Горячие документы. Ставропольский край. 11 мая 2013

Вопросы пенсионного обеспечения гражданских служащих Ставропольского края: внесены поправки.

Пересмотрены вопросы назначения госслужащим ежемесячной доплаты к пенсии.

Установлено, что по заявлению лица, замещавшего государственную должность, периоды замещения им государственных должностей суммируются с периодами замещения им должностей в органах госвласти и управления.

При этом должно соблюдаться условие, что замещение должностей, предусмотренных разделом I Перечня должностей в органах госвласти и управления Ставропольского края, в организациях и учреждениях, замещение которых дает право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, на постоянной основе должно быть не менее двух лет, а замещение государственных должностей на постоянной основе не менее одного года.

Конкретизированы обстоятельства, при которых ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается, а ее выплата прекращается.

Таковыми является прекращение указанными лицами гражданства РФ, а также в случае назначения им пенсии за выслугу лет, ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного ежемесячного материального обеспечения либо установления им иной ежемесячной доплаты к пенсии, за исключением ежемесячной доплаты к пенсии, выплачиваемой почетным гражданам Ставропольского края.

Изменениями уточняется, что ежемесячная доплата к пенсии указанным лицам, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении должностей от двух до трех лет - 55 процентов, от трех лет и более - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, а минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже 70 процентов фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Какие полномочия переданы органам МСУ Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям?

Законодательно закреплены условия наделения органов МСУ в Ставропольском крае отдельными госполномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанными полномочиями наделены органы МСУ всех муниципальных районов и городских округов края.

Определены права и обязанности органов МСУ при осуществлении отдельных госполномочий, права и обязанности органов госвласти Ставропольского края при осуществлении органами МСУ отдельных госполномочий, а также ответственность органов МСУ, их должностных лиц за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельных госполномочий.

Финансовые средства, необходимые органам МСУ для осуществления отдельных госполномочий, ежегодно предусматриваются в законе СК о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.

При расчете размера субвенций учитываются такие показатели, как численность усыновленных детей, на которых у их усыновителей возникло право на получение единовременного пособия с 1 января очередного финансового года, и размер единовременного пособия. Напомним, что размер пособия, установленный краевым Законом, составляет 150 тысяч рублей за усыновление каждого ребенка.

Урегулированы вопросы предоставления отчетности органами МСУ об осуществлении отдельных госполномочий.

Контроль за осуществлением органами МСУ отдельных госполномочий осуществляется Правительством края путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органами МСУ отдельных госполномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Как устанавливаются наименования географических объектов, находящихся на территории Ставропольского края?

Законодательно закреплен порядок рассмотрения Думой Ставропольского края предложения об установлении наименования географического объекта, информирования населения этого муниципального образования о необходимых затратах на установление наименования и выявления его мнения об этом.

Предложение об установлении наименования географического объекта, поступившее в Думу края, регистрируется и направляется в комитет Думы, в ведении которого находятся вопросы административно-территориального устройства края.

Председатель комитета обеспечивает его предварительное рассмотрение на предмет соответствия требованиям Федерального законодательства и направляет председателю Думы края соответствующее заключение.

Затем предложение возвращается инициатору с мотивированным письменным обоснованием.

Одновременно, предложение с обосновывающими документами и расчетами необходимых затрат на установление наименования географического объекта направляются председателем Думы на заключение в Правительство края для выявления его мнения о целесообразности установления наименования географического объекта и необходимых затратах на установление наименования географического объекта. Заключение Правительства края направляется в Думу Ставропольского края в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления в Правительство Ставропольского края предложения и приложенных к нему материалов.

После получения заключения Правительства края информируется население этого муниципального образования.

Решение об одобрении или отклонении предложения об установлении наименования географического объекта принимается в срок, не превышающий шести месяцев со дня его поступления в Думу края, на заседании Думы края большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется соответствующим постановлением.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Представление депутатами Думы Ставропольского края сведений о доходах и расходах: внесены коррективы.

Уточняются отдельные вопросы, связанные с представлением депутатами Думы Ставропольского края сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Введена форма справки о расходах депутатов.

Установлено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должны включать в себя в том числе сведения: о недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории РФ, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество; об обязательствах имущественного характера за пределами территории РФ.

Также пересмотрен порядок проведения проверки достоверности и полноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Отмечено, что запросы в кредитные организации, налоговые органы РФ, органы, осуществляющие госрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются председателем Думы, а в его отсутствие - первым заместителем председателя Думы или по поручению председателя Думы одним из заместителей председателя Думы. Во все другие организации запросы вправе направлять комиссия Думы. При этом в запросе дополнительно указываются: фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос; ИНН налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пересмотрены полномочия Думы Ставропольского края.

Скорректированы полномочия Думы Ставропольского края в сфере организации и деятельности органов госвласти края и органов МСУ.

