Горячие документы. Свердловская область. Июнь 2018

Установлен порядок работы комиссии Управления архивами Свердловской области по рассмотрению индивидуальных служебных споров.

Комиссия Управления архивами Свердловской области по рассмотрению индивидуальных служебных споров является органом по рассмотрению индивидуальных служебных споров, за исключением споров, по которым федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения, между представителем нанимателя - Начальником Управления, и государственным гражданским служащим Свердловской области, замещающим должность в Управлении либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе.

Основной задачей комиссии является рассмотрение и содействие в урегулировании индивидуального служебного спора, то есть неурегулированных разногласий по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта.

Индивидуальный служебный спор рассматривается комиссией в случае, если гражданский служащий или гражданин самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта при непосредственных переговорах с руководством Управления.

Гражданский служащий или гражданин может обратиться с письменным заявлением о нарушении его прав и законных интересов в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своих прав и законных интересов.

Комиссия обязана рассмотреть служебный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления.

Увеличен бюджет на 2018 год государственной программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года".

Уточнены объемы финансирования государственной программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года":

всего - 340 349 224,7 (ранее 340 224 596,6) тыс. руб., в том числе:

2018 г. - 44 784 873,7 (ранее 44 660 245,6) тыс. руб.,

из них:

федеральный бюджет - 42 280 865,0 (ранее 42 275 620,0) тыс. руб., в том числе:

2018 г. - 5 890 328,7 (ранее 5 885 083,7) тыс. руб.,

областной бюджет - 292 360 697,6 (ранее 292 241 314,5) тыс. руб., в том числе:

2018 г. - 37 916 182,9 (ранее 37 796 799,8) тыс. руб.

Что включает в себя перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения?

Установлен порядок определения перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения, должен быть определен бывшим наймодателем и включает в себя:

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

ремонт крыши;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

ремонт фасада;

ремонт фундамента многоквартирного дома.

Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Свердловской области, средств местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с учетом способа формирования фонда капитального ремонта посредством предоставления субсидии региональному оператору или владельцу специального счета.

Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

Каковы основные задачи проведения проверок деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" по организации оказания медицинской помощи в Свердловской области?

В целях осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" переданных им государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи определен порядок проведения проверок деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" по организации оказания медицинской помощи.

Задачами проведения проверок деятельности ОМСУ МО г. Екатеринбург по организации оказания медицинской помощи является:

предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, установленных законодательством РФ об охране здоровья граждан;

принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий и причин нарушений, выявленных в рамках государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

обеспечение качества медицинской помощи, оказываемой в муниципальных медицинских организациях г. Екатеринбурга;

определение показателей качества деятельности муниципальных медицинских организаций г. Екатеринбурга;

соблюдение объемов, сроков и условий оказания медицинской помощи в муниципальных медицинских организациях г. Екатеринбурга;

создание системы оценки деятельности медицинских работников, участвующих в оказании медицинских услуг.

Плановые проверки осуществляются не чаще чем один раз в год.

Уточнены условия включения в реестр граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков в Свердловской области.

Закон направлен на дополнение и корректировку условия включения в реестр граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков (НЗ), в целях повышения социальной защищенности таких граждан и в целях исключения случаев злоупотребления правом со стороны этих граждан.

Изменениями предусмотрено, что обманутые дольщики включаются в реестр граждан, пострадавших от деятельности НЗ, в случае, если:

со дня привлечения НЗ денежных средств гражданина до дня подачи гражданином в уполномоченный орган заявления о включении его в реестр прошло не более десяти лет;

со дня совершения уступки требования, направленной на возникновение у гражданина права собственности на жилое помещение до дня подачи гражданином в уполномоченный орган заявления о включении гражданина, пострадавшего от деятельности НЗ, в реестр прошло не более десяти лет - в случае, если такая уступка требования имела место;

экспертной комиссией установлено, что требование о передаче жилого помещения или денежное требование, которое гражданин имеет к НЗ, не может быть погашено способами, установленным законодательством, в том числе путем завершения строительства многоквартирного дома или реализации иных инвестиционных механизмов;

гражданином надлежащим образом выполнены обязательства по договору, предусматривающему привлечение НЗ денежных средств этого гражданина.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Депутаты Свердловской области одобрили закон об исполнении областного бюджета за 2017 год.

Доходы областного бюджета в 2017 году составили 213 млрд. руб. Годовой прогноз исполнен на 102 процента. Рост к уровню 2016 года - 18,4 млрд. руб. Налоговые и неналоговые доходы составили 194,5 млрд. руб.

Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета - 18 млрд. руб.

Расходы областного бюджета за 2017 год составили 216,4 млрд. руб., при этом на социальную сферу было направлено 67 процентов бюджетных расходов. В регионе было реализовано 29 государственных программ.

