Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 29 декабря 2025 г. N 718-р
"О централизованной поставке топлива в муниципальные районы, муниципальные округа Хабаровского края на 2026 - 2028 годы"
В целях обеспечения муниципальных районов, муниципальных округов Хабаровского края (далее также - край) топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы организаций, оказывающих услуги тепло- и электроснабжения:
1. Установить, что централизованная поставка топлива для выработки тепловой и электрической энергии населению и учреждениям, финансируемым из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в объемах, не превышающих учтенные комитетом по ценам и тарифам Правительства края при формировании тарифов на тепловую и электрическую энергию, с учетом предусмотренных в тарифах собственных, производственных нужд и нормативных потерь (нормативных технологических потерь).
В Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский муниципальные районы края, Охотский муниципальный округ края топливо поставляется централизованно для выработки тепловой и электрической энергии прочим потребителям в объемах, не превышающих учтенные комитетом по ценам и тарифам Правительства края в утвержденных тарифах на тепловую и электрическую энергию, а также для работы автотракторной техники организаций коммунального комплекса в объемах, необходимых для выполнения производственных программ при выработке тепловой и электрической энергии потребителям.
2. Установить, что в стоимость централизованной поставки топлива включаются все расходы по доставке топлива в муниципальный район, муниципальный округ края по газопроводам до получателя, железнодорожным транспортом до станции назначения, водным транспортом до порта (пристани), включая перевалку и рейдовую разгрузку.
3. Утвердить прилагаемую Типовую схему централизованного завоза топлива в муниципальные районы, муниципальные округа Хабаровского края на 2026 - 2028 годы.
4. Предложить главам муниципальных районов, муниципальных округов края выбрать схему поставки топлива (самостоятельно или централизованно) для выработки тепловой и электрической энергии.
Информацию о выборе схемы поставки топлива на очередной год ежегодно в срок до 15 декабря представлять в министерство жилищно-коммунального хозяйства края.
5. Признать утратившими силу с 1 января 2026 г.:
распоряжение Губернатора Хабаровского края от 28 декабря 2022 г. N 706-р "О централизованной поставке топлива в муниципальные районы Хабаровского края на 2023 - 2025 годы";
пункты 1, 2 распоряжения Губернатора Хабаровского края от 22 мая 2025 г. N 240-р "О внесении изменений в отдельные распоряжения Губернатора Хабаровского края и признании утратившим силу распоряжения Губернатора Хабаровского края от 9 января 2006 г. N 1-р "О создании рабочей группы для разработки порядка реализации на территории Хабаровского края предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства.
Информацию о выполнении настоящего распоряжения представить Губернатору края до 1 марта 2029 г.
Губернатор | Д.В. Демешин |
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Губернатора
Хабаровского края
от 29 декабря 2025 г. N 718-р
Типовая схема
централизованного завоза топлива в муниципальные районы, муниципальные округа Хабаровского края на 2026 - 2028 годы
1. В целях настоящей Типовой схемы применяются следующие понятия:
"Оператор" - межмуниципальное (межрайонное) общество с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо", созданное муниципальными районами, муниципальными округами Хабаровского края (далее - край) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях обеспечения топливом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся получателями топлива в рамках централизованной поставки топлива (далее также - ООО "Межрайтопливо");
"Единый морской оператор" - акционерное общество "Росатом Арктика", определенное в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2025 г. N 589-р единым морским оператором, и уполномоченное в соответствии с Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 411-ФЗ "О северном завозе" на осуществление регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами (далее также - ЕМО).
"топливная составляющая" - средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся получателями топлива в рамках централизованной поставки топлива, направляемые на приобретение топлива для производства электрической и тепловой энергии с учетом расходов на оплату услуг по перевозке, разгрузке (перевалке) топлива, учтенных комитетом по ценам и тарифам Правительства края в утвержденных тарифах на тепловую и электрическую энергию.
2. Централизованная поставка топлива осуществляется для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принявших решение об участии в централизованных поставках топлива и заключивших договор поручения с администрацией муниципального района, муниципального округа края (далее также - Договор поручения) в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 настоящей Типовой схемы.
