Горячие документы. Москва. 2007 год

Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве наделяются отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства.
Среди передаваемых полномочий - защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав; обеспечение временного устройства детей, нуждающихся в государственной защите; объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным; защита имущественных прав несовершеннолетних, а также лиц, признанных безвестно отсутствующими; назначение денежных средств на содержание подопечных; назначение опекунов и попечителей; подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку или попечительство, в приемную семью и др.
Органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями на неограниченный срок. Приведены наименования внутригородских муниципальных образований в городе Москве, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными полномочиями города Москвы. Отдельные полномочия города Москвы осуществляются муниципалитетами.
Финансовые средства для осуществления отдельных полномочий города Москвы предоставляются в виде субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований из бюджета города Москвы на соответствующий финансовый год.
Установлен порядок проведения государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы, а также представления указанными органами отчетности. Также определены основания и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Закон ежегодно вводится в действие законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год при условии, если законом о бюджете предусмотрено предоставление субвенций для осуществления переданных отдельных полномочий города Москвы.

Досрочное прекращение полномочий депутата в случае подачи письменного заявления о сложении своих полномочий; смерти; признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; отзыва избирателями; выезда за пределы РФ на постоянное место жительства оформляется решением избирательной комиссии муниципального образования, в котором определяется день прекращения полномочий депутата.
Полномочия депутата в случае досрочного прекращения полномочий муниципального Собрания прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий муниципального Собрания.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Устанавливаются правовые основы управления и распоряжения объектами собственности города, которые не урегулированы соответствующими законами Москвы и не относятся к средствам городского бюджета. Управление собственностью Москвы направлено на создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения, развитие экономики города и предпринимательства, повышение эффективности использования собственности.
Объекты собственности учитываются в Едином реестре собственности г. Москвы. Объектами учета являются: государственные унитарные и казенные предприятия; бюджетные и автономные учреждения; недвижимое имущество, входящее в состав имущественной казны города; недвижимое имущество, принадлежащее государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, органам власти, казенным предприятиям, учреждениям на праве оперативного управления; акции и доли Москвы в хозяйственных обществах; движимое имущество, принадлежащее государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, органам власти, казенным предприятиям, учреждениям на праве оперативного управления, относящееся к основным средствам, первоначальная (восстановительная) стоимость которого за вычетом суммы износа превышает установленную величину; движимое имущество, входящее в состав имущественной казны, независимо от его стоимости; результаты интеллектуальной деятельности; иные объекты собственности.
Объекты собственности подлежат страхованию. Устанавливаются цели и формы контроля за использованием и сохранностью объектов.
Законом также определяется порядок передачи объектов собственности города в безвозмездное пользование, безвозмездной передачи объектов в федеральную собственность, в аренду, доверительное управление, а также использования объектов в качестве залога.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон устанавливает порядок осуществления городом Москвой полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности города, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
До 1 января 2010 года цена в размере 20% кадастровой стоимости земельного участка устанавливается при приобретении земельных участков коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками расположенных на таких участках отчужденных из государственной или муниципальной собственности объектов капитального строительства; гражданами и некоммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на земельных участках объектов капитального строительства, если право собственности возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. Остальные собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности, а также обладатели права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки приобретают их в собственность по цене, равной 30-кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади соответствующего участка. С 1 января 2010 года собственники объектов капитального строительства и обладатели права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки приобретают их в собственность по цене, равной кадастровой стоимости участков.
Регламентирован порядок предоставления земельных участков в аренду. Определены случаи, когда земельные участки могут предоставляться в аренду без проведения торгов. Установлено, что договор аренды земельного участка, занятого объектом капитального строительства, заключается на срок от 25 до 49 лет. Меньший срок договора аренды земельного участка может быть установлен исключительно по соглашению сторон.
Особое внимание в Законе уделено вопросам изъятия земельных участков для государственных нужд города. Земельные участки могут изыматься для реализации городских целевых программ и выполнения обязательств города по соглашениям и договорам при отсутствии иных вариантов размещения объектов капитального строительства, застройки в соответствии с Генеральным планом города Москвы, городскими правилами землепользования и застройки.
Урегулированы процедура передачи земельных участков под многоквартирными домами собственникам помещений, вопросы установления и взимания платы за использование земель, охраны земель и другое.
Законы г. Москвы, регулировавшие порядок землепользования в городе, признаны утратившими силу.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Создано Управление делами Мэра и Правительства Москвы, определены его задачи, функции, правовой статус и порядок организации деятельности.
Управление является функциональным органом исполнительной власти (на правах Департамента), организующим и непосредственно осуществляющим материально-техническое и финансовое обеспечение, а также социально-бытовое обслуживание Мэра Москвы, членов Правительства Москвы, должностных лиц и сотрудников Аппарата Мэра и Правительства Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы.
Управление организует общественное питание в зданиях Правительства Москвы, обслуживание протокольных мероприятий и приемов с участием Мэра Москвы, членов Правительства Москвы; организует медицинское, санаторно-курортное, социально-бытовое обслуживание вышеуказанных лиц; распределяет средства, выделенные на капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт имущества; осуществляет управление и распоряжение жилыми помещениями, а также выполняет иные функции.
Управление возглавляет управляющий делами Мэра и Правительства Москвы, являющийся первым заместителем руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы.
Утвержден перечень подведомственных Управлению государственных учреждений и предприятий, а также перечень государственных органов, органов исполнительной власти и бюджетных учреждений города Москвы, находящихся на финансовом обеспечении Управления.

С 1 января 2008 г. на Департамент здравоохранения города Москвы возложено осуществление полномочий по контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения в учреждениях здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения); по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения), деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).

Для обеспечения выполнения обязательств города по устранению недоремонта жилищного фонда создан Штаб по координации работ по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы. В состав Штаба входят представители отраслевых и территориальных органов исполнительной власти, а также городских организаций, принимающих участие в работе по капитальному ремонту многоквартирных домов.
К полномочиям Штаба отнесены: подготовка предложений по формированию городской политики в части капитального ремонта многоквартирных домов; подготовка рекомендаций по приведению правовых актов города в соответствие с федеральными законами, распоряжениями и постановлениями Правительства РФ в части, касающейся изменения системы управления объектами ЖКХ; координация действий органов исполнительной власти и городских организаций по вопросам проведения капитального ремонта и обеспечения пожарной безопасности отремонтированных домов; вопросы информационно-разъяснительной и пропагандисткой работы.
Регламентирован порядок работы Штаба.

Для выполнения работ по обеспечению ввода в эксплуатацию строящихся участков Митинско-Строгинской линии от станции "Парк Победы" до станции "Строгино" прекращается движения поездов на участке Филевской линии метрополитена от станции "Крылатское" до станции "Пионерская" и закрываются станции "Крылатское", "Молодежная" и "Кунцевская" для входа и выхода пассажиров в период с 5 часов30 минут 2 января до 15 часов 7 января 2008 года.
В указанный период будут организованы компенсационные перевозки пассажиров без взимания платы, упорядочена работа рынков, палаток и лотков, а также обеспечено дежурство эвакуаторов у станций метро для обеспечения беспрепятственного подхода пассажиров к остановкам дополнительного автобусного маршрута.

Утвержден бюджет города Москвы на 2008 год по доходам в сумме 998 701 307,1 тыс. руб., по расходам в сумме 1 169 346 402,1 тыс. руб. с превышением расходов над доходами в сумме 170 645 095 тыс. руб. Дефицит городского бюджета предполагается покрыть за счет средств от продажи государственного имущества и заемных средств.
Действующие в 2007 году размеры арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности города, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, применяются в 2008 году с коэффициентом 1,1, а базовые (средние) ставки арендной платы - с коэффициентом 5,227. Действие вышеназванного положения не распространяется на договоры аренды, арендная плата по которым определена исходя из кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Установлен верхний предел государственного долга города на 1 января 2009 года по внутреннему долгу в сумме 184 285 000 тыс. руб., в том числе верхний предел государственных гарантий, предоставленных Москвой, - 3 957 000 тыс. руб., по внешнему долгу в сумме, эквивалентной 781 000 тыс. евро.
Определен порядок финансирования расходов по укреплению материально-технической базы налоговых органов города. Предусмотрено дальнейшее развитие практики бюджетного кредитования.
Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

На Комитет по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы возложены дополнительные функции органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города; органа исполнительной власти по обеспечению экономической безопасности города.
В связи с возложением дополнительных функций Комитет по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы преобразован в Контрольный комитет города Москвы (Москонтроль).
Утверждено Положение определяющее задачи, функции, права Москонтроля, а также организацию его деятельности. Москонтроль возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы. Контроль за деятельностью комитета осуществляет Мэр Москвы.
Постановление вступает в силу с момента его подписания, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Утверждено Положение об Отделе заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций, спорта и туризма.
Основными задачами Отдела являются правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы.
Деятельностью Отдела руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Москвы по представлению руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы и по согласованию с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы.

Установлен порядок оплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям объектов, проектируемых за счет средств Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2007-2009 гг., в рамках реализации Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 г.
30 % оплачивается за счет средств Комплексной целевой программы по договору, заключенному Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы с ОАО "Московская городская электросетевая компания". После окончания строительства объекта оплаченная сумма относится на увеличение стоимости площадей, оформляемых в городскую собственность. Остальные 70 % оплачиваются после разработки и утверждения проектно-сметной документации по договору, заключенному Московской городской электросетевой компанией и заказчиком-застройщиком, за счет средств инвесторов-субъектов малого предпринимательства, являющихся участниками долевого строительства объекта, по согласованному сторонами графику платежей.
Субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, занятым в приоритетных направлениях деятельности, осуществляющим строительство, ремонт, реконструкцию объектов и техническое переоснащение производства, предоставляются субсидии на возмещение затрат, связанных с увеличением электрической мощности (единовременной нагрузки) оборудования, в объеме до 30% от суммы по договору о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети.

С 1 января 2008 г. из состава городского бюджета исключаются целевые бюджетные фонды развития территорий г. Москвы. В связи с этим, на префектуры административных округов возлагаются расходные обязательства по дополнительному финансированию расходов по содержанию и ремонту объектов ЖКХ; мероприятий и расходов по содержанию учреждений образования, культуры, здравоохранения, спорта и социального обеспечения и средств массовой информации; инвестиционных программ и градостроительной деятельности; реновации нежилых помещений; иных мероприятий, за исключением расходов на выплату заработной платы и всех видов материального поощрения, компенсационных выплат работникам органов исполнительной власти.
В качестве приоритетных направлений расходования средств по дополнительному финансированию определены расходы на проведение капитального ремонта жилищного фонда, благоустройство территории административных округов, капитальный ремонт и обеспечение материально-техническими средствами, в том числе оборудованием и инвентарем, учреждений социальной сферы.
Приведены формы справок-уведомлений, на основании которых префектуры административных округов должны вносить соответствующие изменения в Реестр расходных обязательств г. Москвы.

Основными задачами Программы признаны: сокращение расходов на оплату за энергоресурсы в бюджетной сфере; сокращение расхода бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающим организациям при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию для населения; снижение объема потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов для обеспечения запланированного темпа социально-экономического развития города; снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа; сокращение пикового потребления электрической мощности; определение экономических и правовых механизмов для перераспределения мощностей высвобожденных в результате энергосбережения; сокращение выбросов продуктов сгорания; сокращение потребления энергоресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой энергии; сокращение потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа; уход от практики плановых отключений потребителей в часы максимума электрических нагрузок; разработка комплекса нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения. Планируется внедрение новых механизмов тарифного стимулирования энергосбережения: применение дифференцированных тарифных меню на электрическую энергию, двухставочного тарифа на тепловую энергию, повышенных тарифов на электроэнергию, используемую на цели отопления и другое.
Предусматривается формирование Программы из пяти отдельных подпрограмм: "Развитие нормативно-правовой базы энергосбережения", "Энергосбережение при потреблении энергоресурсов", "Энергосбережение при производстве и распределении энергоресурсов", "Сокращение потребляемой электрической мощности", "Пропаганда энергосбережения в городе Москве".
Государственным заказчиком-координатором по разработке проекта Программы является Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.

Утверждаются виды и сроки действия проездных билетов на Московском метрополитене.
С 1 января 2008 года увеличивается срок действия проездных билетов на одну и две поездки, на провоз не более одного места багажа, а также на одну поездку и провоз одного места багажа до 5 дней, включая день продажи (ранее - 3 дня с момента продажи). Cрок действия проездных билетов на 5, 10, 20 и 60 поездок составит 45 дней, включая день продажи (ранее - 30 дней с момента первого прохода).
Постановление Правительства Москвы от 13 августа 2002 г. N 631-ПП "О тарифах на проезд пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования" признано утратившим силу.

Одобрен проект Московского трехстороннего соглашения на 2008 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей.
Проект Соглашения предусматривает увеличение объемов производства промышленной продукции организациями города не менее чем на 12% по сравнению с предыдущим годом; фиксацию показателя регистрируемой безработицы на уровне не выше 0,6% от численности экономически активного населения города; установление минимальной заработной платы с 1 мая 2008 года в размере 6 800 рублей, а с 1 сентября 2008 года - в размере 7 500 рублей; финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Не допускается массовое увольнение работников, задержки выплаты заработной платы работникам. Планируется разработка нового состава потребительской корзины г. Москвы.
Предполагается сохранить за счет средств городского бюджета в 2008 году предоставление мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам; выплату единовременного пособия молодой семье на рождение ребёнка; бесплатное питание обучающихся 1-4 классов в образовательных учреждениях города и детей из многодетных и социально незащищенных семей. Для пенсионеров, детей-сирот, детей из многодетных семей и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется бесплатный проезд на общественном транспорте, а для студентов - льготный проезд.

Утверждено Положение о Комиссии по премиям города Москвы в области литературы и искусства, а также ее состав.
Комиссия формируется для рассмотрения произведений и работ, представляемых на соискание премии г. Москвы в области литературы и искусства и подготовки предложений Мэру Москвы по присуждению премий текущего года. Состав комиссии утверждается Мэром Москвы сроком на 3 года. Комиссия состоит из президиума и секций по видам искусства. Секции Комиссии проводят предварительное рассмотрение произведений и работ, представленных на соискание премии по соответствующим номинациям, принимают предложения о присуждении премии текущего года и направляют их на утверждение в президиум комиссии. Регламентирован порядок проведения голосований президиумом и секциями Комиссии.
Члены Комиссии не могут представлять свои работы на соискание премии. В этом случае они временно отстраняются от работы в Комиссии.
Прежний состав Комиссии по премиям г. Москвы в области литературы и искусства, с учетом изменений, признан утратившим силу.

В целях дальнейшего развития и пропаганды одного из самых эстетичных видов спорта - художественной гимнастики, реализации международного, всероссийского и московского календаря спортивных мероприятий, для определения рейтинга ведущих гимнасток страны принято решение о проведении с 28 февраля по 3 марта 2008 года международного турнира "Гран-при - 2008" по художественной гимнастике в Универсальном спортивном зале "Дружба" ОАО "Олимпийский комплекс "Лужники".
Функции руководства по подготовке и проведению турнира возложены на Департамент физической культуры и спорта г. Москвы.
Заинтересованным органам исполнительной власти г. Москвы даны поручения, в частности, по размещению иностранных участников, судей, официальных лиц в период с 28 февраля по 3 марта 2008 года в количестве до 160 человек, обеспечению общественной безопасности в ходе проведения турнира, оказанию содействия в обеспечении спортсооружением.

Правительством Москвы одобрен проект закона г. Москвы, предусматривающий увеличение общего числа мировых судей и соответствующего ему количества судебных участков в г. Москве с 384 до 429.
Предлагаемые изменения направлены на приведение закона г. Москвы "О мировых судьях" в соответствие с новой редакцией Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в Российской Федерации". В частности, общее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в г. Москве уже увеличено с 384 до 429 единиц. Это вызвано тем, что с 1 января 2007 г. судебные участки должны создаваться из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек (ранее норма численности составляла от 15 до 30 тыс. человек).

Законом вносятся изменения в границы районов Метрогородок и Ярославское, а также в границы внутригородских муниципальных образований Метрогородок и Ярославское г. Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Органам исполнительной власти совместно с государственными унитарными предприятиями и учреждениями города Москвы поручено обеспечить круглосуточное дежурство ответственных работников с 17 часов 29 декабря 2007 г. до 10 часов 9 января 2008 г., не отменяя специального графика ежедневных круглосуточных дежурств на этот период года. Предусматривается установить круглосуточный контроль за местами массового скопления людей, организовать дежурства аварийных служб и бригад для обеспечения устойчивого водо-, электро-, теплоснабжения, телефонного сообщения жилых домов, объектов здравоохранения, образования, промышленных предприятий, бесперебойной работы городского освещения.
Запрещена продажа алкогольной продукции, слабоалкогольных напитков, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих территориях, а также торговля пиротехническими изделиями с рук и вне установленных для этих целей мест.

Для работников ГУ ИС районов и ГУ ИС АО установлен повышающий коэффициент к тарифным ставкам (окладам) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы в размере 2.6.
Работникам диспетчерских служб работа в праздничный день оплачивается в размере двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы); работа в ночное время (с 22 ч. до 6 ч.) оплачивается в размере 40% часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы в ночной смене. Указанным работникам установлена ежемесячная надбавка к тарифным ставкам (окладам) ЕТС в размере 10% за продолжительность работы в ГУ ИС районов и ГУ ИС АО, государственных учреждениях города Москвы ЕИРЦ административных округов, Государственном унитарном предприятии города Москвы "ЕИРЦ СВАО", филиалах Государственного учреждения города Москвы Городского центра жилищных субсидий и государственных унитарных предприятиях города Москвы "Дирекция единого заказчика", государственных унитарных предприятиях города Москвы службах окружных заказчиков (генеральных дирекциях административных округов), Государственном унитарном предприятии города Москвы "Управление жилищно-дорожного хозяйства СЗАО" при страховом стаже работ от 5 лет.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2007 г.

Утверждено Положение о Межведомственной рабочей группе.
Основными задачами рабочей группы являются организация работ, рассмотрение и принятие согласованных решений, являющихся рекомендациями к принятию мер по устранению нарушений федерального и городского законодательства на территории парка "Москворецкий"; координация деятельности органов государственной власти Российской Федерации и города Москвы по реализации мер по устранению нарушений федерального и городского законодательства; обеспечение взаимодействия органов государственной власти при подготовке и рассмотрении исковых заявлений и исполнении принятых судом решений. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости (по инициативе одного из сопредседателей, по требованию любого члена группы с указанием вопроса, выносимого на рассмотрение), но не реже одного раза в месяц. Сопредседатели должны ежемесячно информировать Мэра Москвы о результатах работы группы с представлением соответствующих предложений.
Утвержден персональный состав Рабочей группы.

С 1 по 2 февраля 2008 г. предусматривается проведение на горнолыжном склоне Воробьевых гор соревнований на Кубок Мэра Москвы в программе Кубка России по горнолыжному спорту в зимнем спортивном сезоне 2007-2008 гг.
Указанное мероприятие проводится в целях дальнейшей популяризации и пропаганды здорового образа жизни, развития горнолыжного спорта в Москве, приобретения московскими спортсменами опыта соревнований у сильнейших горнолыжников России, создания необходимых условий для эффективной подготовки и проведения соревнований на Кубок Мэра Москвы.
Организатором проведения соревнований является Департамент физической культуры и спорта города Москвы.

Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат, связанных с увольнением работника. В случае прекращения трудового договора с руководителем организации при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка (ст. 279 ТК РФ).
Разъясняется, что выплаты руководителю организации при досрочном расторжении с ним трудового договора на основании п. 2 ст. 278 ТК РФ носят компенсационный характер и предусмотрены федеральным законом. Следовательно, компенсации за досрочное расторжение трудового договора с руководителем организации не подлежат обложению НДФЛ в размерах, определенных трудовым договором.

Утверждены на 2008 год нормативные затраты для определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам внутригородских муниципальных образований из городского бюджета для реализации отдельных полномочий города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства. Норматив эксплуатационных расходов на содержание спортивных площадок, оплату труда тренеров, работающих на спортивных площадках, приобретение спортивного инвентаря и организацию спортивных мероприятий и соревнований составит 480 руб./кв.м; на содержание помещений и расходов на оплату труда педагогов-организаторов, приобретение материалов и оборудования, организацию конкурсов и фестивалей, проведение праздничных мероприятий - 3 368 руб./кв.м. В дополнение к выделяемым субвенциям органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления отдельных полномочий города Москвы.
Одобрен проект закона г. Москвы, предусматривающий изменение Методики расчета общего объема субвенций с 1 января 2009 г.

К товарам, запрещенным к реализации на рынках, отнесены живые сельскохозяйственные (продуктивные) животные и птицы (крупный и мелкий рогатый скот, свиньи, кролики, куры, гуси, утки, индейки, индоутки, фазаны, перепела и др.); живые непродуктивные животные (птицы), аквариумные рыбки, рептилии (за исключением рынка "Садовод"), декоративные и другие растения, семена, рассада (за исключением рынка "Садовод" и сельскохозяйственных рынков).
В новой редакции изложены требования к реализации зооботанических товаров на рынках, осуществляющих специализированную торговлю. Территория по торговле животными (птицей) должна иметь полное сетчатое ограждение с ограниченным количеством входов-выходов, исключающее несанкционированное проникновение людей и животных, а также стационарный дезинфекционный барьер. В зависимости от вида животных, птиц и кормов торговые места должны располагаться по зонам. Торгующие животными при предъявлении и продаже их покупателям должны соблюдать меры предосторожности, исключающие возможность травмирования потребителя, и правила содержания живых животных, птиц, аквариумных рыб и рептилий. Приобретенные покупателями на рынке животные, птицы, рыбы, рептилии и корма, перевозимые в другую местность, должны иметь ветеринарные сопроводительные документы, оформляемые ветеринарным врачом территориального ветеринарного участка.
Управляющая рынком компания должна обеспечить: предоставление торговых мест только после ветеринарного осмотра животных (птиц), кормов и при наличии ветеринарных сопроводительных документов; безвозмездное предоставление подразделению госветслужбы служебных помещений, средств связи и компенсацию затрат по их эксплуатации; беспрепятственный доступ ветеринарных специалистов ко всем объектам, связанным с содержанием и реализацией животных (птицы) и кормов; проведение своевременных работ по дезинфекции территории и объектов по реализации животных (птицы) и кормов.
Утвержден новый План, предусматривающий организацию рынков на территории города Москвы на период 2007-2009 гг.

Регламентирован порядок расчёта и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города. Платежным периодом признается квартал. Расчет размера платы производят физические и юридические лица, приобретающие право пользования поверхностными водными объектами или их частями. Размер платы определяется как произведение платежной базы (объема допустимого забора (изъятия) водных ресурсов либо площади предоставленной акватории водного объекта) и соответствующей ей ставки платы. Плата подлежит зачислению в бюджет города Москвы.
При уменьшении объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов по сравнению со значениями, установленными договором водопользования, плательщики производят перерасчет размера платы. Для плательщиков, использующих акватории водных объектов или их частей, в том числе для рекреационных целей, расчет платы производится пропорционально времени использования водных объектов.
Утверждены ставки за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей в пределах объема допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, установленного договором водопользования, - 288 руб. за 1 тыс. куб.м водных ресурсов; использование акватории поверхностных водных объектов или их частей - 32 000 руб. за 1 кв.км используемой акватории водных объектов или их частей в год.

Уточняется порядок размещения государственного заказа г. Москвы.
Установлено, что органом, осуществляющим функции по размещению заказов для государственных заказчиков г. Москвы, является Департамент г. Москвы по конкурентной политике (ранее - Комитет г. Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов).
Учет контрактов, сведения о которых составляют государственную тайну, должен вестись отдельно специальным подразделением Департамента г. Москвы по конкурентной политике (Тендерного комитета).
Пересмотрены признаки государственных заказов первого уровня, уточнены функции заказчиков и Тендерного комитета при размещении государственного заказа первого и второго уровней, актуализирован перечень сведений и документов, подлежащих обязательному опубликованию в официальном печатном издании и представлению на официальном сайте при размещении заказов г. Москвы.
Скорректирована форма заявки на организацию размещения государственного заказа.
Определены меры, которые должны ежегодно приниматься государственными заказчиками, Департаментом экономической политики г. Москвы и Тендерным комитетом в целях формирования Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу г. Москвы.
Утратили силу типовые требования к Единым окружным торговым площадкам г. Москвы.
Пересмотрен порядок расчета итогового рейтингового значения заявок участников конкурса (лота). Рейтинговое значение используется для оценки и сопоставления указанных заявок.

С 18 по 27 января 2008 г. в городе Берлине (ФРГ) состоится 73 международная агропромышленная выставка "Зеленая неделя".
Департаменту продовольственных ресурсов и Департаменту науки и промышленной политики поручено организовать силами московских экспонентов объединенную экспозицию на выставке, а также оказать содействие организаторам выставки в привлечении организаций продовольственного комплекса города к участию в проведении выставки.
Финансирование расходов, связанных с участием в выставке московских организаций, будет осуществляться за счет собственных средств данных организаций.
В 2008 году планируется произвести расходы, связанные с изготовлением информационного стенда, художественным оформлением единой московской экспозиции, подготовкой информационных материалов, за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2008 год в размере не более 1 300 000 рублей.

Регламентирован порядок работы Отдела заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса имущественно-земельных отношений г. Москвы.
Отдел является структурным подразделением Аппарата Мэра и Правительства Москвы, образованным для непосредственного обеспечения полномочий заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Департамента имущества г. Москвы, руководителя Комплекса имущественно-земельных отношений г. Москвы. Определены основные задачи и функции Отдела, а также его права и обязанности.
Так, в число задач Отдела входят, в частности, контроль за выполнением правовых актов и поручений заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществление координации и контроля за управлением городским имуществом и земельными ресурсами, содействие в формировании политики г. Москвы в области имущественно-земельных отношений, обеспечении эффективного использования городского имущества, в том числе земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Москвы, организация взаимодействия и согласования деятельности органов исполнительной власти г. Москвы по разграничению государственной собственности на территории г. Москвы.
Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы по представлению руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, согласованному с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы.
Отдел не является юридическим лицом, имеет бланки установленного образца, в том числе с изображением герба г. Москвы.

