Горячие документы. Московская область. Январь 2018

Порядок выдачи разрешений на ввод объектов индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию на территории Московской области.

Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию на территории Московской области". Утверждены состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Администрации, предоставляющих услугу. Услуга предоставляется бесплатно застройщику - физическому или юридическому лицу, обеспечивающему на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства. Определен перечень документов, необходимых для предоставления услуги, а также основания для отказа в приеме и регистрации документов, предоставлении услуги. Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, исправление технической ошибки, выдача повторного экземпляра разрешения с присвоением того же регистрационного номера, решение об отказе в предоставлении услуги.

О разработке стандартов создания комфортных общественных территорий.

Утверждены методические рекомендации, которые определяют основные принципы разработки стандартов по трем направлениям работы с городской средой при создании комфортных общественных пространств. Три раздела методических рекомендаций посвящены созданию соответствующих стандартов: благоустройство общественных территорий населенных пунктов Московской области; требования к внешнему виду фасадов зданий и сооружений, формирующих облик общественных территорий; проектирование новой застройки, формирующей облик общественных территорий населенных пунктов Московской области. Определены общие рекомендации по разработке стандартов: выделять типы городских пространств в зависимости от характера и интенсивности использования и создавать отдельные правила для каждого типа.

Упрощена процедура назначения региональной социальной доплаты к пенсии в Московской области.

В Московской области установлен стандарт предоставления государственной услуги по назначению и выплате региональной социальной доплаты к пенсии. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению услуги, требования к порядку их выполнения, категории лиц, имеющих право на получение услуги, а также лиц, ее предоставляющих. Сформирован перечень документов, необходимых для получения услуги. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц. В целом, регламент позволит повысить результативность, качество, открытость и доступность осуществления услуги.

Дети-сироты получат право на бесплатный проезд.

Утвержден порядок предоставления бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя. Установлено, что предоставление бесплатного проезда данным категориям лиц обеспечивается путем возмещения расходов на проезд или предварительной покупки проездных документов территориальными управлениями и отделами опеки и попечительства Министерства образования Московской области, а также государственными организациями Московской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Среди маршрутов, проезд по которым осуществляется бесплатно, названы поездки на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) - ежемесячно, к месту жительства, расположенному за пределами Московской области, и обратно к месту учебы - один раз в год, к месту отдыха, лечения и обратно по территории Российской Федерации и бывших союзных республик. Основаниями для получения льготы являются личные заявления детей-сирот и лиц из их числа, расчетные и другие документы, обосновывающие стоимость проезда по территории Российской Федерации и бывших союзных республик.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Подмосковные власти продолжают усиливать контроль за организацией торговли на розничных рынках.

На территории Московской области утвержден порядок организации и осуществления контроля за соблюдением законодательства о розничных рынках. Установлено, что государственный контроль осуществляется Министерством потребительского рынка и услуг Московской области в отношении управляющих рынками компаний. Определено, что плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министра, первого заместителя Министра или заместителя Министра о проведении проверки должностными лицами Министерства, указанными в приказе о проведении проверки. Утвержденный ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. По результатам проверки составляется соответствующий акт проверки. В целом, утвержденные положения нацелены на повышение эффективности применения законодательства о розничных рынках.

В Московской области определен порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения.

Определены условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Определено, что компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области. Утвержден перечень документов, которые необходимо представить при обращении за назначением компенсации получателем. Предусмотрены основания для отказа в приеме и регистрации документов для назначения компенсации. Установлено, что решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении принимается руководителем территориального подразделения министерства в течение 8 рабочих дней со дня обращения за компенсацией.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Об администрировании доходов бюджета Московской области учреждениями, наделенными функциями администратора доходов бюджета.

Определен механизм администрирования доходов бюджета Московской области подведомственными Министерству экономики и финансов Московской области учреждениями, наделенными функциями администратора доходов бюджета. Регламентирован перечень полномочий подведомственных Министерству учреждений в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджета. Установлен порядок оформления документов на возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм платежей, порядок заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым подведомственными Министерству учреждениями доходам бюджета Московской области. Урегулированы действия подведомственных Министерству учреждений при уточнении невыясненных поступлений, при принудительном взыскании ими с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов через суды или через судебных приставов. Утверждена форма решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Московской области.

