Горячие документы. Москва. Март 2016

Утверждена стоимость проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом, обеспечиваемых исполнителями по госконтрактам.
С 1 мая 2016 г. стоимость проездного билета на 1 поездку при оказании услуг по транспортному обслуживанию населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом, обеспечиваемых исполнителями по государственным контрактам, установлена в размере 50 руб. Проездные реализуются водителем в салоне подвижного состава.
Установлено, что инструкция о порядке обращения проездных билетов утверждается ГКУ "Организатор перевозок" и доводится до сведения пассажиров.

Утвержден перечень категорий граждан, имеющих право на льготу по оплате взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Льготой по оплате взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме вправе воспользоваться следующие категории граждан: собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет - в размере 50%; собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет - в размере 100%.
Порядок предоставления льготы определяется Правительством Москвы.
Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Определен порядок оформления дубликата аттестата аккредитации организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии.
Изменениями в Административный регламент предоставления госуслуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" утвержден порядок оформления дубликата аттестата.
Установлено, что дубликат оформляется в случае утраты или порчи аттестата. Для оформления дубликата необходимо представить заявление на оформление дубликата и документ, подтверждающий полномочий представителя заявителя на подачу заявления. Срок оформления дубликата - 3 рабочих дня. За предоставление госуслуги необходимо заплатить госпошлину.
Определена последовательность административных процедур при оформлении дубликата аттестата аккредитации.

Утвержден перечень пешеходных зон, где будут действовать льготы по налогу на имущество организаций.
Утвержден перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций.
В перечень, в частности, включены Вишняковский пер. от пересечения с ул. Новокузнецкая до пересечения с ул. Пятницкая; Климентовский пер. от пересечения с ул. Большая Татарская до пересечения с ул. Новокузнецкая; Старый Толмачевский пер. от пересечения с ул. Новокузнецкая до пересечения с ул. Пятницкая; ул. Новокузнецкая; ул. Пятницкая.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Скорректирован порядок ведения реестра расходных обязательств города.
В перечень расходных обязательств, используемых при формировании реестра расходных обязательств города, включены следующие разделы: полномочия по предметам ведения РФ, а также совместного ведения по решению вопросов, не указанных в Федеральном законе об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов госвласти субъектов РФ; установление дополнительных мер соцподдержки и соцпомощи для отдельных категорий граждан, не предусмотренных федеральными законами; расходные обязательства, возникшие в результате принятия законов города по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти города.
Также уточняется, что Департаментом финансов устанавливается срок, в который главные распорядители бюджетных средств представляют в реестр расходных обязательств сведения о расходных обязательствах. Ранее Департаментом определялся порядок представления указанных сведений, а сроки устанавливались Правительством Москвы.
Исключена норма, предписывающая Департаменту финансов формировать плановый и уточненный реестр расходных обязательств.

Утвержден перечень случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется.
Установлено, что получение разрешения на строительство не требуется в следующих случаях: строительство и реконструкция кабельных, воздушных и кабельно-воздушных ЛЭП, а также иных объектов электросетевого хозяйства напряжением до 20 кВ включительно; строительство и реконструкция тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 0,07 МПа и горячую воду с температурой до 115 градусов Цельсия; строительство и реконструкция водопроводов, самотечных и напорных сетей бытовой канализации диаметром до 300 мм, а также водосточных самотечных сетей диаметром до 1000 мм; строительство и реконструкция сетей газопотребления и газораспределения для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 МПа; реконструкция инженерных сетей и сооружений, не включенных в перечень, в случае если реконструкция будет проводиться без увеличения установленных технических (охранных) зон.

Внесены изменения в порядок выплаты компенсации педагогическим работникам, участвующим в подготовке и проведении ЕГЭ.
В перечень категорий педагогических работников, участвующих в подготовке и проведении ЕГЭ, имеющих право на получение компенсации, включены: члены комиссии тифлопереводчиков; лица, осуществляющие обработку экзаменационных работ ЕГЭ.
Изменились размеры компенсаций. Так, ранее членам предметных и конфликтных комиссий предусматривалась компенсация в размере 320 руб. в час, теперь - 400 руб. в час. Также компенсация в размере 400 руб. в час теперь выплачивается руководителям пунктов проведения ЕГЭ и членам государственных экзаменационных комиссий (было 240 руб.).
Организаторам вне аудиторий пунктов проведения ЕГЭ, ассистентам лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов теперь будет выплачиваться компенсация в размере 300 руб. в час (вместо 240 руб.), а техническим специалистам - 200 руб. в час (ранее - 160 руб.).

