Горячие документы. Волгоградская область. Июль 2021

Определены задачи, принципы и организация осуществления внутреннего финансового аудита в комитете здравоохранения Волгоградской области.

Целями внутреннего финансового аудита в комитете здравоохранения Волгоградской области являются:

оценка надежности системы внутреннего финансового контроля и подготовка предложений о ее организации;

подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов РФ;

повышение качества финансового менеджмента.

Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских мероприятий. Внеплановые аудиторские мероприятия назначаются председателем комитета здравоохранения на основании поступившей информации о нарушениях, а также в рамках контроля за устранением нарушений, выявленных в ходе внутреннего финансового аудита.

Срок проведения аудиторского мероприятия не может превышать 45 рабочих дней и определяется исходя из масштаба субъекта бюджетных процедур и сложности учета.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

В Волгоградской области урегулирована процедура предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур.

Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на производство и реализацию зерновых культур сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 тонну реализованных в отчетном и текущем финансовых годах зерновых культур собственного производства.

Размер субсидии рассчитывается по утвержденным приказом комитета сельского хозяйства ставкам на 1 тонну реализованных зерновых культур. Субсидии не должны превышать 50% фактических затрат сельскохозяйственного товаропроизводителя на производство и реализацию зерновых культур.

Сельскохозяйственные товаропроизводители для получения субсидии представляют документы в следующие сроки:

с 20 по 30 сентября 2021 г. - за зерновые культуры, реализованные в период с 1 января по 31 августа 2021 г.;

с 20 по 30 июня 2022 г. - за зерновые культуры, реализованные в период с 1 сентября 2021 г. по 31 мая 2022 г.;

начиная с 2023 года - с 20 по 30 июня текущего финансового года - за зерновые культуры, реализованные в период с 1 июня отчетного финансового года по 31 мая текущего финансового года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления МО Волгоградской области полномочий по обеспечению деятельности территориальных административных комиссий.

Контроль осуществляется отделом по обеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области.

Контроль осуществляется в следующих формах:

анализ письменных отчетов органов местного самоуправления и иной информации об осуществлении государственных полномочий;

заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе реализации государственных полномочий;

проведение проверок соблюдения (исполнения) органами местного самоуправления требований законодательства РФ и законодательства Волгоградской области при осуществлении государственных полномочий;

запрос о представлении документов и информации.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки. Срок проведения проверок не должен превышать 30 календарных дней.

Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

В Волгоградской области введены QR-коды и статус зоны свободной от ковида.

Введено понятие QR-кода для посещения общепита, кинозалов и кинотеатров, музеев и театров, концертных учреждений и ДК, а также паспорта для "зон свободных от COVID-19". Если в заведении общепита более 60% сотрудников привиты или 80% привиты и переболели коронавирусом в течение последних полугода, они получают статус свободных от COVID-19 зон и для них не действуют ограничения на работу в виде 50% наполняемости зала, запрета банкетов, танцев и караоке, а также работы по ночам.

У каждого посетителя общепита, работающего после полуночи, должен быть при себе паспорт и действительный QR-код о вакцинации от коронавируса или QR-код переболевшего. Детей это не касается, их пустят только вместе с родителями, у которых есть документы и QR-код. Примут в волгоградских заведениях и бумажные сертификаты, справки от врача о перенесенном заболевании или сделанный в течение 3-х суток ПЦР-тест на ковид с отрицательным результатом. В желающих работать по ночам кафе, барах и ресторанах должны будут поставить пункт пропуска для проверки всего этого.

Постановление вступает в силу с 12 июля 2021 г.

Ужесточение ограничений по коронавирусу в Волгоградской области с 12 июля.

Режим повышенной готовности из-за COVID-19 в Волгоградской области продолжает действовать. Социальная дистанция, маски в местах массового пребывания людей, правила дезинфекции - все это остается по-прежнему обязательным.

С 12 июля 2021 г. новые коронавирусные правила вновь запрещают детям и подросткам до 18 лет заходить в торговые и развлекательные центры без родителей.

Кафе, рестораны, бары и прочие заведения снова не будут работать по ночам. Разрешенное время работы для общепита - с 6.00 до 0.00, в остальные часы - только на вынос. Все остальные карантинные ограничения по коронавирусу продолжают действовать, включая 50% рассадку посетителей в залах и на летних верандах.

