Горячие документы. Хабаровский край. Март 2019

Управление специальных программ Губернатора Хабаровского края: правовой статус, задачи, организация деятельности.

В целях обеспечения исполнения Губернатором края полномочий в сфере мобилизационной подготовки, мобилизации и территориальной обороны в регионе создано Управление специальных программ Губернатора Хабаровского края.

Основными задачами Управления являются: обеспечение мобилизационной подготовки и готовности аппарата Губернатора и Правительства края, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также организаций в сфере данной деятельности; организация мероприятий по территориальной обороне и мероприятий поддержания военного положения в крае; организация и проведение мероприятий по созданию в крае резерва трудовых ресурсов; контроль и оценка состояния мобилизационной готовности органов власти и организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов власти или которые находятся в сфере их ведения и т.д.

Начальник Управления и его заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором края.

В структуру Управления входят: мобилизационный отдел; сектор обеспечения пунктов управления (в составе мобилизационного отдела); сектор воинского учета и бронирования граждан; сектор по организации мероприятий по территориальной обороне.

Реорганизация и прекращение деятельности Управления осуществляются Губернатором края в соответствии с действующим законодательством.

В Хабаровском крае проводятся мероприятия по профобучению граждан предпенсионного возраста.

В рамках программы Хабаровского края "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года" в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, реализуется профобучение состоящих с работодателями в трудовых отношениях граждан предпенсионного возраста.

Выбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется работодателями исходя из потребностей в работниках соответствующего профиля.

Обучение проводится по основным программам профессионального обучения (профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации) и дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации). Срок обучения составляет не более 3-х месяцев, по окончании которого проводится экзамен и выдаются документы о квалификации.

Обучение граждан предпенсионного возраста должно быть завершено до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Повторное обучение граждан в рамках вышеуказанной программы не допускается.

Также устанавливается процедура организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан предпенсионного возраста.

Для прохождения профобучения незанятые граждане предпенсионного возраста должны обратиться в центр занятости населения с заявлением и всеми необходимыми документами.

Стоимость обучения одного человека за курс обучения не превышает 68,5 тыс. рублей, а период профобучения также составляет не более 3-х месяцев.

Как осуществляется государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Хабаровском крае?

Комитетом Правительства Хабаровского края по гражданской защите осуществляется региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Хабаровского края.

Объектами надзора являются: органы местного самоуправления; юридические лица и индивидуальные предприниматели, входящие в состав Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; организации, осуществляющие деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории региона; организации, эксплуатирующие объекты, обеспечивающие жизнедеятельность населения и эксплуатирующие опасные производственные объекты и т.д.

Регламентом установлены права и обязанности должностных лиц Комитета при осуществлении регионального государственного надзора.

Срок проведения проверок (документарной и выездной) не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. В отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития срок проведения плановой проверки составляет не более 15 рабочих дней. В отношении резидента ТОСЭР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год.

Основанием для принятия решения о проведении проверки является установленный планом проверок срок проведения проверки соответствующего субъекта проверки, либо наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки.

Плановая проверка проводится не чаще одного раза в два года.

Информирование о положении на рынке труда в Хабаровском крае.

Комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края через центры занятости населения предоставляется государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в регионе.

Государственная услуга предоставляется: гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, работодателям или их уполномоченным представителям - заявителям; неопределенному кругу лиц.

Предоставляется государственная услуга бесплатно.

Результатом предоставления государственной услуги является: для неопределенного круга лиц - размещение информации о положении на рынке труда в крае на Едином, региональном, Интерактивном портале, а также в Комитете, центрах занятости населения, многофункциональном центре, средствах массовой информации; для заявителей - направление дополнительных запрашиваемых сведений, связанных с положением на рынке труда.

Срок предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должен превышать 15 минут с момента начала приема заявителя. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги при письменном обращении, включая обращение в электронной форме, не должен превышать 15 дней с момента регистрации заявления.

Как оплачивается труд работников краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству физической культуры и спорта Хабаровского края?

Для формирования заработной платы работников краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству физической культуры и спорта, по видам экономической деятельности "Образование" (85.41 - образование дополнительное детей и взрослых), "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений" (93.11 - деятельность спортивных объектов; 93.19 - деятельность в области спорта прочая) утверждено примерное положение об оплате труда.

