Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 12 января 2026 г. N 30-01-02-2
"Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование участков недр местного значения, содержащих подземные воды"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", Законом Пермского края от 09 ноября 2012 г. N 114-ПК "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Пермского края", постановлением Правительства Пермского края от 15 апреля 2013 г. N 255-п "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Пермского края, их должностных лиц, государственных гражданских служащих Пермского края, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование участков недр местного значения, содержащих подземные воды.
2. Отделу организационного и документационного обеспечения управления правового и организационного обеспечения Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края организовать размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.priroda.permkrai.ru), на официальном сайте губернатора и Правительства Пермского края (www.permkrai.ru), на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
И.о. заместителя председателя Правительства - | Д.М. Беланович |
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
природных ресурсов, лесного
хозяйства и экологии Пермского края
от 12.01.2026 N 30-01-02-2
Административный регламент
Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование участков недр местного значения, содержащих подземные воды
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование участков недр местного значения, содержащих подземные воды (далее - Административный регламент, государственная услуга, участки недр) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной услуги по предоставлению в пользование участков недр, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.
От имени заявителей могут выступать их официальные представители либо иные лица, уполномоченные заявителями и имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство).
Заявитель вправе направить заявку для предоставления государственной услуги непосредственно в Министерство и через государственное бюджетное учреждение Пермского края "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.
1.4. Информация о местонахождении Министерства, графике работы и справочных телефонах структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, а также о порядке и процедуре предоставления государственной услуги предоставляется при личном обращении заявителя, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства (www.priroda.permkrai.ru) в разделе "О Министерстве", "Государственные услуги";
в региональной государственной информационной системе Пермского края "Реестр государственных услуг Пермского края" (далее - ГИС "Реестр Пермского края") в разделе "Предоставление в пользование участков недр местного значения";
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг, www.gosuslugi.ru) в разделе "Предоставление в пользование участков недр местного значения".
Информация о местонахождении, телефонах и графиках работы филиалов и территориальных отделений МФЦ находится на официальном сайте МФЦ (www.mfc.permkrai.ru).
1.4.1. На официальном сайте Министерства, в ГИС "Реестр Пермского края", на Едином портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:
наименование и почтовый адрес Министерства;
контактные номера телефонов и адреса электронной почты сотрудников Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги;
график работы Министерства;
Административный регламент;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и представляемых заявителями в Министерство;
основания для отказа в приеме заявки для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок и сроки предоставления в пользование участков недр.
1.4.2. В ходе консультаций по вопросам предоставления государственной услуги при личном контакте с заявителями, по телефону, электронной почте, письменным запросам должностные лица Министерства (государственные служащие) обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
о действующих нормативных правовых актах, в соответствии с которыми производится предоставление государственной услуги;
о перечне документов, необходимых к представлению заявителями в Министерство для предоставления государственной услуги;
о способах подачи заявки о предоставлении государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги;
о размере и порядке взимания платы за предоставление государственной услуги;
об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
о месте размещения на сайте Министерства в сети Интернет информации о предоставлении государственной услуги;
об административных процедурах предоставления государственной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
о месте размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
1.4.3. В любое время с момента приема заявки заявитель имеет право на получение сведений о рассмотрении заявки при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты, посредством личного посещения, а также через МФЦ.
Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистом отдела подземных вод:
при личном контакте с заявителем, посредством телефонной связи - немедленно;
посредством электронной почты или через сайт Министерства (страница "вопрос-ответ") - в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса.
При невозможности специалиста отдела подземных вод, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультации о порядке предоставления государственной услуги осуществляются бесплатно.
Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.
1.4.4. Заявителю предоставляются сведения об этапе (административной процедуре) предоставления государственной услуги в отношении представленной им заявки, об итогах рассмотрения заявки, о принятом решении по предоставлению государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги, о сроках подготовки и выдачи результата предоставления государственной услуги и возможных способах его получения.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Данным стандартом описывается государственная услуга по предоставлению в пользование участков недр местного значения, содержащих подземные воды.
2.2. Государственную услугу предоставляет Министерство.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является принятое решение о предоставлении права пользования участком недр либо отказ в принятии решения о предоставлении права пользования участком недр.
2.4. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 66 рабочих дней со дня поступления заявки в Министерство.
2.5. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства (www.priroda.permkrai.ru) в разделе "Государственные услуги";
в ГИС "Реестр Пермского края" в разделе "Предоставление права пользования участками недр местного значения";
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) в разделе "Предоставление права пользования участками недр местного значения".