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся получателями топлива в рамках централизованной поставки топлива и осуществляющие производство тепловой и электрической энергии (далее - РСО):
3.1. Формируют и направляют в администрации муниципальных районов, муниципальных округов края заявки на централизованную поставку топлива для выработки тепловой и электрической энергии населению и учреждениям, финансируемым из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с указанием видов, марок и объемов топлива, не превышающих учтенные комитетом по ценам и тарифам Правительства края в утвержденных тарифах на тепловую и электрическую энергии, с учетом предусмотренных в тарифах собственных, производственных нужд и нормативных потерь (нормативных технологических потерь), с помесячной разбивкой.
В Аяно-Майском и Тугуро-Чумиканском муниципальных районах, Охотском муниципальном округе края в заявки для централизованной поставки топлива включаются объемы топлива для выработки тепловой и электрической энергии прочим потребителям в объемах, не превышающих учтенные комитетом по ценам и тарифам Правительства края в утвержденных тарифах на тепловую и электрическую энергию, а также для работы автотракторной техники организаций коммунального комплекса в объемах, необходимых для выполнения производственных программ при выработке тепловой и электрической энергии потребителям.
3.2. Заключают Договоры поручения с администрациями муниципальных районов, муниципальных округов края на совершение следующих действий:
3.2.1. Согласование объемов, видов, марок топлива, сроков централизованных поставок топлива и источников его оплаты по группам потребителей тепловой и электрической энергии.
3.2.2. Заключение в соответствии с законодательством Российской Федерации договоров с Оператором на организацию централизованной поставки топлива.
3.2.3. Подписание актов сверок и других необходимых документов, вытекающих из исполнения договоров, указанных в подпункте 3.2.2 настоящего подпункта.
3.3. Утверждают по согласованию с администрациями муниципальных районов, муниципальных округов края:
- ежемесячные объемы расхода топлива для выработки тепловой и электрической энергии, реализуемой населению и учреждениям, финансируемым из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- показатели доли средств топливной составляющей (в процентах и рублях) в доходах от реализации тепловой и электрической энергии населению, учреждениям, финансируемым из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и прочим потребителям с помесячной разбивкой (далее - доля средств топливной составляющей).
Доля средств топливной составляющей определяется исходя из отношения расходов на топливо к общему объему необходимой валовой выручки, учтенных в тарифах РСО на тепловую и электрическую энергию, утвержденных комитетом по ценам и тарифам Правительства края.
Источниками топливной составляющей являются:
1) средства из краевого бюджета и бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов края, предоставляемые РСО на:
- компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую и электрическую энергию, поставляемую населению;
- компенсацию убытков, связанных с применением льготных тарифов на тепловую и электрическую энергию (мощность) для бюджетных потребителей;
- компенсацию убытков недополученных доходов гарантирующим поставщикам, реализующих электрическую энергию (мощность) в Хабаровском крае на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой;
2) средства топливной составляющей из начислений и сборов средств, получаемых РСО за услуги теплоснабжения и электроснабжения, оказанные населению, бюджетным и прочим потребителям по утвержденным для данных категорий потребителей тарифам (далее - средства топливной составляющей от начислений и сборов);
3) средства, получаемые за счет возмещения налога на добавленную стоимость из федерального бюджета для РСО, использующих общую систему налогообложения (далее - средства от возмещения НДС).
3.4. Направляют в администрации муниципальных районов, муниципальных округов края расчеты источников оплаты топлива на очередной период за подписью руководителя РСО.
3.5. Обеспечивают перечисление на счет Оператора средств топливной составляющей, с указанием в платежных документах источника оплаты топлива (средства, предоставляемые из краевого бюджета и бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов края, средства топливной составляющей от начислений и сборов, средства от возмещения НДС).
Информируют администрации муниципальных районов, муниципальных округов края о перечислении на счет Оператора средств топливной составляющей.
3.6. По окончании отопительного периода проводят инвентаризацию остатков топлива.
