Горячие документы. Москва. Март 2023

Об обеспечении реализации мероприятий по организации транспортного обслуживания населения города Москвы внутренним водным транспортом.
Автоматизированная информационная система "Москва.Река" (АИС "Москва.Река") - государственная информационная система города Москвы, предназначенная для автоматизации процедуры мониторинга акватории реки Москвы и Канала имени Москвы и состояния инфраструктуры внутренних водных путей в границах города Москвы в целях организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом.
Задачи АИС "Москва.Река":
- автоматизация процедуры непрерывного мониторинга присутствия и перемещения водного транспорта в судоходной акватории города Москвы, а также состояния инфраструктуры внутренних водных путей;
- автоматизация процесса регистрации и обработки фиксируемых АИС "Москва.Река" нарушений правил плавания и стоянки судов, маневрирования, скоростного режима и иных нарушений в сфере внутреннего водного транспорта и на объектах инфраструктуры внутренних водных путей, ответственность за которые установлена законодательством Российской Федерации, в акватории реки Москвы и Канала имени Москвы в границах города Москвы;
- предоставление информации о навигации водного транспорта участникам информационного взаимодействия.

Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета города Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введена целевая статья 03 Г 57 00000 Обеспечение деятельности организаций, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы, в части содержания зданий, в которых временно не осуществляется образовательный процесс.
Введена целевая статья 35 Г 01 00400 Межбюджетный трансферт из бюджета города Москвы бюджету Орловской области в целях проведения работ по развитию культурной сферы.
Введена целевая статья 35 Г 01 07200 Межбюджетный трансферт из бюджета города Москвы бюджету Новгородской области в целях проведения проектных работ по сохранению объектов культурного наследия.

О возможности использования в системе здравоохранения города Москвы методов поддержки принятия врачебных решений на основе анализа данных с применением передовых инновационных технологий.
Организацию проведения и сопровождение эксперимента осуществляет Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Научно-практический клинический центр диагностики и телемедицинских технологий Департамента здравоохранения города Москвы" (ГБУЗ "НПКЦ ДиТ ДЗМ").
Эксперимент проводится по направлениям:
- компьютерная томография головного мозга;
- компьютерная томография и/или низкодозная компьютерная томография органов грудной клетки;
- компьютерная томография органов брюшной полости;
- магнитно-резонансная томография головного мозга;
- магнитно-резонансная томография шейного отдела позвоночника;
- магнитно-резонансная томография грудного отдела позвоночника;
- магнитно-резонансная томография пояснично-крестцового отдела позвоночника;
- магнитно-резонансная томография коленного сустава;
- маммография;
- рентгенография головы;
- рентгенография органов грудной клетки;
- флюорография легких;
- рентгенография опорно-двигательного аппарата;
- автоматизация рутинных измерений при проведении компьютерной томографии головного мозга, компьютерной томографии органов брюшной полости (измерения почек, измерения печени, измерения поджелудочной железы и селезенки), магнитно-резонансной томографии головного мозга, магнитно-резонансной томографии органов малого таза (измерения матки, измерения предстательной железы).
Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Об актуализации схемы временной маршрутизации детей в медицинские организации города Москвы.
В новой редакции изложен перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы для госпитализации детского населения с гриппом, ОРВИ и острыми кишечными инфекциями.

Скорректирован порядок установления ставок арендной платы за землю в городе Москве.
Сокращен до 5 лет срок действия договоров аренды земельных участков, на которых предусматривается проектирование и строительство/реконструкция объектов капитального строительства арендатором земельного участка, а также предоставленных для строительства/реконструкции без проведения торгов и/или на основании вступившего в законную силу судебного акта. Однако, если земельный участок предоставлен для проектирования и строительства/реконструкции жилого здания, гостиницы, то срок действия договора аренды такого земельного участка составляет 6 лет.
За период с даты истечения пятилетнего срока действия договора аренды и до даты ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке (за исключением участков, предоставленных для проектирования и строительства/реконструкции жилого здания, гостиницы), годовой размер арендной платы установлен в размере 10% от кадастровой стоимости земельного участка.
Установлен порядок установления арендной платы для аренды земельного участка, предоставленного для проектирования и строительства жилого здания, гостиницы, за второй - пятый годы срока действия договора аренды. Годовой размер арендной платы за шестой год срока действия такого договора установлен в размере 8% от кадастровой стоимости земельного участка.
За период с даты истечения шестилетнего срока действия договора аренды и до даты ввода в эксплуатацию объекта годовой размер арендной платы установлен в размере 10% от кадастровой стоимости земельного участка.
Постановление вступает в силу с 21 марта 2023 года.

