Горячие документы. Санкт-Петербург. Сентябрь 2021

Петербуржцы смогут использовать средства регионального материнского капитала на ремонт садовых домов.

Средства регионального материнского капитала в полном объеме либо по частям разрешается теперь использовать не только на приобретение земельного участка (для ведения садоводства для собственных нужд или для размещения индивидуального жилого дома) и (или) на возведение на нем дома (садового или жилого), но и на реконструкцию или капремонт последнего.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге уточнили расходы на мероприятия по профразвитию чиновников, проходящих службу в органах власти мегаполиса.

Изначально госзаказом Санкт-Петербурга на 2021 год была предусмотрена организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации, а также иных мероприятий по профразвитию минимум 4993 госслужащих, проходящих службу в органах госвласти мегаполиса. Допустимые расходы на эти мероприятия были ограничены суммой в 25,37 млн руб.

В связи с упразднением Уставного суда мероприятия по профразвитию проходивших в нем службу чиновников в текущем году не осуществлялись, соответствующие расходы не производились, что потребовало корректировки объемов госзаказа.

С учетом внесенных изменений последний сокращен до суммы, не превышающей 25,25 млн руб. (в отношении 4985 госслужащих минимум).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге установили величину прожиточного минимума на 2022 год.

В Петербурге на предстоящий 2022 год величина прожиточного минимума установлена, как и ранее, для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя мегаполиса.

Среднедушевой показатель утвержден в размере 12428 руб. в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 13571 руб. 90 коп., для пенсионеров и детей - в 10688 руб. 10 коп. и 12055 руб. 20 коп. соответственно. В сравнении с уровнем 2021 года эти суммы увеличились на 517,6; 498,1; 407,8 и 447,7 руб. соответственно, или на 4,3% в среднем.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года и действует до 31 декабря 2022 года.

В Петербурге всем блокадникам выплатят по 50 тысяч рублей.

За счет резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга к 80-й годовщине открытия Дороги жизни решено установить дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 50 тыс. руб. проживающим в мегаполисе блокадникам, которым не полагается президентская выплата (т. е., не имеющим знака "Жителю блокадного Ленинграда").

Ее выплатят всем, кто жил (родился) в Ленинграде в период его блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года, вне зависимости от количества дней, прожитых ими в блокадном городе.

Из бюджета мегаполиса на эти цели выделят 107 млн 500 тыс. рублей.

Комитету финансов поручается обеспечить перечисление средств получателям до 1 октября 2021 года.

Актуализирована отдельная норма закона "Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге".

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством из закона Санкт-Петербурга исключено указание на то, что уставный капитал (уставный фонд) организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, требования к минимальному размеру которого уполномочены устанавливать органы госвласти мегаполиса, должен быть оплаченным.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Санкт-Петербург: запрет на продажу никотинсодержащей продукции подросткам и меры ответственности установлены теперь на федеральном уровне.

Утратившими силу объявляются нормы двух законов Санкт-Петербурга, которыми на региональном уровне был установлен запрет и предусмотрены меры ответственности за продажу несовершеннолетним никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина и жидкостей для них, а также закиси азота.

Эти вопросы урегулированы теперь на федеральном уровне и дополнительного урегулирования на уровне региона не требуют.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге в порядок подписания и выдачи удостоверений судьям внесены поправки, обусловленные упразднением Уставного суда.

Поправками, вносимыми по тексту закона, определяющего порядок подписания и выдачи удостоверений судьям Уставного суда Санкт-Петербурга и мировым судьям, отражен факт упразднения Уставного суда.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня: в Петербурге заново урегулирована процедура.

Заново урегулированы отношения, возникающие между уполномоченным органом и заявителями, желающими выполнить государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня.

Уточнен круг последних. Это юрлица, наделенные правами и обязанностями по разработке проектов утверждаемых органами госвласти Санкт-Петербурга нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, а также проектов региональных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду (в части размещения таковых). Представлять интересы заявителей вправе их законные и уполномоченные представители.

Для решения вопроса, как и ранее, следует обращаться в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Документы могут быть направлены в электронной форме посредством Портала госуслуг; прописаны особенности.

Приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Прежний регламент больше не действует.

Участие Петербурга в проектах по созданию дополнительных мест в школах: эту работу скоординирует специальная рабочая группа.

При Правительстве Санкт-Петербурга образована рабочая группа по вопросам подготовки и участия в отборе проектов, направленных на создание в мегаполисе дополнительных мест в общеобразовательных организациях.