Также с 12 июля 2021 года работодателям Волгоградской области рекомендовали каждые 15 дней делать ПЦР-тесты на коронавирус не менее 10% своих сотрудников (в том числе, работающих по договору). Эта карантинная мера коснется только тех организаций и предприятий, где больше ста работников. Как только число имеющих сертификат о вакцинации от коронавируса сотрудников достигнет 60% и более, регулярное ПЦР-тестирование можно отменить. Тех, кто не принесет в отдел кадров сертификат о прививке от ковида или результаты анализа на антитела IgG, подтверждающие их наличие, должны перевести на удаленку.

Постановление вступает в силу с 12 июля 2021 г.

В Волгоградской области уточнен порядок применения пониженных налоговых ставок организациями и ИП по УСН.

Напомним, для налогоплательщиков, использующих УСН, на 2021 год в регионе установлены следующие ставки: 4% - в случае, если объектом налогообложения являются доходы, 10% - если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Право на льготу имеют организации и ИП, выполняющие два условия. Одно из них касается оплаты труда: необходимо, чтобы средний размер начисленных работнику в 2021 году ежемесячных выплат и вознаграждений был не ниже размера минимальной заработной платы в Волгоградской области, который установлен в сумме 14159 руб. Второе - численности наемных работников. В текущем году в организации или у ИП должно работать не менее 80% от среднесписочной численности работников, отраженной в сведениях за 2020 год. В случае, если наемных работников в минувшем году не было, а также, если предприятие или ИП зарегистрированы с 1 января 2021 года, условием для применения пониженной ставки является принятие на работу в течение года не менее двух человек для организации или одного человека для ИП.

Добавим также, что до конца 2023 г. в Волгоградской области действуют налоговые каникулы (нулевая ставка) для впервые зарегистрированных ИП, применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2021 г.

В Волгоградской области формируется практика эффективного распоряжения земельными ресурсами.

Предусмотрен очередной пятилетний срок, на который перераспределяются полномочия в сфере предоставления земельных участков, госсобственность на которые не разграничена между органом исполнительной власти Волгоградской области и ОМС городского округа город-герой Волгоград - до 1 января 2027 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Совершенствование системы государственного премирования в Волгоградской области.

Изменениями установлено вместо пяти шесть премий в сфере науки и техники. В частности, дополнительно будут присуждать премии за обеспечение экологической устойчивости окружающей среды; разработку и внедрение цифровых технологий; научные исследования и опытно-конструкторские разработки, завершившиеся применением в архитектуре, строительстве и ЖКХ новых технологий, техники, приборов, оборудования и материалов. Кроме того, вместо премии за достижения в экономике, управлении и финансах установлена премия за научные исследования и внедрение на практике новых методов и технологий в области общественных и гуманитарных наук.

Как и раньше, денежным вознаграждением будут отмечены лучшие разработки и практическое применение новых методов и средств в здравоохранении, а также реализованные на практике разработки по производству, переработке, хранению сельхозпродукции, рациональному использованию природных ресурсов.

Конкурс на присуждение премий в сфере науки и техники проводится ежегодно комитетом экономической политики и развития Волгоградской области в целях поощрения отдельных авторов или коллективов за работы, имеющие научную и практическую значимость для социально-экономического развития региона. Напомним, что размер каждого денежного вознаграждения составляет 200 тысяч рублей. Всего на поощрение лауреатов в этом году в областном бюджете предусмотрен 1 млн 200 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Волгоградской области уточнен порядок дополнительного материального обеспечения лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги в сфере физкультуры и спорта.

Напомним, что закон предусматривал право на получение дополнительного материального обеспечения за счет средств областного бюджета спортсменам, проживающим на территории Волгоградской области не менее 20 лет. Законом изменено указанное условие назначения дополнительного материального обеспечения и предусмотрено обязательное условие для ее назначения как спортсменам, так и тренерам, - постоянное проживание на территории региона. Также, в качестве обязательного условия для назначения выплаты установлено наличие у спортсмена статуса члена спортивной сборной команды области на момент участия в Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских играх.

