Горячие документы. Московская область. Апрель 2012

Государственная функция по согласованию использования водных объектов исполняется Топливно-энергетическим комитетом Московской области. Срок исполнения функции составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации обращения заявителя.

Для выполнения административных процедур заинтересованная организация обязана представить в Комитет запрос предложений по условиям использования водного объекта с приложением необходимых документов. По результатам рассмотрения полученных от заявителя материалов Комитет готовит заключение по согласованию (об отказе в согласовании) использования водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Московской области.

Закреплен порядок обжалования действий (бездействия) и решений, выполняемых (принятых) в процессе исполнения функции.

Определены основные условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на создание организаций инфраструктуры (в том числе бизнес-инкубаторов, центров коллективного доступа, технопарков).

Указано, что отбор муниципальных образований для субсидирования осуществляется на конкурсной основе Министерством экономики Московской области. Установлены сроки для подачи заявок и рассмотрения поступивших документов. Заключение договоров с победителями конкурса на предоставление субсидий осуществляется после принятия постановления Правительства Московской области о внесении изменений в Программу в части включения в нее мероприятий, касающихся создания организаций инфраструктуры в муниципальных образованиях региона, признанных победителями.

Определены должностные лица, обеспечивающие рассмотрение поступивших обращений. Органами, ответственными за рассмотрение обращений граждан, являются Общий отдел Управления организационно-контрольной и кадровой работы, структурные подразделения Министерства.

Установлены требования к порядку исполнения государственной функции. На рассмотрение письменных обращений отводится 30 дней. Описан порядок информирования граждан о порядке исполнения функции. Обозначены условия и сроки личного приема граждан.

Закреплена последовательность административных процедур, выполняемых в процессе рассмотрения обращений. В частности, определены правила приема и первичной обработки обращений, их регистрации, постановки на контроль, направления на рассмотрение, предоставления справочной информации.

По результатам исполнения государственной функции заявителю направляется письменный ответ с итогами рассмотрения обращения.

Представлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц.

Закреплено, что приватизация областной собственности осуществляется на основе прогнозного плана (программы) приватизации, утверждаемого на срок от одного года до трех лет. Уточнены способы приватизации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, юридические лица и граждане вправе направлять свои предложения о приватизации в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный на осуществление функций по приватизации областной собственности. Предложения о приватизации имущественных комплексов государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении органов государственной власти, акций открытых акционерных обществ и долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих деятельность в соответствующей их компетенции отрасли экономики, могут представляться в уполномоченный орган в срок не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года.

Скорректированы обязанности уполномоченного органа в процессе подготовки проектов решений об условиях приватизации областной собственности (разработка проекта устава в случае преобразования унитарного предприятия в хозяйственное общество, заключение государственных контрактов на оказание услуг по оценке приватизируемого имущества в соответствии с действующим законодательством).

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением образовательными учреждениями и организациями, расположенными на территории региона, лицензионных требований и условий при организации образовательной деятельности.

Государственную функцию исполняет Министерство образования Московской области, а непосредственное её осуществление возложено на Управление лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений. Конечным результатом исполнения государственной функции является составление по итогам проверки акта и предписаний (в случае выявления нарушений), к которым прилагаются экспертные заключения, подготовленные членами комиссии, экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке.

Представлена последовательность административных процедур при исполнении государственной функции (подготовка и проведение плановых и внеплановых выездных, документарных проверок; оформление и обработка результатов проверок; контроль за исполнением предписаний; принятие мер в связи с неисполнением предписаний).

Определены формы контроля за исполнением государственной функции, а также порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения функции.

К компетенции исполнительного органа государственной власти отнесены вопросы по проведению экспертной оценки последствий заключения договора о сдаче в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении государственного бюджетного и автономного учреждения Московской области, подведомственного Министерству, в том числе земельных участков, для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей.

Кроме того, Министерство осуществляет предварительное согласование заключения крупных сделок государственным бюджетным учреждением и принимает решение об одобрении сделок при наличии заинтересованности в их совершении.

Закреплено, что в 2012 году за счет средств бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований региона будут выделены субсидии на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью. Главным распорядителем бюджетных средств назначен Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью.

Оговорены основные условия субсидирования (включение соответствующих расходов в местные бюджеты, наличие соглашения о софинансировании расходов на организацию и проведение обозначенных мероприятий, заключенного между Комитетом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования).