2.6. Исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов и сведений для предоставления права пользования участком недр для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод за счет средств пользователей недр.
1) Заявка, подписанная руководителем субъекта предпринимательской деятельности или уполномоченным лицом и заверенная печатью (при наличии), в которой должны быть указаны:
а) сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное и сокращенное наименования, его организационно-правовая форма, почтовый и юридический адреса, адрес электронной почты (при наличии), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
б) наименование участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование (при наличии);
в) опись прилагаемых документов и сведений;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель заявителя). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписанный руководителем заявителя (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:
а) описание границ участка недр, в том числе по глубине, в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах"), карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, легенда карты-схемы участка недр.
На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участка недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы" (далее - система координат ГСК-2011);
б) наименование муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен участок недр;
4) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включающие предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов и сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения недр, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых, о соблюдении требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона РФ "О недрах";
5) данные о квалифицированных специалистах, необходимых финансовых и технических средствах для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами:
а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр.
В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, информация о том, является ли специалист работником заявителя или работником юридического лица, привлекаемого для осуществления пользования испрашиваемым участком недр;
б) перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц).
В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество;
в) копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется проводить с привлечением юридических и (или) физических лиц);
г) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на дату подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности;
д) справки из банка об остатке денежных средств на счетах заявителя (в случае отсутствия прибыли согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности);
е) договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатке денежных средств на счетах заимодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);
ж) кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита).
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов и сведений для предоставления права пользования участком недр для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод за счет государственных средств.
1) Заявка, подписанная руководителем субъекта предпринимательской деятельности или уполномоченным лицом и заверенная печатью (при наличии), в которой должны быть указаны:
а) сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, почтовый и юридический адреса, адрес электронной почты (при наличии), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
б) наименование участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование (при наличии);
в) опись прилагаемых документов и сведений;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении руководителя заявителя). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписанный руководителем заявителя (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:
а) описание границ участка недр, в том числе по глубине, в соответствии со статьей 7 Закона РФ "О недрах", указание его площади, карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, границы участков недр, предоставленных в пользование (в случае если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода), легенда карты-схемы участка недр и геологическое обоснование указанных границ участка недр.
На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участка недр в системе координат ГСК-2011;
б) наименование муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен участок недр;
4) сведения о заключенном государственном контракте на выполнение работ по геологическому изучению недр, реквизиты (дата и номер заключенного государственного контракта), наименование органа (организации), с которым заключен государственный контракт.
2.6.3. Исчерпывающий перечень документов и сведений для предоставления права пользования участком недр для разведки и добычи подземных вод.
1) Заявка, подписанная руководителем субъекта предпринимательской деятельности или уполномоченным лицом и заверенная печатью (при наличии), в которой должны быть указаны:
а) сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное и сокращенное наименования, его организационно-правовая форма, почтовый и юридический адреса, адрес электронной почты (при наличии), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
б) наименование участка недр (месторождения), испрашиваемого для предоставления в пользование (при наличии);
в) опись прилагаемых документов и сведений;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении руководителя заявителя). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписанный руководителем заявителя (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:
а) описание границ участка недр, в том числе по глубине, в соответствии со статьей 7 Закона РФ "О недрах", карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, легенда карты-схемы участка недр.
На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участка недр и водозаборной скважины в системе координат ГСК-2011;
б) наименование муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен участок недр;
4) данные о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения (в случае предоставления права пользования участком недр для разведки и добычи с целью питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения).
Заявитель вправе представить в составе заявки копию указанного заключения по собственной инициативе;
5) данные о квалифицированных специалистах, необходимых финансовых и технических средствах для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами:
а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц).
В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста;
б) перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц).
В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество;
в) копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется проводить с привлечением юридических и (или) физических лиц);
г) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на дату подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности;
д) справки из банка об остатке денежных средств на счетах заявителя (в случае отсутствия прибыли согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности);
е) договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатке денежных средств на счетах заимодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);
ж) кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита);
6) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
а) целевое назначение использования подземных вод;
б) обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
в) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
г) копию паспорта скважины или учетной карточки буровой скважины на воду (при наличии).
2.6.4. Исчерпывающий перечень документов и сведений для предоставления права пользования участком недр для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.