В частности уточняется, что Дума Ставропольского края учреждает награды Ставропольского края и поощрения Думы Ставропольского края, не являющиеся наградами.

Также пересмотрены полномочия Думы Ставропольского края в социально-экономической сфере.

Среди них можно отметить:

установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, утверждение программ социально-экономического развития края, а также заслушивание отчетов об их исполнении;

осуществление в соответствии с полномочиями, отнесенными федеральными законами к ведению субъектов РФ, законодательное регулирование по вопросам развития субъектов МиСП, поддержки сельхозпроизводства, инвестиционной и инновационной деятельности,

регулирование в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, имеющих региональное и местное значение

регулирование в области здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры, спорта, молодежной политики и пр.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Проведение расчетов по распределению бюджетных средств: как проводится сверка исходных данных Министерством финансов Ставропольского края?

Закреплена процедура проведения сверки и согласования исходных данных для проведения расчетов по распределению бюджетных средств муниципальным образованиям края.

Минфин СК выполняет следующие действия. Сначала запрашивает исходные данные для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов в УФНС по СК, территориальном органе статистики, органах исполнительной власти края, курирующих отраслевые направления расходов краевого бюджета.

Затем в срок до 4 июля 2013 года на основании данных, полученных от отраслевых государственных органов, формирует сводную базу исходных данных в разрезе муниципальных образований края. Данные функции осуществляется отраслевыми отделами министерства финансов.

Также формируются исходные данные в виде акта сверки исходных показателей для распределения межбюджетных трансфертов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов: по городскому округу, по поселению, по муниципальному району по прилагаемым формам.

В срок до 8 июля 2013 года акты сверки в электронном виде направляются финансовым органам администраций муниципальных районов и городских округов края.

В срок до 17 июля 2013 года проводится сверка исходных данных, представляемых органами МСУ, в виде актов сверки, а до 22 июля 2013 года - обобщение полученных от органов МСУ разногласий по исходным данным.

Проведение сверки исходных данных с органами МСУ обеспечивает отдел межбюджетных отношений министерства финансов.

В срок до 25 июля 2013 года разногласия по исходным данным вносятся на рассмотрение краевой межведомственной бюджетной комиссии.

Приведены особенности заполнения отдельных показателей актов сверки.

Законодательство о бюджетном процессе в Ставропольском крае: внесены поправки.

К полномочиям Думы Ставропольского края дополнительно отнесено создание инвестиционного фонда Ставропольского края, а к полномочиям Правительства края - установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Ставропольского края.

В соответствии с этим скорректированы бюджетные полномочия министерства финансов Ставропольского края и Контрольно-счетной палаты Ставропольского края.

Так, Минфин устанавливает порядок заключения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов с органами МСУ края, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из краевого бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям края за счет средств Инвестиционного фонда РФ и краевого инвестиционного фонда субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.

Контрольно-счетная палата проводит не реже одного раза в два года внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета в муниципальных образованиях края, с которыми были заключены указанные соглашения.

Также расширен состав показателей, включаемых в проект краевого закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В него вошел такой показатель, как объем бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Ставропольского края в случае его создания.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Бюджет Ставропольского краевого ФОМС на 2013 год: внесены коррективы.

Пересмотрены основные характеристики бюджета СКФОМС на 2013 год.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен с 17 672 238,39 тыс. рублей до 18 209 595,70 тыс. рублей, общий объем расходов - с 18 222 238,39 тыс. рублей до 16 453 820,97 тыс. рублей; дефицит бюджета Фонда - с 550 000,00 тыс. рублей до 1 354 271,76 тыс. рублей.

Расширены направления бюджетных ассигнований, получаемых в виде межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС.

Помимо существующих направлений использования, средства идут на предоставление межбюджетных трансфертов краевому бюджету на финансовое обеспечение краевой программы модернизации здравоохранения Ставропольского края, а также на предоставление межбюджетных трансфертов краевому бюджету на финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Соответственно скорректированы особенности исполнения бюджета Фонда в 2013 году. Установлено, что средства в объеме процентного дохода, полученного от размещения временно свободных средств Фонда, в 2013 году направляются на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС.

Сокращен до 1,02 % норматив расходов на ведение дела по ОМС, поступивших в страховую медорганизацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Специализированный жилищный фонд Ставропольского края: что нового?

Изменениями к жилым помещениям специализированного жилищного фонда Ставропольского края дополнительно отнесены жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Соответственно законодательно урегулирован порядок предоставления указанных жилых помещений. Последние предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с краевым Законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно порядку, утверждаемому Правительством края.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Обеспечить население Ставропольского края экологически чистой и свежей продукцией овощеводства призвана принятая ведомственная целевая программа.

