях.
В пределах региона, в котором находится исправительный центр или колония-поселение, но вне этих учреждений разрешено создавать участки на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациям, использующим труд осужденных. Порядок создания и функционирования таких участков определит ФСИН России.
Организации, использующие труд осужденных на участках, должны предоставить им общежития, а также содействовать администрации исправительного учреждения в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Декларантам третьего этапа "амнистии капиталов" не грозит административная ответственность.
В КоАП внесены поправки, обусловленные проведением третьего этапа добровольного декларирования физлицами активов и счетов (вкладов) в банках. Декларантов освободили от административной ответственности за ряд правонарушений в сфере финансов и предпринимательской деятельности.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Из ГК РФ исключен термин "подведомственность".
В связи с исключением из процессуального законодательства термина "подведомственность" как принципа разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и арбитражными судами указанный термин исключен и из ГК РФ.
Нарушенные или оспоренные гражданские права защищает суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией. Уточнен порядок защиты исключительных прав.

Можно будет получить один патент на несколько видов деятельности в сфере бытовых услуг.
Регионам предоставлено право объединять виды деятельности по бытовым услугам в один патент с установлением единого потенциально возможного к получению ИП годового дохода.
Раньше регионы, устанавливая дополнительный перечень видов деятельности в сфере бытовых услуг, по которым может применяться ПСН, определяли доход по каждому такому виду деятельности. Получать патент также приходилось отдельно на каждый вид деятельности.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по ПСН.

Жители Южной Осетии смогут приезжать в Россию без ограничений по срокам пребывания.
Ратифицирована поправка к Договору России и Южной Осетии о союзничестве и интеграции.
Граждане Осетии смогут находиться в России без ограничений по срокам пребывания и наоборот.

О техническом освидетельствовании ЛЭП.
Установлен порядок технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений ЛЭП объектов электроэнергетики (кроме АЭС).
По общему правилу освидетельствование проводится по истечении нормативного срока службы (для зданий и сооружений - срока эксплуатации). Приведен список объектов освидетельствования. Конкретные позиции и периодичность освидетельствования определяются для каждого объекта электроэнергетики владельцами.
Также владельцы должны утвердить годовые и перспективные графики освидетельствования на срок не менее 5 лет, образовать комиссию по освидетельствованию, утвердить формы документов, подтверждающих проведение мероприятий в рамках освидетельствования, и итоговых документов, формируемых по результатам работы комиссии.
Для основного технологического оборудования и ЛЭП электрических станций и сетей со значением индекса технического состояния от 0 до 26 в состав комиссии включаются представители Ростехнадзора.
Приведен образец акта освидетельствования.
Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2019 г. Регистрационный № 55283.

Определены ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на август этого года.
Минэкономразвития России опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на август 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья 462,1 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в августе составит 94,1 долл. США за тонну, на дизтопливо - 28,2 долл. США за тонну, на прямогонный бензин - 51,7 долл. США за тонну.

МВД утвердило форму уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания.
Эта форма нужна в том числе работодателям, чтобы снять с учета уволенного работника.
Ведомство также утвердило правила оформления и направления уведомления. Его нужно подать в тот территориальный орган МВД, где иностранца ставили на учет по месту пребывания. Представить сведения можно в подразделение по вопросам миграции, через МФЦ или по почте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2019 г. Регистрационный № 55275.

О составлении и ведении бюджетных смет ФКУ.
Предусмотрены новые формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет ФКУ. Они касаются межбюджетных трансфертов в форме субвенции; субвенций регионам на лесовосстановление, охрану лесов от пожаров, улучшение экологического состояния гидрографической сети; выплат сиротам - студентам вузов и ссузов.
Некоторые прежние формы изложены в новой редакции.
Изменения учитываются начиная с бюджетной сметы на 2020-2022 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2019 г. Регистрационный № 55281.

Налоговое ведомство определило форму заявления об отказе от статуса налогового резидента России.
ФНС России утвердила форму заявления о непризнании налоговым резидентом России.
Такое заявление могут подать граждане, попавшие под персональные санкции зарубежных государств и имеющие налоговое резидентство иностранного государства. Отказ от статуса налогового резидента России позволяет решить проблему двойного налогообложения указанных граждан.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2019 г. Регистрационный № 55273.