1) Заявка, подписанная руководителем субъекта предпринимательской деятельности или уполномоченным лицом и заверенная печатью (при наличии), в которой должны быть указаны:
а) сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное и сокращенное наименования, его организационно-правовая форма, почтовый и юридический адреса, адрес электронной почты (при наличии), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
б) наименование участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование (при наличии);
в) опись прилагаемых документов и сведений;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении руководителя заявителя). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписанный руководителем заявителя (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:
а) описание границ участка недр, в том числе по глубине, в соответствии со статьей 7 Закона РФ "О недрах", карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, легенда карты-схемы участка недр.
На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участка недр и водозаборной скважины (при наличии) в системе координат ГСК-2011;
б) наименование муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен участок недр;
4) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых;
5) данные о квалифицированных специалистах, необходимых финансовых и технических средствах для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами:
а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц).
В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста;
б) перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц).
В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество;
в) копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется проводить с привлечением юридических и (или) физических лиц);
г) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на дату подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности;
д) справки из банка об остатке денежных средств на счетах заявителя (в случае отсутствия прибыли согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности);
е) договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатке денежных средств на счетах заимодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);
ж) кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита);
6) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
а) целевое назначение использования подземных вод;
б) обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
в) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
г) копию паспорта скважины или учетной карточки буровой скважины на воду (при наличии) или данные о конструкции и глубине проектируемой скважины.
2.6.5. Исчерпывающий перечень документов и сведений для предоставления права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ (или) огороднических некоммерческих товариществ в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
1) Заявка, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным лицом и заверенная печатью (при наличии), в которой должны быть указаны:
а) сведения о заявителе - полное и сокращенное наименования, его организационно-правовая форма, почтовый и юридический адреса, адрес электронной почты (при наличии), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;
б) наименование участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование (при наличии);
в) опись прилагаемых документов и сведений;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении руководителя заявителя). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписанный руководителем заявителя (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:
а) информация о местонахождении испрашиваемого участка недр;
б) наименование муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен участок недр;
в) схема расположения участка недр с указанием географических координат водозаборной скважины в системе координат ГСК-2011;
г) сведения об обоснованной потребности в подземных водах (расчет водопотребления);
д) копия паспорта скважины или учетной карточки буровой скважины на воду (при наличии);
е) характеристика режима эксплуатации водозаборной скважины.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
2.8. Исчерпывающий перечень требований к документам (информации), представляемым заявителем на бумажном носителе, к которым в том числе относятся:
отсутствие подчисток, приписок и исправлений текста, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
отсутствие повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.9. Заявки по предоставлению государственной услуги, представляются в Министерство почтовым отправлением, лично или через МФЦ с момента заключения соглашения о взаимодействии.
Заявка, поданная в Министерство почтовым отправлением, лично, подлежит регистрации в системе электронного документооборота в течение 1 рабочего дня с момента поступления в Министерство.
Информация о месте приема заявок, а также о месте выдачи результатов предоставления государственной услуги в Министерстве размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства (www.priroda.permkrai.ru) в разделе "О Министерстве", "Государственные услуги";
в ГИС "Реестр Пермского края" в разделе "Предоставление в пользование участков недр местного значения";
на Едином портале государственных и муниципальных услуг, www.gosuslugi.ru, в разделе "Предоставление в пользование участков недр местного значения".
2.10. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов и сведений, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.5 настоящего Административного регламента;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявки.
Заявителю отказывается в приеме заявки в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание в зависимости от вида пользования недрами не соответствует пунктам 2.6.1 - 2.6.5 настоящего Административного регламента;
2) заявитель представил недостоверные сведения о себе.
2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
1) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.6.5 настоящего Административного регламента;
2) при предоставлении заявителю права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования;
3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.
2.13. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.14. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствует.
2.15. При предоставлении государственной услуги взимание государственной пошлины или иной платы не предусмотрено.
2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.17.1. Выбор здания, в котором расположено Министерство, осуществляется с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).
На территории, прилегающей к местоположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе 10 процентов мест (но не менее одного места) выделяются для транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Доступ заявителей (законных представителей) к парковочным местам является бесплатным.
2.17.2. Здание (строение), в котором расположено Министерство, должно иметь информационную табличку (вывеску) с информацией о Министерстве (наименование, режим работы) и быть оборудовано пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ в здание инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски и собак-проводников.