Внесены изменения в перечень администраторов доходов бюджета Москвы.
Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы дополнен кодами бюджетной классификации.

Об эксперименте по осуществлению розничной торговли в городе Москве лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом.
Утвержден перечень аптечных организаций в городе Москве, являющихся участниками эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом.

О совершенствовании организации и качества оказания ревматологической помощи жителям города Москвы.
Признаны утратившими силу следующие положения приказа Департамента от 28 апреля 2014 г. N 415:
- Положение о Московском городском ревматологическом центре;
- Положение о Комиссии по контролю за лечением генно-инженерными биологическими препаратами;
- состав Комиссии по контролю за лечением генно-инженерными биологическими препаратами.
Изложен в новой редакции Регламент оказания медицинской помощи детям с ревматическими заболеваниями в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы.

Скорректирован указ Мэра Москвы "О введении режима повышенной готовности".
Установлено что Департамент здравоохранения города Москвы при необходимости устанавливает случаи, порядок предоставления и перечни противовирусных лекарственных препаратов, бесплатно предоставляемых гражданам с наличием новой коронавирусной инфекции.

О деятельности Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.
В полномочия Госинспекции по контролю за использованием городских объектов недвижимости включено проведение осмотра жилых домов на территории города в случае, если они возведены до 14.05.1998, в целях обеспечения прав граждан на предоставление расположенных под этими домами земельных участков, находящихся в городской собственности, или земельных участков, госсобственность на которые не разграничена.
Также установлено, что Госинспекция осуществляет освобождение территорий от объектов недвижимости, поставленных на государственный кадастровый учет и расположенных на земельных участках, находящихся в собственности города или в неразграниченной госсобственности, при отсутствии сведений о возникновении права собственности на указанную недвижимость, за исключением случаев, если снос объектов предусматривает наличие судебного акта, а также если иное установлено НПА РФ и города Москвы.

О повышении доступности работ, услуг и российского программного обеспечения для субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы.
В Москве начата реализация проекта "Бизнес Маркет" по созданию условий для выполнения работ, оказания услуг и предоставления лицензий на российское ПО субъектам МСП города Москвы на льготных условиях организациями и ИП, которым присвоен статус участников проекта "Бизнес Маркет".
Утвержден Порядок реализации проекта, в котором определены процедуры представления и рассмотрения заявок; заключения договора о присвоении статуса участника; условия предоставления доступа участнику к личному кабинету на сайте проекта; порядок внесения изменений в перечень работ, услуг и лицензий на российское ПО и порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка присвоения статуса участника. Статус участника присваивается юрлицам и ИП, претендующим на его присвоение и соответствующим ряду требований. В частности:
- претендент из числа юрлиц на день подачи заявки на присвоение статуса участника не является иностранным юрлицом;
- претендент из числа юрлиц на день подачи заявки не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к претенденту другого юрлица), ликвидации, претендент из числа ИП на день подачи заявки не прекратил деятельность в качестве ИП, в отношении претендента не проводится процедура банкротства, приостановление деятельности;
- отсутствие у претендента на день подачи заявки, поданной в рамках Порядка, заявки, которая находится на рассмотрении или по которой принято решение о присвоении статуса участника.

Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".
Скорректирован и дополнен перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и/или при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

О предоставлении на территории города Москвы услуги по регистрации актов гражданского состояния.
Актуализированы Перечень МФЦ, предоставляющих госуслугу по государственной регистрации актов гражданского состояния в части госрегистрации рождения, установления отцовства, смерти, заключения брака, расторжения брака, выдачи повторных свидетельств (справок) о государственной регистрации актов гражданского состояния и Перечень МФЦ, предоставляющих госуслугу по госрегистрации актов гражданского состояния в части включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных по законам соответствующих иностранных государств вне пределов территории РФ в отношении ее граждан.

Внесены изменения в постановление "О порядке осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя государственных учреждений города Москвы".
Установлено, что орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного, казенного либо автономного учреждения, определяет только с учетом требований, установленных Минфином РФ, порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного, казенного либо автономного учреждения, содержащий положения о составлении и утверждении такого плана в электронном виде с использованием автоматизированной системы управления городскими финансами города Москвы.

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О создании Управления делами Мэра и Правительства Москвы".
Уточнены и расширены полномочия Управления в установленной сфере деятельности.

Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы".
Установлено, что перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов МСП), утверждается Департаментом городского имущества города Москвы. Объекты нежилого фонда, включенные в Перечень, продаже не подлежат.

Уточнены и дополнены полномочия Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
В частности, Департамент теперь принимает решения об утверждении плана мероприятий города Москвы, указанных в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" (например, при использовании средств, полученных в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду).
Постановление вступает в силу с 7 марта 2023 года.

Скорректированы нормы о системе закупок города Москвы.
Уточнен порядок формирования Реестра работников контрактных служб и членов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг. В Реестр включается страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).
Дополнен Порядок оценки эффективности деятельности работников контрактных служб и членов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг. Так, ряд условий стимулирования (нематериального и материального) не распространяется на заместителей руководителей органов исполнительной власти города Москвы - руководителей контрактных служб. Например, наличие в Реестре сведений о прохождении опроса с применением полиграфа не ранее чем за три года до даты принятия решения о стимулировании.

Об управлении государственным долгом города Москвы.
В 2023 году в Программе государственных внутренних заимствований г. Москвы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов предусмотрено привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета г. Москвы в объеме 76000000,0 тыс. рублей и возврат (погашение) указанных бюджетных кредитов в объеме 76000000,0 тыс. рублей.
Уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы на получение бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Москвы и осуществление действий, связанных с привлечением, обслуживанием и возвратом указанных бюджетных кредитов установлен Департамент финансов города Москвы.

Скорректированы нормативы отчислений в бюджет города Москвы части чистой прибыли государственных унитарных предприятий.
Утвержден поправочный коэффициент для расчета подлежащих уплате по итогам 2020-2022 годов отчислений в городской бюджет части чистой прибыли, полученной государственными предприятиями, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, для ГУП "Московский центр международного сотрудничества" в размере 0,0.

Внесены изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на строительство".
Уточнены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, при выдаче разрешения на строительство и при внесении изменений в разрешение на строительство.
Административный регламент дополнен следующим основанием:
- несоответствие проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным в границах приаэродромных территорий или в границах полос воздушных подходов, в том числе предусмотренным санитарно-эпидемиологическими требованиями к уровням шума.

О финансовой поддержке в городе Москве деятельности в сфере средств массовой информации.
Скорректирован Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям и ИП, осуществляющим деятельность в сфере СМИ, медиапроизводства, печати, книгоиздания. Действие Порядка распространено на организации и ИП, осуществляющие деятельность в сфере рекламы. В связи с этим актуализирован Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям и ИП, осуществляющим деятельность в указанных сферах деятельности (в том числе рекламы).
Также изложен в новой редакции Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы редакциям СМИ и издателям СМИ в связи с уплатой арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города.

Скорректированы положения о региональном государственном контроле (надзоре) на транспорте на территории города Москвы.
Расширено число должностных лиц, принимающих решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Изменен перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в МКД на территории города Москвы.
В новой редакции изложен перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.

О дополнительной социальной поддержке в городе Москве ветеранов Великой Отечественной войны.
В связи с празднованием 78-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов различным категориям ветеранов, имеющих место жительства в городе Москве, будет выплачена единовременная материальная помощь в размере 25 000, 15 000 или 10 000 рублей.

О переходе органов государственной власти и государственных учреждений города Москвы на унифицированные формы электронных документов.
Определены унифицированные формы электронных первичных учетных документов; наименования автоматизированных систем бюджетного учета; оценка соответствия установленной формы и электронной формы первичного учетного документа, реализованной в УАИС Бюджетный учет ("1С"/"Парус") или СКУУ ЕМИАС; оценка возможности применения органами государственной власти и госучреждениями по состоянию на 1 января 2023 года; сроки реализации доработки.

О реализации на территории города Москвы пункта 16 статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ и статьи 15 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ.
Одобрено Типовое соглашение между Мосгоризбиркомом и территориальным органом исполнительной власти г. Москвы о предоставлении помещений. Одобрены требования, определяющие необходимую площадь помещения для размещения комплекса средств автоматизации ГАС РФ "Выборы" территориальной избирательной комиссии в г. Москве, техническое оборудование системы электропитания, системы поддержания климатических условий и противопожарные требования.
Установлено, что управы районов предоставляют на безвозмездной основе помещения для размещения территориальных избирательных комиссий и комплекса средств автоматизации ГАС РФ "Выборы".
Финансовое обеспечение оборудования мебелью таких помещений осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных префектурам.