В соответствии с результатами инвентаризации обращаются в администрации муниципальных районов, муниципальных округов края для проведения корректировки объемов топлива, согласованных для централизованной поставки.
3.7. Обеспечивают готовность мест хранения, резервуаров и прочего оборудования к приему топлива и его своевременной выгрузке.
3.8. Обеспечивают прием топлива по качеству и объему в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае обнаружения недостачи поставленного топлива либо несоответствия его качества нормативным документам незамедлительно направляют соответствующую информацию Оператору.
3.9. Обеспечивают сохранность, целевое и рациональное использование топлива.
4. Администрации муниципальных районов, муниципальных округов края:
4.1. На основании заявок РСО формируют общие для муниципальных районов, муниципальных округов края заявки, согласованные с финансовыми органами муниципальных районов, муниципальных округов края, на поставку топлива по видам, маркам и объему, определенным в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 настоящей Типовой схемы, в разрезе РСО и групп потребителей с указанием источников оплаты поставок топлива и представляют на согласование в министерство жилищно-коммунального хозяйства края (далее также - министерство) ежегодно в срок до 15 декабря.
4.2. В соответствии с заключенными с РСО Договорами поручения (подпункт 3.2 пункта 3 настоящей Типовой схемы) заключают договоры поручения с Оператором на организацию централизованных поставок топлива РСО, предусматривающие проведение следующих действий:
4.2.1. Подготовку и проведение процедур закупки в целях отбора поставщиков, а также перевозчиков и организаций, оказывающих услуги по разгрузке (перевалке) топлива, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.2. Заключение в соответствии с законодательством Российской Федерации договоров с поставщиками, перевозчиками и организациями, оказывающими услуги по разгрузке (перевалке) топлива.
4.2.3. Согласование объемов и сроков поставок топлива.
4.2.4. Формирование с Оператором ежемесячных актов сверок об объеме централизованно поставленного топлива, а также итоговых актов сверок по окончании завоза топлива и по окончании отчетного финансового года, которые включают информацию об объеме, стоимости, источниках оплаты топлива и фактической оплате топлива и услуг по его перевозке, разгрузке (перевалке) в разрезе РСО.
4.2.5. Оперативное проведение сверок расчетов с Оператором по фактически произведенным поставкам топлива.
4.2.6. Осуществление функций контроля за выполнением договорных обязательств Оператором, поставщиками топлива, а также перевозчиками и организациями, оказывающими услуги по разгрузке (перевалке) топлива.
4.3. Согласовывают долю средств топливной составляющей, утверждаемую РСО.
4.4. Контролируют перечисление РСО на счет Оператора средств топливной составляющей в разрезе источников оплаты топлива.
4.5. Получают от Оператора счета-фактуры за централизованно поставленное топливо и оказанные услуги, обрабатывают их и передают РСО.
4.6. Согласовывают ежемесячные объемы расхода топлива для производства тепловой и электрической энергии, реализуемой населению и учреждениям, финансируемым из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждаемые РСО.
4.7. По окончании отопительного периода контролируют проведение инвентаризации остатков топлива.
В соответствии с обращениями РСО по итогам инвентаризации остатков топлива, обращаются в министерство с корректировкой объемов топлива, согласованных для централизованной поставки.
4.8. Контролируют готовность мест хранения, резервуаров, механизмов и прочего оборудования к приему топлива, своевременную его выгрузку, не допуская простоя подвижного состава и водного транспорта.
4.9. Контролируют работу РСО по завозу, учету и использованию централизованно поставляемого топлива для производства тепловой и электрической энергии.
4.10. В течение пяти рабочих дней со дня поступления централизованно поставляемого топлива в муниципальный район, муниципальный округ края направляют Оператору посредством электронной почты с одновременным направлением почтой на бумажном носителе сведения о фактическом распределении топлива между РСО.
4.11. Еженедельно (по средам) представляют в министерство информацию о расходах и об остатках поставленного топлива в разрезе РСО.