2.17.3. Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования и приема заявителей, которые оборудуются информационными стендами, стульями и столами, обеспечиваются бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений). При организации мест для ожидания учитывается среднее количество заявителей на предоставление государственной услуги.
Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, графика работы (включая перерыв на обед), фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Помещения, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы с соблюдением санитарных правил и норм, необходимых мер безопасности, включая оснащение средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
2.17.4. Место предоставления государственной услуги, помещения, в которых предоставляется государственная услуга, информационные материалы о предоставлении государственной услуги должны соответствовать требованиям, установленным частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в том числе обеспечивать инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
условия беспрепятственного доступа к зданию, помещению, в котором она предоставляется, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям, помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.18. Данным стандартом устанавливаются показатели качества и доступности государственной услуги:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
своевременное и полное информирование о государственной услуге посредством форм и способов информирования, предусмотренных пунктом 1.4.3 настоящего Административного регламента;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.12 настоящего Административного регламента;
соблюдение права заявителя на выбор способа подачи заявки для предоставления государственной услуги;
обеспечение необходимого ресурсного обеспечения исполнения административных процедур.
Соответствие исполнения настоящего Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.
2.19. Максимальное количество взаимодействия заявителя с должностными лицами и (или) государственными гражданскими служащими при предоставлении государственной услуги не должно превышать 2 раз, продолжительность каждого взаимодействия не более 15 минут.
2.20. Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется с момента заключения соглашения о взаимодействии Министерства с МФЦ.
Заявитель имеет право подать заявку на предоставление государственной услуги, а также получить результат государственной услуги через МФЦ. Заявка, поданная в МФЦ, подлежит регистрации в системе электронного документооборота в течение 1 рабочего дня с момента поступления в Министерство.
Порядок взаимодействия Министерства и МФЦ по передаче документов, выдачи результата предоставления государственной услуги через МФЦ устанавливается соглашением о взаимодействии с МФЦ.
2.21. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и в электронном виде.
Государственная услуга по экстерриториальному принципу не предоставляется.
Государственная услуга в электронном виде не предоставляется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
регистрация заявки;
рассмотрение заявки, извещение заявителя о приеме заявки;
сбор информации о соответствии участка недр требованиям законодательства о недрах, об охране окружающей среды, лесного законодательства, водного законодательства, о возможности предоставления в пользование участка недр;
принятие решения о предоставлении права пользования участком недр, извещение заявителя о принятом решении.
3.2. Регистрация заявки.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявки, предусмотренной пунктами 2.6.1 - 2.6.5 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Заявка, поданная в Министерство либо в МФЦ, подлежит регистрации в день поступления.
Специалист Министерства, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, регистрирует заявку в системе электронного документооборота и в течение 1 рабочего дня с момента ее регистрации передает в отдел подземных вод.
Прием заявки в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между МФЦ и Министерством. В случаях подачи документов заявителем в МФЦ специалист МФЦ в течение следующего дня передает пакет документов в Министерство.
Особенности подачи заявки через МФЦ указаны в пункте 2.20 настоящего Административного регламента.
3.2.3. Результатом административной процедуры является отметка о регистрации заявки.
3.3. Рассмотрение заявки, извещение заявителя о приеме заявки.
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированная заявка, предусмотренная пунктами 2.6.1 - 2.6.5 настоящего Административного регламента.
3.3.2. В случае отсутствия в составе заявки копии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) специалист отдела подземных вод в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявки в рамках межведомственного взаимодействия направляет запрос в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о предоставлении сведений о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ.
Неполучение или несвоевременное получение ответа на межведомственный запрос не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.
3.3.3. В целях объективного, качественного и комплексного анализа представленных документов, заявка рассматривается совещательным органом - Научно-техническим советом по недропользованию Министерства (далее - Научно-технический совет по недропользованию) на соответствие установленным пунктами 2.6.1 - 2.6.5 настоящего Административного регламента требованиям.
Положение о деятельности Научно-технического совета по недропользованию, его состав, полномочия утверждаются Министерством.
3.3.4. В случае соответствия заявки установленным пунктами 2.6.1 - 2.6.5 настоящего Административного регламента требованиям Научно-техническим советом по недропользованию принимается решение рекомендовать Министерству осуществить сбор информации о соответствии участка недр требованиям законодательства о недрах, об охране окружающей среды, лесного законодательства, водного законодательства, и в случае отсутствия запретов на предоставление в пользование участка недр, принять решение о предоставлении права пользования участком недр.