Роскомнадзор утвердил порядок выдачи разрешений на распространение иностранной периодики.
Роскомнадзор выдает учредителям и их представителям разрешения на распространение продукции зарубежных печатных изданий, не зарегистрированных в России, имеющих место пребывания учредителя или редакции за пределами страны либо финансируемых иностранными государствами, организациями или гражданами.
Разрешение выдается в течение 30 рабочих дней с даты его регистрации в системе электронного документооборота Службы. За предоставление услуги взимается госпошлина.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2019 г. Регистрационный № 55259.

Освобождение от уголовной ответственности и судебный штраф - обзор практики от Президиума ВС.
Президиум ВС РФ обобщил практику освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.
Закон не запрещает освобождать от ответственности и назначать штраф, даже если статья УК не предусматривает ущерб или иной вред в качестве обязательного признака объективной стороны преступления (преступления с формальным составом).
Имущественное положение и отсутствие источника дохода не мешают освободить человека от уголовной ответственности и назначить ему штраф.
Согласие потерпевшего - необязательное условие для освобождения преступника от ответственности с назначением штрафа.

Детей с болезнями нервной системы будут прививать против гемофильной инфекции.
Минздрав России скорректировал национальный календарь профилактических прививок.
Детей с болезнями нервной системы включили в группу риска и теперь будут прививать против гемофильной инфекции. Кроме того, 3-я вакцинация и последующие ревакцинации против полиомиелита будут проводить таким детям не живой, а инактивированной вакциной.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2019 г. Регистрационный № 55249.

Ставка ввозной таможенной пошлины в отношении ванадий-алюминиевой лигатуры будет снижена до нуля.
Коллегия ЕЭК решила установить нулевую ставку ввозной таможенной пошлины в отношении ванадий-алюминиевой лигатуры для производства титановых слитков, сплавов и слябов. Она будет применяться с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г. включительно при подтверждении уполномоченным органом целевого назначения ввозимого товара.
В настоящее время ввоз указанного товара облагается по ставке 10% от таможенной стоимости.

Правительство определило, как будем отдыхать в праздники в 2020 г.
В следующем году переносятся выходные дни с субботы 4 января на понедельник 4 мая и с воскресенья 5 января на вторник 5 мая.
В результате новогодние каникулы продлятся 8 дней (с 1 по 8 января 2020 г. включительно).
На День защитника Отечества и на Международный женский день в 2020 г. приходится по 3 выходных.
Праздник Весны и Труда ознаменуется 5-дневными выходными - с 1 по 5 мая включительно. На День Победы страна будет отдыхать 3 дня - с 9 по 11 мая включительно.
На День России выпадет 3 выходных, а на День народного единства - 1 выходной.

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за июнь 2019 г.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июнь 2019 г.
Указаны:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за июнь 2019 г.
Минэкономразвития приводит среднюю цену на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за июнь 2019 г. Она составляет 62,37 долл. США за баррель.
Этот показатель используется при исчислении ставки НДПИ на нефть для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

ФНС и ФТС разработали формат транспортного, перевозочного документа для подтверждения обоснованности нулевой ставки НДС.
При вывозе товаров в таможенной процедуре экспорта (реэкспорта) ж/д транспортом применяется нулевая ставка НДС. Чтобы подтвердить ее обоснованность, в налоговые органы можно направить транспортный, перевозочный документ в электронном виде.
ФНС и ФТС утвердили формат такого документа.

Если организация-банкрот не может возместить вред жизни или здоровью гражданина, то за нее это сделает ФСС.
Согласно Закону о несостоятельности (банкротстве) гражданин, перед которым должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, вправе передать Российской Федерации свое право требования к должнику. В этом случае долг перед гражданином будет выплачивать ФСС за счет межбюджетных трансфертов. Правительство утвердило правила капитализации соответствующих повременных платежей, а также порядок их назначения и перечисления гражданину.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Появилась форма уведомления о подаче декларации по налогу на имущество организаций.
С 2020 г. организация, состоящая на учете в нескольких инспекциях по месту нахождения принадлежащих ей объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, на территории региона, вправе подать декларацию в отношении всех таких объектов в одну из указанных инспекций, уведомив об этом налоговый орган по региону.
ФНС утвердила форму уведомления.
Уведомление предоставляется ежегодно до 1 марта года, являющегося налоговым периодом, в котором применяется такой порядок подачи декларации.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2019 г. Регистрационный № 55201

Аннулирована лицензия Национального Банка Взаимного Кредита.
Банк России аннулировал лицензию у АО "Национальный Банк Взаимного Кредита" (АКБ "НБВК" (АО)) в связи с добровольной ликвидацией общества. Кредитная организация располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.
АО не является участником системы страхования вкладов.