4.12. Выдают Оператору нотариально заверенные доверенности на право заключения договоров с поставщиками топлива и прочими организациями, услуги которых необходимы для выполнения Договоров поручения, а также на право осуществления претензионно-исковой работы по качеству, объемам и срокам отгрузки топлива, а также по качеству и срокам оказания услуг по перевозке, разгрузке (перевалке) топлива.
4.13. До 30 января года, следующего за отчетным финансовым годом, оформляют с РСО итоговые акты сверок, включающие информацию об объеме, стоимости, источниках оплаты топлива и о фактической оплате топлива и услуг по его перевозке, разгрузке (перевалке).
4.14. Ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о распределении и перечислении РСО на счет Оператора средств топливной составляющей, с указанием источников оплаты топлива.
5. Администрации Аяно-Майского, Тугуро-Чумиканского муниципальных районов, Охотского муниципального округа края в связи с особыми гидрологическими условиями организуют прием нефтепродуктов у перевозчиков на рейдовых стоянках танкеров.
6. ООО "Межрайтопливо":
6.1. Заключает Договоры поручения с администрациями муниципальных районов, муниципальных округов края, действующими от имени РСО (подпункт 3.2 пункта 3 настоящей Типовой схемы), на организацию централизованных поставок топлива в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. На основании заключенных договоров, указанных в подпункте 6.1 настоящего пункта:
6.2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет подготовку и проведение процедур закупки в целях отбора поставщиков топлива и лиц, оказывающих услуги по перевозке, разгрузке (перевалке) топлива, и заключает с ними договоры.
Для обеспечения доставки топлива в Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский муниципальные районы, Охотский муниципальный округ, на основе подготовленного Оператором проекта договора, заключает в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2025 г. N 589-р с ЕМО договор на оказание услуг по перевозке топлива в срок до 20 февраля текущего года.
Заключенные договоры в течение десяти рабочих дней со дня подписания направляет в администрации муниципальных районов, муниципальных округов края.
6.2.2. Осуществляет контроль за отгрузкой, прохождением и приемом отгруженного топлива.
6.2.3. Осуществляет контроль за исполнением обязательств ЕМО по перевозке топлива в Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский муниципальные районы, Охотский муниципальный округ.
6.2.4. Принимает счета-фактуры от поставщиков топлива и лиц, оказывающих услуги по перевозке, разгрузке (перевалке) топлива. В течение пяти рабочих дней со дня отгрузки топлива или оказания услуг по перевозке, разгрузке (перевалке) топлива производит перевыставление счетов-фактур РСО. Документооборот ведется через администрации муниципальных районов, муниципальных округов края.
6.2.5. Контролирует качество поставляемого топлива.
6.3. Еженедельно представляет в министерство и администрации муниципальных районов, муниципальных округов края информацию об отгрузке топлива в разрезе поставщиков, перевозчиков и организаций, оказывающих услуги по разгрузке (перевалке) топлива, с разбивкой по муниципальным районам, муниципальным округам края.
6.4. Еженедельно представляет в министерство информацию о поступивших и направленных на оплату централизованных поставок топлива средствах топливной составляющей, с указанием источников оплаты топлива.
6.5. Осуществляет в течение четырех банковских дней перечисление поставщикам, перевозчикам и лицам, оказывающим услуги по разгрузке (перевалке) топлива, средств, поступивших на счет.
6.6. Оформляет ежемесячные акты сверок с поставщиками и прочими лицами, услуги которых необходимы для выполнения договоров, указанных в подпункте 6.1 настоящего пункта, и представляет их в министерство.
6.7. Ежемесячно оформляет акты сверок с администрациями муниципальных районов, муниципальных округов края о количестве централизованно поставленного топлива, а также оформляет итоговые акты сверок по окончании завоза и по окончании финансового года, которые включают информацию об объеме, стоимости топлива и услуг по его перевозке, разгрузке (перевалке).