Более 55 млрд. руб. за прошлый год направлено на образование, при этом свыше 41 млрд. руб. составили межбюджетные трансферты муниципалитетам региона.

Объем расходов на здравоохранение составил 20,3 млрд. руб. На повышение оплаты труда работников в сфере здравоохранения было выделено 6,2 млрд. руб. На культуру и кинематографию направлялось 3,5 млрд. руб.

На развитие физкультуры и спорта было направлено 3,2 млрд. руб. Расходы на дорожное хозяйство в регионе составили свыше 15 млрд. руб.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области.

План по доходам в бюджет ТФОМС региона выполнен почти на 100%, поступления составили 45,3 млрд. руб. 96% всех поступлений составила субвенция федерального фонда - 43,5 млрд. руб., что на 1,3 млрд. руб. выше поступлений 2016 года. Плановый показатель выполнен на 100%.

Кроме того, около 40 млн. руб. (88% от плана) поступили из бюджета федерального фонда на софинансирование выплат врачам, переехавшим в сельскую местность.

Из областного бюджета поступили 1 миллиард 94 миллиона руб., что на 117 миллионов руб. меньше, чем в 2016 году. План выполнен на 100%.

От других территориальных фондов поступило около 593 миллионов руб., план выполнен на 90,6%.

Что касается расходов бюджета фонда в 2017 году, все поступившие средства были направлены на соответствующие цели - было израсходовано 45 миллиардов 322 миллиона руб., немногим менее 100%. В основном, медицинскими организациями были недоосвоены средства, запланированные на повышение квалификации медработников, а также на приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования.

На реализацию Территориальной программы обязательного медицинского страхования было направлено 100 процентов запланированных средств - 44 миллиарда 122 миллиона.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Расширен перечень получателей разрешений на добычу на льготных основаниях в Свердловской области.

В областном законе предусмотрена возможность льготного распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, принимавшими участие в мероприятиях по регулированию численности волков в общедоступных охотничьих угодьях на территории Свердловской области, сохранению охотничьих ресурсов на территории Свердловской области и проведению учета их численности.

Вместе с тем, в методических рекомендациях по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 декабря 2017 года предусмотрено, что при распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов рекомендуется учитывать участие охотников в мероприятиях по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.

Областной закон дополнен пунктом, расширяющим перечень получателей разрешений на добычу на льготных основаниях.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнены и дополнены полномочия Правительства Свердловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Областной нормативный правовой акт приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Внесены изменения, предусматривающие дополнение компетенции Правительства Свердловской области полномочиями по разработке и утверждению списка рекомендуемых туристских маршрутов для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха и оздоровления. Такой маршрут должен быть в обязательном порядке размещен на официальном сайте Правительства Свердловской области в сети "Интернет".

Закон, прежде всего, нацелен на повышение безопасности детей в ходе туристических походов и поездок как индивидуальных групп, так и во время организованного отдыха детей.

Список рекомендуемых туристских маршрутов для прохождения группами туристов с участием детей будет разработан специалистами в рамках межотраслевого сотрудничества целого ряда областных министерств и размещен в сети "Интернет". Это поможет и организаторам походов, и родителям. В конечном счете, продуманный маршрут с точки зрения безопасности и сохранения здоровья юных туристов очень важен для всех.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Какова стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса и стационарного торгового объекта общей площадью свыше десяти тысяч квадратных метров к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Свердловской области, при базовом объеме услуг?

Утверждена стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса и стационарного торгового объекта общей площадью свыше десяти тысяч квадратных метров к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Свердловской области, на 2018 год:

придорожная полоса автомобильной дороги:

до 100 км - 38 957 руб.;

100 - 200 км - 50 630 руб.;

более 200 км - 58 362 руб.;

полоса отвода автомобильной дороги:

до 100 км - 43 659 руб.;

100 - 200 км - 55 330 руб.;

более 200 км - 63 061 руб.

Каковы основные задачи комплексной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области на 2018 - 2024 годы"?

Утверждена комплексная программа Свердловской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области на 2018 - 2024 годы".

Задачи программы:

совершенствование нормативно-правовой базы в сфере деятельности СОНКО, в том числе регулирующей предоставление мер поддержки СОНКО на региональном и муниципальном уровнях;

совершенствование механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в развитии принципов государственно-общественного управления и привлечении институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития Свердловской области;

развитие механизмов предоставления финансовой, имущественной, информационной, консультационной и иной поддержки СОНКО и общественных объединений на региональном и муниципальном уровнях;

обеспечение условий для увеличения числа СОНКО, реализующих свою деятельность на муниципальном уровне, и развития их потенциала;

содействие развитию благотворительной деятельности граждан и организаций, а также добровольческой (волонтерской) деятельности в Свердловской области;

повышение уровня информированности населения о деятельности СОНКО и формирование благоприятного информационного пространства в сфере СОНКО;

обеспечение доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере.