В целях координации действий заказчиков и подрядных организаций при проведении земляных работ, сокращения числа разрытий и сроков производства работ принято решение создать в административных округах столицы окружные комиссии по упорядочению разрытий под председательством префектов административных округов города Москвы.
Окружным комиссиям будет предоставлено право принимать решения по вопросам необходимости и сроков проведения земляных работ, поручать заказчикам, проектным и подрядным организациям перерабатывать проектную документацию на выполнение работ с разрытием, частичным или полным занятием проезжей части и тротуаров, улиц и магистралей, пересматривать выданные (при согласовании проектной документации) условия производства работ. В случае нарушения заказчиками и подрядными организациями сроков и условий производства работ окружные комиссии вправе вносить предложения в городские организации, контрольные и надзорные органы о привлечении виновных к ответственности, приостановлении действия лицензий, отстранении организаций от выполнения работ, возмещении причиненного ущерба.
Ордера на производство земляных и строительных работ будут выдаваться в соответствии с решениями Городской и окружных комиссий по упорядочению разрытий на территории города Москвы (административных округов города Москвы) и при наличии в проектах производства работ конкретных мероприятий по обеспечению сохранности действующих инженерных сетей при выполнении земляных работ, прокладке и переустройстве инженерных коммуникаций.
Кроме того, планируется увеличить штрафные санкции (до 500 тыс. руб.) за нарушения правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, повлекшие возникновение аварийных ситуаций на действующих инженерных сетях при производстве земляных работ.

Кодексом предусмотрена ответственность за правонарушения, посягающие на права граждан, общественный порядок, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, обращения с животными, землепользования, градостроительства, благоустройства города, использования жилых объектов и объектов нежилого фонда, на транспорте, в области предпринимательской деятельности.
Установлена ответственность за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, использование пиротехнических средств в общественных местах, игру в карты или иные азартные игры в общественных местах, попустительство нахождению несовершеннолетних (до 16 лет) в общественных местах в ночное время без сопровождения своих законных представителей, нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Запрещено приставание к гражданам в общественных местах в целях купли-продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, а также в целях гадания, попрошайничества, оказания услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг.
За выбрасывание посторонних предметов на сцены, трибуны, футбольные поля, хоккейные и другие спортивные площадки грозит штраф от 1,5 до 2,5 тысяч рублей. За допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах, а также общественных мест на граждан может быть наложен штраф в размере от 500 до 1 000 рублей, равно как и за появление в общественных местах с собакой без поводка и намордника.
Максимальный размер штрафа установленный для граждан составит 5000 рублей, для должностных лиц - 50 000 рублей, а для организаций - 1 000 000 рублей.
Дела об административных правонарушениях, совершенных до вступления в силу настоящего Кодекса, рассматриваются и административные наказания назначаются в соответствии с ранее действовавшими статьями законов города Москвы, предусматривавших административную ответственность, за исключением случаев, когда настоящим Кодексом смягчается или отменяется ответственность за соответствующее административное правонарушение.
Кодекс вступает в силу с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года устанавливаются и вводятся в действие новые тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа, оказываемые ГУП "Мосгортранс" в городском и пригородном сообщении.
Стоимость магнитного билета с лимитом не более 1 поездки на проезд в городском наземном пассажирском транспорте, оборудованном автоматизированной системой контроля проезда составит 17 рублей. Тариф на проезд пассажиров за одну поездку независимо от расстояния в г. Москве в автобусе, троллейбусе и трамвае при реализации талонов водителями в салоне подвижного состава установлен в размере 25 руб.
С введением в действие новых тарифов признаются утратившими силу тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа, оказываемые ГУП "Мосгортранс" и ГУП "Зеленоградский автокомбинат" в городском и пригородном сообщении, установленные с 1 января 2007 года.

С 1 января 2008 г. устанавливаются и вводятся в действие новые тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа, оказываемые ГУП "Московский метрополитен", за исключением тарифов на перевозку пассажиров и багажа по монорельсовой транспортной системе.
Стоимость магнитного билета с лимитом не более 1 поездки устанавливается в размере 19 руб. Стоимость проездных билетов на 4 вида транспорта с количеством поездок на метро не более 70 составит 1300 руб., для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования, имеющих право на льготы по оплате проезда, - 180 руб.

Утвержден Порядок установления и выплаты единовременной денежной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, устроенным на воспитание в семью, по окончании ими обучения в государственных и негосударственных общеобразовательных учреждениях или по окончании их нахождения на воспитании в семье в связи с достижением возраста 18 лет. Действие Порядка распространяется на отношения, возникшие с 1 июля 2006 г.
Названные категории лиц обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием либо по их выбору им предоставляется единовременная денежная выплата, включающая единовременную денежную компенсацию на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременное денежное пособие.
Размер единовременной денежной выплаты ежегодно определяется Правительством Москвы с учетом расчетных нормативов бюджетного финансирования на одного ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа - обучающихся, воспитанников и выпускников образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования г. Москвы.
За выплатой можно обратиться до достижения возраста 18 лет. Выплата производится однократно при зачислении в образовательные учреждения профессионального образования или при трудоустройстве. Решение о назначении выплаты либо об отказе в ее назначении выносится УСЗН района города Москвы не позднее чем через 10 календарных дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами. Определен состав документов, прилагаемых к заявлению, и основания для отказа в назначении выплаты.
Приведены образцы некоторых документов, представляемых для назначения выплаты (заявления и справки органа опеки и попечительства).

Утверждена Городская целевая программа развития начального и среднего профессионального образования в городе Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 годы.
Основной целью Программы является формирование условий и механизмов повышения эффективности профессионального образования в обеспечении социально-экономической сферы города трудовыми ресурсами. Среди мероприятий Программы - обеспечение материально-технической и ресурсной оснащенности учреждений профессионального образования; обновление нормативно-правовой базы системы профессионального образования; пропаганда рабочего труда и профессиональная ориентация молодежи и др.
В результате реализации Программы планируется увеличение количества обучающихся в учреждениях профессионального образования Москвы за счет увеличения приема взрослого населения по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации; организация системы профессионального образования и профессиональной подготовки лиц из числа иногородних граждан и граждан СНГ; строительство новых зданий профессиональных колледжей; создание системы адресной финансовой поддержки колледжей.
Государственным заказчиком - координатором Программы определен Департамент образования города Москвы.

Утверждены Порядок выдачи справок о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума в городе Москве в целях оказания бесплатной юридической помощи; Порядок выплаты компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь в соответствии, Размер компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь.
Приведены утвержденные образец справки, форма заявления и примерная форма соглашения об оказании бесплатной юридической помощи.
Выдача справок о среднедушевом доходе осуществляется управлениями социальной защиты населения районов, являющимися территориальными подразделениями Департамента социальной защиты населения города Москвы, на основании письменного заявления гражданина Российской Федерации. При обращении необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, принадлежность к гражданству Российской Федерации и место жительства, а в случае обращения представителя гражданина - документы, удостоверяющие полномочия и личность представителя. В доход включаются виды доходов за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за справкой, учитываемые в соответствии с нормативными правовыми актами для оказания государственной социальной помощи. Справка оформляется и выдается в день подачи заявления, кроме случаев, когда проводится проверка достоверности представленных заявителем сведений.
Компенсации адвокату устанавливаются в следующих размерах: консультация по юридическим вопросам - 200 руб. за одну консультацию; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов юридического характера - 500 руб. за один документ; представление интересов в суде - 1000 руб. за один день участия; представление интересов в исполнительном производстве - 500 руб. за один день участия; представление интересов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях - 500 руб. за один день участия; консультации по юридическим вопросам с выездом к месту жительства - 1000 руб. за один день. При оказании адвокатом нескольких видов юридической помощи одному доверителю компенсация выплачивается за каждый вид юридической помощи. Регламентирован порядок выплаты компенсации.

Установлена очередность проведения капитального ремонта многоквартирных домов в г. Москве за счет средств городского бюджета и привлеченных средств. С 2008 по 2014 годы - в рамках городской целевой программы для многоквартирных домов, построенных и принятых в эксплуатацию до введения в действие Закона РФ .О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации., не определенных к сносу или реконструкции в течение последующих 10 лет, при соблюдении приоритетов очередности для указанных домов: в которых созданы ТСЖ и иные объединения собственников помещений в многоквартирном доме; с наибольшей степенью износа конструктивных элементов. С 2015 по 2021 годы - путем предоставления ТСЖ и иным объединениям собственников, а также управляющим организациям субсидий для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, построенных и принятых в эксплуатацию после введения в действие названного закона, в которых собственники помещений производили отчисления на капитальный ремонт в порядке, определенном решением общего собрания собственников, и имеются помещения, находящиеся: в государственной собственности города; в собственности некоторых категорий физических лиц.
Основными целями программы являются создание комфортных и безопасных условий проживания в многоквартирных домах, а также повышение их энергоэффективности, выполнение обязательств города по капитальному ремонту многоквартирных домов. Программа реализуется на основе краткосрочных планов, которые формируются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы по предложениям префектур административных на период не более трех лет и представляют собой адресные перечни многоквартирных домов.
Работы по выполнению мероприятий программы начиная с 2009 г. осуществляются только при наличии принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении в нем капитального ремонта в рамках программы. Капитальный ремонт с отселением граждан, реконструкция, реновация и модернизация многоквартирных домов с этажностью пять этажей и менее, а также с деревянными и смешанными перекрытиями проводится по отдельным правовым актам Правительства Москвы.

Определен порядок переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в городе Москве, в связи с необходимостью проведения капитального ремонта или реконструкции, если они не могут быть проведены без освобождения жилых помещений и отселения граждан; с переводом жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в нежилой фонд; признанием жилых помещений непригодными для проживания, жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; с изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) нужд, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий.
Граждане, освобождающие жилые помещения, уведомляются территориальными органами исполнительной власти о принятом правовом акте Правительства Москвы письменно в течение двух недель после даты его принятия. Собственник жилого дома (жилого помещения) не позднее чем за год до предстоящего изъятия должен быть уведомлен в письменной форме о принятом правовом акте Правительства Москвы об изъятии части или всего земельного участка и находящегося на нем жилого дома, о дате государственной регистрации этого правового акта.
Правовой акт Правительства Москвы является основанием для принятия префектурой соответствующего административного округа решения по каждому жилому дому, подлежащему освобождению или изъятию. Решение префектуры является основанием для заключения с собственниками предварительных договоров и соглашений об условиях предоставления возмещения (компенсации) либо выкупа за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, а также основанием для подбора жилых помещений. Решение префектуры не может являться основанием для отказа гражданам в приватизации (деприватизации) занимаемых ими по договорам социального найма (на праве собственности) жилых помещений (кроме жилых помещений в жилых домах, признанных аварийными).
Переселение граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляется путем предоставления им другого жилого помещения по указанным договорам; жилого помещения из маневренного фонда; субсидии для приобретения или строительства жилых помещений. Регламентировано переселение граждан в жилые помещения маневренного фонда; переселение арендаторов, субарендаторов, определен порядок работы по отселению граждан при недостижении соглашения с ними об их добровольном переселении.
Приведены примерные формы договоров, а также перечень документов, которые могут приниматься во внимание органами исполнительной власти для подтверждения прав на жилые дома и земельные участки при переселении.

Согласован для аналитического сопровождения в процессе реализации городской инвестиционной программы 2007 года обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в ноябре 2007 года.
Согласован для определения сметной стоимости строительства объектов городского заказа города Москвы в текущих ценах ноября 2007 года и расчета обобщенных индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ за 2007 год "Сборник коэффициентов пересчета сметной стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98, в текущий уровень цен ноября 2007 года". Сборник N 11/2007-98 (выпуск 79).
Согласован для определения стоимости ремонтно-строительных работ по объектам городского заказа в текущих ценах ноября 2007 года Сборник показателей стоимости ремонтно-строительных работ (выпуск 78) (в качестве справочного материала).
Согласован для определения в текущем уровне цен ноября 2007 года стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при обустройстве квартир в домах-новостройках, Сборник показателей стоимости строительно-монтажных работ в текущем уровне цен ноября 2007 года (выпуск 69) (в качестве справочного материала).
Согласован Сборник коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах ТСН-2001, в текущий уровень цен ноября 2007 года. Сборник N 11/2007 (выпуск 14).
Веден в действие Сборник Дополнений N 33 к Сборникам Московских территориальных сметных нормативов в базисном уровне цен 1998 года.
Веден в действие Сборник Дополнений N 28 к элементным сметным нормам в составе МТСН 81-98.
Веден в действие Сборник Дополнений N 6 к сборникам территориальных сметных нормативов в базисном уровне цен 2000 года.
Норматив на выполнение функций заказчика при строительстве детских образовательных учреждений, ФОКов и объектов сметной стоимостью до 100,00 млн. рублей (в текущем уровне цен) доведен до размера 1,57%, путем применения повышающих коэффициентов к нормативам затрат, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 18.07.2006 г. N 524-ПП по соответствующим объектам.
Рекомендованы для введения в действие "Рекомендации по определению стоимости разработки Паспорта "Колористическое решение, материалы и технология проведения работ". МРР-3.2.36-07".
Рекомендован для введения в действие "Сборник базовых цен на работы, осуществляемые Службой градостроительного кадастра города Москвы. МРР-3.2.48-07".
Согласованы и введены в действие расценки (в текущих ценах на 2008 год) на проведение технической паспортизации квартир в домах, строящихся за счет средств бюджета города Москвы.
Рекомендованы для введения в действие "Рекомендации по определению стоимости работ по разработке среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства на территории города Москвы. МРР-3.2.17.02-07".
Установлен понижающий коэффициент в размере 0,5 к стоимости работ по закреплению границ земельного участка, выполняемых ГУП "НииПИ Генерального плана города Москвы", для нуждающихся в социальной защите: субъектов малого предпринимательства; общественных некоммерческих организаций; некоммерческих гаражных организаций и автостоянок; конфессий; неработающих пенсионеров.
Согласован коэффициент пересчета стоимости горноспасательного обслуживания одного объекта в месяц из уровня цен 1998 года в уровень цен 2008 года в размере 5,32.

В целях оперативного решения вопросов уборки города в зимний период 2007-2008 годов созданы Городской штаб и оперативная группа по координации действий городских организаций и префектур административных округов города Москвы по организации зимней уборки территорий города во время интенсивных снегопадов, гололеда и других экстремальных погодных явлений.
На Городской штаб возложена организация круглосуточного контроля за состоянием проезжей части, тротуаров и остановок общественного транспорта, координация действий городских и окружных служб и организаций во время продолжительных интенсивных снегопадов, гололедов и других экстремальных погодных явлений, принятие оперативных мер в кризисных ситуациях, организация контроля за работой снегосплавных пунктов по утилизации снега. Оперативная группа проводит текущую работу между заседаниями штаба. Она обеспечивает своевременное оповещение городских и окружных организаций об изменениях погодных условий и принятых решениях штаба.
В состав Городского штаба и оперативной группы включены представители отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти г. Москвы, а также представители городских организаций с правом совещательного голоса. Регламентирован порядок работы Городского штаба и оперативной группы.
В префектурах административных округов г. Москвы предполагается создать окружные штабы для оперативного решения вопросов уборки города в зимний период.

Утверждена Городская целевая программа государственной поддержки и развития местного самоуправления в г. Москве на 2008-2010 гг.
Программа предусматривает два этапа. Первый этап (2008 г.) - создание условий для дальнейшего развития местного самоуправления и решения вопросов местного значения органами местного самоуправления, изучение отечественного и зарубежного опыта развития местного самоуправления, предложений о внесении необходимых изменений в законы города, федеральные законы о местном самоуправлении, создание условий для развития экономической основы деятельности органов местного самоуправления, оптимизация структуры органов местного самоуправления, решение проблем кадрового обеспечения органов местного самоуправления, подготовка к выборам депутатов муниципальных собраний. Второй этап (2009 - 2010 гг.) - подготовка городских правовых актов, направленных на уточнение вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований в Москве, полномочий органов местного самоуправления по их решению, разработка предложений и законопроектов по наделению органов местного самоуправления отдельными полномочиями города, оптимизация решения вопросов формирования местных бюджетов, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, обеспечение условий устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований в рамках единого городского хозяйства; решение проблем кадрового и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления.
Функции государственного заказчика-координатора Программы возложены на Департамент территориальных органов исполнительной власти г. Москвы.

Разъясняется, что требование об обязательном применении контрольно-кассовой техники организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг не распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли товаров через почтовые организации. Почтовые переводы не являются наличными расчетами: покупатель рассчитывается с продавцом через почту, а почта перечисляет деньги на расчетный счет отправителя.

Утверждена Программа центральных и основных городских мероприятий встречи Нового 2008 года и празднования Рождества Христова.
В связи с проведением праздничных народных гуляний с 22.00 часов 31 декабря 2007 г. до 01.30 часов 1 января 2008 г. будут перекрыты для движения автомобильного и общественного транспорта Тверская улица (от Триумфальной до Манежной площади) и улица Охотный Ряд (от Манежной до Лубянской площади). В новогоднюю и рождественскую ночь продлевается время работы пассажирского транспорта: метрополитена - до 2.00 часов; городского наземного транспорта, следующего от станций внеуличного транспорта (метро и железной дороги) в районы массовой жилой застройки - до 3.00 часов. Работа в новогоднюю ночь станций метрополитена "Лубянка", "Китай-город", "Кузнецкий Мост", "Площадь Революции", "Охотный Ряд", "Театральная", "Чеховская", "Пушкинская", "Тверская", "Александровский сад", "Боровицкая", "Маяковская", "Библиотека им. Ленина" будет организована только для выхода в город и пересадки.
В местах проведения праздничных мероприятий и на прилегающих к ним территориях исключается продажа алкогольной продукции и пива в любой таре, а также прохладительных напитков в стеклянной таре. Реализация пиротехнических изделий должна осуществляться в стационарных объектах торговли с соблюдением установленных правил продажи.
На период зимних школьных каникул распространяется действие сертификата для бесплатного проезда на городском транспорте организованных групп учащихся образовательных учреждений в дневное время в сопровождении взрослых.

С целью создания нормативной базы, обеспечивающей принятие экономически обоснованных решений по бюджетному финансированию строительства жилья для выполнения городских социальных жилищных программ, планируется разработать методику экономической оценки инвестиционных жилищных проектов для финансирования из средств бюджета города Москвы, включая критерии оценки.
Государственным заказчиком по разработке Методики выступит Департамент экономической политики и развития города Москвы.
До утверждения Методики предложения об осуществлении вновь начинаемых жилищных проектов за счет средств городского бюджета должны рассматриваться исключительно при условии, что предполагаемые затраты по проектам, включая расходы, связанные с освобождением стройплощадки, строительством инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, рассчитанные на 1 кв.м жилой площади, которая будет построена для реализации социальных жилищных программ, не превышают 70% от рыночной стоимости аналогичного жилья, складывающейся на момент принятия решения.

С 1 января 2007 г. для целей исчисления налога на доходы физических лиц налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.
Разъясняется, что в 2007 г. налоговый статус физического лица определяется по истечении 183 дней нахождения в РФ в течение 12 следующих подряд календарных месяцев, с учетом времени нахождения физического лица в РФ в предшествующем году, начиная с даты въезда в РФ. Течение срока фактического нахождения иностранного гражданина на территории РФ начинается на следующий день после календарной даты, являющейся днем прибытия этого гражданина в РФ.
Если сотрудник возвращается в РФ из длительной заграничной командировки через семь месяцев, то за налоговый период он не будет признаваться резидентом РФ. Статус резидента РФ такой сотрудник может получить только в следующем году после того, как срок его нахождения в РФ, начиная с даты приезда в РФ, составит 183 дня в течение 12 следующих подряд месяцев.

В целях реализации среднесрочной жилищной программы "Москвичам - доступное жилье" на период 2007-2009 годы и задании на 2010 год" регламентирован порядок предоставления гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения.
При рассмотрении вопроса о предоставлении компенсации учитывается количество человек в составе семьи, которая состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Размер компенсации равен 50% среднерыночной цены найма квартиры в г. Москве или Московской области для семьи соответствующей численности. В случае если сумма выплат по заключенному договору найма (поднайма) меньше размера средней рыночной цены найма квартиры, компенсация устанавливается в размере 50% от суммы выплат, установленных договором.
Среднерыночная цена найма определяется как среднерыночная цена найма в домах типовых серий, исходя из размера площади жилого помещения, которая необходима семье данной численности: для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м; для семьи, состоящей из двух граждан - 36 кв. м; для семьи, состоящей из трех граждан - 54 кв. м; для семьи, состоящей из четырех или более граждан - по 18 кв. м на каждого человека.
Размер среднерыночной цены найма квартиры по договорам найма (поднайма), заключенным очередниками до 31 декабря 2007 года включительно, составляет: для одиноко проживающего гражданина - 14 000 рублей в месяц; для семьи, состоящей из двух граждан - 18 000 рублей в месяц; для семьи, состоящей из трех граждан - 22 000 рублей в месяц; для семьи, состоящей из четырех или более граждан - 25 000 рублей в месяц.
Размер компенсации не может быть больше размера выплат, установленных договором найма (поднайма) указанного жилого помещения.

Утверждены должности и размеры должностных окладов работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы города Москвы, и осуществляющих экспертно-аналитическую деятельность в органах исполнительной власти города Москвы.
Должностной оклад ведущего аналитика, ведущего эксперта составляет 6160 руб. в месяц; старшего аналитика, старшего эксперта - 5750 руб. в месяц; аналитика, эксперта - 5350 руб. в месяц. Размеры должностных окладов индексируются в том же порядке, что и размеры окладов по должностям государственной гражданской службы г. Москвы, относящимся к категории "специалисты". Названным работникам выплачиваются: премии по результатам работы; ежемесячные надбавки (за сложность, напряженность и высокие достижения в труде - от 50 до 100 % оклада, за выслугу лет - от 10 до 30 % в зависимости от стажа работы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну); ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска 1 раз в год - в размере 2 должностных окладов.

Положением регулируется порядок начисления и выплаты ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям, а также различных единовременных выплат в соответствии с ежегодно принимаемыми комплексными программами мер социальной защиты жителей г. Москвы и другими правовыми актами Правительства Москвы и Мэра Москвы. Установлен круг лиц, имеющих право на указанные выплаты, определены условия и сроки назначения выплат, размеры выплат, основания прекращения выплат, а также особенности назначения выплат отдельным категориям граждан.
Право на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры и инвалиды; инвалиды и участники ВОВ; дети, получающие пенсию в связи со смертью кормильца; отдельные категории работающих пенсионеров; граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональные карлики; граждане, имеющие заслуги в области физической культуры и спорта; военнослужащие, ставшие инвалидами в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе с 1995 г. и некоторые другие категории граждан. Пенсионерам - бывшим работникам органов исполнительной власти г. Москвы и лицам, имеющим особые заслуги, выплачиваются ежемесячные индивидуальные доплаты. Перечень ежемесячных выплат не является исчерпывающим. Правительством Москвы могут устанавливаться новые виды ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям.
Ежемесячные и единовременные выплаты начисляются управлением социальной защиты населения района г. Москвы, обслуживающим адрес, по которому гражданин получает пенсию. Выплаты производятся гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, зарегистрированным органами регистрационного учета по месту жительства в г. Москве. Однако Департамент социальной защиты населения г. Москвы вправе давать разрешение в исключительных случаях (инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, лицам старше 80 лет, а также по иным основаниям с учетом конкретных жизненных обстоятельств) на начисление выплат гражданам, не имеющим регистрации по месту жительства в Москве, но фактически в ней проживающим.

С 1 сентября 2007 года размер стипендии для обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования города Москвы, получающих образование по очной форме обучения за счет средств городского бюджета, повышен до 315 рублей. Ранее размер стипендии для обучающихся и студентов указанной категории составлял 210 рублей.

Вводится новый порядок управления государственным долгом, осуществления государственных заимствований и предоставления государственных гарантий города Москвы.
Государственный долг представляет собой долговые обязательства города, возникающие из государственных заимствований и гарантий по обязательствам третьих лиц, принятых на себя Москвой. Он подразделяется на внутренний и внешний долг. Долговые обязательства могут существовать исключительно в виде обязательств по государственным ценным бумагам города; бюджетным кредитам, привлеченным в городской бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ; кредитам, полученным городом от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций; государственным гарантиям Москвы.
Обязательными условиями предоставления государственных гарантий Москвы являются проведение анализа финансового состояния принципала, предоставление принципалом встречного обеспечения, отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городом, по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям, ранее предоставленным городом.
Предусмотрено ежемесячное размещение информации об объеме государственного долга города в Интернете.
Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Любые сделки, в результате которых возникали долговые обязательства города Москвы до даты вступления в силу данного Закона, признаются действительными и обязательными для исполнения.

Устанавливается величина прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2007 года в расчете на душу населения в размере 5 795 руб.; для трудоспособного населения - 6 563 руб.; для пенсионеров - 3 983 руб.; для детей - 4 934 руб.
Постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

Молодыми специалистами признаны лица не старше 35 лет непосредственно (не позднее трех месяцев с начала учебного года в год окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования) после окончания образовательного учреждения высшего профессионального или среднего профессионального образования (независимо от формы получения образования), поступившие на работу по специальности (педагогической либо при соответствии профиля педагогической деятельности специальности (квалификации), указанной в дипломе) при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), учителя начальной школы - независимо от объема педагогической нагрузки.
Статус молодого специалиста устанавливается однократно и действует в течение трех лет, но может быть продлен (на аналогичный срок) в случае призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; направления на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы; поступления в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации; предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Установлена 15-процентная доплата к ставке заработной платы (без учета дополнительной нагрузки) молодого специалиста для компенсации 50% стоимости проездного билета.

В соответствии с внесенными изменениями налоговые льготы, установленные статьей 4 Закона г. Москвы от 5 ноября 2003 г. N 64, не распространяются на имущество, сдаваемое организациями в аренду, за исключением льгот, предусмотренных пунктами 2, 4-6, 9, 10.1, 10.2 и 16 части 1 названной статьи, а также пунктом 7 части 1 названной статьи в отношении организаций, в которых среднесписочная численность инвалидов составляет более 50 человек.
Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Предусматривается проведение 6-9 декабря 2007 года во Дворце спорта ОАО "Олимпийский комплекс "Лужники" VII Международного юношеского фестиваля спортивной борьбы (греко-римская, вольная, самбо, дзюдо, джиу-джитсу, киокусинкай) среди субъектов РФ, входящих в состав Центрального федерального округа.
Фестиваль посвящен 66-й годовщине разгрома немецко-фашистских войск под Москвой.
Общее руководство подготовкой и проведением фестиваля осуществляет Росспорт, Департамент физической культуры и спорта г. Москвы, всероссийские и московские федерации по видам единоборств (греко-римская, вольная, самбо, дзюдо, джиу-джитсу, киокусинкай). Непосредственную подготовку и проведение фестиваля осуществляет ФГУ "Управление по организации и проведению спортивных мероприятий" Росспорта.

Подведены итоги первого этапа Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 гг., приходящегося на 2004-2006 гг.
В ходе второго этапа Целевой программы (2007-2008 гг.) планируется создать 868,4 тыс. кв. м нежилой площади, из которых 221,4 тыс. кв. м - в 2007 г. и 647 тыс. кв. м. - в 2008 г.
При создании объектов Целевой программы следует предусматривать возможность выделения до 10 % площадей из доли города под размещение молодежных бизнес-инкубаторов и техно-парков c учетом общей площади нежилых помещений для одного бизнес-инкубатора не менее 300 кв. м.
Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы совместно с Департаментом имущества г. Москвы, Москомархитектурой и префектурами административных округов г. Москвы предписано сформировать адресный перечень подлежащих реконструкции с надстройкой зданий, занимаемых ГУП ДЕЗ, находящихся в собственности города. Утвержден предварительный адресный перечень подлежащих реконструкции с надстройкой зданий центральных тепловых пунктов, находящихся в собственности Москвы и акционерных обществ с долей Москвы в уставном капитале. Объекты, включенные в эти адресные перечни, предназначаются для субъектов малого предпринимательства, занятых в сфере потребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности, а также осуществляющих выпуск и продажу изделий народных художественных промыслов.