В целях увеличения обеспечения потребности населения края во внесезонный период продукцией овощеводства, принята ведомственная целевая программа "Развитие овощеводства в защищенном грунте в Ставропольском крае на 2013-2015 годы".

Задачи, стоящие перед программой следующие: модернизация и строительство тепличных комплексов в крае, оснащение их современным инновационным технологическим оборудованием, увеличение объемов производства продукции овощеводства в защищенном грунте, а также обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения края.

Общий объем финансирования Программы составит 7 563 400,00 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 60 000,00 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 7 503 400,00 тыс. рублей.

В результате выполнения мероприятий программы планируется увеличение посевной площади овощных культур, выращиваемых в защищенном грунте в Ставропольском крае на 125,0 га; увеличение валового сбора продукции овощеводства в защищенном грунте в Ставропольском крае до 59,3 тыс. тонн; создание 1500 новых рабочих мест.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Государственная поддержка виноградарства и виноделия в Ставропольском крае: новые формы господдержки.

Расширены формы господдержки виноградарства и виноделия в крае.

Помимо существующих методов поддержки отныне дополнительно будет предоставляться господдержка по затратам, связанным с выращиванием посадочного материала виноградных насаждений, и затратам, связанным с раскорчевкой виноградных насаждений, имеющих возраст свыше 20 лет или пострадавших от чрезвычайных ситуаций.

Господдержка осуществляется в форме субсидий из краевого бюджета.

Оговорены условия предоставления указанных субсидий.

Так, субсидии на возмещение части затрат, связанных с выращиванием посадочного материала виноградных насаждений, предоставляются виноградарским организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и КФХ края в размере 50 процентов от стоимости выполненных работ при наличии питомника не менее трех гектаров.

Субсидии по затратам, связанным с раскорчевкой виноградных насаждений, имеющих возраст свыше 20 лет или пострадавших от ЧС, предоставляются виноградарским организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и КФХ края в размере ставок, устанавливаемых органом, уполномоченным Правительством Ставропольского края.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Пересмотрено краевое законодательство об управлении и распоряжении имущественными объектами госсобственности в Ставропольском крае.

Урегулированы отдельные вопросы представления интересов края в органах управления юридических лиц, акции, доли в уставных (складочных) капиталах которых находятся в краевой собственности.

Речь идет о представителях Ставропольского края, которыми, согласно изменениям, могут быть лица, замещающие должности государственной гражданской службы края, а также физлица на основании договоров, заключаемых в порядке, устанавливаемом Правительством края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок назначения мировых судей в Ставропольском крае.

Скорректирован порядок исполнения обязанностей мирового судьи.

Речь идет о привлечении судей в отставке к исполнению обязанностей мирового судьи. Последний может быть привлечен на основании решения краевой Думы в случаях и с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством.

Напомним, что при этом он не должен иметь заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи. Также необходимо положительное заключение квалификационной коллегии судей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Кто имеет право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Ставропольского края?

Изменениями уточняются случаи бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юрлицам на территории края.

Так, гражданам, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории края, для индивидуального жилищного строительства земельные участки больше не предоставляются.

Аналогично, не предоставляются земельные участки юрлицам для строительства жилых домов ЖСК, организованным из числа граждан, пострадавших вследствие недобросовестности застройщиков.

Гражданам, осуществляющим деятельность по ведению КФХ, и юрлицам - сельскохозяйственным товаропроизводителям, предоставляются в собственность бесплатно земельные участки под объектами недвижимого имущества, расположенными на землях сельхозназначения и (или) в границах населенных пунктов, - собственникам данных объектов, в случае если право собственности на эти объекты возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Также скорректирован порядок предоставления земельных участков, гражданам, имеющим трех и более детей. К заявлению о предоставлении земельного участка в аренду, подаваемого в орган МСУ, с 1 января 2014 года должен прилагаться документ, подтверждающий регистрацию семьи в качестве многодетной.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта "б" пункта 2 статьи 1 настоящего Закона, который вступает в силу с 1 января 2014 года.

Законодательство Ставропольского края о референдумах: что нового?

Внесены поправки в краевое законодательство о референдуме и местном референдуме Ставропольского края.

Изменения коснулись порядка реализации инициативы проведения референдума, процедуры проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей.

Так, проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного количества подписей участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).

Процедура проведения случайной выборки (жребия) определяется комиссией референдума. Если количество представленных подписей участников референдума не превышает 200, проводится полная проверка подписных листов.

Пересмотрены порядок образования участков референдума и вопросы информационного обеспечения референдума. Участки референдума образуются теперь в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.

Оговорены дополнительные условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио, через периодические печатные издания, посредством агитационных публичных мероприятий, а также дополнительные условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением референдумов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.

Инвестиционная деятельность в Ставропольском крае: изменились формы господдержки инвесторов.

Расширены формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края. Теперь в их числе также предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Ставропольского края субъектам инвестиционной деятельности.