Координацию деятельности городских органов власти по вопросам международных и внешнеэкономических связей осуществляет Департамент внешнеэкономических и международных связей.
Установлено, что теперь органы исполнительной власти при ведении переговоров, переписки, а также при подготовке и подписании документов с органами власти иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями должны предварительно согласовывать проведение мероприятий по вопросам международных и внешнеэкономических связей, а также проекты подготавливаемых в этой связи документов с Департаментом внешнеэкономических и международных связей города. Также согласование проходит при подписании совместных документов с иностранными юридическими лицами и гражданами.
Представители Департамента должны приглашаться для участия в проводимых официальных (протокольных) и рабочих встречах. По результатам встреч с иностранными субъектами готовятся отчеты (протоколы), копии которых направляются в Департамент.
Департамент внешнеэкономических и международных связей оказывает органам власти информационную поддержку и методологическую помощь, направляет рекомендации по организуемым и проводимым мероприятиям по вопросам международных и внешнеэкономических связей.

Определен порядок отбора аудитора для проведения обязательного аудита годовой финансовой отчетности Фонда капремонта многоквартирных домов.
Решение о проведении обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда капремонта многоквартирных домов принимается Фондом не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Отбор аудиторской организации для заключения договора на проведение обязательного аудита проводится в виде конкурса, проводимого не реже одного раза в три года. Договор с аудиторской организацией (аудитором) заключается на срок не более трех лет.
Фонд осуществляет подготовку конкурсной документации и направляет ее на утверждение в Департамент капитального ремонта. Конкурсная документация должна содержать: сведения о фонде; требования к претендентам; максимальную цену договора; сроки проведения обязательного аудита и пр. Департаментом утверждается конкурсная документация и состав конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия принимает решения о допуске претендентов к участию в конкурсе, рассматривает и оценивает заявки на участие в конкурсе, определяет победителя, а также принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.
Претенденты должны соответствовать ряду требования, в том числе: у претендента должен быть документ, подтверждающий прохождение внешнего контроля качества работы; отсутствие в отношении претендента мер воздействия в виде приостановления членства в саморегулируемой организации аудиторов; отсутствие в отношении претендента административного наказания в виде административного приостановления деятельности; отсутствие сведений о претенденте в реестре недобросовестных поставщиков и т.д. Приводится порядок проведения конкурса и определения победителя, а также порядок заключения договора с победителем конкурса.

В IV квартале 2015 г. уменьшена величина прожиточного минимума.
В IV квартале 2015 г. величина прожиточного минимума уменьшилась и составила в расчете на душу населения - 14413 руб. (было 15141 руб.), для трудоспособного населения - 16438 руб. (вместо 17296 руб.), для пенсионеров - 10227 руб. (ранее - 10670 руб.), для детей - 12437 руб. (было 13080 руб.).
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации соцпрограмм города, для целей государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер соцзащиты граждан.

Внесены изменения в порядок пользования плоскостными парковками закрытого типа.
Изменениями уточняется, что в случае утраты парковочного билета плата за размещение транспортного средства на плоскостной парковке закрытого типа (ППЗТ) взимается с учетом фактической продолжительности парковочной сессии, которая подтверждается с помощью технических средств парковки. Кроме того взимается компенсация стоимости парковочного билета и затрат, связанных с подтверждением продолжительности парковочной сессии, в размере 500 руб. Оплата компенсации осуществляется либо через паркомат, либо путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на Портале Московского парковочного пространства.
Вводятся новые понятия - "парковочный ключ" и "парковочная карта". Парковочный ключ - это носитель информации об уникальном идентификаторе пользователя ППЗТ, которому доступно размещение одного транспортного средства на парковке в течение заранее определенного периода времени на основании данных о предварительном внесении платы за размещение транспорта или данных о наличии права на бесплатное размещение транспорта на парковке. Парковочная карта предназначена для пополнения виртуального парковочного счета на Портале Московского парковочного пространства.

Определен порядок предоставления из городского бюджета субсидий государственным вузам.
Создана комиссия по предоставлению субсидий федеральным вузам, основными задачами которой являются: проведение отборов получателей субсидий; контроль за результатами выполнения мероприятий получателями субсидий.
Субсидии федеральным государственным вузам предоставляются по следующим направлениям: развитие системы профильного обучения в условиях интеграции общего и дополнительного образования; сопровождение и реализация программ дополнительного образования; воспитательная и социокультурная работа с учащимися.
Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого Департаментом образования, на основании подаваемых вузами заявок. Все заявки направляются на экспертизу в Московский институт открытого образования. Экспертиза проводится в целях обеспечения обоснованности выделения вузам субсидий, экспертные заключения направляются в комиссию по предоставлению субсидий.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментом образования и вузом.
Получатели субсидий представляют отчеты об использовании субсидий в комиссию по предоставлению субсидий в сроки, определенные соглашением.