Предусматривается проведении в период с 5 по 9 декабря 2007 г. VI Московской выставки-ярмарки народных художественных промыслов России "Ладья - 2007" на территории Экспоцентра на Красной Пресне.
Цель выставки-ярмарки - укрепление и развитие взаимовыгодного межрегионального сотрудничества Москвы и регионов России, продвижение продукции народных художественных промыслов на отечественные и зарубежные рынки.

Согласно одобренной Концепции целями деятельности органов государственной власти Москвы по поддержке соотечественников (и соответственно целями закона) являются оказание, дополнительно к осуществляемой федеральными органами государственной власти, поддержки и помощи соотечественникам в реализации и обеспечении прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, законодательством РФ, с учетом законодательства иностранных государств, а также использование потенциала соотечественников для реализации задач культурного, научного, экономического и социального развития города.
Субъектами поддержки являются граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ; лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и РФ, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства; потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств. При этом законом допускается установление иными городскими правовыми актами отдельных категорий соотечественников для определения особенностей поддержки с учетом их принадлежности к социальным группам, странам проживания, а также по иным признакам (ветераны Великой Отечественной войны, молодые соотечественники, социально нуждающиеся соотечественники, соотечественники, проживающие в странах СНГ и Балтии). Концепцией также предлагается осуществление поддержки организаций соотечественников - некоммерческих организаций, созданных в соответствии с законодательством страны нахождения, основной целью деятельности которых является поддержка соотечественников.
Для обеспечения представительства интересов соотечественников в органах государственной власти предполагается создание при названных органах представительных общественно-консультативных органов - советов (комиссий) соотечественников на общественных началах.

Предусматривается проведение Чемпионата мира по легкой атлетике 2013 года на Большой спортивной арене открытого акционерного общества "Олимпийский комплекс "Лужники" с 10 по 18 августа 2013 г.
Непосредственную подготовку к проведению Чемпионата мира осуществляет ГУ г. Москвы "Дирекция спортивных и зрелищных мероприятий".

Утверждена Генеральная схема озеленения города Москвы на период до 2020 года, приведены Перечни объектов озеленения общего пользования, Перечни территорий объектов природного комплекса города Москвы и Критерии оценки и присвоения категорий объектам озеленения.
Предметом регулирования Генеральной схемы озеленения являются особо охраняемые природные территории, на которых сформировавшиеся растительные сообщества имеют естественное происхождение и сохранили способность самовозобновления (самовосстановления), а также территории с "рукотворным" ландшафтом, которые развиваются по типу естественных и приобретают способность к самовосстановлению в результате длительного существования; территории природного комплекса, существующие и резервные, к которым относятся "рукотворные" (антропогенные) ландшафты, искусственно созданные или намечаемые к созданию озелененные территории; не являющиеся саморегулирующимися системами и нуждающиеся в постоянном поддержании и уходе; озеленение общественных центров, жилой, общественной и производственной застройки, магистралей.
Устанавливается, что корректировка границ природного комплекса и изменение действующих на них режимов регулирования градостроительной деятельности производится только в целях актуализации Генерального плана города Москвы и градостроительных планов развития территорий районов с применением процедуры общественного обсуждения при участии экологических организаций и населения районов города, примыкающих к объектам природного комплекса.
В целях обеспечения открытости принимаемых решений по сохранению и развитию озелененных территорий, реализации свободного доступа населения к информации о деятельности органов исполнительной власти, материалы Генеральной схемы озеленения предусматривается размещать на сайте Москомархитектуры (http://www.mka.mos.ru).
На 2007-2008 годы запланировано проведение работ по освобождению резервных территорий природного комплекса от непрофильных объектов на основании утвержденных документов по планировке территорий.

Утверждена Методика расчета стоимости жилых помещений для формирования баланса жилищного фонда, находящегося в собственности Москвы. Расчет стоимости жилых помещений для формирования баланса жилищного фонда, находящегося в собственности Москвы, производится на основе мониторинга рыночной стоимости объектов жилищного фонда города, рассчитанной независимыми оценщиками, информации о ценах предложений, восстановительной стоимости 1 кв. м общей площади московского жилья по данным ГУП МосгорБТИ, сведений о средней стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилых помещений, определенной на основании суммарных затрат городского бюджета на строительство многоквартирных домов по протоколам твердых договорных цен в расчете на 1 кв. м площади жилых помещений.

Утверждено Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе города Москвы.
Основными целями формирования кадрового резерва является обеспечение равного доступа граждан РФ к государственной гражданской службе, профессионального развития государственных гражданских служащих, формирования кадрового состава гражданской службы, обмена информацией между государственными органами об открывшихся вакантных должностях гражданской службы, ротации гражданских служащих. Кадровый резерв формируется из гражданских служащих (граждан), успешно прошедших конкурс на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы государственного органа Москвы.
В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.
Ежегодно в декабре в государственных органах города проводится анализ кадрового резерва и результатов работы с ним. Оценивается деятельность каждого гражданского служащего (гражданина), зачисленного в кадровый резерв, и принимается решение об его оставлении в составе кадрового резерва или исключении из него. Установлены основания для исключения гражданского служащего (гражданина) из списков кадрового резерва.
Пополнение кадрового резерва осуществляется в том же порядке, что и его формирование.

Положение о премии г. Москвы в области литературы и искусства изложено в новой редакции.
Премия присуждается ежегодно в канун праздника Дня города в количестве до 12 премий в размере 200 тыс. рублей каждая в номинациях: архитектура; дизайн; изобразительное искусство; искусствоведение; киноискусство; литература; музыкальное искусство; произведения для детей и юношества; просветительская деятельность; театральное искусство; хореография; цирковое и эстрадное искусство.
Представление произведений и работ на соискание премии производится учреждениями, творческими союзами, коллективами творческих организаций и объединений в Департамент культуры города Москвы с 1 декабря предыдущего года по 1 марта текущего года при условии их обнародования не менее чем за год до окончания приема. Указанный Департамент организует обсуждение работ и произведений, выдвинутых на соискание премии, в творческих и общественных организациях, в СМИ, а также выплачивает премии на основании соответствующего указа Мэра Москвы. Уточняется, что произведения и работы, представленные на соискание премии, рассматриваются на Комиссии по премиям г. Москвы в области литературы и искусства.
Один и тот же автор не может одновременно представляться на соискание премии по двум и более произведениям и работам. При новых крупных достижениях в области литературы и искусства лауреат премии может быть удостоен ее повторно.

Разъясняется, что с 1 января 2003 года налогообложение ЕСН выплат, производимых в пользу иностранных граждан, производится в общеустановленном порядке. В соответствии с Налоговым кодексом РФ, сумма ЕСН (сумма авансового платежа по ЕСН), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах сумм, исчисленных исходя из установленных тарифов страховых взносов.
Иностранные граждане и лица без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории РФ (получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство) и осуществляющие трудовую деятельность в РФ, подлежат обязательному пенсионному страхованию. Поэтому организации-страхователи должны уплачивать страховые взносы с выплат, начисленных указанной категории иностранцев и лиц без гражданства. При этом исчисление ЕСН в федеральный бюджет производится с применением налогового вычета.
Исчисление же ЕСН с выплат, произведенных временно пребывающим или не находящимся на территории РФ иностранным гражданам, должно производиться без применения налогового вычета, поскольку эти граждане не подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Жилищно-коммунальными и энергоснабжающими организациями, а также организациями и учреждениями социальной сферы и транспорта Москвы, реализован запланированный объем работ по подготовке городского хозяйства к предстоящему отопительному сезону.
Выполнена годовая программа ремонта дорожных покрытий. Подготовлены к приему противогололедных материалов накопительные и распределительные базы хранения реагентов. Созданы необходимые нормативные и стратегические запасы топлива на складах городских предприятий, московских теплоэлектроцентралей ОАО "Мосэнерго" и ОАО "Южный речной порт". С РАО "Газпром" согласованы режимы подачи газа для обеспечения устойчивой работы городских ТЭЦ, районных и квартальных тепловых станций и местных газифицированных котельных.
Префектурам административных округов поручено направлять в Прокуратуру г. Москвы информацию по юридическим лицам, систематически не выполняющим предписаний по надлежащему содержанию жилых домов ведомственными организациями и уборке закрепленных за ними территорий.
Не допускается хранение химических противогололедных материалов в подвалах жилых домов, а также прочих встроенных и пристроенных нежилых помещениях, запрещается применение противогололедных реагентов во дворах жилых домов и на городских тротуарах. Предусматривается разработка Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Методики оценки воздействия противогололедных материалов на почвы и зеленые насаждения города.
Не допускается самовольная застройка охранных зон инженерных коммуникаций гаражами и другими временными сооружениями.
Запрещается прием снега на стационарные снегосплавные пункты от организаций, не задействованных в выполнении работ по уборке объектов улично-дорожной сети по городскому заказу. Устанавливается, что роторная уборка свежевыпавшего снега с объектов дорожного хозяйства допускается в случаях экстремальных погодных условий в соответствии с Регламентом уборки свежевыпавшего снега с городских дорог и магистралей роторными (шнекороторными) снегоочистителями в период обильных снегопадов по согласованию с оперативным городским штабом.
С началом отопительного сезона запрещается производство врезок на тепловых сетях для подключения объектов нового строительства с отключением теплоснабжения существующих потребителей. Все врезки во время отопительного сезона производятся без остановки теплоснабжения с использованием специального оборудования.

Согласован для аналитического сопровождения в процессе реализации городской инвестиционной программы 2007 года обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в октябре 2007 года.
Согласован для определения сметной стоимости строительства объектов городского заказа в текущих ценах октября 2007 года и расчета обобщенных индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ за 2007 год "Сборник коэффициентов пересчета сметной стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98, в текущий уровень цен октября 2007 года". Сборник N 10/2007-98 (выпуск 78).
Согласован для определения стоимости ремонтно-строительных работ по объектам городского заказа в текущих ценах октября 2007 года Сборник показателей стоимости ремонтно-строительных работ (выпуск 77) (в качестве справочного материала).
Согласован для определения в текущем уровне цен октября 2007 года стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при обустройстве квартир в домах-новостройках, Сборник показателей стоимости строительно-монтажных работ в текущем уровне цен октября 2007 года (выпуск 68) (в качестве справочного материала).
Согласован Сборник коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах ТСН-2001, в текущий уровень цен октября 2007 года. Сборник N 10/2007 (выпуск 13).
Согласован укрупненный индекс изменения стоимости материальных ресурсов, не предусмотренных сметно-нормативной базой ТСН-2001, в текущем уровне цен IV квартала 2007 года к базисному уровню цен 2000 года в размере 3,38.
Согласованы индексы изменения стоимости "прочих затрат" сводного сметного расчета в текущем уровне цен IV квартала 2007 года к базисному уровню цен 2000 года
Рекомендована для введения в действие "Методика определения стоимости проектов организации санитарно-защитных зон производственных предприятий и групп предприятий. МРР-3.2.24-07".
Предусматривается введение в действие до 1 января 2008 года "Рекомендации по определению стоимости разработки технологической части Паспорта "Колористическое решение, материалы и технология проведения работ". МРР-3.2.36-1-07".
Устанавливается индивидуальный норматив на выполнение функций заказчика при строительстве детских образовательных учреждений, ФОКов и объектов сметной стоимостью до 100,00 млн. рублей (в текущем уровне цен) путем повышающего коэффициента 1,12 к лимиту средств на содержание службы заказчика при формировании твердой договорной цены на строительство объектов программы 2008 года.
Устанавливается, что к показателям стоимости государственной экспертизы проектной документации сложных объектов наружной рекламы, имеющих признаки капитального строительства, следует применять коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г.
В сборник сметных цен территориальной сметно-нормативной базы города Москвы включены отпускные цены на сборные железобетонные блоки тоннельной обделки с учетом транспортно-заготовительных и складских расходов, а также комплектующих материалов, необходимых для сборки железобетонных блоков тоннельной обделки, выпускаемых ОАО "Моспромжелезобетон" (регистрационный N 1578 от 26.06.2007 г.).
Согласовано применение прогнозных коэффициентов инфляции, рассчитанных согласно утвержденному прогнозу индексов дефляторов на период до 2011 года (по состоянию на 22.10.2007 г.), представленных Департаментом экономической политики и развития города Москвы, для формирования начальных цен на строительство объектов программы 2008 года.

На рабочую группу по реализации Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" при Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы возлагается функция по принятию решений по вопросам, связанным с предоставлением семьям молодых специалистов квартир по договорам найма в рамках Программы. Указанные решения принимаются с учетом заключений управлений Департамента в административных округах о проверке жилищных условий, а также с соблюдением норм московского законодательства о порядке предоставления жилых помещений гражданам при совершении ими действий, приведших к ухудшению жилищных условий. Заключения готовятся управлениями Департамента на основании запроса председателя или заместителя председателя рабочей группы.
Скорректирован порядок проведения заседаний рабочей группы. Допускается возможность временной замены членов группы полномочными представителями от соответствующих организаций с предоставлением им права голоса в случае отсутствия возражений других членов рабочей группы.

Планируется проведение Чемпионата мира по настольному теннису 2010 года на объектах ОАО "Спортивный комплекс "Олимпийский" с 21 по 31 мая 2010 г. Непосредственная подготовка к проведению Чемпионата поручена общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Федерация настольного тенниса России".
Предусматривается включить настольный теннис в программу соревнований "Олимпийские надежды" на Кубок Мэра Москвы среди школьников, а также в программу ежегодно проводимых соревнований Спартакиады учащихся г. Москвы.

Определены функции, полномочия, порядок работы Аттестационной комиссии по рассмотрению кандидатур на должность ректора Московского городского университета управления Правительства Москвы, а также установлен порядок рассмотрения кандидатур на указанную должность.
Аттестационная комиссия действует на общественных началах в период подготовки, проведения выборов ректора МГУУ и заканчивает работу после оформления решения конференции по выборам ректора. В ее состав включаются представители государственных органов города Москвы, представители общественных организаций и государственно-общественных объединений в системе высшего и послевузовского профессионального образования.
Аттестационная комиссия рассматривает кандидатуры на должность ректора МГУУ, прошедшие выдвижение в соответствии с уставом университета; осуществляет анализ представленных материалов по кандидатурам на должность ректора, в том числе проверяет отсутствие ограничений на занятие руководящих должностей, предусмотренных федеральным законодательством, другими нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок выдвижения и проведения выборов ректоров ВУЗов, уровень квалификации, соответствие подготовленности кандидата к решению задач, стоящих перед руководителем МГУУ.
В случае принятия Аттестационной комиссией решения о несогласовании всех кандидатур на должность ректора МГУУ ученый совет представляет новые кандидатуры в установленные Аттестационной комиссией сроки.

Предусматривается проведение 6 декабря 2007 г. в Москве Всероссийской конференции "Города России за гражданскую солидарность и межнациональное согласие".
Конференция организуется в рамках деятельности Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) под патронатом Правительства Москвы и при содействии МИД России.
На конференции планируется обсудить проблемы поддержания межэтнического мира и пути их решения в городах России, вопросы сотрудничества между городами на внутригосударственном и европейском уровне и другое.

Предусматривается проведение с 22 по 25 ноября 2007 г. во Дворце спорта "Мегаспорт" этапа международных соревнований по фигурному катанию на коньках серии "Гран-При" - "Кубок России".
Общее руководство подготовкой и проведением турнира осуществляет общероссийская общественная организация "Федерация фигурного катания на коньках России". Организатором турнира является Государственное учреждение г. Москвы "Дирекция спортивных и зрелищных мероприятий". Утвержден состав оргкомитета турнира.

Определен порядок работы органов ЗАГС Москвы при приеме заявлений на подготовку и выдачу справки о рождении для предъявления в органы социальной защиты населения на получение единовременной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с рождением ребенка, а также направления в управление социальной защиты населения для назначения молодым семьям дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка.
Отказ в приеме заявления допускается только в случае отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего его личность.
Подготовка и выдача направления и справки о рождении осуществляются в день обращения, за исключением случаев проведения дополнительной проверки представленных заявителем документов, либо если государственная регистрация рождения ребенка к моменту обращения заявителя уже произведена и запись акта о рождении ребенка находится на хранении в другом органе ЗАГС.
Выдача направлений и справок о рождении производится при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя, бесплатно.
Отказ органа ЗАГС в выдаче запрашиваемого документа может быть обжалован заявителем в Управление ЗАГС г. Москвы, Правительство Москвы или в суд.

Утвержденным Положением определены основные функции и задачи, правовой статус, а также порядок организации деятельности Департамента продовольственных ресурсов города Москвы.
В ведении Департамента находятся организации, учредителем (участником) которых является город, осуществляющие деятельность в сфере оптовой торговли продовольствием, производства и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Москву.
Основными задачами Департамента являются: координация деятельности в сфере обеспечения продовольственной безопасности; мониторинг состояния продовольственной безопасности и поддержание стабильности на оптовом продовольственном рынке; размещение государственного заказа на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для городских нужд; разработка и реализация мероприятий по развитию и совершенствованию оптовой торговли продовольствием. В соответствии с возложенными задачами, Департамент разрабатывает проекты городских целевых программ, законов и иных нормативных правовых актов, направленных на регулирование правоотношений в сфере обеспечения продовольственной безопасности; участвует в разработке проекта бюджета города; составляет баланс потребления и поставок основных видов продовольствия и другое.
Постановление Правительства Москвы от 24 июня 2003 г. N 484-ПП, которым было утверждено прежнее Положение о Департаменте, признано утратившим силу.

Подготовку и выдачу технического заключения осуществляет Государственное унитарное предприятие г. Москвы "Городская реклама и информация" (понедельник, вторник, четверг с 9-30 до 16-30, с перерывом на обед с 13-00 до 13-45).
Заявитель подает обращение о выдаче технического заключения по месту установки (предполагаемой установки) объекта наружной рекламы и информации в зависимости от зоны городского значения Москвы: по зонам особого городского значения - в ГУП "Горинфор", по зонам общего городского значения - в территориальные отделения ГУП "Горинфор" в административных округах. Техническое заключение выдается на возмездной основе согласно установленным тарифам и действует не более одного года. Срок подготовки составляет 10 рабочих дней.
Невостребованное техническое заключение хранится в течение установленного срока его действия. По истечении установленного срока хранения невостребованное техническое заключение считается недействительным и подлежит уничтожению.
Приведены примерная форма обращения заявителей о выдаче технического заключения, перечень документов, необходимых для подготовки технического заключения, а также форма заключения.

С 2006 года индивидуальным предпринимателям, осуществляющим определённые виды предпринимательской деятельности и не привлекающим в своей деятельности наемных работников, разрешается на территории города Москвы применять упрощенную систему налогообложения на основе патента.
Вносимыми изменениями уточнён перечень видов предпринимательской деятельности, по которым индивидуальные предприниматели могут применять УСН на основе патента. Так, в перечень дополнительно включены: стрижка домашних животных, услуги массажных кабинетов, услуги уличных патрулей, охранников, художественная обработка стекла, услуги по присмотру и уходу за больными, изготовление и печатание визитных карточек и пригласительных билетов. Одновременно из перечня видов деятельности, по которым может применяться УСН на основе патента, исключены по причине малораспространённости такие виды деятельности, как чертёжно-графические работы, ремонт и настройка музыкальных инструментов, ремонт часов, заправка и ремонт зажигалок.
Скорректированы размеры потенциально возможного годового дохода, исходя из которого определяется размер уплачиваемого предпринимателем единого налога, по отдельным видам предпринимательской деятельности, включённым в перечень. В частности, увеличился размер потенциально возможного годового дохода по таким видам деятельности, как пошив и ремонт швейных изделий, услуги по ведению домашнего хозяйства, обучение в платных кружках и студиях.
Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

С 20 декабря 2007 г. организуется расширенная предновогодняя торговля елочными украшениями, искусственными и натуральными елками, детскими подарками, сувенирно-подарочной продукцией, а также шампанскими и игристыми винами с новогодней тематикой.
Согласно требованиям к организации базара по продаже натуральных елок территория базара должна иметь ограждение, освещение и красочное оформление. На территории необходимо обеспечить наличие вывески, сведений о режиме работы, прайс-листа, контрольно-кассовой техники, книги отзывов и предложений, информации о телефонах вышестоящих организаций, а также мерной линейки, упаковочного материала и средств пожаротушения. Приведение территории в надлежащее санитарное состояние и вывоз мусора должно осуществлять торговое предприятие, определенное для организации елочного базара, в течение трех суток после окончания функционирования елочного базара.
Устанавливается срок готовности праздничного оформления для подведомственных предприятий и организаций города Москвы - 3 декабря 2007 г. с обеспечением его функционирования до 14 января 2008 г.
3 декабря 2007 г. начнется городской смотр-конкурс на лучшее декоративно-художественное и световое оформление витрин предприятий потребительского рынка и услуг к Новому 2008 году и Рождеству Христову. Утверждается Положение, определяющее цель и сроки проведения смотра-конкурса, состав конкурсной комиссии, условия участия, критерии оценки участников и порядок подведения итогов.

Утвержденная программа включает перечни государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, с продажей 100 процентов акций; государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, акции которых сохраняются в собственности города Москвы; государственных унитарных предприятий, подлежащих приватизации после завершения процедуры реорганизации; пакетов акций (долей), находящихся в собственности города; открытых акционерных обществ - сельскохозяйственных рынков, акции которых подлежат приватизации в целях организации единообразной системы управления путем привлечения на конкурсной основе управляющей компании с возможной реализацией инвестиционных проектов на базе имущественных комплексов данных открытых акционерных обществ по согласованию с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы условий и сроков реализации инвестиционных проектов.
Устанавливается, что приватизация объектов недвижимого имущества, предназначенных для использования в социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, в сфере поддержки малого бизнеса и предпринимательства, осуществляется исключительно по согласованию с префектурами административных округов города Москвы.
Утверждены основные (преимущественные) критерии отбора объектов нежилого фонда, подлежащих продаже: нежилое помещение может быть предложено для продажи на аукционе в основном не ранее, чем через три года после заключения на него договора аренды; помещения, до окончания срока действия договоров аренды которых остается не более трех лет; помещения с потенциально низкой эффективностью их использования для нужд города; помещения, находящиеся в неудовлетворительном состоянии; помещения, требующие значительных капитальных вложений; помещения гаражного типа и машиноместа; помещения, в отношении которых дважды не состоялись торги по определению величины ставки арендной платы; иные помещения, использование которых для нужд города нецелесообразно.
Государственные унитарные предприятия, пакеты акций и иное имущество, включенные в среднесрочную программу приватизации (продажи) имущества города Москвы на 2005-2007 гг., по которым процесс приватизации не завершен в 2007 году, считаются включенными в среднесрочную программу приватизации государственного имущества города Москвы на 2008-2010 гг.

Предусматривается организация семейного детского сада в многодетных семьях, имеющих 3 и более детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, по месту проживания данной семьи. Если в многодетной семье имеется один или двое детей дошкольного возраста, организация сада допускается при условии приема детей дошкольного возраста из других семей.
На должность воспитателя назначается родитель (законный представитель) многодетной семьи. На воспитателя возлагается организация питания с финансированием из городского бюджета. Окружным управлениям образования поручено оказывать методическую и консультативную помощь в организации деятельности семейного детского сада.
Режим работы сада и пребывания в нем детей определяются уставом учреждения, договором между учреждением и родителем (законным представителем). Администрация учреждения осуществляет контроль за функционированием семейного детского сада.
Занятия с детьми и другие виды деятельности могут проводиться как в здании учреждения, так и в домашних условиях.
Определены финансовые нормативы затрат на содержание одного воспитанника на 2007 год.

В связи с реформированием топливно-энергетического комплекса утверждено новое Положение о Межведомственной комиссии по тепло-, электро-, газо- и водоснабжению объектов г. Москвы.
Комиссия уполномочена принимать подлежащие обязательному выполнению решения по вопросам, связанным с расширением действующих и строительством новых энергоисточников, перераспределением нагрузок между источниками тепла, инженерных сетей и присоединением к ним городских потребителей, выявлением нерационального расходования энергоресурсов; принимать решение о целесообразности дальнейшего использования резервных мощностей на электростанциях, РТС и центрах питания в электросетях; давать подлежащие обязательному рассмотрению соответствующими организациями заключения в части обеспечения электрической, тепловой энергией, водоснабжения и водоотведения по проектам планировки и застройки городских районов, утверждать комплексные схемы инженерного обеспечения районов города; координировать интересы потребителей в части реализации выданных технических условий на энергоснабжение.
Утвержден новый состав комиссии.

С 1 ноября 2007 г. проектирование и строительство (реконструкция) градостроительных объектов на земельных участках, расположенных в пределах производственных (промышленных) зон города в границах, определенных действующими правовыми актами Москвы, и на отдельных земельных участках вне границ указанных производственных (промышленных) зон, предоставленных юридическим и физическим лицам и оформленных в аренду для осуществления производственной, научной деятельности и/или для эксплуатации в этих целях зданий и сооружений, расположенных на указанных земельных участках, либо фактически используемых для таких целей без указания на них в договорах аренды, осуществляется исключительно на основании соответствующих документов территориального планирования и в соответствии с утвержденной в установленном порядке документацией по планировке территории для осуществления комплексного строительства.
Названное положение не распространяется на земельные участки, входящие в состав территорий промышленных зон города, формируемых в соответствии с Законом г. Москвы от 26 мая 2004 г. N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы" и во исполнение постановления Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 836-ПП "О территориях промышленных зон города Москвы" и развитие которых, включая градостроительное, производится в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, государственными целевыми городскими программами по поддержке промышленной деятельности и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами Москвы.
Предусматривается разработка проекта закона г. Москвы "Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Москве", а также принятие правового акта, предусматривающего введение единовременной платы за изменение целевого (функционального и разрешенного) использования производственных территорий в составе арендной платы, в том числе вместо уплаты в городской бюджет компенсаций, установленных действующими правовыми актами.
До принятия Правил землепользования и застройки префектуры административных округов не вправе принимать решения по заявлениям правообладателей земельных участков, расположенных на производственных территориях, и собственников зданий и сооружений, расположенных на таких земельных участках, о согласовании работ, связанных с изменением вида (назначения) использования зданий и сооружений, предусмотренного их технической документацией, без предварительного изменения целевого (функционального и разрешенного) использования земельного участка. Кроме того, до принятия названных Правил, отнесение отдельных земельных участков, расположенных вне границ производственных (промышленных) зон, к производственным территориям производится в соответствии с совместным заключением (актом) Департамента науки и промышленной политики города Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы, согласованным Комитетом по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы (Мосинвестконтролем), составляемым по результатам анализа соответствующего договора аренды, иных правоустанавливающих и архивных документов, а также обследования земельного участка и расположенных на нем объектов капитального строительства.
Не допускается включение в Единый адресный перечень конкурсных объектов земельных участков, входящих в состав производственных территорий, в отсутствие документации по планировке указанных территорий и лотовой документации, утвержденной Мосинвестконтролем.

