Горячие документы. Воронежская область. 12 октября 2013

Об условиях рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данный закон устанавливает срок рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Воронежской области или муниципальной собственности.

Определено, что срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества составляет семь лет.

Указано, что закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 года.

Закон действует до 1 июля 2015 года.

Расширен перечень условий предоставления государственной (областной) поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Согласно внесенному изменению, меры государственной (областной) поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям также оказываются при условии осуществления ими следующих видов деятельности: сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ, а также формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Установлены льготные тарифы на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель.

Данный закон определяет категории лиц, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций на 2013 год.

Указано, что право на льготы имеют физические лица, проживающие на территории Воронежской области, при условии повышения роста платы за коммунальные услуги более чем на 12% во втором полугодии 2013 года по сравнению с уровнем платы за коммунальные услуги в декабре 2012 года.

Компенсация выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льгот, осуществляется в виде субсидий за счет средств областного бюджета, предоставляемых юридическим лицам в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 года, и действует по 31 декабря 2013 года.

Уточнен состав проекта схемы территориального планирования Воронежской области.

Внесенным изменением определено, что на картах, включаемых в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Воронежской области, также отображаются территории исторических поселений федерального значения и территории исторических поселений регионального значения.

Положения закона о проведении конкурса на размещение муниципального заказа по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана, а также государственного заказа по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования утратили силу.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнена информация о деятельности государственных органов, размещаемая в сети Интернет.

Согласно внесенному изменению, состав общедоступной информации, размещаемой государственными органами в сети Интернет, в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"), определяется соответствующими перечнями информации.

Указано, что при утверждении перечней информации о деятельности государственных органов определяется периодичность размещения информации в сети Интернет, за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены основные направления добровольческой деятельности.

Внесенным изменением расширен круг основных направлений добровольческой деятельности. К ним также относится содействие деятельности в сфере профилактики наркомании и наркопреступности, организации антинаркотической пропаганды.

Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Урегулирована процедура рассмотрения общественных инициатив с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива".

Согласно внесенному дополнению, общественными инициативами считаются предложения граждан РФ по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления, направленные с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" и отвечающие нормативно установленным требованиям.

Состав экспертной рабочей группы по рассмотрению общественных инициатив включает представителей органов государственной власти РФ, депутатов Воронежской областной Думы, членов Общественной палаты Воронежской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Воронежской области, представителей государственных учреждений, бизнес-сообщества и общественных объединений.

Решение экспертной рабочей группы о принятии иных мер по реализации общественной инициативы по результатам ее рассмотрения осуществляется исполнительными органами государственной власти Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 ноября 2013 года.

Урегулированы вопросы преобразования некоторых муниципальных образований Ольховатского муниципального района.

Данный закон регулирует вопросы преобразования Ольховатского городского поселения, а также Базовского, Заболотовского, Марьевского, Марченковского, Кравцовского, Караяшниковского, Юрасовского сельских поселений на территории Ольховатского муниципального района Воронежской области.

Указано, что Ольховатское городское поселение, Базовское и Заболотовское сельские поселения, входящие в состав Ольховатского муниципального района, преобразованы путем объединения в Ольховатское городское поселение с административным центром - рабочий поселок Ольховатка.

Также преобразованы Марьевское, Марченковское, Кравцовское сельские поселения, входящие в состав Ольховатского муниципального района, путем объединения в Марьевское сельское поселение с административным центром в слободе Марьевка.

Караяшниковское и Юрасовское сельские поселения, входящие в состав Ольховатского муниципального района, преобразованы путем объединения в Караяшниковское сельское поселение с административным центром в слободе Караяшник.

Установлен численный состав Совета народных депутатов первого созыва Ольховатского городского поселения в количестве 15 человек, Марьевского и Караяшниковекого сельских поселений - в количестве 11 человек.

Отмечено, что срок полномочий депутатов Совета народных депутатов первого созыва поселений составляет пять лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрено административно-территориальное устройство Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что в состав Ольховатского городского поселения также входят следующие поселки: Большие Базы, Малые Базы, Заболотовка, Бугаевка, Саловка.

Также указано, что Марьевское сельское поселение включает в себя хутор Лимарев, хутор Кравцовка, хутор Новогеоргиевка, хутор Новодмитриевка, слобода Марченковка.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия органов государственной власти Воронежской области.

Внесенным дополнением установлено, что к полномочиям органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), также относится решение вопросов по организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.

Указано, что лицам, замещающим государственные должности Воронежской области, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Отмечено, что установление в отношении депутата Воронежской областной Думы, избранного по одномандатному избирательному округу, или депутата, избранного в составе списка кандидатов политической партии, фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах, является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.

