Горячие документы. Липецкая область. 26 декабря 2015

В Липецкой области уточнены условия заключения договора о залоге.

Согласно внесенному изменению, из правового регулирования закона Липецкой области "О залоговом фонде Липецкой области" исключен Закон Российской Федерации "О залоге".

Из условий заключения договора о залоге исключено условие страхования должником риска ответственности по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств по кредитному договору.

Уточнен список документов, необходимых для представления лицом, выступившим инициатором в предоставлении залога, в исполнительный орган государственной власти области в сфере инвестиционной деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплен срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования Липецкой области.

Внесенным изменением установлен срок полномочий депутатов представительного органа поселения, муниципального района, городского округа, который составляет пять лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризованы мероприятия по профилактике коррупционных правонарушений в Липецкой области.

Данный закон устанавливает организационные и правовые основы профилактики коррупционных правонарушений в отношении лиц, замещающих государственные должности Липецкой области, предусмотренные статьей 10 Устава Липецкой области, за исключением депутатов Липецкого областного Совета депутатов.

Приведен список документов, необходимых для представления гражданином, претендующим на замещение государственной должности Липецкой области, и лицом, замещающим государственную должность области, за исключением главы администрации области, при наделении полномочиями по должности (назначении, избрании на должность) в управление, определенное администрацией области.

В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений гражданин, претендующий на замещение государственной должности области, и лицо, замещающее государственную должность области, несут ответственность.

Указано, что осуществляется проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения лицами, замещающими государственные должности области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленных федеральными законами.

Проверка осуществляется в срок не более 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия органов государственной власти Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям органов государственной власти Липецкой области на неограниченный срок (но не менее срока полномочий Липецкого областного Совета депутатов) отнесены полномочия органов местного самоуправления городского округа город Липецк; полномочия органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, установленные в соответствии с ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ранее - полномочия органов местного самоуправления городского округа город Липецк с 1 марта 2015 года по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена), а также полномочия органов местного самоуправления городского округа город Липецк по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Пересмотрена методика определения объема субвенций на осуществление отдельных полномочий органами местного самоуправления Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, определение объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи производится также исходя из количества привлекаемого переписного персонала на территории муниципального образования.

Представлены формулы для расчета общего размера субвенций, количества привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы), количества привлекаемых переписчиков, количества привлекаемых инструкторов, норматива общего обеспечения в расчете на одного человека, норматива аренды помещения в расчете на одного человека, норматива охраны помещения в расчете на одного человека, норматива предоставления транспортных средств в расчете на одного человека и норматива обеспечения услуг связи в расчете на одного человека.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

В Липецкой области образована комиссия по координации работы по противодействию коррупции.

Внесенным изменением установлено, что к задачам антикоррупционной политики в Липецкой области также относится предупреждение коррупции.

Указано, что предупреждение коррупции в области осуществляется также путем разработки и реализации подпрограммы "О противодействии коррупции в Липецкой области" государственной программы области.

Отмечено, что в целях обеспечения взаимодействия администрации области, исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции при главе администрации области создается комиссия по координации работы по противодействию коррупции.

Основными задачами комиссии являются: обеспечение исполнения решений Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции и его президиума; подготовка предложений о реализации государственной политики в области противодействия коррупции главе администрации области; информирование общественности о проводимой работе по противодействию коррупции и пр.

Комиссия формируется в составе председателя комиссии, двух его заместителей, секретаря и членов комиссии. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Решения комиссии принимаются голосованием простым большинством голосов присутствующих и оформляются протоколом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Органы местного самоуправления Липецкой области наделены государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Данный закон наделяет органы местного самоуправления Липецкой области государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют следующие права и обязанности: принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных действующим законодательством Российской Федерации и области; обращаться в исполнительный орган государственной власти области в сфере ветеринарии за оказанием методической помощи по вопросам осуществления переданных государственных полномочий; использовать финансовые и материальные средства, предоставленные из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, по целевому назначению; представлять в исполнительный орган государственной власти области в сфере ветеринарии информацию, материалы и отчеты, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, и т. д.

Указана методика расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Охарактеризованы показатели бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2016 год.

Данным законом утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2016 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС в сумме 10 237 954,4 тыс. руб., общий объем расходов бюджета ТФОМС в сумме 10 237 954,4 тыс. руб.