Пересмотрены налоговые преимущества субъектам инвестиционной деятельности.

В частности, для инвесторов, реализующих на территории края инвестиционные проекты, которые соответствуют приоритетным направлениям инвестиционной деятельности - резидентов региональных индустриальных парков, региональных туристско-рекреационных парков ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Ставропольского края, понижается на 4,5 % и 2,5 %.

Для инвесторов, реализующих на территории края особо значимые инвестиционные проекты, ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет края, снижается на: 3,5 %, 4 % и 4,5 % - в зависимости от размера капвложений. Следует отметить, что налоговые преимущества предоставляются на срок не более пяти лет с начала налогового периода, в котором получена прибыль от реализации особо значимого инвестиционного проекта.

На 2,5 % снижается ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет края, для организаций, осуществляющих основной вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, включенный в группу "Добыча сырой нефти и природного газа" и "Предоставление услуг по добыче нефти и газа", вкладывающих инвестиции в основные средства на территории края в размере не менее суммы, высвобождающейся в результате применения пониженной ставки налога на прибыль организаций в текущем налоговом периоде.

Оговорены условия, при которых возможно применение пониженных налоговых ставок.

Сохранены налоговые льготы по налогу на имущество организаций для субъектов инвестиционной деятельности, реализующих на территории края инвестиционные проекты, которые соответствуют приоритетным направлениям инвестиционной деятельности.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Пересмотрено законодательство об объектах культурного наследия в Ставропольском крае.

Расширены полномочия Правительства и уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Правительство края, помимо установленных функций, утверждает перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры края, границ территории исторического поселения регионального значения, а уполномоченный орган согласует проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к таким территориям исторических поселений.

Рассмотрены порядки утверждения перечня исторических поселений регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения и согласования с уполномоченным органом проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к указанным территориям.

С инициативой о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения в уполномоченный орган могут обратиться как органы госвласти и органы МСУ, так и физические и юридические лица.

Уполномоченный орган рассматривает представленные материалы и документы, готовит заключение о наличии (об отсутствии) оснований для включения населенного пункта или его части в указанный перечень, и проект правового акта Правительства края о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.

Следует отметить, что уполномоченный орган вправе самостоятельно инициировать включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения. В этом случае подготовка материалов и документов осуществляется самим органом.

Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, также должны быть согласованы с уполномоченным органом.

Решение уполномоченного органа о согласовании проекта правил землепользования и застройки оформляется в виде заключения о его соответствии требованиям федерального законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Кадровый резерв на государственной гражданской службе Ставропольского края: как происходит замещение должностей?

Пересмотрены основания, по которым происходит исключение кандидатов из кадрового резерва на государственной гражданской службе Ставропольского края или резерва управленческих кадров Ставропольского края.

Теперь кандидат исключается из резерва при назначении его на вакантную должность гражданской службы независимо от группы и категории должностей гражданской службы.

Исключение кандидата из резерва управленческих кадров Ставропольского края может осуществляться на основании распоряжения Губернатора Ставропольского края и решения комиссии в случае ликвидации органа исполнительной власти Ставропольского края, государственного органа Ставропольского края, на замещение должности в котором претендует кандидат.

Уточнены данные об образовании в списке кадрового резерва. В частности, указываются следующие: какой вуз, когда окончил, специальность по диплому, ученая степень, ученое звание. Прежде требовалось указать: какой вуз, когда окончил, ученая степень, ученое звание, государственные награды.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Аттестационная и конкурсная комиссии по проведению конкурса на замещение должностей и аттестации гражданских служащих Ставропольского края: пересмотрен порядок работы.

Уточняется порядок проведения заседаний конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате Правительства края и заседаний аттестационных комиссий по проведению аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляет Губернатор края либо руководитель аппарата Правительства края.

Установлено, что проведение заседания конкурсной и аттестационной комиссий с участием только ее членов, замещающих должности государственной гражданской службы, не допускается.

Как и прежде, комиссии правомочны, если на их заседаниях присутствует не менее двух третей членов комиссии.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Оплата труда работников госучреждений Ставропольского края: очередное повышение в текущем году

Определены показатели соотношения средней заработной платы работников госучреждений края, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента РФ, к средней заработной плате в целом по Ставропольскому краю за 2013 год.

Так, зарплата врачей и работников медорганизаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, составляет на 2013 год 129,7 %, для среднего мед. персонала данный показатель равен 75,6 %, для младшего мед. персонала - 50,1 %, для работников учреждений культуры - 56,1 %, для социальных работников - 47,5 %, для педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, работников образовательных, медорганизаций или организаций, оказывающих соцуслуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профобразования - 75,0 %, для преподавателей образовательных учреждений высшего профобразования - 110,0 %, для пед. работников образовательных учреждений общего образования, ДОУ - 100,0 %.