Ликвидируется Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве).
С 12 ноября 2007 г. полномочия ликвидируемого Комитета передаются Департаменту имущества города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы и Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
Защищать имущественные и финансовые интересы города в делах о банкротстве и процедурах банкротства; вести учет неплатежеспособных организаций, в отношении которых возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве) и признанных банкротами; осуществлять мониторинг финансово-экономического состояния государственных предприятий Москвы, организаций, в уставном капитале которых имеется доля (вклад) города, а также социально или экономически значимых для города организаций, уполномочен Департамент имущества города Москвы. Проведение государственной политики, направленной на предотвращение несостоятельности (банкротства) юридических лиц, возложено на Департамент экономической политики и развития города Москвы. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы поручено осуществлять анализ экономического и финансового положения организаций промышленности и науки, выявлять признаки несостоятельности и разрабатывать рекомендации по их устранению.
Регламентирован порядок ликвидации Комитета.

В целях разработки принципиально новых решений в области гаражного строительства и организации дорожного движения, расширения взаимовыгодного сотрудничества между государственными, коммерческими и финансовыми структурами в организации парковочного пространства в мегаполисе и вовлечения в этот процесс российских и зарубежных компаний предусматривается проведение с 26 по 28 ноября 2007 г. специализированной выставки "ГаражЭкспо-2007" на территории выставочного комплекса "Экспоцентр" на Красной Пресне в павильоне N 8.

С 1 января 2008 года в среднем на 20% повышаются ставки платы за пользование жилым помещением, находящимся в государственной собственности г. Москвы, для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения, найма специализированного жилого помещения, найма (коммерческого) жилого помещения; цены за содержание и ремонт жилых помещений за площадь, занимаемую в пределах установленных норм; цены на услуги холодного и горячего водоснабжения и отопления для расчетов при отсутствии приборов учета воды и тепловой энергии; тарифы на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение и горячее водоснабжение для расчетов с населением при наличии приборов учета воды и тепловой энергии.
Текст постановления подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

Утвержденным планом предусмотрено строительство новых линий метрополитена на Люблинско-Дмитровской, Замоскворецкой, Митинско-Строгинской, Калининской, Таганско-Краснопресненской, Бутовской (лёгкое метро), Солнцевской линиях, а также новых выходов на ряде станций; сооружение резервных источников энергоснабжения Московского метрополитена; закупка подвижного состава.
Государственным заказчиком проектирования и строительства линий и объектов метрополитена является Департамент экономической политики и развития города Москвы.
Учитывая высокую социальную значимость метрополитена для столицы и его значительное отставание в развитии от нужд города, Правительством Москвы планируется продолжить работу с федеральными органами власти по увеличению размера государственной поддержки на метростроение в городе Москве до 50% от технологически обоснованных объемов.

В целях решения задачи гуманного регулирования численности бесхозяйных и безнадзорных животных, а также улучшения эпизоотической и эпидемической обстановки на территории города предусматривается строительство в 2007-2008 годах в Северном, Северо-Восточном, Восточном, Юго-Восточном, Южном, Юго-Западном, Западном, Северо-Западном и Зеленоградском административных округах Москвы 15 приютов для бесхозяйных и безнадзорных животных.
Государственными заказчиками проектирования и строительства приютов являются префектуры указанных административных округов и Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. Финансирование строительства будет осуществляться за счёт средств городского бюджета.

С 15 по 18 мая 2008 года планируется проведение VIII Московской международной туристской ярмарки "MITF-2008", Московского международного форума туристской индустрии, фестиваля "День шоколада", а также III Московской международной выставки гостиничного дела. Местом проведения ярмарки и фестиваля является комплекс "Гостиный Двор", местом проведения выставки - Центральный выставочный зал "Манеж".
Организатором и координатором работы по подготовке и проведению ярмарки и форума является Комитет по туризму г. Москвы. Утвержден состав оргкомитета по подготовке и проведению мероприятий.

Разъясняется, что изменения внешней формы счета-фактуры не должны нарушать последовательности расположения и числа показателей в типовой форме счета-фактуры. Исправления, внесенные в счет-фактуру, необходимо заверить подписью руководителя и печатью продавца с указанием даты внесения исправления. Показатели исправленного счета-фактуры отражаются в налоговой декларации за текущий налоговый период. Налогоплательщик вправе принять к вычету НДС, уплаченный поставщиком товаров (работ, услуг) по исправленным счетам-фактурам, не ранее налогового периода внесения исправлений.

В составе Объединения административно-технических инспекций г. Москвы создана Специализированная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, которой переданы функции упраздняемого Мосгостехнадзора. Инспекция уполномочена осуществлять государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин, прицепов к ним и других видов техники в процессе использования (кроме машин Вооруженных сил и других войск РФ, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды; надзор за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционной техники.

Цель Концепции - возрождение "Исторической усадьбы "Люблино" на период Х|Х века для организации многофункционального музейно-культурного центра, расширения функции деятельности музея-заповедника по обеспечению внутреннего и въездного туризма.
Задачами Концепции являются формирование территории усадьбы как многофункционального музейно-культурного центра; обеспечение экскурсионного осмотра территории; создание комплекса туристического обслуживания; осуществление комплекса природоохранных мероприятий.
Планируется реставрация памятников истории и архитектуры; благоустройство территории; развитие системы экскурсионного обслуживания, разработка и проведение новых экскурсионных маршрутов, образовательных и экскурсионно-художественных программ, культурно-массовых мероприятий; организация общественного питания; создание центра туристско-гостиничного комплекса; реставрация набережной исторического пруда, а также проведение иных мероприятий.
Разработаны предложения по использованию усадьбы, объектов современной постройки, входящих в границы памятника истории культуры, парковой зоны в музейных целях.
Предусматривается проведение согласительных мероприятий с организациями-собственниками и иными пользователями, занимающими нежилые помещения, предназначенные к выводу с территории усадьбы; снос объектов самовольного строительства, расположенных на территории усадьбы, а также передача объектов, находящихся в федеральной собственности, в собственность города Москвы.

9-10 ноября 2007 года в бассейне ОАО "Спортивный комплекс "Олимпийский" планируется проведение этапа Кубка мира FINA/ARENA по плаванию 2007 года в 25-метровом бассейне ("короткая вода").
Общее руководство подготовкой и проведением этапа Кубка мира осуществляют Общероссийская общественная организация "Всероссийская федерация плавания", Департамент физической культуры и спорта г. Москвы и Росспорт. Организатором этапа Кубка мира является Государственное учреждение г. Москвы "Дирекция спортивных и зрелищных мероприятий".

Положением определяются задачи, функции, права и организация работы Департамента земельных ресурсов г. Москвы, правопреемника Московского земельного комитета.
К ведению Департамента отнесены вопросы государственной политики в области земельных отношений, учет земельных участков, находящихся в собственности города, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (в пределах переданных Правительством Москвы полномочий).
Основными функциями Департамента являются: утверждение проектов границ земельных участков и формирование земельных участков; заключение договоров купли-продажи и безвозмездного срочного пользования земельных участков; разработка проектов правовых актов о предоставлении земельных участков; ведение Реестра единых объектов недвижимости в части учета земель г. Москвы и иное.
Департамент возглавляет руководитель (министр Правительства Москвы), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Москвы.
Закреплены полномочия руководителя, а также структура Департамента.

Органам исполнительной власти, государственным учреждениям и унитарным предприятиям г. Москвы предписано осуществить меры, направленные на организацию межведомственного информационного взаимодействия и расширение доступа к сведениям, находящимся в базах данных города и организаций федерального подчинения.
Предусматривается разработка Положения об информационном взаимодействии, а также требований к стандартам и форматам организации информационного взаимодействия на основе среды электронного взаимодействия Метасистемы .Электронная Москва.; обеспечение обмена информацией из баз данных собственных информационных систем; подключение информационных систем, входящих в Реестр информационных ресурсов и систем г. Москвы, к Системе мониторинга использования городских информационных ресурсов и другое.
Стоимость работ на техническое и сервисное обслуживание информационных систем города зависит от объемов и качества данных, предоставляемых информационной системой для внешних пользователей в автоматическом режиме.

На Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы возлагаются функции по государственному контролю за соблюдением правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений, за вырубкой и пересадкой деревьев и кустарников, за проведением компенсационного озеленения в натуральной форме, а также за производством работ по вырубке и пересадке.
Для реализации возложенных полномочий в ведение Департамента передаются Инспекция по контролю за состоянием зеленых насаждений и Специализированная лаборатория по проведению независимого контроля за состоянием объектов озеленения Объединения административно-технических инспекций г. Москвы.

Сообщается информация, что с 1 октября 2007 года информация по платежам, принятым Сбербанком России в пользу бюджета г. Москвы и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, будет передаваться в электронном виде.
Администраторам доходов бюджета г. Москвы и бюджетным учреждениям, обслуживающимся в финансовых органах г. Москвы, необходимо обеспечить контроль за обязательным указанием плательщиками в платежных документах (квитанциях), направляемых в отделения Сбербанка России, номера лицевого счета учреждения или администратора (типы счетов 10, 07, 57), а также кода бюджетной классификации. Кроме того, следует провести замену ранее изготовленных квитанций (штампов реквизитов бюджета г. Москвы) во всех подведомственных подразделениях в случае отсутствия указания в них лицевых счетов и кодов бюджетной классификации. В противном случае все платежи, не содержащие указанной информации, будут зачислены на невыясненные поступления.
До окончательной отработки электронного обмена финансовыми органами будет производиться последующий контроль соответствия информации, поступающей от Сбербанка России, данным, указанным плательщиком в квитанции на бумажном носителе. В связи с чем в день зачисления средств по платежам физических лиц в выписках из сводных реестров по лицевым счетам доходы, поступившие на лицевой счет организации, будут отражаться в общей сумме в размере КБК.
После полномасштабного перехода на электронный обмен информацией со Сбербанком России выписка из сводных платежных поручений Сбербанка за день по средствам, отраженным на лицевых счетах администраторов и учреждений, будет передаваться в день зачисления сумм по выписке банка (без приложения квитанций на бумажном носителе).

В целях расширения торгово-экономического, научно-технического и гуманитарно-культурного сотрудничества Москвы с Республикой Беларусь в Москве с 17 по 22 ноября 2007 года пройдёт IV Форум делового сотрудничества города Москвы и Республики Беларусь.
Утвержденной программой Форума предусматривается проведение круглых столов, выставки-презентации "Белорусское качество - 2007", организация выставок-ярмарок белорусских предприятий в административных округах столицы. Для участия в Форуме в Москву прибудет официальная делегация Республики Беларусь во главе с Премьер-министром Республики.
Органам исполнительной власти города даны поручения по подготовке и проведению мероприятий Форума.

В целях совершенствования порядка выдачи документов Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы в режиме "одного окна" внесены изменения в Регламент подготовки документов названным Комитетом.
Устанавливается перечень документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанных представителями организаций, осущетвляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Такими документами являются: акт (разрешение) на присоединение электрической мощности, акт (справка, разрешение) о соответствии объекта техническим условиям в части обеспечения теплоснабжением, акт (справка, разрешение) о приемке систем телевидения, акт (справка, разрешение) о приемке в эксплуатацию наружного освещения и др.

В целях реализации государственной политики в области охраны труда определён комплекс программных мероприятий города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы.
Предусмотрены мероприятия по совершенствованию государственного управления охраной труда в городе, развитию городской инфраструктуры обеспечения охраны труда, повышению эффективности государственного надзора и контроля, общественного контроля за охраной труда. Целью проведения данных мероприятий является снижение уровня производственного травматизма (в том числе в сфере малого предпринимательства), формирование общественного мнения о необходимости соблюдения требований охраны труда, повышение уровня квалификации работников московских организаций.
В рамках развития городской инфраструктуры обеспечения охраны труда планируется организовать уведомительную регистрацию организаций и специалистов, оказывающих услуги в области охраны труда. В целях создания работодателям благоприятных условий для обеспечения охраны труда на рабочих местах предполагается ввести систему скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Запланирован ряд мероприятий по обучению работников московских организаций и индивидуальных предпринимателей охране труда и информационному обеспечению охраны труда.
На реализацию программных мероприятий планируется выделить из городского бюджета 1 035 804,8 тыс. рублей.

В связи с внесенными изменениями в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающими переход на трехлетний период бюджетного планирования и ликвидацию целевых бюджетных фондов, принято решение об актуализации Целевой среднесрочной экологической программы г. Москвы на 2006-2008 годы с разработкой мероприятий до 2010 года.
Утвержден Регламент координации деятельности участников Программы для обеспечения достижения заданных целей и конечных результатов.
Регламентом установлен порядок взаимодействия и координации деятельности участников Программы, в том числе государственных заказчиков и исполнителей Программы с дирекцией Целевой среднесрочной экологической программы г. Москвы на 2006-2008 годы, Дирекции Программы с головным заказчиком-координатором Программы - Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, головного заказчика-координатора Программы с Департаментом экономической политики и развития города. Установлена ответственность участников Программы.

Концепция развития ЦАО города Москвы на 2008-2012 гг. является документом, формирующим систему взглядов и принципов, призванных определить долгосрочные перспективы и цели развития ЦАО и разработать на этой основе систему приоритетных направлений деятельности территориальных органов исполнительной власти ЦАО на пятилетний период.
Приоритетными направлениями развития являются: новая транспортная стратегия; путь к экологическому равновесию; лучшее качество жизни людей; центр истории и культуры; общественная безопасность; центр экономического развития и финансовой деятельности; эффективное управление и самоуправление центра столицы.
Определены основные цели, задачи и ключевые программные мероприятия по указанным направлениям. Реализация направления "Новая транспортная стратегия" позволит повысить эффективность использования существующей дорожной сети; задействовать резервы расширения улично-дорожной сети; сократить приток в центр автомобильного транспорта; повысить эффективность общественного транспорта; повысить емкость использования парковочного пространства. "Лучшее качество жизни людей" подразумевает комплексную реконструкцию и реновацию жилой застройки центра; модернизацию жилищной и социальной инфраструктуры. В рамках направления "Общественная безопасность" предполагается повысить уровень обеспечения антитеррористической безопасности; усилить качество инфраструктуры "быстрого реагирования" на чрезвычайные ситуации. "Эффективное управление и самоуправление" предполагает повышение эффективности использования экономического потенциала государственного и муниципального имущества; повышение качества работы ведущих отраслей городского хозяйства; упрощение процесса рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти.
До 1 апреля 2008 г. предполагается разработать проект плана реализации Концепции, а также прогноз финансирования запланированных мероприятий.

Законодательством г. Москвы предусмотрено предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных и физкультурно-спортивных учреждений, государственных учреждений здравоохранения и социальной защиты населения города Москвы, находящихся в сельской местности, а также пенсионерам из числа указанных лиц, если общий стаж их работы в указанных учреждениях составляет не менее 10 лет. Меры социальной поддержки предоставляются названным лицам с учетом проживающих совместно с ними нетрудоспособных членов семьи, находящихся на их иждивении.
Решение о предоставлении принимается тем госучреждением, в котором работает лицо, имеющее право на предоставление мер. Приведён перечень документов, необходимых для получения социальной поддержки. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении должно быть принято в 10-дневный срок со дня получения всех необходимых документов.
Право на получение мер социальной поддержки предоставляется на период работы в государственном учреждении и сохраняется за работником при выходе на пенсию. Работникам, имеющим задолженность по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, указанные меры не предоставляются.
Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Определен порядок работы Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы в режиме "одного окна" при приеме документов от заявителя, подготовке и выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Служба "одного окна" Департамента по приему заявлений и выдаче разрешений расположена по адресу: ул. Тверская, д.19, стр.2; режим работы: ежедневно с 9.30 до 12.00, с 13.00 до 17.00 (в пятницу с 9.30 до 12.00, с 13.00 до 16.00). Подготовка и выдача разрешений осуществляется на безвозмездной основе. Срок подготовки разрешения или мотивированного отказа в выдаче разрешения составляет не более 33 календарных дней. Срок рассмотрения заявлений и принятия решения о продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения по его окончании, переоформлении разрешения в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его названия или типа рынка не более 15 календарных дней.
Получение службой "одного окна" документов или согласований от органов исполнительной власти и городских организаций для выдачи разрешений не требуется.
Для получения (переоформления, продления) разрешения заявитель представляет в службу "одного окна" Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы соответствующее заявление. Определен перечень документов, прилагаемых к такому заявлению.
В случае отказа в выдаче разрешения на право организации рынка заявитель имеет право обжаловать действия соответствующих должностных лиц Департамента в вышестоящей организации и в судебном порядке.

Базовые требования к охране объектов города Москвы за счет средств бюджета города Москвы разработаны с целью нормативного определения регламентации охранных процессов при обеспечении безопасности существующих, реконструируемых и технически перевооружаемых объектов города Москвы, а также регламентации величин, определяющих стоимость поста охраны объекта.
Для определения уровня безопасности объекта и выработки мер по ее совершенствованию создается комиссия, результаты работы которой оформляются актом и утверждаются отраслевым органом. На основании данного акта создается (корректируется) паспорт безопасности объекта, который является основанием для определения способа и порядка охраны объекта, а также для заключения необходимых договоров на охрану объектов. При заключении договора указывается способ его охраны, порядок ее усиления и организации взаимодействия с правоохранительными органами.
Охрана объекта может осуществляться путем технического мониторинга; использования мобильной группы сотрудников охраны; выставления постов охраны. Определен порядок работы постов охраны и патруля, а также регламентировано использование ими специальных средств и служебного оружия.
Утверждена Методика расчета величины стоимости поста охраны объектов города Москвы, приведен Классификатор (прейскурант) минимальной стоимости таких постов.
Установлены базовые требования к негосударственным предприятиям безопасности, привлекаемым к охране объектов города Москвы.

В связи с началом зимнего сезона с 1 ноября 2007 г. на всех дорожно-эксплуатационных участках городских и окружных дорожно-эксплуатационных организаций устанавливается круглосуточное дежурство зимней уборочной техники.
Количество указанной техники определяется в соответствии с существующими нормативами по зимнему содержанию магистралей, улиц и проездов города Москвы.

Органам исполнительной власти совместно с государственными унитарными предприятиями и учреждениями поручено обеспечить круглосуточное дежурство ответственных работников с 16 час. 45 мин. 2 ноября до 10 час. 00 мин. 6 ноября 2007 года, не отменяя специального графика ежедневных круглосуточных дежурств на этот период года, установленного для организаций и соответствующих служб жизнеобеспечения города.
Исключается продажа алкогольной продукции, слабоалкогольных напитков, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих территориях. Запрещается торговля пиротехническими изделиями с рук и вне установленных для этих целей местах, в том числе на подъездах к городу.

Устанавливаются финансовые нормативы затрат на содержание одного воспитанника в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы Департамента образования города Москвы на 2008 год. Затраты на содержание одного воспитанника в детском доме в 2008 году составят 480 907 рублей в год, в специальном (коррекционном) детском доме для детей с отклонениями в развитии - 555 220 рублей в год. При планировании расходов на содержание учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разрешено применять поправочные коэффициенты к установленным нормативам затрат.
В нормативы затрат включены расходы на оплату труда и начисления на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также расходы на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным и воспитательным процессом: расходы на приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров, игр, игрушек, книг, медикаментов; хозяйственные расходы, услуги связи, транспортные расходы, услуги по содержанию имущества, приобретение мягкого инвентаря, одежды и обуви; питание и прочие расходы. В нормативы затрат не включены расходы, связанные с приобретением оборудования, проведением текущего и капитального ремонта, оплатой коммунальных услуг, проведением общественно значимых мероприятий, расходы на выпуск из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Утверждаются финансовые нормативы затрат на содержание одного обучающегося, воспитанника в государственных образовательных учреждениях интернатного типа системы Департамента образования г. Москвы на 2008 г. в зависимости от вида учреждения.
Самый высокий финансовый норматив затрат предусмотрен на содержание одного обучающегося (воспитанника) в специальных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии (523683 руб. на одного ребенка в год). Самый низкий финансовый норматив затрат (149620 руб.) установлен в отношении обучающихся (воспитанников) общеобразовательных школ-интернатов среднего (полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов.
В расчет финансовых нормативов затрат включены расходы на реализацию государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров; хозяйственные расходы; расходы на услуги связи; транспортные расходы, услуги по содержанию имущества, приобретение мягкого инвентаря; питание и прочие расходы. При расчете финансовых нормативов затрат не учитывались расходы, связанные с приобретением оборудования, проведением текущего и капитального ремонтов, оплатой коммунальных услуг, проведением общественно значимых мероприятий.

Определены общие принципы поставки, приемки, хранения, обслуживания, отпуска и реализации приобретенных по городскому заказу картофеля и овощной продукции.
Государственным заказчиком и главным распорядителем бюджетных средств, обеспечивающим поставку, приемку, хранение, обслуживание, отпуск и реализацию продукции городского заказа, выступает Департамент продовольственных ресурсов г. Москвы.
Организацией - исполнителем городского заказа является участник торгов, получивший право на заключение государственного контракта на поставку продукции городского заказа и оказание услуг по ее приемке, хранению, обслуживанию, отпуску и реализации. В контрактах может предусматриваться возможность авансирования в размере до 50% от стоимости поставляемой продукции. Продукция, приобретенная в рамках размещения городского заказа, не должна содержать генетически-модифицированных источников.
Регламентирован порядок реализации продукции городского заказа, а также финансирования расходов, необходимых для закупки продукции городского заказа.
Организации - исполнители городского заказа несут перед Департаментом имущественную ответственность за нарушение условий контрактов, связанных с поставкой и обеспечением количества и качества принятой на хранение продукции городского заказа (соблюдение условий приемки, хранения, обслуживания, отпуска и реализации продукции), а также своевременность оплаты за реализованную продукцию согласно условиям государственных контрактов.
Департамент ведет реестр поставок продукции городского заказа по государственным контрактам. Организации - исполнители городского заказа ведут забалансовый бухгалтерский учет движения продукции городского заказа, обеспечивают обособленный складской и бухгалтерский учет по движению каждого вида продукции, ежемесячно представляют Департаменту отчетность.

Регламентирован порядок формирования и использования информации Реестра технической документации на объекты учета.
Реестр представляет собой упорядоченную систему записей, содержащих сведения о технической документации на объекты учета, расположенные на территории г. Москвы, и о местонахождении оригиналов документов. К объектам учета относятся объекты капитального и незавершенного строительства, а также иные объекты, на которые имеется учетно-техническая документация, сгруппированная в инвентарное дело и/или технический паспорт, независимо от ее ведомственной принадлежности и формы собственности, исключая техническую документацию на подземные инженерные коммуникации, учет которых осуществляется ГУП "Мосгоргеотрест". Ведение Реестра осуществляется в автоматизированном режиме. Функции держателя Реестра выполняет ГУП МосгорБТИ.
Информация из Реестра предоставляется на основании заявлений и официальных запросов в виде справок и выписок. Справка содержит сведения о наличии в Реестре информации о технической документации на конкретный объект учета, о виде документации, ее местонахождении и изготовителе. В выписках указываются реквизиты технической документации (вид технической документации, изготовитель и другие), а также информация об основных идентификационных характеристиках объекта учета. Приведены перечни конкретных сведений, которые должны содержаться в справках и выписках из Реестра.
Информация о технической документации на объекты технического учета, содержащаяся в Реестре, является официальной и предоставляется на возмездной основе. На безвозмездной основе информация представляется органам государственной власти для обеспечения исполнения ими своих прямых функций.

Устанавливается ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет города Москвы, в размере 13,5 процента для организаций, основным видом деятельности которых является производство на территории города Москвы легковых автомобилей.
Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, и утрачивает силу с 1 января 2013 года.

Даны разъяснения по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц денежных средств, выплаченных физическим лицам - участникам общества с ограниченной ответственностью в связи с уменьшением уставного капитала общества.
При уменьшении уставного капитала общества участникам общества выплачиваются денежные средства в сумме, на которую уменьшается уставный капитал, пропорционально доле каждого участника.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ при продаже доли (ее части) в уставном капитале организации налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов. Однако аналогичной нормы, позволяющей уменьшить сумму дохода, полученного в виде денежных средств, в связи с уменьшением уставного капитала общества, на сумму произведенных налогоплательщиком расходов, НК РФ не содержит. Поэтому при выплате налогоплательщику денежных средств, в связи с уменьшением уставного капитала общества налогообложению НДФЛ подлежит вся сумма полученного дохода без применения каких-либо вычетов, уменьшающих налоговую базу.

Уточнён перечень налоговых льгот по налогу на имущество организаций.
Объекты жилищного фонда не облагаются налогом на имущество при условии их целевого использования. Это позволит исключить возможность применения льготы организациями, занимающимися сделками с недвижимостью или сдающими жилищный фонд в аренду под офисы.
В целях сдерживания роста тарифов на коммунальные услуги организации коммунального комплекса освобождены от уплаты налога на имущество в отношении объектов коммунального комплекса по утилизации (обезвреживанию) твердых бытовых отходов, водоснабжению и водоотведению.
С 1 сентября 2009 года будет отменена льгота по налогу на имущество для благотворительных организаций.
В целях стимулирования развития на территории города Москвы современного автомобилестроения и привлечения инвестиций в эту отрасль продлено до 1 января 2012 года действие льготы, установленной для организаций, осуществляющих на территории города Москвы производство легковых автомобилей. Одновременно освобождены до 2013 года от уплаты налога на имущество организации, сдающие имущество в аренду организациям, осуществляющим производство легковых автомобилей (в отношении этого имущества).
Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В целях создания благоприятных условий для деятельности объединений собственников жилья по управлению многоквартирными домами освобождаются от уплаты земельного налога товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, - в отношении земельных участков, используемых ими для достижения уставных целей в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
Ранее ТСЖ, жилищные кооперативы и жилищно-строительные кооперативы, имеющие в собственности земельные участки (доли земельных участков), занятые жилищным фондом или предоставленные для жилищного строительства, уплачивали земельный налог по ставке 0,1% от кадастровой стоимости участка. В отношении иных земельных участков, принадлежащих указанным объединениям собственников жилья, при исчислении земельного налога применялась ставка 1,5% от кадастровой стоимости участка.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Разъяснены некоторые вопросы применения контрольно-кассовой техники организациями, оказывающими туристические услуги, а также оформления документов, подтверждающих оплату услуг и факт получения предоплаты.
В случае получения организацией, осуществляющей туристскую деятельность, частичной оплаты (предоплаты) наличными денежными средствами (с использованием платежных карт) за оказание туристских услуг применение контрольно-кассовой техники обязательно. При окончательном расчете за предоставляемые услуги на сумму аванса, проведенного через ККТ, производится возврат денежных средств с оформлением соответствующих документов и выписывается бланк строгой отчетности "Туристская путевка" на полную стоимость услуги.
Действия организации неправомерны, если в подтверждение полученной предоплаты оформляется приходный кассовый ордер, форма которого не утверждена Минфином России в качестве документа строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку при ведении наличных денежных расчетов с покупателем (клиентом, заказчиком). Данное нарушение является основанием для привлечения налогоплательщика к административной ответственности за осуществление денежных расчетов без применения в установленных законом случаях ККТ.