Уточнены положения, согласно которым дополнительное материальное обеспечение распределяется между тренерами, осуществлявшими подготовку спортсмена, пропорционально времени, затраченному на подготовку такого спортсмена, указав, что такая подготовка осуществлялась в четырехлетний период, непосредственно предшествующий завоеванию спортсменом званий чемпиона или призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр.

Установлен перечень оснований для прекращения права спортсменов и тренеров на получение дополнительного материального обеспечения.

Закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов госвласти Волгоградской области в области физкультуры и спорта.

На органы госвласти региона возложено утверждение программ развития видов спорта в регионе и участие в их реализации, установление порядка разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных и спортивных мероприятий области, порядка финансирования этих мероприятий, ежегодное формирование перечня значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований, проводимых в регионе, создание и обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Волгоградская облдума разрешила собираться гражданам ради самообложения.

Напомним, что на федеральном уровне предусмотрено новое основание для проведения схода граждан - если они решат собрать деньги на решение какой-нибудь проблемы местного значения. Речь идет о жителях многоквартирных домов, жилых кварталов или территорий, где проживает не менее 10 человек. Теперь они получили право собираться для установления величины разового платежа на решение какого-либо злободневного вопроса - например, в сфере благоустройства, сбора отходов или строительства дорог. Установленный людьми платеж будет обязательным для всех жителей конкретной территории, но для льготных категорий населения он может быть уменьшен.

Законом установлены критерии определения границ части территории населенного пункта Волгоградской области, входящего в состав поселения, муниципального округа, городского округа Волгоградской области, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Волгоградской области членами Молодежного парламента могут быть граждане до 35 лет включительно.

Увеличен возраст граждан, имеющих право быть членами коллегиального совещательного органа - Молодежного парламента, с 30 до 35 лет включительно.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован Закон о проведении публичных мероприятий на территории Волгоградской области.

В уведомлении о проведении публичного мероприятия нужно указывать сведения о формах и методах организации санитарного обслуживания мероприятия.

Суд может признать публичным мероприятием не только совокупность одиночных пикетов, но и участие в них нескольких лиц поочередно, а также объединенное единым замыслом и (или) общей организацией массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, направленное на выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов власти Волгоградской области в сфере регионального госконтроля за соблюдением законодательства об архивном деле.

Согласно поправкам осуществлять региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле должен уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в соответствии с положением, утвержденным администрацией региона.

Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Доходы ТФОМС Волгоградской области за 2020 год превысили планку в 32 миллиарда рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета ТФОМС Волгоградской области за 2020 год.

Согласно документу доходы регионального ТФОМС за прошлый год составили 32 млрд 642 млн рублей (100% от годового плана), а расходы - 32 млрд 688 млн рублей (99,5% от установленных законом показателей). Эти средства направлены на оказание бесплатной медпомощи жителям в рамках обязательного медицинского страхования. Таким образом, в 2020 году Фонд сработал с профицитом бюджета в размере 46 161 тыс. руб.

Итак, на 7,8% увеличились доходы и на 8,4% расходы ТФОМС Волгоградской области за 2020 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Волгоградской области установлены положения об учете мелиоративных защитных лесных насаждений.

Согласно федеральным нововведениям региональное законодательство дополняется понятием "мелиоративные защитные лесные насаждения". К ним относятся естественные леса или искусственно созданные насаждения, расположенные на землях сельхозназначения или на участках для аграрного производства в целях предотвращения деградации и защиты почв от воздействия неблагоприятных явлений. Речь идет о природных, антропогенных и техногенных факторах, негативно влияющих на плодородие земель.

Также вводится норма об обязательном учете мелиоративных защитных лесных насаждений. Этот учет осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти региона - комитетом сельского хозяйства Волгоградской области на основе сведений, предоставляемых собственниками участков, на которых такие насаждения располагаются, и по данным из других источников информации. Уполномоченный орган будет отвечать за содержание и сохранение мелиоративных защитных лесных насаждений на территориях, находящихся в собственности области и не переданных в пользование третьим лицам.

Определены полномочия органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в сфере мелиорации земель.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок отбора независимых экспертов для конкурсных и аттестационных комиссий госорганов Волгоградской области.

Изменениями определено, что включаемые в состав конкурсных и аттестационных комиссий независимые эксперты приглашаются и отбираются в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора области.