Органами исполнительной власти Ставропольского края должно быть обеспечено повышение с 01 октября 2013 года на 5,5 процента оплаты труда: работников органов, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, а также работников подведомственных им государственных учреждений края, за исключением работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации, обеспечив достижение утвержденных показателей.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2013 г.

Как проводится постинтернатное сопровождение выпускников образовательных учреждений Ставропольского края для детей-сирот?

Закреплены основы организации и осуществления в крае постинтернатного сопровождения выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Следует отметить, что постинтернатное сопровождение выпускников осуществляется безвозмездно для них учреждениями, осуществляющими постинтернатное сопровождение, по месту их фактического проживания на основании договора о постинтернатном сопровождении, форма которого приводится.

Срок действия последнего определяется сторонами и может быть изменен по заявлению выпускника учреждения для детей-сирот или по соглашению сторон.

Для установления постинтернатного сопровождения выпускники учреждений представляют в учреждение, осуществляющее постинтернатное сопровождение, заявление с приложением необходимых документов.

Учреждение рассматривает заявление, документы и в течение 5 рабочих дней осуществляет подбор наставника из числа работников учреждения, издает приказ об установлении постинтернатного сопровождения и заключает договор.

Наставник организует работу по установлению постинтернатного сопровождения с выпускниками учреждений для детей-сирот, разрабатывает индивидуальный план постинтернатного сопровождения. За одним наставником может быть закреплено не более 5 выпускников учреждений для детей-сирот.

Также оговорен порядок контроля за постинтернатным сопровождением. Контроль осуществляется учреждением путем проведения проверок выполнения наставником индивидуальных планов и соблюдения условий заключенных договоров на основании плана-графика проведения проверок.

По результатам проведения проверки составляется акт проверки.

Наставник несет ответственность за причинение вреда здоровью, психологическому, нравственному развитию выпускника учреждения для детей-сирот.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как организована работа с обезличенными данными в министерстве энергетики, промышленности и связи Ставропольского края?

Закреплены условия обезличивания персональных данных (ПД) в министерстве энергетики, промышленности и связи Ставропольского края с целью ведения статистических данных, снижения ущерба от разглашения защищаемых персональных данных, снижения класса информационных систем персональных данных в министерстве и по достижению целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Данными мероприятиями обеспечивается защита ПД граждан от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения ПД, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Перечислены способы обезличивания, среди которых: уменьшение перечня обрабатываемых сведений, замена части сведений условными обозначениями, обобщение (понижение) точности некоторых сведений, деление сведений на части и обработка их в разных информационных системах, сокращение перечня ПД; уничтожение ПД.

Установлен порядок работы с обезличенными персональными данными, который указывает, что обезличенные персональные данные не подлежат разглашению и нарушению конфиденциальности.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Закреплен перечень персональных данных, обрабатываемых в Минэнергетики, промышленности и связи Ставропольского края в связи с реализацией трудовых отношений.

Определен перечень персональных данных, обрабатываемых в Минэнергетики, промышленности и связи Ставропольского края в связи с реализацией трудовых отношений.

В их числе: Ф.И.О; дата и место рождения; паспортные данные; адрес регистрации по месту жительства, адрес фактического проживания; автобиография (техническими средствами не обрабатываются); биометрические данные (фотографии); сведения о семейном положении, о наличии детей и иждивенцев; сведения о профобразовании, профпереподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания; сведения о прохождении госслужбы; сведения о трудовой деятельности; сведения о доходах и имуществе и обязательствах имущественного характера; сведения о размере оплаты труда, денежного содержания, денежного вознаграждения и иных выплат; сведения о лицевых счетах в банках, иных кредитных организациях и находящихся на них денежных средствах, в том числе супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; сведения о ценных бумагах; номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; ИНН; номер страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования; результаты психологического тестирования; сведения о наличии государственных и иных наград; характеристика; документы, подтверждающие принадлежность налогоплательщика к категориям граждан, перечисленным в статье 218 НК РФ; сведения о состоянии здоровья (техническими средствами не обрабатываются).

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Обезличивание персональных данных в Минэнергетики, промышленности и связи Ставропольского края: закреплен перечень ответственных лиц.

Определено, кто из служащих Минэнергетики, промышленности и связи Ставропольского края отвечает за проведение мероприятий по обезличиванию обрабатываемых персональных данных.

В данный перечень вошли: Министр энергетики, промышленности и связи, его заместитель, начальники отделов: энергоресурсов и энергосбережения, промышленности, развития информационных систем и организации предоставления госуслуг министерства, финансового обеспечения, контроля и бухгалтерского учета министерства, экономического анализа и стратегического планирования министерства, правового, кадрового обеспечения и специальной работы министерства, отдела развития отраслей министерства, развития отраслей связи и телекоммуникаций министерства.