Срок реализации - 2018 - 2024 годы.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлен порядок работы комиссии по служебным спорам Департамента ветеринарии Свердловской области.

Комиссия по служебным спорам Департамента ветеринарии Свердловской области образуется с целью рассмотрения и разрешения служебных споров, не урегулированных между представителем нанимателя и государственным гражданским служащим Свердловской области, замещающим должность государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте ветеринарии Свердловской области, либо гражданином, поступающим на государственную гражданскую службу в Департамент ветеринарии Свердловской области или ранее состоявшим на государственной гражданской службе в Департаменте ветеринарии Свердловской области, разногласий по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в комиссию.

Комиссия образуется решением Директора Департамента ветеринарии Свердловской области - главным государственным ветеринарным инспектором Свердловской области в составе 6 членов из равного числа представителей коллектива гражданских служащих и представителей Департамента и оформляется приказом Департамента.

Служебный спор рассматривается комиссией в случае, если гражданский служащий (гражданин) самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с Директором Департамента.

Гражданский служащий (гражданин) может обратиться в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих гражданских служащих Департамента, и не менее половины членов, представляющих Департамент.

Увеличен бюджет государственной программы "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области".

Уточнены объемы финансирования государственной программы "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года":

всего - 60 106 279,4 (ранее 57 234 957,2) тыс. руб., в том числе:

2018 г. - 10 642 829,6 (ранее 9 388 557,1) тыс. руб.;

2019 г. - 9 116 944,4 (ранее 9 429 949,5) тыс. руб.;

2020 г. - 8 884 842,4 (ранее 8 827 421,0) тыс. руб.;

2021 г. - 7 111 167,8 (ранее 5 238 534,4) тыс. руб.; из них:

областной бюджет - 36 767 219,2 (ранее 34 572 814,2) тыс. руб., в том числе:

2018 г. - 6 742 535,7 (ранее 6 374 318,4) тыс. руб.;

2021 г. - 4 467 582,5 (ранее 2 641 394,8) тыс. руб.;

федеральный бюджет (предполагаемый объем) - 5 936 184,3 (ранее 5 100 383,3) тыс. руб., в том числе:

2018 г. - 2 052 790,0 (ранее 1 216 989,0) тыс. руб.;

местные бюджеты (предполагаемый объем) - 8 919 555,9 (ранее 9 078 439,7) тыс. руб., в том числе:

2018 г. - 1 089 293,9 (ранее 1 039 039,7) тыс. руб.;

2019 г. - 1 583 298,6 (ранее 1 896 303,7) тыс. руб.;

2020 г. - 1 416 404,5 (ранее 1 358 983,1) тыс. руб.;

2021 г. - 1 086 585,3 (ранее 1 040 139,6) тыс. руб.

Изменен порядок избрания главы муниципального образования Нижний Тагил Свердловской области.

В результате внесения поправок в областной закон изменен порядок избрания главы муниципального образования Нижний Тагил. В соответствии с нормой измененного закона представительный орган будет выбирать главу муниципалитета с полномочиями главы администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по итогам конкурса.

Нижний Тагил оставался последним из городских округов Свердловской области, где глава выбирался на муниципальных выборах. Новая форма избрания главы города отвечает общепринятой практике и соответствует демократической процедуре, предусмотренной федеральным законодательством.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлена процедура получения разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве инвестиций и развития Свердловской области.

Полномочия представителя нанимателя по принятию решения о даче разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиальных органов управления гражданскими служащими осуществляет Министр инвестиций и развития Свердловской области.

Ходатайство о получении разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиальных органов управления составляется гражданским служащим письменно, заверяется личной подписью с указанием даты оформления ходатайства.

Ходатайство направляется гражданским служащим в отдел государственной гражданской службы до даты начала выполнения данной деятельности не позднее 15 календарных дней до даты начала участия в управлении некоммерческой организацией.

Ходатайство и мотивированное заключение направляются Министру в течение 7 рабочих дней со дня регистрации ходатайства.

Отдел государственной гражданской службы в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения представителя нанимателя по результатам рассмотрения ходатайства уведомляет гражданского служащего о принятом решении.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Льгота по транспортному налогу пенсионеру Свердловской области предоставляется на основании документа, подтверждающего факт назначения пенсии.

Закон разработан в целях установления возможности предоставления пенсионеру льготы по транспортному налогу на основании не только пенсионного удостоверения, но и других документов, подтверждающих факт назначения пенсии.