В целях защиты прав потребителей (зрителей концертов), повышения уровня исполнительского мастерства Департаменту культуры города Москвы при организации и проведении городских культурно-массовых мероприятий, проводимых за счет бюджетных средств, поручено привлекать исполнителей, работающих без использования вокального фонограммного звучания.
При подготовке материалов на рассмотрение Межведомственной комиссии Правительства Москвы по размещению социально значимой рекламы и информации предусматривается включать только заявки, в которых гарантируется звучание голоса солиста без использования фонограммной записи.

На Департамент социальной защиты населения города Москвы возложена обязанность по предоставлению органам исполнительной власти города Москвы, государственным учреждениям и государственным унитарным предприятиям информации о зарегистрированных фактах смерти граждан.
Указанная информация необходима Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы для учета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях, своевременного учета поступления и расходования жилой площади, высвобождаемой в связи с выбытием граждан, в том числе переходящей государству в порядке наследования.
Информацию также планируется предоставлять в ГУП "Московский городской единый информационно-аналитический центр" (для последующей передачи информации инженерным службам с целью обеспечения своевременного начисления платы за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги), а также в ГУ "Городской центр жилищных субсидий" (с целью обеспечения корректного начисления субсидий на оплату коммунальных услуг).
Необходимые сведения в Департамент социальной защиты населения города Москвы будет представлять Управление ЗАГС Москвы не реже одного раза в неделю.

Регламентирован порядок подготовки и выдачи Департаментом науки и промышленной политики города Москвы договоров о предоставлении бюджетного кредита, субсидии или субвенции, дополнительных соглашений к договорам в случае изменения их условий, государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города, а также порядок подготовки и выдачи ГУП "ОБОРОНТЕСТ" сертификатов соответствия на систему менеджмента качества в рамках области аккредитации в системе добровольной сертификации "Оборонный Регистр", аттестатов об аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений и удостоверений поверителей средств измерений.
На подготовку проекта договора о предоставлении бюджетного кредита отводится 30 рабочих дней, проекта договора о предоставлении субсидии или субвенции - 15 рабочих дней. Проект контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города должен размещаться на официальном сайте Департамента науки и промышленной политики города Москвы в составе конкурсной документации (документации об аукционе) после публикации извещения о проведении конкурса (аукциона) не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Срок подготовки окончательного проекта контракта, включающего условия исполнения государственного контракта, предложенные победителем конкурса (аукциона) не должен превышать 3 дней. Подготовка и выдача указанных документов осуществляются безвозмездно.
Сертификат соответствия на систему менеджмента качества в рамках области аккредитации в системе добровольной сертификации "Оборонный Регистр" выдаётся ГУП "ОБОРОНТЕСТ" в течение 30 календарных дней. Продолжительность работ по аккредитации метрологических служб организаций оборонно-промышленного комплекса на право поверки средств измерений не должна превышать 6 месяцев, а работ по аттестации сотрудников указанных метрологических служб - 2 месяцев.

В связи с 66-й годовщиной разгрома немецко-фашистских войск под Москвой в ноябре 2007 года предусматривается оказание единовременной материальной помощи в размере 1150 рублей следующим категориям участников обороны Москвы - жителям города Москвы: лицам, награжденным медалью "За оборону Москвы"; лицам, непрерывно трудившимся на предприятиях, в организациях и учреждениях Москвы, проходившим воинскую службу, учащимся ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО в городе в период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года, участникам строительства оборонительных рубежей под Москвой; военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лицам вольнонаемного состава, участникам партизанского и подпольного движения, принимавшим участие в Московской битве с 30 сентября 1941 года по 19 апреля 1942 года.

В целях совершенствования порядка установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации, обеспечения соблюдения требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также упрощения процедуры оформления разрешительной документации на установку информационных конструкций предприятий и организаций по обслуживанию населения внесены изменения в порядок установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в г. Москве и регламент подготовки документов Комитетом рекламы, информации и оформления г. Москвы заявителям в режиме "одного окна".
Утвержден новый Регламент автоматизированной подготовки, согласования и выдачи разрешения на установку объектов наружной рекламы и информации и договора на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации на имуществе города Москвы Комитетом рекламы, информации и оформления г. Москвы в режиме "одного окна".
Комитету рекламы, информации и оформления г. Москвы совместно с Москомархитектурой поручено расширить каталог рекламных конструкций с учетом зон их размещения, вплоть до применения в исторической зоне города индивидуально разработанных конструкций. С 1 октября 2007 года запрещается продлевать договоры на установку и эксплуатацию транспарант-перетяжек в пределах Бульварного кольца и предоставлять новые рекламные места, за исключением мест для установки информационных конструкций предприятий и организаций по обслуживанию населения. Расширены полномочия Комитета по культурному наследию г. Москвы.
Скорректированы требования, предъявляемые к объектам наружной рекламы и информации. Дополнен перечень стационарных объектов наружной рекламы, определены требования к установке и эксплуатации временных объектов наружной рекламы.
Техническая экспертиза объектов наружной рекламы и информации выполняется независимыми экспертными организациями, выбранными на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и Москвы.
Установка объектов наружной рекламы и информации в зоне исторического наследия не осуществляется (в отдельных случаях осуществляется установка объектов наружной рекламы и информации, выполненных по индивидуальным проектам, на основании заключений Москомархитектуры и Москомнаследия).
Скорректирован порядок выдачи разрешения на установку объектов наружной рекламы и информации. При выдаче такого разрешения больше не требуется представления квитанции об оплате госпошлины, а также нотариально заверенной копии (или оригинала и копии) выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Во исполнение Целевой среднесрочной экологической программы г. Москвы на 2006-2008 годы, в целях предотвращения роста негативного шумового воздействия, сохранения и развития акустически благополучных территорий для проживания и отдыха в г. Москве одобрена Концепция снижения уровней шума и вибрации в г. Москве.
Основными целями Концепции, помимо вышеуказанных, являются: обеспечение условий для отдыха жителей города в ночное время; сохранение мест обитания животных, занесенных в Красную книгу г. Москвы, чувствительных к воздействию повышенных уровней шума и вибрации; обеспечение доступности для населения информации о проблемах шума, вибрации и мерах, принимаемых в целях их снижения.
Для достижения целей разработан комплекс мероприятий, предусматривающих совершенствование нормативно-правовой базы в области регулирования акустической среды, в том числе установление административной ответственности за превышение установленных нормативов по уровню шума; разработку закона г. Москвы "О регулировании акустической среды в городе Москве"; совершенствование экономических механизмов регулирования акустической среды города; разработку методики расчета ущерба от негативного шумового и вибрационного воздействий и др.
Определены приоритетные направления деятельности по снижению уровня шума от автотранспорта, железнодорожного транспорта и метрополитена, авиатранспорта, строительных площадок, промышленных предприятий и инженерного оборудования зданий. Планируется организовать работу "горячих линий" по вопросам шумового и вибрационного воздействий и проведение регулярной работы по отработке жалоб на шум и вибрацию от различных источников.
Органам исполнительной власти г. Москвы даны поручения по организации и проведению шумозащитных мероприятий.

В целях социальной поддержки отдельных категорий малообеспеченных граждан с 1 ноября 2007 г. на 200 руб. увеличивается размер ежемесячной компенсационной выплаты неработающим и отдельным категориям работающих пенсионеров и инвалидов, у которых по состоянию на 1 июля 2007 г. общая сумма пенсии (пенсий) и компенсационной выплаты не превышала величину прожиточного минимума пенсионера за II квартал 2007 г., а у детей - получателей пенсий, не достигших возраста 18 лет (обучающимся по очной форме - до окончания обучения, но не более чем до 23 лет), независимо от вида назначенной пенсии - величину прожиточного минимума ребенка за II квартал 2007 года. У остальных получателей ежемесячных компенсационных выплат общая сумма пенсий и ежемесячных компенсационных выплат не может быть ниже, соответственно, 4 167 руб. (пенсионеры) и 5 136 руб. (дети).
В связи с предстоящими новогодними праздниками в ноябре 2007 г. запланирована единовременная выплата в размере 500 руб. неработающим и отдельным категориям работающих пенсионеров и инвалидов, получающих ежемесячные компенсационные выплаты, установленные Комплексной программой мер социальной защиты жителей г. Москвы; многодетным семьям - в размере 500 руб. и дополнительно по 100 руб. на 4-го и каждого следующего ребенка.

Одобрен и рекомендован для внесения на рассмотрение в Московскую городскую Думу проект Градостроительного кодекса города Москвы.
Проект был разработан Москомархитектурой в целях кодификации законов города Москвы о градостроительной деятельности и приведения их в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ.
Проектом Градостроительного кодекса города Москвы предлагается регламентировать вопросы территориального планирования и будущей городской застройки, в том числе, разрешить проблемы, касающиеся резервирования и изъятия земельных участков под строительство.

С 1 октября 2007 года размер денежной компенсации гражданам, ранее заключившим договоры пожизненного содержания с иждивением и договоры купли-продажи с условием пожизненного содержания с ГУП "Моссоцгарантия", увеличивается на 30%, а также устанавливаются новые, более высокие размеры ежемесячных компенсационных выплат гражданам, вновь заключающим договоры пожизненного содержания с иждивением с ГУП "Моссоцгарантия". Повышается и размер доплаты на жилищно-коммунальные услуги. За комнату в коммунальной квартире указанная доплата составляет 500 рублей, за однокомнатную квартиру - 800 рублей, за двухкомнатную квартиру - 1 000 рублей, за трехкомнатную квартиру - 1 200 рублей (ранее размер доплаты составлял 400 рублей независимо от площади квартиры). Предусматривается, что если фактические затраты на оплату жилья и коммунальных услуг превышают установленные доплаты, ГУП "Моссоцгарантия" вправе производить оплату указанных услуг в 100% размере.
В целях повышения уровня дополнительной социальной поддержки одиноких пожилых граждан и инвалидов, передавших жилье в собственность города, ГУП "Моссоцгарантия" разрешено по согласованию с Департаментом социальной защиты населения города Москвы использовать денежные средства от реализации недвижимости, переданной в хозяйственное ведение предприятия, на оплату медицинских услуг, не входящих в программу обязательного медицинского страхования, изделий медицинского назначения, предметов ухода и технических средств реабилитации.

Утверждается Программа проведения эксперимента по построению комплексной системы организации бюджетного учета в учреждениях г. Москвы.
Зону "пилотного" проекта составят: Департамент культуры г. Москвы и подведомственные ему учреждения, префектура Западного административного округа г. Москвы и 13 управ районов (Внуково, Дорогомилово, Крылатское, Кунцево, Можайский, Ново-Переделкино, Очаково-Матвеевское, Проспект Вернадского, Раменки, Солнцево, Тропарево-Никулино, Филевский парк, Фили-Давыдково).
Основными целями эксперимента являются: внедрение единой учетной политики бюджетного учета, отражающей отраслевые и территориальные особенности во всех бюджетных учреждениях; создание ведомственных систем подготовки и переподготовки специалистов бухгалтерских служб по вопросам ведения бюджетного учета и использования программных средств автоматизации бюджетного учета; сокращение средневзвешенных затрат на эксплуатацию систем бюджетного учета за счет внедрения единого перечня работ, создания единых стандартов эксплуатации, исключения дублирующихся работ и внедрения новых технологий эксплуатационного обслуживания.
Приведен перечень мероприятий эксперимента, установлены сроки их выполнения и ответственные исполнители.

В период с 5 октября 2007 г. по 1 июня 2008 г. запланировано проведение эксперимента по согласованию проектов распорядительных документов Правительства Москвы с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП), выпускаемых для проведения торгов в целях осуществления градостроительной деятельности. Обмен электронными документами, подписанными ЭЦП, будет осуществляться в Корпоративной мультисервисной сети Правительства Москвы в рамках функционирующей Автоматизированной информационной системы ведения Единого реестра контрактов и торгов г. Москвы (erkt.tender.mos.ru).

В связи с дополнительными денежными поступлениями в бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (увеличением налоговых доходов, субсидий из федерального бюджета на обеспечение льготных категорий граждан лекарственными средствами, дотаций из бюджета Москвы на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования для оплаты труда медицинских работников) объём бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год увеличен на 11 млрд. 416,9 млн. рублей. Общий размер доходов и расходов Фонда в 2007 году составит 55 млрд. 62,1 млн. рублей.
Все дополнительно полученные денежные средства будут направлены на финансирование городской программы обязательного медицинского страхования, реализацию национальных проектов в сфере здравоохранения и оказание государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан по лекарственному обеспечению.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (МГФОМС) на 2008 год.
Финансовые средства Московской городской системы ОМС формируются в 2008 году за счет: налоговых поступлений в части, зачисляемой в МГФОМС; страховых взносов на ОМС неработающего населения; субсидий на выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС, предусмотренных в бюджете г. Москвы; прочих поступлений, подлежащих зачислению в МГФОМС; остатка средств Фонда на начало 2008 года, включая нормированный страховой запас.
В 2008 году деятельность МГФОМС определена стратегией развития системы ОМС, разработанной и сформулированной в .Комплексной программе оптимизации деятельности Московской городской системы обязательного медицинского страхования на 2004-2008 годы..
В связи с необходимостью финансирования расходов, не связанных с реализацией Московской городской программы ОМС и направленных на выполнение национальных проектов в отрасли здравоохранения, в бюджет Фонда включены дополнительно доходные и расходные статьи.
Так, в частности, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части лекарственного обеспечения ФФОМС определены на 2008 год для г. Москвы финансовые лимиты в сумме 4 900,0 млн. рублей.
На реализацию приоритетного национального проекта через ТФОМС в 2008 году, как и в 2007 году, направляются финансовые средства федерального бюджета по направлениям финансирования дополнительной медицинской помощи, оказываемой медицинскими работниками участковой службы, а также на оплату проведенной дополнительной диспансеризации граждан, работающих в бюджетной сфере города Москвы. Объемы по установленным финансовым нормативам - 1 092,6 млн. рублей и 180,0 млн. рублей соответственно.
На финансирование реализации Московской городской программы ОМС в 2008 году направляется 53368,8 млн. рублей или 98,7% от полученных доходов Фонда по основной деятельности (норматив, установленный ФФОМС не менее 89%), при расчете которой учтены расходы на ведение дела в страховых медицинских организациях на уровне 0,8% при нормативе до 4%.
Расходы на выполнение управленческих функций МГФОМС в 2008 году составят 1,43% от суммы доходов МГФОМС по основной деятельности, при рекомендуемом Правлением ФОМС нормативе до 3%.
Расходы по оплате налоговых платежей, банковских расходов составят 10,5 млн. рублей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения города Москвы и управлениям здравоохранения административных округов города Москвы, при оплате услуг по зубопротезированию льготным категориям населения следует перечислять средства с лицевого счета по учету средств бюджета города Москвы на лицевой счет по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на основании принятых на учет бюджетных обязательств.
Департаменту здравоохранения города Москвы и управлениям здравоохранения административных округов города Москвы в случае недостаточности мощностей государственных лечебно-профилактических учреждений предписано размещать государственный заказ на оказание услуг по зубопротезированию льготной категории населения с оплатой услуг по ценам (тарифам), утвержденным Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

С IV квартала 2007 года организуется регулярное обследование объектов на соответствие допустимому классу для жилых и общественных зданий по содержанию природных радионуклидов (1-му классу) и осуществление радиационного контроля за изделиями из металла и металлопрокатом, трубами и строительными материалами минерального происхождения, используемыми в коммунальном хозяйстве, строительстве, промышленности, здравоохранении, оптовой торговле промышленной продукцией, образовании и на транспорте. Обследование объектов будет осуществляться ГУП "МосНПО "Радон".
Предусматривается изъятие изделий, товаров, материалов, оборудования, комплектующих, машин и других предметов, обладающих повышенным по сравнению с санитарными нормами радиационным фоном. Владельцы таких предметов должны будут возместить затраты на дезактивацию.

В целях создания безопасных условий в местах массового отдыха москвичей в период с 1 декабря 2007 года по 30 апреля 2008 года, повышения эффективности деятельности органов управления и городских служб по предупреждению случаев травматизма и гибели людей утвержден План мероприятий по обеспечению безопасности населения г. Москвы в местах зимнего отдыха в указанный период.
К таким мероприятиям относятся: обеспечение контроля за соблюдением мер безопасности в местах массового зимнего отдыха, находящихся на территориях административных округов города, за соблюдением требований природоохранного законодательства на данных территориях; проведение проверки готовности агентств по обеспечению мероприятий гражданской защиты административных округов города, спасательных станций по обеспечению охраны жизни людей на водоемах в профилактических районах станций, а также совместных нарядов милиции, народной дружины и РООПСВОД. В местах зимнего отдыха требуется установить информационные щиты, в содержание которых входят наименование места (зоны) отдыха, краткая характеристика места (зоны) отдыха, номера телефонов администрации, вышестоящей организации, соответствующих служб и схема зоны отдыха.

В связи с изменением порядка привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы пересмотрены полномочия и порядок работы Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников. Так, из полномочий комиссии исключено право рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере привлечения и использования иностранных работников.
Определён порядок подготовки предложений по предусматриваемым объемам привлечения иностранных работников и определению общегородской квоты на предстоящий год. При подготовке указанных предложений учитываются заявки работодателей о потребности в иностранной рабочей силе. Комиссия вправе изменить объём заявки или отклонить заявку, если потребность в рабочей силе можно удовлетворить за счёт региональных трудовых ресурсов, либо работодатель не в состоянии обеспечить иностранных работников жильём в г. Москве, а также в случаях наличия у работодателя непогашенной задолженности по оплате труда работников за период, превышающий 3 месяца, или неустраненных нарушений трудового законодательства в предыдущем и текущем годах.

В целях обеспечения дальнейшего выполнения приоритетных для г. Москвы задач в области инвестиционной политики утверждена Адресная инвестиционная программа г. Москвы на 2008-2010 годы.
Программа включает задания Адресной инвестиционной программы г. Москвы по вводу в действие мощностей в 2008 году и проект на 2009-2010 годы, лимиты капитальных вложений Адресной инвестиционной программы г. Москвы на 2008 год и проект на 2009-2010 годы, основные направления Адресной инвестиционной программы г. Москвы на 2008-2010 годы.
За счет бюджетных ассигнований, проектируемых на реализацию Адресной инвестиционной программы г. Москвы на 2008 год в сумме 415 647 092 600 рублей (включая объекты дорожно-мостового строительства), осуществляются расходы по оплате переходящей кредиторской задолженности по работам, выполненным в 2007 году, в сумме 7 млрд. рублей.
Финансовое обеспечение Адресной инвестиционной программы г. Москвы на 2008-2010 годы будет осуществлено в 2008 году в сумме 415 647 092 600 рублей; в 2009 году в сумме 335 223 800 000 рублей, в 2010 году в сумме 403 213 600 000 рублей.
Дефицит финансового обеспечения расходов Адресной инвестиционной программы г. Москвы на 2008-2010 годы, включая объекты дорожно-мостового строительства, составляет в 2009 году в сумме 15 млрд. рублей, в 2010 году в сумме 5 млрд. рублей.
Заинтересованным органам исполнительной власти г. Москвы даны поручения по реализации названной программы, установлены сроки проведения необходимых мероприятий.

Образован Департамент внешнеэкономических и международных связей г. Москвы. На новый Департамент возложена функция по обеспечению координации внешнеэкономической и международной деятельности органов исполнительной власти г. Москвы, а также по проведению единой политики г. Москвы в области внешнеэкономического и международного сотрудничества.
Департамент является правопреемником ранее упраздненных Департамента международных связей г. Москвы, Комитета по внешнеэкономической деятельности г. Москвы (в части инвестиционной и внешнеэкономической деятельности) и Валютно-финансового управления г. Москвы (в части формирования и проведения совместно с другими органами исполнительной власти г. Москвы единой экономической и финансовой политики в области внешнеэкономической деятельности г. Москвы).
Департамент исполняет обязанности главного администратора поступлений бюджета г. Москвы по доходам, ранее администрируемым Валютно-финансовым управлением г. Москвы.

Предусматривается проведение с 16 по 18 октября 2007 г. на территории Всероссийского выставочного центра в павильоне 26 Московского межрегионального форума "Страна детства" с участием представителей коммерческих структур детской индустрии г. Москвы, регионов Российской Федерации и Республики Белоруссия, региональных властей, инвесторов и заказчиков. Главным мероприятием форума станет впервые организуемая Московская межрегиональная выставка производителей продукции детского ассортимента. В рамках форума запланировано проведение конференции "Товары детской индустрии: опыт, проблемы, перспективы".
Организатором является Комитет межрегиональных связей и национальной политики г. Москвы.

Разработаны меры, направленные на повышение степени защиты работающих на высоте при строительстве монолитных и монолитно-кирпичных зданий различного назначения с третьего этажа и выше.
Заказчикам и проектным организациям необходимо предусматривать применение, а подрядным организациям - применять защитно-улавливающие сетки в качестве обязательного средства обеспечения безопасности труда при выполнении работ на объектах города.
Предусмотрено введение журнала по применению защитно-улавливающих сеток, в котором планируется фиксировать их перенос, контроль за их эксплуатацией и результаты комиссионных проверок объектов.
Мосгосэкспертизе предписано согласовывать проектную документацию на объекты при наличии применения защитно-улавливающих сеток. Мосгосстройнадзор уполномочен обеспечивать надзор за наличием на объектах защитно-улавливающих сеток.
Объединению административно-технических инспекций города Москвы в случае отсутствия защитно-улавливающих сеток на объектах, где их установка предусмотрена проектной документацией, поручено приостанавливать действие ордера на производство работ до полного устранения замечаний.

Утверждаются План реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в г. Москве и порядок подготовки и предоставления в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы отчетности о реализации Национального проекта.
В число мероприятий, входящих в указанный План, входят, в частности, принятие в соответствии с Градостроительным кодексом РФ законодательных актов о градостроительной деятельности; установление размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи; определение категорий граждан (за исключением малоимущих) в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ и установление норм предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма для таких категорий граждан. Определены сроки исполнения названных мероприятий, а также их исполнители.
Порядком предоставления отчетности о реализации Национального проекта в г. Москве предусмотрены основные направления реализации Национального проекта, а именно: "Повышение доступности жилья", "Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования", "Увеличение объемов жилищного строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры", "Выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категории, граждан, установленных федеральным законодательством". Установлены сроки предоставления отчетности.

Утверждается Комплекс мероприятий по государственной поддержке развития детского общественного движения в городе Москве на 2008-2010 гг.
Департаменту образования города Москвы, Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы, Департаменту культуры города Москвы, Департаменту физической культуры и спорта города Москвы разрешается использование на безвозмездной основе помещений подведомственных учреждений (учреждений дополнительного образования детей, домов и дворцов культуры, библиотек, кинотеатров, клубов) для осуществления детскими общественными объединениями социально значимых проектов и программ.
Предусматривается ежегодная в 2008-2010 гг. передача префектурами административных округов совместно с Департаментом имущества города Москвы в оперативное управление Государственному учреждению города Москвы "Дом детских общественных организаций" помещения для размещения центров поддержки детского движения в количестве 8-10 помещений площадью 80-100 кв. м каждое.

Утверждается отчет об исполнении бюджета города Москвы за 2006 год по доходам в сумме 756 917 603,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 690 549 064,3 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 66 368 539,6 тыс. рублей и оборотной кассовой наличностью на 1 января 2007 года в сумме 1 200 000 тыс. рублей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливается, что проектные предложения (в том числе при пролонгации) по размещению крупноформатных отдельно стоящих установок, крышных рекламных установок, перетяжек, брандмауэрных панно, настенных панно (за исключением объектов сферы услуг) и рекламы на строительных сетках и ограждениях на основных магистралях города должны рассматриваться на заседаниях Художественного совета Москомархитектуры, согласно утвержденным концепциям рекламно-информационного и праздничного оформления городских территорий и магистралей, архитектурных комплексов и ансамблей.
В пределах Третьего транспортного кольца не допускается размещение средств наружной рекламы и информации на крышах зданий и сооружений плоскостных панелей (щитовых конструкций). В пределах Садового кольца запрещается размещение новых рекламных конструкций, за исключением случаев замены большеформатных конструкций на малоформатные, размещение временных рекламных объектов, пролонгация существующих объектов рекламы в соответствии с настоящими требованиями. Предусматривается вывод существующих, а также запрещается размещение новых объектов рекламы в рамках утвержденных охраняемых панорам центральной исторической части города. Размещение телевизионных экранов допускается при условии сохранения существующего силуэта застройки с учетом сложившейся и планируемой системы градостроительных доминант при наличии достаточного пространства; для размещения экранных установок с точки зрения гармоничной организации городской среды. При размещении объектов рекламы на тротуарах не допускается сокращения установленной нормативами ширины пешеходного прохода, а также размещения конструкций, расположенных непосредственно над пешеходными тротуарами и переходами, за исключением панелей-кронштейнов, установленных на стенах зданий и опорах освещения. Не допускается установка крупноформатных и среднеформатных объектов наружной рекламы в зонах исторической застройки, а также зонах, представляющих архитектурно-художественную ценность для городской среды, если размещение таких конструкций повлечет за собой нарушение визуального восприятия объектов охраны, архитектурных комплексов либо нарушение визуальных перспектив их восприятия, включая восприятие окружающей градостроительной среды.

11 октября 2007 г. планируется проведение на Васильевском спуске Красной площади гала-концерта в рамках Международного фестиваля "Библиобраз - 2007".
Организатором мероприятия является общество с ограниченной ответственностью "Бизнес Арт".

Предусматривается, что городской заказ на выполнение работ по озеленению и цветочному оформлению городскими заказчиками формируется комплексно на весь объем работ, включая приобретение посадочного материала, выполнение посадочных, уходных и других видов работ.
Устанавливается ответственность подрядчиков (поставщиков) за просрочку надлежащего исполнения обязательств по государственным контрактам в виде штрафов и пени в размере не менее 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России за календарный день просрочки. При ежегодной разработке и утверждении эскизных проектов цветочного оформления в территориальных подразделениях Москомархитектуры (цветников общегородского уровня на художественном совете Архитектурного совета Москомархитектуры) государственные заказчики должны учитывать рекомендации по наиболее рациональному и сбалансированному применению однолетних и многолетних культур в цветочном оформлении города с учетом агротехнических свойств используемого адаптированного к условиям московской городской среды ассортимента цветов и декоративных растений, производственных возможностей основных производителей посадочного материала и цветочной рассады в московском регионе с одновременным обеспечением дифференцированного подхода к цветочному оформлению городских территорий.