Определены критерии отбора муниципальных образований Московской области - получателей указанной субсидии. Представлен порядок расчета объема бюджетных средств, предназначенных для конкретного муниципального образования.

Закреплены категории получателей поддержки. Суммы выплат определены в размере от 2 000 до 3 000 рублей каждому. Например, для граждан, получившим (перенесшим) лучевую болезнь или другие заболевания вследствие воздействия радиации, имеющим группу инвалидности или получающим пенсию в соответствии с законодательством РФ помощь составляет 3 000 рублей.

Предоставление материальной помощи гражданам установленных категорий производится территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области на основании заявления о назначении и выплате помощи и представленных документов. Отмечено, что в случае наличия у гражданина нескольких оснований для получения материальной помощи, она предоставляется по тому из них, которое предусматривает наиболее высокий размер выплаты.

Интернам и ординаторам, обучающимся в высших учебных заведениях, государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и научных организациях, установлены государственные стипендии.

Выплата стипендии производится ежемесячно с начала учебного года на основании приказа о зачислении на обучение и составляет 7940 рублей в месяц для интернов и 10600 рублей в месяц для ординаторов.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Закон определяет порядок представления гражданам, имеющим почетное звание, денежных выплат, приуроченных к 23 февраля (День защитника Отечества), 9 мая (День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов), 5 декабря (День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой), а также ко Дню Московской области.

Размер выплаты составляет 5 000 рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, в связи с празднованием 67-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Предоставление выплаты обеспечивается Министерством социальной защиты населения для: инвалидов и участников ВОВ, вдов (вдовцов) участников ВОВ, не вступившим в повторный брак, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", проработавшим в тылу в установленный период не менее 6 месяцев, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ. Размеры выплат определены в сумме от 2 000 до 4 000 рублей каждому.

Установлено, что проезд пассажиров без оплаты в троллейбусе, трамвае, автобусе (за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях) - влечет наложение административного штрафа на пассажира в размере одной тысячи рублей.

За нарушение правил перевозки пассажиров, в частности получение водителем провозной платы с пассажира в процессе движения транспортного средства, предусматривается штраф в размере восьмисот рублей, а в случае повторного совершения данного административного правонарушения в течение года штраф увеличивается до одной тысячи рублей.

Кроме того, увеличена сумма штрафа за приведение в действие механизмов для открывания дверей во время движения транспортного средства, препятствование их закрытию и (или) открытию, кроме необходимости предотвращения несчастных случаев.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением пунктов 5 и 6 статьи 1. Пункты 5 и 6 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 августа 2012 г.

Концепция реализации государственной национальной политики на территории Московской области предусматривает решение задач по вопросам гармонизации межэтнических отношений, профилактики ксенофобии и этнического экстремизма, дальнейшего формирования институтов гражданского общества и поддержания общественной безопасности и гражданского согласия в регионе.

Закреплены основные принципы реализации государственной национальной политики (обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии; содействие развитию национальных культур и языков народов, проживающих в регионе; недопущение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства; предупреждение и мирное разрешение межнациональных противоречий и конфликтов; др.).

Регламентирован механизм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, граждан, национальных и иных общественных объединений по социально-экономическому, образовательному, правовому, информационному, культурно-просветительскому и научному направлениям, а также в сфере межнациональных отношений.

Стандарт установлен на 2012 г. в расчете на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в среднем по области и составляет: с 1 января по 30 июня - 100,47 руб., с 1 июля по 31 августа - 107,19 руб., с 1 сентября по 31 декабря - 109,65 руб.

Определены стандарты по муниципальным образованиям Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Уровень предельных цен за 1 квадратный метр общей площади жилья в Московской области на II квартал 2012 г. установлен в разрезе муниципальных районов и городских округов. Например, в Одинцовском муниципальном районе указанная величина составляет 108 941 руб. за 1 кв. м; в Волоколамском районе - 43 091 руб. за 1 кв. м; в Талдомском районе - 42 208 руб. за 1 кв. м.

Охарактеризована сфера применения предельной стоимости.

Уточнены особенности определения трудового стажа для лиц, не отмеченных государственными или ведомственными наградами, не имеющих мер социальной поддержки, установленных федеральным и региональным законодательством, имеющих трудовой стаж 50 лет и более (за исключением лиц, находящихся на пенсии и получающих пенсионное обеспечение в связи с прохождением военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы).

Указано, что в трудовой стаж включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, установленные Правительством Московской области, учитываемые в календарном порядке.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.