Пленум ВС РФ рассказал, как решать международные частные споры.
Пленум ВС РФ разъяснил, как российские суды должны применять нормы международного частного права.
Осложняющий гражданско-правовые отношения иностранный элемент - это не только иностранный субъект или объект, но и действие или событие за рубежом, которые ведут к возникновению, изменению или прекращению таких отношений.
Суд применяет любые императивные нормы российского законодательства независимо от их квалификации в качестве норм непосредственного применения, если в споре отсутствует значимый для дела иностранный элемент (например, все стороны - это российские организации, предмет спора находится в России и действия по договору совершены там же).
При определении наиболее тесной связи суд, помимо места жительства, гражданства, основного места деятельности, места учреждения сторон и т. п., учитывает также, применение права какой страны позволит лучше всего реализовать общепризнанные принципы гражданского права.

КС разрешил придавать обратную силу нормам об отнесении страховых взносов к платежам, уклонение от которых грозит уголовной ответственностью.
КС РФ признал, что спорные нормы УК об уклонении от уплаты налогов, сборов и страховых взносов не противоречат Конституции.
С 2017 г. взносы наряду с налогами и сборами отнесены к платежам, уклонение от которых влечет уголовную ответственность.
Спорные нормы могут иметь обратную силу в части включения взносов в состав платежей, учитываемых для квалификации уклонения от уплаты налогов и/или сборов с организации, которое было совершенно до вступления в силу упомянутых изменений, если такое включение уменьшит долю не уплаченных организацией платежей в сумме подлежащих уплате ею платежей в совокупности, что будет означать улучшение положения лица, привлекаемого к ответственности.

В ожидании судебной реформы: разъяснения Пленума ВС о новых процессуальных нормах.
Пленум ВС РФ разъяснил, как применять ГПК, АПК и КАС после начала работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
По общему правилу, новый процессуальный порядок применяется при рассмотрении исков, жалоб и представлений и в том случае, если они поданы до вступления судебной реформы в силу.
Представитель, который начал участвовать в деле до дня начала работы новых судов, и после этого дня сохраняет предоставленные ему по этому делу полномочия независимо от наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности.
Если рассмотрение дела началось до вступления реформы в силу, то после этого оно продолжается в том же порядке и в том же составе суда.
Процессуальный штраф за нарушение, совершенное до вступления реформы в силу, не может превышать пределов, установленных законом до этого.

Пленум ВС о кассации и апелляции после начала работы новых судов.
Осенью 2019 г. начнут работать кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции. Пленум ВС РФ разъяснил порядок обжалования судебных актов по гражданским, административным делам и делам об административных правонарушениях в переходный период.
Поданные до начала работы новых судов жалобы и представления рассматриваются по старым правилам.
Установленный ГПК до реформы срок кассационного обжалования (6 месяцев) с начала работы новых судов сохраняется для актов, вступивших в силу до этого. При этом установленный КАС срок кассационного обжалования не изменится и после того, как заработают новые суды.

О военных учебных центрах при вузах.
Правительство РФ утвердило новое положение о военных учебных центрах при вузах.
ВУЦ откроют при вузах для обучения студентов-очников по программам военной подготовки, чтобы они могли служить офицерами по контракту или стать офицерами запаса. Также ВУЦ займутся воспитательной работой и военно-профессиональной ориентацией молодежи.
Центры будут размещаться отдельно от других структур вуза, и внутренний порядок в них будет организован в соответствии с общевоинскими требованиями.
Прежнее положение о военных центрах и положение о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при вузах утратили силу.