Признается необходимым участие города в качестве соинвестора в инвестиционных проектах по жилищному строительству, реализуемых за счет средств инвесторов на территории города Москвы и ближайшего Подмосковья, в объеме ввода в 2007 году до 650 тыс.кв.м площади жилых помещений в жилых домах типовых серий с набором квартир, определенным Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
Устанавливается, что долевое участие города осуществляется в объеме средств, определенном исходя из стоимости площади жилых помещений, утвержденной Городской комиссией по приватизации и управлению жилищным фондом в г. Москве, на основании данных независимой оценки по цене, не превышающей 85 000 руб. за один квадратный метр площади жилых помещений.
Финансирование долевого участия будет производиться в форме бюджетных субсидий на возмещение расходов по строительству, за счет средств городского бюджета в пределах лимитов капитальных вложений Адресной инвестиционной программы на 2007 год. Предусматривается перечисление субсидий на основании графика финансирования с последующей корректировкой перечисляемых сумм по отчету о фактически выполненных и принятых работах и объемах финансирования расходов в разрезе источников за истекший квартал.

Комиссия Правительства Москвы по игорному бизнесу преобразована в Межведомственную комиссию Правительства Москвы по игорному бизнесу. Утверждаются Положение о Межведомственной комиссии и ее состав.
Основными задачами комиссии являются: определение общей концепции организации игорной индустрии с учетом федерального законодательства и законодательства Москвы, экономических, политических особенностей и интересов города, перспективных планов развития города; разработка проектов законодательных и правовых актов Москвы с целью создания и совершенствования правовой базы, регулирующей отношения в области игорной индустрии; регулирование деятельности заведений игорной индустрии на территории города в рамках предоставленных ей полномочий. Комиссия на основе данных, полученных из административных округов, рассматривает и утверждает перечень объектов игорного бизнеса на территории города, которые соответствуют требованиям федерального законодательства и законодательства Москвы и могут продолжить свою деятельность в установленных законом временных рамках, осуществляет ведение Единой городской информационной базы субъектов игорного бизнеса.
В случае обнаружения несоответствия содержания и/или деятельности объекта игорного бизнеса требованиям федерального законодательства и законодательства Москвы комиссия вправе направить предписание о прекращении деятельности игорного заведения.

Утверждается План основных мероприятий по развитию воздушно-транспортной системы города Москвы на 2007-2010 гг.
Основными задачами плана являются: развитие воздушного сообщения Москвы со всеми регионами Центрального федерального округа и других регионов, повышение доступности использования воздушного транспорта для широких слоев населения; восстановление и развитие региональной авиационной инфраструктуры во взаимодействии с федеральными и региональными целевыми программами для обеспечения эффективного функционирования воздушно-транспортной системы Москвы; проведение политики расширения имущественных прав города в авиационно-транспортной системе и сфере ее обслуживающей, создание условий для развития государственно-частного партнерства в отрасли; совершенствование и обновление парка воздушных судов авиакомпаний для пассажирских и грузовых авиаперевозок; развитие системы организации воздушного движения для обеспечения межмуниципальных, региональных и межрегиональных авиаперевозок путем внедрения системы управления "Москва-АЗН" на основе технологии автоматического зависимого наблюдения с использованием средств спутниковой навигации.

В целях реализации кадровой и молодежной политики в сфере потребительского рынка и услуг г. Москвы принято решение о проведении 1 ноября 2007 года III Молодежного форума Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы "Кадровая политика на потребительском рынке - проблемы и пути их решения". Форум проводится с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти города, предприятий и организаций, работающих в сфере потребительского рынка и услуг г. Москвы, студентов высших и средних профессиональных учебных заведений.
Заинтересованным органам исполнительной власти г. Москвы необходимо до 15 октября 2007 года утвердить программу Форума и провести работу по его организации, а также организовать взаимодействие городских правоохранительных органов и обеспечить координацию их деятельности по поддержанию правопорядка и общественной безопасности в период проведения Форума.

С 1 сентября 2007 г. для студентов высших учебных заведений системы Департамента образования г. Москвы, обучающихся по очной форме обучения и получающих образование за счет средств бюджета г. Москвы, увеличивается размер базовой стипендии с 600 до 900 рублей.

Устанавливается новый порядок обеспечения жилыми помещениями в городе Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа имеют право на внеочередное однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору безвозмездного пользования. Жилые помещения предоставляются в виде отдельных квартир по нормам предоставления, установленным федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы, с учетом состояния здоровья, семейного положения этих лиц и других заслуживающих внимания обстоятельств. Вопросы о предоставлении жилых помещений рассматриваются Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Способы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остались прежними. Это сохранение за ребенком жилого помещения по месту жительства до помещения его в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в приемную семью, к опекуну или попечителю) либо предоставление ребенку жилого помещения по окончании его пребывания в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в приемной семье, у опекуна или попечителя). Если за время нахождения на воспитании жилищные условия ребёнка в сохранённом за ним жилом помещении ухудшились, то он признаётся нуждающимся в жилом помещении.
Приводится перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, уточняется порядок предоставления жилых помещений, регламентируется порядок переоформления договоров безвозмездного пользования жилым помещением.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в период действия договора безвозмездного пользования жилым помещением обязаны оплачивать услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, коммунальные услуги, услуги связи и прочие услуги. Плата за пользование жилым помещением с них не взимается. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение субсидии на оплату коммунальных услуг.

В целях развития межрегиональных торгово-экономических и культурных связей московских ремесленников, популяризации традиций русских народных промыслов и сохранения национального культурного наследия с 1 декабря 2007 г. по 19 января 2008 г. (31 декабря 2007 г. до 16.00) на площади Революции пройдет фестиваль ремесел "Русская зима".
Организаторами Фестиваля являются Префектура Центрального административного округа г. Москвы совместно с Московским городским отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", Ассоциацией "Народные художественные промыслы России" и Некоммерческим партнерством "Московская палата ремесел".

Положением определяется порядок формирования (в том числе закупки), приемки, размещения, хранения, обслуживания, освежения и использования (в том числе реализации) запасов городского резервного продовольственного фонда за счет средств бюджета г. Москвы.
Горрезерв предназначен для оказания стабилизирующего и регулирующего воздействия на продовольственный рынок в случае возникновения в розничной торговле и в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности диспропорций между спросом и предложением на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, оказания поддержки организациям пищевой и перерабатывающей промышленности в целях стабилизации их деятельности при временном нарушении снабжения важнейшими видами сырьевых ресурсов в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на них, обеспечения жителей г. Москвы продовольствием, а организаций пищевой и перерабатывающей промышленности - сельскохозяйственным сырьем при наступлении чрезвычайных обстоятельств, оказания гуманитарной помощи.
Закупки продовольствия для формирования запасов горрезерва, хранение и обслуживание запасов горрезерва осуществляются за счет бюджетных средств на основе государственных контрактов, заключаемых Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы с организациями.

Введён в действие ряд новых сметно-нормативных документов по ценовой политике в строительстве.
Для определения сметной стоимости строительства объектов городского заказа города Москвы в текущих ценах сентября 2007 года и расчета обобщенных индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ за 2007 год вводится Сборник коэффициентов пересчета сметной стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98, в текущий уровень цен сентября 2007 года (Сборник 09/2007-98 (выпуск 77)). Для определения стоимости ремонтно-строительных работ по объектам городского заказа в текущих ценах сентября 2007 года в качестве справочного материала вводится Сборник показателей стоимости ремонтно-строительных работ (выпуск 76). Для определения стоимости строительно-монтажных работ в текущем уровне цен сентября 2007 года введён в действие Сборник показателей стоимости эксплуатации строительных машин (выпуск 09/2007).
Введены в действие сборники дополнений к МТСН 81-98, ТСН-2001. Определены индексы изменения стоимости оборудования в текущем уровне цен IV квартала 2007 года к базисному уровню цен 1998 года, а также к базисному уровню цен 2000 года.
Разработаны методики определения стоимости работ по визуально-ландшафтному анализу, по экологическому сопровождению проектно-инвестиционной деятельности в городе Москве. Подготовлены рекомендации по расчету стоимости разработки технологических регламентов процесса обращения с отходами строительства и сноса.
Для формирования начальной и договорной цены и взаиморасчетов определена предельная стоимость услуг частных охранных предприятий Ассоциации негосударственных структур безопасности "Стройбезопасность" за круглосуточную охрану объектов строительства городского заказа на период с 1 сентября 2007 года по 31 декабря 2008 года (один одинарный круглосуточный пост (один сотрудник в сутки без оружия) в течение месяца - 86741 руб. 24 коп. (без НДС)).

За балансодержателями общественных зданий, собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и управляющими организациями закрепляется обслуживание мест размещения колодцев с пожарными гидрантами согласно их балансовой принадлежности, с организацией работ по их периодической очистке от мусора, снега и наледи.
Устанавливается, что администрации организаций обязаны проводить противопожарные осмотры территорий и помещений перед их закрытием в предпраздничные дни для выявления и устранения нарушений, способствующих возникновению и развитию пожаров; организовать приемку помещений, в которых будут проводиться новогодние мероприятия с установкой новогодних елок, на предмет их соответствия противопожарным требованиям, составить акты о соответствии применяемых для иллюминации новогодних елок электроизделий "Правилам устройства электроустановок", акты о пропитке маскарадных костюмов и сценических декораций огнезащитным составом; при проведении новогодних мероприятий на объектах с массовым пребыванием людей установить дежурство администрации и членов добровольных пожарных дружин, отработать с администрацией, обслуживающим и дежурным персоналом объектов порядок действий на случай пожара, правила пользования первичными средствами пожаротушения.
Префектурам административных округов поручено не менее чем за 10 дней до начала мероприятий согласовать сценарии (программы) новогодних представлений, фейерверков общегородского и районного значения соответственно с городским и территориальными подразделениями Главного управления МЧС России по г. Москве на предмет их соответствия противопожарным требованиям.
Утверждаются состав Комиссии по проверке органов исполнительной власти г. Москвы по осуществлению полномочий, предоставленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и график работы Комиссии.

Определены меры по организации производства и поставок почвогрунтов, используемых при проведении благоустройства и озеленения г. Москвы.
На Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы возлагаются функции государственного заказчика по централизованной закупке почвогрунтов и функции по координации всего технологического процесса прохождения экологически чистых почвогрунтов как товара от изготовителя до потребителя, а также на разработку проектной документации на площадки для временного хранения почвогрунтов на территории административных округов.
Устанавливается ответственность подрядчиков (поставщиков) за просрочку надлежащего исполнения обязательств по государственным контрактам в виде неустойки (штрафов, пени) в размере не менее 1/300 действующей на день уплаты неустойки (штрафов, пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. При несоответствии почвогрунта требованиям действующих нормативных документов государственные контракты (договоры) на поставку почвогрунта расторгаются, сведения о фактах нарушения или расторжения государственных контрактов (договоров) передаются в Управление по экономической безопасности города Москвы.
Для производства почвогрунтов используются котлованные грунты, высвобождающиеся в процессе строительных работ. В связи с этим, предусматривается утверждение перечня требований к котлованным грунтам, применяемым при производстве почвогрунтов; необходимый объем поставок котлованных грунтов для этих целей, места их приемки.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 г. N 269-ФЗ с 1 марта 2007 г. введен упрощенный порядок декларирования физическими лицами доходов, полученных до 1 января 2006 г., путем уплаты декларационного платежа. Декларационный платеж рассчитывается исходя из суммы доходов физического лица, с которых в установленном законодательством РФ о налогах и сборах порядке не были уплачены налоги, и ставки 13% вне зависимости от видов доходов и применявшихся к ним налоговых ставок. Физические лица, осуществившие уплату декларационного платежа, считаются исполнившими свои обязанности по НДФЛ и ЕСН.
Разъясняется, что физическое лицо подлежит привлечению к ответственности за совершение налогового правонарушения с начислением пени на сумму неуплаченного налога в случае уплаты им декларационного платежа после получения акта выездной налоговой проверки.

Законопроектом планируется урегулировать отношения, связанные с созданием и деятельностью аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований г. Москвы, а также установить правовое положение спасателей, других лиц, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и членов их семей.
Предлагается следующая классификация аварийно-спасательных работ: поисково-спасательные (в том числе по организации поиска и спасения пострадавших на водных объектах, а также в дорожно-транспортных происшествиях), горноспасательные, газоспасательные, связанные с тушением пожаров, по ликвидации медико-санитарных и иных последствий чрезвычайных ситуаций (в том числе на метрополитене и коммунальных сетях города). Кроме того, предлагается классифицировать аварийно-спасательные службы и формирования на профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, общественные аварийно-спасательные формирования, а также определяется правовой статус каждого из названных видов. При этом аварийно-спасательные службы и формирования будут подлежать обязательной регистрации и внесению в единый реестр аварийно-спасательных служб и формирований. Спасатели, аварийно-спасательные службы и формирования будут подлежать обязательной аттестации.
Законопроектом вводятся нормы, регламентирующие порядок оплаты труда спасателей, возмещения расходов, понесенных аварийно-спасательными службами и формированиями на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также иных расходов. Спасателям планируется предоставлять основные страховые гарантии, а также дополнительные правовые и социальные гарантии.

Концепция определяет цели, задачи, а также принципы и приоритетные направления реализации проекта "Электронный округ", предусмотренного в рамках Городской целевой программы "Электронная Москва". Проект предназначен для автоматизации управления административным округом и районом города Москвы и информационного взаимодействия органов исполнительной власти с гражданами и хозяйствующими субъектами.
Одним из основных мероприятий является создание типового программно-технического комплекса "Электронный округ". На базе "опытных" административных округов будут разрабатываться и внедряться типовые проектные решения. Успешно реализованные проекты становятся типовым компонентом программно-технического комплекса "Электронный округ" и рекомендуются для внедрения.
Утверждается Положение о проекте "Электронный округ", устанавливающее порядок планирования и организации работ по проекту, основы взаимодействия участников, порядок деятельности координирующих и рабочих органов по реализации проекта. Урегулированы вопросы, касающиеся проведения мониторинга реализации проекта, приемки результатов работ, финансирования проекта и состава документации по управлению им.
Также утверждено Положение, закрепляющее понятие, состав и структуру программно-технического комплекса, порядок и этапы создания, а также требования к типовым компонентом программно-технического комплекса.

В целях дальнейшего развития научного и промышленного потенциала Москвы и других регионов РФ, укрепления межрегиональных связей, привлечения инвестиций, расширения экспортных возможностей, поддержания имиджа города как центра высоких технологий принято решение о совместном с федеральными органами исполнительной власти проведении в Москве Девятого международного форума "Высокие технологии XXI века" с 22 по 25 апреля 2008 года.
В рамках Форума планируется организовать специализированный раздел "Малое инновационное предпринимательство".
Государственным заказчиком на выполнение работ и оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением Форума, является Департамент науки и промышленной политики города Москвы.

Сообщается, что налоговые органы г. Москвы в настоящее время проводят активную работу по выявлению организаций, работающих по "теневым" схемам выплаты заработной платы. "Теневой" или "серой" заработной платой налоговые органы называют выплаты работникам, не учитываемые при налогообложении, - это неофициальная заработная плата, выдаваемая "в конвертах", страховые премии и аннуитеты, выплачиваемые через страховые компании, и ряд других форм скрытой заработной платы. Под пристальное внимание налоговых органов попадают организации с официальной заработной платой сотрудников ниже среднеотраслевого уровня, где, как правило, к такой заработной плате дополнительно выплачиваются не учтенные в налоговой базе, то есть сокрытые от налогообложения денежные средства.
Налоговые органы г. Москвы осуществляют мониторинг всех организаций города, выплачивающих низкую заработную плату. При этом вопросы увеличения налогооблагаемой базы по "зарплатным" налогам решаются путем заслушивания руководителей организаций на специальной Комиссии, направления в организации письменных обращений, передачи материалов в префектуры и городскую инспекцию труда. Проводятся также выездные проверки организаций, имеющих признаки ухода от налогообложения ЕСН, НДФЛ и страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

Департаменту земельных ресурсов города Москвы предписано включать в договоры аренды земельных участков, предназначенных для размещения объектов гостиничного хозяйства, условие о выплате штрафа в размере 20 % кадастровой стоимости арендуемого участка за каждый выявленный факт изменения функционального назначения соответствующего объекта без необходимого согласования.

Предусматривается проведение с 26 января по 3 февраля 2008 года Чемпионата мира по хоккею с мячом в казенном предприятии г. Москвы "Спортивный комплекс "Крылатское" и ОАО "Спортивный комплекс "Олимпийский". Общее руководство подготовкой и проведением чемпионата осуществляет Международная федерация хоккея с мячом совместно с общероссийской общественной организацией "Федерация хоккея с мячом России", Росспортом и Департаментом физической культуры и спорта г. Москвы. Непосредственная подготовка и проведение чемпионата возложены на Государственное учреждение города Москвы "Дирекция спортивных и зрелищных мероприятий".
При заключении договоров на подготовку и проведение чемпионата предусматриваются авансовые платежи в размере до 100% от стоимости работ и услуг.

Одобрен проект бюджета г. Москвы на 2008 г. Утверждены уточненные показатели среднесрочного финансового плана г. Москвы на 2008-2010 гг.
В проекте бюджета г. Москвы на 2008 г. предлагаются к утверждению прогноз доходов в сумме 984 935 360 100 руб., расходы - 1 155 469 782 100 руб. В качестве источников финансирования дефицита бюджета предполагаются средства от продажи государственного имущества г. Москвы и привлечение заемных средств.
В качестве приоритетов бюджетной политики г. Москвы на 2008 г. определены: сохранение социальной направленности бюджета, в том числе создание для инвалидов более удобной городской инфраструктуры, капитальный ремонт лечебно-профилактических учреждений, развитие и расширение системы профессионально-технического образования; ремонт жилищного фонда и создание конкурентной системы по его обслуживанию; формирование производственных площадей для предпринимателей малого и среднего бизнеса; повышение качества обслуживания населения в режиме шаговой доступности через создание системы центров "одного окна" и др.
Законопроектом предусмотрено прекращение с 1 января 2008 г. функционирования в составе бюджета г. Москвы целевых бюджетных фондов. С указанной даты также планируется исключить практику предоставления полномочий государственных заказчиков на выполнение государственных контрактов организациям, не являющимся органами исполнительной власти или бюджетными учреждениями г. Москвы.
Кроме того, с 1 января 2008 г. утверждение сводной бюджетной росписи будет осуществляться в сумме годовых назначений без поквартального распределения. Одновременно с этим планируется утверждение Департаментом финансов г. Москвы поквартального кассового плана, формируемого с учетом предложений главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета г. Москвы и главных распорядителей бюджетных средств г. Москвы.
В 2008 г. сохраниться действующий порядок учета доходов бюджетных учреждений г. Москвы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности и их расходования на лицевых счетах, открытых в финансовых органах г. Москвы. Прежними останутся принципы формирования доходов бюджетов муниципальных образований и порядок расчета предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, действующие в 2007 г. при определении объемов финансовой помощи.

Утверждается Положение о Московском городском штабе при Правительстве Москвы по координации деятельности в области использования интеллектуальной собственности, контроля за оборотом аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, противодействия реализации контрафактной продукции в сфере высоких технологий, предупреждения и пресечения несанкционированной торговли и его состав. Вновь созданному органу переданы функции упразднённых Межведомственной комиссии по интеллектуальной собственности при Правительстве Москвы и Городского штаба по координации деятельности органов исполнительной власти, органов государственного контроля и надзора по предупреждению и пресечению несанкционированной торговли. В административных округах Москвы предполагается создать аналогичные городскому Штабу структуры - окружные штабы.
Основными задачами городского Штаба являются: координация деятельности исполнительных органов государственной власти, государственного контроля и надзора, правоохранительных ведомств, заинтересованных служб, хозяйствующих субъектов и общественных организаций в области использования и охраны интеллектуальной собственности; участие в формировании научно-технической политики города, организационно-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности (результатов интеллектуальной деятельности), права на которые принадлежат городу; противодействие криминализации рынка и общественных отношений в области интеллектуальной собственности.
Городской Штаб является постоянно действующим коллегиальным органом при Правительстве Москвы. Определены его полномочия, структура и порядок деятельности.

В целях выработки единых подходов и координации деятельности субъектов РФ и муниципальных образований в сфере регулирования рынка наружной рекламы в Москве 22-23 ноября 2007 года планируется проведение VIII Межрегиональной конференции "Городская реклама: проблемы и перспективы развития".
Организатором конференции является Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы при участии на безвозмездной основе Рекламной ассоциации муниципальных образований и Некоммерческого партнерства содействия членам Московской рекламной гильдии при Московской торгово-промышленной палате.

Утверждается Положение о формах получения образования в государственных образовательных учреждениях города Москвы, реализующих общеобразовательные программы.
Урегулированы вопросы, касающиеся индивидуального обучения на дому, обучения в форме семейного образования, экстерната, в заочной форме, а также на основе индивидуальных учебных планов. Определен порядок проведения занятий, промежуточных и государственных (итоговых) аттестаций, заполнения и хранения учебной документации. Устанавливается, что расписание занятий обучающихся на дому согласовывается с законными представителями последних и утверждается руководителем образовательного учреждения. Отношения между образовательным учреждением и законными представителями несовершеннолетнего, обучающегося в семье, регулируются договором. Законным представителям возмещаются затраты на образование каждого ребенка.
Не допускается взимание платы за получение образования в форме экстерната. Учебные занятия для экстерна, кроме случаев прохождения аттестаций, проводятся только по его желанию в качестве дополнительной платной образовательной услуги.
Количество обучающихся по заочной форме должно быть не менее 9 человек.

Одобрены основные положения, сводный чертеж (графические материалы по административным округам в М 1:10000) и сводные показатели Схемы рекреационного использования территорий природного комплекса г. Москвы.
В основе построения Схемы лежат следующие основные принципы городского территориального планирования: сохранение, благоустройство и поддержание в пригодном для отдыха состоянии сложившихся территорий природного комплекса рекреационного использования; формирование новых территорий рекреационного назначения в пределах резервных территорий природного комплекса; благоустройство территорий вдоль водных пространств с обустройством зон отдыха на воде, организацией водных прогулочных маршрутов; развитие экологического туризма и организация экологических маршрутов; формирование и развитие специализированных рекреационных территорий (спортивного назначения, тематических, экологических и ландшафтных парков и т.д.) и др. Учет Схемы обязателен при формировании городских программ и разработке документации территориального планирования.
Устанавливается, что на территориях, предназначенных для рекреационного использования, строительство инженерных сетей должно осуществляться подземным, коллекторным или щитовым способом. Запрещается использование резервных и существующих территорий природного комплекса в иных целях, кроме природно-рекреационных, в том числе в районах с недостаточными показателями по обеспеченности и доступности рекреационных территорий.

Учитывая важное общественное и культурно-просветительское значение и в связи с обращением Патриарха Московского и всея Руси Алексия II принято решение о проведении с 1 по 4 ноября 2007 г. на территории выставочного комплекса "Экспоцентр" на Красной Пресне VI церковно-общественной выставки-форума "Православная Русь", приуроченной к Дню народного единства.
Организатором выставки-форума является Отдел внешних церковных связей Московского Патриарха.

Одобрен проект закона города Москвы "О государственном долге города Москвы".
Устанавливаются следующие виды городских долговых обязательств: государственные ценные бумаги Москвы; бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы РФ; кредиты, полученные Москвой от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций; государственные гарантии города. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до тридцати лет включительно). Управление государственным долгом города будет осуществлять Правительство Москвы.
В законе о бюджете города Москвы планируется утверждать верхний предел государственного внутреннего долга; дефицит бюджета на очередной финансовый год и источники его финансирования; объем расходов на обслуживание государственного долга в очередном финансовом году.
Приводится перечень операций, осуществляемых при управлении государственным долгом. Предусматривается порядок учета и регистрации государственных долговых обязательств и раскрытия информации о них.
Закон должен вступить в силу с 1 января 2008 г.

Разъясняется порядок применения стандартного налогового вычета по НДФЛ, в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода, предоставляемого гражданам, уволенным с военной службы или призывавшимся на военные сборы, выполнявшим интернациональный долг в Республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия, а также гражданам, принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ.
Право на указанный налоговый вычет не зависит от того, состоят или нет указанные лица на военной службе. Поэтому физические лица, принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ по решению органов государственной власти РФ и состоящие на военной службе, имеют право на получение указанного стандартного налогового вычета.

Выплаты, начисленные в пользу иностранных граждан, работающих в организациях на территории РФ, признаются объектом налогообложения ЕСН.
Исчисление ЕСН в части ФСС РФ не должно производиться, если с физическим лицом, в том числе иностранным гражданином, заключен договор гражданско-правового характера на выполнение работ или оказание услуг или авторский договор, поскольку выплаты по этим договорам не включаются в налоговую базу ЕСН в части ФСС РФ. Начисление ЕСН в части ФОМС производится в общеустановленном порядке. То есть на все выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиком-организацией в пользу иностранных граждан по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам.
Относительно порядка исчисления ЕСН в федеральный бюджет и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование необходимо учитывать, что застрахованными лицами в соответствии с ФЗ .Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации. являются иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ (т.е. получившее вид на жительство) и временно проживающие в РФ (т.е. получившее разрешение на временное проживание). К застрахованным лицам данный Закон не относит иностранных граждан, временно пребывающих на территории РФ.
В отношении застрахованных в ПФР иностранных граждан исчисление ЕСН в части федерального бюджета производится с применением налогового вычета, сумма которого должна быть равна сумме начисленных взносов на обязательное пенсионное страхование. На выплаты и вознаграждения, производимые в пользу иностранных граждан, не застрахованных органами ПФР, взносы на обязательное пенсионное страхование не начисляются, а ЕСН в федеральный бюджет исчисляется полностью, так как налоговый вычет в данном случае не применяется.
Организации, которые применяют УСН, начисляют взносы на обязательное пенсионное страхование на выплаты иностранным гражданам в изложенном порядке и не начисляют ЕСН.

Межведомственная комиссия по вопросам демонтажа объектов наружной рекламы и информации в городе Москве является коллегиальным постоянно действующим совещательным органом.
Основными задачами Комиссии являются: координация взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и организаций, представители которых входят в состав Комиссии, по демонтажу объектов наружной рекламы и информации, установленных без разрешения либо без договора, либо по договору, который прекращен (самовольное размещение), а также по демонтажу объектов наружной рекламы и информации, разрешение на установку которых признано недействительным либо аннулировано. Комиссия уполномочена рассматривать вопросы нарушения распространителями рекламы действующего порядка установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации; вырабатывать рекомендации по вопросам принудительного демонтажа рекламных конструкций, а также о направлении материалов для применения мер административного воздействия к нарушителям; инициировать вопрос об аннулировании разрешений на установку указанных объектов.
Распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 12 сентября 2002 г. N 493-РЗМ "Об организации работ по демонтажу средств наружной рекламы и информации, размещенных в нарушение установленного порядка" признано утратившим силу.

