Горячие документы. Свердловская область. Апрель 2017

Установлен порядок организации и проведения публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности в МО г. Екатеринбург.

Задачами публичных слушаний являются:

доведение до заинтересованных лиц полной и точной информации по вопросам землепользования и застройки, выносимым на публичные слушания;

выявление отношения заинтересованных лиц к вопросам землепользования и застройки, выносимым на публичные слушания;

выявление предложений, замечаний и рекомендаций со стороны заинтересованных лиц по вопросам землепользования и застройки, выносимым на публичные слушания.

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

Решение о назначении публичных слушаний принимает Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу с момента его опубликования.

Государственная программа Свердловской области "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия" продлена до 2024 года.

Уточнены объемы финансирования государственной программы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия":

всего: 5 124 766,6 (ранее 3040118,9) тыс. руб.,

в том числе за счет средств областного бюджета:

2017 г. - 511 601,6 (ранее 428879,2) тыс. руб.;

2018 г. - 434 086,0 (ранее 475695,7) тыс. руб.;

2019 г. - 499 154,4 (ранее 475695,7) тыс. руб.;

2020 г. - 499 154,4 (ранее 475695,7) тыс. руб.;

2021 г. - 499 154,4 тыс. руб.;

2022 г. - 499 154,4 тыс. руб.;

2023 г. - 499 154,4 тыс. руб.;

2024 г. - 499 154,4 тыс. руб.

Создана комиссия по предоставлению из областного бюджета субсидий народным дружинам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области.

Определены задачи и функции, порядок формирования и деятельности комиссии по предоставлению из областного бюджета субсидий народным дружинам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области.

Основными задачами комиссии являются:

рассмотрение заявок о предоставлении субсидии и документов (заверенных народными дружинами копий документов), представляемых народными дружинами в Министерство общественной безопасности Свердловской области на предмет соответствия Порядку предоставления субсидий;

обеспечение объективности при рассмотрении заявок на предоставление бюджетных субсидий, соблюдение принципов публичности, прозрачности и равных условий при рассмотрении заявок на получение субсидий;

принятие решений о предоставлении субсидий и объеме субсидии конкретной народной дружине.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости с учетом поступающих заявок.

Кворумом для принятия решений комиссии является присутствие не менее 2/3 ее состава, включая председателя либо заместителя председателя комиссии.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Упразднены сельсоветы и поссоветы, сохранившиеся на территории Свердловской области.

Изменениями упразднены сельсоветы и поссоветы, сохранившиеся на территории Свердловской области.

В связи с их упразднением требуется изменение видов ряда сельских населенных пунктов.

Законом "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" в ряде случаев предусмотрено прохождение границы между муниципальными образованиями, отличающееся от прохождения границы между соответствующими административно-территориальными единицами Свердловской области. Такое несовпадение границ приводит к сложностям почтово-адресной системы, неудобствам для местного населения и государственных органов.

В качестве примера - поселок Дидино и поселок Ильмовка, административно подчиненные административно-территориальной единице Свердловской области "Нижнесергинский район", расположены на территории муниципального образования - городской округ Первоуральск. Законом предусмотрено включение этих поселков в состав административно-территориальной единицы Свердловской области "город Первоуральск".

Закон вступает в силу с 1 октября 2017 г.

Новый Закон об административно-территориальном устройстве Свердловской области!

Законом уточнен перечень видов административно-территориальных единиц, введены критерии отнесения населенных пунктов к категориям городских и сельских.

Наименования административно-территориальных единиц Свердловской области и населенных пунктов приведены в строгое соответствие с Государственным каталогом географических названий.

Принятый Закон отражает фактическое состояние административно-территориального устройства Свердловской области с учетом максимально возможного сохранения действующей системы административно-территориальных единиц и населенных пунктов нашего региона.

Ранее действующие Законы признаны утратившими силу.

Закон вступает в силу с 1 октября 2017 г.

Уточнен бюджет государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2017 год!