Ряд актов Правительства Москвы дополнен положениями о размещении нестационарных объектов вида "Постамат", подключаемых к сети "Московский постамат".
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти г. Москвы". Расширены полномочия префектур в сфере ЖКХ, благоустройства, праздничного и тематического оформления административного округа, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан. Так, префектуры обеспечивают разработку и согласование проекта схемы размещения нестационарных объектов вида "Постамат", подключаемых к сети "Московский постамат", а также проекта изменений в такую схему.
Также внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности". Установлено, что Порядок разработки, утверждения и изменения схемы размещения НТО и их размещения распространяется на размещение нестационарных объектов вида "Постамат", подключаемых к сети "Московский постамат", с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Москвы от 10.06.2022 N 1058-ПП "О реализации в городе Москве проекта "Московский постамат".

Об охране водных объектов города Москвы от загрязнений.
Установлены новые нормативы состава сточных вод для объектов абонентов, отведение сточных вод от которых осуществляется в технологическую зону водоотведения Зеленоградских очистных сооружений АО "Мосводоканал".
Распоряжение вступает в силу с 1 марта 2023 года.

О социальной поддержке в Москве семей лиц, призванных на военную службу по мобилизации.
С 1 марта необходимые меры поддержки семьям военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации, предоставляются в заявительном порядке при личном обращении в ГБУ "Единый центр поддержки".
Также исключена норма, согласно которой дополнительные меры социальной поддержки осуществляются только в период прохождения военнослужащим военной службы по мобилизации.
Указ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

О создании в Москве единого механизма осуществления денежной компенсации собственникам инженерных сетей и сооружений.
Актуализирована и уточнена форма примерного соглашения о денежной компенсации. Уточнен перечень критериев, которые должны содержаться в соглашении.
В частности, установлено, что в случае реконструкции (за исключением реконструкции сооружений, линий и сетей связи), восстановления инженерных сетей и сооружений, сооружений, линий и сетей связи, объектов недвижимого имущества, входящих в состав объектов железнодорожного транспорта, заключаемое соглашение о денежной компенсации должно содержать положения:
- об обязательствах госзаказчика, организации, осуществляющей выплату компенсации, обеспечить проведение независимой оценки для определения размера компенсации собственнику имущества, ФГУП с учетом заключения повторной экспертизы проектной документации;
- об обязательствах государственного заказчика, организации, осуществляющей выплату компенсации, произвести доплату денежных средств в случае, если размер компенсации, определенный по результатам независимой оценки, больше размера компенсации, определенного на основании отчета об оценке при заключении соглашения, с учетом затрат, понесенных собственником имущества, ФГУП, на проведение повторной государственной экспертизы проектной документации.
По соглашениям о денежной компенсации, заключенным начиная с 24 мая 2022 г. в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2011 г. N 333-ПП, денежная компенсация осуществляется в соответствии с внесенными поправками при условии заключения дополнительного соглашения к таким соглашениям.

Об уточнении перечня государственных унитарных предприятий города Москвы.
Актуализирован Перечень государственных унитарных предприятий (государственных и казенных предприятий) города Москвы с установлением их ведомственного подчинения и категории.

Скорректированы полномочия Объединения административно-технических инспекций города Москвы.
Объединение административно-технических инспекций теперь вправе принимать решения об организации дополнительного профессионального образования своих должностных лиц.

Об организации и проведении школьного, муниципального и регионального этапов всероссийской олимпиады школьников в городе Москве.
На этапах олимпиады в Москве могут принимать участие индивидуально и на добровольной основе обучающиеся, осваивающие основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Москвы, а также лица, осваивающие указанные образовательные программы в форме самообразования или семейного образования.
Организатором этапов олимпиады в Москве является Департамент образования и науки города Москвы.

Мосгордума установила новые гарантии защиты прав контролируемых лиц при проведении надзорных мероприятий.
Отныне государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости сможет возбуждать в отношении предпринимателей дела об административном правонарушении только при условии, что во время контрольных мероприятий она "взаимодействует" с владельцем недвижимости. То есть, если собственник объекта не принимал участие в инспекции, рейде и т.д., то ведомство не имеет права инициировать против него возбуждение дела.

В столичном законодательстве закрепили понятие "многоквартирный дом".
Документ меняет определение многоквартирного дома.
Уточняется также, что машино-места, принадлежащие отдельным собственникам, теперь не являются общедомовым имуществом.