Действующим законом предусмотрено предоставление льготы пенсионерам на основании письменного заявления и пенсионного удостоверения. Учитывая, что в соответствии с федеральным законодательством в настоящее время факт назначения пенсии гражданину подтверждается справкой, внесены соответствующие изменения, установив, что льгота по транспортному налогу пенсионеру предоставляется на основании документа, подтверждающего факт назначения пенсии.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 2019 года введена патентная система налогообложения для предпринимателей сферы бытовых услуг в Свердловской области.

Установлено 11 дополнительных видов предпринимательской деятельности, относящихся к бытовым услугам, в отношении которых на территории Свердловской области может применяться патентная система налогообложения.

Среди таких профессий ландшафтный дизайн - очень важное направление, в том числе, для города Екатеринбурга. Это изготовление по индивидуальному заказу населения изделий из дерева, бижутерии и подобных товаров, а также уборка производственных помещений, уличных объектов и так далее. На два года для предпринимателей устанавливается нулевая ставка налога, а затем приобретается патент

Также устанавливают размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по этим видам деятельности.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

В соответствии с федеральным законом положения Закона не применяются с 1 января 2021 г.

Уточнены компетенции Правительства Свердловской области в сфере технического осмотра транспортных средств.

Из компетенции Правительства Свердловской области исключено полномочие по организации осуществления контроля за соблюдением установленных предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра транспортных средств. В то же время у высшего органа исполнительной власти региона появилось полномочие по организации осуществления контроля за соблюдением установленного в соответствие с федеральным законом размера платы за выдачу дубликата диагностической карты.

Изменения связаны с поправками в федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в которых установлены новые компетенции органов государственной власти субъектов РФ в сфере технического осмотра транспортных средств.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Депутаты Свердловской области увеличили областной бюджет еще на 4,9 миллиарда рублей.

Изменения в бюджет подготовлены с учетом результатов исполнения областного бюджета за I квартал 2018 года.

В целом, прогноз по доходам увеличен на 4,9 миллиарда рублей до 226 миллиардов. Из них налоговые и неналоговые доходы увеличиваются на 3,3 миллиарда. В равной сумме - на 4,9 миллиарда - увеличены расходы областного бюджета, которые составят 235 миллиардов рублей.

Из федерального бюджета региону выделены субсидии на развитие детских поликлиник, межбюджетные трансферты на приобретение модульных и стационарных фельдшерско-акушерских пунктов, на развитие паллиативной службы, на создание дополнительных мест для детей до 3 лет в детских садах. Более миллиарда рублей направляется по линии областного министерства строительства и развития инфраструктуры на строительство и реконструкцию в муниципалитетах школ, поликлиник, объектов спорта и культуры. Предусмотрены средства на решение проблем обманутых дольщиков, на строительство жилья для детей-сирот. Дополнительно 513 миллионов рублей выделено на поддержку сельхозтоваропроизводителей. Резервный фонд правительства Свердловской области увеличен на 100 миллионов рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Открытость и максимальная доступность информации о сфере соцуслуг как для рядовых граждан, так и для организаций и учреждений Свердловской области.

Поправки в закон связаны с внесением изменений в большой блок социальных законов региона. Внесены изменения в 37 законов Свердловской области, дополнив их положениями, предусматривающими, что информация о предоставлении мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной соцпомощи, иных соцгарантий и выплат, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в ЕГИССО осуществляются в соответствии с федеральным законом о государственной социальной помощи.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Контроль за организациями, занимающимися детским отдыхом в Свердловской области, усилен.

Изменения направлены на повышение качества и безопасности отдыха и оздоровления детей, а также приводят областной закон в соответствие с федеральным законодательством.

Предусмотрено, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере образования формирует, ведет и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

Областной закон дополнен статьей, предусматривающей, что обращения родителей по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, направляемые в органы государственной власти региона в письменной форме или в форме электронных документов, а также ответы на эти обращения, подлежат размещению в Интернете, на официальных сайтах госучреждений.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Оздоровление детей в Свердловской области должно проводиться круглый год.

Речь идет об организации детского оздоровления во время учебного процесса. Органы местного самоуправления наделены госполномочиями Свердловской области по организации и обеспечению отдыха, оздоровления детей (за исключением оздоровления детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также находящихся в трудной жизненной ситуации) в учебное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В 2019 году, когда закон вступит в силу, необходимо будет предусмотреть 173 миллиона рублей, которые будут в качестве субвенций переданы муниципалитетам для организации детского отдыха и оздоровления юных жителей области во внеканикулярное время, без отрыва от учебного процесса.

Использование возможностей лечебно-оздоровительных организаций для круглогодичного отдыха детей позволит существенно улучшить ситуацию с оздоровлением подрастающего поколения.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.