К основным полномочиям губернатора Воронежской области также относится назначение и освобождение от должности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 5 декабря 2013 года.

Расширен перечень наград Воронежской области.

Согласно внесенному дополнению, в качестве наград Воронежской области также учреждаются: почетный знак "За добросовестную службу Воронежской области"; почетный знак "За заслуги в воспитании детей"; почетный знак "За заслуги в развитии сельского хозяйства Воронежской области".

Почетным знаком "За добросовестную службу Воронежской области" награждаются лица, замещающие государственные должности, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы, за существенный вклад в развитие области, достижение высоких результатов в профессиональной служебной деятельности, имеющие стаж работы в органах государственной власти, иных государственных органах и органах местного самоуправления муниципальных образований области не менее 20 лет.

Почетным знаком "За заслуги в воспитании детей" награждаются родители (усыновители, опекуны, приемные родители), сотрудники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за особые заслуги в воспитании детей, постоянно проживающие на территории Воронежской области не менее 5 лет.

Почетным знаком "За заслуги в развитии сельского хозяйства Воронежской области" награждаются лица, внесшие значительный вклад в создание и развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, а также лица, имеющие большие заслуги в деле подготовки квалифицированных кадров и проведения научно-практических исследований, направленных на повышение эффективности агропромышленной отрасли, имеющие стаж работы в агропромышленной отрасли не менее 15 лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены границы муниципальных образований Ольховатского района.

Согласно внесенному изменению, установлены границы Новохарьковского сельсовета.

Указано, что в состав Ольховатского городского поселения входят также поселок Большие Базы, поселок Малые Базы, поселок Заболотовка, поселок Бугаевка, поселок Саловка.

В состав Караяшниковского сельского поселения - слобода Юрасовка, хутор Кирьянов, поселок Ленина, хутор Лесное Уколово.

В состав Марьевского сельского поселения - хутор Лимарев, хутор Кравцовка, хутор Новогеоргиевка, хутор Новодмитриевка, слобода Марченковка.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия участников бюджетного процесса в Воронежской области.

Внесенным изменением определено, что участником бюджетного процесса в Воронежской области также является орган внутреннего государственного финансового контроля, являющийся исполнительным органом государственной власти Воронежской области (уполномоченным должностным лицом).

Указано, что к бюджетным полномочиям областной Думы также относится осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе парламентских слушаний, в связи с депутатскими запросами.

Правительство области также имеет право осуществлять контроль за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета; осуществлять контроль за использованием средств областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области, межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области; проводить экспертизы (в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов) и готовить заключения на проекты законов об областном бюджете и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области, на годовые отчеты об их исполнении; проводить экспертизы иных нормативных правовых актов Воронежской области, регулирующих бюджетные правоотношения, и др.

Расширены бюджетные полномочия финансового органа области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.

Пересмотрены основные характеристики бюджета Воронежской области на 2013 год.

Внесенным изменением установлено, что прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2013 год вырос с 62 974 205,1 тыс. рублей до 64 202 891,9 тыс. рублей, в том числе увеличились безвозмездные поступления - с 12 258 195,1 тыс. рублей до 13 486 341,9 тыс. рублей.

Произошло увеличение общего объема расходов областного бюджета на 2013 год - с 72 568 013,7 тыс. рублей до 73 796 700,5 тыс. рублей.

Сокращен общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Воронежской области на 2013 год - с 8 005 362,3 тыс. рублей до 7 785 982,7 тыс. рублей.

Указано, что департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в 2013 году направляет средства областного бюджета также в уставный капитал: иностранного предприятия "Детский оздоровительный центр "Воронеж" в сумме 1 080,0 тыс. рублей в целях улучшения условий деятельности по организации отдыха и оздоровления детей; открытого акционерного общества "Центр рекламных технологий Воронежской области" в сумме 8 000,02 тыс. рублей в целях размещения социально значимой информации о деятельности органов государственной власти Воронежской области; открытого акционерного общества "Студия "Губерния" в сумме 38 700,0 тыс. рублей в целях развития областного государственного телерадиовещания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2013 год.

Отмечено, что произошло увеличение прогнозируемого общего объема доходов бюджета городского округа - с 12 738 632,50429 тыс. рублей до 13 288 900,50429 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ - с 3 370 084,50429 тыс. рублей до 3 770 352,50429 тыс. рублей.

Также вырос общий объем расходов бюджета городского округа - с 13 754 838,30429 тыс. рублей до 14 305 106,30429 тыс. рублей.

Изменены условия оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Положения закона, регулирующие цели достижения оперативности и достоверности передаваемой информации в сфере защиты населения и территорий от ЧС, а также оповещение населения, в настоящее время не имеют законной силы.