В числе основных задач этого коллегиального совещательного и консультативного органа:

- координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов исполнительных власти региона по обозначенным вопросам;

- подготовка соответствующих предложений губернатору;

- анализ имеющихся и возникающих проблем и пр.

Заседания рабочей группы будут проводить по мере необходимости.

Определены ее полномочия; прописаны основы организации деятельности.

Какой будет долговая политика Санкт-Петербурга в предстоящее трехлетие?

Отмечается, что в 2020 году существенное негативное влияние на экономику Петербурга и России в целом оказал фактор распространения коронавирусной инфекции. Госдолг мегаполиса (весь его объем составляют обязательства по гособлигациям) увеличился на 54,9 млрд руб. (возрос к 1 января 2021 года до 85 млрд руб.). В дальнейшем (до сентября 2021 года) государственные заимствования не осуществлялись.

В предстоящем трехлетии долговая политика мегаполиса в целом останется прежней и будет направлена на:

- повышение эффективности государственных заимствований;

- оптимизацию структуры госдолга в целях минимизации стоимости его обслуживания;

- сохранение показателей и индикаторов долговой устойчивости в пределах безопасных зон;

- обеспечение условий для сохранения кредитных рейтингов Петербурга на уровне суверенных кредитных рейтингов РФ.

В качестве основного источника заемных ресурсов рассматриваются рыночные заимствования. Наиболее ликвидным и масштабным инструментом определены гособлигации. Реальные объемы привлечения заемных средств будут определяться исходя из потребностей бюджета на основании показателей кассового плана и оценки исполнения бюджета.

Намечены основные направления работы, оценены и учтены риски.

Как получить бюджетную субсидию на подготовку и проведение в Петербурге конгресса, конференции, форума российского и мирового уровня?

Как это было решено ранее, в 2021 году отвечающим установленным требованиям юрлицам Петербурга на конкурсной основе предоставят бюджетные субсидии на подготовку и проведение конгрессов, конференций, форумов российского и мирового уровня.

Объявление о конкурсе разместят в Интернете не позднее 1 октября 2021 года.

Определены правила рассмотрения и оценки заявок на участие. Установлены критерии.

О расходовании потребуется отчитаться. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также результативность использования этих средств проконтролируют. Оговорены сроки.

Прописан порядок работы конкурсной комиссии.

С кем и как в Петербурге согласовать проектную документацию на предмет ее соответствия предмету охраны исторического поселения?

Урегулированы отношения, возникающие между Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга и заявителями, желающими согласовать раздел проектной документации объекта капстроительства, содержащий архитектурные решения, на предмет его соответствия/несоответствия предмету охраны исторического поселения и требованиям, установленным градостроительным регламентом применительно к соответствующей территориальной зоне.

Заявителем является застройщик, техзаказчик (физлицо, юрлицо, ИП). Представлять его интересы вправе законный или уполномоченный представитель.

Заявление (утверждена его форма) может быть подано непосредственно в комитете при личном посещении либо направлено по почте. Через МФЦ и посредством Портала госуслуг эта услуга не предоставляется.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Распоряжение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Куда и как экс-чиновникам Петербурга обращаться за назначением доплаты к пенсии?

Заново урегулирована имеющая статус госуслуги процедура установления, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения выплат ежемесячных доплат к страховой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, страховой пенсии по инвалидности) лицам, замещавшим госдолжности Санкт-Петербурга и должности государственной гражданской службы.

Круг заявителей в целом остается прежним.

Для решения вопроса им, как и ранее, следует обращаться в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга. Это можно сделать путем личного визита в Комитет, через МФЦ (по экстерриториальному принципу) либо посредством Портала госуслуг. Можно направить заявление (утверждена его форма) по почте.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Прежний регламент больше не действует.

Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей: в Петербурге определили механизм заключения договоров.

Согласно Градостроительному комплексу РФ комплексное развитие территории может быть осуществлено по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости.

Последним необходимо с этой целью заключить с уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга органом соответствующий договор.

Определить его условия поручат специальной комиссии. Она будет постоянно действующей. Сформируют ее при Правительстве мегаполиса и включат в ее состав не менее 7 депутатов Законодательного Собрания. Персональный состав комиссии и порядок ее работы утвердят позднее.

Решение о заключении договора по рассмотрении представленных материалов и определении его условий принимает Правительство мегаполиса.

Установлен перечень документов, которыми потребуется сопроводить заявление. Оговорены процедура рассмотрения и основания для отказа, а также сроки.

В случае возникновения разногласий по проекту договора заявителю предоставят возможность их устранить и представить доработанный проект.

Закон вступает в силу с 31 декабря 2021 года.

Ярмарки в Петербурге станут проводить чаще.