Порядок предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда Московской области.

Административный регламент устанавливает стандарт предоставления Министерством социального развития Московской области государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Московской области. Услуга предоставляется бесплатно неопределенному круг лиц и заявителям (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, работодатели или их уполномоченные представители). Определен перечень документов, необходимых для предоставления услуги. Утверждены состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий (бездействия) Министерства социального развития, должностных лиц и государственных казенных учреждений центров занятости населения. Результатом предоставления государственной услуги заявителям является предоставление запрашиваемых сведений в виде информационной справки о положении на рынке труда Московской области, а неопределенному кругу лиц - размещение информации о положении на рынке труда в Московской области на официальном сайте Минсоцразвития Московской области, региональном портале, в средствах массовой информации.

Об организации и осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Московской области.

Утвержден Порядок организации и осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим лицензионный контроль, является Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области". Установлены права должностных лиц Госжилинспекции Московской области. В случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, уполномоченные должностные лица Госжилинспекции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменяется порядок осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области, утвержденный Правительством Московской области.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Утвержден порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, который применяется для принятия решения о необходимости проведения работ по капитальному ремонту, не предусмотренных региональной программой. Решение об установлении необходимости или отсутствии необходимости проведения капитального ремонта принимается постоянно действующей комиссией. К работе в комиссии с правом совещательного голоса могут привлекаться представители органа местного самоуправления, представители организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, лицо, уполномоченное от всех собственников в многоквартирном доме, представители Главного управления МЧС России, Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, общественных организаций и т.д.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Особенности урегулирования ситуаций воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в Московской области.

Установлены правила определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме подрядными организациями, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ, а также правила установления фактов воспрепятствования проведению таких работ. При выявлении ситуаций воспрепятствования проведению работ подрядная организация в течение одного рабочего дня должна уведомить регионального оператора о сложившейся ситуации. Региональный оператор фиксирует соответствующий факт в акте воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту, который подписывается региональным оператором, подрядной организацией, лицом, осуществляющим строительный контроль.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах Московской области.

Установлен порядок представления собственникам помещений в многоквартирных домах предложений, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Данное предложение формируется региональным оператором или лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и должно содержать информацию о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объеме услуг и работ по капитальному ремонту. Не менее чем за один месяц до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт, региональный оператор или лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязаны подготовить и представить предложения собственникам помещений. С целью дополнительного информирования собственников помещений лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, размещает информацию о предложении на информационных стендах.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Власти Подмосковья продолжают контролировать деятельность в сфере погребения и похоронного дела.

Утвержден порядок организации и осуществления государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела. Установлено, что государственный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства потребительского рынка и услуг Московской области. Регламентированы права и обязанности уполномоченных должностных лиц. Отмечено, что плановые проверки проводятся на основании приказа о проведении проверки должностными лицами, указанными в приказе о проведении проверки. Плановая проверка одного и того же субъекта государственного контроля проводится не чаще одного раза в два года. Названы случаи проведения внеплановых проверок. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней. По результатам проверки должностные лица принимают меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений субъектами государственного контроля обязательных требований.

О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Московской области, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов.

Установлен стандарт предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Московской области, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов.

Определен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также в многофункциональных центрах Московской области, формы контроля за исполнением регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих, специалистов Министерства имущественных отношений Московской области, уполномоченных специалистов МФЦ.

Определена процедура предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на размещение объектов на земельных участках, находящихся в собственности Московской области.

В Московской области урегулирован порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на размещение объектов на земельных участках, находящихся в собственности. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, сформулированы требования к порядку информирования о порядке предоставления услуги. Установлено, что лицами, имеющими право на получение услуги, являются физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели. Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства имущественных отношений Московской области, должностных лиц, государственных гражданских служащих, специалистов Минмособлимущества, уполномоченных сотрудников МФЦ.