Согласно внесенному изменению, органы исполнительной власти Воронежской области, органы местного самоуправления содействуют территориальному органу МЧС России по Воронежской области в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Определен порядок оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

Указано, что границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативным правовым актом Правительства Воронежской области по согласованию с территориальным органом МЧС России по Воронежской области, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть ЧС. В границах Воронежской области создается система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", которая является территориально-распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Урегулированы вопросы финансового обеспечения государственной экологической экспертизы в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, на территории Воронежской области осуществляется финансовое обеспечение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

Отмечено, что финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет областного бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, а также сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой осуществляющим экологическую экспертизу уполномоченным органом.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Возросла оплата труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа город Воронеж.

Увеличены должностные оклады (ставки заработной платы) работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа город Воронеж. Так, размеры окладов работников физической культуры и спорта первого уровня 1-го квалификационного уровня возросли с 5365 руб. до 5660 руб., работников физической культуры и спорта второго уровня 1-го квалификационного уровня - с 6010 руб. до 6340 руб., работников физической культуры и спорта третьего уровня 1-го квалификационного уровня - с 6615 руб. до 6980 руб.

Также выросли должностные оклады работников культуры и искусства учреждений: технических исполнителей и артистов вспомогательного состава - с 5260 руб. до 5550 руб., работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена - с 5715 руб. до 6030 руб., работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена - с 6255 руб. до 6600 руб., руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии - с 7215 руб. до 7610 руб.

Решение вступает в силу с 1 октября 2013 года.

Расширен перечень мер социальной поддержки малообеспеченных многодетных семей.

Согласно внесенному дополнению, многодетным малообеспеченным семьям в Воронежской области один раз в два года предоставляется денежная выплата в размере 2 500 рублей на приобретение школьной формы для каждого обучающегося ребенка.

Размер денежной выплаты ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного на соответствующий финансовый год законом Воронежской области об областном бюджете в соответствии с федеральным законодательством, на основании нормативного правового акта уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнена процедура проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, основанием для осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, является достаточная информация, представленная муниципальными служащими органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

При осуществлении проверки муниципальные служащие, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, также имеют право осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим, в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции.

Указано, что запрос о сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должен также содержать вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению; идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы РФ).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены гарантии, предоставляемые лицу, замещающему выборную муниципальную должность.

Внесенным изменением установлено, что лицу, замещающему выборную муниципальную должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета могут гарантироваться ежемесячные и иные дополнительные выплаты.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2013 года.

Пересмотрен порядок регулирования оплаты труда в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что государственное регулирование оплаты труда включает в себя осуществление ведомственного контроля (ранее - внутриведомственного государственного контроля) над реализацией основных государственных гарантий по оплате труда в подведомственных организациях в соответствии с трудовым законодательством.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены требования к антикоррупционному поведению гражданских служащих Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, порядок передачи подарков, полученных гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, утверждается нормативным правовым актом государственного органа Воронежской области, в котором он замещает должность государственной гражданской службы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Воронежской области в сфере культуры.

Внесенным дополнением определено, что к полномочиям Правительства Воронежской области в сфере культуры также относится представление в Воронежскую областную Думу ежегодного доклада о состоянии культуры в области.

Данный доклад разрабатывается в целях представления объективной систематизированной аналитической информации о состоянии культуры в Воронежской области и тенденциях ее развития.

Указано, что доклад подлежит официальному опубликованию.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Пересмотрен процесс предупреждения распространения ВИЧ-инфекции на территории Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, не допускается отказ в приеме в организации, осуществляющие образовательную деятельность, ВИЧ-инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции.

Указано, что государственный надзор в области предупреждения распространения ВИЧ-инфекции осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрен порядок формирования судебных участков.

Внесенным изменением определено, что мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебного района на судебных участках.

Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.

Исполнение обязанностей мирового судьи может быть возложено на судью, находящегося в отставке, с учетом особенностей, установленных ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень административных правонарушений, касающихся порядка управления, общественного порядка и безопасности населения.

Согласно внесенному изменению, административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением требований и неисполнением обязанностей в сфере деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Указано, что несоблюдение лицами, оказывающими услуги по отлову безнадзорных животных, а также владельцами приютов для безнадзорных животных или уполномоченными ими лицами требований, а равно неисполнение указанными лицами обязанностей, установленных законом "О безнадзорных животных на территории Воронежской области", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Повторное совершение лицами, оказывающими услуги по отлову безнадзорных животных, а также владельцами приютов для безнадзорных животных или уполномоченными ими лицами указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Отмечено, что протоколы о совершении данных административных правонарушений составляются должностными лицами исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.