Частоту проведения организуемых на территории Петербурга ярмарок (универсальных, специализированных, региональных) решено увеличить до 60 дней в квартал (от предусмотренных ранее 30).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Бюджетникам Петербурга выплатят по 10 тыс. рублей.

Единовременную денежную выплату в размере 10 тыс. руб. решено предоставить участвующим в работе с детьми и молодежью педагогическим и иным работникам госучреждений Петербурга, подведомственных органам исполнительной власти мегаполиса.

Она полагается непосредственно участвующим в обеспечении реализации мер по предупреждению распространения ковида в связи с увеличением нагрузки в период действия названных мер. Условие - работа по соответствующей должности по состоянию на 1 сентября 2021 года должна быть постоянным основным местом работы.

На эти цели из бюджета мегаполиса выделят 1 млрд 258 млн 860 тыс. руб.

Профильным органам власти поручается подготовить списки получателей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены категории петербуржцев, страдающих редкими тяжелыми заболеваниями, которых обеспечат бесплатным клиническим питанием на дому.

Ранее для петербуржцев, страдающих боковым амиотрофическим склерозом либо синдром короткой кишки, при которых нет необходимости в постоянном пребывании в стационаре, но требуется специальное зондовое или внутривенное питание, а также помощь в его приеме в домашних условиях, была установлена соответствующая дополнительная мера соцподдержки. Таких пациентов (из числа состоящих на диспансерном учете в государственных медучреждениях мегаполиса и по жизненным показаниям нуждающихся в получении спецпитания на дому) решено было обеспечивать питательными смесями для энтерального питания, препаратами для проведения парентерального питания, а также расходными материалами и оборудованием, необходимым для проведения клинического питания на дому (ДКП), за счет средств городского бюджета.

Решено расширить перечень пациентов, имеющих право на эту меру поддержки.

Теперь таковая полагается также пациентам старше 18 лет, страдающим: спинальной мышечной атрофией; мышечной дистрофией; конгенитальной миопатией; метаболической миопатией - болезнью Помпе; конгенитальной миастенией; злокачественными новообразованиями головы, шеи, пищевода и желудка; нарушениями функции глотания вследствие перенесенного острого нарушения мозгового кровообращения; муковисцидозом.

Назначат ДКП и несовершеннолетним (до 18 лет) с муковисцидозом, не имеющим инвалидности и (или) нуждающимся в таковом в виде безлактозных смесей, а страдающим боковым амиотрофическим склерозом ДКП будут назначать вне зависимости от наличия/отсутствия необходимости проведения по жизненным показаниям ИВЛ на дому.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Цифровые технологии в сфере здравоохранения Петербурга.

Предусмотрена возможность применения цифровых технологий в сфере здравоохранения Петербурга как в виде организации телемедицинских консультаций медработников между собой, так и в виде взаимодействия врачей с пациентами (их законными представителями) в дистанционном формате, в том числе с целью дистанционного контроля состояния здоровья последних.

Информацию о возможности, порядке и условиях получения жителями мегаполиса дистанционных консультаций в медорганизациях разместят на Портале "Здоровье петербуржца".

Определен перечень медорганизаций (всего 20), обеспечивающих проведение телемедицинских консультаций в формате "Врач-врач" по закрепленным за ними профилям. Перечень клинических ситуаций, при которых будут проводиться телемедицинские консультации, конкретизируют позднее.

Регламентирована процедура подключения госучреждений здравоохранения к подсистеме "Телемедицина" ГИС "Региональный фрагмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения".

Бюджетные субсидии молодым ученым Петербурга: определены правила отбора получателей.

Отвечающим установленным требованиям молодым ученым Петербурга из бюджета мегаполиса предоставляются субсидии на возмещение затрат, возникших у них в 2021 году в связи с реализацией научных проектов.

Для целей порядка под таковыми понимаются работники вузов (за исключением студентов и аспирантов), отраслевых и академических институтов, не достигшие 36 лет, не являющиеся ИП, осуществляющие научную и(или) научно-техническую деятельность, вне зависимости от наличия/отсутствия у них ученой степени кандидата наук.

Соискателям потребуется пройти конкурсный отбор. Его проводит сформированная при Комитете по науке и высшей школе конкурсная комиссия (определен порядок ее работы).

Объявление разместят в Интернете на официальном сайте комитета (прописан состав обязательной отражению в нем информации).

Утвержден перечень документов для участия в отборе. Оговорены правила определения причитающихся сумм. Утверждены формы сметы расходов и расчета стоимости трудозатрат. Прописана процедура рассмотрения и оценки заявок.

С получателями заключаются соглашения о субсидировании. О расходовании потребуется отчитаться. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также результативность использования этих средств проконтролируют.