В целях повышения статуса семьи в современном обществе в Москве 23-28 октября 2007 года пройдёт II Международный кинофестиваль семейных и детских фильмов "Верное сердце". Местом проведения кинофестиваля является Московский Дом кино.
В рамках мероприятий фестиваля предусмотрено проведение ежедневных благотворительных акций, программ и киносеансов для детей, ветеранов, инвалидов и малообеспеченных слоев населения. Фильмы-лауреаты фестиваля планируется показать в специализированных детских кинотеатрах.
Функции генеральной дирекции по подготовке и проведению фестиваля будет осуществлять киностудия детских и юношеских фильмов "Илья Муромец". В целях организации подготовки и проведения кинофестиваля создан организационный комитет.

В соответствии с Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" по решению общего собрания участников общества членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или), компенсироваться расходы, связанные с исполнением указанных обязанностей.
Разъясняется, что расходы общества на выплату указанных вознаграждений членам совета директоров, производимые не на основании трудовых или гражданско-правовых договоров, а на основании устава общества, не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль. Учитывая, что взаимоотношения между членами совета директоров и организацией (обществом) строятся на основании устава общества, вознаграждения, выплачиваемые членам совета директоров, не могут являться объектом налогообложения ЕСН и объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

Разъясняется, что если физическое лицо получает от организации заемные средства в иностранной валюте на условиях уплаты процентов по договору займа в размере 9 % годовых, дохода (в целях исчисления НДФЛ) в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными средствами у этого физического лица не возникает.

Предусматривается проведение с 7 по 10 декабря 2007 г. Кубка столиц мира по тхэквондо в Универсальном спортивно-зрелищном комплексе Российского государственного университета физической культуры, спорта и туризма.
Организатором проведения соревнований является региональная общественная организация "Московская федерация тхэквондо".

В целях уточнения порядка оплаты труда работников государственных образовательных учреждений г. Москвы устанавливается, что с 1 сентября 2007 г. поощрительная надбавка в размере 30% ставки (оклада) ЕТС распространяется на работников, награжденных отраслевым нагрудным знаком "Отличник физической культуры и спорта", а также удостоенных почетного звания "Почетный работник физкультуры, спорта и туризма г. Москвы".

В целях усиления социальной защиты работников отрасли "Образование" предусматривается повышающий коэффициент 1,08 к ставке (окладу) ЕТС работникам образовательных учреждений (кроме учителей иностранного языка). Выплата надбавок производится с 1 сентября 2007 г.

Разъясняются отдельные вопросы, связанные с порядком определения налоговой базы по налогу на прибыль при совершении операций РЕПО с ценными бумагами.
В соответствии со ст. 282 НК РФ под операцией РЕПО понимаются две заключаемые одновременно взаимосвязанные сделки по реализации и последующему приобретению эмиссионных ценных бумаг того же выпуска в том же количестве, осуществляемые по ценам, установленным соответствующим договором (договорами). При этом для определения налоговой базы в порядке, предусмотренном указанной статьей НК РФ, срок между датами исполнения первой и второй частей РЕПО не должен превышать одного года.
Под сроком РЕПО понимается промежуток времени в календарных днях между датами исполнения первой и второй частей РЕПО. Данный срок исчисляется со дня, следующего за днем исполнения первой части РЕПО, до дня исполнения второй части РЕПО включительно. Для операции РЕПО, первая и вторая части которой исполняются, в один день, срок следует считать равным одному дню.
Операции РЕПО, по которым не определена дата исполнения второй части (операции РЕПО с открытой датой), признаются операциями РЕПО в целях налогообложения, если они удовлетворяют вышеуказанным требованиям ст. 282 НК РФ.
В случае исполнения обязательств по поставке ценных бумаг и оплате по первой (второй) части РЕПО в разные даты датой первой (второй) части РЕПО соответственно будет считаться наиболее поздняя из дат исполнения обязательств по оплате или поставке ценных бумаг.
Дата исполнения обязательств по второй части РЕПО может быть изменена как в сторону сокращения срока РЕПО, так и в сторону его увеличения (пролонгация договора) при условии надлежащего оформления таких изменений в условиях сделки, а также с учетом того, что окончательный срок между исполнением первой и второй частей РЕПО не должен превышать одного года.
Обязанности по уплате налога на прибыль с доходов в виде процентов по ценным бумагам, являющимся предметом операции РЕПО, в том числе за период между датой исполнения первой части РЕПО и датой исполнения второй части РЕПО, возложены на продавца по первой части РЕПО, за исключением случая, когда у продавца по первой части операции РЕПО проданные ценные бумаги приобретены по другой операции РЕПО.

Утверждаются на 2008-2010 годы перечни видов использования нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, передаваемых арендаторам на льготных условиях по действующим и вновь оформляемым договорам аренды, и размер минимальной ставки арендной платы.
Устанавливается, что при расчете ставки арендной платы применяется повышающий коэффициент (предельное ограничение роста ставок арендной платы (раз) в 2008 году - 1,2 к 2007 году, в 2009 году - 1,2 к 2008 году, в 2010 году - 1,2 к 2009 году.
Постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1097-ПП "Об утверждении перечней видов использования нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, передаваемых арендаторам на льготных условиях, на 2006-2008 гг.", от 11 мая 2004 г. N 291-ПП "Об установлении в особом порядке ставки арендной платы на 2004 год за нежилые помещения, арендуемые под индивидуальные гаражи" признаются утратившими силу с 1 января 2008 г.

Изменениями предусматривается, что аккредитованные социальные предприятия бытового обслуживания населения имеют право на установление минимальной ставки арендной платы, утвержденной нормативно-правовыми актами Правительства Москвы на соответствующий финансовый период за арендуемые у города Москвы помещения, используемые для обслуживания малообеспеченных категорий граждан, участников Великой Отечественной войны и инвалидов, и льготы по коммунальным платежам.

Разработаны меры по защите прав и законных интересов добросовестных арендаторов принадлежащего Москве нежилого фонда, а также интересов города как собственника объектов нежилого фонда.
Планируется расширить практику проведения открытых торгов по передаче в аренду объектов нежилого фонда. Предусматривается проведение специализированных аукционов для субъектов малого предпринимательства по передаче им в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в городской собственности; формирование целевого адресного перечня объектов нежилого фонда, предназначенного для передачи в аренду малым и средним предприятиям. Стартовая ставка арендной платы за объект нежилого фонда, выставляемый на специализированный аукцион, будет определяться на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, определенной с учетом предполагаемого вида использования нежилого помещения и применением корректирующих коэффициентов. В целях учета перспектив развития конкретных территорий города, целевое назначение объекта нежилого фонда (помещения) определяется с учетом предложений префектур административных округов, отраслевых департаментов и согласований с муниципальным собранием. Департаменту имущества города Москвы, префектурам административных округов поручено предусматривать направление на аукционы по определению величины ставки арендной платы до 30% вновь введенных и до 40% высвобождающихся объектов нежилого фонда.
В новой редакции излагается форма заявки на участие в аукционе.

Разъясняется, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, производится налоговыми органами самостоятельно.
Таким образом, чтобы произвести зачет переплаты, образовавшейся в результате превышения ранее начисленных авансовых платежей над суммой налога на прибыль организаций по итогам года, необходимо решение налогового органа о зачете данной переплаты.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2007 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" и статью 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" с 1 сентября 2007 года размер стипендии студентов и аспирантов Московского городского университета управления Правительства Москвы очной формы обучения, получающих образование за счет городского бюджета, увеличен с 600 до 900 рублей.

В целях развития и пропаганды физической культуры и спорта в Москве с 3 по 6 октября 2007 г. в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва N 64 (Дворец борьбы имени Ивана Ярыгина) пройдёт этап Кубка мира по самбо на призы генерала А.А. Аслаханова.
Общее руководство подготовкой и проведением соревнований осуществляют Федеральное агентство по физической культуре и спорту, Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо", Департамент физической культуры и спорта города Москвы. Непосредственную подготовку и проведение соревнований осуществляет общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо".

В структуре Аппарата Мэра и Правительства Москвы создается Отдел заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса имущественно-земельных отношений города Москвы за счет частичной передачи действующей штатной численности Управления координации деятельности Комплекса экономической политики и развития города Москвы.

Положением определяются задачи и функции, права, структура, а также порядок организации деятельности Комитета.
Основными функциями Комитета являются: выдача разрешений на установку объектов наружной рекламы и информации в режиме "одного окна"; согласование размещения объектов наружной рекламы и информации с другими уполномоченными органами и организациями; ведение Реестра объектов наружной рекламы и информации в Москве; заключение договоров на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации на городском имуществе; контроль за техническим состоянием, целевым использованием и внешним видом объектов наружной рекламы и информации, организация их инвентаризации; разработка методических рекомендаций, направленных на создание единого стиля в области рекламного, праздничного и рекламно-информационного оформления города; распространение социальной рекламы и т.д.
Ранее действующее Положение о Комитете, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2002 г. N 1072-ПП, признано утратившим силу.

23 сентября 2007 г. в штаб-квартире ЮНЕСКО (Париж) планируется проведение презентации программы Года ребенка в Москве.
В программу презентации включены: демонстрация телефильма "Москва - город, доброжелательный к людям", телемост "ЮНЕСКО (Париж) - Москва", концертные мероприятия с участием Национального филармонического оркестра России под управлением В.Т. Спивакова, а также учащихся музыкальных учебных заведений Москвы и иные мероприятия.

Определяются основные задачи и функции Департамента, полномочия и порядок организации его деятельности.
Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы (Мосгорзаказ) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Мэру Москвы. К основным задачам и функциям Департамента отнесены: осуществление капитальных расходов бюджета, включая проектирование, строительство и реконструкцию объектов государственного заказа города; обеспечение освобождения территорий, предназначенных для размещения объектов государственного заказа; согласование и выполнение директивных графиков строительства; обеспечение приемки и ввода завершенных строительством объектов государственного заказа в эксплуатацию; заключение государственных контрактов и обеспечение их учетной регистрации; осуществление контроля за выполнением обязательств исполнителями государственного заказа и другое.
Предусматривается создание официального интернет-сайта Департамента.

Регламентирована подготовка согласований заявлений о выдаче лицензий и (или) приложений к лицензиям на розничную продажу алкогольной продукции в режиме "одного окна". Префектурами административных округов, управами районов, если такие полномочия переданы им префектами административных округов, осуществляется согласование заявлений: о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции; о выдаче приложения к указанной лицензии; о выдаче приложения к указанной лицензии в связи с увеличением количества, изменением места нахождения объектов лицензирования. Согласование заявлений производятся безвозмездно в срок не более 7 рабочих дней.
Определяется порядок подготовки согласований заявлений о времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции для предприятий розничной торговли круглосуточно или по режиму работы предприятия розничной торговли (после 23 ч. и (или) ранее 8 ч.) префектурами административных округов в режиме "одного окна". Согласование заявлений о времени розничной продажи алкогольной продукции осуществляется на безвозмездной основе. Срок подготовки согласования заявления либо мотивированного отказа составляет не более 20 дней.
Согласование заявлений о выдаче лицензий и (или) приложений к лицензиям на розничную продажу алкогольной продукции, а также заявлений о времени розничной продажи алкогольной продукции осуществляется путем проставления грифа согласования на бланках соответствующих заявлений.
Запрещается розничная продажа алкогольной продукции в студенческих общежитиях, ларьках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в объектах мелкорозничной сети в зонах отдыха в период с 1 апреля по 31 октября (ранее - в летний период).

Предусматривается проведение с 22 по 29 сентября 2007 г. III Московской Универсиады на спортивных базах московских высших учебных заведений.
Функции руководства по подготовке и проведению Универсиады возлагаются на Департамент физической культуры и спорта г. Москвы, Общероссийскую общественную организацию "Российский студенческий спортивный союз" и Региональную общественную организацию "Физкультурно-спортивная организация "Спорт".

Устанавливается, что Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве ежемесячно будет осуществлять передачу информации о временно пребывающих иностранных гражданах и лицах без гражданства в Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской единый информационно-аналитический центр". Полученная информация, являющаяся основанием для начисления платы за потребляемые коммунальные и прочие услуги, в свою очередь, ежемесячно будет доводиться до инженерных служб соответствующих административных округов.
Приводится форма представления информации.

В целях усиления контроля за инвестиционно-строительной деятельностью и повышения ответственности инвесторов-застройщиков за соблюдение нормативных сроков проектирования и строительства объектов недвижимости принято решение применять прогрессивную шкалу арендной платы в случае нарушения арендаторами земельных участков сроков проектирования, строительства (реконструкции) и ввода объектов в эксплуатацию.
Департаменту земельных ресурсов города Москвы поручено предусматривать во вновь заключаемых договорах аренды земельных участков условие об увеличении арендной платы в два раза за каждые шесть месяцев с даты истечения срока проектирования объекта, или сдачи его в эксплуатацию до даты фактического завершения проектирования, или сдачи объекта в эксплуатацию в установленном порядке.
Постановление подлежит обязательному опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

Подведены итоги конкурса по благоустройству г. Москвы .Московский дворик., проведенного в 2007 году. Целью Конкурса является комплексное благоустройство дворовых территорий, микрорайонов и районов города и создание соответствующего общественного мнения вокруг проблемы улучшения внешнего благоустройства Москвы, стимулов для ее разрешения и условий для расширения самодеятельности жителей города в этой сфере.
Дополнительно к имеющимся конкурсным номинациям, учреждены новые: "Самая благоустроенная территория предприятия", "Самая благоустроенная территория ВУЗа, колледжа", "Самая благоустроенная территория спортивного объекта".
Почетными грамотами Правительства Москвы награждены победители Конкурса, занявшие первые места в номинациях: "Самый благоустроенный район столицы", "Самый благоустроенный микрорайон столицы", "Лучший московский дворик", "Лучший школьный и детсадовский двор", "Самая благоустроенная территория объектов здравоохранения", "Самая благоустроенная территория учреждений культуры", "Лучший двор ведомственного жилищного фонда", "Лучший двор, благоустроенный с активным участием жителей", .Самая благоустроенная территория предприятия", "Самая благоустроенная территория ВУЗа, колледжа", "Самая благоустроенная территория спортивного объекта".
Победителям Конкурса в номинациях: "Самый благоустроенный район столицы" выделено по 750 000 руб., "Самый благоустроенный микрорайон столицы", "Лучший двор, благоустроенный с активным участием жителей" - по 400 000 руб., "Лучший московский дворик" - по 233 330 руб. на производство благоустроительных работ.
Принято решение о проведении Конкурса в 2008 году. В связи с этим утверждены новое Положение о проведении Конкурса, состав городской конкурсной комиссии и состав ее рабочей группы.
Определены номинации Конкурса, а также круг лиц, участвующих в Конкурсе. Победители Конкурса прошлых лет (занявшие первые места в номинациях) допускаются к участию в Конкурсе при условии выполнения масштабных благоустроительных работ на конкурсных территориях. Конкурс проводится ежегодно в три этапа с января по август текущего года, и его итоги утверждаются Правительством Москвы (по представлению городской конкурсной комиссии) накануне празднования Дня города. Регламентированы порядок проведения Конкурса, образования соответствующих конкурсных комиссий, определены критерии оценки состояния конкурсных объектов и порядок награждения победителей Конкурса.

Конкретизированы объекты жилищного фонда, в отношении которых организации освобождаются от уплаты налога на имущество организаций. Речь идёт об объектах жилищного фонда, которые используются в отчётном (налоговом) периоде по назначению на основании договора найма и договора безвозмездного пользования. Освобождаются от уплаты налога организации в отношении объектов коммунального комплекса по утилизации (обезвреживанию) твердых бытовых отходов, а также организации в отношении имущества, сдаваемого в аренду организациям, осуществляющим на территории Москвы производство легковых автомобилей и использующим указанное имущество в целях производства легковых автомобилей.
Предполагается уплачивать авансовые платежи по налогу по итогам отчетного периода не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. В настоящее время такие платежи уплачиваются не позднее 30 дней с указанной даты.
Устанавливается, что порядок подготовки и оформления документов, необходимых для подтверждения права организаций на применение налоговой льготы в отношении объектов мобилизационного назначения и мобилизационных мощностей, законсервированных и (или) не используемых в производстве должен утверждаться Правительством Москвы.
Предлагается снять ограничения в отношении периода действия налоговой льготы организациям в отношении имущества, используемого ими в целях производства легковых автомобилей. В настоящее время указанная налоговая льгота применяется в течение периода освоения проектной мощности по производству легковых автомобилей, но не более двух лет с начала серийного выпуска этих автомобилей.
Из текста Закона исключается положение, в соответствии с которым формы налогового расчета по авансовым платежам по налогу и налоговой декларации по налогу, а также порядок их заполнения утверждаются Правительством Москвы.
Закон должен вступить в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Программой предусматривается строительство многофункциональных молодежных культурно-деловых центров в административных округах города Москвы, создание молодёжного телевизионного канала, Центра по реабилитации и адаптации выпускников детских сиротских учреждений. При организации работы по созданию бизнес-инкубаторов и технопарков предполагается предусматривать наличие 10% молодежной составляющей. При формировании резерва кадров на замещение государственных должностей государственной гражданской службы планируется учитывать кандидатуры молодых специалистов, активистов молодежных советов при органах власти города. К реализации запланированных мероприятий предполагается привлечь Студенческое Правительство дублеров, Молодежную палату при Московской городской Думе, молодежную и студенческую общественность, молодежные советы всех уровней, общественные организации.
Функции государственного заказчика - координатора Программы возлагаются на Департамент семейной и молодежной политики города Москвы.

Предоставление выписки юридическому лицу осуществляется правообладателем Единого реестра договоров бюджетного кредитования г. Москвы - Департаментом финансов города Москвы.
Основанием для подготовки и выдачи выписки является заявление, оформленное на фирменном бланке заявителя на имя руководителя Департамента и подписанное руководителем заявителя. Заявление должно содержать полное наименование заявителя, его юридический и электронный адрес и телефон, координаты ответственного исполнителя, а также наименование органа, в который будет представляться запрашиваемая выписка. Прием заявлений производится подразделением приемки и отправки корреспонденции Управления делами Департамента. Подготовка и выдача выписки осуществляется отраслевыми отделами и управлениями Департамента. Выписка передается на безвозмездной основе на руки заявителю или ответственному представителю заявителя в течение трех рабочих дней с момента ее готовности под роспись при наличии документов, удостоверяющих личность, и доверенности на получении. Срок подготовки выписки - не более 10 рабочих дней.
Приводится форма выписки из Реестра.

Утверждается Программа первоочередных мер по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в г. Москве на 2007-2009 годы.
Функции государственного заказчика, главного распорядителя бюджетных средств, при реализации Программы, возлагаются на Департамент транспорта и связи города Москвы.
Устанавливается, что средства, поступающие из бюджета Московской области в рамках реализации соглашений между Правительствами Москвы и Московской области об организации транспортного обслуживания отдельных категорий граждан, проживающих на территориях Москвы и Московской области, направляются после возмещения соответствующих расходов, на увеличение финансирования адресных инвестиционных программ для реализации мероприятий Программы.

В целях совершенствования системы управления гостиничным комплексом в структуре Аппарата Мэра и Правительства Москвы вместо упразднённого Комитета по внешнеэкономической деятельности города Москвы образован Отдел координации деятельности предприятий гостиничного хозяйства города Москвы и утверждено Положение о нем.
Основными задачами Отдела являются юридическое, организационное, аналитическое, документационное, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Аппарата Мэра и Правительства Москвы по вопросам гостиничного хозяйства. К функциям Отдела относятся: координация деятельности гостиничных предприятий в вопросах обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности; взаимодействие с Федеральной миграционной службой по вопросам миграционного учета иностранных граждан, прибывающих в гостиницы; заключение корпоративных соглашений с гостиничными предприятиями города; проведение мониторинга качества предоставляемых услуг и ценовой политики гостиничных предприятий; организация и ведение сайта в сети Интернет "Гостиничное хозяйство города Москвы" и другое.
Устанавливается, что при приеме официальных российских и иностранных делегаций, прибывающих для участия в мероприятиях по приглашению Мэра Москвы и Правительства Москвы, размещение представителей делегаций производится с использованием номерного фонда предприятий гостиничного хозяйства, подведомственных Финансово-хозяйственному управлению Мэрии Москвы, а также хозяйственных обществ, имеющих долю города Москвы в уставном капитале.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП ТСЖ либо иным организациям, выполняющим по договору с ТСЖ или собственниками помещений многоквартирных домов функции по управлению, предоставляются субсидий из городского бюджета на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов. Субсидии предоставляются на основании заключаемых договоров, в рамках реализации которых, управляющие организации представляют отчетность в государственные учреждения г. Москвы инженерных служб административных округов (ГУ ИС АО).
Утверждается форма отчетности управляющей организации, представляемой ГУ ИС АО по договору. Данная форма отчетности является приложением к договору на предоставление указанных субсидий и представляется на бумажном носителе до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В Москве проводятся открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом или не было реализовано решение общего собрания собственников по выбору способа управления.
Функции организатора конкурсов возлагаются на префектуры административных округов. Распоряжением префекта право подготовки и проведения указанных конкурсов может быть предоставлено управам районов города.
Департаменту города Москвы по конкурентной политике поручено разместить на официальном сайте города Москвы в сети Интернет по адресу: www.tender.mos.ru образцы примерной конкурсной документации.

Устанавливается, что подрядные организации, для которых директивными сроками строительства и проектом организации строительства, согласованным с органами надзора, предусмотрена непрерывная работа на объекте, вправе проводить строительные и реконструктивные работы на объектах в ночное время только при наличии соответствующего распоряжения префекта административного округа.
Регламентируется порядок подготовки распоряжения префекта о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время. Приводится перечень документов, представляемых заявителем для подготовки указанного распоряжения, график приёма документов. Проект распоряжения согласовывается с главой управы района города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, административно-технической инспекцией в административном округе города Москвы и территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Москве в административных округах.
Копия распоряжения префекта выдается префектурой административного округа на безвозмездной основе в течение 30 рабочих дней со дня приёма заявления. Отказ в выдаче запрашиваемого документа может быть обжалован заявителем у префекта, заместителя префекта, а так же в суде.
Приводится примерная форма распоряжения префекта.
Из Единого реестра документов, выдаваемых заявителям на территории города Москвы префектурами административных округов, исключается выписка из протокола заседания окружной комиссии по рассмотрению фактов самовольного строительства/реконструкции объектов, обладающих признаками самовольного строительства на территории административного округа.

В целях усиления потенциала женских общественных формирований и использования его в реализации приоритетных национальных проектов и городских социальных программ, создания необходимых условий совершенствования социального партнерства в решении задач социально-экономического развития г. Москвы создается Государственное учреждение г. Москвы "Центр поддержки женских инициатив".
Учредителем Центра поддержки женских инициатив является Комитет общественных связей г. Москвы.

В рамках программных мероприятий Года ребенка в 2007 году разработана автоматизированная информационная система "Детский портал города Москвы". АИС "Детский портал" вводится в промышленную эксплуатацию с 10 сентября 2007 года в целях повышения оперативности и достоверности информирования детей, их родителей и общественности по вопросам реализации прав ребенка и деятельности социальных институтов, учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения города Москвы. Управлению информатизации города Москвы поручено выполнение функций организации, осуществляющей от имени города Москвы правомочия собственника АИС "Детский портал" и содержащейся в ней информации.

Утверждается Порядок размещения автоматизированных приемных комплексов "Фандомат-М" на территории города Москвы.
Устанавливается, что районные управы города осуществляют определение мест предполагаемого размещения приемных комплексов на территории района и направляют сведения в адрес ООО "ПрофБизнесТелеком" (исполнитель мероприятий). Приводится перечень таких сведений.
После согласования мест размещения приемных комплексов с исполнителем мероприятий районные управы города представляют сведения в префектуры, которые направляют сводные данные в адрес руководителя Комплекса городского хозяйства Москвы. На основании представленных данных формируется Адресный перечень размещения приемных комплексов на территории Москвы, являющийся в свою очередь основанием для разработки и утверждения районными управами города распорядительных документов, устанавливающих количество и места размещения приемных комплексов и предусматривающих назначение ответственных исполнителей и порядок осуществления контроля и отчетности.
Планы-графики монтажа и ввода в эксплуатацию разрабатываются исполнителем мероприятий.
В случае увеличения потребности в количестве приемных комплексов, а также при необходимости изменения их дислокации, в Адресный перечень вносятся соответствующие изменения.

На территории ОАО "Олимпийский комплекс "Лужники" на Малой спортивной арене 14 октября 2007 года планируется проведение спортивного праздника по фигурному катанию, посвященного открытию сезона 2007-2008 гг. "Высоты совершенства".
Подготовка и проведение праздника поручены Региональной общественной организации "Федерация фигурного катания на коньках города Москвы".
Департамент физической культуры и спорта города Москвы уполномочен координировать действия городских служб по подготовке и проведению праздника, а также финансировать праздник в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2007 год.

В целях повышения эффективности жилищно-коммунального хозяйства, укрепления межрегиональных отношений, создания комфортной и экологически чистой среды обитания 27-28 сентября 2007 г. планируется проведение международной научно-практической конференции "Проблемы управления качеством городской среды" и выставки "ЖКХ. ИННОВАЦИИ".
Государственному заказчику - Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы - поручено определить исполнителя услуг по обеспечению организации конференции-выставки.

Устанавливается, что Управление является правопреемником Департамента инвестиционных программ строительства города Москвы в части всех прав и обязанностей Департамента, в том числе и перед третьими лицами, покупателями жилых и нежилых помещений, физическими и юридическими лицами, соинвесторами, существовавшими у Департамента на момент реорганизации в Управление.
К полномочиям Управления отнесено участие в формировании и проведении единой финансово-экономической политики в области инвестиционной деятельности в строительстве, формирование перечней строек (государственного заказа), организация строительства объектов государственного заказа, привлечение инвесторов для финансирования городских строительных программ, участие в формировании городской ценовой политики в строительстве и др. Управление является главным распорядителем средств целевого бюджетного инвестиционного фонда города Москвы.
Положение о Департаменте инвестиционных программ строительства города Москвы, утверждённое распоряжением Мэра Москвы от 16 марта 2000 г. N 276-РМ, признано утратившим силу.

В целях координации деятельности органов исполнительной власти по обеспечению функционирования МКАД, как скоростной распределительной магистрали, связывающей периферийные районы города и снижающей транспортную нагрузку на центр города, создается Комиссия по рассмотрению и согласованию проектной документации по организации дополнительных въездов-выездов на МКАД.
Утверждается Положение, определяющее основные задачи и функции, порядок работы Комиссии, а также полномочия председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии. Основной задачей Комиссии является не допущение дальнейшего усугубления транспортной ситуации на МКАД, основными функциями - рассмотрение и согласование проектных материалов с предложениями по организации дополнительных въездов-выездов на МКАД; рассмотрение обращений по вопросам обеспечения въезда-выезда со МКАД для объектов, размещаемых вдоль МКАД.