Также за обезличивание обрабатываемых ПД ответственны главный специалист отдела развития информационных систем и организации предоставления госуслуг министерства, зав. сектором и главный специалист сектора по защите информации министерства.

Напомним, что целью обезличивания ПД в министерстве является обеспечение защиты ПД граждан от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения ПД, а также от иных неправомерных действий в отношении последних.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Закреплен перечень персональных данных, обрабатываемых в Минэнергетики, промышленности и связи Ставропольского края в связи с оказанием госуслуг.

Определено, какие сведения, обрабатываемые в Минэнергетики, промышленности и связи Ставропольского края в связи с оказанием госуслуг и осуществлением госфункций, относятся к персональным данным.

В частности, это Ф.И.О; дата рождения; адрес регистрации по месту жительства и фактического проживания; данные документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных; почтовый адрес; номер телефона, факса, адрес электронной почты; ИНН; номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; реквизиты банковского счета; данные о семейном положении; данные на доверенное лицо а также сведения о социальных льготах и о социальном статусе.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Кто из служащих Минэнергетики, промышленности и связи Ставропольского края имеет доступ к персональным данным?

Определено, кто в Минэнергетики, промышленности и связи Ставропольского края обрабатывает персональные данные, а также допускает к таким сведениям.

В частности, это сам министр, его заместитель и помощник; начальники, их заместители, консультанты и специалисты отделов энергоресурсов и энергосбережения, промышленности, развития информационных систем и организации предоставления госуслуг, финансового обеспечения, контроля и бухучета, правового, кадрового обеспечения и специальной работы и пр.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Проведение публичного мероприятия на территориях, являющихся памятниками истории и культуры: скорректирован порядок.

Согласно изменениям, уведомление о проведении публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры подается его организатором в уполномоченный уставом муниципального образования орган МСУ соответствующего поселения или городского округа Ставропольского края или Правительство края, или уполномоченный им орган исполнительной власти края в сфере проведения публичных мероприятий.

Уточнен порядок направления Министерством культуры СК организатору публичного мероприятия предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Если проведение публичного мероприятия на объекте, являющемся памятником истории и культуры, невозможно из-за проведения на нем ремонтно-реставрационных работ либо если проведение публичного мероприятия создаст препятствие (ограничение) для доступа граждан к объекту, являющемуся памятником истории и культуры, Министерство обязано указать в предложении об изменении места или времени проведения публичного мероприятия срок завершения работ или культурно-массовых, зрелищных и экскурсионных мероприятий.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Проводить мониторинг достижения в крае значений целевых показателей социально-экономического развития будет специально созданная комиссия.

В целях достижения в Ставропольском крае значений целевых показателей социально-экономического развития субъектов РФ образована Комиссия по мониторингу достижения в крае значений целевых показателей социально-экономического развития субъектов РФ, определенных некоторыми указами Президента РФ.

В задачи Комиссии входит: мониторинг достижения в крае значений целевых показателей социально-экономического развития субъектов РФ; анализ и оценка эффективности мер, принимаемых органами исполнительной власти края для достижения в крае значений целевых показателей социально-экономического развития субъектов РФ; выработка предложений по способам и этапам достижения в крае значений целевых показателей социально-экономического развития субъектов РФ для внесения Губернатору края и в Правительство края; рассмотрение проектов правовых актов Губернатора и Правительства края, касающихся реализации мер, принимаемых органами исполнительной власти края по исполнению указов Президента РФ.

Состав комиссии утверждается Правительством края. Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря комиссии и членов комиссии. Председателем комиссии является Губернатор Ставропольского края.

Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколом.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет информационно-аналитическое управление аппарата Правительства СК.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

На создание экологически чистых видов транспорта на территории Ставропольского края - субсидии из краевого бюджета.

Юрлицам и ИП в целях возмещения затрат по приобретению экологически чистых видов транспорта, используемого в качестве легкового такси, а также созданию инфраструктуры для использования экологически чистых видов транспорта на территории края, из краевого бюджета предоставляются субсидии.

Получатели субсидий должны соответствовать условиям: отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства), отсутствие задолженности по налоговым и иным платежам, отсутствие просроченной задолженности по зарплате работников; приобретение транспортных средств и устройств не на условиях финансового лизинга; приобретение транспортных средств для использования в качестве легкового такси; приобретение транспортных средств и (или) устройств после 1 января 2013 года.

Субсидии предоставляются Министерством энергетики, промышленности и связи СК в следующих размерах: 37% от документально подтвержденной стоимости транспортных средств, но не более 350 тыс. рублей на каждое приобретенное транспортное средство; 50% от документально подтвержденной стоимости устройств, но не более 500 тыс. рублей на каждое устройство с преобразователем переменного тока в постоянный ток и блоком управления процесса зарядки; 50% от документально подтвержденной стоимости устройств, но не более 250 тыс. рублей на каждое устройство, производящее зарядку переменным током.