Минфин разъяснил основные изменения, внесенные в ПБУ 16/02 "Информация по прекращаемой деятельности".
Минфин проанализировал изменения, внесенные ПБУ 16/02 "Информация по прекращаемой деятельности". Правила раскрытия информации о прекращаемой деятельности в бухгалтерской отчетности приведены в соответствие с МСФО (IFRS) 5 "Внеоборотные активы, предназначенные для продажи, и прекращенная деятельность". Организации должны применять поправки начиная с бухотчетности за 2020 г.
Уточнено определение информации по прекращаемой деятельности. Введен новый вид активов - долгосрочные активы к продаже. Их стоимость должна отражается в бухгалтерском балансе в разделе "Оборотные активы" отдельной статьей либо включаться в другую статью, например, "Прочие оборотные активы".
ПБУ 16/02 в части норм, регулирующих вопросы учета долгосрочных активов к продаже и раскрытия информации о них в бухгалтерской отчетности, распространено на некоммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных учреждений.
Исключена норма о применении ПБУ 16/02 при составлении сводной бухгалтерской отчетности.
Исключены указания на виды доходов и расходов, включаемых в финансовый результат деятельности организации.

Изменились электронные форматы некоторых налоговых документов.
ФНС обновила электронные форматы:
- документа о передаче товаров при торговых операциях;
- документа о передаче результатов работ (об оказании услуг);
- счета-фактуры;
- корректировочного счета-фактуры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2019 г. Регистрационный № 55169

Появились правила маркировки обуви.
Правительство РФ урегулировало вопросы маркировки обуви средствами идентификации, определило порядок внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров.
Участники оборота товаров должны зарегистрироваться в системе с 1 июля по 30 сентября 2019 г. (включительно) либо после 30 сентября 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня введения товаров в оборот и их реализации.
Не позднее 30 календарных дней с даты регистрации субъекты обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с системой и направляют оператору заявку на тестирование оборудования.
С 1 октября 2019 г. стартует добровольная маркировка обуви.
1 марта 2020 г. маркировка станет обязательной как для новых партий обуви, так и для остатков.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Ведение реестра договоров, заключенных заказчиками: уточнены правила взаимодействия с Казначейством.
Скорректированы правила формирования сведений и документов для ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также обмена такими сведениями и документами между заказчиками и Федеральным казначейством.
Предусмотрено обязательное размещение сведений об осуществлении заказчиками закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, в т. ч. сведений об осуществлении закупки, участниками которой могут быть только такие субъекты. Это требование касается некоторых категорий юрлиц с государственным, муниципальным участием, автономных учреждений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2019 г. Регистрационный № 55154

Для организаций госсектора изменился порядок формирования и направления отчетности.
Минфин уточнил стандарт бухучета для организаций госсектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора". Прописаны случаи, когда отчетность может составляться в бумажном виде. Определены особенности направления отчетности другому лицу или в госорган на бумажном носителе. Введены нормы о централизованной бухгалтерии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2019 г. Регистрационный № 55140

Бухотчетность учреждений может оформляться в бумажном или электронном виде.
Минфин закрепил, в каком виде составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность организаций госсектора. Возможен как бумажный, так и электронный вариант.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2019 г. Регистрационный № 55130

Изменился порядок реализации школьных программ.
Минпросвещения уточнило порядок ведения образовательной деятельности по программам начального, основного и среднего общего образования. Изменения касаются содержания и методов обучения по предметной области "Технология" и по другим областям с учетом Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации.
Установлено, что общеобразовательные программы могут реализовываться посредством сетевой формы с привлечением ресурсов организаций, обладающих соответствующим оборудованием, материально-техническим, кадровым и финансовым обеспечением.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2019 г. Регистрационный № 55135

Регистрация СМИ - по новому регламенту.
Роскомнадзор утвердил новый Административный регламент по регистрации СМИ. Это обусловлено внесением поправок в Закон о средствах массовой информации.
Так, предусмотрено ведение реестра зарегистрированных СМИ. Вместо свидетельства о регистрации СМИ выдается выписка из реестра.
Заявителями являются граждане и их объединения, организации и госорганы, являющиеся учредителями (соучредителями) СМИ, и их представители. Закреплено, кто вправе выступать от имени учредителя.
Заявление о регистрации СМИ рассматривается в течение 30 рабочих дней (приведена форма). Выписка из реестра предоставляется в течение 5 дней.
Урегулированы вопросы уплаты госпошлины.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2019 г.Регистрационный № 55113.

Возмещать ущерб от сноса полученных при советской власти дач рядом с опасными объектами должны не только муниципалитеты.
Возмещать гражданам ущерб от сноса построек на участках в охранной зоне опасного производственного объекта, полученных от местных органов госвласти РСФСР для садоводства, должны не только органы местного самоуправления. Нормы, которые это допускают, признаны неконституционными.
КС РФ постановил законодательно решить вопрос, как распределить обязанность по возмещению подобного ущерба между разными уровнями (органами) публичной власти.