В Петербурге уточнили правила внесения отдельных изменений в Устав мегаполиса.

Уточнено, что изменения и дополнения, внесенные в устав МО и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления, принятые в целях приведения документа в соответствие с федеральными законами, вступают в силу после их госрегистрации и официального опубликования (обнародования).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге сформируют публичный реестр должников: определены правила.

Ранее было решено сформировать публичный реестр должников, в который включат информацию об организациях и ИП Петербурга, имеющих задолженность перед городским бюджетом (включая задолженность по пеням и штрафам) по договорам:

- купли-продажи объектов недвижимого имущества;

- аренды земельных участков или объектов нежилого фонда;

- на размещение нестационарных торговых объектов;

- аренды земельных участков на инвестиционных условиях;

- инвестиционным договорам (в том числе соглашениям о застройке земельных участков, договорам о развитии застроенных территорий, соглашениям с собственниками объектов недвижимости о реконструкции, проведении работ по приспособлению для современного использования зданий, строений, сооружений);

- аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- на размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута.

Включенным в этот реестр лицам налоговые льготы не полагаются.

Реестр публикуется в Интернете на официальном сайте Комитета имущественных отношений. Его ведение поручено Управлению по работе с задолженностью. Актуализация проводится ежемесячно. Необходимые сведения берутся из баз данных Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга". Оговорен механизм взаимодействия с учреждением.

Петербург и Ленобласть договорились о фрахтовании легковых такси на территориях обоих регионов.

Законодательным Собранием Санкт-Петербурга ратифицировано соглашение о предоставлении права заключения договора фрахтования легковых такси на территориях мегаполиса и Ленобласти (подписано главами регионов 2 августа 2021 года).

В его рамках стороны договорились предоставить перевозчикам, имеющим разрешения, выданные профильными органами исполнительной власти (Комитетом по транспорту Санкт-Петербурга, Комитетом Ленинградской области по транспорту), право осуществлять перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территориях обоих субъектов РФ.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует по 31 декабря 2024 года.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Гранты социально ориентированным НКО Петербурга на производство и размещение социальной рекламы: уточнены правила.

В 2021 году, как и в предыдущие годы, отвечающим установленным требованиям социально ориентированным НКО предоставляются субсидии в виде грантов в целях возмещения затрат на производство и размещение социальной рекламы.

Уточнен перечень субсидируемых затрат (не субсидируются налоги, начисляемые в пользу физлиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также авторским договорам).

Обновлены критерии оценки. При выявлении победителей конкурса на получение грантов учтут:

- оригинальность проекта;

- актуальность для Санкт-Петербурга затронутых в нем проблем;

- наличие опыта в реализации проектов;

- широту охвата целевой аудитории;

- детализацию описания проекта;

- инновационность механизмов его реализации.

Утвержден перечень документов для участия в конкурсном отборе. Оговорены правила определения причитающихся сумм. Прописана процедура рассмотрения и оценки заявок.

Соблюдение получателями условий, целей и порядка предоставления грантов, а также результативность их использования (получателям потребуется достигнуть определенных результатов; значения показателей установят в соглашении о субсидировании) проконтролируют. Оговорены правила возврата (при необходимости).

Извещение о проведении конкурса разместят в Интернете на странице Комитета на официальном сайте администрации мегаполиса.

Получение разрешения на проведение спортивного мероприятия численностью более 75 человек: в Петербурге уточнили правила.

Запрет на массовые мероприятия численностью более 75 человек был продлен по 26 сентября 2021 года.

До этого срока продолжает действовать установленный ранее порядок согласования с Комитетом по физической культуре и спорту возможности проведения массовых спортивных и физкультурных мероприятий.

Максимально допустимое количество их участников будет определяться Комитетом исходя из эпидемиологической ситуации в мегаполисе и оценки рисков ее возможного осложнения, а также конструктивных и иных особенностей места проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение всех предписаний.

При этом учтут требования, установленные Главным государственным санитарным врачом РФ.

Если предполагаемое количество участников превысит 500 человек, возможность проведения мероприятия потребуется дополнительно согласовать с Роспотребнадзором.

Детально конкретизированы правила допуска:

- у всех участников (за исключением зрителей) должны иметься QR-коды, подтверждающие прохождение вакцинации или недавно перенесенное заболевание, либо наличие отрицательного результата ПЦР-теста);

- реализация билетов без указания зрительского места и допуск зрителей по билетам без указания места запрещены;

- во время мероприятия зрители должны находиться исключительно на своих зрительских местах.

Распоряжение вступает в силу с 27 августа 2021 года.