6.8. На основании нотариально заверенных доверенностей, выданных администрациями муниципальных районов, муниципальных округов края, осуществляет претензионно-исковую работу по качеству, объемам и срокам отгрузки топлива, а также по качеству и срокам оказания услуг по перевозке, разгрузке (перевалке) топлива (далее также - претензионно-исковая работа) по представленным РСО сведениям об обнаружении недостачи поставленного топлива либо несоответствия его качества нормативным документам. Информацию о проведенной претензионно-исковой работе Оператор представляет в министерство и администрации муниципальных районов, муниципальных округов края.
7. Единый морской оператор (по согласованию):
7.1. Заключает договор с Оператором на оказание услуг по перевозке топлива в Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский муниципальные районы, Охотский муниципальный округ, в соответствии с подпунктом 6.2.1 пункта 6 настоящей Типовой схемы, в рамках которого:
7.1.1. На основании полученной от Оператора информации об объемах и сроках доставки топлива формирует график подачи судов под погрузку топлива, доставляемого в Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский муниципальные районы, Охотский муниципальный округ и предоставляет на согласование Оператору.
7.1.2. Выполняет перевозку топлива в Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский муниципальные районы, Охотский муниципальный округ.
7.1.3. Ежедневно предоставляет Оператору информацию о перевозках топлива в Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский муниципальные районы, Охотский муниципальный округ.
7.1.4. Несет ответственность за качество и количество перевозимого топлива, сроки оказания услуг по перевозке.
8. Министерство жилищно-коммунального хозяйства края:
8.1. Рассматривает и согласовывает представленные администрациями муниципальных районов, муниципальных округов края сводные заявки с расчетными потребностями топлива в разрезе РСО и потребителей тепловой и электрической энергии.
8.2. Осуществляет мониторинг:
- полноты и своевременности расчетов Оператора с поставщиками топлива и лицами, осуществляющими перевозку, разгрузку (перевалку) централизованно поставляемого топлива;
- полноты и своевременности перечисления РСО на счет Оператора средств топливной составляющей в разрезе источников оплаты топлива;
- учета, хранения, целевого и рационального использования поставленного топлива;
- проведения инвентаризации остатков централизованно поставляемого топлива по окончании отопительного периода;
- претензионно-исковой работы, проводимой Оператором в соответствии с подпунктом 6.8 пункта 6 настоящей Типовой схемы.
8.3. Еженедельно обобщает информацию, представленную Оператором в соответствии с подпунктами 6.3, 6.4 пункта 6 настоящей Типовой схемы, и представляет заместителю Председателя Правительства края по вопросам строительства и в министерство финансов края.
9. Комитет по ценам и тарифам Правительства края ежегодно представляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства края информацию о плановых объемах полезного отпуска тепловой и электрической энергии РСО в разрезе групп потребителей, о количестве и ценах на топливо, учтенных при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, в срок до 20 января текущего года.
Централизованная поставка топлива: правила, условия и порядок организации в Хабаровском крае.
Централизованная поставка топлива для производства тепла и электричества населению и бюджетным учреждениям осуществляется в строго определенных объемах. Эти объемы устанавливаются краевым комитетом по ценам и тарифам при формировании тарифов, с учетом производственных нужд и нормативных потерь. Для отдельных районов края (Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский муниципальные районы и Охотский муниципальный округ) действуют особые условия. Там топливо поставляется не только для производства энергии, но и для работы коммунальной техники в объемах, необходимых для выполнения производственных программ.
Разъясняется, что в стоимость централизованной поставки топлива включаются все расходы по доставке топлива в муниципальный район, муниципальный округ края по газопроводам до получателя, железнодорожным транспортом до станции назначения, водным транспортом до порта (пристани), включая перевалку и рейдовую разгрузку.
Главам муниципальных районов и округов Хабаровского края необходимо выбрать схему поставки топлива (самостоятельно или централизованно) для выработки тепловой и электрической энергии. До 15 декабря каждого года необходимо направлять в краевое министерство жилищно-коммунального хозяйства данные о выбранной схеме поставки топлива на следующий год.
Централизованная поставка топлива осуществляется на основании договора поручения, заключаемого с администрацией муниципального района, муниципального округа края.
Определены обязанности и круг деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, администраций муниципальных районов и округов, единого морского оператора и иных участников поставок топлива.