Предоставляются субсидии по результатам конкурсного отбора, организатором проведения которого является Министерство.

Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется в СМИ не позднее, чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.

Приведен перечень документов, предоставляемых заявителями в Министерство. Заявление и документы могут быть представлены в форме электронных документов.

Оценка заявок по критериям конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией. Определение заявителей, прошедших конкурсный отбор, и распределение субсидий между заявителями производится на основании результатов оценки заявок.

Определены случаи, когда субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Потери в доходах организаций, осуществляющих утилизацию ТБО путем их сжигания, будут компенсироваться из краевого бюджета.

Определены цели, условия и механизм предоставления субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию ТБО путем их сжигания, возникающих в результате госрегулирования тарифов на утилизацию (захоронение) отходов.

Субсидии предоставляются организациям при условии заключения ими с Министерством ЖКХ СК договора о предоставлении субсидии на компенсацию части потерь в доходах организации в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию отходов.

С целью заключения договора организация в срок до 1 мая текущего финансового года представляет в Министерство копии учредительных документов и всех изменений к ним, заверенные нотариально и копии договоров об оказании услуг по утилизации отходов, заключенные со специализированными организациями, осуществляющими услуги по сбору и вывозу отходов, заверенные руководителем организации.

Выписка из ЕГРЮЛ запрашивается Министерством в течение 7 рабочих дней в УФНС по СК в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Организация вправе представить указанный документ самостоятельно.

Документы рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня их поступления, в результате чего с организацией заключается договор о предоставлении субсидий.

Размер субсидии определяется исходя из экономически обоснованного тарифа на утилизацию (захоронение) отходов, установленного РТК СК; тарифа на утилизацию (захоронение) отходов, установленного РТК СК; объема отходов, фактически утилизированных, за отчетный период.

Министерство перечисляет субсидии организациям ежемесячно в сроки, устанавливаемые договорами, на счета, открытые организациями в кредитных организациях РФ.

Для получения субсидии организация представляет в Министерство акт сверки, подтверждающий факт предоставления услуг по утилизации отходов путем их сжигания, с приложением счетов-фактур; справку, подтверждающую факт утилизации отходов путем их сжигания; справку-расчет об объемах утилизированных отходов по форме, утверждаемой Министерством; копию отчетной калькуляции себестоимости утилизации отходов, заверенную руководителем организации.

Постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Расчет поправочных коэффициентов к средней рыночной стоимости жилья по муниципальным районам Ставропольского края: что нового?

Скорректирована методика определения средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам края.

Установлено, что поправочные коэффициенты к средней рыночной стоимости жилья по муниципальным районам края, учитывающие категорию населенного пункта, утверждаются приказом Минстроя СК ежеквартально. Соответственно утратил силу прилагаемый расчет этих поправочных коэффициентов.

Как и прежде, поправочные коэффициенты рассчитываются по муниципальным районам как без учета населенных пунктов, являющихся административными центрами, так и населенным пунктам, являющимся административными центрами.

Поправочные коэффициенты рассчитываются исходя из соотношения средних цен жилья на вторичном рынке по населенному пункту (по информации администрации муниципального образования) и средней рыночной стоимости жилья по данному муниципальному району с округлением в большую сторону до одного знака после запятой, если вторая цифра после запятой от 1 до 9 включительно.

В зависимости от расчетных значений поправочных коэффициентов по муниципальным районам без учета населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных районов, муниципальные районы Ставропольского края подразделяются 3 группы: 1 группа - коэффициент более 0,8; 2 группа - от 0,6 до 0,8 включительно; 3 группа - менее 0,6.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья по Ставропольскому краю: II квартал 2013 г.

Утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья по муниципальным районам, населенным пунктам, являющимся административными центрами муниципальных районов, и городским округам Ставропольского края на II квартал 2013 г.

Данный показатель применяется при расчете субсидий, единовременных денежных выплат, социальных выплат, доплат к субсидиям и единовременным денежным выплатам за счет средств бюджета СК или путем предоставления субсидий на условиях софинансирования за счет средств бюджета СК, направленных на приобретение или строительство (долевое строительство) жилья категориям граждан, установленным законодательством края.

В среднем, по сравнению с предыдущим кварталом, жилье незначительно подешевело.

Наиболее высокая стоимость жилья сохраняется в городах: Кисловодске (40350 руб.), Пятигорске (35150 руб.), Железноводске (33520 руб.), Ессентуки (35600 руб.), Ставрополе (29200 руб.), Невинномысске (28710 руб.),  Георгиевске (25570 руб.).