Министерство извещает заявителя в письменном виде о приеме заявки в срок не позднее 11 рабочих дней со дня поступления заявки.
3.3.5. В случае несоответствия заявки установленным пунктами 2.6.1 - 2.6.5 настоящего Административного регламента требованиям Научно-техническим советом по недропользованию принимается решение рекомендовать Министерству отказать заявителю в приеме заявки с указанием причин отказа.
Министерство извещает заявителя в письменном виде об отказе в приеме заявки с указанием причин отказа в срок не позднее 11 рабочих дней со дня поступления заявки.
Основания для отказа в приеме заявки предусмотрены пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.
Заявочные материалы заявителю не возвращаются.
3.3.6. Результатом административной процедуры является письменное извещение Министерства о приеме заявки либо отказе в приеме заявки.
3.4. Сбор информации о соответствии участка недр требованиям законодательства о недрах, об охране окружающей среды, лесного законодательства, водного законодательства, о возможности предоставления в пользование участка недр, выявления запретов на пользование недрами.
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является письмо Министерства о приеме заявки.
3.4.2. Министерством осуществляется сбор информации о соответствии участка недр требованиям законодательства о недрах, об охране окружающей среды, лесного законодательства, водного законодательства, о возможности предоставления в пользование участка недр.
3.4.3. Срок исполнения административной процедуры - 56 рабочих дней со дня поступления заявки.
3.4.4. Результатом административной процедуры является информация об отсутствии или наличии запретов на пользование недрами в испрашиваемых целях.
3.5. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр.
3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является информация, полученная в ходе исполнения административной процедуры по пункту 3.4.4 настоящего Административного регламента и наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента.
3.5.2. Специалист отдела подземных вод анализирует указанную информацию, устанавливает факт отсутствия или наличия запретов на пользование недрами в испрашиваемых целях, предусмотренных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, и оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента.
3.5.3. В случае отсутствия запретов на пользование недрами в испрашиваемых целях и оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента, Министерство принимает решение о предоставлении права пользования участком недр в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления информации, предусмотренной пунктом 3.4.4 настоящего Административного регламента.
О принятом решении заявитель извещается в письменном виде в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения.
3.5.4. В случае наличия запретов на пользование недрами в испрашиваемых целях, предусмотренных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, и (или) наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента, Министерство извещает заявителя в письменном виде о невозможности предоставления права пользования участком недр и (или) об отказе в предоставлении государственной услуги в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления информации, предусмотренной пунктом 3.4.4 настоящего Административного регламента.
3.5.5. Результатом административной процедуры является принятое решение о предоставлении права пользования участком недр, извещение заявителя о невозможности предоставления права пользования участком недр, отказ в предоставлении государственной услуги.
3.6. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Опечатки, ошибки, допущенные в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, исправляются Министерством в течение 20 рабочих дней после обнаружения их Министерством или поступления от заявителя письменного обращения в произвольной форме об исправлении в документах опечаток, ошибок в случае подтверждения Министерством наличия таких опечаток, ошибок. Об исправлении в документах опечаток, ошибок заявитель извещается в письменном виде в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения об исправлении в документах опечаток, ошибок.
В случае неподтверждения Министерством наличия опечаток, ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, Министерство информирует заявителя о результатах рассмотрения обращения в течение 20 рабочих дней со дня поступления.
4. Способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги
4.1. В любое время с момента приема заявки, документов заявитель имеет право на получение сведений о рассмотрении заявки при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты, посредством личного посещения, а также через МФЦ.
Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистом отдела, в должностной регламент которого включена обязанность по проведению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий, внесения изменений в лицензии, переоформления лицензий:
при личном контакте с заявителем, посредством телефонной связи - немедленно;
посредством электронной почты или через сайт Министерства (страница "вопрос-ответ") - в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса.
4.2. Заявителю предоставляются сведения об этапе (административной процедуре) предоставления государственной услуги в отношении представленного им заявки и документов, об итогах рассмотрения заявки и документов, о принятом решении по предоставлению государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги, о сроках подготовки и выдачи результата предоставления государственной услуги и возможных способах его получения.
О предоставлении в Пермском крае в пользование участков недр местного значения, содержащих подземные воды.
Утвержден Административный регламент Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование участков недр местного значения, содержащих подземные воды, который разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, участвующих в ее предоставлении.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.
Заявку для предоставления государственной услуги можно подать непосредственно в Министерство и через МФЦ.
Приказ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.