Также определено, что приглашение и отбор независимых экспертов для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и аттестации гражданских служащих области осуществляются органом исполнительной власти региона, уполномоченным Губернатором Волгоградской области.

Кроме того, закон дополнен нормой, определяющей, что возмещение затрат в связи с оказанием услуг по профразвитию государственных гражданских служащих (ГГС) области, замещающих должности ГГС, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профобразование ГГС области осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области и в порядке, определяемыми Администрацией области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

В Волгоградской области расширен перечень социальных услуг населению.

В перечень соцуслуг населению включены такие услуги, как помощь пожилым людям и инвалидам в выполнении медицинских рекомендаций и назначений, содействие их общению с родными и близкими, консультирование по социально-бытовым вопросам. Также соцработники будут сопровождать маломобильных граждан, проживающих в специализированных учреждениях и нуждающихся в постоянном уходе, при их госпитализации в медицинские организации.

Кроме того, в соответствии с принятым законом граждане, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", теперь имеют льготы по оплате соцуслуг. Принятие этой нормы связано с изменениями федерального законодательства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2021 г.

В Волгоградской области сокращен срок рассмотрения проектов правил землепользования и застройки с 30 до 7 рабочих дней.

Изменения направлены на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным.

В частности, уточнены наименования надзора, осуществляемого региональными органами охраны объектов культурного наследия, и документа, в соответствии с которым он проводится. Кроме того, указано, что проекты генеральных планов, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с Градостроительным кодексом РФ в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Определен и срок рассмотрения таких проектов. Он не должен превышать 7 рабочих дней со дня поступления документов от органа местного самоуправления. Такой же срок теперь отведен и на согласование областным органом охраны объектов культурного наследия проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к данным территориям. Ранее эта процедура могла проводиться в течение 30 дней.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Разграничены полномочия органов госвласти Волгоградской области в области гражданской обороны.

Закон регламентирует отношения в области организации и осуществления мероприятий гражданской обороны на территории Волгоградской области.

Определено, что к полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере гражданской обороны относится принятие законов Волгоградской области в сфере гражданской обороны и контроль за их исполнением.

К полномочиям Губернатора - осуществление руководства гражданской обороной, обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области при решении задач и выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Волгоградской области и т.д.

К полномочиям губернатора Администрации - организация проведения мероприятий по гражданской обороне на территории Волгоградской области, разработки и реализации плана гражданской обороны и защиты населения и т.д.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Волгоградской области мировые судьи получили бессрочные полномочия при повторном назначении.

Корректировки вносятся в соответствии с новыми нормами федерального законодательства и касаются, в частности, срока полномочий мировых судей. Предусмотрено, что повторное назначение на должность для мирового судьи будет ограничиваться не сроком полномочий, а предельным возрастом пребывания в должности, который составляет 70 лет. Таким образом, в первый раз судья, как и ранее, будет назначаться сроком на три года, при повторном переизбрании - бессрочно.

Перечень категорий дел, подлежащих учету при создании судебных участков мировых судей Волгоградской области, дополнен административными делами.

Кроме того, в целях обеспечения реализации полномочий комитета юстиции области по организации получения мировыми судьями дополнительного профессионального образования принято решение о передаче подведомственному ГКУ Волгоградской области "Дирекция по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области" функции по заключению договоров с образовательными организациями, осуществляющими дополнительное профессиональное образование судей. В связи с чем уточнены полномочия комитета юстиции в сфере дополнительного профессионального образования мировых судей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Дополнен список полномочий управления делами Администрации Волгоградской области.

Согласно изменениям управление делами Администрации Волгоградской области определено оператором информационно-технологической инфраструктуры Ситуационного центра Губернатора Волгоградской области.

Таким образом, к полномочиям управления делами Администрации Волгоградской области добавились следующие полномочия:

организует оказание услуг местной, внутризоновой, междугородной, международной связи для нужд органов исполнительной власти Волгоградской области;

организует функционирование и развитие информационно-технологической инфраструктуры Ситуационного центра Губернатора Волгоградской области;

обеспечивает функционирование и развитие системы ведомственных телефонных станций Администрации Волгоградской области;

организует развитие и администрирование системы ведомственной видео-конференц-связи Администрации Волгоградской области на базе специального программно-технического комплекса.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2021 г.