Также приведен поправочный коэффициент к средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам, учитывающий категорию населенного пункта края (муниципальный район без учета населенного пункта, являющегося административным центром муниципального района, населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района)

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Укрепить общественный порядок и безопасность на территории Ставропольского края призвана принятая краевая программа.

На 2013 - 2015 годы разработана краевая Программа "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае".

Программа нацелена на реализацию на территории края государственной политики в сфере профилактики правонарушений; создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан, снижения уровня незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ.

В задачи Программы входит: развитие и совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи; организация проведения на территории края профилактических мероприятий, направленных на снижение масштабов незаконного потребления и оборота наркотиков; повышение правовой грамотности населения путем его регулярного информирования и просвещения.

Прогнозируемый общий объем средств бюджета края, необходимых на реализацию Программы, составит 24 772,5 тыс. рублей.

Реализация Программы позволит: повысить эффективность действующей системы социальной профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае; привлечь к деятельности по профилактике правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае, осуществляемой ОВД по СК, хозяйствующих субъектов всех форм собственности, а также общественных объединений и граждан; снизить количество преступлений, совершаемых на территории края лицами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения; снизить количество преступлений, совершаемых на территории края несовершеннолетними; снизить на территории края уровень рецидивной и бытовой преступности.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Системы видеофиксации соблюдения общественного порядка на территории Ставропольского края должны соответствовать установленным техническим требованиям.

Приведены типовые технические требования к системам видеофиксации соблюдения общественного порядка в местах с массовым пребыванием людей на территории Ставропольского края, которые разработаны в целях реализации краевой целевой программы "Ставрополье - антитеррор на 2012 - 2014 гг."

Требования рассматривают вопросы подбора и расстановки оборудования систем видеофиксации на различных типах объектов в населенных пунктах края, определяют порядок и правила сбора, обработки, передачи и хранения видеоинформации.

Системы видеофиксации обеспечивают безопасность объектов путем снижения вероятности реализации угроз природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера за счет визуального контроля обстановки внутренних и прилегающих территорий, а также особо проблемных зон, в том числе и удаленных, но находящихся в зоне прямой видимости.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Контроль за реализацией на Ставрополье Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы обеспечит образованный координационный совет.

Для реализации на Ставрополье мероприятий Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы образован координационный совет. Утверждено положение о нем и его состав.

Координационный совет является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим эффективное взаимодействие и координацию деятельности органов госвласти различных уровней, органов МСУ Ставропольского края, общественных объединений и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией на территории края мероприятий, предусмотренных Госпрограммой развития сельского хозяйства.

К функциям координационного совета отнесены: подготовка предложений по реализации на территории края мероприятий, предусмотренных Госпрограммой, определение основных мероприятий и графика работы на очередной год; рассмотрение хода реализации на территории края мероприятий, предусмотренных Госпрограммой; анализ динамики и прогноза развития сельского хозяйства в крае; представление в Правительство края докладов о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Госпрограммой и др.

В состав Координационного совета входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены координационного совета.

Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Повестку дня заседаний координационного совета и порядок их проведения определяет председатель координационного совета.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Программа развития транспортной системы Ставропольского края: финансовые ресурсы увеличены в 2013 году.

В 2013 году предусмотрен дополнительный источник финансирования краевой целевой программы "Развитие транспортной системы Ставропольского края на 2011 - 2015 годы" - федеральный бюджет.

Средства федерального бюджета в сумме 5100,00 тыс. рублей направлены на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

Также увеличено финансирование из краевого бюджета. В 2013 году оно составляет 3 522 618,43 тыс. рублей (прежде - 2 663 440,85 тыс. рублей), в 2014 году - 2 648 672,04 тыс. рублей (прежде - 2 497 910,57 тыс. рублей), в 2015 году - 2 196 378,90 тыс. рублей (прежде - 2 043 154,36 тыс. рублей).

Финансирование из бюджетов муниципальных образований Ставропольского края в 2013 году составит 58065,02 тыс. рублей; в 2014 году - 31166,54 тыс. рублей; в 2015 году - 33365,08 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", предусматривающего расходы на реализацию Программы с учетом изменений, вносимых в нее настоящим постановлением.

Ограничения на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ставропольского края: на кого не распространяются запреты?

Напомним, что на территории края введены ограничения на розничную продажу алкогольной продукции.

Розничная продажа алкогольной продукции запрещена с 22 до 10 часов.

Также не допускается реализация алкоголя в День знаний (1 сентября), а в случае, если День знаний приходится на воскресенье - 2 сентября; в день проведения в общеобразовательных учреждениях торжественных линеек, посвященных окончанию учебного года в I, IX, XI (XII) классах (праздника "Последний звонок").

Изменениями сняты ранее введенные ограничения на продажу алкоголя в организациях культуры, в зонах рекреационного назначения, на территориях, расположенных на расстоянии менее 100 метров от детских и (или) образовательных организаций.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.