Кроме того, закреплены перечень главных администраторов доходов бюджета ТФОМС на 2016 год; объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Определено, что ТФОМС в 2016 году формирует нормированный страховой запас финансовых средств в сумме 415 350,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Об отказе от планирования бюджета ТФОМС Липецкой области.

Данным законом установлено, что в 2015 году при составлении и утверждении проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год положения закона Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области" (за исключением положений о прогнозе социально-экономического развития области, об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики) в части планового периода не применяются.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирована процедура проведения выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов.

Внесенным изменением установлено, что с 9 февраля 2016 года избирательная комиссия Липецкой области при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами в депутаты Липецкого областного Совета депутатов, в том числе полученных от иных избирательных комиссий, запрашивает у кредитных организаций имеющиеся у них сведения о счетах, вкладах кандидатов, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о счетах, вкладах супругов и несовершеннолетних детей кандидатов.

Указано, что запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы органам государственной власти субъектов Российской Федерации (ранее - органам государственной власти области).

По тексту изменяемого закона главное управление Центрального банка РФ по Липецкой области переименовано в территориальное учреждение Центрального банка РФ по Липецкой области.

Приведены случаи исключения зарегистрированного кандидата, включенного в областной список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, из указанного списка.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Пункт 2 статьи 1 настоящего закона вступает в силу с 9 февраля 2016 года.

Закреплены меры по профилактике правонарушений в Липецкой области.

Данный закон регулирует правоотношения в сфере профилактики правонарушений на территории Липецкой области в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности.

Указаны основные задачи и принципы профилактики правонарушений.

Профилактика правонарушений осуществляется в следующих основных направлениях: обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности; профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения среди населения; профилактика правонарушений, связанных с распространением ВИЧ-инфекции; профилактика коррупционных правонарушений и т. д.

Приведены полномочия Липецкого областного Совета депутатов и администрации области в сфере профилактики правонарушений.

Определены меры по профилактике отдельных видов правонарушений.

Профилактика правонарушений осуществляется в виде проведения общей либо индивидуальной профилактики в следующих формах: правовое просвещение и правовое воспитание населения; профилактическая беседа; постановка на профилактический учет; социальная и иная реабилитация, а также адаптация и пр.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены отдельные вопросы в сфере проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям администрации Липецкой области также относятся: установление порядка передачи областным оператором и владельцем специального счета документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта; определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Указано, что владельцем специального счета также может быть управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете областного оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления областному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения областной программы капитального ремонта и включенном в областную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в областную программу капитального ремонта.

Уточнен порядок зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определены направления осуществления социальной защиты инвалидов Липецкой области в различных сферах жизнедеятельности.

Внесенным изменением установлено, что органы государственной власти Липецкой области и органы местного самоуправления обеспечивают также условия доступности для инвалидов государственных и муниципальных библиотек.

Отмечено, что в целях получения инвалидами библиотечного обслуживания в помещениях библиотек должны обеспечиваться: условия для беспрепятственного доступа к помещению и самостоятельного передвижения в нем; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оказание работниками библиотек помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Расширены задачи в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, туризма, образования и культуры применительно к инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями здоровья.

Указано, что при оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами.

Приведены порядок перевозки и особенности обслуживания пассажиров из числа инвалидов, а также условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности области.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением статей 11, 12, вступающих в силу с 1 июля 2016 года.

Уточнены меры социальной поддержки малообеспеченных граждан Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что малообеспеченным гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Липецкой области, нуждающимся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи (ранее - дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи) за пределами области, направляемым по решению комиссии на лечение также за счет средств, переданных в бюджет ТФОМС области, средств обязательного медицинского страхования в медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, а также в иные медицинские организации, предоставляется компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно на междугородном транспорте - железнодорожном (в плацкартном вагоне) или автомобильном (кроме такси) - в полном размере.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "б" пункта 1 статьи 1, который распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

В Липецкой области сокращен перечень административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и здоровье граждан.

Признаны утратившими силу положения статей закона, устанавливающие меры административной ответственности за изготовление или хранение с целью сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки и (или) аппаратов для их получения; сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки или аппаратов для их получения; вовлечение несовершеннолетнего в деятельность по изготовлению, приобретению, хранению с целью сбыта, сбыту крепких спиртных напитков домашней выработки и (или) аппаратов для их получения.

Следовательно, из полномочий мировых судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях и должностных лиц органов внутренних дел (полиции) по составлению протоколов об административных правонарушениях исключены указанные правонарушения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.