Дополнен перечень госуслуг, предоставляемых ГБУ "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг г. Москвы".
С 1 марта 2016 г. ГБУ "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг г. Москвы" на территории Троицкого и Новомосковского административных округов осуществляют следующие функции: начисление платы за жилье, коммунальные услуги и иные услуги собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений, организациям, финансируемым из бюджета города, формирование единого платежного документа, счетов и счетов-фактур с использованием АИС "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ"; организация приема населения и предоставление жителям информации о начислениях и оплате за жилье, коммунальные и иные услуги; информационный обмен и взаимодействие с участниками системы расчетов за жилье, коммунальные и иные услуги; сбор и передача в органы регистрационного учета документов для регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства; ведение базы данных, необходимой для учета платы за жилье и нежилые помещения, коммунальные и иные услуги.
Кроме того, в перечень госуслуг, предоставляемых в многофункциональных центрах, включен ряд новых услуг, в том числе: прием заявления на предоставление льготы по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам от физических лиц; прием уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц; принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору соцнайма; выдача справок о проживании; выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет и др.

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры наделен дополнительными полномочиями.
Изменениями уточняется, что Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры ведется реестр смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок между Москвой и Московской областью. Ранее Департамент вел только Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в Москве.
Также, Департаментом теперь осуществляется установление, изменение и отмена смежных межрегиональных маршрутов между Москвой и Московской областью; организуется открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе, смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между Москвой и областью; выдаются свидетельства об осуществлении перевозок и т.д.
Кроме того, утверждены требования к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Москве, смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между Москвой и областью по нерегулируемым тарифам. Так, автомобильный транспорт, используемый для перевозок, должен соответствовать установленным требованиям к экологическим классам транспортных средств, используемых для перевозок; требованиям к оснащению.
Аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ЛОНАСС/GPS; характеристикам, предусмотренным свидетельством об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок.
Утверждена шкала для оценки критериев при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Москве, смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между Москвой и Московской областью.

Определен порядок выплаты частичной компенсации стоимости самостоятельно приобретенной путевки на отдых и оздоровление детей в 2016 г.
Частичная компенсация стоимости самостоятельно приобретенной путевки на отдых и оздоровление детей и сопровождающих их лиц выплачивается жителям города, являющимся получателями ежемесячного пособия на детей. Кроме того, компенсация выплачивается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в приемных или патронатных семьях, принявших на воспитание троих и более детей, одному приемному родителю или патронатному воспитателю, сопровождающему троих детей, а также обоим приемным родителям и патронатным воспитателям, сопровождающим четверых и более детей.
Приводится перечень документов, которые необходимо представить для получения компенсации. Заявления на выплату компенсации подаются с 12 января 2016 г. на бумажном носителе в ГАУК "Мосгортур" в срок не позднее двух месяцев после окончания срока действия путевки. Заявления рассматриваются в срок не более одного месяца, по результатам рассмотрения заявителю направляется уведомление о принятом решении.
Заявителю может быть отказано в выплате компенсации в следующих случаях: отсутствие права на получение компенсации; наличие в отношении ребенка сведений о предоставлении путевки на отдых и оздоровление или выплаты компенсации; несоответствие представленных документов установленным требованиям; нарушение срока и порядка подачи заявления на выплату компенсации.
Положения приказа применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.

Муниципальные депутаты и главы муниципальных образований смогут быть членами Общественной палаты.
Теперь депутаты представительных органов муниципальных образований и главы муниципальных образований смогут быть членами Общественной палаты г. Москвы. Ранее членами Общественной палаты не могли быть лица, замещающие любые муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Внесены изменения в Закон о доступности информации о деятельности органов госвласти.
Изменениями исключается норма, предусматривающая возможность ограничения доступа к информации о деятельности органов власти в случаях, установленных законодательством.
В соответствии с требованиями федерального законодательства в Закон вместо понятия "обращение" вводится понятие "запрос", суть которого в том, чтобы заинтересованные лица могли обращаться в органы власти города с просьбой о предоставлении информации и эти запросы рассматривались в порядке, установленном федеральным законодательством.
Кроме того, в Закон включена норма о контроле за обеспечением доступа к информации о деятельности органов власти. Такой контроль осуществляется непосредственно руководителями соответствующих органов власти, а порядок осуществления контроля устанавливается нормативными актами органов власти.

