Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Ставропольский край Закон Ставропольского края от 13 июня 2013 г. N 51-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям" (не вступил в силу)

Обзор документа

11 мая 2013

gerb

Дума Ставропольского края


Закон Ставропольского края от 13 июня 2013 г. N 51-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям" (не вступил в силу)

Закон Ставропольского края от 13 июня 2013 г. N 51-кз
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям"


Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", от 15 ноября 2009 г. N 77-кз "О размере и порядке назначения единовременного пособия усыновителям" определяет условия наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям (далее - отдельные государственные полномочия).

ГАРАНТ:

См. Справку о переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочиях Ставропольского края


Статья 1. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае


В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими в назначении и выплате единовременного пособия усыновителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Ставропольского края от 15 ноября 2009 г. N 77-кз "О размере и порядке назначения единовременного пособия усыновителям" (далее соответственно - единовременное пособие, усыновители, Закон).


Статья 2. Виды муниципальных образований Ставропольского края, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями


Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае (далее - органы местного самоуправления).


Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия


Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.


Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий


1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Ставропольского края;

2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган), и оказание им методической помощи по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов на осуществление отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района или городского округа Ставропольского края;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;

5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Ставропольского края по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий.

ГАРАНТ:

Сроки и порядок обжалования регламентируются Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Ставропольского края на осуществление отдельных государственных полномочий;

4) исполнять письменные предписания органов государственной власти Ставропольского края по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

5) представлять в уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края необходимую информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также об использовании выделенных на эти цели финансовых средств;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.


Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Ставропольского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий


1. Органы государственной власти Ставропольского края имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление ими отдельных государственных полномочий;

3) организовывать и проводить проверки в случаях непредставления, несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации об осуществлении отдельных государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Ставропольского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Органы государственной власти Ставропольского края обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления ими отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими выделенных на эти цели финансовых средств;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам необходимые материалы и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

5) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.


Статья 6. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий


1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.

2. Размер субвенций определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

3. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в i-м муниципальном районе или городском округе Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, определяется по следующей формуле:


, где


- годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в i-м муниципальном районе или городском округе Ставропольского края на очередной финансовый годи плановый период;

- численность усыновленных детей, на которых у их усыновителей возникло право на получение единовременного пособия в соответствии с Законом с 1 января очередного финансового года;

Q - размер единовременного пособия, установленный Законом.

4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, выделенных на осуществление ими отдельных государственных полномочий, на иные цели.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"


Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий


1. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой уполномоченным органом.

2. Органы местного самоуправления в порядке, установленном для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края, представляют в министерство финансов Ставропольского края отчеты об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление ими отдельных государственных полномочий.


Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Ставропольского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий


1. Целью контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий через уполномоченный орган.

4. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных на осуществление ими отдельных государственных полномочий, через министерство финансов Ставропольского края.

5. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления законодательства Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий органы исполнительной власти Ставропольского края, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, дают письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления.


Статья 9. Формы взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления


1. Правительство Ставропольского края через органы исполнительной власти Ставропольского края, указанные в частях 3 и 4 статьи 8 настоящего Закона, осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

2. Органы исполнительной власти Ставропольского края, указанные в частях 3 и 4 статьи 8 настоящего Закона, в пределах своей компетенции имеют право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их осуществлением.


Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий


1. Осуществление отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона или закона Ставропольского края, в связи с которым реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Отдельные государственные полномочия могут быть прекращены или их осуществление приостановлено законом Ставропольского края по инициативе Губернатора Ставропольского края в отношении одного или нескольких муниципальных районов или городских округов Ставропольского края:

1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Порядок возврата финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется законом Ставропольского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.


Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий


Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Ставропольского края финансовыми средствами.


Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период при условии, если законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено предоставление субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий.


Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
вице-губернатор - председатель
Правительства Ставропольского края

И.И. Ковалев



г. Ставрополь,

13 июня 2013 г.,

N 51-кз


Обзор документа


Какие полномочия переданы органам МСУ Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям?

Законодательно закреплены условия наделения органов МСУ в Ставропольском крае отдельными госполномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанными полномочиями наделены органы МСУ всех муниципальных районов и городских округов края.

Определены права и обязанности органов МСУ при осуществлении отдельных госполномочий, права и обязанности органов госвласти Ставропольского края при осуществлении органами МСУ отдельных госполномочий, а также ответственность органов МСУ, их должностных лиц за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельных госполномочий.

Финансовые средства, необходимые органам МСУ для осуществления отдельных госполномочий, ежегодно предусматриваются в законе СК о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.

При расчете размера субвенций учитываются такие показатели, как численность усыновленных детей, на которых у их усыновителей возникло право на получение единовременного пособия с 1 января очередного финансового года, и размер единовременного пособия. Напомним, что размер пособия, установленный краевым Законом, составляет 150 тысяч рублей за усыновление каждого ребенка.

Урегулированы вопросы предоставления отчетности органами МСУ об осуществлении отдельных госполномочий.

Контроль за осуществлением органами МСУ отдельных госполномочий осуществляется Правительством края путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органами МСУ отдельных госполномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Назад