Пункт 28.5 Административного регламента вступает в силу с 1 января 2018 г.

Определены границы городского округа Ликино-Дулёво.

Утверждена граница городского округа Ликино-Дулёво. Произведено объединение территорий следующих муниципальных образований: городского поселения Дрезна, городского поселения Куровское, городского поселения Ликино-Дулёво, сельского поселения Белавинское, сельского поселения Горское, сельского поселения Давыдовское, сельского поселения Дороховское, сельского поселения Ильинское, сельского поселения Новинское, сельского поселения Соболевское Орехово-Зуевского муниципального района. Городское поселение Ликино-Дулёво, образованное путем такого изменения, наделено статусом городского округа. Установлены границы городского округа согласно карте (схеме), текстовому описанию и геодезическим данным. Сформулирован перечень входящих в состав муниципального образования населенных пунктов.

Установлено, что геодезические данные являются приоритетными и применяются для установления прохождения границы городского округа Ликино-Дулёво на местности, а также при рассмотрении вопросов градостроительства и землеустройства.

Закон вступает в силу c 10 января 2018 г.

Принят областной бюджет на 2018 год.

Объем доходов областного бюджета определен в сумме 469 016 402 тыс. рублей, при этом объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, составляет 21 702 529 тыс. рублей. Утвержден общий объем расходов бюджета в сумме 513 747 789 тыс. рублей. Дефицит бюджета установлен в сумме 44 731 387 тыс. рублей.

Утверждены дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Московской области взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Установлены нормативы распределения доходов бюджета области, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов муниципальных образований. Сформирован перечень главных администраторов доходов бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Плата за отсроченную и рассроченную задолженность по платежам в бюджет Московской области устанавливается в размере 0,5 процента годовых от суммы задолженности. Утверждены программы государственных внутренних заимствований и государственных гарантий.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2018 год определен в размере 31 869 458 тыс. рублей.

Расходы бюджета определены по программным и непрограммным направлениям.

В целом, бюджет нацелен на обеспечение устойчивого развития экономики региона в период сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры.

Закон вступает в силу со дня его опубликования. Со дня вступления в силу до 1 января 2018 г. Закон применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Московской области в 2018 году.

Внесены изменения в бюджет Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о бюджете Московской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Утверждены следующие характеристики бюджета области на 2017 год: общий объем доходов бюджета Московской области определен в сумме 446 551 172 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - в сумме 38 763 326 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Московской области - в сумме 548 329 042 тыс. рублей. Увеличен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год. Утвержден новый объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Московской области на 2017 год - 94 084 348 тыс. рублей. Изменены показатели расходов бюджета. Обновлен перечень главных администраторов доходов бюджета Московской области. Пересмотрены расходы бюджета Московской области на осуществление государственной поддержки семьи и детей на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. В целом, изменения нацелены на оптимизацию бюджета области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Усовершенствовано законодательство Московской области о поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Внесены изменения в законодательство Московской области о предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Установлена норма предоставления площади жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей - 27 кв. м. Предусмотрено, что предоставление субвенций, в том числе по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, должно осуществляться на основании соглашений, заключаемых с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Субвенция на обеспечение жилыми помещениями будет направлена на возмещение расходов муниципального образования Московской области по приобретению жилого помещения, предоставленного муниципальным образованием Московской области из муниципального жилищного фонда исходя из фактической стоимости предоставляемого жилого помещения на 1 человека, но не более чем запланирована при формировании бюджета Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. Абзацы третий - восьмой подпункта "б" пункта 4 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2018 г.

Увеличен прожиточный минимум в Московской области.

Пересмотрена величина прожиточного минимума в Московской области. Величина определена по основным социально-демографическим группам населения за III квартал 2017 г. Прожиточный минимум на душу населения в регионе составил 12156 рублей. Для трудоспособного населения прожиточный минимум составил 13478 рубля, пенсионеров - 9071 рублей, детей - 11881 рублей.

В Московской области пересмотрены положения о референдуме.