Определены порядок оплаты труда работников учреждений за счет всех источников финансирования, установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Напомним, что размер заработной платы по основной должности и по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

Месячная заработная плата работника (за счет всех источников финансирования), полностью отработавшего за этот период норму рабочему времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законодательством, и начисленных районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в особых климатических условиях на территории края.

Доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала должна составлять не более 40 % от фонда оплаты труда (доля оплаты труда основного персонала государственных учреждений - не менее 60 % от фонда оплаты труда).

О формировании профессионального кадрового состава государственной гражданской службы Хабаровского края.

Комитетом по молодежной политике Правительства Хабаровского края проводятся конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв Хабаровского края с целью оценки профессионального уровня кандидатов, а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы.

Подготовка к проведению конкурсов предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов и формирование соответствующих им конкурсных заданий.

Для эффективного применения методов оценки Комитетом обеспечивается участие в работе конкурсной комиссии специалистов в области оценки персонала, а также специалистов в определенных областях и видах профессиональной служебной деятельности.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе размещается на официальном сайте комитета и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации".

Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв) принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

В кадровый резерв могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 % максимального балла.

В Хабаровском крае продолжается борьба с коррупционными правонарушениями.

В случаях обращения каких-либо лиц к государственным гражданским служащим комитета по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства Хабаровского края в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, гражданские служащие обязаны не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения к нему, уведомить о данном факте председателя комитета.

Уведомление должно быть подписано государственным гражданским служащим лично и должно содержать установленную приказом информацию: ФИО гражданского служащего и занимаемую должность государственной гражданской службы комитета; информацию об обращении к гражданскому служащему и об исполнении им обязанности по уведомлению органов прокуратуры или других государственных органов об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; дату подачи уведомления.

Организация проверки сведений, указанных в уведомлении, осуществляется в порядке, установленном постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 августа 2010 г. N 104.

Структура министерства финансов Хабаровского края изменилась.

Уточнено, что у министра финансов Хабаровского края теперь два первых заместителя, а не один. В связи с этим скорректирован механизм организации деятельности министерства.

Осуществление в Министерстве сельского хозяйства Хабаровского края антимонопольного комплаенса.

В целях обеспечения соответствия деятельности Министерства сельского хозяйства требованиям антимонопольного законодательства установлены правила выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении возложенных на Министерство полномочий, а также меры, направленные на осуществление контроля за функционированием антимонопольного комплаенса.

Должностным лицом, осуществляющим деятельность по организации и функционированию антимонопольного комплаенса в Министерстве, назначен начальник управления по развитию агропромышленного комплекса и племенной работы Министерства. В его основные функции включено: выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства; взаимодействие с антимонопольным органом и содействие ему в проводимых проверках; взаимодействие с управлением правовой и организационной работы Министерства; подготовка и представление Министру правового акта об антимонопольном комплаенсе, а также документов Министерства, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса и т.д.

Структурные подразделения министерства обязаны оказывать содействие должностному лицу, предоставлять запрашиваемые документы и информацию, необходимые для исполнения антимонопольного комплаенса.

Доклад об антимонопольном комплаенсе представляется должностным лицом в коллегиальный орган ежегодно, в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, и размещается на официальном сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения коллегией.

Министерством финансов Хабаровского края заключены новые дополнительные соглашения.

Утверждаются заключенные дополнительные соглашения между Министерством финансов РФ и министерством финансов Хабаровского края о предоставлении из федерального бюджета краевому бюджету бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета региона.

Так, сумма бюджетного кредита к Соглашению от 29 апреля 2015 года N 01-01-06/06-52 составляет 4 438 578 000,00 рублей. К Соглашению от 26 октября 2015 года N 01-01-06/06-191 - 1 898 210 000,00 рублей; к Соглашению от 28 декабря 2016 года N 01-01-06/06-386 - 651 870 000,00 рублей; к Соглашению от 26 июня 2017 года N 01-01-06/06-174 - 4 268 424 000,00 рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Основы государственно-правового устройства

Закон Хабаровского края от 27 февраля 2019 г. N 401 "О внесении изменения в приложение 2 к Закону Хабаровского края "О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ"

Картографическое описание границы Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края изложено в новой редакции.