Доходы фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области установлены в объеме 44,38 миллиарда рублей. Это почти на два миллиарда рублей меньше в связи со снижением субвенций из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования. Расходы снижены примерно на эту же сумму и доведены до 44,49 миллиарда рублей.

Объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета составил 140 миллионов рублей - эти средства позволят довести уровень финансирования Скорой медицинской помощи до уровня прошлого года. Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов ОМС на осуществление единовременных выплат врачам, переехавшим на работу в сельскую местность, составили 45 миллионов рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнен бюджет Свердловской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов!

Изменения подготовлены в связи с необходимостью учета в доходах и расходах увеличения объема межбюджетных трансфертов из других бюджетов РФ, имеющих целевое назначение, а также для уточнения прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета. Кроме того, в связи с внесением изменений в государственные программы Свердловской области возникла необходимость перераспределения бюджетных ассигнований по расходам.

Уточнены общая сумма расходов областного бюджета, источники финансирования дефицита, предельный объём государственного долга Свердловской области и его верхний предел.

На 2017 год объем доходов увеличен на 6,86 миллиарда рублей, объем расходов - на 9,28 миллиарда рублей.

В структуре дополнительных доходов 4,5 миллиарда рублей - безвозмездные поступления из федерального бюджета. Из общей суммы дополнительных расходов свыше двух миллиардов рублей направлены в областной дорожный фонд. Дополнительные средства выделены на строительство и содержание культурных и спортивных объектов.

Для сельхозтоваропроизводителей поправками предусмотрено дополнительно 12,5 миллионов рублей на погашение ставки банковских кредитов, взятых в связи с весенне-полевыми работами. Средства изысканы в результате перераспределения ресурсов областной госпрограммы по развитию АПК, за счет расходной части бюджета на ремонт плоскостных спортивных сооружений (2,5 млн. рублей) и решение вопросов мелиорации (10 млн. рублей).

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Положения Избирательного кодекса Свердловской области приведены в соответствие с федеральным законодательством!

Внесенными изменениями положения Избирательного кодекса приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Установлено, что кандидаты на должность губернатора Свердловской области все документы представляют в областную Избирательную комиссию одновременно, не ранее чем за 55 дней и не позднее, чем за 45 дней до дня голосования. Облизбирком обязан в течение десяти дней проверить достоверность документов. Установленный срок никак не влияет на равные возможности агитации, которую можно начинать со следующего дня после объявления выборов.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон распространяется на отношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Закона.

Уточнен реестр должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Внесены изменения в Реестр должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований.

В частности, законом закрепляется сложившаяся практика установления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, должностей муниципальной службы, которые содержат двойные наименования, включающие должности главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, главного архитектора. При этом субъект права законодательной инициативы руководствуется нормами действующего законодательства, а также положениями Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области, в котором так же, как и в Указе Президента РФ "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы", допускаются двойные наименования должностей.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Каковы цели государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года"?

Утверждена государственная программа Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года".

Цели государственной программы:

организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории Свердловской области, предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности на территории Свердловской области;

обеспечение условий исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований переданных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

обеспечение и организация деятельности Министерства общественной безопасности Свердловской области в сфере государственного управления как исполнительного органа государственной власти Свердловской области;

разработка и принятие мер в сфере профилактики правонарушений;

обеспечение на территории Свердловской области реализации мер, направленных на снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий, путем улучшения взаимодействия и сокращения среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Регламентирован порядок оплаты труда работников государственных учреждений Свердловской области, осуществляющих деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях и пожарной безопасности.

Определены минимальные размеры должностных окладов работников государственных учреждений, перечень, условия и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера, условия оплаты труда руководителей государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, порядок формирования фонда оплаты труда работников государственных учреждений.

Система оплаты труда работников государственных учреждений, включающая размеры должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, и с учетом:

единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

государственных гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством РФ;

единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений;

мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или при его отсутствии иного представительного органа работников государственного учреждения.

Ранее действующие документы (с изменениями) признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Каков порядок обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Департамента по труду и занятости населения Свердловской области?