Скорректирован основной закон Московской области о референдуме. Приведена в соответствие с нормами федерального законодательства статья о вопросах референдума. Конкретизированы положения о регистрации инициативной группы по проведению референдума. Также установлено, что решение, по вопросу, вынесенному на референдум, оформляется постановлением Московской областной Думы. Указанное постановление принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Московской областной Думы и не позднее чем через пять дней со дня принятия направляется в Избирательную комиссию Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Какие изменения в регулировании организации муниципальных выборов произошли в Московской области?

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о муниципальных выборах в Московской области. Установлено, что каждый избиратель имеет один голос при голосовании в одномандатном избирательном округе. Отмечено, что если на выборах в Совет депутатов муниципального образования, на выборах других должностных лиц местного самоуправления образуются многомандатные избирательные округа с разным числом мандатов, все избиратели соответствующего муниципального образования имеют число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов. Определено, что на избирательном участке, на котором зарегистрированы менее 500 избирателей и используется программно-технический комплекс обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению избирательной комиссии, организующей выборы, может быть увеличено. В целом, изменения нацелены на модернизацию системы выборов в регионе.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Московской области утвержден ряд новых налоговых льгот.

В Московской области установлены льготы, предоставляемые организациям, осуществляющим деятельность по производству пива. Льготы распространяются на организации, основным видом экономической деятельности которых является производство пива. Для получения льгот вышеназванные организации должны иметь удельный вес доходов от осуществления производства пива не менее 70 процентов. Среднесписочная численность работников организации, осуществляющих трудовую деятельность на территории Московской области, должна быть более 100 человек за налоговый период. Также размер среднемесячной заработной платы работников должен превышать среднемесячную заработную плату в Московской области. Льгота распространяется на уплаты налога на имущество организаций за налоговые периоды 2018, 2019 годов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Московской области утвержден ряд новых налоговых льгот.

В Московской области установлены льготы, предоставляемые организациям, осуществляющим деятельность в области перевозки грузов железнодорожным транспортом или оказания услуг по предоставлению в аренду железнодорожных грузовых полувагонов, вагонов-цистерн, или локомотивов. Организации, занимающиеся данной деятельностью, для получения льготы должны соответствовать требованиям по видам экономической деятельности, удельному весу доходов, размеру среднемесячной заработной платы работников данных организаций. Налоговая льгота предоставляется в виде снижения ставки налога на прибыль организаций на 4,5 процентных пункта.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 г., но не ранее дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 г.

В Московской области уточнены границы Ногинского района и городского округа Павловский Посад.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований, а также о границе городского округа Павловский Посад. Теперь площадь территории Ногинского муниципального района составляет 81127 га, а площадь территории сельского поселения Буньковское Ногинского муниципального района - 7366 га. В свою очередь, площадь территории городского округа Павловский Посад определена в размере 56633 га. Обновлены соответствующие геодезические данные границ муниципальных образований. В целом, изменения нацелены на совершенствование территориального устройства региона.

Закон вступает в силу с 2 января 2018 г.

Пересмотрен целый ряд законов Московской области.

Внесены изменения в следующие нормативно-правовые акты: в закон о государственных должностях Московской области; в закон об Уполномоченном по правам человека в Московской области; в закон об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Московской области; в закон об Уполномоченном по правам ребенка в Московской области. Так, пересмотрен порядок освобождения от должности лиц, замещающих государственные должности Московской области, в связи с утратой доверия. Установлено, что решение об освобождении Уполномоченных по правам человека, по защите прав предпринимателей, по правам ребенка от должностей в связи с утратой доверия принимается на основании материалов проверки, проведенной органом Московской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с федеральным законодательством, а также законами и иными нормативными правовыми актами Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Что изменилось в Кодексе Московской области об административных правонарушениях?

Внесены поправки в Кодекс Московской области об административных правонарушениях. Изменена ответственность за нарушение порядка принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и ведения такого учета. Установлено, что нарушение порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, повлекшее отказ в признании гражданина малоимущим, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В свою очередь, нарушение порядка ведения учета, повлекшее отказ в принятии на учет либо снятие с учета, теперь влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.