Подтвердить статус предпенсионера поможет справка из ПФР.
Территориальные органы ПФР информируют граждан об отнесении их к категории предпенсионеров. Гражданин подает соответствующий запрос в том числе через Единый портал госуслуг или сайт ПФР. В этом случае ответ придет в тот же день. При обращении непосредственно в территориальный орган
Фонда ответ будет готов в течение 3 рабочих дней. Госуслуга оказывается бесплатно. Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2019 г. Регистрационный № 55107.

В России начался эксперимент по прослеживаемости импортируемых товаров.
Правительство РФ проводит с 1 июля по 31 декабря 2019 г. эксперимент по прослеживаемости товаров, выпущенных в России для внутреннего потребления. Механизм будут внедрять по ограниченному списку товаров. В него вошли некоторые холодильники и морозильники, транспортные средства промышленного назначения, стиральные машины, детские коляски и кресла, схемы электронные интегральные. Организации и ИП участвуют в эксперименте на добровольной основе.
Функции оператора информационной системы возлагаются на ФНС. Служба будет собирать и обрабатывать заявки от желающих участвовать в эксперименте, а также вести реестр участников эксперимента.
ФТС должно предоставлять в систему сведения о товарах, указанных в списке. Эти данные будут загружаться в систему и сопровождать товар по всей цепочке до торговой сети. Это повысит собираемость налогов и поможет выявить незаконный ввоз товара.

Президент РФ подписал закон, посвященный платежным приложениям.
Президент РФ подписал поправки к Закону о национальной платежной системе и некоторым актам, согласно которым операторы по переводу денежных средств обязаны предоставлять Банку России сведения о поставщиках платежных приложений (ApplePay, SamsungPay, MirPay). ЦБ РФ сформирует перечень таких поставщиков.
Закреплена обязанность операторов по переводу денежных средств присоединиться к платежной системе Банка России, а также проводить аутентификацию при расчетах международными платежными картами через Национальную систему платежных карт. ЦБ РФ определит максимальную плату за переводы в системе.
Деятельность платежных агрегаторов регулируется как деятельность банковских платежных агентов. Определяются требования к ним. Для переводов денежных средств должен использоваться специальный банковский счет, открытый агенту.
Закреплены права и обязанности оператора по переводу денежных средств при взаимодействии с поставщиками платежных приложений.
Введены дополнительные требования к идентификации платежным агрегатором организаций и ИП.
Предусмотрена возможность кодировать реквизиты перевода.
Системно значимые кредитные организации обязаны получать услуги от операционного центра НСПК, предусмотренные законом, не позднее 1 ноября 2019 г., иные кредитные организации - не позднее 1 ноября 2020 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм.

Уточнен порядок прекращения аккредитации спортивных федераций.
Президент РФ подписал поправки к Закону о физкультуре и спорте. Уточнены места проведения соревнований. Региональные власти будут проводить госаккредитацию региональных спортивных федераций.
Дополнен перечень оснований для прекращения действия аккредитации общероссийских и региональных спортивных федераций. Одно из них - добровольный отказ от аккредитации.

Штрафы за нарушения в сфере гособоронзаказа стали больше, а вот за продажу билетов в общественном транспорте и прием коммунальных платежей без ККТ наказывать пока не будут.
Усилена административная ответственность должностных лиц за размещение гособоронзаказа у единственного поставщика в случае, когда Закон о контрактной системе требует провести конкурс или аукцион. Размер штрафа вырос с 30 тыс. до 100 тыс. руб.
Также подняли штраф за изменение условий госконтракта по гособоронзаказу, в т. ч. за увеличение цены, в нарушение закона. Санкция для должностных лиц - 50 тыс. руб. (ранее - 20 тыс.), а для организаций - 500 тыс. (вместо 200).
Кроме того, до 1 июля 2020 г. решено не привлекать к административной ответственности за неприменение ККТ при продаже водителями или кондукторами билетов в общественном транспорте, а также при расчетах за услуги ЖКХ.