В целях выявления и устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов, устранения избыточных контрольно-надзорных функций, а также повышения результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности разработан порядок обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Департамента по труду и занятости населения Свердловской области.

Целями обобщения и анализа правоприменительной практики являются:

обеспечение единства практики применения Департаментом федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области, иных нормативных документов, обязательность применения которых установлена законодательством РФ;

обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике Департамента путём их публикации для сведения подконтрольных субъектов;

снижение количества нарушений обязательных требований и повышение уровня защищённости охраняемых законом ценностей за счёт обеспечения информированности подконтрольных субъектов о практике применения обязательных требований;

совершенствование нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, устранения избыточных контрольно-надзорных функций и противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы.

Размещение результатов обобщения и анализа правоприменительной практики в открытом доступе в сети Интернет осуществляется до 1 июля года, следующего за отчётным.

Образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликта интересов в Министерстве общественной безопасности Свердловской области.

Комиссия образуется в целях рассмотрения вопросов соблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, а также граждан, замещавших должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержденный приказом Министерства.

Число членов комиссии, не замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Создана межведомственная комиссия по вопросам организации и совершенствования питания обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Свердловской области.

Основными задачами межведомственной комиссии по вопросам организации и совершенствования питания обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Свердловской области являются:

разработка мероприятий по обеспечению согласованных действий между территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, связанным с совершенствованием питания обучающихся образовательных организаций;

подготовка предложений по совершенствованию системы организации питания обучающихся образовательных организаций, содействие повышению качества и безопасности услуг при организации питания;

разработка критериев оценки деятельности профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Свердловской области по вопросам организации питания обучающихся образовательных организаций;

подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы организации, качества и безопасности питания обучающихся образовательных организаций.

Заседания межведомственной комиссии проводятся не реже одного раза в полугодие в соответствии с планом работы межведомственной комиссии, который утверждается председателем.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Расширен перечень органов, организаций и лиц, поступление информации от которых будет являться основанием для проведения проверки комиссией Законодательного Собрания Свердловской области.

Изменения разработаны в целях усиления контроля за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, за соблюдением ограничений и запретов депутатами Законодательного Собрания Свердловской области. На основании практики прокурорского надзора уточнен перечень органов, организаций и лиц, поступление информации от которых будет являться основанием для проведения проверки комиссией Законодательного Собрания Свердловской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Полномочия органов местного самоуправления Свердловской области по организации отдыха детей в каникулярное время заменены на полномочия по осуществлению ими в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Изменения коснулись субсидирования из областного бюджета мероприятий, направленных на летний отдых и оздоровление детей. Финансирование направлено на ряд дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности летнего детского отдыха на природе и здорового питания юных обитателей летних оздоровительных лагерей.

Перемены коснулись и методик расчета распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета. Речь идет о финансировании государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, а также финансового обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях. Дело в том, что частичная компенсация затрат на повышение заработной платы работникам системы образования (как педагогам, так и иным категориям) предусмотрена принятой в области "дорожной картой", а потому не нуждается в дополнительных методиках.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Упрощена процедура получения госуслуг путем уменьшения количества документов, прилагаемых к заявлению на получение пособия на ребенка в Свердловской области.

Закон направлен на упрощение процедуры получения госуслуг путем уменьшения количества документов, прилагаемых к заявлению на получение пособия на ребенка.

Так, руководитель территориального исполнительного органа исполнительной власти в сфере социальной защиты населения принимает решение о продлении в определенных случаях срока рассмотрения заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка, а не "вправе принимать", как было в первоначальном варианте.

В целях улучшения качества предоставления ежемесячного пособия на ребенка внесены изменения в части уточнения:

порядка расчета среднедушевого дохода семьи для определения права на ежемесячное пособие на ребенка;

порядка обращения за назначением пособия для граждан, имеющих одновременно регистрацию по месту жительства и месту пребывания;

порядка прекращения и возобновления выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлены формы и порядок оказания субъектам промышленной деятельности содействия в установлении внешнеэкономических связей, необходимых для осуществления деятельности в сфере промышленности в форме капитальных вложений на территории Свердловской области.