Утратил силу Закон об учете иностранной рабочей силы в г. Москве.
В связи с тем, что отношения между иностранными гражданами и органами государственной власти и местного самоуправления регулируются Федеральным законом о правовом положении иностранных граждан в РФ, принято решение признать утратившим силу городской Закон об учете иностранной рабочей силы в Москве.

Скорректирован перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
Изменениями уточняется, что право на получение бесплатной юридической помощи имеют, в том числе, граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях стационарного социального обслуживания. Ранее изменяемая норма ссылалась на Федеральный закон о соцобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, который утратил силу.

Запрещена торговля с рук на территории Московской монорельсовой транспортной системы.
Вводится запрет на торговлю с рук, с использованием лотков и стендов на территории ММТС, а также в 50-метровой зоне от ММТС. На территории ММТС и в 50-метровой зоне от ММТС торговая деятельность, размещение нестационарных торговых объектов и иных объектов, не являющихся объектами капстроительства, осуществляется в порядке и случаях, установленных Правительством Москвы.
Мероприятия по мониторингу осуществления торговой деятельности на территории ММТС и в границах 50-метровой зоны от ММТС осуществляются ГУП "Московский метрополитен". На ГУП "Организатор перевозок" возложены функции по мониторингу осуществления торговли в вестибюлях станций метро, на территории ММТС, а также в границах 50-метровой зоны от станций метро и от ММТС.

Утверждены правила присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам адресации.
Решения о присвоении, изменении и аннулировании адресов объектам адресации принимается Департаментом городского имущества с привлечением уполномоченного ГБУ Московского городского бюро технической инвентаризации, органом местного самоуправления.
Присвоение, изменение и аннулирование адресов осуществляется уполномоченным органом по собственной инициативе, по инициативе органов исполнительной власти, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, заключение договора о развитии застроенной территории, утверждение проекта планировки территории, а также на основании заявления физического и юридического лица, являющегося собственником или обладающего правом хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на объект.
Приводится перечень документов, на основании которых принимается решение о присвоении и аннулировании адресов. В частности, необходимо представить правоустанавливающие документы, кадастровые паспорта, разрешение на строительство, решение о переводе жилого помещения в нежилое (нежилого в жилое) и пр.
Адресная информация о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях включается в Адресный реестр.
Приводится порядок предоставления государственной услуги "Присвоение, изменение или аннулирование адреса объекта адресации".

Запрещено нанесение рекламы на общественном транспорте.
Вводится запрет на нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на внешние и внутренние поверхности общественного транспорта, вагонов поездов метрополитена и ММТС, а также на объектах инфраструктуры городского общественного транспорта, сооружениях и конструкциях метро и ММТС. Разрешено наносить только информацию, относящуюся к порядку эксплуатации транспорта или наносимую в рамках исполнения госконтракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти, государственным унитарным предприятием или государственным учреждением.

Изменены условия получения нагрудного знака "Почетный донор Москвы".
Теперь нагрудный знак "Почетный донор Москвы" вручается не только за сдачу крови и плазмы крови, но и компонентов крови. В частности, для получения знака необходимо безвозмездно сдать кровь и ее компоненты (за исключением плазмы) 20 и более раз (до 40), либо кровь и ее компоненты 13 и более раз и плазму крови в общем количестве 20 и более раз (до 40), либо кровь и ее компоненты менее 13 раз и плазму крови в общем количестве 30 и более раз (до 60), либо плазму крови 30 и более раз (до 60). Ранее нагрудный знак вручался за сдачу крови не менее 20 раз и плазмы не менее 30 раз.
Кроме того, уточняется, что теперь право на меры социальной поддержки для лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор Москвы", возникает не только у доноров, сдающих кровь и плазму, но и у доноров, сдающих тромбоциты не менее 7 раз в год.

Расширены полномочия штаба по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Штабу по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности предоставлено право запрашивать и получать у органов исполнительной власти проекты правовых актов, материалы, послужившие основанием для их разработки, необходимые для проведения анализа проектов с целью выявления положений, нарушающих права и законные интересы субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и содержащих административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательства. Также штабом осуществляется подготовка заключений по проектам правовых актов города и направляются предложения и замечания к проектам правовых актов города по вопроса, относящимся к его компетенции.
Уточняется, что в состав штаба теперь также включены руководители (заместители руководителей) УФНС по г. Москве, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве и ГУ МВД РФ по г. Москве.