Прием интерактивных ставок в букмекерских конторах и тотализаторах: Президент подписал поправки.
Изменения касаются деятельности по приему интерактивных ставок. Их разрешили принимать в том числе через Интернет и с использованием средств связи (включая сотовую). Аналогичным способом по ним будут выплачивать выигрыши.
Участник азартной игры должен проходить идентификацию в соответствии с "антиотмывочным" законом. При этом в случае приема интерактивной ставки возможна упрощенная идентификация.
Центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов может получать информацию об участниках азартных игр с их согласия из единой системы идентификации и аутентификации.
Организатор азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе на основании договора вправе поручать кредитной организации, выступающей центром учета переводов интерактивных ставок, идентификацию клиента-физлица.

Только ФГУПы вправе культивировать опийный мак в промышленных целях.
В России введена госмонополия на культивирование наркосодержащих растений для производства в медицинских или ветеринарных целях наркотических средств и психотропных веществ. Этим могут заниматься исключительно ФГУПы, имеющие лицензию. Только они вправе культивировать опийный мак в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, в то время как другие наркосодержащие растения в этих целях могут культивировать и иные юрлица, в том числе ГУПы и госучреждения, а также ИП.
Как отмечает Правительство, международный рынок фармацевтических субстанций для производства препаратов опия контролируется группой из 10 компаний, 9 из которых находятся в юрисдикции государств, применивших к России санкции по политическим мотивам. Таким образом, импортозамещение в сегменте обезболивающих лекарств необходимо для обеспечения национальной безопасности.

Изменились требования к внутрироссийским переводам электронных денег.
Президент РФ уточнил порядок привлечения оператором электронных денежных средств других организаций платежной инфраструктуры для внутрироссийских переводов электронных денег. При этом оператору и организациям запрещено передавать сведения о таких переводах за рубеж. Организации не вправе в одностороннем порядке отказаться от выполнения своих функций.
Трансграничных переводов новые требования не касаются.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.

На возбуждение уголовного дела в отношении мирового судьи понадобится согласие Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Высшая квалификационная коллегия судей РФ получила полномочия рассматривать вопросы о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи районного, городского, межрайонного суда, мирового судьи либо на его привлечение в качестве обвиняемого по другому уголовному делу. Ранее на это требовалось согласие квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Федерации.
Также Высшая квалификационная коллегия судей РФ сможет изменять вид наложенного на судью дисциплинарного взыскания, если оно несоразмерно тяжести совершенного дисциплинарного проступка.

Дополнен перечень организаций, которым передаются сведения о госрегистрации смерти.
Негосударственные пенсионные фонды, страховые организации и Агентство по страхованию вкладов вправе получать сведения о госрегистрации смерти из ЕГР ЗАГС для реализации своих функций по запросам в рамках межведомственного взаимодействия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Россия ратифицировала Договор о сотрудничестве с Доминикой.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Договора об основах отношений между Россией и Содружеством Доминики, подписанного в Нью-Йорке 28 сентября 2018 г.
Договор предусматривает развитие сотрудничества в торговой, экономической, социальной, культурной, образовательной и спортивной сферах, а также в области здравоохранения, предотвращения и ликвидации ЧС, противодействия транснациональной организованной преступности. Речь также идет о борьбе с международным терроризмом.

Изменилась компетенция региональных властей в области защиты от ЧС.
Президент РФ уточнил общие условия деятельности органов управления единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС. Функции председателей комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности регионов и муниципальных образований возложены соответственно на высших должностных лиц субъектов Федерации (руководителей высших исполнительных органов госвласти субъектов) и глав местных администраций.
Закреплено, что федеральные органы исполнительной власти будут привлекать силы и средства для защиты населения и территорий при возникновении ЧС федерального или межрегионального характера в соответствии с федеральным планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Региональные власти будут принимать решения об отнесении возникших ЧС к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, а также разрабатывать и утверждать планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС на соответствующей территории.
Кроме того, региональные власти вправе нести расходы на оказание гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплату единовременных пособий в случае ликвидации ЧС федерального и межрегионального характера. Такие затраты могут финансироваться за счет федерального бюджета в порядке, установленном Правительством РФ.
Уточнены требования к транспортным средствам профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, используемым для неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Многодетные семьи получат 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.
Президент подписал Закон о выплате многодетным семьям 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. Господдержку смогут получить заемщики, у которых с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. родились третий ребенок или последующие дети. Порядок предоставления выплаты установит Правительство.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Помощники депутатов, работающие на общественных началах, лишены права на бесплатный проезд.
На помощников членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, работающих на общественных началах, не распространяется право на бесплатный проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений.
С 1 сентября 2019 г. общий месячный фонд оплаты труда помощников увеличивается до 300 000 руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Уточнен порядок возмещения расходов по перевозке военнослужащих.
Из Закона о статусе военнослужащих исключены нормы, определяющие орган, который возмещает расходы по перевозке военнослужащих.
Поправки вступают в силу со дня их официального опубликования.