Утверждается Порядок, определяющий процедуру проведения в г. Москве публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры федерального, регионального и местного значения, в том числе выявленных объектов культурного наследия, по которым не принято решение о включении их в реестр и подлежащих государственной охране.
Устанавливается, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в уполномоченный орган исполнительной власти города в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения. Уведомление с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия. Свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории ЦАО Москвы либо на территории более чем одного административного округа города (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.
Органы исполнительной власти после получения уведомления направляют его копию в Комитет по культурному наследию города Москвы, который обязан направить официальный ответ с мотивированным заключением о возможности или невозможности проведения мероприятия, а в случае положительного решения определить уполномоченное лицо Комитета в качестве наблюдателя за проведением публичного мероприятия.
Определен перечень оснований, по которым организаторам публичного мероприятия может быть направлено обоснованное предложение об изменении места и (или) времени его проведения.
Нормы предельной заполняемости территорий при проведении публичных мероприятий устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти индивидуально для каждого публичного мероприятия из расчета беспрепятственного нахождения двух человек на одном квадратном метре территории.

Комиссия действует на постоянной основе и рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности руководителей, заместителей руководителей органов исполнительной власти города Москвы, гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы Аппарата Мэра и Правительства Москвы, а также гражданских служащих органов исполнительной власти, находящихся на кадровом и финансовом обеспечении Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Регламентирована процедура образования Комиссии, порядок проведения её заседаний и принятия решений. Основанием для проведения заседания является полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении гражданским служащим порочащих поступков или об ином нарушении им требований к служебному поведению, а также информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
В случае установления факта нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению Комиссия вносит предложения представителю нанимателя о применении к гражданскому служащему необходимых мер, а также о проведении в государственном органе мероприятий по разъяснению гражданским служащим обязательности соблюдения требований к служебному поведению. Если установлен факт наличия личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов, - вносит предложения и рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
Решения Комиссии носят рекомендательный характер и могут быть обжалованы гражданским служащим.

Для аналитического сопровождения в процессе реализации городской инвестиционной программы 2007 года согласован обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в августе 2007 года в размере 1,0142.
Для определения сметной стоимости строительства объектов городского заказа города Москвы в текущих ценах августа 2007 года и расчета обобщенных индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ за 2007 год согласован "Сборник коэффициентов пересчета сметной стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98, в текущий уровень цен августа 2007 года". Сборник N 08/2007-98 (выпуск 76).
Для определения стоимости ремонтно-строительных работ по объектам городского заказа в текущих ценах августа 2007 года согласован Сборник показателей стоимости ремонтно-строительных работ (выпуск 75) (в качестве справочного материала). Взаиморасчеты за выполненные работы следует осуществлять по расценкам ТСН-2001, МТСН 81-98 с применением коэффициентов пересчета в текущий уровень цен в установленном порядке.
Для определения в текущем уровне цен августа 2007 года стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при обустройстве квартир в домах-новостройках, согласован Сборник показателей стоимости строительно-монтажных работ в текущем уровне цен августа 2007 года (выпуск 66) (в качестве справочного материала).
Согласован Сборник коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах ТСН-2001, в текущий уровень цен августа 2007 года. Сборник N 08-2007 (выпуск 11).
Согласованы и введены в действие региональные нормы продолжительности строительства зданий и сооружений в городе Москве (1-я редакция).

В целях обеспечения участия Москвы в конкурсе на право проведения Летних юношеских олимпийских игр 2010 года в качестве города-кандидата, дальнейшего развития детского и юношеского спорта и повышения международного авторитета столицы Российской Федерации принято решение выдвинуть г. Москву в качестве города-кандидата на право проведения Летних юношеских олимпийских игр 2010 г.
Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Устанавливается открытый доступ к использованию материалов Методики оценки ущерба, нанесенного противоправными действиями на финансовом и фондовом рынках, и электронного навигатора к Методике. Разрешается публичное использование созданных на базе Методики учебно-методических, справочных, информационных продуктов, включая их публикацию, тиражирование, рассылку, размещение в сети Интернет в целях распространения опыта и обучения сотрудников правоохранительных органов и граждан.
Материалы Методики планируется разместить на официальном сайте Департамента финансов города Москвы.

Утверждаются примерный перечень видов обременений земельных участков и ограничений их использования в г. Москве и временный классификатор видов функционального, строительного и ландшафтного назначения земельных участков на территории г. Москвы.
Устанавливается, что при принятии решений об установлении публичных сервитутов должны соблюдаться следующие положения. Публичные сервитуты в городе Москве могут устанавливаться Правительством Москвы в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности, а также в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного (постоянного) пользования. Границы предлагаемых к установлению зон действия публичных сервитутов в отношении формируемых земельных участков обосновываются и утверждаются в составе проектов межевания территории города. Установление границ зон действия публичных сервитутов применительно к ранее сформированным земельным участкам, прошедшим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на земельные участки, осуществляется в инициативном порядке. Инициаторами установления публичного сервитута применительно к ранее сформированным земельным участкам могут быть граждане, юридические лица, органы местного самоуправления Москвы, органы исполнительной власти Москвы, а также органы исполнительной власти Российской Федерации. Предложения об установлении публичных сервитутов направляются в префектуру административного округа города по месту нахождения соответствующего земельного участка. Решение об установлении публичного сервитута принимается с учетом результатов общественных слушаний, в которых могут принимать участие заинтересованные граждане и юридические лица, представители органов местного самоуправления и органов государственной власти. Проведение общественных слушаний осуществляется с опубликованием информации о времени и месте проведения общественных слушаний; о земельном участке, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут; об обладателях прав на земельный участок; о цели, содержании и сроках установления публичного сервитута. До сведения собственника, землевладельца или землепользователя земельного участка, который предлагается обременить публичным сервитутом, информация доводится префектурами административных округов города в индивидуальном порядке путем направления уведомления об общественных слушаниях. Обладатель прав на земельный участок, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут, имеет право как принять участие в общественных слушаниях, так и письменно изложить свою позицию.
В границах акваторий рек, а также существующих и проектируемых открытых водоемов (территории в границах "синих" линий), формирование земельных участков не осуществляется.

В соответствии с Планом основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 300-летия добровольного вхождения Хакасии в состав Российского государства, в период с 12 по 13 сентября 2007 г. в Москве планируется проведение Дней культуры Республики Хакасии.
Подготовка и проведение культурной программы Дней возложены на Департамент культуры г. Москвы.

Уточняются порядок и сроки финансирования содержания бесхозяйных и безнадзорных животных в приютах Москвы.
Предусматривается, что оплата выполненных работ по содержанию бесхозяйных и безнадзорных животных в городском приюте для животных (Восточный административный округ) осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете, с учетом количества мест в приюте и в соответствии с установленными тарифами на содержание животных, а также собственных и привлеченных средств юридических и физических лиц.
Устанавливается, что срок содержания бесхозяйных и безнадзорных животных в приютах за счет средств городского бюджета не более 6 месяцев со дня поступления животных в приют, не распространяется на приюты, находящиеся в собственности Москвы, порядок содержания животных в которых устанавливается Правительством Москвы.
Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы поручено в месячный срок определить сроки и источники финансирования содержания бесхозяйных и безнадзорных животных в приютах, находящихся в собственности Москвы (включая порядок привлечения внебюджетных средств), а также принципы передачи животных новому владельцу.

Утверждается Городская целевая программа по дальнейшему развитию системы питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений г. Москвы на период 2007-2009 гг.
Программа предусматривает: улучшение организации, повышение качества, сбалансированности питания обучающихся и обеспечение его безопасности; строительство новых предприятий школьного питания и реконструкция, модернизация действующих; совершенствование правового регулирования системы питания, повышение квалификации кадров, обеспечение охраны труда на предприятиях школьного питания.
Государственным заказчиком-координатором Программы является Департамент потребительского рынка и услуг г. Москвы. Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется Координационным советом, формируемым из государственных заказчиков и ответственных исполнителей Программы.
При Департаменте потребительского рынка и услуг г. Москвы создается Межведомственная экспертная группа по мониторингу ассортимента, качества и безопасности поставляемого сырья и продовольствия для организации питания обучающихся, воспитанников в образовательных учреждениях г. Москвы.

В целях реализации Генерального плана развития г. Москвы на период до 2020 года и выполнения приоритетных задач по формированию комфортной среды жизнедеятельности москвичей завершена разработка схемы развития и размещения объектов социальной защиты населения на территории г. Москвы до 2020 года.
Схема является базовым документом для разработки среднесрочных отраслевых схем размещения объектов социальной защиты населения, актуализации утвержденных градостроительных планов развития территорий административных округов и районов, проектов планировки территорий города, программ социально-экономического развития административных округов в части развития объектов социальной защиты населения на период до 2020 года.
Основной целью разработки схемы является развитие полноценной инфраструктуры учреждений социальной защиты населения города, для улучшения условий жизнедеятельности групп населения, требующих социальной защиты.
Предусматривается комплексная модернизация и развитие сети объектов социальной защиты населения с формированием уровней обслуживания населения - районного, городского и окружного значения, различающихся видами деятельности и размещением в городе; формирование типологии объектов социальной защиты населения; разработка принципов размещения объектов социальной защиты населения в структуре города, формирование приоритетных направлений развития сети объектов социальной защиты населения и другое.

Утверждается Концепция Городской целевой программы по созданию окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" на территории города Москвы на 2008-2010 гг.
Устанавливается, что основными задачами и тенденциями дальнейшей работы по внедрению режима "одного окна" являются: совершенствование нормативной правовой базы работы органов исполнительной власти в режиме "одного окна; дальнейшее развитие информатизации органов исполнительной власти и городских организаций; заключение соглашений о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; создание окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" как наиболее удобных форм предоставления населению и юридическим лицам государственных услуг в едином присутственном месте.
Целями реализации Программы являются: осуществление принципа "одно окно в одном месте"; упрощение процедур получения документов; оптимизация (сокращение) количественного и качественного состава документов, выдаваемых заявителям; создание условий территориальной близости (концентрации) служб "одного окна"; сокращение сроков подготовки и выдачи документов; значительное повышение уровня комфорта обслуживания заявителей за счет выделения отдельных помещений надлежащей площади и материально-технического оснащения, удобной транспортной доступности и многих других факторов; повышение эффективности и качества работы системы исполнительной власти города Москвы, в том числе и за счет внедрения антикоррупционных мер.
Программу планируется подготовить в срок с сентября 2007 г. по март 2008 г.

На Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы возложены функции государственного заказчика по разработке типовых проектных решений на выполнение работ по комплексному и выборочному капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования многоквартирных домов типовых проектов и их модификаций и разработке проектно-сметной документации на указанные работы по многоквартирным домам индивидуальных проектов, кроме домов, предназначенных к сносу. Департаменту предписано обеспечить: разработку и согласование до 1 декабря 2007 г. названных типовых проектных решений; привлечение заказчиков к осуществлению технического надзора; организацию сводного конкурса по разработке заключений о техническом состоянии многоквартирных домов типовых и индивидуальных проектов; участие в подготовке типовых проектных решений и технической документации разработчиков соответствующих проектов многоквартирных домов.

Устанавливается, что долевое участие города в инвестиционных проектах по строительству жилых домов на 2008 год осуществляется по предельной стоимости одного квадратного метра, утверждаемой Программой Правительства Москвы на соответствующий год.
Префектурам административных округов города Москвы (кроме префектуры Центрального административного округа) при оформлении распорядительных документов Правительства Москвы и соответствующих дополнительных соглашений к инвестиционным контрактам о продлении сроков ввода жилых домов на основании разработанных проектов организации строительства поручено предусматривать обязательную передачу инвесторами, определенными распорядительными документами Правительства Москвы, с их согласия в опережающем порядке доли города в натуральном выражении путем покупки равноценной площади у инвесторов, застраивающих кварталы комплексной реконструкции ветхого пятиэтажного жилищного фонда.
В случае размещения в первых нежилых этажах жилых домов объединенных диспетчерских служб, молочнораздаточных пунктов, пунктов охраны общественного порядка и помещений для работы с детьми финансирование проектирования, строительства и оборудования встроенно-пристроенных помещений осуществляется за счет средств городского бюджета по статье "Жилищное строительство" в полном объеме. В остальных случаях за счет бюджетных средств по статье "Жилищное строительство" осуществляется проектирование и строительство первых нежилых этажей без конкретной технологии в объеме "теплового контура".
Приводится Адресный перечень жилых домов, предлагаемых к строительству в 2008 году за счет средств бюджета города Москвы.

В связи с упразднением Управления по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления г. Москвы и передачей его функции Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы утверждается новое Положение, определяющее правовой статус, задачи и функции, права, а также порядок организации деятельности Департамента.
Департамент является отраслевым органом исполнительной власти г. Москвы, созданным для формирования и проведения единой политики г. Москвы в сферах ЖКХ, благоустройства, озеленения, обращения с отходами производства и потребления, а также осуществления полномочий в сфере водных отношений.
В сферу компетенции Департамента входит: координация и оперативный контроль за деятельностью организаций, осуществляющих техническое содержание и эксплуатацию жилых зданий и городских территорий; создание и ведение единого городского банка данных по отходам производства и потребления; создание и внедрение единой автоматизированной системы контроля и учета технологий и оборудования, используемых в сфере обращения с отходами производства и потребления; предоставление в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности города, а также в федеральной собственности и расположенных на территории Москвы, за исключением Химкинского водохранилища, и контроль за их использованием; установление размера платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности г. Москвы, порядок расчета и взимания такой платы, а также иные полномочия.
Приводится перечень государственных унитарных предприятий, передаваемых из ведомственной подчиненности Управления в ведомственную подчиненность Департамента.
Ранее действующие Положения об Управлении и Департаменте (с последующими изменениями и дополнениями) признаны утратившими силу.

Проектом закона с 1 января 2008 года сроком на 5 лет устанавливается пониженная ставка налога на прибыль в размере 13,5% для организаций, осуществляющих на территории г. Москвы производство легковых автомобилей, в отношении прибыли, полученной от реализации произведенных ими легковых автомобилей. Пониженная ставка налога на прибыль применяется при условии ведения организациями раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности по производству и реализации легковых автомобилей, и доходов (расходов), полученных (понесенных) от остальных видов деятельности. Предусматривается, что закон вступит в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и утратит силу с 1 января 2013 года.

Инструкцией определяется порядок оформления, выдачи и отзыва разрешений на открытие финансовыми органами лицевых счетов по учету внебюджетных средств, порядок открытия и закрытия лицевых счетов, устанавливается учет операций на лицевых счетах, а также процедура продления выданных разрешений на открытие лицевых счетов. Утверждаются формы документов, необходимых для обеспечения открытия и ведения финансовыми органами города Москвы лицевых счетов.
Основанием для открытия клиентам лицевых счетов для учета операций с внебюджетными средствами являются письменные разрешения финансовых органов на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Приводится перечень документов, представляемых клиентами в финансовые органы для оформления разрешений, определяется порядок отзыва разрешения. Срок действия разрешения устанавливается финансовым органом при его выдаче и может составлять от одного года до трех лет.
Устанавливается порядок возврата средств с лицевого счета невыясненных поступлений в адрес физических лиц. Возврат осуществляется по письменному обращению плательщика-физического лица на счет, указанный им в обращении. Зачисление на корреспондентские счета банков, осуществляющих прием и перечисление финансовому органу денежных средств физических лиц, не допускается. Не позднее следующего операционного дня после получения выписки банка со счета финансового органа по учету внебюджетных средств финансовый орган формирует и выдает выписки из лицевых счетов по учету внебюджетных средств. Ранее предусматривалась выдача сокращенных выписок по окончании операционного дня. По истечении действия ранее выданного разрешения на открытие лицевого счета и при условии отсутствия изменений в источниках формирования доходов и направлениях расходования средств его действие может быть продлено по обращению клиента. Устанавливается порядок продления разрешений, который не был предусмотрен ранее.
Распоряжение Правительства Москвы от 27 августа 2002 г. N 1249-РП "О порядке открытия и ведения финансовыми органами города Москвы лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" признано утратившим силу.

Законом города Москвы "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями" предусмотрено формирование Реестра негосударственных некоммерческих организаций города Москвы, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы, являющихся участниками реализации городских целевых программ, исполнителями социального заказа или получателями гранта. В связи с этим утверждено Положение о Реестре. Положением установлен порядок формирования и ведения Реестра, включения в него участников, оформления и выдачи документа, подтверждающего информацию о включении в Реестр, а также порядок хранения и использования информации, содержащейся в Реестре. Включение в Реестр свидетельствует о признании негосударственной некоммерческой организации партнером исполнительной власти Москвы в осуществлении совместной деятельности по решению проблем в социальной сфере города. Информация об участниках Реестра размещается в открытом доступе в сети Интернет. В состав Реестра отдельными разделами входят Реестр благотворительных организаций города Москвы и Реестр недобросовестных негосударственных некоммерческих организаций.
Полномочия по формированию, ведению Реестра, а также по предоставлению информации об организациях, входящих в него, предоставлены Комитету общественных связей города Москвы.

В целях совершенствования структуры органов исполнительной власти города Москвы Комитет физической культуры и спорта города Москвы преобразован в Департамент физической культуры и спорта города Москвы (Москомспорт).
В связи с этим определено правовое положение Департамента - подведомственного Правительству Москвы отраслевого органа исполнительной власти, проводящего государственную политику и осуществляющего управление в области физической культуры и спорта. Определены задачи, функции и права Департамента, его правовой статус, порядок организации его деятельности. Департамент реализует государственную политику и городские программы в области физической культуры и спорта; осуществляет организационное, методологическое и правовое обеспечение в сфере физической культуры и спорта; представляет интересы города Москвы как субъекта РФ по вопросам физической культуры и спорта на федеральном и международном уровнях; осуществляет государственную аккредитацию физкультурно-спортивных организаций по видам спорта, действующих на территории Москвы, а также выполняет иные функции. На территории административных округов города предусмотрено создание территориальных структурных подразделений Департамента - управлений физической культуры и спорта административных округов.
Постановление Правительства Москвы от 18 мая 2004 г. N 304-ПП "Об утверждении Положения о Комитете физической культуры и спорта города Москвы" признано утратившим силу.

Участником Конкурса может быть субъект малого предпринимательства, прошедший государственную регистрацию в г. Москве, включенный в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы и осуществляющий предпринимательскую деятельность не менее двух лет.
Конкурс проводится по 19 номинациям: производство товаров народного потребления; производство продукции промышленного назначения; производство строительных материалов и конструкций; строительство, ремонт и реставрация; транспорт и услуги автосервиса; архитектура, дизайн; ремесленничество и народные промыслы; общественное питание; переработка сельскохозяйственной продукции и производство продуктов питания; торговля; бытовые услуги; городское хозяйство, жилищно-коммунальные услуги и экология; производство лекарственных препаратов, продукции и оборудования медицинского назначения; медицинские услуги; услуги в сфере культуры, спорта и туризма; услуги для бизнеса: обучение, маркетинг, аудит, консалтинг, бухгалтерский учет и правовое обеспечение; издательская деятельность, полиграфические услуги и реклама; инновационная деятельность; информационные технологии и связь.
Конкурс проводится в два этапа. Первый этап - проведение конкурса конкурсными комиссиями в административных округах г. Москвы и в городских объединениях предпринимателей и представление финалистов на городской конкурс предприятий. Второй этап - определение Городским оргкомитетом по одному призеру в каждой номинации из числа победивших на I этапе конкурса и выбор обладателя звания "Лидер малого бизнеса Москвы 2007".
Для участия в первом этапе конкурса субъект малого предпринимательства должен подать заявку в Окружную комиссию административного округа г. Москвы, на территории которого он фактически осуществляет свою деятельность, или в конкурсную комиссию объединения предпринимателей, членом которого он является.

С 25 по 28 октября 2007 года в Лондоне планируется проведение 10-го юбилейного международного инвестиционного форума "Москва-Инвест 2007".
Утвержден план-график мероприятий по подготовке и проведению форума, а также состав организационного комитета.
Руководителям Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, Департамента внешнеэкономической деятельности и международных связей города Москвы, Департамента науки и промышленной политики города Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы до 1 октября 2007 г. необходимо передать в Московскую международную бизнес ассоциацию наиболее перспективные инвестиционные проекты и программы на электронном носителе для представления на форуме.
Все расходы по проведению форума планируется производить за счет ММБА.

Совет обеспечивает взаимодействие с предпринимательскими структурами и органами исполнительной власти г. Москвы, готовит проекты правовых актов г. Москвы, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства, проводит общественную экспертизу данных актов, участвует в разработке программ развития и поддержки малого и среднего бизнеса, осуществляет иные функции.
Председателем Совета является советник Мэра Москвы по вопросам малого и среднего предпринимательства, утверждаемый Мэром Москвы.
В состав Совета входят представители объединений субъектов малого и среднего предпринимательства, структур поддержки малого и среднего бизнеса, организаций, чья деятельность затрагивает интересы предпринимателей, а также ученых, советников префектов административных округов г. Москвы по вопросам малого и среднего бизнеса и авторитетных предпринимателей.

1 сентября 2007 года на территории ОАО "Олимпийский комплекс "Лужники" на Престижной аллее планируется проведение Кубка чемпионов мира и показательных выступлений по спортивным танцам (латиноамериканская программа) 2007 года. Время проведения мероприятия - с 20.00 до 23.00 часов.

Новым Водным кодексом РФ, введенным в действие с 1 января 2007 года, определены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области водных отношений, а также предусмотрена передача отдельных полномочий РФ в указанной области органам государственной власти субъектов РФ. В связи с этим распределены полномочия в области водных отношений между органами исполнительной власти города Москвы: Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды, Главным управлением МЧС России по г. Москве. Уполномоченным органом, осуществляющим полномочия в сфере водных отношений, передаваемых РФ, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. Указанным органам исполнительной власти в пределах их компетенции поручено разработать ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города Москвы, порядок расчета и взимания платы, проекты правил охраны жизни людей на водных объектах и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.
Положение о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, а также Положение о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы дополнены перечнями полномочий указанных органов в области водных отношений.

Одобрена Концепция целевой среднесрочной программы восстановления и модернизации трамвайных путей в г. Москве на 2008-2010 гг. Определены целевые задачи Программы и возможные варианты развития трамвайного транспорта, разработаны предложения по целевым индикаторам и показателям Программы, по источникам и объемам ее финансирования. В рекомендуемом варианте Программы предусмотрены четыре направления решения целевых задач: модернизация 80 километров одиночного пути (кмоп), расположенного на одном уровне с проезжей частью; восстановление 80,7 кмоп с укладкой классической (шпальной) конструкции; модернизация стрелочных переводов с устройством электрообогрева и механизма автоматизированного перевода стрелок; частичное техническое переоснащение Службы пути ГУП "Мосгортранс". Функции государственного заказчика Программы возложены на Департамент транспорта и связи г. Москвы.

С 30 августа по 2 сентября 2007 года планируется проведение XIII Московской промышленной выставки "Промышленность. Наука. Инвестиции" в павильоне N 20 Всероссийского выставочного центра. Финансирование расходов по подготовке и проведению выставки будет осуществляться за счет средств бюджета города Москвы и привлеченных участников. Координация работ по подготовке и проведению выставки поручена Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.

Определены меры, направленные на повышение эффективности работы по диспансеризации студентов московских вузов в целях профилактики, раннего выявления и своевременного лечения заболеваний.
Предусматривается разработка и утверждение положения о диспансеризации студентов; паспорта здоровья студента; стандартов проведения диспансерных осмотров студентов; стандартов технической оснащенности студенческих поликлиник, отделений и здравпунктов; перечня лечебно-профилактических учреждений системы Департамента здравоохранения города Москвы, осуществляющих диспансеризацию студентов, и закрепленных за ними вузов, в том числе негосударственных; планов-графиков прохождения студентами диспансерных осмотров и другое.

В целях создания эффективной комплексной системы обеспечения г. Москвы квалифицированными трудовыми ресурсами, поддержания баланса рынка труда и оптимизации миграционных процессов утверждена Московская городская целевая миграционная программа на 2008-2010 гг.
Функции государственного заказчика - координатора Программы возложены на Комитет межрегиональных связей и национальной политики г. Москвы. Уполномоченной организацией Правительства Москвы, осуществляющей трудоустройство иностранных граждан в г. Москве и оформление им документов для получения разрешения на работу, а также организационно-техническое обеспечение реализации мероприятий Программы в части, касающейся трудовой миграции, является ГУ г. Москвы "Московский центр трудового обмена".
Устанавливается, что медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу будет проводиться только в государственных лечебно-профилактических учреждениях. УФМС России по г. Москве предписано до 1 октября 2007 г. принять меры по усилению контроля за соблюдением работодателями правил подачи уведомлений о приеме на работу иностранных граждан.

В связи с аварией пассажирского поезда N 166 "Невский экспресс" 13 августа 2007 года Департаменту социальной защиты населения города Москвы поручено выплатить единовременную материальную помощь пострадавшим лицам - жителям города Москвы, получившим медицинскую помощь, в размере 50 000 рублей (каждому). Кроме того, по заявлениям пострадавших будет производиться выплата денежной компенсации стоимости утраченного личного имущества (до 10 000 рублей на одного человека).

Определен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения Дня города и Дня знаний 2007 г.
Так, до 30 августа планируется проверить безопасность и антитеррористическую защищенность потенциально опасных и критически важных объектов города, а также объектов жизнеобеспечения, в том числе объектов водоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения и газораспределительных станций. С 31 августа по 2 сентября вблизи учебных заведений города, а также в местах проведения праздничных мероприятий будут приостановлены ремонтно-строительные работы. ГУВД по г. Москве совместно с департаментами образования, физической культуры и спорта, культуры г. Москвы во взаимодействии с администрациями учебных заведений и студенческих общежитий, культурных и спортивных объектов города до 31 августа поручено организовать и провести обследование указанных объектов с привлечением специалистов кинологических подразделений. Тщательно будут проверены помещения учебных, культурных и спортивных заведений, на которых недавно проводились строительные и ремонтные работы. Особое внимание уделяется перемещению автотранспорта и различных грузов на объектах образования. Силами отделов внутренних дел города организуется инструктаж и усиленный контроль за работой частных охранных предприятий и охранных структур во всех учебных заведениях на объектах культуры и спорта города. Предусматривается проверка нежилых фондов на предмет выявления незаконной сдачи в наем, аренды встроенно-пристроенных помещений, подвалов, чердаков, а также исправности работы запорных устройств, кодовых замков, систем видеонаблюдения и домофонов подъездов жилых домов. Будет эвакуирован бесхозный автотранспорт, припаркованный вблизи учебных заведений, культурных и спортивных объектов, а также в местах проведения праздничных мероприятий. В период с 31 августа по 2 сентября запрещается розничная реализация алкогольной продукции, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре на территории, прилегающей к образовательным учреждениям и местам проведения праздничных мероприятий.