Формами оказания содействия в установлении внешнеэкономических связей субъектам промышленной деятельности являются:

предоставление информационной поддержки;

оказание содействия в повышении уровня профессиональной подготовки управленческих кадров субъектов промышленной деятельности;

оказание содействия в участии субъектов промышленной деятельности в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, проводимых за рубежом при участии и поддержке Правительства Свердловской области;

оказание содействия в установлении прямых хозяйственных связей с субъектами предпринимательской деятельности иностранных государств и создании совместных предприятий на территории Свердловской области;

оказание содействия в организации взаимодействия субъектов промышленной деятельности с органами власти иностранных государств, торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом, акционерным обществом "Российский экспортный центр".

Содействие в установлении внешнеэкономических связей оказывается субъекту промышленной деятельности на основании заявления об оказании содействия в установлении внешнеэкономических связей.

По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение об оказании субъекту промышленной деятельности содействия в установлении внешнеэкономических связей.

Свердловской области установлен порядок организации информационного обеспечения граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда РФ и других архивных документов.

В целях повышения качества информационного обеспечения физических и юридических лиц определен стандарт и последовательность административных процедур (административных действий) Управления архивами Свердловской области, а также порядок взаимодействия Управления с областными государственными архивами, муниципальными архивами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, федеральными органами государственной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при осуществлении предоставления государственной услуги.

В качестве заявителей выступают граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, организации, общественные объединения, государственные и негосударственные учреждения.

Предоставление государственной услуги осуществляют областные государственные архивы, муниципальные архивы, органы и организации при наличии у них архивных документов, необходимых для исполнения тематических запросов.

Результатом предоставления государственной услуги являются:

информационные письма; архивные справки; архивные выписки; архивные копии; тематические перечни; тематические подборки копий архивных документов; тематические обзоры архивных документов; ответы об отсутствии запрашиваемых сведений; рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации; уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Установлен порядок составления бюджетных смет Министерства общественной безопасности Свердловской области.

Установлены требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы Министерства общественной безопасности Свердловской области и государственного казенного учреждения Свердловской области, подведомственного Министерству общественной безопасности Свердловской области.

Бюджетная смета составляется получателем средств областного бюджета в целях установления объема и распределения направлений расходования средств областного бюджета на период одного финансового года.

Показатели сметы утверждаются в пределах доведенных получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств казенными учреждениями.

Казенные учреждения, не являющиеся главным распорядителем бюджетных средств, составляют и представляют в Министерство на утверждение сметы не позднее 15 рабочих дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств.

Смета казенного учреждения, не являющегося главным распорядителем бюджетных средств, поступившая в адрес Министерства для ее утверждения, рассматривается финансово-экономическим отделом на предмет полноты и качества предоставленных расчетов (обоснований) в течение 5 рабочих дней.

Изменения показателей сметы казенного учреждения осуществляется не чаще 1 раза в месяц.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Размер премий членам Правительства Свердловской области за расчётный квартал составляет до 150 процентов месячного должностного оклада.

Установлены порядок, сроки и размеры выплаты премий членам Правительства Свердловской области.

Выплата премии Члену Правительства Свердловской области, не являющемуся руководителем исполнительного органа государственной власти Свердловской области, осуществляется из фонда оплаты труда, формируемого за счёт и в пределах бюджетной сметы Правительства Свердловской области.

Размер премий членам Правительства Свердловской области за расчётный квартал составляет до 150 процентов месячного должностного оклада и определяется исходя из:

эффективности, своевременности и качества выполнения Членом Правительства Свердловской области его обязанностей;

оперативности и профессионализма Члена Правительства Свердловской области в решении вопросов, входящих в его обязанности;

своевременности и результативности исполнения поручений Губернатора Свердловской области;

фактически отработанного времени в течение расчётного квартала.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.