Как суды учитывают обстоятельства, исключающие преступность деяния.
Президиум ВС РФ обобщил практику учета судами обстоятельств, исключающих преступность деяния.
При установлении пределов необходимой обороны следует учитывать, что переход орудия от посягавшего лица к потерпевшему может указывать на прекращение посягательства и завершение состояния необходимой обороны.
В случаях задержания лица, совершившего преступление, суды должны установить и исследовать тот факт, что причинение вреда задерживаемому лицу имеет вынужденный характер.
В ситуации причинения вреда в состоянии крайней необходимости суды должны учесть характер возникшей опасности и невозможность ее устранения без нарушения прав и свобод другого лица.

Изменился порядок налогообложения прибыли для НПФ.
В НК РФ внесены изменения по вопросам налогообложения прибыли НПФ. Поправками уточнены:
- перечень расходов, которые нельзя учитывать;
- виды доходов от уставной деятельности фондов;
- порядок раздельного учета некоторых затрат;
- виды расходов, связанных с обеспечением уставной деятельности НПФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Религиозным организациям дали исключительное право на паломническую деятельность.
Скорректированы Законы об основах туристской деятельности, о свободе совести и религиозных объединениях.
Определен правовой статус паломников. Закреплено исключительное право религиозных организаций вести паломническую деятельность, в т. ч. с привлечением туристических компаний. Регламентирован порядок посещения туристами мест религиозного почитания.
Поправки вступают в силу по истечении 120 дней после опубликования.

Иностранный квалифицированный специалист сможет стать гражданином России спустя 1 год работы в нашей стране.
С 3 лет до 1 года сокращен минимальный стаж работы в нашей стране, дающий право на получения российского гражданства в упрощенном порядке (независимо от срока проживания в РФ). Речь идет о трудовой деятельности по профессии (специальности, должности), включенной в специальный перечень.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Россия и Белиз договорились о сотрудничестве.
Ратифицирован Договор об основах отношений России и Белиза.
Предусмотрено сотрудничество в торгово-экономической, научно-технической, экологической сферах, в области культуры и искусства, образования, здравоохранения, СМИ, туризма, молодежного обмена, спорта.
Также договор касается борьбы с международным терроризмом, транснациональной организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков. Оговорено взаимодействие в рамках ООН, других международных организаций и форумов.

Уголовные дела в отношении районного или мирового судьи возбуждаются с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Решение о возбуждении в отношении районных и мировых судей уголовного дела либо о привлечении их в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимает Председатель Следственного комитета РФ. Только теперь оно должно быть согласовано с Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Ранее требовалось согласие региональной коллегии.

Россия симметрично отказалась выполнять договор с США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.
Решено приостановить действие Договора СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Причина - приостановление Штатами выполнения своих обязательств по Договору.
Решение о возобновлении Договора будет принимать Президент РФ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Заемщикам, которые воспользовались "ипотечными каникулами", и многодетным семьям, получившим 450 тыс. на погашение ипотеки, не нужно платить НДФЛ.
От НДФЛ освобождена материальная выгода, полученная при реализации заемщиком права на "ипотечные каникулы".
Налогом не облагается материальная выгода от экономии на процентах за пользование заемными средствами в течение льготного периода. Также в данной ситуации не взимается госпошлина за внесение изменений в записи ЕГРН в связи с изменением договора займа.
Кроме того, от налогообложения освобождена выплата в размере 450 тыс. руб. на погашение ипотеки в случае рождения третьего ребенка или последующих детей начиная с 2019 г.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Пенсионные накопления можно распределить между правопреемниками.
Гражданин вправе обратиться в пенсионный орган с заявлением об определении лиц, которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета. ПФР регламентировал госуслугу по приему таких заявлений.
Заявление подается в территориальный орган ПФР по месту жительства. Также его можно направить через Единый портал госуслуг. Госпошлина и иная плата не взимаются.
Накопления выплачиваются правопреемникам, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2019 г.Регистрационный № 55092.