Законом уточняются координаты Котиковского сельского поселения. Например, после пересечения автодороги Хабаровск - Владивосток, протяженность границы, идущей вдоль южной полосы отвода примыкающей дороги до с. Роскошь, теперь составляет 0,99 км, а не как ранее - 0,45 км.

Также скорректированы координаты северного входного семафора п.ст. Гедике, где проходит граница сельского поселения, имеющие отражение в точке с ГК 47°22'04'' СШ и 134°29'44'' ВД (ранее координаты были ГК 47°22'05" СШ и 134°29'43" ВД).

Определено, что граница поселения, проходящая вниз по течению р. Котиковка, идет до пересечения с южной полосой отвода автомобильной дороги Котиково - Кедрово, далее вдоль полосы отвода в северо-западном направлении 0,9 км до пересечения с пересыхающим безымянным ручьем в точку с ГК 47°25'28'' СШ и 134°33'04'' ВД и по нему до его левого истока в точку с ГК 47°24'25'' СШ и 134°32'40'' ВД. От истока данного ручья по прямой в юго-западном направлении 0,9 км до точки с ГК 47°24'03'' СШ и 134°32'11'' ВД у истока другого пересыхающего безымянного ручья. Далее по безымянному ручью вниз по течению в северо-западном направлении до пересечения с южной полосой отвода железной дороги Хабаровск - Владивосток в точке с ГК 47°25'21'' СШ и 134°31'31'' ВД, затем в северо-восточном направлении вдоль полосы отвода железной дороги 2,64 км до исходной точки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Хабаровском крае вносятся изменения.

Напомним, заготовка гражданами древесины для собственных нужд должна осуществляться в соответствии с Лесным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами в области лесных отношений.

Уточнено, что заготовка древесины осуществляется в течение срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, а вывоз заготовленной древесины реализовывается в срок, установленный данным договором.

Упразднена обязанность граждан при заготовке древесины в летний период не допускать ее хранения в местах рубки без специальной защиты или окорки более 30 дней со дня заготовки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Электронная система оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования в Хабаровском крае.

Для обеспечения внедрения, эксплуатации и сопровождения в крае безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением социальной транспортной карты регламентирован механизм проведения открытого конкурса по выбору оператора.

Установлены требования к участникам конкурса, критерии конкурса, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Конкурс проводится министерством социальной защиты в открытой форме. К конкурсу допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия. В состав комиссии включается не менее одного представителя общественной организации в сфере социальной защиты.

Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края (http://khabkrai.ru) и на официальном сайте министерства социальной защиты населения края (https://mszn.khabkrai.ru).

Определен порядок обжалования действий (бездействия) организатора конкурса, конкурсной комиссии.

Субсидии на телевизионное вещание и радиовещание в Хабаровском крае.

Определен механизм предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим распространение продукции средств массовой информации посредством телевизионного вещания и (или) радиовещания на территории Хабаровского края.

Субсидии предоставляются в рамках мероприятий государственной программы "Развитие информационного общества в Хабаровском крае" на возмещение расходов, связанных с осуществлением эфирного аналогового телевизионного вещания и радиовещания.

Субсидии предоставляются министерством информационных технологий и связи края.

Установлены критерии отбора получателей субсидии, а также условия и порядок предоставления субсидии. Приведена формула расчета размера субсидии, перечень необходимых документов для предоставления субсидии, в том числе требования к отчетности.

В Хабаровском крае приняты дополнительные меры, направленные на поддержку семей, имеющих детей.

Так, при рождении первого ребенка выплачивается единовременная денежная выплата в двукратном размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, а при рождении второго ребенка предоставляется региональный материнский (семейный) капитал в размере 30 процентов от размера материнского (семейного) капитала, установленного федеральным законодательством на дату рождения такого ребенка.

Правом на получение данных выплат обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Хабаровского края не менее одного года, при рождении ребенка начиная с 1 января 2019 г.

Определены порядки получения утвержденных выплат, приводятся необходимые формы.

Постановление вступает в силу с 1 мая 2019 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.