Плата с большегрузов за проезд по федеральным трассам индексируется по-новому.
Кабмин уточнил порядок индексации платы за проезд по федеральным автодорогам общего пользования транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 т. Так, с 1 июля 2019 г. применяется индексация исходя из фактического изменения индекса потребительских цен с 15 ноября 2015 г. по февраль 2017 г. включительно.
Постановление вступает в силу с 30 июня 2019 г.

Молоко, сыр и масло тоже будут маркировать.
С 15 июля 2019 г. по 29 февраля 2020 г. решено провести эксперимент по маркировке отдельных видов молочной продукции для противодействия ее незаконному ввозу, производству и обороту. В частности, будут маркировать молоко, сливки, йогурты, кефир, сливочное масло, сыр и творог.
Для маркировки используются уникальные идентификаторы. Это цифровые коды, по которым можно получить всю информацию о продукте и его движении.
Участники оборота молочной продукции присоединяются к эксперименту добровольно путем подачи заявок.

Бюджетная отчетность финансовых органов регионов, органов управления внебюджетных госфондов: порядок формирования и представления.
Финансовые органы регионов, органы управления ГВБФ составляют бюджетную отчетность, а также сводную бухотчетность подведомственных бюджетных и автономных учреждений и представляют ее в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства. Установлены особенности формирования и представления такой отчетности за 2019 г.
Указаны акты, которыми следует руководствоваться при составлении отчетности, прописаны правила на случай, если отчетность содержит гостайну. Дана ссылка на сроки направления документов.

Минфин утвердил формы уведомлений о регистрации в иностранном государстве в отношении россиянина акта гражданского состояния.
Минфин разработал формы уведомлений гражданином России российских органов ЗАГС о факте регистрации в отношении него акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства. Формы также утверждены для случаев такой регистрации в отношении несовершеннолетнего ребенка или подопечного - гражданина России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июня 2019 г. Регистрационный № 55083.

Минфин утвердил формы уведомлений о регистрации в иностранном государстве в отношении россиянина акта гражданского состояния.
Минфин разработал формы уведомлений гражданином России российских органов ЗАГС о факте регистрации в отношении него акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства. Формы также утверждены для случаев такой регистрации в отношении несовершеннолетнего ребенка или подопечного - гражданина России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июня 2019 г. Регистрационный № 55083.

Религия и совесть: обзор практики по административным делам от ВС.
Президиум ВС РФ утвердил обзор практики по административным делам о нарушениях законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
При рассмотрении дел о публичном осквернении религиозной атрибутики важно выявить, был ли умысел в действиях виновника. Субъектом подобного нарушения наряду с физлицом может быть должностное лицо.
Распространением религиозной литературы и материалов в рамках миссионерства считается не только их вручение конкретным лицам, но и обеспечение свободного доступа к ним неопределенного круга лиц вне мест, предназначенных для религиозной деятельности.

ВС издал второй за 2019 г. обзор практики ЕСПЧ и правозащитных комитетов ООН.
Президиум ВС РФ подготовил второй в 2019 г. обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека.
Представлены позиции ЕСПЧ, Комитета ООН против пыток и Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам в сферах административно-правовых, гражданско-правовых, гражданско-процессуальных, уголовных и уголовно-процессуальных отношений.

Повышена ежемесячная выплата по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы.
С 1 июля 2019 г. до 10 000 руб. повышена ежемесячная выплата по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы. В таком размере выплата предоставляется осуществляющим уход родителям и усыновителям детей-инвалидов или инвалидов с детства первой группы, а также их опекунам и попечителям. Другим ухаживающим выплата предоставляется в прежнем размере - 1 200 руб.
ПФР разъяснил порядок получения выплаты.

ЕЭК уточнила ТН ВЭД.
Скорректирована ТН ВЭД. Изменения носят редакционный характер и касаются рыбы, моллюсков, корнеплодов, фруктов, ягод, орехов, растительных масел, углеводородов, пластмасс, резины, древесины, бумаги, ниток, линолеума, чугуна, стали, оборудования, станков, мониторов и др.
Соответствующие поправки внесены в решения Высшего Евразийского экономического совета и ЕЭК.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.